Задание 1.

Отберите и ознакомьтесь с научной литературой,

посвященной концепциям политического менеджмента

1. Перелыгина Е.Б., Шелудько А.В. "Политический менеджмент как

система политической деятельности". Акмеология. 2002. № 2 (3). С. 30-37.

2. Федорченко, С. Н. Современные технологии политического

менеджмента: учебное пособие / С.Н. Федорченко. — Москва: ИНФРА-М,
2023. — 200 с

3. Красильников Д.Г., Сивинцева О.В., Троицкая Е.А. Современные

западные управленческие модели: синтез New Public Management и Good
Governance // Ars Administrandi. - 2014. - С. 45-62.

4. Галкина Е.В., Герман Р.Э. "О политическом менеджменте:

институциональный подход". Гуманитарные и юридические исследования.
2014. № 3. С. 150-154.

5. Максютина Е.В., Герасимов В.О., Шарафутдинов Р.И. "Этапы

становления политического менеджмента и его роль в современной России".
Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2015. № 48-1. С.
123-128.

6. Lees-Marshment, J. and Bendle, N.T., Political practitioners’ perspectives

on political management: the importance of people and power, International
Journal of Public Leadership, 2022, Vol. 18 No. 4, pp. 305-318.

История и концепции политического менеджмента:

Историю политического менеджмента можно разделить на пять
управленческих революций.
Первая управленческая революция началась IV-V тыс. лет назад в
Шумере, Аккадии и Египте. Священники стали первыми управленцами,
уходя от человеческих жертвоприношений в пользу символических, таких
как скот, продукты питания, ремесленные изделия и деньги. Это укрепило их
влияние на правителей и население, а также обогатило их, так как они
управляли казной государства и собирали налоги.
 Священники также способствовали развитию письменности, так как им
требовалась фиксация информации для ведения финансовой и политической
отчетности.
Первая управленческая революция можно назвать религиозно-
коммерческой, и она сформировала первый опыт управления.
Вторая управленческая революция произошла примерно тысячу лет
после первой во времена правления Хаммурапи в Вавилоне (1792 - 1750 гг.
до н.э.). Эта революция была связана с завоевательной политикой царя
Хаммурапи, который объединил различные области, включая Шумер, Аккад
и Мари, и столкнулся с необходимостью создания эффективной
административной системы, основанной на едином законодательстве, с
отказом от прежних племенных и местных порядков, а также уменьшением
личного произвола.
Ключевым моментом для развития политического управления стало создание
"Свода законов" при царе Хаммурапи, который регулировал отношения
между разными социальными группами в государстве. Этот кодекс законов
способствовал установлению в сознании подданных образа заботливого
правителя и защитника обычных людей.
В Древнем Египте также были активно развиты школы подготовки
чиновников, известные как "дома учения писанию". Это способствовало
формированию специфической субкультуры бюрократии и созданию
формальной системы регулирования отношений между людьми и
социальными группами.
Итогом второй управленческой революции, которую называют светско-
административной, было зарождение чиновничьей субкультуры, развитие
светской модели политического управления и формирование нового
лидерского стиля политика, который подчеркивал заботу о подданных.

Третья управленческая революция, по мнению Кравченко,

произошла при царе Навуходоноссоре II во времена древнего Вавилона (605-
562 гг. до н.э.). Этот царь был известен не только как строитель знаменитых
сооружений, таких как Висячие сады и зиккураты, но и как автор системы
контроля на зернохранилищах. Он использовал цветные ярлыки для
маркировки пряжи, поступающей к мастерам каждую неделю, что позволяло
точно определять, сколько времени находилась у мастеров конкретная
партия сырья. Этот метод контроля оказал влияние на последующие
технологические решения в управлении.
 Эту революцию Кравченко называет производственно-строительной,
хотя следует отметить, что она не включала в себя современное понимание
производства. Однако она систематизировала практику выполнения
технически сложных проектов, усилила строительную деятельность и
способствовала развитию эффективных методов управления и контроля
качества продукции.
В эллинистических монархиях, таких как держава Ахеменидов,
Александра Македонского, Селевкидов и Птолемеев, также была
апробирована практика управления громадными территориями через
разветвленную административную систему. Эти исторические эпохи оказали
значительное влияние на развитие политического менеджмента.
Римская республика действительно сыграла важную роль в развитии
античной демократии. Институт народных трибунов и их представителей,
таких как Тиберий и Гай Гракхи, ярко продемонстрировали практику
оспаривания политических решений. Народные трибуны имели право
наложить вето на действия любого магистрата или Сената, а также
предлагать законопроекты. Это было важным шагом к укреплению
демократических принципов в Риме.
В ранней Римской империи Октавиан Август создал политический
режим принципата, который маскировал монархическую власть под формой
республики. Август объединил важнейшие должности, такие как народный
трибун, консул и цензор, и считался первым из сенаторов, принцепсом. Он
активно использовал политическую пропаганду и создал свой уникальный
имидж, который поддерживали как сторонники усиления императорских
полномочий, так и сторонники республиканских порядков.
В эпоху поздней Римской империи Диоклетиан установил
политический режим домината, который был формой неограниченной
монархии. Его административные реформы, включая систему тетрархии, где
было два августа и два цезаря, способствовали более эффективному
управлению империей. Эта парадигма власти императора как источника
политической власти была передана в Византию и впоследствии оказала
влияние на политические структуры в других регионах, включая Россию.

Никколо Макиавелли, итальянский философ и политический деятель,

действительно считается родоначальником западноевропейской теории
политического менеджмента. Его работы, такие как "Государь" и "История
Флоренции", оказали значительное влияние на развитие этой области.
Макиавелли выдвинул несколько ключевых принципов политического
менеджмента, которые остаются актуальными и в современном мире:
 Авторитет и власть лидера зависят от поддержки сторонников.
Макиавелли подчеркивал важность умения лидера завоевывать и удерживать
поддержку своих сторонников. Без этой поддержки, лидер не может успешно
управлять.
Необходимость четкого понимания ожиданий. Подчиненные должны
знать, чего они могут ожидать от своего лидера, и лидер должен быть ясен в
своих ожиданиях от подчиненных.
Лидер как образец мудрости и справедливости. Макиавелли утверждал, что
лидер должен быть образцом мудрости и справедливости для своих
сторонников. Этот образ лидера важен для укрепления его авторитета и
влияния.
Идеи Макиавелли также оказали влияние на развитие либерализма и
концепцию разделения политической и религиозной власти. Его работы
поднимали важные вопросы о власти, морали и политике, которые
оставались актуальными в течение многих столетий и продолжают влиять на
современную политическую мысль и управление.

Четвёртая управленческая революция, связанная с индустриальной

революцией в XVIII - XIX веках, действительно привнесла значительные
изменения в область менеджмента и политического управления. В этот
период произошли важные изменения в организации производства и
управления ресурсами, что сказалось на развитии как экономики, так и
политики.
Начиная с Великобритании, индустриальная революция привела к
значительному увеличению производительности и росту промышленности.
Это требовало новых подходов к организации и управлению предприятиями.
Важными фигурами в развитии менеджмента в это время были М. Болтон, Р.
Аркрайт, Ч. Баббедж, У. Джевонс и Д. Уатт, которые внесли свой вклад в
стандартизацию, классификацию задач, оплату труда и поддержание высокой
трудовой морали на предприятиях.
Р. Оуэн также сыграл важную роль, исследуя мотивацию и
производительность работников. Его эксперименты и идеи влияли на
развитие методов управления и отношений между работниками и
работодателями. Оуэн также был одним из ранних представителей
социализма и высказывал критику капиталистической системы.
 Пятая управленческая революция, связанная с промышленной
революцией и монополистическим капитализмом, действительно привела к
значительным изменениям в области менеджмента. В этот период
менеджеры начали оформляться в отдельную профессиональную группу и
стали уделять большее внимание научным подходам к управлению.
Один из важных представителей этой эпохи был Фредерик Тейлор, чей
подход к управлению изложен в работе "Основы научного управления".
Основная философская идея его модели заключается в концепции разумного
эгоизма. Тейлор внёс важные изменения в организацию и управление
производством. Он ввёл функцию планирования, создал специальное
плановое бюро и назначил специального инструктора для этой цели.
Основной целью научного менеджмента Тейлора было увеличение
производительности труда и оптимизация рабочих процессов. Он предлагал
научный подход к определению наилучших способов выполнения задач и
управления ресурсами. Его методы включали в себя анализ рабочих
операций, определение стандартов работы, систему поощрения и мотивации
работников.
Научный менеджмент Ф. Тейлора стал важным этапом в развитии
менеджмента и оказал значительное влияние на организацию и управление
предприятиями. Его методы были широко применены в промышленности и
бизнесе, и они стали основой для развития современных подходов к
управлению.

Современные концепции и технологии политического

менеджмента.
1. Коммуникационный менеджмент. Эта концепция основана на
эффективном использовании коммуникационных инструментов и стратегий
для взаимодействия с разными заинтересованными сторонами.
Коммуникационный менеджмент включает в себя разработку планов
коммуникации, создание эффективных сообщений и использование
различных каналов связи для достижения политических целей и поддержки
общественного мнения. Важно уметь использовать как вербальные, так и
невербальные методы политической коммуникации.
2. Управление политическими кризисами. Эта концепция включает в
себя разработку стратегий и инструментов для эффективного реагирования
на политические кризисы и управления их последствиями. Управление
политическими кризисами включает анализ ситуации, разработку планов
действий, взаимодействие с заинтересованными сторонами и восстановление
доверия общественности. Кризис-менеджмент важен не только в политике,
но и в экономике, и его важность признают политические управленцы.
Компетентный кризис-менеджер — настоящее сокровище.
3. Управление избирательными кампаниями. Технология, которая
применяется для планирования и проведения избирательных кампаний. Она
включает в себя анализ избирательной стратегии кампании, разработку
методов мобилизации избирателей, создание эффективных
коммуникационных каналов и использование современных технологий для
привлечения и поддержки избирателей. Важно также учитывать вопросы
финансирования политической кампании.
4. Стратегическое планирование. Концепция фокусируется на
разработке долгосрочных стратегий и целей, а также определении мер и
средств для их достижения. Стратегическое планирование помогает
политическим организациям определить свою миссию, ценности и
приоритеты, а также разработать действенные стратегии для достижения
своих целей. Это особенно важно в условиях высокой политической
конкуренции.
5. Использование социальных медиа. Социальные медиа стали мощным
инструментом для политического менеджмента. Использование платформ,
таких как Telegram или YouTube, Twitter позволяет политическим
организациям эффективно взаимодействовать с избирателями, мобилизовать
поддержку и распространять информацию о своих политических целях и
программе.