4.2.

Контрольные вопросы для проведения промежуточной аттестации по учебной

дисциплине (модулю) «Политология»

1. Политология как наука: объект, предмет, содержание.

Политология как наука:

1. Объект – общество; политическая сфера общества; политика, разнообразные
политические институты и явления.
Политическая сфера (жизнь) общества как система:
- Политические отношения
- Политические институты
- Политические и правовые нормы
- Человек как субъект и носитель политических идей, взглядов, концепций и теорий.

2. Предмет – связан с тем, почему? В силу каких причин происходит в этом объекте.
Что происходит, ПСС, которые происходят в объекте
- одни считают – предмет «П»
- другие считают
- третьи считают
Несколько концептуальных видов.
Чаще авторы делают вывод:
Предметом политологии является изучение ПСС, тенденций, закономерностей и
случайностей в возникновении, функционировании и развитии политических отношений,
институтов и явления, главными из которых являются те, которые связаны с
политической властью.

3. Содержание
Содержание раскрывается по-разному. Чаще всего речь идет о 2 подходах:
1-й: перечисляется перечень тем, которые изучаются и представляются в курсе –
2-й: Содержание «П» представляется 3 уровнями политико-логического знания:
- Общая политология
- Сравнительная политология
- Прикладная политология (конкретные политические явления)

Лучше представлять политологию как система научного знания:

- методология политической науки
- общая теория политики
- прикладная политология
- сравнительная политология
- философия политики (новые)
- история политики (новые)
- социология политики (новые)

4. Закон
Законы (закономерности) «П»
1. Понятие закон
2. Виды законов
3. Особенности общественных законов
4. Юридические законы
5. Законы возникновения, функционирования и развития политики, политической
власти, государства и права.

5. Принципы
6. Категории
7. Методы
8. Функции
2. Политология в системе гуманитарных наук.
 3. Методы политологии.

Система методов:
1. Общенаучные
2. Общетеоретические
3. Методы социальных наук
4. Методы политической науки

Общенаучные методы:
 Анализ – мысленное разложение целого на составные части
 Синтез – познание какого-либо явления или процесса в единстве и взаимосвязи
его составных частей
 Индукция – логическое умозаключение, построенное по принципу «от частного к
общему»
 Дедукция – логическое умозаключение, построенное по принципу «от общего к
частному»
 Аналогия – форма умозаключения, когда на основании сходства явлений или
процессов в каком-либо отношении делается вывод об их сходстве в других
отношениях
 Противопоставление – форма умозаключения, когда на основании
противоположности явлений или процессов в каком-либо отношении делается
вывод об их противоположности в других отношениях.
 Общее и особенное – поиск на основании общей аналогии и предполагаемых
частных различий такой системы характеристик, которая адекватно описывала бы
структуру и функционирование предмета исследования.
 Сравнение – сопоставление предметов исследования в целом или по частям.
 Классификация – разделение исследуемых предметов на определенные группы,
 Типология – отнесение предмета исследования к определенному уже
существующему или идеальному, выведенному в теории типу по ряду характерных
признаков
 Формально-логический метод – исследование в соответствии с законами
формальной логики
 Логико-диалектический метод – исследование явления или процесса во всей его
противоречивости, нахождение противоположных частей, тенденций как факторов
развития этого явления или процесса.

Общетеоретические методы:
 Историко-сравнительный метод – сопоставление предмета исследования в
определенные исторические периоды
 Компаративный метод – сравнение явлений или процессов в пространственных
либо временных координатах, как правило, вне исторических событий или
периодов.
  Структурный метод – исследование строения, взаиморасположения, внутреннего
порядка составляющих частей предмета, их совокупности, устойчивых связей.
 Функциональный метод – исследование явления или процесса с т.зр. его движения,
деятельности, роли, выполняемой им в определенной системе, т.е. исследование
функции или функций.
 Структурно-функциональный метод – крч два предыдущих вместе
 Системный метод – исследование сложных явлений или процессов как систем, т.е.
как неразрывно совокупностей, характеризующихся 4 признаками: 1) система
состоит из частей. 2) части системы взаимосвязаны и составляют структуру. 3)
система обладает так называемыми системными свойствами, не сводимыми к
свойствам ее частей. 4) система взаимодействует и находится в равновесии с
окружающей средой.

Методы социальных наук:

 Символический интеракционизм – социум (сообщество) – совокупность
взаимодействий индивидов, которые с помощью определенных символов (слов,
жестов, знаков...) вступая в интеракции, «творят» мир.
 Феноменологический метод – общество как совокупность феноменов, одна часть
которых принадлежит субъективному миру индивида, другая – составляет
объективный мир. Мир представляется одновременно и как объективная
реальность, и как совокупность интегрированных субъективных картин
 Психологический – познание соц. реальности исходя из субъективного видения
этой реальности конкретным индивидом, помещенным в определенные социально-
политические условия, в психологическую среду. Объективирование реальности
происходит за счет интегрирования многих субъективных мнений
 Антропологический – исследование институтов власти и управления примитивных
обществ, находящихся на стадии родовой или племенной организации. ИЛИ
человеческое измерение политики современных развитых обществ, т.е. с точки
зрения влияния на нее не только социальных факторов (уровня жизни, формы
собственности, типа культуры…) но и факторов антропологических (инстинктов,
черт интеллекта, психики, нац. характера), т.е. качеств человека как
биосоциального существа.
 Экономический (К. Маркс) – экономика – базис общества. Государство и полит.
сфера – надстройка. Политика является концентрированным выражением
экономики.
 Социологический – исследование объективной реальности (общества, группы
интересов, полит. системы или партии) с т.зр. интересов составляющих ее
социальных групп, соц. структуры исследуемого предмета, соц. статусов и ролей,
которые играют ее индивиды.

Дюверже М. «социологическое изучение политики не может быть автономным, т.к.

политика охватывает все или почти все стороны общественной жизни».
 Формула полит. системы (по Дюверже М.)
E CIP
E – средства производства
C – социальная стратификация, порождаемая этими средствами производства
I – идеология, которая осмысливает и узаконивает эту стратификацию
P – политические институты, которые поддерживают равновесие этой системы

Методы политических наук:

 метод институционализма (исследование полит. институтов)
 метод кросс национального анализа (зародился в рамках метода
институционализма; сравнительные анализы конституций, гос. строя, парламентов,
других поли. учреждений и т.п.)
 элитарный метод – политику определяет элита общества, также вырабатывающая
определенные нормы и правила политической борьбы, поведенческие стереотипы.
Элита диктует эти стереотипы остальным соц. группам, «спускает» их в общество,
которое перенимает и усваивает их, строит свое полит. поведение, ориентируясь на
элиты.
 метод бехевиорализма (Мерриам) – изучает политику посредством исследования
осознанного и подсознательного поведения соц., проф., культ. и других общностей;
при этом широко используется математическое моделирование и статистика,
приемы, заимствованные из соц. психологии и одновременно отвергаются
установки целостного, идеологического характера
 метод баланса влияния (Лассуэл) – политика как влияние, как «игра рынка
власти». У государства роль распределения влияния и сохранения баланса полит.
сил. Государство – поле столкновения воль к власти, временное равновесие,
являющееся промежуточным итогом полит. борьбы.
 метод контент-анализа. (роль СМИ в оформлении и воспроизводстве властных
полномочий)
 метод полей. (человек занимает положение в обществе сразу в нескольких полях:
социальном, экономическом, культурном, политическом. Его статус в том или
ином поле зависит от накопленного капитала (в этих полях). В соответствии с
накопленным капиталом образуются доминирующие и доминируемые соц. группы.
И соперничество по поводу власти между этими группами и есть современная
политика.)
 метод множественности дискурсов (представители разных полит. сил по-
разному, в соответствии со своей полит. логикой, трактуют любые полит. события
и процессы, происходящие в мире.  они принимают разные решения и
принимают разные действия (Жак Деррида)
 4. Функции политологии.

5. Сравнительная и прикладная политология.

Содержание политологии:
Лучше представлять политологию как система научного знания:
- методология политической науки
- общая теория политики
- прикладная политология
- сравнительная политология
- философия политики (новые)
- история политики (новые)
- социология политики (новые)

Прикладная политология – элемент содержания политологии, который ориентирован

«на разработку общих принципов и специальных методов моделирования, диагностики,
прогнозирования проблемно-политических ситуаций и формулирования практических
рекомендаций при подготовке, принятии и реализации публичных решений»
 Интенсивно (в первую очередь в США) после ВМВ проходит становление
прикладного полит. анализа (ну то есть прикладной политологии)

Сравнительная политология – элемент содержания политологии,

Активно развивается из-за интернационализации общественной жизни, интерес к полит.
судьбам незападных стран, которые находились вне поле зрения исследователей.
В фокусе внимания находятся:
- отличия полит. систем
- факторы стабильности и изменения полит. режима
- оптимальные формы правления
- сравнения в области международных отношений
- изучение вариантов национализма и этнических конфликтов
- экономические аспекты политики
- выявление сходств и различий между группами интересов
6. Методология познания политической реальности.
 7. Современные политологические школы.

В XX веке значительных успехов в развитии политической науки добились философы,

политологи, социологи американской, германской, французской, итальянской,
польской и российской политических школ.
1) Одной из самых влиятельных является американская школа. Примечательно, что с
давних времен в ней нет какого-либо господствующего подхода, направления. Это
и обеспечивает относительную устойчивость американской политологии. Однако
заметна тяга к эмпирическим исследованиям, к приоритету политико-
философского направления. Особое внимание американские политологи уделяют
проблемам мирового господства, анализу места и роли политических партий в
жизни страны, анализу выборных кампаний, лоббированию деятельности
правительства со стороны политических и экономических групп, а также процессу
принятия политических, экономических и иных решений, осуществлению власти в
центре и на местах.
Ведущие политологи — Р. Даль (р. 1915), Э. Хантингтон (1876—1947), С.
Хантингтон (р. 1927), Р. Такер (автор книги «Сталин: путь к власти»).
Американская политическая наука повлияла на английскую политическую мысль,
на английские научные центры.
2) Ряд специфических черт присущ немецкой политической науке, где политология,
в отличие от американской, носит политико-философский характер. По мнению
видного политолога этой страны Г. Майера, задача политической науки в Германии
не только анализировать конституционную реальность, взаимодействие
государственных институтов, но и создавать политическую теорию, в которой
было бы сформулировано «материальное» понимание демократии, намечены
тенденции ее развития.
Главные представители этой школы — М. Хоркхаймер, Т. Адорно, Г. Маркузе,
Э. Фромм, Ю. Хабермас и др. В основу ее политических концепций был взят
критический подход К. Маркса к капитализму. По представлениям этих ученых,
марксизм вполне сочетается не только с идеями гегелевской диалектики, но и с
психоанализом 3. Фрейда.
3) Французская национальная политическая школа испытала на себе влияние
событий 1968 года в Париже (майские антиправительственные выступления
трудящихся и студенчества — «Красный май»). Извлечены уроки из событий,
связанных с подписанием в 1972 году совместной программы политических
действий левых партий — социалистов и коммунистов, в корне изменивших
расстановку политических сил в стране. С тех пор происходит поворот от
философских прогностических разработок к анализу политической обстановки в
стране, к выработке конкретных рекомендаций государственным органам,
политическим партиям и другим политическим силам. Аналитические поиски и
разработки практических рекомендаций направлены на укрепление и развитие
политической системы общества. Основные политические проблемы, исследуемые
значительным числом французских политологов, связаны с изучением власти,
демократии, выборов, политических режимов, политического реформизма,
создания правового государства и т.п.
Следует особо отметить таких авторов, как 3. Фор, Ж. Шабан-Дельмас и др.
4) Российская политическая школа. Особенностью русской дореволюционной
школы было то, что зачатки политической науки в ее современном понимании
формировались преимущественно на основе правовых наук. Бурно развивается
политическая мысль в России в конце XX века. В 1990—2005 годах происходил
процесс возвращения к забытым именам и концепциям Н.А. Бердяева (1874—
1948), П.И. Новгородцева (1866—1924), М.Я. Остроюрского (1854—1919), Б.Н.
Чичерина (1818—1904) и др. В 90-х годах политология как наука была признана в
России, все больше внимания к ней стали проявлять философы, правоведы,
экономисты, психологи. Современных политологов России отличает стремление не
только понять логику социального и политического развития общества в своей
стране, но и изменения, происходящие при посткоммунистических режимах в
странах Восточной Европы. Предпринимаются попытки найти реальные рычаги
преобразования политической и социальной действительности в целях улучшения
не только политической системы государства, но и повышения материального
благосостояния людей.
 8. Место и роль политологии в системе подготовки и практической деятельности
юридических кадров.
Политология позволяет:
 Овладеть специфической системой научного знаниях о политических явлениях
(которых очень много, главными из которых являются – политика; политическая
власть; государство как политический субъект), которые сопровождают
жизнедеятельность человека на протяжении всей истории человеческой
цивилизации и которые оказывают влияние на индивидуального и коллективного
человека независимо от субъективного отношения к этим явлениям.

 Овладеть методологией научного познания политических явлений в современном и

историческом контексте

 Сформировать политологическую составляющую научного мировоззрения.

 Тем, кто изучает постепенно превращаться из пассивного объекта политического

объекта в сознательный субъект политики, который все в большей степени
начинает руководствоваться в процессе политических отношений своими
политическими интересами видением краткосрочных и долговременных задач
политического развития и т.д.

 Более системно и всесторонне изучить юридические науки, овладеть системой

юридического знания, так как политические субъекты, явления и процессы
напрямую затрагивают почти все правовые явления начиная с правотворчества
(законотворчества), реализацией права, обеспечения юр. Ответственности.
 9. Политическая наука в России: историческая динамика, современное состояние.

 В России политические исследования начались в конце 19 века (в рамках

философии – Бердяев, Трубецкой, Ильин; права – Чичерин, Кистяковский,
Новгородцев, Хвостов; истории – Милюков, Ключевский, Соловьев, Бутенко;
социологии – Стронин, Сорокин, Ковалевский; географии – Семенов-Тян-
Шанский, Милютин)
 Институционализация русской политологии мешало непризнание ее как науки
царским режимом
 Первых русских политологов волновали вопросы государственного строительства
и парламентаризма, развития демократии и общественного мнения, роли ПП. Не
видя примеров функционирования некоторых институтов и организаций в
собственной стране, русские политологи обращались к опыту передовых стран,
выезжали за границу, перенимали знания и опыт, проводили совместные
исследования
 Не смотря на достаточный высокий уровень полит. исследований,
институционализация полит. науки в царской России не была завершена, и русская
школа политологии не успела сложиться.
 Не лучше была и обстановка с признанием полит. науки в Советской России. Лишь
отдельные ее темы развивались в рамках научного коммунизма, истории, права,
географии, межд. отношений.
 Институционализация политологии в нашей стране началась только в конце 1980-х
гг.
 в 1990 г. стали создавать кафедры политологии в вузах.

Этапы становления политологии в России:

1. Этап зарождения политической науки (конец 19 – 1917 гг.)
a. В империи не было завершенной демократической полит. системы –
предмета исследования политологов, поэтому полит. исследования были
несистематическими, часто посвящались зарубежным конституциям,
правовым и избирательным системам … Не было возможности создавать
кафедры, факультеты научных центров политологов
2. Этап подспудного существования политической науки в Советской России
(1917-1989 гг.)
a. Политология не развивалась, потому что ее выводы априори не устраивали
власть. Невозможны были не только единичные исследования, но и сам
факт признания кого-либо политологом.
3. Этап институционализации политологии в демократической России (с 1989
по настоящее время)
 10.Политика: понятие, природа, основные концептуальные трактовки.

Политика — это сфера общественных особых политических отношений, в рамках

которых формируется, функционирует и развивается политическая власть (в лице
институтов политической власти), а также деятельность сформированной политической
властью по руководству и управлению обществом в целом и отдельными сферами
общественной жизни (политической, экономической, духовной, военной, национальной,
религиозной)
Концептуальные подходы к толкованию природы, содержания, функций.
Коммуникативный подход:
Аристотель: «Целью политики является благо»
Платон: «Искусство жить вместе, т.е. искусство сосуществовать»
Функциональный:
Т. Парсонс: «Совокупность способов организации определенных элементов тотальной
системы в соответствии с одной из ее фундаментальных функций, а именно:
эффективного действия для достижения общих целей»
Д. Истон: «Властное распределение ценностей внутри общества»
Директивный:
Н. Макиавелли: «Совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к
власти, удерживаться у власти и полезно использовать ее…»
М. Вебер: «Стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение
власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей,
которых оно в себя заключает…»
Институциональный:
В. Ленин: «Область отношений между классами обществ, их отношения к государству
как к орудию господствующего класса, концентрированное выражение экономики»
+ «друг-враг» К. Шмитта.
Вообще в истории политической мысли имело место 3 основных периода, давших три
разных теоретических подхода к трактовке политики.:

 Религиозно-мифологический (политика – как проявление воли богов через д-ть

правителей и управляемых. В «Илиаде» и «Одиссее» все дела сначала решают боги
олимпийские, а затем правители, простые люди действуют в соответствии с этими
решениями.
 Философско-этический (политика – как деятельность по реализации идеи
общего блага и идеального государства «Правят законы, а не люди» Платон)
 Научно-рационалистический (политическая наука выделяется в самостоятельную
отрасль знания. (Большинство считают началом этого этапа труды Макиавелли)
Структура политики:
1) Содержание политики (это ее цели, ценности, мотивы и механизмы принятия
политических решений, проблемы, которые она решает)
2) Форма политики (это ее организационная структура (государство, партии т.п.), а
также нормы, законы, придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие
регулировать политическое поведение людей)
3) Политический процесс (это последовательная, внутренне связанная цепь
политических событий и явлений, а также совокупность последовательных
действий различных субъектов политики)
Функции политики: – характер и направления воздействия политики на индивидов и
общество
(По Соловьеву А.И.).
 Общие (согласование интересов разных соц. групп, корректировка полит. процесса,
принятие разумных законов, распределение общественных благ и т.д.)
 Частные (формируются при взаимодействии политической сферы с другими
сферами)
Лекция:

 Выражение властно значимых интересов групп и слоев общества

 Интеграция различных соц. слоев населения, поддержание целостности
общественной системы, стабильности и порядка
 Социализация личности, формирование человека как самостоятельного, социально-
активного индивида
 Контрольно-распределительная
 Обеспечение инновационности социального развития общества и человека,
расширение сферы отношений между народами, человеком, природой.
 Управление и руководство общественными процессами, рационализация
возникающих противоречий, обеспечение цивилизационного диалога граждан и
государства
 Организационная

Уровни (подсистемы) политики:

 Институциональный (государство, госорганы, общественные объединения,
политические партии, СМИ, религиозные организации, профсоюзы и др.)
 Регулятивный (нормативный) (политические, правовые, корпоративные,
моральные нормы, обычаи, традиции, ритуалы)
 Функциональный (методы, средства и способы осуществления власти (согласие,
принуждение, насилие, авторитет и т.д.)
 Идеологический (культурный) (политическое сознание, идеология, система
ценностей, религия, политическая практика, правовая культура)
 11.Политика и право. Правовая политика.

В теории государства и права сложились два противоположных подхода к

трактовке соотношения политики и права:
1. Первый подход исходит из приоритета политики, в частности утверждается:
право ничто без политики, не существует права аполитичного, не зависимого от
политики. При этом подходе право рассматривается как инструмент политики,
рычаг политических преобразований. Этот подход был господствующим в
советское время.
2. Второй подход состоит в том, что приоритет отдается праву: право трактуется
как фундамент всех политических процессов.

Мацак: выйти здесь на понимание права – естественное или отождествление с

государством (то что оно его порождает)

Общим между политикой и правом является то, что они являются регулятивными,
взаимозависимыми системами общества.
Отличия же между ними в этом смысле проистекают из того, что это различные
регулятивные системы. Известный голландский юрист Г. Гроции полагал, что «предмет
юриспруденции – это вопросы права и справедливости, а предмет политической науки –
целесообразность и польза»

нормы права достаточно определенны и «устойчивы», а политика более изменчива и

непостоянна
Еще одно различие между политикой и правом состоит в том, что политика – более
широкое явление, чем право и государство.
 12.Политика и мораль. Насилие и ненасилие в политике.

Политика может по-разному воздействовать на общество:

1) как служить орудием массового насилия в интересах господствующего
меньшинства,
2) так и выступать инструментом защиты свободы и прав граждан, поддержания в
обществе порядка, законности и социальной справедливости. Гуманистическая
роль политики в обществе обеспечивается через ее ориентацию на нормы морали.

Соблюдение норм и требований морали не утилитарно для отдельных

индивидов, не сулит им какой-либо непосредственной личной выгоды или пользы.
Нравственное поведение отличают бескорыстность, высокогуманная мотивация.
В то же время мораль утилитарна для всего человечества. Она — условие
сохранения человеческого рода, отражает многовековой опыт человеческого
общения и фиксирует те требования, выполнение которых необходимо обществу и
всему человечеству.
Как показывает опыт истории, аморализм приводит, в конечном счете, как к разрушению
личности, так и к деградации всего общества.

Взаимоотношение политики и морали является одной из тех вечных проблем, которая

всегда стояла перед человечеством. При этом четко прослеживаются две основные линии
понимания взаимоотношения политики и морали.
1) Единство, слитность политики и морали

Так, еще в античные времена Платон и Аристотель рассматривают политику и мораль как
единое целое. Платон, в частности, в политике видел искусство извлечения
нравственного состояния души граждан. Он полагал, что от того, какое место в душе
человека занимают моральные добродетели и каково их содержание, во многом зависит
характер государства.
Аристотель исходил из того, что политика вместе с этикой и экономикой составляют
практическую философию, которая имеет своей целью выработку законов в интересах
справедливости, т.е. общей пользы для всех граждан. Он утверждает принципы
приоритета общего над частным и умеренности как нравственного идеала в политике.
Политикой должны заниматься самые достойные граждане

2) Разделение политики и морали.

Другая линия взаимоотношения политики и морали заключалась в их разграничении и

обосновании приоритетности той или другой. Ярким представителем данного
направления следует признать Н. Макиавелли. В своих сочинениях он стремился
обосновать необходимость создания сильной государственной власти, используя для
этого любые средства и пренебрегая общепринятыми моральными нормами. Н.
Макиавелли исходил из принципа, что цель определяет выбор средств, и нравственность
их выбора определяется нравственностью самой цели. Государь, по его мнению, может
прибегать к таким средствам, как обман, коварство, вероломство. Высшей ценностью у
него выступают интересы государства, ради достижения которых нравственно оправданы
все средства. Использование зла политиком неизбежно, принципы добра не приводят к
искомому результату, поскольку он действует среди других людей, придерживающихся
других норм морали. Тем самым Н. Макиавелли изгоняет этику из политической
деятельности, которая только мешает политическому деятелю исполнять свой долг.

Общие черты морали и политики:

 Обе этих сферы вырастают из единого источника - противоречия между
индивидуальностью и уникальностью человека, с одной стороны, и его
коллективистской природой - с другой.
 Главные общественные функции морали и политики совпадают (формы
социального контроля)
Политика возникает вследствие регулятивной недостаточности морали как ее
специфическое дополнение. Не случайно, отражая этот факт, мыслители древности
рассматривали политику как одну из ветвей этики. Политика выступает как бы формой
объективации, внешнего выражения и материализации механизмов нравственного
самоконтроля.

Отличия политики и морали:

 Конфликтность политики.
Политика представляет собой деятельность по разрешению социальных
конфликтов, затрагивающих все общество и требующих применения власти.
Мораль же характеризует ординарные, повседневные отношения между людьми,
частным случаем в ходе которых могут возникать конфликтные взаимодействия, обычно
не достигающие политической остроты.

 По непосредственному источнику

Непосредственным источником политики являются экономические и другие

насущные интересы людей, причем в первую очередь интересы крупных социальных
групп: наций, классов, слоев и т.п.

Непосредственным же источником морали выступают общечеловеческие, а также

другие коллективные ценности, следование которым не сулит индивиду личной выгоды.

Поэтому соперничество моральных и политических мотивов поведения — это борьба,

прежде всего материальных личных интересов и духовных ценностей.
  По императивности требований.
Многие императивы морали носят характер идеалов, с которыми следует
сообразовывать свои действия, но которые в реальной жизни едва ли кому-нибудь удается
достичь. Так, например, едва ли можно найти человека, который за всю свою жизнь ни
разу не слукавил, говорил лишь одну правду или же в соответствии с христианскими
нравственными заповедями возлюби каждого своего ближнего как самого себя.
Требования политики конкретны и обычно облечены в форму законов, нарушение
которых влечет за собой реальные наказания.

 По направленности:
Политика направлена вовне и целесообразна, т.е. ориентирована на достижение
определенных целей, результатов.
Мораль оценивает субъективное, внутреннее переживание поступков. Для нее
важны не столько достигнутый результат, сколько сам поступок, его мотивы, средства и
цели, независимо от того, достигнуты они или нет.

 По субъекту и «ответчику»
Мораль всегда индивидуальна, ее субъект и ответчик - отдельный человек,
делающий свой нравственный выбор.
Политика же носит групповой, коллективный характер. В ней индивид выступает
как часть или представитель класса, нации, партии и т.п. Его личная ответственность как
бы растворяется в коллективных решениях и действиях.

 По стабильности
Политика ситуативна. Ориентируясь на успех, она призвана учитывать реальную
ситуацию, все факторы, способные повлиять на достижение целей.
Моральные же требования в своей основе универсальны и, как правило,
независимы от конкретной обстановки.

 По санкции
Политика опирается на силу, использование принудительных санкций за
невыполнение требований.
Мораль, осуждая насилие, опирается главным образом лишь на «санкции» совести.
Собственная совесть, особенно если она не развита, может простить человеку даже
преступления. Политика же карает не только противников и нарушителей, но нередко и
невинных, вызывая у людей страх.
 13.Социальные функции политики. Основные приоритеты политики российского
государства.

Функции политики: – характер и направления воздействия политики на индивидов и

общество
(По Соловьеву А.И.).
 Общие (согласование интересов разных соц. групп, корректировка полит. процесса,
принятие разумных законов, распределение общественных благ и т.д.)
 Частные (формируются при взаимодействии политической сферы с другими
сферами)
Лекция:

 Выражение властно значимых интересов групп и слоев общества

 Интеграция различных соц. слоев населения, поддержание целостности
общественной системы, стабильности и порядка
 Социализация личности, формирование человека как самостоятельного, социально-
активного индивида
 Контрольно-распределительная
 Обеспечение инновационности социального развития общества и человека,
расширение сферы отношений между народами, человеком, природой.
 Управление и руководство общественными процессами, рационализация
возникающих противоречий, обеспечение цивилизационного диалога граждан и
государства
 Организационная

Основные функции (задачи, направления) социальной политики:

1. Обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества;
2. Обеспечение политической устойчивости власти;
3. Обеспечение такого справедливого распределения власти, собственности, которое
признавалось бы большинством, не требующим борьбы за ее передел;
4. Налаживание системы распределения экономических ресурсов, более или менее
устраивающей подавляющее большинство населения;
5. Обеспечение необходимого и достаточного уровня экологической безопасности;
6. Обеспечение необходимого и достаточного уровня социальной защищённости
населения в целом и его социальных групп.
 14.Личность как субъект политики.

Среди всех субъектов политики исходным, первичным субъектом выступает личность

Степень политической активности отдельных личностей различна. Но совершенно
отстраниться от политики не может никто, поскольку главный вопрос политики — вопрос
о власти, а в систему властных отношений вовлечен каждый гражданин. Диалектика
взаимодействия личности и политики состоит в том, что, чем меньше индивид участвует
в политике в качестве ее субъекта, тем в большей степени он является ее объектом, тем
больше имеется возможностей манипулировать личностью со стороны других
политических субъектов.
Современная политология связывает политическое поведение личности со
степенью и формой ее участия в реализации власти. Политическое поведение может
носить по отношению к существующей форме правления и политической системе как
конструктивный, так и деструктивный характер. В первом случае мы имеем личность,
ориентированную на политическую поддержку власти, во втором — на ее отрицание.
Между этими крайними типами находится масса колеблющихся, не имеющих постоянной
и четко выраженной ориентации людей.

Два крайних типа личности можно также выделить по степени ее участия в

политике: активную политическая личность и пассивную. Степень активности и
пассивности в политике может быть самой разной — от яростной борьбы за утверждение
или ниспровержение существующего строя до полной апатии и «бегства от политики».
Политологи, в связи с этим выделяют следующие типы личности: активисты,
компетентные наблюдатели, компетентные критики, пассивные граждане,
аполитичные и отчужденные граждане.
По мотивам политического поведения и целям, с которыми люди идут в политику,
М. Вебер классифицирует политиков на
(1) живущих «для» политики и
(2) живущих «за счет» политики.
Первые стремятся во власть с целью совершенствовать общественную жизнь и служить
обществу, вторые рассматривают власть как источник богатства и славы. Однако часто
эти мотивы пересекаются, а противоположность этих типов оказывается относительной.
Человек может делать то и другое одновременно: жить «для» какого-то дела и вместе с
тем «за счет» этого дела. В своих крайних проявлениях названные мотивы дают тип либо
политического альтруиста, либо политического эгоиста (утилитариста).

Политическое поведение личности может реализовываться в различных формах: участие в

политических движениях, партиях, группах и т.д. Оно может осуществляться и
индивидуально, путем непосредственного политического волеизъявления, например при
голосовании на выборах.
15.Социальные группы как субъекты и объекты политики.

16.Государство как субъект политики.

 17.Политическая власть: природа, содержание, виды.

Политическая власть – это особое общественное отношение, которое проявляется в

способности эффективно воздействовать на людей и вещи, прибегая к различным
средствам – от убеждения до принуждения.

 Формой осуществления власти является 1) авторитет – способность субъекта

власти оказывать влияние на объект, других людей в нужном направлении без
принуждения, угрозы санкции. 2) господство – возможность добиться
повиновения опираясь на силу, могущество, принуждение
веру, харизму.
 Власть требует согласия, общественного признания и некоторой взаимности.

Поведенческие концепции

 Теологическая концепция (гос. власть от Бога)

 Биологическая концепция (власть как механизм обуздания человеческой
агрессивности)
Ницше – власть есть воля и способность к самоутверждению
Гитлер – волей и способностью к самоутверждению обладают исключительно
представители арийской расы
 Бихевиористская концепция (человек – властолюбивое животное, в основе
поступков и действий которого лежит стремление к власти
 Психоаналитическая концепция (Лассуэл – власть как способ господства
бессознательного над человеческим сознанием. Власть как средство компенсации
 человеческой неполноценности. «Власть помогает преодолеть низкое
самоуважение.)
 Мифологическая концепция. (естественное деление людей на сильных и слабых.
Для придания законности своим властным притязаниям сильные использовали
мифы о божественном характере власти об «общественной воле», воплощенной в
институтах власти.

Социологический подход:

 Структурно-функциональная концепция власти. Т. Парсонс. (власть как

отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми
ими ролями (роль управляющих или управляемых). При этом предполагается, что
социальная роль определяет стиль (тип, характер, содержание) ожидаемого от
человека поведения, соответствующего занимаемому им положению в обществе
(статусу). Общество как структурно расчлененная целостность (система), в которой
каждый элемент выполняет определенные функции для поддержания
жизнеспособности.
 Конфликтологическая теория власти. К. Маркс, Энгельс, Ленин, (власть как
отношение господства и подчинения одного класса другим. Природа данного
господства обусловлена экономическим неравенством, местом и ролью класса в
экономической системе общества)
 Дуалистическая концепция власти Дюверже
o Два элемента власти: материальное принуждение и вера со стороны
подчиняющихся, что такое подчинение справедливо. Отсутствие веры —
это не власть, а господство. Господство более узкое понятие чем власть, и
связано с применением силы, которая может выражаться в разных форма.
 1. Натуралистический подход:
Власть как исключительно человеческий феномен, не существующий без своего носителя
– «естественного человека» и в силу этого – как зависимая от его индивидуальных
особенностей как природного существа.
Особенность человеческой природы – стремление к доминированию, превосходству и
связанными с ними привилегиями.
(Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Ж-Ж. Руссо, Дж. Локк)

2. Поведенческий (бихевиоралистский) подход.

Развивает натуралистический подход.
Стремление к власти как свойство человеческой психики и сознания становится исходным
пунктом и конечной целью его политического существования. Поэтому эмпирический
анализ поведения людей в сфере политики стал главной исследовательской установкой
бихевиористов.
- силовая модель власти
- рыночная модель власти
- игровая модель власти
18.Механизмы осуществления политической власти.
 19.Легитимность и легитимация политической власти.

20.Политическая власть и личность: исторические модели взаимодействия.

 21.Политическая система общества: понятие, структура и типы.

Политическая система использовалась как взаимоотношения между государством и

обществом, между различными соц. субъектами на негосударственном уровне
В американской политологии полит. система интерпретируется как совокупность всех
общественных структур в их политических аспектах.
Алмонд: политическая система, помимо полит. институтов, включает социальные и
экономические структуры, исторические традиции и ценности общества, культурный
контекст его развития. В связи с этим полит. система включает в себя все существующие
в обществе типы политических взаимодействий, то есть все взаимодействия
властвующего и подвластного
Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных
социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических
партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит
политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

=Теория политической системы Д. Истона=

Основатель системного подхода в политологии – Д. Истон (он и ввел понятие
политической системы)
Политика как «волевое распределение ценностей»
Политическая система – механизм формирования и функционирования власти в обществе
по поводу распределения ресурсов и ценностей
Постоянно поддерживая связи с внешней средой (компонентами которой могут выступать
природа, экономика, культура, соц. структура) политическая система при помощи
регулирующих механизмов вырабатывает ответные реакции на поступающие импульсы,
приспосабливается к внешним условиям функционирования.

Проблема: Истон акцентировал внимание на взаимодействии с внешней средой, он

оставил без внимания внутреннюю жизнь полит. системы, которая позволяет
поддерживать динамическое развитие в обществе. Он игнорировал противоречия внутри
системы
 = Ролевая теория Г. Алмонда =
Алмонд дополнил и развил взгляды Истона + применил структурно-
функциональный метод
Способность политической системы осуществлять преобразования в обществе и
одновременно поддерживать стабильность зависит от специализации ролей и функций
политических институтов, выступающих как совокупность взаимосвязанных
элементов.
Каждый элемент целостности (государство, партии, группы давления элиты,
право…) выполняет жизненно важную для всей системы функцию
 система может рассматриваться не только в терминах «сохранение»,
«изменение» и «адаптация», но и «взаимодействие» структур, осуществляющих
определенные функции. Все вместе они обеспечивают удовлетворение основных
потребностей системы.
Введение структурно-функционального подхода как разновидности системного в
политическую науку было продиктовано негативными последствиями практики переноса
западных систем в развивающиеся страны в 50-60-х годах 20 века. Использование
западных политических институтов в этих странах не стимулировало в них начало
благоприятных изменений. Попав в иную среду, полит. институты не могли выполнить
многих своих функций.
Сравнительный анализ полит. систем предполагал переход от изучения формальных
институтов к рассмотрению конкретных проявлений политического поведения.
 Алмонд и Пауэлл определили полит. систему как совокупность ролей и их
взаимодействий между собой, осуществляемых не только правительственными
институтами, но и всеми структурами общества по политическим вопросам.
Под структурой они понимали совокупность взаимосвязанных ролей.
Алмонд и Пауэлл выявили достаточные условия ее функционирования. В частности,
ученые установили, что политическая система должна эффективно осуществлять 3 группы
функций:
1) функции взаимодействия с внешней средой
2) функции взаимосвязи внутри полит. сферы
3) функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию системы
 = Коммуникативная теория К. Дойча =

Карл Дойч рассматривал политическую систему в контексте коммуникационного

подхода, при котором политика понималась как процесс управления и координации
усилий людей по достижению поставленных целей.
Формулировка целей и их коррекция осуществляется политической системой на
основе информации о положении общества и его отношении к данным целям; о
расстоянии, которое осталось до цели; о результатах предыдущих действий.
 функционирование политической системы зависит от качества постоянного потока
информации, поступающей из внешней среды, и информации о ее собственном
движении.
На основе 2 потоков информации принимаются политические решения, предполагающие
последующие действия на пути к искомой цели.
Поэтому управление Дойч уподоблял процессу пилотирования (вождения): определение
курса (например, корабля) на основе информации о его движении в прошлом и
местонахождении в настоящее время по отношению к намеченной цели
 = Структура политической системы =

= Типология политических систем =

Учебник Исаева.
Мы настаиваем на том, что политическая система — это прежде всего комплекс
политических институтов.  при изменении характера власти или отношения
правительства к тому или иному институту меняется не система в целом, а режим, т.е.
способ функционирования системы.
По этой логике, в современном мире, одной из характерных черт которого является
переход от тоталитаризма к демократии, существует 2 основных типа политических
систем: демократическая и тоталитарная.
Кроме основных типов полит. систем существуют и промежуточные, переходные типы.
Мухаев Р.Т.
Критерии:
По характеру взаимоотношения с внешней средой:
 закрытые
 открытые
По политическому режиму:
 тоталитарная
 авторитарная
 демократическая

По классовому принципу:
 рабовладельческая
 феодальная
 капиталистическая
 социалистическая
 коммунистическая
 22.Основные тенденции в развитии политических систем.

23.Политические интересы: природа, содержание и механизмы реализации.

24.Политическое сознание: понятие, структура, функции.

Учебник под ред. Корельского В.М.

Политическое сознание – система знаний, взглядов, чувств и волевых установок,

выражающих субъективное отношение человека к реальной или желаемой политике,
политическим явлениям и процессам. (вспомнить, что это одна из форм общественного
сознания)

Политическое знание – ну понятно

Политическая идеология – совокупность идей, представлений о политике, полит. власти,
государстве и т.д.
Политическая психология – совокупность чувств, эмоций, настроений (в отличие от
полит. идеологии психология распространяется в обществе стихийно, ее информ. базой
могут быть слухи, неверно поняты полит. явления)
Политическая воля – совокупность целей, мотивов, решений, воли (это одновременно
связывающий и пограничный между сознанием и действием элемент. Не случайно
некоторые авторы называет его поведенческим элементом как совокупность мотивов
поведения, внутренних установок и готовности действовать.)

Роль в обществе.
 Оно отражает политические явления и процессы
 Создает политическую реальность
 Все политические действия и процессы начинаются в головах людей.
 25.Политические отношения.

Политические отношения – взаимодействие субъектов политической жизни в процессе

завоевания, перераспределения и реализации политической власти.
Специфика: они выражают взаимосвязи между субъектами через отношения власти, в той
или иной форме определяет характер всех других общественных отношений.
Политические отношения могут реализовываться между различными политическими
институтами, так и различными социально-политическими силами – классами, этносами,
массами, электоратом в целом, мафией, партиями, университетами, церковью, военно-
промышленным комплексом и т.д. (т.е. это субъекты)

26.Нормативная подсистема политической системы общества: структура и функции.

Нормативная подсистема включает в себя: правовые, моральные нормы и ценности,

традиции, обычаи.
Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность
институтов, поведение граждан.

27.Институциональная подсистема политической системы общества: понятие,

структура, функции.

Институциональная подсистема охватывает совокупность политических объединений

(государство, политические партии, общественно-политические организации, движения,
СМИ).
Особое место принадлежит государству, от сущности и формы которого зависят
сущность, виды, функции политической системы (хотя Исаев писал, что меняется режим,
а не полит. система (если мы говорим о совокупности полит. институтов как понятие ПС)
Институциональная подсистема – основополагающая подсистема. Т.к. она является
источником всех более принципиальных связей, возникающих в рамках полит.
организации общества.
 28.Государство в политической системе общества

29.Политические партии и партийные системы в политической жизни современного

общества.

30.Средства массовой информации в политической жизни современного общества.

СМИ «четвертая ветвь власть»

31.Политические идеологии: понятие, структура, виды, место и роль в политике.

Идеология – система взглядов, отражающих политические интересы государств, этносов,

классов, отдельных индивидов.
Идеология – утверждения относительно ценностей и фактов, актуальные для конкретной
социальной группы, индивида и выражающие их интересы
1. Идеология как система ценностей конкретного общества, выступающая в качестве
универсальных ориентаций соц. деятельности (Парсонс)
2. Идеология – это одна из разновидностей научного знания, которая в
систематической форме научно обосновывает стремление соц. классов к полит.
власти (Марксизм)
3. Идеология как элемент культуры. (Культурологический подход. М. Вебер, К.
Маннгейм, Э. Дюркгейм.)

Структура идеологии. (с инета)

1. Знания, идеи, взгляды. К ним относятся политические теории, учения, концепции,
доктрины.
2. Ценности, нормы, идеалы. Ценность – это стандарт, на основе которого осуществляется
деятельность. Норма – предписание, служащее общим указанием для социального
действия. Идеалы выступают как образы желаемой действительности.
3. Цели, убеждения, выраженные в проектах и программах политических действий,
которые служат сплочению групп вокруг планов воплощения политических идеалов на
практике.
Виды политических идеологий:
Критерий:
1) По социально-политической парадигме, т.е. по предлагаемой модели желаемого
общества
a. правые
b. центристские
c. левые

2) По отношению к прогрессу и технологии его осуществления

a. радикалы
b. консерваторы
c. реформисты

Правые идеологии связывают идею прогресса с обществом, основанным на идеалах

свободной конкуренции, рынка, частной собственности и предпринимательства. Однако
правые политико-социальные воззрения неоднородны. Они включают целый спектр
полит. идеологий – от ультраправых (фашизма во всех видах) до либерально-
демократических
Левый политический спектр включает идеологии, которые видят социальный прогресс
в постоянном преобразовании общества в направлении достижения равенства,
социальной справедливости, создании условий для всестороннего развития личности.
Однако воплощение ценностей равенства и справедливости левые представляют себе по-
разному.
Коммунисты отдают предпочтение радикальным способам преобразования общества
Социалисты и соц-демократы негативно относятся к идее использования революционных
средств соц. изменений и предпочитают реформы. Равенство и справедливость они
трактуют не как равенство результатов, а как равенство «стартовых условий», т.е.
создание примерно равных соц. возможностей для индивидов, вступающих в
самостоятельную жизнь.

Либерализм – к центризму больше относится. – исторически первая полит. идеология (Дж.

Локк, Гоббс, А. Смит)
 положение о неотчуждаемости естественных прав и свобод личности, об их
приоритете над интересами общества и государства
 Условие самореализации индивида – зрелое ГО, правовое равенство граждан,
политический плюрализм, правовое государство.
Неолиберализм (появился из-за кризиса 30-гг. 20 века)
 Был принят тезис о необходимости расширения социальных функций государства
и границ его вмешательства в экономическую и социальную сферы.
  Положение о жестком распределении политических ролей управляющих и
управляемых сменилось тезисом о консенсусе всех политических сил как сущности
политики.
 Важнейшие достоинства полит. системы: справедливость, связанность государства
правом, ориентация правительства на моральные ценности и принципы, участие
масс в политическом процессе, конкуренция элит.
 Формула: «государство должно ограждать личность от злоупотреблений и
негативных последствий функционирования рыночной системы»

32.Группы интересов: понятие, типология и функции.

33.Политический лоббизм: природа, формы проявления и методы деятельности.

 34.Политическая оппозиция и ее роль в политической жизни общества.

Политическая оппозиция — политический институт, имеющий целью выражение

интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима (Соловьев
А.И.)
оппозиция выражает и консолидаризирует протестную активность населения,
формулирует требования, оппонирующие или корректирующие поведение властей.
Оппозиция — это носитель «критического духа» в политике

Подходы:
1. Социально-философское «противопоставление» - рассматривает оппозицию
вообще, как некий критический «дух», направленный против мнения большинства
или господствующего мнения
2. Институциональный – рассматривает оппозицию как институт, активный субъект
политического поля

Наличие оппозиции органически связано

o с разнородностью общества, обусловливающей невозможность постоянно
сохранять в нем устойчивость и неизменность политических отношений,
o со свойствами самого человека. Ведь в природе человека как социального
существа заложено стремление предлагать в затрагивающих его почтение
стабильности перед инновациями, на рационально-прагматический учет всего
позитивного, что формулируется как властями, так и на противоположных флангах
политического спектра.

В условиях демократических систем, как правило, осуществляется гибкая тактика

по отношению к оппозиции, она определяется в зависимости от степени ее лояльности
власти. При этом активно используются технологии
политического логроллинга (заключения сделок, ведения торга с конкурентами),
частичного блокирования и создания коалиций с отрядами оппозиции. Широкое
распространение получают механизмы согласования интересов, образования
согласительных комитетов, арбитражных комиссий парламента, проведения «круглых
столов». При таком подходе оппозиция никогда не остается единой, накал противоречий
снижается, а угроза для власти уменьшается, уровень интеграции общества повышается.
В тоталитарных же и авторитарных режимах, которые не заинтересованы в
определении степени лояльности оппозиции и однозначно негативно относятся ко всем ее
слоям, расценивая как потенциально опасную любую протестную деятельность граждан,
любое взаимодействие с нею чревато провоцированием насилия, усилением отчуждения
граждан от политики и власти.
Роль в политической жизни (функции):
 анализ и критика идей и политики власти, а также взглядов и действий иных
субъектов политической жизни; коррекция базового политического курса;
 разработка и выдвижение альтернативных программ и иных проектов развития
общества, другого политического курса и конкретных действий в сфере
экономической, социальной, культурной или международной политики;
 контроль за действиями властей с точки зрения их соответствия Конституции,
предвыборным обещаниям
 обеспечение ротации политической элиты, подготовка и выдвижение политических
деятелей, новых политических лидеров.

35.Политическое решение: понятие, специфика, структура, методы и этапы

принятия.

36.Политические технологии: понятие, способы формирования, особенности и методы

политического анализа.
37.Политический менеджмент.
38.Политическая культура: сущность, структура, функции.
39.Типы политической культуры. Особенности политической субкультуры.
40.Факторы формирования политической культуры. Особенности современной
российской политической культуры.
41.Политический процесс: понятие, структура, основные типы.
42.Политическая ответственность: понятие, содержание, функции.
43. Политические права и обязанности.
44.Понятие и содержание политической социализации.
45.Политическая демократия: понятие, характерные признаки.
46.Политическое участие как форма политического поведения.
47.Политическая деятельность и формы ее проявления.
48.Политический плюрализм: природа, принципы и формы осуществления.
49.Понятие, концепции возникновения политической элиты и ее основные функции.
50.Понятие, содержание и функции политического лидерства.
51.Гражданское общество: понятие, структура, механизм влияния на политическую
власть.
52.Политические конфликты: понятие, природа, типы и способы разрешения.
53. Политическое развитие: формы, особенности современного этапа.
54.Политическая модернизация: сущность, содержание, виды, основные критерии.
55.Международная политика: понятие, содержание, современные концепции.
56.Основные тенденции в развитии международных политических отношений.
57.Глобализация как политический и экономический процесс.
58.Национальные (национально-государственные) интересы: понятие, содержание, место
и роль во внешней политике современных государств.
59.Содержание и особенности внешней политики Российского государства в современной
геополитической ситуации.
60.Политическая безопасность Российской Федерации: понятие, содержание, основные
пути обеспечения.