ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÅ ÀÃÅÍÒÑÒÂÎ

ÏÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÞ È ÌÅÒÐÎËÎÃÈÈ

ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ
ÑÒÀÍÄÀÐÒ
ÃÎÑÒ Ð
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ 54003—
ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ 2010

Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò

ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÎØËÎÃÎ ÍÀÊÎÏËÅÍÍÎÃÎ

 ÌÅÑÒÀÕ ÄÈÑËÎÊÀÖÈÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ
ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÓÙÅÐÁÀ

Îáùèå ïîëîæåíèÿ

Èçäàíèå îôèöèàëüíîå
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðåäèñëîâèå
Öåëè è ïðèíöèïû ñòàíäàðòèçàöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ «Î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè», à îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ è ïðà-
âèëà ïðèìåíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ÃÎÑÒ Ð 1.0—2004 «Ñòàíäàðòè-
çàöèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ»

Ñâåäåíèÿ î ñòàíäàðòå

1 ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍ Îáùåñòâîì ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ ÎÎÎ «ÍÈÈ ýêîíîìèêè, ñâÿçè è

èíôîðìàòèêè «Èíòåðýêîìñ»

2 ÂÍÅÑÅÍ Òåõíè÷åñêèì êîìèòåòîì ïî ñòàíäàðòèçàöèè ÒÊ 20 «Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò è ýêî-

íîìèêà»

3 ÓÒÂÅÐÆÄÅÍ È ÂÂÅÄÅÍ Â ÄÅÉÑÒÂÈÅ Ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó

ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè îò 30 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 594-ñò

4  íàñòîÿùåì ñòàíäàðòå ó÷òåíû òðåáîâàíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâà-

íèè» îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ (ñ èçìåíåíèÿìè) è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðàòèôèêàöèè
Áàçåëüñêîé êîíâåíöèè î êîíòðîëå çà òðàíñãðàíè÷íîé ïåðåâîçêîé îïàñíûõ îòõîäîâ è èõ óäàëåíèåì» îò
25 íîÿáðÿ 1994 ã. ¹ 49-ÔÇ

5 Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò ðàçðàáîòàí íà îñíîâå ðåçóëüòàòîâ «Èññëåäîâàíèé Âñåìèðíîãî Áàíêà ïî

îöåíêå ïðîøëîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïðîâåäåííûõ â 2005—2006 ãã.

6 ÂÂÅÄÅÍ ÂÏÅÐÂÛÅ

Èíôîðìàöèÿ îá èçìåíåíèÿõ ê íàñòîÿùåìó ñòàíäàðòó ïóáëèêóåòñÿ â åæåãîäíî èçäàâàåìîì

èíôîðìàöèîííîì óêàçàòåëå «Íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû», à òåêñò èçìåíåíèé è ïîïðàâîê — â åæåìå-
ñÿ÷íî èçäàâàåìûõ èíôîðìàöèîííûõ óêàçàòåëÿõ «Íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû».  ñëó÷àå ïåðåñìîòðà
(çàìåíû) èëè îòìåíû íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà ñîîòâåòñòâóþùåå óâåäîìëåíèå áóäåò îïóáëèêîâàíî
â åæåìåñÿ÷íî èçäàâàåìîì èíôîðìàöèîííîì óêàçàòåëå «Íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû». Ñîîòâåòñòâó-
þùàÿ èíôîðìàöèÿ, óâåäîìëåíèå è òåêñòû ðàçìåùàþòñÿ òàêæå â èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ — íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ è
ìåòðîëîãèè â ñåòè Èíòåðíåò

© Ñòàíäàðòèíôîðì, 2011

Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò íå ìîæåò áûòü ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âîñïðîèçâåäåí, òèðàæèðîâàí è ðàñ-
ïðîñòðàíåí áåç ðàçðåøåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè
II
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ñîäåðæàíèå
1 Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2 Íîðìàòèâíûå ññûëêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
3 Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 Îáùèå ïîëîæåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 Òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ),
êîòîðûì áûë íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6 Îáúåêòû îöåíêè ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, íàíåñåííîãî â ïðîøëîì . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
7 Ñóáúåêòû äåÿòåëüíîñòè è òðåáîâàíèÿ ê îïðåäåëåíèþ õàðàêòåðà è ðàçìåðîâ îòâåòñòâåííîñòè
çà íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8 Ïîðÿäîê îöåíêè è êîíòðîëÿ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì
(ó÷àñòêàì) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
9 Ïàñïîðòèçàöèÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì íàíåñåí â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá. . . . . . 12
Ïðèëîæåíèå À (ðåêîìåíäóåìîå) Êðèòåðèè îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòíîñòè îáúåêòîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ
î÷èñòíûõ ðàáîò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Ïðèëîæåíèå Á (ñïðàâî÷íîå) Ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, íà êîòîðûõ ïðîáëåìó íàíåñåííîãî â ïðîøëîì
ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà ñëåäóåò ðåøàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Ïðèëîæåíèå  (ðåêîìåíäóåìîå) Ïåðå÷åíü îñíîâíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, äëÿ êîòîðûõ óñòà-
íîâëåíû íîðìû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó . . . . . . 15
Ïðèëîæåíèå Ã (ðåêîìåíäóåìîå) Ïðèíöèïû, ïðîöåññû è îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè
ñòàíäàðòèçàöèè â ïðîáëåìíûõ îáëàñòÿõ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Ïðèëîæåíèå Ä (ðåêîìåíäóåìîå) Îöåíêà ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ îò
ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñâÿçàííûõ ñ ïðîøëûì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì,
è âîçìîæíûõ ðèñêîâ èíâåñòîðîâ, æåëàþùèõ âëîæèòü ôèíàíñîâûå
ñðåäñòâà â î÷èñòêó è ðàçâèòèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) . . . . . . . . . . . . 18
Ïðèëîæåíèå Å (ñïðàâî÷íîå) Ôîðìà ïàñïîðòà çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) . . . . . . 21
Áèáëèîãðàôèÿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

III
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ââåäåíèå
Ðåàëèçàöèÿ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà âîññòàíîâëåíèå òåððèòîðèé, íàõîäÿùèõñÿ â êðèçèñíîì ýêîëî-
ãè÷åñêîì ñîñòîÿíèè, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ñîêðàùåíèþ íàêîïëåí-
íîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, áûëà â 2005 ã. îòíåñåíà ê ÷èñëó âàæíåéøèõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîé
ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè [1].
Ïðîáëåìà îáíàðóæåíèÿ è óñòðàíåíèÿ íàêîïëåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà (ÏÝÓ) ñòîèò
íà ïîâåñòêå äíÿ â Ðîññèè è çà ðóáåæîì óæå äëèòåëüíîå âðåìÿ, îäíàêî äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íà ãîñó-
äàðñòâåííîì óðîâíå îòñóòñòâóþò ñïîñîáû ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû.  òî æå âðåìÿ â òå÷åíèå äâóõ
ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé ïðîáëåìû ÏÝÓ ðåçêî âîçðîñëè â ñâÿçè ñ ìàññîâûì è, çà÷àñòóþ, íåêîíòðîëèðóå-
ìûì çàêðûòèåì ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, âîåííûõ è äðóãèõ îïàñíûõ îáúåêòîâ.
Çàãðÿçíåííûå â ïðîøëîì òåððèòîðèè ñòàëè ôàêòîðîì ñäåðæèâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïðè÷è-
íîé ñíèæåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ðåéòèíãîâ òåððèòîðèé è, êàê ñëåäñòâèå, áàðüåðîì äëÿ èíîñòðàííûõ è îòå-
÷åñòâåííûõ èíâåñòèöèé. Êðîìå òîãî, ÏÝÓ ïðåäñòàâëÿåò çíà÷èòåëüíûå ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ,
ïðîæèâàþùåãî íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ èëè âáëèçè íèõ.
Ãëàâíàÿ öåëü èññëåäîâàíèé, èíèöèèðîâàííûõ â 2005 ã. Ìîñêîâñêèì îòäåëåíèåì Âñåìèðíîãî áàíêà
ïðè ïîääåðæêå Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, Ðîñòåõðåãóëèðîâàíèÿ, Ðîñòåõíàäçî-
ðà, Êîìèòåòà ïî ýêîëîãèè Ãîñäóìû ÐÔ, çàêëþ÷àëàñü â îáùåé îöåíêå ìàñøòàáîâ ïðîáëåìû ÏÝÓ â Ðîññèè
è âûðàáîòêå îáùèõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ ðàçðàáîò÷èêîâ ïåðñïåêòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî ïðàê-
òè÷åñêèì ñïîñîáàì ëèêâèäàöèè çàãðÿçíåíèé, íàêîïëåííûõ â îêðóæàþùåé ñðåäå â ìåñòàõ áûâøåé äèñëî-
êàöèè îðãàíèçàöèé, ïóòåì ïðèìåíåíèÿ êîíêðåòíûõ ðåãèîíàëüíûõ ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåð ñ ó÷åòîì
ìåæäóíàðîäíîãî îïûòà.
Ïðîâåäåííûå â 2005—2006 ãã. èññëåäîâàíèÿ âûÿâèëè âàæíîñòü è çíà÷èòåëüíîñòü ìàñøòàáîâ
ïðîáëåìû ÏÝÓ â Ðîññèè, ÷òî áûëî ïîäòâåðæäåíî ðåçóëüòàòàìè àíêåòíîãî îïðîñà ñïåöèàëèñòîâ ïðèðî-
äîîõðàííûõ îðãàíîâ â ðåãèîíàõ, ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà, íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå
ðåçóëüòàòàìè ðåãèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â äâóõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
Êåìåðîâñêîé è Òîìñêîé îáëàñòÿõ.
Âìåñòå ñ òåì áûëè âûÿâëåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôàêòîðû, ñäåðæèâàþùèå ðåøåíèå ïðîáëåìû
ÏÝÓ â Ðîññèè:
- íåäîñòàòîê èíôîðìàöèè î íåãàòèâíîì âîçäåéñòâèè òåððèòîðèé, íà êîòîðûõ íàêîïëåí ÏÝÓ, íà
çäîðîâüå íàñåëåíèÿ, è, êàê ñëåäñòâèå, îòñóòñòâèå âëèÿíèÿ ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ íåáëàãîïîëó÷íûõ
ðåãèîíîâ íà ìåñòíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè;
- íåäîñòàòîê íåîáõîäèìîé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû, â òîì ÷èñëå îòñóòñòâèå òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ, à òàêæå íàöèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ñòàíäàðòîâ îðãàíèçàöèé äëÿ êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëå-
ìû ÏÝÓ;
- àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâàÿ íåîïðåäåëåííîñòü â ðàñïðåäåëåíèè îòâåòñòâåííîñòè çà îöåíêó
ìàñøòàáîâ è ëèêâèäàöèþ ÏÝÓ íà çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèÿõ;
- îòñóòñòâèå ñèñòåìû ðåãèñòðàöèè è ó÷åòà òåððèòîðèé è îáúåêòîâ ÏÝÓ, àäìèíèñòðàòèâíûõ è ìåòî-
äîëîãè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ îöåíêè è óñòàíîâëåíèÿ ïðèîðèòåòíîñòè ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî îöåíêå è
ëèêâèäàöèè ÏÝÓ;
- îòñóòñòâèå ôèíàíñîâûõ ìåõàíèçìîâ èíâåñòèðîâàíèÿ äëÿ ëèêâèäàöèè èëè ÷àñòè÷íîãî óìåíüøå-
íèÿ âëèÿíèÿ ÏÝÓ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè.
 ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé ñïåöèàëèñòû Ìîñêîâñêîãî ôèëèàëà Âñåìèðíîãî áàíêà
ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
áèçíåñà è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ñôîðìèðîâàëè íà çàêëþ÷èòåëüíîì ñåìèíàðå ñëåäóþùèé
ïåðå÷åíü «Âîçìîæíûõ ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ðåøåíèþ ïðîáëåìû ÏÝÓ â Ðîññèè» (29 èþíÿ
2006 ã.):
«1 çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ íàíåñåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà îòíîñèòñÿ ê ïåðèîäó, êîãäà ñîáñòâåí-
íèêîì îáúåêòîâ ÿâëÿëîñü ãîñóäàðñòâî, îäíàêî ïðè ïðèâàòèçàöèè ïðîáëåìû ÏÝÓ íå ó÷èòûâàëèñü;
2 áåç ðàäèêàëüíîãî è âñåñòîðîííåãî âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ïðîáëåìà ÏÝÓ
(è ñâÿçàííûå ñ íåé ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè) íå ðåøèòñÿ ñàìà ñîáîé,
à ñ òå÷åíèåì âðåìåíè åå íåãàòèâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ áóäóò òîëüêî âîçðàñòàòü;
3 âîçëîæåíèå âñåé ïîëíîòû îòâåòñòâåííîñòè çà ëèêâèäàöèþ ÏÝÓ íà áèçíåñ íå îïðàâäàíî,
ïîñêîëüêó ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê çíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåðÿì è ðîñòó ñîöèàëüíîé íàïðÿæåí-
íîñòè â ðåãèîíàõ;
4 äëÿ áèçíåñà äâèæóùèé ñòèìóë â ëèêâèäàöèè ÏÝÓ çàêëþ÷àåòñÿ â óêðåïëåíèè ñîáñòâåííîãî èìèä-
æà êîìïàíèè (ýêîëîãè÷åñêèå ðåéòèíãè êîìïàíèé) è óâåëè÷åíèè èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè
îñâàèâàåìûõ âíîâü òåððèòîðèé;
IV
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

5 íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé íåîïðåäåëåííîñòè â ðåøåíèè ïðîáëåì ÏÝÓ

íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, âîçðàñòàåò èíòåðåñ (ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ) ê ðåøåíèþ ýòèõ ïðîáëåì ñî ñòîðîíû
ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé, ñèëàìè è ñðåäñòâàìè êîòîðûõ âåäåòñÿ ïîèñê ðàöèî-
íàëüíûõ ðåøåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü è ýêîíîìè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå, âêëþ-
÷àÿ ñîáëþäåíèå èíòåðåñîâ ðàçâèâàþùåãîñÿ â ðåãèîíàõ áèçíåñà;
6 ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì âëàñòè ìîæåò áûòü ïîëåçíà þðèäè÷åñêàÿ è ìåòîäè÷åñêàÿ ïîìîùü â ÷àñ-
òè ýêîíîìè÷åñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé îöåíêè è ìåíåäæìåíòà ïðîáëåì ÏÝÓ.  ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ îòðàáîòêè
ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé è íåîáõîäèìûõ ìåòîäèê áóäåò ïîëåçíûì ðàçâèòèå ïèëîòíûõ ïðîåêòîâ â
ðåãèîíàõ, à òàêæå ñîçäàíèå íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ ñ ó÷åòîì ÷åòûðåõ îáÿçàòåëüíûõ äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîñòè ëþáîé äåÿòåëüíîñòè áëîêîâ àñïåêòíûõ ñòðàòåãèé (ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíî-
ëîãè÷åñêèõ, öåëå-ýêîëîãè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-îðãàíèçàöèîííûõ è ðåñóðñî-ýêîíîìè÷åñêèõ);
7 ïðîáëåìà ëèêâèäàöèè ÏÝÓ ïðèìûêàåò ê òðåì íàöèîíàëüíûì ïðîåêòàì («Çäîðîâüå», «Äîñòóïíîå
è êîìôîðòíîå æèëüå», «Ðàçâèòèå ÀÏÊ»), â ñâÿçè ñ ÷åì òðåáóåòñÿ þðèäè÷åñêàÿ ïðîðàáîòêà âîçìîæíîñ-
òåé ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè â ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ÏÝÓ;
8 íåîáõîäèìî â ñîñòàâå ðàçðàáàòûâàåìûõ ïðîåêòîâ òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ â ñôåðàõ îáåñïå-
÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â ñòðîèòåëüñòâå, äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ìàòåðèàëîîáðàáàòûâàþùèõ
îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà ó÷èòûâàòü íåîáõîäèìîñòü ïîýòàïíîé ëèêâèäàöèè ÏÝÓ».
Ïî èòîãàì îáñóæäåíèÿ íà ñåìèíàðå åãî ó÷àñòíèêè ðåêîìåíäîâàëè äîâåñòè ðåçóëüòàòû èññëåäîâà-
íèé è âûðàáîòàííûå ðåêîìåíäàöèè äî ñâåäåíèÿ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, Ðîñ-
òåõíàäçîðà, à òàêæå äî àäìèíèñòðàöèé ðåãèîíîâ (÷åðåç Ñîâåò Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è ðåãèîíàëüíûõ ïðèðîäîîõðàííûõ íàäçîðíûõ îðãàíîâ.
 ñâîþ î÷åðåäü ñîãëàñíî Ïðîòîêîëó [2] «Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòìå÷àåò, ÷òî
îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâà».  ñâÿçè
ñ ýòèì Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåøèë:
«Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Çóáêîâ Â.À.) â I êâàðòàëå 2008 ã. ðàçðàáîòàòü è óòâåðäèòü
êîìïëåêñ ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
òîì ÷èñëå ïðåäóñìîòðåâ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâûõ è èíâåñòèöèîííûõ ìåõàíèçìîâ âîçìåùåíèÿ ýêî-
ëîãè÷åñêîãî óùåðáà, à òàêæå ðåàëèçàöèþ ìåðîïðèÿòèé ïî óñòðàíåíèþ ïîñëåäñòâèé ýêîëîãè÷åñêîãî âðå-
äà, íàíåñåííîãî ðàíåå (íàêîïëåííîãî) â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé è âîåííîé äåÿòåëüíîñòè,
óæåñòî÷åíèå ñàíêöèé çà íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå ïðåäïðèÿòèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó».
Ðóêîâîäñòâóÿñü ýòèìè äîêóìåíòàìè, Ðîñòåõðåãóëèðîâàíèå ñîâìåñòíî ñ Òåõíè÷åñêèì êîìèòåòîì
ïî ñòàíäàðòèçàöèè 20 «Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò è ýêîíîìèêà» ïðåäïðèíÿëè â 2008 ã. óñèëèÿ ïî âêëþ-
÷åíèþ ðàçðàáîòêè ïðîåêòà íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà â ÏÍÑ — 2008 ñ îêîí÷àíèåì ðàáîòû â 2010 ã.
 íàñòîÿùåì ñòàíäàðòå ó÷òåíû òðåáîâàíèÿ è ïîëîæåíèÿ, óñòàíîâëåííûå â ñîîòâåòñòâóþùèõ íîð-
ìàòèâíî-ïðàâîâûõ è íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòàõ, à òàêæå â íàöèîíàëüíûõ ñòàíäàðòàõ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò âõîäèò â êîìïëåêñ ñòàíäàðòîâ «Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò» è ÿâëÿåòñÿ ïåð-
âûì â Ðîññèè îñíîâîïîëàãàþùèì òåõíè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì äëÿ ðåãèîíîâ â ñôåðå ñòàíäàðòèçàöèè
ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ëèêâèäàöèåé ÏÝÓ.

V
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Í À Ö È Î Í À Ë Ü Í Û É Ñ Ò À Í Ä À Ð Ò Ð Î Ñ Ñ È É Ñ Ê Î É Ô Å Ä Å Ð À Ö È È

Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò

ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÎØËÎÃÎ ÍÀÊÎÏËÅÍÍÎÃÎ Â ÌÅÑÒÀÕ ÄÈÑËÎÊÀÖÈÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ

ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÓÙÅÐÁÀ

Îáùèå ïîëîæåíèÿ

Ecological management.
Evaluation of the past ecological damage accumulated in places of arrangement of organizations. General principles

Äàòà ââåäåíèÿ — 2011—01—01

1 Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ

Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïîëîæåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê àñïåêòàì îöåíêè ýêîëîãè-

÷åñêîãî âðåäà, íàíåñåííîãî â ïðîøëîì òåððèòîðèÿì (ó÷àñòêàì) â ìåñòàõ äèñëîêàöèè îðãàíèçàöèé â âèäå
ïîâðåæäåíèÿ è/èëè óíè÷òîæåíèÿ ïî÷â è çåìåëü â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè), ïîâåðõíîñòíûå
è/èëè ãðóíòîâûå âîäû, êîòîðûì â ïðîøëîì áûë íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá, ÿâèâøèéñÿ ðåçóëüòàòîì
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîìûøëåííûõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, áûâøèõ îáîðîííûõ
îáúåêòîâ, êîììóíàëüíûõ ñëóæá, ðàçðàáîòêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, è ñïîñîáíûé îêàçûâàòü íåãàòèâíîå
âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó âáëèçè ýòèõ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ).
Íàñòîÿùèé ñòàíäàðò íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òåððèòîðèè (ó÷àñòêè), çàðàæåííûå â ïðîøëîì áèîëî-
ãè÷åñêèìè è ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè.
Ïîëîæåíèÿ íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü âî âñåõ âèäàõ äîêóìåíòàöèè è ëèòåðàòó-
ðû, îòíîñÿùèõñÿ ê ñôåðàì îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè â ïðîöåññàõ õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè ïðè ëèêâèäàöèè îòõîäîâ è ñáðîñîâ.

2 Íîðìàòèâíûå ññûëêè

 íàñòîÿùåì ñòàíäàðòå èñïîëüçîâàíû ññûëêè íà ñëåäóþùèå ñòàíäàðòû:

ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14001—2007 Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà. Òðåáîâàíèÿ è ðóêîâîäñòâî
ïî ïðèìåíåíèþ
ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007 Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò. Ýêîëîãè÷åñêàÿ îöåíêà ó÷àñòêîâ è îðãà-
íèçàöèé
ÃÎÑÒ Ð 51897—2002 Ìåíåäæìåíò ðèñêà. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
ÃÎÑÒ Ð 53691—2009 Ðåñóðñîñáåðåæåíèå. Îáðàùåíèå ñ îòõîäàìè. Ïàñïîðò îòõîäà I—IV êëàññà
îïàñíîñòè. Îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ
ÃÎÑÒ Ð ÌÝÊ 61160—2006 Ìåíåäæìåíò ðèñêà. Ôîðìàëüíûé àíàëèç ïðîåêòà
ÃÎÑÒ 12.0.002—80 Ñèñòåìà ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè òðóäà. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
ÃÎÑÒ 17.4.2.01—81 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Íîìåíêëàòóðà ïîêàçàòåëåé ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ
ÃÎÑÒ 17.4.2.03—86 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Ïàñïîðò ïî÷â
ÃÎÑÒ 17.4.3.01—83 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê îòáîðó ïðîá
ÃÎÑÒ 17.4.3.03—85 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ìåòîäàì îïðåäåëåíèÿ çàãðÿç-
íÿþùèõ âåùåñòâ
ÃÎÑÒ 17.4.3.06—86 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê êëàññèôèêàöèè ïî÷â ïî âëèÿ-
íèþ íà íèõ õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ

Èçäàíèå îôèöèàëüíîå

1
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

ÃÎÑÒ 17.4.4.02—84 Îõðàíà ïðèðîäû. Ïî÷âû. Ìåòîä îòáîðà è ïîäãîòîâêè ïðîá äëÿ õèìè÷åñêîãî,
áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî, ãåëüìèíòîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà
ÃÎÑÒ 17.5.1.01—83 Îõðàíà ïðèðîäû. Ðåêóëüòèâàöèÿ çåìåëü. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
ÃÎÑÒ 17.5.1.02—85 Îõðàíà ïðèðîäû. Çåìëè. Êëàññèôèêàöèÿ íàðóøåííûõ çåìåëü äëÿ ðåêóëüòè-
âàöèè
ÃÎÑÒ 17.5.1.03—85 Îõðàíà ïðèðîäû. Çåìëè. Êëàññèôèêàöèÿ âñêðûøíûõ è âìåùàþùèõ ïîðîä
äëÿ áèîëîãè÷åñêîé ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü
ÃÎÑÒ 17.5.3.04—83 Îõðàíà ïðèðîäû. Çåìëè. Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü
ÃÎÑÒ 17.8.1.01—86 Îõðàíà ïðèðîäû. Ëàíäøàôòû. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
ÃÎÑÒ 27593—88 Ïî÷âû. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
ÃÎÑÒ 30772—2001 Ðåñóðñîñáåðåæåíèå. Îáðàùåíèå ñ îòõîäàìè. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Ïðè ïîëüçîâàíèè íàñòîÿùèì ñòàíäàðòîì öåëåñîîáðàçíî ïðîâåðèòü äåéñòâèå ññûëî÷-
íûõ ñòàíäàðòîâ â èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ — íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Ôåäåðàëüíîãî
àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè â ñåòè Èíòåðíåò èëè ïî åæåãîäíî èçäàâàåìîìó èíôîðìà-
öèîííîìó óêàçàòåëþ «Íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû», êîòîðûé îïóáëèêîâàí ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ òåêóùåãî ãîäà, è
ïî ñîîòâåòñòâóþùèì åæåìåñÿ÷íî èçäàâàåìûì èíôîðìàöèîííûì óêàçàòåëÿì, îïóáëèêîâàííûì â òåêóùåì ãîäó.
Åñëè ññûëî÷íûé ñòàíäàðò çàìåíåí (èçìåíåí), òî ïðè ïîëüçîâàíèè íàñòîÿùèì ñòàíäàðòîì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâî-
âàòüñÿ çàìåíÿþùèì (èçìåíåííûì) ñòàíäàðòîì. Åñëè ññûëî÷íûé ñòàíäàðò îòìåíåí áåç çàìåíû, òî ïîëîæåíèå, â
êîòîðîì äàíà ññûëêà íà íåãî, ïðèìåíÿåòñÿ â ÷àñòè, íå çàòðàãèâàþùåé ýòó ññûëêó.

3 Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ

 íàñòîÿùåì ñòàíäàðòå ïðèìåíåíû òåðìèíû ïî ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14001, ÃÎÑÒ Ð 51897, ÃÎÑÒ 12.0.002,
ÃÎÑÒ 17.5.1.01, ÃÎÑÒ 17.8.1.01, à òàêæå ñëåäóþùèå òåðìèíû ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îïðåäåëåíèÿìè:
3.1 îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: Ïðîöåäóðà, â ðàìêàõ êîòîðîé îöåíèâàþò âîç-
ìîæíûå ïðÿìûå, êîñâåííûå è èíûå ïîñëåäñòâèÿ ïëàíèðóåìîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ îêðóæà-
þùåé ñðåäû è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ó÷èòûâàþò ìíåíèå ñóáúåêòîâ íà ýêîëîãè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ, à òàêæå
ðàçðàáàòûâàþò ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ âîçìîæíûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé (óíè÷òîæåíèå, äåãðàäà-
öèÿ, ïîâðåæäåíèå è èñòîùåíèå åñòåñòâåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ) òàêîé
äåÿòåëüíîñòè.
3.2 ýêîëîãè÷åñêàÿ îöåíêà: Ïðîöåññ, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ ñèñòåìàòè÷åñêèé àíàëèç è îöåíêó ýêî-
ëîãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ïëàíèðóåìîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, êîíñóëüòàöèè ñ çàèíòåðåñîâàííû-
ìè ñòîðîíàìè, à òàêæå ó÷åò ðåçóëüòàòîâ ýòîãî àíàëèçà è êîíñóëüòàöèé ïðè ïëàíèðîâàíèè,
ïðîåêòèðîâàíèè è óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
3.3 âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: Åäèíîâðåìåííûé, ïåðèîäè÷åñêèé èëè ïîñòîÿííûé ïðî-
öåññ, ïîñëåäñòâèÿìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ íåãàòèâíûå èçìåíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.
3.4 èçìåíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû: Îáðàòèìûå èëè íåîáðàòèìûå èçìåíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ ïðèðîä-
íûõ îáúåêòîâ è êîìïëåêñîâ, âîçíèêàþùèå â ðåçóëüòàòå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà íèõ.
3.5 ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá (âðåä): Íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ, âûçâàííûå çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, óòðàòîé è èñòîùåíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ðàçðóøåíèåì ýêîñèñòåì, ñîçäàþùèå ðåàëüíóþ
óãðîçó äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ìèðà, à òàêæå äëÿ ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Òàêèìè ïîñëåäñòâèÿìè ÿâëÿþòñÿ óõóäøåíèå çäîðîâüÿ è ïðåæäåâðåìåííàÿ ñìåðòü ÷åëî-
âåêà, èñ÷åçíîâåíèå ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, ïîòåðÿ åñòåñòâåííûõ ýêîñèñòåì, ñíèæåíèå ïðîäóêòèâíîñòè ñåëüõîçóãîäèé
è ñòîèìîñòè íåäâèæèìîñòè, ãèáåëü ðûáû â âîäîåìàõ è äð.
3.6 ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà âðåäà, íàíåñåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå: Ñòîèìîñòíîå âûðàæåíèå
çàòðàò, íåîáõîäèìûõ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû äî óñòîé÷èâîãî ñîñòîÿíèÿ.
3.7 èíåðòíûå îòõîäû: Îòõîäû, íå ïîäâåðãàþùèåñÿ ñóùåñòâåííûì ôèçè÷åñêèì, õèìè÷åñêèì èëè
áèîëîãè÷åñêèì ïðåîáðàçîâàíèÿì â ïðîöåññå èõ õðàíåíèÿ, òðàíñïîðòèðîâàíèÿ, ïåðåðàáîòêè è èñïîëüçî-
âàíèÿ íà ïîëèãîíàõ, êîòîðûå íå îêàçûâàþò íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è çäîðîâüå
ëþäåé.
3.8 îïàñíûå îòõîäû: Îòõîäû, â ñîñòàâ êîòîðûõ âõîäÿò âåùåñòâà èëè êîìïîíåíòû, îáëàäàþùèå
îäíèì èëè íåñêîëüêèìè îïàñíûìè ñâîéñòâàìè (òîêñè÷íîñòüþ, âçðûâîîïàñíîñòüþ, ñïîñîáíîñòüþ ê ñàìî-
âîçãîðàíèþ, âûñîêîé ðåàêöèîííîé ñïîñîáíîñòüþ, êàíöåðîãåííîñòüþ, íàëè÷èåì âîçáóäèòåëåé èíôåêöè-
îííûõ çàáîëåâàíèé èëè äðóãèìè äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâëåííûìè îïàñíûìè ñâîéñòâàìè), îáðàùåíèå ñ
êîòîðûìè ïðåäñòàâëÿåò íåïîñðåäñòâåííóþ èëè ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ
÷åëîâåêà è (èëè) îêðóæàþùåé ñðåäû.
2
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ï ð è ì å ÷ à í è å — Ê îïàñíûì îòõîäàì îòíîñÿòñÿ êàòåãîðèè îòõîäîâ, ïðèçíàâàåìûå îïàñíûìè è ïîäëåæà-

ùèå êîíòðîëþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Áàçåëüñêîé êîíâåíöèåé î êîíòðîëå çà òðàíñãðàíè÷íîé ïåðåâîçêîé îïàñíûõ îòõîäîâ
è èõ óäàëåíèåì (Áàçåëü, 22 ìàðòà 1989 ã.).
3.9 âðåäíîå âåùåñòâî: Ëþáîé õèìè÷åñêèé ýëåìåíò è åãî ñîåäèíåíèÿ, êîòîðûå ïðè ïîïàäàíèè â
îêðóæàþùóþ ñðåäó ñïîñîáíû íåãàòèâíî âîçäåéñòâîâàòü íà çäîðîâüå ëþäåé, ýêîñèñòåìû, ôëîðó è ôàó-
íó, â ñâÿçè ñ ÷åì îíè ïîäëåæàò êîíòðîëþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ãîñóäàðñòâà.
Ï ð è ì å ÷ à í è å —  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Äèðåêòèâû 96/61/EC [5], èç ÷èñëà âðåäíûõ âåùåñòâ, íà
êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íàñòîÿùèé ñòàíäàðò, èñêëþ÷åíû ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà è ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðî-
âàííûå îðãàíèçìû.
3.10 âðåä, íàíåñåííûé â ïðîøëîì ïî÷âàì è çåìëÿì: Èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ ïî÷â è çåìåëü, ïðè-
âîäÿùåå ê ÷àñòè÷íîé èëè ïîëíîé óòðàòå èõ ñïîñîáíîñòè âûïîëíÿòü ñâîè ïðèðîäíûå è ýêîëîãè÷åñêèå
ôóíêöèè â ðåçóëüòàòå íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå çàïå÷àòûâàíèå òåððèòîðèè ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè â ïðîøëîì.
3.11 çàãðÿçíåíèå ïî÷â è çåìåëü: Ïîñòóïëåíèå â ïî÷âû è çåìëè õèìè÷åñêèõ è äðóãèõ âðåäíûõ
âåùåñòâ, çàãðÿçíåíèé, èíîðîäíûõ ïðåäìåòîâ, âûçûâàþùèõ óõóäøåíèå êà÷åñòâà ïî÷â è çåìåëü, ÷òî íåãà-
òèâíî âîçäåéñòâóåò íà äðóãèå êîìïîíåíòû ïðèðîäíîé è àíòðîïîãåííîé ñðåä.
3.12

ïî÷âà: Ñàìîñòîÿòåëüíîå åñòåñòâåííî-èñòîðè÷åñêîå îðãàíîìèíåðàëüíîå ïðèðîäíîå òåëî, âîç-

íèêøåå íà ïîâåðõíîñòè çåìëè â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ áèîòè÷åñêèõ, àáèîòè÷åñêèõ è
àíòðîïîãåííûõ ôàêòîðîâ, ñîñòîÿùåå èç òâåðäûõ ìèíåðàëüíûõ è îðãàíè÷åñêèõ ÷àñòèö, âîäû è âîçäóõà
è èìåþùåå ñïåöèôè÷åñêèå ãåíåòèêî-ìîðôîëîãè÷åñêèå ïðèçíàêè, ñâîéñòâà, ñîçäàþùèå äëÿ ðîñòà è
ðàçâèòèÿ ðàñòåíèé ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ.
[ÃÎÑÒ 27593—88, ñòàòüÿ 1]

Ï ð è ì å ÷ à í è å — Äàííûé òåðìèí òàêæå îïðåäåëÿþò êàê åñòåñòâåííûé èëè èçìåíåííûé â ðåçóëüòàòå

õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè ïîâåðõíîñòíûé ñëîé çåìëè, ñîñòîÿùèé èç ìèíåðàëüíûõ è îðãàíè÷åñêèõ
âåùåñòâ, âîäû, âîçäóõà, ïî÷âåííûõ îðãàíèçìîâ è ïðîäóêòîâ èõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè, îáëàäàþùèé ïëîäîðîäèåì,
ñòðóêòóðîé è ñâîéñòâàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, æèçíåîáåñïå÷åíèÿ è äåÿ-
òåëüíîñòè ÷åëîâåêà.

3.13

ïî÷âåííûé ïîêðîâ: Ñîâîêóïíîñòü ïî÷â, ïîêðûâàþùèõ çåìíóþ ïîâåðõíîñòü.

[ÃÎÑÒ 27593—88, ñòàòüÿ 11]

3.14 ïî÷âîãðóíò: Îáëàäàþùàÿ ïëîäîðîäèåì ïî÷âåííàÿ ìàññà, ñîçäàííàÿ èñêóññòâåííî, èëè ïëî-
äîðîäíûé ñëîé, ñíÿòûé ñ ïîâåðõíîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè ïðèâíåñåííûé íà íåãî.
3.15 çàïå÷àòûâàíèå òåððèòîðèè: Ïîêðûòèå ïîâåðõíîñòè òåððèòîðèè âîäî- è âîçäóõîíåïðîíèöà-
åìûìè ìàòåðèàëàìè âñëåäñòâèå çàñòðîéêè, àñôàëüòèðîâàíèÿ è èíîé äåÿòåëüíîñòè, íåãàòèâíî âîç-
äåéñòâóþùåé íà äðóãèå êîìïîíåíòû ïðèðîäíîé è àíòðîïîãåííîé ñðåä.
3.16 çàõëàìëåíèå ïî÷â è çåìåëü: Ðàçìåùåíèå íà ïîâåðõíîñòè ïî÷âû èëè â òîëùå çåìëè îòõîäîâ
ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, à òàêæå äðóãèõ èíîðîäíûõ ïðåäìåòîâ, êîòîðûå óõóäøàþò êà÷åñòâî ïî÷â è
çåìåëü.
3.17 êà÷åñòâî ïî÷â è çåìåëü: Ñîâîêóïíîñòü ñâîéñòâ ïî÷â è çåìåëü, îïðåäåëÿþùèõ õàðàêòåð è
ýôôåêòèâíîñòü ó÷àñòèÿ ïî÷â è çåìåëü â îáåñïå÷åíèè áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû îáèòàíèÿ ëþäåé, ðàñòåíèé,
æèâîòíûõ.
3.18

óðîâåíü ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé êîíöåíòðàöèè âåùåñòâà; ÏÄÊâ: Óñòàíîâëåííîå çíà÷åíèå

êîíöåíòðàöèè âðåäíîãî (îïàñíîãî) âåùåñòâà, äîïóñòèìîå äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà æèâûå îðãàíèçìû è
îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Óñòàíîâëåíû ïÿòü óðîâíåé ÏÄÊâ, ðàñïîëîæåííûõ ïî ñòåïåíÿì âîçðàñòàíèÿ îïàñíîñòè
âåùåñòâ â îáúåêòàõ:
óðîâåíü 1 — êîíöåíòðàöèÿ âåùåñòâà è âðåìÿ åãî âîçäåéñòâèÿ íà æèâûå îðãàíèçìû è îêðóæàþùóþ ñðåäó
íèæå èëè ðàâíû çíà÷åíèÿì, ïðè êîòîðûõ íà ñîâðåìåííîì óðîâíå íàó÷íûõ çíàíèé íèêàêîé ïðÿìîé èëè êîñâåííûé
ýôôåêòû íå ìîãóò áûòü îáíàðóæåíû;

3
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

óðîâåíü 2 — êîíöåíòðàöèÿ âåùåñòâà, ïðè âîçäåéñòâèè êîòîðîãî íàáëþäàþòñÿ ðàçäðàæåíèå îðãàíîâ

÷óâñòâ, âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ðàñòèòåëüíîñòü, óõóäøåíèå âèäèìîñòè èëè äðóãèå íåáëàãîïðèÿòíûå âîç-
äåéñòâèÿ îáúåêòîâ íà ëþäåé è îêðóæàþùóþ ñðåäó;
óðîâåíü 3 — êîíöåíòðàöèÿ âåùåñòâà, ïðè âîçäåéñòâèè êîòîðîãî ó ÷åëîâåêà íàáëþäàåòñÿ ëèáî ðàñ-
ñòðîéñòâî æèçíåííî âàæíûõ ôèçèîëîãè÷åñêèõ ôóíêöèé, ëèáî èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âëåêóò çà ñîáîé õðîíè÷åñêèå
çàáîëåâàíèÿ èëè ïðåæäåâðåìåííóþ ñìåðòü;
óðîâåíü 4 — êîíöåíòðàöèÿ âåùåñòâà, âîçäåéñòâèå êîòîðîãî âûçûâàåò îñòðûå çàáîëåâàíèÿ èëè ïðåæäå-
âðåìåííóþ ñìåðòü ñàìûõ óÿçâèìûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ;
óðîâåíü 5 — êîíöåíòðàöèÿ âåùåñòâà, âîçäåéñòâèå êîòîðîãî âûçûâàåò ñìåðòü ÷åëîâåêà.
[ÃÎÑÒ Ð 14.02—2005, ñòàòüÿ 3.176]

3.19

çàãðÿçíåíèå: Ïðèâíåñåíèå â ñðåäó èëè âîçíèêíîâåíèå â íåé íîâûõ, îáû÷íî íå õàðàêòåðíûõ äëÿ
íåå ôèçè÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ, áèîëîãè÷åñêèõ àãåíòîâ, ïðèâîäÿùèõ ê ïðåâûøåíèþ â ðàññìàòðèâàåìîå
âðåìÿ åñòåñòâåííîãî ñðåäíåìíîãîëåòíåãî óðîâíÿ êîíöåíòðàöèé ïåðå÷èñëåííûõ àãåíòîâ â ñðåäå, è,
êàê ñëåäñòâèå, ê íåãàòèâíûì âîçäåéñòâèÿì íà ëþäåé è îêðóæàþùóþ ñðåäó.
[ÃÎÑÒ 30772—2001, ñòàòüÿ 6.4]

Ïðèìå÷àíèÿ
1 Íàëè÷èå âíåñåííûõ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè ëþäåé ðàçëè÷íûõ âåùåñòâ, ôèçè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé (âèá-
ðàöèîííûõ, òåïëîâûõ èëè øóìîâûõ) â àòìîñôåðå, âîäíîé ñðåäå èëè ïî÷âå, ÷òî ÿâëÿåòñÿ èëè ìîæåò áûòü âðåäíûì
äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà èëè îêðóæàþùåé ñðåäû, ñïîñîáíî ïðèâîäèòü ê óùåðáó ìàòåðèàëüíûõ áëàã, óõóäøàòü è/èëè
çàòðóäíÿòü èñïîëüçîâàíèå áëàãîïðèÿòíûõ ñâîéñòâ îêðóæàþùåé ñðåäû, èíîå åå çàêîííîå èñïîëüçîâàíèå.
2 Ðåçóëüòàò ïðÿìîãî èëè îïîñðåäîâàííîãî çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû õàðàêòåðèçóåòñÿ è îöåíèâàåòñÿ,
êàê ïðàâèëî, êîëè÷åñòâåííûìè ïîêàçàòåëÿìè.

3.20 íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: Ëþáîå îòðèöàòåëüíîå èçìåíåíèå îêðó-

æàþùåé ñðåäû, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ÿâëÿþùååñÿ ðåçóëüòàòîì âîçäåéñòâèÿ íà íåå îáúåêòà
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé.
3.21 íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá; èñòîðè÷åñêèå çàãðÿçíåíèÿ: Ïîñëåäñòâèÿ
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé â ìåñòàõ äèñëîêàöèè ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, êîòîðàÿ îñóùå-
ñòâëÿëàñü â ïðîøëîì è îáóñëîâèëà íûíåøíåå çàãðÿçíåíèå òåððèòîðèé, íàíîñÿùèõ âðåä îêðóæàþùåé
ñðåäå è ïðåïÿòñòâóþùèõ èñïîëüçîâàíèþ èõ â êîììåð÷åñêèõ è õîçÿéñòâåííûõ öåëÿõ.
3.22

îðãàíèçàöèÿ: Êîìïàíèÿ, îáúåäèíåíèå, ôèðìà, ïðåäïðèÿòèå, îðãàí âëàñòè èëè ó÷ðåæäåíèå, ëèáî
èõ ÷àñòü èëè îáúåäèíåíèå, îôèöèàëüíî ó÷ðåæäåííûå èëè íåò, ãîñóäàðñòâåííûå èëè ÷àñòíûå, êîòî-
ðûå âûïîëíÿþò ñâîè ôóíêöèè è èìåþò ñâîå ðóêîâîäñòâî.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Ïðèìåíèòåëüíî ê îðãàíèçàöèÿì ñ áîëåå ÷åì îäíèì ôóíêöèîíàëüíûì ïîäðàçäåëåíè-
åì êàæäîå èç íèõ ìîæåò áûòü îïðåäåëåíî êàê îðãàíèçàöèÿ.
[ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007, ñòàòüÿ 2.12]

3.23

îáúåêò ýêîëîãè÷åñêîé îöåíêè: Ó÷àñòîê èëè îðãàíèçàöèÿ, ïîäëåæàùèå îöåíêå.

[ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007, ñòàòüÿ 2.1]

3.24

ó÷àñòîê (ïëîùàäêà): Ìåñòî ñ óñòàíîâëåííûìè ãåîãðàôè÷åñêèìè ãðàíèöàìè, íà êîòîðîì îñóùå-

ñòâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïîä óïðàâëåíèåì îðãàíèçàöèè.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Ãåîãðàôè÷åñêèå ãðàíèöû ìîãóò ïðîõîäèòü ïî çåìëå è ïî âîäå è âêëþ÷àòü íàä/ïîä
íèìè ïðèðîäíûå èëè èñêóññòâåííûå ñòðóêòóðû.
[ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007, ñòàòüÿ 2.14]

4
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

3.25 çàãðÿçíåííàÿ òåððèòîðèÿ: Ìåñòî ñ óñòàíîâëåííûìè ãåîãðàôè÷åñêèìè ãðàíèöàìè, íà êîòî-

ðîì äåÿòåëüíîñòü ïîä óïðàâëåíèåì îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëÿëàñü â ïðîøëîì è íà êîòîðîì îñòàëèñü
îòõîäû, ñáðîñû, íåãàòèâíî âëèÿþùèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
3.26 îöåíêà óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû: Îïðåäåëåíèå âñåõ âèäîâ ïðÿìûõ è
êîñâåííûõ ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ ïîñëåäñòâèÿìè ëþáîãî çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Îöåíêó óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, êàê ïðàâèëî, âûðàæàþò â äåíåæíîì
ýêâèâàëåíòå.
3.27

âàëèäàöèÿ (ïîäòâåðæäåíèå): Ïðîöåññ, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó îöåíùèê îïðåäåëÿåò, ÷òî ïîëó÷åí-

íàÿ èíôîðìàöèÿ òî÷íà, íàäåæíà, äîñòàòî÷íà è ñîîòâåòñòâóåò öåëÿì îöåíêè.
[ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007, ñòàòüÿ 2.15]

Ï ð è ì å ÷ à í è å — Îöåíùèê, êàê ïðàâèëî, ïîëó÷àåò äàííûå îò ýêñïåðòà-ýêîàóäèòîðà èëè ãðóïïû ýêñïåð-

òîâ, óïîëíîìî÷åííûõ ïðîâîäèòü îáñëåäîâàíèå òåððèòîðèè íà ïðåäìåò ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
3.28 ïàñïîðò çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè: Òåõíè÷åñêèé äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé àêòó-
àëüíûå è äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î ïëîùàäè, ìàñøòàáàõ è âèäàõ çàãðÿçíåíèÿ òåððèòîðèè â ðåçóëüòàòå
ïðîøëîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçàöèé, ðàçðàáàòûâàåìûé óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è óòâåðæäàåìûé àäìèíèñòðàöèåé ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ.
3.29 çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû: Äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé
èíôîðìàöèþ î ðåçóëüòàòàõ ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, âêëþ÷àÿ âûâîäû î ñîîòâåòñòâèè
ïðîåêòíûõ ðåøåíèé ïëàíèðóåìîé õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà
ãîñóäàðñòâà îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, à òàêæå âûâîäû î öåëåñîîáðàçíîñòè (íåöåëåñîîáðàçíîñòè)
èõ ðåàëèçàöèè.
3.30 îòâåòñòâåííîñòü çà íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá: Âûðàæåííàÿ â
äåíåæíûõ åäèíèöàõ ñòîèìîñòü ëèêâèäàöèè, óìåíüøåíèÿ ïîñëåäñòâèé è êîìïåíñàöèè óùåðáà, íàíåñåí-
íîãî â ïðîøëîì îêðóæàþùåé ñðåäå, çäîðîâüþ íàñåëåíèÿ, èìóùåñòâó ïðåäïðèÿòèé è ãðàæäàí.
3.31 ýêîëîãè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü: Ñîçíàòåëüíîå îòíîøåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà ê
íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû íà îñíîâå ïîíèìàíèÿ ïîñëåäñòâèé,
êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëÿåìîé èì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, è äîáðîâîëüíî ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè è ãîòîâíîñòè îñóùåñòâëÿòü ïðåâåíòèâíûå
ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ íàíåñåíèÿ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå, à òàêæå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ëèêâè-
äàöèè íàíåñåííîãî åé óùåðáà.
3.32 ðåêóëüòèâàöèÿ çåìåëü: Ðàáîòû ïî âîññòàíîâëåíèþ ïëîäîðîäèÿ çåìåëü, óòðà÷åííîãî â
ðåçóëüòàòå âûíóæäåííîãî íàðóøåíèÿ â ïðîöåññàõ òåõíîãåííîé äåÿòåëüíîñòè èëè â ñèëó áèîåñòåñòâåí-
íûõ ïðè÷èí.
Ï ð è ì å ÷ à í è å — Ãëàâíàÿ öåëü ðåêóëüòèâàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â ðàöèîíàëüíîì âîçîáíîâëåíèè õîçÿéñòâåí-
íîé öåííîñòè ïî÷â, ÿâëÿþùèõñÿ ñëîæíûìè îðãàíîìèíåðàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, ôîðìèðóþùèìèñÿ íà ïðîòÿæå-
íèè ñîòåí ëåò.
3.33

ïîñëåäñòâèå äëÿ áèçíåñà: Äåéñòâèòåëüíîå èëè âîçìîæíîå âîçäåéñòâèå (ôèíàíñîâîå èëè èíîå,
ïîëîæèòåëüíîå èëè îòðèöàòåëüíîå, êîëè÷åñòâåííîå èëè êà÷åñòâåííîå) èäåíòèôèöèðîâàííûõ è îöå-
íåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì.
[ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015—2007, ñòàòüÿ 2.3]

3.34 ëèöåíçèðîâàíèå: Ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ëèöåíçèè, ïåðåîôîðìëåíè-

åì äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå ëèöåíçèè, ïðèîñòàíîâëåíèåì è âîçîáíîâëåíèåì äåéñòâèÿ
ëèöåíçèè, àííóëèðîâàíèåì ëèöåíçèè è êîíòðîëåì ëèöåíçèðóþùèõ îðãàíîâ çà ñîáëþäåíèåì ëèöåíçèà-
òàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèöåíçèîííûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé.
Ïðèìå÷àíèÿ
1 Ïåðå÷åíü âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðûõ òðåáóåòñÿ ëèöåíçèÿ, óñòàíîâëåí â íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ.
2 Ëèöåíçèðîâàíèþ ïîäëåæèò äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿåìàÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è èíäèâèäóàëüíûìè
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ïî ñáîðó, èñïîëüçîâàíèþ, îáåçâðåæèâàíèþ, òðàíñïîðòèðîâàíèþ, ðàçìåùåíèþ îïàñíûõ îòõî-

5
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

äîâ I—IV êëàññîâ îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû (ÃÎÑÒ Ð 53691), â òîì ÷èñëå îïàñíûõ îòõîäîâ, îáðàçóþùèõñÿ â
ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñîèñêàòåëÿ ëèöåíçèè.
3 Äåÿòåëüíîñòü ïî îáðàùåíèþ ñ îòõîäàìè V êëàññà îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïîäëåæèò ëèöåíçèðî-
âàíèþ â ñëó÷àå, åñëè óêàçàííûå îòõîäû îáëàäàþò ñëåäóþùèìè îïàñíûìè ñâîéñòâàìè: òîêñè÷íîñòüþ, âçðûâîîïàñ-
íîñòüþ, ïîæàðîîïàñíîñòüþ âûñîêîé ðåàêöèîííîé ñïîñîáíîñòüþ èëè ñîäåðæàò âîçáóäèòåëåé èíôåêöèîííûõ
áîëåçíåé.

3.35 ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü îáúåêòà (ñóáúåêòà); ýêîáåçîïàñíîñòü: Ñîõðàíåíèå è

ðåçóëüòàò îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëþäåé, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà è îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû îò íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé àíòðîïîãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà.
Ïðèìå÷àíèÿ
1 Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû áèîñôåðû, àíòðîïîñôåðû îò
òåõíîãåííûõ âîçäåéñòâèé è åñòåñòâåííûõ êàòàñòðîô.
2 Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû æèçíåííî âàæíûõ èíòåðå-
ñîâ ëþäåé, îáùåñòâà, ïðèðîäû è ãîñóäàðñòâà îò ðåàëüíûõ èëè ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç, ñîçäàâàåìûõ ïóòåì àíòðîïî-
ãåííîãî èëè åñòåñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
3 Ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü òàêæå îïðåäåëÿþò êàê îòñóòñòâèå íåäîïóñòèìîãî ðèñêà äëÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû.
4 Âèäàìè ýêîáåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ àáñîëþòíàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðèåìëåìûé ðèñê.
5 Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü îáåñïå÷èâàåòñÿ êîìïëåêñîì äåéñòâèé, ñîñòîÿíèé è ïðîöåññîâ, ïðÿìî èëè
êîñâåííî íå ïðèâîäÿùèõ ê óùåðáàì (èëè óãðîçàì óùåðáîâ), íàíîñèìûì îêðóæàþùåé (ïðèðîäíîé) ñðåäå, îòäåëü-
íûì ëþäÿì è ÷åëîâå÷åñòâó â öåëîì.
6 Ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü òàêæå îïðåäåëÿþò êàê êîìïëåêñ ñîñòîÿíèé, ÿâëåíèé è äåéñòâèé, îáåñïå÷èâà-
þùèé ýêîëîãè÷åñêèé áàëàíñ êàê íà Çåìëå â öåëîì, òàê è â ëþáîì åå ðåãèîíå íà óðîâíå, ê êîòîðîìó ôèçè÷åñêè, ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêè, òåõíîëîãè÷åñêè è ïîëèòè÷åñêè ãîòîâî èëè ìîæåò áåç ñåðüåçíûõ óùåðáîâ äëÿ ñåáÿ
àäàïòèðîâàòüñÿ ÷åëîâå÷åñòâî.
7 Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè, íåîáõîäèìûì óñëîâèåì æèçíåäåÿòåëüíîñòè è îáåñïå÷åíèÿ èíûõ âèäîâ áåçîïàñíîñòè.

4 Îáùèå ïîëîæåíèÿ

4.1 Íàðóøåíèå áèîåñòåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ ïî÷â è çåìåëü ñâÿçàíî ñ óòðàòîé èìè ïðèðîäíîé èëè
õîçÿéñòâåííîé öåííîñòè ñ ïðåâðàùåíèåì èõ â èñòî÷íèê íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó
â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ãèäðîëîãè÷åñêîãî ðåæèìà è îáðàçîâàíèåì òåõíîãåííîãî ðåëüåôà â ðåçóëüòàòå
íåäîáðîñîâåñòíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
4.2 Îöåíêå ñîñòîÿíèÿ è ïîñëåäóþùåé ðåêóëüòèâàöèè ïîäëåæàò ïî÷âû è çåìëè, ñâîéñòâà êîòîðûõ
áûëè íàðóøåíû â ðåçóëüòàòå ñëåäóþùèõ âèäîâ îñóùåñòâëåííîé â ïðîøëîì õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿ-
òåëüíîñòè íà òåððèòîðèÿõ (ó÷àñòêàõ):
- ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îòêðûòûì èëè ïîäçåìíûì ñïîñîáîì, à òàêæå
äîáû÷è òîðôà;
- ïðîêëàäêè òðóáîïðîâîäîâ, ïðîâåäåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ, ìåëèîðàòèâíûõ, ëåñîçàãîòîâèòåëüíûõ,
ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ, èñïûòàòåëüíûõ, ýêñïëóàòàöèîííûõ, ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ è èíûõ ðàáîò, ñâÿ-
çàííûõ ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåííîãî ïîêðîâà;
- ðàçìåùåíèÿ áûâøèõ ïðîìûøëåííûõ, âîåííûõ, ãðàæäàíñêèõ è èíûõ îáúåêòîâ è ñîîðóæåíèé;
- ïðîâåäåíèÿ âîéñêîâûõ ó÷åíèé çà ïðåäåëàìè ñïåöèàëüíî îòâåäåííûõ äëÿ ýòèõ öåëåé ïîëèãîíîâ;
- ñêëàäèðîâàíèÿ è çàõîðîíåíèÿ ïðîìûøëåííûõ, áûòîâûõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îòõîäîâ;
- ñòðîèòåëüñòâà, ýêñïëóàòàöèè è êîíñåðâàöèè ïîäçåìíûõ îáúåêòîâ è êîììóíèêàöèé (øàõòíûõ
âûðàáîòîê, õðàíèëèù, ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà, êàíàëèçàöèîííûõ è èíûõ ïîäîáíûõ ñîîðóæåíèé);
- çàãðÿçíåííûõ èíûìè âèäàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè çåìåëü.
4.3 Îöåíêó ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, íàíåñåííîãî õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè â ïðîøëîì ïî÷âàì
è çåìëÿì, íà çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèÿõ (ó÷àñòêàõ) ïî÷âåííîãî ïîêðîâà ïðîâîäÿò ñ öåëüþ âîçâðàùåíèÿ
èì õîçÿéñòâåííîé è ðûíî÷íîé öåííîñòè ïóòåì ïîñëåäóþùåé èõ ðåêóëüòèâàöèè (î÷èñòêè).
4.4 Âîññòàíîâëåíèå ñâîéñòâ íàðóøåííûõ ïî÷â è çåìåëü ïîñëå ïîëó÷åíèÿ è àíàëèçà ðåçóëüòàòîâ
îöåíêè õàðàêòåðà è îáúåìîâ âðåäà, íàíåñåííîãî â ïðîøëîì õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, ïðîâîäÿò â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòàìè ðåêóëüòèâàöèè, òðåáîâàíèÿ ê êîòîðîé óñòàíîâëåíû â ÃÎÑÒ 17.5.1.01,
ÃÎÑÒ 17.5.1.02, ÃÎÑÒ 17.5.1.03, ÃÎÑÒ 17.5.3.04, ÃÎÑÒ 17.5.3.06, à òàêæå â [4].
6
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

4.5  ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà â ñëåäóþùèõ

îáëàñòÿõ ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, à òàêæå ðàçëè÷íûå
îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè:
- â âûðàáîòêå ðàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ðåøåíèé;
- â ïðèâëå÷åíèè âíèìàíèÿ ê ïðîáëåìå â öåëîì;
- â èäåíòèôèêàöèè îáúåêòîâ ïîòåíöèàëüíîé èëè ðåàëüíîé óãðîçû äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è îêðó-
æàþùåé ñðåäû ñî ñòîðîíû òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) ïðîøëûõ (èñòîðè÷åñêèõ) çàãðÿçíåíèé;
- â ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ î÷èñòíûõ ðàáîò ïî êîíêðåòíûì îáúåêòàì;
- â ïðîâåäåíèè êîíòðîëÿ çà î÷èñòíûìè ðàáîòàìè.

5 Òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ

òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì áûë íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá
5.1 Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå
ðåãóëèðóåòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè, îðãàíèçàöèîííûìè è ôèíàíñîâûìè àêòàìè, èíâåñòîðû, îáðàùàÿ
âíèìàíèå íà õàðàêòåð è ðàçìåðû ýòîãî óùåðáà, èñïîëüçóþò ñèñòåìó ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñ-
êèõ àóäèòîâ, â ïðîöåññå êîòîðûõ âûÿâëÿþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ ïðîáëåìû èñòîðè÷åñêèõ çàãðÿçíåíèé
ïî÷â è çåìåëü, ïðåäñòàâëÿþùèõ ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ.
5.2 Ñèñòåìó ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîø-
ëîì áûë íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá, öåëåñîîáðàçíî ôîðìèðîâàòü íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ñ ó÷åòîì
ïðèîðèòåòíîñòè îáúåêòîâ, îáúåìîâ ïðîâåäåíèÿ ðåêóëüòèâàöèîííûõ (î÷èñòíûõ) ðàáîò è êðèòåðèåâ, óñòà-
íîâëåííûõ â ïðèëîæåíèè À íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà.
5.2.1 Äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ðåãèîíà ïðèâåäåííûå â ïðèëîæåíèè À êðèòåðèè ìîãóò èìåòü ñâîè
âåñîâûå êîýôôèöèåíòû.
5.2.2 Äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ðåãèîíà ïðåäñòàâëåííûå â ïðèëîæåíèè À êðèòåðèè ìîãóò áûòü ïðè-
âåäåíû ê îäíîìó êîìïëåêñíîìó ïîêàçàòåëþ, îïðåäåëÿåìîìó íà îñíîâå äàííûõ ïðåäèíâåñòèöèîííûõ
ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), èìåþùèõ íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá.
5.3 Äàííóþ ñèñòåìó ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ öåëåñîîáðàçíî ôîðìèðîâàòü íà
ðåãèîíàëüíîì óðîâíå äëÿ ðåêóëüòèâàöèè ïîâðåæäåííûõ ïî÷â è çåìåëü âñëåäñòâèå:
- âñòóïèâøåãî â ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà;
- äàâëåíèÿ îáùåñòâåííîñòè;
- ïðåäïèñàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî ôåäåðàëüíîãî èëè ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåãèîíàëüíîãî îðãàíà ïî
îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû;
- èçìåíåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
- íàëè÷èÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ó ñîáñòâåííèêà òåððèòîðèè (ó÷àñòêà).
5.4 Ïðè ôîðìèðîâàíèè ñèñòåìû ïðåäèíâåñòèöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîâ òåððèòîðèé
(ó÷àñòêîâ) ñëåäóåò ÷åòêî èäåíòèôèöèðîâàòü:
- îáúåêòû îöåíêè;
- òðåáîâàíèÿ ê îïðåäåëåíèþ õàðàêòåðà è ðàçìåðîâ îòâåòñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ äåÿòåëüíîñòè çà
íàíåñåííûé â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá;
- ïîðÿäîê îöåíêè è êîíòðîëÿ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì
(ó÷àñòêàì);
- òðåáîâàíèÿ ê ïàñïîðòèçàöèè òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì áûë íàíåñåí ýêîëîãè-
÷åñêèé óùåðá.

6 Îáúåêòû îöåíêè ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, íàíåñåííîãî â ïðîøëîì

6.1 Êàê ïðàâèëî, íàðóøåíèÿ ïî÷â è çåìåëü ïðîèñõîäÿò ïðè ïðîâåäåíèè ãîðíûõ ðàáîò, ðàçðàáîòêå
ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è òîðôà, ñòðîèòåëüñòâå, ïðîâåäåíèè ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ è èçûñ-
êàòåëüñêèõ ðàáîò, à òàêæå ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ñêëàäèðîâàíèÿ, çàõîðîíåíèÿ ïðîìûøëåííûõ è áûòî-
âûõ îòõîäîâ, äðóãèõ âèäîâ çàãðÿçíåíèé ó÷àñòêîâ ïîâåðõíîñòè çåìëè è åå íåäð.
6.2 Îáîáùåííûé ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), íà êîòîðûõ ïðîáëåìà îöåíêè ïðîø-
ëîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà äîëæíà ðåøàòüñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü, óñòàíîâëåí íà îñíîâå ìàòåðèàëîâ [8] â
ïðèëîæåíèè Á íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà.
6.3 Îöåíêå ïîäëåæàò îáðàçîâàííûå â ïðîøëîì èíåðòíûå è îïàñíûå îòõîäû, ñáðîñû, íàêîïëåí-
íûå íà òåððèòîðèÿõ (ó÷àñòêàõ) â ìåñòàõ äèñëîêàöèè îðãàíèçàöèé, ïðåêðàòèâøèõ ñâîå ñóùåñòâîâàíèå.
7
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

6.4 Ê îïàñíûì îòõîäàì è ñáðîñàì îòíîñÿò:

1) âçðûâîîïàñíûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå ìîãóò âçîðâàòüñÿ ïðè êîíòàêòå ñ ïëàìåíåì èëè
îáëàäàþò âûñîêîé áîëüøîé ÷óâñòâèòåëüíîñòüþ ê óäàðàì è òðåíèþ;
2) îêèñëèòåëè è ïðîäóêòû, êîòîðûå ïðè êîíòàêòå ñ äðóãèìè âåùåñòâàìè, â ÷àñòíîñòè ñ ëåãêîâîñïëà-
ìåíÿþùèìèñÿ, ìîãóò âûçâàòü ñèëüíóþ ýêçîòåðìè÷åñêóþ ðåàêöèþ;
3) ëåãêîâîñïëàìåíÿþùèåñÿ âåùåñòâà è ïðîäóêòû, èìåþùèå òåìïåðàòóðó âñïûøêè íèæå 21 °C;
âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå ïðè íîðìàëüíîé òåìïåðàòóðå ìîãóò ñàìîíàãðåâàòüñÿ ïðè êîíòàêòå ñ âîç-
äóõîì è, â êîíå÷íîì èòîãå, âîñïëàìåíÿòüñÿ áåç ïîñòóïëåíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ýíåðãèè; âåùåñòâà è ïðî-
äóêòû, êîòîðûå ìîãóò ëåãêî âîñïëàìåíÿòüñÿ ïîñëå êðàòêîâðåìåííîãî êîíòàêòà ñ êàêèì-ëèáî ãîðÿùèì
èñòî÷íèêîì è ïðîäîëæàòü ãîðåòü ïîñëå óäàëåíèÿ äàííîãî èñòî÷íèêà, à òàêæå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòî-
ðûå ïðè êîíòàêòå ñ âëàæíûì âîçäóõîì èëè âîäîé ìîãóò âûäåëÿòü ëåãêîâîñïëàìåíÿþùèåñÿ ãàçû â
îïàñíîì êîëè÷åñòâå;
4) âîñïëàìåíÿþùèåñÿ âåùåñòâà è ïðîäóêòû, èìåþùèå òåìïåðàòóðó âñïûøêè îò 21 °C äî 55 °C;
5) ðàçäðàæàþùèå íååäêèå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå ïðè ìãíîâåííîì, ïðîäîëæèòåëüíîì èëè
ïîâòîðíîì êîíòàêòå ñ êîæåé èëè ñëèçèñòîé îáîëî÷êîé ÷åëîâåêà ìîãóò âûçûâàòü èõ âîñïàëåíèå;
6) âðåäíûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå â ñëó÷àå ïîïàäàíèÿ â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ÷åðåç äûõà-
òåëüíûå ïóòè, îðãàíû ïèùåâàðåíèÿ èëè êîæó ïðåäñòàâëÿþò ðèñê äëÿ åãî çäîðîâüÿ;
7) òîêñè÷íûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå â ñëó÷àå ïîïàäàíèÿ â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ÷åðåç äûõà-
òåëüíûå ïóòè, îðãàíû ïèùåâàðåíèÿ èëè êîæó ìîãóò âûçûâàòü òÿæêèå îñòðûå èëè õðîíè÷åñêèå çàáîëåâà-
íèÿ ÷åëîâåêà èëè åãî ñìåðòü;
8) êàíöåðîãåííûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå â ñëó÷àå ïîïàäàíèÿ â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ÷åðåç
äûõàòåëüíûå ïóòè, îðãàíû ïèùåâàðåíèÿ èëè êîæó ìîãóò âûçûâàòü îíêîëîãè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ èëè óâå-
ëè÷èâàòü ÷àñòîòó ðàñïðîñòðàíåíèÿ óêàçàííûõ çàáîëåâàíèé;
9) åäêèå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå ïðè íåïîñðåäñòâåííîì êîíòàêòå ñ òêàíÿìè ÷åëîâåêà ìîãóò
íåãàòèâíî âëèÿòü íà íèõ;
10) âåùåñòâà, âûçûâàþùèå èíôåêöèþ, ñîäåðæàùèå æèâûå ìèêðîîðãàíèçìû èëè èõ òîêñèíû, êîòî-
ðûå, ïî äîñòîâåðíûì äàííûì, íåîòâðàòèìî èëè ñ áîëüøîé âåðîÿòíîñòüþ ìîãóò âûçûâàòü çàáîëåâà-
íèÿ ëþäåé èëè æèâûõ îðãàíèçìîâ;
11) òåðàòîãåííûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå â ñëó÷àå ïîïàäàíèÿ â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ÷åðåç
äûõàòåëüíûå ïóòè, îðãàíû ïèùåâàðåíèÿ èëè êîæó ìîãóò âûçûâàòü íàñëåäñòâåííûå âðîæäåííûå óðîä-
ñòâà èëè óâåëè÷èâàòü ÷àñòîòó èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ;
12) ìóòàãåííûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå â ñëó÷àå ïîïàäàíèÿ â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ÷åðåç
äûõàòåëüíûå ïóòè èëè îðãàíû ïèùåâàðåíèÿ ìîãóò âûçûâàòü íàñëåäñòâåííûå ãåíåòè÷åñêèå äåôåêòû
èëè óâåëè÷èâàòü ÷àñòîòó èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ;
13) âåùåñòâà è ïðîäóêòû, ïðè êîíòàêòå êîòîðûõ ñ âîäîé, âîçäóõîì èëè êèñëîòàìè âûäåëÿþòñÿ òîê-
ñè÷íûå èëè ñâåðõòîêñè÷íûå ãàçû;
14) âåùåñòâà è ïðîäóêòû, ïðè óäàëåíèè êîòîðûõ ìîãóò âûäåëÿòüñÿ èíûå âåùåñòâà, îáëàäàþùèå
ëþáûìè îïàñíûìè ñâîéñòâàìè;
15) òîêñè÷íûå âåùåñòâà è ïðîäóêòû, êîòîðûå ñðàçó æå ëèáî ÷åðåç îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè
ïðèâîäÿò ê âîçíèêíîâåíèþ îïàñíîñòè äëÿ îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû.
6.5 Ïåðå÷åíü îñíîâíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâëåíû íîðìû ïðåäåëüíî
äîïóñòèìûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ïðèâåäåí â ïðèëîæåíèè Â.
6.6 Ïî ðàçìåðàì çàãðÿçíåíèé îòðàñëè õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè ðàñïîëàãàþòñÿ â ñëå-
äóþùåì ïîðÿäêå (ïî ìåðå óáûâàíèÿ ðàçìåðîâ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà) [8]:
- âîäíîå õîçÿéñòâî;
- ìàøèíîñòðîåíèå;
- ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòåðèàëîâ;
- õðàíåíèå è óíè÷òîæåíèå õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ;
- àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ;
- àòîìíàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
- ëåñíàÿ è äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
- ìåòàëëóðãèÿ;
- æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî;
- íåôòÿíàÿ è ãàçîâàÿ, íåôòåõèìè÷åñêàÿ, íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü;
- âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, âêëþ÷àÿ êîñìîñ, ÿäåðíîå è õèìè÷åñêîå îðóæèå;
- òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ;
- äîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
8
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

6.6.1 Ïî ïëîùàäÿì ó÷àñòêîâ çàãðÿçíåíèÿ è âëèÿíèÿ íà ÷åëîâåêà îòðàñëè õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåí-

íîñòè Ðîññèè ðàñïîëàãàþòñÿ â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå (ïî ìåðå óáûâàíèÿ ðàçìåðîâ íàíåñåííîãî â ïðî-
øëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà) [8]:
- ìåòàëëóðãèÿ;
- âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ è àðìèÿ, âêëþ÷àÿ êîñìîñ, ÿäåðíîå è õèìè÷åñêîå îðóæèå;
- ýíåðãåòèêà.
6.7 Ïî óäåëüíûì ïîêàçàòåëÿì çàãðÿçíåíèé îòðàñëè õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè ðàñïî-
ëàãàþòñÿ â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå (ïî ìåðå óáûâàíèÿ ðàçìåðîâ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî
óùåðáà) [8]:
- îáîðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü (ÿäåðíàÿ è õèìè÷åñêàÿ);
- äîáû÷à íåôòè.
6.8 Ïî âàëîâûì ïîêàçàòåëÿì çàãðÿçíåíèé îòðàñëè õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè ðàñïîëà-
ãàþòñÿ â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå (ïî ìåðå óáûâàíèÿ ðàçìåðîâ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî
óùåðáà) [8]:
- æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî;
- ýëåêòðîýíåðãåòèêà.
6.9 Äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî îáúåêòà ñïîñîáû ðåøåíèÿ ïðîáëåìû íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëî-
ãè÷åñêîãî óùåðáà ñ ó÷åòîì óðîâíÿ î÷èùåíèÿ òåððèòîðèè (ó÷àñòêà), îáúåìîâ è õàðàêòåðà ôèíàíñèðîâà-
íèÿ ìîãóò áûòü èíäèâèäóàëüíûìè, íî îñíîâîé ýòèõ ñïîñîáîâ äîëæíû áûòü òðåáîâàíèÿ íàñòîÿùåãî
ñòàíäàðòà.

7 Ñóáúåêòû äåÿòåëüíîñòè è òðåáîâàíèÿ ê îïðåäåëåíèþ õàðàêòåðà

è ðàçìåðîâ îòâåòñòâåííîñòè çà íàíåñåííûé â ïðîøëîì
ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá

7.1 Ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì îòõîäîâ, êîòîðûå îáðàçîâàíû íà îáúåêòàõ ãîñóäàð-

ñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè èëè íàõîäÿòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íå èìåþò ñîáñòâåííèêà
èëè ñîáñòâåííèê êîòîðûõ íåèçâåñòåí.
7.2 Åñëè îòõîäû, ñáðîñû, èíîðîäíûå ïðåäìåòû áðîøåíû ñîáñòâåííèêîì èëè îñòàâëåíû èíûì ñïî-
ñîáîì ñ öåëüþ îòêàçà îò ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà íèõ, ëèöî (íîâûé âëàäåëåö), â ñîáñòâåííîñòè, âî âëàäå-
íèè ëèáî â ïîëüçîâàíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ òåððèòîðèÿ, çåìåëüíûé ó÷àñòîê, âîäîåì èëè èíîé îáúåêò, íà
êîòîðîì íàêîïëåíû îòõîäû, ñáðîñû, èíîðîäíûå ïðåäìåòû, ìîæåò âçÿòü èõ â ñîáñòâåííîñòü, íå çàáûâàÿ î
íåîáõîäèìîé îñìîòðèòåëüíîñòè è ìåæäóíàðîäíîì ïðèíöèïå «ïîêóïàòåëü, áóäü áäèòåëåí», íà÷èíàÿ
èñïîëüçîâàíèå èëè ñîâåðøàÿ èíûå äåéñòâèÿ, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ïîëó÷åíèè èõ â ñîáñòâåííîñòü â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
7.3 Íîâûé âëàäåëåö, îïðåäåëÿÿ äëÿ êàæäîãî îòäåëüíîãî ñëó÷àÿ ïðèîáðåòåíèÿ çàãðÿçíåííîé òåð-
ðèòîðèè (ó÷àñòêà) êîíêðåòíûé ñïîñîá îòâåòñòâåííîñòè (ñîëèäàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü èëè îòâåòñòâåí-
íîñòü ïî äåëèìîìó îáÿçàòåëüñòâó), âïðàâå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïîòðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ óùåðáà,
íàíåñåííîãî òåððèòîðèè (ó÷àñòêó) â ñâÿçè ñ îñòàâëåíèåì òàì îòõîäîâ, ñáðîñîâ, èíîðîäíûõ ïðåäìåòîâ,
íåçàâèñèìî îò äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè (ó÷àñòêà), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
7.4 Îïðåäåëåíèå ñïîñîáîâ èñïîëüçîâàíèÿ íàêîïëåííûõ â ïðîøëîì îòõîäîâ, ñáðîñîâ, èíîðîäíûõ
ïðåäìåòîâ, ñîãëàñíî 7.1—7.3, âîçëàãàåòñÿ íà ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ìåñòíûå
îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ó÷åòîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðèíöèïà
«çàùèòè äîáðîñîâåñòíîãî ñîáñòâåííèêà» âåäóò ó÷åò íàêîïëåííûõ â ïðîøëîì îòõîäîâ, ñáðîñîâ, èíîðîä-
íûõ ïðåäìåòîâ è íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ñîáëþäåíèå óñëîâèé áåçîïàñíîãî è ðåñóðñîñáåðåãàþùåãî
îáðàùåíèÿ ñ íèìè ïðè îáÿçàòåëüíîì óñëîâèè ñíèæåíèÿ íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó
è çäîðîâüå ÷åëîâåêà.
7.5 Ñîáñòâåííèêè èëè ïîëüçîâàòåëè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ (òåððèòîðèé), íà êîòîðûõ îáíàðóæåíû íå
ïðèíàäëåæàùèå èì îòõîäû, ñáðîñû, èíîðîäíûå ïðåäìåòû, îáÿçàíû ïîìíèòü î ïðèìåíåíèè îáùåãî
ïðèíöèïà «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» è óâåäîìëÿòü î íèõ ñîîòâåòñòâóþùèé ìåñòíûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè èëè îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáÿçàíû âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ
ñîáñòâåííèêàìè îòõîäîâ, ñáðîñîâ â îòíîøåíèè îïðåäåëåíèÿ êëàññîâ èõ îïàñíîñòè è òîêñè÷íîñòè, ó÷åòà,
ïàñïîðòèçàöèè, à òàêæå âûðàáîòàòü ýôôåêòèâíûå ìåðû îòíîñèòåëüíî ýêîáåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ
ñ íèìè.
9
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

7.6 Äëÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), ïåðåøåäøèõ â èíóþ (íå ãîñóäàðñòâåííóþ) ôîðìó ñîáñòâåííîñòè,
ìåõàíèçì ôèíàíñîâîé îòâåòñòâåííîñòè äîëæåí ïðåäóñìàòðèâàòü äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ñ ó÷å-
òîì ïëîùàäè òåððèòîðèè (ó÷àñòêà), ñòîèìîñòè èõ ïðèîáðåòåíèÿ è ïîñëåäñòâèé íàíåñåííîãî â ïðîøëîì
ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà.
7.7 Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü íà ïîñòîÿííîé è óñòîé÷èâîé
îñíîâå ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäàòåëüíûõ ïîëîæåíèé [15]. Ïðè ýòîì äîïóñêàåòñÿ îäíîêðàòíîå îñâîáîæäåíèå
îò îòâåòñòâåííîñòè â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè.
7.8 Ïðèâëå÷åíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ èëè öåëåâûõ çàéìîâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ î÷èñòíûõ ðàáîò
íà òåððèòîðèè (ó÷àñòêå) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì âîçìîæíî ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé â
ñëåäóþùèõ ñèòóàöèÿõ (ïî ìåðå óáûâàíèÿ èõ çíà÷èìîñòè ñîãëàñíî [8]):
- åñëè òåððèòîðèÿ (ó÷àñòîê) íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;
- äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ âîçìîæíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
- ïðè ñóùåñòâåííîé óãðîçå çäîðîâüþ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî âáëèçè çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé
(ó÷àñòêîâ);
- ïðè áàíêðîòñòâå íîâîãî ñîáñòâåííèêà òåððèòîðèè (ó÷àñòêà).
7.9 Ñóáúåêòàìè äåÿòåëüíîñòè â óñòàíîâëåííîé â íàñòîÿùåì ñòàíäàðòå îáëàñòè ïðèìåíåíèÿ
ìîãóò áûòü ïðåäñòàâèòåëè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè,
Ìèíïðîìòîðãà Ðîññèè, îðãàíîâ âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûõ îðãà-
íèçàöèé [8].

8 Ïîðÿäîê îöåíêè è êîíòðîëÿ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî

óùåðáà òåððèòîðèÿì (ó÷àñòêàì)

8.1 Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ñòàòüè 18 «Òðåáîâàíèÿ ïî îõðàíå ïî÷â ïðè ëèêâèäàöèè èëè êîíñåðâàöèè
îáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè» [9]: Ïðè ëèêâèäàöèè èëè êîíñåðâàöèè îáúåêòîâ
õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþùåé íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ïî÷âû, ôèçè÷åñêèå
èëè þðèäè÷åñêèå ëèöà, îñóùåñòâëÿþùèå õîçÿéñòâåííóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü íà óêàçàííûõ îáúåêòàõ,
îáÿçàíû ïðîâåñòè ïî÷âåííûå îáñëåäîâàíèÿ è îñóùåñòâèòü ìåðîïðèÿòèÿ ïî âîññòàíîâëåíèþ ïî÷â äî
ñîñòîÿíèÿ, ïðèãîäíîãî äëÿ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ.
8.2 Îáùåå ðóêîâîäñòâî ïî ïðîâåäåíèþ óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì (îöåíùèêîì) ýêîëîãè÷åñêîé îöåí-
êè ó÷àñòêîâ è îðãàíèçàöèé â ïðîöåññå èäåíòèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ ñ îïðåäåëåíèåì â ðÿäå
ñëó÷àåâ (ïî óñìîòðåíèþ êëèåíòà) âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ áèçíåñà óñòàíîâëåíî â
ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015. Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ïðîöåññà îáúåêòèâíîé èäåíòèôèêàöèè ýêîëî-
ãè÷åñêèõ àñïåêòîâ è ïðîáëåì ñ îïðåäåëåíèåì ïîñëåäñòâèé äëÿ áèçíåñà ñî ñòîðîíû âîçäåéñòâèÿ íà îêðó-
æàþùóþ ñðåäó ïðîøëîé, íàñòîÿùåé è îæèäàåìîé äåÿòåëüíîñòè.
8.3 Îöåíêà ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âêëþ÷àåò â ñåáÿ îòáîð ïðîá è
ïðîâåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ èñïûòàíèé, îáùèå ìåòîäû êîòîðûõ óñòàíîâëåíû â ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015, â
êîòîðîì òàêæå ïðèâåäåíû ðåêîìåíäàöèè â îòíîøåíèè ïëàíîâ è êðèòåðèåâ îöåíêè íà îñíîâå ñáîðà è
èçó÷åíèÿ äîêóìåíòîâ è îò÷åòîâ ïî îáñëåäóåìûì ó÷àñòêàì è îðãàíèçàöèÿì. Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè èëè
îòñóòñòâèè ýêîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè ïðîâîäÿò îïðîñ ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ è ñëóæàùèõ,
ïðåäîñòàâëÿþùèõ èíôîðìàöèþ î õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îöåíèâàåìîé îðãàíèçàöèè ïî
ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015, ïóíêò 4.3.4.
8.4 Ïðè îöåíêå è êîíòðîëå íàíåñåííîãî òåððèòîðèÿì (ó÷àñòêàì) â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåð-
áà öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015 ñ ó÷åòîì íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ [3], [4],
[6], [10].
8.5  ðåçóëüòàòå íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì (ó÷àñòêàì) ïðîèñ-
õîäèò äåãðàäàöèÿ ïî÷â è çåìåëü. Ïðè ýòîì ïîä ñòåïåíüþ äåãðàäàöèè (äåãðàäèðîâàííîñòè) ïî÷â è çåìåëü
ïîíèìàþò õàðàêòåðèñòèêó èõ ñîñòîÿíèÿ, îòðàæàþùóþ óõóäøåíèå ñîñòàâà è ñâîéñòâ, à êðàéíåé ñòåïåíüþ
äåãðàäàöèè ÿâëÿþòñÿ óíè÷òîæåíèå ïî÷âåííîãî ïîêðîâà è ïîð÷à çåìåëü [3, ðàçäåë II, ïóíêò 2.2].
8.6 Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà èç âûäåëåííûõ â [3] îñíîâíûõ òèïîâ äåãðàäàöèè ïî÷â è
çåìåëü âàæíà òåõíîëîãè÷åñêàÿ (ýêñïëóàòàöèîííàÿ) äåãðàäàöèÿ, â òîì ÷èñëå íàðóøåíèå çåìåëü.
8.6.1 Ïîä òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèåé ïîíèìàåòñÿ óõóäøåíèå ñâîéñòâ ïî÷â, èõ ôèçè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ è àãðîõèìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â ðåçóëüòàòå ýêñïëóàòàöèîííûõ íàãðó-
çîê ïðè âñåõ âèäàõ çåìëåïîëüçîâàíèÿ [3].
8.6.2 Íàðóøåíèå çåìåëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåõàíè÷åñêîå ðàçðóøåíèå ïî÷âåííîãî ïîêðîâà è
îáóñëîâëåíî îòêðûòûìè èëè çàêðûòûìè ðàçðàáîòêàìè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è òîðôà, ñòðîèòåëüíûìè è
ãåîëîãî-ðàçâåäî÷íûìè ðàáîòàìè è äð. Ê íàðóøåííûì çåìëÿì îòíîñÿòñÿ âñå çåìëè ñî ñíÿòûì èëè ïåðå-
10
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

êðûòûì ãóìóñîâûì ãîðèçîíòîì è íåïðèãîäíûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî âîññòàíîâëå-

íèÿ ïëîäîðîäèÿ, ò. å. çåìëè, óòðàòèâøèå â ñâÿçè ñ èõ íàðóøåíèåì ïåðâîíà÷àëüíóþ öåííîñòü [3].
8.6.3 Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê êëàññèôèêàöèè ïî÷â ïî âëèÿíèþ íà íèõ õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ
âåùåñòâ óñòàíîâëåíû ÃÎÑÒ 17.4.3.06.
8.7 Äëÿ öåëåé îöåíêè è êîíòðîëÿ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì
(ó÷àñòêàì) îòáèðàþò ïðîáû ïî÷â ñîãëàñíî ÃÎÑÒ 17.4.3.01.
8.7.1 Ìåòîäû îòáîðà è ïîäãîòîâêè ïðîá ïî÷â äëÿ õèìè÷åñêîãî, áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî, ãåëüìèòàëî-
ãè÷åñêîãî àíàëèçà óñòàíîâëåíû â ÃÎÑÒ 17.4.4.02.
8.7.2 Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ìåòîäàì îïðåäåëåíèÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïî÷âàõ óñòàíîâëåíû â
ÃÎÑÒ 17.4.3.03.
8.7.3 Îïðåäåëåíèå ñòåïåíè äåãðàäàöèè ïî÷â è çåìåëü ïðîâîäÿò â ñîîòâåòñòâèè ñ [3].
8.7.4 Ïîðÿäîê ðàñ÷åòà ðàçìåðîâ óùåðáà îò äåãðàäàöèè ïî÷â è çåìåëü ñ ó÷åòîì êîýôôèöèåíòîâ
ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè òåððèòîðèè óñòàíîâëåí â [3].
8.8 Ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðèíöèïû îòáîðà ïðîá ïî÷âû äëÿ îöåíêè èõ ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ ïðè
ãèãèåíè÷åñêèõ îöåíêàõ êà÷åñòâà ïî÷âû íàñåëåííûõ ìåñò óñòàíîâëåíû â [6].
8.8.1 Îöåíêó îïàñíîñòè çàãðÿçíåííîé ïî÷âû íàñåëåííûõ ïóíêòîâ (è âáëèçè íèõ) ïðîâîäÿò ñîãëàñ-
íî [6] â ñîîòâåòñòâèè ñ åå:
1) ýïèäåìè÷åñêîé óãðîçîé;
2) åå ðîëüþ êàê èñòî÷íèêà âòîðè÷íîãî çàãðÿçíåíèÿ ïðèçåìíîãî ñëîÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà è ïðè
íåïîñðåäñòâåííîì êîíòàêòå ñ ÷åëîâåêîì.
8.8.2 Êðèòåðèè îöåíêè ñòåïåíè çàãðÿçíåíèÿ ïî÷â íåîðãàíè÷åñêèìè è îðãàíè÷åñêèìè âåùåñòâàìè ñ
ó÷åòîì òðåõ (1, 2, 3) ãèãèåíè÷åñêèõ êëàññîâ îïàñíîñòè çàãðÿçíåíèé óñòàíàâëèâàþò ïðè îöåíêå è êîíòðîëå
íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì (ó÷àñòêàì) ñîãëàñíî [6].
8.9 Ðàñ÷åò îáùåãî ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå â ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ,
çàõëàìëåíèÿ, íàðóøåíèÿ (â òîì ÷èñëå çàïå÷àòûâàíèÿ â ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà çäàíèé è ñîîðóæåíèé,
äîðîã, ïîëèãîíîâ è äð. â ïðîøëîì), ïðîâîäÿò ïî [10].
8.10 Èñ÷èñëåíèå ðàçìåðà óùåðáà ïðîâîäÿò â òðè ýòàïà ïî [10].
8.10.1 Íà ïåðâîì ýòàïå ïóòåì íåïîñðåäñòâåííîãî îáñëåäîâàíèÿ òåððèòîðèè óñòàíàâëèâàþò ïëî-
ùàäü çàãðÿçíåííîãî êîíòóðà (ó÷àñòêà), îïðåäåëÿþò ãëóáèíó çàãðÿçíåíèÿ (íàïðèìåð, ñ ïðèìåíåíèåì
ìåòîäîâ ýëåêòðîìàãíèòíîãî ñêàíèðîâàíèÿ äëÿ ìàëîãëóáèííûõ (äî 10 ì) èññëåäîâàíèé çåìíîé êîðû),
îöåíèâàþò ïðåâûøåíèÿ íîðìàòèâíûõ çíà÷åíèé êîíêðåòíûõ õèìè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ è îïðåäåëÿþò ôàê-
òè÷åñêèå êîíöåíòðàöèè çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ íà èññëåäóåìîì ó÷àñòêå.
8.10.2 Íà âòîðîì ýòàïå óñòàíàâëèâàþò ìåñòîïîëîæåíèÿ çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ ïî÷âû íà îáñëå-
äóåìîé òåððèòîðèè.
8.10.3 Íà òðåòüåì ýòàïå ïðîâîäÿò ðàñ÷åòû ðàçìåðà óùåðáà, íàíåñåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå â
ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ ïî÷â â ïðîøëîì.
8.11 Ïî ðåçóëüòàòàì ðåàëèçàöèè ïî 8.10 ñîñòàâëÿþò «Îò÷åò îá îöåíêå ðàçìåðà óùåðáà, íàíåñåí-
íîãî îêðóæàþùåé ñðåäå â ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ, çàõëàìëåíèÿ, íàðóøåíèÿ ïî÷â» ïî [10]. Äàííûé îò÷åò
ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí ïðè ïàñïîðòèçàöèè òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëî-
ãè÷åñêèé óùåðá.
8.12 Ðåçóëüòàòîì îöåíêè è êîíòðîëÿ íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà òåððèòîðèÿì
(ó÷àñòêàì) ìîæåò áûòü ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îò ïîëíîé ëèêâèäàöèè çàãðÿçíåíèÿ äî ìîíèòîðèíãà ñèòóàöèè ñ
ïîñòåïåííîé ëèêâèäàöèåé îïàñíûõ çàãðÿçíåíèé è ðåêóëüòèâàöèåé çàãðÿçíåííûõ â ïðîøëîì òåððèòîðèé
(ó÷àñòêîâ).
8.13 Öåëåñîîáðàçíîñòü ðåêóëüòèâàöèè çàãðÿçíåííûõ â ïðîøëîì òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) ñëåäóåò
îïðåäåëÿòü ñ ó÷åòîì:
- ïðàâîâûõ íîðì, ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè (ïðè ýòîì ðåêóëüòèâàöèþ òðåáóåò-
ñÿ ïðîâîäèòü ëþáîé öåíîé, íåâçèðàÿ íà ñîîòíîøåíèå çàòðàò è ïðèîáðåòàåìûõ âûãîä);
- óñëîâèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè çàòðàòû íà ðåêóëüòèâàöèþ äîëæíû
ïîâûøàòü öåííîñòü ó÷àñòêà ïî ñðàâíåíèþ ñ èñõîäíîé öåíîé (óâåëè÷åíèå öåííîñòè çåìëè íà ó÷àñòêå â
ðåçóëüòàòå âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ðåêóëüòèâàöèè äîëæíà ïðåâîñõîäèòü ïðîèçâåäåííûå çàòðàòû);
- ïðåäóïðåæäåíèÿ ðàçðóøåíèé (è îáåñöåíèâàíèÿ) ñîñåäíèõ çåìåëü (íàïðèìåð, íåîêóëüòèâèðî-
âàííûå îòâàëû ïîðîä ãîðíûõ ðàçðàáîòîê ïðèâîäÿò â ïîðÿäîê äëÿ òîãî, ÷òîáû çàùèòèòü îò íèõ ñîñåäíèå
óãîäüÿ, êóäà ñ ïûëüþ ïîïàäàþò âðåäíûå õèìè÷åñêèå âåùåñòâà, à ñ ëèâíÿìè — ãðÿçåâûå ïîòîêè).
8.14 Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ðåêóëüòèâàöèè íàðóøåííûõ çåìåëü ñ çàïîëíå-
íèåì îò÷åòîâ î ðåêóëüòèâàöèè ïî ôîðìå ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè ¹ 2-ÒÏ (ðåêóëüòèâàöèÿ) â íàñòîÿ-
ùåì ñòàíäàðòå íå ðàññìàòðèâàåòñÿ.
11
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

9 Ïàñïîðòèçàöèÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí

ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá

9.1 Ïàñïîðòèçàöèÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá,

íåîáõîäèìà äëÿ:
- ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ñîáñòâåííèêîâ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ)
ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì çà ýêîëîãî-ñîöèàëüíûå, ðåñóðñî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ñâîåé
äåÿòåëüíîñòè;
- óëó÷øåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû âáëèçè òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ),
êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá;
- îáîñíîâàííîãî ïðèìåíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè êîíòðîëèðóþùèìè îðãàíàìè ìåð è ñàíêöèé çà
íåïðåäîòâðàùåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà ñî ñòîðîíû òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíå-
ñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá;
- óëó÷øåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè â ðåãèîíàõ;
- ïîâûøåíèÿ çàíÿòîñòè êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ;
- îáëåã÷åíèÿ ïðîöåññîâ èíâåñòèðîâàíèÿ, êðåäèòîâàíèÿ, êóïëè-ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèé, ðàñïîëî-
æåííûõ íà òåððèòîðèÿõ (ó÷àñòêàõ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá;
- ðàñøèðåíèÿ ðûíêà íîâûõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé è ñîîòâåòñòâóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ;
- ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé è êîíêóðåíòîñîñòîÿòåëü-
íîñòè âûïóñêàåìûõ èìè òîâàðîâ.
9.2 Ïàñïîðòèçàöèÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá, ñâÿ-
çàíà ñ ðàçðàáîòêîé ìåð ïî ëèêâèäàöèè ýòîãî óùåðáà. Ïðè ïàñïîðòèçàöèè òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) íà ðåãè-
îíàëüíîì óðîâíå ìîãóò áûòü äîïîëíèòåëüíî ó÷òåíû ðåêîìåíäàöèè, ïðèâåäåííûå â ïðèëîæåíèè Ã.
9.3 Ïàñïîðòèçàöèÿ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), êîòîðûì â ïðîøëîì íàíåñåí ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá,
ñîïðÿæåíà ñ îöåíêîé ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ îò ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû,
ñâÿçàííûõ ñ ïðîøëûì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì, è ñ îöåíêîé âîçìîæíûõ ðèñêîâ èíâåñòîðîâ, æåëàþùèõ
âëîæèòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà â ðàçâèòèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ). Ñîîòâåòñòâóþùèå òåî-
ðåòè÷åñêèå ïðåäïîñûëêè è îðèåíòèðîâî÷íûå äàííûå, ñîäåðæàùèåñÿ â [8], ïðèâåäåíû â ïðèëîæåíèè Ä
íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà.
9.4 Ðåçóëüòàòû ïàñïîðòèçàöèè çàãðÿçíåííûõ â ïðîøëîì òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) öåëåñîîáðàçíî
èñïîëüçîâàòü äëÿ ñáîðà, àíàëèçà, íàêîïëåíèÿ è óïðàâëåíèÿ íà ñîãëàñîâàííîé îñíîâå áàçàìè äàííûõ íà
ðåãèîíàëüíûõ, è, ïî ìåðå ñòàíîâëåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ, íà ôåäåðàëü-
íîì óðîâíÿõ.
9.5 Ïàñïîðòèçàöèþ çàãðÿçíåííûõ â ïðîøëîì òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) öåëåñîîáðàçíî ïðîâîäèòü ïî
ÃÎÑÒ 17.4.2.01, ÃÎÑÒ 17.4.2.03.
9.6  ïàñïîðò çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ðåêîìåíäóåòñÿ âêëàäûâàòü ðåãèñòðà-
öèîííûé ëèñò, óíèôèöèðîâàííàÿ ôîðìà êîòîðîãî ïðèâåäåíà â ïðèëîæåíèè Å. Â ðåãèñòðàöèîííîì ëèñòå
íåîáõîäèìî óêàçûâàòü õàðàêòåðèñòèêè çàãðÿçíåíèé ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèé äëÿ ïîñëåäóþùåé
âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ î âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â õîçÿéñòâåííûõ öåëÿõ.
9.7 Äîïîëíèòåëüíî ê ðåêîìåíäàöèÿì, ïðèâåäåííûì â ÃÎÑÒ Ð ÈÑÎ 14015, ðàçäåë 5, ïî çàïîëíå-
íèþ ïàñïîðòà çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) öåëåñîîáðàçíî ó÷èòûâàòü íàêîïëåííûå â
ðàçëè÷íûõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ ïîäõîäû ê àíàëèçó è äîêóìåíòèðîâàíèþ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè
ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé.

12
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå À
(ðåêîìåíäóåìîå)

Êðèòåðèè îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòíîñòè îáúåêòîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ î÷èñòíûõ ðàáîò

Óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå êðèòåðèè (ïî ìåðå óáûâàíèÿ èõ çíà÷èìîñòè) íà îñíîâå [8] äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðèîðè-
òåòíîñòè îáúåêòîâ è îáúåìîâ ïðîâåäåíèÿ î÷èñòíûõ ðàáîò ïî óñòðàíåíèþ íàêîïëåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî
óùåðáà â ìåñòàõ áûâøåé ëîêàëèçàöèè îðãàíèçàöèé:
- ðèñê íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì íà çäîðîâüå ïðîæèâàþ-
ùåãî âáëèçè (â äàííîì ðåãèîíå) íàñåëåíèÿ (ñ ïðèîðèòåòíûì âíèìàíèåì ê ìíåíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ);
- ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ â ïðåäåëàõ âîçäåéñòâèÿ òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì
çàãðÿçíåíèåì;
- îáúåìû íàêîïëåííûõ îïàñíûõ îòõîäîâ è ñáðîñîâ íà òåððèòîðèè (ó÷àñòêå) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì;
- òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì;
- âåðîÿòíîñòü è âîçìîæíûå ìàñøòàáû ïîòåíöèàëüíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
- íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì íà ÷óâñòâèòåëüíûå ýêîñèñòå-
ìû ñ ó÷åòîì åå âëèÿíèÿ íà áèîðàçíîîáðàçèå;
- îðèåíòèðîâî÷íàÿ ñòîèìîñòü ðàáîò ïî êîíñåðâàöèè, ìîíèòîðèíãó è/èëè ðåêóëüòèâàöèè (î÷èñòêå) òåððèòî-
ðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì;
- ïðåäïîëàãàåìîå èñïîëüçîâàíèå â áóäóùåì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) ñ èñòîðè÷åñêèì çàãðÿçíåíèåì äëÿ
õîçÿéñòâåííûõ è/èëè èíûõ íóæä ñ ìèíèìèçàöèåé âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó.

13
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå Á
(ñïðàâî÷íîå)

Ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, íà êîòîðûõ ïðîáëåìó íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà

ñëåäóåò ðåøàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü

Íà ñëåäóþùèõ îáúåêòàõ ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íàíåñåííûì â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì, ñëåäóåò

ðåøàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü [8]:
- òåððèêîíû øàõò;
- ïîðîäíûå îòâàëû óãîëüíûõ ðàçðåçîâ;
- îòâàëû ôîñôîãèïñà;
- õâîñòîõðàíèëèùà îáîãàòèòåëüíûõ ôàáðèê;
- õðàíèëèùà îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà êàóñòèêà è õëîðà;
- õðàíèëèùà êèñëûõ ãóäðîíîâ;
- íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñâàëêè;
- ìåñòà ñêëàäèðîâàíèÿ è çàõîðîíåíèÿ â ïðîøëîì ïðîìûøëåííûõ, áûòîâûõ è äðóãèõ îòõîäîâ [4];
- øàõòíûå âûðàáîòêè, õðàíèëèùà, êàíàëèçàöèîííûå ñîîðóæåíèÿ [4];
- çàáðîøåííûå ñêîòîìîãèëüíèêè;
- çàáðîøåííûå êàðüåðû;
- çàáðîøåííûå ñêâàæèíû (ïîèñêîâûå, ãåîëîãîðàçâåäî÷íûå);
- çàáðîøåííûå ïðåäïðèÿòèÿ;
- çàáðîøåííûå òåððèòîðèè íåðàáîòàþùèõ ïðåäïðèÿòèé (õèìè÷åñêèõ, ìàøèíîñòðîèòåëüíûõ, ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûõ è äð.);
- ñêëàäû ïðîñðî÷åííûõ è (èëè) çàïðåùåííûõ ê ïðèìåíåíèþ ïåñòèöèäîâ è ÿäîõèìèêàòîâ;
- ìåñòà ëîêàëèçàöèè áûâøåãî ðàñïîëîæåíèÿ ïðîìûøëåííûõ, âîåííûõ, ãðàæäàíñêèõ è èíûõ îáúåêòîâ è
ñîîðóæåíèé [4];
- ìåñòà óíè÷òîæåíèÿ â ïðîøëîì õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ;
- ìåñòà ïðîâåäåíèÿ âîåííûõ ó÷åíèé çà ïðåäåëàìè ñïåöèàëüíî îòâåäåííûõ äëÿ ýòèõ öåëåé ïîëèãîíîâ [4];
- ëèíçû îò íåôòåïðîäóêòîâ;
- òåððèòîðèè (ó÷àñòêè), ãäå â ïðîøëîì äîáûâàëè ïîëåçíûå èñêîïàåìûå îòêðûòûì èëè çàêðûòûì ñïîñîáîì, à
òàêæå ìåñòà äîáû÷è òîðôà [4];
- òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) ñ íàðóøåííûì ïî÷âåííûì ïîêðîâîì â ðåçóëüòàòå ïðîêëàäêè òðóáîïðîâîäîâ, ïðîâåäå-
íèÿ ñòðîèòåëüíûõ, ìåëèîðàòèâíûõ, ëåñîçàãîòîâèòåëüíûõ, ãåîëîãî-ðàçâåäî÷íûõ, èñïûòàòåëüíûõ, ýêñïëóàòàöèîí-
íûõ, ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ è èíûõ ðàáîò [4];
- îáúåêòû çàêà÷èâàíèÿ çàãðÿçíåííûõ ñòîêîâ â ãëóáèííûå ãîðèçîíòû.

14
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå Â
(ðåêîìåíäóåìîå)

Ïåðå÷åíü îñíîâíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâëåíû íîðìû

ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó

Àòìîñôåðà:
- äèîêñèä ñåðû è äðóãèå ñîåäèíåíèÿ ñåðû;
- îêñèäû àçîòà è äðóãèå ñîåäèíåíèÿ àçîòà;
- ìîíîîêñèä óãëåðîäà;
- ëåòó÷èå îðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ;
- ìåòàëëû è èõ ñîåäèíåíèÿ;
- ïûëü;
- àñáåñò (âçâåøåííûå ÷àñòèöû, âîëîêíà);
- õëîð è åãî ñîåäèíåíèÿ;
- ôòîð è åãî ñîåäèíåíèÿ;
- ìûøüÿê è åãî ñîåäèíåíèÿ;
- öèàíèäû;
- âåùåñòâà è ïðåïàðàòû, äëÿ êîòîðûõ áûëî äîêàçàíî, ÷òî îíè îáëàäàþò êàíöåðîãåííûìè èëè ìóòàãåííûìè
ñâîéñòâàìè èëè ñâîéñòâàìè, êîòîðûå ìîãóò çàòðîíóòü ñèñòåìó âîñïðîèçâîäñòâà â ðåçóëüòàòå ïîïàäàíèÿ â âîçäóø-
íóþ ñðåäó;
- ïîëèõëîðèðîâàííûå äèáåíçîäèîêñèíû è ïîëèõëîðèðîâàííûå äèáåíçîôóðàíû;
- ïàðíèêîâûå ãàçû: äèîêñèä óãëåðîäà, ìåòàí, çàêèñü àçîòà, ãèäðîôòîðóãëåðîäû, ïåðôòîðóãëåðîäû, ãåêñà-
ôòîðèä ñåðû.
Âîäíàÿ ñðåäà:
- îðãàíîãàëîãåííûå ñîåäèíåíèÿ è ñóáñòàíöèè, êîòîðûå ìîãóò ôîðìèðîâàòü äàííûå ñîåäèíåíèÿ â âîäíîé
ñðåäå;
- ôîñôîðîîðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ;
- îëîâîîðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ;
- âåùåñòâà è ïðåïàðàòû, äëÿ êîòîðûõ áûëî äîêàçàíî, ÷òî îíè îáëàäàþò êàíöåðîãåííûìè èëè ìóòàãåííûìè
ñâîéñòâàìè èëè ñâîéñòâàìè, êîòîðûå ìîãóò çàòðîíóòü âîñïðîèçâîäñòâî â ðåçóëüòàòå èõ ïîïàäàíèèÿ â âîäíóþ
ñðåäó;
- ñòîéêèå óãëåâîäîðîäû è áèîàêêóìóëèðóåìûå îðãàíè÷åñêèå òîêñè÷íûå âåùåñòâà;
- öèàíèäû;
- ìåòàëëû è èõ ñîåäèíåíèÿ;
- ìûøüÿê è åãî ñîåäèíåíèÿ;
- áèîöèäû è ñðåäñòâà äëÿ çàùèòû ðàñòåíèé;
- ìàòåðèàëû â âèäå âçâåñåé è ñóñïåíçèé;
- âåùåñòâà, ñïîñîáñòâóþùèå ýâòðîôèêàöèè (â ÷àñòíîñòè, íèòðàòû è ôîñôàòû);
- âåùåñòâà, êîòîðûå îêàçûâàþò íåáëàãîïðèÿòíîå âîçäåéñòâèå íà êèñëîðîäíûé áàëàíñ (è ìîãóò áûòü èçìåðå-
íû ñ èñïîëüçîâàíèåì òàêèõ ïàðàìåòðîâ, êàê ÁÏÊ, ÕÏÊ è ò. ä.).

15
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå Ã
(ðåêîìåíäóåìîå)

Ïðèíöèïû, ïðîöåññû è îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè

ñòàíäàðòèçàöèè â ïðîáëåìíûõ îáëàñòÿõ

 äîêóìåíòå [7] ïåðå÷èñëåíû ïðèíöèïû, íåîáõîäèìûå äëÿ ðàçðàáîòêè íàöèîíàëüíûõ èëè ìåæäóíàðîäíûõ
ñòàíäàðòîâ ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé è òðåáîâàíèé ðûíêà. Óñòàíîâëåíî, ÷òî çàêîí ÑØÀ
îò 1995 ã. ¹ 104-113 «Çàêîí î ïåðåäà÷å è ïðåäîñòàâëåíèè íàöèîíàëüíûõ òåõíîëîãèé» ñòàë êðàåóãîëüíûì êàìíåì
íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, êîòîðûé ñïîñîáñòâóåò âñå âîçðàñòàþùåìó ïðèìåíåíèþ äîáðîâîëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ðàçðà-
áîòàííûõ íà îñíîâå êîíñåíñóñà.
Ïðè ýòîì äëÿ óñïåøíîãî ïðîöåññà ñòàíäàðòèçàöèè:
- ðåøåíèÿ ïðèíèìàþò íà îñíîâå êîíñåíñóñà ìåæäó âñåìè èìåþùèìè îòíîøåíèå ê äåëó ñòîðîíàìè;
- ó÷àñòèå ÿâëÿåòñÿ îòêðûòûì äëÿ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí;
- ìåæäó êîíêóðèðóþùèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè ñîõðàíÿåòñÿ áàëàíñ;
- ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ ïðîçðà÷íûì, ò. å. ïðåäîñòàâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ î ïðîöåññå è åãî ðàçâèòèè;
- íàäëåæàùèé ïðîöåññ ãàðàíòèðóåò äåìîêðàòè÷åñêîå ðàññìîòðåíèå âñåõ òî÷åê çðåíèÿ è âîçìîæíîñòü ïîäà-
÷è àïïåëÿöèè;
- ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ ãèáêèì, ïîçâîëÿþùèì ïðèìåíÿòü ðàçíûå ìåòîäû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ðàç-
ëè÷íûõ òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ;
- ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ ñâîåâðåìåííûì, à àäìèíèñòðàòèâíûå âîïðîñû íå çàìåäëÿþò åãî;
- ðàáîòû ïî ñòàíäàðòèçàöèè ïðîâîäÿòñÿ ñîãëàñîâàííî, èçáåãàÿ äóáëèðîâàíèÿ èëè êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé.
Ïðèìåíåíèå óêàçàííûõ ïðèíöèïîâ ñïîñîáñòâóåò òîìó, ÷òî ïðîöåññû ñòàíäàðòèçàöèè äàþò õîðîøèå ðåçóëü-
òàòû è ïðè ýòîì ñòàíäàðòû:
- ðåëåâàíòíû, ò. å. îòâå÷àþò ñîãëàñîâàííûì êðèòåðèÿì è óäîâëåòâîðÿþò ðåàëüíûì ïîòðåáíîñòÿì ïóòåì
äîáàâëåíèÿ öåííîñòè;
- àêòóàëüíû, ò. å. íåçàìåäëèòåëüíî ðåàãèðóþò íà ðåàëüíóþ äåéñòâèòåëüíîñòü, òàê êàê èñïîëüçîâàíû ñóùåñ-
òâóþùèå ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè, íå ïðèçíàþùèå íåäåéñòâèòåëüíûìè èìåþùèåñÿ ïðîäóêöèþ è ïðîöåññû, åñëè
ýòîãî íå òðåáóåòñÿ;
- ïðàêòè÷íû, ò. å. îñíîâàíû íà ýêñïëóàòàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ, óñòàíàâëèâàÿ âàæíåéøèå èç íèõ, à íå
ïîâòîðÿÿ ïîäðîáíîñòè ïðîåêòà.
Ñòðóêòóðà äîêóìåíòà ÑØÀ [3]:
I Ââåäåíèå
II Ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ê äåéñòâèþ:
- íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå;
- íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå.
III Ïðèíöèïû:
- îáîñíîâàííîñòü ïðîöåññà ñòàíäàðòèçàöèè;
- óñïåøíûå ïðîöåññû ñòàíäàðòèçàöèè äàþò õîðîøèå ðåçóëüòàòû.
IV Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç:
- íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå;
- íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå.
V Äâèæåíèå âïåðåä:
1 Îïèðàòüñÿ íà òåíäåíöèþ ïðàâèòåëüñòâà ïðèìåíÿòü äîáðîâîëüíûå ñòàíäàðòû, ðàçðàáîòàííûå íà îñíî-
âå êîíñåíñóñà, ÷åðåç ñóùåñòâóþùåå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî ñåêòîðîâ.
2 Ó÷èòûâàòü ñóùåñòâóþùóþ ïîòðåáíîñòü â ñòàíäàðòàõ â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ, áåçîïàñíîñòè è çàùè-
òû îêðóæàþùåé ñðåäû.
3 Ïîâûñèòü ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû ñòàíäàðòèçàöèè ðåàãèðîâàòü íà ìíåíèÿ, ïîòðåáíîñòè è èíòåðåñû
ïîòðåáèòåëåé.
4 Ðàñêðûòü «çîíòèê» ñòàíäàðòîâ ÑØÀ íàä òåìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå âíîñÿò âêëàä â ñèñòåìó ñòàíäàð-
òèçàöèè.
5 Âåñòè ðàáîòó ïî óëó÷øåíèþ ïðîöåññîâ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå, ÷òîáû áîëåå òî÷íî îòðàçèòü ïðèíöè-
ïû è ïðîãíîç.
6 Âåñòè ðàáîòó ïî ãàðìîíèçàöèè èñïîëüçîâàíèÿ ñòàíäàðòîâ â ìèðîâîì ìàñøòàáå â êà÷åñòâå ñðåäñòâà
îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ðåãëàìåíòîâ.
7 Ðàçðàáîòàòü ñïåöèàëüíóþ ðàçúÿñíèòåëüíóþ ïðîãðàììó, ÷òîáû ïîêàçàòü äðóãèì ãîñóäàðñòâàì è îðãàíè-
çàöèÿì çà ïðåäåëàìè ÑØÀ öåííîñòü òåõíîëîãèé, ñòàíäàðòîâ è ïðîöåññîâ, ïðèíÿòûõ â ÑØÀ.
8 Óëó÷øèòü ïðîöåññ ñòàíäàðòèçàöèè â ÑØÀ, ÷òîáû ó÷åñòü ïîòðåáíîñòè ïîòðåáèòåëåé â ýôôåêòèâíîñòè.
9 Óëó÷øèòü ïðîöåññ ñòàíäàðòèçàöèè â ÑØÀ ñ öåëüþ ó÷åòà ïîòðåáíîñòåé ïîòðåáèòåëÿ â ñîãëàñîâàííîñòè.

16
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

10 Óëó÷øèòü îáìåí èíôîðìàöèåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè è ÷àñòíûìè ýëåìåíòàìè ñèñòå-

ìû ñòàíäàðòèçàöèè â ÑØÀ.
11 Ñäåëàòü öåííîñòü ðàçðàáîòêè ñòàíäàðòîâ î÷åâèäíîé è ðåàëüíîé ïóòåì ðàçúÿñíåíèÿ ëèöàì, ïðèíèìà-
þùèì ðåøåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì ñåêòîðàõ, öåííîñòè ñòàíäàðòîâ è ñïîñîáîâ èçâëå÷åíèÿ âûãîäû èç
ïðîöåññà.
12 Ñîçäàòü ñòàáèëüíûé ìåõàíèçì ôèíàíñèðîâàíèÿ èíôðàñòðóêòóðû ñòàíäàðòèçàöèè.
VI Ðåçóëüòàòû
Çàâåðøàåòñÿ äîêóìåíò [7] ôðàçîé: «Ýôôåêòèâíîñòü ñòðàòåãèè óçíàåòñÿ ïðè åå ðåàëèçàöèè. Íàñòîÿùèé äîêó-
ìåíò ïðåäñòàâëÿåò àðõèòåêòóðó äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé. Ñëåäóþùèì øàãîì äëÿ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí
ÿâëÿåòñÿ ðàññìîòðåíèå òàêòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåòâîðåíèåì ñòðàòåãèè â æèçíü».

17
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå Ä
(ðåêîìåíäóåìîå)

Îöåíêà ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ îò ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû,

ñâÿçàííûõ ñ ïðîøëûì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì, è âîçìîæíûõ ðèñêîâ èíâåñòîðîâ,
æåëàþùèõ âëîæèòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà â î÷èñòêó è ðàçâèòèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé
(ó÷àñòêîâ)

Ä.1 Îáùàÿ ñõåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïðè îöåíêå ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ îò âîçäå-
éñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåçóëüòàòå íàíåñåííîãî â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà
ñâÿçàíà ñ âûÿâëåíèåì ïðîáëåì ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè — ñîáñòâåííèêà çàãðÿçíåííîé òåððèòîðèè
(ó÷àñòêà) è âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïÿòü ïîñëåäîâàòåëüíî ðåàëèçóåìûõ ýòàïîâ àëãîðèòìà ÄÑÑÄÏ: «äóìàòü > ñîâåòîâàòü-
ñÿ> ñîîòíîñèòü> äåëàòü> ïîëüçîâàòüñÿ», ò. å. ñíà÷àëà ïðîâîäÿò àíàëèç ðèñêîâ, çàòåì ðàññìàòðèâàþò âàðèàíòû,
ïîñëå ýòîãî ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ, çàòåì îñóùåñòâëÿþò ìåðîïðèÿòèÿ è íà ïîñëåäíåì ýòàïå îöåíèâàþò
ðåçóëüòàòû.
Ä.2 Îñíîâîé äëÿ ïàñïîðòèçàöèè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ÿâëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûå çàêîíû è äèðåêòèâíûå äîêó-
ìåíòû [1—5], òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû, íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû, íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèå âåäîìñòâåííûå äîêó-
ìåíòû [6], ðåãèîíàëüíûå ðåçóëüòàòû ìîíèòîðèíãà [8] è äð.
Ä.3 Ìåòîäèêà îöåíêè ïîòåíöèàëüíûõ ðèñêîâ çäîðîâüþ íàñåëåíèÿ îò ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðîøëûì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì, âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè ýëåìåíòà, ïîñëåäîâàòåëüíî ñâÿçàííûå ñ:
- õàðàêòåðèñòèêîé ñóùåñòâóþùèõ ðèñêîâ âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó çàãðÿçíåííûõ â ïðî-
øëîì òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) è ðàññòàíîâêîé ïðèîðèòåòîâ ñðåäè ïðîáëåì ñ íàèâûñøèìè ðèñêàìè;
- ïðîãíîçîì òîãî, ÷òî ìîæåò ïðîèçîéòè ïðè ðàçëè÷íûõ ñöåíàðèÿõ, íàïðèìåð ïðè ðàçíûõ ìåòîäàõ ðåêóëüòè-
âàöèè;
- çàïîëíåíèåì è êîððåêòèðîâêîé ïàñïîðòîâ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) íà îñíîâå îöåíêè ðèñêîâ è
îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà î÷èñòêè îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ä.4 Ïðè çàïîëíåíèè è êîððåêòèðîâêå ïàñïîðòîâ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) öåëåñîîáðàçíî ó÷è-
òûâàòü ãîðîäà è òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãäå ïî èíèöèàòèâå Ìîñêîâñêîãî ôèëèàëà Âñåìèðíîãî áàíêà [8]
ïðîâîäèëàñü îöåíêà ðèñêà äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ îêðóæà-
þùåé ñðåäû: Àíãàðñê Èðêóòñêîé îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Àëòàé, Àñòðàõàíü, Âåëüñê Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè, Âåëèêèé
Íîâãîðîä, Âîëãîãðàä, Âîëîãäà, Êàíäàëàêøà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè, Êåìåðîâî, Êëèí Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, Êðàñíîäàð,
Ëèïåöê, Ìîñêâà, Íèæíèé Íîâãîðîä, Íîâîêóéáûøåâñê, Íîâîäâèíñê Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè, Ñàìàðà, Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðã, Ñàÿíîãîðñê Ðåñïóáëèêè Õàêàññèÿ, Òóëà, Øåëåõîâî Èðêóòñêîé îáëàñòè, ×åðåïîâåö.
Ä.5 Ïðè çàïîëíåíèè è êîððåêòèðîâêå ïàñïîðòîâ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) öåëåñîîáðàçíî ó÷è-
òûâàòü ïðàêòè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü ðàáîò â ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îöåíêå ðèñêà âîçäåéñòâèÿ
çàãðÿçíåíèé â ðàçíûõ ñðåäàõ è îáúåêòàõ:
- îöåíêà ðèñêà çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòî-
ðîâ çàãðÿçíåííîé âîçäóøíîé ñðåäû (~ 96 %);
- îöåíêà ðèñêà çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòî-
ðîâ çàãðÿçíåííîé âîäíîé ñðåäû (~ 17 %);
- îöåíêà ðèñêà çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòî-
ðîâ çàãðÿçíåííîé ïî÷âû (~ 9 %);
- îöåíêà ðèñêà çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå ïîòðåáëåíèÿ çàãðÿçíåííûõ ïðîäóêòîâ
ïèòàíèÿ (~ 4 %).
Ä.6 Ïðè çàïîëíåíèè è êîððåêòèðîâêå ïàñïîðòîâ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) öåëåñîîáðàçíî
ó÷èòûâàòü ïîòåíöèàëüíûå ïóòè âîçäåéñòâèÿ çàãðÿçíåííûõ â ïðîøëîì òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) íà çäîðîâüå
÷åëîâåêà:
- çàãðÿçíåííûå â ïðîøëîì îòõîäàìè, ñáðîñàìè, èíîðîäíûìè ïðåäìåòàìè ãðóíòîâûå âîäû îêàçûâàþò íåãà-
òèâíîå âîçäåéñòâèå íà ïèòüåâóþ âîäó;
- çàãðÿçíåííûå â ïðîøëîì îòõîäàìè, ñáðîñàìè, èíîðîäíûìè ïðåäìåòàìè ïîâåðõíîñòíûå âîäû ïðèâîäÿò ê
íàêîïëåíèþ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ðûáå, à òàêæå ê ïåðîðàëüíîìó è ÷åðåç êîæó ïðîíèêíîâåíèþ â îðãàíèçì ÷åëî-
âåêà ïðè êóïàíèè è ïîòðåáëåíèè ðûáû. Ïðè ýòîì äî êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ óâåëè÷èâàåòñÿ ðèñê çàáîëåâàíèé ðàçíîé
ñòåïåíè òÿæåñòè æåëóäî÷íî-êèøå÷íîãî òðàêòà, ïî÷åê, ïå÷åíè, öåíòðàëüíîé íåðâíîé ñèñòåìû èç-çà íàêîïëåíèÿ â
âîäíîé ñðåäå øåñòèâàëåíòíîãî õðîìà, äèáðîìõëîðìåòàíà, õëîðîôîðìà, ìûøüÿêà è åãî ñîåäèíåíèé;
- âîçäóøíàÿ ñðåäà, çàãðÿçíÿåìàÿ âûáðîñàìè, èñïàðåíèÿìè îò íàêîïëåííûõ â ïðîøëîì îòõîäîâ, ñáðîñîâ,
èíîðîäíûõ ïðåäìåòîâ, ñïîñîáñòâóåò îñåäàíèþ çàãðÿçíåíèé íà âîäíóþ ïîâåðõíîñòü è â ïî÷âó, ÷òî ïðèâîäèò ê èíãà-
ëÿöèîííîìó è ïåðîðàëüíîìó ïðîíèêíîâåíèþ çàãðÿçíåíèé â îðãàíèçì ÷åëîâåêà, à òàêæå ñïîñîáñòâóåò èõ àêêóìóëÿ-
öèè â îâîùàõ, ôðóêòàõ, çåðíîâûõ êóëüòóð è ò. ä.

18
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ä.7 Ïðè çàïîëíåíèè è êîððåêòèðîâêå ïàñïîðòîâ íà çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè) öåëåñîîáðàçíî â

êà÷åñòâå íàäåæíûõ èíäèêàòîðîâ íåáëàãîïðèÿòíîãî âîçäåéñòâèÿ çàãðÿçíåíèé ïðîøëûõ ëåò (25—30-ëåòíåé äàâíîñ-
òè) ó÷èòûâàòü ñëåäóþùèå ïîòåíöèàëüíî âûñîêèå ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî âáëèçè ãîðîäîâ ñ
ðàçâèòûìè:
- öâåòíîé ìåòàëëóðãèåé:
à) íàðóøåíèå ðåïðîäóêòèâíûõ ôóíêöèé çäîðîâîãî îðãàíèçìà (ñïîíòàííûå àáîðòû, íàðóøåíèÿ òå÷åíèÿ áåðå-
ìåííîñòè è ðîäîâ),
á) îòíîñèòåëüíûé ðèñê ðàçâèòèÿ ðàêîâûõ çàáîëåâàíèé è ñìåðòíîñòè;
- ÷åðíîé ìåòàëëóðãèåé:
à) âûñîêèé óðîâåíü ñìåðòíîñòè â ðåçóëüòàòå çàáîëåâàíèé ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé ñèñòåìû (82 % îò ÑÎ; 6,7 %
îò S02; 4,5 % îò N0õ),
á) âûñîêèé óðîâåíü ñìåðòíîñòè îò çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà âçâåøåííûìè ÷àñòèöàìè (ïðåâûøåíèå ÷èñëà ñìåð-
òåé â ãîä íà 1000 è áîëåå ñëó÷àåâ),
â) ïðèñòóïû èøåìè÷åñêîé áîëåçíè ñåðäöà,
ã) ãóáèòåëüíîå äëÿ çäîðîâüÿ âîçäåéñòâèå öèàíîâîäîðîäà è ñåðîâîäîðîäà;
- õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòüþ:
à) ïîâûøåííûå (1,5- è 2-êðàòíûé) è âûñîêèé (2- è áîëåå êðàòíûé) ðèñê çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè èç-çà
áîëåçíåé ðåñïèðàòîðíîé ñèñòåìû, ïî÷åê, èíäóöèðîâàííûõ çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà,
á) 25 %—44 % äîáàâî÷íûõ ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèé ðàêîì (êàíöåðîãåííûé ðèñê) îò ðåòðîñïåêòèâíîãî çàãðÿçíå-
íèÿ âîçäóõà,
â) âåðîÿòíîñòü äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ âðåäíûõ âåùåñòâ â âîäíîé ñðåäå èëè ïî÷âå (ñ îáðàçîâàíèåì
òðèãàëîãåíîìåòàíîâ ïðè õëîðèðîâàíèè ñòî÷íûõ âîä),
ã) âûñîêèå ýêñïîçèöèîííûå äîçû è ðèñêè çàáîëåâàíèé îò çàãðÿçíåíèÿ ïî÷âû, âîäû è ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ â
çîíàõ âîêðóã ïðåäïðèÿòèé (133 äîïîëíèòåëüíûõ ñëó÷àÿ çàáîëåâàíèé â ãîä íà 1000 ÷åëîâåê).
Ä.8 Íà âîçìîæíûå ðèñêè èíâåñòîðîâ, æåëàþùèõ âëîæèòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà â î÷èñòêó è ðàçâèòèå çàãðÿç-
íåííûõ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ), îêàçûâàþò íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå ïðåäñòàâëåííûå â ïðåäûäóùèõ ïóíêòàõ äàí-
íîãî ïðèëîæåíèÿ ïîòåíöèàëüíûå ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ
ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñâÿçàííûõ ñ íàíåñåííûì â ïðîøëîì ýêîëîãè÷åñêèì óùåðáîì.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðè àíà-
ëèçå ïî ñõåìå «çàòðàòû — ýôôåêòèâíîñòü» èíâåñòîðàì íåîáõîäèìî:
- îïðåäåëèòü âàðèàíòû äëÿ îöåíêè íàïðàâëåíèé ðàñõîäîâàíèÿ èíâåñòèöèé (â ïðåäîòâðàùåíèå âîçäåéñòâèÿ
çàãðÿçíåíèé íà ÷åëîâåêà èëè òîëüêî â êîíòðîëü);
- îïðåäåëèòü ðåàëüíûå è âîçìîæíûå âåðîÿòíîñòè âîçäåéñòâèÿ íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà äî è ïîñëå èíâåñòèöèé
â çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè (ó÷àñòêè);
- ñðàâíèòü ïðåäïîëàãàåìûå âëîæåíèÿ â óëó÷øåíèå ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè íà çåìëå, íà âîäå è â âîçäóõå íà
çàãðÿçíåííîé òåððèòîðèè (ó÷àñòêå) ñ âîçìîæíîñòüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèé è ñìåðòíîñòè ïî êàæäî-
ìó èç âàðèàíòîâ èíâåñòèöèé. Ïðè ôîðìàëüíîì àíàëèçå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ ìåíåäæìåíò ðèñêà ïðîâîäÿò ñ
ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÃÎÑÒ Ð ÌÝÊ 61160.
Ä.9 Àäìèíèñòðàöèÿ ðåãèîíà, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ðàéîíîâ, îêðóãîâ è ïîñåëåíèé) äîëæíà âûðà-
áîòàòü âñåñòîðîííèå è ñêîîðäèíèðîâàííûå êðàòêîñðî÷íûå (íà 3—5 ëåò) è äîëãîñðî÷íûå (íà 10—20 ëåò):
- âàðèàíòû âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îáùåñòâîì â íàïðàâëåíèè óëó÷øåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè;
- îáðàçîâàòåëüíûå èíèöèàòèâû íà âñåõ óðîâíÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ ðåãèîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèè è îáùåñòâà;
- ìåðû ïðèíóæäåíèÿ âëàäåëüöåâ çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé (ó÷àñòêîâ) óëó÷øàòü ýêîëîãè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, ñ
ó÷åòîì ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíêðåòíîé ñèòóàöèè ðàçðåøåíèé, ðàçìåðîâ ýêîëîãè÷åñêèõ øòðàôîâ è âûïëàò.
Ä.10 Óïðàâëåíèå ýêîëîãè÷åñêèìè ðèñêàìè ïðè îñâîåíèè ïðîìûøëåííûõ òåððèòîðèé íåîòäåëèìî îò ñòðàõî-
âàíèÿ ðèñêîâ íà î÷èñòêó çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà ñ îôîðìëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëèñîâ [16]. Ðåêîìåíäóåòñÿ
èñïîëüçîâàòü ÷åòûðå îñíîâíûõ âèäà ñòðàõîâàíèÿ â ýòîé îáëàñòè:
- ñòðàõîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû;
- ñòðàõîâàíèå ðèñêà íåïðåäâèäåííûõ ðàñõîäîâ íà î÷èñòêó çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà;
- ñòðàõîâàíèå êðåäèòîðîâ îò ðèñêîâ , ñâÿçàííûõ ñ çàãðÿçíåíèåì îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè;
- ñòðàõîâàíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ ïî ïðîãðàììå çàêàç÷èêà.
Ä.10.1 Ïîëèñ ñòðàõîâàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì è ïðåä-
óñìàòðèâàåò:
- ïîêðûòèå ðàñõîäîâ íà ëèêâèäàöèþ íåèçâåñòíûõ, ïðîèçîøåäøèõ ðàíåå èëè íîâûõ çàãðÿçíåíèé îêðóæàþùåé
ñðåäû;
- îòâåòñòâåííîñòü çà çàãðÿçíåíèÿ ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè çà óùåðá æèçíè, çäîðîâüþ, èìóùåñòâó, â òîì ÷èñëå
êîìïåíñàöèè ïîòåðü èç-çà ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè èìóùåñòâà;
- ïîêðûòèå ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðòèðîâàíèå îòõîäîâ, îáðàçîâàííûõ â ðåçóëüòàòå ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäà-
öèè çàãðÿçíåíèé;
- ïîêðûòèå äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ â ðåçóëüòàòå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ çàãðÿçíåíèÿ è, êàê ñëåäñòâèå,
ñíèæåíèÿ îæèäàåìûõ äîõîäîâ.

19
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ä.10.2 Ïîëèñ ñòðàõîâàíèÿ ðèñêà íåïðåäâèäåííûõ ðàñõîäîâ íà î÷èñòêó çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà èñïîëüçóþò
ïðè ñäåëêàõ ñ äâèæèìûì èìóùåñòâîì íà ïðîìûøëåííûõ òåððèòîðèÿõ äëÿ óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâûìè ðèñêàìè, ñâÿ-
çàííûìè ñ âîçíèêíîâåíèåì ñâåðõïëàíîâûõ çàòðàò íà î÷èñòêó çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ.
Ä.10.3 Ïîëèñ ñòðàõîâàíèÿ êðåäèòîðîâ îò ðèñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàãðÿçíåíèåì îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, ïðèìå-
íÿþò êàê äëÿ ñòðàõîâàíèÿ òðàäèöèîííûõ êðåäèòîðîâ, òàê è äëÿ çàùèòû íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâà-
íèÿ ïîä çàëîã íåäâèæèìîñòè.
Ä.10.4 Ïðîãðàììà ñòðàõîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ, óïðàâëÿåìàÿ çàêàç÷èêîì, ãàðàíòèðóåò çàùèòó çàêàç-
÷èêà îò îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè, âîçíèêàþùåé â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé âñåõ ïîäðÿä÷èêîâ â ïðîåêòå.

20
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïðèëîæåíèå Å
(ñïðàâî÷íîå)

ÐÅÃÈÑÒÐÀÖÈÎÍÍÛÉ ËÈÑÒ

Ôîðìà ïàñïîðòà çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà)

Ñâåäåíèÿ î ñîáñòâåííèêå è õàðàêòåðå ïðîøëûõ çàãðÿçíåíèé (îòõîäû, ñáðîñû, èíîðîäíûå ïðåäìåòû, äðóãîå)
íà ïàñïîðòèçóåìîé òåððèòîðèè (ó÷àñòêå)

Ïàñïîðòèçóåìûå ñâåäåíèÿ Ó÷åòíûé êîä Èäåíòèôèêàöèÿ

1.1 Îñíîâíûå äàííûå îá ó÷àñòêå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ÏÝÓ [17, c. 348]
Àäðåñ çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà 911001
Ïëîùàäü çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà 911002
Äàííûå î âëàäåëüöå çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà è ôîðìå ñîá-
ñòâåííîñòè 911003
Öåëü èçó÷åíèÿ çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà 911004
Ñðîêè îáñëåäîâàíèÿ çàãðÿçíåííîãî ó÷àñòêà è ðàçðàáîòêè îò-
÷åòíîé äîêóìåíòàöèè 911005
Øòðàôíûå ñàíêöèè çà ñðûâ ñðîêîâ îáñëåäîâàíèÿ çàãðÿçíåí-
íîãî ó÷àñòêà è ðàçðàáîòêè îò÷åòíîé äîêóìåíòàöèè 911006
Ñðîêè ðàçðàáîòêè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïî îñâîåíèþ è èñ-
ïîëüçîâàíèþ ó÷àñòêà äëÿ õîçÿéñòâåííûõ íóæä 911007
Ñðîêè âûäà÷è è äåéñòâèÿ ðàçðåøåíèÿ íà èñïîëüçîâàíèå
ó÷àñòêà äëÿ õîçÿéñòâåííûõ íóæä 911008
Èçìåíåíèå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåì-
ëþ: õàðàêòåð è ñðîêè èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêà 911009
Çåìåëüíûå ïëàòåæè çà ó÷àñòîê 911010
Ïðî÷èå óñëîâèÿ
1.2 Ðåêâèçèòû ïðåäïðèÿòèÿ (îðãàíèçàöèè) — èñïîëíèòåëÿ ðàáîò ïî îáñëåäîâàíèþ ó÷àñòêà
Ïîëíîå íàèìåíîâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ (áåç óêàçàíèÿ îðãàíèçà-
öèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû) 912001
Êðàòêîå íàèìåíîâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ 912002
Ðóêîâîäèòåëü ïðåäïðèÿòèÿ (ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî) 912003
Äîëæíîñòü 912004
ÈÍÍ ïðåäïðèÿòèÿ 912005
ÊÏÏ ïðåäïðèÿòèÿ 912006
Êîä ïðåäïðèÿòèÿ ïî ÎÊÏÎ 912007
Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà (ÔÃÓ, ÎÀÎ, ÎÎÎ, ÇÀÎ è ïð.) 912008
Êîä îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ïî ÎÊÎÏÔ 912009
Êîä ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ïî ÎÊÔÑ 912010
Ñâåäåíèÿ î ïåðåèìåíîâàíèè ïðåäïðèÿòèÿ (ãîä è íàèìåíîâà-
íèå ïðåäïðèÿòèÿ) 912011
1.3 Ïî÷òîâûé àäðåñ ïðåäïðèÿòèÿ (îðãàíèçàöèè) — èñïîëíèòåëÿ ðàáîò ïî îáñëåäîâàíèþ ó÷àñòêà
Ïî÷òîâûé èíäåêñ 913001
Ðåñïóáëèêà, êðàé, îáëàñòü 913002
Ðàéîí 913003

21
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Ïàñïîðòèçóåìûå ñâåäåíèÿ Ó÷åòíûé êîä Èäåíòèôèêàöèÿ

Íàñåëåííûé ïóíêò (ãîðîä, ïîñåëîê, äåðåâíÿ, àóë è äð.) 913004

Óëèöà 913005
Äîì 913006
Êîðïóñ 913007
Ñòðîåíèå 913008
Îôèñ 913009
1.4 Êîíòàêòíûå ðåêâèçèòû ïðåäïðèÿòèÿ (îðãàíèçàöèè) — èñïîëíèòåëÿ ðàáîò ïî îáñëåäîâàíèþ ó÷àñòêà
(Êîä ãîðîäà) òåëåôîí 914001 ()
(Êîä ãîðîäà) ôàêñ 914002 ()
Ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà 914003
Ñàéò â Èíòåðíåòå 914004
1.5 Èñõîäíûå äàííûå î õàðàêòåðå çàãðÿçíåíèé íà èññëåäóåìîì ó÷àñòêå (ñì. ïðèìå÷àíèÿ)
Ïîëíîå íàèìåíîâàíèå çàãðÿçíåíèé 915001
Êîä îòõîäà, ñáðîñà ïî ÎÊÏ (ïðè íàëè÷èè) 915002
Êîä îòõîäà, ñáðîñà ïî ÔÊÊÎ [11, 12] 915003
Êîä îòõîäà, ñáðîñà ïî Áàçåëüñêîé êîíâåíöèè [13] 915004
Ïðèìåðíîå êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, ïîòåíöèàëüíî ÿâëÿþùèõñÿ
âòîðè÷íûì (òåõíîãåííûì) ðåñóðñîì 915005
Ïðèìå÷àíèÿ
1 Ýòè ñâåäåíèÿ ïîëó÷àþò íà îñíîâå ñóùåñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, â ðåçóëüòàòå îïðîñà áûâøèõ âëàäåëüöåâ
ó÷àñòêà, ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàöèé, ìåñòíûõ æèòåëåé è ò. ä.
2 Ïðè îòñóòñòâèè èñõîäíûõ ñâåäåíèé èëè ïðè íåîáõîäèìîñòè èõ óòî÷íåíèÿ ìîæíî âîñïîëüçîâàòüñÿ ñòàíäàðò-
íûìè áèîòåñò-ñèñòåìàìè, ïîçâîëÿþùèìè â ëàáîðàòîðíûõ óñëîâèÿõ ìåòîäîì áèîòåñòèðîâàíèÿ äîñòîâåðíî îöå-
íèòü ñòåïåíü òîêñè÷íîñòè ïðîá îòõîäîâ, ïî÷â, îñàäêîâ ñòî÷íûõ âîä, ñòî÷íûõ, ïîâåðõíîñòíûõ è ãðóíòîâûõ âîä
[18], [19].
3 Âàæíàÿ èíôîðìàöèÿ î íàðóøåíèÿõ ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæåò ñîäåðæàòüñÿ â ìàòåðèàëàõ
íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñïåöèàëèçèðîâàííîé ïðèðîäîîõðàí-
íîé ïðîêóðàòóðû [20].
4 Ïàñïîðò çàãðÿçíåííîé â ïðîøëîì òåððèòîðèè (ó÷àñòêà) íå äîëæåí ïðîòèâîðå÷èòü ïàñïîðòó ïî÷â, çàïîëíÿå-
ìîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ÃÎÑÒ 17.4.2.03.

22
 ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

Áèáëèîãðàôèÿ

[1] Ïðîãðàììà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2006—2008 ãîäû. Ðàçäåë 2.2.1
«Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ»
[2] Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà «Î ìåðàõ ïî îáå-
ñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»
[3] «Ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðîâ óùåðáà îò äåãðàäàöèè ïî÷â è çåìåëü». Ïèñüìî Êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó îò 29 èþëÿ 1994 ã. ¹ 3-14-2/1139
[4] Ñîâìåñòíûé ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22.12.1995 ¹ 525 è Êîìè-
òåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó ¹ 67 «Îá óòâåðæäåíèè îñíîâíûõ ïî-
ëîæåíèé î ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü, ñíÿòèè, ñîõðàíåíèè è ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ
ïî÷âû»
[5] Äèðåêòèâà Ñîâåòà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà 96/61/EC îò 24 ñåíòÿáðÿ 1996 ã. «Î êîìïëåêñíîì ïðåäîòâðàùåíèè è
êîíòðîëå çàãðÿçíåíèé»
[6] ÌÓ 2.1.7.730—99 Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ, ï. 2.1.7. Ïî÷âà, î÷èñòêà íàñåëåííûõ ìåñò, áûòîâûå è ïðî-
ìûøëåííûå îòõîäû, ñàíèòàðíàÿ îõðàíà ïî÷âû. Ãèãèåíè÷åñêàÿ îöåíêà êà÷åñòâà ïî÷-
âû íàñåëåííûõ ìåñò
[7] Óòâåðæäåíèå íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ñòàíäàðòèçàöèè ÑØÀ: Íîâàÿ ñòðàòåãèÿ äëÿ óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé ÑØÀ
â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Íüþ-Éîðê. 13 ñåíòÿáðÿ 2000 ã.
[8] «Ïðîøëûé ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá: àêòóàëüíî ëè ýòî äëÿ Ðîññèè? Àíàëèç îòâåòîâ íà âîïðîñíèê ðîññèéñêîãî
ôèëèàëà Âñåìèðíîãî áàíêà».-Ì. 4 àïðåëÿ 2006 ã.
[9] Ìîäåëüíûé çàêîí «Îá îõðàíå ïî÷â». Ïðèíÿò ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 29-16 îò 31.10.2007 ã. Ìåæïàðëàìåíòñêîé
Àññàìáëååé ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
[10] Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îò 22 èþëÿ 2008 ã. ¹ 589-ÏÏ «Îá óòâåðæäåíèè ìåòîäèêè îöåíêè
ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå â ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ, çàõëàìëåíèÿ, íàðóøåíèÿ
(â òîì ÷èñëå çàïå÷àòûâàíèÿ) è èíîãî óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà ãîðîäñêèõ ïî÷â»
[11] Ïðèêàç Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 02.12.2002 ã. ¹ 786 «Îá óòâåðæäåíèè ôåäåðàëüíîãî êëàññèôèêàöèîííîãî
êàòàëîãà îòõîäîâ»
[12] Ïðèêàç Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 30.07.2003 ã. ¹ 663 «Î âíåñåíèè äîïîëíåíèé â ôåäåðàëüíûé êëàññèôèêà-
öèîííûé êàòàëîã îòõîäîâ, óòâåðæäåííûé ïðèêàçîì ÌÏÐ Ðîññèè îò 02.12.2002 ã. ¹ 786 «Îá óòâåðæäåíèè
ôåäåðàëüíîãî êëàññèôèêàöèîííîãî êàòàëîãà îòõîäîâ»
[13] Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ðàòèôèêàöèè Áàçåëüñêîé êîíâåíöèè î êîíòðîëå çà òðàíñãðàíè÷íîé ïåðåâîçêîé îïàñ-
íûõ îòõîäîâ è èõ óäàëåíèåì» îò 25 íîÿáðÿ 1994 ã. ¹ 49-ÔÇ
[14] Çàêîí ãîðîäà Ìîñêâû «Î ãîðîäñêèõ ïî÷âàõ» îò 4 èþëÿ 2007 ã. ¹ 45
[15] Ìîäåëüíûé çàêîí «Îá ýêîëîãè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â îòíîøåíèè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè âðåäà
îêðóæàþùåé ñðåäå». Ïðèíÿò ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 33-10 îò 3.12.2009 Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëååé ãîñó-
äàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
[16] ßæëåâ È.Ê. Óïðàâëåíèå ýêîëîãè÷åñêèìè ðèñêàìè ïðè îñâîåíèè ïðîìûøëåííûõ òåððèòîðèé. — Ì.: Ýêîëîãèÿ
ïðîèçâîäñòâà, ¹ 4, àïðåëü 2008, ñ. 77—82
[17] Êóõòèí Ï.Â., Ëåâîâ À.À., Ìîðîçîâ Â.Þ., Ðóäíåâ À.Â., Ñåìêèíà Î.Ñ., Õîâàíîâà Í.Â. Óïðàâëåíèå çåìåëüíûìè
ðåñóðñàìè: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. 2-å èçä.-ÑÏá.: Ïèòåð, 2006. — 448 ñ.: èë.
[18] Òåðåõîâà Ò.Ì. Òåõíîëîãèè áèîòåñòèðîâàíèÿ â îöåíêå ýêîòîêñè÷íîñòè îòõîäîâ .— Ì.: Ýêîëîãèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà, ¹ 1, ÿíâàðü 2009, ñ. 48—52
[19] ÔÐ.1.39.2006.02506 Ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ òîêñè÷íîñòè îòõîäîâ, ïî÷â, îñàäêîâ ñòî÷íûõ âîä, ñòî÷íûõ,
ïîâåðõíîñòíûõ è ãðóíòîâûõ âîä ìåòîäîì áèîòåñòèðîâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàâíî-
ðåñíè÷íûõ èíôóçîðèé PARAMECIUM
[20] Ðåêîìåíäàöèè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé «Îáðàùåíèå ñ îòõîäàìè: ïðîáëåìû çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ è ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå». Ñîâåò Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
30 íîÿáðÿ 2006 ã., â ñá. «Ïðîáëåìû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ». Îáçîðíàÿ èíôîðìàöèÿ. —
Ì.: ÂÈÍÈÒÈ, 2007. Âûï. ¹ 4, ñ. 56—70

23
ÃÎÑÒ Ð 54003—2010

ÓÄÊ 001.4.621.002.61:006.354 ÎÊÑ 13.020 T58

Êëþ÷åâûå ñëîâà: îòõîäû, ñáðîñû, ëèêâèäàöèÿ çàãðÿçíåíèé, òåððèòîðèè, ó÷àñòêè, ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá,
ïàñïîðòèçàöèÿ

24
 Ðåäàêòîð Ò.À. Ëåîíîâà
Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Â.Í. Ïðóñàêîâà
Êîððåêòîð Þ.Ì. Ïðîêîôüåâà
Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà È.À. Íàëåéêèíîé

Ñäàíî â íàáîð 11.02.2011. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 05.04.2011. Ôîðìàò 60 ´ 84 18. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà Àðèàë.
Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Óñë. ïå÷. ë. 3,72. Ó÷.-èçä. ë. 3,10. Òèðàæ 141 ýêç. Çàê. 224.

ÔÃÓÏ «ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÍÔÎÐÌ», 123995 Ìîñêâà, Ãðàíàòíûé ïåð., 4.

www.gostinfo.ru info@gostinfo.ru
Íàáðàíî âî ÔÃÓÏ «ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÍÔÎÐÌ» íà ÏÝÂÌ.
Îòïå÷àòàíî â ôèëèàëå ÔÃÓÏ «ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÍÔÎÐÌ» — òèï. «Ìîñêîâñêèé ïå÷àòíèê», 105062 Ìîñêâà, Ëÿëèí ïåð., 6.