Европейский парламент.

Партийно-
политический спектр Европейского
парламента.

• Становление института Европарламента

• Европарламент с 2007 года. Функции.
• Партийно-политический спектр Парламента
Структура институтов ЕС
Становление института Европарламента

• Декларация Шумана изначально не предусматривала

создание Ассамблеи.

• 10 Сентября 1952 – создание Ассамблеи в рамках ЕОУС.

• Ассамблея изначально задумывалась как орган «на

перспективу»

• В 1957 г. Всеобщая Ассамблея переименовывается в

Европейскую парламентскую Ассамблею. Первое
заседание состоялось в марте 1958 года.
Становление института Европарламента

• В 1962 году Ассамблея переименовывается в

«Европейский парламент». В широкое употребление
название входит после Единого Европейского Акта (1967).

• 1970 г. Парламент получает право одобрять часть статей

бюджета.

• В 1979 году члены Парламенты впервые избираются

прямым голосованием.

• Прямая легитимность позволяет Европарламенту

самостоятельно расширять свои полномочия.
Становление института Европарламента

• В 1999 году Европарламент добивается отставки

Еврокомиссии Жака Сантера.

• В 2004 году Парламент настаивает на отводе

кандидатуры Рокко Ботильоне, претендующего на пост
комиссара.

• В 2006 году Европарламент предлагает свыше 400

поправок к директиве Болькштейна.
• С 2007 года Европарламент вовлекают в обсуждение
исполнительных инициатив.
Европарламент с 2007/09 г.

• Лиссабонский договор вступил в силу 1 Декабря 2009 года.

- принятие всех статей бюджета ЕС
- уравнивание в правах с Советом Министров ЕС
- дополнительные права по выбору Председателя Еврокомиссии.

• Выборы Председателя Еврокомиссии дали

Европарламенту возможности для политического торга:
- Президент Парламента будет посещать заседания Еврокомиссии.
- Парламент получает место «наблюдателя» в международных переговорах

• Парламент может использовать свои полномочия в

области контроля бюджета для формирования
архитектуры и функций других органов.
Европарламент. Функции.

1. Законодательная.
Лиссабонский договор существенно увеличил количество вопросов,
к которым применяется «обычная законодательная процедура».

2. Консультативная (special legislative procedures)

Правосудие, внутренняя политика, бюджетная и налоговая
политика, а также вопросы охраны окружающей среды.

3. Бюджетная
Бюджет утверждается по обычной законодательной
процедуре . В случае если спецкомитет не вырабатывает
окончательного решения – принимается бюджет в версии
Европейского Парламента.

4. Контрольная
- Назначение Председателя Еврокомиссии
- Возможность отправить Комиссию в отставку
- Право создавать следственные комиссии
Становление института Европарламента

Основные функции:
• Не имеет права генерировать законопроекты.
• Рассматривает законопроекты от Еврокомиссии совместно с Советом ЕС. Система двух
ключей.
• Формирует бюджет совместно с Советом ЕС. В случае коллизий решение за
Европарламентом.
• Утверждает председателя (по предложению Европейского Совета) и состав Еврокомиссии
• Право роспуска Европейской комиссии 2/3 голосов.
• Право создания специальных комитетов по расследованию инцидентов.
• Назначает председателя ЕЦБ.

Принципы работы:
• Избирается каждые 5 лет в основном по пропорциональной системе.
• Распределение мест согласно принципу «нисходящей пропорциональности».
• 705 членов --- 1 Президент (на 2,5 года) --- 14 вице-президентов
• Основная работа происходит в комиссиях.
• Деление не по странам, а по политическому спектру.
Партийно-политический спектр Парламента

Фракция

Европейская народная партия

(ЕНП)

Прогрессивный альянс социалистов и демократов (С&Д)

Обновляя Европу (ОЕ)

Идентичность и демократия (ИД)

Зелёные — Европейский свободный альянс

(Зелёные — ЕСА)

Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР)

Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера (ЕОЛ/ЛЗС)

Депутаты без фракции

Спасибо за внимание!