КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ

КВАЛИФКАЦИИ
1. Предмет и методология науки о государстве и праве. Место и
роль теории государства и права в системе общественных и
юридических наук.

Предмет изучения ТГП составляют общие закономерности

существования и развития государственно-правовых явлений.
Предметом ТГП выступают такие явления общественной жизни, как
государство и право, основные закономерности их возникновения и
развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а
также особенности политического и правового сознания и правового
регулирования.
Методология ТГП. Метод – это совокупность приемов, правил,
принципов научной деятельности, применяемых для получения
истинных (объективно отражающих действительность) знаний.
Методология - учение о методах познания.
1. Методологические проблемы Теории
государства и права.
Известный физик нобелевский
лауреат Л. Д. Ландау все науки
классифицировал на
естественные (физика, химия и
т. д.), неестественные
(математика) и
противоестественные
(гуманитарные науки).

3
Понятие науки, юридической науки и
принципов истинности и научности
Наука — область человеческой Юриспруденция — наука,
деятельности, направленная на изучающая свойства государства и
выработку и систематизацию права, совокупность правовых
объективных знаний о знаний, практическую деятельность
действительности юристов и систему их подготовки.

4
 Структура юридической науки
(правоведение, юриспруденция)
историко-теоретические правовые науки (теория государства и
права, история государства и права и другие), которые
исследуют свойства государственно-правовой системы в целом
как относительно самостоятельной части общественной жизни;
отраслевые юридические науки (конституционное право,
гражданское право, административное право, уголовное право,
трудовое право, семейное право, судоустройство, нотариат,
прокурорский надзор и другие), которые исследуют отдельные
государственные институты и сферы правового регулирования
общественных отношений;
специальные юридические науки (криминалистика, судебная
медицина и психиатрия, бухгалтерский учет и экспертиза,
юридическая статистика и другие), которые исследуют
применение в отдельных областях юридической деятельности
специальных неюридических знаний и навыков.

5
 Роль теории государства и права в
системе правоведения
 вырабатывает систему правовых понятий, составляющих общую теоретическую базу для
всего правоведения, на основе которой разрабатываются частные понятия отраслевых и
специальных юридических наук;
 обеспечивает взаимосвязь всех юридических наук внутри правоведения, согласовывая
их содержание и подходы в процессе изучения единого объекта;
 образует переходное связующее звено между системой юридических наук, входящих в
состав правоведения, и обществоведением в целом, трансформируя обществоведческие
категории в систему понятий правоведения.

6
2.Общая характеристика учений о
происхождении и сущности государства
Существует множество теорий, с тех или иных позиций объясняющих причины и процесс возникновения государства. Тем
не менее каждая из этих теорий более или менее полно отражает какую-нибудь сторону или грань этого сложного
процесса – генезиса государства. Для того, чтобы иметь достаточно полное и объективное представление о возникновении
государства, необходимо рассмотреть каждую из основных теорий, объясняющих этот процесс.
К числу таковых следует отнести:
1. Классовая теория - (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Марксистская схема возникновения государства объясняет
происхождение государства и права факторами экономического порядка и обусловленной ими классовой борьбой.
2. Теологическая теория. -общий смысл теологических доктрин сводится к следующему: государство имеет божественное
происхождение, оно создано или непосредственно Богом, или же людьми по велению Бога, поэтому необходимо
подчиняться существующей государственной власти как проявлению божественной воли. ( Фома Аквинский)
3. Психологическая теория (Цицерон, Л.И. Петражицкий, Д. Фрейзер, Г. Тард, Н.М. Корнилов и др.). Ряд мыслителей,
социологов, психологов предпринимали попытки обосновать происхождение государства и права не историческим
развитием и условиями материальной жизни, а особым свойством человеческой психики.
4. Патриархальная теория. Ее родоначальником является Аристотель, который полагал, что из патриархальной семьи как
из первоначальной ячейки общества произошли все другие общественные институты, включая государство. Позднее эта
теория была возрождена и подновлена на Западе Г. Мэном, З. Вестмарком и Д. Мардоком.
5. Теория “насилия” (Э. Дюринг – немецкий философ и экономист, Л. Гумплович – австрийский социолог и
государствовед (1838 – 1909) и известный “ревизионист марксизма” – К. Каутский.)
В соответствии с этой теорией государство всегда образуется в результате насилия.
6. Договорная теория - (английских – Т. Гоббса и Дж. Локка, голландских – Г. Гроция и Б. Спинозы,
французских – Ж.Ж. Руссо и Д. Дидро, русских – А.Н. Радищева и П.П. Пестеля), все ее варианты основаны
на общих положениях: государству предшествует т.н. “естественное состояние”; государство покоится на
“общественном договоре”, в результате которого люди делегируют ему часть своих естественных прав;
все создаваемые государством учреждения делятся на “естественные” (соответствующие естественным
правам) и “искусственные”.
7. Органическая теория (Краузе. К числу видных представителей этой теории относятся австрийский
юрист Аренс, швейцарский государствовед И. Блюнчи, французский социолог Вормс, английский
социолог Г. Спенсер.)
Государство, по их мнению, есть произведение сил природы. Оно появляется, как полагал Блюнчи,
вместе с людьми и само подобно человеческому организму, отдельные части которого соответствуют
частям государства (голова – правительство, уши – министерство внутренних дел, нос – министерство
иностранных дел и т.п.)
3. Определение и сущность государства в юридической науке: основные
подходы

Классическим определением государства в рамках позитивистского понимания является его

характеристика, данная немецким социологом М. Вебером. Он писал: «Исходные формальные
характеристики государства таковы.
Оно обладает административным и правовым порядком, изменяемым посредством
законодательства, в соответствии с которым осуществляется организованная корпоративная
деятельность административного персонала, также регулируемая законом.
Эта система порядка претендует на принудительную власть не только над членами государства,
гражданами, большинство которых обрело свое членство по рождению, но и в весьма
значительной степени над всеми действиями, происходящими на подведомственной территории.
Таким образом, это — обязательная ассоциация с территориальной основой. Более того, в
настоящее время применение насилия считается легитимным, только пока оно дозволено
государством или предписано им... Претензия современного государства на монополию
применения насилия столь же сущностно важна для него, как и свойства принудительной
юрисдикции и непрерывности организации»
 Государство. Основные определения

Государство - основной институт политической

системы, организующий, направляющий и
контролирующий совместную деятельность и
отношения индивидов, общественных групп, классов.
Государство – сложная политико-правовая форма
организации общественной жизни. Призвано служить
средством управления общественными процессами
(защита прав и законных интересов граждан,
обеспечение законности и правопорядка,
безопасности граждан и общества).
Еще Аристотель говорил, что государство создается
«ради прекрасной жизни».
Известный русский юрист П.И. Новгородцев писал,
что «государство не есть только классовое
господство, это прежде всего публично-правовое
регулирование частной и общественной жизни».
Главное определение государства (из
методички ЮрАкадемии
ГОСУДАРСТВО-организация политической власти,
которая распространяется на всю территорию
страны и ее население, располагает аппаратом
управления, издает обязательные веления и
обладает суверенитетом
Ученые выделяют основные подходы:

Классовый - организацию политической власти экономически господствующего класса.

Здесь государство используется в узких целях, как средство для обеспечения главным
образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы.
Общечеловеческий - в рамках которого государство можно определить как организацию
политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и
социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях, как средство
для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы
различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно
такой метод, как компромисс.
Религиозный - государство можно определить как организацию политической власти,
содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии.
Национальный - государство можно определить как организацию политической власти,
содействующую преимущественному осуществлению интересов титульной нации за счет
удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны.
 Признаки государства

- территория;
- население;
- взимание налогов и сборов с населения;
- публичная власть;
- суверенитет;
- монополия на легальное применение силы;
- исключительное право на издание законов.
 ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВА

- представительные органы (парламент);

- исполнительно - распорядительные органы (президент, премьер,
правительство);
- судебная система;
- надзорно - контрольные органы;
- органы охраны общественного порядка;
- вооруженные силы;
- органы государственной безопасности
 4. Форма государства
(понятия и элементы)

Форма государства – совокупность внешних признаков государства, показывающее

какова организация власти в данном государстве, как осуществляется власть, какими
органами, какими методами.

Форма правления Форма территориально Политический режим

устройства

Способы организации Способы организации

верховной государствен- верховной государствен-
ной власти, порядок ее ной власти с учетом Приемы и методы осуще-
образования, ее органов, внутреннего деления ствления государственной
их взаимодействие между государства на части, власти
собой взаимоотношений органов
государства и его частей
между собой Демократический
Республика Монархия
Недемократический
- Президентская - Абсолютная
- Унитарное - Тоталитарный
- Парламентская - Ограниченная
- Федеративное - Авторитарный
- Смешанная
5. Форма правления: понятие и виды
Форма правления - элемент формы государства, который определяет систему
организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки
деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между
собой и с населением, и степень участия населения в их формировании:
в узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ
организации верховной власти в государстве);
в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов
государства.
Критерии определения формы правления
Способ передачи власти (наследование или путём выборов);
Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в
монархии глава государства не несёт юридической ответственности, в отличие от главы
государства в республике);
Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.
 
Основные виды:

Монархия:
-Абсолютная
-Ограниченная
Сословно-представительная монархия и Конституционная монархия
Республика:
- Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента
одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует
и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на
правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США,
Эквадор).
- Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни
принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в
отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция,
Германия).
- Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть
одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью
исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием
парламента. Таким образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и
перед парламентом страны
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
о монархии и республике:
Унитарное государство

166 государств в современном мире - унитарные

 Федеративное государство

21 государство в современном мире - федеративные

 Конфедерация
Конфедерация - добровольное объединение (союз) суверенных
государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Объединение нескольких государств в конфедерацию не

приводит к образованию нового государства. Зачастую
конфедерации создаются на определённое время, для
достижения определённых целей.

Последними из существовавших конфедераций были:

• Сербия и Черногория (Сербия+Черногория, 2003—2006),

• Сенегамбия (Сенегал+Гамбия, 1982—1989),
• Союз Африканских Государств
(Мали+Гана+Гвинея, 1960—1962).
7. Понятие и виды политических
режимов.
Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти, отражающая
состояние прав и свобод, отношение органов государственной власти к правовым основам своей деятельности.
Основные виды:
Демократический режим - политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его
права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом
прав и свобод. Демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равноправия
граждан. В условиях этого режима народ осуществляет власть как непосредственно, так и через образуемые им
органы представительной власти. Родиной демократии считается Древняя Греция.
Авторитарный режим - (от лат. autoritas - власть, влияние). Это тот политический режим, который занимает
промежуточную позицию между демократией и тоталитаризмом, при котором государственная власть
осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии
населения. История человечества дает нам много примеpoв авторитарных государств. Это и восточные деспотии, и
тирании Древнего мирa и абсолютные монархии Средневековья. Распространены авторитарные режимы и в
современном мире. B основном oни существуют в развивающихся государствах Азии, Африки, Латинской Америки.
Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — режим, при котором государство осуществляет полный
(тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества. Термин был введен в политический лексикон лидером
итальянских фашистов Б. Муссо­лини.
 ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
КРИТЕРИИ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ АВТОРИТАРНЫЙ ТОТАЛИТАРНЫЙ
СРАВНЕНИЯ

традиционное государство, «всеобщее государство»,

государственное правовое государство на основе поддерживающее порядок путем полный контроль всех сторон
устройство разделения властей жесткого контроля определенных частной и общественной
секторов общественной жизни жизни

закон стоит на страже интересов

права человека закон стоит на страже прав и государства, политические права и закон защищает не личность, а
государство. Права и свободы
и гражданина свобод граждан свободы граждан существенно граждан лишь декларируются
ограничены

политический плюрализм господствующее положение однопартийная система,

партийная (многообразие политических правящей партии, права других господствующая партия
система партий и движений), активная партий существенно ограничены, срослась с государством,
оппозиция «ручная» оппозиция оппозиция уничтожена

способ
урегулирования согласование интересов путем социальные конфликты
регулируются принудительно, массовый террор
социальных переговоров включая насилие
конфликтов

идеология, официальная идеология, свобода обязательная официальная

отсутствие единой официальной СМИ в дозволенных властью идеология, жесткая цензура
роль СМИ идеологии, свобода СМИ пределах СМИ

армия и полиция существуют для

обеспечения внешней
роль армии безопасности и поддержания
и полиции правопорядка и законности,
действуют в строгих рамках
закона
армия и полиция существуют
возможно привлечение армии для карательных функций,
для подавления общественных имеют широкие
беспорядков полномочия за рамками
закона
Правовое государство: понятие и принципы.

Правовое государство – это такое государство, в котором достигнут приоритет прав человека, наиболее
полно обеспечены права и свободы личности, а государственная власть основана на праве, связана правом
и осуществляется в правовых нормах. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти
закрепляют, гарантируют и обеспечивают права граждан в повседневной своей деятельности.
Принципы:
Широкий спектр прав и свобод личности,
Верховенство правового закона,
Демократический способ формирования власти путём свободных всеобщих выборов.
Разделение властей на законодательную исполнительную и судебную
Связанность власти правом. Принцип «разрешено только то, что прямо дозволено законом».
Повышенное правосознание личности, высокий уровень общей и правовой культуры граждан.
Взаимная ответственность государства и личности.
Наличие гражданского общества.
 
Признаки (Принципы) правового государства.
Верховенство Невмешательство
права и закона в государства в дела
обществе гражданского общества

Незыблемость Подчинение
прав человека национальных правовых
систем международному
Разделение властей праву
Правовая организация
государственной власти

Равенство всех перед законом

Независимость, автономность и
возвышение суда
Взаимная ответственность
государства и личности
Эволюция представлений о правах
человека
Впервые понятие «права человека» встречается во французской
«Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до
этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными
вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), Habeas
Corpus Act 1679 г., английский Билль о правах (1689), американский Билль о
правах (1791).
Теория общественного договора

 Естественное состояние — состояние полной свободы и равенства при распоряжении своим

имуществом и своей жизнью. Это состояние мира и доброжелательности. Закон природы
предписывают мир и безопасность.
 Естественное право — право на личную собственность; право на действия, на свой труд и
на его результаты.
 Принцип разделения властей: на законодательную, исполнительную и союзную или
федеративную.
 Государство создано для гарантии естественных прав (свобода, равенство, собственность) и
законов (мир и безопасность), оно не должно посягать на эти права, должно быть
организовано так, чтобы естественные права были надежно гарантированы.
Поколения прав человека
Права человека первого поколения подготовлены в эпоху Просвещения естественноправовой
доктриной, а также идеологией либерального гуманизма христианского происхождения. Первое
поколение – личные и политические права, провозглашенные Великой Французской революцией, а
также американской борьбой за независимость. Права основаны на негативной концепции свободы, в
рамках которой свобода понимается как отсутствие принуждения, возможность действовать по
собственному выбору, не подвергаясь вмешательству со стороны других. Тем самым государство
обязуется не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами. Данные права ограничивали
власть государства и создали простор для проявления индивидуальности человека и свободы выбора.
Каталог прав человека первого поколения (личные и
политические)
 право на жизнь
 право на личную неприкосновенность
 свобода от рабства, неволи, насилия и
принуждения
 право на имя
 право на частную жизнь
 неприкосновенность жилища
 право на свободу мысли, совести и религии
 свобода вступать в брак и создавать семью
 право собственности
 право свободы выбора рода занятий
 право на равенство всех перед законом
 право на свободу от произвольного ареста,
задержания или изгнания
Права человека второго поколения
• Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы пародов за улучшение своего
экономического уровня, повышение культурного статуса («позитивные права»), для реализации
которых требуется организационная, планирующая деятельности государства по обеспечению
указанных прав.
• В конце XIX — начале XX в. новый либерализм, оценив неблагоприятную ситуацию, связанную с
резкой поляризацией буржуазного общества, выдвинул идею социального реформирования общества,
которое призвано было смягчить противостояние богатых и бедных. Можно отметить бисмарковскую
социальную политику. На основе Манифеста германского кайзера 1881 г. в стране была установлена
единая система социального обеспечения в сфере социального страхования. После Великой
Социалистической революции 1917 г. провозгласившей и частично воплотившей систему
экономической и социальной защиты человека, возросли притязаний трудящихся западных стран на
улучшение экономических и социальных условий своего существования.
Каталог прав человека второго поколения (экономические, социальные и
культурные права

 право на труд и свободный выбор работы

 право на социальное обеспечение
 право на отдых и досуг
 право на защиту материнства и детства
 право на образование
 право на участие в культурной жизни обществ
 право на объединение, на проведение публичных
мероприятий, свобода собраний, манифестаций
 право на участие в управлении делами
государства, право на участие в референдуме
 право петиций
 право критики деятельности государственных
органов и их должностных лиц
 право на равный доступ к государственной
службе
Третье поколение прав человека
Появились в 70 –е годы XX столетия в результате деколонизации и борьбы народов за
национальные суверенитеты. Данные права получили названия коллективных прав или
«прав солидарности» К коллективным правам относят права народов (этносов) права
меньшинств (национальных или этнических, религиозных и языковых) и, права некоторых
социальных групп (женщин, несовершеннолетних, инвалидов, безработных, беженцев, лиц,
оказавших в чрезвычайной ситуации, жертв политических репрессий, бездомных,
безработных, левшей и т.д.)
Каталог прав человека третьего поколения

 право на мир
 право на разоружение
 право на развитие
 право на здоровую окружающую среду
 право на общее наследие человечества
 право на коммуникацию
 право народов на самоопределение
 запрет геноцида и апартеида
 право коренных народов на земли исконного
проживания
 право на использование и развитие родного
языка
 право на забастовку
 право на шествия, собрания, митинги
9. Механизм государства: понятие и структура.

Механизм государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых

осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
Структура государственного механизма включает в себя:
- государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при
осуществлении своих непосредственных функций.
- государственные организации – это такие подразделения механизма государства , которые призваны
осуществлять охранительную деятельность данного государства
 - государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными
полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную
практическую деятельность
- государственных служащих (чиновников)
- организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для
обеспечения деятельности государственного аппарата.
- государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые тоже
властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют
хозяйственно-экономическую деятельность
 
 Уровни властного воздействия

Воздействие государства можно

разделить на два уровня:
-политический (что делать и
почему);
-государственное управление
(как делать и при помощи
чего).

42
Признаки властного воздействия
государства
• масштабность, распространенность управляющего воздействия на все общество
и даже (при определенных условиях) выходящее далеко за его пределы в рамках
проводимой международной политики;
• властный характер (отличительные особенности государственной власти: носит
политический характер; от имени государства реализуют соответствующие
органы, организации и должностные лица; едина, централизована,
консолидирована; выполняет своего рода роль арбитра в решении социальных
проблем и конфликтов (прежде всего через судебные органы);
• объединяет и разделяет население по административно-территориальному и/или
национально-территориальному признаку; имеет свой механизм осуществления,
реализуется специализированным государственным аппаратом; уполномочена
применять легализованное легитимное принуждение);
• возможность использования в своей управленческой деятельности всех
имеющихся в обществе ресурсов: материальных, интеллектуально-кадровых,
финансовых, социальных, информационных, демографических и т.д.;
• органическая целостность (проявление диалектического единства интересов
власти, общества и гражданина, реализация реальных возможностей страны и
общества).
43
10. Понятие и структура политической системы общества

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов
(государст­венных органов, политических партий, движений, общественных ор­ганизаций и т.п.), в рамках которой проходит
политическая жизнь об­щества и осуществляется политическая власть.
Структура
1. Институциональная (организационная) подсистема политической системы общества включает в себя субъекты политических
отношений.
2. Нормативная или регулятивная подсистема политической системы общества включает в себя:
а) правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание;
б) корпоративные нормы политического характера;
в) политические традиции и политические обычаи;
г) правила политической этики.
3. Функциональная подсистема политической системы общества включает в себя:
а) основные направления и формы деятельности политической системы;
б) функции политической системы: политическое руководство и управление, интегративная, регулятивная, политико-
идеологическая;
в) способы (методы) и средства воздействия на политическую жизнь страны.
4. Коммуникативная подсистема политической системы общества включает в себя:
а) информационные;
б) материально-технические;
в) финансово-экономические формы взаимодействия между субъектами политического процесса.
ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО
ГОСПОДСТВА
Рационально-правовое
Первый тип, который М. Вебер называет
легальным, основывается на законе,
правовом порядке. Обществом руководят
избираемые или назначаемые сверху
органы управления, состоящие из
профессиональных чиновников. К
легальному типу господства М. Вебер
относил не только парламентарно-
конституционные государства, но и
частнокапиталистические предприятия,
политические организации и партии.
Технически наиболее «чистым» типом
легального господства является
бюрократия.
Традиционное господство
Тип традиционного
господства – это второй
«чистый» тип, который
основан на вере в святость
издавна существующих
порядков. Его наиболее
полным воплощением
является патриархальное
господство. Тип
традиционного господства
представлен в двух
вариантах: патриархальной и
сословной структурах
управления.
Харизматическое господство
Харизматическое господство —
господство, построенное на
аффективной вере людей в
личностные качества лидера.
Понятие харизмы по М. Веберу
 «Харизмой» следует называть качество личности, признаваемое
необычайным, благодаря которому она оценивается как одаренная
сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по меньшей мере,
специфически особыми силами и свойствами, не доступными другим
людям.
Идеальные харизматические качества магические способности,
пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова. Харизмой, обладают
герои, великие полководцы, маги, пророки, провидцы, гениальные
художники, выдающиеся политики; основатели мировых религий –
Будда, Иисус Христос, Магомет; основатели государств – Солон и Ликург;
великие завоеватели – Александр, Цезарь, Наполеон – все это
харизматические личности.
Типология лидерства
«герой» «отец»
(героическая (патерналистская
харизма) харизма)

«спаситель» «царь»
(миссионерская (величественная
харизма) харизма)
ОТЕЦ
«Отец» ассоциируется как с
«деспотичным отцом-
господином», так и с «отцом-
благодетелем», для которого
окружающие – дети. В рамках
общества с преобладающими
патриархальными
представлениями отец – это
прообраз создателя, родителя и
неограниченного владыки.
СПАСИТЕЛЬ
Тип харизматического обновителя,
великого преобразователя, мага-
волшебника, превращающего все
сущее в лучшее. Он наставляет массы
на истинный путь, ломает их
«своеволие», делает послушным
инструментом. В фокусе его влияния
– добровольное подчинение масс
необыкновенной харизме лучезарной
личности, которая настолько далека
от повседневности, что не может
быть измерена земными мерками.
ГЕРОЙ
Герой является «юношеской
противоположностью» состарившегося отца
и олицетворяет то, чем некогда был
наделен сам отец, – мужество,
закаленность в боях. Герой, непоколебимый
и одинокий, наделенный
сверхчеловеческими силами, идет своим
путем, побеждая всех врагов, завоевывая
восхищение и признательность
окружающих и обретая, в конечном счете,
бессмертие. Он никому не подчинен,
реализует коллективную мечту о власти и
свободе, самодостаточен, самобытен даже
в своих фантазиях, могуч и силен. Герой
всегда грандиозен.
ЦАРЬ
Венчание на царство –
заключительный акт драмы
созревания героя. Благородство
происхождения не играет при этом
никакой роли. Более того, всячески
подчеркивается высшее
предназначение человека, который,
даже будучи простого происхождения,
может подняться до царского величия,
если проявит способности во всей
полноте.
Образ «царя» олицетворяет собой
величественную харизму.
Женские харизматические типы
«Железная леди»
Жанна Д’Арк
Дочь народа (дочь уважаемого и любимого
правителя)
11. Основные учения о праве, их общая характеристика.

- Естественно-правовая теория.
Согласно данному подходу право по своей природе, смыслу, сущности и понятию является естественным и
принадлежит человеку от рождения. Представители данной теории считали, что существуют высшие, не зависимые от
государства нормы и принципы, олицетворяющие разум, справедливость, объективный порядок.
- Историческая школа права.
Данная школа права выступала в защиту феодальных порядков, против преобразования существующих отношений с
помощью нового законодательства, объясняя это тем, что право должно складываться исторически.
-  Нормативистская теория
Согласно данной теории право представляет собой иерархическую систему норм в виде "лестницы", где каждая
верхняя ступень обслуживает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней и ей подчиняется.
- Материалистическая теория
•право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление;
•содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером производственных
отношений, носителями которых выступают классы собственников, держащие в своих руках государственную власть;
•право представляет собой такое социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-
нормативное выражение. Право — это нормы, устанавливаемые и охраняемые государством.
11. Основные учения о праве, их общая характеристика.

Психологическая теория
права понятие и сущность права выводятся не из деятельности законодателя, а прежде всего из
психологических закономерностей — правовых эмоций людей, которые носят императивноатрибутивный
характер, т.е. представляют собой переживания чувства, связанного с правомочием на что-то
Социологическая теория
•разделены право и закон, хотя сделано это не так, как у идеологов естественно-правовой доктрины.
Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится
в области должного, то право — в сфере сущего;
• под правом понимаются юридические действия, практика, правопорядок, применение законов и т.п.
Право — это реальное поведение субъектов правоотношений — физических и юридических лиц. Отсюда
другое название доктрины — теория «живого» права;
• формулируют такое «живое» право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они
«наполняют» законы правом, вынося соответствующие решения и выступая субъектами правотворчества.
 
Теории происхождения права

Теория естественного права

(Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Ф.-М. Вольтер)
 
Историческая школа права
(Ф.-К. фон Савиньи, Г. фон Пухта, Г. фон Гуго)
 
 Нормативистская школа права (Г. Кельзен)
 
 
Примирительная теория права
(Г.-Д. Берман, Э. Аннерс)
 

Регулятивная теория права

 Соотношение права и государства
Соотношение права и государства

Право – система общеобязательных, исхо- Государство – особая суверенная политико-

дящих от государства и охраняемых им норм, территориальная организация общества
регулирующих общественные отно-шения осуществляющая управление и руководство
обществом с помощью права

Единство права и государства Влияние государства Влияние права на государство

на право

В основе их возникновения лежат Создает право в форме Законодательно закрепляет стру-

одни и те же причины закона, подзаконных ктуру государства, его механизм,
актах, судебных пре- систему государственных орга-
цедентах нов, их компетенцию

И то и другое объективно необходи- Гарантирует реализа- Является средством осуществле-

мые социальные явления цию права, реализует в ния задач и функций государства
форме правопримен-
ения

У них общая цель: упорядочить Охраняет право от Закрепляет и регулирует право-

общественные отношения, внести нарушений вой статус личности в государ-
стабильность в жизнь общества стве
12.Современные типы правопонимания: нормативистский, естественно-
правовой, социологический .
Правопонимание – это процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека,
включающей в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному
социальному явлению.
Соответственно, можно выделить четыре признака, позволяющих сформулировать определение
правопонимания: 1) познание права, 2) восприятие права, 3) оценка права, 4) отношение к праву как к
«целостному социальному явлению».
Субъектом правопонимания всегда выступает конкретный человек. Это может быть: гражданин,
обладающий минимальным правовым кругозором; или юрист-профессионал, способный толковать и
применять правовые нормы; или ученый-правовед, занимающийся изучением права, владеющий
определенной методологией исследования. Правопонимание всегда субъективно, хотя представления о
праве могут совпадать у группы лиц и у целых слоев населения, классов.
Объектом правопонимания могут быть право в планетарном масштабе, право конкретного государства и
общества, отрасль, институт права, отдельные правовые нормы. Важную познавательную нагрузку в
данном случае несут среда и взаимодействующие с правом общественные явления.
При рассмотрении различных теорий и взглядов о праве необходимо учитывать следующие
обстоятельства:
- исторические условия функционирования права и культуры, в которых жил и работал «исследователь»;
- то, что результат правопонимания всегда зависит от философской, нравственной, религиозной,
идеологической позиции познающего его субъекта;
- что понимается под источником права (человек, Бог, Природа или Разум) и под его сущностью (воля
класса, мера свободы человека или природный эгоизм индивида);
- устойчивость и неизменность концепций в одних случаях, и их динамичность, способность
адаптироваться к развивающимся общественным отношениям – в других.
 Понятие и признаки позитивного права

Позитивное право – система установленных или

санкционированных государством норм поведения,
которые обязательны для всех членов общества,
действие гарантируется государством и обеспечивается
его принудительной силой

.право как всеобщая и обеспеченность мерами

объективность
равная мера, масштаб государственного
свободы принуждения
нормативность
.общеобязательность
всеобщность системность

Формальная определенность
 История правового позитивизма
Как тенденция правовой мысли правовой позитивизм берет начало
еще в древности.
Формами его проявления были:
• китайский легизм
•учение софистов
•номинализм У. Оккама
•концепция абсолютного государства Т. Гоббса и др
Однако в качестве самостоятельного направления философско-правовой
мысли он возник в 30-40-х годах XIX века в связи с теоретическим
обоснованием формально-догматической юриспруденции. Его
ближайшим предшественником был И. Бентам (1748-1832).
64
 В развитии правового позитивизма
можно выделить три основные этапа:
• классический позитивизм конец 19 в. - Огюст Конт.
• отождествлявший право с приказами суверена, «чистая
теория права» Ганса Кельзена.
• связывающая право с правомочием принуждать,
аналитическая юриспруденция Герберта Харта,
ключевым понятием которой является «правило
признания».
 Сущность правового позитивизма
Правовой позитивизм (юридический позитивизм) состоит в том,
чтобы признавать в качестве правовых только нормы позитивного
права и сводить любое право к нормам, действующим в данную
эпоху и в данном государстве, не обращая внимания на то,
справедливо это право или нет.

Таким образом, в право, в соответствии с концепцией

юридического позитивизма, есть результат только правотворческой
функции государства, независимой от экономических и классовых
отношений. Право - приказ власти, поддержанный санкцией
принуждения.
Естественно-правовая теория понимания права
Предполагает существование права до и
независимо от государства. Государство -
продукт права, так как утверждается
юридическими способами, предшествующим
государству правопорядком. Государство
подчиняется праву, поскольку само
государство возникает из потреб­ности
обеспечить действие права как системы
нормативного регулирования. Из этого подхода
возникла идея правового государства, в ко­
тором утверждается верховенство (господство)
права.
Социологическая концепция права
Социологическая концепция понимания права — тип
правопонимания, основанный на представлениях о праве как
реально сложившемся порядке в общественных отношениях; как
нормах, отношениях, воспроизводящихся в социальной практике;
как инструмента общественных преобразований.
С позиции социологического правопонимания право предстает как
социально обусловленный феномен, причины, источники и
механизмы действия которого заключены в самом обществе.
Основные подходы к пониманию права
Философско- Правосознан
правовые школы ие

Нормативистские
школы
Норма права

Социологические Правоотнош
школы ения
13. Понятие и отличительные признаки права как регулятора
общественных отношений.

• Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное
назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти
отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми. По сравнению с другими
общественными регуляторами, право - наиболее эффективный, властно-принудительный и в месте с тем
цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут всякой государственности. Правовые отношения можно
определить в самом общем смысле как общественные отношения, урегулированные правом.
• Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. «Право само по себе ничего не
создает, а только санкционирует общественные отношения… Законодательство всего лишь протоколирует, выражает
экономические потребности». Есть правоотношения, которые существуют только, как правовые и в другом качестве
существовать не могут.
• Признаки - это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы
нормативного регулирования в обществе: Нормативность - право представлено нормами (образец, правило
поведения); имеет нормативный характер. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не
произвольны, они определены в соответствии с действующими нормами. В результате многократного повторения
каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает
человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации.
Специфика нормативности права - право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность
выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде.
 Признаки права
Исполнение норм
Право состоит из права
обязательных обеспечивается и
Нормы права
норм охраняется
закрепляются в
государством
юридических
документах
(законах)

Юридические нормы
отличаются Право – это система
определенностью норм
(ясностью и точностью)
Сущность права: понятие и основные подходы.

Сущность явления как философская категория – это совокупность наиболее

важных, устойчивых свойств и отношений, выражающих внутренние глубинные,
необходимые связи отношения, которые определяют все другие свойства и
признаки данного явления
Сущность права – это главная, внутренняя, устойчивая, качественная
характеристика права, которая раскрывает природу и назначение права в
обществе

Волевой подход к сущности права

Классовый подход Общесоциальный подход Право

Право выражает волю выражает согласованную волю
экономически господствующего всего общества как результат
класса, социально-классовый компромисса многообразных
регулятор интересов

Дуалистический подход – с одной стороны, право выражает волю тех групп и

слоев, которым принадлежит власть, с другой – право - общесоциальный
регулятор, обеспечивающий функционирования общества как единого
Что же вызвало процесс дифференциации, чем объясняется выделение из правил общежития
нормы права?

Во-первых, численный рост населения. Пока общественная среда невелика,

жизнь и поведение каждого человека проходят на глазах у всех. Ему не
ускользнуть от внимания и осуждения своего рода. Но сколько-нибудь
значительно усиление личного состава тотчас же ослабляет влияние общества
на личность, потому что внимание среды распределяется между большим
числом людей, потому что каждый человек при этом сумеет, хотя бы отчасти,
освободить свое поведение от общественного контроля.
Что же вызвало процесс дифференциации, чем объясняется выделение из правил общежития
нормы права?

Во-вторых, нарушение однородности людей. Пока их личный состав не обнаруживает никаких

различий ни по происхождению, ни по богатству, группа сильна единством своих интересов,
взглядов, преданий. Но завоевания подрывают эту однородность. Или победители переселяют
к себе побежденных, или сами поселяются среди них, заставляя их работать на себя. С
появлением стационарного земледелия и в результате трех крупных общественных разделения
труда в пределах одной и той же группы сталкиваются уже заранее прямо противоположные
интересы, воззрения, выработанные в разное время при разных условиях.
Что же вызвало процесс дифференциации, чем объясняется выделение из правил общежития
нормы права?

В-третьих, рост общественной группы и

нарушение ее однородности приводят к
увеличению числа правил, создаваемых для
сохранения сплоченности. Как бы медленно ни
развивалась жизнь, а все же число правил
постепенно накопляется. Удержание всех их в
памяти становится затруднительным для стариков,
а отсутствие письменности и грамотности
возлагает всю надежду на человеческую память.
Возможно, что более новые правила не вполне
согласуются с прежними. В действии
общественного мнения появится некоторое
замешательство, которым готовы воспользоваться
одни члены за счет других. При таком положении
становится очевидной необходимость выделения
особой группы норм, поддерживаемой более
энергичными средствами.
Становление правового человека
Зародыш права - в обособлении суда,
организованного политической властью, от
суда общественного. Трудно сомневаться,
что суд как орган власти, начав отбор норм
или творчество их, действовал в интересе
властвующих. Трудно отрицать, что
властвующие создавали нормы права, чтобы
обеспечить себя организованным действием
своей силы. Но нельзя отрицать, что
организованный порядок соответствовал
интересам слабейших, потому что
освобождал их от страха постоянного
произвола со стороны властвующих.
Принципы права
- это исходные руководящие идеи, лежащие в
основе права и находящие свое осуществление
не только в юридической форме, но и в тех
общественных отношениях, которые они
отражают.
Принципы выступают в качестве
своеобразной несущей конструкции, на основе
которой создаются и реализуются не только
нормы, институты или отрасли, но и вся
система права. Они служат своеобразными
ориентирами для правотворческой,
правоприменительной и правоохранительной
деятельности.
14. Понятие и виды принципов права

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как
специфического социального регулятора.
Они выражают закономерности права, его природу и социальное значение, представляют собой наиболее
общие правила поведения, кото-рые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.
В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые
принципы права.
Общеправовые принципы:
- законность;
– справедливость;
– юридическое равенство граждан перед законом и судом;
– гуманизм;
– демократизм;
– единство прав и обязанностей;
– сочетание убеждения и принуждения и т.п.
Если принципы характеризуют черты нескольких отраслей права, то их относят к
межотраслевым, среди которых выделяют следующие:
– принцип неотвратимости ответственности;
– принцип состязательности сторон;
– принцип гласности судопроизводства и т.д.
Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К
ним относятся: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных
отношениях; в уголовном праве – презумпция невиновности и т.п.
Функции права – это основные направления воздействия норм права на общественные
отношения:
- Регулятивная функция
- Охранительная функция
- Политическая функция
- Воспитательная функция
- Компенсационная функция
- Ограничительная функция
- Информационная функция
 Принципы
права

общеправовые межотраслевые отраслевые

справедливость в гражданско- и уголовно-процессуальном праве в трудовом праве: свобода труда,

гласность и состязательность судопроизводства материальная заинтересованность

законность

в уголовном, гражданском, административном в гражданском праве: всеобщность

юридическое равенство граждан праве: неотвратимость ответственности защиты гражданских прав, полное
перед законом и судом возмещение ущерба

в гражданском и семейном праве: равенство

социальная свобода сторон в уголовно-процессуальном праве:
презумпция невиновности и др.

гуманизм

демократизм

единство прав и обязанностей

сочетание убеждения и
принуждения и др.
ВИДЫ ФУНКЦИЙ
(по юридическому содержанию)

Функции права

Охранительные Регулятивные

Статические Динамические
 Классификация правовых стимулов по
следующим основаниям:

В зависимости от
По характеру
стимулируемого
положительных санкций
субъекта

Индивидуальные Абсолютные

Коллективные Относительные
Понятие и виды ценностей
Материальные VS Духовные

Ценности – это идеально-эталонные побуждения,

цели и нормы деятельности человека, в
соответствии с которыми он оценивает (выражает
субъективное отношение), а также практически
преобразует себя и мир.

Материальные - это вещи производственно-

технического /орудия и средства производства/ и
потребительского /продовольствие, одежда,
жилище и т.д./ назначения.
Духовные - это идеи: политические, правовые,
моральные, эстетические, философские и
религиозные; существуют в форме идеалов и
установок, норм и эталонов, социальных проектов
и принципов действия.

83
Правовые ценности

84
Мораль - бесправна, право-аморально? (тема одной из философско-правовых Олимпиад по философии права)

Наш ответ - Мораль-ветрена, а право-надежно

Мораль и право: вечные конкуренты

Если право опирается на разумное начало в
человеке, его стремление к разумной
организации жизни, считая их мотивами и
психологическими основами механизма
действия, то мораль традиционно тяготеет к
высоким мотивам — спасению своей и чужой
души, достижению града Небесного, etс.
Взаимодействие морали и права

Мораль задает идеальные масштабы жизни и деятельности,

ориентирует на совершенные воплощения норм, ценностей,
целей. В противоположность ей право формирует социально
целесообразные координаты жизни, исходит из соображений
реальной достижимости средствами нормативной регуляции
необходимого общественного порядка. Эта оптимальность
определена, с одной стороны, пониманием социальной
необходимости конкретной системы правоотношений, а с
другой стороны, реальными возможностями обеспечить
полнокровную жизнь этим правоотношениям.
Образно говоря, мораль спускается с небес, а право
отталкивается от земли.

86
 Различие морали и права

Мораль, апеллируя к человеку в В противоположность этому право

целом, немыслима без исходит из соображений о типичном,
стандартном в действительной
целостного, интегрирующего социальной жизни. Этот тип ситуаций
осмысления каждого конкретного порожден не внутренней жизнью
социального факта, поступка. Для людей, а их внешними отношениями
морали смысл конкретной между собой, что требует точного
ситуации, выбора решения - в их определения границ деятельности
неповторимости, уникальности. каждого субъекта. Иной возможности
приравнять людей в их
взаимоотношениях нет.

Самое важное различие между моралью и правом касается способа, каким они обеспечивают выполнение своих норм, как они регулируют поведение людей.

87
15. Понятие источника (формы) права. Виды источников права.

Под формой (источником) права принято понимать

способы придания официальной юридической силы
правилу поведения и ее внешнее официальное
выражение. Форма показывает, каким способом
государство создает, фиксирует ту или иную норму
права, в каком виде эта норма доводится до сознания
людей. История человеческого общества выработало
следующие формы (источники) права:
1. Правовой обычай
2. Судебный прецедент
3. Нормативный-правовой акт
4. Принципы права
5. Правовая доктрина
6. Религиозные нормы
7. Нормативный договор
8. Деловое обыкновение

88
 Правовой обычай

I. Обычай secundum legem (в дополнение к

закону), призванный облегчить уяснение смысла
тех терминов и фраз закона или судебного
решения, которые употреблены в особом,
отличном от общепринятого значения
(например, злоупотребление правом, разумная
цена, и т.д.).
II. Обычаи praeter legem (кроме закона)
применяются в случае пробелов в праве. Однако
прогресс законодательства и развития судебного
правотворчества весьма ограничивают сферу их
действия.
III. Сontra legem, или adversus legem (против
закона), роль коллизии незначительная
поскольку в случае столкновения обычая и
закона, предпочтение, как правило, отдается
закону.

89
Силу закона имеют не любые обычаи, а лишь такие, которые удовлетворяют определенным критериям

древность; Примером правового обычая в

непрерывность;
разумность;
определенность и ясность;
нормативность;
локальность (территориальная
ограниченность действия);
естественность происхождения.
семейном праве является
упоминание в ряде законов
субъектов РФ о необходимости
регистрировать в органах загс
фамилию, имя и отчество ребенка
в соответствии с местными
обычаями и традициями.

90
Понятие обычая в Гражданском праве РФ
Статья 5. Обычаи
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
 1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской
или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того,
зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям
законодательства или договору, не применяются.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
 Статья 427. Примерные условия договора
 1. В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными
условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати.
2. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия
применяются к отношениям сторон в качестве обычаев, если они отвечают требованиям, установленным
статьей 5 и пунктом 5 статьи 421 настоящего Кодекса.

91
 Судебный прецедент

Судебный прецедент — это решение судебных

органов по конкретному делу, которое впоследствии
принимается за обязательное правило при
рассмотрении аналогичных дел.

Важно отметить, что для нижестоящих судов

обязательно не все судебное решение или приговор,
но лишь правовая позиция судьи, на основе которой
выносится решение. Иначе говоря, главной частью
судебного решения, которая составляет собственно
судебный прецедент, является мотивировочная часть,
где излагаются правовые принципы, применяемые к
правовым вопросам, возникающим из конкретных
обстоятельств.
Остальная часть судебного решения составляет так
называемое «попутно сказанное», которая не
обладает обязательной силой, но служит
убеждающим прецедентом.

92
Судебный прецедент англо-саксонской правовой семьи
Прецедент широко использовался в средние века
как источник права. После того, как Вильгельм I
Завоеватель захватил Англию в 1066 году, создаются
королевские разъездные суды, которые от имени
Короны решали дела с выездом на места.
Вырабатываемые судьями решения брались за
основу другими судебными инстанциями при
рассмотрении аналогичных дел. На смену
разрозненным местным актам приходит общее для
всей страны право. Так стала складываться единая
система прецедентов, общая для всей Англии,
получившая название "общее право" (англ. сommon
law). В странах англо-саксонской правовой семьи
прецедент является основой правовой системы, в
некоторых других странах (например, Франции)
прецеденты используются для восполнения
пробелов в законодательстве.
Существует иерархия прецедентов, согласно
которой решения, принятые вышестоящими судами
(например, Палатой Лордов в Англии и Уэльсе)
обязательны для нижестоящих в использовании при
аналогичных ситуациях (stare decisis). В Англии и
Уэльсе обязательный прецедент создают только
Палата Лордов и Высшие суды (составляющие
верховный суд).
Если норма закона противоречит норме
прецедента, то используется положение закона, хотя
обычно законы "не могут быть использованы, пока
их положения не разъяснены судами". Так, в Англии
принято ссылаться не на закон, а на прецедент, в
котором он использован. В силу неоднозначности
трактовки многих решений такая система создаёт
весьма широкий простор для судейского усмотрения.
93
Правовая доктрина

Для романо-германской правовой семьи

характерным источником права в течение
длительного времени считалась и считается
правовая доктрина. В иудаизме источником права
выступает Письменная Тора (Танах) и Устный
Закон, зафиксированный в Мишне и Талмуде. В
качестве важнейших форм (источников)
мусульманского права выступают: Коран —
священная книга ислама, Сунна, или традиции,
связанные с посланцем Бога, иджма, или «единое
соглашение мусульманского общества» и кияс,
или суждение по аналогии.
В РФ правовая доктрина источником права не
признается. В то же время компетентные научные
труды, толкование конституционного
законодательства (к примеру, научные
комментарии Конституции, федеральных законов)
являются своего рода руководящими началами
для должностных лиц и государственных органов,
применяющих нормы конституционного права.
Нормативный договор
Нормативный договор — один из видов источников права, представляет
собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором
выступает государство), из которого вытекают общеобязательные правила
поведения (нормы права).
Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является
его санкционирование несколькими субъектами правотворчества.
Нормативный договор может быть международным, либо же это может
быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и
её субъектами.
 Международные нормативные договоры
(примеры)
ПРАВО ЖЕНЕВЫ ПРАВО ГААГИ
• Защита жертв войны, • Законы и обычаи войны.
ограничение причиняемых • Юридический термин,
войной страданий. обозначающий совокупность
• Юридический термин, законов и обычаев ведения
обозначающий совокупность войны. В настоящее время
принципов и норм употребляется редко. Чаще
гуманитарных Женевских пишут о праве вооруженных
конвенций. конфликтов
Международный музей войны и мира в
Люцерне
 
Музей разделен на два больших раздела –
раздел войны и раздел мира, причем раздел
войны в свою очередь подразделяется на
несколько отделов. Музейные экспозиции
размещались по двенадцати отделам, десять из
которых были отданы войне и только два —
миру.
 Нормативно-правовой акт
Нормативные правовые акты —
главный источник права.
Принятие данных актов относится
к монопольному праву
государства, а сами акты
составляют иерархическую
систему.
а) письменная форма;
б) содержание составляют нормы
права, т. е. правила поведения;
в) исходят от государства:
государственных органов и
должностных лиц, наделенных правом
принимать нормы права, изменять или
дополнять их;
г) принимаются в особом порядке,
называемом «правотворческий
процесс»;
д) иерархическая подчиненность актов.
98
 Отличие нормативного правового
акта от иных источников
•Точно фиксируют содержание
правовых норм

•Занимает строго определенное место

в иерархической системе источников
права

•Может быть издан оперативно ,

изменен в любой своей частим

•Всегда обладает четкой внутренней

структурой
Иерархия законов по юридической силе

100
 Термин «Конституция»
Первая в истории Конституция
появился в 18 веке.
Тогда же и была написана
первая конституция -
Конституция США 1787г.
Она состоит из
преамбулы, семи статей и
двадцати семи поправок.
Действительно для
основного закона весьма
небольшой размер.
Конституция страны Французской
революции
Состоящая из 89 статей,
Конституция Франции не
содержит в себе раздел о
правах и свободах. Вместо
этого в преамбуле закреплена
отсылка к регулирующим эти
вопросы Декларации прав
человека и гражданина 1789
года
 Федеральные конституционные законы
Конституция определяет следующий круг вопросов, по которым требуется принятие
федеральных конституционных законов: условия и порядок введения
чрезвычайного положения на территории РФ и (или) в ее отдельных местностях (
ч. 2 ст. 56, ст. 88); принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе
нового субъекта, изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ (ст. ст. 65
, 66 и 137); установление государственного флага, герба и гимна РФ, их описания и
порядка официального использования (ст. 70); порядок назначения референдума
(ст. 84); определение режима военного положения (ст. 87); статус Уполномоченного
по правам человека (ст. 103); порядок деятельности Правительства РФ (ст. 114);
установление судебной системы (ст. 118); установление полномочий, порядка
образования и деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ и иных федеральных судов (ст. 128)
; созыв Конституционного Собрания (ст. 135). Из ч. 1 комментируемой статьи следует,
что данный перечень вопросов исчерпывающий.

103
Виды подзаконных актов
• Указы Президента РФ

• Решения, распоряжения, постановления

органов местного самоуправления

• Постановления Правительства РФ

• Постановления Правительства РФ

• Локальные нормативные акты

• Приказы, инструкции, положения

министерств, ведомств и др.
104
105
106
16. Сущность правовой нормы
Общеобязательное правило,
модель должного поведения,
которое устанавливается или
санкционируется государством и
исполнение которого
обеспечивается принудительной
силой государства
Структура нормы права

С
Т
Г И П О Т Е З А
Р
условия, при которых возникают права и обязанности
У Н
К О
Т Р Д И С П О З И Ц И Я
У М указание на права и обязанности субъекта
Р Ы
А С А Н К Ц И Я
неблагоприятные последствия, наступающие при
нарушении нормы
Структура нормы права
 Понятие «система права»
Система права - это внутреннее строение (структура) права, отражающее
объединение и дифференциацию юридических норм. Чтобы познать систему права,
необходимо выявить критерии объединения и дифференциации юридических норм.
Система права включает в себя следующие структурные элементы .
1) нормы и положения права, т. е. правовые предписания, регулирующие типовые
виды общественных отношений. Они первые испытывают изменения, происходящие
в общественной жизни, а в дальнейшем требуют изменений во всей системе права;
2) институт права, т. е. группа сходных правоотношений – это часть отрасли права,
состоящая из норм, регулирующих общественные отношения определенного вида.
Например, институт гражданства в конституционном праве, институт права
собственности в гражданском праве.

111
112
Понятие отрасль и институт права

113
114
 Система законодательства и ее
соотношение с системой права
Система права
правовые нормы, институты, субинституты,
подотрасли, отрасли.
внутреннее строение права, отражающее его
содержание
имеет горизонтальную структуру
помимо НПА выражается в др. источниках (правовые
обычаи, судебный прецедент, доктрина)
делится на отрасли на основе предмета и метода
правового регулирования
Система законодательства
НПА
внешняя форма права, определяющая структуру его
источников
как горизонтальную, так и вертикальную
включает многие элементы, не относящиеся к системе
права (программы, проекты, преамбулы)
имеет отраслевое деление в зависимости от предмета
правового регулирования, сферы государственной
деятельности, функциональной роли.
115
По функциональной роли и специализации
норм права
исходные нормы -
определяют основы декларативные нормы –
правового регулирования провозглашают правовые дефинитивные – содержат
общественных отношений, принципы, определяют юридические понятия
его цели, задачи, пределы, цели и задачи
направления

коллизионные — решают
общие нормы - содержатся специальные нормы -
противоречия между
в общей части любой регулируют родовые
нормами, указывают какой
отрасли права и регулируют общественные отношения,
нормой следует
видовые общественные обращены к специальным
руководствоваться в том
отношения субъектам
или ином случае

оперативные- отменяют
нормативно-правовые
акты, продлевают срок их
действия, изменяют время
или сферу их действия
Понятие и необходимость толкования
норм права
Толкование правовых норм и актов
представляет интеллектуальную
деятельность, в ходе которой
познаются глубинные свойства права,
устанавливаются воля законодателя
или иного правотворческого органа
(должностного лица), социальная
направленность нормы и цели ее
принятия. При этом основным
объектом толкования выступает текст
нормы или толкуемого акта.
 Аутентичное толкование
В настоящий момент в российском праве имеется явная лакуна - отсутствие
федерального закона, который был бы специально посвящен толкованию права
(в отличие от законодательства ряда других стран - скажем, в Канаде есть
Interpretation Act 1975 г.) и устанавливал бы ответственность чиновников
различного уровня, в чью компетенцию входит официальное толкование.
Разумеется, российское право не могло полностью игнорировать данный пробел,
и некоторые нормы о толковании права содержатся в Конституции РФ (ст. 15, 16,
ч. 5 ст. 125), Гражданском (ст. 431, 1187, 1191) и Налоговом (п. 2 ч. 1 ст. 21,
п. 5 ч. 1 ст. 32, ст. 34.2) кодексах РФ, Федеральном конституционном
законе "О Конституционном Суде Российской Федерации", иных законодательны
х актах, но этого явно недостаточно.
В Санкт-Петербурге был принят
Закон Санкт-Петербурга "Об официальном толковании законов Санкт-Петербурга
", имеющий региональное значение. Отсутствие данной нормы на федеральном
уровне приводит к тому, что делегированное и казуальное толкование законов и
подзаконных актов государственными служащими, в основном среднего звена, ч