Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования «Московский государственный технический
университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский
университет)»
(МГТУ им. Н.Э. Баумана)

ФАКУЛЬТЕТ «ИНЖЕНЕРНЫЙ БИЗНЕС И МЕНЕДЖМЕНТ»

КАФЕДРА «МЕНЕДЖМЕНТ»

ОТЧЕТ ПО ЛАБОРАТОРНОЙ РАБОТЕ № 7

НА ТЕМУ:

Хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной

ответственностью). Участие государства в корпоративных отношениях.
Сравнение различных форм участия государства в хозяйственной деятельности.

Курс «Предпринимательский практикум»

Студенты группы ИБМ4-62Б: __________________ Береговская
Е. О.
подпись, дата
__________________ Утяганова Д. М.
подпись, дата
__________________ Шалина А. И.
подпись, дата

Руководитель __________________ Потапов П.А.

подпись, дата

1
ТЕМА 7. Хозяйственные общества (акционерные общества, общества с
ограниченной ответственностью). Участие государства в
корпоративных отношениях. Сравнение различных форм участия
государства в хозяйственной деятельности.

Цель работы:
Знакомство с понятием хозяйственного общества, видами хозяйственных
обществ. Знакомство с видами участия государства в корпоративных
отношениях. Сравнение различных форм участия государства в хозяйственной
деятельности.

Задачи:
1) Ознакомиться с понятием хозяйственного общества, классификацией
хозяйственных обществ.
2) Ознакомиться с понятием акционерного общества, его видами.
3) Ознакомиться с понятием общества с ограниченной ответственностью.
4) Ознакомиться с понятием холдинга, его видами, способами управления
дочерними обществами.
5) Ознакомиться с механизмом участия государства в корпоративных
отношениях.
6) Ознакомиться с различными формами участия государства в
хозяйственной деятельности (сравнение форм участия государства в
хозяйственной деятельности).

Вопросы для самостоятельной проработки:

1. Что такое хозяйственное общество? Какие виды вы знаете?
2. Какие виды акционерных обществ Вы знаете?
3. Чем общество с ограниченной ответственностью отличается от
акционерного общества?
4. Что такое холдинг?
5. Какой механизм участия государства в корпоративных отношениях?
6. Какие формы участия государства в хозяйственной деятельности Вы
знаете?

Задание:
1. Письменное описание выполнения каждой из задач лабораторной
работы.
2. Ответы на вопросы для самостоятельной проработки.

Описание выполнения задач:

1. Нахождение теоретического материала по теме работы.

2
 2. Поиск источника с информацией по теме работы.
3. Ознакомление с материалом по теме работы, его структурой и
основными понятиями.
4. Сбор полученной информации и краткое изложение ее в отчете.

3
1. Хозяйственное общество - корпоративная коммерческая организация,
создаваемая несколькими (или одним) физическими и/или юридическими
лицами и/или публично-правовыми образованиями путем обособления их
имущества в результате внесения вкладов в уставный капитал общества для
осуществления коллективной предпринимательской деятельности с
использованием общего имени.
Участники общества не несут ответственности по его обязательствам, кроме
случаев, установленных законом или учредительными документами общества.
Участники общества имеют риск убытков в размере стоимости долей в
уставном капитале (акций).

2. Акционерное общество - коммерческая организация, уставной капитал

которой разделен на определенное число акций, удостоверяющий обязательные
права участников общества по отношению к обществу.
Отличительная черта АО - наличие акций.
Публичное акционерное общество - в соответствии с ГК РФ акционерное
общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без
согласия других акционеров (распространяют свои акции посредством открытой
продажи), признаётся публичным акционерным обществом. Такое
акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые
ими акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законами и
иными правовыми актами.
Число акционеров публичного общества не ограничено.
Публичное акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего
сведения годовой отчёт, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убытков.
Минимальный размер УК не менее 1000 МРОТ.
Непубличное акционерное общество - акционерное общество, акции которого
распределяются только среди учредителей или иного заранее определённого
4
круга лиц, признаётся непубличным акционерным обществом. Такое общество
не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным
образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Число участников непубличного акционерного общества не должно превышать
50 человек, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое
акционерное общество в течение года.
Акционерное общество обеспечивает централизацию капитала и является
основной организационной формой современных средних и крупных
предприятий в условиях рыночного типа экономики.
УК - не менее 100 МРОТ.
Отличия публичного акционерного общества и непубличного акционерного
общества:
• способ размещения акций;
• процедура переуступки акций на вторичном рынке;
• число акционеров;
• порядок ведения дел.

3 вопрос представлен ниже в сравнительной таблице

5
 Общество с ограниченной Акционерное общество
ответственностью
ao.rostatus.ru
ooo.rostatus.ru

Регистрация АО, помимо регистрации самого

Регистрация ООО требует только
Регистрация
регистрации самого юридического лица
юридического лица, также потребует регистрации
выпуска акций в Банке России или у регистратора
Госпошлина за регистрацию выпуска акций АО - 35 000
руб.
При регистрации выпуска акций через АО
"СТАТУС"госпошлина не платится.

Уставный Для ПАО - не менее 100 тыс. руб., а для непубличного

Не менее 10 тыс. руб.
капитал АО - не менее 10 тыс. руб.

Количество
участников
Максимум 50 учредителей (участников) Не ограничено Законом об АО
(акционеров)
общества

Проще, чем в ООО. Не требуется обращаться в

Сложнее, чем в АО. Участники обладают регистрирующий орган, поскольку это не
Передача прав на преимущественным правом покупки доли, а предусмотрено Законом об АО.
участие в также нужно обращаться к нотариусу для Кроме того, в АО по общему правилу не может быть
обществе удостоверения договора и вносить ограничений на передачу прав на акции третьим лицам.
изменения в ЕГРЮЛ Но уставом непубличного АО могут быть
предусмотрены исключения

Участник общества вправе выйти из Выход не предусмотрен.

Выход и
общества путем отчуждения доли обществу
исключение из Исключить акционера можно только из непубличного
независимо от согласия других его
6
общества участников или общества, если это АО
предусмотрено уставом.
Можно исключить участника, который
грубо нарушает свои обязанности либо
своими действиями (бездействием) делает
невозможной деятельность общества или
существенно ее затрудняет.

Сведения об акционерах АО закрыты для третьих лиц.

ООО не раскрывает информацию о своей
Это связано с тем, что согласно п. 3.5 ст. 8 Закона о
Открытость деятельности, это не предусмотрено
рынке ценных бумаг получить выписку из реестра
сведений об Законом об ООО.
акционеров могут только зарегистрированные лица.
обществе и его Но сведения о том, кто является
участниках Но АО обязаны раскрывать информацию о своей
участниками ООО, по общему правилу
деятельности в порядке и случаях, предусмотренных ст.
открыты для третьих лиц.
92 Закона об АО

Обязательно собрание акционеров, единоличный

Обязательно только собрание участников,
Органы общества
единоличный исполнительный орган
исполнительный орган и совет директоров. Если же
число акционеров менее 50, то устав общества может
предусматривать, что функции совета директоров
осуществляет общее собрание акционеров

В АО проще принимать решения, поскольку голоса на

В ООО решения принимаются
собрании считаются не от общего количества голосов в
установленным большинством от общего
обществе, а только от количества голосов, которым
Принятие количества голосов участников общества.
обладают акционеры, присутствующие на собрании,
решений на общих На практике это нередко вызывает если законом не установлено иное.
собраниях сложности с принятием решений, особенно
При этом для повторных собраний предусмотрен
если в ООО два участника, владеющих
пониженный кворум - 30% от общего количества
долями по 50% в уставном капитале
голосов

7
4. Холдинговая компания - это система коммерческих организаций, которая
включает в себя «управляющую компанию», владеющую контрольными
пакетами акций и/или паями дочерних компаний, и дочерние компании.
Управляющая компания может выполнять не только управленческие, но и
производственные функции. Дочерним же признаётся хозяйственное общество,
действия которого определяются другим (основным) хозяйственным обществом
или товариществом либо в силу преобладающего участия в уставном капитале,
либо в соответствии с заключённым между ними договором, либо иным образом
(п. 1 ст.105 ГК; п. 2 ст. 6 Закона об акционерных обществах; п.2 ст. 6 Закона об
обществах с ограниченной ответственностью).
Холдинговые компании возникают по всему миру под влиянием общих для всех
стран процессов интеграции.
Холдинговые компании образуются для определенной цели. Это, как правило,
завоевание новых секторов рынка и/или снижение издержек. Оба этих фактора
повышают стоимость компании, ее капитализацию и для достижения этой цели
необходима эффективная работа всей системы, а не только управляющей
компании.
Необходимо отметить, что и стоимость акций холдинга тоже растет только при
эффективной работе всей системы (всех ее частей- управляющей компании и
дочерних предприятий).

5. Для описания механизма участия государства в корпоративных отношениях,

прежде всего необходимо выявить причины участия:
 общемировая тенденция усиления регулирующего воздействия государства
на бизнес как последствие мирового экономического кризиса;
 традиционно высокая роль российского государства в экономической жизни
страны;
 переходный характер отечественной экономики (возникновение наряду с
другими моделями корпоративного управления модели смешанного
государственно-частного участия);
 необходимость решения экономических и социальных задач российского
государства путем установления контроля за стратегическими сферами
экономики;
 стимулирование развития производства, улучшение финансово-
экономических показателей деятельности юридических лиц, привлечение
инвестиций.

Обстоятельства, в связи с которыми возникает участие государства в

хозяйственных обществах:
1) Обусловленные целеполаганием: участие в уставном капитале
8
 хозяйственного общества или за счёт «золотой акции»;
2) Объективно сложившиеся: управление пакетами акций, перешедшими в
собственность государства в качестве выморочного имущества (п. 2 ст.
1151 ГК РФ), управление пакетами акций, перешедшими с собственность
государства, иными способами (в порядке отступного, в результате
обращения взыскания на заложенное имущество и т. д.).

Позиция государства как акционера выражается в письменных директивах

Росимущества или другого уполномоченного государственного органа. Вопросы
повестки дня общего собрания, по которым выдаются обязательные директивы:
 утверждение повестки дня;
 увеличение уставного капитала путем дополнительной эмиссии;
 образование и досрочное прекращение полномочий ЕИО общества;
 рекомендации по размеру дивидендов одобрение крупных сделок;
 принятие решения об участии и о прекращении участия в других
обществах (п. 17 Порядка деятельности представителей интересов
Российской Федерации в совете директоров, утв. Постановлением
Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 738).

Представители интересов государства в органах управления акционерных

обществ (ст. 39 Закона о приватизации):
1. Лица, занимающие соответственно государственные и
муниципальные должности.
2. Иные лица:
 независимые директора - лица, которые связаны с корпорацией
исключительно в силу своего членства в совете директоров;
 профессиональные поверенные - эксперты в той или иной
области, с которыми заключается договор о представлении
интересов Российской Федерации (голосуют по директивам,
однако не являются государственными/муниципальными
служащими).
Требования к независимым директорам в компаниях с
государственным участием установлены в Постановлении Правительства
РФ от 3 декабря 2004 г. № 738.

«Золотая акция» - комплекс прав, обеспечивающих его владельцу полный

контроль над акционерным обществом, в том числе право накладывать вето при
принятии общим собранием акционеров решений о внесении изменений и
дополнений в устав, о реорганизации и ликвидации общества, об изменении
уставного капитала, о заключении экстраординарных сделок (п. 3 ст.38 Закона о
приватизации).
«Золотая акция» дает право вето на решение вопросов, относящихся к
компетенции общего собрания акционеров. При голосовании в совете
9
директоров представитель государства пользуется такими же правами, как и
другие члены совета; представитель государства не вправе вмешиваться в
компетенцию исполнительных органов общества.
Решение об использовании «золотой акции» принимается Правительством
РФ или органами государственной власти субъектов РФ в целях обеспечения
обороноспособности страны и безопасности государства, защиты
нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (п. 1 ст. 38 Закона
о приватизации). Закон о приватизации запрещает Российской Федерации и её
субъектам одновременно использовать «золотую акцию» в отношении одного и
того же акционерного общества.
Решение об использовании «золотой акции» может быть принято
государством в двух случаях:
1) При приватизации унитарных предприятий в акционерные общества,
если в собственности государства имеется менее 25% акций;
2) При принятии решения об исключения публичного акционерного
общества из перечня стратегических акционерных обществ (независимо
от количества акций, находящихся в государственной собственности).

Порядок использования "золотой акции":

 после принятия решения об использовании "золотой акции" в устав
АО и в реестр его акционеров вносится соответствующая запись;
 изменение в устав АО об использовании "золотой акции" вносится
исключительно на основании решения Правительства РФ, органа
государственной власти субъекта РФ или органа местного
самоуправления без проведения общего собрания акционеров (п. 4 ст.
12 Закона об АО);
 после принятия решения об использовании "золотой акции"
государство направляет в органы управления и контроля
акционерного общества своих представителей, осуществляющих
деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 3
декабря 2004 г. № 738;
 орган государственной власти, назначивший представителя в совет
директоров и ревизионную комиссию АО с "золотой акцией", вправе
осуществить его замену в любое время (абз. 3 п. 2 ст. 38 Закона о
приватизации);
 "золотая акция" действует вплоть до принятия решения о ее
прекращении Правительством Российской Федерации либо органами
государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 2 п. 5
ст. 38 Закона о приватизации).

6. При участии в хозяйственной деятельности государство может принимать

следующие формы:

10
1) Федеральные государственные учреждения
 Федеральное казенное учреждение (ФКУ). Казенное учреждение является
государственным (муниципальным) учреждением, которое осуществляет
оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или)
исполнение государственных (муниципальных) функций в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти (государственных
органов) или органов местного самоуправления и финансовое обеспечение
деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего
бюджета на основании бюджетной сметы. Основные положения
регламентируются согласно федеральному закону №7-ФЗ «О
некоммерческих организациях».
 Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ).
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация,
созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий соответственно органов государственной власти
(государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах
науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,
занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Основные положения регламентируются согласно федеральному закону №7-
ФЗ «О некоммерческих организациях».
 Федеральное автономное учреждение (ФАУ). Автономное учреждение
является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для
выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов
государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в
сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,
занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в
случаях, установленных федеральными законами. Основные положения
регламентируются согласно федеральному закону №174-ФЗ «Об автономных
учреждениях».
2) Федеральные государственные предприятия
 Федеральное казенное предприятие (ФКП). Казенное предприятие может
быть создано в случае: 1). если преобладающая или значительная часть
производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг
предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта
Российской Федерации или муниципальных нужд; 2). необходимости
использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе
имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской
Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного
11
 транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской
Федерации; 3). необходимости осуществления деятельности по производству
товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным
государством ценам в целях решения социальных задач; 4). необходимости
разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей
безопасность Российской Федерации; 5). необходимости производства
отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно
оборотоспособной; 6). необходимости осуществления отдельных
дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств; 7).
необходимости осуществления деятельности, предусмотренной
федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
Основные положения регламентируются согласно федеральному закону
№161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
 Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП).
Государственное предприятие может быть создано в случае: 1).
необходимости использования имущества, приватизация которого
запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения
безопасности Российской Федерации; 2). необходимости осуществления
деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации
определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации
и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения
продовольственной безопасности государства; 3). необходимости
осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами
исключительно для государственных унитарных предприятий; 4).
необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности
в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
5). необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции,
находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей
безопасность Российской Федерации; 6). необходимости производства
отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно
оборотоспособной. Основные положения регламентируются согласно
федеральному закону №161-ФЗ «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях».
3) Хозяйственное общество с государственным участием – акционерное
общество (АО): непубличное акционерное общество (НАО) и публичное
акционерное общество (ПАО).
Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный
капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих
обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к
обществу. Уставами созданных акционерных обществ определяются в
обязательном порядке цели и предмет деятельности этих обществ. Основные
положения регламентируются согласно федеральному закону №208-ФЗ «Об
акционерных обществах».

12