Guía Metodológica Participación e Incidencia 16-12

GUÍA METODOLÓGICA
PARA ORIENTAR LAS ACCIONES DE LA GESTIÓN

PÚBLICA RESPECTO AL DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA DE ADOLESCENTES
Y JÓVENES
GUÍA METODOLÓGICA
PARA ORIENTAR LAS ACCIONES DE LA GESTIÓN PÚBLICA RESPECTO
AL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA DE ADOLESCENTES Y JÓVENES
Producción y elaboración:
DIRECCIÓN PLURINACIONAL DE LA JUVENTUD

VICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Dr. Iván Manolo Lima Magne

MINISTRO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Dra. Nadia Alejandra Cruz Tarifa

VICEMINISTRA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Manfred Lopez Velarde

DIRECTOR PLURINACIONAL DE LA JUVENTUD
EDICIÓN Y REVISIÓN
Equipo Técnico de la Dirección Plurinacional de la Juventud
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional
CON EL APOYO DE:

Save the Children
DISEÑO, ILUSTRACIÓN Y DIAGRÁMACIÓN

Reynaldo Nicolas Chambi Callejas
Alfredo Renato Rivas Alvarez
LA VENTA DE ESTE DOCUMENTO ESTÁ PROHIBIDA

Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional
Telefono. + (591-2) 2158900 + (591-2) 2158901 + (591-2) 2158902 ·
Mail. comunicaciondigital@justicia.gob.bo · Ubicacion. Avenida 16
de julio N° 1769. La Paz
Contenido
PRESENTACIÓN�� 4
INTRODUCCIÓN�� 5
CAPITULO I: ANTECEDENTES�� 7
1. ¿Qué es el derecho a la participación? ¿Por qué es importante?��7
2. ¿Qué mecanismos de participación existen?��7
3. ¿Cómo se fomenta la participación?�� 8
4. ¿Qué son los Consejos de la Juventud?�� 9
5. ¿Quiénes forman parte del Consejo de la Juventud?�� 9
6. ¿Cuánto tiempo de funciones asume un Consejo de la Juventud?�� 9
7. ¿Cómo está compuesto un Consejo de la Juventud?�� 9
8. ¿Qué puede hacer un consejo y cómo funciona?�� 9
9. ¿Cuál es el beneficio de crear Consejos de la Juventud?��10
CAPITULO II: NORMATIVA QUE RESPALDA EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD�� 12

1. ¿Cuál es la normativa que respalda e impulsa la conformación de Consejos de la Juventud?��12
CAPITULO III: CONFORMACIÓN DE CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD�� 15

1. Aspectos previos a considerar�� 15
2. ¿Cómo conformar un Consejo de la Juventud?��16
3. Paso a paso de la conformación de un Consejo de la Juventud Municipal��16
CAPÍTULO IV: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA JUVENTUD�� 31

1. Paso a paso de la conformación de un Consejo Departamental de la Juventud�� 31
CAPÍTULO V: GESTIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE LA JUVENTUD

MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL ��37
CAPÍTULO VI: CUIDADO DE LA SALVAGUARDA��39
REFERENCIAS��40
1. Fuentes entrevistadas�� 41
2. Anexos��42
GUÍA METODOLÓGICA PARA ORIENTAR LAS ACCIONES DE LA GESTIÓN PÚBLICA RESPECTO AL DERECHO DE LA PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA DE ADOLESCENTES Y JÓVENES
Presentación
La presente guía orienta a entidades del nivel sub nacional, a promover el derecho a la participación de
adolescentes y jóvenes que se encuentren entre los 16 y 28 años de edad, mediante la conformación de
Consejos de la Juventud de un municipio o departamento.
Para ello, contiene normativa que respalda procesos de participación, y valiosa información, sobre la expe-
riencia de municipios y departamentos que conformaron espacios de participación juvenil, por lo que, cabe
recalcar, que esta guía está basada en experiencias prácticas de los mismos, los detalles y recomendacio-
nes que se presentan son de gran utilidad.
Entre otros temas, contiene información sobre ¿Qué respaldo normativo impulsa a acompañar la conforma-
ción? ¿Cómo hacerlo? ¿Cuál es el rol del municipio o departamento? ¿Cómo los Consejos de la Juventud
benefician al municipio y departamento? Además de herramientas (modelos de cartas, actas, referencias
de leyes y otros) que puede aplicarse al momento de iniciar el proceso. Pudiendo adaptar y acomodar los
pasos de esta guía a la realidad de diferentes municipios y departamentos.
4
Introducción
Los Consejos de la Juventud Municipales y Departamentales son un espacio que contribuye a la partici-
pación masiva y activa de los adolescentes y jóvenes en su realidad. Su existencia está respaldada por un
marco normativo nacional e internacional que alienta su creación para garantizar y promover los derechos
de este sector poblacional. Estas son instancias que velan y promueven el control en asuntos políticos,
económicos, culturales y sociales de salud de las y los jóvenes. Su máximo nivel de representación es el
Consejo Plurinacional de la Juventud, su incidencia puede tener un impacto positivo en todo el país.
De acuerdo con la proyección del Instituto Nacional de Estadística (INE), para el año 2030, se estima que la
población entre 16 y 28 años llegaría a 2.948.000 personas, por lo que elaborar políticas públicas eficientes
y de calidad para este grupo etáreo, debe ser una prioridad para todas y todos.
Esta guía está orientada en base a la experiencia práctica de conformación de Consejos de la Juventud de
los municipios de La Paz, Cobija, Tarija, El Alto, San Andrés de Machaca, Sacaba y Consejos Departamenta-
les de los departamentos de Beni, Chuquisaca y Cochabamba.
También contiene información importante sobre:
Õ Convenios internacionales y normativa nacional que respaldan la conformación de Consejos de la

Juventud. de las y los adolescentes y jóvenes
Õ Testimonios de personal técnico municipal, adolescentes y jóvenes sobre su participación en la

conformación de Consejos de la Juventud.
Õ Un paso a paso con herramientas técnicas (modelos de cartas, convocatorias, actas y otros) sobre
la conformación de Consejos de la Juventud a nivel municipal y departamental.
Õ Buenas prácticas de municipios y departamentos.
Por ello, encontrarás recursos técnicos y buenas prácticas que se podrán adaptar con base en experiencias
y la realidad social de su municipio y/o departamento. Su conocimiento y el apoyo de líderes adolescentes
y jóvenes será clave para extraer lo necesario y desarrollar sus propias herramientas.
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ANTECEDENTES
Capitulo I: Antecedentes
1. ¿Qué es el derecho a la participación? ¿Por qué es importante?
El derecho a la participación de adolescentes y jóvenes ha sido reconocido y promovido a nivel internacio-

nal y nacional por su importancia en el desarrollo integral de cada comunidad. Implica el hecho de expresar
y poner en práctica sus puntos de vista, influyendo e incidiendo en las decisiones que las y los involucran
de manera directa o indirecta y en aquellas que les interese.
La importancia de la participación activa, de adolescentes y jóvenes en las decisiones políticas, que les
conciernen, tiene un efecto positivo para lograr una formación plena y garantizar su desarrollo físico, psico-
lógico, intelectual, moral, social, político, cultural y económico.
De esta manera, podemos entender que la participación es un medio para el cumplimiento y ejercicio de
derechos, por lo que promoverla y trabajar en ella es el camino a la construcción de comunidades más
justas y respetuosas.
Por todas estas características, el derecho a la participación está ligado a la capacidad de influencia que
este grupo tiene para incidir en decisiones políticas que tengan un impacto positivo en la sociedad en su
conjunto. Al ser un derecho, es también una responsabilidad que convierte a adolescentes y jóvenes en
agentes de cambio de su propia realidad. Su participación les permite asumir su rol político siendo proposi-
tivos sobre programas y proyectos que puedan cambiar su realidad, mejorando su calidad de vida e influir
de manera positiva sobre su contexto.
2. ¿Qué mecanismos de participación existen?
En el país existen muchos y diversos mecanismos que fomentan formalmente la participación para adoles-
centes y jóvenes de 16 a 28 años.
) La participación de las niñas, niños y adolescentes menores de 18 años está promovida y respal-
dada por el Código NNA (Ley N°548) con los Comités de Niñas, Niños y Adolescentes, como ins-
tancias máximas de representación de la niñez y adolescencia a nivel municipal, departamental
y nacional.
) Otro espacio se encuentra dentro de la educación formal mediante los Gobiernos estudiantiles,
como instancias representativas de estudiantes dentro de las unidades educativas.
) Así mismo en las universidades se cuenta con los Centros de Estudiantes y las Federaciones
Universitarias Locales.
En el marco de la Ley Nº 342, Ley de la Juventud, en el caso de adolescentes y jóvenes, la participación

continúa con los Consejos Municipales de la Juventud, escala a los Consejos Departamentales de la Juven-
tud y finalmente llega al Consejo Plurinacional de la Juventud.
7
GRAFICO 1: Organización y conformación de los espacios formales de participación juvenil
CONSEJO
PLURINACIONAL DE
LA JUVENTUD Es de responsabilidad del nivel central del estado
CONSEJOS DEPARTAMENTALES Es de responsabilidad de los Gobiernos Autónomos

DE LA JUVENTUD Departamentales
Es de responsabilidad de los Gobiernos Autónomos

CONSEJOS MUNICIPALES DE LA JUVENTUD Municipales
De la misma manera, la Ley N° 342 en sus Artículos 24 y 25: reconoce su derecho a la participación de
manera independiente desde organizaciones y agrupaciones juveniles, en distintas formas como grupos
de voluntarios, plataformas de prevención de embarazos, agrupaciones por afinidad y también mediante
organizaciones con personalidad jurídica. Los cuales, pueden vincular a los Consejos Municipales, Departa-
mentales o al Consejo Plurinacional de la Juventud.
GRAFIC 2: Espacios de participación juveniles
Participación
social e
La participacion La participacion
influencia
puede ser puede ser
institucionalizada independiente
Propuestas Planes
Consejo Plurinacional Organización de

de la Juventud jóvenes y adolecentes
Estas formas de
participación están
Consejos Municipales Agrupaciones de respaldadas por normativa.
Díalogo Proyectos
de la Juventud jóvenes y adolecentes Todas las formas de
participación se pueden
Cometés de Niñas, Niños y Plataforma de prevensión interrelacionar entre ellas.
Adolecentes (Municipal, de embarazos Estas son reconocidad y
Propuestas
Departamental Plurinacional) validadas por instancias
Grupo de voluntarios tomando de decisión.
Gobiernos estudiantiles
3. ¿Cómo se fomenta la participación?
En Bolivia se fomenta la participación de la juventud como un derecho de todas y todos. Se respalda en

la Constitución Política del Estado y en particular la se promueve a partir la Ley Nro. 342 que garantiza el
ejercicio de derechos y deberes de los jóvenes e invita a los municipios y departamentos a crear espacios
de participación, control social y deliberación.
Es tuición del Estado en todos sus niveles promover estas prácticas para que adolescentes y jóvenes im-
pulsen políticas, planes y proyectos, fomentando su liderazgo.
8
4. ¿Qué son los Consejos de la Juventud?
Los Consejos de la Juventud son instancias de representación, deliberación y participación de adolescen-

tes y jóvenes de 16 a 28 años, estos espacios cumplen un rol de control social de la gestión pública en
aspectos que les concierne a nivel municipal y departamental. Así también, puedan proponer y evaluar po-
líticas, planes, programas y proyectos destinados a adolescentes y jóvenes en todos los niveles del Estado
y/o de entidades privadas que administren recursos fiscales y/o naturales.
Se conforman mediante convocatoria de la autoridad competente, ya sea el Gobierno Autónomo Municipal

o el Gobierno Autónomo Departamental. Sin embargo, su ejercicio no es dependiente de estas instancias.
5. ¿Quiénes forman parte del Consejo de la Juventud?
) Están conformados por representantes de estudiantes de nivel secundario, estudiantes univer-

sitarios, profesionales, trabajadores, poblaciones indígena originario y campesino, personas con
discapacidad y otros, siempre y cuando estén entre los 16 y 28 años.
) Además, por representantes de organizaciones y agrupaciones juveniles de tipo estudiantil, cientí-

fica, artística, cultural, política, religiosa, deportiva, económica, social y diversidades sexuales.
6. ¿Cuánto tiempo de funciones asume un Consejo de la Juventud?
) El tiempo que un Consejo de la Juventud asume funciones es definido por su reglamento interno;
este suele ser, por ejemplo, de 2 años, así como lo delimita el reglamento interno del Consejo
Plurinacional de la Juventud.
7. ¿Cómo está compuesto un Consejo de la Juventud?
Está compuesto por:
) Presidente o presidenta
) Vicepresidente o vicepresidenta
) Secretario o secretaria de actas
) Comisiones (varios)
8. ¿Qué puede hacer un consejo y cómo funciona?
Los Consejos de la Juventud tienen el rol de aglutinar a las organizaciones y agrupaciones juveniles, convo-
carlas y fortalecer sus capacidades para hacer incidencia política, proponiendo programas y proyectos para
la juventud y ejerciendo control social.
9
Para garantizar la incidencia de un Consejo de la Juventud, una vez conformado debe elaborar un plan de
trabajo que tome en cuenta los aspectos de incidencia de la Ley N°342 y en caso de contar con una ley
municipal o departamental también deberán ser tomadas en cuenta. Es importante que el plan de trabajo
incluya:
) Participación política
) Políticas socioeconómicas (emprendimientos y empleo juvenil)
) Salud
) Educación
) Deporte
) Cultura
) Salud sexual y reproductiva
) Juventud en condiciones de vulnerabilidad
) Otros
9. ¿Cuál es el beneficio de crear Consejos de la Juventud?
Los beneficios de crear Consejos de la Juventud son:
Mejor función pública: Involucrar a adolescentes y jóvenes en la identificación de sus problemas, necesi-
dades e intereses, mejora la eficiencia de la función pública.
Control social: Permite que los adolescentes y jóvenes puedan supervisar y evaluar las medidas de la ges-
tión estatal que los involucren. Este control puede ser propositivo cuando identifican una idea que pueda
sumar o convertirse en un proyecto o plan con acciones en beneficio de la juventud.
Ambos roles del control social se pueden ejercer hacia los diferentes niveles del Estado. Velar por la calidad
y ejecución de acciones en beneficio a ellas y ellos, es fundamental para el goce de sus derechos.
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CAPITULO II:
NORMATIVA QUE RESPALDA
EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
DE LA JUVENTUD
Capitulo II: Normativa que respalda el derecho a la

participación de la juventud
1. ¿Cuál es la normativa que respalda e impulsa la conformación de
Consejos de la Juventud?
Bolivia cuenta con la Ley Nº 342 que busca que jóvenes de 16 a 28 años alcancen una formación y desarro-
llo integral, psicológico, moral, intelectual, político, social, cultural y económico en condiciones de libertad,
respeto y equidad. Esta ley determina que el nivel subnacional convoque a adolescentes y jóvenes para la
creación de espacios de representación, participación, deliberación y control social a partir de la conforma-
ción de Consejos Municipales y Departamentales de la Juventud. Así también, este espacio de representa-
ción está respaldado por una serie de convenios internacionales y normativa nacional.
Convenciones internacionales Artículo o numeral

Declaración Universal de los Derechos Artículo 6
Humanos Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacificas
Artículo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directa o
Declaración Universal de los Derechos
indirectamente o por medio de representantes libremente escogidos.
Humanos
2. Toda persona tiene el derecho de acceder en condiciones de igualdad a las
funciones públicas de su país.
Artículo 21
Los Estados Parte se comprometen a promover que las instituciones
Convención Iberoamericana de Derechos gubernamentales y legislativas fomenten la participación de los jóvenes en la
de los Jóvenes formulación de políticas y leyes referidas a la juventud, articulando los mecanismos
adecuados para hacer efectivo el análisis y discusión de las iniciativas de los
jóvenes, a través de sus organizaciones y asociaciones.
Numeral 8
Garantizar asimismo la existencia de mecanismos de participación efectiva de
Consenso de Montevideo sobre Población adolescentes y jóvenes en el debate público, en la toma de decisiones y en todas
y Desarrollo las etapas de las políticas y programas, en particular en aquellas que les atañen
directamente, sin ningún tipo de discriminación fortaleciendo los mecanismos
institucionales de juventud.
⁃
Normativa Artículo
nacional
Artículo 59 numeral V
El Estado y la sociedad garantizarán la protección, promoción y activa participación de las jóvenes y los
jóvenes en el desarrollo productivo, político, social, económico y cultural, sin discriminación alguna, de
Constitución Política del acuerdo con la ley.
Estado Artículo 241, Numeral II
La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en todos los niveles del
Estado, y en las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales
o que presten servicios públicos.
12
Artículo 242. Inciso 3 y 4

La participación y el control social implica, además de las previsiones establecidas en la Constitución y
la ley:
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del Estado, que incluye el control sobre las
Constitución Política del
instancias autónomas, autárquicas, descentralizadas y desconcentradas.
Estado
4. Generar un manejo transparente de la información y del uso de los recursos en todos los espacios
de la gestión pública. La información solicitada por el control social no podrá denegarse, y será
entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. 6. Formular informes para activar la
revocatoria de mandato.
Artículo 22, numeral II
Ley No 342, Ley de la Se podrán conformar instancias de representación, participación y deliberación de las jóvenes y los
Juventud jóvenes por convocatoria de la autoridad competente de las entidades territoriales autónomas, que
garantizarán la representación de las jóvenes y los jóvenes en su jurisdicción.
Artículo 1
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 342, de 5 de febrero de 2013, de
Decreto Supremo Nº
la Juventud, estableciendo los mecanismos de coordinación, articulación y funcionamiento del Sistema
2114
Plurinacional de la Juventud, para que el Estado y la sociedad promocionen la activa participación de
las jóvenes y los jóvenes en el marco de su desarrollo integral y el desarrollo del país
Artículo 8, Numerales 1 y2
En el marco de la presente Ley, el derecho de la Participación y Control Social se efectúa a través de:
1. Participar en la formulación de políticas, planes, programas, proyectos, y en la toma de decisiones
Ley 341 de Participación
en los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de la gestión pública en
y Control Social
todos los niveles del Estado.
2. Realizar Control Social a la ejecución de planes, programas y proyectos en todos los niveles del
Estado y/o de las entidades privadas que administran recursos fiscales, y/o recursos naturales.
Artículo 138, parágrafo I
La normativa de los gobiernos autónomos debe garantizar la participación y el control social, sin
discriminación de orden social, económico, político u otros, de conformidad a las previsiones de la ley
correspondiente” [las negritas son nuestras].
La Ley No 031, Ley Artículo 139, numerales 1, 2 y 3
Marco de Autonomías Las normas de los gobiernos autónomos deberán garantizar la existencia y vigencia de espacios
y Descentralización de participación ciudadana y la apertura de canales o espacios para recoger y atender las demandas
“Andrés Ibañez” sociales en la gestión pública a su cargo, considerando como mínimo:
1. Espacios de participación social en la planificación, seguimiento, evaluación y control social de las
políticas públicas, planes, programas y proyectos.
2. Espacios de participación directa, iniciativa legislativa ciudadana, referendo y consulta previa.
3. Canales o espacios de atención permanente de la demanda social y ciudadana”
Normativas nacionales complementarias
Ley No 045, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación

Ley No 777, Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado
Ley No 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales
Ley No 026, Ley del Régimen Electoral
Datos clave
El 12 de agosto es el día Internacional de la Juventud
En Bolivia el 21 de septiembre se celebra el Día Plurina-
cional de la Juventud. Es un día para evaluar todo lo que
hemos logrado y trazar nuevas metas para futuro.
La juventud es una de las prioridades de la Agenda Pa-
triótica.
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CAPITULO III
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
Capitulo III: Conformación de Consejo Municipal

de la Juventud
1. Aspectos previos a considerar
En esta guía te recomendamos considerar 2 aspectos antes de conformar el Consejo Municipal de la Ju-
ventud:
Si se cuenta con una Ley Municipal de la Juventud, los pasos a seguir estarán determinados
en su normativa vigente.
Si no se cuenta con una Ley Municipal de la Juventud, no es obstáculo y puedes apoyarte en

la categorización de municipios de acuerdo a la cantidad de habitantes.
1) En relación a la Ley Municipal para la juventud, en Bolivia, muchos municipios han implementado esta
normativa que está destinada a proteger los derechos y promover el bienestar de la juventud. Estas leyes
buscan fomentar la participación activa de las y los jóvenes en la toma de decisiones que afectan sus vidas,
así como brindarles oportunidades para su desarrollo integral, al igual que promover la conformación y
funcionamiento de los Consejos de la juventud a nivel municipal y determinar los lineamientos de su fun-
cionamiento en cuanto a roles y funciones.
La Ley Municipal de la Juventud debe abordar los derechos y responsabilidades de las juventudes, consi-
derar programas de educación, capacitación y empleo dirigidos exclusivamente a este grupo poblacional,
así como la creación de espacios seguros y de recreación adecuados para su sano esparcimiento, también
enfatiza la importancia de la salud integral, salud sexual y reproductiva de las y los jóvenes, pone a dispo-
sición pasos y lineamientos para poder gestionar una unidad de la juventud dentro del municipio. Es decir,
da un lineamiento para poder desarrollar planes programas y proyectos a favor de las y los adolescentes y
jóvenes. Por ello, es que recomendamos que, si tu municipio no tiene una ley para la juventud, se puedan
hacer los procesos y gestiones necesarias para elaborarla.
En anexos podrás ver un modelo de ley que inspiró la conformación de otros consejos.
DESCARGA
Ver anexo A: Modelo de Ley.
2) Si debes comenzar desde cero, para determinar que pasos tomar, puedes guiarte en la categorización
de municipios según el número de habitantes que responde a las siguientes características:
CATEGORÍAS CARACTERÍSTICAS
Categoría A Municipios que tienen de 1000 a 5000 habitantes.
Categoría B Municipios que tienen una población de 5000 a 14,999 habitantes.
Categoría C Municipios que tienen una población de 15000 a 49,9999 habitantes.
Categoría D Municipios que tienen una población más de 50000 habitantes.
15
En base a estas categorías, presentamos 2 tipos de alternativas, la primera para municipios de categoría A y
B y la segunda para municipios C y D, las cuales, serán desarrolladas más adelante; en ese sentido, podrás
determinar el proceso a seguir acorde a la categoría que pertenezca el municipio en el cual quieras imple-
mentar este proceso.
2. ¿Cómo conformar un Consejo de la Juventud?
Para dar inicio al proceso de conformación de un Consejo municipal de la juventud se debe seguir las si-
guientes recomendaciones:
1. Recuerda que el ente rector del proceso de conformación del Consejo Municipal de la Juventud,
es el Gobierno Autónomo Municipal; en ese sentido, tener reuniones previas con el equipo técni-
co de trabajo del GAM para determinar los pasos y tiempos, es clave para garantizar un proceso
exitoso.
2. Una vez que haya claridad sobre los pasos a seguir averigua si en el municipio existen otros acto-
res clave con quienes trabajar, en algunos casos las juntas de vecinos, las y los maestros y algunas
organizaciones de la sociedad civil, han sido de gran apoyo para la conformación del Consejo.
Por ejemplo, han aportado técnicamente, presupuestariamente, o han acompañado físicamente
algunos procesos.
3. Revisa con mucho cuidado la propuesta del paso a paso que te presentamos en esta guía, para
transferir el proceso a todo el equipo técnico y/o las instancias externas que se involucrarán. Es
importante considerar la realidad del municipio.
3. Paso a paso de la conformación de un Consejo de la Juventud Municipal
Conformación del comité impulsor Asamblea de conformación Posesión de la directiva del Consejo
de la Juventud
Modelo de carta de invitación directa para ser parte
delcomité impulsor.
Modelo de convocatoria abierta del comité y Modelo de Plan de
requisitos. Herramienta de diseño de trabajo
Lista de verificación de postulantes al comité impulsor asamblea de
con requisitos. conformación Modelo de reglamento
Modelo de acta de conformación del comité impulsor. interno
Modelo de autorización para la participación para
menores de edad.
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5
Lanzamiento de convocatoria a la Asamblea de Elección de la Directiva del Consejo Municipal de

conformación la Juventud
Modelo de convocatoria
Modelo de calendario Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal
Modelo de acreditación a organizaciones y agrupaciones de la Juventud por plancha.
Lista de verificación de requisitos para validación de Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal
postulantes por plancha y de manera individual de la Juventud individual.
Modelo de autorización de participación e imagen para
la participación en la Asamblea de conformación del
Consejo Municipal de la Juventud
Elaboración del plan de trabajo y Gestión del Consejo

reglamento interno de la Juventud
16
3.1. Paso 1: Conformación del Comité Impulsor o comité electoral
Conformar un Comité Impulsor (también conocido como comité electoral) es clave para garantizar la elec-
ción del Consejo Municipal de la Juventud. El comité se encargará de garantizar que todo el proceso de la
conformación sea transparente, democrático y participativo. Así mismo, son los responsables de la organi-
zación, seguimiento y monitoreo de todo el proceso, su tarea finalizará al posesionar a la directiva del nuevo
Consejo Municipal de la Juventud.
¿Quiénes conforman el Comité Impulsor?
Este Comité Impulsor puede estar conformado por un grupo de tres a cinco personas, intergeneracional
y representativo, dependiendo de las características de tu municipio. Se pueden considerar las siguientes
representaciones:
De 1 a 3 representantes de jóvenes (imprescindible)

1 representante de la sociedad civil
1 representante del GAM.
Se recomienda promover que las cabezas del comité impulsor sean siempre las y los adolescentes y jóve-
nes.
¿Responsabilidades y funciones Comité Impulsor?
El Comité Impulsor es el responsable de garantizar que el proceso de conformación del Consejo Municipal
de la juventud, responda a las normativas y que se desarrolle de manera democrática y transparente en un
tiempo determinado.
En ese sentido, las funciones de un Comité Impulsor son las siguientes:
Õ Crear un plan de trabajo de funcionamiento del Comité Impulsor que establezca alcances y fun-
ciones desde su conformación hasta el acto de posesión del nuevo Consejo Municipal de la Ju-
ventud.
Õ Diseñar la estrategia de convocatoria de conformación, considerando las características de su
municipio.
Õ Elaborar un cronograma electoral, que incluya todas las acciones a realizar desde el lanzamiento
de la convocatoria hasta la Asamblea de elección. Así mismo, debe contemplar los plazos de las
postulaciones y las fechas de cada etapa.
DESCARGA
Ver anexo B.2: Calendario Electoral.
Õ Organizar la Asamblea de conformación del Consejo Municipal de la Juventud y todas las activi-
dades electorales previas a la elección.
Õ Dirigir el proceso de elección de la nueva directiva fungiendo como ente electoral.
Õ Presentar un informe de cierre donde se de visibilidad al proceso y se demuestre que ha sido
democrático y transparente.
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Dato clave
El Comité impulsor cuenta con tiempo determinado para
cumplir su rol, en la mayoría de los municipios consulta-
dos este tiempo fue de 30 días hábiles.
3.1.1. Modalidad de elección del Comité Impulsor
Para determinar la forma de elección del Comité Impulsor, es importante seguir los lineamientos puestos
en la Ley municipal de la juventud, si el municipio no cuenta con esta normativa, te proponemos puedas
escoger la modalidad según la categoría municipal, hemos identificado dos formas que te pueden servir de
referencia, son por invitación directa o por convocatoria abierta:
Categorías Modalidad de elección del Comité Impulsor
Municipios categoría A y B Elección por invitación directa (leer punto III.3.1.1.1 Por invitación directa)
Municipios categoría C y D Elección por convocatoria abierta (leer punto III.3.1.1.2 por convocatoria abierta)
Antes de la elección del Comité impulsor, el ente rector encargado de impulsar este proceso es el Gobierno
Autónomo Municipal, quien independientemente a la categoría de su municipio debe tomar en cuenta las
siguientes consideraciones:
) Garantizar la equidad género en las y los representantes del Comité

) Garantizar un número representativo de la juventud.
) Se recomienda involucrar al Consejo Plurinacional de la Juventud y/o a la Dirección Plurinacional
de la Juventud como veedores del proceso, para contar con apoyo en base a experiencias de
otros municipios y departamentos.
) La cantidad de miembros del comité impulsor estará definida mínimamente por un grupo de tres
a cinco jóvenes y/o adolescentes, una o un representante del municipio y un o una representante
de organizaciones de la sociedad civil.
) Se sugiere invitar a jóvenes representantes de movimientos sociales que se encuentren en la
región.
) De ser posible se sugiere invitar al Tribunal Electoral Departamental como veedor del proceso.
A) Por invitación directa (Municipios categoria A y B):
Para esta modalidad, el Gobierno Autónomo Municipal a través de la instancia responsable elaborará una
carta de invitación a las organizaciones o líderes que estén contemplados para formar parte de este Comi-
té, garantizando los puntos mencionados anteriormente. En esta carta se debe aclarar los roles y funciones
de las y los representantes que sean parte del Comité Impulsor y aclarar que estos no podrán ser parte del
Consejo Municipal de la Juventud.
En la misma, se debe solicitar una respuesta formal como respaldo del proceso, donde los invitados con-
firmen si serán parte del Comité. Asegúrate de considerar a representantes de Organizaciones Juveniles, a
Organizaciones Sociales que existan en la región, por ejemplo, representantes de Gobiernos Estudiantiles
18
y/o líderes de Organizaciones Y Agrupaciones Juveniles.
Al mismo tiempo, el GAM deberá designar a un servidor público que trabaje temáticas de juventudes para
que acompañe este proceso y sea parte del comité impulsor.
DESCARGA
Ver anexo B.3: Modelo de carta por invitación directa.
B) Por convocatoria abierta (Municipios categoria C y D)
Para esta modalidad, el proceso requiere el diseño y lanzamiento de una convocatoria pública para llamar
a las y los adolescentes y jóvenes de 16 a 28 años que voluntariamente desean participar como comité im-
pulsor. La convocatoria deberá explicar los roles y funciones de este Comité, las fechas de postulación, los
requisitos para la postulación y los criterios mediante los cuales se seleccionará a sus integrantes.
El diseño de la convocatoria será realizado por la instancia a cargo de la juventud del municipio en base a
la ley y su reglamento. En caso de no tener normativa, las personas que realicen esta convocatoria pueden
ser nombradas por el municipio. La convocatoria deberá incluir requisitos para las y los postulantes de agru-
paciones u organizaciones.
Una vez elaborada, deberán socializarla en todos los espacios posibles, puede ser con apoyo de las uni-
dades educativas, difusión en redes sociales, WhatsApp y medios de comunicación de tu municipio, etc.
Buena práctica:
La gestión del Consejo de la Juventud de El Alto se apo-
ya del uso de una página de Facebook. Sin hacer uso de
recursos económicos extra, el consejo informa de mane-
ra constante a las y los adolescentes y jóvenes del mu-
nicipio sobre sus actividades, pronunciamientos y otros.
¡Considera promover que tu Consejo cree su propia pá-
gina de Facebook!
DESCARGA
Ver anexo B.4: Modelo de convocatoria abierta del comité y requisitos.
Concluido el periodo de postulación se abrirán los sobres con las postulaciones de manera pública y se
revisará que cumplan con los requisitos solicitados para ser validados por los responsables del municipio.
DESCARGA
Ver anexo B.5: Modelo de lista de verificación de postulantes al comité impulsor.
Se debe considerar:
) Una vez validadas las postulaciones se podrá llamar a elección a todas y todos los que se postula-
ron y se elegirá al Comité Impulsor de manera democrática con todas y todos las y los postulantes.
) Para la elección se puede realizar una asamblea de medio día, donde en una primera instancia
se dan a conocer los roles y funciones del Comité Impulsor y seguido se hace la elección, donde
19
las y los postulantes tienen un tiempo determinado para presentar sus motivos para ser elegido y
seguido se hace la votación ya sea por voto secreto o mano alzada.
) Una vez que haya culminado la elección, se debe oficializarla con un acta.
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Ver anexo B.6: Modelo de acta de conformación del comité impulsor.
Buena práctica:
El Municipio de La Paz realiza elección de comité electo-
ral, invitando a organizaciones que son parte de la Plata-
forma de la Juventud e invita a la postulación de un o una
representante, mediante una asamblea, el/la represen-
tante presenta los motivos de porque quiere ser parte
del comité impulsor y la elección se realiza por organiza-
ción, es decir cada organización presente en la asamblea
da a conocer sus votos públicamente. Cada organización
tiene dos votos en el caso de tener a un representante
postulando y un voto si no tienen a ningún postulante.
3.1.2. Capacitaciones al comité impulsor
Una vez conformado el Comité Impulsor, este equipo deberá recibir una capacitación con enfoque de
derechos y procesos de participación, organizado por la instancia municipal competente (se podrá invitar a
organizaciones de la sociedad civil para desarrollar las capacitaciones). El objetivo es que el grupo cuente
con las capacidades e información necesaria para llevar a cabo sus funciones.
En caso de ser posible, se sugiere invitar a los Tribunales Electorales Departamentales para desarrollar la
capacitación al Comité Impulsor, sin embargo, de no ser posible, esto no es un impedimento para llevar a
cabo el proceso.
También puede considerar contactar a la dirección Plurinacional de la juventud para desarrollar estas ca-
pacitaciones al comité impulsor.
Posteriormente, deberá elaborar su plan de trabajo y el cronograma de actividades para dar paso al proceso
de elección y centrarse en el diseño y elaboración de la convocatoria.
Dato clave
En caso de que el municipio cuente con una ley de la
Juventud o reglamento deberán ser revisados para de-
terminar los lineamientos de postulación y por conse-
cuencia todo el proceso de conformación del Consejo
de juventud.
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3.2. Paso 2: Diseño y lanzamiento de la convocatoria para el Consejo de la Juventud
La elaboración y lanzamiento de la convocatoria es el paso previo más importante del proceso de confor-
mación del Consejo Municipal de la Juventud, ya que este documento visibiliza todos los lineamientos que
se tomarán en cuenta durante el proceso electoral hasta la Asamblea de elección.
Uno de los principales lineamientos que se encuentra definido en la convocatoria es la modalidad de pos-
tulación, ya que esta puede ser de manera individual o por plancha, la elección de la modalidad dependerá
del Comité Impulsor quienes deben considerar las características de su municipio para definir este punto.
¿Qué es un frente o una plancha?
Es un conjunto organizado de agrupaciones u organizaciones juveniles que tienen un mismo fin.

Se sugiere conformar un grupo con diferente representatividad de organizaciones en diferentes
temáticas. El municipio podrá solicitar que las organizaciones o agrupaciones estén acreditadas,
para ser parte de una plancha.
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Ver anexo B.7: Modelo de acreditación.
¿Cómo se participa de manera individual?
Cualquier adolescente o joven que participe o represente a una organización podrá proponerse
de manera individual, según las condiciones expuestas en la convocatoria.
Se deberá promover la participación de:
Jóvenes de organizaciones y agrupaciones juveniles (en caso de que tengan presencia en su

municipio)
Adolescentes de Unidades Educativas, de 16 a 18 años
Jóvenes universitarios, profesionales y trabajadores
Jóvenes representantes de naciones y pueblos indígena, originario y campesino.
jóvenes con discapacidad y otros en situación de vulnerabilidad.
Se sugiere que la convocatoria esté abierta a todas y todos aquellos que quieran participar y que tengan
entre 16 y 28 años. Sin embargo, es el Comité Impulsor quien define la modalidad de elección, pero sujeto
a las particularidades del municipio .
Dato clave
En caso de que el municipio cuente con una ley de la
Juventud o reglamento deberán ser revisados para de-
terminar los lineamientos de postulación y por conse-
cuencia todo el proceso de conformación del Consejo
de juventud.
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Como lo mencionamos a un inicio, en caso de que el municipio no tenga normativa para la juventud, puede
recurrir a la categorización de los municipios y tomar en cuenta la modalidad de elección de la siguiente
manera:
Categorías Tipo de convocatoria

Municipios categoría A y B Diseño y lanzamiento de la convocatoria para consejos de la juventud – Individual
Municipios categoría C y D Diseño y lanzamiento de la convocatoria para consejos de la juventud – Individual

Tienen dos opciones: Diseño y lanzamiento de la convocatoria para consejos de la juventud – plancha
Es importante considerar que independientemente de la modalidad de postulación, la convocatoria deberá

responder al cumplimiento del calendario electoral para determinar qué se tiene que hacer y cuándo.
Ya que el modelo de convocatoria según la modalidad de postulación y/o la categoría de municipio va

tener algunas variaciones en los puntos que aborda, es importante entender, que los modelos propuestos
en esta guía son funcionales para ser adaptados a las necesidades de cada municipio, por lo que te propo-
nemos diversas alternativas.
3.2.1. Diseño de la convocatoria para municipios categoría A yB
Para el diseño de la convocatoria dirigida a municipios de categoría A y B que se caracterizan como munici-
pios pequeños por su número de habitantes, se sugiere usar la modalidad de postulación individual, en ese
marco la misma tendría que considerar los siguientes puntos:
1. Sobre la convocatoria, Se menciona el proposito de la convocatoria, que es llamar a la elección del

Consejo Municipal de la Juventud y su periodo de funcionamiento.
2. Sobre las postulaciones, Se describe quienes pueden postular y sus requisitos: ser del municipio, te-
ner entre 16 a 28 años y representar a agrupaciones, organizaciones, comunidades, colectivos, redes,
gobiernos estudiantiles, institutos, etc.
Documentación que respalda el cumplimiento de los requisitos básicos sugeridos para los
postulantes individuales:
• Fotocopia de carnet de identidad vigente o certificado de nacimiento que acredite la edad de la o el

participante
• Documento que acredite la residencia en el municipio o que su unidad educativa pertenezca al municipio.
• Croquis de su hogar
• En caso de menores de edad deberán contar con autorización por escrito de su padre, madre y/o tutor legal.
Consideración: Como la categoria de A y B son municipios pequeños, se recomienda que los requisitos sean solicitados
directamente para el dia de la asamblea y para ser verificados al momento del registro.
3. Sobre la Asamblea, Se menciona que el Comité Impulsor y la instancia municipal correspondiente, or-
ganizarán la Asamblea general de elección y describe las especificaciones de la misma.
En este tipo de asambleas los votantes son adolescentes y jovenes de 16 a 28 años que asisiten al
evento.
22
4. Sobre el conteo de votos, En este punto se determina que el comité electoral realizará el conteo de los
votos de manera pública.
5. Sobre la declaración de ganadores,En este punto se menciona que se declarará ganadores a los pos-
tulantes que tengan mayoria de votos y la asignacion de carteras se realizará correlativamente según la
cantidad de votos alcanzados por cada postulante en la primera eleccion.
En este momento tambien se debe garantizar la equidad de género, haciendo la alternacia de votos
independiemente del número alcanzado.
6. Sobre el caso de un empate, En este punto se describe que hacer si hubiese empate entre dos o tres
candidatos, se realizará una nueva votación entre las personas que alcanzaron el empate.
7. Sobre el acto de posesión, En este punto se menciona que el Consejo Municpal de la Juventud debe
ser posesionado por la maxima autoridad del muncipio.
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Ver anexo B.8: Modelo convocatoria para Municipio Categoría A y B.
3.2.2. Diseño de la convocatoria para municipios categoria C y D
Para el diseño de la convocatoria dirigida a municipios de categoría C y D que se caracterizan por ser
municipios grandes según el número de habitantes, se sugiere dos modalidades de elección: de manera
individual o manera grupal por planchas, esta decisión la debe determinar el Comité Impulsor considerando
las características del municipio.
A) 1RA. MODALIDAD INDIVIDUAL
Si la modalidad de postulación es de manera individual se deben considerar los siguientes puntos:
1. Sobre la convocatoria, Se menciona el proposito de la convocatoria que es llamar a la elección del

Consejo Municipal y para su periodo de funcionamiento.
2. Sobre las postulaciones, En este punto se describe quienes pueden postular y sus requisitos: ser del
municipio, tener entre 16 a 28 años y representar a agrupaciones, organizaciones, comunidades, colec-
tivos, redes, gobiernos estudiantiles, institutos, etc.
Documentos que garantizan el cumplimiento de los requisitos básicos sugeridos para los
postulantes individuales son:
• Fotocopia de carnet de identidad vigente o certificado de nacimiento que acredite la edad de la o el participante
• Croquis de su hogar
3. Sobre el plazo y lugar, En este punto se describe los plazos para la recepción de los documentos de
postulación, al igual que el lugar donde se deberá entregar la documentación.
4. Sobre la acreditación de postulantes, En este punto se detalla cuales son los requisitos que deberan
presentar los canditados para ser acreditados.
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5. Sobre las causas de inhabilación, En este punto se describe todos los motivos y causas por las que
las y los postulantes y frentes podrian ser inhabilidatos. Una vez que se cierre el plazo de postulación el
Comité impulsor debe realizar un proceso de validación de las postulaciones.
Validación de postulantes
En este paso, el Comité Impulsor filtrará a las y los postulantes garantizando el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria,
priorizando la participación de la mayor cantidad de adolescentes y jóvenes posibles.
DESCARGA Ver anexo B.9: Lista de verificación de requisitos para validación de postulantes por
plancha y de manera individual.
Es responsabilidad del Comité Impulsor garantizar la transparencia de esta etapa invitando a personas externas como veedores.
Puedes invitar a técnicos municipales, representantes de juntas de vecinos, profesores u organizaciones de la sociedad civil.
Al igual que garantizar la representatividad tomar en cuenta que los participantes de la asamblea cumplan con: paridad
(representación de mujeres y hombres), grupo etario (representación de todas las edades) y espacio territorial (representatividad
de todos los distritos) y en caso de que sea por planchas diversidad en las organizaciones y agrupaciones juveniles.
Otro anexo útil para la convocatoria:
DESCARGA
Ver anexo B.10: Modelo de autorización de participación e imagen para la participa-
ción en la Asamblea de conformación del Consejo Municipal de la Juventud.
6. Sobre la Asamblea, Se menciona que el Comité Impulsor y la instancia municipal correspondiente,

organizarán la asamblea general de elección y describe las especificaciones de la misma: a quienes se
convoca, la agenda y desarrollo de la asamblea. En esta modalidad de elección, los votantes son las y
los adolescentes y jovenes de 16 a 28 años participantes de la asamblea.
7. Sobre el conteo de votos, Se determina que el Comité Impulsor realizará el conteo de los votos de
manera pública.
8. Sobre la declaración de ganadores, Se menciona que se declarará ganadores a los postulantes que
tengan mayoria de votos y la asigancion de carteras
En este momento tambien se debe garantizar la equidad de género, haciendo la alternacia independie-
mente al número de los votos.
9. Sobre el caso de un empate, Se describe que si hubiese empate en la elección se realizará una nueva
votación entre las personas que alcanzarón el empate.
10. Sobre el acto de posesión, Se menciona que el Consejo Municipal de la Juventud debe ser posesiona-
do por la máxima autoridad del municipio.
DESCARGA
Ver anexo B.11: Modelo convocatoria individual para Municipio Categoría C y D.
B) 2DA MODALIDAD GRUPAL POR PLANCHA
Si la modalidad de postulación es por plancha se deben considerar los siguientes puntos:
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1. Sobre la convocatoria, Se menciona el proposito de la convocatoria que es llamar a la elección del

Consejo Municipal de la Juventud y su periodo de funcionamiento.
2. Sobre las postulaciones, Se menciona que la modalidad de postulación, será por plancha, describien-
do el mínimo y máximo de organizaciones o agrupaciones juveniles que deberá tener una plancha,
tambien se determina la forma de acreditación de las agrupaciones que conforman estas planchas
(Para usar esta modalidad de eleccion del Consejo Municipal de la Juventud, es importante que el mu-
nicipio realice un registro de agrupaciones juveniles).
3. Sobre el plazo y lugar, Se debe mencionar los plazos para recibir las postulaciones desde el lanzamien-
to de la convocatoria, hasta la fecha de cierre, determinada por el Comité impulsor y el lugar donde se
recibirán las postulaciones con la descripción de la dirección y telefeno de referencia.
4. Sobre la inscripción, Se detalla los requisitos que deberán cumplir las organizaciones o agrupaciones
juveniles que conforman los frentes o planchas, asi como tambien de las y los jóvenes que las confor-
man.
Requisitos básicos sugeridos para los postulantes por plancha son:

• Identidad de la plancha: Nombre, logo, colores, lista de integrantes
• Constancia que los integrantes sean representativos de diversas organizaciones o agrupaciones que tengan diferentes
temáticas y que se cumpla la representatividad de la diversidad (Paridad, etaria, representación territorial)
• Fotocopia de carnet de identidad vigente o Certificado de nacimiento
• Croquis de su hogar.
DESCARGA Ver anexo B.12: Lista de verificacion de requisitos para validacion de postulantes por
plancha.
5. Sobre las causas de inhabilación, Se describen todos los motivos y causas por las que los frentes y/o
postulantes podrian ser inhabilitados.
Una vez que el plazo de entrega de postulaciones haya cerrado, el Comité Impulsor tendrá que llevar
a cabo una sesión de validación de postulaciones, donde revisen de manera transparente y detallada
cada una de las postulaciones.
Validación de postulantes
En este paso, el Comité Impulsor filtrará a las y los postulantes garantizando el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria,
priorizando la participación de la mayor cantidad de adolescentes y jóvenes posibles.
Es responsabilidad del Comité Impulsor garantizar la transparencia de esta etapa invitando a personas externas como veedores.
Puedes invitar a técnicos municipales, representantes de juntas de vecinos, profesores u organizaciones de la sociedad civil y
representantes de las agrupaciones u organizaciones juveniles.
6. Sobre las objeciones e impugnaciones a las canditaras, Se establece el tiempo que tendran para
aclarar las observaciones a su postulación y la forma en la que podrán hacerlo.
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7. Sobre los votantes, En este punto se señala quienes podrán votar en la elección del Consejo Municipal
de la Juventud y los requisitos que deberán presentar para emitir su voto, tambien define si la elección
será abierta a las y los jóvenes del municipio que desen participar o se realizará empadronamiento pre-
vio de los votantes.
8. Sobre la campaña electoral, En este punto se menciona las prohibiciones de las campañas electorales
y las condiciones para desarrollar la misma.
9. Sobre las mesas y acto de sufragio, En este punto se describe el día y la hora de inicio y cierre del
proceso de votación, asi como todos los materiales e insumos que se considerarán en este proceso.
10. Sobre la declaratoria de ganador, En este punto se aclara el criterio para considerar a la plancha ga-
nadora por mayoria de votos.
11. Sobre si hubiera empate, En este punto se describe que acción se realizará si ocurre un empate entre
los frentes, la alternativa más recomendable es llamar a segunda vuelta de manera inmediata.
12. Sobre acreditación y el acto de posesión, En este punto se menciona la forma en que el Consejo Mu-
nicipal de la Juventud será acreditado y posesionado, el Comité impulsor debe presentar un informe a
las autoridades del muncipio en un plazo determiando.
13. Sobre la promoción y publicación de la convocatoria, En este punto se describe la manera en la que
la convocatoria sera difundida por el Comité Impulsor.
DESCARGA
Ver anexo B.13: Modelo convocatoria por plancha para Municipio Categoría C y D.
3.2.3. Estrategia de lanzamiento y difusión de la convocatoria para todos los

municipios.
La estrategia de lanzamiento de la convocatoria para la eleccion del Consejo Municipal de la Juventud de

todas las categorías municipales (A,B,C y D), tienen las mismas características ya que el objetivo es vibilizarla
y difundirla, garantizando que las y los jóvenes del municipio esten informados de este proceso y accedan
a su derecho a participar.
Para ello, se sugiere que las autoridades municipales junto al Comité Impulsor hagan un lanzamiento públi-
co (conferencia de prensa) a traves de medios de comunicación (televisión y radio), redes sociales, entre
otros.
Ya que la convocatoria es un documento formal, poco llamativo, te sugerimos puedas realizar un modelo
amigable para su difusión, pero este deberá estar basado en el documento oficial.
DESCARGA
Ver anexo B.14: Modelo convocatoria amigable.
Esta convocatoria amigable puede ser socializada en todos los sectores y por todos los medios disponibles
en tu municipio. Por ejemplo, en las unidades educativas, en redes sociales, en tableros de información, en
radios comunitarias u otros.
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3.3. Paso 3: Asamblea de Conformación
Importante: Apartir de este paso las recomendaciones

y sugerencias pueden adaptarte a todos los municipios
(categorias A,B,C y D), contemplando las particularidades
de cada convocatoria señaladas en el paso 2.
La Asamblea de conformación viene a ser el espacio donde se determinará quienes serán el Consejo Mu-
nicipal de la Juventud y cómo será el proceso para su elección, si bien los lineamientos ya están determina-
dos en las convocatorías, su implementación será determinante para que el proceso sea exitoso.
Será importante que el Comité Impulsor, junto al equipo municipal encargado de la juventud realice la
preparación y logística de la Asamblea de conformación. El diseño deberá estar pensando con un enfoque
participativo que busque el protagonismo de las y los adolescentes y jóvenes durante todo el proceso.
Es indispensable que dentro del proceso de la Asamblea se garanticen 2 aspectos, el primero que todas
y todos los participantes serán informados y capacitados en los temas correspondientes al ejercicio de su
derecho a la participación y todo lo referente a la conformación de un Consejo Municipal de la Juventud.
Mientras que el segundo aspecto, es generar espacios de dialogo e intercambio para que las y los pos-
tulantes se conozcan y puedan establecer relaciones antes de pasar al paso de la elección, por lo que se
sugiere que el día de la Asamblea esté dividida en dos. Una primera parte (por la mañana) enfocada en la
capacitación y mesas de trabajo y una segunda parte (por la tarde) enfocada en la elección.
DESCARGA
Ver anexo B.15: Herramienta de diseño de asamblea de conformación.
Por ello, dentro de la asamblea se debe considerar incluir los siguientes puntos:
) Capacitación en base a la normativa, derechos y deberes de las y los adolescentes y jóvenes.

) La generación de espacios de intercambio, mesas de trabajo y diálogo, donde se discuta el estado
de situación de las problemáticas consideradas fundamentales para las y los jóvenes y se elabore
un diagnóstico. Se sugiere que se analicen las problemáticas que enfrenta esta población en las
áreas de salud, educación, violencia, empleo, participación y otras definidas por el comité o pro-
puestas por los integrantes de la Asamblea.
) Elaboración e identificación de propuestas que respondan a las problemáticas actuales de los
municipios o departamentos
) Definición de roles, funciones y atribuciones.
) Elección de la directiva del Consejo Municipal de la Juventud (Ver más en paso 4)
3.4. Paso 4: Elección de la directiva del Consejo Municipal de la Juventud
La asamblea terminará en la elección democrática del Consejo Municipal de la Juventud y de la Directiva

entrante. Para ello y de manera previa se deberá tener claridad de los lineamientos para la elección que
propone la convocatoria acorde a las particularidades de cada municipio (revisar paso 2).
Sin embargo, en ambos casos ya sean las postulaciones individuales o por planchas, un momento antes de
la elección y de manera organizada, deberán generar un espacio donde cada postulante pueda expresar
los motivos por los cuales merecen ser parte del Consejo Municipal de la Juventud. El Comité Impulsor
27
definirá el tiempo que se le otorgue a las personas individuales o planchas para presentar sus motivos de
manera equitativa. El objetivo es que el voto sea informado.
En la presentación de las postulaciones por planchas se sugiere que estas sean transmitidas por las redes
sociales para que las y los jóvenes conozcan las propuestas de las planchas y puedan emitir sus votos in-
formados.
En la elección individual del Consejo Municipal de la Juventud, el voto podrá ser mediante aclamación o
voto secreto en ánfora. En caso de realizar el voto secreto, se deberá realizar un proceso de conteo donde
la mayoría de los votos determinará las carteras a ser ocupadas.
Es importante promover de manera directa a representantes del área rural, de naciones y pueblos indígena,
originario y campesinos y a representantes con discapacidad. Su participación es imprescindible y enrique-
cedora.
En cualquier caso, las normas de elección deberán ser claras y haber sido compartidas en la convocatoria
con todas y todos los participantes.
En base de equidad y paridad se sugiere seleccionar mínimamente a:
Presidenta y Presidente
Vicepresidenta y Vicepresidente
Secretaria y Secretario de actas
Comisiones de trabajo
Se sugiere la conformación de comisiones de trabajo de salud, educación y/u otras que hayan sido identi-
ficadas durante las mesas de trabajo. Si bien estas comisiones son sugeridas no son limitativas.
Una vez seleccionado el Consejo Municipal de la Juventud y sus comisiones de trabajo su rol deberá for-
malizarse mediante la firma de un acta de conformación.
DESCARGA Ver anexo B.16: Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal de la Juventud
por plancha.
DESCARGA
Ver anexo B.17: Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal de la Juventud
individual.
Ojo: El Gobierno Municipal no cuenta con voz ni voto en

la elección del Consejo de la Juventud y su directiva.
3.5. Paso 5: Posesión del Consejo de la Juventud
Una vez elegido el nuevo Consejo Municipal de la Juventud se deberá proceder a la posesión del mismo,
que será realizada por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal, pudiendo ser el
mismo día de la Asamblea de conformación o en otra fecha dependiendo de los lineamientos de la convo-
28
catoria. Es importante motivar la posesión, sin embargo, su validez no dependerá de este factor siendo que
es reconocido por la Ley N° 342.
Una vez posesionado el Consejo Municipal de la Juventud, recurre a los mecanismos de difusión del Mu-
nicipio o promueve la creación de redes sociales para informar a toda la población sobre este gran logro.
3.5.1. Acompañamiento: Plan de trabajo y elaboración o revisión del reglamento

interno
3.5.1.1. Plan de trabajo
La primera tarea urgente del Consejo Municipal de la Juventud será la elaboración de un plan estratégico
de trabajo. Se sugiere que el mismo cuente con la formación de comisiones y con la elaboración de un
cronograma base para actividades y reuniones.
El plan de trabajo debe abordar las temáticas urgentes de la juventud en el municipio, para ello es de vital
importancia realizar un diagnóstico de necesidades y poder conocer los planes, programas, normativas que
el municipio tenga a favor de la juventud o que de alguna manera involucre a esta población.
DESCARGA
Ver anexo B.18: Modelo del plan de trabajo.
3.5.1.2. Reglamento interno de funcionamiento
El Consejo Municipal de la Juventud, deberá contar con un reglamento interno de Funcionamiento. Este
documento, establece sus funciones, alcances y limitaciones.
En caso de que el Consejo Municipal de la Juventud saliente haya tenido un Reglamento Interno de Fun-
cionamiento, el nuevo Consejo puede tener una sesión para revisarlo, modificarlo y/o validarlo nuevamente.
Por el contrario, si este no existe, una de las prioridades deberá ser elaborar su propio reglamento en una
asamblea ordinaria, donde haya por lo menos 50% más uno de los miembros.
DESCARGA Ver anexo B.19: Modelo de reglamento interno del Consejo Municipal de la Juventud.
29
CAPÍTULO IV:
CONSEJOS DEPARTAMENTALES
DE LA JUVENTUD
Capítulo IV: Consejos Departamentales de la

Juventud
1. Paso a paso de la conformación de un Consejo Departamental de la
Juventud
Lanzamiento de convocatoria a la Asam- Asamblea de Posesión de la directiva del

blea de conformación conformación Consejo de la Juventud
Modelo de carta de invitación directa para
ser parte delcomité impulsor.
Modelo de convocatoria abierta del comité
y requisitos. Herramienta de Modelo de Plan de trabajo
Lista de verificación de postulantes al diseño de asamblea
comité impulsor con requisitos. de conformación Modelo de reglamento
Modelo de acta de conformación del interno
comité impulsor.
Modelo de autorización para la
participación para menores de edad.
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5
Conformación del Comité impulsor Elección de la Directiva del Consejo Municipal

de la Juventud
Modelo de convocatoria
Modelo de calendario
Modelo de acreditación a organizaciones y
agrupaciones Modelo de acta de conformación del Consejo
Lista de verificación de requisitos para validación Municipal de la Juventud por plancha.
de postulantes por plancha y de manera Modelo de acta de conformación del Consejo
individual Municipal de la Juventud individual.
Modelo de autorización de participación e
imagen para la participación en la Asamblea de
conformación del Consejo Municipal de la
Juventud
Elaboración del plan de trabajo y Gestión del Consejo

reglamento interno de la Juventud
Ojo Esta propuesta es una sugerencia de un paso a paso

para conformar Consejos Departamentales de la Juven-
tud. Recuerda que puedes adaptar cada paso a la reali-
dad de tu departamento y en base a tu experiencia.
1.1. Paso 1: Diseño y envío de convocatoria
El Gobierno Autónomo Departamental es el responsable de realizar el diseño y envío de la convocatoria

a la Asamblea de conformación del Consejo Departamental de la Juventud a todos los municipios de su
jurisdicción.
31
Los municipios deberán identificar a sus delegados juveniles que los representarán en la Asamblea. La
convocatoria debe impulsar la equidad de género, y la participación de adolescentes y jóvenes con disca-
pacidad y otros de todas las regiones del departamento.
En caso de que el municipio cuente con Consejo Municipal de la Juventud, podrán participar
cuatro representantes de este consejo.
En caso de que el Municipio NO cuente con Consejo Municipal de la Juventud, se deberá elegir
de la manera más participativa posible y siguiendo los criterios de equidad de género a cuatro
representantes juveniles del municipio.
La convocatoria deberá incluir los siguientes puntos:
1. Sobre la convocatoria, Se menciona el proposito de la convocatoria, que es elegir el Consejo Departa-

mental de la Juventud y su periodo de funcionamiento.
2. Sobre los participantes, Se describe las características de los participantes que podrán ser parte de
la Asamblea de conformación y los requisitos para participar. Es importante garantizar la equidad de
género y la representatividad geográfica (participación un porcentaje significativo de municipios) y la
representatividad etaria (de 16 a 28 años).
Los requisitos básicos sugeridos para las y los representantes de los municipios son:
• Fotocopia de carnet de identidad vigente o certificado de nacimiento que acredite la edad de la o el participante
• Documento que acredite que es parte del Consejo Municipal de la Juventud de su municipio o que ha sido seleccionado
para participar de la Asamblea (nota del municipio)
• En caso de menores de edad deberán contar con autorización por escrito de su padre, madre y/o tutor legal
1.2. Paso 2: Conformacion del Comité Impulsor
1. Sobre el Comité impulsor o presídium, Se describe el número de personas que conformarán el Co-
mité Impulsor o presídium, este grupo de jóvenes se conformará en la misma Asamblea y deben tener
representatividad según las regiones que comprenden el departamento.
2. Sobre la conformación de Comité impulsor. En este punto, se describe como se llevará a cabo la elec-
ción del Comité Impulsor o presídium y las carteras que se deben completar.
3. Sobre las atribuciones del Comité impulsor. En este punto se describen las atribuciones de las carte-
ras del Comité Impulsor.
32
Sobre las atribuciones del comité electoral
I. La presidenta o presidente del Presídium, tendrá las siguientes atribuciones:

1. Conducir adecuadamente la organización y el desarrollo de la Asamblea, rigiendo sus actos solamente al Orden del Día
preestablecido en la Convocatoria.
2. Aplicar en coordinación con los otros integrantes del presídium, el procedimiento de debates, plazos y tiempos para
las intervenciones de las y los relatores, en el desarrollo de la plenaria en el cumplimiento del reglamento interno de la
Asamblea.
3. Dirimir sobre alguna de las decisiones de la Asamblea, en caso de no haberse generado el consenso necesario.
4. Otros que se les asigne, según reglamento.
II. La Secretaria o el Secretario General Cumplirá las siguientes funciones:
1. Ser encargado de la organización de las Mesas de Trabajo.
2. Velar por el orden y cumplimiento en la realización de la asamblea.
3. Ejecutar la sanción de cualquier tipo de indisciplina durante el desarrollo de la asamblea.
4. Otros que se les asigne, según reglamento Interno.
III. Secretaria o Secretario de Actas:
1. Se encargará de la elaboración del acta de la Asamblea, quien será responsable de presentar las resoluciones, conclusiones
y recomendaciones de la Asamblea, a la Instancia Departamental de la Juventud, para su cumplimiento y ejecución.
IV. Las y los vocales, apoyaran al Presídium:
1. En todas sus acciones, cumpliendo además otras funciones que se les asigne durante el desarrollo de la asamblea.
V. La Condición de la Secretaria o Secretario
1. Técnica/o, recaerá sobre el responsable del Gobierno Autónomo Departamental quien tendrá derecho a voz, pero no a voto
y cuya principal función, será la de asesorar técnicamente al Presídium en lo que se requiera para un mejor desarrollo de la
Asamblea.
DESCARGA
Ver anexo C.20: Modelo de Acta de conformación del comité impulsor.
4. Sobre el trabajo en mesas, En este punto se desarrolla, como se llevarán a cabo las mesas de trabajo,
las temáticas que se abordarán y lo que se hará con el levantamiento de información de las mesas.
5. Sobre la instalación de la plenaria, Se describe el desarrollo de la plenaria, donde un responsable

del trabajo en mesas presentará sus resultados, para que las y los participantes opinen, impulsando el
debate y discusión.
6. Elección de la directiva del consejo departamental, Se establecen los criterios para la elección, don-
de se escogerá una o un representante titular y suplente por cada instancia de representación munici-
pal reconocida, con igual participación de mujeres y hombres.
7. Sobre la modalidad de elección y requisitos para formar parte del Consejo Departamental de la
Juventud, Se determina la modalidad de elección ya sea por voto secreto, nominal o por aclamación.
8. Sobre la Posesión, Se describe el lugar y fecha de la asamblea departamental de la juventud y otras

consideraciones.
DESCARGA
Ver anexo C.21: Convocatoria Consejo Departamental de la Juventud
1.3. Paso 3: Asamblea de conformación del Consejo Departamental de la Juventud
En relación a la asamblea, se sugiere que este organizada en cuatro momentos:
Un primer momento para informar y capacitar a las y los adolescentes y jóvenes sobre normativa
nacional y departamental de promoción de la participación de la juventud.
33
Un segundo momento de selección de un comité electoral que garantice la transparencia y un

correcto proceso de elección del Consejo de la Juventud Departamental.
Un tercer momento de deliberación en mesas de trabajo
Un cuarto momento de presentación de candidatos, propuestas y eleccion del consejo
departamental de la juventud.
DESCARGA
Ver anexo C.22: Herramienta de diseño de la asamblea.
1.4. Paso 4: Elección de la directiva del Consejo Departamental de la Juventud
La asamblea constituida concluirá en la elección democrática del Consejo Departamental de la Juventud y

de su Directiva entrante.
DESCARGA
Ver anexo C.23: Acta de conformación del Consejo Departamental de la Juventud.
El Consejo Departamental de la Juventud, deberá estar conformado por representantes de cada una de
las regiones del departamento. Se sugiere promover la participación de representantes con discapacidad
y otras poblaciones.
En cualquier caso, las normas de elección deberán ser claras haber sido compartidas previamente con
todas y todos los participantes.
En bases de equidad y paridad se sugiere seleccionar mínimamente a:
Ô Presidenta y Presidente
Ô Vicepresidenta y Vicepresidente
Ô Secretaria y Secretario de actas
Ô Comisiones de trabajo
Ô Otras..
Se sugiere además conformar comisiones de trabajo de salud, educación y/u otras que hayan sido identifi-
cadas durante las mesas de trabajo. Si bien estas comisiones son sugeridas no son limitativas.
Ojo: El Gobierno Departamental no cuenta con voz ni

voto en la elección del Consejo Departamental de la Ju-
ventud y su directiva.
1.5. Paso 5: Posesión del Consejo Departamental de la Juventud
Una vez elegido el nuevo Consejo Departamental de la Juventud se deberá proceder a la posesión del
mismo, que será realizada por la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Departamental, esta
podrá ser el mismo día de la asamblea de conformación cerrando, de esta manera, el evento.
34
Una vez posesionado el Consejo Departamental de la Juventud se sugiere difundir su creación por los me-
canismos comunicacionales del Departamento o promoviendo la creación de redes sociales de la nueva
instancia conformada.
1.6. Acompañamiento: Elaboración de plan de trabajo y elaboración o revisión del

reglamento interno
1.6.1. Plan de trabajo:
La primera tarea urgente del Consejo Departamental de la Juventud será la elaboración de un plan es-
tratégico de trabajo. Se sugiere que el mismo cuente con la formación de comisiones de trabajo y con la
elaboración de un cronograma base para actividades y reuniones.
DESCARGA
Ver anexo C.24: Plan de trabajo.
Se sugiere conformar comisiones de acuerdo a las temáticas priorizadas de la asamblea: Participación

política, políticas socioeconómicas (emprendimientos y empleo juvenil), salud, educación, deporte, cultura,
salud sexual y reproductiva y juventud en condiciones de vulnerabilidad.
1.6.2 Reglamento Interno de Funcionamiento:
Los Consejos de la Juventud deberán contar con un Reglamento Interno de Funcionamiento. En caso de
contar con uno de gestiones anteriores se deberá revisar, modificar y/o validar el mismo
DESCARGA
Ver anexo C.25: Reglamento interno.
35
CAPÍTULO V. GESTIÓN DEL
CONSEJO DE LA JUVENTUD
MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL
Capítulo V: Gestión y acompañamiento

institucional del Consejo de la Juventud Municipal y
Departamental
Una vez conformado el Consejo de la Juventud, el Gobierno Autónomo Municipal o el Gobierno Autónomo
Departamental deberá apoyar en su fortalecimiento. El acompañamiento institucional será una responsabi-
lidad de la Unidad de Juventud o su equivalente. Para lo cual, se sugieren las siguientes actividades:
Fortalecimiento de competencias: Elaboración de talleres, charlas o sesiones informativas sobre:

Normativa, democracia, ciudadanía, comunidad.
Planificar según las demandas y necesidades de las bases: Tener reuniones periódicas con la
directiva del Consejo de la Juventud para evaluar los planes, proyectos y programas.
Acompañar los consejos en sus informes de gestión: cierre y en el traspaso de directivas
Evaluación colectiva: del proceso y acciones de incidencia con el Consejo de la Juventud
Acompañar el llamado al siguiente consejo y su conformación
Administrar las actas y memorias de los consejos de juventud
37
CAPÍTULO VI:
CUIDADO DE LA SALVAGUARDA
38
Capítulo VI: Cuidado de la salvaguarda

Considerando el Artículo 4 de la Ley N° 342 Ley de la Juventud, donde se reconoce a toda persona como
joven desde los 16 a los 28 años. En ese marco, el proceso de elección de los Consejos de la Juventud a ni-
vel municipal y departamental involucrará la participación activa de menores de edad, por lo que se sugiere
proponer un flujo de salvaguarda que permita promover, proteger y cumplir los derechos de los niños y las
niñas y adolescentes que puedan ser parte de estos procesos.
Este mecanismo incluirá la responsabilidad individual y colectiva de garantizar que todas las y los adoles-
centes que participen del proceso estén protegidas contra actos deliberados o no intencionales que pue-
dan conllevar un riesgo o daño real contra ellos. Esto deberá tomar en cuenta a todas las personas que sean
partícipes de estos procesos, desde las y los adolescentes y jóvenes hasta socios que apoyen el proceso
de conformación de consejos de la juventud.
Para ello, se sugiere crear espacios y entornos óptimos y seguros donde adolescentes y jóvenes puedan
participar de manera plena, libre y sin violencia. Además, para poder garantizar un espacio seguro para que
todas y todos, sean escuchados y respetados.
La salvaguarda deberá tomar en cuenta, lo siguiente:
El transporte seguro de las y los participantes de los consejos de la juventud.

Las autorizaciones de uso de imagen por las madres, padres o tutores/as de menores de edad.
En caso de que las y los participantes deban viajar y quedarse más de un día en la localidad de las
asambleas o reuniones gestionar alojamientos seguros.
Elaborar una matriz de riesgo.
Sensibilizar y formar a las personas que formarán parte de los equipos.
Generar mecanismos de reporte y respuesta seguros y confidenciales.
Identificar un punto focal de protección para los eventos.
Que cada evento cuente con políticas de protección y que sean difundidas al iniciar cada evento.
Esta medida permitirá proteger a las y los adolescentes de formas de violencia como: El descuido o trato
negligente; la violencia psicológica; la violencia física; el abuso sexual y explotación sexual infantil; el acoso
escolar y ciberacoso; la tortura y tratos inhumanos o degradantes y o prácticas perjudiciales.
DESCARGA
Ver anexo D: Matriz evaluación de riesgos (ejemplo).
39
Referencias
Asamblea Constituyente de Bolivia. (7 de febrero de 2009). Constitución Política del Estado.
Asamblea Legislativa Plurinacional. (19 de Julio de 2010). Ley Nº 031 Ley Marco de Autonomías y Descen-
tralización “Andrés Ibañez”.
Asamblea Legislativa Plurinacional. (5 de febrero de 2013). Ley Nº 341 de Participación y Control Social .
Fondo de Población de las Naciones Unidas, Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional. (2017). Guía
de Consejos Municipales de la Juventud.
Gaceta Oficial de la República de Bolivia. (30 de enero de 1999). Decreto Supremo Nº 25290.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. (17 de septiembre de 2014). Decreto Supremo Nº 2114.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. (5 de febrero de 2013). Ley Nº 342 Ley de la Juventud.
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. (22 de abril de 2021). Ley Departamental Nº 201 de las Ju-
ventudes de La Paz.
Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba. (26 de septiembre de 2019). Ley Municipal de la Juventud de
Sacaba Nº 175/2019.
Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya . (26 de Noviembre de 2015). Ley Autónoma Municipal Nº
013/2015.
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional Bolivia. (2020). Consejos Municipales de la Juventud: Guía
para la conformación de Consejos Municipales de la Juventud.
Organización de las Naciones Unidas. (1 de marzo de 2008). Convención Iberoamericana de Derechos de

los Jóvenes.
Organización de las Naciones Unidas. (10 de diciembre de 1948). Declaracion Universal de los Derechos
Humanos.
Organización de las Naciones Unidas a través de CEPAL. (15 de agosto de 2013). Consenso de Montevideo
sobre Población y Desarrollo.
Red de Organizaciones Impulsoras del Comité de Niña, Niño y Adolescentes del Municipio de El Alto y de
La Paz. (2019). Comité Noña, Niño y Adolescente. Guía para la conformación de Comités con
plena participación de la Niñez y Adolescencia.
40
1. Fuentes entrevistadas
No Nombre Cargo Lugar

1 Gelmy Salinas Vicepresidenta Consejo Municipal de Tarija
2 José Ricardo Arroyo Garzón Responsable Oficina de juventudes del GAM Tarija
3 Javier García Encargado Unidad de la juventud GAM Sacaba
4 Francisco Parrado Coordinador Instituto de la Juventud GAM La Paz
5 Mónica Mendoza Técnica Social CIPCA Altiplano (San Andrés)
6 Sulamit Dayana Ramos Novoa Miembro Comité impulsora Consejo departamental de la juventud de Pando
7 José Francisco Aplaza Molina Director Departamental de la juventud del Beni
Gestión Educativa Técnica Tecnológica y juventudes del GAD
8 Juan Pablo Evila Rojas Jefe
Chuquisaca
9 Víctor Ricardo Arce Cuellar Presidente Consejo departamental de la juventud (Beni)
41
2. Anexos
Descarga anexo A: Modelo de Ley.
Descarga anexo B.2: Calendario Electoral.
Descarga anexo B.3: Modelo de carta por invitación directa.
Descarga anexo B.4: Modelo de convocatoria abierta del comité y requisitos.
Descarga anexo B.5: Modelo de lista de verificación de postulantes al comité impulsor.
Descarga anexo B.6: Modelo de acta de conformación del comité impulsor.
Descarga anexo B.7: Modelo de acreditación.
Descarga anexo B.8: Modelo convocatoria para Municipio Categoría A y B.
Descarga anexo B.9: Lista de verificación de requisitos para validación de postulantes por plancha
y de manera individual.
Descarga anexo B.10: Modelo de autorización de participación e imagen para la participación en la

Asamblea de conformación del Consejo Municipal de la Juventud.
Descarga anexo B.11: Modelo convocatoria individual para Municipio Categoría C y D.
Descarga anexo B.12: Lista de verificacion de requisitos para validacion de postulantes por plancha.
Descarga anexo B.13: Modelo convocatoria por plancha para Municipio Categoría C y D.
Descarga anexo B.14: Modelo convocatoria amigable.
Descarga anexo B.15: Herramienta de diseño de asamblea de conformación.
Descarga anexo B.16: Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal de la Juventud por
plancha.
Descarga anexo B.17: Modelo de acta de conformación del Consejo Municipal de la Juventud indi-
vidual.
Descarga anexo B.18: Modelo del plan de trabajo.
Descarga anexo B.19: Modelo de reglamento interno del Consejo Municipal de la Juventud.
Descarga anexo C.20: Modelo de Acta de conformación del comité impulsor.
Descarga anexo C.21: Convocatoria Consejo Departamental de la Juventud
42
Descarga anexo C.22: Herramienta de diseño de la asamblea.
Descarga anexo C.23: Acta de conformación del Consejo Departamental de la Juventud.
Descarga anexo C.24: Plan de trabajo.
Descarga anexo C.25: Reglamento interno.
Descarga anexo D: Matriz evaluación de riesgos (ejemplo).
43
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Guía Metodológica Participación e Incidencia 16-12

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GUÍA METODOLÓGICA

PARA ORIENTAR LAS ACCIONES DE LA GESTIÓN

DIRECCIÓN PLURINACIONAL DE LA JUVENTUD

Dr. Iván Manolo Lima Magne

Dra. Nadia Alejandra Cruz Tarifa

Manfred Lopez Velarde

CON EL APOYO DE:

DISEÑO, ILUSTRACIÓN Y DIAGRÁMACIÓN

LA VENTA DE ESTE DOCUMENTO ESTÁ PROHIBIDA

CAPITULO II: NORMATIVA QUE RESPALDA EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD����������� 12

CAPITULO III: CONFORMACIÓN DE CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD��������������������������������������������������� 15

CAPÍTULO IV: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA JUVENTUD��������������������������������������������������������������������������� 31

CAPÍTULO V: GESTIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE LA JUVENTUD

También contiene información importante sobre:

Õ Convenios internacionales y normativa nacional que respaldan la conformación de Consejos de la

Õ Testimonios de personal técnico municipal, adolescentes y jóvenes sobre su participación en la

Õ Buenas prácticas de municipios y departamentos.

El derecho a la participación de adolescentes y jóvenes ha sido reconocido y promovido a nivel internacio-

2. ¿Qué mecanismos de participación existen?

En el marco de la Ley Nº 342, Ley de la Juventud, en el caso de adolescentes y jóvenes, la participación

GRAFICO 1: Organización y conformación de los espacios formales de participación juvenil

CONSEJOS DEPARTAMENTALES Es de responsabilidad de los Gobiernos Autónomos

Es de responsabilidad de los Gobiernos Autónomos

GRAFIC 2: Espacios de participación juveniles

Consejo Plurinacional Organización de

3. ¿Cómo se fomenta la participación?

En Bolivia se fomenta la participación de la juventud como un derecho de todas y todos. Se respalda en

4. ¿Qué son los Consejos de la Juventud?

Los Consejos de la Juventud son instancias de representación, deliberación y participación de adolescen-

Se conforman mediante convocatoria de la autoridad competente, ya sea el Gobierno Autónomo Municipal

5. ¿Quiénes forman parte del Consejo de la Juventud?

) Están conformados por representantes de estudiantes de nivel secundario, estudiantes univer-

) Además, por representantes de organizaciones y agrupaciones juveniles de tipo estudiantil, cientí-

6. ¿Cuánto tiempo de funciones asume un Consejo de la Juventud?

7. ¿Cómo está compuesto un Consejo de la Juventud?

Está compuesto por:

8. ¿Qué puede hacer un consejo y cómo funciona?

9. ¿Cuál es el beneficio de crear Consejos de la Juventud?

Los beneficios de crear Consejos de la Juventud son:

Capitulo II: Normativa que respalda el derecho a la

1. ¿Cuál es la normativa que respalda e impulsa la conformación de

Convenciones internacionales Artículo o numeral

Artículo 242. Inciso 3 y 4

Normativas nacionales complementarias

 Ley No 045, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación

Capitulo III: Conformación de Consejo Municipal

 Si no se cuenta con una Ley Municipal de la Juventud, no es obstáculo y puedes apoyarte en

Categoría D Municipios que tienen una población más de 50000 habitantes.

2. ¿Cómo conformar un Consejo de la Juventud?

3. Paso a paso de la conformación de un Consejo de la Juventud Municipal

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5

Lanzamiento de convocatoria a la Asamblea de Elección de la Directiva del Consejo Municipal de

Elaboración del plan de trabajo y Gestión del Consejo

3.1. Paso 1: Conformación del Comité Impulsor o comité electoral

¿Quiénes conforman el Comité Impulsor?

 De 1 a 3 representantes de jóvenes (imprescindible)

¿Responsabilidades y funciones Comité Impulsor?

En ese sentido, las funciones de un Comité Impulsor son las siguientes:

3.1.1. Modalidad de elección del Comité Impulsor

Categorías Modalidad de elección del Comité Impulsor

) Garantizar la equidad género en las y los representantes del Comité

A) Por invitación directa (Municipios categoria A y B):

y/o líderes de Organizaciones Y Agrupaciones Juveniles.

CAPITULO II: NORMATIVA QUE RESPALDA EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD�� 12

CAPITULO III: CONFORMACIÓN DE CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD�� 15

CAPÍTULO IV: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA JUVENTUD�� 31

Ley No 045, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación

Si no se cuenta con una Ley Municipal de la Juventud, no es obstáculo y puedes apoyarte en

De 1 a 3 representantes de jóvenes (imprescindible)

Jóvenes de organizaciones y agrupaciones juveniles (en caso de que tengan presencia en su

Un segundo momento de selección de un comité electoral que garantice la transparencia y un

Fortalecimiento de competencias: Elaboración de talleres, charlas o sesiones informativas sobre:

Acompañar los consejos en sus informes de gestión: cierre y en el traspaso de directivas