Государственно-

религиозные
отношения

Учебные вопросы:

1. Религия и общество.
2. Типы моделей государственно-религиозных отношений.
3. Понятие свободы совести.
4. Положение религии в СССР и Российской Федерации.
 Вопрос 1
Религия
и общество
 ВЗАИМОСВЯЗЬ РЕЛИГИИ И ОБЩЕСТВА
Взаимосвязь религии и общества рассматривается через два основных понятия

Сакрализация
Сакрализация Секуляризация
Секуляризация

Широкое вовлечение в сферу Процесс высвобождения из-под влияния

религиозного влияния и
санкционирования различных
социальных институтов, отношений и
форм общественного и индивидуального
сознания
СФЕРЫ ПРОНИКНОВЕНИЯ РЕЛИГИИ
религии социальных отношений и институтов,
различных сторон и уровней
жизнедеятельности общества и личности,
вытеснение религии из различных сфер
общественной жизни светскими формами
духовного производства и организации
жизнедеятельности людей
ФОРМЫ СЕКУЛЯРИЗАЦИИ

- Архитектура и искусство; - выход из под контроля духовенства

- Живопись; властных отношений;
- Философия; - освобождение от
- Музыка; религиозного санкционирования
- Литература; государственно -правовых отношений;
- Наука; - замена духовенства
- Этика; на служащих мирян в государственном
- аппарате; -
Право; прекращение монополии религии на
- Политика; образование;
- Семья; - передача юридической власти от
- Экономика шариатских судов светским судам. 2
 ДИНАМИКА СЕКУЛЯРИЗАЦИИ В ИСКУССТВЕ
Картины и % % %
скульптуры
До X века X-XI века XII-XIII века
Религиозные 81,9 94,7 97,0
Светские 18,1 5,3 3,0
В целом 100 100 100
XIV-XV века XVI век XVII век
Религиозные 85,0 64,7 50,8
Светские 15,0 33,3 49,2
В целом 100 100 100
XVIII век XIX век XX век
Религиозные 24,1 10,0 3,9
Светские 79,9 90,0 96,1
В целом 100 100 100
РЕЗУЛЬТАТЫ СЕКУЛЯРИЗАЦИИ

СФОРМИРОВАЛИСЬ

Светское Светская Светская

государство школа культура
3
 ПОНЯТИЕ И РАЗНОВИДНОСТИ СВОБОДОМЫСЛИЯ
Свободомыслие - мировоззренческая установка, утверждающая независимость
человека от религии и церкви в решении общественных и личных проблем

БОГОБОРЧЕСТВО СКЕПТИЦИЗМ НИГИЛИЗМ

НИГИЛИЗМ
БОГОБОРЧЕСТВО СКЕПТИЦИЗМ
Выражаетсяввчувстве
чувстве Проявляетсяввсомнении
сомнении Проявляетсячерез
Проявляется через
Выражается Проявляется
протестапротив
противБога,
Бога, истинностивероучения
истинности вероучениявв отрицаниерелигии,
отрицание религии,не
не
протеста целомили
илиего
егоположений
положений связанноессутверждением
утверждением
создавшегоэтот,
создавшего этот,как
какэто
это целом связанное
кажетсябогоборцу,
богоборцу, какого-либоиного
какого-либо иного
кажется мировоззрения,
несправедливыйиижестокий
несправедливый жестокий мировоззрения,
мир положительныхценностей
положительных ценностейии
мир идеалов
идеалов

АНТИКЛЕРИКАЛИЗМ
АНТИКЛЕРИКАЛИЗМ
Религиозноеобоснование
Религиозное обоснование
связаноссборьбой
связано борьбойпротив
против
формализациирелигиозной
формализации религиозной
жизни,господства
жизни, господстваввней
ней
организационныхструктур
организационных структур
АТЕИЗМ
АТЕИЗМ иидуховенства
духовенства
Представляетсобой
собойсистему
систему ИНДИФФЕРЕНТИЗМ
ИНДИФФЕРЕНТИЗМ (светскоеобоснование,
(светское обоснование,как
как
Представляет
воззрений,отвергающих
отвергающих Проявляетсячерез
через правило,связано
правило, связаноссидеей
идеей
воззрений, Проявляется
существованиеБога
Бога безразличиеккрелигии
религииииее
ее веротерпимости,свободы
веротерпимости, свободы
существование безразличие
существеннымидеям
существенным идеям совести)
совести)
4
 Вопрос 2
Типы моделей
государственно-
религиозных
отношений
МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-РЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Сепарационная Авторитарная Коопера-
Коопера-
Сепарационная Авторитарная ционная
ционная

Подразумевает Государство целиком Государство и Церковь

самостоятельное, финансирует Церковь и являются равными
независимое партнерами. Они
существование государства пытается полностью договариваются о взаимной
и религиозных подчинить ее своим поддержке, правах и
организаций. идеологическим обязанностях.
интересам.
В тоталитарном Традиционные религии
атеистическом обществе пользуются налоговыми
Церковь отделяется от В демократических льготами, правом на
проповедь в
государства странах государство государственных
прямо финансирует учреждениях, государство
В демократических передает им часть своих
странах государство Церковь и имеет полномочий в сфере
стремится не возможность вмешиваться социального обслуживания
препятствовать течению населения.
в ее дела вплоть до
религиозной жизни и перемещения епископата. Малые Церкви, вносятся в
деятельности религиозных государственный реестр,
организаций. При этом священники, обладают статусом
муллы и раввины не юридического лица,
пользуются некоторыми
имеют морального права налоговыми льготами.
утверждается секуляризм возмущаться, поскольку Сомнительные религиозные
во всех сферах получают стабильную группы сохраняют право на
государственной и государственную зарплату. свободу совести, но
общественной жизни. регистрируются как
частные ассоциации. 5
МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-РЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Восточная
Восточная
Предполагает наличие
государственной
господствующей религии,
провозглашение
религиозности самого
государства, «второсортность»
других религий
ПРИЗНАКИ
- законодательное закрепление
статуса религии;
- религиозным меньшинствам
государственное финансирование
всех расходов религии;
- управление
делами церкви государственными
чиновниками; -
только священники государственной
религии имеют право вести службы
в тюрьмах, воинских частях и
образовательных учреждениях;
- только
священники государственной
религии приглашаются на
официальные государственные
мероприятия;
- руководство
государственной религии активно
вмешивается в дела государства и
ПРИМЕРЫ
др.
Пакистан, Ирак, Иран,
Саудовская Аравия, Египет,
Иордания и др.
Американская Западно-
Западно-
Американская европейская
европейская
Требует, фигурально Отношения между
государством и религиозными
выражаясь, возведения стены
между государством и организациями по своей сути
являются «кооперационным».
религиозными При отсутствии
организациями, «государственной церкви»
подчеркивается отделение государство принимает на себя
религиозных объединений от защиту ведущих, традиционных
государства, абсолютное конфессий, сотрудничает с
равенство всех конфессий. ними, а малораспространенным
обеспечивается
ПРИМЕРЫ
«конституционный минимум»
основных гражданских прав.
Первая поправка к ПРИМЕРЫ
Конституции США была
первым национальным
инструментом сохранения Ст. 2 Конституции Аргентины
религиозной свободы в закрепляет, что федеральное
письменном правительство поддерживает
конституционном документе. Римскую апостольскую
католическую церковь.
Она гласит: «Конгресс Конституция
не будет создавать никакого Болгарии устанавливает, что
закона, касающегося «традиционной религией в
республике Болгария является
учреждения религии или восточно-православное
запрещающего свободное вероисповедание» (ч. 3 ст. 12).
отправление ее». 6
 СТАТУС ЦЕРКВИ В ГОСУДАРСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОТДЕЛЕНИЕ
ЦЕРКОВЬ ГОСУДАРСТВА
предполагает тесное ОТ ЦЕРКВИ
сотрудничество правовое
государства и Церкви, регулирование
которое охватывает государственно-
различные сферы религиозных
общественных отношений
отношений, а также обеспечивается
различные привилегии нормами
для религиозных государственно-
организаций, религиозного права,
принадлежащих к являющимся
государственной государственным
Церкви правом относительно
Церкви

в сфере экономических церковь получает от церковь обладает широкими

отношений – за государства различные полномочиями в области
церковью признается субсидии и воспитания и образования
право собственности на материальную помощь подрастающего поколения,
широкий круг
объектов: землю, церковь наделяется ведет религиозную цензуру
здания, сооружения, рядом юридических печатной продукции, кино,
предметы культа и т.д. полномочий телевидения
7
 Вопрос 3
Понятие свободы
совести
 ПОНЯТИЕ СВОБОДЫ СОВЕСТИ
Принцип
Принцип
Совесть
Совесть свободысовести
совести
свободы

Категория этики, характеризующая способность Означает признание права человека на

личности осуществлять нравственный
самоконтроль, самостоятельно формулировать
для себя нравственные обязанности, требовать
от себя их выполнения и производить
самооценку совершаемых поступков.
самостоятельный выбор своих убеждений и
возможность их проявления в действиях и
поступках не в ущерб другим людям и
обществу в целом.

РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОБОДЫ СОВЕСТИ

Конституция США «Декларация прав «Билль о правах» «Свод законов

(1787 г.) человека и Российской империи»
гражданина» (1794 г. США) (1895 г.)
Постановление (1789 г. Франция)
«О свободе «Парижская хартия для Новой Европы»
совести» Постановление (21 ноября 1980 г.)-
(17 июля 1917 г. «Об отмене
Россия) вероисповедных и
национальных «Декларация о ликвидации всех форм
Декрет ограничений» нетерпимости и дискриминации на основе
«Об (20 марта 1917 г. религии и убеждений» (25 ноября 1981 г.)
отделении церкви от Россия)
государства и школы «Итоговый документ Венской встречи
от церкви» «Всеобщая декларация представителей государств – участников
(23 января 1918 г. прав человека» совещания по безопасности и сотрудничеству в
Россия) (10 декабря 1949 г.) Европе» (15 января 1989 г.)
8
 Вопрос 4
Положение религии в
СССР и Российской
Федерации
 ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОБОДЫ СОВЕСТИ В СССР

Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» (1 октября 1990 г.)

Привел советское законодательство в соответствие с международными нормами права и

гарантировал право граждан на определение и выражение своего отношения к религии, устранил
многочисленные ограничения и противоречия, препятствующие практическому осуществлению
свободы совести

Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» (25 октября 1990 г.)

Первый раздел Второй раздел Третий раздел

регулирует право на регулирует имущественные и
освещает общие принципы религиозные убеждения и финансовые правоотношения
свободы совести религиозную деятельность религиозных объединений

ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОБОДЫ СОВЕСТИ

Равноправие граждан Отделение религиозных и Наличие специальных

независимо от их атеистических организаций законодательных актов,
отношения к религии от государства обеспечивающих
реализацию свободы
вероисповедания и
Равенство религиозных Светский характер системы устанавливающих
объединений перед государственного ответственность за их
законом образования нарушения
9
 КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СВОБОДЕ СОВЕСТИ
Глава 1 ст. 2: Статья 17 п. 1: Статья 14:
«Человек, его права и «В Российской Федерации «1. Российская Федерация
свободы являются высшей признаются и гарантируются права и - светское государство.
ценностью. Признание, свободы человека и гражданина Никакая религия не может
согласно общепризнанным устанавливаться в качестве
соблюдение и защита прав принципам и нормам государственной или
и свобод человека и международного права и в обязательной.
гражданина – обязанность соответствии с настоящей 2. Религиозные объединения
государства.» Конституцией.» отделены от государства и
равны перед законом.»
Статья 19:
«1. Все равны перед
законом и судом. Статья 28:
2. Государство «Каждому гарантируется
гарантирует равенство свобода совести, свобода
прав и свобод человека и вероисповедания, включая
гражданина независимо право исповедовать
от пола, расы, индивидуально или
национальности, языка, совместно с другими любую
происхождения, религию или не
имущественного и исповедовать никакой,
должностного положения, свободно выбирать, иметь и
места жительства, распространять
отношения к религии, религиозные и иные
убеждений, убеждения и действовать в
принадлежности к соответствии с ними.»
общественным
объединениям, а также Статья 59 п. 2,3:
других обстоятельств. «2. Гражданин Российской
Запрещаются любые Федерации несет военную службу Статья 29 п. 2:
формы ограничения прав в соответствии с федеральным «Не допускаются
граждан по признакам законом. пропаганда или агитация,
социальной, расовой, 3. Гражданин Российской возбуждающие
национальной, языковой Федерации в случае, если его социальную, расовую,
или религиозной убеждениям или вероисповеданию национальную или
принадлежности. противоречит несение военной религиозную ненависть и
3. Мужчина и женщина службы, а также в иных вражду. Запрещается
имеют равные права и установленных федеральным пропаганда социального,
свободы и равные законом случаях имеет право на расового, национального,
возможности для их замену ее альтернативной религиозного или языкового
реализации.» гражданской службой.» превосходства.»
10
 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.09.1997 № 125-ФЗ
«О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»
Подтвердил право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на
равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений
Основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством
ПРИЗНАЛ:

Особую роль Христианство, ислам, буддизм, Важным содействовать достижению

православия в истории иудаизм и другие религии, как взаимного понимания, терпимости и
России, в становлении и составляющие неотъемлемой
развитии ее духовности части исторического наследия уважения в вопросах свободы
и культуры народов России совести и свободы вероисповедания.

В Российской Федерации гарантируются свобода

совести и свобода вероисповедания, в том числе
право исповедовать индивидуально или совместно с
другими любую религию или не исповедовать
никакой, свободно выбирать и менять, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними.

Установление преимуществ, ограничений или иных

форм дискриминации в зависимости от отношения к
религии не допускается.
11
 СВЕТСКИЙ ХАРАКТЕР РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

в гражданском характере в государственной в отсутствии у

регистрации актов государственных служащих
правосудия и в гражданском гражданского обязанностей исповедовать
статусе верующих состояния определенную религию

Никакая религия не Религиозные

может устанавливаться объединения
в качестве отделены от
государственной или государства и равны
обязательной. перед законом.

Государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в законную

деятельность религиозных объединений и не поручают им выполнение каких-либо
государственных функций.
В свою очередь религиозные объединения не могут вмешиваться в дела
государства. Они не могут быть составной частью государственных органов и
учреждений: школы, вузы, больницы, дошкольные учреждения, воинские части.
12
 РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ
«О свободе совести и религиозных объединениях»

Религиозное объединение - это добровольное объединение

граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях
проживающих на территории РФ, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры и
обладающее соответствующими этой цели признаками:
вероисповедание; совершение богослужений, других
религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и
религиозное воспитание своих последователей.
Религиозная
Религиозная Религиозная
Религиозная
группа
группа организация
организация

Это добровольное объединение Это зарегистрированная группа граждан и

граждан, образованное в целях иных лиц, имеющая не менее 10 членов в
совместного исповедания и возрасте 18 лет и старше, проживающих в
распространения веры, одной местности. При создании необходимо
подтверждение деятельности в течении не
осуществляющее свою менее 15 лет, выданное органом местного
деятельность без государственной самоуправления или центральной
регистрации. Помещение религиозной структурой. Имеет устав и
предоставляется ее участниками. государственную регистрацию.
Запрещено создание религиозных объединений в органах государственной власти и
управления, местного самоуправления, воинских частях, государственных и
муниципальных организациях 13
 РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Отличительный признак религиозной организации –
регистрация в качестве юридического лица

Местные
Местные Централизованные
Централизованные

Считается такая религиозная организация, Признается религиозная организация,

которая состоит не менее чем из 10 участников,
достигших возраста 18 лет и постоянно состоящая в соответствии со своим
проживающих в одной местности либо в одном уставом не менее чем из 3-х местных
городском или сельском поселении религиозных организаций

Возможности ликвидации религиозной организации

По решению их учредителей или органа,

уполномоченного на то уставом

По решению суда в случае неоднократных или грубых

нарушений норм Конституции Российской Федерации,
Федерального закона (125-ФЗ) и иных федеральных законов
либо в случае систематического осуществления религиозной
организацией деятельности, противоречащей целям ее создания
(уставным целям)
14
иметь собственность, устанавливать и создавать учреждения
заниматься поддерживать профессионального
предпринимательской международные связи и религиозного
деятельностью, контакты образования для
заключать трудовые подготовки служителей
договоры со своими культа и религиозного
работниками персонала

производить,
приобретать, основывать и содержать
экспортировать, культовые здания и
импортировать и сооружения, иные места
распространять и объекты, специально
религиозную предназначенные для
литературу, печатные, богослужений,
аудио- и молитвенных и
видеоматериалы и иные религиозных собраний,
предметы религиозного религиозного почитания
назначения

осуществлять
благотворительную проводить религиозные
деятельность как обряды в лечебно-
непосредственно, так и профилактических и
путем учреждения больничных
благотворительных учреждениях, детских
организаций, создавать домах, домах-
культурно- учреждать организации, интернатах для
просветительские издающие престарелых и
организации, богослужебную инвалидов, в
образовательные и литературу и учреждениях,
другие учреждения, производящие предметы исполняющих
учреждать СМИ культового назначения уголовные наказания
15
 нарушение общественной
безопасности и насильственное изменение
общественного порядка,
подрыв безопасности
государства
создание вооруженных
формирований
посягательство на личность,
права и свободы граждан
воспрепятствование угрозой
причинения вреда жизни,
здоровью, имуществу, если
есть опасность реального ее
исполнения, или применения
насильственного воздействия
другими противоправными
действиями выходу
гражданина из религиозного
объединения
склонение к самоубийству
или к отказу по религиозным
мотивам от оказания
медицинской помощи лицам, расовой, национальной или
находящимся в опасном для
жизни и здоровья состоянии человеконенавистничества
действия, направленные на воспрепятствование
получению обязательного
основ конституционного образования
строя и нарушение
целостности РФ
принуждение членов и
последователей религиозного
объединения и иных лиц к
отчуждению принадлежащего
им имущества в пользу
религиозного объединения
побуждение граждан к отказу
от исполнения установленных
законом гражданских
обязанностей и совершение
иных противоправных
действий
нанесение установленного в
соответствии с законом
ущерба нравственности,
здоровью граждан, в т.ч.
использованием в связи с их
религиозной деятельностью
наркотических и
психотропных средств,
гипноза, совершением
развратных и иных
пропаганда войны, противоправных действий
разжигание социальной,
религиозной розни, принуждение к разрушению
семьи
16
 миротворчество на
международном,
межэтническом и гражданском совместных социальных программ
уровнях, содействие
взаимопониманию и
сотрудничеству между
людьми, народами и
государствами
охрана, восстановление и
развитие исторического и
культурного наследия, включая
заботу об охране памятников
истории и культуры
попечение о воинах и
сотрудниках
правоохранительных
учреждений, их духовно-
нравственное воспитание
труды по профилактике
правонарушений, попечение о
лицах, находящихся в местах
лишения свободы
здравоохранение
противодействие деятельности
псевдорелигиозных структур,
представляющих опасность
для личности и общества
дела милосердия и
благотворительности, развитие
духовное, культурное,
нравственное и патриотическое
образование и воспитание
забота о сохранении
нравственности в обществе
наука, включая
гуманитарные исследования
диалог с органами
государственной власти
любых ветвей и уровней по
вопросам, значимым для
Церкви и общества, в т.ч. в
связи с выработкой
соответствующих законов,
подзаконных актов,
распоряжений и решений
экономическая деятельность
на пользу Церкви,
государства и общества
культура и творческая
деятельность
работа церковных и
светских СМИ
деятельность по
сохранению окружающей
среды
поддержка института семьи,
материнства и детства
17
 ОБЛАСТИ РАЗНОГЛАСИЙ И СПОСОБЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И РПЦ

политическая борьба, ведение непосредственное участие в

предвыборная агитация,
кампании в поддержку тех или
иных политических партий,
общественных и политических
лидеров
гражданской войны разведывательной и любой иной
деятельности, требующей в
или агрессивной соответствии с государственными
внешней войны законами сохранения тайны даже на
исповеди и при докладе церковному
Священноначалию

Контакты и
взаимодействие с Во избежание смешения
высшими органами церковных и
государственной власти
разрешено осуществлять государственных дел и
Патриарху и
Священному Синоду для того, чтобы
непосредственно или церковная власть не
через представителей,
на региональном приобретала мирского
уровне – епархальными
Преосвященными или их характера, каноны
представителями,
с местными возбраняют клирикам
властями – благочиниям брать на себя участие в
и и приходами по
благословению делах государственного
епархальных
Преосвященных. управления.
18