ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»

Учетно-финансовый факультет

Реферат на тему:
«Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг»

Выполнила: студентка 4 курса

группы А специальности
таможенное дело
Тенешева Карина

Проверила:
ст. преподаватель
Баркалова Наталья Анатольевна

Донецк – 2019
 2

Содержание

Введение ................................................................................................................. 3
1. Маркетинг в сфере таможенных услуг ........................................................... 4
1.1. Понятие услуги и таможенной услуги ............................................... 4
1.2. Структура и классификация таможенных услуг .............................. 6
1.3. Таможенные органы, предоставляющие таможенные услуги ....... 12
2. Проблемы маркетинга таможенных услуг ..................................................... 16
2.1. Проблемы маркетинга таможенных услуг ........................................ 16
2.2 Основные идеи в решении проблем маркетинга в сфере
таможенных услуг ....................................................................................... 19
Заключение .................................................................................................. 21
Список используемой литературы ............................................................ 23
 3

Введение

Таможенная служба, являясь неотъемлемой частью системы

государственного управления внешнеторговой деятельностью, активно
участвует в ее регулировании, начиная с регламентации заявляемых сведений
и предъявляемых документов и вплоть до непосредственного создания
условий осуществления торговли. Это означает, что в современных условиях
таможенная служба, как часть экономической системы государства, наряду с
выполнением традиционных функций государственного администрирования
в области налогообложения внешней торговли, все активнее выступает как
социально-экономический институт, где таможенная услуга проявляется как
особая форма экономической деятельности, фактически создает либо
благоприятные условия, либо барьеры для осуществления внешнеторговой
деятельности и тем самым может либо способствовать, либо препятствовать
ее развитию.
Таможенные услуги относятся к важной сфере услуг, обслуживающих
внешнеторговую деятельность экспортеров и импортеров. Кроме того,
таможенные органы предоставляют услуги не только субъектам
внешнеэкономической деятельности на определенном этапе внешнеторговой
сделки, но и государству, выполняя функцию по регулированию, а также
возможности защиты экономики, здоровья населения и охраны окружающей
среды.
Целью таможенного маркетинга является определение путей
обеспечения конкурентоспособности таможенной службы.
На рынке государственных услуг, который в последнее время проходит
лишь начальные шаги формирования, таможенная служба в условиях
сохранения её целостности практически остается монополистом.
Эти факты обуславливают актуальность данной темы. В связи с этим,
целью является исследование таможенных услуг и маркетинга таможенных
услуг, как концепции таможенного менеджмента.
 4

1. Маркетинг в сфере таможенных услуг

1.1. Понятие услуги и таможенной услуги

Для определения таможенной услуги необходимо рассмотреть понятие
услуга. Согласно международным стандартам, услуги – это итоги
непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней
деятельности поставщика по удовлетворению потребности потребителя.
Услуга может быть связана с производством и поставкой материальной
продукции.
На сегодняшний день сфера услуг охватила многие направления
человеческой деятельности. Развитость данной сферы деятельности, а также
ее доля в общем объеме валового внутреннего продукта, характеризует
степень зрелости экономики стран. Поэтому услуги, как наиболее
прогрессивный вид взаимодействия поставщика и потребителя, начинают
широко применяться в государственной службе, в том числе, и в таможенной
службе.
Таможенная служба находится на стадии развития и одним из
ключевых направлений этого развития является укрепление и развитие
взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности (далее -
ВЭД). Чтобы отвечать современным требованиям, предъявляемым такими
международными организациями как Всемирная таможенная организация,
Всемирная торговая организация, таможенной службе необходимо
становиться более гибкой и современной.
Таким образом, выделив сферу внешнеэкономической деятельности,
можно следующим образом определить термин «таможенная услуга» - это
комплексное понятие, предусматривающее результат непосредственного
взаимодействия таможенных органов, институтов таможенной
инфраструктуры и юридических (физических) лиц при осуществлении
внешнеэкономической деятельности.
Определяемая нами таможенная услуга обладает всеми признаками
услуги:
 5

1. деятельность, то есть совершение определенных действий;

2. результат этой деятельности не имеет материального выражения;
3. услуга реализуется и потребляется в процессе ее оказания.
Услуге (в т.ч. таможенной услуге) свойственны следующие
характеристики:
1. неосязаемость. Услугу нельзя увидеть, попробовать на ощупь,
услышать, увидеть до момента приобретения;
2. неотделимость от источника;
3. непостоянство качества. Качество услуги во многом определяется
состоянием источника, уровнем его квалификации, настроения;
4. несохраняемость.
В то же время таможенная услуга имеет особенности по сравнению с
другими видами услуг:
⎯ таможенная услуга ограничена сферой внешнеэкономической
деятельности;
⎯ затрагивает экономические и юридические аспекты перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу;
⎯ исполнители услуги – таможенные органы, таможенные брокеры,
банки, страховые организации, включенные в Реестр предприятий, которые
могут выступать в качестве гарантов уплаты таможенных платежей,
владельцы складов временного хранения;
⎯ потребителями являются российские и зарубежные юридические и
физические лица, осуществляющие ВЭД, международные грузоперевозчики,
являющиеся участниками ВЭД.
По признаку субъектов таможенной услуги, выделяем услуги
субъектов инфраструктуры ВЭД и услуги таможенных органов. К субъектам
инфраструктуры ВЭД относятся таможенные перевозчики, банки и
страховые компании в части гарантии уплаты таможенных платежей,
поручители, таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения
(далее - СВХ).
 6

К услугам соответственно относятся таможенные перевозки, гарантии

уплаты таможенных платежей, поручительство, оформление таможенных
документов, уплата таможенных платежей, хранение товаров и транспортных
средств на СВХ. К услугам таможенных органов относим таможенное
сопровождение товаров, хранение товаров на таможенных складах.
Между субъектами инфраструктуры ВЭД в рамках оказания
однородных услуг существует конкуренция. В сфере услуг таможенных
органов конкуренция, рыночные отношения отсутствуют, т.к. таможенные
органы являются государственными структурами.
В результате получаем следующее определение: таможенная услуга –
это последовательность действий не материального характера в сфере
внешнеэкономических связей, связанных с оформлением пересечения
товаров (работ, услуг) через таможенную границу, оказываемых
таможенными органами и около таможенными институтами всем участникам
ВЭД (физическим, юридическим лицам и государству).

1.2. Структура и классификация таможенных услуг

В настоящее время перечень государственных таможенных функций и

государственных таможенных услуг ФТС России включает следующие
ключевые услуги таможенной службы как института государства:
- информирование и консультирование на безвозмездной
основе по вопросам таможенного дела участников ВЭД;
- ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной
собственности;
- аннулирование квалификационных аттестатов
специалистов по таможенному оформлению;
- ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела;
 7

- ведение реестров банков и иных кредитных организаций,

обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных
платежей;
- подготовка доклада ФТС России о разработке
административных регламентов исполнения государственных
функций, имеющих типовой характер (лицензирование, выдача
разрешений, проведение проверок, информирование граждан, прием
граждан).
На рынке частных услуг в сложившихся условиях в таможенном
секторе, несомненно, доминируют брокерские и различные коммерческие
фирмы.
Основная цель их деятельности – оказание помощи клиентам в
осуществлении экспортно-импортных операций.
Группировка таможенных услуг представлена на рисунке 2.

Рис.1. Виды таможенных услуг, в зависимости от источника их

оказания
Деятельность по совершению таможенных операций является
лицензируемой, контроль за которой осуществляют таможенные органы и
органы экспортно-импортного контроля.
Все услуги, предоставляемые заинтересованным лицам, содержат в
 8

себе основной перечень действий совершаемых над имуществом, товаром,

транспортным средством необходимых для проведения таможенного
оформления и контроля. В зависимости от выбранного таможенного режима
и характера товара, имущества, транспортного средства, таможенный агент
согласно приведенной структуре подготавливает либо проверяет
правильность составления документов.
Расширенная типология и классификация видов таможенных услуг,
позволяющая более полно определить содержание понятия «таможенное
обслуживание», представляющее собой организованную деятельность
таможенных органов по оказанию таможенных услуг, представлена на
рис.1.1.
Виды предоставляемых таможенных услуг

Услуги, реализующие процесс таможенного оформления Услуги, обеспечивающие эффективную

реализацию процесса таможенного
оформления

работников таможенной службы

Услуги по оформлению выпуска
таможенному хранению товаров

Услуги по оформлению убытия

консультирование участников
таможенном декларировании

Образовательные услуги для

Услуги по реестрированию
Услуги, оказываемые при
Оформление внутреннего
Оформление товаров при

Услуги по временному и
транспортных средств

«околотаможенной»
Информирование и
транзита товаров и

деятельности
прибытии

товаров

товаров

ВЭД

Критерии классификации таможенных услуг

По объекту По субъекту По принципу По характеру парт-

платности нерских отношений
государственные; -

Околотаможенные

Услуги рыночно-
сопутствующие

Услуги нерыноч-
Общественные

ного характера
Таможенные

таможенной

го характера
Бесплатные
«очистке»
услуги: -

Частные

Платные
услуги

Рис.2. Типология видов таможенных услуг

Классификация совершаемых операций таможенным агентом выглядит
следующим образом:
- таможенный агент обрабатывает и составляет информацию,
полученную от заинтересованного лица для таможенных целей;
 9

- обеспечивает соблюдение предусмотренных законодательством

запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях,
передачу третьим лицам, а также государственным органам полученной от
заинтересованного лица информации, составляющей коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну;
- проверяет полномочия заинтересованного лица в отношении товаров
и транспортных средств;
- разъясняет заинтересованному лицу нормы таможенного
законодательства;
- обеспечивает хранение договоров с заинтересованными лицами,
копий деклараций и иных документов, связанных с осуществлением
таможенным агентом своей деятельности, в течение трех лет с даты их
заключения (таможенного оформления) в целях их предоставления по месту
требования при возникновении правового случая;
- по поручению заинтересованного лица представляет товары и
транспортные средства для осуществления ветеринарного, фитосанитарного,
экологического и иных видов государственного контроля, проводимого
органами государственного управления в отношении декларируемых
таможенным агентом товаров и транспортных средств, для чего сообщает
этим органам о перемещении таких товаров и транспортных средствах,
представлять им необходимые документы и сведения, пробы и образцы
товаров или содействует взятию проб и образцов товаров этими органами, а
также совершает иные действия, необходимые для осуществления указанных
видов государственного контроля;
- на основании предварительного решения таможенного органа либо
самостоятельно производит классификацию товаров;
- определяет таможенную стоимость или количество товара, страну его
происхождения, производит исчисление и обеспечивает уплату необходимых
таможенных платежей, производит пересчет иностранной валюты в валюту,
применяет правила взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости
от избранного таможенного режима;
 10

- заявляет по установленной форме точные сведения о товарах и

транспортных средствах, таможенном режиме, избранном заинтересованным
лицом, и иные сведения, необходимые для таможенных целей;
- представляет одновременно с таможенной декларацией транспортные,
товаросопроводительные и иные коммерческие документы на товары и
транспортные средства, а в случаях, предусмотренных законодательством,
разрешения, лицензии, сертификаты и иные документы, необходимые для
таможенных целей, полученные у перевозчика или заинтересованного лица;
- предъявляет по требованию таможенного органа декларируемые
товары и транспортные средства в месте, где они находятся (при
необходимости доставив должностных лиц таможенного органа в это место),
или в месте, указанном должностными лицами таможенного органа (при
необходимости, с перемещением товаров и транспортных средств в это
место);
- производит по требованию таможенного органа транспортировку,
взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку,
перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки,
упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, вскрытие
помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и
транспортные средства, а также производит иные операции, необходимые
для таможенного оформления;
- уплачивает или обеспечивает уплату причитающихся таможенных
платежей заинтересованным лицом либо третьим лицом, если это
предусмотрено договором между таможенным агентом и заинтересованным
лицом, в сроки, установленные таможенным законодательством;
- обеспечивает соблюдение заинтересованным лицом мер
экономической политики и иных мер нетарифного характера;
- соблюдает порядок производства таможенного оформления, включая
требование о начале и завершении таможенного оформления, месте, времени
и процедуре его проведения;
- оспаривает в установленном порядке решения, действия или
 11

бездействие таможенных органов и их должностных лиц;

- требует от должностных лиц таможенных органов представления
документального подтверждения получения на проверку оригиналов
коммерческих и иных документов, переданных заинтересованным лицом
таможенному агенту и имеющих отношение к таможенному оформлению;
- вскрывает упаковку, производит упаковку либо переупаковку
товаров, подлежащих таможенному оформлению;
- с разрешения таможенного органа берет пробы и образцы товаров;
- проводит исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров
либо обеспечивает проведение такого исследования (экспертизы) в
соответствии с законодательством;
- ходатайствует перед таможенным органом о производстве
таможенного оформления вне времени работы этого органа либо в месте,
отличном от определенного для производства таможенного оформления;
- ходатайствует о применении упрощенного порядка таможенного
оформления в случаях, предусмотренных нормативными актами;
- присутствует при взятии проб и образцов товаров должностными
лицами таможенных органов и других органов государственного управления;
знакомиться с результатами проведенного исследования взятых проб и
образцов этими органами при условии информирования заинтересованного
лица;
- уплачивает таможенные платежи;
- по поручению заинтересованного лица ходатайствует о
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
- в порядке, предусмотренном законодательством, требует возврата
излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, если
платежи были уплачены таможенным агентом либо взысканы с него, или
если он уполномочен на это плательщиком таможенных платежей;
- изменяет или дополняет сведения, указанные в таможенной
декларации, а также изымает поданную таможенную декларацию в сроки,
установленные законодательством;
 12

- с разрешения таможенного органа подает временную или

периодическую декларацию в установленном порядке;
- присутствует при досмотре товаров и транспортных средств,
декларируемых им;
- ходатайствует перед таможенными органами о корректировке
таможенной стоимости.
Таким образом, под таможенной услугой понимается результат
действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение
потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и
эффективном проведении таможенной «очистки» товара, с одной стороны, и
государства – в обеспечении экономической безопасности и пополнении
государственного бюджета – с другой.

1.3. Таможенные органы, предоставляющие таможенные

услуги

Таможенные органы - государственные органы, предназначенные для

непосредственного осуществления с помощью специальных методов
государственно-властной деятельности в сфере таможенного дела и других
связанных с ним областях и наделенные для этого специальными
полномочиями.
Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви
государственной власти. Главной их целью является организация процесса
провоза через таможенную границу товаров и транспортных средств,
поддержание и охрана определенного порядка осуществления такого провоза
и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому таможенные органы
можно охарактеризовать как правоохранительные. В качестве
правоохранительных таможенные органы защищают экономический
суверенитет и экономическую безопасность России, права и законные
интересы участников таможенных правоотношений.
Таможенные органы уполномочены осуществлять государственное
 13

принуждение в целях борьбы с преступлениями и административными

правонарушениями в таможенной сфере.
Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и
распорядительную - деятельность. Оба эти вида деятельности тесно
взаимосвязаны между собой. Распорядительная деятельность таможенных
органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным
правом, и любые действия или решения таможенных органов
распорядительного характера могут быть обжалованы в служебном или
судебном порядке.
Система таможенных органов включает в себя (по нисходящей):
1) таможенную службу;
2) департаменты и соответствующие им отделы;
3) таможни;
4) таможенные посты.
Таможенные органы осуществляют следующие основные функции:
1) осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль,
создают условия, способствующие ускорению товарооборота через
таможенную границу;
2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые,
специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы,
контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты
указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их
принудительному взысканию;
3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и
транспортных средств через таможенную границу;
4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с
законодательством запретов и ограничений в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу;
5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав
интеллектуальной собственности;
6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями,
 14

административными правонарушениями в сфере таможенного дела,

пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических
средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов
животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов
интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают
содействие в борьбе с международным терроризмом;
7) осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль
операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном
регулировании и валютном контроле;
8) ведут таможенную статистику внешней торговли;
9) обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в
части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с
таможенными и иными компетентными органами иностранных государств,
международными организациями, занимающимися вопросами таможенного
дела;
10) осуществляют информирование и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные
органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
11) поводят научно-исследовательские работы в области
таможенного дела.
Сфера таможенных услуг – это область взаимоотношений
производителя и потребителя таможенных услуг по поводу их
предоставления.
Рассматривая таможенную деятельность как услуговую, имеем
возможность адаптировать и применить весь современный инструментарий,
накопленный в теории и практике маркетинга, для повышения ее качества и
эффективности в условиях российского рынка.
Цель таможенного маркетинга в таком случае – это определение путей
обеспечения конкурентоспособности таможенной службы в решения
общегосударственных задач по экономическому росту и социальному
 15

благополучию общества при безусловном соблюдении законодательства в

таможенной сфере.
 16

2. Проблемы маркетинга таможенных услуг

2.1. Проблемы маркетинга таможенных услуг

Основное направление маркетинга таможенных услуг – это

эффективное взаимодействие таможенных органов и бизнес-структур. Чем
меньше затраты времени для прохождения таможенных формальностей, тем
ниже временные и трудовые затраты контрагента для завершения
внешнеэкономической сделки, что способствует, в конечном итоге,
ускорению внешнеторгового товарооборота. Организованная должным
образом двусторонняя связь выгодна обеим сторонам: контрагентам это
позволяет снизить издержки и существенно увеличить скорость
товарооборота, а значит, увеличить прибыль; для таможенных органов это
возможность эффективно выполнить одну из приоритетных целей –
обеспечение поступления доходов в бюджет.
Исходя из современной философии таможенного дела, ориентирующей
таможенные органы на содействие бизнесу в сфере внешнеэкономической
деятельности, ФТС России продолжает работу по совершенствованию
таможенного администрирования.
В материалах заседания коллегии ФТС России «Таможенная служба
Российской Федерации в 2015 году» отмечается, что «усилия таможенных
органов Российской Федерации сосредоточены на обеспечении
максимального содействия внешней торговле, снижении административных
барьеров и сокращении времени совершения таможенных операций, защите
экономических интересов Российской Федерации, наполнении доходной
части федерального бюджета, расширении сферы использования
информационных таможенных технологий, повышении качества
предоставления государственных услуг».
Проведенная ФТС России в 2015 г. работа по совершенствованию
таможенного администрирования позволила обеспечить:
- сокращение предельного времени прохождения таможенных
 17

операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для

товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие
дополнительной проверки, до 0,85 ч;
- сокращение предельного времени прохождения таможенных
операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным
видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые
поставки, требующие дополнительной проверки, до 1,73 ч;
- увеличение доли деклараций на товары, оформленных в электронном
виде без представления документов на бумажном носителе, в общем
количестве оформленных ДТ при условии, что товары не идентифицированы
как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на
бумажных носителях, до 99,7 %.
Во исполнение плана мероприятий по совершенствованию
таможенного администрирования принят Федеральный закон от 30.12.2015
№ 463-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном
регулировании в Российской Федерации"», которым установлена
возможность внесения денежного залога и банковских гарантий в качестве
обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде,
а также предусмотрен информационный обмен сведениями о банковских
гарантиях между ФТС России и гарантами, что, несомненно, способствует
развитию и укреплению позитивных взаимоотношений между участниками
рынка внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.
В отношении участников ВЭД с «низким уровнем риска» уменьшилось
количество применяемых форм таможенного контроля на этапе таможенного
декларирования товаров. Так, к концу 2015 г. таможенный досмотр
проводился лишь в отношении 1,1 % товарных партий, таможенная
экспертиза - 0,4 % товарных партий, запрос дополнительных документов,
подтверждающих заявленные сведения, осуществлялся в отношении 8,7 %
общего количества товарных партий, оформленных данной категорией лиц.
Результатом применения субъектно-ориентированного подхода стало
 18

сокращение к концу 2015 г. срока выпуска товаров, декларируемых

участниками ВЭД с «низким уровнем риска», до 2 ч 47 мин при плановом
значении срока выпуска товаров в течение 4 ч с момента регистрации
таможенной декларации.
По информации таможенной службы Российской Федерации в 2015 г.
количество документов, представляемых участником ВЭД таможенному
органу при таможенном декларировании товаров, сократилось и составило 6
документов при импорте (в 2014 г. - 8 документов) и 4 документа при
экспорте (в 2014 г. - 6 документов).
С применением технологии удаленного выпуска было оформлено более
560 тыс. ЭДТ, что составило 15,1 % общего количества зарегистрированных
ЭДТ (в 2014 г. - более 448 тыс. ЭДТ (более 10,4 %)).
ФТС России проводились работы по реализации элементов механизма
«единого окна» в 8 морских пунктах пропуска, расположенных в
Дальневосточном, Северо-Западном, Южном и Крымских федеральных
округах. Использование портала «Морской порт» позволило практически
реализовать возможность взаимодействия в едином информационном
пространстве государственных контрольных органов и участников ВЭД. В
результате сроки нахождения контейнеров в портах сократились в среднем с
10 до 5-6 дней.
Время осуществления таможенными органами операций, связанных с
осуществлением государственного контроля для товаров, подлежащих
ветеринарному, карантинному фитосанитарному и санитарно-каран-тинному
контролю, составило 32,5 мин (в 2014 г. - 41,9 мин), для товаров, не
идентифицированных в качестве рисковых поставок, - 21,4 мин (в 2014 г. -
27,7 мин).
Важным направлением деятельности таможенных органов является
оказание содействия представителям бизнес-сообщества. Сотрудничество
ФТС России с бизнес-сообществом принесло свои плоды, что подтверждают
результаты проведенного в начале 2016 г. ведомственного мониторинга
качества предоставления государственных услуг таможенными органами1.
 19

По результатам социологического опроса доля участников ВЭД,

удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных
услуг таможенными органами, в общем количестве опрошенных участников
ВЭД составила по итогам 2015 г. 81 % (в 2014 г. - 40,5 %). Проведенный
мониторинг показывает, что качество таможенных услуг в таможенных
органах ФТС России в целом устраивает участников ВЭД и наблюдается
положительная тенденция.
Вместе с тем работа таможенных органов по повышению качества
таможенных услуг не в полной мере эффективна и соответствует задачам,
поставленным Федеральной таможенной службой. Кроме того,
предпринимаемые меры по совершенствованию таможенного регулирования
наталкиваются на недостаточное понимание и пассивность со стороны
участников ВЭД. В свою очередь усилия участников ВЭД по оптимизации
международной цепи поставки товаров без содействия таможенных органов
также не приводят к желаемым результатам [3]. Таким образом, взаимосвязь
между эффективностью функционирования таможен и эффективностью
функционирования предпринимательских структур как участников ВЭД
недостаточна.
Все эти обстоятельства говорят о несовершенстве взаимодействия
таможни и бизнеса, что неблагоприятным образом сказывается на
эффективности таможенного регулирования.

2.2 Основные идеи в решении проблем маркетинга в сфере

таможенных услуг

Для развития системы маркетинга в таможенной сфере и обеспечения

качества и высокой эффективности таможенных услуг представляется
необходимым:
– разработать стратегию создания и продвижения таможенных услуг;
– определить необходимость расширения или сужения сектора
таможенных услуг, контролируемого таможенными органами, на рынке
 20

таможенных услуг;
– создать подсистему управления таможенными услугами – систему
маркетинга в сфере таможенных услуг с учетом ее развития в условиях
происходящих стратегических изменений;
– определить критерии, показатели и методы оценки социально-
экономических выгод от развития таможенной системы как системы услуг.
Из выше сказанного, можно сделать вывод, что за счет создания
благоприятных условий для работы участников ВЭД, улучшения качества
предоставляемых услуг можно обеспечить:
- единообразное применение таможенного законодательства,
понятность и предсказуемость таможенных правил для участников
внешнеэкономической деятельности;
- сокращение объема перемещаемых товаров, подлежащих
фактическому контролю, до уровня, принятого в мировой практике;
- достижение оптимального соотношения времени, затрачиваемого
на проведение таможенного контроля, и его эффективность;
- укрепление законности и правопорядка в сфере
внешнеэкономической деятельности, а также предотвращение коррупции в
таможенных органах.
 21

Заключение

Одной из важных и интересных в сфере управления таможенным делом

является тема маркетинговой концепции управления таможенными услугами.
Понятие «услуга» и «таможенная услуга» имеют в мире множество
различных интерпретаций, однако не одно из них не является
всеобъемлющим и полноценным. Поэтому необходимо использовать
несколько кратких определений, описывающих основные их характеристики.
Сфера услуг – один из наиболее перспективных и
быстроразвивающихся секторов экономики. Государственные и частные
некоммерческие организации составляют значительную долю сферы услуг. В
связи с этим, универсальным и наиболее эффективным инструментом
анализа сферы услуг является в настоящее время маркетинг.
Маркетинг в сфере таможенных услуг – теория и практика системного
анализа рынка, формирования требований к системе таможенных услуг и
активного продвижения таможенных услуг в частном и государственном
секторах. Он является важным инструментом в установлении оптимальных и
эффективных взаимоотношений между таможенными органами и
участниками ВЭД.
Маркетинговая концепция управления представляет собой философию
бизнеса, согласно которой в центре системы находится потребитель. Важно
заметить, что понимание маркетинга как философии предпринимательства не
ограничивает его сферу действия только коммерческими интересами,
следовательно, данную концепцию необходимо применять и в такой сфере
как управление таможенными услугами.
Маркетинг в сфере таможенных услуг развивает основы системного
подхода к таможенному администрированию в условиях современного
рынка.
В организационном плане ставится вопрос о создании маркетинговой
системы как компонента системы таможенного администрирования. Поиск
оптимальных решений осуществляется в процессе маркетингового
 22

исследования сферы таможенных услуг, целью которого является ускорение

товарооборота и повышение эффективности таможенного контроля.
важно заметить, что конечной целью создания, функционирования и
развития системы таможенных услуг является эффективное согласование
всей таможенной деятельности с законами существования и развития рынка
без снижения качества таможенного контроля.
Каждому специалисту таможенного дела следует иметь знания и
навыки, необходимые для перспектив развития таможенного дела:
- определять и структурировать факторы, задающие динамику и
траекторию стратегических изменений таможенной системы;
- формулировать современные проблемы и стратегические цели
развития таможенного дела;
- видеть и ставить в контексте возникающих проблем и целей задачи
маркетинга таможенных услуг;
- отвечать на вопросы: что есть таможенная услуга, кто ее заказчик и
потребитель, как он формирует свои требования к таможенным услугам;
- уметь решать задачи маркетинга в сфере таможенных услуг,
таможенной специфики и специфики предоставляемой таможенной услуги.
Управление реализацией выбранного варианта перспективной
инфраструктуры таможенных услуг заключается в принятии определенных
мер и действий субъектом управления по созданию и контролю создания или
совершенствования инфраструктуры таможенных услуг в соответствии с
выбранным вариантом облика.
Таким образом, соблюдение субъектом управления установленного
порядка действий при решении поставленных задач позволит сформировать
необходимую инфраструктуру таможенных услуг, отвечающую
установленным критериям и требованиям.
 23

Список используемой литературы

1. Пилипчук Виктор Владимирович, Плоткина Надежда Петровна,

Зырянова Анна Владимировна Роль и проблемы маркетинга в сфере
таможенных услуг // Таможенная политика России на Дальнем Востоке.
2017. №1 (78). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-problemy-marketinga-
v-sfere-tamozhennyh-uslug
2. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 N 429 (ред. от
13.04.2016) «Вопросы Федеральной таможенной службы»
3. Герчикова, И.Н. Менеджмент: Учебник. – М.: ЮНИТИ - ДАНА,
2012.- 463с.
4. Дианова В.Ю.Управление развитием таможенных органов на основе
сбалансированной системы показателей: Монография. – М.: Российской
таможенной академии, 2014. – 368с.
5. Дианова В.Ю.Маркетинг таможенных услуг: Учебник.– М.:
Российской таможенной академии, 2010. – 472с.
6. Дианова В. Ю. Маркетинг в сфере таможенных услуг : учебник. –
М.: РИО РТА, 2010. – 292 с.
6. www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной
службы
7. Закон «О таможенном регулировании в Донецкой Народной
Республике» № 200-IНС от 22.12.2017