134 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû...

135

ó÷àñòèå êàê îäíîé èç âåäóùèõ ñèë â ðåøåíèè êëþ÷åâûõ ïðîáëåì

îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â ÀÒÐ, äåíóêëåàðèçàöèè â ÑÂÀ, ñîç-
äàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåõàíèçìîâ äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ
îòíîñèòåëüíî òåððèòîðèé è àêâàòîðèé â Âîñòî÷íî-Êèòàéñêîì
ìîðå.
5.  ñâÿçè ñî ñìÿã÷åíèåì îòíîøåíèé ìåæäó ÑØÀ è ÊÍÐ,
êîòîðûå åùå â ïåðâîé ïîëîâèíå ïðîøëîãî ãîäà îáîñòðÿëèñü äî
êðàéíîñòè, à ñåãîäíÿ, ïî âûðàæåíèþ ïðåìüåðà Ãîññîâåòà ÊÍÐ Ñ.Â. Óÿíàåâ*
Ëè Êýöÿíà, â õîäå âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçâèâàþòñÿ ñòàáèëüíî, ñî-
õðàíÿåòñÿ íàäåæäà íà óëó÷øåíèå ðåãèîíàëüíîãî êëèìàòà â ÑÂÀ ÊÈÒÀÉ È ÈÍÄÈß: ÄÎÑÒÈÆÅÍÈß È ÏÐÎÁËÅÌÛ
è ÀÒÐ â öåëîì.
6. Ó÷èòûâàÿ íîâîå êà÷åñòâî êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîãî âçàè- ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÃÎ ÝÒÀÏÀ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ
ìîäåéñòâèÿ, íåîáõîäèì ðîññèéñêî-êèòàéñêîé äèàëîã ïî ðîëè è
ìåñòó ÑØÀ â ìèðå â öåëîì è â îòäåëüíûõ âàæíåéøèõ äëÿ Ðîñ-
ñèè ðåãèîíàõ (ÀÒÐ, ÑÂÀ, ÖÀ, Áëèæíèé Âîñòîê è ò. ä.). Àííîòàöèÿ. Â ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ
7. Ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü âîâëå÷åíèÿ Êèòàÿ â äèàëîã ïî îòíîøåíèé ìåæäó ÊÍÐ è Èíäèåé â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå.
ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Àâòîð àíàëèçèðóåò ñåðüåçíûå äîñòèæåíèÿ äâóñòîðîííåãî ñî-
8. È, íàêîíåö, èñõîäÿ èç ïåðìàíåíòíîé íåîáõîäèìîñòè ïðå- òðóäíè÷åñòâà â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ è ïðîáëåìû, ïðå-
ïÿòñòâóþùèå åãî äàëüíåéøåìó ýôôåêòèâíîìó ïðîäâèæåíèþ.
îäîëåíèÿ îñòðûõ ðåãèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ ðàçíîãëàñèé â
Îòäåëüíî ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîçèöèÿ Ðîññèè, ïðîÿâëÿþùàÿñÿ, â
äóõå êîíñòðóêòèâíîãî äèàëîãà è ïîèñêà êîíñåíñóñíûõ ïîäõîäîâ
÷àñòíîñòè, â ðàìêàõ ñòðóêòóðû ÐÈÊ. Èòîãîâûé âûâîä ðàáîòû
ê ðåøåíèþ âàæíûõ ïðîáëåì ïîëèòè÷åñêîãî è âîåííîãî õàðàêòå- çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïîçèòèâíûå òåíäåíöèè, ïðåâàëèðóþ-
ðà, íàñòàëà ïîðà ïîäóìàòü î ñîçäàíèè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåãî ùèå íàä ïðîáëåìàìè â êèòàéñêî-èíäèéñêèõ îòíîøåíèÿõ, ñîç-
êîíñóëüòàòèâíîãî ôîðìàòà òðåõ ñòðàí — ÊÍÐ, ÑØÀ è Ðîñ- äàþò õîðîøèå ïåðñïåêòèâû äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ äèàëîãà
ñèè — ïàëëèàòèâà «âîñüìåðêè», ïîçâîëÿþùåãî êðåïèòü ñîãëàñî- äâóõ ñòðàí.
âàíèå è âçàèìîäåéñòâèå è ïðåïÿòñòâóþùåãî ïðåâðàùåíèþ Êëþ÷åâûå ñëîâà: Êèòàé; Èíäèÿ; ñîòðóäíè÷åñòâî; ïðîáëåìû;
«áîëüøîé òðîéêè» â òðåóãîëüíèê ñ îñòðûìè óãëàìè. ñîïåðíè÷åñòâî; êîíêóðåíöèÿ; Ðîññèÿ; èíòåðåñû.

ðèáëèæàþùóþñÿ «àðèôìåòè÷åñêóþ» ñåðåäèíó 2010-õ

Ïðèìå÷àíèÿ
1
URL: http://russian.china.org.cn. 18.02.2012. ¹ 496672.
2 Ëóçÿíèí Ñ. Àìåðèêàíî-êèòàéñêèé ñàììèò â Êàëèôîðíèè. Îòíîøåíèÿ
íîâîãî òèïà? URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document239156.phtml.
3 URL: http://www.inoforum.ru/inostrannaya_pressa/kitaj_novyj_vzglyad_n
a_otnosheniya_s_ssha/
Ï ãîäîâ ìîæíî ñ÷èòàòü ñâîåãî ðîäà þáèëååì â îòíîøåíè-
ÿõ ìåæäó Êèòàåì è Èíäèåé. Ïðîøëî ïîðÿäêà äåñÿòè ëåò ñ íà÷à-
ëà òîãî âðåìåíè, êîãäà â ïîëèòè÷åñêèõ êðóãàõ îáåèõ ñòðàí ñòàëè
ãîâîðèòü î íîâîì ýòàïå äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé — ýòàïå èõ «óñêî-
ðåííîãî è âñåñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ». Òî÷êîé îòñ÷åòà ïðè ýòîì
ìîãóò ñëóæèòü äîñòèãíóòûå òîãäà çíàêîâûå äîãîâîðåííîñòè.

* Óÿíàåâ Ñåðãåé Âëàäèìèðîâè÷, ê. è. í., â. í. ñ., çàì. ðóêîâîäèòåëÿ Öåíòðà

èçó÷åíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðîññèéñêî-êèòàéñêèõ îòíîøåíèé ÈÄ ÐÀÍ.
136 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
Ê íèì ïî ïðàâó ìîæíî îòíåñòè ïîäïèñàííóþ â 2003 ã. â õîäå âè-
çèòà â ÊÍÐ ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èíäèè Äåêëàðàöèþ î ïðèíöèïàõ
îòíîøåíèé è âñåñòîðîííåì ñîòðóäíè÷åñòâå1; ïîñëåäîâàâøåå ÷å-
ðåç ãîä ðåøåíèå áîëåçíåííîãî âîïðîñà — ïðèçíàíèå Êèòàåì
êíÿæåñòâà Ñèêêèì îäíèì èç èíäèéñêèõ øòàòîâ2; íàêîíåö, ïðè-
íÿòîå â àïðåëå 2005 ã. Ñîâìåñòíîå çàÿâëåíèå, â êîòîðîì ñòîðî-
íû çàÿâèëè îá óñòàíîâëåíèè «îòíîøåíèé ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðò-
íåðñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà âî èìÿ ìèðà è ïðîöâåòàíèÿ»3.
Ñ òåõ ïîð â ñòîëèöàõ îáåèõ ñòðàí îñîáåííî ïîä÷åðêíóòî ïðè-
÷èñëÿþò êèòàéñêî-èíäèéñêèå îòíîøåíèÿ ê íàèáîëåå âàæíûì
âíåøíåïîëèòè÷åñêèì ïðèîðèòåòàì4. Ïðè ýòîì, èñõîäÿ èç ïðàê-
òèêóåìîãî â Ïåêèíå «ñòðóêòóðèðîâàíèÿ» äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé
íà îòíîøåíèÿ ñ êðóïíûìè (èëè ðàçâèòûìè) «ñîïðåäåëüíûìè è
ðàçâèâàþùèìèñÿ ãîñóäàðñòâàìè», Èíäèÿ (êàê, âïðî÷åì, è Ðîñ-
ñèÿ) ôîðìàëüíî «ïîïàäàåò» â êàæäóþ èç äàííûõ êàòåãîðèé è óæå
ïîýòîìó íå ìîæåò íå ïðåäñòàâëÿòü äëÿ Êèòàÿ «îáúåêò ïîâûøåí-
íîãî âíèìàíèÿ». Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì æåëàíèå ïðîäâèãàòü
äâóñòîðîííèå ñâÿçè âñå ïîñëåäíèå ãîäû íåèçìåííî äåêëàðèðóåò
è îôèöèàëüíûé Äåëè, çàÿâëÿÿ, ÷òî ðàçâèòèå îòíîøåíèé äîáðî-
ñîñåäñòâà è äðóæáû ñ Êèòàåì ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíûì âûáîðîì
äèïëîìàòèè Èíäèè5. Íà ýòîì ôîíå íå âûãëÿäèò ñëó÷àéíûì òî,
÷òî, ñîãëàñíî ïîäñ÷åòàì ñïåöèàëèñòîâ, ïî÷òè äâå òðåòüèõ îò âñå-
ãî êîìïëåêñà ñîãëàøåíèé è ïðîåêòîâ, çàêëþ÷åííûõ çà 65-ëåò-
íþþ èñòîðèþ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé ÊÍÐ è Èíäèè,
ïðèõîäÿòñÿ íà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå6.
Âñòðå÷íûå äåêëàðàöèè è ïðàêòè÷åñêèå øàãè, êàê î÷åâèäíî,
îáúÿñíÿþòñÿ âåñüìà âàæíûìè ïðè÷èíàìè: è ïðîòÿæåííîé ñî-
âìåñòíîé ãðàíèöåé, è âçëåòàìè è ïàäåíèÿìè â èçâèëèñòîé ìíî-
ãîâåêîâîé èñòîðèè îòíîøåíèé, è íûíåøíèìè âçàèìíûìè çàèí-
òåðåñîâàííîñòÿìè â ðàçâèòèè ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ,
ãóìàíèòàðíûõ ñâÿçåé.
Äâå òåíäåíöèè
Òåì íå ìåíåå äëÿ ýêñïåðòîâ, êîòîðûå ñðàâíèòåëüíî ïðîäîë-
æèòåëüíîå âðåìÿ íàáëþäàþò çà èíäèéñêî-êèòàéñêèì äèàëîãîì,
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 137
íåò áîëüøîãî ñåêðåòà â òîì, ÷òî ê ñåðåäèíå 2010-õ ãîäîâ — ê
65-ëåòíåìó þáèëåþ â èñòîðèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìå-
æäó ÊÍÐ è Ðåñïóáëèêîé Èíäèÿ — â íåì ïðîÿâëÿþòñÿ ðàçíûå
òåíäåíöèè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, â ïîñëåäíèå ãîäû ïðîèñõîäèò çà-
ìåòíîå ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà: áóäó÷è ïîäîðâàííûì âîéíîé
1962 ã., îíî ñòàëî îæèâàòü ïîñëå ìåæãîñóäàðñòâåííîé íîðìàëè-
çàöèè 1988 ã., à çàòåì ïîëó÷èëî ñåðüåçíûé èìïóëüñ â 2003—
2005 ãã. Ñ äðóãîé — â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí îáúåêòèâíî ïðè-
ñóòñòâóþò è ýëåìåíòû âåñüìà çàìåòíûõ ïîðîé ñîïåðíè÷åñòâà è
êîíêóðåíöèè, ÷òî, âïðî÷åì, íåèçáåæíî â ïðîöåññå ïàðàëëåëü-
íîãî ïîäúåìà, êîòîðûé â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ âíóøèòåëüíû-
ìè òåìïàìè äåìîíñòðèðóþò è ÊÍÐ, è Èíäèÿ.
Íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ýòà îáúåêòèâíàÿ «ðàçíîìåðíîñòü» â
óðîâíå îòíîøåíèé êîìïðîìèññíî «îáúåäèíÿåòñÿ» ôîðìóëîé,
êîòîðàÿ çâó÷èò êàê ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà ïî øèðîêîìó ñïåê-
òðó îáëàñòåé ïðè ïàðàëëåëüíîì ðåøåíèè îñòàâøèõñÿ â íàñëåäñòâî
îò èñòîðèè ïðîáëåì. Ïðè ýòîì (÷òî âèäèòñÿ âåñüìà âàæíûì) â
ìíîãî÷èñëåííûõ äâóñòîðîííèõ äåêëàðàöèÿõ, â âûñòóïëåíèÿõ
ðóêîâîäèòåëåé äâóõ ñòðàí îò÷åòëèâûé ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ ïåð-
âîé òåíäåíöèè — ñõîäíûì èíòåðåñàì è óêðåïëåíèþ ñîòðóäíè-
÷åñòâà.  ëþáîì ñëó÷àå (õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî è â îáåèõ ñòðàíàõ,
è çà èõ ïðåäåëàìè òàê èëè èíà÷å ïðîäîëæàåò çâó÷àòü òåìà «íåîä-
íîçíà÷íîñòè» êèòàéñêî-èíäèéñêèõ îòíîøåíèé) èíòåðåñíîé âè-
äèòñÿ ïîïûòêà «èçìåðèòü» óäåëüíûé âåñ è ñîîòíîøåíèå óïîìÿ-
íóòûõ òåíäåíöèé, âûÿâèòü, òàêèì îáðàçîì, «ìýéíñòðèì», îïðå-
äåëÿþùèé äâóñòîðîííèå îòíîøåíèÿ âî âòîðîé äåêàäå òåêóùåãî
ñòîëåòèÿ.
Ïîçèòèâíûé áàãàæ
Åñëè íåïðåäâçÿòî îòíîñèòüñÿ ê ôàêòàì, íåëüçÿ íå âèäåòü,
÷òî â êèòàéñêî-èíäèéñêèõ îòíîøåíèÿõ ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ
íàêîïëåí ñåðüåçíûé ïîçèòèâíûé áàãàæ, î êîòîðîì äîñòàòî÷íî
èëëþñòðàòèâíî ñâèäåòåëüñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, ïðîñòîé ñîáûòèé-
íûé ðÿä ïîñëåäíèõ ëåò.
138 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
Âî-ïåðâûõ, ñòîðîíû ñåðüåçíî ïðîäâèíóëèñü ïî ïóòè ñîçäà-
íèÿ ìíîãîïðîôèëüíîãî è ìíîãîóðîâíåâîãî ìåõàíèçìà ìåæãîñó-
äàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, â ðàìêàõ êîòîðîãî ê âåñíå 2014 ã.,
ñîãëàñíî ïîäñ÷åòàì íàáëþäàòåëåé, äåéñòâîâàëî 36 ñïåöèàëèçè-
ðîâàííûõ äâóñòîðîííèõ ïåðåãîâîðíûõ ïëîùàäîê ïî âçàèìîäåé-
ñòâèþ â ñàìûõ ðàçíûõ îáëàñòÿõ7.
Ïðåæäå âñåãî, íàëàæåíà ïðàêòèêà âñòðå÷ íà âûñøåì óðîâíå,
êîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòð Èíäèè âñòðå÷àåòñÿ ëèáî ñ ïðåäñåäàòå-
ëåì ÊÍÐ, ëèáî ñ ïðåìüåðîì Ãîññîâåòà Êèòàÿ. È ïóñòü ýòî íå 5—
6 åæåãîäíûõ ëè÷íûõ âñòðå÷ ìåæäó «ïåðâûìè ëèöàìè» äâóõ
ñòðàí (êàê ýòî ïðîèñõîäèò, íàïðèìåð, ïî ëèíèè ïðåäñåäàòåëü
ÊÍÐ — ïðåçèäåíò ÐÔ), îäíàêî ñ 2008 ã. ïåðåãîâîðû ãëàâû êè-
òàéñêîãî ãîñóäàðñòâà ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Èíäèè ñòàëè íå
ïðîñòî ðåãóëÿðíûìè, íî ïðîâîäÿòñÿ (÷åãî íå áûëî ðàíüøå) â
ñðåäíåì äâàæäû â ãîä êàê â õîäå îôèöèàëüíûõ âèçèòîâ, òàê è íà
ïîëÿõ ìåæäóíàðîäíûõ ôîðóìîâ. Òàê, çà øåñòü ëåò, íà÷èíàÿ ñ
ÿíâàðñêîãî (2008 ã.) âèçèòà Ì. Ñèíãõà â Êèòàé, ïðåäñåäàòåëü
ÊÍÐ è ïðåìüåð-ìèíèñòð Èíäèè âñòðå÷àëèñü 11 ðàç, ïðè÷åì ÷å-
òûðå âñòðå÷è (2010—2013 ãã.) ïðîõîäèëè íà ïîëÿõ ñàììèòîâ
ÁÐÈÊ/ÁÐÈÊÑ.
Çà ýòîò æå ïåðèîä íå ìåíåå 10 îòäåëüíûõ âñòðå÷ ñîñòîÿëîñü â
ôîðìàòå ïðåìüåð ìèíèñòð Èíäèè — ïðåìüåð Ãîññîâåòà ÊÍÐ.
×åòûðå èç íèõ ïðèøëèñü íà îôèöèàëüíûå âèçèòû (â äåêàáðå
2010 ã. â Äåëè íàõîäèëñÿ Âýíü Öçÿáàî, à â ìàå 2013 ã. åãî ïðååì-
íèê Ëè Êýöÿí, åùå äâå âñòðå÷è ïðîøëè â õîäå âèçèòîâ Ì. Ñèíã-
õà â ÊÍÐ â 2008 è 2013 ãã.), îñòàëüíûå — íà ïåðåãîâîðû «íà ïî-
ëÿõ» ìåæäóíàðîäíûõ ôîðóìîâ8. Ê âàæíûì ñîáûòèÿì äèàëîãà íà
âûñøåì óðîâíå îòíîñÿòñÿ òàêæå ïåðåãîâîðû ìåæäó êèòàéñêèìè
ðóêîâîäèòåëÿìè è Ïðåçèäåíòîì Èíäèè (âèçèò â ìàå 2010 ã. â
ÊÍÐ ñ îôèöèàëüíûì âèçèòîì ã-æè Ïðàòèáõè Ïàòèë). Ïî îáî-
þäíîìó ìíåíèþ, âàæíîñòü òàêèõ âñòðå÷ òðóäíî ïåðåîöåíèòü,
ïîñêîëüêó èìåííî îíè «çàäàþò ñòðàòåãè÷åñêèé òîí» îòíîøåíèé,
ñíèìàþò ìíîãèå ñëîæíûå âîïðîñû, çàêàí÷èâàþòñÿ ïîäïèñàíè-
åì âàæíûõ äîêóìåíòîâ.
Ïîêàçàòåëüíûì ñòàë 2013 ã., â òå÷åíèå êîòîðîãî, êàê ïîä-
÷åðêèâàþò ðóêîâîäèòåëè îáåèõ ñòðàí, âïåðâûå ñ 1954 ã. ñîñòî-
ÿëñÿ îáìåí âèçèòàìè ìåæäó ãëàâàìè ïðàâèòåëüñòâ äâóõ ñòðàí.
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 139
Ïî èòîãàì ïðîâåäåííûõ ïåðåãîâîðîâ â ìàå è îêòÿáðå 2013 ã.
(âèçèò Ëè Êýöÿíà â Äåëè è âèçèò Ì. Ñèíãõà â Ïåêèí) ñòîðîíû
âíîâü ïîäòâåðäèëè êóðñ íà «äàëüíåéøåå óêðåïëåíèå îòíîøå-
íèé ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà âî èìÿ ìèðà
è ïðîöâåòàíèÿ íà îñíîâå ïÿòè ïðèíöèïîâ ìèðíîãî ñîñóùåñòâî-
âàíèÿ è âçàèìíîãî âíèìàòåëüíîãî ó÷åòà îçàáî÷åííîñòåé è îæè-
äàíèé äðóãîé ñòîðîíû»9. Êàæäàÿ èç ñòîðîí èçëîæèëà ñâîå âèäå-
íèå íûíåøíåé ôîðìóëû äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé, ïðè÷åì îáà
ïîäõîäà íîñèëè ñõîäíûé ïî ñâîåìó ïîçèòèâíîìó íàñòðîþ õà-
ðàêòåð.
Òàê, Ïåêèí âíîâü ïðîäåìîíñòðèðîâàë æåëàíèå ïîääåðæèâàòü
îáìåí âèçèòàìè âûñøèõ ðóêîâîäèòåëåé, ïðîâîäèòü êîíñóëüòà-
öèè è óêðåïëÿòü ñòðàòåãè÷åñêîå âçàèìîäîâåðèå è ñîòðóäíè÷åñòâî
âî âñåõ îáëàñòÿõ è íà âñåõ óðîâíÿõ, â òîì ÷èñëå â ìåæäóíàðîäíûõ
è ðåãèîíàëüíûõ äåëàõ. Ïðè÷åì âàæíûìè íàïðàâëåíèÿìè ìåæäó-
íàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà îáà ðóêîâîäèòåëÿ íàçâàëè êîîðäèíà-
öèþ â «Ãðóïïå 20», ÁÐÈÊÑ, çàùèòó èíòåðåñîâ äðóã äðóãà è ðàç-
âèâàþùèõñÿ ñòðàí.
Äàëåå êèòàéñêèå ðóêîâîäèòåëè ïîä÷åðêíóëè, ÷òî íåîáõîäè-
ìî ðàçâèâàòü ïðàêòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî èíôðàñòðóêòóð-
íûì, èíâåñòèöèîííûì, èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûì è
äðóãèì âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì ïðîåêòàì; áûëà îòìå÷åíà çàäà÷à
íàäëåæàùèì îáðàçîì êîíòðîëèðîâàòü ðàçíîãëàñèÿ, ïðîäîëæàÿ
äèàëîã ñïåöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïî ïîãðàíè÷íûì âîïðîñàì
è óêðåïëÿÿ ñîòðóäíè÷åñòâî â îáîðîííîé îáëàñòè, à òàêæå çàÿâ-
ëåíî î âàæíîñòè ðàçâèòèÿ ãóìàíèòàðíûõ êîíòàêòîâ.
Âî ìíîãîì ñõîæåå èëè äàæå ñîâïàäàþùåå âèäåíèå äåêëàðè-
ðîâàë è Äåëè. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî, îïðåäåëÿÿ â õîäå ïåðåãîâîðîâ â
Ïåêèíå âîñåìü ïðèîðèòåòíûõ, íà åãî âçãëÿä, íàïðàâëåíèé äâó-
ñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà, Ì. Ñèíãõ íàçâàë òå æå îáëàñòè èí-
ôðàñòðóêòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïðîèçâîäñòâåííîé êîîïåðàöèè,
ñîâìåñòíîé çàùèòû áåçîïàñíîñòè â ÀÒÐ è â ìèðå, à òàêæå ïîä-
äåðæàíèå áëàãîïðèÿòíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïî-
ðÿäêà, îáåñïå÷åíèå ýíåðãåòè÷åñêîé, ïðîäîâîëüñòâåííîé è ýêî-
ëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè10.
 îáùåé ñëîæíîñòè â õîäå ìàéñêèõ è îêòÿáðüñêèõ âñòðå÷
áûëî ïîäïèñàíî îêîëî äâóõ äåñÿòêîâ äîêóìåíòîâ ïî ñîòðóäíè-
140 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
÷åñòâó â ñôåðàõ ýêîíîìèêè, áåçîïàñíîñòè, â ñîöèàëüíî-ãóìàíè-
òàðíîé îáëàñòè. Â Ñîâìåñòíîì çàÿâëåíèè (îêòÿáðü 2013 ã.) ñòî-
ðîíû îñîáî óêàçàëè íà çíà÷èìîñòü Ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñò-
âå â îõðàíå ãðàíèöû (Border Defence Cooperation Agreement).
Ñîãëàøåíèå, ÿâëÿþùååñÿ ïðîäîëæåíèåì ðÿäà ðàíåå ïîäïèñàí-
íûõ äîêóìåíòîâ â äàííîé ñôåðå (î ìåðàõ äîâåðèÿ, ïðèíöèïàõ è
ïàðàìåòðàõ óðåãóëèðîâàíèÿ è ò. ï.), ïðèçâàíî óêðåïèòü ñòàáèëü-
íîñòü â ïîãðàíè÷íîé çîíå.  ÷àñòíîñòè, ñòîðîíû áóäóò óâåäîì-
ëÿòü äðóã äðóãà î íàïðàâëåíèè ïàòðóëåé â ðàéîí Ëèíèè êîíòðî-
ëÿ, êîòîðûì, ÷òî ïðèíöèïèàëüíî âàæíî, îòíûíå çàïðåùåíî
ñëåäîâàòü äðóã çà äðóãîì, ïîñêîëüêó, êàê ïîêàçàëà ïðàêòèêà, ýòî
óæå íå ðàç ïðèâîäèëî ê èíöèäåíòàì. Ðåøåíî òàêæå íàëàäèòü ãî-
ðÿ÷óþ ëèíèþ ñâÿçè ìåæäó âîåííûì êîìàíäîâàíèåì ñ îáåèõ
ñòîðîí ëèíèè êîíòðîëÿ11.
Àêòóàëüíûì íàïðàâëåíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà ñòîðîíû ïðèçíà-
ëè òàêæå ïðîåêò ôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êîðèäîðà «Èí-
äèÿ—Áàíãëàäåø—Ìüÿíìà—Êèòàé», îáñóæäåíèå êîòîðîãî ïðî-
õîäèëî íà ôîíå àêòèâíî ïðîäâèãàåìîé â ïîñëåäíåå âðåìÿ ÊÍÐ
èäåè «ýêîíîìè÷åñêîãî êîðèäîðà Øåëêîâîãî ïóòè».
Âî-âòîðûõ, íàëàæåí ðåãóëÿðíûé äèàëîã ìèíèñòðîâ èíî-
ñòðàííûõ äåë äâóõ ñòðàí, â ðàìêàõ êîòîðîãî, íàïðèìåð, â 2012—
2013 ãã. ïðîøëî íå ìåíåå øåñòè îôèöèàëüíûõ âñòðå÷.  èõ ÷èñ-
ëå ïåðåãîâîðû, ñîñòîÿâøèåñÿ â ìàå 2013 ã. â Ïåêèíå â õîäå âè-
çèòà ãëàâû èíäèéñêîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà Ñ. Õóð-
øèäà, à òàêæå ñïóñòÿ ñåìü ìåñÿöåâ â Äåëè, êîãäà â èíäèéñêîé
ñòîëèöå ïîáûâàë åãî êèòàéñêèé êîëëåãà Âàí È. Â ïðîìåæóòêå
äâà ìèíèñòðà âñòðåòèëèñü íà ïîëÿõ ôîðóìà ÀÐÔ â Áðóíåå.
 öåëîì ïî ëèíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ íà ðàçíûõ
óðîâíÿõ ïðîâîäÿòñÿ îáñóæäåíèÿ è êîíñóëüòàöèè ïî ñàìîìó øè-
ðîêîìó êðóãó êàê ñóãóáî äâóñòîðîííèõ (íàïðèìåð, ñîòðóäíè÷å-
ñòâî ãîðîäîâ äâóõ ñòðàí), òàê è ìåæäóíàðîäíûõ âîïðîñîâ: îò
òåððîðèçìà è áåçîïàñíîñòè äî ïðîáëåì «ãîðÿ÷èõ òî÷åê è âíåø-
íåïîëèòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ». Ïðåäìåòîì îñîáîãî âíèìàíèÿ
ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé è âçàè-
ìîäåéñòâèå â ÎÎÍ, à òàêæå â ÁÐÈÊÑ.
Äåéñòâóåò öåëûé ðÿä ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïåðåãîâîðíûõ
äîðîæåê. Òàê, â àâãóñòå 2013 ã. â Äåëè è â àïðåëå 2014 ã. â Ïåêè-
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 141
íå çàìåñòèòåëè ãëàâ ÌÈÄ ïðîâåëè 5-é è 6-é ðàóíäû äâóñòîðîí-
íåãî ñòðàòåãè÷åñêîãî äèàëîãà. Ñîñòîÿëñÿ 6-é ðàóíä çàñåäàíèé
Ðàáî÷åé ãðóïïû ïî âîïðîñàì êîíòðòåððîðèçìà. Ñòàðòîâàë (àïðåëü
2013 ã.) ïåðåãîâîðíûé ìåõàíèçì ïî àôãàíñêîé ïðîáëåìàòèêå.
Ëåòîì 2013 ã. ïðîøëà è ïåðâàÿ âñòðå÷à Ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ïðîáëå-
ìàì Öåíòðàëüíîé Àçèè.
 ýòîì æå ðÿäó ñòîèò ñîçäàííûé ñòîðîíàìè ìåõàíèçì ïîëè-
òè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, êîòîðûé ôóíêöèîíèðóåò íà óðîâíå ñïå-
öèàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ îáñóæäåíèÿ
îñîáî âàæíûõ äâóñòîðîííèõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì. Â ðàì-
êàõ òàêîãî ìåõàíèçìà, â ÷àñòíîñòè, â äåêàáðå 2012 ã. â Ïåêèíå
ïðîøëè ïåðåãîâîðû ÷ëåíà Ãîññîâåòà ÊÍÐ Äàé Áèíãî ñ ñîâåòíè-
êîì ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Èíäèè Øèâîì Øàíêàðîì
Ìåíîíîì.
Â-òðåòüèõ, âàæíåéøåå ìåñòî çàíèìàåò ïëàòôîðìà ïåðåãîâî-
ðîâ ñïåöèàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïî ïîãðàíè÷-
íûì ïðîáëåìàì. Ê àïðåëþ 2014 ã. áûëî ïðîâåäåíî óæå 17 ðàóíäîâ
êîíñóëüòàöèé; ñòîðîíû, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðèíÿòûì â 2005 ã. Ñî-
ãëàøåíèåì î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðàìåòðàõ è âåäóùèõ ïðèíöèïàõ
óðåãóëèðîâàíèÿ è «ñòðåìÿñü ïîäõîäèòü ê ïðîáëåìàì ñî ñòðàòå-
ãè÷åñêîé âûñîòû», âåäóò êðîïîòëèâóþ ðàáîòó ïî ïîèñêó ðàöèî-
íàëüíûõ è âçàèìîïðèåìëåìûõ ðåøåíèé, ïîääåðæèâàÿ «ìèð è
ñòàáèëüíîñòü íà ñîâìåñòíîé ãðàíèöå». Êðîìå òîãî, ïðîäîëæàåò
ðàáîòó ñîçäàííûé â 2012 ã. êîíñóëüòàöèîííî-êîîðäèíàöèîííûé
ìåõàíèçì ïî ïîãðàíè÷íûì âîïðîñàì (The Working Mechanism on
Consultation and Coordination on India-China Border Affairs). Íå
äóáëèðóÿ ðàáîòó ñïåöïðåäñòàâèòåëåé è ñòàâÿ öåëüþ «âêëàä â
ïîääåðæàíèå ìèðà è ñïîêîéñòâèÿ íà ãðàíèöå», ýòîò ìåõàíèçì,
ïîõîæå, ñûãðàë ñâîþ ïîçèòèâíóþ ðîëü â àïðåëå—ìàå 2013 ã. äëÿ
óðåãóëèðîâàíèÿ äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèé, âîçíèêøèõ
â îäíîì èç ðàéîíîâ ïðîõîæäåíèÿ Ëèíèè ôàêòè÷åñêîãî êîíòðî-
ëÿ (Depsang valley) â çàïàäíîì ñåêòîðå ãðàíèöû.
 õîäå ïðåáûâàíèÿ â Äåëè íà 17-ì ðàóíäå êîíñóëüòàöèé
(ôåâðàëü 2014 ã.) ãëàâà êèòàéñêîé äåëåãàöèè ÷ëåí Ãîññîâåòà
ÊÍÐ ßí Öçå÷è áûë ïðèíÿò ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Èíäèè. Ñòîðî-
íû ïðîâåëè îáñòîÿòåëüíûé äèàëîã êàê ïî óçëîâûì âîïðîñàì ïî-
ãðàíè÷íîé òåìàòèêè, òàê è ïî îïðåäåëÿþùèì âîïðîñàì äâóñòî-
142 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
ðîííåé ïîâåñòêè â öåëîì, ïîä÷åðêíóâ ñîâìåñòíîå íàìåðåíèå è
âïðåäü ðàçâèâàòü îòíîøåíèÿ, âûâîäèòü èõ íà áîëåå âûñîêèé
ýòàï.
Â-÷åòâåðòûõ, îòìåòèì, ÷òî êðîìå ïåðå÷èñëåííîãî äåéñòâóåò
åùå öåëûé ðÿä ìåõàíèçìîâ ñîòðóäíè÷åñòâà è îáìåíîâ: ïî ïàðëà-
ìåíòñêîé, ïàðòèéíîé, äðóãèì ëèíÿÿì. Ê ïðèìåðó, ëåòîì 2013 ã.
ñ âèçèòîì â Ïåêèíå íàõîäèëàñü äåëåãàöèÿ Êîììóíèñòè÷åñêîé
ïàðòèè Èíäèè (ìàðêñèñòñêàÿ) âî ãëàâå ñ åå ãåíåðàëüíûì ñåêðå-
òàðåì Ïðàêàøåì Êàðàòîì, êîòîðóþ, â ÷àñòíîñòè, ïðèíÿë ÷ëåí
Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÊ, ÷ëåí Ñåêðåòàðèàòà
ÖÊ ÊÏÊ Ëþ Þíüøàíü.
Â-ïÿòûõ, ñâèäåòåëüñòâîì âîçðîñøåãî äîâåðèÿ ñëóæàò ðàñ-
øèðÿþùèåñÿ êîíòàêòû âîåííûõ äâóõ ñòðàí. Â ÿíâàðå 2013 ã. â
Ïåêèíå è â ôåâðàëå 2014 ã. â Äåëè ïðîøëè 5-é è 6-é ðàóíäû
êîíñóëüòàöèé ïî ëèíèè ìèíèñòåðñòâ îáîðîíû ÊÍÐ è Èíäèè,
ãäå îáñóæäàëèñü âîïðîñû âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è áåçîïàñíî-
ñòè.  èþëå 2013 ã. ñ î÷åðåäíûì âèçèòîì â ÊÍÐ íàõîäèëñÿ ìè-
íèñòð îáîðîíû Èíäèè À.Ê. Àíòîíè, êîòîðûé ïðîâåë ïåðåãîâî-
ðû ñ êèòàéñêèì êîëëåãîé ×àí Âàíüöþàíåì, áûë ïðèíÿò ïðåìüå-
ðîì Ëè Êýöÿíîì è ÷ëåíîì Ãîññîâåòà ßí Öçå÷è. Ñòîðîíû
âûðàçèëè ãîòîâíîñòü óêðåïëÿòü ñâÿçè ïî îáîðîííîé ëèíèè,
îäîáðèëè ïðîâåäåíèå â ñîâìåñòíûõ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèõ ó÷å-
íèé, óäåëèëè áîëüøîå âíèìàíèå çàâåðøåíèþ ðàáîòû íàä Ñî-
ãëàøåíèåì î ñîòðóäíè÷åñòâå â îõðàíå ãðàíèöû, êîòîðîå, êàê
óïîìÿíóòî âûøå, òðè ìåñÿöà ñïóñòÿ áûëî ïîäïèñàíî â õîäå âè-
çèòà Ì. Ñèíãõà â Ïåêèí. À â íîÿáðå 2013 ã. â ÊÍÐ áûëè ïðîâå-
äåíû ñîâìåñòíûå àðìåéñêèå ó÷åíèÿ Êèòàÿ è Èíäèè ïîä êîäî-
âûì íàçâàíèåì «Ðóêà îá ðóêó — 2013»: íà îäíîì èç ïîëèãîíîâ
×ýíäóñêîãî âîåííîãî îêðóãà äâå ðîòû ñóõîïóòíûõ ñèë îòðàáàòû-
âàëè âçàèìîäåéñòâèå ïî áîðüáå ñ àêòàìè òåððîðèçìà.
Øåñòûì (ïîñëåäíèì «ïî ñïèñêó, íî íå ïî çíà÷åíèþ») ïóíê-
òîì â ýòîì ïåðå÷íå âûäåëèì ïðîãðåññ â òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîì
ñîòðóäíè÷åñòâå.  ìàðòå 2014 ã. ñîñòîÿëñÿ 3-é ðàóíä çàïóùåííî-
ãî â ñåíòÿáðå 2011 ã. Êèòàéñêî-èíäèéñêîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî äèàëîãà. Ýòà ïëîùàäêà ïàòðîíèðóåòñÿ ðóêîâî-
äÿùèìè ïëàíîâûìè îðãàíàìè (êîìèññèÿìè) äâóõ ñòðàí. Â åå
ðàìêàõ äåéñòâóåò 5 ðàáî÷èõ ãðóïï: ïî ñîãëàñîâàíèþ ýêîíîìè÷å-
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 143
ñêîé ïîëèòèêè, âîïðîñàì èíôðàñòðóêòóðû, ýêîëîãèè, âûñîêèõ
òåõíîëîãèé è ýíåðãåòèêè.
Îòäåëüíî ïðîâîäèò ðàáîòó äåéñòâóþùàÿ íà ìèíèñòåðñêîì
óðîâíå Ñîâìåñòíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ãðóïïà ïî òîðãîâëå, íàóêå è
òåõíîëîãèÿì (ñîçäàíà åùå â 1988 ã.), êóðèðóþùàÿ, â òîì ÷èñëå,
âçàèìíóþ òîðãîâëþ è èíâåñòèöèè. Â 2013 ã. Ãðóïïà ïðîâåëà ñâîå
9-å çàñåäàíèå. Ïîñëå ðåêîðäíîãî äëÿ îáúåìîâ äâóñòîðîííåé òîð-
ãîâëè óðîâíÿ 2011 ã. (73,9 ìëðä äîëë. — â 15 ðàç áîëüøå, ÷åì â
2002 ã.) â ïîñëåäóþùèå äâà ãîäà íàñòóïèë íåêîòîðûé ñïàä
(66,5 ìëðä äîëë. â 2012 ã. è 65, 5 ìëðä äîëë. â 2013 ã.). Íî ïðîäîë-
æàåòñÿ óñèëåííàÿ ðàáîòà äëÿ äîñòèæåíèÿ íàìå÷åííîé öåëè —
100 ìëðä äîëë. ê 2015 ã. Äëÿ ýòîãî ðàçðàáàòûâàþòñÿ ïëàíû óâåëè-
÷åíèÿ âçàèìíûõ èíâåñòèöèé, î ÷åì øëà ðå÷ü, â ÷àñòíîñòè, â õîäå
ìàéñêîãî (2013 ã.) âèçèòà ïðåìüåðà Ëè Êýöÿíà â Èíäèþ.
Ýòîò ïåðå÷åíü ìîæíî ïðîäîëæèòü, ïîñêîëüêó ñòîðîíû ðàç-
âèâàþò ñâÿçè è ïî ðÿäó äðóãèõ íàïðàâëåíèé, âêëþ÷àÿ êóëüòóð-
íî-ãóìàíèòàðíóþ ñôåðó.  ÷àñòíîñòè, â ñåíòÿáðå 2013 ã. â Ïåêè-
íå áûë îðãàíèçîâàí êðóïíûé Ñîâìåñòíûé ìåäèàôîðóì, êîîðäè-
íàòîðàìè êîòîðîãî ñòàëà ñî ñòîðîíû õîçÿåâ èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà
«Õóàíöþ øèáàî», èíäèéñêèå ñðåäñòâà ìàññîâîé êîììóíèêàöèè
áûëè ïðåäñòàâëåíû àâòîðèòåòíûì Ôîíäîì «Îáñåðâåð». Î÷åðåä-
íàÿ ìàñøòàáíàÿ ïðîãðàììà êóëüòóðíûõ ìåðîïðèÿòèé ïðåäó-
ñìîòðåíà â ðàìêàõ ïðîâîäèìîãî â 2014 ã. «Ãîäà êèòàéñêî-èí-
äèéñêèõ äðóæåñòâåííûõ îáìåíîâ», êîòîðûé ïðèóðî÷åí ê «60-é
ãîäîâùèíå îãëàøåíèÿ 5 ïðèíöèïîâ ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ
(ïðèíöèïû ïàí÷à-øèëà). Öåðåìîíèè îòêðûòèÿ «Ãîäà» ñîñòîÿ-
ëèñü çèìîé 2014 ã. â Ïåêèíå è Äåëè12.
Ïðîáëåìû îñòàþòñÿ
Êàê ãîâîðèëîñü, âòîðàÿ òåíäåíöèÿ — ñóùåñòâóþùèå ïðî-
áëåìû â êèòàéñêî-èíäèéñêèõ îòíîøåíèÿõ. Îíè õîðîøî èçâåñò-
íû. Ýòî îñòàâëåííûå èñòîðèåé ïîãðàíè÷íî-òåððèòîðèàëüíàÿ è
òèáåòñêàÿ ïðîáëåìû, ýòî âçàèìíûå îçàáî÷åííîñòè ïî ïîâîäó îò-
íîøåíèé äðóã äðóãà ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè, ýòî òîðãîâûé äèñáà-
ëàíñ è äðóãèå ýêîíîìè÷åñêèå òðåíèÿ, â òîì ÷èñëå âîïðîñû âî-
144 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
äîïîëüçîâàíèÿ íà ïîãðàíè÷íûõ ðåêàõ, êîíêóðåíöèÿ çà ðûíêè
ýíåðãîðåñóðñîâ è ò. ä. Ìíîãèå èç äàííûõ ïðîáëåìíûõ ñôåð äàþò
î ñåáå çíàòü è ñåãîäíÿ, ñåðüåçíî îñëîæíÿÿ ïîðîé äâóñòîðîííèå
îòíîøåíèÿ.
Íåñìîòðÿ íà âåäóùèéñÿ ñ 2003 ã. ðåãóëÿðíûé äèàëîã íà âû-
ñîêîì óðîâíå ñïåöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, îñîáåííî ÷óâñòâè-
òåëüíîé ñòîðîíû â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïî-ïðåæíåìó íàçûâàþò ïî-
ãðàíè÷íî-òåððèòîðèàëüíóþ ïðîáëåìó. Ýòî íå ñëó÷àéíî, ïî-
ñêîëüêó âîïðîñ íå òîëüêî â òîì, ÷òî ïåðåãîâîðû ïîêà íå äàþò
îùóòèìîãî ïðîãðåññà, íî è â òîì, ÷òî íå îñëàáåâàåò îñòðîòà
òåìû òàê íàçûâàåìûõ ïîãðàíè÷íûõ âòîðæåíèé. Êàê ïîëàãàþò,
íàïðèìåð, ýêñïåðòû àâòîðèòåòíîãî èíäèéñêîãî Èíñòèòóòà îáî-
ðîííûõ èññëåäîâàíèé è àíàëèçà Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Èíäèè,
êàæäûé ãîä èìåþò ìåñòî «áîëåå ñîòíè òàêèõ ñëó÷àåâ ñî ñòîðîíû
êèòàéñêèõ ïîãðàíè÷íûõ ïàòðóëåé»13. Ïðè÷åì èíöèäåíò àïðåëÿ—
ìàÿ 2013 ã. â äîëèíå Äåïñàí íà âîñòîêå Êàøìèðà, êîãäà â Èí-
äèè ïîñ÷èòàëè, ÷òî òðè äåñÿòêà êèòàéñêèõ ïîãðàíè÷íèêîâ ðàç-
áèëè äâóõíåäåëüíûé ëàãåðü, âòîðãíóâøèñü íà 19 êì íà èíäèé-
ñêóþ òåððèòîðèþ, ýêñïåðòû ïðèçíàþò íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì
ñî âðåìåíè ñåðüåçíîãî ïîãðàíè÷íîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ â 1986—
1987 ãã. â âîñòî÷íîì ñåêòîðå ïðîõîæäåíèÿ Ëèíèè ôàêòè÷åñêîãî
êîíòðîëÿ (ËÔÊ)14. Ëàãåðü âñêîðå áûë ñíÿò, íî ïðîÿâèâøååñÿ
îùóùåíèå ëàòåíòíîé íàïðÿæåííîñòè â öåëîì îñòàåòñÿ. Êèòàé-
ñêàÿ ñòîðîíà ñ÷èòàåò âñå îáâèíåíèÿ â ñâîé àäðåñ áåñïî÷âåííû-
ìè, óêàçûâàÿ â îòâåò íà ôàêòû, êîòîðûå, ïî åå ìíåíèþ, íàïðî-
òèâ ãîâîðÿò îá «èçëèøíåé âîåííîé ïðèãðàíè÷íîé àêòèâíîñòè
Èíäèè».
Ñóùåñòâóåò è âçàèìíàÿ ïðîáëåìà, êîòîðóþ ìîæíî îïðåäå-
ëèòü êàê «âíóòðåííÿÿ äåÿòåëüíîñòü», çàòðàãèâàþùàÿ èíòåðåñû
ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû. Îäíà ÷àñòü ýòîé ïðîáëåìû õîðîøî
èçâåñòíà. Ïåêèí óæå äàâíî âûðàæàåò ðåçêîå íåäîâîëüñòâî «ïî-
ëèòè÷åñêîé àêòèâíîñòüþ òèáåòñêèõ ïåðåñåëåíöåâ», êîòîðûå áî-
ëåå ïîëóâåêà íàçàä ïåðåìåñòèëèñü â Èíäèþ âñëåä çà äàëàé-ëà-
ìîé (êîìïëåêñ ñâÿçàííûõ ñ äàííîé òåìîé âîïðîñîâ íàçûâàþò
«òèáåòñêîé ïðîáëåìîé»). Àêöèè âûõîäöåâ èç Òèáåòà, íåñìîòðÿ
íà îôèöèàëüíî èçäàâàåìûå çàïðåòû, èíäèéñêèì âëàñòÿì óäàåò-
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 145
ñÿ ïðåäîòâðàòèòü äàëåêî íå âñåãäà, î ÷åì ìèðîâûå ÑÌÈ â î÷å-
ðåäíîé ðàç ñâèäåòåëüñòâîâàëè â ìàðòå 2014.
Âòîðàÿ ÷àñòü, ñâÿçàííàÿ óæå ñ èíäèéñêèìè îçàáî÷åííîñòÿ-
ìè, óïîìèíàåòñÿ ðåæå, ÷òî, îäíàêî, íå äåëàåò åå ìåíåå îñòðîé.
 Äåëè óñìàòðèâàþò óãðîçó âíóòðåííåé ñòàáèëüíîñòè â ñâÿçè ñ
àêòàìè ýêñòðåìèçìà ñî ñòîðîíû ìàîèñòñêèõ îðãàíèçàöèé, êîòî-
ðûå, íàõîäÿñü â Èíäèè, ïî åå âåðñèè, «ðàáîòàþò íà Êèòàé è Ïà-
êèñòàí».  ëþáîì ñëó÷àå òàêàÿ ïðîáëåìà ñóùåñòâóåò: ê ïðèìåðó,
â ìàå 2013 ã. ìàîèñòñêèå áîåâèêè ñòàëè âèíîâíèêàìè ãèáåëè
ïî÷òè 40 àêòèâèñòîâ ïàðòèè Èíäèéñêîé íàöèîíàëüíîé êîí-
ãðåññ, àòàêîâàííûõ â øòàòå ×õàòòèñãàðõ15. Êðîìå òîãî, Èíäèþ
ïðîäîëæàþò íåèçìåííî áåñïîêîèòü «àíòèèíäèéñêèå», ïî åå
ìíåíèþ, ýëåìåíòû âî «âñåïîãîäíîé äðóæáå» ÊÍÐ è Ïàêèñòàíà.
Ê òåìå ïîðòà Ãâàäàð, êîòîðûé èíäèéñêèå ïîëèòèêè è ýêñïåðòû
ðàññìàòðèâàþò êàê óçëîâîå çâåíî â ñåòè ðåãèîíàëüíûõ îïîðíûõ
òî÷åê Êèòàÿ (òåîðèÿ êèòàéñêîãî «æåì÷óæíîãî îæåðåëüÿ» —
String of Pearls) ñ öåëüþ «îêðóæåíèÿ Èíäèè», ïî ìåðå ïðèáëèæå-
íèÿ âûâîäà â 2014 ã. ñèë ìåæäóíàðîäíîé êîàëèöèè âñå îò÷åòëè-
âåé ïðèáàâëÿåòñÿ ñþæåò Àôãàíèñòàíà.  Äåëè íàñòîé÷èâî óêà-
çûâàþò íà «èíåðòíîñòü Ïåêèíà», êîòîðûé âîçäåðæèâàåòñÿ îò
äàâëåíèÿ íà ñâîåãî ïàêèñòàíñêîãî ñîþçíèêà, â òî âðåìÿ êàê Èñ-
ëàìàáàä «íå ïðîÿâëÿåò æåëàíèÿ» êîíñòðóêòèâíî ñîòðóäíè÷àòü â
äåëå àôãàíñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ è êàê ìèíèìóì íå âåäåò ýôôåê-
òèâíîé áîðüáû ñ òàëèáñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè, îêîïàâøèìèñÿ
íà òåððèòîðèè Ïàêèñòàíà16.
ÊÍÐ âîçäåðæèâàåòñÿ îò ïðÿìîé ðåàêöèè íà òàêèå çàÿâëå-
íèÿ, íî íà ýòîì ôîíå ïîêàçàòåëüíî ïîäíèìàåò òåìó àìåðèêà-
íî-èíäèéñêîãî ñáëèæåíèÿ. Êàê â î÷åðåäíîé ðàç ëåòîì 2013 ã.
ïèñàëà êèòàéñêàÿ ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïå÷àòü, îäíà èç ïðåñëåäóå-
ìûõ ïðè ýòîì öåëåé (ïî êðàéíåé ìåðå, ñî ñòîðîíû ÑØÀ è Çàïà-
äà) — ýòî íàìåðåíèå ðàçæå÷ü êèòàéñêî-èíäèéñêèå ðàçíîãëàñèÿ
è òàêèì îáðàçîì ïðèâëå÷ü Èíäèþ ê «ñäåðæèâàíèþ Êèòàÿ»17.
Òàêîãî ðîäà «çåðêàëüíûå» îçàáî÷åííîñòè è ïîäîçðåíèÿ ïðî-
ÿâëÿþòñÿ è â äðóãèõ ñôåðàõ. Êàñàÿñü ñôåðû îáîðîíû, â Èíäèè
÷àñòî ãîâîðÿò î âîçðîñøèõ öèôðàõ êèòàéñêîãî âîåííîãî áþäæå-
òà, î ìîðñêîé àêòèâíîñòè êèòàéñêèõ ÂÌÑ â Èíäèéñêîì îêåàíå,
â òî âðåìÿ êàê â Êèòàå íå îáõîäÿò òåìó ðàçâèòèÿ èíäèéñêèõ ðà-
146 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
êåòíûõ ïðîãðàìì.  ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè Èíäèÿ âûðàæàåò
ñåðüåçíóþ îçàáî÷åííîñòü äåôèöèòîì â òîðãîâëå ñ ÊÍÐ (Ç1 ìëðä
äîëë. ïî èòîãàì 2014 ã. ïðè ïî÷òè òðåõêðàòíîì ïðåâûøåíèè êè-
òàéñêîãî ýêñïîðòà íàä èíäèéñêèì), Êèòàé íå äîâîëåí ñëó÷àÿìè
àíòèäåìïèíãîâûõ ðàññëåäîâàíèé è îòñóòñòâèåì èíâåñòèöèîí-
íîãî äîñòóïà â èíòåðåñóþùèå åãî èíäèéñêèå èíôðàñòðóêòóðíûå
ïðîåêòû. È äàííûé ïåðå÷åíü ìîæåò áûòü ïðîäîëæåí.
Áàçîâóþ ïðè÷èíó ìíîãèõ èç ïåðå÷èñëåííûõ ïðîáëåì â îáå-
èõ ñòðàíàõ îïðåäåëÿþò êàê âñå åùå ñîõðàíÿþùèéñÿ äåôèöèò
âçàèìíîãî äîâåðèÿ — è íà ñòðàòåãè÷åñêîì, è íà îáû÷íîì, ïðàê-
òè÷åñêîì óðîâíÿõ. Ïîíÿòíî, ÷òî ïî çàêîíó «îáðàòíîé ñâÿçè» íå-
äîñòàòîê äîâåðèÿ â ñâîþ î÷åðåäü ìåøàåò ðåøåíèþ èìåþùèõñÿ
ïðîáëåì.
Åñëè æå ïîïûòàòüñÿ óãëóáèòü ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè,
òî äåôèöèò âçàèìîäîâåðèÿ, è îòñóòñòâèå ðåàëüíîãî ïðîãðåññà ïî
òåððèòîðèàëüíûì è äðóãèì âàæíûì ïðîáëåìàì, îáúÿñíÿåò ôàê-
òîð îáúåêòèâíîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà è âíóòðåí-
íèõ èìïóëüñîâ ê âçàèìíîìó ñäåðæèâàíèþ, îïðåäåëÿþùèéñÿ ïà-
ðàëëåëüíûì ñòðåìëåíèåì äâóõ ñòðàí ê ðàñøèðåíèþ ñâîåãî ìåæ-
äóíàðîäíîãî âëèÿíèÿ. Òå èëè èíûå ôîðìû êîíêóðåíöèè íàõîäÿò
ïðîÿâëåíèå â öåëîé ãàëåðåå ñôåð — îò äîñòóïà ê ìèðîâûì ýíåð-
ãîðåñóðñàì è âëèÿíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ äî ðàçìå-
ðîâ îáîðîííûõ áþäæåòîâ è óðîâíÿ ðåãèîíàëüíîãî ïðèñóòñòâèÿ
(â ÀÒÐ, Àôðèêå, çîíå Èíäèéñêîãî îêåàíà è ò. ï.). À îñîáåííî-
ñòüþ êàðòèíû ïðåäñòàâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, «äîãîíÿþùèé» àëãî-
ðèòì äåéñòâèé Èíäèè, êîòîðûé ïðåäîïðåäåëåí è ìåíåå äëèòåëü-
íûì ïåðèîäîì âûñîêîé äèíàìèêè ðàçâèòèÿ (ÊÍÐ, íà÷àâøàÿ
ýôôåêòèâíóþ ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìó â êîíöå 1970-õ ãîäîâ,
îïåðåäèëà Èíäèþ íà 10—15 ëåò), è ìåíåå ïðî÷íûìè èñõîäíûìè
ïîçèöèÿìè (îòñóòñòâèå ìåñòà ñðåäè ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà
Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è îôèöèàëüíûõ ÷ëåíîâ «ÿäåðíîãî êëóáà»).
Ïðè ýòîì îñíîâíîé àðåíîé «ðàñõîæäåíèÿ èíòåðåñîâ» çà÷àñ-
òóþ ÿâëÿåòñÿ Àçèÿ. Ïðè÷èíîé (ïîìèìî î÷åâèäíîãî ãåîãðàôè÷å-
ñêîãî ôàêòîðà), êàê ñ÷èòàþò íåêîòîðûå ïîëèòîëîãè, â òîì ÷èñëå
â Èíäèè, ñëóæèò «êèòàéñêîå æåëàíèå âèäåòü àçèàòñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî «ñèíîöåíòðè÷íûì», êîãäà Êèòàé «ñòðåìèòñÿ ê ìíîãî-
ïîëÿðíîìó ìèðó, íî îäíîïîëÿðíîé Àçèè»18. Îò÷àñòè ïîâîäîì ê
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 147
òàêèì îöåíêàì ìîãóò ñëóæèòü íåêîòîðûå ýêñïåðòíûå ïóáëèêà-
öèè â ÊÍÐ, ñîãëàñíî ãåîïîëèòè÷åñêèì ïðîãíîçàì êîòîðûõ â ðå-
ãèîíå «ãðÿäåò ïÿòèýëåìåíòíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñòðóêòóðà», ãäå
«Ðîññèÿ, ÑØÀ, ßïîíèÿ, Èíäèÿ è ÀÑÅÀÍ çàéìóò ïî îäíîìó
óãëó, Êèòàé æå ðàçìåñòèòüñÿ ïî öåíòðó»19. Ïðè ýòîì, ðàçóìååò-
ñÿ, íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó îôèöèàëüíóþ ïîçèöèþ Ïåêèíà,
êîòîðûé íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ïàðòèéíîãî ñúåçäà âíîâü
ïîä÷åðêíóë íåäàâíî íåïðèÿòèå «âñåõ âèäîâ ãåãåìîíèçìà» è îò-
ñóòñòâèå ãåãåìîíèñòñêèõ íàìåðåíèé ó ñàìîãî Êèòàÿ20.
 ëþáîì ñëó÷àå îáîçíà÷åííàÿ ãëóáèííàÿ «êîíêóðåíòíàÿ»
òåíäåíöèÿ íåðåäêî íàõîäèò îòðàæåíèå â ïðàêòè÷åñêîé ïîëèòè-
êå. Íàïðèìåð, ñ îäíîé ñòîðîíû, Äåëè ïîäñïóäíî ïî âîçìîæíî-
ñòè ïðîòèâèòñÿ ðîñòó àêòèâíîñòè Êèòàÿ â Èíäèéñêîì îêåàíå, è
îñîáåííî â áëèçëåæàùèõ ê Èíäèè ñòðàíàõ. Â ýòîì êîíòåêñòå
óìåñòíî âñïîìíèòü, êàê ÌÈÄ Èíäèè â àïðåëå 2009 ã. «ðåøè-
òåëüíî îòâåðã» çàïðîñ Ïåêèíà íà ó÷àñòèå â ôîðóìå «Ñèìïîçèóì
ÂÌÑ Èíäèéñêîãî îêåàíà», óñìîòðåâ â ýòîì, êàê ïîëàãàþò íà-
áëþäàòåëè, «óùåìëåíèå èíòåðåñîâ Èíäèè â çîíå åå íåïîñðåäñò-
âåííûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ»21.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Êèòàé èñïûòûâàåò ïîðîé ïëîõî ñêðûâàå-
ìîå íåäîâîëüñòâî ïðîâîäèìîé ñ 1990-õ ãîäîâ «âîñòî÷íîé ïîëè-
òèêîé» Äåëè (Look East Policy), íàöåëåííîé íà óêðåïëåíèå ïî-
çèöèé â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Àçèè, âêëþ÷àÿ ßïîíèþ, íà îñíîâå
ñâÿçåé ñ êîòîðîé â Èíäèè ðàññ÷èòûâàþò «îïòèìèçèðîâàòü áà-
ëàíñ ðåãèîíàëüíûõ ñèë». Òàê, ðåàãèðóÿ íà ñëîâà Ì. Ñèíãõà î
âàæíîñòè óêðåïëåíèÿ èíäèéñêî-ÿïîíñêèõ ñâÿçåé â âîåííîé îá-
ëàñòè, ñêàçàííûå èì âî âðåìÿ èþíüñêîãî (2013 ã.) âèçèòà â Òî-
êèî, êèòàéñêàÿ îôèöèîçíàÿ ïå÷àòü (China Daily) âûñòóïèëà ñ
ðåçêîé àíòèÿïîíñêîé ðèòîðèêîé è ïðåäîñòåðåãëà Äåëè îò çàèã-
ðûâàíèÿ ñ ßïîíèåé22.
Ñèñòåìíîå íàïîëíåíèå ñ ýëåìåíòàìè ãåîïîëèòèêè èìååò è
«òèáåòñêàÿ ïðîáëåìà», ñåðüåçíîñòü êîòîðîé íå îãðàíè÷èâàåòñÿ
ðàìêàìè ñþæåòà î «äåÿòåëüíîñòè òèáåòñêèõ áåæåíöåâ» è óõîäèò
êîðíÿìè â «ðàçíîå ïðî÷òåíèå» â ÊÍÐ è Èíäèè èñòîðèè Òèáåòà.
 ÷àñòíîñòè, â âûñòóïëåíèÿõ ðÿäà èíäèéñêèõ ýêñïåðòîâ è ïîëè-
òèêîâ íå èñ÷åçëè íàïîìèíàíèÿ î òîì, ÷òî «äî íåäàâíåãî âðåìå-
íè» íåçàâèñèìûé Òèáåò èñòîðè÷åñêè «ñëóæèë áóôåðîì ìåæäó
148 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
Èíäèåé è Êèòàåì, à «ïðèçíàíèå åãî ÷àñòüþ ÊÍл ÿâëÿåòñÿ, ñî-
ãëàñíî ýòèì âûñòóïëåíèÿì, «àêòîì ñàìîóíè÷èæåíèÿ ñî ñòîðîíû
Äåëè»23.
Ïîíÿòíî, ÷òî çà÷àñòóþ ýëåìåíòû ðàçíîãëàñèé è ïðîòèâî-
ñòîÿíèÿ íîñÿò îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð, ñâîéñòâåííû îòäåëüíûì
ðàäèêàëüíûì ïðåäñòàâèòåëÿì èëè ðàñïðîñòðàíåíû ëèøü â îïðå-
äåëåííûõ ñåãìåíòàõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêñïåðòíûõ êðóãîâ äâóõ
ñòðàí (íàïðèìåð, áëèçêèõ ê âîåííîìó ñîîáùåñòâó). Òåì íå ìå-
íåå è ýòè òåíäåíöèè îêàçûâàþò ñâîå âëèÿíèå, îñëîæíÿÿ äâóñòî-
ðîííèå ñâÿçè.
Íàñòðîé íà ïîçèòèâíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ðåçþìèðóÿ âñå âûøåñêàçàííîå, âíîâü ïîä÷åðêíåì, ÷òî ðå÷ü
èäåò î ïîïûòêå ñîïîñòàâèòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, áëàãîïðèÿòíûå
ïðåäïîñûëêè è íàêîïëåííûé ïîçèòèâíûé áàãàæ îòíîøåíèé ìå-
æäó Èíäèåé è ÊÍÐ, ñ äðóãîé — ïðîáëåìû è ðàñõîæäåíèÿ, êîòî-
ðûå òàêèå îòíîøåíèÿ ëèìèòèðóþò.
Ïîëó÷åííûì ðåçóëüòàòîì âèäèòñÿ ñëåäóþùèé îñíîâíîé âû-
âîä: â ñèëó îôèöèàëüíî èçáðàííîãî â îáåèõ ñòîëèöàõ ïîçèòèâ-
íîãî âåêòîðà îòíîøåíèé, íàáðàííîãî èìè òåìïà, öåëîãî ðÿäà
ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ çàäåëîâ è âçàèìíûõ çàèíòåðåñî-
âàííîñòåé òåíäåíöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Ïåêèíîì è Äåëè ê
ñåðåäèíå 2010-õ ãîäîâ ïî-ïðåæíåìó ïðåîáëàäàåò íàä ðàçíîãëàñèÿ-
ìè è êîíêóðåíöèåé.
 íåìàëîé ìåðå òàêàÿ îöåíêà ïîäêðåïëÿåòñÿ òåì, ÷òî ó âûñ-
øåãî ðóêîâîäñòâà îáåèõ ñòðàí åñòü îùóòèìûé íàñòðîé âûäåð-
æèâàòü äâóñòîðîííèå îòíîøåíèÿ â «çäîðîâîì ðóñëå», ñëåäîâàòü
ñôîðìóëèðîâàííîìó åùå â 1980-å ãîäû ïðèíöèïó, ñîãëàñíî êî-
òîðîìó ðàñõîæäåíèÿ íå äîëæíû ñäåðæèâàòü ðàçâèòèå îòíîøåíèé,
òàêîå ðàçâèòèå, íàïðîòèâ, äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ïðåîäîëåíèþ
ðàçíîãëàñèé. Ýòîò êóðñ, â ÷àñòíîñòè, ïîäòâåðæäåí è â Ñîâìåñò-
íîì èíäèéñêî-êèòàéñêîì çàÿâëåíèè ïî èòîãàì ìàéñêîãî
(2013 ã.) âèçèòà ïðåìüåðà Ãîññîâåòà ÊÍÐ â Èíäèþ. Êàê ïîä÷åð-
êèâàåòñÿ â äîêóìåíòå, «îáå ñòðàíû âèäÿò äðóã â äðóãå íå âðàãà
èëè ñîïåðíèêà, à ïàðòíåðà â äåëå äîñòèæåíèÿ âçàèìíîé âûãî-
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 149
äû», íàìåðåíû è äàëüøå «íàðàùèâàòü îáìåíû», «óêðåïëÿòü ñî-
òðóäíè÷åñòâî», «óñèëèâàòü âçàèìîäåéñòâèå» â ñàìûõ ðàçíûõ îá-
ëàñòÿõ.
Âûñøèå ðóêîâîäèòåëè îáåèõ ñòðàí ïðîäîëæàþò ïðèäåðæè-
âàòüñÿ ñôîðìóëèðîâàííîãî íåñêîëüêî ëåò íàçàä òåçèñà, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ó ÊÍÐ è Èíäèè äîñòàòî÷íî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà äëÿ îäíîâðåìåííîãî è íå ìåøàþùåãî äðóã äðóãó ðàç-
âèòèÿ. À êàê óêàçûâàëîñü â îêòÿáðå 2013 ã. â îôèöèàëüíîì çàÿâ-
ëåíèè ÌÈÄ ÊÍÐ, ñóùåñòâóþùèé ìåæäó Êèòàåì è Èíäèåé êîí-
ñåíñóñ íàìíîãî ñèëüíåå, ÷åì ðàçíîãëàñèÿ, à îáùèå èíòåðåñû
íàìíîãî áîëüøå ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó ñòîðîíàìè ïðîáëåì.
Èíòåðåñû Ðîññèè, èëè «ðîññèéñêèé ôàêòîð»
Ðîññèÿ, äëÿ êîòîðîé è Êèòàé, è Èíäèÿ ñîãëàñíî Êîíöåïöèè
âíåøíåé ïîëèòèêè ÐÔ ÿâëÿþòñÿ ïðèîðèòåòíûìè âíåøíåïîëè-
òè÷åñêèìè ïàðòíåðàìè, ïðÿìî çàèíòåðåñîâàíà â óñòîé÷èâîì è
ñòàáèëüíîì ðàçâèòèè äðóæåñòâåííûõ, äîáðîñîñåäñêèõ ïàðòíåð-
ñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ àçèàòñêèìè ãèãàíòàìè. Çàèíòåðå-
ñîâàíà óæå ïîòîìó, ÷òî èíàÿ ñèòóàöèÿ îáúåêòèâíî ñòàâèò Ìîñê-
âó â çàâåäîìî ïðîèãðûøíóþ «ïîçèöèþ âûáîðà», â ëþáîì ñëó÷àå
îñëàáëÿþùóþ ñàìó Ðîññèþ.
Îäíàêî ïîäõîäû ÐÔ íîñÿò áîëåå øèðîêèé è êîìïëåêñíûé
õàðàêòåð. Ïîëòîðà äåñÿòèëåòèÿ íàçàä èìåííî ðîññèéñêîå ðóêî-
âîäñòâî âûñòóïèëî èíèöèàòîðîì ïðîäâèæåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ
â íåôîðìàëüíîé òðåõñòîðîííåé ñòðóêòóðå Ðîññèÿ—Èíäèÿ—Êè-
òàé, êîòîðàÿ ñ òåõ ïîð îáðåëà ñòàòóñ ýôôåêòèâíîé ïëîùàäêè ðå-
ãóëÿðíîãî ìåæãîñóäàðñòâåííîãî äèàëîãà (ôîðìàò ÐÈÊ), à ñàìî
òðåõñòîðîííåå âçàèìîäåéñòâèå ñòàëî, ïî îáùåìó ïðèçíàíèþ,
âàæíûì ôàêòîðîì ôîðìèðîâàíèÿ ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðà. Ñòðà-
íû ÐÈÊ, ïðîâîäÿ åæåãîäíûå ïåðåãîâîðû òðåõ ìèíèñòðîâ èíî-
ñòðàííûõ äåë (12 âñòðå÷ íà ñåðåäèíó 2014 ã.), ïðîâîäÿò «ñâåðêó
÷àñîâ» ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì ìèðîâîé è ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêè, âåäóò çîíäàæ âçàèìîâûãîäíûõ ïðîåêòîâ â ïðàêòè÷åñêèõ
ñôåðàõ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé æèçíè. Òåì ñàìûì ïðîäâèãà-
þòñÿ ñõîäíûå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ïðèîðèòåòû, òàêèå êàê íî-
150 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ
âûé, áîëåå ñïðàâåäëèâûé ìèðîïîðÿäîê, äåìîêðàòèçàöèÿ ìåæäó-
íàðîäíûõ îòíîøåíèé è âåðõîâåíñòâî íîðì ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà, íà ýòîé îñíîâå óêðåïëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå ïîçèöèè êà-
æäîé èç òðåõ ñòðàí, ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå âîçìîæíîñòè ýêîíîìè-
÷åñêîé è õîçÿéñòâåííîé êîîïåðàöèè. Íåñîìíåííà òàêæå ðîëü
ôîðìàòà ÐÈÊ êàê ïðåäâåñòíèêà è îðãàíèçàöèîííîé îñíîâû
âîçíèêøåãî ïîçæå îáúåäèíåíèÿ ÁÐÈÊÑ, áîëåå øèðîêîãî ïî ñî-
ñòàâó ó÷àñòíèêîâ.
Ïðè ýòîì â ðàìêàõ ÐÈÊ îáúåêòèâíî ñóùåñòâóåò âîçìîæ-
íîñòü îêàçûâàòü âëèÿíèå è íà äâóñòîðîííèå ñâÿçè ó÷àñòíèêîâ
«òðîéêè». Êàê ðàç â ñëó÷àå ïðîáëåì êèòàéñêî-èíäèéñêèõ îòíî-
øåíèé ÷åðåç ôîðìàò ÐÈÊ îêàçûâàåòñÿ âîñòðåáîâàííîé ðîëü
Ðîññèè êàê ïîçèòèâíî äåéñòâóþùåãî ìåäèàòîðà.
Ýòà ôóíêöèÿ ÐÈÊ — áëàãîïðèÿòíîå âîçäåéñòâèå íà ïðîäâè-
æåíèå îòíîøåíèé ìåæäó Ïåêèíîì è Äåëè — åùå â ñåðåäèíå
2000-õ ãîäîâ îòìå÷àëàñü â òî âðåìÿ çàìåñòèòåëåì ãëàâû ÌÈÄ
ÊÍÐ, ïîçäíåå ïîñëîì Êèòàÿ â ÐÔ Ëè Õóýåì. Îá ýòîì æå íå ðàç
ãîâîðèëè èíäèéñêèå îôèöèàëüíûå ëèöà, â ÷àñòíîñòè ìèíèñòð
èíîñòðàííûõ äåë Èíäèè Ñ. Õóðøèä, êîòîðûé, ê ñëîâó, â íîÿáðå
2013 ã. ïðîâåë î÷åðåäíóþ äâóñòîðîííþþ âñòðå÷ó ñî ñâîèì êè-
òàéñêèì êîëëåãîé Âàí È èìåííî íà ïîëÿõ 12-é âñòðå÷è ãëàâ
ÌÈÄ ÐÈÊ â Íüþ-Äåëè.
Ñóäÿ ïî ðÿäó çàÿâëåíèé, ïîëîæèòåëüíàÿ ðîëü è ïîòåíöèàë
«ðîññèéñêîãî ôàêòîðà» â äåëå ðàçâèòèÿ äèàëîãà Ïåêèíà è Äåëè
ïî-ïðåæíåìó îöåíèâàåòñÿ ïàðòíåðàìè âåñüìà âûñîêî è ñ ïðè-
öåëîì íà áóäóùåå. Òàê, íàïðèìåð, â ïðåääâåðèè íàìå÷åííûõ íà
âåñíó 2014 ã. ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ â Èíäèè âèäíûå èíäèé-
ñêèå ýêñïåðòû, ñîâåòóÿ âåðîÿòíîìó ðóêîâîäñòâó ñâîåé ñòðàíû è
â áóäóùåì ðàçâèâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî â ÐÈÊ, ïîä÷åðêíóëè, ÷òî
«Ðîññèÿ ìîæåò ñûãðàòü îãðîìíóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè ñîãëàñèÿ
àçèàòñêèõ ãèãàíòîâ, ïîñêîëüêó îáëàäàåò äîáðîé âîëåé è ïîëüçó-
åòñÿ áîëüøèì äîâåðèåì â îáåèõ ñòðàíàõ»24. Íà ïðèìåðå ïîä-
äåðæêè, êîòîðóþ Èíäèÿ è Êèòàé äå-ôàêòî îêàçàëè Ðîññèè â âî-
ïðîñå «âîññîåäèíåíèÿ Êðûìà», ýêñïåðòû îòìåòèëè òî çíà÷åíèå,
êîòîðîå ñîòðóäíè÷åñòâî òðåõ ñòðàí ìîæåò èãðàòü â äåëå «îãðàæ-
äåíèÿ êàæäîé èç íèõ îò âðàæäåáíûõ ïðîÿâëåíèé ñî ñòîðîíû
âíåøíåãî îêðóæåíèÿ»25. Êðîìå òîãî, ïî ìíåíèþ äðóãîé ãðóïïû
Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 151
âèäíûõ ñïåöèàëèñòîâ, â ðàìêàõ ÐÈÊ ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü
«èçâëå÷ü óðîêè èç èñòîðèè îòíîøåíèé Ðîññèè è Êèòàÿ, êîòî-
ðûì ëèøü ÷åðåç óêðåïëåíèå âçàèìîäîâåðèÿ â îáùåì êîìïëåêñå
îòíîøåíèé óäàëîñü äîáèòüñÿ ðåøåíèÿ äàâíåé òåððèòîðèàëüíîé
ïðîáëåìû»26.
Ðîññèéñêèé ôàêòîð, ñëóæèò, òàêèì îáðàçîì, äîïîëíèòåëü-
íûì èìïóëüñîì ê ïîçèòèâíîìó ðàçâèòèþ êèòàéñêî-èíäèéñêèõ
îòíîøåíèé.
Ïðèìå÷àíèÿ
1 Äåêëàðàöèÿ î ïðèíöèïàõ îòíîøåíèé è âñåñòîðîííåì ñîòðóäíè÷åñò-
âå // Ïðèíöèïû ïàí÷à øèëà â ñîâðåìåííîì ìèðå. Ê ïÿòèäåñÿòèëåòèþ
ïîäïèñàíèÿ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Èíäèåé è Êèòàåì î òîðãîâëå è ñâÿçÿõ ñ
Òèáåòñêèì ðàéîíîì Êèòàÿ. Ì.: Èí-ò Âîñòîêîâåäåíèÿ ÐÀÍ, 2004. Ñ. 12.
2  íà÷àëå ìàÿ 2004 ã. ïðåäñòàâèòåëü èíäèéñêîãî ÌÈÄ çàÿâèë, ÷òî åãî
âåäîìñòâî îáðàòèëî âíèìàíèå íà ôàêò ïåðåèçäàíèÿ â ÊÍÐ ïðàâèòåëüñò-
âåííîãî ñïðàâî÷íèêà, ãäå Ñèêêèì «âïåðâûå íå óïîìèíàåòñÿ â ïåðå÷íå
ñòðàí ìèðà» // ÈÒÀÐ-ÒÀÑÑ ÈÍÎÒÀÑÑ. 07.05.2004.
3 Visit of Chinese Premier to India. Joint Statement of the Republic of India
and the People's Republic of China. URL: http://www.hindu.com/thehindu/nic/
0041/jointstatement.htm
4 Â èíòåðâüþ ÑÌÈ ñòðàí ÁÐÈÊÑ â ìàðòå 2013 ã. ïðåäñåäàòåëü ÊÍÐ Ñè
Öçèíüïèí íàçâàë îòíîøåíèÿ ÊÍÐ ñ Èíäèåé «îäíèìè èç íàèáîëåå âàæíûõ
äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé». Ýòó æå ôîðìóëó ïðåäñåäàòåëü ÊÍÐ èñïîëüçîâàë
è ïîçäíåå, âî âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ â Ïåêèíå ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èíäèè
Ì. Ñèíãõà (îêòÿáðü 2013 ã). URL: http://russian.people.com.cn/31520/818689
9.html; Ñèíüõóà. 23.10.2013 èç Ïåêèíà.
5 2013-03-28 Russian.News. URL: http://russian.news.cn/importnews/
2013-03/28/c_132269058.htm
6 URL: http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/China_Brief.pdf
7 URL: http://mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/China_January_2014.pdf
8 Ïîäñ÷èòàíî ïî: « Ñïðàâêà: Õðîíèêà âàæíûõ ñîáûòèé â èñòîðèè êè-
òàéñêî-èíäèéñêèõ îòíîøåíèé» è äàííûì ïîñîëüñòâà ÊÍÐ â Èíäèè. URL:
http://in.china-embassy.org/eng/zygxc/gxgk/; URL: http://russian.people.com.
cn/95181/7232645.html, à òàêæå îáçîðàì ÌÈÄ Èíäèè è ïîñîëüñòâà Èíäèè â
ÊÍÐ. URL: http://meaindia.nic.in/meaxpsite/foreignrelation/china.pdf; URL:
http://mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/21385_Annual_Report_2012-2013_
152 Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ÊÍÐ Êèòàé è Èíäèÿ: äîñòèæåíèÿ è ïðîáëåìû... 153

English.pdf; URL: http://mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/China_January_
2014.pdf; URL: http://www.indianembassy.org.cn/DynamicContent.aspx?MenuI
d=2&SubMenuId=0
9 Joint Statement between the People's Republic of China and the Republic of
India. 2013.05.20. URL: http://www.fmprc.gov.cn/eng/wjb/zzjg/yzs/gjlb/2711/27
12/t1042798.shtml
10 URL: http://www.mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm?22383/Prime+Mi
23 Áðàõìà ×åëëàíè. Òåíü Êèòàÿ íàä Àçèåé è ïîëèòèêà ÑØÀ. 20.12.2010.
URL: http://globalaffairs.ru/number/Ten-Kitaya-nad-Aziei-i-politika-SShA-15066
24 Ajay Kamalakaran. Russia could bring India and China closer. April 15,
2014. URL: http://in.rbth.com/blogs/2014/04/15/russia_could_bring_india_and_
china_closer_34549.html
25 Òàì æå.
26 Bhadrakumar Ì.Ê. Leveraging India's strategic autonomy. November 1,

nisters+speech+at+the+Central+Party+School+in+BeijingIndia+and+China+ 2013. URL: http://in.rbth.com/blogs/2013/11/01/leveraging_indias_strategic_aut

in+the+New+Era+October+24+2013 onomy_30531.html. 01.11.2013.
11Joint Statement — A vision for future development of India-China
strategic and cooperative partnership, October 23, 2013. URL: http://mea.gov.
in/bilateral-documents.htm?dtl/22379/Joint+Statement+A+vision+for+future+
developmen t+of+IndiaChina+strategic+and+cooperative+partnership
12 Russian.News.Cn. 12.02.2014.
13
Îá ýòîì ýêñïåðòû IDSA ãîâîðèëè â õîäå ïðèåìà ðîññèéñêîé àêàäå-
ìè÷åñêîé äåëåãàöèè èç ÈÄ ÐÀÍ (ôåâðàëü 2014 ã.), ïðèçûâàÿ ìèðîâîå ñî-
îáùåñòâî «äàòü îöåíêó ýòîé ïðîòèâîïðàâíîé», ïî èõ ìíåíèþ, äåÿòåëüíî-
ñòè ÊÍÐ.
14URL: http://www.worldpoliticsreview.com/articles/12951/china-india-bor
der-incident-highlights-uncertainties-in-bilateral-relations. 15.06.2013; URL: htt
p://www.thehindu.com/opinion/op-ed/making-sense-of-the-depsang-incursion/
article4689838.ece
15 Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 21.05.2013.
16
Îá ýòîì, êàê è â ñëó÷àå «ïîãðàíè÷íûõ âòîðæåíèé», âèäíûå èíäèé-
ñêèå ýêñïåðòû ãîâîðèëè â ôåâðàëå 2014 ã. âî âðåìÿ áåñåä äåëåãàöèè ÈÄÂ
ÐÀÍ â êðóïíûõ «ìîçãîâûõ öåíòðàõ» Èíäèè (Èíäèéñêîì ñîâåòå ïî ìåæäó-
íàðîäíûì äåëàì, Èíñòèòóòå îáúåäèíåííûõ ñèë è ò.ï.).
17 Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 21.05.2013.
18URL: http://asiareport.ru/index.php/analitics/1146-ten-kitaya- nad-aziej-
i-politika-ssha-chetyre-sczenariya-aziatskogo-budushhego-.html; http://globalaff
airs.ru/number/Ten-Kitaya-nad-Aziei-i-politika-SShA-15066
19  Âîñòî÷íîé Àçèè îáðàçóåòñÿ «ïÿòèçâåçäî÷íàÿ ñòðóêòóðà» // Æýíü-
ìèíü æèáàî îí-ëàéí. 18.11.2010. URL: http://russian.people.com.cn/31520/
7204726.html
20 Ïîëíûé òåêñò äîêëàäà, ñ êîòîðûì âûñòóïèë Õó Öçèíüòàî íà XVIII ñúåç-
äå ÊÏÊ. URL: http://www.cntv.ru/2012/11/19/ARTI1353295607045239.shtml
21 ÈÒÀÐ-ÒÀÑÑ. 22.04.2009
22
URL: http://rbth.asia/opinion/2013/06/04/abepolitik_charms_india_upse
ts_china_47125.html