Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ru
Соглашение об использовании
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных
работ с целью последующей сдачи в учебных заведениях.
Во всех остальных случаях полное или частичное воспроизведение, размножение или
распространение материалов данного файла допускается только с письменного разрешения
администрации проекта www.5ballov.ru.
Ó РосБизнесКонсалтинг
Содержание
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................................................3
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ НАЛОГОВОГО ПРАВА. ВИДЫ НАЛОГОВЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ИХ ПРИЧИНЫ............................................................................................................4
ПРИЧИНЫ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ............................................................................................................5
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ...................................................................................................................6
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА
НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ..................................................................................................................7
ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. 8
ПОНЯТИЕ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ В НАЛОГОВОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ.............................................10
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ........................................11
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.........................................15
ПРОТОКОЛ...............................................................................................................................................................15
ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ.................................................................................................................................................16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ДЕЛАМ ОБ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ................................17
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ВЫНЕСЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ................................................................................18
ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ВЫНЕСЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ.........................................19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................................................................20
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................................................................21
ПРИЛОЖЕНИЕ 1..................................................................................................................................................22
Введение
В обществе сейчас бытует мнение, что налоговые правонарушения это только лишь
незаконное уклонение от уплаты налогов налогоплательщиками. Это не так, хотя неуплата
налогов и является в данное время наиболее часто встречающимся видом налоговых
правонарушений, существует масса других видов деяний подобного рода, совершаемых
другими участниками налоговых отношений. Поэтому целью своей работы, я определил
задачу объяснить человеку незнакомому с данной сферой права, что такое налоговое
правонарушение и какие меры административной ответственности предусмотрены за него.
1
Административные правонарушения в области налогового права.
Виды налоговых правонарушений и их причины.
3
Должностные лица предприятий, организаций, учреждений,
ответственные за налоговые правонарушения.
5
возможность органу (должностному лицу), рассматривающему дело, при определенных
условиях сделать в адрес нарушителю устное замечание - метод воспитательного
воздействия, который не связан с административным взысканием.
В КоАП РСФСР и в налоговом законодательстве отсутствует перечень
малозначительных правонарушений. Вместе с тем малозначительные административные
правонарушения - это такие нарушения, которые не представляют большой общественной
опасности и не наносят сколько-нибудь значительного ущерба государственным органам.
Должностное лицо налогового органа при рассмотрении дела об административном
правонарушении и применении ст.22 КоАП РСФСР обязано рассмотреть все стороны
нарушения, оценить его последствия, убедиться в том, что совершением проступка не
нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в
которой произошло нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и
отягчающие ответственность, и т.д.
6
4. Приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан
по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных
учреждениях в случаях непредставления или отказа представить
государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам
бухгалтерские отчеты, балансы, расчеты, декларации и другие документы,
связанные с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в
бюджет.
7
органы руководствуются понятием длящегося правонарушения, данным в п.1 постановления
23 пленума Верхового суда СССР от 4.03.29 г. "Об условиях применения давности и
амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" (в редакции постановления пленума
Верховного суда СССР от 14.03.63 г. No 1).
Длящимся административным нарушением налогового законодательства следует
считать деяние, совершенное путем действия или бездействия, сопряженное с последующим
длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законодательством
Российской Федерации о налогах под угрозой административного наказания.
Точка отсчета двухмесячного срока для наложения административных взысканий
различна для ряда налоговых административных правонарушений. Для некоторых из них
срок начинает исчисляться со дня совершения правонарушения. Так, при несвоевременном
представлении должностными лицами хозяйствующих субъектов в налоговый орган
бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и
уплатой налогов, двухмесячный срок для наложения административного взыскания (штрафа)
исчисляется с момента фактического представления данных документов. Однако для
длящихся административных налоговых правонарушений отсчет двухмесячного срока
наложения административного взыскания начинается с момента установления факта
нарушения, т.е. его обнаружения полномочным органом (должностным лицом). Это такие
налоговые административные правонарушения, как непредставление бухгалтерских отчетов,
балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов,
отсутствие бухгалтерского учета на предприятиях, неисполнение руководителями и другими
должностными лицами предприятий, учреждений, организаций требований государственных
налоговых инспекций об устранении выявленных в ходе проведенных проверок нарушений
налогового законодательства и ряд других нарушений.
Протокол.
8
делается запись об этом.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представлять прилагаемые к протоколу
объяснения, замечания по содержанию протокола, а также излагать мотивы своего отказа от
его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности,
предусмотренные ст. 247 КоАП РСФСР, о чем делается отметка в протоколе.
9
ст. 262 и 227 КоАП РСФСР. Причем в каждом случае постановление должно содержать
мотивировку прекращения дела, а также указание на статью закона, которой
руководствовался орган (должностное лицо) при принятии решения о прекращении дела
производством.
Постановление по делу об административном правонарушении нарушении налогового
законодательства в соответствии со ст. 263 КоАП РСФСР объявляется немедленно по
окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение 3 дней вручается или
высылается лицу, в отношении которого оно вынесено под расписку. В случае, если копия
постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
Объявление вынесенного по делу постановления является важным процессуальным
действием, которое влечет за собой определенные правовые последствия. С этого
момента начинается исчисление срока, установленного для обжалования постановления
по делу об административном правонарушении - нарушении налогового
законодательства (ст. 268 КоАП РСФСР).
10
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
может быть обжаловано прокурором. Протест на решение вносится в вышестоящий орган
(должностному лицу) по отношению к органу (должностному лицу), принявшему решение
по жалобе.
Заключение.
11
и жизнь, № 31, 1995 г.
8. Матвеев С.В. Субъекты ответственности за совершение административных
правонарушений. Советское государство и право, 1990 г.
9. Бахрах Д.Н., Ренев Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях.
М.: Знание, 1989.
12