Некоторые аспекты

взаимодействия с штатными
аварийно-спасательными
формированиями при поисках
пострадавших в природной
среде
 Нормативные ссылки
 ФЗ 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера».
 N 151-ФЗ от 22.08.1995 «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей»
 Приказ МЧС России от 25.10.2017 N 467
(ред. от 28.02.2020)
«Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»
 Приказ МЧС России от 2.10.2017 N 410 «Об организации работ по
поиску и спасению людей, пропавших в природной среде.»
 N 44-ФЗ от 02.04.2014 г. «Об участии граждан в охране
общественного порядка»
 N 477н Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 (ред. от
07.11.2012) "Об утверждении перечня состояний, при которых
оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию
первой помощи"
 Основные понятия
 РСЧС - Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
 ЧС - Чрезвычайная ситуация - это обстановка на
определенной территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы,
распространения заболевания, представляющего
опасность для окружающих, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей. (68-ФЗ)
 Происшествие — событие, состоящее из воздействия
опасного фактора с причинением ущерба людским,
природным и материальным ресурсам.
 РЛЧС – Руководитель ликвидации чрезвычайной
ситуации (ФЗ-151)

Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-

спасательных формирований, прибывшие в зоны
чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя
полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных
законодательством Российской Федерации, планами
действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций или назначенных органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, руководителями организаций, к
полномочиям которых отнесена ликвидация данных
чрезвычайных ситуаций.
Виды аварийно-спасательных работ
(АСР)
Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ
(в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 167-ФЗ)

1. К аварийно-спасательным работам относятся:

поисково-спасательные работы - действия, направленные

на поиск и спасение людей, материальных и культурных

ценностей, подавление или доведение до минимально
возможного уровня воздействия последствий
чрезвычайных ситуаций на территориях, в акваториях и на
транспорте;
Ещё 5 видов работ (горноспасательные,

газоспасательные, противофонтанные, АСР, связанные с

тушением пожаров, работы по ликвидации медико-
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
 Оперативный дежурный гарнизона
(Приказ МЧС России от 25.10.2017 N 467):

должностное лицо, замещающее штатную должность

оперативного дежурного в подразделении ГПС;
должностное лицо подразделения ГПС, прошедшее

аттестацию на право руководства тушением пожаров и

ликвидацией ЧС (за исключением начальника караула,
находящегося на суточном дежурстве), назначаемое на
дежурные сутки в соответствии с утверждаемым
начальником гарнизона графиком - при отсутствии в
подразделении ГПС гарнизона штатной должности
оперативного дежурного.
Обязанности оперативного дежурного гарнизона
руководить в период дежурства нештатной службой
оперативного реагирования гарнизона;
выезжать на тушение пожаров и проведение АСР в

качестве РТП (РЛЧС);

осуществлять взаимодействие со службами

жизнеобеспечения;
осуществлять организацию подготовки и разработки

документов гарнизона;
контролировать работу диспетчеров гарнизона,

подразделений гарнизона;
запрашивать и получать информацию о состоянии

оперативной обстановки в гарнизоне, знакомиться с

распорядительной и иной документацией по вопросам
организации гарнизонной службы.
 Задачи РСЧС
 Создание резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС;
 Осуществление государственной экспертизы, надзора и
контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
 Ликвидация ЧС;
 Осуществление мероприятий по социальной защите
населения, пострадавшего от ЧС, проведение
гуманитарных акций;
 Реализация прав и обязанностей граждан в области
защиты от ЧС;
 Международное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от ЧС
 РСЧС
У Р О В Н И

Федеральный Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый

КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ

Правительственная КЧС органа испонительной КЧС муниципа-

КЧС льного образования КЧС организации
власти субъекта РФ

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

Структ. подразд.
МЧС России РЦ ГОЧС ОУ МЧС СРФ Орг. ГОЧС МУ
ГОЧС
ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЦУКС, инф. центры, ЦУКС ГУ МЧС по суб. РФ,
ЦУКС РЦ ГОЧС; ДДС муницип. ДДС организаций
ДДС федер органов иформ. центры, ДДС орган.
образований (объектов)
исполн. власти испол. власти суб. РФ

Силы и средства; системы связи, оповещения, информационного

обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов
федеральные межрегиональные региональные муниципальные объектовые
АВТОМАТИЗИР. ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА
(СОВОКУПНОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, СРЕДСТВ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, АВТОМАТИЗАЦИИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ)
Всё очень здорово…
И чем нам это поможет?
 Ситуации для привлечения
штатных АСФ
 Эвакуация пострадавшего (в силу
положений приказа МЗ N477-н)
 Возможная угроза жизни добровольцев
(неблагоприятные факторы, локации)
 Привлечение техники
 Привлечение ресурсов обеспечения ПСР
(транспорт, связь и т.п.)