И Я ТНО

ПР ЗН
К

АТ
КА

Ь
ВШГЗ 2022
ЧТО

Л
НЯ
ПО
ТЫ

ТО
Е,
Ч

-Т Н О
О АВ
УЗН
АЛ И, ГЛ

Рабочая тетрадь
К программе "Специалист в сфере закупок 2022"

Чья тетрадь
Про рабочую тетрадь, Эббингауза и сон
Приветствую вас в Высшей школе госзакупок. Я очень рада, что вы пришли учиться именно к нам.
Сказала бы даже не учиться, а развиваться в своей профессии. Для этого рекомендую распечатать
эту рабочую тетрадь. Подскажу, как лучше всего ею пользоваться, чтобы наращивать навыки
специалиста по закупкам и запоминать надолго важную информацию.

Помните кривую забывания и кривую запоминания Эббингауза? Через 20 минут мы забываем 40

процентов полученной информации, через 1 час помним уже половину, а через день в нашей
памяти остается лишь 30 процентов новых знаний. И если в эти интервалы забывания начать
повторять информацию, то она с большей вероятностью надолго останется в нашей памяти.

Ваша тетрадка как раз для такого повторения. После того, как пройдете урок, зайдите в тетрадку и
практикуйтесь на конкретных заданиях. Они несложные, но очень полезные – готовые чек-листы
и шпаргалки, фрагменты обязательных документов и задачки на расчеты. Вы можете подставлять
туда данные по своим закупкам и получать готовые материалы для работы. И главное, все это
сохранится в одном месте и будет всегда под рукой на рабочем столе. Можно в любой момент
возвращаться и пользоваться даже после обучения.

Другой способ запомнить по-настоящему – рассказать кому-либо. Всем, что вы сделаете в

рабочей тетради, можете делиться с коллегами на совещаниях, показывать им как правильно,
объяснять на наглядных материалах. Кстати, наглядность, визуализация, картинки – это тоже
великолепный способ сохранить информацию в памяти.
Здесь подключается воображение. А тетрадка как раз
вся и состоит из визуальных и схематичных заданий.

И еще один отличный способ – сон.

Помню, как в университете никогда не зубрила всю
ночь, а ложилась спать перед экзаменом,
чтобы информация улеглась в голове. А вы?

P.S. Преподаватели и студенты разбирают задания

из рабочей тетради на душевных встречах в ZOOM.
Содержание
1. Задача по квотам

2. Чек-лист по извещению

3. Чек-лист для расчёта сроков

4. Шпаргалка к итоговому тесту

5. Антикоррупционное положение

6. Как прописать личное исполнение

7. Мои заметки по первому модулю

 Модуль №1 ▶
Курс: как спланировать закупки ▶
Урок №1: как набрать минимальную долю отечественных закупок: часть 1

1. Задача по квотам
На уроке вы разобрались в правилах квотирования. Теперь рассчитайте сумму, которую осталось
закупить, чтобы уложиться в квоты. Для этого используйте формулу "Объем закупок -
фактический объем", которая есть в уроке. Данные для расчета приведены в таблице ниже. Ответ
внесите в столбец "Осталось закупить". Подсказка: количество черточек равно количеству цифр
по итоговой сумме.

_____

______

Для моих расчетов

1
 Модуль №1▶
▶
Курс: какой способ закупок выбрать в 2022 году
Урок №6: как работать с извещением об электронном запросе котировок

2. Чек-лист по извещению
На уроке вы узнали, какие сведения включить в извещение электронного запроса котировок. В
этом задании вам нужно вписать в правый столбец, какие конкретно показатели входят в
сведения из левого.

Сведения извещения Расшифровка

Информация о процедуре

Сведения о заказчике

Условия контракта (кратко)

Преимущества и ограничения
для участников

2
Сведения извещения Расшифровка

Национальный режим и ГОЗ

Требования к участникам

НМЦК и источник
финансирования

Обеспечение исполнения
контракта, гарантийных
обязательств

3
 Модуль №1 ▶
Курс: какой способ закупок выбрать в 2022 году ▶
Урок №7: как рассчитать сроки запроса котировок по новым правилам

3. Чек-лист для расчета сроков

На уроке вы узнали про сроки электронной котировки. Здесь рассчитаете их по каждому из
шести этапов. Сроки и этапы мы собрали в первой и второй колонке чек-листа. Тренируйтесь
рассчитывать на конкретной ситуации в третьей колонке. Ответы сверяйте с видео из урока.

Этап котировки Срок Пример расчета срока

Заказчик размещает Минимум за 4 рабочих Условия: заказчик размещает

в ЕИС извещение дня до даты истечения извещение 1 апреля (пятница).
и проект контракта срока подачи заявок Окончание приема заявок нужно
запланировать на
________________, чтобы на их
прием пришлось не менее четырех
полных рабочих дней

Комиссия 2 рабочих деня после ________________ комиссия

рассматривает заявки и даты окончания срока рассматривает и оценивает заявки,
подписывает итоговый подачи заявок заказчик оформляет протокол
протокол подведения итогов и направляет
его оператору электронной
площадки

Оператор электронной 1 час после отправления ________________ в течение

площадки публикует подписанного протокола одного часа оператор публикует на
итоговый протокол комиссией площадке итоговый протокол

Заказчик размещает 3 часа с момента ________________ в течение трех

проект контракта опубликования часов заказчик размещает в ЕИС и
оператором итогового на электронной площадке проект
протокола контракта

Победитель 1 рабочий день после ________________ победитель

подписывает проект размещения заказчиком размещает на электронной
контракта проекта контракта площадке подписанный проект и
обеспечение исполнения контракта

Заказчик заключает Через 2 рабочих дня ________________ заказчик

контракт после того, как вправе заключить контракт
разместили в ЕИС
итоговый протокол

Сроки электронного запроса котировок перечислены в частях 3, 4, 10, 13 статьи 82.1 Закона
№ 44-ФЗ.

4
 Модуль №1 ▶
Курс: как работать с ЕИС и ЭТП ▶
Урок №6: промежуточный зачет - викторина "Кто хочет стать суперзаказчиком"

4. Шпаргалка
На уроке вы сдали зачет в виде онлайн-викторины «Кто хочет стать суперзаказчиком». Теперь
вспомните и запишите правильные ответы с зачета и используйте их в дальнейшей учебе и на
работе. Чтобы проверить себя и прочитать подсказку, переверните лист. Но сначала попробуйте
ответить сами.

Какой документ подойдет, чтобы предоставить обеспечение заявки?

Гарантированная банка Банковский гарант

Независимая гарантия Банковская гарантия

Подсказка: (εф-44 № ɐноʞɐε 54 ˙ ɯɔ 1 ˙ Һ) иwɐɹqнǝɓ oıʎwʁduɐн иvи oıиɯнɐdɐɹ oıʎwиɔиʚɐεǝн

εǝdǝҺ иʞʚʁɐε ǝинǝҺǝuɔǝƍо qɯиʚɐɯɔоɓǝdu ɯǝжоw ʞинɯɔɐҺʎ

Какую сумму не может превышать НМЦК при электронном запросе котировок?

800 тыс. руб. 3 млн. руб.

500 тыс. руб. 1 млн. руб.

Подсказка: (εф-44 ɐноʞɐε 1 ˙ 28 ˙ ɯɔ 2 ˙ Һ) ˙ ƍʎd ˙ нvw 3 qɯɐmıqʚǝdu ɯǝжоw ǝн ǝwdоф

ņонноdɯʞǝvє ʚ ʞоʚоdиɯоʞ ɔоduɐε

За сколько дней до даты окончания подачи заявок заказчик вправе отменить

аукцион и конкурс?
3 календарных дня 5 рабочих дней

5 календарных дней 3 рабочих дня

Подсказка: (εф-44 № ɐноʞɐε 63 ˙ɯɔ 1 ˙Һ) ʞоʚʁɐε иҺɐɓоu ɐǹ ноʞ оɓ ņǝнɓ хıqнdɐɓнǝvɐʞ 5 ɐε wǝҺ
ǝmqнǝw ǝн qɯинǝwɯо онжоw ɔdʎʞноʞ и ноиǹ ʞʎɐ

Нужно ли согласовывать у контрольного органа контракт с едпоставщиком по итогам

несостоявшейся закрытой закупки?
Только если НМЦК превышает Только если НМЦК
300 млн. руб. превышает 1 тыс. руб.
Да, в любом случае Нет

Подсказка: (169 № 0202 ˙ 60 ˙ 03 ɯо ʁинǝvʚонɐɯɔоu 1 ˙ u) ˙ ƍʎd ˙ ɔıqɯ 1 ɯиɔıqʚǝdu ʞǹ wн иvɔǝ

'иʞuʎʞɐε ņоɯıqdʞɐε ʁɔņǝmʚʁоɯɔоɔǝн wɐɹоɯи оu wоʞиmʚɐɯɔоuɓǝ ɔ ɯʞɐdɯноʞ qɯɐʚоɔɐvɹоɔ
нɐεʁƍо ʞиҺεɐʞɐε

Заказчик закупает услуги по водоснабжению по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Какой

метод расчета НМЦК выбрать?
Тарифный метод Без метода
Метод сопоставимых
Затратный метод рыночных цен
Подсказка: (εф-44 № ɐноʞɐε 22 ˙ ɯɔ 8 ˙ Һ) wоɓоɯǝw wıqнфиdɐɯ ǝɯņɐɯиҺɔɔɐd ɐɯʞɐdɯноʞ
ʎнǝǹ ʎwоɯєоu 'оʚɯɔdɐɓʎɔоɹ ɯǝʎdиvʎɹǝd oıинǝжƍɐнɔоɓоʚ оu иɹʎvɔʎ

5
Заказчик разметил извещение об электронном аукционе на 3 млн. руб. 12.04.2022
года. Дата начала подачи заявок – 13.04.2022. Какую дату окончания подачи заявок
указал заказчик?

20.04.2022 21.04.2022

19.04.2022 22.04.2022
Подсказка: (εȸ-44 № ɐноʞɐε 36 ˙ɯɔ 2 ˙Һ) n̯ ǝнɓ хıqнdɐɓнǝvɐʞ 7 ǝmqнǝw ǝн qɯıqƍ нǝжvоɓ ʞоdɔ
‘ ˙ ƍʎd ˙ нvw 003 ɐvиɔıqʚǝdu ǝн ʞǹ wн иvɔǝ ˙ 2202 ˙ 40 ˙ 02 - ʞоʚʁɐε иҺɐɓоu ʁинɐҺноʞо ɐɯɐɓ
ʁɐнqvиʚɐdu

Кто ведет Единый реестр российской радиоэлектронной продукции?

ФАС Минпромторг

Минздрав Заказчик

Подсказка: (878 № 9102 ˙ 70 ˙ 01 ɯо ʁинǝvʚонɐɯɔоu εи ɐdɯɔǝǝd оɹониɓǝ ʁинɐʚоdиwdоȸ

vиʚɐdu 3 ɯʞнʎu) ɹdоɯwоduниw ɯǝɓǝʚ udddǝ ʞɐʞ ‘dɯɔǝǝd n̯ оʞɐɯ

По какому документу заказчики устанавливают запрет на допуск промышленных

товаров?
Постановление № 878 Постановление № 616

Постановление № 968 Такого документа нет

Подсказка: ʁнҺǝdǝu εи ʚоdɐʚоɯ хıqннǝvmıqwоdu ʎʞuʎʞɐε ɯǝʎdиvʎɹǝd 616 №

ǝинǝvʚонɐɯɔоu оннǝwи

Заказчик размещает в ЕИС извещение об электронном запросе котировок 11 января

2022 года. На какую дату запланировать окончание приема заявок, если провести
закупку нужно как можно быстрее?

20.01.2022 Правильного варианта нет

На любой удобный день 18.01.2021

Подсказка: (εȸ-44 ɐноʞɐε ˙ 1 ˙ 28 ˙ ɯɔ 3 ˙ Һ 3 ˙ u) n̯ ǝнɓ хиҺоƍɐd хǝdıqɯǝҺ ǝǝнǝw ǝн qɔоvɐɯɔо

ʞоʚʁɐε wǝиdu ɐн ıqƍоɯҺ ‘2202˙10˙81 ɐн ǝинɐҺноʞо ǝɯn̯ ʎdинɐvu

На какие из перечисленных товаров установлены квоты?

Утюг, микрофон Микрофон, лифт, лыжи

Лыжи, патефон Бетономешалка, лыжи

Подсказка: ˙4102 № 0202˙21˙30 ɯо ʁинǝvʚонɐɯɔоu qнǝҺǝdǝu ʚ ɯʁɓохʚ ино ʞɐʞ ʞɐɯ ‘ижıqv и
ɯȸиv ‘ноȸоdʞиw ɐн ıqɯоʚʞ оvиʚонɐɯɔʎ оʚɯɔqvǝɯиʚɐdu

6
 Модуль №1 ▶
Курс: как организовать работу по противодействию коррупции ▶
Урок №8: как разработать и утвердить антикоррупционную политику

5. Первый раздел Антикоррупционного

Положения
В уроке вы уже составили карту коррупционных рисков и назначили ответственного. А здесь
завершите первый раздел "Основные термины и понятия" антикоррупционного положения. Для
этого прочитайте определения и в прочерки впишите соответствующие термины. Готовый текст
можно использовать в работе. Подсказка: сколько черточек в пропуске - столько букв в термине.

Фрагмент положения об антикоррупционной политике в контрактной службе

учреждения

"1. Основные термины и понятия

_________ — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,

злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное
использование своего должностного положения вопреки законным интересам Учреждения
и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или
услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц
либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими
лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в
интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»).

_______________ _________ — деятельность федеральных органов государственной

власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в
пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению
причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

______ — получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных
бумаг, иного имущества, либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного
характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по
указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за
совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц,
если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного
лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным
действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или попустительство по
службе (часть 1 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации).

7
____________ ______ — незаконная передача лицу, выполняющему управленческие
функции в Учреждении, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное оказание
ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том
числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного
характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому
или юридическому лицу) за совершение действий (бездействий) в интересах дающего или
иных лиц, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия такого
лица, либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным
действиям (бездействиям) (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

________ _________ — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или

косвенная) работника (представителя Учреждения) влияет или может повлиять на
надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных)
обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной
заинтересованностью работника и правами и законными интересами Учреждения,
способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или)
деловой репутации Учреждения, работником которого он является.

______ __________________ _________ — это возможность получения работником

(представителем Учреждения) при исполнении должностных (служебных) обязанностей
доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг
имущественного характера, результатов выполненных работ или каких- либо выгод
(преимуществ) для себя или третьих лиц (состоящими с ним в близком родстве или свойстве
лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами,
родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с
которыми работник и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны
имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями).

___________ _______ - лицо (юридическое лицо), непосредственно выполняющее тем

или иным способом процедуры закупки и берущее на себя соответствующие обязательства
перед участниками закупки.

_____________ __________ - действия (бездействия) работников Учреждения,

содержащие признаки коррупции или способствующие ее совершению.

_________________ __________ — деятельность по предупреждению включения в

проекты документов положений, способствующих созданию условий для проявления
коррупции, по выявлению и устранению таких положений в действующих документах."

8
 Модуль №2▶
▶
Курс: как составлять контракты в 2022 году
Урок №8: как прописать в контракте личное исполнение без субподряда

6. Как прописать личное исполнение. Шпаргалка

Подчеркнуть исключительность случая. Даже если нет оснований

для прямого запрета, можно сузить основания для привлечения субподрядчи-
ков. Например, в деле от 22.08.2019 № 056/06/33-1036.//2019 Оренбургского
УФАС в аукционной документации была указана возможность привлечения
субподрядчиков для поставки школьного оборудования, в случае если участ-
ник закупки не может осуществить поставку собственными силами. В проекте
контракта могут быть названы конкретные форс-мажорные обстоятельства,
допускающие привлечение субподрядчиков.

Распространить требования на соисполнителя. Пункт 1 части 1

статьи 31 Закона № 44-ФЗ дает заказчику право требовать предоставить
в составе заявки участника выписки из реестра лицензий, СРО, копий
сертификатов и прочие документы. Если требовать предоставить
документы и участника торгов и его соисполнителей, победитель сможет
разделить исполнение контракта, но у него самого будут ресурсы и права на
выполнение или исправление работ при необходимости.
Например, необходимость наличия действующей лицензии у участников
закупки поддержали Верховный суд и региональные контролеры (п. 7
Обзора судебной практики от 28.06.2017, решения Саратовского УФАС
от 14.08.2019 № 064/06/64-458/2019, Пензенского УФАС от 26.09.2019
по жалобе № 058/06/ 106-631 /2019).

Потребовать от исполнителя отчитаться о соисполнителях.

Постановление Правительства от 04.09.2013 № 775 не запрещает заказчику
Устанавливать обязанность предоставлять информацию о субподрядчиках
для контрактов с НМЦК меньше 100 млн руб., если это нужно для контроля
исполнения работ по срокам, объему, надлежащему качеству. Контролеры
такой подход поддерживают (решения Тюменского УФАС от 06.02.2020
по делу № 072/06/44/18/2020, Дагестанского УФАС от 20.11.2020
№005//06/106-3193//20).

Потребовать у исполнителя отвечать за соисполнителей. В проекте

контракта можно установить условие о том, что исполнитель обязан
предъявлять соисполнителям такие же требования, которые предъявили
кнему. Там же можно указать обязанность нести полную ответственность,
перед заказчиком за действия или бездействие соисполнителя. Такое
положение в документации признало правомерным Санкт-Петербургское
УФАС в решении от 28.03.2019 по делу № 44-1706/19.

9
7. Мои заметки по обучению