Финансовый контроль

— это регламен­тированная нормами права

деятельность государственных,
муниципальных, общественных
организаций, хозяйствующих субъектов и
иных лиц по проверке своевременности и
точности финансового планирования,
обоснованности и полноты поступления
доходов в соответствующие фонды
денежных средств, правильности и эф­
фективности их использования.
 Финансовый контроль
— это контроль за законностью и
целесообразностью действий в области
образования, распределения и
использования денежных фондов
государства и субъектов местного
самоуправления в целях эффективного
социально-экономического развития
страны и отдельных регионов.
 Основные задачи финансового контроля
заключаются в:

• проверке выполнения финансовых обязательств перед

государством и органами местного самоуправления
организациями и гражданами;
• проверке правильности использования государственными
и муниципальными предприятиями денежных ресурсов,
находящихся в их хозяйственном ведении или
оперативном управлении;
• проверке соблюдения правил совершения финансовых
операций, расчетов и хранения денежных средств;
• выявлении внутренних резервов производства;
• устранении и предупреждении нарушений финансовой
дисциплины
 Виды финансового контроля в
зависимости от времени проведения:
• Предварительный финансовый контроль осуществляется до
совершения операций по образованию, распределению и
использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное
значение для предупреждения нарушений финансовой
дисциплины.
• Текущий (оперативный) финансовый контроль — это контроль,
осуществляемый в процессе совершения денежных операций (в
ходе выполнения финансовых обязательств перед
государством, получения и использования денежных средств
для административно-хозяйственных расходов и т.д.).
• Последующий финансовый контроль — это контроль,
осуществляемый после совершения финансовых операций
(после исполнения доходной и расходной частей бюджета
и т.п.). В этом случае определяется состояние финансовой
дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения
и меры по их устранению.
 Обязательный и инициативный финансовый
контроль

Обязательный проводится:
• в силу требований законодательства;
• по решению компетентных
государственных органов.
Инициативный финансовый контроль
проводится по решению хозяйствующих
субъектов.
 Виды финансового контроля по органам
осуществляющим его:

• представительных органов государственной

власти и местного самоуправления;
• президента;
• исполнительных органов власти общей
компетенции;
• ведомственный и внутрихозяйственный;
• общественный;
• аудиторский.
Принципы финансового контроля
• законности;
• гласности;
• плановости;
• независимости;
• объективности;
• компетентности.
 Методы финансового контроля
• ревизии;
• наблюдение;
• обследование;
• проверка;
• анализ.
 Виды ревизии
По содержанию они делятся на
документальные и фактические.
Документальные ревизии включают в себя
проверку различных финансовых
документов. На основе их анализа можно
определять законность и целесообразность
расходования средств. В ходе фактической
ревизии проверяется наличие денег,
ценных бумаг и материальных ценностей.
 Виды ревизии
по времени осуществления ревизии бывают
плановые и внеплановые. В основном ревизии
проводятся в соответствии с планом, который
составляется в вышестоящих органах,
министерствах и ведомствах. Плановые
ревизии в производственной сфере проводятся
не реже одного раза в год, а в
непроизводственной сфере — не реже двух раз
в год.
 Виды ревизии
По обследуемому периоду деятельности
ревизии — фронтальные и выборочные.
При фронтальной (полной) ревизии проверяется
вся финансовая деятельность субъекта за
определенный период. Выборочная (частичная)
представляет собой проверку финансовой
деятельности только за короткий период времени.
 Виды ревизии
По объему деятельности ревизии
подразделяются на комплексные, при
которых проверяется финансовая
деятельность данного субъекта в различных
областях, и тематические, которые сводятся
к обследованию какой-либо сферы
финансовой деятельности.
 Основной орган
государственного финансового
контроля.

Счетная палата
Кыргызской Республики
 Счетная палата осуществляет свою деятельность на
основе следующих принципов:
• верховенства Конституции и законов Кыргызской Республики;
• строгого соблюдения законности;
• охраны интересов государства, прав и свобод граждан;
• объективности, достоверности и честности;
• гласности и открытости в той мере, в какой это не противоречит
требованиям законодательства об охране прав и свобод личности, и с
учетом режима секретности и иных охраняемых законодательством
Кыргызской Республики сведений;
• конфиденциальности;
• финансовой, функциональной и организационной независимости;
• профессиональной компетентности и должной тщательности;
• коллегиальности;
• следования профессиональным стандартам;
• строгого соблюдения профессиональной этики и этики
государственных служащих.
 Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

• аудит исполнения местного и республиканского бюджетов, деятельности

налоговой и таможенной службы при выполнении доходной части
государственного бюджета;
• аудит использования государственной и муниципальной собственности;
• аудит деятельности предприятий и организаций с большей долей
государственного и/или муниципального участия;
• аудит использования внебюджетных средств;
• аудит деятельности предприятий и организаций с частной и иной формой
собственности, которые получают средства из республиканского и
местного бюджетов, только в отношении этих средств;
• аудит состояния и управления государственным внутренним и внешним
долгом Кыргызской Республики;
• аудит для дачи заключений, ответов на запросы органов государственной
власти и других организаций;
• аудит деятельности предприятий и организаций независимо от формы
собственности для дачи заключений, ответов на запросы
правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам, а также
постановлениям судов и Омбудсмена (Акыйкатчы);
 Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

• анализ проектов республиканского бюджета, законов и

иных нормативных правовых актов, международных
договоров и соглашений Кыргызской Республики,
государственных программ и иных документов,
затрагивающих вопросы республиканского бюджета
Кыргызской Республики и бюджета местного
самоуправления, и дача по ним заключения;
• подготовка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской
Республики предложений и рекомендаций по
усовершенствованию бюджетного законодательства;
• подготовка и представление отчетов в Жогорку Кенеш
Кыргызской Республики по исполнению
республиканского и местного бюджетов и внебюджетных
фондов, а также направление соответствующей
информации в органы местного самоуправления;
 Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

• предоставление Президенту Кыргызской Республики, Жогорку

Кенешу Кыргызской Республики информации о ходе исполнения
республиканского бюджета и результатах проведенных мероприятий;
• предоставление консультаций и рекомендаций на обращение органов
государственной власти и других организаций, а также
осуществление иной деятельности;
• аудит Национального банка Кыргызской Республики в части
осуществления операций по обслуживанию счетов Правительства
Кыргызской Республики, правильности исчисления прибыли,
отчисляемой в республиканский бюджет;
• аудит коммерческих банков и других кредитно-финансовых
учреждений в части обслуживания ими республиканского и местных
бюджетов;
• внесение предложений Президенту Кыргызской Республики и
Жогорку Кенешу Кыргызской Республики по результатам
проведенных аудитов.