Тема 3. Договорная, претензионная работа.

План
1. Договоры и общий прядок их заключения.
2. Организация и осуществление претензионно-исковой работы.
3. Претензии и иски, связанные с уклонением от заключения
договора.
4. Претензии и иски, связанные с неисполнением (ненадлежащим
исполнением) договора поставки.
5. Процедура приемки (передачи) товаров по количеству и качеству.
ВВЕДЕНИЕ
В условиях рыночной экономики для осуществления производственно-
хозяйственной деятельности значительно возрастает роль договорных
отношений между предприятиями, организациями, учреждениями независимо
от их формы собственности и организационно-правовой структуры.
Правильно налаженная договорная основа и органически связанная с ней
претензионная и исковая работа лежат сегодня в истоке любой хозяйственной
деятельности и, прежде всего, предпринимательской. Она требует высокой
юридической культуры, профессионализма работников, имеющих отношение
к заключению, исполнению договоров, предъявлению или рассмотрению
претензионных и исковых материалов. Предприятия и организации, в которых
эта работа ведется на надлежащем уровне, как правило, работают стабильно,
не несут убытков, пользуются уважением в деловом мире.
Этот материал призван помочь студентам будущим предпринимателям,
работникам частных, индивидуальных, коллективных, государственных,
приватизированных коллективами предприятий, кооперативов, хозяйственных
обществ и другим правильно наладить договорную, притензионно-исковую
работу. Особое внимание уделяется порядку предъявления претензий, исков,
заключению наиболее часто встречающихся при осуществлении
предпринимательской деятельности договоров: о купле-продаже, поставке,
подряде, об аренде, на выполнение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ.
 1. Договоры и общий прядок их заключения.
Договор — это соглашение двух и более лиц направленное
возникновении, изменении или прекращении их прав и обязанностей. Согласно
гражданского законодательства он может быть заключен в устной, простой
письменной либо нотариальной форме. Гражданскому праву известны
несколько типов договоров.
Тип договора — это группа однородных договоров, которая
характеризуется единством объекта правового регулирования и единством
юридического содержания. Выделение того или иного типа договора, с
учетом его особенностей, дает возможность применять определенные нормы
права к однородным отношениям. Наиболее часто встречаются в
хозяйственной практике такие типы договоров: купля-продажа, подряд,
аренда.
По договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в
собственность (полное хозяйственное или в оперативное управление
покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него
определенную, денежную сумму. Разновидностями его являются договоры
поставки, контрактации, снабжения энергетическими и другими ресурсами.
По договору подряда подрядчик обязуется на свой риск выполнить
определенную работу по заданию заказчика с использованием своих
материалов или материалов заказчика, а заказчик обязуется принять работу и
оплатить ее. Разновидностями его являются подрядный контракт в
строительств договор подряда на производство проектных и изыскательских
работ, а также о выполнении научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ.
В условиях рыночных, отношений значительно возросла роль договора
аренды.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору
имущество во временное владение и пользование за плату для
самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности или
иных целей, а арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствия с
условиями договора, возвратить его после окончания договора
арендодателю в состоянии, оговоренном договором, и вносить арендную
плату.
Имущество может быть закреплено собственником за юридическим
лицом, которое осуществляет в отношении этого имущества определенные
права и обязанности. Если такое юридическое лицо находится на
самофинансировании и самоокупаемости, оно пользуется закрепленным за
ним имуществом на праве полного хозяйственного ведения, которое мало
чем отличается от права собственности. Ecли же такое юридическое лицо
финансируется за счет средств бюджета, оно наделяется правом оперативного
управления, которое значительно уже права собственности.
Предприятия, организации, объединения, кооперативы, пользующиеся
правами юридического лица, заключают договор от своего имени.
Структурные подразделения названных и иных юридических лиц (филиалы,
представительства, отделения и пр.) юридическими лицами не являются,
однако могут заключать договоры разного рода от имени и по доверенности
юридического лица, в состав которого они входят. Доверенностью признается
письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для
представительства перед третьими лицами. Она по содержанию объему
представляемых полномочий может быть ограничена осуществлением
определенного действия (специальная доверенность) или выдаваться на
осуществление ряда действий (общая или генеральная доверенность).
Доверенность выдается за подписью уполномоченных на это лиц, как правило,
руководителей предприятия или их заместителей, и заверяется печатью. Будучи
документом срочным, доверенность должна обязательно содержать дату
составления. Отсутствие таковой делает ее недействительной. Доверенность
может быть выдана па срок до трех лет. Если срок действия в ней не указан,
она сохраняет силу в течение одного года со дня оформления, и на
получение или выдачу имущественных ценностей этот документ должен
подписываться, кроме указанных лиц, и главным (старшим) бухгалтером.
Вступая в договорные отношения, предприятия, организации и прочие
субъекты должны быть, заинтересованы в том, чтобы были оговорены условия,
максимально способствующие их бесперебойной и ритмичной работе во
всех областях деятельности: снабжение, сбыт, капитальное строительство,
перевозка и т. д. В последние годы законодательно закреплены лишь основные
принципы, определяющие взаимоотношения сторон договора, расширены их
права в определении условии договора, в формировании хозяйственных связей.
В выработке условии должны принимать участие руководители предприятий,
организации, служб, специалисты-хозяйственники и юристы. Такая
организация договорной работы на предприятиях требует четкого
разграничения обязанностей между различными службами, которое обеспечило
бы всю необходимую работу по оформлению договоров.
Ответственность за своевременную и качественную подготовку
необходимых материалов и оформление договорных отношений рекомендуется
возлагать на такие отделы (службы) предприятия, организации и пр.:
по материально-техническому обеспечению — на отдел снабжения,
внешней кооперации, комплектации оборудования, заказов или иные службы,
выполняющие соответствующие функции;
по сбыту продукции — на отдел сбыта;
по транспортным операциям — на транспортную службу;
по капитальному строительству — на отдел капитального строительства;
по капитальному и другим видам ремонта — на отдел главного
механика и энергетики;
по оказанию производственных услуг — на соответствующие службы,
для которых предназначены эти услуги или выполняющие их;
по научно-исследовательским работам и изготовлению технической
документации — на отделы главного технолога и главного конструктора,
заводские лаборатории и т. п.;
по жилищно-коммунальному хозяйству — на жилищно-коммунальный
отдел.
Перечисленные выше отделы обязаны привлекать к разработке
условий договора все другие службы, связанные с данным договором.
Например, по качеству продукции — отдел главного технолога (технический
отдел) и отдел технического контроля; по расчетам—финансовый отдел; по
условиям использования и возврата тары — тарное хозяйство и др.
Так, при получении предпринимателем, организаций государственных
заказов на поставку потребителями оборудования отдел главного
конструктора в установленный срок сообщает отделам сбыта,
производственному, технического контроля условия, по которым должна
производиться поставка по каждому виду изделия и по каждому заказчику в
отдельности; объём поставки с полной характеристикой поставляемого
оборудования; порядок приемки и упаковки готовой продукции; виды
технической документации и др. Отделам внешней кооперации, снабжения
сообщаются данные о комплектующих деталях, узлах, контрольно-
измерительных приборах, получаемые с других предприятий в порядке
кооперации.
Договоры (заказы) оформляются после согласования номен клатуры
поставляемой продукции (товаров), объемов и сроков выполняемых работ с
главным инженером, начальником производства, а если продукция
изготовляется по чертежам заказчика — с отделом главного конструктора,
который дает заключение о технической возможности выполнения заказа,
требованиях и чертежах заказчика для внесения этих требований в договор.
Порядок прохождения документации, связанной с заключением договоров
(принятием заказов), устанавливается приказом по предприятию либо
специальным стандартом, что предпочтительнее а зависимости от
количества договоров и структуры подразделений, в комплектацию
которых входит подготовка проектов договоров (заказов).
При отсутствии на предприятии перечисленных отделов (служб) эту
работу выполняют другие подразделения по указанию руководителя
предприятия.
К наиболее часто заключаемым договорам относятся: договоры
(контракты) поставки, перевозки, подряда на капитальное строительство,
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В любом
договоре условия его должны формулироваться предельно четко, быть
конкретными, отражать все особенности отношении, складывающихся между
сторонами. Договор является единственным документом, определяющим права
и обязанности сторон по поставке всех видов товаров.
Например, при заключении договоров на сбыт продукции (товаров), на
материально-техническое обеспечение прежде всего конкретизируются условия
поставки; количество, номенклатура, (ассортимент), качество продукции
(товаров), сроки поставки, цена, представление разнарядок на транзитные
отгрузки, условия возврата тары, согласование чертежей, образцов,
технических условий, финансирование, формы и порядок расчетов и т. п. В
зависимости от этого решается вопрос о способе заключения договора
поставки.
Во всех иных договорах должны предусматриваться конкретные
обязательства сторон: характер выполняемой работы (оказываемой услуги),
сроки, формы расчетов и др. Указываются утвержденные в установленном
порядке цены (тарифы) и другие существенные условия, которые следует
отражать в договоре в соответствии с нормативными актами.
В условиях рыночной экономики предприятия реализуют свою
продукцию, выполняют работы, услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым
на договорной основе; в случаях, предусмотренных законодательством, - по
регулируемым или фиксируемый ценам. Наряду с существенными условиями в
договоре могут оговариваться и так называемые условия обычные, содержание
которых соответствует договорным нормам права. Это те условия, которые не
требуют специального согласования сторон, так как они вступают в силу в
результате самого заключения договора.
Например, капитальный ремонт сданного в наем имущества, как
правило, должен производить арендодатель. Если в законе, регулирующем
конкретные отношения между организациями, предприятиями, либо в договоре
не установлен иной порядок осуществления капитального ремонта, указанное
правило автоматически вступает в действие, будучи обычным для договора
аренды. Наконец, в данный документ могут включаться сторонами условия,
называемые случайными. Это условия, которые стороны оговаривают с
учетом предоставления им такой возможности диспозитивной правовой
нормой, либо условия, вообще не урегулированные законом. Так, например,
стороны по договору при наличии обоюдного согласия вправе повысить
размер санкции за нарушение договорных условий, установленных
нормативным актом, либо предусматривать санкции за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) обязательств, за нарушение которых
законодательством санкции не установлены.
Обязательства в договоре следует формулировать так, чтобы они
обеспечивали четкую и полную регламентацию взаимоотношений сторон.
Наличие в договоре неясных или неточно выраженных условий может привести
к недоразумению в результате различного толкования сторонами своих
обязательств. В то же время не следует включать в текст договора пункты,
повторяющие текст нормативных актов.
В договоре указывается срок его действия: на один год, на срок
изготовления продукции, выполнения работ либо оказания услуг и т. п.
Все договоры с приложением к ним, а также протоколы разногласий
подписываются руководителем предприятия (организации) или его
заместителем и скрепляются печатью.
Представителями сторон в арбитражном суде являются руководители
или заместители руководителей предприятий, учреждений, организаций,
участвующих в арбитражном процессе. Полномочия указанных лиц
подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение.
Представителями сторон могут быть и другие лица. Их полномочия
подтверждаются надлежаще оформленной доверенностью. Учет,
регистрацию и хранение, договоров, заказов осуществляют подразделения
предприятия, организации, ответственные за подготовку и оформление
договорных отношений в соответствии с возложенными на них функциями.
Урегулирование разногласий, возникающих при заключении, изменении,
расторжении хозяйственных договоров, осуществляются в соответствии с
разделом II Арбитражного процессуального кодекса.
Установленный порядок регулирования разногласий применяется в тех
случаях, когда обязательными для предприятий, организации правилами не
предусмотрен специальный порядок и сроки урегулирования разногласий.
Учитывая важность своевременного и полного рассмотрения возникающих
разногласий по хозяйственным договорам, Арбитражный кодекс
устанавливает, что они должны рассматриваться руководителем предприятия,
объединения, организации или его заместителем, либо уполномоченными на то
лицами. Поскольку последние призваны осуществлять юридические
действия следовательно, должны наделяться соответствующими полномочиями.
Юридическим основанием таких полномочий должны быть: выдача доверенности
либо издание специального приказа по предприятию (организации) с
возложением на конкретного работника обязанностей по участию в
урегулировании разногласий.
При наличии возражений по условиям договора предприятие,
организация, получившие проект договора, составляют протокол разногласии,
о чем делают оговорку в договоре, и в 20-ти дневный срок направляют
другой стороне протокол разногласий в двух экземплярах вместе с
подписанным договором. В договоре обязательно делается отметка, что он
направлен с протоколом разногласии. При отсутствии такой отметки
возражения, изложенные в протоколе разногласий, не имеют юридической
силы.
Категорически запрещается вносить какие-либо изменения в текст
договора, подписанного и скрепленного печатью одной из сторон. Все
возможные возражения должны найти отражение в протоколе разногласий.
Получив указанные документы, предприятие, организация обязаны в 20-
дневный срок рассмотреть их (в необходимом случае совместно с другой
стороной), включить в договор все принятые предложения, а оставшиеся
неурегулированными разногласия передать на рассмотрение арбитражного
суда. Если предприятие, организация, получившие протокол разногласий по
условиям договора, основанного на государственном заказе, не передадут
неурегулированные разногласия на разрешение арбитражного суда в
установленный срок, то предложения другой стороны считаются принятыми. В
иных случаях, т. е. если в основе договора не лежит государственный заказ,
договор считается не заключенным.
Поскольку действующее законодательство не ограничивает право
предприятия, организации на передачу спора, который возникает при
заключении договора поставки, на разрешение арбитражного суда, в случае
уклонения предприятия, организации, которые получили протокол
разногласий, от передачи спора на рассмотрение арбитражного суда,
заинтересованная сторона имеет право обратиться в арбитражный суд с
заявлением о разрешении преддоговорного спора, в том числе и об обязанности
заключить договор или проект договора (п. 1 ст. 57 Арбитражного
процессуального кодекса).
Предприятия, организации, желающие расторгнуть договор, направляют
предложение об этом другой стороне по договору. При этом необходимо иметь
в виду, что, если юридическое основание заключенного договора образует
государственный заказ, в который соответствующие органы не внесли
никаких изменений, изменение или расторжение такого договора допускается
либо по соглашению сторон, либо в случаях, прямо предусмотренных законом.
Изменение, расторжение или продление срока, действия договора
оформляется дополнительными соглашением, подписываемым сторонами, либо
путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами. Сторона,
получившая предложение об изменении (расторжении) договора либо о
продлении его действия, обязана дать ответ другой стороне не позднее 20
дней после получения предложения. При недостижении сторонами
соглашения спор разрешается арбитражным судом.
Покупатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения
договора поставки в случае, если продукция не отвечает оговоренному
качеству, стандартам, ТУ, образцам (эталонам), иной документации.
Завышение цены па продукцию (товары) является основанием для
одностороннего отказа от исполнения договора, если оно имело место как
при заключении, так и при исполнении договора и не было предварительно
согласовано с покупателем. Односторонний отказ от исполнения договора не
может быть заявлен, но мотиву завышения цены в случае ошибки в
применении поставщиком прейскуранта или иного акта, которым
утверждена цена.
Неплатежеспособность покупателя либо его банкротство как основание
для одностороннего отказа от исполнения договора должны подтверждаться
документами учреждения банка или извещением об этом в печати.
Покупатель вправе также отказаться (полностью или частично) от
предусмотренного договором товара при условии полного возмещения
поставщику возникших и связи с этим убытков. В случае расторжения
договора по указанным, основаниям заинтересованная сторона должна
предупредить об этом другую не позднее, чем за месяц.
В том случае, когда сторона считает, что односторонний отказ от
исполнения договора заявлен необоснованно, она вправе обратиться в
установленном порядке в арбитражный суд с иском о признании такого
отказа незаконным.
При одностороннем отказе от исполнения договора следует учитывать,
что договор будет считаться расторгнутым через месяц после получения
стороной письменного извещения другой стороны об отказе от исполнения
договора, если иной, более продолжительный срок, не указан в этом извещении.
Продукция (товар), изготовленные и отгруженные до изменения договора,
должны быть приняты и оплачены.
 2.Организация и осуществление претензионно-исковой работы.

Претензионно-исковая работа представляет собой комплекс юридических

действий, направленных на упорядочение хозяйственных отношений,
восстановление нарушенных имущественных, неимущественных прав
предприятий, организаций, учреждений она является одним из важных
элементов правовой деятельности.
Претензионная и исковая работа должна обеспечивать:
 быстрейшее восстановление нарушенных прав и законных интересов
предприятий, организаций, учреждений, развитие отношений
сотрудничества между ними при выполнении договорных обязательств на
основе строгого соблюдения законности: соблюдение коммерческих
интересов сторон;
 непосредственное урегулирование хозяйственных споров в добровольном
порядке;
 предупреждение необоснованных и бесспорных дел в арбитражных судах
и других органах;
 обязательное и своевременное предъявление обоснованных претензий и
исков;
 снижение непроизводительных расходов, вызываемых уплатой штрафных
санкций как за счет повышения требовательности к выполнению
договорных обязательств перед контрагентами, так и за счет применения
санкций к неисправным контрагентам и взыскания с них убытков;
 своевременное предъявление претензий и исков к органам транспорта: за
порчу, повреждение и утрату грузов, об уплате штрафов за нарушение
планов перевозки, просрочку в доставке грузов и другие нарушения;
 установление строгой расчетной дисциплины между предприятиями,
организациями, учреждениями;
 своевременное взыскание дебиторской задолженности с ненадлежащих
плательщиков и санкций за нарушение правил расчетов;
 искоренение бюрократического отношения к рассмотрению и
удовлетворению законных и доказанных претензий и исков, в том числе
обоснованных требований об уплате штрафных санкций;
 выявление причин и условий, способствующих возникновению
непроизводительных расходов для принятия мер к устранению их и к
возмещению причиненных убытков виновными лицами.
Эффективное использование претензионной и исковой работы для
обеспечения выполнения договоров требует четкого распределения
соответствующих обязанностей между подразделениями предприятий,
организаций, учреждений, закрепленного в приказах и инструкциях.
Каждая служба должна нести ответственность за своевременную
подготовку материалов, необходимых для предъявления претензий (исков),
надлежащее их оформление, своевременный ответ на поступившие
претензии (иски).
 Вся претензионная и исковая работа возглавляется юридической
службой.
При отсутствии юридической службы эта работа может осуществляться
по материалам, оформляемым бухгалтерией или иными службами, на которых
она возложена приказом руководителя.
При возникновении спорой необходимо строго соблюдать установленный
порядок их урегулирования до обращения в арбитражный суд. Этот порядок в
основном изложен в Арбитражном процессуальном кодексе и является
обязательным для всех предприятий, учреждений и организаций.
Только при соблюдении порядка и сроков предъявления претензий и
рассмотрения разногласий, возникающих при заключении договоров
заинтересованная сторона вправе предъявить иск по неудовлетворенной
претензии.
Урегулирование спора не ограничивается предъявлением и
рассмотрением претензий. В необходимых случаях следует произвести сверку
расчетов, проверить на месте у поставщика (покупателя, подрядчика,
заказчика) возможность добровольного удовлетворения претензий, провести
обсуждение наиболее рационального способа выполнения обязательства,
экспертизу по спорным вопросам и т. л.
Руководители предприятий, организаций, учреждений, начальники
отделов, цехов, филиалов, производств и другие должны регулярно
анализировать данные претензионной и исковой работы и использовать их для
взыскания, снижения непроизводительных потерь, устранения нарушений.
Порядок ведения претензионной и исковой работы и круг лиц,
осуществляющих ее, устанавливается руководителем предприятия,
организации, учреждения или вышестоящим органом с учетом действующего
законодательства.
Она ведется под контролем юристов и при их помощи различными
службами (бухгалтерией, финансовым отделом и т. п.). Все это требует от
работников всех служб знания основных положений о порядке и сроках
заключения и исполнения договоров, предъявления и рассмотрения претензий
и исков, умения составлять необходимые процессуальные документы.
Практика предъявления и рассмотрения хозяйственных споров
показывает, что там, где работники юридических и иных служб правильно
применяют правовые нормы, обеспечивают своевременное предъявление и
рассмотрение претензий и исков, экономические интересы предприятий,
организаций обеспечиваются значительно по лучше, они работают ритмичнее,
рентабельнее, не несут убытков, повышается качество работы, уменьшается
текучесть кадров. Однако бывает обратное, когда в результате неправильной
постановки претензионной и исковой работы предъявляются беспредметные и
необоснованные исковые требования. Это влечет за собой ненужную
загруженность работников, неоправданные расходы, которые, как правило,
ложатся тяжким бременем на предприятия, организации.
Общее руководство и контроль за ведением претензионно-исковой
работы, как правило, возлагаются на одного из заместителя руководителя
предприятия, организации. Наблюдение за предъявлением и рассмотрением
претензий и исков, возникающих из поставок недоброкачественных
(некомплектных) товаров, может осуществлять также заместитель главного
инженера, отвечающий за этот участок работы, или по поручению
руководителя другое должностное лицо.
Претензионная (исковая) работа включает в себя подбор необходимых
документов, составление расчетов, отыскание нужных правовых актов,
обосновывающих претензию, (иск), либо отказ от них, оформление претензий
(исков).
Внутри каждого отдела ответственность за подготовку и своевременную
передачу юридической службе необходимых материалов для предъявления
претензий (исков) возлагается, распоряжением начальника отдела на
конкретных лиц, ведущих учет исполнения обязательств по договорам,
дебиторской задолженности, либо ответственных за приемку сырья,
материалов, оборудования.
Документы для предъявления претензий (исков) передаются
юридической службе немедленно после возникновения права на их
предъявление в 3-х экземплярах (для организации, к которой предъявляются
претензии, арбитражного суда, юридической службы, а если претензии
предъявляются к нескольким организациям, то по экземпляру для каждой из
них).
При получении от соответствующего отдела материалов для
предъявления претензий (иска) юридическая служба обязана тщательно
проверить наличие права на предъявление претензии (иска), полноту
документов для правового и фактического обоснования претензии (иска).
При отсутствии законных оснований для предъявления претензии (иска)
юридическая служба докладывает об этом руководителю предприятия или его
заместителю, а при наличии нарушений, повлекших невозможность возместить
причиненный ущерб, вносит предложения о привлечении к ответственности
виновных и устранении причин для не повторения подобных нарушений.
Юридическая служба обязана систематически выявлять и отделах
факты амнистирования неисправных контрагентов, виновных в не поставках,
поставках недоброкачественной продукции (товаров) и иных нарушениях
договоров. В случае передачи ей лишь части необходимых документов она
истребует от соответствующего отдела все необходимые дополнительные
документы в НУЖНОМ количестве экземпляров.
Если предъявленная претензия (иск) обоснована, руководству
предприятия, организации представляется письменное заключение о ее
удовлетворении (с визами руководителей соответствующих служб). По
претензии (иску), не подлежащим удовлетворению, составляется в
установленный срок мотивированный ответ заявителю со ссылкой на
юридические и фактические основания, по которым отказано в
удовлетворении претензии (иска). В ответе должны быть указаны:
а) наименование организации, дающей ответ, адреса, даты и номера
их ответа и претензий (иска), на которую дается ответ:
 б) признанная сумма (при частичном) удовлетворении претензии (иска)
с указанием номера и даты платежного поручения на ее перечисление или
срока и способа удовлетворения претензии (иска), если она денежной
оценке не подлежит;
в) мотивы отказа (при полной или частичном отказе в удовлетворении
претензии (иска) со ссылкой на соответствующие нормативные акты и
документы, обосновывающие отказ;
г) перечень документов, приложенных к ответу на претензию (иск).
При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии (иска)
заявителю должны быть возвращены подлинные документы, которые были
приложены к претензии, а также направлены документы обосновывающие
отказ, если их у заявителя нет. Ответы на претензию (иск), а также все
доказательства о перечислении денег, отгрузке материальных ценностей при
удовлетворении претензии, иска (полном пли частичном) подписывает
руководитель предприятия, организации или его заместитель.
Финансовый отдел (бухгалтерия) обязан сообщать юридической
службе в самый короткий срок после получения указания о перечислении
денег по признанным претензиям (иску) номера даты платежных
документов, по которым перечислены деньги, а отделы сбыта, снабжения и
другие — номера и даты документов об отгрузке материальных ценностей
по признанным претензиям (иску).
При не поступлении от соответствующего отдела сообщения о
фактическом удовлетворении претензии (иска) юридическая служба обязана
принять меры к исполнению распоряжения об их удовлетворении.
При возникновении спора по претензии (иску), отклонении их
полностью или частично весь материал приобщается к поступившей копии
искового заявления и юридическая служба делает об этом отметку в
регистрационное журнале. На каждое исковое заявление, адресованное
предприятию, организации, юридическая служба должна составить
мотивированный отказ, направляемый в установленный срок органам по
рассмотрению споров и сторонам по делу за подписью руководителя или его
заместителя. В отзыве о непризнании иска указываются юридические
основания и обстоятельства, в силу которых была отклонена ранее
заявленная претензия, в связи с которыми иск признается неосновательным, к
отказу прилагаются документы, подтверждающие возражения против
исковых требовании. О случаях удовлетворения арбитражным судом исков по,
претензиям, которые были ранее отклонены предприятием, организацией
или на которые в, свое время не был дан ответ, юридическая служба обязана
докладывать руководству с подробным изложением принципа удовлетворения
иска.
Решения арбитражного суда могут быть обжалованы в установленные
Арбитражным процессуальным кодексом порядке и сроки.
Заявление о пересмотре решений подготавливается юридической
службой. Если в решении арбитражного суда, удовлетворившего иск к
предприятию, организации, указан срок его исполнения, юридическая служба
сразу после получения решения подготавливает проект документа о
перечислении указанной суммы в установленный решением срок.
Финансовый отдел (бухгалтерия) обязан сообщить юридической службе номер
и дату документа о фактическом исполнении решения.
Ведение претензионной работы регулируется разделом II Арбитражного
процессуального кодекса. Его положения обязательны для государственных,
кооперативных, иных общественных организаций, предприятий и учреждений
независимо от ведомственного подчинения.
Действие раздела II Арбитражного процессуального кодекса не
распространяется на претензии к предприятиям и органам транспорта и связи,
вытекающие из перевозки грузов и операций по оказанию услуг связи и др.
Для перечисленных и других предприятий, организаций установлен
специальный порядок. Так, порядок предъявления претензий к услугам
транспорта регулируется договором перевозки грузов (ст. 169 — 176 Устава
железных дорог; ст. 218 — 231 Устава внутреннего водного транспорта; ст.
107—109 Воздушного кодекса; ст. 294 — 301 Кодекса торгового мореплавания
и др.
Ст. 103—104 Устава связи регулируется претензионный порядок,
связанный с операциями по оказанию услуг.
Без соблюдения претензионного до арбитражного урегулирования спора
возможно предъявление иска прокурором.
 3. Претензии и иски, связанные с уклонением от заключения
договора.
Претензии и иски, связанные с уклонением от заключения договора
поставки, предъявляются, если поставщик (изготовитель) безосновательно
отказался от заключения договора на поставку товаров, включенных в
государственный заказ, ему предъявляются претензии о понуждении
заключить договор и уплатить штраф за необоснованное уклонение от
заключения договора. К исковому заявлению о понуждении заключить
договор поставки должны прилагаться документы, предусмотренные
Арбитражным процессуальным кодексом, и проект договора.
Поскольку действующим законодательством не предусмотрена
ответственность автотранспортных предприятий, научно-исследовательских,
проектных, конструкторских, технологических организации и заказчиков за
несвоевременное представление или подписание и возврат, договора, такая
ответственность наступает по общим нормам обязательственного права.
До обращения в арбитражный суд в связи с уклонением от заключения
договора поставки необходимо предъявление претензии. В ней указывается,
когда направлен проект договора, номер и дата того или иного основания для
его заключения, наименование организации, выдавшей этот документ, и т.п.,
срок, когда должен быть возвращен оформленный договор.
При предъявления иска в арбитражный суд к исковому заявлению
прилагаются: копия госзаказа, послужившего основанием к высылке договора
(при наличии госзаказа); проект договора и копия письма о его высылке;
доказательство отправки проекта договора покупателю (заказчику).
Предъявление претензии о взыскании штрафа за непредставление или
несвоевременное представление сертификации с технической
характеристикой или развернутым ассортиментом (когда представление
сертификации к определенному сроку требуется для заключения договора или
предусмотрено им должно производиться в таком же порядке, как о
взыскании штрафа за просрочку, или уклонение от заключения договора, о
понуждении заключить договор и в размерах, обусловленных договором.
Если покупатель по договору не представил поставщику отгрузочные
разнарядки на все количество товаров, подлежащих поставке в течение
квартала, поставщик предъявляет покупателю претензию о взыскании
штрафа в порядке и размерах, обусловленных договором.
В договор поставки желательно включить пункт о том, что в случае,
несвоевременного представления покупателем разнарядки поставщик вправе
до наступления срока поставки не попавших в разнарядку изделий
потребовать, помимо изыскании штрафа и оплаты их стоимости, представления
гарантии об их наличии. Такими документами могут быть справка за подписью
руководителя и главного бухгалтера предприятия (объединения), организации
пли подписанная главным бухгалтером выписка из данных бухгалтерского
учета о наличии на складе продукции (товаров), подлежащих отгрузке
данному покупателю.
Преддоговорные споры по условиям договора, не согласованным в до
арбитражном порядке, должны оформляться поставщиком (изготовителем)
путем подачи в арбитражный суд заявления.
При рассмотрении претензий, предъявляемых к предприятию
(объединению), организации о взыскании штрафа за несвоевременное
заключение или уклонение от заключения договора, несвоевременное
представление спецификации и разнарядок, юридическая служба совместно с
отделом исполнителем обязана проверить: поступил ли госзаказ на поставку
(он служит основанием для заключения договора); не было ли изменений
госзаказа или отказа от его исполнения в установленный срок; в какие сроки
были высланы договор или спецификация, либо другие документы;
правильность расчета суммы штрафа.
В возражениях на претензию (иск) указывается: имеет ли место
несоответствие претензии (иска) госзаказу, изменениям, письмам об отказе
от товаров, документации о сроках оформления и отправки документов и
др.
 4. Претензии и иски, связанные с неисполнением (ненадлежащим
исполнением) договора поставки.
В случае просрочки поставки или недопоставки товаров в установленный
договором (государственным заказом) срок отдел снабжения
(комплектации, внешней кооперации) для предъявления поставщику
(изготовителю) претензии подготавливает и передает юридической службе
следующие документы: выписку из договора и спецификации, копию
государственного заказа с указанием количества подлежащих поставке
товаров, сроков и порядка поставки. Если в договор (государственный заказ)
были внесены изменения, передаются копии всех документов, касающихся
этих изменений; акт или иные доказательства отсутствия у поставщика
(изготовителя) товаров к обусловленному договором (заказом) сроку в
случае, когда выборка товаров производятся покупателем со склада
поставщика (изготовителя); перечень платежных документов поставщика
(изготовителя) на оплату товаров, отгруженных в течение периода, за который
взыскиваются санкции; ведомость недопоставки и расчет неустойки за
недопоставку или просрочку поставки.
В расчете неустойки за просрочку поставки и недопоставку товаров
указываются: наименование поставщика (изготовителя) и грузоотправителя;
номер и дата госзаказа, разнарядок и пр.; наименование товаров в необходимых
случаях по маркам, артикулам, размерам; срок поставки по договору
(госзаказу) (месяц, декада, квартал); количество товаров, подлежащих
поставке в данный период; количество фактически поставленных товаров;
количество недопоставленных товаров; цена за единицу товара; сумма
стоимости недопоставленных товаров за данный период; сумма неустойки.
Если отбор товаров производится покупателем (заказчиком) на складе
поставщика (изготовителя), то для доказательства отсутствия на складе
товаров в согласованном ассортименте представитель покупателя,
производящий отбор, должен потребовать от службы сбыта поставщика
(изготовителя) составления акта. В последнем должно быть указано, что
покупатель явился за получением продукции (товаров) по согласованному
графику или по извещению поставщика о готовности товаров к, сдаче, но не
получил товаров определенного наименования (артикула, марки) из-за их
отсутствия.
Доказательство отсутствия товаров на складе может служить также
надпись об этом на доверенности получателя, сделанная должностным лицом
поставщика (изготовителя), ответственным за отпуск товаров.
Если доставка товаров производится поставщиком (изготовителем) на
склад покупателя, для удостоверений недопоставки товаров по отдельным
наименованиям ассортимента требуются такие же доказательства, как и для
предъявления претензии о взыскании санкций за недопоставку или просрочку
поставки товаров. При наличии условия о поставке товаров в ассортименте
неустойка взыскивается с поставщика (изготовителя) от стоимости
недопоставленных товаров по отдельным наименованиям установленного
договором ассортимента. Объем недопоставленных товаров не учитывается
при определении размера неустойки, подлежащей взысканию в следующих
поставочных периодах. Неустойка взыскивается однократно.
Санкции за нарушение договора поставки товаров исчисляются исходя
из розничных цен на товары за вычетом торговой скидки (если иное не
установлено законом). Эти санкции (в том числе и неустойка) исчисляют
также, если расчеты между сторонами производятся по оптовым либо по
розничным ценам без предоставления провой скидки.
Договором может быть предусмотрен порядок и сроки восполнения
недопоставки.
Получив претензию покупателя (заказчика) об уплате неу стойки за
просрочку поставки или недопоставку товаров, юридическая служба
предприятия-поставщика (изготовителя) обязана потребовать от отдела
сбыта данные об объеме товаров, подлежащих поставке в период, за
который предъявлена претензия, данные о фактической отгрузке,
подтвержденные копиями, счетов, и принять меры по своевременному
перечислению претензионной суммы.
При несовпадении данных отдела сбыта с данными заявителя претензии
устанавливаются причины расхождения: неучтённые изменения госзаказа,
неучтенные отгрузки и т. п. С этой целью производится взаимная сверка на
месте, если поставщик (изготовитель) и покупатель находятся в одном городе,
в других случаях — посредством обмена соответствующими письмами.
Юридическая служба обязана проверить соответствие претензии
договору, а также наличие вины поставщика в невыполнении обязательств.
Пример. Заказчик предъявил претензию об уплате неустойки за
просрочку поставки изделий в III квартале. Получив претензию, работник
юридической службы поставщика ознакомился с договором и установил, что
заказчик, в свою очередь, должен был поставить для заказанного им изделия
упаковки не позднее 15 июля. В договоре оговорено, что изделия
отгружаются заказчиком только после их испытания. Судя по
железнодорожным накладным, упаковки были получены от заявителя
претензии после 2 октября, т. е. по окончании срока поставки изделий.
Документы, имеющиеся у поставщика, свидетельствовали, что им были
изготовлены детали, подлежащие поставке изделий в срок, но из-за
отсутствия упаковок поставщик не смог полностью изготовить и собрать
изделия. Таким образом, неисполнение обязательства в срок имело место не
по вине поставщика, а по вине заказчика. Изложив подробно обстоятельства
дела, поставщик в своем ответе на претензию отклонил ее как
неосновательную.
B свою очередь поставщик предъявил претензию к получателю изделий
об уплате неустойку за непредставление в срок упаковок.
Для взыскания неустойки за необоснованный отказ от получения, не
выборку предусмотренных договором товаров, если это предусматривалось
договором, а так же для предъявления претензии (иска) к покупателю об
уплате стоимости выбранных товаров в определенном порядке (если это
предусматривалось договором), поставщик (изготовитель) должен приложить
к претензии (иску) выписку из договора о том, что поставка
осуществляется путем выборки товара покупателем с базы (склада)
поставщика (изготовителя).
К претензии (иску) должен быть приложен документ о том, что к
обусловленному договором сроку поставки на базе (складе)-поставщика
(изготовителя) имелись товары в количестве и ассортименте,
предусмотренных договором (заказом) для данного срока поставки и что
товары по качеству, сортности, упаковке, расфасовке точно соответствовали
условиям договора (заказа) и имеются в наличии к моменту заявления
претензии (иска). Документ должен быть подписан руководителем
предприятия или его заместителем и главным (старшим) бухгалтером.
ЕСЛИ товары доставлялись покупателю (заказчику) централизованным
завозом автотранспортом, а он отказался от приемки, к претензии (иску)
должна прилагаться товарно-транспортная накладная с записью
должностного лица покупателя, ответственного за приемку товаров о том,
что покупатель от приемки отказывается с указанием причин отказа.
Вместо такой записи, сделанной на товарно-транспортной накладной,
может составляться также акт об отказе покупателя в приемке товаров,
который подписывается доставившим груз водителем и соответствующим
должностным лицом покупателя. В нем оговаривается, что груз был доставлен в
соответствии с договором (заказом) и что получатель был извещен о времени
его доставки. Если в отношении товаров получателям предоставлено право
отказа от них в одностороннем порядке, неустойка не взыскивается. К
претензии (иску) также должны быть приложены расчет неустойки за
необоснованный отказ от получения или не выборку предусмотренных
договоров (заказом) товаров, данные о цене не выбранных товаров.
Как правило, после окончания хозяйственного года, когда госзаказ
перестает действовать, поставщик не вправе требовать от покупателя
выборки товаров, а также оплаты стоимости не выбранных товаров,
подлежащих получению в прошедшем году.
Однако, если согласно постановлению правительства поставщик обязан
восполнить недопоставку прошедшего года, он вправе предъявить покупателю,
требование о выборке и оплате товаров и по истечении хозяйственного года в
сроки, установленные постановлением правительства.
В том случае, когда товары были изготовлены поставщиков
специальному заказу покупателя и только для него, по особым
специальным чертежам, техническим условиям и т. п., а он oт по лучения их
отказался, поставщик вправе изыскать с покупателя стоимость не
выбранных товаров и понесенные убытки, если по окончании года он
докажет, что реализация невыбранных товаров другим предприятиям
(организациям) невозможна.
Покупатель вправе, уведомить поставщика, отказаться от принятия
товаров, поставка которых просрочена, если в договоре не предусмотрено
иное. Товары, отгруженные поставщиком до получения уведомления,
покупатель обязан принять и оплатить.
 Следовательно, в договоре может быть установлено, что покупатель
обязуется принимать и оплачивать просроченные поставкой товары. Если
просрочка поставки произошла по вине покупателя (несвоевременное
выставление аккредитива, задержка в выдаче разнарядок и т. п.), он не может
воспользоваться своим правом отказа.
Споры, связанные с недостачей товаров, в которых участвует несколько
ответчиков, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения
отправления. Споры, связанные с недостачей товаров, пере отправленных
отправителем без вскрытия тары и упаковки, рассматриваются по месту
нахождения изготовителя, а в случаях переотправки товаров, произведенных
несколькими изготовителями, — по месту нахождения отправителя, от
которого получен товар.
Рассматривая претензии (иски), связанные с поставками товаров
ненадлежащего качества, помимо договора, следует руководствоваться также
инструкцией «О порядке приемки продукции и товаров по качеству».
Если обнаружится, что поступившие на предприятие, в объединение,
организацию товары не соответствуют требованиям ГОСТа, ТУ, чертежам,
образцам, имеют конструктивные недостатки, более низкого сорта, чем указано
в документе, удостоверяющем качество товара, либо являются
некомплектными, не маркирован (не надлежаще маркированными), или
поставлены в ненадлежащей таре — отдел технического контроля (по
оборудованию) либо другой отдел, выполняющий его функции вызывает
представителя поставщика (изготовителя), если такой вызов предусмотрен
договором: одногороднего — телефонограммой, иногороднего — телеграммой
с указанием: наименования товаров; даты и номера счета, по которому
поставлены товары, или номера транспортного документа, если счет еще не
получен основных недостатков, обнаруженных в товарах; времени, на которое
назначена проверка товаров; количество товаров не поставленных.
Указанная инструкция применяется в тех случаях, когда ГОСТ, ТУ или
другими обязательными для сторон правилами не установлен иной порядок
приемки товаров по качеству (комплектности), а также тары. В договорах
поставки могут быть оговорены особенности приемки соответствующих
видов товаров. Вместе тем следует иметь в виду, что приемка товаров по
качеству, от организаций транспорта и связи осуществляется по правилам,
действующим на транспорте и связи. Лишь в том случае, когда транспортные
организации отказываются составить коммерческий акт, получатель должен
принять груз, а затем предъявить претензию в установленном порядке. При
приемке поврежденного груза либо груза, доставленного в неисправленной
таре автомобильным транспортом, получатель должен составить акт с
участием водителя-экспедитора, а при отказе в его составлении сделать
отметку об этом в товарно-транспортной накладной и принять груз в
соответствии с указанной инструкцией.
Представитель одногороднего поставщика (изготовителя) обязан
явиться по вызову получателя не позднее, чем па следующий день, а по
скоропортящимся товарам — не позднее 4- часов после получения вызова.
 Представитель иногороднего поставщика (изготовителя) обязан явиться
не позднее, чем в 3-дневный срок после получения вызова, не считая
необходимого для проезда времени, если иной срок не установлен в договоре.
В случае его неявки в установленный срок, а также когда такой вызов
не является обязательным, проверка качества товаров производится
представителем отраслевой инспекции по качеству либо экспертом бюро
товарных экспертиз, или отраслевой инспекцией по качеству (если инспекция
и бюро товарных экспертиз имеются в месте нахождения получателя).
При неявке представителя этих организаций по вызову получателя
проверка производится с участием компетентного представителя другого
предприятия (организации) или представителя общественности получателя,
назначенного из числа лиц, утвержденных решением комитета профсоюза,
либо получатель осуществляет одностороннюю проверку качества, если
изготовитель (поставщик) дал па это согласие.
Представителю, уполномоченному участвовать в приемке, товаров по
качеству, выдастся разовое удостоверение, подписываемое руководителем или
его заместителем направившей его организации, в котором указывается: дата
выдачи удостоверения и его номер; фамилия, имя, отчество, место работы и
должность; наименование предприятия, вызвавшего представителя; на участие
в приемке каких именно товаров уполномочен представитель.
Если для участия в приемке товаров выделяется представитель
общественности, назначенный руководителем предприятия-получателя, в
удостоверении указывается также дата и номер решения профсоюзного
органа, согласно которому выделен представитель.
Служба технического контроля получателя товаров совместно с
соответствующим отделом обязана при приемке соблюдать требования
договора, а также Инструкцию о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления
по качеству. Обязательно соблюдение также требований ГОСТа или ТУ,
касающихся правил приемки, разбраковка, а также актирование недостатков
в отборе образцов, проб.
Отборы образцов или проб производятся в точном соответствии с
требованиями стандартов, технических условий или договора. Если порядок
отбора образцов (проб) для данного вида товаров не предусмотрен, они
отбираются из разных частей партии товаров, в которой обнаружены
недостатки.
Об отборе образцов (проб) составляется акт в соответствии с п. 26—
28 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического
назначения и товаров народного потребления качеству. Совместно с явившимся
уполномоченным представителем получатель (заказчик) составляет также акт,
устанавливающий ненадлежащее качество товаров или тары, некомплектность
товаров, нарушение правил маркировки и упаковки.
Практика показывает, что при составлении актов о
недоброкачественности товаров, тары, упаковки и о ненадлежащей
маркировке часто допускаются нарушения требований правил приемки и
поэтому эти акты не могут служить доказательством по делу.
Приемка по качеству считается произведенной своевременно, если она
начата и окончена в установленные сроки.
Выборочная проверка товаров производится только тогда, когда это
предусмотрено стандартами, техническими условиями и другими
обязательными правилами или договором.
При выборочной проверке товаров нужно особенно тщательно отбирать
пробы, так как нередко бывают при этом такие нарушения: отбор проб в
меньшем количестве, чем следует; не указано, из какой партии или мест они
отобраны; неправильно описан порядок отбора. Все это не дает возможности
при разрешении спора распространить результаты проверки на всю партию
товаров.
При обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки
поступивших товаров, тары или упаковки требованиям, стандартов,
техническим условиям, чертежам либо данным, указанным в
сопроводительных документах, удостоверяющих качество товаров, тары или
упаковки, получатель обязан обеспечить хранение этих товаров, тары в
условиях, исключающих ухудшение их качества и смешивания с другими
однородными товарами.
Споры об установлении в договоре порядка проведения выборочной
проверки качества продукции арбитражному суду не подведомственны.
Такой порядок должен определяться техническими условиями.
В акте необходимо указать состояние складского помещения, где
хранятся товары, температуру и относительную влажность воздуха, порядок
складирования и т. д.
Важное значение имеет правильное описание в акте состояния тары и
упаковки товаров. Если тарные места опломбированы или окантованы
железной лентой, необходимо подробно указать их состояние: не были ли
перебиты гвозди окантовки, не снимались ли пломбы и т. д.
Проверку качества следует производить при выгрузке товаров в таре из
вагона или других транспортных средств, так как не исключена возможность
поломки тары в процессе выгрузки. Срок, проверки качества исчисляется с
момента подачи вагона под выгрузку. Покупатель (получатель) должен
представить доказательства, подтверждающие это время (ведомости подачи
и уборки вагонов и др.)
Проверяя качество товаров, члены комиссии обязаны тщательно
ознакомиться с условиями договора поставки и теми документами, по
которым должно проверяться качество (ГОСТ, ТУ, образцы, чертежи,
эталоны и т. д.), и в акте приемки точно ука зать номер и дату утверждения
такого документа.
Споры, связанные с повреждением или порчей товаров во время
транспортировки (поломка, бой, побитость, потертость и т. д.) не по вине
перевозчика, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном
Инструкцией.
При проверке качества скоропортящихся товаров, прибывших в
вагонах-ледниках, необходимо проверить соблюдение температурного
режима в вагоне, а также времени доставки, поскольку при отсутствии этих
данных невозможно установить, по чьей вине испортились товары.
Акт должен быть составлен в день окончания приемки товаров по
качеству и комплектности. Приемка товаров производится на складе
получателя; при иногородней поставке — не позднее 20 дней, а
скоропортящихся товаров —24 часов после выдачи их органом транспорта
или поступления на склад получателя при доставке поставщиком или при
вывозке получателем. При одногородней поставке приемка производится не
позднее 10 дней, а по скоропортящимся товарам — в течение 24 часов после
поступления на склад получателя.
Товары, имеющие гарантийные сроки службы (хранения)] проверяются
по качеству (комплектности) при покрытии тары, но не позднее
установленных гарантийных сроков.
Акт о скрытых недостатках товаров, не имеющих гарантийных сроков
службы, должен быть составлен в течение 5 дней по выявлении, недостатков,
но не позднее 4-х месяцев со дня поступления на склад получателя,
обнаружившего скрытые недостатки (если иные сроки не установлены
специальными правилами).
Акт о скрытых недостатках, обнаруженных в товарах с гарантийным
сроком службы (хранения), должен быть составлен в течение 5 дней по
обнаружении недостатков, но в пределах гарантийного срока.
Акт о скрытых недостатках товаров, гарантийный срок на которые
исчисляется с момента их розничной продажи, может быть составлен также в
период хранения до продажи, независимо от времени получения товаров.
Составив акт о приемке товаров по качеству (комплектности), отдел
технического контроля (оборудования) в 5-дневный срок получает в
соответствующих службах предприятия, объединения, организации" копии
необходимых документов и передает их в 3-х экземплярах юридической
службе для предъявления претензии и пека.
При предъявлении иска, связанного с поставкой товаров ненадлежащего
качества (некомплектных), истец обязан приложить к исковому заявлению
документы, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом. При
этом в обоснование исковых требований о возврате излишне уплаченных
сумм за указанные товары, взыскании штрафа за их поставку к исковому
заявлению прилагаются, в частности: договор, во исполнение которого
произведена поставка, или соответствующая выписка из него; полученный
от поставщика (изготовителя) документ, удостоверяющий качество
поставленных товаров, — сертификат, паспорт, удостоверение о качестве, aкт
ОТК; акт, устанавливающий несоответствие качества (комплектности)
товаров стандартам, ТУ, образцам (эталонам), а также требованиям,
предусмотренным договором; коммерческий
Гарантийные сроки на товары определяются стандартами, ТУ. Если в
этих документах гарантийные сроки не установлены, они могут быть
предусмотрены в договоре. Стороны вправе устанавливать в договоре
гарантийные сроки более продолжительные, чем в стандартах и ТУ.
Сокращение гарантийных сроков не допускается. В стандартах и ТУ могут
"устанавливаться сроки годности и хранения товаров. Стороны в договоре
должны определять сроки их поставки в пределах этих сроков.
Скрытыми признаются недостатки, которые не могут быть
обнаружены при обычной для данного вида товаров проверке и выявляются
только в процессе обработки, испытания, использования, хранения и т. п.
Так, если в соответствии с действующими на транспорте правилами
такой акт был составлен, акт перепроверки, если изготовителем в установленном
порядке производилась перепроверка возвращенных ему товаров и этот акт
имеется у истца, в необходимых случаях — стандарты или ТУ, которым
должны соответствовать поставленные товары, либо заверенные выписки из
них, акты отбора проб и анализы лабораторий; удостоверение представителя
общественности предприятия-получателя или другого предприятия, если он
участвовал в приемке продукции, выданное в соответствии с Инструкцией
о порядке приемки продукции и товаров по каче ству; при поставке товаров
железной дорогой, водным или воздушным транспортом — транспортная
накладная (коносамент), при поставке автотранспортом — товарно-
транспортная накладная или надлежаще заверенные копии указанных
накладных; копии писем, телеграмм, телефонограмм о вызове представителя
поставщика (изготовителя) или других организаций для участия в проверке
качества, (некомплектности) товаров и составлении акта, если такой вызов
предусмотрен упомянутой выше Инструкцией, обязательными для сторон
правилами или договором; платежное требование поставщика (изготовителя)
или надлежаще заверенная копия и доказательства оплаты; в случае уценки
товара пли перевода его, и более низкую категорию качества — документ,
подтверждающий оприходование его фактически полученном сортом
(качеством).
Если иск, заявлен торговым предприятием, кроме указанных
документов, оно в соответствующих случаях обязано представить
доказательства доведения уценки до потребителя, переоценки или
уничтожения скоропортящихся недоброкачественных товаров, подписанную
руководителем и главным бухгалтером справку о реализации товаров по цене
того сорта (качества), в который они переведены, и по проведенной
переоценке, если они еще не реализованы и т. д.
В отделе технического контроля ведется журнал учета актов о
ненадлежащем качестве товаров или тары, некомплектности товаров,
нарушениях правил маркировки и упаковки.
Получив от отдела технического контроля (отдела оборудова ния или
иной службы) материалы о поступлении недоброкачественных или
некомплектных товаров с повреждениями тары или упаковки, юридическая
служба проверяет: соответствие документа требованиям договора,
Инструкции о порядке приемки продукции и товаров но качеству, ГОСТу,
ТУ, наличие всех документов, необходимых для обоснования претензии.
Недостающие документы немедленно истребуются у соответствующих служб.
 Если при приемке товаров допущены нарушения, юридическая служба
требует у ответственных за приемку лиц объяснения причин, по которым
допущены нарушения, и докладывает об этом руководителю, его заместителю,
главному инженеру предприятий (объединения), внося предложения о
наказании виновных лиц о мерах по устранению нарушений.
Кроме указанных выше документов, юридическая служба в случае
необходимости делает выписку из нормативных актов, имеющих отношение к
данной претензии, и подготавливает претензионное письмо.'
Кроме штрафа за поставку товаров ненадлежащего качества
предприятие (объединение) имеет право взыскать все убытки, причиненные
данной поставкой.
При взыскании штрафа за поставку товаров, не соответствующих по
качеству стандартам, ТУ, образцам (эталонам) или условиям договора,
штрафы за некомплектную поставку товаров в ненадлежащей таре или
упаковке, а. также за отсутствие маркировки (ненадлежащую маркировку)
товаров не взыскиваются.
Следует иметь в виду, что споры, связанные с доставкой товаров
ненадлежащего качества (некомплектных), в которых участвуют несколько
ответчиков, рассматриваются госарбитражным судом по месту нахождения
ответчика — изготовителя товара, а если поставленные товары произведены
несколькими изготовителями — по месту нахождения ответчика-поставщика.
Регрессные иски, связанные с поставкой товаров ненадлежащего
качества (некомплектных), рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Поставщик, не являющийся изготовителем товаров, привлекается к делу в
качестве ответчика по иску, предъявленному к изготовителю, в том случае,
когда поставщик участвует в расчетах за товары либо поставка (отпуск)
товаров произведена с его склада, а также в других случаях,
предусмотренных договором.
Если изготовитель или его местонахождение покупателю (получателю)
не известны, иск предъявляется только к поставщику. В этом случае
изготовитель может быть привлечен в качестве ответчика по ходатайству
сторон или но инициативе арбитражного суда. Если при этом меняется
подведомственность спора, в определении о привлечении ответчиком
изготовителя указывается о передаче дела по подведомственности.
Покупатель вправе предъявить одновременно иск и к отправителю, если
поставщик и изготовитель не являются отправителями товаров.
Поступившая на предприятие, в организацию претензия от покупателя
(заказчика) о поставке недоброкачественных (некомплектных) товаров после
регистрации передается отделу технического контроля на заключение. По
получении заключения юридическая служба проверяет соответствие всех
документов (актов приемки, доверенности, заключений по анализам и пр.)
требованиям Инструкции о приемке продукции и товаров по качеству,
стандартам и техническим условиям. После этого дастся на заключение
руководству предприятия, объединения, организации или комиссии, по
рассмотрению претензий об удовлетворении пли отклонение претензии.
 Одновременно подготавливаются: мотивированный ответ заявителю об
отклонении претензии, либо распоряжение отделу сбыта о замене
забракованных товаров, досылке недостающих узлов и деталей или
распоряжение бухгалтерии (финансовому отделу) о перечислении признанных
по претензии сумм. Эти документы подписываются руководителем
предприятия, организации, объединения или его заместителем. При
наличии права на регрессный иск к поставщику забракованных
комплектующих узлов, деталей и т. п. юридическая служба предъявляет
соответствующую претензию в изложенном выше порядке.
Стороны по договору вправе согласовать срок, в течение которого
изготовитель (поставщик) должен устранить допущенные им нарушения. Этот
срок может быть оговорен в тексте договора поставки либо согласован
сторонами особо.
При предъявлении претензий (исков), связанных с обнаружением
недостачи или утраты груза, отдел, цех, структурная единица, склад,
производивший приемку груза по количеству, обязан составить акт,
удостоверяющий недостачу или утрату.
При неисправности вагона, отсутствии или неисправности пломб, а
также в случаях выгрузки груза железной дорогой необходимым
доказательством недостачи пли утраты груза является коммерческий акт,
составление которого получатель обязан потребовать от станции назначения,
а в случае отказа от составлении акта — обжаловать отказ в соответствии с
правилами, действующими на железнодорожном транспорте.
Если груз выдан получателю в неисправном вагоне (контейнере) с
неповрежденными пломбами без перевески и проверки, получатель должен
потребовать от станции назначения отметки об этом на обороте накладной.
Коммерческим актом удостоверяются также обстоятельства, которые
могут служить основанием для ответственности воздушно-транспортного
предприятия, предприятия речного морского транспорта, в том числе
повреждение, порча перевозимого груза, утрата его, недостача и т. п. (ст. 105
Воздушного кодекса, ст. 2-93 Кодекса торгового мореплавания, ст. 214 Устава
внутреннего водного транспорта).
При перевозках с участием автотранспортных предприятии
обстоятельства, могущие служить основанием для материальной
ответственности перевозчика за недостачу, порчу, повреждение груза и пр.,
удостоверяются соответствующими записями в товаротранспортных
документах, а в случае разногласия между перевозчиком и клиентами—
актами установленной формы. Акты могут составляться в случаях, когда
необходимо произвести подробное описание обстоятельств, чего нельзя
сделать в товарной транспортных документах. Отказ от подписания актов
запрещается. При несогласии с содержанием акта каждая сторона вправе
изложить о нем свое мнение, скрепив это подписью лица, участвовавшего
составлении акта.
Если при проверке груза по количеству на складе грузополуча теля
обнаруживается недостача, приемка приостанавливается, применяются меры
по обеспечению сохранности товара, а также по предотвращению их
смешения с другими однородными товарами. О выявленной недостаче
составляется акт за подписью лиц, производивших приемку товаров. Если
груз получен от железной дороги без проверки массы и количества (в
порядке ст. 65 Устава железных дорог), приемка производится в момент
вскрытия вагона.
При автомобильных перевозках сдача грузов грузополучателю
производится в том порядке, в каком груз был принят от грузоотправителя
(взвешивание на весах, обмер, счет мест и т.д.). Грузы, прибывшие в
исправных автомобилях, прицепах, отдельных секциях автомобиля,
контейнерах и цистернах с неповрежденными пломбами грузоотправителя,
выдаются грузополучателю без проверки массы, состояния груза и
количества грузовых мест. Тарные и штучные грузы стандартной массы или
грузы, масса которых указана грузотправителем на каждом грузовом месте,
выдаются грузополучателю в пункте назначения без взвешивания, по счету
мест. Состояние груза и его масса проверяется только в поврежденных
местах. При отсутствии у грузополучателя автомобильных весов грузы,
перевозимые навалом пли насыпью, если в них не обнаружены признаки
недостачи, выдаются без проверки их массы.
Представителю, уполномоченному участвовать в приемке груза по
количеству, выдается разовое удостоверение за подписью руководителя
предприятия, объединения, выделившего представителя, или его заместителя.
В удостоверении на право участия в приемке должны быть указаны:
дата выдачи и его номер; фамилия, имя, отчество; место работы и должность;
на участие в количественной приемке каких именно товаров уполномочен
представитель.
Если для участия в приемке товаров выделяется представитель
общественности предприятия, объединения, организации-получателя,
оформление его удостоверения производится в том же порядке, что и
удостоверение на право участия представителя общественности в приемке
товаров по качеству.
Представитель иногороднего поставщика (изготовителя) вызывается в
случаях, оговоренных в договоре.
Представитель от одногороднего поставщика или изготовителя (если
товары получены в оригинальной упаковке либо в нарушенной таре
изготовителя) вызывается получателем для участия в приемке груза
обязательно.
Если грузы доставлены автотранспортом, приемка производится:
сыпучих — навалом; штучных грузов — от водителя либо лица,
сопровождающего груз, по массе и поштучно; опломбированных грузов (при
исправности транспортных средств - пломб) — от водителя без проверки
массы затаренных единиц груза. Дальнейшая проверка проводится на общих
основаниях.
При приемке отдельных видов товаров и составлении акта должны
соблюдаться требования Инструкции по приемке продукции и товаров
народного потребления по количеству, положения которой не противоречат
законодательству ДНР, а также требованиям стандартов и ТУ.
При всех условиях в акте приемки товаров по количеству должно быть
указано: точное наименование получателя (покупателя), составившего акт и
его адрес; дата и номер акта, место приемки товаров и составления акта, время
начала и окончания приемки, причины несвоевременности приемки, если она
имела место, время их возникновения и устранения; фамилии, имена и отчества
должностных лип, принимавших участие в составлении акта; дата и номер
удостоверения представителя другой организации (общественности) или
представителя поставщика; указание о том, что все привлеченные к проверке
лица ознакомлены с правилами приемки товаров по количеству; точное
наименование и адрес Поставщика (изготовителя); дата и номер
телефонограммы или телеграммы о вызове представителя поставщика
(изготовителя), если он вызывался; номер и дата платежного требования
(счет фактуры) и транспортной накладной или накладной на отпуск товаров
со склада поставщика при одногородней поставке; дата отправки товаров со
станции (пристани, порта) отправления, время прибытия их на стан цию
(пристань, порт) назначения и на склад получателя; время вскрытия вагона,
контейнера, автофургона; дата и номер коммерческого акта (акта выданного
органом автомобильного транспорта), если такой акт был составлен;
состояние тары и упаковки в момент осмотра товаров; условия хранения
товаров на складе получателя до составления акта; наименование
предъявленных к осмотру товаров; состояние тары и упаковки; степень
заполнения тары; в чьей таре и упаковке (поставщика или изготовителя)
прибыли товары; в упакованном или распакованном виде предъявле ны
товары к проверке; наличие ящичного или упаковочного ярлыка; состояние
маркировки товаров и тары; дата вскрытия тары; за чьей массой — органа
транспорта или отправителя — отправлены товары; общая масса товаров —
фактически и по документам; масса каждого места, в котором обнаружена
недостача, — фактическая и по трафарету на упаковке, таре (ящике, бочке и т.
д,); специальные отметки органов транспорта и транспортных документах
при выдаче груза; количество недостающих или излишних товаров; цена
единицы товара и сумма стоимости недостачи и излишков; сумма разницы в
стоимости недостачи и излишков; иные требования, предусмотренные
стандартом, ТУ.
Акт должен быть обязательно подписан всеми лицами, участвовавшими
в проверке товаров по количеству, и утвержден руководителем предприятия,
объединения, организации или его заместителем. Лицо, не согласное с
содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о несогласии и
изложить свое мнение.
Начальник отдела (цеха, склада), осуществляющий приемку товаров,
контролирует своевременность и правильность составления акта в момент
получения товаров на складе — при выгрузке из вагона без проверки массы
железной дорогой или автомашины, если она поставила груз от отправителя, а
при обязательной явке представителя отправителя. (изготовителя) — в день,
когда он должен явиться.
Отдел, цех, склад, осуществляющий приемку товаров, обязан в
кратчайший срок после приемки передать юридической службе для
предъявления претензии следующие документы в четырех экземплярах: акт
приемки и коммерческий акт; копии платежного требования, (счета)
поставщика; сличительную ведомость- фактического наличия товаров с
данными, указанными в документах поставщика (изготовителя); подлинные
транспортные накладные или квитанции и копии с них; пломбы, бирки,
скупные листы, упаковочные листы, карты, ярлыки (в зависимости от
характера товаров); иные документы согласно договору.
Отдел (цех, склад), осуществляющий приемку, ведет журнал учета
недостач и излишков поступающих грузов.
Получив, материалы об обнаруженной недостаче или иной утрате груза,
юридическая служба проверяет наличие всех необходимых документов и их
соответствие требованием стандартов, ТУ, инструкций, договора.
Недостающие документы немедленно истребуются у соответствующей
службы.
Если приемка груза осуществлена с грубыми нарушениями
установленных правил, лишающих предприятие, организацию возможности
истребовать возмещение стоимости недостающего груза, юридическая
служба требует у виновных и докладывает о случившемся руководству
предприятия, объединения, организации для отнесения убытков за счет
виновных и устранения допущенных нарушений.
К претензии о недостаче прилагаются все названные выше документы.
При поступлении на предприятие, в организацию от получателя
товаров претензии о недостаче груза и т. д. юридическая служ ба требует
заключение отдела, отправляющего груз, а в необходимых случаях —
проверки наличия товаров на складе. После получения заключения
проверяется наличие документов, подтверждающих недостачу и пр., и
соответствие их содержания требованиям Инструкции о порядке приемки
продукции и товаров по количеству, договора и т. п. Недостающие документы
либо подлинные документы вместо копий истребуются у заявителя
претензии.
Если установлено нарушение правил приемки груза и составления акта,
при котором претензия не может быть признана доказанной, юридическая
служба составляет мотивированный отказ в удовлетворении претензии с
учетом заключения отдела сбыта об отсутствии излишков товаров на складе.
П р и м е р . На предприятие, в организацию поступила претензия об
уплате стоимости отгруженных изделии, недостача которых образовалась
вследствие боя.
К претензии приложен акт, составленный на складе покупателя с
участием представителя другой организации или общественности в день
поступления груза. На железнодорожной накладной не оказалось отметки
станции назначения о порядке выдачи груза. В связи с этим
грузоотправитель потребовал от заявителя претензии (грузополучателя)
предоставления коммерческого акта или документа о выдаче груза станцией в
порядке ст. 65 Устава железных дорог. Дополнительно от заявителя была
получена справка начальника станции назначения, из которой видно, что
груз был выдан получателю при выгрузке из вагона с проверкой количества
мест. На претензию был дан ответ, на каких основаниях она отклоняется.
Как видно из справки начальника станции, груз был выдан с проверкой
количества мест, следовательно, при наличии, боя получатель обязан был
потребовать составления железной дорогой коммерческого акта. Акт,
составленный на складе получателя с участием представителя другой
организации или общественности, в этом случае не может служить
доказательством вины отправителя в бое изделий.
При обоснованности претензии юридическая служба дает заключение
руководителю (заместителю) предприятия, организации о ее признании, об
оприходования излишков товаров, об отнесении недостачи на материально-
ответственное лицо. Одновременно директором (заместителем) предприятия,
организации дается указание финансовому отделу (бухгалтерии) о
перечислении следуемой суммы либо отделу сбыта — о досылке груза, о чем
сообщается заявителю претензии.
Споры, возникающие из договоров перевозки, в которых одним из
ответчиков является орган транспорта, рассматриваются госарбитражным
судом по месту нахождения органа-транспорта.
Тара и упаковка должны соответствовать требованием стандартов или
ТУ. Номера и индексы их указываются в договоре поставок применения,
обращения и возврата тары, упаковочных, обвязочных материалов
многократного использования, средств пакетирования, спецконтейнеров и
тары, оборудования определяется либо договором, либо специальными
правилами. Имущественная ответственность за просрочку возврата (сдачи)
тары, средств пакетирования и спецконтейнеров определяется договором.
В договоре следует четко регулировать взаимоотношения таросдатчиков,
тароремонтных предприятий (организаций) и потребителей тары по вопросам
сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной
(внешней) тары. Не подлежат сдаче на тароремонтные предприятия:
деревянная и картонная тара; не пригодная к использованию в качестве
тароматериала, а также загрязненная, не пригодная для повторного
использования по прямому назначению или для упаковки других товаров;
ящики для плодоовощной продукции, передаваемые колхозами и совхозами,
местными консервными предприятиями, заготовительными и прочими
организациями для подготовки плодоовощной продукции для переработки на
консервы; заливные бочки, освобождающиеся из-под плодоовощной
продукции и возвращаемые поставщикам этой продукции; барабаны для
электрических кабелей, проводов и стальных канатов; многооборотная тара,
ящики для взрывчатых веществ; прутяные корзины, паки, решетка,
лукошки для ягод; ящики для рыбы и бочки, оборачивающиеся между
добывающими судами (плавбазами) и береговыми предприятиями рыбпрома.
На предприятиях, в организациях должен устанавливаться порядок
учета тары, используемой для упаковки и транспортировки товаров на
предприятиях, в объединениях, организациях. Учет тары, используемой как
хозяйственный инвентарь, осуществляется в соответствии с действующими
положениями по бухгалтерскому учету основных средств или малоценных и
быстроизнашивающихся предметов.
Бухгалтерский учет тары ведется по следующим видам: тара из
древесины; из картона и бумаги; из металла; vi3 пластмассы; из стекла; из
ткани и нетканых материалов. В состав тары учитываются также материалы и
детали, предназначенные специально для ее изготовления или ремонта
(детали для сборки ящиков, бочковая клепка, железо обручное, пробка
корковая и полиэтиленовая и пр.).
Поврежденная полностью (частично) возвратная тара акти руется в
порядке, предусмотренном Инструкцией о приемке продукции (товаров) по
количеству.
Предметы, предназначенные для дополнительного оборудования
вагонов, судов и автотранспортных средств в целях обеспечения сохранности
отгружаемых товаров, не относятся к таре и учитываются на счете «05
«Материалы», субсчете «Сырье и материалы». Взимание залоговых сумм за
тару допускается в случаях, предусмотренных прейскурантами, иными
обязательными для сторон правилами, договорами.
При просрочке возврата тары покупателем отдел, ведающий тарой, для
предъявления претензии к сдатчику передает юридической службе: копию
счета (сертификата) об отгрузке возвратной тары с указанием количества
подлежащей возврату тары и сроков возврата; копии документов о
фактических датах возврата тары, железнодорожных (водных) товарно-
транспортных накладных, приемо-сдаточных актов и т. д.; если не
возвращена — справку об этом за подписью начальника отдела сбыта; расчет
с указанием количества дней просрочки по каждому счету (сертификату) и
стоимости тары, возврат которой просрочен.
Если к организации, сдавшей тару, должна быть предъявлена претензия
о возмещении стоимости ремонта, очистки или промывки тары либо
стоимости тары, не пригодной к дальнейшему использованию,
соответствующий отдел передает юридической службе: акт приемки тары по
качеству, составленный в соответствии с требованиями Инструкции о порядке
приемки продукции и товаров по качеству; доверенность представителя другой
организации, принимавшей участие в приемке тары; счет на сданную
организацией тару; калькуляцию стоимости ремонта, очистки или
промышленной тары.
Документы передаются в необходимом количестве экземпляров (не
менее трех).
Претензия о возмещении стоимости ремонта, очистки, промывки тары
и непригодной тары может быть заявлена вместе с претензией о взыскании
штрафа за просрочку возврата тары и отдельно от нее, в зависимости от
конкретных обстоятельств дела. В частности, если требуется возмещение
ущерба, причиненного возвратом дефектной тары, которая к тому же
возвращена с просрочкой, все претензии о нарушениях предъявляются
вместе.
Если санкции за не возврат (несвоевременный возврат) тары
предъявляются по порядку счетов (сертификатов), а дефектная тара
возвращена по одному или части этих счетов, для упрощения расчетов
целесообразно предъявлять разные претензии по двум основаниям.
О взыскании штрафа за просрочку в возврате тары или за не возврат ее
составляется претензионное письмо.
При систематической просрочке возврата тары организацией,
получающей ее в большом количестве, и необходимости в связи с этим
суммирования штрафов за просрочку возврата тары по отдельным счетам
(сертификатам) претензии могут предъявляться за каждый истекший месяц.
О возмещении ущерба, причиненного возвратом дефектной тары
предъявляется претензия.
При поступлении от владельца тары претензии к предприя тию,
организации, объединению об уплате штрафа за просрочку возврата тары
юридическая служба проверяет, приложены ли к претензии необходимые
документы: счет и сертификат на тару, данные о фактических сроках
возврата тары, расчет штрафа; проверяет соответствие расчета санкций
условиям договора; истребует от отдела, ответственного за своевременный
возврат тары, заключение по существу претензий; проверяет правильность
расчета по срокам возврата и по цене тары.
При расхождении данных о фактическом возврате тары с расчетом,
приложенным к претензии, служба, ведающая возвратом тары, обязана срочно
произвести сверку расчетов с заявителем претензии, а в случае невозможности
такой сверки — предъявить юридической службе свой расчет с
обосновывающими его документами.
Юридическая служба проверяет правильность встречного расчета в той
части, в которой претензия является обоснованной, представляет руководству
предприятия, организации заключение об ее удовлетворении, необходимые
данные для распоряжения о перечислении признанной суммы. Дата и сумма
перечисления сообщаются заявителю.
По неудовлетворенной претензии составляется мотивированный ответ
с приложением контр расчета и обосновывающих ее документов.
При поступлении от владельца тары претензии к предприятию,
организации о возмещении расходов по ремонту, очистке и промывке,
стоимости тары, не пригодной для дальнейшего употребления, юридическая
служба проверяет обоснованность претензии в соответствии с договором.
У отдела, ответственного за хранение и возврат тары, истребуется
заключение по существу претензии и правильности расчета.
Решение по претензии принимается в порядке; установленной на
предприятии, в организации.
При обнаружении недостачи наличная тара принимается в порядке,
установленном для приемки товаров по количеству. Претензии и иски о
недостаче тары предъявляются в том же порядке, как и о недостаче товаров.
 Товары одного наименования, входящего в номенклатуру
(ассортимент), не засчитываются в покрытие недопоставки товаров других
наименований, кроме случаев, когда такая поставка произведена с согласия
покупателя, которое должно быть дано заранее, т. е.- до отгрузки и только в
письменной форме или когда покупатель их принял.
 5. Процедура приемки (передачи) товаров по количеству и качеству.
Основные положения приемки товаров. Пожалуй, каждое предприятие
хоть раз да принимало (передавало) товары или другие товарно-материальные
ценности (далее – ТМЦ) по количеству и качеству. Особенно эта операция
актуальна для предприятий торговли.
Обычно поступление на предприятие товаров связано с их
приобретением согласно договорам купли-продажи (гл. 54 ГКУ), поставки (ст.
712 ГКУ и ст. ст. 264 – 271 ХКУ) и мены (ст. ст. 715 – 716 ГКУ, ст. 293 ХКУ). В
этом случае ТМЦ приобретаются, как правило, для их дальнейшей реализации
или для собственного производственного использования (потребления).
Напомним, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец)
передает или обязуется передать имущество в собственность другой стороне
(покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество и
уплатить за него определенную сумму средств.
К договору поставки применяются общие положения о купле-продаже,
если иное не установлено самим договором, законом (например, указанными
выше статьями ХКУ) или не следует из характера отношений сторон.
А вот по договору мены (бартера) каждая из сторон обязуется передать
другой стороне в собственность один товар в обмен на другой товар. При этом
каждая из сторон является продавцом того товара, который она передает, и
покупателем товара, который получает взамен.
Однако поступление ТМЦ на предприятие может быть связано и с
выполнением условий других договоров, например комиссии (гл. 69 ГКУ),
хранения (гл. 66 ГКУ и ст. 294 ХКУ) и т. п. При этом по договору комиссии
одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны
(комитента) за плату совершить одну или несколько сделок от своего имени, но
за счет комитента. Договор же хранения предусматривает, что одна сторона
(хранитель) обязуется хранить вещь, переданную другой стороной
(поклажедателем), и возвратить ее поклажедателю в сохранности.
Как видим, основное отличие договоров указанных групп заключается в
том, что по договорам первой из них право собственности на товары переходит
от одной стороне к другой, а второй группы – нет.
Вместе с тем, факт перехода (отсутствия перехода) права собственности
на ТМЦ в данном случае, как правило, не влияет на обязанность (право) одной
стороны передать такие ТМЦ, а второй – принять их.
Основная цель приемки (сдачи) товаров заключается в установлении их
фактического количества, качества и комплектности, а также в определении
отклонений и вызвавших их причин.
Порядок и сроки приемки товаров, документальное оформление
регламентируются нормами ГКУ, ХКУ, Инструкции № П-6, Инструкции № П-
7, а также условиями соответствующих договоров (купли-продажи, поставки,
мены, комиссии и др.).
Несмотря на то, что Инструкции № П-6 и П-7 были приняты во времена
бывшего СССР, в соответствии с Постановлением № 1545 они является
действующим (дополнительно см. письмо Минэкономики от 17.11.2006 г. №
91-22/389).
Товар может (должно) принимать (сдавать) только лицо (лица),
уполномоченное на это руководителем предприятия. Такая обязанность
работника предприятия должна быть предусмотрена его должностными
обязанностями.
С лицами, уполномоченными осуществлять приемку (сдачу) товара,
предприятие должно заключить договор о полной материальной
ответственности.
Следует помнить, что такой договор может быть заключен только с
работниками, занимающими должности или выполняющими работы,
предусмотренные Перечнем № 447/24.
Несмотря на то, что данный документ был принят во времена бывшего
СССР, в соответствии с Постановлением № 1545 он является действующим
(дополнительно см. письмо Минтруда от 08.12.2005 г. № 3798/0/10-05/036-2).
Кроме того, предприятие вправе заключить договор о бригадной
материальной ответственности с группой работников.
Такой договор может быть заключен на выполнение работ,
предусмотренных в Перечне № 43.
Порядок приемки (сдачи) товаров по количеству. Количество
продаваемого товара устанавливается в договоре, заключенном между
субъектами хозяйствования: в соответствующих единицах измерения или
денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано
путем установления в договоре порядка определения этого количества (ст. 669
ГКУ).
Статьей 670 ГКУ установлены правовые последствия нарушения условий
договора о количестве товара. Так, в соответствии с ней, если:
• продавец передал покупателю меньшее количество товара, чем это
установлено договором, покупатель вправе потребовать передачи
недостающего количества товара или отказаться от переданного товара и его
оплаты, а если он оплачен, – потребовать возврата уплаченной за него суммы;
• продавец передал покупателю большее количество товара, чем это
установлено договором, покупатель обязан уведомить об этом продавца. Если в
разумный срок после получения такого уведомления продавец не распорядится
товаром, покупатель имеет право принять весь товар, если иное не установлено
договором;
• покупатель принял большее количество товара, чем это установлено
договором, он обязан оплатить дополнительно принятый товар по цене,
установленной для товара, принятого в соответствии с договором, если иная
цена не установлена по договоренности сторон.
Процедура приемки ТМЦ по количеству подробно расписана в
Инструкции № П-6, поэтому остановимся только на некоторых ее моментах.
В целях сохранности товаров и создания условий для своевременной и
правильной их приемки отправитель, в соответствии с п. 2 Инструкции № П-6,
обязан обеспечить:
 • строгое соблюдение установленных правил упаковки и затаривания
продукции, маркировки и опломбирования отдельных мест;
• точное определение количества отгруженной продукции (веса,
количества мест: ящиков, мешков, связок, кип, пачек и т. п.);
• при отгрузке продукции в упакованных или затаренных местах
вложение в каждое место упаковочного ярлыка, свидетельствующего и
наименовании и количестве продукции, находящейся в данном месте;
• четкое и ясное оформление отгрузочных и расчетных документов,
соответствие указанных в них данных о количестве продукции фактически
отгружаемому количеству, своевременную отсылку этих документов
получателю в установленном порядке и др.
Приемка ТМЦ должна производиться в следующие сроки:
• ТМЦ, поступивших без тары, в открытой таре и в поврежденной таре, –
в момент получения их от поставщика или со склада органа транспорта либо в
момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных
транспортных средств и контейнеров, но не позднее сроков, установленных для
их разгрузки;
• ТМЦ, поступивших в исправной таре: по весу брутто и количеству мест
– в указанные выше сроки; по весу нетто и количеству товарных единиц в
каждом месте одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней, а по
скоропортящейся продукции не позднее 24 часов с момента получения ТМЦ –
при доставке поставщиком или при вывозе их получателем со склада
поставщика и с момента выдачи груза транспортной организацией – во всех
остальных случаях.
Количество поступивших ТМЦ при приемке должно определяться в тех
же единицах измерения, которые указаны в сопроводительных к таким ТМЦ
документах.
Если при приемке товаров будет обнаружена недостача, то получатель
обязан приостановить дальнейшую приемку, обеспечить сохранность товаров, а
также принять меры к предотвращению их смешения с другой однородной
продукцией.
О выявленной недостаче составляется акт за подписями лиц,
производивших приемку продукции.
Одновременно с приостановлением приемки получатель обязан вызвать
для участия в ее продолжении и составления двустороннего акта представителя
одногороднего отправителя (продавца).
Если при приемке товаров с участием представителя продавца будет
выявлена их недостача по сравнению с данными, указанными в
сопроводительных документах, то результаты приемки оформляются актом.
Такой акт должен быть составлен в день выявления недостачи.
Акт о недостаче составляется в произвольной форме, но в нем должны
быть указаны данные, перечисленные в п. 25 Инструкции № П-6.
В данном случае можно воспользоваться формой Акта о приемке
материалов (типовая форма № М-7), утвержденной постановлением
Госкомстата СССР от 28.12.1989 г. № 241.
 Порядок приемки (сдачи) товаров по качеству. В соответствии со ст.
673 ГКУ продавец должен передать покупателю товар, качество которого
соответствует условиям договора, заключенного между ними.
При отсутствии в договоре условий относительно качества товара
продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для цели, с которой
товар такого рода обычно используется.
При продаже товара по образцам и (или) по описанию продавец должен
передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
Если законом установлены требования к качеству товара, продавец
обязан передать покупателю товар, соответствующий этим требованиям.
Статьей 678 ГКУ установлены правовые последствия передачи товара
ненадлежащего качества. Так, в соответствии с ней покупатель, которому
передан товар ненадлежащего качества, имеет право, независимо от
возможности использования товара по назначению, потребовать от продавца по
своему выбору:
• пропорционального уменьшения цены;
• безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
• возмещения расходов на устранение недостатков товара.
В случае же существенного нарушения требований к качеству товара
(выявления неустранимых недостатков, недостатков, устранение которых
связано с несоразмерными расходами или затратами времени, недостатков,
которые выявлялись неоднократно или появились вновь после их устранения)
покупатель вправе по своему выбору:
• отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной за товар
денежной суммы;
• потребовать замены товара.
Процедура приемки ТМЦ по качеству подробно расписана в Инструкции
№ П-7. Поэтому здесь мы отметим ее отдельные важные нюансы.
В целях сохранности качества поставляемой продукции, создания
условий для своевременной и правильной приемки ее по качеству отправитель,
в соответствии с п. 2 Инструкции № П-7, обязан обеспечить:
• строгое соблюдение установленных правил упаковки и затаривания
продукции, маркировки и опломбирования отдельных мест;
• отгрузку (сдачу) ТМЦ, соответствующих по качеству и комплектности
требованиям, установленным стандартами, техническими условиями,
чертежами, рецептурами, образцами (эталонами);
• четкое и правильное оформление документов, удостоверяющих
качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт,
сертификат, удостоверение о качестве и т. п.), отгрузочных и расчетных
документов, соответствие указанных в них данных о качестве и комплектности
продукции фактическому качеству и комплектности ее;
• своевременную отсылку документов, удостоверяющих качество и
комплектность продукции, получателю. Эти документы высылаются вместе с
продукцией, если иное не предусмотрено законодательством или условием
договора и др.
 Приемка товара по качеству и комплектности должна производиться
в следующие сроки:
• при иногородней поставке – не позднее 20 дней, а скоропортящейся
продукции – не позднее 24 часов после выдачи продукции транспортной
организацией (поступления ее на склад получателя при доставке продукции
поставщиком или при вывозе продукции получателем);
• при одногородней поставке – не позднее 10 дней, а скоропортящейся
продукции – 24 часов после поступления продукции на склад получателя.
При обнаружении несоответствия качества, комплектности,
маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям
стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору
либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах,
удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает
дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает
количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке
дефектов.
Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего
качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих
ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.
По результатам приемки продукции по качеству и комплектности с
участием представителей продавца составляется акт о фактическом качестве и
комплектности полученной продукции.
Такой акт должен быть составлен в день окончания приемки продукции
по качеству и комплектности с указанием данных, перечисленных в п. 29
Инструкции № П-7.
Так же как и при оформлении недостачи товара, в данном случае можно
воспользоваться формой Акта о приемке материалов (типовая форма № М-7),
утвержденной постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 г. № 241.
Литература:
1. ГКУ – Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.
2. ХКУ – Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.
3. Постановление № 1545 – Постановление ВРУ «О порядке временного
действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза
ССР» от 12.09.1991 г. № 1545-XII.
4. Перечень № 447/24 – Перечень должностей и работ, замещаемых или
выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением,
организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной
ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для
хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе
производства, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 г. № 447/24.
5. Перечень № 43 – Перечень работ, при выполнении которых может
быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность,
утвержденный приказом Минтруда от 12.05.1996 г. № 43.
 6. Инструкция № П-6 – Инструкция о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления
по количеству, утвержденная постановлением Госарбитража при Совете
Министров СССР от 15.06.1965 г. № П-6.
7. Инструкция № П-7 – Инструкция о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления
по качеству, утвержденная постановлением Госарбитража при Совете
Министров СССР от 25.04.1966 г. № П-7.