Сравнительный анализ Постановления Министерства здравоохранения от 22.12.

2008 № 232 «Об утверждении

Инструкции о порядке присвоения (снижения, лишения) квалификационных категорий медицинским,
фармацевтическим и иным работникам здравоохранения» и Постановления Министерства здравоохранения от
28.05.2021 № 70 «О профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников
здравоохранения»

Постановление № 232 от 22.12.2008 Постановление № 70 от 28.05.2021 Примечания

Устанавливает перечень квалификационных
документов, порядок работы
квалификационных комиссий и присвоения
квалификационных категорий медицинским,
фармацевтическим работникам, иным лицам,
занимающим в установленном порядке
должности служащих медицинских,
фармацевтических работников, действия
квалификационных категорий, лишения и
снижения квалификационных категорий,
обжалования решений квалификационных
комиссий
Проводится присвоение квалификационных
категорий: второй, первой и высшей
Повторное присвоение квалификационных
категорий не требуется, за исключением
отдельных случаев
Присвоение квалификационных категорий
проводится по инициативе работника или
нанимателя
Определяет порядок и условия проведения Присвоение квалификационной категории
профессиональной аттестации медицинских, изменено на профессиональную аттестацию
фармацевтических и иных работников
здравоохранения
Проводится аттестация на присвоение или Введено подтверждение квалификационной
подтверждение второй, первой и высшей категории
квалификационной категории
Присвоенная квалификационная категория Требуется подтверждение
действительна в течение пяти лет со дня квалификационной категории каждые пять
издания приказа об ее присвоении лет
Аттестация проводится по инициативе Определено, в каких случаях инициатором
работника или по инициативе руководителя выступает работник (присвоение более
организации (индивидуального высокой квалификационной категории,
предпринимателя), в которой (у которого) подтверждение имеющейся), а в каких
работает работник наниматель (присвоение работнику второй
 2

квалификационной категории;
подтверждение квалификационной категории
в отношении работника, который снизил
уровень своей работы и деятельность
которого не соответствует установленным
требованиям)
Присвоение квалификационных категорий Присвоение или подтверждение Присвоение квалификационной категории
врачам-специалистам, провизорам- квалификационной категории проводится по осуществляется по квалификации «врач-
специалистам осуществляется по квалификации, соответствующей занимаемой специалист», «провизор-специалист»
квалификации «врач» или «провизор» работником должности служащего
На присвоение квалификационной категории Аттестацию на присвоение или Для допуска к аттестации снижены
могут претендовать лица, работающие по подтверждение квалификационной категории требования к условиям работы в режиме
основной должности на условиях неполного могут проходить лица, работающие по неполного рабочего времени с 0,5 ставки до
рабочего времени (не менее половины основной должности служащего, в том числе 0,25 ставки
месячной нормы часов), при выполнении на условиях неполного рабочего времени (не
работы по оказанию медицинской помощи менее 0,25 ставки), а также работающие на
сверх установленной продолжительности условиях совместительства не менее чем 0,25
рабочего времени (в объеме не менее 900 ставки.
часов в год), а также работающие на условиях
совместительства, но не менее 0,5 ставки
Для проведения квалификационного экзамена Для проведения аттестации создаются Изменен перечень создаваемых
создаются следующие квалификационные следующие аттестационные комиссии: аттестационных комиссий; создана комиссия
комиссии: государственного учреждения
 республиканская квалификационная  республиканская аттестационная комиссия, «Республиканский клинический
комиссия, медицинский центр» Управления делами
 квалификационные комиссии органов  аттестационные комиссии органов Президента Республики Беларусь; уточнено, в
управления здравоохранением управления здравоохранением других каких организациях здравоохранения
ведомственных организаций республиканских органов государственного системы Министерства здравоохранения
здравоохранения и (или) квалификационные управления и (или) подчиненных им могут создаваться аттестационные комиссии
комиссии ведомственных организаций государственных организаций
здравоохранения, здравоохранения,

 квалификационные комиссии главных
управлений по здравоохранению областных
исполнительных комитетов, комитета по
здравоохранению Минского городского
исполнительного комитета,
 квалификационные комиссии организаций
здравоохранения
3
 аттестационные комиссии главных
управлений по здравоохранению областных
исполнительных комитетов и комитета по
здравоохранению Минского городского
исполнительного комитета,
 аттестационная комиссия государственного
учреждения «Республиканский клинический
медицинский центр» Управления делами
Президента Республики Беларусь,
 аттестационные комиссии торгово-
производственного республиканского
унитарного предприятия «Белфармация»,
областных торгово-производственных
унитарных предприятий «Фармация» и
торгово-производственного
республиканского унитарного предприятия
«Минская Фармация»,
 аттестационные комиссии
государственного учреждения
«Республиканский центр гигиены,
эпидемиологии и общественного здоровья»,
областных и Минского городского центров
гигиены, эпидемиологии и общественного
здоровья,
 аттестационные комиссии организаций
здравоохранения, которые дополнительно
выполняют функции по организационно-
методическому руководству организациями
здравоохранения коммунальной формы
собственности, расположенными на
территории района (города)
 4

График заседаний доводится до сведения График заседаний аттестационной комиссии График заседания аттестационной комиссии
организаций, индивидуальных (аттестационной подкомиссии) размещается не просто доводится до сведения
предпринимателей, работники которых на официальном интернет-ресурсе аттестуемого, а размещается на официальной
проходят квалификационный экзамен в организации (учреждения), на базе которой странице глобальной сети Интернет
данной квалификационной комиссии, не организована работа аттестационной учреждения, на базе которого функционирует
позднее чем за один месяц до заседания комиссии (аттестационной подкомиссии) комиссия
квалификационной комиссии
Квалификационные категории действуют Аттестация на подтверждение Квалификационные категории необходимо
постоянно при условии повышения квалификационной категории проводится подтверждать каждые пять лет
квалификации в течение каждых пяти лет один раз в пять лет Соответствующие квалификационные
после их присвоения и (или) переподготовки Аттестационные документы на документы должны быть представлены в
по специальности согласно занимаемой подтверждение квалификационной категории квалификационную комиссию за три месяца
должности служащего либо специальности, должны быть представлены в до истечения срока действия
соответствующей наименованию аттестационную комиссию не позднее трех квалификационной категории
квалификационной категории месяцев до окончания срока действия
квалификационной категории
Аттестация на присвоение второй Введено требование об обязательной
квалификационной категории является аттестации на вторую квалификационную
обязательной категорию и подтверждение
Аттестация на подтверждение квалификационной категории
квалификационной категории является
обязательной
От прохождения обязательной аттестации Определен круг лиц, которые освобождаются
освобождаются: от обязательной аттестации, и срок, в течение
 работники, проработавшие в которого не проводится обязательная
соответствующей должности служащего аттестация.
менее года,
 беременные женщины,
 работники, принятые на прежнее место
работы после прохождения военной службы
по призыву, альтернативной службы, — в
течение года после выхода их на работу,
 5

 работники, находящиеся на длительном

(более четырех месяцев) излечении, — в
течение шести месяцев после выхода их на
работу,
 работники, находящиеся в заграничных
командировках более четырех месяцев, — в
течение шести месяцев после возвращения из
указанной командировки,
 лица, проходящие обучение в аспирантуре,
докторантуре, подготовку в резидентуре в
очной форме, — в течение срока прохождения
обучения, подготовки,
 лица, находившиеся в отпуске по
беременности и родам, в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех
лет, — в течение года после выхода их на
работу
Присвоенные квалификационные категории Квалификационные категории работникам Требуется присвоение квалификационной
действуют по основной занимаемой присваиваются последовательно по каждой категории по каждой занимаемой должности
должности служащего, в том числе при занимаемой должности служащего врача-
выполнении работы по оказанию специалиста, медицинского работника со
медицинской помощи сверх установленной средним специальным медицинским
продолжительности рабочего времени образованием
Квалификационные категории, в том числе Работники, которым присвоена Требуется присвоение квалификационной
присвоенные в установленном ранее порядке, квалификационная категория, перешедшие на категории по каждой занимаемой должности,
действуют независимо от наименования новую должность служащего, допускаются к в течение двух лет за работником сохраняется
квалификации, по которой они присвоены аттестации на присвоение той же прежняя квалификационная категория
квалификационной категории по новой
должности служащего через два года со дня
начала работы по новой должности
служащего. В течение этого времени
квалификационная категория, присвоенная по

Для присвоения квалификационной
категории, если иное не предусмотрено
настоящей Инструкцией, требуется:
 второй — стаж работы по специальности,
соответствующей занимаемой должности
служащего, два года,
 первой — стаж работы по специальности
пять лет и время работы во второй
квалификационной категории в одной
должности служащего (перед присвоением)
не менее трех лет,
 высшей — стаж работы по специальности
восемь лет и время работы в первой
квалификационной категории в одной
должности служащего (перед присвоением)
не менее трех лет
Для присвоения квалификационной
категории объем времени профессиональной
подготовки должен составлять:
 для работников, имеющих высшее
образование, — не менее 160 часов в течение
пяти лет, предшествующих
квалификационному экзамену,
 для работников, имеющих среднее
специальное образование, — не менее 80
часов в течение пяти лет, предшествующих
квалификационному экзамену, за счет курсов
повышения квалификации или
переподготовки,
6
прежней должности служащего, считается
действующей
Для присвоения квалификационной Изменены требования к стажу работы для
категории работнику необходимо: присвоения квалификационных категорий на
 второй — стаж работы по специальности (в 1 год: второй — с двух до трех лет, первой —
должности служащего) не менее трех лет, с пяти до шести лет, высшей — с восьми до
 первой — стаж работы по специальности (в девяти лет
должности служащего) не менее шести лет и
время работы во второй квалификационной
категории не менее трех лет,
 высшей — стаж работы по специальности (в
должности служащего) не менее девяти лет и
время работы в первой квалификационной
категории не менее трех лет
Объем времени профессиональной Увеличен объем времени профессиональной
подготовки должен составлять для подготовки, необходимый для присвоения
присвоения квалификационной категории: квалификационной категории, при этом
расширен список видов профессиональной
 второй — не менее 100 часов (для подготовки, включаемый в объем
работников со средним специальным профессиональной подготовки (Освоение
медицинским, фармацевтическим (отработка) практических навыков в условиях
образованием — не менее 50 часов), лаборатории по отработке навыков
(симуляционного центра), Участие в
 первой — не менее 160 часов (для образовательных мероприятиях, проводимых
работников со средним специальным с использованием современных технических
медицинским, фармацевтическим средств обучения в удаленном доступе и (или)
образованием — не менее 80 часов), с применением дистанционных технологий;
 7

 для выпускников медицинских публикации, подготовка рецензий, работа со

университетов, претендующих на получение  высшей — не менее 160 часов (для СМИ, номинация в профессиональных
квалификационной категории впервые, — не работников со средним специальным конкурсах на звание лучшего по профессии)
менее 80 часов за счет курсов повышения медицинским, фармацевтическим Объем времени профессиональной
квалификации образованием — не менее 80 часов) подготовки дифференцирован в зависимости
от присваиваемой квалификационной
категории
Для продолжения действия Для подтверждения квалификационной Увеличен объем времени профессиональной
квалификационной категории объем времени категории работнику требуется объем подготовки, необходимый для
профессиональной подготовки должен профессиональной подготовки не менее 160 подтверждения квалификационной
составлять: часов (для работников со средним категории для врачей-специалистов,
 для работников, имеющих высшее специальным медицинским, провизоров-специалистов со 100 до 160, для
образование, — не менее 100 часов с учетом фармацевтическим образованием — не менее средних медицинских работников с 40 до 80
одних обязательных курсов повышения 80 часов) часов
квалификации, Требования к продолжительности курсов
 для работников, имеющих среднее повышения квалификации остались
специальное образование, — не менее 40 прежними (80 часов — врачи-специалисты,
часов за счет курсов повышения провизоры-специалисты, 40 часов —
квалификации или переподготовки специалисты со средним специальным
медицинским, фармацевтическим)
образованием)
Нет требований Дополнительно для работников с высшим Введены дополнительные требования для
медицинским, фармацевтическим присвоения и подтверждения высшей
образованием, претендующих на высшую квалификационной категории для врачей-
квалификационную категорию или для специалистов, провизоров-специалистов
подтверждения высшей квалификационной
категории, за последние пять лет необходимо
наличие не менее одной публикации или
выступления (статей, тезисов, материалов
выступлений на съездах, конгрессах,
семинарах, научно-практических
конференциях, симпозиумах и других
 8

мероприятиях, проводимых в целях

совершенствования профессиональных
знаний) и (или) проведение мастер-классов и
(или) внедрение новых методов оказания
медицинской помощи и освоения новых
технологий в фармацевтической
промышленности и (или) руководство
врачами-интернами
В стаж работы по специальности для В стаж работы по специальности для Периоды, включаемые в стаж работы по
присвоения квалификационной категории присвоения квалификационной категории специальности для присвоения
засчитываются: засчитываются периоды работы по квалификационной категории расширены.
прохождение интернатуры (стажировки), соответствующей должности служащего, а Теперь с стаж работы включаются периоды:
подготовка в клинической ординатуре, на также периоды:  работы за пределами Республики Беларусь
второй ступени высшего образования по  прохождения интернатуры, подготовки в на должностях врачей-специалистов,
профилю образования «Здравоохранение» (в резидентуре, клинической ординатуре провизоров-специалистов, медицинских,
магистратуре), в аспирантуре и докторантуре (ординатуре), аспирантуре, докторантуре по фармацевтических работников, имеющих
(далее — подготовка в клинической профилю специальности, среднее специальное образование,
ординатуре, магистратуре, аспирантуре,  работы на должностях служащих в  работы на должностях освобожденных
докторантуре) по специальности, Министерстве здравоохранения, главных председателей и их заместителей комитетов
соответствующей квалификационному управлениях по здравоохранению областных профессионального союза работников
экзамену, исполнительных комитетов и комитета по здравоохранения (для аттестации по
 время работы на должностях служащих в здравоохранению Минского городского квалификации «врач-организатор
аппарате Министерства здравоохранения, в исполнительного комитета, органах здравоохранения», «провизор-организатор»),
главных управлениях по здравоохранению управления здравоохранением других  работы на должностях служащих в
областных исполнительных комитетов республиканских органов государственного Белорусском обществе Красного Креста
(комитете по здравоохранению Минского управления, органах управления
городского исполнительного комитета), здравоохранением государственных
органах управления здравоохранением организаций, подчиненных Правительству
ведомственных организаций Республики Беларусь и (или) подчиненных
здравоохранения, им государственных организаций
 время работы по данной специальности на здравоохранения (для аттестации по
должностях служащих в организациях
 9

здравоохранения, государственных
квалификации «врач-организатор
учреждениях образования, реализующих здравоохранения», «провизор-организатор»),
образовательные программы
 работы за пределами Республики Беларусь
дополнительного образования взрослых,на должностях врачей-специалистов,
среднего специального, высшего образования
провизоров-специалистов, медицинских,
по профилю образования «Здравоохранение»
фармацевтических работников, имеющих
(далее — учреждения образования),
среднее специальное образование,
государственных медицинских,
 работы на должностях освобожденных
фармацевтических научных организациях, у
председателей и их заместителей комитетов
индивидуальных предпринимателей, профессионального союза работников
 время работы на должностях служащих по
здравоохранения (для аттестации по
квалификациям, предусмотренным
квалификации «врач-организатор
номенклатурой должностей медицинских,здравоохранения», «провизор-организатор»),
фармацевтических работников и в
 работы на должностях служащих в
дальнейшем переименованных Белорусском обществе Красного Креста,
 выполнения научной, педагогической,
методической, учебно-методической и
организационно-методической работы,
 выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-
технологических работ в области
здравоохранения
Нет требований В стаж работы по специальности для Определены периоды, которые не
присвоения квалификационной категории не включаются в стаж работы для аттестации на
засчитываются: квалификационную категорию
 период военной службы по призыву,
альтернативной службы,
 периоды нахождения в отпуске по
беременности и родам, отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет
Работники, претендующие на получение Аттестационные документы на работника, Ранее квалификационные документы в
квалификационной категории, подают в подлежащего аттестации, подает в квалификационную комиссию
 10

квалификационную комиссию аттестационную комиссию кадровая служба самостоятельно подавали работники, в

квалификационные документы организации (индивидуальный настоящее время это обязанность кадровой
предприниматель), в которой (у которого) службы
работает данный работник
К отчету о профессиональной деятельности Экспертная оценка отчета о Исключено требование о необходимости
прикладывается заключение на отчет о профессиональной деятельности проводится предоставления заключения на отчет о
профессиональной деятельности работника аттестационной комиссией (аттестационной профессиональной деятельности
подкомиссией) до проведения Аттестационная комиссия проводит
аттестационного экзамена и оформляется экспертную оценку отчета и принимает
заключением о допуске аттестуемого к сдаче решение о допуске аттестуемого к
аттестационного экзамена аттестационному экзамену
Квалификационный экзамен для работников с Аттестационный экзамен состоит из двух Введена сдача практических навыков
высшим образованием состоит из двух этапов этапов и проводится в виде компьютерного (решение ситуационной задачи), в том числе
и проводится в виде компьютерного тестирования, устного собеседования с в условиях лаборатории по отработке
тестирования и собеседования решением ситуационных задач и практических навыков (симуляционном
демонстрацией практических навыков центре)
Квалификационный экзамен для работников
со средним специальным образованием
может быть проведен в виде собеседования и
(или) с применением компьютерного
тестирования
Решение квалификационной комиссии не Решение аттестационной комиссии Сокращены сроки издания приказа о
позднее одного месяца со дня заседания (аттестационной подкомиссии) не позднее присвоении квалификационной категории и
утверждается приказом десяти рабочих дней со дня заседания выдачи удостоверения
утверждается приказом.
Работникам, которым присвоена По результатам аттестации не позднее
квалификационная категория, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня издания
одного месяца со дня издания приказа соответствующего приказа выдается
выдается удостоверение о присвоении удостоверение
квалификационной категории
 11

Внеочередное присвоение Допускаются к внеочередному присвоению Изменены категории лиц, которым может
квалификационных категорий может квалификационной категории: быть присвоена квалификационная категория
осуществляться по разрешению  работники, награжденные в период вне установленной последовательности
Министерства здравоохранения получения образования нагрудными знаками Решение о допуске к аттестации принимает
высококвалифицированным работникам: «Лаўрэат спецыяльнага фонду Прэзідэнта республиканская аттестационная комиссия и
 имеющим ученую степень или ученое Рэспублікі Беларусь па падтрымцы согласовывает его с Министерством
звание, научные труды, авторские таленавітай моладзі» и «Лаўрэат здравоохранения (ранее решение
свидетельства и другие документы, спецыяльнага фонду Прэзідэнта Рэспублікі принималось непосредственно
подтверждающие результативную научную Беларусь па сацыяльнай падтрымцы Министерством здравоохранения)
деятельность по медицинской специальности, здольных навучэнцаў і студэнтаў»,
а также успешно освоившим включенные в банки данных одаренной и
образовательную программу послевузовского талантливой молодежи,
образования первой ступени (аспирантура),  работники, которые имеют ученую степень
 внесшим значительный личный вклад в доктора или кандидата наук по профилю
здравоохранение, медицинской, фармацевтической
 имеющим стаж работы по специальности, специальности,
соответствующей занимаемой должности  лауреаты конкурса «Врач года Республики
служащего, не менее пяти лет, обладающим Беларусь»,
высоким профессиональным уровнем и не  награжденные нагрудным знаком
имеющим второй квалификационной «Выдатнік аховы здароўя Рэспублікі
категории (для получения первой Беларусь»,
квалификационной категории)  победители конкурса «Врач года
Республики Беларусь»,
 награжденные государственными
наградами за достижения в области
здравоохранения
Квалификационные документы, протоколы, Аттестационные документы, протоколы Срок хранения документов устанавливается
письменные ответы на билеты, результаты заседания аттестационной комиссии законодательными актами, регулирующими
тестового контроля хранятся в (аттестационной подкомиссии), результаты архивное делопроизводство
квалификационной комиссии три года, затем тестового контроля и собеседования хранятся
подлежат списанию, за исключением в соответствующей аттестационной комиссии
квалификационных листов и протоколов,
 12

которые сшиваются и хранятся в в течение периода времени, установленного

квалификационной комиссии в течение 25 лет законодательством
В состав комиссии включаются работники, В состав аттестационной комиссии Установлены требования к специалистам,
имеющие квалификацию, соответствующую (аттестационной подкомиссии) включаются: которые могут быть включены в состав
профилю квалификационной комиссии (не  специалисты организаций здравоохранения, аттестационной комиссии
менее трех), имеющие квалификацию по имеющие высшую квалификационную
смежным специальностям, иные работники категорию и (или) ученую степень и стаж Дополнительно к работе аттестационной
работы по должности врача-специалиста, комиссии могут привлекаться представители
провизора-специалиста не менее десяти лет, профсоюзных органов, общественных
 специалисты учреждений образования, профессиональных объединений
осуществляющих подготовку, повышение
квалификации и (или) переподготовку Установлен срок полномочий
специалистов по профилю образования квалификационных комиссий
«Здравоохранение»,
 специалисты органов управления
здравоохранением,
 представители профсоюза работников
здравоохранения (с их согласия),
 представители общественного объединения
«Белорусская ассоциация врачей»,
общественного объединения средних
медицинских работников, Республиканского
общественного объединения
фармацевтических работников
«ФАРМАБЕЛ» (с их согласия).

Срок полномочий аттестационной комиссии:

не более двух лет со дня издания приказа об
утверждении ее персонального состава
Действие квалификационных категорий В случае отказа работника от прохождения Решение об отмене (прекращении действия)
прекращается в случае отсутствия обязательной аттестации, отсутствия у квалификационной категории принимает
повышения квалификации и (или) работника необходимого объема времени аттестационная комиссия после
 13

переподготовки по специальности или профессиональной подготовки по вине представления нанимателем

необходимого объема времени работника, руководитель организации соответствующих документов
профессиональной подготовки в течения пяти (индивидуальный предприниматель), в
лет после присвоения квалификационной которой (у которого) работает работник,
категории направляет аттестационные документы в
аттестационную комиссию (аттестационную
подкомиссию) для принятия решения о
снижении (отмене) квалификационной
категории
Кадровая служба (руководитель) Кадровая служба организации Расширены обязанности кадровой службы по
организации, индивидуальный (индивидуальный предприниматель), в обеспечению своевременной аттестации
предприниматель, в которой (у которого) которой (у которого) работает работник: работника
работает работник:  контролирует сроки присвоения второй
 обеспечивает подготовку документов, квалификационной категории и
необходимых для прохождения подтверждения квалификационной категории
квалификационного экзамена, работника,
 осуществляет учет времени  осуществляет учет времени
профессиональной подготовки работника, профессиональной подготовки,
 информирует его о времени и месте  обеспечивает совместно с работником
проведения квалификационного экзамена подготовку аттестационных документов,
 информирует работника о времени и месте
проведения аттестации,
 знакомит работника с порядком проведения
аттестации и формой отчета о
профессиональной деятельности