СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

«О мерах по реализации главы 61
Налогового кодекса Кыргызской Республики»

1. Цель и задачи
Целью и задачей данного проекта постановления Кыргызской
Республики является реализация главы 61 Налогового кодекса Кыргызской
Республики.
2. Описательная часть
Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в
Налогового кодекса Кыргызской Республики», Налоговый кодекс
Кыргызской Республики дополнен главой 61, предусматривающее
внедрение режима уплаты налога на майниг.
Майнингом является деятельность по осуществлению с помощью
программно-технических средств вычислительных операций,
обеспечивающих функционирование реестра блоков транзакций
(блокчейна) посредством внесения в распределенный реестр (согласно
заранее определенным правилам и принципам) информации о
совершенных между пользователями операциях, требующая обеспечения
непрерывным электроснабжением. Майнинг может сопровождаться
созданием виртуального актива, поступающего во владение лица,
осуществляющего майнинг, в качестве вознаграждения за подтверждение
совершения операций в распределенном реестре.
При осуществлении данной деятельности организации и
индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать налог на майнинг,
взамен:
1) налога на прибыль;
2) НДС на облагаемые поставки;
3) налога с продаж.
Базой обложения налогом на майнинг являются начисленные суммы
за электроэнергию, потребленную при майнинге, включая НДС и налог с
продаж. Ставка налога устанавливается в размере 15 процентов.
В целях реализации главы 61 Налогового кодекса Кыргызской
Республики данным проектом постановления Правительства Кыргызской
Республики предлагается утвердить форму отчета по налогу на майнинг и
порядок ее заполнения и представления.
Также, для определения порядка регистрации изменения налогового
режима предлагается внести изменение в Положение о порядке налоговой
регистрации налогоплательщиков в Кыргызской Республике,
утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от
7 апреля 2011 года № 144.
Данный проект постановления направлен на развитие экономики,
учитывая условия непреодолимой силы, вызванные пандемией
коронавирусной инфекции COVID-19, а также позволит увеличить доходы
государственного бюджета.
3. Прогнозы возможных социальных, экономических,
правовых, правозащитных, гендерных, экологических,
коррупционных последствий
Принятие данного проекта постановления Правительства
Кыргызской Республики негативных социальных, экономических,
правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных
последствий не повлечет.
4. Информация о результатах общественного обсуждения
В соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики «О
нормативных правовых актах Кыргызской Республики» данный проект
размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.
При этом, следует отметить, что в соответствии со статьей 23 Закона
Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской
Республики» срок общественного обсуждения проектов нормативных
правовых актов составляет не менее одного месяца, за исключением
проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование
прав граждан и юридических лиц в условиях обстоятельств
непреодолимой силы.
Учитывая, что данный проект постановления направлен на
регулирование прав юридических лиц в условиях обстоятельств
непреодолимой силы, на данный проект не распространяется требование
по сроку общественного обсуждения не менее одного месяца.
5. Анализ соответствия проекта законодательству
Представленный проект не противоречит нормам действующего
законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу
международным договорам, участницей которых является Кыргызская
Республика.
6. Информация о необходимости финансирования
Принятие настоящего проекта постановления не повлечет
дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.
7. Информация об анализе регулятивного воздействия
К Закону Кыргызской Республики, предусматривающему
внедрение в Кыргызской Республике налогообложения майнинга
криптовалют, который находится на подписи у Президента Кыргызской
Республики, был проведен анализ регулятивного воздействия в
соответствии с Методикой, утвержденной Правительством Кыргызской
Республики.
При этом, в соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской
Республики от 20 июля 2009 года №241 «О нормативных правовых актах
Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов,
направленные на регулирование предпринимательской деятельности, за
исключением случаев регулирования предпринимательской деятельности в
условиях обстоятельств непреодолимой силы, подлежат анализу
регулятивного воздействия в соответствии с методикой, утвержденной
Правительством.
В этой связи отмечаем об отсутствии необходимости к
проведению анализа регулятивного воздействия к представленному
проекту.
На основании изложенного вносится проект постановления
Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации главы 61
Налогового кодекса Кыргызской Республики».