Аудиторские ведомости. 2023. № 4. С. 99—105.

Audit journal. 2023;(4):99—105.

ФИНАНСЫ
Научная статья
УДК 336.02
https://doi.org/10.24412/1727-8058-2023-4-99-105 NIION: 2017-0074-4/23-167
EDN: https://elibrary.ru/DECKGX MOSURED: 77/27-021-2023-04-367

Управление доходами федерального бюджета

Российской Федерации в современных экономических условиях
Михаил Евгеньевич Косов1, 2, 3
1 Российскийэкономический университет имени Г.В. Плеханова, Москва, Россия, kosovme@mail.ru
2 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
3 Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, Москва, Россия

Аннотация. Актуальность статьи обусловлена тем, что доходы федерального бюджета Российской Федерации являют-
ся важнейшим макроэкономическим индикатором, который демонстрирует как общую бюджетную сбалансированность госу-
дарства и возможность проведения им активной бюджетной политики, так и выражает деловую активность в экономике, т.е.
ее поступательное или рецессивное развитие. Период экономического спада в России сопровождается серьезными про-
блемами в области формирования и исполнения доходов федерального бюджета. Поэтому управление доходами феде-
рального бюджета является важнейшим процессом в нынешних экономических условиях.
Ключевые слова: федеральный бюджет, управление доходами, налоговый маневр, бюджетное правило, нефтегазо-
вые доходы
Для цитирования: Косов М.Е. Управление доходами федерального бюджета Российской Федерации в современных
экономических условиях // Аудиторские ведомости. 2023. № 4. С. 99—105. https://doi.org/10.24412/1727-8058-2023-4-99-105.
EDN: https://elibrary.ru/DECKGX.

FINANCE
Original article

Revenue management of the federal budget

of the Russian Federation in modern economic conditions
Mikhail E. Kosov1, 2, 3
1 Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, kosovme@mail.ru
2 FinancialUniversity under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
3 National Research University Higher School of Economics, Moscow, Russia

Abstract. The relevance of the article is due to the fact that the revenues of the federal budget of the Russian Federation are the
most important macroeconomic indicator that demonstrates both the overall budget balance of the state and the possibility of its ac-
tive budget policy, and expresses its business activity in the economy, that is, its progressive or recessive development. The period of
economic recession in Russia is accompanied by serious problems in the formation and execution of federal budget revenues. There-
fore, the management of federal budget revenues is the most important process in the current economic conditions.
Keywords: federal budget, revenue management, tax maneuver, budget rule, oil and gas revenues
For citation: Kosov M.E. Revenue management of the federal budget of the Russian Federation in modern economic conditions //
Auditorskiye vedomosti = Audit journal. 2023;(4):99—105. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/1727-8058-2023-4-99-105.
EDN: https://elibrary.ru/DECKGX.

© Косов М.Е., 2023

ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023 99

В
ведение. Актуальность статьи обуслов-
лена тем, что доходы федерального
бюджета Российской Федерации явля-
ются важнейшим макроэкономическим ин-
дикатором, который демонстрирует как об-
щую бюджетную сбалансированность госу-
дарства и возможность проведения им актив-
ной бюджетной политики, так и выражает де-
ловую активность в экономике, т.е. ее посту-
пательное или рецессивное развитие.
В настоящее время в бюджете Российской
Федерации в части доходов значительную до-
лю занимают нефтегазовые доходы. Остальные
доходы относятся к группе ненефтегазовых.
Обе группы доходов в современных реалиях
подвержены изменяющимся факторам, кото-
рые оказывают влияние на эффективность их
управления. Исходя из этого, можно утвер-
ждать, что существует потребность в более эф-
фективном управлении доходами федерально-
го бюджета. Как известно, период экономиче-
ского спада в России сопровождается серьез-
ными проблемами в области формирования и
исполнения доходов федерального бюджета.
Поэтому управление доходами федерального
бюджета является важнейшим процессом в
нынешних экономических условиях.
Основные понятия. В ходе непрерывного
развития государства и общества огромное
значение имеет государственный бюджет, ко-
торый, несомненно, является одним из важ-
нейших инструментов государственной поли-
тики страны.
Бюджет — это форма образования и рас-
ходования фонда денежных средств, которые
предназначены для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного са-
моуправления [1].
Доходы бюджета — поступающие в бюд-
жет денежные средства, за исключением
средств, которые являются источниками фи-
нансирования дефицита бюджета.
В бюджете любой страны отражаются
важнейшие экономические, социальные и
политические проблемы как государства и
общества в целом, так и каждого отдельного
человека. Бюджет одновременно отражает
масштабы деятельности государства, но в то
же время ограничивает эту деятельность. Де-
нежные средства, которые поступают в бюд-
жет, являются прямым показателем того, на-
сколько велик финансовый потенциал госу-
100 ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023
дарства. С одной стороны, данные средства
поступают в полное распоряжение государст-
ва, однако в бюджете также сосредоточены де-
нежные фонды, предназначенные для общест-
венного пользования, которые находятся в
распоряжении государственных органов вла-
сти. В условиях рыночной экономики бюджет
выполняет роль регулятора социально-эконо-
мических процессов. Несомненно, государст-
венный бюджет — это основной метод и инст-
румент финансового регулирования. Данный
метод и инструмент включает в себя обеспече-
ние, распределение и перераспределение ВВП
между регионами, социальными слоями насе-
ления и отраслями экономики. Зависит это от
стратегии экономического развития государ-
ства, финансовой политики и потребностей
рыночного механизма.
В условиях кризиса рыночный механизм
становится менее эффективным, именно по-
этому государство должно уделить больше
времени процессу перераспределения финан-
сов, устанавливаются размеры платежей в
бюджет, объемы бюджетного финансирова-
ния, рассчитываются финансовые ресурсы,
которые впоследствии распределяются между
отдельными видами бюджетов.
Бюджет отражает отношения, возникаю-
щие между государством и предприятиями,
организациями, учреждениями всех форм
собственности и физическими лицами, по
поводу образования единого централизован-
ного фонда денежных средств государства и
его использование в целях расширения вос-
производства, улучшения качества жизни на-
селения и, соответственно, ради удовлетворе-
ния других социальных и экономических по-
требностей [2].
Исходя из всего вышесказанного, можно
сделать общий вывод, государственный бюд-
жет — очень сложный социально-экономи-
ческий механизм, который является основ-
ным звеном финансовой системы государства.
Более 70% всех финансовых ресурсов сосре-
доточено в государственном бюджете. Феде-
ральный бюджет включает в себя разнообраз-
ные финансовые институты, при помощи ко-
торых осуществляется финансовая деятель-
ность государства. Именно поэтому целесооб-
разны исследование доходов федерального
бюджета в современных социально-экономи-
ческих отношениях и определение ряда про-
блем в области формирования доходной части
федерального бюджета.
Методология. В современных экономиче-
ских условиях управление доходами федераль-
ного бюджета является достаточно сложным и
неоднозначным. Государство прибегает к раз-
личным методам управления доходами феде-
рального бюджета. По отношению к федераль-
ному бюджету должен применяться комплекс-
ный подход, т.е. с одинаковой эффективно-
стью должны быть подвержены управлению и
доходы, и расходы бюджета. На 2019—2024 гг. в
Российской Федерации была утверждена кон-
цепция повышения эффективности бюджет-
ных расходов [3]. Однако не стоит забывать и
об обеспечении более эффективного управле-
ния и доходами федерального бюджета. Самые
популярные методы управления доходами фе-
дерального бюджета:
 бюджетное правило;
 налоговый маневр;
 раздельный учет;
 оценка доходов по двум группам.
В России наблюдается достаточно актив-
ный опыт использования бюджетного прави-
ла, что подтверждает его эффективность. Со-
вершенно точно можно сказать, бюджетное
правило способствует макроэкономической
стабильности и финансовой устойчивости в
долгосрочной перспективе. Обосновать это
можно тем, что применение данного метода
управления помогло смягчить экономические
спады в 2009, 2015 и 2020 г. Бюджетное пра-
вило является инструментом бюджетной по-
литики государства. Бюджетные правила
представляют собой совокупность ограниче-
ний, которые действуют на определенные па-
раметры федерального бюджета. К таким ог-
раничениям относятся объем государственно-
го долга, величина бюджетного дефицита и,
конечно же, доходы и расходы бюджета.
Налоговый маневр подразумевает под собой
перераспределение налоговой нагрузки, т.е.
снижение одних налогов за счет увеличения
других, чаще всего изменения такого характе-
ра происходят в рамках одной экономической
отрасли. Налоговый маневр является важным
инструментом управления доходами феде-
рального бюджета в России. Он предполагает
постепенное изменение структуры налогооб-
ложения, при котором снижается налоговое
бремя на нефтегазовую отрасль и увеличива-
ется налоговое бремя на другие секторы эко-
номики.
ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023
Россия в значительной степени зависит от
доходов от нефтегазовой отрасли, которые
составляют значительную долю доходов феде-
рального бюджета. Однако волатильность цен
на нефть и меняющийся глобальный энерге-
тический ландшафт сделали эту зависимость
уязвимой для российской экономики. Для
решения этой проблемы правительство осу-
ществило налоговый маневр, который на-
правлен на диверсификацию экономики и
снижение ее зависимости от нефтегазового
сектора.
Рассмотрим, какие изменения произошли
благодаря использованию налогового маневра
на практике. В пример эффективности нало-
гового маневра можно привести такое собы-
тие последних лет, как снижение экспортной
пошлины на нефть и нефтепродукты с 30% до
0% в 2019—2024 гг. [4], но при этом произош-
ло повышение налога для нефтяников на до-
бычу полезных ископаемых.
Благодаря данному налоговому маневру:
 экспорт на нефть и нефтепродукты стал
более выгодным, так как за период с
2019 по 2024 г. экспортная пошлина
ежегодно снижается на 5% и в конечном
итоге она обнулится в 2024 г.;
 зависимость экспортеров от цен на
нефть на мировом рынке существенно
снизится;
 очевидным итогом будет увеличение пе-
реработки нефти в России, произойдет
это благодаря повышению налога на до-
бычу полезных ископаемых, который, в
свою очередь, поспособствовал росту
цен на нефть на отечественном рынке.
Оценив данную ситуацию, можно сделать
вывод, что в конечном итоге федеральный
бюджет будет пополняться за счет нефтяной
отрасли благодаря налогу на добычу полезных
ископаемых, а не изменению непосредствен-
но экспортных пошлин.
Хотя налоговый маневр имеет много по-
тенциальных преимуществ, он также сопря-
жен с проблемами и рисками. Одной из про-
блем является потенциальное воздействие на
нефтегазовую отрасль, которая в результате
снижения налогов может столкнуться с со-
кращением инвестиций и объемов производ-
ства. Это может иметь негативные последст-
вия для российской экономики, особенно в
краткосрочной перспективе. Другим риском
является возможность непредвиденных по-
101
следствий, таких как создание новых искаже-
ний или дисбалансов в налоговой системе.
Например, если налоговое бремя на другие
секторы экономики станет слишком высо-
ким, это может сдерживать инвестиции и рост
в этих секторах, что приведет к потере дохо-
дов федерального бюджета.
Налоговый маневр представляет собой
модернизацию налоговой политики государ-
ства в целях регулирования экономических
процессов и управления доходами федераль-
ного бюджета. Он может включать в себя из-
менение ставок налогов, установление новых
налогов, упрощение процедур налогообложе-
ния, а также другие меры. Абсолютно точно,
налоговый маневр может оказать значитель-
ное влияние на доходы федерального бюдже-
та. Налоговый маневр играет решающую роль
в диверсификации экономики и снижении ее
зависимости от нефтегазового сектора.
Раздельный учет представляет собой управ-
ление доходами федерального бюджета спосо-
бом детального отслеживания и учета различ-
ных источников дохода и их распределение по
специальным категориям и целям. Данный
метод используется для того, чтобы государст-
венные органы имели четкое представление о
том, откуда и какие доходы поступают и куда
расходуются.
Благодаря раздельному учету можно от-
слеживать доходы, связанные с определенны-
ми программами и проектами. Например,
правительство может выделять специальные
фонды для различных областей, таких как
здравоохранение, образование, научные ис-
следования и инфраструктура. Данный метод
позволяет убедиться, что средства, выделен-
ные на эти цели, используются эффективно и
прозрачно.
К преимуществам метода раздельного уче-
та можно отнести более точное планирование
и контроль доходов и расходов, возможность
более эффективного выделения средств на
приоритетные области и проекты, повышение
отчетности и прозрачности использования
государственных средств. Раздельный учет
способствует также более четкому анализу
эффективности различных программ и источ-
ников доходов.
Стоит выделить и слабые стороны этого
метода. Раздельный учет может быть сложным
и требовать дополнительных усилий по сбору
анализа данных. Кроме того, необходимо
обеспечить эффективную координацию меж-
102 ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023
ду различными органами и учрежденьями,
ответственными за учет и распределение
доходов.
Таким образом, раздельный учет является
полезным методом управления доходами фе-
дерального бюджета, который помогает дос-
тичь более эффективного и прозрачного ис-
пользования государственных средств и обес-
печить лучшую отчетность и контроль.
Наконец, оценка доходов по двум группам.
Данный метод управления доходами феде-
рального бюджета основан на разделении до-
ходов на две основные группы: прямые и кос-
венные доходы. Такой подход позволяет более
детально и систематически оценивать и
управлять различными источниками доходов
государства.
Прямые доходы включают доходы, которые
получают напрямую от граждан, предприятий
и других экономических агентов.
Косвенные доходы могут быть связаны с
импортом и экспортом товаров, предоставле-
нием государственных услуг и использовани-
ем общественных ресурсов. При осуществле-
нии оценки косвенных доходов учитываются
прогнозируемый объем и ставки сборов, а
также прогнозы по экономическим и торго-
вым показателям.
Оценка доходов по двум группам позволя-
ет государству более точно планировать и
контролировать доходы, принимая во внима-
ние их источники и характеристики. Такой
метод позволяет учесть особенности каждой
группы доходов и принять соответствующие
меры по улучшению эффективности сбора,
оптимизации налоговых ставок и расшире-
нию источников доходов.
Анализ. В части нефтегазовых доходов
применение бюджетного правила демонстри-
ровало некоторые проблемы. Спорные мо-
менты возникли на фоне стремительного рос-
та мировых цен на нефть во второй половине
2000-х годов. Повышалась «цена отсечения»,
свыше которой доходы направлялись в Стаб-
фонд, во время кризиса 2008—2009 г. реализа-
ция правил была приостановлена. Аналогич-
ный процесс происходил и в 2022 г. Из-за
блокировки золотовалютных резервов и роста
расходов Минфином России было выдвинуто
решение о приостановке некоторых положе-
ний бюджетных правил, которые были связа-
ны с использованием дополнительных нефте-
газовых доходов [5].
 В современных условиях нефтегазовые до-
ходы направляются на покрытие расходов, при-
чиной пересмотра бюджетного правила в таком
ключе являются антироссийские санкции. Если
быть точнее, закрытие внешних рынков капи-
тала и блокировка порядка половины резервов
страны на сумму 300 млрд долл. [7].
На сегодняшний день актуальна практика
покрытия расходов нефтегазовыми доходами.
В конце 2022 г. вновь были изменены пара-
метры бюджетного правила в пользу данной
практики [8].
По ожиданиям Минфина России, базовые
нефтегазовые доходы бюджета составят 8 трлн
руб. на протяжении предстоящих трех лет.
Можно сделать вывод, что действия финансо-
вых властей такого характера подтверждают
значимость антикризисной функции ФНБ.
Такой аспект бюджетного правила, как
покрытие расходов нефтегазовыми доходами,
является позитивным.
Существует такая конструкция бюджетно-
го правила, как выделение нефтегазовых до-
ходов, зависимых от конъюнктуры. Сохране-
ние сверхдоходов в суверенном фонде гаран-
тируют стабильность и прогнозируемость
бюджетных расходов, снижает зависимость от
макроэкономических факторов и способству-
ет проведению контрциклической бюджетной
политики, обеспечивая долгосрочную устой-
чивость государственных финансов. В теку-
щей версии бюджетного правила определен
показатель — базовая цена нефти на уровне
40 долл./барр. в ценах 2017 г. Однако исполь-
зование данной базовой цены до начала
2022 г. было несколько консервативным, учи-
тывая цену прибыльности маржинальных
производителей нефти, а именно компаний,
добывающих сланцевую нефть.
Использование бюджетных правил и суве-
ренных фондов в России подтверждает свою
эффективность на основе опыта работы. Это
обеспечивает устойчивость и предсказуемость
бюджетных расходов, уменьшает зависимость
от внешнеэкономической ситуации и основ-
ных макроэкономических показателей, а так-
же позволяет проводить контрциклическую
бюджетную политику и поддерживать долго-
срочную устойчивость государственных фи-
нансов. В частности, выделение конъюнктур-
ной части доходов от нефтегазовых ресурсов и
сохранение сверхдоходов в суверенном фонде
являются эффективными мерами в достиже-
нии этих целей. Бюджетное правило оказыва-
ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023
ет большое влияние на бюджетную устойчи-
вость государства и помогает в более упро-
щенной форме регулировать ее.
В свете увеличившейся разницы между
ценами нефти Urals и Brent более разумно со-
хранять текущий уровень базовой цены неф-
ти, чтобы гарантировать долгосрочную ста-
бильность государственных финансов и спо-
собность к контрциклической бюджетной
политике. Возможным вариантом является
снижение объемов добычи нефти, используе-
мых в расчетах. Альтернативный подход —
сохранить текущий механизм, который не
фиксирует объем добычи нефти для расчета
базовых нефтегазовых доходов.
Если говорить о налоговом маневре, то
внимание обращается на нефтегазовую от-
расль. Самым известным налоговым манев-
ром является законопроект Госдумы о нало-
говом маневре в нефтяной отрасли [4]. Как
говорилось ранее, данный маневр подразуме-
вает снижение экспортной пошлины с 30% до
0% на протяжении шести лет. Параллельно
этому будет повышаться налог на добычу по-
лезных ископаемых (НДПИ). Эти меры помо-
гут покрыть дефицит бюджета за счет нефте-
газовых компаний.
Кроме того, планируется увеличить ставку
НДПИ на газ для всех производителей. Непо-
средственно в бюджет будет изъят эквивалент
суммы, которую газовые компании получат от
дополнительной индексации внутренних та-
рифов на газ на 3 п.п. в 2023 и 2024 г. В эти же
годы тариф на газ планируют увеличить на
8,5% и 7% соответственно. Благодаря этому
в бюджет дополнительно может поступить
28 млрд руб. в 2023 г., 100 млрд руб. — в 2024 г.
и 150 млрд руб. — в 2025 г.
Налог на добычу полезных ископаемых
является основным налогом для компаний,
занимающихся добычей нефти, газа, угля, ру-
ды и пр. Для изменения ставок налога на до-
бычу полезных ископаемых применяется ме-
ханизм дифференциации ставок по видам ис-
копаемых. Это означает, что ставки могут ме-
няться в зависимости от цен на нефть и газ на
мировых рынках.
Снижение экспортной пошлины, в свою
очередь, может проводиться для различных
товаров, включая нефть, газ и металлы. Это
позволяет снизить стоимость товаров на ми-
ровых рынках и повысить конкурентоспособ-
ность продукции Российской Федерации.
103
 Цена нефти Urals на внутреннем рынке за
2023 г. составила 47,85 долл./барр., в то же
время на мировом рынке ее цена составила
56,58 долл./барр. Приведем финансово-эко-
номическое обоснование данному процессу.
После завершения налогового маневра дохо-
ды федерального бюджета Российской Феде-
рации в течение шести лет по налогу на добы-
чу полезных ископаемых при добыче нефти и
нефтепродуктов составят 10,8 трлн руб. При
этом выпадающие доходы, т.е. недополучен-
ные налоговые доходы в результате примене-
ния налоговых льгот, федерального бюджета
Российской Федерации за тот же период, в
том числе по вычетам по акцизам на нефте-
продукты, предоставление средств на модер-
низацию нефтеперерабатывающих заводов, а
также их поддержку из-за введенных ино-
странными государствами санкций, составят
3,4 трлн руб.
Не исключено, что в современных эконо-
мических условиях при высоких ценах на
нефть данный налоговый маневр потеряет эф-
фективность. Российские аналитики отметили,
что при ценах на нефть выше 65 долл./барр.
налоговый маневр в нефтяной сфере не при-
носит дополнительных доходов бюджету. При
этом Минфин не рассматривает отказ от на-
логового маневра в нефтяной отрасли, обос-
новывая это увеличением добычи нефти в два
раза по сравнению с экспортом [10]. Приме-
нение подобных мер через экспортные по-
шлины оказало бы более негативное влияние.
Маневрирование НДПИ происходит из-за
того, что так больше база, именно поэтому
наносится меньший урон экономике в отрас-
ли добычи нефти и газа.
Заключение. Структура доходов непосто-
янна и напрямую зависит от конкретных эко-
номических условий развития страны, ры-
ночной конъюнктуры и осуществляемой эко-
номической политики. Изменения в эконо-
мических процессах происходят из-за изме-
нения структуры бюджетных доходов. Про-
цесс формирования федерального бюджета
РФ сложен из-за нестабильного курса рубля,
нефтегазовой зависимости и высокой вола-
тильности цен на нефть.
В целом бюджетная система Российской
Федерации сильно зависит от внешнеэконо-
мических и внешнеполитических факторов.
При этом ненефтегазовые и нефтегазовые до-
ходы на протяжении пяти лет были приблизи-
тельно на одном уровне. Если рассматривать
104 ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023
данную ситуацию глубже, то складывается
совершенно иная картина. Налоговый маневр
влияет на то, что нефтегазовые доходы ниже,
чем ненефтегазовые.
Таким образом, с точки зрения государст-
ва налоговый маневр достаточно выгоден, так
как способствует увеличению налоговой и до-
ходной базы, а с точки зрения нефтегазовых
компаний — сомнителен. Для компаний тако-
го типа понадобились льготы, так как осуще-
ствлять работу стало сложнее, возникала даже
угроза разорения.
Бюджетное правило и налоговый маневр
являются достаточно нестабильными метода-
ми управления доходами федерального бюд-
жета. Однако при выявлении проблем и их
быстром упразднении эти методы помогают
достаточно эффективно поддерживать баланс.
Список источников
1. Сыроижко В.В., Ластовенко А.Д. Феде-
ральный бюджет как инструмент государст-
венной политики РФ // URL: https://www.
elibrary.ru/download/elibrary_38593969_2586530
4.pdf
2. Манжула Т.Ю. Роль государственного
бюджета в социально-экономическом разви-
тии государства // Вестник Евразийской нау-
ки. 2020. № 5. URL: https://esj.today/PDF/61E
CVN520.pdf
3. Распоряжение правительства РФ от
31 января 2019 г. № 117-Р «Об утверждении
концепции повышения эффективности бюд-
жетных расходов в 2019—2024 годах» // СПС
«Консультант Плюс».
4. Государственная Дума приняла законы
о налоговом маневре в нефтегазовой отрасли //
URL: http://duma.gov.ru/news/27694/
5. Минфин приостановит положения
бюджетного правила дополнительным нефте-
газовым доходам // URL: https://tass.ru/
ekonomika/13941021
6. Гайрабекова З.М. Бюджетное правило в
России // Электронная наука. 2022. Т. 3.
7. Минфин заявил о заморозке $300 млрд
золотовалютных резервов из-за санкций //
URL: https://www.rbc.ru/economics/13/03/ 2022/
622dd6ee9a7947081b63341c
8. Федеральный закон от 21 ноября 2022 г.
№ 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджет-
ный кодекс Российской Федерации и об уста-
новлении особенностей исполнения бюдже-
тов бюджетной системы Российской Федера-
ции в 2023 году» // СПС «Консультант Плюс».
9. Новак не исключил отмену налогового
маневра в нефтяной отрасли. URL: https://
www.forbes.ru/investicii/459717-novak-ne-isklu-
cil-otmenu-nalogovogo-manevra-v-neftanoj-otrasli
10. Минфин не рассматривает отказ от на-
логового маневра в нефтяной отрасли. URL:
https://tass.ru/ekonomika/17057887
References
1. Syroizhko V.V., Lastovenko A.D. The federal
budget as an instrument of state policy of the Rus-
sian Federation // URL: https://www.elibrary.
ru/download/elibrary_38593969_25865304.pdf
2. Manzhula T.Yu. The role of the state budget
in the socio-economic development of the state //
Bulletin of Eurasian Science. 2020. № 5. URL:
https://esj.today/PDF/61ECVN520.pdf
3. Decree of the Government of the Russian
Federation dated January 31, 2019 No. 117-R
“On approval of the concept of improving the ef-
ficiency of budget expenditures in 2019—2024” //
SPS “Consultant Plus”.
4. The State Duma adopted laws on tax ma-
neuver in the oil and gas industry // URL:
http://duma.gov.ru/news/27694/
5. The Ministry of Finance will suspend the
provisions of the budget rule for additional oil and
gas revenues // URL: https://tass.ru/ eko-
nomika/13941021
6. Gayrabekova Z.M. Budget rule in Russia //
Electronic science. 2022. Vol. 3.
7. The Ministry of Finance announced the
freezing of $ 300 billion of gold and foreign ex-
change reserves due to sanctions // URL:
https://www.rbc.ru/economics/13/03/2022/622d
d6ee9a7947081b63341c
8. Federal Law No. 448-FZ of November 21,
2022 “On Amendments to the Budget Code of the
Russian Federation and on Establishing the Spe-
cifics of Budget Execution of the Budget System
of the Russian Federation in 2023” // SPS Con-
sultant Plus.
9. Novak did not rule out the abolition of the
tax maneuver in the oil industry. URL:
https://www.forbes.ru/investicii/459717-novak-
ne-isklucil-otmenu-nalogovogo-manevra-v-nef-
tanoj-otrasli
10. The Ministry of Finance does not consider
the rejection of the tax maneuver in the oil indus-
try. URL: https://tass.ru/ekonomika/17057887

Информация об авторе
М.Е. Косов — заведующий кафедрой государственных и муниципальных финансов Российского экономи-
ческого университета имени Г. В. Плеханова; доцент Департамента общественных финансов Финансового
университета при Правительстве Российской Федерации; профессор, директор Института юридического
менеджмента Высшей школы юриспруденции и администрирования Национального исследовательского
университета Высшая школа экономики, кандидат экономических наук, доцент.

Information about the author

M.E. Kosov — Head of the Department of State and Municipal Finance of the Plekhanov Russian University of
Economics; Associate Professor of the Department of Public Finance of the Financial University under the
Government of the Russian Federation; Professor, Director of the Institute of Legal Management of the Higher
School of Jurisprudence and Administration of the National Research University Higher School of Economics,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor.

Статья поступила в редакцию 08.11.2023; одобрена после рецензирования 22.11.2023; принята к публи-
кации 08.12.2023.
The article was submitted 08.11.2023; approved after reviewing 22.11.2023; accepted for publication
08.12.2023.

ÀÓÄÈÒÎÐÑÊÈÅ ÂÅÄÎÌÎÑÒÈ  4-2023 105