Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
➢ Политическая власть – способность тех или иных политических сил оказывать решающее
воздействие на общество.
Характерные черты:
Разновидности по Линцу:
Билет № 3
Функции:
1) познавательная, служащая решению задач познания политической действительности;
2) прикладная, которая находит свое выражение в применении политологического знания,
результатов научного исследования явлений политической действительности для решения
практических политических задач.
Также в этот перечень могут быть включены:
Методологическая функция политологии заключается в выработке способов и приемов
анализа политических явлений и процессов.
Теоретическая функция – это концентрация, объяснение, пополнение и обогащение
имеющегося политологического знания, разработка законов и категорий данной науки.
Описательная функция – изучение, накопление, описание, систематизация фактов, явлений
политической жизни, определение на их основе тенденций и закономерностей политического
развития.
Объяснительная функция – это поиск ответов на возникающие вопросы политической
жизни, в частности: зачем, почему, в силу каких причин данные явления или процессы возникли,
почему им присущи именно эти, а не иные особенности?
Прогностическая функция – выработка прогнозов относительно развития процессов в
политической сфере.
Инструментальная функция – нахождение ответов на вопросы практической политики
типа: какие следует предпринять действия, решения, чтобы достигнуть желаемого политического
результата.
Мировоззренческая функция выражается в поиске ответа на вопросы о том, какое место
занимают политические явления в системе представлений человека об обществе, мире в целом, о
своем месте в системе общественных отношений и своей роли в политических процессах.
Идеологическая функция – выработка, обоснование и защита определенного
политического идеала, способствующего устойчивости той или иной политической системы.
Методы политологии
Метод науки — это совокупность способов и средств, обеспечивающих изучение предмета
данной науки. Можно условно разделить на 3 группы:
1) философские, представляющие собой наиболее общие принципы построения теорий:
а) анализ и синтез
б) индукция и дедукция
в) логический, диалектический, конкретно-исторический
2) общенаучные методы связаны с философскими, построены на них, но имеют менее
абстрактный характер/ используются различными науками:
а) математические
б) статистические
в) методы сравнительного анализа
г) методы моделирования, прогнозирования, эксперимента
3) частнонаучные (специальные) методы, основанные на методы 1 и 2 групп, но обладают
еще меньшей степенью абстракции
А) метод факторного анализа
Б) поведенческие (психологические) методы = бихейвиористский метод
В) анализ структуры и функций политической системы.
Билет № 4
Билет 5
1. Легитимность политической власти: понятие и типы. Кризисы легитимности
Типы легитимности.
В политологии вопрос о типах легитимности был разработан немецким социологом Максом
Вебером (1864—1920), который выделил три типа легитимности: традиционный,
харизматический и легально-правовой.
Кризисы легитимности.
Способствует кризису легитимности несколько факторов:
- Несоответствие заявленной государственной программы с реальной государственной
политикой.
- Несоответствующая работа государственных органов власти и невыполнение своих
функций.
- Неумение власть имущих приспосабливаться к переменам в обществе и своевременно
реагировать на новые вызовы.
- Неспособность правящих кругов обезопасить общество от социальных болезней:
преступность, наркомания, коррупция, фаворитизм.
- Применение форм нелегитимного насилия.
- Социальные и экономические пертурбации.
- Военные конфликты.
Билет 6.
1. Политическая система. Модель политической системы Т. Парсонса.
Билет № 7
Монархия.
Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть пожизненно
принадлежит одному лицу (королю, императору, царю) и, как правило, передается по наследству.
По объему налагаемых на этот институт ограничений выделяют две основные разновидности
монархии — абсолютную и конституционную.
Виды:
1. Абсолютная — характеризуется безграничной властью монарха во всех сферах управления
государством. Представительные органы, если и имеются, носят совещательный характер.
Представлена в Бахрейне, Омане, Катаре, Саудовской Аравии и др.
2. Теократическая — светская и духовная власть в одном лице. Например: Ватикан,
Саудовская Аравия, Бруней
3. Конституционная — характеризуется ограниченной конституцией или традициями
властью монарха. В свою очередь разделяется на:
3.1. Парламентская — монарх выполняет представительские функции, правительство как
правило формируется парламентским большинством и отвечает перед парламентом.
Представлена в Великобритании, Дании, Ирландии, Норвегии и др.
3.2. Дуалистическая — монарх выступает в качестве главы исполнительной власти, но не
управляет парламентом (впрочем, как правило монарх имеет значительное влияние на
парламент). Представлена в Иордании, Марокко и др.
Республика.
Республика — форма правления, в которой источником власти считается народ, а все высшие
органы власти либо избираются на определенный срок, либо формируются общенациональными
представительными учреждениями (парламентами).
Виды: парламентская, президентская, смешанная (полупрезидентская)
В президентской республике
(1) Президент соединяет в своих руках полномочия главы государства и главы
правительства (в США, например, даже нет должности премьер-министра, его
функции выполняет президент);
(2) Правительство несет ответственность только перед президентом (министры
назначаются и смещаются только им);
(3) Президент и парламент избираются независимо друг от друга;
(4) Президент, как правило, лишен права роспуска парламента, а парламент не имеет
права выразить вотум недоверия правительству, но зато может в экстренных
случаях сместить президента (процедура импичмента);
(5) Президент обладает правом вето на решения, принимаемые парламентом;
(6) Разделение законодательной и исполнительной властей достаточно строгое.
Преимущества: бо́ льшая устойчивость в осложнённых, кризисных обстоятельствах; бо́ льшая
степень политической стабильности; бо́ льшая последовательность в осуществлении
политики государства
Недостатки: возможность чрезмерной концентрации власти в руках одного человека;
возможности возникновения конфликтов между исполнительной и законодательной ветвями
власти
Например: США, Польша, Бразилия, Финляндия, Португалия, Аргентина
Парламентская республика характеризуется следующими признаками:
(1) Правительство формируется на основе парламентского большинства и отвечает за свою
деятельность только перед парламентом;
(2) Парламент имеет право выразить недоверие правительству, что автоматически влечет за
собой его отставку;
(3) Если в такой республике существует пост президента, то, формально являясь главой
государства, президент исполняет преимущественно представительские функции;
(4) Президент, как правило, избирается парламентом и не обладает правом вето на
принимаемые им законы;
(5) Нестрогое соблюдение принципа разделения властей.
Преимущества: единство высших органов власти, обеспечиваемое парламентским большинством;
Недостатки: потенциальная неустойчивость правительства, ввиду зависимости от фракционной
структуры парламента; вероятность правительственного кризиса при затруднениях в
формировании парламентского большинства
Например: ФРГ, Италия, Индия, Венгрия
Смешанную республику отличают следующие признаки:
(1) Правительство формируется президентом при обязательном согласии парламентского
большинства (т.е. из числа представителей партий, имеющих коалиционное большинство в
парламенте);
(2) Ответственность правительства двойная: и перед президентом, и перед парламентом;
(3) Парламент может выразить вотум недоверия правительству, которое президент в этом
случае обязан отправить в отставку; президент в свою очередь имеет право роспуска
парламента и назначения внеочередных выборов;
(4) Президент и парламент избираются всенародно и независимо друг от друга;
(5) Президент обладает правом вето на решения парламента;
(6) Принцип разделения властей соблюдается не строго.
Преимущества: отсутствие выраженного преобладания президентского или парламентского
влияния, баланс между ними; правительство все ещё представляет парламентское большинство, но
утверждается президентом
Недостатки: при расхождениях в политических взглядах между президентом и парламентом
действенность такой формы правления резко падает;
Например: Франция, Греция, Россия, Австрия
Билет № 8
Достоинства
Недостатки
1. Эгоизм субъектов федерации. Каждый субъект имеет специфические интересы, которые могут
противоречить интересам других субъектов. Стремление к их реализации, ущемляющее интересы
других участников федерации, ослабляет государство в целом.
2. Проблемы координации. Усложняется координация деятельности органов власти, особенно
если они мало зависят друг от друга. Полицентризм власти приводит к затягиванию решений, что
обусловлено необходимостью их согласования между различными уровнями власти. Возникают
проблемы строительства властной вертикали.
3. Социально-экономическое неравенство. В условиях федерализма возможно существование
достаточно глубоких социальных различий (в уровне экономического развития, доходов
населения и т.п.) между различными регионами и субъектами федерации.
Виды партий:
1. В зависимости от участия в осуществлении власти
1.1. Правящие партии
1.2. Оппозиционные
1.3. Нелегальные (государством не признанные)
2. По идеологии
2.1. Социалистические
2.2. Социал-демократичные
2.3. Либеральные
2.4. Консервативные
2.5. Анархические
2.6. Многие прочие
3. По организационному строению и условиям членства
3.1. Клубные — предшественники кадровых, представляют собой скорее кружки по
интересам, но, так как подобные кружки в 18 веке втянулись в политическую борьбу,
началась их эволюция в полноценные партии
3.2. Кадровые — ядром партии являются представленные в политике люди, часто это
парламентская фракция или чиновники, нуждающиеся в формально выраженной
легитимации своего положения, политических амбиций.
3.3. Массовые (централизованные) — формируются из сложившихся политических
движений, хорошо организованы, имеют многочисленный сплочённый электорат.
Примеры: Лейбористская партия, Социал-демократическая партия Германии
4. Характер выбираемых средств борьбы за власть
4.1. Конституционные — действуют в рамках правого поля, полагаясь на законные методы
борьбы за власть, соблюдая таким образом «правила игры» в политике
4.2. Революционные — используют противозаконные методы в борьбе за власть,
стремятся к революции, перевороту
Билет № 9.
1. Основные признаки государства как института политической системы.
Государство – структура, которая организует совместное проживание людей на определенной
территории и обеспечивает соц порядок
Признаки:
1. территория (материальный ресурс)
2. суверенитет (способность политической воли проводить на своей территории свою
политику без влияния извне)
3. гражданство (наличие граждан)
4. наличие в гос. особенного, выделенного слоя управленцев (чиновники, бюрократы)
5. монополия на легитимное насилие (внешняя монополия – армия, внутренняя – сбор
налогов и т.д.)
6. форма правления
7. форма территориально-административного устройства
8. монополия гос на взимание налогов, печатание денег-эконом деят гос, участие в
предпринимательской деят, с помощью гос компаний-ржд
9. Отделение публичной власти от общества
10. монопольное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения.
Билет № 10.
Билет № 11
1. Демократия и свобода: проблема определения и соотношения понятий.
В термине «демократия» заложены самые разные значения — от власти масс и правительственной
формы, основанной на прямом и постоянном политическом участии общества, до власти
большинства и системы партийного соперничества, функционирующей на основе регулярных
выборов при всеобщем избирательном праве.
Существует множество моделей демократии:
1. классическая демократия, основанная на принципе народного самоуправления;
2. протективная демократия, исходящая из индивидуалистического понимания свободы;
3. демократия развития, ориентированная на расширение сферы политического участия
общества
4. народная демократия, где центральным вопросом являются отношения между классами.
Свобода — возможность мыслить и действовать по собственному произволению, свобода
понимается как невмешательство извне (негативная свобода) или как самореализация
личности(позитивная свобода).
Помимо прав, за каждым человеком закрепляются и обязанности, как необходимое ограничение
безмерной свободы и условия выживания человечества. Обязанности и ответственность - это
закономерно вытекающие из сущности свободы и власти явления. Если ранее свобода личности
понималась как отсутствие принуждения со стороны государства, то в последнее время нарастает
тенденция регулирования человеческой деятельности.
Билет № 12
1. Современная партийная система России: типологизация и тенденции развития.
Современная партийная система России отличается умеренным плюрализмом и определенной
стабильностью. Исследователи считают, что на данный момент в России существует
многопартийная система с доминирующей партией (Единая Россия). Особенность партийной
системы сводится к наличию одной президентсткой партии власти с невысоким уровнем
активности реальной оппозиции. Усиление в последние годы влияния оппозиции в лице КПРФ
(левая партия) и ЛДПР (правая) — это не столько результат работы самих этих партий, сколько
желание граждан выразить протест против действуйющей власти и ЕР. Несмотря на наличие
большого числа зарегистрированных партий, избирателю предостаавляется “мнимый выбор”, тк
большинство партий созданы номинально и не участвуют в реальных избирательных кампаниях.
Наряду с известными партиями перед каждыми выборами вдруг появляются, а после выборов
исчезают десятки новых партий и партийных блоков, программы которых почти не отличаются
друг от друга. Такая «многопартийность» распыляет электорат, мешает избирателям сделать
правильный выбор. Наметившаяся в последние годы тенденция к сокращению партий и
партийных блоков внушает определенный оптимизм. Основной помехой на пути развития
российской партийной системы является административный ресурс, который использует
правящий класс для сохранения своей политической монополии и ограничения демократического
партийного строительства. Основными игроками политического строя в настоящее время
остаются парламентские партии.
Парламентские политические партии и их идеология: Единая Россия (ЕР) – либеральный,
социальный, экономический либерализм; в политическом секторе занимает правоцентристскую,
праву, синкретическую позицию, заявляет о центризме;
Коммунистическая партия РФ (КПРФ) – марксизм-ленинизм, коммунизм, патриотизм,
демократический социализм, секуляризм; проповедуются идеи обновленного социализма и
вероисповедания, партия относится к «левым», заявляет о своем левоцентризме;
Либерально-демократическая партия (ЛДПР) – русский национализм, либеральный консерватизм,
государственничество, патриотизм, антикоммунизм, смешанная экономика, неоимпериализм,
панславизм, элементы популизма; партия относится к ультраправым, является синкретической,
заявляет об умеренности;
Справедливая Россия – демократический социализм, социал-демократия, левоцентристская,
центристская партия;
Родина – национал-консерватизм, традиционализм;
Гражданская платформа – экономический либерализм, консерватизм.
Партией, наиболее точно отражающей запрос избирателей и в перспективе обладающей
возможностью получить их электоральную поддержку могла бы стать партия левого блока.
2. Военные политические режимы: тенденции развития и трансформации.
Военный режим - это политический режим, при котором во главе государства
стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного
переворота. Их относят к более широкой категории «авторитарных». Авторитаризм военного
образца всегда был распространен в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Африке и Юго-
Восточной Азии.
Хотя все формы военного правления глубоко репрессивны, между ними есть и свои различия. В
некоторых диктатурах армия присваивает себе прямой контроль над правительством.
Классическим выражением этой разновидности является военная хунта. Как показывает история
Латинской Америки, это форма коллективного военного правления, где все решается советом
командования. Подчас для хунт характерно соперничество как между родами войск, так и между
их представителями, вследствие чего власть часто может переходить из рук в руки.
Другая форма военного режима — это личная диктатура при военной поддержке. В такого рода
случаях в хунте или режиме выделяется один человек; часто приэ том имеет место культ
личности и стремление сформировать власть харизматического толка. Примерами могут служить
генерал Пападопулос в Греции периода 1974—1980-х годов.
Наконец, мы видим военные диктатуры, где главным фактором является общая позиция армии,
сам же генералитет предпочитает оставаться в тени и лишь «дергать за ниточки». Именно такую
картину, к примеру, являла собой Бразилия после Второй мировой войны, где армия, дабы придать
системе большую легитимность, предпочла сохранить деление наполитические и военные органы
власти. (В таких случаях, правда, есть вероятностьтого, что в обществе зародится стремление
вернуться к обычному гражданскому управлению и диктатура в конце концов уступит свои
позиции, освобождая местодля процессов демократизации).
Создание военных диктатур, зачастую, сопровождается отменой прежней конституции,
роспуском парламента, полным запретом любых оппозиционных сил, концентрацией
законодательной и исполнительной власти в руках военного совета. Подобные режимы
существовали во многих странах Африки, Востока, Латинской Америки. Отличительной чертой
военных диктатур является широкий размах террористической деятельности, которая
осуществляется армией, полицией и спецслужбами. Как правило, военные режимы оказываются
не в состоянии обеспечить экономическую эффективность.
Военно-бюрократический режим. Такой тип авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но
при дальнейшем политическом развитии все большая роль принадлежит разного рода гражданским
профессионалам. В правящей коалиции доминируют военные и бюрократы, отсутствует какая-либо
интегрирующая идеология. Режим может быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего
существует одна проправительственная, отнюдь не массовая, партия.
Основная идеологическая цель режима - исключить независимое, неподконтрольное ему участие во власти:
определенных групп (чаще низших слоев, а также этнических, религиозных и культурных меньшинств),
которые были вовлечены в политическую жизнь в предшествующий демократический период (если таковой
был). Военных и бюрократов обычно объединяет страх перед революцией снизу, поэтому устранение
влияний на общество радикально настроенных интеллектуалов представляется им необходимым условием
его дальнейшего развития. Данную проблемную ситуацию режим разрешает с помощью насилия и/или
закрытия доступа интеллектуалам в политическую сферу через избирательные каналы.
Особенность военного режима в том, что посты в правящей элите занимают исходя из позиции в армейской
иерархии. Формы военного правления - от личной диктатуры одного генерала или полковника до хунты.
Иногда военные лидеры управляют негласно, предоставив руководящие посты гражданским лицам, и
обеспечивают контроль и порядок в обществе. Режимы такого типа могут стремиться легализовать себя
путем принятия конституций по либерально-демократическому образцу, сохранения
псевдоконституционных парламентских структур, закрепленных законом требований гражданского
повиновения.
Политические предпосылки для военно-бюрократических режимов образуются, как правило, в обществах с
низким экономическим, социальным и культурным уровнем развития, где были введены либерально-
демократические парламентские институты, но не сложилась действенная партийная система либо партии
оказались не в состоянии сформировать стабильное правительство. Возникают условия для таких режимов и
в слаборазвитых многонациональных государствах, где этнические конфликты ведут к национал-шовинизму
и увеличению политического влияния армии.
Билет 14
1. Электоральные системы
Избирательная система - это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами
органов публичной власти, составляющие порядок выборов.
Виды избирательной системы:
1) Мажоритарная система — это система определения результатов выборов, согласно которой
избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов. Первое
– регистрироваться на 1 округе 5-8 кандидатов. Если никто не набрал 50+1 голос объявляется
второй тур. Из участвующих берутся двое, кто набрал наибольше количество голосов. Есть
опасность того что, если никто не наберёт больше половины голосов, выборы являются
недействительными, объявляется второй и первые участники не имеют права подаваться на новые.
2) Пропорциональная система — в бюллетене содержатся, как правило, не фамилии кандидатов, а
названия партий, и избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за партию, блок партий (их
список кандидатов); места между партиями распределяются в соответствии с избирательной
квотой
3) Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система — это система определения результатов
выборов, при которой часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а
другая часть — с пропорциональной.
2. Политический режим: определение и разновидности
Политический режим — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических
отношений в обществе.
В современной науке сложилось два основных подхода в осмыслении понятия «политический
режим»:
1. Институциональный подход (политико-правовой). Основное внимание уделяется
процедурным, формально-юридическим характеристикам функционирования системы
политической власти.
2. Социологический подход. При данном подходе преимущественное внимание уделяется
происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей
между обществом и государством, которые сложились в реальности.
Виды политических режимов по Далю:
• открытая гегемония (демократия)-высокое полит участие граждан, но низкая полит
конкуренция
• соревновательная олигархия-низкое полит участие граждан, но высокая полит
конкуренция
• полиархия-высокое полит участие граждан и полит конкуренция
• закрытая гегемония-низкое полит участие граждан и полит конкуренции
По Линцу:
1. Демократический - политический режим, при котором единственным источником власти
признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа.
2. Авторитарный
3. Тоталитарный - это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни
общества
4. Посттоталитарный- особый тип недемократического режима, возникающий как правило после
смерти вождя-создателя тоталитарного режима.
5. Султанистский- крайняя форма патриархального наследственно-родового господства
Билет 15.
1. Монопольное право государства на легитимное насилие
Легитимное насилие – это признаваемое собственными гражданами право на силовое
принуждение к соблюдению установленных норм, правил и законов совместного проживания на
территории государства.
Право применения или угрозы применения насилия отнято у всех индивидов и коллективов,
составляющих общество, и сосредоточено у государства. Государство не просто наделено правом
на применение насилия, а пользуется исключительным правом, то есть монополией на
применение насилия. Поэтому-то и говорят, что государство обладает монополией на
легитимное, или узаконенное, насилие. Из этого можно сделать вывод, что государство обладает
публичной властью, то есть прерогативами отдавать приказы и принуждать повиноваться этим
приказам, что обеспечивается, в частности, монополией на легитимное насилие.
Внешнее проявление монопольного права государства на легитимное насилие – армия и
вооруженные силы, а внутреннее – полиция и рос гвардия.
В соответствии с концепциями современных теорий верховная государственная власть имеет
некие границы, которые она не вправе преступать. Это — неотчуждаемые права личности на
жизнь и свободу мысли от внешнего вмешательства.
При этом следует отметить, что в современном государстве сила, насилие и принуждение
облекаются в форму писаных или неписаных законов, разного рода запретов и предписаний,
которые в существенной своей части строго определены и при необходимости исполняются с
использованием силы.
Билет 16.
1. Расскажите о современных политических партиях России
Либеральные
Социалистические
Социалистические — идеология основана на всеобщем равенстве как в правах, так и в
обязанностях. В большинстве случаев борются за привилегии для пролетариата. Примеры:
«Справедливая Россия» — образована в конце октября 2006 года. Это левоцентристская социал-
демократическая партия. Ее основателем и лидером является Сергей Миронов.
«Яблоко» — была образована в 1993 году как движение, а сформировалась только в 2001.
Основателем партии является Григорий Явлинский, а современный лидер – Эмилия Слабунова.
Идеология основана на взглядах социал-либералов и социал-демокатов.
Демократические
Националистические
Эти партии ставят в приоритет защиту интересов определённой нации, как правило, являются
оппозиционными, защищающими интересы узкой категории граждан. Примеры:
«ЛДПР» — была образована в апреле 1992 года. Основатель и лидер партии – Владимир
Жириновский. Сейчас происходит серьезное обновление состава. Приверженцы выступают за
национализм, основанный на либеральном консерватизме.
Радикальные
Правящие
Оппозиционные
Правые
Центристские
Центристские стремятся найти баланс между интересами правых и левых. Пример — «Единая
Россия».
Левые
Такие партии продвигают интересы рабочего класса и других трудящихся. Считают, что все
должно быть равным и общественным. Примеры:КПРФ. «Родина» — основана в 2003, но новое
возрождение произошло в 2012 году. Основатели – Рогозин и Глазьев, а лидер – Алексей
Журавлев. Идеология – национал-консерватизм.
Парламентские
Непарламентские
Кадровые
Кадровые — это объединение политических деятелей вокруг определённого лидера с целью его
локального продвижения. Они носят элитарный характер, а активная деятельность происходит в
период выборов. Примеры: «Гражданская сила»; «Патриоты России».
Массовые
Мораль (от лат. moralis - нрав, нравственный) - одна из форм общественного сознания и его
реализации на практике, утверждающая общественно необходимый тип поведения людей. В
отличие от правовых норм, соблюдение которых поддерживается и контролируется
государственными органами, нормы морали опираются на общественное мнение и воздействие, на
убеждение, традиции и привычку.
Мораль может так или иначе характеризовать политическое действие, влиять на его реализацию.
Мораль ограничивает политику, свободу бесконтрольного политического действия, поэтому
политика часто стремится освободиться от нее. Еще Н.И. Карамзин справедливо заметил, что
«правила нравственности и добродетели святее всех иных и служат Основанием истинной
политики».
Общее между политикой и моралью состоит в том, что они относятся к наиболее ранним
регуляторам общественной жизни, к сфере социального выбора, в силу чего подвижны и
изменчивы; являются регуляторами поведения людей.
Многие императивы морали носят характер идеалов, с которыми следует сообразовывать свои
действия; она оценивает субъективное, внутреннее переживание поступков. Политика же более
«приземлена» и целенаправленна, т.е. ориентирована на достижение определенных целей,
результатов. Важной особенностью политики является ее опора на силу, использование
принудительных санкций за невыполнение требований. Мораль Же опирается главным образом на
«санкции» совести.
Мораль в значительной части своих норм выступает как своего рода антитеза насилию. Так,
индуистско-буддийская традиция морали основывается на принципах «ненасилия». Но
утверждать, что мораль осуждает насилие в принципе, т.е. по принципиальным «соображениям»не
приемлет его, - значит игнорировать некие реальные ситуации. Так, мораль «освещает» ведение
справедливых войн, защиту Отечества; ислам предполагает «священную войну против неверных»
и др.
Далее, хорошо известно, что уголовно-правовые нормы возникают, существуют и реализуются как
формализованное единство правовых воззрений и моральных установлений общества. Весьма
показателен здесь институт необходимой обороны.
Билет 17.
1. Политики(а) как компромисс и консенсус.
Консе́нсус — способ разрешения конфликтов при принятии решений, если отсутствуют
принципиальные возражения у большинства заинтересованных лиц.
Эта концепция относится к тому, каким способом в политике принимаются решения. Политика
рассматривается как способ решения конфликтов через компромисс, переговоры (через меры
согласительного характера – то, что противостоит применению силы или голой власти).
По Бернарду Крику (сторонник этой традиции) политика — это деятельность, в которой при
заданной системе правил конфликт интересов разрешается посредством того, что каждой стороне
конфликта передается та часть власти или ресурсов, которая соответствует значимости этой
стороны для благополучия или выживания всего сообщества.
Ключевой элемент политики – рассредоточение власти (силы). Cогласительной процесс
происходит лишь тогда, когда стороны конфликта обладают какой-то силой или властью, иначе
одна из них может быть попросту подавлена. Политика в этой связи определяется, как «такое
решение проблемы, при котором выбор осуществляется скорее в пользу согласия и примирения,
нежели насилия и принуждения». Данная концепция трактует политику в сугубо положительном
свете. Политика здесь предстает как цивилизованная и цивилизующая сила, побуждающая
граждан к политическому участию.
2. Демократический политический режим.
Демократический политический режим — это режим, основанный на власти народа, признании
его права на участие в управлении делами государства и общества в качестве источника власти,
наделении граждан широкими правами и свободами. Это такая форма государства, его
политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем
государственной власти.
Главное в демократии - ориентация на создание определенных условий для достижения
поставленных ею возвышенных целей на уровнях политики, группы интересов и каждого
гражданина.
Принципы демократии:
1. Источник власти – народ. Он избирает своих представителей, наделяя их правом решать
различные вопросы, опираясь на общественное мнение. Закон в условиях демократии
защищает не только граждан от произвола власти, но и власть от граждан.
2. Политическая власть в условиях демократии приобретает легитимный характер и
осуществляется в соответствии с принятыми законами. Для демократического
политического режима характерен принцип — разрешено все, что не запрещено законом.
3. Для демократического режима характерно разделение властей. Это означает отделение
друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти. Ветви
уравновешивают друг друга.
4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на выработку
политических решений. Это влияние проявляется в форме поддержки или критики в
средствах массовой информации, в демонстрациях или лоббистской деятельности, в
участии в предвыборных кампаниях. Политическое участие народа в выработке
принимаемых решений гарантируется конституцией.
5. Политический плюрализм. Существует возможность плюрализма мнений, образования
двух- или многопартийной системы, соревновательность политических партий в их
влиянии на общественное мнение, а также существование на законных основаниях
политической оппозиции — как в парламенте, так и вне его.
6. Высокая степень реализации прав и свобод человека. К ним относятся нормы, правила и
принципы взаимоотношений государства и граждан. Проблемы прав человека находятся в
центре внимания мировой общественности. Действуют около 50 политико-правовых
документов, которые провозглашают права человека и закрепляют их юридически.
7. Конституционные гарантии мирной конкуренции за обретение власти в государстве. Для
того чтобы прийти к власти при демократическом режиме, политические силы
осуществляют единственно возможную форму борьбы — свободную и открытую
конкуренцию за голоса избирателей на выборах.
8. Культура согласия, стремление к разрешению конфликтов на основе компромиссов,
взаимных уступок, выработки взаимоприемлемых решений.
9. Принятие решений народным большинством (подчинение меньшинства большинству).
Основные способы реализации демократии:
1. Прямая демократия — весь народ (имеющий право голоса) непосредственно принимает
решения и следит за их исполнением. Такая форма демократии наиболее характерна для
ранних форм демократии, например для родовой общины.
2. Плебисцитарная демократия — народ принимает решение лишь в определенных случаях,
например во время референдума по какому-то вопросу.
3. Представительная демократия — народ избирает своих представителей, и они от его имени
управляют государством или каким-то органом власти. Представительная демократия
является наиболее распространенной и наиболее эффективной формой народовластия.
Билет 18.
1. Референдум как составная часть избирательной системы.
Референдум (плебисцит) — это особый тип всенародного голосования, объектом которого
является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государственный вопрос, по которому
необходимо выяснить мнение всего населения страны. Референдум является институтом прямой
демократии.
Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум:
Билет 19.
2. Структура политологии по МАПН и ЮНЕСКО ООН.
Политология по классификации 1948-1949 гг. делится на 4 отрасли (сейчас добавилась 5):
политическая теория (теоретические разработки, положения, взгляды учёных)
политические институты (гражданское общество - часть политической системы, суды,
парламенты, государство)
лидеры общественного мнения, организаторы общественного мнения, политические партии (путь
граждан в легальное участие в политике), общественно-политические движения - кто
структурирует граждан к политической деятельности
международные отношения (основные участники: государство, гуманитарные движения,
политические и партийные движения, общественные организации). Основу международных
отношений составляют межгосударственные отношения. Они определяются
межгосударственными связями\
политическая коммуникация
Билет 20.
1. Взаимосвязь демократического режима и социально-экономического развития
Билет №21.
Вебер обращает внимание на харизматическое господство, обозначая избрание такого пути как
призвание в высшем выражении. Преданность харизме как раз и означает, что человек подобного
типа считается внутренне призванным руководителем людей, последние подчиняются ему не в
силу обычая или установления, но потому, что верят в него.
Есть два способа сделать из политики свою профессию: либо жить для политики, либо жить за
счет политики и политикой. Обычно тот, кто живет для политики, в каком-то внутреннем
смысле «творит свою жизнь из этого»: всякий серьезный человек, живущий для какого-то дела,
живет также и этим делом.
Таким образом, по мнению Вебера, подлинной профессией настоящего чиновника не должна быть
политика. Он должен управлять прежде всего беспристрастно – по меньшей мере официально,
коль скоро под вопрос не поставлены государственные интересы, т.е. жизненные интересы
господствующего порядка. Без гнева и пристрастия должен он вершить дела. Политический
чиновник не должен бороться. Дело чести чиновника – выполнить приказ добросовестно и точно,
так, будто этот приказ отвечает его собственным убеждениям. Напротив, честь политического
вождя, т.е. руководящего государственного деятеля, есть прямо-таки исключительная личная
ответственность за то, что он делает, ответственность, отклонить которую или сбросить ее с себя
он не может и не имеет права.
Завершая анализ концепции М. Вебера, надо отметить, что предложенная им типология профессий
является многомерной, производится по нескольким основаниям. В нее входят занятия в
домашнем хозяйстве, коммунальном хозяйстве средневековых городов, кастовом строе, внутри
религиозной общины, в бюджетной и рыночной экономике. Вебер соотносит профессиональную
занятость, прежде всего, с потребностями индивида в обеспечении средств к существованию, и
только во вторую очередь – с потребностями общества.
Примечание: сам Брежнев, насколько я помню, считает, что в России особая российская
демократия, так что желательно на тему авторитаризма не напирать и ещё где-нибудь в начале
можно упомянуть, что у нас скорее демократия, чем авторитаризм, может быть, ему будет
приятно.
Вполне очевидно, что этот режим не может быть описан только с помощью характеристик
«авторитаризм» и «демократия». По мнению одного из реформаторов перестроечной волны А.
Яковлева, проблема России заключается в том, что она
Средний класс по мере своего развития также будет стремиться обеспечить свои имущественные
права и личные свободы в системе законов. В результате укрепления законности режимная
система постепенно уступает место демократическому режиму. Для его установления необходимо,
чтобы противостояние оппонентов завершилось добровольным принятием всеми сторонами
демократических норм и ценностей и согласием институционализировать свои интересы в
рамках новой политической системы. Вместе с тем институты демократии (парламент, суды,
местное самоуправление) сохраняют способность независимого функционирования и являются
фундаментом перехода к демократическому режиму. Политический психолог Е. Шестопал
утверждает, что «ценности демократии усваиваются россиянами ровно в той
степени, в какой они соответствуют нашей культуре. Ценности, которые нам органичны,
принимаются, а чуждые по духу — отбрасываются. Происходит своего рода естественный отбор
элементов демократии, предлагаемых населением властью. Мы Видим сегодня очень серьезный
авторитарный запрос со стороны населения...»