Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Теоретические вопросы
Субъект налогообложения -- это лицо, на котором лежит юридическая обязанность уплатить налог
за счет собственных средств. Налоговый кодекс именует его налогоплательщиком. Среди субъектов
налогообложения выделяются две основные категории - физические лица и организации.
В отличие от других отраслей публичного права, где определяющими являются политико-правовые
отношения лица и государства, в налоговом праве, прежде всего, учитывают экономические связи
налогоплательщика и государства.
Объект налогообложения -- это те юридические факты (действия, события, состояния), которые
обусловливают обязанность субъекта заплатить налог (совершение операций по реализации товара (работ,
услуг); ввоз товара на территорию России; владение имуществом; совершение сделки купли-продажи ценных
бумаг; вступление в наследство; получение дохода и т.д.).
Термин «предмет налогового обложения» обозначает признаки фактического (не юридического)
характера, обосновывающие взимание соответствующего налога. Законодатель не выделил в качестве
отдельного, самостоятельного элемента налогового обязательства предмет налогообложения, а признаки
предмета налогообложения придал объекту.
Например, объектом налога на землю является право собственности на земельный участок, а не
земельный участок непосредственно (он -- предмет налогообложения).
Налоговая база количественно выражает предмет налогообложения. Налоговую базу называют также
основой налога, поскольку это величина, к которой непосредственно применяется ставка налога, по которой
исчисляется его сумма. НК РФ определяет налоговую базу как стоимостную, физическую или иную
характеристику объекта налогообложения.
Налоговая ставка - это величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.
Умножение ставки на количество единиц налоговой базы определяет сумму налогового платежа. Ставки
налога в зависимости от оснований классификации можно подразделить на следующие виды: равные,
твердые и процентные.
Равные ставки устанавливаются в одинаковой сумме для всех налогоплательщиков.
Твердые ставки устанавливаются в фиксированном размере на каждую единицу налогообложения.
Например, ставка акциза на автомобильный бензин составляет X руб. за 1 т.
Процентные (адвалорные) ставки выражены в процентах от стоимостной величины налоговой базы.
Например, универсальная ставка НДС (налога на добавленную стоимость) составляет 18 процентов.
Существуют также общие и пониженные либо повышенные ставки налога. Последние выражают
регулирующее Воздействие государства на ту или иную сферу производства. Так, пониженная ставка НДС в
размере 10 процентов применяется к лекарственным средствам, товарам детского ассортимента, основным
продуктам питания. Повышенная ставка налога на доходы физических лиц в размере 35 процентов
установлена в отношении выигрышей и призов, полученных в ходе рекламных кампаний.
Налоговый период - календарный год или иной период времени применительно к отдельным
налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая
уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых
уплачиваются авансовые платежи.
Например, по налогу на прибыль налоговым периодом является календарный год, однако он состоит
из ежемесячных отчетных периодов, по итогам которых налогоплательщики рассчитывают и уплачивают
авансовые платежи.
1
Сроки уплаты налога зависят от вида налога и способа его уплаты. Неуплата налога в полном объеме
и в установленный срок влечет возникновение у налогоплательщика недоимки. В таком случае
налогоплательщик наказывается штрафом, а так же за каждый день просрочки уплаты налога начисляется
пеня, размер которой установлен Налоговым кодексом.
НДС является федеральным косвенным налогом, т.е. надбавкой к цене товара (работы, услуги),
которая оплачивается конечным потребителем. В доходной части российского бюджета НДС составляет
более 40%, т.е. формирует большую часть бюджета. В России НДС был введен в 1991 г., и остается наиболее
сложным налогом как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов.
Налог взимается в бюджет методом частичных платежей: на каждом этапе технологической цепочки
производства и обращения товара налог, подлежащий уплате, равен разнице между налогом, взимаемым при
продаже, и налогом, принятым к зачету при покупке. Порядок расчета и уплаты НДС регламентируется гл.
21 НК РФ.
Реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога,
передача имущественных прав (кроме передачи имущественных прав организации ее правопреемнику),
товаров (работ, услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации.
Передача товаров (работ, услуг) для собственных нужд, расходы по которым не принимаются к
вычету, в том числе через амортизационные отчисления, и при исчислении налога на прибыль уменьшают
налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Установлены объекты, которые не признаются объектами налогообложения.
Передача на безвозмездной основе основных средств, нематериальных активов и прочего имущества
некоммерческим организациям на осуществление их уставной (непредпринимательской) деятельности.
2
Передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемых в порядке
приватизации. Выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной
власти и местного самоуправления. Передача на безвозмездной основе объектов основных средств органам
государственной власти и органам местного самоуправления, учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям. Операции по реализации земельных участков (долей в них). Не
облагается НДС реализация следующих товаров (работ, услуг):
товаров для детей (трикотажных, швейных изделий, обуви (за исключением спортивной), детских
колясок, школьных принадлежностей и т.д. -- по перечню, утвержденному Правительством РФ);
Расчетные ставки налогообложения по НДС 10/110% и 18/118% применяют в случаях (п. 4 ст. 164 НК
РФ):
Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как
стоимость отгруженных или ввезенных на территорию России товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из
цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без
включения НДС. Моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат:
4
день отгрузки (выполнения) товаров, работ, услуг, имущественных прав;
день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, передачи имущественных прав.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется
как сумма (ст. 160 НК РФ):
Налоговая база при реализации услуг по производству товаров из давальческого сырья (материалов)
определяется как стоимость их обработки, переработки с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без
включения в нее налога (п. 5 ст. 154 НК РФ).
К налоговым вычетам относятся суммы, на которые может быть уменьшен размер НДС. Налоговые
вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами. Вычетам подлежат суммы
налога, исчисленные налогоплательщиком при приобретении товаров и услуг, имущественных прав на
территории России либо уплаченные им при их ввозе на таможенную территорию России в отношении:
При приобретении основных средств и нематериальных активов вычеты сумм налога производятся в
полном объеме после принятия имущества на учет.
Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а
при раздельном учете -- как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, начисляемых
отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.
НДС = Б * i/100,
где
5
Налоговым периодом по НДС является квартал. Уплата налога по итогам каждого налогового
периода производится ежеквартально не позднее 20-го числа следующего месяца. С той же периодичностью
необходимо представлять налоговую декларацию.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — налог, которым облагается сумма совокупного дохода
граждан в денежном исчислении за истекший год.
Субъектами налога (налогоплательщиками) НДФЛ (ст. 207 НК РФ) признаются физические лица,
являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в
РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
От определения статуса налогоплательщика как налогового резидента или нерезидента зависит выбор
объекта налогообложения и налоговой ставки. Возраст, вменяемость, гражданство и другие личностные
характеристики не влияют на признание физического лица налогоплательщиком.В зависимости от статуса
налогоплательщика объектом налогообложения признается:1) для налоговых резидентов — доход,
полученный от источников в РФ и (или) за ее пределами;2) для нерезидентов — доход, полученный от
источников в России.НК РФ выделяет три формы доходов:1) доходы в денежной форме;
Доходы в денежной форме могут быть выплачены физическому лицу наличными денежными
средствами непосредственно из кассы предприятия, перечислены на банковский счет налогоплательщика
либо по его требованию на счета третьих лиц. Если доходы (расходы) выражены (номинированы) в
иностранной валюте, для целей налогообложения они пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ,
установленному на дату фактического получения доходов (на дату фактического осуществления расходов).
Кроме того, предусматриваются четыре вида налоговых вычетов, уменьшающих налоговую базу и,
соответственно, общий размер налога на доходы. Налоговые вычеты предоставляются лишь тем
налогоплательщикам, которые получали в налоговом периоде доходы, облагаемые по ставке 13%.
6
Стандартные налоговые вычеты имеют поощрительный характер. Вычеты в размере 3 тыс. руб. и 500
руб. предоставляются за особые заслуги перед государством и малозащищенным категориям граждан
(ликвидация аварии на Чернобыльской АЭС, участие в Великой Отечественной войне или иных боевых
действиях, инвалидность и т.п.). Стандартный вычет в размере 400 руб. предоставляется всем
налогоплательщикам в качестве некоторого минимума дохода, свободного от налогообложения.
Налогоплательщикам, имеющим право более чем на один из перечисленных выше налоговых вычетов,
предоставляется максимальный из них. Вычет в размере 1000 рублей предусмотрен родителям на каждого
ребенка, находящегося на их обеспечении.
Имущественные налоговые вычеты (ст. 220 НК РФ). При совершении сделок с имуществом
налогоплательщик имеет право на два вида вычетов:
Порядок предоставления стандартного вычета установлен ст. 221 НК РФ.Налоговый период равен
календарному году.Налоговые ставки устанавливаются в соответствии со ст. 224 НК РФ:основная ставка —
13%;п. 2. ст. 224 — 30%;п. 3 ст. 224 НК РФ — 35%;п. 4 и 5 ст. 224 НК РФ — 9%.Налоговая декларация
представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом:1)
индивидуальными предпринимателями;
В отношении транспортного налога налоговая база установлена в ст. 359 НК РФ, и при этом порядок
ее определения различен в зависимости от вида транспортного средства, являющегося объектом
налогообложения.Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для
налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий
8
квартал. В п. 3 ст. 360 НК РФ указано, что при установлении налога законодательные (представительные)
органы субъектов РФ вправе не устанавливать отчетные периоды. Пунктом 6 ст. 362 НК РФ
законодательным (представительным) органам субъектов РФ дано право при установлении налога
предусматривать для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать
авансовые платежи по налогу в течение налогового периода.Налоговые ставки устанавливаются в твердо
фиксированной сумме в зависимости от:мощности двигателя или валовой вместимости транспортных
средств;
Налоговые льготы. В отношении льгот по транспортному налогу письмом МНС России от 6 ноября
2002 г. № НА-6—21/1704 «О транспортном налоге» разъяснено следующее. Закон субъекта РФ может как
устанавливать налоговые льготы, так и не устанавливать их. При установлении налоговых льгот должна быть
четко определена категория тех налогоплательщиков, которые могут ими воспользоваться, основания для их
использования, а также возможность контроля целевого использования соответствующей категории
транспортных средств. При этом недопустимо установление индивидуальных налоговых льгот.
9
Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка может изменяться в течение календарного
года, для целей определения налоговой базы берется кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года,
являющегося налоговым периодом.
Для земельного налога налоговым периодом устанавливается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).
Отчетными периодами для организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными
предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 1 ст. 55
НК РФ).Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Ст.
394 НК РФ установлены предельные размеры налоговых ставок, применяемые в зависимости от
принадлежности земельного участка к той или иной категории земель и разрешенного использования
земельного участка. НК РФ допускает установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости
от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка. Данная норма позволяет при
введении земельного налога на территории муниципального образования учитывать значимость тех или
иных земель, чтобы не допустить препятствия реализации гражданами своих конституционных прав (п. 3 ст.
3 НК РФ).Порядок исчисления налога и авансовых платежей устанавливается в ст. 396 НК РФ. Под
исчислением налога понимается деятельность налогоплательщика и иных лиц, направленная на определение
суммы. По общему правилу сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как
соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Согласно указанной статье при
исчислении суммы налога принимаются во внимание налоговый период, налоговая база, налоговая ставка и
налоговые льготы. В случае установления дополнительно к налоговому периоду по конкретному налогу
отчетных периодов, необходимо исчислять и уплачивать авансовые платежи. В конечной сумме налога,
подлежащей уплате в бюджет по истечении налогового периода, учитываются суммы авансовых платежей,
уплаченных по итогам отчетных периодов.
Практические задания
Основные понятия:
1.Юридический состав налога-система существенных элементов налога, которые минимально необходимы для
его однозначного исчисления и уплаты.
2.Налог на добавленную стоимость- косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости
товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и
вносится в бюджет по мере реализации.
3.налог на доходы физического лица-
1)прямой федеральный налог, являющийся одним из важнейших источников формирования доходной части
бюджетной системы государства, непосредственно затрагивающий интересы всех слоев экономически активного
населения.
2) это основной вид прямых налогов (когда государство взимает налог непосредственно с доходов или имущества
налогоплательщика).
4.налог на прибыль организаций- это прямой налог, взимаемый с коллективных субъектов (организаций),
относящийся к группе обязательных платежей федерального уровня, но зачисляемый во все бюджетов РФ
5.транспортный налог- налог, взимаемый с владельцев зарегистрированных транспортных средств.
10
6.земельный налог- налог, который уплачивают организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного
наследуемого владения.
7.факультативные элементы юридического состава налога- это элементы, отсутствие которых не влияет на
определенность налога.
8.обязательный элементы юридического состава налога- это элементы, без которых налоговое обязательство
и порядок его исполнения не могут считаться определенными.
9.налоговая ставка- величина налога на единицу налогообложения.
10.налоговая льгота- преимущество, предоставляемое государством либо местным самоуправлением
определённой категории налогоплательщиков, ставящее их в более выгодное положение в сравнении с
остальными налогоплательщиками.
11.масштаб налога- это установленная законом характеристика (параметр) измерения предмета налога.
12.единица налога- это единица масштаба налога, которая используется для количественного измерения базы
налогообложения.
13.объект налогообложения- денежные средства, материальные и природные ресурсы, подлежащие согласно НК
РФ обязательному налогообложению.
14.налоговый период- период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого
определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
15. порядок уплаты-это способы внесения налогоплательщиком или фискальным агентом суммы налога в
соответствующий бюджет (фонд).
16.срок уплаты налога- это период времени, когда налог вносится в бюджет или внебюджетный фонд.
Задание 1
Составить таблицу «Основные элементы юридического состава отдельных видов налогов».
Элементы Налог на Налог на доходы Налог на прибыль
юридического добавленную физического лица организаций
состава налога стоимость
1объект Реализация товаров Объектом Объект налогообложения
налогообложения (работ, услуг) на налогообложения представляет собой
территории РФ, в признается:1) для прибыль, полученную
том числе реализация налоговых налогоплательщиком.
предметов залога, резидентов — доход,
передача полученный от
имущественных прав источников в РФ и
(кроме передачи (или) за ее
имущественных прав пределами;2) для
организации ее нерезидентов —
правопреемнику), доход, полученный
товаров (работ, от источников в
услуг) по России
соглашению о
предоставлении
отступного или
новации.
Безвозмездная
передача товаров
(работ, услуг).
Ввоз товаров на
таможенную
территорию РФ.
Выполнение
строительно-
монтажных работ для
собственного
потребления.
Передача товаров
(работ, услуг) для
собственных нужд,
расходы по которым
не принимаются к
11
вычету, в том числе
через
амортизационные
отчисления, и при
исчислении налога
на прибыль
уменьшают
налогооблагаемую
базу по налогу на
прибыль.
2.налоговая база; Налоговая база при Налоговой базой Налоговая база
реализации услуг по является представляет собой
производству определенная сумма денежное выражение
товаров из дохода, исчисленная прибыли, подлежащей
давальческого сырья в соответствии с налогообложению
(материалов) требованиями ст. ст.
определяется как 210—213.1 НК РФ.
стоимость их
обработки,
переработки с учетом
акцизов (для
подакцизных
товаров) и без
включения в нее
налога
3.налоговый Налоговым периодом Налоговый период Отчетными периодами
период; по НДС является равен календарному признаются первый
квартал. году квартал, полугодие и
девять месяцев
календарного года.
Отчетными периодами для
налогоплательщиков,
исчисляющих
ежемесячные авансовые
платежи исходя из
фактически полученной
прибыли, признаются
месяц, два месяца, три
месяца и так далее до
окончания календарного
года.
4.налоговая ставка; 0, 10 и 18%. основная ставка — Налоговые ставки по
13%;п. 2. ст. 224 — налогу на прибыль
30%;п. 3 ст. 224 НК организаций установлены
РФ — 35%;п. 4 и 5 ст. 284 НК РФ.-
ст. 224 НК РФ — -20 процентов,
9%.
5.порядок Налог взимается в Общая сумма налога во временном отношении,
исчисления налога; бюджет методом исчисляется по в последнюю очередь —
частичных платежей итогам налогового после начисления и (или)
периода уплаты всех остальных
применительно ко видов обязательных
всем доходам платежей в бюджет и
налогоплательщика, внебюджетные фонды
дата получения прибыль исчисляется
которых относится к нарастающим итогом с
соответствующему начала налогового
налоговому периоду. периода.
6.порядок и срок Уплата налога по Сумма налога, В зависимости от метода
уплаты налога. итогам каждого подлежащая уплате, исчисления ежемесячные
12
налогового периода уплачивается по авансовые платежи,
производится месту жительства подлежащие уплате в
ежеквартально не налогоплательщика течение отчетного
позднее 20-го числа в срок не позднее 15 периода, уплачиваются:1)
следующего месяца. июля года, при исчислении налога «от
следующего за достигнутого» — не
истекшим позднее 28-го числа
налоговым каждого месяца этого
периодом. отчетного периода;2) при
исчислении налога по
фактически полученной
прибыли — не позднее 28-
го числа месяца,
следующего за месяцем,
по итогам которого
производится исчисление
налога.Налог на прибыль,
подлежащий уплате по
истечении налогового
периода, уплачивается не
позднее 28 марта
следующего года.
Составить таблицу «Основные элементы юридического состава отдельных видов налогов».
Продолжение
Элементы Транспортный Земельный налог
юридического налог
состава налога
1.объект 2 Объектом 3 Объектом
налогообложения; налогообложения налогообложения
являются автомобили, являются земельные
мотоциклы, участки,
мотороллеры, расположенные в
автобусы и другие пределах
самоходные машины муниципального
и механизмы на образования (городов
пневматическом и федерального
гусеничном ходу, значения Москвы и
самолеты, вертолеты, Санкт-Петербурга), на
теплоходы, яхты, территории которого
парусные суда, введен земельный
катера, снегоходы, налог.
мотосани, моторные
лодки, гидроциклы,
несамоходные
(буксируемые суда) и
другие водные и
воздушные
транспортные
средства.
2.налоговая база; в отношении Налоговая база
транспортных определяется как
средств, имеющих кадастровая стоимость
двигатели (за земельных участков,
исключением признаваемых
транспортных объектом
средств, указанных в налогообложения,
подпункте 1.1
настоящего пункта), -
как мощность
двигателя
13
транспортного
средства в
лошадиных силах;
(в ред. Федерального
закона от 20.08.2004
N 108-ФЗ)
(см. текст в
предыдущей
редакции)
1.1) в отношении
воздушных
транспортных
средств, для которых
определяется тяга
реактивного
двигателя, - как
паспортная
статическая тяга
реактивного
двигателя (суммарная
паспортная
статическая тяга всех
реактивных
двигателей)
воздушного
транспортного
средства на взлетном
режиме в земных
условиях в
килограммах силы;
(пп. 1.1 введен
Федеральным
законом от 20.08.2004
N 108-ФЗ)
2) в отношении
водных
несамоходных
(буксируемых)
транспортных
средств, для которых
определяется валовая
вместимость, - как
валовая вместимость
в регистровых
тоннах;
3) в отношении
водных и воздушных
транспортных
средств, не указанных
в подпунктах 1, 1.1 и
2 настоящего пункта,
- как единица
транспортного
средства.
3.Налоговая Налоговые ставки Ст. 394 НК РФ
ставка; устанавливаются в установлены
твердо предельные размеры
фиксированной сумме налоговых ставок,
в зависимости применяемые в
от:мощности зависимости от
14
двигателя или принадлежности
валовой вместимости земельного участка к
транспортных той или иной
средств; категории земель и
разрешенного
категории использования
транспортных средств земельного участка.
в расчете на одну
лошадиную силу
мощности двигателя
транспортного
средства, одну
регистровую тонну
транспортного
средства или единицу
транспортного
средства.(ст. 361 НК
РФ)
4.;налоговый Налоговым периодом налоговым периодом
период; признается устанавливается
календарный год. календарный год
5.порядок исчисляется Порядок исчисления
исчисления налога; налоговыми органами налога и авансовых
на основании платежей
сведений, которые устанавливается в ст.
представляются в 396 НК РФ. Под
налоговые органы исчислением налога
органами, понимается
осуществляющими деятельность
государственную налогоплательщика и
регистрацию иных лиц,
транспортных средств направленная на
на территории определение суммы.
Российской По общему правилу
Федерации. сумма налога
исчисляется по
истечении налогового
периода как
соответствующая
налоговой ставке
процентная доля
налоговой базы.
6.порядок и срок Уплата налога Налог и авансовые
уплаты налога. производится платежи по налогу
налогоплательщиками подлежат уплате
по месту нахождения налогоплательщиками-
транспортных средств организациями в
в сроки, которые порядке и сроки,
установлены которые установлены
законами субъектов нормативными
Российской правовыми актами
Федерации.Порядок представительных
уплаты налога органов
установлен в ст. 363 муниципальных
НК РФ. образований (законами
Порядок и сроки городов федерального
уплаты налога и значения Москвы,
авансовых платежей Санкт-Петербурга и
по налогу для Севастополя).
налогоплательщиков- (в ред. Федеральных
15
организаций законов от 04.11.2014
устанавливаются N 347-ФЗ, от
законами субъектов 29.11.2014 N 379-ФЗ)
Российской (см. текст в
Федерации. При этом предыдущей
срок уплаты налога не редакции)
может быть При этом срок уплаты
установлен ранее налога для
срока, налогоплательщиков-
предусмотренного организаций не может
пунктом 3 статьи быть установлен ранее
363.1 настоящего срока,
Кодекса. Налог предусмотренного
подлежит уплате пунктом 3 статьи 398
налогоплательщиками настоящего Кодекса.
- физическими (в ред. Федеральных
лицами в срок не законов от 24.07.2007
позднее 1 декабря N 216-ФЗ, от
года, следующего за 27.07.2010 N 229-ФЗ,
истекшим налоговым от 04.11.2014 N 347-
периодом. ФЗ)
(см. текст в
предыдущей
редакции)
Налог подлежит
уплате
налогоплательщиками
- физическими лицами
в срок не позднее 1
декабря года,
следующего за
истекшим налоговым
периодом.
16