Права и свободы на практике 2013

1
Права человека —
сердцевина Совета Европы
Совет Европы
— единственная
в своем роде
организация
Основные задачи Совета Европы: вропейский Суд по правам человека — судебный
Е
орган, гарантирующий права, воплощенные в
з ащищать права человека, плюралистическую
Европейской конвенции о защите прав человека,
демократию и верховенство права;
для всех лиц, находящихся под его юрисдикцией;
с одействовать осознанию культурной самобытности
юро Комиссара по правам человека — это
Б
и многообразия в Европе и поощрять их развитие;
независимое учреждение, которое занято
скать общие решения в отношении тех проблем,
и продвижением образования и знаний в области
которые стоят перед европейским обществом прав человека и следит соблюдения в государствах-
— дискриминация меньшинств, ксенофобия, членах Совета Европы;
нетерпимость, биоэтика и клонирование, терроризм,
онференция МНПО — Совет Европы открыт
К
торговля людьми, организованная преступность
для диалога с более чем 400 международными
и коррупция, киберпреступность и насилие в
неправительственными организациями (МНПО),
отношении детей;
которым предоставлен статус участника его
у креплять демократическую стабильность в деятельности;
Европе благодаря осуществлению политических,
енеральный секретарь Совета Европы, избираемый
Г
законодательных и конституционных реформ.
ПАСЕ на пять лет, несет ответственность за
стратегическое планирование и руководство
рабочей программой, осуществляет контроль за
Для достижения этих целей в составе Совета
исполнением бюджета Совета и повседневное
Европы имеются следующие органы:
управление Организацией;
омитет министров — директивная инстанция,
К
екретариат — более 2 000 сотрудников, граждан
С
состоящая из министров иностранных дел государств-
всех 47 государств-членов, работают как в штаб-
членов или их постоянных представителей в
квартире Совета в Страсбурге (Франция), так и в
Страсбурге;
его представительствах в странах Европы.
арламентская ассамблея (ПАСЕ) — совещательный
П
орган, члены которого назначаются национальными
парламентами, состоит из 318 членов и их 318
заместителей;
онгресс местных и региональных властей —
К
консультативный орган, представляющий местные www.coe.int
и региональные власти;
Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS
COUR EUROPÉENNE DES DROITS DE L'HOMME
1
Права человека —
сердцевина Совета Европы
Большая Европа
От Рейкьявика
до Владивостока
Совет Европы, основанный в 1949 Государства-члены,

году 10 государствами, является в порядке вступления Чешская Республика
(1993)
международной организацией
со штаб-квартирой в Страсбурге Греция (1949) Словакия (1993)
(Франция).
В настоящее время в нем состоят Турция (1949) Румыния (1993)
47 государств с населением в
Исландия (1950) Андорра (1994)
общей сложности 800 миллионов
человек. Германия (1950) Латвия (1995)
Австрия (1956) Албания (1995)

Члены-учредители
(5 мая 1949 года) Кипр (1961) Молдова (1995)
Швейцария (1963) "бывшая Югославская

Бельгия Республика Македония"
Мальта (1965) (1995)
Дания
Португалия (1976) Украина (1995)
Ирландия
Испания (1977) Российская Федерация
(1996)
Италия Лихтенштейн (1978)
Хорватия (1996)
Нидерланды Сан-Марино (1988)
Грузия (1999)
Норвегия Финляндия (1989)
Азербайджан (2001)
Венгрия (1990)
Соединенное
Королевство Армения (2001)
Польша (1991)
Босния и Герцеговина
Франция Болгария (1992) (2002)
Люксембург Эстония (1993) Сербия (2003)

Литва (1993) Монако (2004)
Швеция
Словения (1993) Черногория (2007)

2
В центре внимания —
Конвенция о правах человека
Что такое ЕКПЧ?

Знаете ли вы?
Европейская конвенция о правах человека
впрямую основывается на Всеобщей Гарантии прав человека
и основных свобод
декларации прав человека, принятой
Генеральной ассамблеей ООН в 1948 году.
Европейская конвенция о защите прав человека С 1950 года в Конвенцию вносились различные
(ЕКПЧ) — международный договор, заключенный поправки, и она вызвала к жизни многие другие
в 1950-м и вступивший в силу в 1953-м году. Это — конвенции Совета Европы. Она содержит ряд статей,
первая конвенция Совета Европы, посвященная дополнявшихся в течение этих лет протоколами,
защите прав человека. При вступлении в Совет Европы добавлявшими новые права к самой Конвенции.
государства должны ее подписать и ратифицировать. Прецедентное право Суда делает Конвенцию "живым
организмом", благодаря ему она может адаптироваться
к изменениям, происходящим в наших обществах.
Конвенция защищает права:
а жизнь, свободу и физическую
н
неприкосновенность; Международный договор
на уважение частной и семейной жизни; Соглашение между государствами, призванное
на свободу выражения мнения; обеспечить юридический порядок в их
на свободу мысли, совести и религии; взаимоотношениях.
избирать и быть избранным;
Конвенция
на справедливое судебное разбирательство;
Юридическое соглашение между двумя или более
на владение имуществом и свободное государствами. Государствам предлагается сначала
распоряжение собственностью. подписать конвенцию, тем самым показывая,
что они намерены следовать ее содержанию. В
дальнейшем, когда государства сочтут, что смогут
Помимо прочего, Конвенция запрещает: соблюдать Конвенцию, они могут ее ратифицировать,
Это означает, что они берут на себя обязательства
ытки или бесчеловечное или унижающее
п следовать ее ценностям и соблюдать ее положения.
достоинство обращение или наказание;
рабство и принудительный труд; Протокол к конвенции
незаконное содержание под стражей; Документ, добавляющий одно или более прав к
первоначальному тексту конвенции, либо вносящий
дискриминацию в отношении прав и свобод, поправки в отдельные ее положения. Протоколы,
гарантируемых Конвенцией; добавляющие к Конвенции права, носят обязательный
высылку или запрет на въезд граждан государств; характер лишь для тех государство, которые их
смертную казнь; подписали и ратифицировали. На настоящий момент к
ЕКПЧ приняты 14 дополнительных протоколов.
коллективную высылку иностранцев.
www.human-rights-convention.org

2
В центре внимания — Суд
Роль
Европа — не единственный на Земле
Европейского
Суда по правам
континент, где есть суд, защищающий
права человека. Есть еще два
региональных Суда: Межамериканский
человека
по правам человека и Африканский по
правам человека и народов. На семинар,
посвященный 60-й годовщине Всеобщей
декларации прав человека в 2008 году, все
три собрались в Страсбурге. Председатель
Европейского Суда по правам человека
Жан-Поль Коста тогда заявил: "Не лучшее Гарант демократии
и верховенства права
ли это свидетельство универсальности
прав человека?".
Европейский Суд по правам человека, созданный Значительный рост числа жалоб, подаваемых в Суд,
в 1959 году, является судебным органом, который к настоящему времени привел к необходимости его
гарантирует права, воплощенные в Европейской реформирования. В июне 2010 года были приняты
конвенции о защите прав человека, для всех лиц, серьезные меры по обеспечению эффективной
находящихся под юрисдикцией договаривающегося работы Суда.
государства. С 1 ноября 1998 года существует единый
Суд, который постоянно заседает в Страсбурге
(Франция). Постановление
Решение, выносимое Европейским Судом по правам
человека по существу дела, иными словами
Число судей в Суде соответствует числу государств- — по содержанию жалоб. Постановление не следует
путать с…
сторон Конвенции. Судьи полностью независимы,
не представляют свои страны и избираются … решением
Парламентской ассамблеей Совета Европы. Судебное решение о приемлемости жалобы для
рассмотрения выносится по результатам проверки,
соответствует ли она всем необходимым критериям.
За 50 лет существования Суд вынес более
Жалоба или дело
10 000 постановлений. Будучи обязательными для
Спор, вынесенный на судебное рассмотрение.
исполнения государствами, они содержат требование
ликвидации последствий нарушений для заявителей Ущерб
и изменения законов и практики в определенных То, на что жалуются заявители. Оценивается при
областях. Эти процессы происходят под наблюдением рассмотрении Судом дела по существу.
Комитета министров. Юриспруденция Суда
превращает Конвенцию в динамичный и действенный Неприемлемость для рассмотрения
инструмент, способный решать возникающие Неприемлемым считается и отклоняется

неосновательное или недостаточно основательное
проблемы, консолидируя в Европе верховенство заявление.
права и демократию.

3
Как работает Европейский Суд
по правам человека
Подача жалобы
Жалобу заявители могут подать как
на одном из двух официальных языков
(английский и французский) Суда, так
и на любом официальном языке стран,
ратифицировавших Конвенцию. Слушания
проходят в помещении Дворца прав
человека в Страсбурге. Они общедоступны, Необходимые
критерии
если председатель Палаты или Большой
палаты не примет иного решения.
Кто может обратиться с заявлением в Суд? Если жалоба приемлема для рассмотрения, Суд
в первую очередь призывает стороны (заявителя
С заявлением в Суд могут напрямую обратиться
и государство) к достижению дружественного
отдельные лица или государства, считающие, что их
урегулирования. И если государство соглашается
права были нарушены. Т.е. Конвенция различает два
выплатить компенсацию, жалоба отзывается. Если
типами жалоб:
дружественное урегулирование не достигнуто, Суд
ндивидуальные — подаваемые отдельным
и рассматривает дело по существу, то есть анализирует,
человеком, группой лиц или неправительственной имело место нарушение Конвенции или нет.
организацией (НПО) против одного (или нескольких)
государств;
ежгосударственные — когда одно государство
м Жалоба и заявитель
жалуется на другое. Конвенция различает два вида жалоб:
индивидуальные, подаваемые отдельным
С момента создания Суда почти все жалобы человеком, группой лиц, компанией или НПО;
подавались отдельными лицами. и межгосударственные жалобы, подаваемые
одним государством против другого.
Приемлемость для рассмотрения

Формальные требования Заявитель должен выполнить некоторые условия.
Например, необходимо исчерпать все средства
Сначала Суд изучает, приемлема ли жалоба для
правовой защиты внутри страны, жалобу следует
рассмотрения. Для этого ей надо соответствовать подать до истечения шести месяцев после этого,
ряду условий, установленных Конвенцией. Например, она должна быть связана с нарушением одного из
заявители должны доказать, что "исчерпали все прав, защищаемых ЕКПЧ. Иначе Суд признает ее
неприемлемой и не будет рассматривать.
средства правовой защиты внутри страны" (в целом,
это означает, что их жалоба была отклонена высшей Дружественное урегулирование
судебной инстанцией в собственной стране). При Соглашение между сторонами, влекущее за собой
этом они должны подать заявление в течение шести отказ от дальнейшего рассмотрения дела, если Суд
месяцев после принятия окончательного решения в считает, что этого не требуют интересы прав человека.
своей стране. Когда заявитель и государство договариваются о таком
урегулировании своего спора, то государство чаще
всего выплачивает заявителю определенную сумму
денег.

3
Как работает Европейский Суд
по правам человека
Жизненный цикл
заявления
Судьи избираются Парламентской
ассамблеей Совета Европы на
девятитлетний невозобновляемый
Схема обработки дела

срок, по предлагаемым государствами
спискам из трех кандидатов.
Разбирательство на национальном уровне

Большая Палата Начало разбирательства
Судебное формирование
расширенного состава, Разбирательства в национальных судах
Исчерпание внутренних средств защиты
в который входят 17 судей.
Большая Палата может Постановление высшего национального суда
рассматривать дела
в апелляционном порядке
или рассматривать дела,
поднимающие серьезные Рассмотрение в Европейском Суде по правам человека
вопросы прав человека.
Жалоба в Суд
Критерии приемлемости
Справедливая
компенсация —
материальный ущерб — Шестимесячный срок для Жалобы должны Жалобы должны
моральный ущерб
Исчерпание быть основаны быть направлены
внутренних средств подачи жалобы в Суд на Европейской против государства-
(от окончательного решения
Когда Суд устанавливает защиты национального судебного органа) конвенции участника Конвенции
нарушение государством
Конвенции и нанесение
заявителю ущерба, он
присуждает выплату ему Первичный анализ
денежной суммы в возмещение
ущерба — справедливой Оценка приемлемости Решение о приемлемости
компенсации. Решение о и по существу
неприемлемости
Ущерб может быть = завершение дела Постановление с выявлением Постановление без
"материальным" (потеря нарушения выявления нарушения
имущества или источника
доходов) и "моральным" Просьба о пересмотре дела
(страдания, оскорбление
человеческого достоинства Просьба принята
и т.п.). В просьбе отказано = передача в Большую Палату
= завершение дела
Окончательное постановление Постановление без
с выявлением нарушения выявления нарушения
= завершение дела
Исполнение постановления
Передача дела в Комитет министров
Обязательства соответствующего государства

Выплаты Принятие
компенсации Принятие общих мер индивидуальных мер
(справедливая (поправки к законодательству…) (реституция, возобновление
компенсация) рассмотрения дела…)
Рассмотрение Комитетом министров
Удовлетворительное Неудовлетворительное
исполнение исполнение
Итоговое решение
= дело завершено

4
Рассмотрение дела в Суде
Суд вынес
Исполнение постановлений находится под
контролем Комитета министров до того постановление.
Что дальше?
момента, пока не достигнуты желаемые
результаты. Комитет министров принимает
активное участие в поиске решений
оказывая содействие, помощь или – при
необходимости – оказывая давление.
Когда Комитет министров находит, что
постановление в полной мере исполнено, Исполнение и действие
постановлений
он публикует итоговую резолюцию,
подробно излагая принятые меры.
Постановления Суда носят обязательный характер, и реция улучшила условия содержания под стражей
Г
если он констатирует нарушение, государство обязано иностранцев, ожидающих выдворения
Дания расширила право не вступать в профсоюзы.
исполнить его постановление, принять меры к тому,
Ирландия прекратила рассматривать гомосексуализм как
чтобы аналогичные нарушения не повторялись, и чтобы уголовное деяние.
ликвидировать ущерб, нанесенный пострадавшему. Италия сделала обязательным участие адвокатов защиты
Суд может также потребовать от государства выплаты в кассационном суде.
заявителю некой денежной суммы "справедливой Латвия отменила дискриминационные для кандидатов
компенсации", если деньги в состоянии возместить на выборах языковые экзамены.
Молдова признала свободу религии.
ущерб. Могут потребоваться и другие меры в пользу
Нидерланды изменили законодательство о содержании под
заявителя: освобождение, если это необходимо, из- стражей душевнобольных.
под стражи, восстановление общения с ребенком, Польша внедрила эффективную систему компенсаций
выдача вида на жительство и т.п. некоторым лицам, чья собственность была экспроприирована
после Второй мировой войны.
За исполнением постановлений Суда надзирает Российская Федерация улучшила социальное обеспечение
Комитет министров Совета Европы. Он помогает жертв Чернобыля.
государствам в определении необходимых для этого Румыния отменила положения, позволявшие аннулировать
мер и нахождении решений, если их реализация окончательные судебные решения.
Словацкая Республика изменила законодательство
сталкивается с трудностями. Он также оценивает
о помещении детей в детские учреждения
эффективность принятых мер для заявителя и для Словения приняла меры предупреждения плохого обращения
всех иных лиц, которые могут оказаться в таком же со стороны полиции
положении. Соединенное Королевство запретило телесные наказания
в школах.
Примеры общих мер, принятых государствами во Турция отменила участие военных судей в государственных
судах безопасности
исполнение постановлений Суда
Украина изменила законодательство о клевете.
Финляндия изменила закон о попечительстве над детьми
встрия ликвидировала монополию на телевидение.
А
и о праве на их посещение.
Бельгия изменила закон о бездомных и запретила
Франция, Испания и Соединенное Королевство приняли законы
дискриминацию в отношении внебрачных детей.
о прослушивании телефонных переговоров.
Болгария создала альтернативную гражданскую службу для
Хорватия внедрила эффективное средство защиты
людей, отказывающихся в сил своих убеждений от военной
от чрезмерной длительности судебного разбирательства.
службы.
Чешская Республика приняла новый закон о банкротстве.
Венгрия сделала более беспристрастным принятие решений
о продлении сроков временного содержания под стражей. Швейцария пересмотрела судебную систему и уголовные
процедуры.
Германия укрепила права знаменитостей запрещать публикацию
своих частных фотографий Швеция изменила положение о публичных слушаниях.

4
Рассмотрение дела в Суде
Примеры индивидуальных мер, принятых гражданство;

государствами во исполнение постановлений в Румынии бывшие владельцы национализированного
имущества смогли вернуть его или получить возмещение
Суда: убытков;
в Словацкой Республике заявитель смог опротестовать
Азербайджане необоснованно уволенный заявитель был
в отцовство;
восстановлен на работе
в Соединенном Королевстве была повышена пенсия заявителю,
в Болгарии Генеральный прокурор потребовал повторного признанному жертвой химических испытаний во время военной
расследования, признанного несправедливым; службы;
в Боснии и Герцеговине заявительнице были возвращены в Турции был отменен запрет на политическую деятельность
ее накопления; членов распущенных партий;
в Венгрии историку предоставили доступ к секретным в Финляндии родители смогли дать сыну имя по собственному
документам; выбору, с которым не соглашались власти;
в Германии отец брошенного матерью внебрачного ребенка в Хорватии заявителю вернули отобранный властями паспорт;
получил право попечительства;
в Черногории собственники квартиры добились выселения лица,
в Греции заявители смогли основать школу; незаконно ее занимавшего;
в Грузии был освобожден заявитель, незаконно помещенный в Чешской Республике заявитель получил пенсию, выплата
под стражу; которой была приостановлена;
на Кипре заявитель смог принять участие в выборах; в Швейцарии отцу удалось вернуть ребенка, украденного
в Латвии из заключения был освобожден заявитель, матерью и скрывавшего его в Мозамбике.
содержавшийся в не соответствовавших его возрасту (84 года)
условиях;
в Литве данные о заявителе были исключены из списка
иностранцев, которым запрещено проживать в этой стране;
в Молдове была признана и зарегистрирована церковь;
в Польше с заявительницы была снята судимость по обвинению
в клевете;
в Португалии отец вновь может видеться с сыном;
в Российской Федерации заявительнице предоставили

5
Упрощенная редакция ЕКПЧ
Европейская
конвенция
о правах человека
Упрощенная редакция
избранных статей
и протоколов *
Резюме преамбулы Если вы арестованы, у вас есть право знать, за что.

Если вы арестованы, у вас есть право на то, чтобы
быстро предстать перед судом или чтобы вас
Правительства стран-членов Совета Европы действуют освободили, пока суд не состоялся.
в поддержку мира и большего единства, основываясь
на правах человека и основных свободах. татья 6 – Право на справедливое судебное
С
На основании этой Конвенции они решают разбирательство
осуществить первые шаги по укреплению многих У вас есть право на справедливое судебное
прав, содержащихся во Всеобщей декларации прав разбирательство у беспристрастного и независимого
человека. судьи.
Если вас обвиняют в совершении преступления, то
вы являетесь невиновным, пока не докажут вашу
татья 1 – Обязательство соблюдать права
С вину. У вас есть право на помощь адвоката, которого
человека оплачивает государство в том случае, если вы
Государства должны обеспечить, чтобы у каждого неимущий человек.
человека были права, установленные в этой
Конвенции. татья 7 – Никаких наказаний без закона
С
Вы не можете быть признаны виновным в совершении
татья 2 – Право на жизнь
С преступления, если в тот момент, когда вы что-
У вас есть право на жизнь. то совершили, по этому вопросу не было никаких
законов.
Статья 3 – Запрет пыток
Никто не имеет право наносить вам ущерб или пытать татья 8 – Право на уважение частной и
С
вас. Ваше человеческое достоинство должны уважать семейной жизни
даже в условиях заключения. Вы имеете право на уважение вашей частной и
семейной жизни, вашего жилища и корреспонденции.
татья 4 – Запрет рабства и принудительного
С
труда татья 9 – Свобода мысли, совести и религии
С
Запрещается обращаться с вами как с рабом или Вы имеете право на свободу мысли, совести и религии.
заставлять вас трудиться принудительно. Вы имеете право исповедовать вашу религию дома и
публично, а также менять свою религию, если вы этого
захотите.
татья 5 – Право на свободу и личную
С
неприкосновенность
У вас есть право на свободу.

5
Упрощенная редакция ЕКПЧ
Статья 10 – Свобода выражения мнения Протоколы к Конвенции

Вы имеете право на то, чтобы ответственно говорить
и писать то, что вы думаете, а также передавать Статья 1 Протокола № 1 – Защита собственности
информацию другим людям и получать ее от других.
Вы имеете право иметь собственность и пользоваться
Это право охватывает также свободу прессы.
ею.
Статья 11 – Свобода собраний и объединений

татья 2 Протокола № 1 – Право на образование
С
Вы имеете право принимать участие в мирных
Вы имеете право на то, чтобы ходить в школу.
собраниях и создавать объединения или вступать в
них – в том числе в профсоюзы.
Статья 3 Протокола № 1 – Право на выборы
Статья 12 – Право вступать в брак Вы имеете право избирать правительство вашей
страны тайным голосованием.
Вы имеете право вступать в брак и иметь семью.
татья 2 Протокола № 4 – Свобода передвижения

С
татья 13 – Право на эффективные средства
С
правовой защиты Если вы законным образом находитесь в стране, то вы
имеете право ездить туда, куда вы захотите, а также
Если ваши права нарушены, то вы можете пожаловаться
жить в этой стране там, где вы захотите.
на это в суды или иные государственные органы.
татья 1 Протокола № 6 – Отмена смертной казни

С
татья 14 – Запрет на дискриминацию
С
Смертная казнь должна быть отменена.
Вы имеете это право, независимо от цвета вашей
кожи, пола, языка, политических или религиозных
убеждений или происхождения. татья 2 Протокола № 7 – Право
С
на обжалование по уголовным делам
татьи с 19 по 51
С Вы можете обжаловать решение в вышестоящем суде,
если вас приговорили к наказанию за совершение
Эти статьи разъясняют, как работает Европейский Суд
преступления.
по правам человека.
татья 3 Протокола № 7 – Компенсация

С
татья 34 – Индивидуальные жалобы
С
в случае судебной ошибки
Если ваши права, содержащиеся в Конвенции,
Вы имеете право на компенсацию, если вы были
были нарушены в одном из государств-членов, то
осуждены за совершение преступления, а потом
сначала вы должны обратиться во все компетентные
оказалось, что вы его не совершали.
национальные органы.
Если у вас ничего не получилось, то тогда вы можете
обратиться напрямую в Европейский Суд по правам татья 1 Протокола № 12 – Общий запрет
С
человека в Страсбурге. на дискриминацию
Вы не можете подвергаться дискриминации со стороны
татья 52 – Запросы со стороны генерального
С государственных органов власти из-за цвета вашей
секретаря кожи, пола, языка, политических или религиозных
убеждений или происхождения.
Если генеральный секретарь Совета Европы обращается
с соответствующей просьбой, то правительство должно
разъяснить, как правовая система данной страны
защищает права, предусмотренные в этой Конвенции. www.human-rights-convention.org
* Документ потготовлен Дирекцией коммуникации Совета Европы в сотрудничестве с Отделом прессы и отношений с общественностью Суда,
а также Отделом информации и поддержки публикаций Генеральной дирекции прав человека и юридических вопросов. Упрощенная редакция
Европейской конвенции о правах человека предназначена лишь для учебных целей; она основана на упрощенной редакции Всемирной декларации
прав человека, подготовленной "Эмнисти Интернешнл" и другими. Единственными юридически аутентичными текстами являются тексты Конвенции
о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней на английском и французском языках.

6
Рассматриваем наши права
Статья 2 защищает право всех людей на жизнь.

Это – одна из наиболее важных статей Европейской конвенции о защите прав
человека, поскольку без права на жизнь невозможно пользоваться другими
правами, предоставляемыми Конвенцией.
Статья 2 налагает на государства ряд обязательств:

обязательство воздерживаться от намеренного лишения жизни

обязательство принимать необходимые шаги для защиты человеческой
жизни. Это включает принятие таких законов и уголовных наказаний,
которые препятствовали бы людям наносить ущерб другим людям, а также
обязательство осуществлять тщательные расследования смертных случаев.
жизнь
Статья 2:
вы имеете право
на жизнь.
Право на
НА ПРАКТИКЕ, по защите здоровья людей и предупреждать любые

право на жизнь включает... экологические угрозы.
В 2008 году Суд установил нарушение статьи 2 в деле
"Будаева и другие против России". Шесть заявителей
… защиту заключенных: государства должны проживали в городе Тырнауз, расположенном в горном
предпринимать необходимые шаги для защиты районе, примыкающем к горе Эльбрус, в Кабардино-
жизни тех людей, которые находятся в тюрьме. Балкарской Республике (Россия). Начиная с 1937
В 2006 году Суд установил нарушение статьи года в этом районе ежегодно, особенно летом,
2 в деле "Ренольд против Франции". Элен имели место селевые оползни. Данное дело
Ренольд пожаловалась на то, что французские касалось обвинения со стороны заявителей в
власти не приняли необходимые меры для том, что российские власти не предупредили
защиты жизни ее брата, который повесился в о возможности широкомасштабных селей,
июле 2000 года в своей камере в следственном которые разрушили Тырнауз в июле 2000 года,
изоляторе в Буа-д’Арси. Суд отметил, не оповестили об этом местное население, не
помимо прочего, что заключенные, о которых провели эвакуации и операций по спасению
известно, что они страдают от серьезного людей, а после этого бедствия не провели
психического расстройства и могут покончить судебного расследования.
жизнь самоубийством, требуют специальных мер,
соответствующих их состоянию.
… защиту от экологических опасностей:
государства должны принимать необходимые меры

6
Статья 3 Конвенции запрещает пытки и бесчеловечное или унижающее

достоинство обращение при всех обстоятельствах, в том числе в контексте
международной борьбы против терроризма.
Государства обязаны также вводить меры профилактики, такие как законы,
устанавливающие уголовную ответственность за обращение, нарушающее
статью 3, а также проводить тщательные расследования любых утверждений
о пытках или жестоком обращении.
Защита от пыток является всеобще признанным принципом и не подвергается
сомнению в международном праве; в этой области существуют специальные
конвенции, подготовленные Советом Европы (например, Европейская конвенция
о запрещении пыток и Конвенция о борьбе с торговлей людьми), а также ООН.
Статья 3 :
никто не имеет
Запрет на
пытки
права нанести
вам травму или
подвергнуть вас
пыткам.

НА ПРАКТИКЕ, провели эффективного расследования его заявлений
запрет на пытки применяется, о пытках.
например, к... … экстрадиции и выдворению: Суд может
установить нарушение статьи 3 в тех случаях, если
экстрадиция или выдворение лица в другую страну
… жестокому обращению со стороны полиции может привести к реальной угрозе того, что он или
при допросе: методы допросов, используемые она подвергнуться там жестокому обращению.
в правоохранительных органах, должны В 2008 году Суд установил нарушение статьи 3 в
соответствовать правам, гарантируемым на деле "Саади против Италии". Это дело касалось
основании статьи 3. возможного выдворения Нассима Саади в
В 2007 году Суд установил нарушение статьи 3 в Тунис, где, как он заявлял, в 2005 году он
деле "Маммадов против Азербайджана". Сардор заочно был приговорен к 20 годам тюремного
Джалал оглу Маммадов, генеральный секретарь заключения как член террористической
демократической партии Азербайджана (одна организации, действующей в мирное время
из оппозиционных партий, которая посчитала за границей, а также за подстрекательство
результаты президентских выборов в октябре к терроризму. Суд постановил, что если
2003 года незаконными), был арестован и попал в решение о выдворении заявителя в
полицейский участок 18 октября 2003 года. Суд Тунис было исполнено, то это означало
установил, что С. Маммадов во время нахождения бы нарушение статьи 3.
под стражей в полиции подвергся пыткам, а власти не

7
Статья 4 запрещает нахождение кого-либо в рабстве или в подневольном

состоянии, а также подвергать принудительному или обязательному труду.
Это охватывает и торговлю людьми.
От государств также требуется, чтобы их законодательство гарантировало
практическую и эффективную защиту от таких действий.
Запрет
рабства
Статья 4:
запрещается
обращаться с
вами как с рабом
или принуждать
к труду.
и принудительного труда
НА ПРАКТИКЕ, который она был навязан, в силу чего на практике

запрет рабства и принудительного она стала домашним рабом. Суд счел, что уголовное
законодательство Франции, которое действовало
труда включает... на соответствующий момент, не предоставляло
заявительнице конкретной эффективной защиты от
тех действий, жертвой которых она стала.
… защиту домашних работников: государства
должны принимать необходимые меры по … борьбу с торговлей людьми: В январе
защите лиц от домашнего рабства. 2010 года Суд установил нарушение статьи 4
в деле "Ранцев против Кипра и Российской
В 2005 году Суд установил нарушение статьи Федерации", сделав вывод о том, что кипрские
4 в деле "Силиадин против Франции". и российские власти не смогли защитить 20-
Сива-Акофа Силиадин пожаловалась на летнюю русскую танцовщицу кабаре, и она
то, что французское уголовное право не стала жертвой торговли людьми. Это стало
предоставляло ей достаточной и эффективной первым постановлением Суда в отношении
защиты от "подневольного состояния", в торговли людьми.
котором ее содержали, или, по крайней мере,
от "подневольного и обязательного" труда,

7
Статья 5 Конвенции предоставляет средства контроля в отношении того,

чтобы содержание под стражей было законным, и, поэтому, защищает
людей от произвольного ареста и заключения в тюрьму.
От государств также требуется предоставить задержанным лицам ряд
процессуальных гарантий; каждый арестованный должен быть как можно скорее
проинформирован о причинах его ареста и незамедлительно быть доставленным
к судье или быть освобожденным до того момента, пока не состоится суд.
Статья 5: Помимо этого, любой человек, арест или заключение которого нарушает права,
гарантированные на основании статьи 5, имеет право на компенсацию.
если вы
арестованы, вы
имеете право
знать, за что.
Если вы
арестованы, то
Право на
свободу
у вас есть право
в краткие сроки
предстать перед
судом или чтобы
вас освободили
до суда.
и личную неприкосновенность
НА ПРАКТИКЕ,
право на свободу и личную … незаконному содержанию под стражей: В
неприкосновенность применяется, апреле 2004 года Суд установил нарушение статьи 5
в деле "Ассанидзе против Грузии". Тенгиз Ассанидзе
в частности, к... раньше был мэром Батуми и членом Верховного
совета Аджарской автономной республики. Заявителя
держали в заключении более трех лет, уже после
… публикациям, вторгающимся в частную того как он был оправдан Верховным судом Грузии
жизнь человека: Конвенция защищает людей в 2001 году. Европейский суд постановил, что
от любого произвольного или незаконного заявителя произвольно содержали под стражей и что
заключения под стражу. грузинское государство должно освободить его как
В 2004 году Суд установил нарушение статьи 5 можно быстрее. Это постановление стало первым,
в деле "Фроммельт против Лихтенштейна". в котором Суд дал указание государству как можно
Петер Фроммельт был помещен в следственный быстрее освободить заявителя.
изолятор в 1997 году по подозрению в совершении
правонарушений, включающих обман и мошенничество.
Он заявлял о том, что при рассмотрении решения о
помещении его в предварительное заключение имели
место процессуальные нарушения.

8
Статья 8 Конвенции защищает право на уважение частной и семейной жизни,

жилища и корреспонденции.
Государство не может вмешиваться в частную жизнь человека; при этом оно
обязано защищать нравственную и физическую неприкосновенность всех
людей.
Европейский Суд по правам человека дал защите "частной и семейной жизни"
достаточно широкое толкование, принимая во внимание, что выдворение
иностранцев, запрет на гомосексуальные акты в частной жизни по взаимному
согласию, отказ государства предоставить заключенному возможность посетить
похороны члена семьи или отказ государства признать действительное отцовство
мертворожденного ребенка, все это составляет нарушения статьи 8.
Статья 8:
Право на уважение
частной
на уважение
вашей частной
и семейной жизни,
вашего жилища и
корреспонденции.
и семейной жизни
НА ПРАКТИКЕ, включая известных общественности

право на уважение частной и людей, имеет "законные ожидания", что
его частная жизнь будут защищены.
семейной жизни применяется,
… опеке над ребенком после развода:
например, к... государства должны предпринимать
… публикациям, вторгающимся в частную жизнь необходимые шаги для исполнения решения
человека: знаменитости и члены королевских суда об обеспечении тесных отношений между
семей основывались на статье 8, защищая свою родителями и детьми.
частную жизнь от вторжения со стороны СМИ. В 2006 году Суд установил нарушение статьи 8 в
В 2004 году Суд установил нарушение статьи деле "Байрами против Албании". Агим Байрами
8 в деле "фон Ганновер против Германии". жаловался на то, что он не смог обеспечить
Принцесса Каролина фон Ганновер несколько выполнение решения суда об установлении опеки
раз безуспешно обращалась в суды Германии в отношении дочери, которую его бывшая жена
для вынесения решения о том, чтобы помешать после развода вывезла в Грецию. Суд подтвердил,
любым дальнейшим публикациям ряда что Конвенция требует от государств принятия
фотографий, которые появились в немецких необходимых мер для воссоединения родителей и
журналах в 1990-е годы, заявляя при этом, что их детей при исполнении окончательного решения
это нарушает ее право на уважение ее частной национального суда, и при этом Суд установил, что
жизни и ее права на контроль за использованием имело место нарушение права заявителя на уважение
своего образа. Суд заявил, что любой человек, его семейной жизни.

8
Статья 9 защищает право каждого на свободу мысли, совести и религии;

эти права являются нерушимыми, так же как и право на то, чтобы менять
свою религию или убеждения. Статья защищает все признанные системы
убеждений.
Свобода мысли,
совести
Статья 9:
вы имеете
право на свободу
мысли, совести
и религии.
и религии
НА ПРАКТИКЕ, … нейтральность государства: государства не

право на свободу мысли, совести должны вмешиваться во внутренние дела религиозной
общины.
и религии включает...
В 2000 году Суд установил нарушение статьи 9 в
деле "Хасан и Чауш против Болгарии". Заявители,
… право на то, чтобы свободно исповедовать бывший верховный муфтий болгарских мусульман
свою религию: государства должны соблюдать и преподаватель ислама, жаловались на решение
это право, которое защищено на основании болгарских властей сменить руководство и устав
статьи 9. мусульманской общины. Суд установил, что
имело место вмешательство во внутреннюю
В 1993 году Суд установил нарушение организацию мусульманской общины и
статьи 9 в деле "Коккинакис против свободу религии в отношении заявителей.
Греции". Минос Коккинакис - приверженец
свидетелей Иеговы - подвергался более чем
60 арестам за деятельность по обращению
других людей в свою веру.

9
Статья 10:
Статья 10 Конвенции защищает свободу выражения мнения – одну из
вы имеете право главных основ демократического общества.
на то, чтобы СМИ требуют особой защиты, поскольку они играют ключевую роль в защите
ответственно свободы выражения мнения.
говорить и Эта статья Конвенции защищает право на критику и на то, чтобы делать
писать то, что предположения или высказывать оценки, а также право на свое мнение.
вы думаете, а
также передавать
информацию
Свобода
выражения
другим людям
и получать ее от
других. Это право
мнения
охватывает
также свободу
прессы.
НА ПРАКТИКЕ, С другой стороны, в 2009 году в деле

право на свободу выражения мнения "Газеты Таймс Лтд. против Соединенного
Королевства (№№ 1 и 2)" Суд пришел к
включает... выводу, что вынесенный газете приговор
… свободу прессы и вещательных СМИ: без за публикацию клеветнических статей,
свободной и многообразной прессы не может быть размещенных в Интернете, не составляет
демократического общества. Свобода выражения нарушение Конвенции.
мнения, гарантированная на основании статьи … свободу выражения мнения для
10, распространяется также на информацию и те государственных служащих: Конвенция
идеи, которые могут оскорблять, шокировать или защищает государственных служащих от
вызывать возмущения у государства или любой ограничений в отношении их свободы выражения
части населения. Государства обязаны обеспечивать мнения в связи с выполнением ими обязанности
это право. быть лояльными, за исключением особых
В 2008 году Суд установил нарушение статьи 10 в обстоятельств.
деле "Лопеш Гомеш да Силва против Португалии". В 1995 году Суд установил нарушение статьи 9 в деле
Висент Жоржи Хорхе Лопеш Гомеш да Силва, "Фогт против Германии". Заявительница утверждала,
который в свое время был менеджером ежедневной что ее увольнение с государственной службы в
газеты "Público", был осужден за клевету. Суд, в связи с ее политической деятельностью в качестве
частности, постановил, что свобода выражения члена КПГ (коммунистической партии Германии)
мнения имеет важнейшее значение в отношении нарушило ее право на свободу выражения мнения.
прессы, притом что ограничение приемлемой Суд постановил, что увольнение заявительницы было
критики применяется шире в отношении политика, несоразмерным наказанием.
который действует в своем публичном качестве.

9
Статья 11 защищает право людей на самоорганизацию и участие в мирных

собраниях и демонстрациях, а также гарантирует их право на создание
объединений и профсоюзов и вступление в них.
Государства обязаны осуществлять необходимые шаги для защиты законных
мирных демонстраций, а правила, регулирующие демонстрации в публичных
местах, не должны препятствовать гражданам в осуществлении их права на
свободу мирных собраний.
Статья 11:
принимать
участие в мирных
собраниях
Свобода
собраний
и создавать
объединения или
вступать в них,
в том числе
в профсоюзы.
и объединений
НА ПРАКТИКЕ, … свободу мирных собраний в публичных местах

право на свободу собраний (демонстраций): государства должны гарантировать
свободу мирных собраний. Для обеспечения
и объединений включает... правопорядка законно устанавливать предварительное
разрешение со стороны государственных органов,
если это предусмотрено в законодательном порядке.
… свободу на создание объединений:
государства должны гарантировать это В 2007 году Суд установил нарушение статьи 11
право, защищаемое статьей 11. в деле "Мкртчян против Армении". На Армена
Мкртчяна был наложен штраф за участие в
В 2007 году Суд установил нарушение демонстрации в мае 2002 года. Отметив, что в тот
статьи 11 в деле "Рамазанова и другие период в Армении не было законодательства,
против Азербайджана". Заявители основали регулирующего организацию демонстраций,
объединение под названием "Содействие защите Суд пришел к выводу, что вмешательство в
прав человека бездомных и уязвимых жителей право заявителя на свободу мирных собраний
Баку" и несколько раз обращались к властям с не было предусмотрено законом.
заявкой на регистрацию этой организации. Суд
счел, что значительные отсрочки в регистрации
этого объединения, в нарушение нормативных
сроков, были равнозначны нарушению права
заявителей на свободу объединений.

10
Запрет на дискриминацию является важнейшей частью защиты прав

Статья 14: человека. Это тесно связано с принципом равенства, согласно которому
все люди рождены и остаются свободными и равными в достоинстве
вы имеете это и правах.
право, независимо Запрет на дискриминацию содержится во всех международных документах о
от цвета вашей защите прав человека.
кожи, пола, языка,
политических
или религиозных
убеждений или Запрет на
дискриминацию
происхождения.
Статья 1 Протокола № 12

– общий запрет на
дискриминацию: НА ПРАКТИКЕ,
вы не можете запрет на дискриминацию применяется,
подвергаться например, к...
дискриминации
со стороны
государственных … дискриминации, основанной на сексуальной ориентации:
органов власти государства должны гарантировать, чтобы люди получали равное
обращение, независимо от своей сексуальной ориентации.
по признаку,
например, цвета В 2003 году Суд установил нарушение статьи 14 в деле "Карнер
вашей кожи, против Австрии". Зигмунд Карнер пожаловался на решение
пола, языка, австрийских судов о том, что законное право члена семьи на наследие
аренды не распространялось на гомосексуальные пары.
политических
или религиозных … дискриминации, основанной на происхождении: государства
убеждений или должны гарантировать равное обращение, независимо от
происхождения. происхождения человека.
В 2007 году Суд установил нарушение статьи 14 в деле "D.H.
против Чешской Республики", в котором речь шла о том, что дети
цыган направлялись в специальные школы.
… дискриминации, основанной на праве наследия: государства
должны гарантировать принцип равенства по вопросам права
наследия, особенно в отношении получения наследства.
В 2004 году Суд установил нарушение статьи 14 в деле "Пла и
Пунсерно против Андорры". Дело касалось решений суда о
том, что Антони Пла Пунсерно, как приемный ребенок, не мог
наследовать имущество своей матери, ибо не мог рассматриваться
как "ребенок от законного и канонического брака", как это было
указано в завещании матери.

1
Исследование и анализ
Общий подход:
эта работа требует исследований и поэтому может быть дана

как домашнее задание или устное задание для подготовки
дома.
Моя страна
и ЕКПЧ
Рассмотрение прав человека Организуйте стенд, посвященный правам человека,
в историческом контексте в вашем классе, для того чтобы с ним могли
ознакомиться ученики из других классов.
У каждой страны есть собственная история
защиты прав человека: например, в Венгрии это Организации, защищающие
было восстание крепостных крестьян (1514-1710), права человека
а кульминацией этого процесса стало принятие
в 1848 году законодательства, запрещающего Мы все несем ответственность за то,
крепостное право и предусматривающего чтобы права человека были защищены и
свободу прессы. Если погрузиться еще продвигались. И хотя государства взяли на себя
глубже в историю, в 1215 год в Англии, то обязательство по защите прав человека, многие
Великая хартия вольностей использовала неправительственные организации (НПО)
конституционные средства для ограничения активно действуют в Европе и мире, для того
тиранического использования королевской чтобы продвигать, развивать и гарантировать
власти. И в последнее время в Европе существуют права человека.
многочисленные примеры движений, которые
боролись за свободу и права человека.
Попросите учеников найти, какие НПО активно
работают в этой области в вашей стране.
Разделите учеников по группам и попросите их
найти людей, публикации, произведения искусств Каковы их цели? Чем они занимаются? Кто является их
и мероприятия и движения, которые содействовали членами? Существуют ли какие-либо правозащитные
развитию прав человека в вашей стране. Одну или организации в вашем регионе? Можно ли пригласить
более групп можно попросить проанализировать правозащитную НПО для выступления в классе?
влияние со стороны других стран.
Результаты можно использовать по-разному:

к аждая группа могла бы представить свои
результаты остальному классу
некоторые ученики могли бы написать сочинение по
определенному аспекту исследований в их группе.
Наши права, наши свободы ! Практические занятия

1
Исследование и анализ
Международные обязательства акие организации несут ответственность за то,

К
в области прав человека чтобы обеспечивать соблюдение прав и свобод
людей, гарантированных по Конвенции, в вашей
стране?
Проанализируйте связи между правами
человека в вашей стране и международными ожно ли организовать посещение классом одной
М
организациями. из этих организаций?
акие положения в конституции вашей страны
К
аналогичны правам, изложенным в Конвенции?
Когда ученики работают в группах, им дается
задание исследовать следующие темы: акова фамилия судьи от вашей страны, который
К
является членом Европейского Суда по правам
огда и зачем ваша страна вступила в Совет
К человека и какой у него профессиональный опыт?
Европы?
ыли ли дела из вашей страны, которые
Б
огда ваша страна подписала и ратифицировала
К рассматривались в Европейском Суде по правам
Европейскую конвенцию о защите прав человека и человека? И если да, то какие были результаты?
какие протоколы она ратифицировала?
акие меры приняла ваша страна для выполнения
К
аково основное отличие между
К Всеобщей Конвенции после того, как было установлено ее
декларацией прав человека и ЕКПЧ? нарушение?
огда ваша страна подписала
К Всеобщую
декларацию прав человека?
Существует ряд других конвенций и механизмов
огда и зачем ваша страна вступила в Организацию
К Совета Европы, защищающих права людей. Какие
Объединенных Наций? связи существуют между вашей страной и:
одписала ли ваша страна другие важные
П Европейской конвенцией о правах человека?
документы ООН в области прав человека?
Европейской социальной хартией?
акие другие международные обязательства по
К
защите прав человека взяла на себя ваша страна? Конвенцией о защите от пыток?
амочной конвенцией о защите национальных
Р
меньшинств?
Ваша страна и Европейская
вропейской комиссией
Е против расизма и
конвенция о правах человека нетерпимости?
Q Какие последствия имеет то, что Европейская

конвенция о правах человека действует в вашей
стране? Когда страна ратифицирует ЕКПЧ, то это
имеет масштабные последствия. И эта работа
требует от учеников исследовать следующие темы:
а какие организации влияет Европейская конвенция
Н
о защите прав человека?

2
Изучение конкретного примера
– Анализ и применение того, что узнали ученики
Время:
30 минут (для прочтения исследования конкретного

примера и ответа на вопрос) плюс 20 минут (исправление,
с возможным обсуждением затронутых тем).
Подход:
разделите учеников на небольшие группы (4-5 человек).

Попросите их прочитать исследование конкретного примера,
приведенного ниже, а затем ответить на вопросы с помощью
информационных листов. Каждая группа должна выбрать
своего представителя для краткой презентации своих
ответов.
Мэри Уильямс
и ее образ в прессе
Мэри Уильямс является всемирно известной Вопросы
актрисой. В 2001 году журнал "Стар Ньюз"
опубликовал серию статей, в которых
критиковалось исполнение ею роли в самом Мэри Уильямс хотела бы подать апелляцию
на постановление суда в связи с публикацией
последнем фильме.
фотографий.
Может ли она обратиться со своим делом в
М. Уильямс подала на журнал в суд за Европейский Суд по правам человека? И если да,
клевету. Она раскритиковала как статьи, то на какой статье (статьях) Конвенции она могла бы
основывать свою жалобу?
так и фотографии, которые разместил
журнал с ее изображением, заявляя, что это
было вторжением в ее частную жизнь. Журнал "Стар Ньюз" хотел бы подать апелляцию
Суды в ее стране (государстве-члене на штраф, который был на него наложен.
Совета Европы) постановили, что статьи Может ли он обратиться со своим делом в Европейский
действительно содержали клеветнические Суд? И если да, то на какой статье (статьях) Конвенции
комментарии о ней и наложили на журнал он мог бы основывать свою жалобу?
штраф в размере 7 000 евро. При этом
некоторые суды постановили, что М.
Уильямс, будучи знаменитостью, должна Напишете примерно 20 строк на следующую
тему:
быть готова к тому, что будут публиковаться
факты из ее повседневной жизни. Существуют ли ограничения на "свободу выражения
мнения" в отношении журналистов?

2
Время:

Подход:

ответов.
Мирная
демонстрация
На месте самого последнего парка в городе Вопросы
планируется сделать стоянку для автомашин.
Десять местных жителей проводят мирную
демонстрацию в парке, заявляя, что им нужно Были ли нарушены основные права демонстрантов?
Если да, то какие это права?
место для отдыха, а их детям – для игры.
Могут ли демонстранты обратиться с совместной

Приезжает полиция и говорит им, что жалобой в Европейский Суд по правам человека?
демонстрацию им проводить не разрешается и Изложите те условия, которые необходимо выполнить
они должны разойтись по домам. Демонстранты для подачи жалобы.
садятся на землю и отказываются уходить.
Полиция уводит их силой, причем некоторые из
них получают травмы. На какой статье (каких статьях) Конвенции можно

3
Время:

Подход:

ответов.
Лоренцо,
его развод и его дети
Лоренцо подает на развод после 12 лет брака. Его Вопросы
жена не возражает, но суду понадобилось несколько
лет, чтобы принять постановление о разводе.
На какую статью Конвенции мог бы сослаться
Лоренцо для того, чтобы оспорить такую ситуацию?
Лоренцо хотел бы поддерживать контакт со своими
двумя детьми, но законодательство в этой стране не Опишите разные этапы прохождения жалобы в
позволяет ему делать это, пока не закончилась Европейском Суде по правам человека, которую
процедура развода. может решить подать Лоренцо

3
Время:

Подход:

ответов.
Роберто
и нахождение под стражей
В 1996 году Роберто был приговорен к 20 годам Вопросы
тюремного заключения за ряд ограблений и
автомобильных краж. Его держали шесть месяцев
в следственном изоляторе до того, как перевели Были ли нарушены основные права Роберто? Если
да, то какие права?
в тюрьму для отбытия полученного им срока,
после того как вступило в окончательную силу
соответствующее постановление суда. На какие статьи Европейской конвенции о защите
прав человека мог бы сослаться Роберто для того,
чтобы пожаловаться на свое положение?
Роберто жалуется на то, что его содержание
в следственном изоляторе было незаконным.
Помимо этого, он критикует те условия, в На какие критерии мог бы сослаться адвокат Роберто
которых он содержался, ибо он считает их в отношении условий содержания под стражей своего
унижающими человеческое достоинство. Он подзащитного?
также утверждает, что его корреспонденция
вскрывалась и ее читала тюремная
администрация перед тем, как передать ему.

4
Время:

Подход:

ответов.
Иван и возможность
выдворения
Иван был арестован полицией в соседней стране Вопросы
(государстве-члене Совета Европы). Поскольку у
него не в порядке документы, суды постановили,
что он должен быть выдворен в свою страну Может ли Иван обратиться в Европейский Суд по
правам человека с жалобой на соседнюю страну
происхождения.
за решение выслать его в страну происхождения?
На какой статье (статьях) Конвенции он может
Иван пытается обжаловать это решение. Он
утверждает, что принадлежит к этническому
меньшинству, которое подвергается В какой степени он может жаловаться также на
дискриминации в стране его происхождения страну свего происхождения?
и что если его туда вернут, то, скорее всего,
подвергнется пыткам – или будет даже убит –
либо госорганами, либо мятежниками.

4
– Омен идеями, размышления о правах человека
Время:
1 – 1½ часа.
Подход:
разбейте класс на группы из 5 или 6 учеников и зачитайте

им следующий сценарий. Затем начните дискуссию с
использованием приведенных ниже вопросов.
Воображаемая
страна
"Представьте себе, что вы После того как все группы сделали свою презентацию,
открыли новую страну, где до попросите класс выделить те права, которые
сих пор никто не жил, и там

дублируют или противоречат одно другому:
нет ни законов, ни правил. Вы и Можно ли рационализировать список класса?

Можно ли сгруппировать аналогичные права?
другие члены вашей группы будут
первопроходцами в этой новой
Насколько ближе к реальности этот список?
стране. Вы не знаете, каким

будет ваш статус на этой новой Затем по следующим темам можно задать
земле". дополнительные вопросы:
Изменились ли коренным образом ваши
представления об этих правах в ходе работы?
Каждый ученик индивидуально должен Есть ли какие-либо другие права, которые вы
написать три права, которые, по мнению ученика, теперь хотели бы добавить к этому списку?
должны быть гарантированы для всех в этой Являются ли права человека универсальными?
новой стране.
Существуют ли в вашем регионе реально
Попросите учеников обменяться этими списками действующие правозащитные организации?
в своей группе и обсудить их. Затем группа должна
согласовать список из 10 прав, которые, по ее мнению, Каковы их цели? Чем они занимаются? Кто их
являются важными. После этого группа должна члены?
придумать для страны название и написать его на
большом листе бумаги вместе со списком прав.
Каждая группа представляет свой список

остальному классу.
По мере того, как группа это делает, помечайте каждое
право на списке, представленным всем классом; если
права повторяются, то ставьте напротив них крестик.

5
Викторина!
Проверь
свои знания
1. Когда была принята ЕКПЧ? 6. Какая страна не подписала и не
ратифицировала ЕКПЧ?
1948
1950 Турция
1959 Беларусь
Швейцария
2. Сколько судей представляют каждую страну?

7. По каким из этих тем Суд уже выносил
один
постановление?
это зависит от страны
это зависит от дела национальная оборона
риск химического загрязнения
биоэтика
3. Кто может обратиться в Суд?
граждане Европейского Союза
8. Сколько стран Европейского Союза не
граждане государств-членов Совета Европы
являются участниками ЕКПЧ?
любой человек, независимо от гражданства
0
1
4. Каковы сроки для обращения в Суд после того, 9
как были исчерпаны все внутренние средства
правовой защиты?
9. Кто несет ответственность за исполнение
в течение 6 месяцев после последнего решения
постановления о нарушении Конвенции?
Суда
в течение 10 лет после фактов дела государства
в течение года после последнего решения Суда Комитет министров
Суд
5. Какой орган несет ответственность за

мониторинг исполнения постановлений Суда? 10. На каких языках может быть подана
жалоба в Суд?
Европейский Суд по правам человека
Комиссар по правам человека 2
Комитет министров 47
на любом из официальных языков
государств-членов

Ответы на вопросы викторины!:
1. 1950
2. один судья
3. любой человек, независимо от своего гражданства
4. до истечения 6 месяцев со времени последнего
судебного решения
5. Комитет министров
6. Беларусь
7. риск химического загрязнения
8. 0
9. государства
10. на одном из официальных языков
государств-членов
5
6
Не только ЕКПЧ
Другие документы
Совета Европы,
защищающие права человека
На протяжении многих лет Совет Европы эту Конвенцию государства. Это включает в себя
подготовил ряд других документов, основанных равенство перед законом, принятие мер по сохранению
на правах, которые гарантируются Европейской и развитию культур и по сохранению самобытности,
конвенцией о правах человека. религий, языков и традиций меньшинств.
Европейская социальная хартия Европейская комиссия против расизма и

Европейская социальная хартия (1961), нетерпимости (ЕКРН)
Дополнительный протокол (1988) к ней и ЕКРН была создана в 1993 году для усиления
пересмотренная Хартия (1996) гарантируют целый борьбы со всеми формами расизма, ксенофобии,
спектр основополагающих социальных прав. Они антисемитизма и нетерпимости на европейском
связаны, в основном, с занятостью (в том числе уровне. Комиссия оценивает эффективность
недискриминацией, правами профсоюзов, правом национальных и международных мер в этой области
на социальное обеспечение), защитой от бедности их поощряет их принятие на всех уровнях.
и социальной отчужденности, а также правом на
достойное жилье.
Конвенция Совета Европы о борьбе с торговлей
людьми
Европейская конвенция о предупреждении пыток
Эта Конвенция является всеобъемлющим договором,
В 1987 году Совет Европы принял Европейскую который в основном посвящен защите жертв
конвенцию о предупреждении пыток и бесчеловечного торговли людьми и их прав. Она касается также и
или унижающего достоинство обращения или предупреждения торговли людьми и преследования
наказания. Данная Конвенция дополняет защиту, тех лиц, которые этим занимаются. При этом она
которая обеспечивается на основании Европейской применяется независимо от того, кто стал жертвой
конвенции о защите прав человека, благодаря такой торговли – к женщинам, мужчинам или детям,
созданию Европейского комитета по предупреждению и независимо от форм эксплуатации, идет ли речь о
пыток (КПП), состоящего из независимых и сексуальной эксплуатации или принудительном труде
беспристрастных экспертов, которые посещают или услугах.
места заключения под стражу для изучения того, как
там обращаются с заключенными.
www.human-rights-convention.org
Рамочная конвенция о защите национальных
www.echr.coe.int
меньшинств www.coe.int/socialcharter
Этот документ - первый юридически обязывающий www.cpt.coe.int
www.coe.int/monitoring
многосторонний инструмент по защите национальных
www.coe.int/ECRI
меньшинств в целом. В нем излагаются принципы, www.coe.int/commissioner
которым должны следовать ратифицировавшие


Права и свободы на практике 2013

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Права и свободы на практике 2013

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Совет Европы, основанный в 1949 Государства-члены,

Австрия (1956) Албания (1995)

Швейцария (1963) "бывшая Югославская

Люксембург Эстония (1993) Сербия (2003)

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Что такое ЕКПЧ?

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

инструмент, способный решать возникающие Неприемлемым считается и отклоняется

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Приемлемость для рассмотрения

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Схема обработки дела

Разбирательство на национальном уровне

Обязательства соответствующего государства

Рассмотрение Комитетом министров

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Примеры индивидуальных мер, принятых гражданство;

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Резюме преамбулы Если вы арестованы, у вас есть право знать, за что.

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 10 – Свобода выражения мнения Протоколы к Конвенции

Статья 11 – Свобода собраний и объединений

 татья 2 Протокола № 4 – Свобода передвижения

 татья 1 Протокола № 6 – Отмена смертной казни

 татья 3 Протокола № 7 – Компенсация

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 2 защищает право всех людей на жизнь.

Статья 2 налагает на государства ряд обязательств:

НА ПРАКТИКЕ, по защите здоровья людей и предупреждать любые

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 3 Конвенции запрещает пытки и бесчеловечное или унижающее

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 4 запрещает нахождение кого-либо в рабстве или в подневольном

НА ПРАКТИКЕ, который она был навязан, в силу чего на практике

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 5 Конвенции предоставляет средства контроля в отношении того,

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 8 Конвенции защищает право на уважение частной и семейной жизни,

НА ПРАКТИКЕ, включая известных общественности

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 9 защищает право каждого на свободу мысли, совести и религии;

НА ПРАКТИКЕ, … нейтральность государства: государства не

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

НА ПРАКТИКЕ, С другой стороны, в 2009 году в деле

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Статья 11 защищает право людей на самоорганизацию и участие в мирных

НА ПРАКТИКЕ, … свободу мирных собраний в публичных местах

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

Запрет на дискриминацию является важнейшей частью защиты прав

Статья 1 Протокола № 12

Наши права, наши свободы Изучение ЕКПЧ

эта работа требует исследований и поэтому может быть дана

Результаты можно использовать по-разному:

Наши права, наши свободы ! Практические занятия

Международные обязательства  акие организации несут ответственность за то,

Q Какие последствия имеет то, что Европейская

Наши права, наши свободы ! Практические занятия

30 минут (для прочтения исследования конкретного

разделите учеников на небольшие группы (4-5 человек).

Наши права, наши свободы ! Практические занятия

30 минут (для прочтения исследования конкретного

Швейцария (1963) "бывшая Югославская

Статья 10 – Свобода выражения мнения Протоколы к Конвенции

Статья 11 – Свобода собраний и объединений

татья 2 Протокола № 4 – Свобода передвижения

татья 1 Протокола № 6 – Отмена смертной казни

татья 3 Протокола № 7 – Компенсация

Международные обязательства акие организации несут ответственность за то,

нет ни законов, ни правил. Вы и Можно ли рационализировать список класса?