АО «Институт экономических исследований»

ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В КАЗАХСТАНЕ И
ДОБРОВОЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР РК

Алматы, 2019 г., август

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В КАЗАХСТАНЕ
Казахстан в 2015 г. принял повестку дня в области
устойчивого развития на период до 2030 года
Повестка-2030 во многом совпадает с
приоритетами страны

Стратегия развития «Казахстан-2050»

Стратегический план развития до 2025 года

План наций – 100 конкретных шагов по

реализации пяти институциональных
реформ

Программа «Рухани жаңғыру»

10 приоритетных задач Президента К. Токаева

3
 О ходе реализации ЦУР в Казахстане
Что сделано?
✓ Создана национальная архитектура
ЦУР
✓ Приоритезированы задачи и
индикаторы
✓ Проведена Быстрая комплексная
оценка (80 документов)
✓ Организован первый форум по
устойчивому развитию в рамках АЭФ
✓ Запущен веб-сайт по ЦУР
www.sdgs.kz
✓ Презентован первый Добровольный
национальный обзор Казахстана
Что предстоит сделать?
✓ Определение базовых и
прогнозных значений
индикаторов ЦУР
✓ Локализация ЦУР на основе
принципа “никто не должен
остаться в стороне”
✓ Проведение анализа по
реализации ЦУР в 17 регионах
Казахстана
✓ Организация информационно-
ознакомительной работы в
рамках реализации ЦУР
4
 Архитектура координации реализации ЦУР в
Казахстане
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ • Заседают 2 раза в год

под председательством Заместителя Премьер-Министра РК • Принимает протокольные решения

• Заседают 1 раз в квартал (дополнительно по

мере необходимости)
• Анализ базового статуса ЦУР
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ РАБОЧИЕ ГРУППЫ
• Выработка предлагаемых целевых показателей,
скорректированные с учетом ЦУР
Мир Люди Планета Процветание Партнерство • Разработка стратегии реализации (сроки и
обязанности)

Мониторинг и статистика • Мониторинг и отчетность достижения ЦУР в

координации с рабочими группами
• Адаптация показателей ЦУР (КС МНЭ)
• Подготовка статистического отчета по ЦУР
(КС МНЭ)

КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН • Разработка, мониторинг Дорожной карты

• Координация рабочих групп
Министерство национальной экономики РК
• Организационная поддержка заседаний
Совета
• Организационная и консультационная
Секретариат поддержка рабочих групп
АО «Институт экономических • Организация форумов по реализации ЦУР
исследований» • Подготовка обзора по ЦУР
5
 Рабочие группы

Люди Планета Процветание Мир Партнерство

▪ Ликвидация ▪ Чистая вода и ▪ Доступная и чистая ▪ Безопасное ▪ Глобальное

нищеты санитария энергия и мирное партнерство,
▪ Производство и ▪ Достойный труд и общество, мобилизация
▪ Ликвидация
потребление экономический сильные ресурсов,
голода
▪ Борьба с рост институты, технологий,
▪ Гендерное изменением правосудие наращивание
▪ Индустриализация,
равенство климата потенциала,
инфраструктура
торговля
▪ Хорошее ▪ Морские ▪ Уменьшение
здоровье экосистемы неравенства
▪ Экосистема суши ▪ Города
▪ Качественное
образование

6
 Порядка 79% задач ЦУР отражены в документах системы
государственного планирования Казахстана
Быстрая комплексная оценка 2019 года –
80 стратегических и программных документов
интегрированные
№ Название ЦУР задачи
2016г. 2018г.
1. Бедность 100.0
1 Ликвидация нищеты 7 7 6
17. Партнерство 100.0 2. Голод
85.7 2 Ликвидация голода 8 6 8
16. Мирное и 100.0
73.7 80.0 3 Здоровье 13 12 13
инклюзивное 91.7 3. Здоровье
общество
4 Образование 10 10 10
60.0 5 Гендерное равенство 9 1 7
15. Экосистемы 100.0
4. Образование 6 Чистая вода и санитария 8 6 7
суши 40.0 7 Доступная и чистая энергия 5 4 5
8 Труд и экономический рост 12 9 11
25.0 20.0
14. Морские 5. Гендерное Индустриализация,
экосистемы 77.8 равенство 9 8 8
10.0 0.0 инфраструктура 8
10 Уменьшение неравенства 10 5 8
87.5 11 Города
13. Изменение 60.0 10 9 10
6. Вода
климата 12 Потребление и производство
11 5 10
Борьба с изменением
12. 90.9 13 5 1 3
климата
Потребление и 7. Энергия
91.7 14 Морские экосистемы 10 0 1
производство 100.0
100.0 15 Экосистема суши 12 2 3
80.0 8. Эк. рост и
11. Города
9. занятость Мир, правосудие,
16 12 10 11
10. Неравенство Инфраструктур эффективные институты
а и… 17 Парстнерство 19 6 14
100.0
Итого 169 101 135
100 % 61% 79,8%

Источник: анализ АО «ИЭИ» 7

 О ходе внедрения и реализации индикаторов ЦУР
Статистическая комиссия ООН одобрила 232 индикатора для
В 2016 году глобального мониторинга ЦУР,
Межучережденческой группой экспертов ООН
разработанных

КС МНЭ РК создана Межведомственная Рабочая группа по

В 2017 году вопросам мониторинга ЦУР, которая разработала проект системы
257 показателей
Национальные индикаторы утверждены протоколом
В 2019 году Координационного совета

Система индикаторов для мониторинга ЦУР

1 2 з 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Партнерство в интересах устойчивого развития

Мир, правосудие и эффективные институты
Сохранение экосистем суши
Сохранение морских экосистем
Борьба с изменением климата
Ответственное потребление и производство
Устойчивые города и сообщества
Уменьшение неравенства
Индустриализация, инновации и инфраструктура
Достойная работа и экономический рост
Недорогостоящая и чистая энергия
Чистая вода и санитария
Гендерное равенство
Качественное образование
Хорошее здоровье и благополучие
Ликвидация Голода
Ликвидация нищеты

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Глобальные Альтернативные Национальные 8
ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДОБРОВОЛЬНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЗОРА КАЗАХСТАНА
О ПОВЕСТКЕ ДНЯ ДО 2030 ГОДА В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
НА ПОЛИТИЧЕСКОМ ФОРУМЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ООН
ДОБРОВОЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР КАЗАХСТАНА О ЦЕЛЯХ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
 Структура Добровольного Национального Обзора

✓ Вступительное слово ✓ Прогресс по достижению целей и

задач устойчивого развития
✓ Резюме • прогресс страны по 17 ЦУР
• обширная информация по ЦУР 4, 8, 10, 13 ,16, 17
• меры и дальнейшие шаги
✓ Введение • успешные кейсы

✓ Методология и процесс подготовки ✓ Дальнейшие шаги

• описание методологии • важные выводы и дальнейшие направления
• информация об оказанной поддержке
✓ Заключение
✓ Национализация ЦУР
• стратегический путь к устойчивому развитию
• институциональные механизмы реализации ✓ Приложения
ЦУР • статистическое приложение по 17 ЦУР
• меры по широкому вовлечению сторон в • список заинтересованных сторон
процесс достижения ЦУР
• быстрая комплексная оценка

11
 Достижения и вызовы Казахстана по целям
устойчивого развития (1)
Достижения
Ликвидация ▪ В соответствии со стандартами ВБ,
доля бедных снизилась с 15,3% в 2011 г. до 7,4%
нищеты в 2018 г. (порог бедности 5,5 долл. США в день)
Ликвидация ▪ В 2018 г. Казахстан занял 57-е место среди 113
стран в глобальном рейтинге продовольственной
голода безопасности
▪ Ожидаемая продолжительность жизни
Хорошее увеличилась на 7,75 лет за 18 лет
здоровье ▪ За 2000 – 2018 годы материнская смертность
снизилась более чем в 4 раза , младенческая
смертность - почти в 2,5 раза
▪ 100% охват средним образованием, 1 место по
Качественное охвату средним образованием в рейтинге IMD-2019
образование ▪ Казахстан в топ-5 стран по охвату начальным
образованием
▪ Приняты гендерно ориентированные законы :
Гендерное «О государственных гарантиях равных прав и равных
равенство возможностей мужчин и женщин» и
«Закон о профилактике бытового насилия»
▪ 43,2% женщин в числе зарегистрированных
предпринимателей
▪ 55,4% женщин на госслужбе
▪ 28% женщин руководителей МСБ
▪ 49% женщин в общей численности рабочей силы
Вызовы
▪ Различия в доходах между городским и
сельским населением: сельская бедность
больше в 2,7 раза
▪ Низкий уровень производительности труда в
сельском хозяйстве
▪ Нерациональное питание, ожирение, а также
дефицит микроэлементов
▪ Дефицит врачебных кадров 4,0%,
неравномерное распределение кадров
▪ Высокая доля смертности от болезней
системы кровообращения и злокачественных
новообразований
▪ Разрыв в функциональных компетенциях
учащихся городских и сельских образовательных
учреждений
▪ Дефицит высококвалифицированных педагогов
и текучесть кадров, нехватка специальных
педагогов (дефектологи, сурдопедагоги и др.)
▪ Низкий уровень представленности женщин на
всех уровнях принятия решений, доля женщин
в Парламенте - 27,6%
12
 Достижения и вызовы Казахстана по целям
устойчивого развития (2)
Достижения Вызовы
▪ Качество питьевой воды соответствует нормам ▪ Обеспеченность водой – 370 куб. м/га – одна из
Чистая ВОЗ низких в СНГ, в т.ч. 44,64% стока из-за рубежа,
вода и ▪ Централизованное водоснабжение увеличилось в ▪ Только в 3-х из 8 водохозяйственных
санитария 2010-2018 гг. в городах с 82 % до 94,5%, в сельских бассейнов имеется достаточный объем
населенных пунктах - с 42,5% до 59,9% поверхностной и подземной воды
▪ Доля водных объектов с хорошим качеством
воды в 2010-2018 гг. снизилась в 4 раза - с
14,9% до 3,6%
▪ Богатейшие ресурсы (нефть, газ, уголь, уран, ВИЭ, др.) ▪ Потери энергии при транспортировке
Недорогая (большая территория, низкая плотность населения)
▪ 100% населения имеют доступ к электроэнергии
и чистая ▪ Уголь остается наиболее недорогим источником
▪ Растет доля предприятий, внедряющих систему энергии
энергия энергоэффективности (с 9,8% в 2015 г. до 49,9% в 2018 г.) ▪ Уровень газификации населения остается низким
(в 2018 году 49,68%)
▪ Более 15 лет экономический рост страны находится в ▪ Замедление роста реального ВВП на каждого
Труд, положительном коридоре занятого
экономи- ▪ Снижается уровень безработицы – 4,9% ▪ Высокая доля неформально занятого
ческий ▪ Защита трудовых прав женщин (трудовое
законодательство учитывает риск потери работы беременными
населения в сельскохозяйственных отраслях
рост женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3-х лет,
одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет)

Индустриа- ▪ За годы независимости построено 12,5 тыс. км ▪ Нет выхода к морю

автомобильных и 2,5 тыс. км железных дорог
лизация, ▪ Разрыв между городским и сельским населением
▪ ¾ взрослого населения имеет базовый уровень
инфра- цифровой грамотности
по доступу к сети Интернет : в городах – 66,4%,
в селах -33,4%
структура

13
 Достижения и вызовы Казахстана по целям
устойчивого развития (3)
Достижения
▪ Поддержка работающих с низким размером
Уменьшение заработной платы (ставка ИПН с 10% до 1%,
неравенства увеличена минимальная заработная плата в 1,5 раз)
▪ Квота рабочих мест для лиц с инвалидностью в
размере от 2% до 4% от их численности
▪ Обеспечение базового уровня доступности объектов
Города и и услуг по принципу «шаговой доступности»
населенные ▪ Проект Smart сity
пункты ▪ Культурное наследие (10 объектов в базе ЮНЕСКО)
Производство▪ Более 70% населения обеспечены раздельным
и потребление сбором твердых бытовых отходов
▪ Ликвидировано 5 из 16 объектов-исторических отходов ▪ Не решен вопрос с опасными химическими
▪ Расширяются лесопасадки для сдерживания
Изменение процесса опустынивания
климата ▪ Проблема климата поэтапно внедряется в
школьные обязательные программы
▪ Разнообразие экосистемы Казахстана (60%
Экосистемы территории - пустыни и полупустыни, 10-горы, 4,7-леса)
суши ▪ Запрет на экспорт круглого леса и саксауловых лесов
Вызовы
▪ Различие в заработной плате между мужчинами
и женщинами, занятыми в одной отрасли
▪ Дифференциация доходов городской и сельской
местности (уровень бедности в селах в 2,7 раза
выше, чем в городах)
▪ Относительно невысокий уровень
урбанизации – 58,2%
▪ Слабая обеспеченность инженерно-
коммунальной инфраструктурой, в основном на
периферии городов
▪ Низкая доля переработки отходов производства
(32,2% в 2018г.) и потребления (11,5% в 2018г.)
веществами
▪ Отсутствует план по адаптации к изменению
климата
▪ Пути миграции животных не учитываются при
строительстве инфраструктуры
▪ Опустынивание Приаралья и Прибалхашья
▪ Эродированность сельскохозяйственных
земель
14
 Достижения и вызовы Казахстана по целям
устойчивого развития (4)
Достижения Вызовы
▪ Малый Арал сохранен как географический и ▪ Высыхание Большого Арала (в т.ч. токсичные
Морские климатообразующий объект: (1) улучшилось смеси и солевая пыль со дна усыхающего моря)
экосистемы водоснабжение объектов; (2) увеличились виды и улов рыб; (3)
посажены саксауловые леса на осушенном дне Аральского моря)
▪ Нехватка водных ресурсов, снижение качества
питьевой воды, климатические изменения, соляно-
▪ Государственная заповедная зона северной пыльные бури в Приаралье
(казахстанской) части Каспийского моря
▪ Ухудшение здоровья населения Приаралья

Безопасное ▪ Законодательное закрепление статуса ▪ Относительно низкий уровень

и мирное Уполномоченного по правам человека удовлетворенности населения работой
▪ Снижение бытового насилия в отношении женщин правоохранительных органов
общество, (с 6253 до 3679 в 2015-2018 гг.) ▪ Укрепление института Уполномоченного по
сильные ▪ Создание местной полицейской службы правам ребенка
институты, ▪ В рейтинге «Doing Business» судебная система
правосудие Казахстана поднялась на 4 место

Партнерство ▪ Членство в Евразийском экономическом союзе

▪ Вступление в ВТО
▪ Расширено ежегодное финансирование на развитие
волонтерских инициатив: Развиваются молодежные
волонтерские движения, 2019 год объявлен «Годом
молодежи»
▪ Положительная динамика в привлечении прямых
иностранных инвестиций, по итогам 2018 г. введено
в эксплуатацию 27 проектов с участием иностранных
инвесторов на сумму 3,1 млрд долл. США

15
 Дальнейшие шаги

❑ Определить базовые и прогнозные значения индикаторов ЦУР до

2030 года

❑ Продолжить работу по повышению эффективности местных и

региональных институциональных механизмов, которые
способствуют и содействуют реализации ЦУР

❑ Сосредоточить внимание на гармонизации бюджетного планирования

с задачами и индикаторами ЦУР

❑ Начать работу по локализации задач и показателей ЦУР с учетом

национальных приоритетов страны и принципа «никто не должен
остаться в стороне»

❑ Сфокусироваться на специфических характеристиках каждого из 17

регионов

❑ Продолжить диалог между государством, гражданским обществом,

бизнес-сообществом, международными организациями и другими
заинтересованными сторонами
16
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПЛАТФОРМА ЦУР В КАЗАХСТАНЕ
Вебресурс по ЦУР: WWW.SDGS.KZ

18
 Преимущество вебресурса по ЦУР

Кейсы по Казахстанским
проектам по
Аналитическая продвижению ЦУР Информация про первый
информация по
форум ЦУР в Казахстане
реализации ЦУР В
Казахстане

Обсуждение
Добровольного
Актуальные
национального обзора
новости ЦУР в
в Казахстане
Казахстане

Информация
Связь с Координационным
предоставлена на трех
советом ЦУР
языках
Казахстанские и
зарубежные публикации
касательно ЦУР
19
 ДЛЯ ВАШИХ ВОПРОСОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Сайт: www.sdgs.kz

Электронный адреса: sh.zhakupova@eri.kz, info@sdgs.kz