Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
1011–1018
УДК 341.645.5 DOI 10.17150/2500-2759.2016.26(6).1011-1018
народный суд сочтет не обоснованными воз- двух руслах вокруг острова граждане и суда
ражения против его юрисдикции. В данном под флагом Ботсваны и Намибии пользуются
случае государство, заявившее возражения, равноправным национальным режимом.
может отказаться от участия в судебном раз- Данный вывод Международного суда был
бирательстве. В этой связи возникает вопрос, основан на более ранних договоренностях о
может ли суд рассмотреть дело в отсутствие сотрудничестве, т. е. суд разрешил вопрос,
одной из сторон. По общему правилу, пред- не указанный сторонами, и тем самым рас-
усмотренному, в частности, ст. 53 Статута ширил свои полномочия в отношении данного
Международного суда и ст. 28 Статута Меж- спора. Более того, судья К. Вирамантри при-
дународного трибунала по морскому пра- менил еще более расширительный подход и
ву, отсутствие одной из сторон не является в своем особом мнении отразил позицию о
препятствием для завершения рассмотрения необходимости проведения сторонами пере-
дела. Практика Международного суда так- говоров по установлению особого режима
же позволяет положительно ответить на ука- для острова в природоохранных целях7.
занный вопрос. Например, в деле Никарагуа Кроме того, сами стороны также могут
(Nicaragua case) США отказались участвовать предоставить суду обширные полномочия по
в судебном разбирательстве, поскольку суд разрешению спора и, тем самым, расширить
признал несостоятельными возражения в от- его юрисдикцию и модифицировать его функ-
ношении его юрисдикции. При этом рассмо- ции. Так, в споре между Ливией и Тунисом о
трение дела было продолжено, и Междуна- разграничении континентального шельфа в
родный суд признал, что отсутствие одной из 6
Case Kasikili / Sedudu Island (Botswana v Namibia),
сторон само по себе не является основанием 1996 [Electronic resource] // International Court of Justice
для прекращения разбирательства. Однако URL: http://www.icj-cij.org/docket/files/98/7185.pdf.
подобные случаи отсутствия одной из сто- 7
Dissenting Opinion of Judge Weeramantry, Kasikili/
Sedudu Island case (Botswana v Namibia), 1996 [Electronic
5
Ст. 38, 79 Регламента Международного суда resource] // International Court of Justice Reports. 1999.
ООН, 1978 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// P. 1045, para 91–92. URL: http://www.icj-cij.org/dock-
www.icj-cij.org/documents/?p1=4&p2=2. et/index.php?sum=505&p1=3&p2=3&case=98&p3=5.
ISSN 2500-2759
Известия Байкальского государственного университета. 2016. Т. 26, № 6. С. 1011–1018
Средиземном море стороны просили Меж- дарству. В то же время судьи независимы и
дународный суд разрешить спор с учетом не подчиняются конкретному государству.
новых факторов международного развития, В ст. 3 Статута Международного суда
обозначенных на Третьей конференции по ООН закрепляется количество и состав участ-
международному морскому праву, а также ников Международного суда. Он состоит из
принципов справедливости и особых обсто- пятнадцати судей, которые должны иметь
ятельств. В своем решении по данному делу гражданство различных государств, т. е. по
суд сделал акцент на необходимости не про- сути своей Международный суд является
сто решать вопросы, связанные с разграниче- абсолютно универсальным учреждением,
нием, путем переговоров, но и достигать при способным применять нормы разных систем
этом справедливого результата [11]. права. Судьи, рассматривающие конкрет-
В споре между Канадой и США о делими- ное дело, должны принадлежать к разным
тации морской границы в заливе Мэн (Gulf of национальностям. Причем, если ни одна из
Maine case) суд придерживался того же под- сторон не представлена судьей, имеющим
хода, подчеркнув, что главным принципом ее гражданство, то обе стороны правомочны
делимитации является соглашение сторон, назначить судью «ad hoc» (с латинского — «по
основанное на принципах справедливости, мере необходимости»). Если же в составе
которое позволило бы достичь справедливо- судей имеется представитель национально-
го урегулирования разногласий. сти только одной из сторон, то вторая имеет
Некоторые авторы, такие как J. Merrils, право назначить судью «ad hoc». Аналогичное
анализируя практику Международного суда положение содержится в ст. 17 Статута Меж-
по разрешению территориально-погранич- дународного трибунала по морскому праву.
ных споров, делают смелый вывод о том, что В то же время, если председатель суда явля-
в случае расширения полномочий суда су- ется гражданином одной из сторон в деле, он
дебное разбирательство приобретает общие не выполняет по этому делу председательских
черты с посредничеством. Именно ориента- функций, то же правило распространяется
ция на результат вызвала критику указанных на вице-председателя или старшего судью,
решений со стороны судьи Международного когда им поручается действовать в качестве
суда Гроса, по мнению которого, подобные председателя (ст. 32 Регламента Междуна-
решения основаны не на праве, а на мнении родного суда).
конкретных судей с учетом современных Положения Статутов о возможности
тенденций и целесообразности достигнутого назначения судей «ad hoc» символизируют,
результата разрешения спора8. что между сторонами и судьями должно
На основании изложенного можно сде- быть определенное взаимопонимание с
лать вывод, что функции Международного учетом особенностей правовой культуры,
суда по сути своей не исчерпываются только традиций и правовой системы. Данная про-
разрешением споров. Суд, образно говоря, цессуальная возможность сближает меж-
работает на перспективу, устанавливая осно- дународное судебное разбирательство с
ву для дальнейшего сотрудничества между международным арбитражем, поскольку
государствами и устраняя противоречия, ко- стороны получают возможность самостоя-
торые могут возникнуть в будущем. Кроме тельно назначить судей.
того, помимо интересов сторон суд также Однако некоторые исследователи (на-
учитывает интересы мирового сообщества пример, М. Шредер) подвергают сомнению
в целом и способствует развитию междуна- целесообразность наличия указанной воз-
родного права. можности. Главным проблемным вопросом
Далее перейдем к анализу такой особен- является соотношение процедуры назначе-
ности международного судебного процесса, ния судей «ad hoc» с принципом независимо-
как межнациональный состав международ- сти судей, лежащим в основе международ-
ных судебных учреждений, и, как следствие, ного судебного процесса. Именно порядок
принадлежность судей к разным правовым назначения судей «ad hoc» и связанная с этим
культурам. Иными словами, каждый судья недостаточная гарантированность их неза-
является носителем определенной правовой висимости вызывают наибольшую критику в
идеологии, присущей тому или иному госу- адрес данного института [12].
Следующей особенностью международ-
8
Dissenting Opinion of Judge Gros, Gulf of Maine ного судебного процесса является наличие
case 1984 [Electronic resource] // International Court определенных процедур, закрепленных в
of Justice Reports, P. 388, para. 47. URL: http://www.
icj-cij.org/docket/index.php?sum=346&p1=3&p2=3&-
учредительных документах и правилах про-
case=67&p3=5. цедуры. Причем в отличие от внутригосудар-
1015
ISSN 2500-2759
1016
ственных судов международные суды обла- обеим сторонам одинаковой возможности
дают процессуальной независимостью, так для защиты своих интересов, важно учи-
как сами устанавливают правила процедуры тывать и недостатки абсолютизированного
и могут их модифицировать и совершенство- состязательного процесса. Дело в том, что
вать в случае практической необходимости9. межгосударственные споры существенно
В основе существующих процедур лежит отличаются от иных видов споров. Как пока-
принцип состязательности. Основы состяза- зывает практика разрешения данных споров,
тельности обозначены в Статуте Междуна- для международных судебных учреждений
родного суда, а также в Правилах процедуры не свойственен формализм в силу их особых
(Регламенте), которые принимаются самим задач, а состязательный процесс требует от
судом на основании ст. 30 Статута Междуна- суда достаточной степени формализма, так
родного суда. как решения должны основываются исклю-
Состязательный процесс подразумевает чительно на тех доказательствах, которые
пассивную роль самого суда и активную роль собраны сторонами, и даже если сторона не
сторон спора: им принадлежит инициатива в представляет доказательство в силу добро-
представлении доказательств, аргументов в совестного заблуждения, суд, как правило,
подтверждении своей позиции, т. е. суд усту- не оказывает ей содействия.
пает свое центральное место в доказывании Обязательные атрибуты состязательно-
сторонам, но при этом создает необходи- сти — наличие сопутствующих процессуаль-
мые условия для всестороннего и полного ис- ных элементов (ст. 73–89 Регламента). К их
следования обстоятельств дела и оказывает числу относятся предварительные возраже-
сторонам содействие в реализации их прав. ния, временные (промежуточные) меры,
В соответствии со ст. 44 (2) Статута Между- вступление в дело третьих лиц, встречные
народного суда организационная функция иски, прекращение производства по делу10.
суда заключается в определении форм и Помимо принципа состязательности
сроков для окончательного изложения до- важно также подчеркнуть такое свойство
водов и принятия мер, относящихся к соби- международного судебного процесса, как
ранию доказательств. Эта же статья предус- гибкость и ориентация на ускорение прове-
матривает вынесение судом постановлений с дения процедуры. Судом систематически
целью определения, в частности, количества принимаются меры по ускорению и оптими-
и очередности подачи состязательных бумаг, зации, что находит отражение в практических
Bulletin of Baikal State University, 2016, vol. 26, no. 6, pp. 1011–1018
а также сроков, в которые они должны по- директивах и изменениях, вносимых в Регла-
даваться. Данные сроки не являются пресе- мент. Данные меры касаются ограничения
кательными, но по их истечении суд может количества новых документов, которые
отказать в принятии доказательств. Стороны могут быть поданы по истечении срока,
в свою очередь наделяются правом заявлять установленного судом, предписания для сто-
ходатайства о возможности продления уста- рон во время устных выступлений излагать
новленного срока, а также представления только аспекты, касающиеся существующих
соответствующих документов по его истече- разногласий, а также тщательного отбора
нии (ст. 44 Регламента). документов и доказательств по существу
Важным элементом состязательности спора. В частности, в ст. 60 Регламента
международного процесса является обязан- указано, что устные заявления каждой сто-
ность стороны, представляющей тот или иной роны должны быть максимально сжатыми
документ, сообщить об этом другой сторо- и посвящены вопросам, по которым между
не и направить ей копию данного документа сторонами сохраняются разногласия, и в них
(ст. 43 Статута). не допускается повторный разбор всего, что
Следует отметить, что на практике Меж- изложено в состязательных бумагах, или
дународный суд не часто предлагает сторо- простое перечисление приводившихся там
нам представить те или иные доказательства фактов и доводов11.
и достаточно редко применяет процедуры, Кроме того, ст. 26–29 Статута Междуна-
присущие инквизиционному процессу — на- родного суда предусматривают создание ка-
значение экспертизы, допрос свидетелей, мер для рассмотрения конкретных категорий
расследование. споров с целью оптимизации и ускорения раз-
Несмотря на все преимущества состяза- бирательств. Камера состоит из пяти судей и
тельности и нацеленность на предоставление
10
The Max Planck Encyclopedia ... P. 6.
9
The Max Planck Encyclopedia of Public International 11
Регламент Международного суда ООН. 1978 г.
Law. 2nd ed. Amsterdam ; New York ; Oxford : North-Hol- [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-cij.org/
land Publishing Company, 1981. P. 1. documents/?p1=4&p2=2.
ISSN 2500-2759
Известия Байкальского государственного университета. 2016. Т. 26, № 6. С. 1011–1018
с согласия сторон рассматривает и разрешает Обязательным условием для этого является
дело в порядке упрощенного производства. согласие сторон. В практике Международ-
При помощи камер стороны получают ного суда не было примеров, когда стороны
возможность использовать преимущества наделяли суд правом разрешать спор исклю-
арбитража, так как они могут сами опре- чительно на основании норм справедливости.
делять состав и количество судей. При этом Тем не менее, как было указано в споре
затраты на рассмотрение спора камерами между Тунисом и Ливией о разграничении
существенно ниже, чем использование арби- континентального шельфа стороны просили
тража. Кроме того, сохраняются основные суд вынести решение, в том числе, на осно-
процессуальные правила и принципы Меж- вании принципов справедливости, тем самым
дународного суда, что освобождает сторо- расширяя полномочия суда.
ны от обязанности специально продумывать Вместе с тем, независимо от воли уча-
данные аспекты. ствующих государств Международный суд
Относительно назначения судей сторо- в своей деятельности учитывает и зачастую
нами можно проследить интересную взаи- руководствуется нормами справедливости.
мосвязь между спорящими государствами и При этом, сложно говорить о достижении
избираемыми судьями. Так, первым делом, справедливости в абстрактном ее смысле: в
которое было рассмотрено специально каждом конкретном случае справедливость
камерой, было уже упомянутое дело о де- определяется исходя из фактических обсто-
лимитации морской границы в заливе Мэн. ятельств спора, поэтому применительно к
Интересен тот факт, что назначенные сто- разрешению споров справедливость должна
ронами судьи были представителями реги- быть «конкретная» [13, с. 54–133]. Приведен-
онов Северная Америка и Западная Европа. ные примеры рассмотрения дел о делимита-
В пограничном споре между Буркина-Фасо ции границ являются тому подтверждением.
и Мали, напротив, судей из данных регионов Так, в деле о заливе Мэн судом подчеркнута
не было12. В деле о компании «Элетроника» необходимость обеспечения справедливого
(США против Италии, ELSI case), связанном с результата, при этом для его достижения
национализацией принадлежащих американ- важно проведение переговоров (т. е. ре-
скому капиталу итальянских компаний, в со- зультат должен быть достигнут путем кон-
став судей входили исключительно предста- сенсуса) и создание преимуществ для обеих
вители индустриализированных государств13. сторон (взаимный учет интересов)14.
Таким образом, механизм рассмотрения В делах о континентальном шельфе
споров специализированными камерами (Ливийская Арабская Джамахирия против
позволяет сторонам выбирать судей, но- Мальты), о рыбном промысле (Великобри-
сителей определенных взглядов и с опре- тания против Исландии, Федеративная Респу-
деленной «идеологической ориентацией». блика Германия против Исландии), а также в
Тем не менее, существенных расхождений консультативном заключении о толковании
между решениями, вынесенными по данным Соглашения между Всемирной организаци-
делам, и практикой разрешения аналогичных ей здравоохранения и Египтом от 25 марта
споров обычным составом суда не имеется. 1951 г. Международный суд пришел к тем
Следовательно, нет оснований полагать, что же выводам и аналогичным образом приме-
механизм разрешения споров камерами нил нормы справедливости.
Международного суда нацелен на вынесе- Таким образом, на основании анализа за-
ние нужных для сторон решений [8]. дач, отличительных особенностей и свойств
Наконец, важно отметить такую отличи- международного судебного процесса мож-
тельную черту международного судебного но сделать вывод о том, что его сущность
процесса, как необходимость учета норм заключается в рассмотрении спорных дел, а
справедливости и особую ее роль в процеду- также осуществлении иных процедур неза-
ре разрешения споров. висимым и обособленным международным
Речь идет о возможности разрешать дела судебным учреждением на основании норм
на основании норм справедливости — «ex международного права, принципов суве-
aequo et bono» (с латинского «по справедли- ренного равенства государств, свободного
вости и доброй совести»), предусмотренной выбора способов разрешения споров и со-
п. 2 ст. 38 Статута Международного суда. стязательности, а также с учетом требова-
ний справедливости и приоритетов развития
12
Frontier Dispute, Judgment, I.C.J. Reports, 1986. международных отношений.
P. 554.
13
Eleсtronica Sicula SpA (ELSI), Judgment, I.C.J.
Reports, 1989. P. 15. 14
Gulf of Maine case. P. 246.
1017
ISSN 2500-2759
1018
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Tumonis V. Adjudication fallacies: The role of International Courts in interstate dispute settlement / V. Tumo-
nis // Wisconsin International Law Journal. — 2013. — Vol. 31, iss. 1. — P. 35–64.
2. Falk R. Realistic horizons for international adjudication / R. Falk // Virginia Journal of International Law (Char-
lottesville, Va.). — 1971. — Vol. 11. — P. 314–326.
3. The Development of international law by the international court / ed. by H. Lauterpacht. — London : Stevens
& Sons, 1958. — 428 p.
4. Lauterpacht E. The International lawyer as a judge / E. Lauterpacht // The International Lawyer as Practi-
tioner. — London : British Institute of International and Comparative Law, 2000. — P. 125–144.
5. Rosenne Sh. The law and practice of the International court of justice / Sh. Rosenne. — Martinus Nijhoff Publi-
shers, The Hague, 1965. — 251 p.
6. Cassese A. The Nicaragua and Tadic tests revisited in light of the ICJ judgment on genocide in Bosnia /
A. Cassese // European Journal of International Law. — 2007. — Vol. 18. — P. 649–668.
7. Чуксина В. В. Внесудебные специализированные правозащитные институты: опыт России и зарубежных
стран / В. В. Чуксина // Арбитражный и гражданский процесс. — 2009. — № 2. — С. 5–9.
8. Merrills J. G. International dispute settlement / J. G. Merrills. — 4th ed. — Cambridge : Cambridge University
Press, 2005. — 387 p.
9. Highet K. Evidence, the court and the Nicaragua case / K. Highet // American Journal of International Law. —
1987. — Vol. 81, no. 1. — P. 1–56.
10. Sharma S. P. Territorial Acquisition, Disputes and International Law / S. P. Sharma. — The Hague ; Boston :
Martinus Nijhoff Publishers, 1997. — 226 p.
11. Feldman M. B. The Tunisia–Libya continental shelf case: Geographic justice or judicial compromise? /
M. B. Feldman // American Journal of International Law. — 1983. — Vol. 77. — P. 219–238.
12. Gross L. The International court of justice: consideration of requirements for enhancing its role in the interna-
tional legal order / L. Gross // American Journal of International Law. — 1971. — Vol. 65 (2). — P. 253–326.
13. Сифурова Л. А. Справедливость в международном праве / Л. А. Сифурова // Актуальные
международно-правовые и гуманитарные проблемы : сб. ст. — М. : Дипломат. акад. М-ва иностр. дел России,
2001. — Вып. 2. — С. 54–133.
REFERENCES
1. Tumonis V. Adjudication fallacies: The role of International Courts in interstate dispute settlement. Wisconsin
International Law Journal, 2013, vol. 31, iss. 1, pp. 35–64.
2. Falk R. Realistic horizons for International adjudication. Virginia Journal of International Law, 1971, vol. 11,
pp. 314–326.
3. Lauterpacht H. (ed.). The Development of International Law by the International Court. London, Stevens &
Sons, 1958. 428 p.
4. Lauterpacht E. The international lawyer as a judge. The International Lawyer as Practitioner. London, British
Bulletin of Baikal State University, 2016, vol. 26, no. 6, pp. 1011–1018
ISSN 2500-2759