Сделал:

Уразбеков Ренат
группа: ИЗО-22
 Основы бюджетного законодательства
Бюджетная система Российской Федерации — это основанная
на экономических отношениях и государственном устройстве
Российской Федерации, регулируемая нормами права
совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов
Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных социальных фондов.
Бюджеты субъектов Российской Федерации представлены
пятью различными видами региональных бюджетов, среди них: 21
бюджет республик в составе РФ, 9 бюджетов краев, 46 бюджетов
областей, 1 бюджет автономной области, 4 бюджета автономных
округов, 2 бюджета городов федерального значения – Москвы и
Санкт-Петербурга.
Бюджеты муниципальных образований Российской Федерации
также представлены разными видами бюджетов. В зависимости от
видов муниципальных образований, на территории которых
функционируют соответствующие местные бюджеты, своей
численностью выделяются муниципальные районы, городские
округа, сельские и городские поселения.
 Бюджетное законодательство состоит из:

• бюджетного кодекса и федеральных законов о

федеральном бюджете на соответствующий год;

• законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на

соответствующий год;

• нормативных правовых актов представительных органов

местного самоуправления о местных бюджетах на
соответствующий год и других федеральных законов;

• законов субъектов РФ и нормативных правовых актов

представительных органов местного самоуправления. Если
нормативные правовые акты противоречат бюджетному
кодексу, то применяется бюджетный кодекс.
 Что такое бюджетный кодекс?

Бюджетный кодекс — это свод законодательства о

функционировании и развитии бюджетной системы Российской
Федерации, обеспечивающий финансовое регулирование
бюджетных отношений, устанавливающий общие принципы
бюджетного законодательства, правовые основы функционирования
бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов
бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных
отношений, определяющий основы бюджетного процесса,
основания и виды ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.
Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников
бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий
привлечения к ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.
Основные принципы бюджетной системы:

• Принцип единства бюджетной системы

• Принцип разграничения доходов и расходов
между уровнями бюджетной системы
• Принцип самостоятельности бюджетов
• Принцип полноты отражения доходов и
расходов бюджетов
• Принцип сбалансированности
• Принцип эффективности использования
бюджетных средств
• Принцип гласности
• Принцип достоверности бюджета
• Принцип адресности
 Нарушение бюджетного законодательства

В Бюджетном кодексе понятие «бюджетное правонарушение» отсутствует.

Вместо него используется понятие «нарушение бюджетного законодательства»,
которым в соответствии со ст. 281 Бюджетного кодекса признается неисполнение
либо ненадлежащее исполнение установленного данным Кодексом порядка
составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов,
исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации.
Бюджетное правонарушение (как разновидность финансового правонарушения)
– это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние
(действие или бездействие), выразившееся в ненадлежащем исполнении
участником бюджетного отношения обязанностей, предусмотренных нормами
бюджетного законодательства, за которое установлена финансово-правовая
ответственность.
 Признаки нарушения бюджетного законодательства

Бюджетные правонарушение имеет свой состав и характеризуется определенными признаками:

• Первым признаком бюджетного правонарушения является его противоправность – правонарушитель совершает деяние,
противоречащее предписаниям норм бюджетного законодательства, нарушает их.

• Вторым признаком бюджетного правонарушения выступает виновность, что отражает психическое отношение правонарушителя к
своему деянию. При этом данное отношение порицается и осуждается государством. Вина может иметь форму умысла или
неосторожности. В свою очередь умысел может быть прямым м косвенным.

• Третьим признаком бюджетного правонарушения выступает вред, причиненный данным деянием. Бюджетные правонарушения
нарушают интересы, обусловленные правом и охраняемые им. При этом в зависимости от характера правонарушения могут
пострадать интересы государства и субъекта Российской Федерации (например, в случае нецелевого использования бюджетных
ассигнований), либо интересы лиц, финансируемых из бюджета (например, в случае недофинансирования из бюджета).

• Четвертым признаком бюджетного правонарушения выступает наличие причинной связи между противоправным деянием и
наступившим в результате его вредными последствиями.

• Пятым признаком бюджетного правонарушения выступает наличие юридической ответственности за его совершение (иначе
говоря, наказуемость деяния, составляющего содержание правонарушения). Следует иметь в виду, что не все нарушения норм
бюджетного законодательства формируют собой состав бюджетного правонарушения – некоторые такие нарушения не обеспечены
возможностью применения финансово-правовой ответственности. Исполнение предписаний бюджетного законодательства, не
подкрепленных мерами юридической ответственности, государство обеспечивает другими методами (например, мерами
государственного принуждения, не являющимися мерами юридической ответственности).
 Бюджетная классификация РФ
Бюджетная классификация, представляет собой определенную группировку по единой системе доходов,
расходов и источников покрытия дефицита, основанную на однородных признаках, которая используется для
составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Основные принципы бюджетной классификации полностью вошли в Бюджетный кодекс РФ (гл.4), согласно
которому бюджетная классификация включает:

• классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

• функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета;

• экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

• классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской

Федерации, муниципальных образований;

• классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних

активов Российской Федерации.
 Доходы бюджетных учреждений
Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
Доходы бюджетов образуются за счет собственных доходных источников (налоговых и неналоговых), а также за
счет финансовой помощи из бюджетов других уровней в соответствии с законом (решением) о бюджете на
плановый год.
К налоговым доходам, формирующим основную часть (около 90%) бюджетного фонда государства, относятся
предусмотренные законодательством России федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также
пени и штрафы, взимаемые за нарушения налогового законодательства.
Неналоговыми доходами (на их долю приходится примерно 10% доходов консолидированного бюджета России)
являются:

• доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной

собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления, а также
бюджетными учреждениями;

• денежные средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, уголовной и

административной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного
изъятия);

• иные неналоговые доходы (отчисления от прибыли Банка России, доходы от внешнеэкономической

деятельности).
 Расходы бюджетных учреждений
Расходы бюджетов – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
В зависимости от уровня бюджетной системы различают:

• расходы федерального бюджета;

• расходы бюджетов субъектов Федерации;

• расходы местных бюджетов.

Общая сумма расходов всех бюджетов бюджетной системы страны составляет расходы консолидированного
бюджета РФ.
В Бюджетном Кодексе РФ определен перечень расходов, финансируемых:

• исключительно из федерального бюджета;

• исключительно из бюджетов субъектов Федерации;

• исключительно из местных бюджетов;

• из федерального, региональных и местных бюджетов.