Р.

Поладов
студент Юридического факультета
Санкт-Петербургского государственного аграрного университета
poladovresul777@gmail.com

СЕКРЕТЫ «ИДЕАЛЬНОГО» ПРАВОТВОРЧЕСКОГО

МЕХАНИЗМА.
Прежде чем приступить к анализу сущности правотворческого
процесса и его исключительной роли в качестве уникального регулятора
государственных и общественных взаимоотношений нем необходимо будет
разъяснить ряд особенностей, заложенных в исследуемый феномен. Сам
термин «правотворчество» предполагает соединение двух совершенно
разных на первый взгляд начал – «право» и «творчество». Действительно,
столь удачное сочетание материального и нематериального в науке
встречается достаточно редко, ведь антагонистические противоречия
данных категорий настолько отчетливо проявляются в практической
области, что резкая дифференциация духовных и материальных критериев
стала своего рода «правилом хорошего тона». Однако, все же мы говорим,
скорее, о теореме, нежели об аксиоме, а потому возможны и некоторые
исключения.
Зачастую право определяют в качестве императивной дефиниции, как
систему общеобязательных, установленных и обеспечиваемых
государством норм1. Причем, можно сказать, намеренно затушевывается его
духовная сущность, великая цель быть формой выражения свободы людей,
как утверждал Владик Сумбатович Нерсесянц2. Свобода – это высшее из
всех человеческих благ, торжество демократии, синоним благополучия и
величия; она предполагает возможность создавать, преображать и
одухотворять, одним словом, творчески моделировать наш окружающий
мир.
Наконец, завершая рассуждения об удивительной взаимосвязи
«права» и «творчества», мы предлагаем в роли специального микровывода
несколько аргументов, которые будут использованы как отправные точки
нашего дискурса о правотворчестве и механизме его осуществления:
1) правотворческий механизм представляет собой сложную
структуру, в которой удивительным образом переплетаются, как
материальные, так и нематериальные (духовные) базисы;
1
Теория государства и права. А. В. Васильев. – 8 изд., стер. – Москва: ФЛИНТА, 2022. С. 188.
2
Нерсесянц В. С. Теория права и государства. (Краткие учебные курсы юридических наук) – М.: НОРМА:
ИНФА – М, 2013. С. 19
1
 2) «творить» право – большое искусство, требующее от мастера
осмотрительности, кропотливости и аккуратности;
3) правотворчество есть порождение демократии, а потому не
потерпит диктаторства и насилия.
В юридической литературе предлагаются различные варианты
трактования термина «правотворчество» в зависимости от того, какое
значение в существовании и развитии общества видит в нем тот или иной
ученый3. Поиск же единого и абсолютно исчерпывающего определения
представляется нам излишним, так как, во-первых, оно может отрицательно
повлиять на восприятие анализируемого явления, придать ему отрицательно
резкий оттенок в пользу исключительной роли государства в процессе
правообразования; а во-вторых, синтетический характер правотворческого
механизма просто не позволяет ограничивать его какими-либо
терминологическими рамками. Многогранность правотворчества требует
соответствующего подхода к пониманию его всестороннего влияния на
изменения, происходящие как в публичной сфере, так и в частных
взаимоотношениях индивидов. Творческий же характер описываемого нами
явления способствует успешной интеграции результатов деятельности
государственных органов в форме законов и иных нормативных правовых
актов в социальную среду, тем самым снижается риск возможных
потрясений основ экзистенции общества. Помимо этого, обеспечивается
стабильная работа публичных органов власти, которые заинтересованы в
поддержании существующего конституционного строя, а потому прилагают
все необходимые усилия для достижения эффективности правотворческой
деятельности (автор имеет в виду, прежде всего, «здоровое государство»,
если же оно погрязло в пучине бедствий и раздора, а институты власти
практически перестали функционировать, тогда ни о каком
правотворчестве, в высшем его значении, речи быть не может). Однако и
здесь необходимо сделать важную оговорку: дело в том, что хотя
правотворчество и зависит напрямую от властных органов, но в то же время
не является их исключительной прерогативой, в силу чего
работоспособность правотворческого механизма поддерживается и
действующими в государстве общественными объединениями и

3
Некоторые правоведы разграничивают понятия «правообразование» - процесс, в результате которого в
правовую систему вводятся новые, а также изменяются или отменяются уже существующие правовые формы –
и «правотворчество» как деятельность компетентных органов по созданию норм права. Долгих, Ф. И. Теория
государства и права. – Москва: Университет Синергия, 2023. С. 227. Сергей Сергеевич Алексеев, например,
определял правотворчество в виде завершающей процесс формирования права государственной деятельности, в
результате которой воля господствующего класса возводится в закон – тем самым ученый придавал указанному
процессу классовый характер. Алексеев С. С. Общая теория права. Курс в двух томах. Т. I – Москва.: Юрид.
лит. 1981. С. 306.
2
организациями, которые называют иначе «голосами народа», ибо являются
непосредственными институтами развитого гражданского общества.
Теперь мы вплотную подошли к важнейшей части нашего
исследования. Речь пойдет о принципах или фундаментальных материях, на
которых базируется правотворчество. Ключевыми из них являются: 1)
правовой прогресс4, то есть создание правовых норм должно иметь
эволюционирующий характер, положительно влиять на устоявшиеся
общественные отношения, содействовать исключительно их развитию, а не
деградации; 2) принцип системности, означающий строгую
соподчиненность норм права, корреляцию новых нормативных актов с
ранее изданными, что позволит избежать хаотичности и добиться их
строгой иерархии и 3) демократизм5, который предполагает, что истинное
(то есть подлинное, а не карикатурное, служащее прикрытием для
клептократов) правотворчество может существовать лишь в государстве,
где уважаются демократические ценности и идеалы, поощряется
деятельность гражданского общества и его институтов; где народу
предоставлено право самому определять легитимность принимаемых
нормативных актов. Успешное взаимодействие названных принципов – а
значит совершенный правотворческий механизм – есть залог
общественного благополучия и процветания, надлежащего и
своевременного реагирования на те преобразования, которые волей или
неволей происходят в эпоху становления нового миропорядка.
Итак, наступило время делать выводы. По мере раскрытия основ
правотворческого процесса мы выяснили, что только совокупность
признаков, свойств и методов, а также гармоничное сочетание
материальных и нематериальных составляющих являются ядром того
многоуровневого механизма, который именуется «правотворчеством».
Представляется немаловажным отметить демократический критерий,
исключающий создание действительных правовых норм в государствах с
диктаторским режимом, так как при тотальном контроле имеет место
«конвейерный» способ генерирования имеющих общеобязательный
характер законов, за тщательным исполнением которых зорко наблюдают
многочисленные карательные структуры. Тоталитарный и авторитарный
режимы отрицают волевой аспект правотворчества, поглощая его при
помощи императивных (властных) предписаний, что приводит к
неблагоприятным последствиям, в частности к порабощению права. В связи
с этим, хотелось бы еще раз подчеркнуть значимость правового воспитания
4
Нерсесянц В. С. Указ. соч. С. 155.
5
Долгих Ф. И. Указ. соч. С. 229
3
личности, укрепления в сознании людей правовой культуры, формирования
ответственной гражданской позиции каждого отдельного индивида – все
это станет предпосылками для нормального функционирования
правотворческого механизма.