1. Предмет современной истории Казахстана и обязанности курса.

Основным предметом истории должен стать человеческий дух. Целью преподавания истории
является не только ознакомление с историей, но и воспитание человеческого духа. История–
наука, находящаяся в постоянном развитии. История– прежде всего открытие мира, открытие его
прошлого. Успешное развитие общества невозможно без активной помощи его граждан, без глубокого
осознания уроков истории, которые дают силы для динамического движения вперед, ведь настоящее и
будущее совершаются на основе прошлого. Неслучайно известная максима гласит: без истории нет
народа. Изучение исторического опыта формирует историческое сознание, культуру, традиции,
преемственность поколении. История дает возможность осмыслить масштаб того, что происходит в
настоящее время, в ней заложены ростки будущего. Она является основой осмысления человеком
феномена цивилизации, диалектики глобальных проблем современности. История казахского народа
представляет собой важнейшую часть всемирной истории, поэтому ее изучение занимает важное место
в формировании исторического сознания молодежи. Казахи относятся к тюркским народам, занимают
среди них четвертое место по численности и входят в первую десятку по площади территории среди
народов мира. Предки казахов, известные в истории под различными этнонимами, прошли сложный
исторический путь. За свою долгую историю казахи внесли достойный вклад в мировую цивилизацию.
Сегодня перед исторической наукой Казахстана стоят огромные и ответственные задачи. Она должна
формировать историческое сознание народа и объективных позиций. Одной из значительных задач
истории является воспитание казахстанского патриотизма. Эта задача стала одной из составных
долгосрочных приоритетов, выдвинутых Президентом Н.Назарбаевым в послании народу «Казахстан -
2030». В свою очередь, патриотизм невозможен без формирования исторического сознания,
связывающего настоящее общество с его прошлым. Поэтому объективное изучение истории и ее
популяризация являются сегодня такими важными.
2. Эволюционные идеи независимости Казахстана
За годы независимости в Казахстане создан прочный фундамент социального государства. Достижения
Казахстана за годы независимости стали возможными благодаря правильной и четко выверенной
конституционной политике, проводимой с первых дней независимости Президентом Республики
Казахстан - Лидером нации Н.А. Назарбаевым, который по праву считается основателем независимого
государства. Конституция 1995 года закрепила положение о социальном характере государства.
Казахстан выбрал путь эффективного эволюционного развития. Это осознанный выбор народа на
основе Стратегии развития «Казахстан - 2030» и исключительно важных Посланий Президента
страны, направленных на создание прочных экзогенных и эндогенных предпосылок
целенаправленного, стабильного и динамичного развития государства. Построены десятки крупных
медицинских центров с самым передовым оборудованием. Недавно Казахстан стал одной из 22 стран,
где успешно проведена операция по пересадке донорского сердца. Как отметил Глава государства в
своем выступлении на международной научно-практической конференции «Конституция - основа
социальной модернизации общества и государства», прошедшей 30 августа 2012 года, до 2016 года
планируется построить около 400 новых объектов здравоохранения. Президент страны придает
большое значение казахстанскому стандарту качества жизни - социальная модернизация в Казахстане
должна быть, прежде всего, направлена на повышение качества жизни всех казахстанцев, сокращение
числа бедных и недопущение социальной маргинализации. Качество жизни не тождественно уровню
жизни, жизненным стандартам, поскольку различные экономические показатели дохода выступают
только одним из многих критериев качества жизни. Философия качества жизни в конце XX века
выходит на первый план в государственной политике и социальной работе в наиболее развитых
странах мира, например, в Канаде, Великобритании и Швеции, поскольку через качество жизни
возможно осуществлять интегральную оценку эффективности управления в пост экономическую
эпоху.
3. Оценка трудов ученых-мыслителей тюркской эпохи в независимом Казахстане (Абу Насыр
Аль-Фараби, Ходжа Ахмет Иасауи, Махмуд Кашкари, Жусип Баласагуни, М. Х. Дулати)
Тематика трудов ал-Фараби весьма обширна. Прежде всего его интересовали теоретические основания
различных наук, их философский смысл. Комментаторская работа ал-Фараби охватывала почти все
логические сочинения Аристотеля, его Этику, Риторику, Поэтику, Метафизику, а также труды
Птолемея, Александра Афродизийского, Евклида, Порфирия. Часто это были не просто пояснения к
античным текстам, а парафразы, позволявшие их автору выражать собственные идеи как бы «от
имени» авторитетного античного ученого.
Ходжа Ахмед Яссауи суфийский поэт, один из первых суфийских мистиков в тюркоязычном мире.
По происхождению считается тюрком. Он писал на чагатайском языке. «Дивани хикмет» раскрывает
основные правила и принципы мусульманства. По Ахмету без шариата, тарихата и магрипата нельзя
достичь хакихата, нельзя приблизиться к богу. А.Яссауи призывает к набожности, терпеливости,
покорности, он убеждает всех в истинности слов (хадиса) пророка: «Основа веры - совесть». В загробном
мире это «Золотой мост», ведущий души в рай. Таким образом он призывал людей стать честными,
добрыми, милосердными.
По Махмуду, человек должен стремиться «к добродетели, приобретая ее, не быть гордым». Все зло
Кашгари видит в мещанстве. «Вещи и имущество человека — его враги… Собрав богатство, думай, что
низвергся поток воды — словно валун, катит оно своего обладателя вниз… Все мужи испортились из-за
вещей. Увидев имущество, они кидаются на него, словно гриф на добычу… Они держат свое имущество,
заперев его, сами не пользуются, плача от скупости, они собирают (копят) золото. Из-за имущества, не
памятуя о боге, сыновей, родственников они на самом деле все душат». Кашгари хотел, чтобы его книга
«передала потомкам наследие народа в неизменной форме, обрела крылья в далекий и прекрасный мир,
оставила неизгладимый след». «Диван лугат ат-турк» Махмуда Кашгари является единственным
памятником тюркской диалектологии раннего средневековья. Впервые в мире он переведен на русский
язык ученым-востоковедом, кандидатом философских наук Зифой-Алуа Муратовной Ауэзовой.
Поэма «Кутадгу Билиг» Баласагуни («Благодатное знание») является энциклопедическим
произведением на тюркском языке. Нетрудно заметить, что автор руководствовался политической
обстановкой. Он стремился научить соотечественников искусству управления на примере таких
высокоразвитых государств, как Мавераннахр, Восточный Туркестан. Но произведение не является
политическим трактатом, оно охватывает науку и культуру средневековья; поднимает вопросы смысла
жизни человека, его судьбы, места и роли в мире. Вместе с тем проявляется его философское, шаманское,
исламское мировоззрение. Представлять философию через поэзию было в традиции средневекового
Востока. Вторая особенность поэмы — различные доисламские верования. В произведении встречаются
шаманские понятия; значительное место занимает и исламская идеология. «Кутадгу Билиг» — первое
произведение, написанное на языке древних тюрков и полностью сохранившееся. Многие тюркоязычные
народы по праву могут считать это произведение истоком или первым шедевром своей письменной
литературы.
«Тарих-и Рашиди» Дулати содержит много сведений о формировании Казахского ханства, о
дальнейших событиях в Жетысу и Восточном Дешт-и-Кыпчаке, падении Могулистана, феодальных
войнах, установлении дружеских союзов между казахами, кыргызами и узбеками в борьбе против
внешнего врага. В работе также имеется много ценных данных о социально-экономическом положении
Южного и Восточного Казахстана в XV-XVI веках, об исторической географии средневекового
казахстанского Жетысу, городской и земледельческой культуре казахов. «Тарих-и» состоит из двух
тетрадей. В первой подробно описывается история правителей Моголистана — ханов из династии Чагатая.
Вторая тетрадь составлена в виде воспоминаний, в ней идет речь об исторических событиях вплоть до
завоевания мирзой Мухаммедом Хайдаром (дедом Дулата) Кашгарии. Повествуется также о борьбе
Султана Саид-хана за власть в Моголистане, о завоевании земель племени дулат и создании в 1541 году
Моголистана, о стремлении династии Чагатая вернуть прежние владения Моголистана — Жетысу и Тянь-
Шань, о взаимоотношениях могольских ханов с династией Чагатая и казахскими ханами. «Тарих-и
Рашиди» также охватывает исторические события, происходившие в XV-XVI веках в Средней Азии,
Восточном Туркестане, Афганистане, Индии. Сегодня переведенные на персидский и турецкий языки
варианты «Тарих-и Рашиди» хранятся в Санкт-Петербурге, Ташкенте, Душанбе
4. Великий Шелковый путь и его значение в экономической и культурной жизни тюркских
народов в эпоху средневековья. ВЕЛИКИЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ – система караванных торговых
путей, соединявших со 2 в. до н.э. до 15 в. страны Евразии – от Западной Европы до Китая.
В формировании Великого шелкового пути как сквозной трансевразийской магистрали решающую
роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан Цянь. В 138 до н.э. он отправился с опасной
дипломатической миссией к кочевникам из племени юэчжей, чтобы убедить их стать союзниками
китайской империи Хань в борьбе с кочевниками сюнну, нападавшими на империю с севера. Чжан Цянь
стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и Бактрии (на территориях
современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). Там он узнал, каким огромным спросом
пользуются китайские товары, и увидел много вещей, о которых китайцы не имели представления.
Вернувшись в Китай в 126 до н.э., он представил императору доклад о выгодах прямой торговли между
Китаем и государствами Средней Азии.Хотя маршруты Шелкового пути менялись, можно выделить две
основные трассы, соединявшие Восток и Запад: – южная дорога – от севера Китая через Среднюю
Азию на Ближний Восток и Северную Индию; – северная дорога – от севера Китая через Памир и
Приаралье к Нижней Волге и к бассейну Черного моря.
 Между южной и северной дорогой было несколько соединяющих и промежуточных маршрутов. С
течением времени сеть коммуникаций становилась все более густой, включала все больше ответвлений.
Основные маршруты сдвигались то на северную, то на южную дорогу. Развитие Шелкового пути
зависело как от экономических, так и от политических факторов.
В товарообмене между Востоком и Западом товары шли в основном с востока на запад.
Покупательская способность европейцев была нестабильной. В Римской империи периода ее расцвета
шелковые ткани и другие восточные товары пользовались огромным спросом. Упадок античного
общества и натурализация хозяйства стран Западной Европы привели к тому, что товары с Востока
стали доходить, как правило, только до Византии. Лишь в период зрелого феодализма, с 11 в., в
Западной Европы снова стали активно покупать восточные товары. Поскольку на Великом шелковом
пути потребителями товаров были также страны Ближнего Востока и Индии, этот путь не замирал даже
в раннее средневековье. После арабских завоеваний восточные товары стали потреблять на всем южном
Средиземноморье, вплоть до Испании.
5.Исторические предпосылки образования казахского народа. Этнические компоненты казахской
народности. Актуализация проблем сложения казахской народности и исторических предпосылок
образования Казахского ханства в трудах Н.А.Назарбаева.
Корни этногенетических процессов необходимо искать в эпохе бронзы, когда Казахстан населяли
индоиранские племена. На смену им пришли племенные объединения саков, усуней, канглы, гуннов,
переходивших на тюркские языки. Непосредственной этнической базой образования казахской народности
стали раннесредневековые тюркские государства VI-XII веков – Тюркский, Тюргешский, Карлукский
каганаты, государства Караханидов и огузов, Кимакское и Кипчакское ханства. В их рамках складывлся
общий хозяйственный тип, культурная, языковая, бытовая близость. По сути дела, шел процесс интеграции
многочисленных тюркских племен в единую общность. Однако эти процессы были прерваны монгольским
завоеванием. На некоторое время были нарушены культурные, экономические связи, произошло смешение
местных племен с пришлыми монголами. Это привело к изменениям в антропологическом типе тюрков,
хотя к значительным изменениям метисация не привела, наоборот, немногочисленные монголы были
ассимилированы тюрками, приняли тюркские языки и обычаи. На базе укрепления феодальных
отношений в послемонгольское время восстановились тенденции объединения родов и племен тюркского
происхождения в народности. В этногенезе казахов значительную роль сыграли кипчаки, найманы,
конраты, аргыны, кереи, дулаты, барласы и другие племена. Причем основная их часть была автохтонного
происхождения. Процесс образования казахской народности завершился в XV-XVI веках. Слово казак
служило также для обозначения группы кочевников, отделившихся от своего правителя. Таким коллетивом
были кочевники государство Абулхаира, ушедшие с Жанибеком и Кереем искать счастья в новых землях.
С момента возникновения Казахского ханства (Казахского улуса) в 147671 гг. и вплоть до начала
XVII в. господствовал только один принцип объединения и управления страной улусный принцип, при
котором отдельные роды и племена, сложившиеся в Восточном Дешти Кипчаке в XIIIXIV вв. часто из
осколков более древних племен, включались в политическую структуру малых и больших улусов,
возглавляемых султанами (например, улус Джанишсултана, Танишсултана, Турсунсултана и т.п.), во главе
с ханом и формировали один большей улусгосударство, которое в одном случае называли по имени одного
из ханов (например, Чагатайский улус, Узбекский улус и т.д.) или, как в нашем случае, обозначали скоре
социальным, чем политическим термином, до того не имевшем этнографического значения термином
казак. Первоначально Казахский улус (Казахское ханство) был военнополитическим союзом группы
племен Восточного Дешти Кипчака, отколовшихся от массы родственных племен и возглавленных одной
из ветвей династии Чингизидов. Этническая консолидация этих племен в рамках одного государства и под
управлением одной династии (потомков Джучида Урусхана) и стала тем процессом, в ходе которого и в
результате которого обозначались новые уже не политические, а этно-территориальные структуры жузы.
Каковы были те факторы, которые направляли и стимулировали появление новых структур? Первым из
них была территориальная целостность Казахского ханства в условиях достаточно длительной военно-
политической стабильности. Оставаясь сообществом кочевых племен, Казахское ханство на рубеже
XVIXVII вв. включило в свой состав территории с древними центрами городской и оседло-
земледельческой культуры, создавшими определенные зоны хозяйственного и культурного притяжения для
населения окружающих их степей. Вторым фактором, в известной мере являющимся следствием первого,
было формирование аульной системы расселения, хозяйствования и быта. Именно этот процесс бросается
вперед при анализе источников XVII века. Не сразу и не повсеместно этот образ жизни заменялся иным
перекочевки небольших семейных групп (аулов), связанных между собой не только родственными, но и
соседскими и иными отношениями, на ограниченных территориях с относительно короткими маршрутами
передвижения. Кибитки на арбах, "шатры на колесах" сменяет разборная юрта, навьючиваемая на
верблюдов: к началу XVII века относятся последние по времени известные сообщения об использовании
 жителями Кипчакской степи четырехколесных домовповозок, а в более поздних источниках упоминаются
только двухколесные арбы и содержатся лишь описания, хотя и нередко, и больших по размерам, но
разборных юрт и переносных кибиток.
6. Завершение образования казахской народности. Этноним “казах”. Жузы и их территория.
С установлением монгольского господства на территории Казахстана сложились особо трудные условия
для этнополитического развития местного населения, из-за исключительно неблагоприятных социально-
экономических его последствий. Сокращение ареала городской и земледельческой культуры в монгольскую
эпоху в силу сложившихся экономических условии, не способствовавшие выживанию, усиление удельного
веса кочевого скотоводческого сектора хозяйства, замедление социального развития, одним из основных
проявлений которого было закрепление пережиточных форм общественной организации,— все это сильно
повлияло на ход этнических процессов. Разрушение экономики привело к разрыву хозяйственных связей,
что тормозило этническое сплочение. Но постепенно восстанавливалась хозяйственная жизнь. Стали
возрождаться города на юге Казахстана, очаги земледелия в былых зонах оседлой культуры, расширялся
товарообмен, восстанавливались хозяйственные контакты населения различных областей, что
обеспечивало взаимообщение племен, племенных объединений, других этнополитических групп. Эти
процессы связаны с историей образования и укрепления государств Ак-Орды, ханства Абулхайр-хана,
Ногайской Орды и Могулистана. О происхождении слова "казах”. Многие ученые связывают слово казах с
названием сакского племени, жившего в VII—IV вв. до н.э. Название этого племени упоминается в
древнегреческих и персидских источниках. В них говорится о том, из скольких родов оно состоит, где
расположено. Описываются традиции, обычаи, одежда представителей племени.
Ученые предполагают, что этноним "казах” — это производное от названий родов: "сак”, "кас-пи”,
"кас”, "каз”, "хаз”, "аз”, "ка-сак”. По предположению академика Н.Я. Мара и чешского ученого Б.
Грозного, название произошло от слов "касак” и "кесек”. Это мнение поддерживали академик А.Х.
Маргулан, историк М. Ахинжанов, писатель С. Муканов, русские ученые.
А.Х. Маргулан ссылается на то, что до сих пор в Младшем жузе имеются небольшие племена:
"казар-уг” и "бери-шилик”. Русский ученый А.Н. Бернштам, долго изучавший историю происхождения
казахов, сравнивая данные археологических раскопок с фактами письменной литературы, приходит к
выводу, что слово "казах” произошло от объединения названий прикаспийских и сакских племен. По
мнению ученого-этнолога А. Абдрахманова, название произошло от слияния двух слов: "каз” и "or” (ок).
"Ог” — в древнетюркском языке означает "род, племя”. В таком случае, "каз-ог” — это "племена казов”.
— слово "казах” образовалось от объединенного названия племен "кас” (каспи) и "сак”; это название
племени;
— слово "казах” означает "вольный человек”.
Известный ученый, специалист по тюркскому языку, академик В.В. Радлов считал, что слово
"казах” означает "вольный, независимый человек”. Это мнение разделял и ученый А.Н. Самойлович. Ш.
Кудай- бердиев, поддерживая эту идею, добавляет, что слово "казах” означает "вольный, независимый
народ, ставший свободной страной”. Действительно, до присоединения к России Казахстан был
свободной, вольной, независимой страной.
Казахский ученый Чокан Валиханов писал, что слово "казах”— очень уважительное и священное,
означающее "сильный, крепкий, вдохновенный”. Вышеупомянутый Ибн Рузбихан в своих записях XVI в.
приводит следующие свидетельства: "Казахи стали известны везде своим бесстрашием, героизмом,
огромной силой. Об их безмерной смелости написано на многих языках, таких, как арабский”.
Казахская народность изначально складывалась в рамках трех жузов. Процесс сложения казахской
народности сопровождался формированием этнической территории. В силу реалий кочевого образа жизни,
меридиональными маршрутами кочевок на территории Казахстана возникли три жуза – Старший, Средний
и Младший. Жуз – крупное племенное объединение, принадлежавшее к казахской народности и
населявшее часть обще казахской территории, определенную исторической традицией. Точное время и
механизм образования жузов не установлены. Младший жуз занимал территорию Западного Казахстана
между Каспийским и Аральским морями, захватывая полуостров Мангышлак, северную часть плато
Устюрт, долины рек Эмба, Орь, Илек, Урал, часть Сырдарьинского бассейна. Основные племена Младшего
жуза были объединены в три поколения алимулы, байулы и жетыру.
7. Образование Казахского ханства – как закономерный результат политического развития
феодальных государств на территории Казахстана в ХІV-ХV вв.
В этнический состав населения тюркских государств, возникших на территории Казахстана в XIV—XV вв.,
 входили части одних и тех же местных тюркоязычных племен: кыпчаки, канглы, карлуки, найманы,
усуни, аргыны, кыргызы, кытай, дулат и др., а также подвергшиеся ассимиляции осколки монгольских
племен — мангыты, меркиты, кенгересы и др. Закрепились в течение XIV—XV вв. характерные черты
казахского языка, что отчетливо проявилось в памятниках кыпчакской литературы. Именно дальнейшее
сплочение племен и родов на базе исторически сложившейся территории древних тюркских племен
вызвало возобновление в конце XIII—XIV вв. прерванного монгольским нашествием этнического
процесса формирования народности, получившей лишь позднее свое этническое имя «казахи».
Процесс дальнейшей консолидации, сплочения народности затруднялся тем, что отдельные ее части входили
в несколько политических образований. Кроме того, тормозили этот процесс беспрерывные войны и
усобицы джунгаров, феодальной верхушки, приводившие к потере производительных сил,
экономическому упадку, к разобщению племен. Со всей необходимостью встала задача
государственного объединения всех этнических племен и родов, сформировавшихся в основном в
народность. Эта задача была решена в середине 60-х годов XV века с возникновением на местной
экономической и этнической основах Казахского ханства.
В середине XV в. на основе единой этнической общности, в связи с дальнейшим развитием хозяйства,
феодальных отношений сложилось крупное феодальное государство — Казахское ханство. Оно
содействовало завершению консолидации казахской народности и дальнейшему развитию ее
государственности, имеющей длительную предысторию.
Как известно, первое известие о времени образования Казахского ханства появилось в «Тарих — и Рашиди»
Мухаммада Хайдара, откуда оно перешло во многие сочинения. Данные многих источников XV—XVI
вв. прямо и косвенно подтверждают сообщение «Тарих—и Рашиди» о том, что Казахское ханство было
основано в Западном Семиречье (долины Чу и Таласа).
8. Оценка в трудах Н.А. Назарбаева Казахского ханства – как начала национальной
государственности
Научные труды Президента РК Нурсултана Назарбаева занимают исключительное место в истории
казахской культуры и государственности.Книги Президента помогают понять прошлое и построить
будущее. Особой популярностью среди научных работников, аспирантов, соискателей пользуются
книги «В потоке истории», «Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния
всех казахстанцев», «Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы», «Эпицентр мира», «Стратегия
становления и развития Казахстана как суверенного государства», «Идейная консолидация общества -
как условие прогресса Казахстана».
Казахская государственность есть результат исторического развития, уходящая корнями в древность.
История сложения степной цивилизации кочевников идет с эпохи скифо-сакских племён, которые уже в
III – I веках до нашей эры создали мощные государственные образования. Характерные признаки
государственности, такие как власть, население, армия, административное устройство, внешнюю
политику имели усуни, канглы, гунны. В VI территория Казахстана попала под власть тюрков. Тюрки
образовали могущественное государство Тюркский каганат. Эпоха тюрков обусловлено ярко
выраженными структурами власти, аппаратом управления, развитием сложных общественно -
экономических отношений, протеканием в русле становления феодальных отношений. Рост могущества
центрально- азиатских кочевых племен, происходивший на протяжении XIIв. привел к появлению у
наиболее крупных из них – найманов, кереитов, жалаиров – Улусов. Улусы найманов и кереитов
являются, «государствами первоначального типа» т.е государствами.
Возникновение Казахского ханства (1466г.) стало закономерным итогом этнополитических и социо-
кулультурных процессов, происходящих на территории Казахстана в XlV-XV вв.
На сегодняшний день среди ученых нет единого мнения относительно даты возникновения Казахского
ханства. Одни считают, что государственность казахов ведет историю с 1456г., другие – с 1470 годов.
Однако эти даты не получили подтверждения в источниках. Как известно, единственным письменным
источником тех времен, который утверждает, что
Казахское ханство создано в 1465-1466 годах, является труд Мухаммеда Хайдара Дулати «Тарих-и
Рашиди», датируемый XVI веком. С этого времени, по мнению большинства историков, Казахское
ханство, основанное ханом Кереем и его соправителем ханом Жанибеком, становится
самостоятельным субъектом межгосударственных отношений на евразийском континенте.
Завершение формирования казахского народа и сложение первого национального государства явилось
следствием этнополитических и социально-экономических процессов на территории современного
Казахстана и сопредельных регионов в XIV—XV вв. в рамках госудаств Ак-Орда, Моголистан,
 Ханство Абулхайра и Ногайская Орда.
Таким образом, время образования Казахского ханства может быть определено серединой 60-х годов XVв.
Политические ситуации в Могулистане способствовали укреплению власти казахских ханов на северо-
западе территории Моголистана и созданию самостоятельного государства.
9. Хан Абылай государственный деятель, дипломат.
Выдающийся государственный деятель, храбрый полководец и дальновидный политик. Абылай известен
также как талантливый кюйши, который хорошо знал и любил фольклор казахского народа. АБЫЛАЙ,
Абилмансур (1711 (в русских источниках — 1713) — 23.05.1781) — крупный государственный
деятель, полководец, дипломат. Потомок Жангир-хана в пятом поколении. Рос храбрым, сметливым и
умным, с юных лет познал тяготы жизни. В годы «Ақтабан шубырынды» («Годы Великого бедствия»),
оставшись сиротой, нашел приют у Толе би, который поручил ему пасти своих верблюдов. По
сведениям Бухар жырау, Умбетей жырау и других представителей устного творчества, Абылай уже в
молодости стал известным воином. В сражениях 1730 — 1740 годов против джунгар Абылай обрел
славу батыра, неся сокрушительные удары джунгарским захватчикам. В одном из сражений Абылай
убил Шарыша сына (в некоторых источниках — зятя) джунгарского хунтайджи Галдан-Цэрэна. После
победного боя стал султаном Среднего жуза. Все называли его Абылаем в честь деда Абылай был
крупной исторической личностью, сумевшей диктовать политику добрых, мирных взаимоотношений с
соседними странами. При этом, конечно же, на первом плане видится его преданность своему народу,
служению которому он посвятил всю свою жизнь. В деле защиты родной земли от внешних врагов
Абылай был не одинок. Он собрал вокруг себя целую когорту батыров и организовал многотысячное
войско. Его советниками были знаменитые бии того времени - Толе би из Старшего жуза, Казыбек би -
из Среднего жуза, Айтеке би - из Младшего жуза, ясновидец Бухар жырау, который постоянно
находился рядом с ним. Абылай сумел заслужить любовь своих приверженцев и уважение
противников. Во время правления Абылай-хана, впервые за долгое время между казахами и
калмыками было достигнуто соглашение о мире, которого хан добился, находясь в плену у последних.
Победоносные военные походы повысили его авторитет, а его имя стало легендарным. Его храбрость,
отвага и ловкость воспеваются в многочисленных героических песнях и поэмах. В немалой степени
этому способствовали и личные качества хана. Абылай имел хорошее мусульманское образование. Он
совершенствовал законы ханов Касыма и Есима, сохранившие свою силу до принятия «Жеті жарѓы» и
внес множество изменений в существующее законодательство. Хан успешно решал также и
экономические проблемы. Достаточно знакомый с хозяйственной жизнью России и государств
Средней Азии, Абылай поощрял развитие земледелия. Будучи одаренным человеком, он многое сделал
для развития самобытной материальной и духовной культуры своего народа, был большим
почитателем народной музыки, сам создал несколько кюев, к сожалению, не сохранившихся. Как
покровитель народной культуры, он поддерживал поэтов, музыкантов-импровизаторов. Такие деятели
казахской культуры той эпохи, как поэт Татикара, жырау Умбетей в своих произведениях прославляли
его мудрость и величие.
10. Активизация переселения на казахские земли русских крестьян и представителей
европейских народов из центральной России, проведение экспедиционно-исследовательских
работ.
На территории Казахстана к концу XIX века появляются и представители других народов. Наиболее
крупной диаспорой, прибывшей из европейской части России, были мордвины. В 1897 году их
численность составила почти 12 тысяч человек. Они в основном расселились в Кокчетавском и
Петропавловском уездах Акмолинской области и Кустанайском уезде Тургайской области. Со
временем они подверглись постепенной ассимиляции русским населением.
Практически во всех городах Казахстана появляются евреи. Компактное их расселение было в
Акмолинской и Сырдарьин-ской областях. Ограничение в выборе рода занятий и еврейские погромы
в европейской части России привели к некоторому увеличению их численности в городах Казахстана
к ХХ веку — свыше 1,6 тыс. человек.
В начале XX века в казахские степи небольшими группами стали прибывать болгары из Украины и
Бессарабии. Они были вынуждены переселяться из-за заметной земельной тесноты в местах
прежнего проживания. В 1908—1910 годах первые болгарские переселенцы основали села Разумовка
и Андрияновка в Павлодарском уезде Семипалатинской области и Болгарка в Актюбинском уезде
Тургайской области. На рубеже XIX—XX веков на территории Казахстана стали появляться группы
болгар, которые работали на сезонной основе. В частности, в летнее время около города Кустанай они
занимались чигирным огородничеством. Земли они арендовали у местного населения. При помощи
 чигирей они поднимали воду и подавали ее самотеком на поля. Такие огороды давали богатые
урожаи.
По результатам Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года, в Казахстане проживали
узбеки (29,5 тысяч), туркмены (2,8 тысяч), башкиры (2,6 тысяч), калмыки (997), таджики (987).
Небольшие группы эстонцев (375) появились на территории Акмолинской области.
В целом, между казахами и переселенцами складывались мирные отношения. «В физическом отношении
крестьяне-старожилы имеют много общих черт с казаками. Отличает с виду крестьянина скорее
костюм. Киргизский халат, который носит большинство казаков, на крестьянине можно увидеть разве
изредка. Отношения между казаками и крестьянами не близки; случаи родства довольно редки.
Раскольничьи деревни живут совершенно обособленно, своим миром.
Малороссы (Харьковской, Полтавской, Киевской и других губерний) поселились за последние годы
главным образом в южных степных уездах - Акмолинском и Атбасарском. Их деревни можно сразу
узнать по белым саманным (сырцового кирпича) хатам с соломенными крышами... С великорусами
селятся они только в крайности, предпочитая отдельные поселения.
Немцы-колонисты (менониты, баптисты и др.), а также эсты и латыши появились в Акмолинской области
лишь в 90-х годах XIX века; часть их живет на арендованных участках близ Омска, другая - в
Акмолинском у. на надельной земле (пос. Преображенский, Романовский, Канкринский), как и
крестьяне. Занимаются они земледелием. С русским населением не имеют близких отношений. В п.
Романовском отношения были настолько враждебны, что дело не обходилось без вооруженных
столкновений, и администрация впоследствии совершенно отделила русских на новый участок.
Поляки, евреи, бухарцы, сарты живут исключительно по городам; последние занимаются торговлей и
другими коммерческими предприятиями. Башкиры и калмыки иногда живут в деревнях Уральской и
Тургайской областей, где ведут хозяйство.».
11. Раскройте влияние революции 1905-1907 годов на общественно-политическое развитие
Казахстана
Первая буржуазно-демократическая революция в России дала толчок политическому пробуждению
трудящихся Казахстана, развитию в крае национально-освободительного, рабочего, аграрного и
других форм движения против колониального, социального и других видов угнетения. Отношение
различных слоев населения края к событиям 1905 — 1907 гг, в России было неоднозначным. Из-за
низкого уровня экономического, социального и политического развития края по сравнению с другими
несколько шире развивалось рабочее движение, поднявшееся в годы революции на качественно новую
ступень. В нем принимали активное участие промышленные и городские рабочие.
Рабочее движение в Казахстане в 1905 — 1907 годах вступило в новый этап своего развития. В эти годы
произошел ряд крупных политических и экономических выступлений рабочих, тесно связанных с
общим ходом революционных процессов в России: забастовки на Успенском медном руднике в
декабре 1905 г., Спасском медеплавильном заводе, предприятиях Семипалатинска, Уральска,
Актюбинска, Верного, Кустаная и других городов.
С событиями революции 1905—1907 гг. связано и начало профсоюзного движения в крае. Одним из
первых был создан профсоюз железнодорожников в Уральске (ноябрь 1905 г.), во главе которого
стояли Н. Смуров (впоследствии один из командиров Чапаевской дивизии), Н. А. Покатилов и Н. И.
Ульянов. В Уральске действовал также ряд профсоюзных организаций, среди которых наиболее
сплоченным и боевым после железнодорожного являлся профсоюз типографских рабочих.
Наиболее крупным был профсоюз железнодорожников Оренбургско-Ташкентской железной дороги,
который в 1906 году объединял 6 тысяч человек, т. е. 40,8 % всех рабочих -и служащих линии.
Своеобразной профсоюзной организацией горняков Казахстана был Русско-Киргизский союз на
Успенском руднике. В целом по Казахстану, по приблизительным подсчетам, в годы первой
российской революции действовало 20—25 профсоюзов рабочих и служащих, объединявших всего
3,5 % от их общей численности.
В борьбе казахских шаруа против социального гнета значительное место заняла петиционная кампания, т.
е. подача жалоб и прошений в вышестоящие правительственные инстанции вплоть до царя —
«акпадши». Эти петиции, многочисленные и разнообразные как по содержанию, так и по
происхождению, не только характеризуют еще сохранившуюся у казахских крестьян веру в
справедливость царя, но и являются своеобразной формой протеста против произвола, выразившегося
в изъятии у коренного населения плодородных земель, пастбищ, лугов, против непосильных налогов,
 повинностей и других злоупотреблений. Особо следует отметить обращение казахских крестьян к
русскому народу «От киргиз — русским», которое было в феврале 1907 г. опубликовано в газетах
«Оренбургский край», «Уральский дневник» (на татарском языке в Оренбурге). В нем подчеркивалась
гибельность колонизаторской политики царизма не только для казахского населения, но и для всей
трудовой России. Это обращение показывает политическое пробуждение казахских шаруа, их
стремление к совместной с русскими рабочими и крестьянами борьбе против угнетения.
Особо важно отметить значение казахской интеллигенций в национально-освободительном движении,
которое тесно переплеталось с борьбой казахского населения за справедливое решение аграрного
вопроса края. Ряды местных интеллигентов различались по своим воззрениям и действиям.
Некоторые из них, в основном выходцы из низов, придерживались социалистических идей,
сотрудничали с социал-демократами, эсерами.
Национально-освободительное движение казахов в эти годы приняло и формы религиозной борьбы, в
ходе которой выдвигались требования организации особого мусульманского духовного управления,
строитльства мечетей, открытия духовных Школ, преподавания ислама в школах на казахском языке,
выдачи заграничных паспортов для паломничества в Мекку и т. д.
В повышении политического сознания населения Казахстана определенную роль сыграли выборы в
Государственную думу, во время которых развернулась борьба политических партий за голоса
избирателей. Они показали, что в наиболее крупных областях края со значительным числом русского
населения большим влиянием пользовались социал-демократы и трудовики, а среди казахского
населения — представители либерально-демократической национальной интеллигенции. В I
Государственную думу от Казахстана было избрано девять депутатов: четыре от казахского населения
и пять — от русского населения. Во II Государственную думу от Казахстана было уже 13 депутатов, в
том числе от казахского населения — 5 человек.
12. Просветительская деятельность Ч.Валиханова, И.Алтынсарина, А.Кунанбаева
в. в культурной жизни Казахстана по праву называется просветительским. Под мощным влиянием
мировой цивилизации пробудился глубокий интерес к приобретаемым Россией восточным землям. В
Казахстан стали прибывать ученые, географы и путешественники, востоковеды; по материалам
Казахстана работали историки. Своими исследованиями огромный вклад в изучаемые края внесли
П.П.Семенов-Тянь-Шанский, Н.А.Северцов. И.В.Мушкетов, В.В.Радлов и другие. Большое влияние
на развитие образования и культуры оказала русская интеллигенция. Казахстан стал объектом
изучения отделений Русского географического общества. Здесь работали культурно-
просветительские учреждения и статкомитеты: открывались краеведческие музеи, изучались древние
памятники, устное народное творчество; открывались русско-казахские школы и библиотеки. Чокан
Валиханов (1835-1865 гг.) выдающийся просветитель, ученный и исследователь, родился в урочище
Кушмурун. До 12 лет Чокан учился в ханской ставке. С детства Чокан также проявлял большой
интерес к рисованию и восточной поэзии. Осенью 1847 г. Чокана отдают в Омский кадетский корпус,
который он заканчивает в 1853 г. Окружающая среда, демократическое влияние и выдающиеся
способности Чокана послужили стимулом для всестороннего и быстрого его развития. Он прекрасно
овладел русским языком и кадетское начальство смотрело уже на него как на будущего исследователя
востоковеда. С периода совместного обучения в кадетском корпусе на всю жизнь подружились Чокан
Валиханов и Г.Н.Потанин, впоследствии известный ученый, географ и исследователь. 1854 г. Чокан
был назначен адъютантом к генерал-губернатору Западной Сибири Гасфорту и уже в следующем,
1855 г. Чокан сопровождает Гасфорта в поезде от Омска до Заилийского Алатау. Эта поездка дала
возможность сбора и записи большого количества исторических преданий, легенд и песен.
Алтынсарин (1841-1889 гг.) широко известен в истории общественной мысли, культуры и литературы
казахского народа как выдающийся педагог-новатор и организатор новых школ, этнограф,
фольклорист, поэт, прозаик и переводчик. Им впервые в казахской стели была открыта женская
школа и написаны учебники для казахских детей: «Киргизская хрестоматия» и «Начальное
руководство в обучении киргизов русскому языку» (1869). Как выдающийся и образованнейший
человек своего времени Ибрай внес неоценимый вклад в развитие народного образования.
Абай Кунанбвев . предлагал сначала обучать детей родному языку, обучать действительным научным
знаниям, а потом уже приступать к обучению другим яз., в частности, арабскому и персидскому.
Изучение богословских книг, написанных на непонятном араб, яз., отупляет ум детей и превращает
их в начётчиков. Он считал необходимым дать детям общее образование, подразумевая под этим
развитие их ума, мировоззрения и общей культуры. Изучение науки должно способствовать
правильному познанию материального мира, оно должно вести человека к совершенству. А. К.
 предостерегал молодёжь от верхоглядства, несерьёзного и поверхностного отношения к науке.
Советовал молодёжи учиться полезному ремеслу, не быть склочными и мстительными, отречься от
ребяческого безделья, беспечности и трудиться не покладая рук («Восьмистишье»)
13. Участие казахов в деятельности I-II Государственных дум России
О заметном подъеме политического сознания казахов свидетельствует участие лидеров казахской
интеллигенции в работе Государственной Думы. После упразднения Петром I земских соборов
Россия почти 200 лет не имела общегосударственного представительного учреждения. В августе 1905
года царь Николай II под напором революционных сил России издал манифест о создании
Государственной Думы как законосовещательного и представительного органа империи.
Но некоторые народы Российской империи, в том числе Средней Азии и Казахстана, лишились
избирательного права. Местным властям в самом начале избирательной кампании была дана особая
инструкция о категорическом недопущении казахов к выборам как «кочевых и бродячих инородцев».
Это вызвало взрыв недовольства и негодования среди казахов. Коренное население края требовало
допуска их представителей в Государственную Думу России. Мощная волна протеста, прокатившаяся
по всем регионам края, заставила царское правительство пойти на некоторые уступки. Казахи были
все же допущены на выборы.
В 1906 году I Государственную Думу от казахов представляли: от Тургайской области - Ахмет
Беремжанов, Уфимской губернии - Салимгерей Жанторе, Акмолинской области - Шаймерден
Косшегулулы, Семипалатинской области - Алихан Бокейханов и другие. Все они были
образованными людьми и пользовались уважением среди народа. Но депутаты I Государственной
Думы России заседали всего лишь 73 дня. Недовольный их инициативами Николай II издал указ о
роспуске Думы и назначении новых выборов.
Во II Государственной Думе депутаты от казахского населения примыкали к кадетам и входили в
мусульманскую фракцию. Совместно с другими представителями национальных окраин России
казахские депутаты добивались прекращения переселения крестьян в Казахстан. Так, выступая на
заседании II Государственной Думы, Б. Каратаев сделал доклад о негативном влиянии
переселенческой политики на жизнь казахов. В своем пламенном выступлении он подчеркивал: «Вы
должны понять, сегодня для высвобождения участков для крестьян-переселенцев киргизов изгоняют
не только с исконных земель, но и из собственных жилищ».
Были и случаи коллективного обращения казахских депутатов в защиту прав своего народа. Так, в своем
заявлении депутаты Государственной Думы второго созыва Каратаев, Беремжанов, Нурекенов и
Косшегулулы в марте 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех кочевников скотоводство
составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть приятная и праздная
прогулка киргиз по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд, вызываемый своеобразным
капризом природы, в единственных целях поддержки существования».
Другой депутат Шаймерден Косшегулулы одним из первых был выбран в I и II Государственные Думы от
Акмолинской области. Он был весьма почитаем среди своих земляков. Был истинным патриотом
казахской земли, ярым защитником мусульманства в крае. Он являлся сподвижником видного
религиозного деятеля Науана Хазрета. Несмотря на свою популярность в народе, он не был
зарегистрирован депутатом из-за незнания им русского языка. Царское правительство проводило
политику дискриминации казахов по языковому принципу. На самом же деле царизм опасался
радикальных взглядов дважды избранного депутата-акмолинца. Впоследствии за ним была
установлена слежка и со стороны региональных властей. Он подвергался неоднократным гонениям со
стороны полиции. Он был не только религиозным деятелем, но и одним из дальновидных политиков
своего времени. Он посетил Турцию, где встречался с государственными и религиозными деятелями
этой страны по вопросу будущего казахского народа
14. Национальная интеллигенция: формирование, состав, общественная деятельность (А.
Букейханов, Х. Досмухамедов, М. Тынышбаев, Ш. Кудайбердиев).
Казахская интеллигенция, которая считала главным в своей политической деятельности защиту как
национальных, так и общечеловеческих ценностей. Руководителями движения стали Алихан
Букейханов — ученый-экономист,; Ахмет Байтурсынов — переводчик, лингвист, редактор газеты
«Казах»; Мыржакып Дулатов, Мустафа Шокай, Мухамеджан Тынышбаев, Халел и Джанша
Досмухамедовы и другие — в большинстве своем выпускники высших учебных заведений и училищ
Петербурга, Москвы, Оренбурга. В августе 1886 года Алихан Букейханов поступает в Омское
техническое училище. Блестяще окончив его, он поступает в Императорский лесной институт в Санкт-
 Петербурге, который заканчивает в 1894 году. Алихан Букейханов в одно время с Лениным экстерном
окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Свободно владел несколькими
иностранными языками, в 24-летнем возрасте имел два столичных диплома о высшем образовании,
был известен как знаток теории марксизма. После окончания института начинается его активная
общественно-политическая и научная деятельность Одной из особенностей казахской национальной
интеллигенции было то, что она сформировалась на стыке взаимодействия и контакта двух социумов
— русского и местного традиционного. Большинство представителей национальной интеллигенции
получили высшее образование в учебных заведениях России, что наложило отпечаток на
формирование их мировоззрения. Другое направление оформилось под влиянием Востока Так
называемые «западники» видели будущее казахов в составе России, но России демократической,
свободной от монархической власти. Наиболее ярко взгляды этой части национальной интеллигенции
нашли отражение в первом разделе проекта программы партии «Алаш», который назывался «Форма
государства». Среди авторов этого проекта — А.Букейханов, А.Байтурсынов, М.Дулатов Авторы
проекта предлагали «. парламентскую республику с двухпалатной структурой высшего
представительного органа: Учредительное собрание и Государственно и для Центральной России.
Мухамеджан Тынышпаев Инженер путей сообщения Тынышпаев был активным участником
проектирования и строительства Турксиба. После Февральской революции 1917 года
Тынышпаев полностью переключился на политическую деятельность. был членом особого
Туркестанского комитета Временного правительства. Одновременно Тынышпаев был назначен
комиссаром Временного правительства по Семи-реченской области. На IV Чрезвычайном
мусульманском съезде в г. Коканде был избран премьер-министром (позднее министром
внутренних дел) Временного правительства в Кокандской автономии. В 1919 году перешел на
сторону Советской власти. Вел преподавательскую, научно-исследовательскую, хозяйственную
работу в Алма-Ате. М. Тынышпаев в 1930-е годы как «враг народа» был дважды судим по
обвинению в антисоветской деятельности, затем расстрелян. Реабилитирован в 1958 г.
КУДАЙБЕРДИЕВ Шакарим Казахский поэт, просветитель, композитор и переводчик. Имя
Шакарима было возвращено читателям в последние десятилетия XX века. Замалчивание его
творчества было связано с несколькими причинами: это и родственная связь с Абаем, и его
далеко не восторженное отношение к Советской власти. Приход Шакарима в поэзию был
благословлен знаменитым наставником (отец поэта приходился старшим братом Абаю, и рано
осиротевший мальчик находился на попечении своего дяди знание арабского, персидского,
турецкого и русского языков позволили Шакариму создавать не только литературные труды, но
и исторические, и философские. Ему были знакомы работы западных философов Иммануила
Канта, Артура Шопенгауэра и других, их философские воззрения становились предметом его
размышлений. поэмы «Калкаман-Мамыр», «Енлик-Кебек», «Нартай-Айсулу», роман «Адиль-
Мария» В 1931 году Ш. Кудайбердиев был убит офицером НКВД близ гор Чингизтау.
15. Казахские просветители начала века: особенности, цели, личности (А. Байтурсынов, М.
Дулатов).
Анализ публикаций и выступлений представителей казахской интеллигенции на страницах
дореволюционной печати выявляет одну общую тему — необходимость обучения грамоте казахов..
А. Байтурсынов являлся одним из лидеров партии «Алаш», Получив мандат за подписью В.И.
Ленина, трудился в составе комитета, внес важный вклад в образование Казахской АССР. А.
Байтурсынов стоял у истоков казахского литературоведения, он один из первых просветителей
Казахстана. А. Байтурсынов - автор ряда трудов по языкознанию и литературоведению, первого
казахского букваря. Предложенная им реформа казахской письменности («Новое правописание»)
получила поддержку в среде прогрессивной интеллигенции, в 1924 г. она была принята официально.
Им написано также «Пособие по родному языку», состоящее из 3 книг («Фонетика», «Морфология»,
«Синтаксис»). Языковедческая деятельность А. Байтурсынова дополнялась его методическими
трудами. Основоположник методики преподавания казахского языка, им написаны различного рода
методические работы, составлены хрестоматии. В 1929 г. без всяких оснований был арестован, сидел
в тюрьме, затем сослан в Архангельск. В 1934 г. благодаря вмешательству М. Горького и его жены
Е.П. Пешковой, с помощью Международного Красного Креста его освободили, но свобода длилась
недолго. В 1937 г. он был вторично арестован, затем расстрелян. В 1988 году реабилитирован.
ДУЛАТОВ Миржакып (1885-1935) журналист, писатель, публицист, поэт, просветитель-педагог,
переводчик. После окончания педагогических курсов работал учителем в аульной школе. Жизнь и
творчество М. Дулатова тесно связаны с партией «Алаш» и правительством Алаш-Орды. Он
участвовал в разработке программных документов партии «Алаш» и правительства Алаш-Орды,
совместно с А. Байтурсыновым разработал принципы правового государства. Им был создан первый
в истории народа фонд помощи голодающим. М. Дулатов активно сотрудничал в первом казахском
 журнале «Айкап», где публиковались его рассказы и стихи. В 1917-1919 гг. работал в редакции газеты
«Казах»,преподавал в Казахском государственном университете. М. Дулатов занимался также
переводами на казахский язык произведений Пушкина, Лермонтова, Шиллера. Создал первый в
казахской литературе роман «Бакытсыз Жа-мал» («Несчастная Жамал»), который был опубликован в
1910 г. За сборник стихов «Оян, қазақ!» («Пробудись, казах!») поэт полтора года провел в тюрьме.
Известны также его сборник стихов «Азамат» и художествен-но-публистический сборник «Терме».
М. Дулатовым написано несколько исследовательских статей: о творчестве Абая, наследии Ш.
Уалиханова,
16. Общественно-политическая деятельность казахской интеллигенции в начале ХХ в. Газета
“Казах”, журнал “Айкап”.
Политические изменения, происходящие в обществе в начале XX века, привели к заметной активизации
общественно-политической жизни в Казахстане. Казахская интелигенция пыталась добиться
равноправия казахского народа в составе империи. Она искала пути возрождения казахской
государственности В 1913—1918 годах выходила газета «Казах». Всего было выпущено 265 номеров,
тираж каждого номера в среднем составлял 3 тысячи экземпляров, а иногда доходил до 8 тысяч. В
газете поднимались вопросы перехода казахов от кочевания к земледелию. В этой связи
пропагандировались вопросы культуры земледелия, вместе с тем не отрицалось, что и в кочевой
жизни есть свои плюсы, много полезного, от чего не нужно отказываться, а что необходимо
использовать. Поднимались также вопросы равноправия и свободы восточных женщин, проблемы
межнациональных отношений. Новую страницу в истории казахской периодической печати открыл
журнал «Айкап», первый номер которого вышел в 1911 году. Его издателем и редактором был
Мухамеджан Сералин, известный поэт и прозаик, журналист. За четыре года существования журнала
вышло 88 номеров. Этот журнал для казахского общества того времени был особым явлением.
Социальное неравенство казахского народа угнетало души многих прогрессивно мыслящих людей. Но
они не в силах были что-нибудь изменить. Голоса одиночек не были слышны на бескрайних
просторах казахской степи. Поэтому новая интеллигенция избрала другой путь — путь создания своей
печати, которая явилась бы гласом народа. Таким рупором стал журнал «Айкап». Сералин сумел
найти корреспондентов, журналистов, информаторов и сплотить их вокруг журнала. Журнал «Айкап»
выходил в Троицке до августа 1915 года.
17. Казахская степь в годы первой мировой войны. Национально-освободительное восстание
1916 года.
Тяжело пострадала за годы войны и экономика Казахстана. Налоги выросли в 3-4 раза, в отдельных
случаях в 15 раз. Был введен специальный военный налог. На казахское население были возложены
"добровольные сборы", принудительная подписка на государственный заем, всего около 10 различных
видов сборов и пошлин. Продолжалось изъятие земель у казахского населения, для нужд войны
реквизировали одежду, скот и продукты продовольствия, принудительно мобилизовали транспорт для
подвозки военных грузов (главным образом, хлеба) к железнодорожным станциям. За три года войны
только из Туркестанского края было вывезено 70 тысяч голов лошадей, 12,7 тысяч верблюдов, более
13 тысяч юрт. Под видом помощи семьям мобилизованных была введена трудовая повинность, т.е.
казахи в качестве рабочей силы должны были пахать, сеять и убирать урожай в переселенческой
деревне. Хозяйству казахов был нанесен огромный ущерб, исчисляемый миллионами рублей.
Сокращалась площадь обрабатываемых земель как казахских, так и переселенческих, в результате
чего резко выросли цены на хлеб. В первые же дни войны царское правительство во всех областях
Казахстана ввело "чрезвычайное положение, согласно которому были запрещены собрания, стачки,
забастовки, введена цензура на корреспонденцию. Во всех слоях населения росло недовольство.
Русское правительство не собиралось вооружать казахов. Вместо этого решено было использовать
нерусское население России на тыловых работах. 25 июня 1916 г. был опубликован указ, по которому
все нерусское мужское население в возрасте 18 – 43 лет должно было быть "реквизировано" для работ
по созданию оборонительных сооружений в районе действующей армии и на тыловые работы. Из
Казахстана и Средней Азии должны были быть реквизированы 400 тыс. человек. Призыв казахов на
тыловые работы послужил поводом к началу мощного восстания казахов и других народов Средней
Азии против российского колониализма. К концу июля – началу августа 1916 г. волнения начали
перерастать в восстание, постепенно охватившее весь Казахстан. Одним из крупнейших районов был
Жетысу, где в июле началась вооруженная борьба против колонизаторов. Весь Туркестанский край
находился на военном положении. К октябрю 1916 г. восстание в Жетысу было подавлено. В это же
время народные выступления охватили всю территорию Казахстана. Но самым упорным и
длительным было Тургайское восстание, во главе которого стояли А.Иманов и А.Джангильдин. В
районах, контролируемых армией Иманова, гражданская власть перешла в руки повстанцев. Царизму
 не удалось подавить восстание казахов, но положение аула за время восстания резко ухудшилось.
18. Февральская буржуазно-демократическая революция в России и особенности ее влияния на
Казахстан.
Известие о свержении самодержавия облетело всю территорию Казахстана. Для казахского общества
такая смена политического режима в России означала надежды на ослабление и либерализацию
колониальной политики. Вести о революции и образовании Временного правительства были
положительно встречены казахской демократической общественностью. Одной из жизненно важных
задач, стоявших перед Казахстаном, было прекращение кровавой бойни, развязанной прежними
властями в 1916 году. В этой связи Временное правительство предприняло ряд мер по решению
данной проблемы. В частности, был отозван из Тургайской области карательный корпус генерала
Лаврентьева, а 7 марта 1917 года был издан указ об амнистии участников восстания. 24 апреля 1917
года решением правительства были возвращены казахи, мобилизованные на тыловые работы.
В ходе Февральской революции в Казахстане, как и по всей стране, установилось двоевластие - органы
Временного правительства и Советы рабочих,В марте - апреле 1917 года в Казахстане повсеместно
создавались Советы рабочих. Одновременно с Советами действовали органы Временного
правительства. Комиссаром Временного правительства в Тургайской области был назначен А.
Букейханов, в Семиречье - М. Тынышпаев, в Туркестане - М. Шокай, один из руководителей
национально-освободительного движения в Туркестане. Развитие событий между февралем и
октябрем 1917 г. способствовали тому, что различные слои казахского общества потянулись к
политике, стали создавать различные политические, профессиональные и молодежные организаций.
Среди казахского населения появляются организации, объединившие участников тыловых работ,
союзы «чернорабочих». Так, 7 марта 1917 г. в Верном был образован Общемусульманский комитет. В
этот период создаются крупные национальные политические партии «Алаш», «Уш-Жуз» со своими
программными задачами и целями. В конечном итоге именно Октябрьская революция
реализовала общую для всего казахского освободительного движения идею государственной
автономии.
19. Политические партии и общественные движения в Казахстане в 1917-1920 гг. («Алаш», «Үш
жүз»).
Партия "Алаш" . Весной 1917 года во всех казахских областях стали проходить съезды, на которых
обсуждалась дальнейшая судьба Казахстана. После длительной подготовки в июле на Первом
общеказахском съезде (21-28 июля 1917 года) в Оренбурге было принято решение об организации
партии, выработке программы и выдвижении кандидатов в Учредительное собрание. 5 октября 1917
года партия получила название «Алаш», а 21 ноября того же года в газете «Казах» был опубликован
проект программы партии, написанный А.Букейхановым и другими лидерами национальной
демократической интеллигенции. Партию «Алаш» возглавили – Алихан Букейханов, А.Байтурсынов,
М.Дулатов, Халел и Дж. Досмухамедовы, М.Тынышпаев, Елдос Омир, Абдулхамит Жуждыбай,
магжан Жумабаев. Программа партии, принятая на Втором общеказахском съезде в декабре 1917
года. Включала в себя требования национально-территориальной автономии Казахстана в составе
демократической России, всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, союзов,
неприкосновенности личности, изменения аграрной политики в пользу казахов.
Молодежные течения в Казахстане. В этот период казахская молодежь учебных заведений Омска,
Оренбурга, Ташкента, Семипалатинска и других образовала молодежные организации, которые
первое время занимались культурно-просветительской деятельностью. В 1917 году были созданы
молодежные организации «Еркін дала» («Свободная спеть») в Оренбурге, «Бірлік» («Единство») в
Омске, которые распространяли листовки, стихи на злободневные темы, устраивали вечера,
дискуссии Среди этих группировок и кружков с революционной программой действий выступил
организованным в Аулие – Атинском уезде Тураром Рыскуловым «Революционный союз казахской
молодежи». В его состав входила передовая казахская интеллигенция, вышедшая из средних и
малоимущих слоев казахского населения. Основная задача революционного союза была борьба с
временным правительством, засильем кулачества на местах, борьба против волостных, старшин и
баев, сторонников Временного правительства
Партия Үш жұз. «Алаш» -партия национальной демократической интеллигенции, «Үш-жүз» - партия
радикально, про большевистски настроенных слоев населения и «Шуро-и-Исламия»- организация
исламизма и тюркизма. Причем исламисты стояли на позициях «чистого ислама», а сторонники
тюркизма отличались модернизмом и прагматизмом. Это привело к тому, что «Шуро-и-Исламия»
первоначально объединяла эти два направления. Эта партия сумела распространить свое влияние
 главным образом в северо-восточных областях Казахстана. ЦК находился в Омске. Основателем ее
был Мукан Айтпенов. Но деятельность «Үш жұз» связана, прежде всего, с именем Колбая Тогусова.
Этот политический деятель выдвинулся на арену общественной жизни и стал широко известен на
исходе 1917 года, хотя в политику вошел еще в период первой российской революции 1905-1907 года.
В марте 1919 года Кольбай Тогусов был расстрелян как советский деятель. Лишившись лидера,
партия «Үш жұз» прекратила свое существование
20. Июльский Всеказахский съезд и решение об образовании партии Алаш. Программа партии.
В июле 1917 г. в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд, на котором рассматривались вопросы
государственного управления, автономии, участия в Учредительном собрании, образования
политической партии, земельный, о народной милиции, образовании, суде и другие вопросы. Главным
решением съезда было: отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в
составе «демократической, парламентской и федеративной Российской республики». Знаменательной
вехой на съезде было то, что на съезде был решен вопрос об образовании партии «Алаш».
Организаторами партии «Алаш» стали Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов, Халел Досмухамедов
и другие представители казахской интеллигенции либерально-демократического направления, а она
представляла из себя общеказахскую национально-демократическую организацию. В партию вошли
также представители научной и творческой интеллигенции: М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш.
Кудайбердиев и др. В партию «Алаш» входили представители различных слоев казахского общества.
Лидеры «Алаша» и вся партия в целом не приняли Октябрьскую революцию. Они объединились под
лозунгом «Освобождение казахского народа из-под колониального ига!». Главными программными
задачами партии провозглашались: а) освобождение страны от колониального порабощения; б)
выведение казахского общества из средневекового состояния и вхождение в сообщество
цивилизованных стран; в) осуществление коренных изменений в социально-экономической и
общественно-политической жизни казахского общества. Партия «Алаш» требовала принятия законов о
признании земли собственностью казахов и об открытии школ и университетов с родным языком
обучения, выступала за ограничение процесса переселения крестьян в Казахский край, предоставление
прав свободы и равенства беднякам. Такая программа обеспечила партии «Алаш» широкую
популярность.
21. Укажите основные направления развития культуры в Казахстане (1917-1940 гг.).
Формирование казахской советской интеллигенций.
В начале 20-х годов по всему советскому союзу началась борьба с безграмотностью, коснувшаяся всех в
возрасте от 8 до 50 лет. Обучение грамоте на казахском языке осуществлялось на основе арабского
алфавита, в 1928 году было принято решение о переводе на новый, латинский алфавит. В 1930 году было
введено всеобщее начальное образование. Большое развитие получила система среднего специального
образования- двухгодичные учительские и педагогические институты в Караганде, Уральске,
Семипалатинске, Чимкенте и др., музыкально-драматический техникум, сельхозтехникумы,
медтехникумы и др. Начала развиваться система высшего образования Казахстана. В 1928 году открылся
первый вуз – Казахский государственный педагогический институт (в 1935 году ему было присвоено имя
Абая), в 1929 - Алматинский зооветеринарный институт, в 1930 - Казахский сельскохозяйственный, В
1935 году была издана «История Казахстана с древнейших времен» профессора Асфендиярова С. Одной
из неотложных задач стала ликвидация массовой неграмотности трудящихся. В 1924 году в Казахской
ССР возникло «Общество долой неграмотность». В декабре 1931 года было введено всеобщее
обязательное обучение неграмотного населения в возрасте от 15 до 50 лет. Особое внимание уделялось
охвату школой девушек-казашек, а также девушек других восточных национальностей, для которых
были открыты специальные школы в Чимкенте. Алма-Ате, Туркестане, Урде. В 1930-1931 учебном году
был введен всеобуч в оседлых районах, весной 1931 года - в районах с кочевым населением.
Повсеместно создавались общественные фонды по всеобучу. Активными участниками преодоления
неграмотности среди взрослого населения были комсомольцы. По инициативе комсомольцев в 1928 году
начался Всеказахстанский культурный поход, ставший формой ликвидация неграмотности. В конце 20-х
голов была осуществлена реформа казахской письменности. Она была переведена с арабской графики на
латинскую, а через 10 лет - с латинской на кириллицу. В результате реформы казахской письменности
казахи были искусственно оторваны от литературного наследия, которое было создано народами
Центральной Азии. Города Риддер,Аулие
Ата,Шымкентбылигородамисплошнойграмотности.К1939годуграмотность населения республики
достигла 65%, а среди казахов - 40%. Задачу полного искоренения неграмотности удалось
выполнить в конце 50-х годов. Нелегким и длительным был процесс использования старой
интеллигенции, переход ее на позиции социализма. 4 апреля 1919 г. ВЦИК объявил амнистию лидерам
партии «Алаш» и правительства «Алаш-Орда». Возвращению старой интеллигенции к работе по
специальности благоприятствовали также наступлениение долгожданного мира, введение нэпа,
успешное преодоление последствий двух войн. Тактичное, деловое отношение к старым специалистам,
работникам умственного труда вообще стало нарушаться с приходом Ф.И. Голощекина в 1925 г. к
руководству краевой партийной организацией. На III пленуме Казкрайкома ВКП(б) 1926 г.
резкойкритикеподверглисьА.Букейханов, А. Байтурсынов, М. Дулатов, С. Менде-шев, Ж. Аймаутов, С.
Ходжанов и др. Вскоре критика переросла в открытые гонения и репрессии против интеллигенции.
22. Октябрьский переворот в Казахстане и гражданское противостояние. Политическая жизнь
Казахстана.
В условиях резкого падения авторитета временного правительства и фактического безвластия 25 октября
(7 ноября) 1917 г. в Петрограде был совершен вооруженный переворот, приведший к власти
коалицию наиболее радикальных частей социал-демократической и социал-революционной партии,
большевиков и левых эсеров. Функции правительства передавались Совету Народных Комиссаров
во главе с В.И. Ульяновым (Ленином). Достаточно быстро взяли в свои руки власть Советы в
Сырдарьинской и Семиреченской областях, входивших в состав Туркестанского генерал-
губернаторства. Это было обусловлено поддержкой, оказанной большевикам со стороны местного
чиновничьего аппарата
Октябрьский переворот был встречен лидерами партии «Алаш» настороженно. Захват власти
большевиками и левыми эсерами ничего не давал казахскому- населению, кроме декларирования
права на самоопределение, тогда как Учредительное Собрание было реальным шансом на обретение
Казахстаном суверенитета в законном порядке. Именно поэтому лидеры национально-
освободительного движения начали активно готовиться к выборам в Учредительное Собрание.С
октября 1917 г. началась организация областных отделений «Алаш» при активной поддержке
местных казахских комитетов. Семипалатинское отделение партии возглавил Х.Габасов, Омское —
А. Турлыбаев, Тургайское — А. Бокейхан. Начались активные переговоры об образовании местных
партийных организаций в южных уездах Казахстана. Одновременно партия проводила агитационно-
разъяснительную работу в казахских аулах. Прошедшие в конце 1917г. выборы в Учредительное
Собрание показали, какое большое влияния среди народа имели сторонники «Алаш» Из трех
основных партийных списков в большинстве уездов победу одержала партия «Алаш», далеко
опередив эсеров и социал-демократов. Так, в Тургайской и Уральской областях она получила 75%
голосов, в Семиреченской — более 57 %. Следующим шагом на пути построения собственного
государства стал Второй общеказахский съезд, прошедший в Оренбурге 5-12 декабря 1917 г. Съезд
проходил в условиях начинающейся в крае гражданской войны и в целях недопущения анархии в
казахской степи делегаты съезда приняли два важнейших решения: об образовании автономии Алаш
и формировании собственных вооруженных сил. Для управления автономией до решения
Учредительного Собрания избиралось правительство Алаш — Народный Совет Председателем
Народного Совета был избран А.Бокейхан 19-20 марта состоялись телефонные переговоры Сталина
с А. Бокейханом и его заместителем X. Габбасом. Советские власти признавали правомочность
решений Общеказахского Съезда, но соглашались признать автономию только в случае созыва
общеказахстанского съезда с участием местных Советов. В ответ Алаш Орда выдвинула свои
требования, соглашаясь признать Советскую власть только в случае подчинения местных Советов
правительству Алаш до созыва Общеказахстанского Учредительного Собрания. Последнее было не
в интересах Москвы и переговоры были свернуты. Одновременно В. Ленин и И. Сталин начинают
работу по созданию альтернативного, большевистского правительства Казахстана.
23. Объясните, как шел процесс формирования Кокандской автономии. Дайте оценку
деятельности Мустафы Шокая.
Прошедший в ноябре 1917 года IV Краевой чрезвычайный мусульманский съезд принял решение об
образовании Кокандской (Туркестанской) автономии с центром в Коканде. Избранное съездом
правительство автономии вначале возглавил М. Тынышпаев, а позднее, в начале 1918 года - видный
общественно-политический деятель М. Шокай. Мустафа Шокай был одним из вдохновителей и
организаторов этого образования, сыгравшим значительную роль в политическом и культурном
возрождении мусульманских народов. М. Шокай выдвинул идею объединения всего Туркестана в
автономную республику с вхождением ее в состав демократической России. 30 апреля 1918 года
была провозглашена Кокандская (Туркестанская) Автономная Советская Социалистическая
Республика, в состав которой вошли южные районы Казахстана. Столицей ТАССР стал г. Ташкент.
Однако большевики не могли мириться с существованием национального правительства. Трагедией
окончилась первая попытка создания национальной государственности на территории Средней
Азии и Казахстана. В январе 1918 года Ташкентский Совет направил в Коканд карательную
 экспедицию, в составе которой были красногвардейские части Ташкента, пробольшевистски
настроенные солдаты городского гарнизона. Ради этого большевики пошли даже на союз со своим
идеологическим противником - партией армянских националистов «Дашнакцутюн». Отряды
дашнаков отличались особой жестокостью в отношении мусульманского населения. У вновь
созданного независимого государства для того, чтобы отстоять свой суверенитет, не было серьезной
армии, кадровых офицеров. В Коканде было всего две с половиной тысячи ополченцев. 29 января
начался разгром Кокандской (Туркестанской) автономии, сопротивление сравнительно небольшого
отряда «автономистов», защищавших Коканд, было легко сломлено, город был захвачен и после
трех дней резни и грабежей сожжен. Были конфискованы банковские средства, из 150 тысяч
жителей города в результате бойни осталось не более 60 тысяч - остальные были убиты или бежали.
В марте 1917 года М. Шокай возглавил Мусульманский центр, образованный на Конгрессе
мусульман в Ташкенте, и начал издавать газету «Бирлик Туы» (Знамя единства), где впервые
провозгласил идею о независимости всех тюркоязычных народов, а также газету на русском языке
«Свободный Туркестан», где пропагандировал демократические идеи.
24. Командно-административное решение проблем территориальных границ Киргизской
(Казахской) АССР. Образование КазАССР. Воссоединение казахских земель в составе
КазАССР (1924 г.).
10 июля 1919года В.И.Ленин подписал «Декрет о революционном Комитете по управлению Киргизским
(Казахским) краем». Казревком учреждался как высшее военно-гражданское управление краем.
Казревком проводил работу ц0 объединению казахских земель, организации Советов в казахское
степи 26 августа 1920 года был издан Декрет «Об образовании Автономней Киргизской (Казахской)
Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР. 4октября 1920 года в городе Оренбурге
состоялся Учредительный съезд Советов Казахской АССР. Съезд принял Декларацию прав
трудящихся КазАССР. Важную роль в становлении и развитии КазАССР сыграл город Оренбург.
Город Оренбург стал первой столитей КазАССР. В.ИЛенин, учитывая национальные особенности
республик, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов в пользу
создаваемой республики. А.Байтурсьшов и М. Сералин в записке на имя Советского правительства
всесторонне доказали необходимость включения в КазАССР Кустанайского региона. В 1921 году из
подчинения Сибревкома Казахской АССР были переданы области Акмолинская и
Семипалатинская.В 1924 году столица Казахстана была перенесена в Кзыл-Орду. В 1929 году по
распоряжению руководства страны столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату. В апреле
1925года Пятый Всеказахстанский съезд Советов постановил восстановить исторически верное
название и «именовать киргизский народ казахами».
25. Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане. Содержание НЭП и особенности ее
проведения.
К более гибкой экономической политике большевиков толкала крайне сложная обстановка встране.
Чрезвычайно тяжелым было и положение Казахстана. Из 307 национализированных предприятий
Казахстана 250 бездействовали. По сравнению с 1913 годом добыча нефти в Казахстане сократилась
в 4 раза, Карагандинского угля - в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась В упадок пришло
сельское хозяйство республики, прежде всего животноводство. Поголовье скота уменьшилось более
чем на 10,8 млн. голов. На X съезде РКП (б) в марте 1921 года Ленин предложил новую
экономическую политику. Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность,
укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель
– предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
Начали “отступление” от принципов “военного коммунизма” – возрождение частного
предпринимательства, введение свободы внутренней торговли Введение (реализация) новой
экономической политики началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на
продовольственный налог (продналог). Он устанавливался до посевной компании, и не мог
изменяться в течение года, и был в два раза меньше разверстки. После выполнения государственных
поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Это создало материальный
стимул для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
была отменена трудовая повинность, разрешались свобода торговли, аренда земли, применение
наемного труда, поощрялось развитие кооперации; стал широко использоваться хозрасчет. Коренные
изменения произошли и в области промышленного производства. Прежде всего, был отменен декрет
о поголовной национализации промышленности. Теперь мелкие и даже часть средних предприятий
вновь передавались в частные руки. А некоторые крупные промышленные предприятия разрешалось
брать в аренду частным лицам. Допускалось также создание концессий1) с привлечением
 иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий. Было
проведено реформирование системы заработной платы, т.е. была введена тарифная система оплаты
труда. При Новой экономической политике взималась плата за пользование транспортом, системами
связи и коммунальными услугами. Летом 1921 года Казахстан постигла сильная засуха. Погиб почти
весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. Число
голодающих в республике достигло более 2,3 млн. человек. Катастрофа в сельском хозяйстве
продолжалась до урожая 1923 года. Численность населения Казахстана в 1922 году сократилась
более чем на 1 млн. человек по сравнению с 1914 годом. Новая экономическая политика дала
результаты к середине 20-х годов. К 1925 году народное хозяйство было в основном восстановлено.
Общий уровень производства промышленной продукции составил примерно 2/3 довоенного уровня.
В действие было введено более 60% предприятий, был восстановлен транспотр. Посевная площадь
приблизилась к 3 млн. га, был почти восстановлен довоенный уровень валового сбора зерна. А
валовый сбор хлопка превысил довоенный. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и
превысило 26 млн. голов. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская,
Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом торговли 20-23 млн. рублей.
26. Идея «Малого Октября»: суть и последствия.
Укрепление тоталитарной системы в Казахстане связано с именем Ф. Голощекина, назначенного осенью
1925 г. руководителем краевой партийной организации. Профессиональный революционер, Ф.
Голощекин сразу после прибытия в Кзыл-Орду заявил, что Советской власти в ауле нет, а есть
господство бая. Вскоре Голощекин провозгласил свою главную идею: «Я утверждаю, что в нашем
ауле нужно пройтись с «Малым Октябрем». Экономические условия в ауле надо изменить. Нужно
помочь бедноте в классовой борьбе против бая, и, если это гражданская война, мы за нее».
Голощекин избран осенью 1925 г. руководителем краевой партийной организации. Задача малый
октябрь : разрешение традиционной общины ч/з ликвидацию соц. дифференциации, массовый
переход казахов к оседлости. Гоощекин начал борьбу с партийными лидерами, которые не разделяли
его взглядов.Это Садвакасов, Ходжанов, Сейфуллин, Нурмаков, Менделеев. В конце 1928 года
начались первые аресты политических противников Голощекина – Байтурсынов, Дулатов, Аймаутов,
Жумабаев. В 1926-27 гг. был осуществлен передел пахотных и пастбищных угодий. Около 1360 тыс.
десятин, сенокосов и 1250 тыс десятин пашни были отобраны у зажиточных хозяйств и переданы
беднякам и середникам.
Из-за отсутствия скота сенокосы, пастбища возвращались обратно. Следующий шаг: конфискация
имущества крупных баев – скотовладельцев с выселением их вместе с семьями за пределы районов
проживания. Усиливался налоговый пресс в отношении зажиточных хозяйств, вынужденных
выплачивать большую часть сельхозналога. В конце 20-х гг. был взят курс на коллективизацию –
создание системы коллективных хозяйств с полным отчуждением крестьян от средств производства
и распределения результатов этого производства. Был взят курс на широкомасштабный геноцид. В
27-28 гг. разразился хлебозаготовительный кризис.В К-не кампания коллективизации должна была
завершиться к 1932 г. В 28 было коллективизировано 2% хозяйств, в 30г. – 50%, в 31 г. – 65%. Шла
хлобозаготовительная кампания. Отбирались запасы зерна, семенной фонд, массовый забой скота. В
рамках раскулачивания в 30-31 гг. было выслано за пределы республики ок. 6800 человек. Из др.
регионов СССР было переселено 180 тыс. раскулаченных.
Проводились жестокие репрессивные меры. За 22-33 гг. за сопротивление властям и попытке скрыть
зерно и мясо от заготовок было осуждено больше 33000 чел. Результат: голод, поразивший весь К-н.
Весной 1931 г. в Алмату поступали сведения о голоде, власти лишь ужесточали административный
нажим. В итоге в течение 1931-33 гг. умерло приблизительно 2 млн. казахов и 200-250 тыс др.
национальностей. Численность этноса упало вдвое. Следовательно ряд волнений и вооруженные
восстания.
27. Дискуссии о путях и методах индустриализации Казахстана. Колониальное содержание
индустриализации в Казахстане (1920-1930 гг.).
Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925году XIV съезд Всесоюзной Коммунистической
партии (большевиков) (переименована после образования СССР). На съезде шла речь о
необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну,
производящую их. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле
1927 году IV съездом Советов СССР. Политика индустриализаций включала в себя три главные
задачи (звена): 1) индустриализацию, т.е. форсированное превращение страны из аграрной в
промышленно развитую, индустриальную; 2) Коллективизацию-создание социалистического
 коллективного сельского хозяйства; 3)культурную революцию - борьба не грамотностью, создание
системы образования, науки, культуры, воспитание новой социалистической интеллигенции и
утверждение нового образа жизни.
Основные цели индустриализации: -ликвидации технико-экономической отсталости страны; -
достижение экономической независимости; -создание мощной обороной промышленности; -
первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, металлургической,
химической, машиностроения); -формирование рабочего класса и кадров производственно-
технической интеллигенции.
Ход индустриализации в Казахстане. Индустриализация в Казахстане началась с разработки недр
полезных ископаемых, развития добывающих отраслей промышленности: цветной металлургии,
угольной и нефтяной промышленности. В годы индустриализации происходило строительство
железных дорог. Сооружение дороги, соединяющей Сибирь и Среднюю Азию (Турксиб),
протяженностью 1445 км началось в апреле 1927 года, 25 апреля 1930 года, на 17 месяцев раньше
срока, она была завершена. В1927 году была построена дорога Петропавловск – Кокчетав,
продолженная в 1931 году до Акмолы. В1939 году для вывоза сырья из Казахстана были построены
дороги Акмолинск - Караганда, Илецк - Уральск, Рубцовск – Риддер, а в 1940 году – Караганда –
Джезказган. Крупными стройками того периода были: Чимкентский свинцовый завод, Балхашский
медеплавильный и Ачисайский полиметаллический комбинаты. Началось строительство
Текелийского полиметаллического и Джезказганского медеплавильного комбинатов, Усть-
Каменогорского свинцово-цинкового завода. Это были крупнейшие предприятия цветной
металлургии не только в Казахстане, но и в СССР.
Началось строительство предприятий химической промышленности в Чимкенте, Актюбинске и других
регионах. Увеличилось производство электроэнергии: Карагандинская ЦЭС, Ульбинская ГЭС, ТЭЦ
Балхашского медеплавильного комбината были ударными стройками того времени. Развивался
Эмбинский нефтяной район. Были расширены старые промыслы: Косшатыл, Макат; разработаны
новые месторождения: Кульсары, Сагыз. Казахстан вышел на второе место в Союзе по производству
цветных металлов, на третье место по добыче нефти, Караганда стала третьей угольной базой.
В годы индустриализации были построены и крупные предприятия пищевой промышленности:
Семипалатинские мясокомбинат, Гурьевский рыбоконсервный завод, Алма-Атинский
плодоконсервный завод, сахарные заводы в Джамбуле, Мерке, Талды-Кургане.
Индустриализация дала свои результаты. В хозяйстве Казахстана промышленность стала преобладающей
отраслью. В 1939 году ее доля составляла 58,9%. Ряд поселков превратился в города, такие как
Караганда, Риддер, Балхаш, Арал – Море и др. Доля городского населения соответственно возросла с
8,2% до 27,7%. Формировался отряд квалифицированных рабочих, инженерно-технических кадров. В
1926 году рабочие, занятые в народном хозяйстве, составляли 10,7%, в 1939 году их стало 33,8%.
В индустриализации республики важное значение имела первая пятилетка 1928/29-1932/33 годы. Она
была выполнена раньше срока за четыре года три месяца. В течении пятилетки промышленное
производство росло, дал первые тысячи тонн черновой меди Карсакпайский медеплавильный завод,
вошедший в строй в 1928 году. Добыча каменного угля увеличилась почти в 1,5 раза по сравнению с
предшествующим годом, а нефти в 2,2 раза.
Интенсивно порождался поиск новых месторождений полезных ископаемых, в 1931 году работало уже
более 140 геологоразведочных партий, ими выявлены уникальные месторождения новых видов
ценного минерального сырья, по запасам многих из них Казахстан выдвинулся на первое место в
стране. За годы первой пятилетки (1928-1938 гг.) объем капитальных вложений советского
государства в народное хозяйство республики превысил 311 млн. руб., из которых 48% было
направлено в промышленность, транспорт, связь. За пятилетку в республике было введено в строй
более 40 новых и реконструированных крупных заводов, фабрик, шахт, рудников и электростанций.
28. Методы и темпы коллективизации. Народное недовольство и восстания против лишения
собственности и насильственной коллективизации – продолжение национально-
освободительного движения.
В декабре 1927 г. состоялся ХVсъезд ВКП (б), известный как съезд коллективизации. Согласно его
решениям, за короткие сроки, к весне 1932 г. сельское хозяйство страны должно было превратиться из
единоличного в коллективное — колхозное.
Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без учета
особенностей жизни коренного населения. Так, в 1928 г. в Казахстане было коллективизировано 2 %
 хозяйств, на 1 апреля 1930 г. этотпоказатель составлял уже 50,5, а в октябре 1931 г. — около 65%. Ряд
областей перекрыл даже эти «ударные» темпы, например, в Уральском, Петропавловском округах
коллективизировано было более 70 % хозяйств. К осени 1931 г. в республике 78 районов из 122
охватили коллективизацией от 70 до 100 % хозяйств. Жесткие, насильственные меры, которые
сопровождали этот процесс, выливались в незаконные аресты, лишение избирательных прав,
выселения, многие были расстреляны. Только в 1933 г. органами ОГПУ Казахстана было арестовано
свыше 21 тысячи человек. Первый секретарь Крайкома партии Ф. И. Голощекин проповедовал в
Казахстане идею проведения «Малого Октября», где доказывал, что аул «не чувствовал дыхания
Октября и что здесь необходимо провести малую Октябрьскую революцию». Ф. Голощекин избрал
курс на обострение классовой борьбы под лозунгом «советизации аула». Недовольные этой политикой
национальные лидеры — Т. Рыскулов, С. Садуакасов, С. Сейфуллин, С. Ходжанов, Ж. Мынбаев были
отозваны в распоряжение ЦК ВКП (б) и обвинены в национализме. Еще больше поляризовала
обстановку в ауле компания передела сенокосных и пахотных угодий. К весне 1926 г. трудящиеся аула
получили 1,3 млн. га сенокосных и 1,25 млн. га пахотных угодий, ранее при надлежавших баям.
Формирование и становление колхозного строя требовало: а) времени; б) крупных финансовых
вложений; в) моральной и психологической подготовки крестьянских масс. Но на практике вновь
прибегли к командно-административному силовому методу. Началась трансформация политики
«всемерного развития кооперации во всех формах» в «курс на коллективизацию». 3 февраля 1928 г.
были приняты чрезвычайные меры в ходе хлебозаготовок. В результате этой политики: Голощекин
направил в села и аулы более 4800 уполномоченных; В ходе хлебозаготовок около 31 тысячи крестьян
было подвергнуто репрессиям; С 1 октября 1928 г. по 1 декабря 1929 г. было расстреляно 277
крестьян; Коллективизация форсировалась без учета местных условий, необходимой предварительной
подготовки, преимущественно административными методами.
В совместной директиве Казкрайкома ВКП (б) и Совнаркома от 25 декабря 1931 г. ставилась задача
«охватить плановыми мероприятиями по оседанию» в 1932 г. все оставшиеся кочевые и полукочевые
трудовые хозяйства и процесс оседания завершить в 1933 г. Пленум Казкрайкома партии (декабрь 1929
г.) предписывал, чтобы оседание производилось на основе 100% коллективизации всех оседающих
бедняцко-середняцких хозяйств. Директивами Казкрайкома ВКП (б) в 6 округах республики создана
комиссия по коллективизации, которая определила 20 районов первой очереди, установив процент
охвата коллективизации от 60 до 80–100%.
В условиях жесткого администрирования преуспевали лжебелсенды (лжеактивисты), которые приняли на
вооружение приемы и методы байских, волостных шабарманов (подпевал), активистов периода
«военного коммунизма». Завершив оседание вместо запланированных трех лет в течение трех дней,
лжебелсенды тут же начали «преобразовывать» скотоводческие хозяйства в колхозы.
Коллективизация и одновременное оседание стали разрушать вековой уклад жизни аула до основания.
Уничтожался не только класс казахского общества, рушились все устои, наработанные тысячелетиями
кочевой цивилизацией.
Восстание 1929–1931 гг. в Казахстане. Борьба с последствиями сталинской модели коллективизации
сельского хозяйства
Сталинская модель коллективизации сельского хозяйства вызвала ожесточенное сопротивление крестьян.
Недовольство населения Казахстана жесткой политикой коллективизации проявилось в различных
формах сопротивления: уход в города и на стройки; откочевки в другие регионы, даже за границу;
убийство активистов колхозного движения, партийных, советских, комсомольских работников,
судебных исполнителей (в 1929–1931 гг. было убито 460 партийно-советских работников); создание
вооруженных отрядов самообороны; восстания.
Крупными очагами недовольства явились Семипалатинский и Алма-Атинский округа, Адаевская степь. В
Адаевском округе, Одним из его лидеров был Тобанияз Алниязов. В подавлении Адаевского
восстания участвовали части Красной Армии и ОГПУ численностью более 1 тыс. человек, вызванные
из Дагестана, Баку, Саратова. Повстанцы были репрессированы, часть вынуждена была откочевать за
пределы Казахстана.
Против насильственной коллективизации и оседания выступили представители казахской интеллигенции
— А. Букейханов, который как ученый-агроном обосновал необходимость постепенности перевода
казахов на оседлость; М. Дулатов бил тревогу: «Казахский народ кочует не потому, что хочет кочевать,
а кочует, учитывая климатические условия»; С. Садуакасов подчеркивал: «Цивилизация не исключает
занятия животноводством, наоборот, оно способствует ее подъему». Известно выступление Т.
Рыскулова на сессии ВЦИКСССР, где он говорил о губительных последствиях для казахов
 установленных норм содержания скота 6–7 голов в личной собственности. Даже сам И. Сталин в статье
«Головокружение от успехов», опубликованной в марте 1930 г. в газете «Правда», вынужден был
признать, что в коллективизации были "допущены большие «перегибы».
17 сентября 1932 г. ЦК КП (б) принял постановление «О сельском хозяйстве, и, в частности,
животноводстве Казахстана». В постановлении было указано: На необходимость учитывать при
проведении коллективизации уровень хозяйственного и культурного развития республики; На
необходимость учитывать степень подготовленности широких крестьянских масс; В животноводческих
районах Казахстана предложено создавать ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли) как
переходную ступень к сельхозартели.
Недостатки Постановления: Было принято слишком поздно; Нет ни единого слова о голоде, лишениях
народных масс, о катастрофическом падении животноводства и о причинах, их породивших;
Руководство Казкрайкома и СНК республики (Ф. И. Голощекин, У. Исаев, И. Курамысов, Е. Ерназаров,
С. Голодов и др.), оказавшееся политическим банкротом, не понесло никакой ответственности перед
народом.
Тем не менее, работа по облегчению участи шаруа началась: Были ликвидированы искусственно созданные
колхозы; В зерновых районах вместо коммун были организованы сельхозартели; Населению
возвращены насильственно обобществленные скот и имущество; Советское государство оказало
техническую и финансовую помощь для устройства оседающих кочевых хозяйств. Отпущено более 2
млн. пудов хлеба и более 30 млн. рублей деньгами.
В феврале 1935 г. состоялся съезд колхозников-ударников, который принял новый примерный «Устав
сельскохозяйственной артели». Во всех районах Казахстана проводилось вручение колхозам
государственных актов на вечное пользование землей и переводом хозяйственно окрепших ТОЗов на
Устав артели.
К концу второго года пятилетки на колхозных полях республики работало около 9 тыс. тракторов. К концу
второй пятилетки в Казахстане было создано около 200 совхозов. На полях республики работало свыше
24 тыс. тракторов, около 8 тыс. комбайнов. За период второй пятилетки заметно увеличились посевная
площадь и поголовье скота. Расширились посевы таких культур, как хлопок и сахарная свекла. В это
же время в основном был завершен переход казахов от кочевого образа жизни к оседлому. На их
хозяйственное устройство Советское правительство отпустило 40 млн. рублей.
Итоги коллективизации сельского хозяйства в Казахстане:
Внедрение прогрессивных технологий, концентрация техники, более рациональное использование земли,
рост производительности труда — все это было по плечу крупным коллективным
сельскохозяйственным предприятиям;
Уравнительность, жесткая централизация, слабая личная заинтересованность, постоянное подавление воли
и инициативы личности — все эти факторы сковывали динамичное развитие сельскохозяйственного
производства;
3) Создание строя цивилизованных кооператоров, избавление от феодально-байской кабалы и разорения
было явлением прогрессивным. Но оно осуществлялось методом принуждения, без учета специфики
кочевой цивилизации.
29. Раскройте особенности демографического последствия голода в начале 1930-х гг.
В 1930-1932 гг. разразился голод. В 1930 году от голода погибло более 313 тыс. человек, в 19З1 г. - 755
тысяч. В 1932 г. погибло или ушло в откочевку более 769 тыс. человек. Прямые потери от голода,
эпидемий и других лишений составили 1 млн. 750 тыс. казахов или 40% населения аула. За пределы
республики мигрировало свыше одного миллиона кочевников, из них 616 тыс. безвозвратно и 414
тыс. впослед-ствии вернулись в Казахстан. Из 6,2 млн. жителей республики в 1931-1933 гг. погибло
от голода около 2,1 млн., в том числе потери некоренного населения составляют 0,4 млн. человек.
Прежняя численность казахов была восстановлена спустя почти 40 лет, в 1969 г. Таковы масштабы
трагедии народа - последствия политики геноцида. На 1 января 1933 г. республика насчитывала
всего 4,5 млн. голов скота против 40,5 млн. голов накануне коллективизации. Сталин и его
окружение знали о случившемся голоде в Казахстане. О голоде, о причинах катастрофы в июле 1932
г. в Крайком ВКП(б), лично Ф.И.Голощекину писала группа деятелей республики: Г.Мусрепов,
М.Гатауллин, М.Давлетгалиев, Е.Алтынбеков, К.Куанышев («Письмо пяти»). Они отмечали, что был
нарушен основной принцип коллективизации - добровольность. Т.Рыскулов писал лично Сталину.
Последнее из писем в марте 1933 г. написано на основе информации, которую Рыскулов, как зам.
 председателя Совнаркома РСФСР, имел возможность получать из самых разных мест и источников.
Рыскулов, человек большого гражданского мужества и принципиальной честности, не побоялся
раскрыть правду о разразившейся трагедии. Масштабы трагедии были настолько велики, что голод
1930-1932 гг. вошел в историю как годы «великого джута», величайшей трагедии казахского
народа.Основной причиной появления голода в 1931-1933гг. является проведение силовой
коллективизации и оседании сельского хозяйства. Этот голод стал одной из самых трагических
страниц истории казахского народа. От голода и связанных с ним эпидемий казахский народ потерял
немало своих соотечественников.Причины голода: из-за оседания огромное количество скота
скопилось на ограниченной территории, след.-но было мало пастбищных угодий и скот
недостаточно обеспечивался кормом. А еще в годы коллективизации, так как система была
командно-административная, проводилось раскулачивание. Забирали все и у всех, в особенности
скот. А скот для казахов-это главное, чем они могли себя прокормить. Поэтому и наблюдался голод.
Постепенно раскулачивание переходило в широкие репрессивные акции по отношению к
крестьянству. В период осуществления коллективизации большое количество населения было
подвержено расстрелу и заключению в концлагеря. В течении первой пятилетки удельный вес
Казахстана в производстве товарного зерна уменьшился с 9% до 3%. Не смотря на то что посевные
площади возросли валовый сбор сократился примерно в 1,5 раза, упала урожайность. Большой урон
понесло животноводство. Отреагировало на силовое давление и насильственную политику не только
сельское хозяйство и животноводство, но и народ вследствие чего это недовольство выливалось в
вооруженные выступления. Силовые акции, разрушившие системы, жизнеобеспечения этносов
Казахстана, обернулись беспрецедентной демографической катастрофой, последствия которой
прослеживаются и в современности. Так же большой урон численности коренного населения
нанесла откочёвка. Казахский этнос понёс тяжелейшие потери. Если опираться на данные, в 1930г.
От голода погибло более 313тыс чел, в 1931г. Погибло более 769тыс. чел. 1930-1932гг. потери от
голода, эпидемий составили 1млн.750тыс. чел. Казахов. Произошло снижение численности не
только казахов, но и представителей других национальностей. В период 1931-1933гг. из 6,2млн.
жителей погибло от голода 2,1млн. чел. О нанесении большого ущерба животноводству, говорит тот
факт, что на 1 января 1933г. В Казахстане насчитывалось 4,5млн. голов скота, против 40,5 млн. голов
накануне коллективизации. Масштабы трагедии были настолько велики, что голод 1930-1932гг.
вошёл в историю, как «годы великого бедствия», величайшей трагедии казахского народа.
Тотальные репрессии и голод вызвали массовый отток населения. За пределы республики
мигрировало свыше 1-го мил. Кочевников, из них 616 тыс. безвозвратно, и 414 тыс. впоследствии
вернулись в Казахстан. Прежняя численность казахов была восстановлена спустя почти 40 лет.
30. Охарактеризуйте общественно-политическую жизнь Казахстана в предвоенные годы.
Образование КазССР, массовые репрессии 1937-1938 гг.
В 30-е годы в стране повсеместно установились социалистические отношения. Земля, фабрики и
заводы, колхозы и совхозы перешли в собственность государства. В стране утвердилась
бюрократическая централизация, провозглашенная Конституцией СССР 1936г. Суверенитет
республик не получил на деле полной реализации. Республики были лишены законодательной
инициативы, подчинялись диктату Центра. Социализм принимал тоталитарный, казарменный
характер. Теория Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения по
путисоциализма послужила базой для расширения функций карательных органов, ограничения роли
Советов как органов государственной власти. В составе союзного Наркомата внутренних дел был
создано особое совещание,применяющее репрессивные меры (ссылка, заключение в
исправительные лагеря, высылка из СССР).
В составе РСФСР Казахская АССР превратилась в развитую аграрно индустриальнуюреспублику. Из
3,3 млн. трудоспособного населения республики накануне войны около миллиона составляли
рабочие и служащие городов и рабочихпоселков. Сформировалась народная интеллигенция.
Историческим завоеванием стала эмансипация женщин Востока. Казахстан за 15 лет прошел путь
от автономии до союзной республики в составе СССР. 5 декабря 1936 г.была принята новая
Конституция СССР. Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, был преобразован
в союзную республику и стал называться казахской Советской Социалистической Республикой
(Казахская ССР). В марте 1937 г.была принята Конституция Казахской ССР. В Конституции
Казахской ССР было сказано, что политическую основу Казахской ССР составляют Советы
депутатов трудящихся. В декабре 1937г. проходили выборы в Верховный Совет СССР. От
республики в Верховный Совет СССР были избраны 44 депутата Среди них были шахтер
Т.Кузембаев, нефтяник С.Зурбаев, комбайнер К.Логвиненко, доярка С.Онгарбаева и др. В июне
1938г. прошли выборы в Верховный Совет Казахской ССР, были избраны 300 депутатов, в том числе
 152 казаха, 60 женщин.
Вал массовых политических репрессий нарастал. Ярким свидетельством тому может служить
следующий факт. В Архиве Президента Республики Казахстан хранится решение Бюро
Центрального Комитета Компартии большевиков Казахстана (ЦК КП (б) К) от 19 ноября 1937 г. «О
дополнительном увеличении количества репрессируемых». В нем, в частности, говорится о том, что
согласно директиве ЦК ВКП (б) поставлена задача дополнительно увеличить количество
репрессируемых в Казахстане по 1 категории антисоветской деятельности на 2 тыс. человек (ранее в
проекте было 1975 человек, но первый секретарь ЦК Л. Мирзоян собственноручно синим
карандашом округлил все цифры в сторону увеличения, то же самое было сделано и по другим
показателям), по II категории — на 3 тыс. человек. Итого — на 5 тыс. человек. Но верхом кощунства
и цинизма выглядит последний абзац этого документа, где был предусмотрен «резерв по репрессиям
по 1 категории — 350 человек, по II категории — 400 человек». В опросном листе членов Бюро
стоят все подписи «за» — единогласно. Итак, план был установлен, и под его показатели надо было
находить «виновных».
В Казахстане, по примеру Москвы и Ленинграда, где заводились «ленинградское» и тому подобные
дела, существовали и «разоблачались» «илийское дело», «чимкентское дело», «каркаралинское
дело» и т. д., шли «показательные процессы над участниками контрреволюционных групп». В
официальных документах содержалось указание: «состав судов подбирать так, чтобы
обеспечивалась быстрая организация показательных процессов». Очень часто приговоры выносили
так называемые тройки НКВД, то есть без суда, а в графе «Статья Уголовного кодекса» (имеется в
виду статья УК, по которой был осужден обвиняемый) записано «иностранный агент»,
«контрреволюционная агитация», «вредительство» и т. п.
В 1937–1938 годах террор принял массовый характер. В эти годы врагами народа были объявлены
многие из тех, кто участвовал в установлении и упрочении Советской власти: А. Асылбеков, А.
Айтиев, С. Арганчеев, С. Мендешев, Б. Алманов, Н. Турякулов, Т. Рыскулов, М. Масанчи, Д.
Садвакасов, Н. Сыргабеков, С. Шарипов, М. Джанибеков. Видные деятели партийной организации
Казахстана: У. Исаев, У. Джандосов, А. Досов, Т. Жургенев, У. Кулымбетов, С. Сегизбаев, И.
Кабулов, И. М. Беккер, С. Нурпеисов, Н. Нурмаков, М. Татимов, К. Таштитови многие другие пали
от рук сталинских палачей. Судьба не пощадила многих посланцев ЦК ВПК (б) в Казахстан,
опытных и преданных деятелей партии: В. Н. Андронникова, Л. И. Мирзояна, К. Я. Рафальского, В.
Н. Ланарсен и многих других. Рех. Репрессированы и физически уничтожены основатели казахской
литературы С. Сейфуллин, Б. Майлин, И. Джсансугуров, М. Жумабаев, М. Дулатов.
Серьезный урон понесла наука Казахстана. Подвергались репрессиям основатель казахской лингвистики
А. Байтурсынов, видный ученый-языковед профессор К. Жубанов, основатель казахской
исторической школы профессор С. Д. Асфендиаров, один из руководителей Казахского филиала АН
СССР М. Тулепов и другие.
Узниками Карлага были: Чижевский А. Л — автор уникального труда по теории крови в условиях
невесомости, друг K. Э. Циолковского; Пустовойт В. С. — будущий знаменитый селекционер,
академик, дважды Герой Социалистического Труда;mТимофеев-Ресовский Н. В. - будущий
основатель радиационной генетики; Пржеславский В. Л. - крупный специалист по теплотехнике,
соратник академика С. Л. Королева; Людвиг Т. М. - член-корреспондент Академии архитектуры и
многие другие.
В 1931 г. на территории Карагандинской области в Осакаровском районе возникло примерно 25
поселков-обсерваций. В районы Караганды Новая Тихоновка, Пришахтинск были завезены около 70
тыс. человек, «раскулаченные» со всего Поволжья, Пензенской, Тамбовской, Курской, Воронежской,
Орловской областей, с Харьковщины и Оренбуржья. Осенью 1932 г. прибыло несколько эшелонов
репрессированных кубанцев. Условия труда и быта спецпереселенцев напоминали во многом
времена крепостного права на Руси. Были репрессированы организаторы индустрии: Горбачев К. В,
Троцкий Л. С. — управляющие трестом Карагандауголь; Иванов В. И. — директор Балхашского
медеплавильного комбината; Жандосов У. — управляющий Текелийского рудоуправления;
Лаврентьев В. - управляющий трестом «Эмбанефть» и «Актюбнефть» и т. д.
Через ГУЛАГ прошли 101 тысяча казахстанцев, более 27 тысяч были расстреляны. Так тоталитарный
социализм обрек страну на трагедию. В настоящее время в республике реабилитировано более 90
тыс. человек
31. Обоснуйте, что насильственное переселение народов в Казахстан в 1930-1940 гг. было
проявлением тоталитарной политики в СССР.
Начало 30-х гг. — одна из самых страшных страниц в истории нашей республики. Последствия голода
еще долгие годы будут сказываться на демографической структуре казахстанского и прежде всего
казахского населения. Численность казахского народа на уровне 1926 г. восстановилась, по
подсчетам казахстанских демографов, лишь к концу 1966 г. Демографическая катастрофа начала 30-
х гг. коренным образом изменила этнодемографическую ситуацию в Казахстане и на долгие годы
превратила казахов в этническое меньшинство на своей исторической территории.
До 1925 г. территория ряда республик и в том числе Казахстана официально была закрыта для планового
переселения населения. Начало плановому переселению было положено постановлением ЦИК и
СНК СССР от 18 января 1928 г. "О задачах переселения, его организации, основах составления
планов переселения и о порядке финансирования переселенческих мероприятий". В апреле 1929 г.
на XVII съезде Советов КАССР был поставлен вопрос о возможности открытия границ республики
для массового переселения из других районов страны.
Первые ориентировочные цифры по плановому переселению населения были заложены в первом
пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР, по которому в Казахстан должны были
прибыть 6 тыс. переселенцев в 1930 г. и 43 тыс. в 1931 г., в основном из Украины и России.
В 30-х гг. началось расширение промышленной и продовольственной базы в восточных районах СССР,
что потребовало перемещения трудовых резервов с Запада на Восток. В Казахстане еще сказывались
Следствия голода. Резко сократилось число сельского трудоспособного населения. Площади были
огромными, урожай убирать не успели. Вследствие этого с начала 30-х гг. постепенно нарастает
миграционный прирост населения в связи с социалистическими преобразованиями в сельском
хозяйстве и промышленности. Коллективизация Индустриализация привели к постепенному росту
"европейского" населения и уменьшению доли казахского населения в Казахстане.
В начале 30-х гг. начинаются переселения,связанные с ликвидацией кулачества как класса. Численность
спецпереселенцев (трудпоселенцев) в Казахстане изменялась каждый год. Высокая динамика их
численности была обусловлена как все новыми поступлениями в "кулацкую ссылку", так и высокой
смертностью выселенных крестьян и их массовыми побегами.
Казахстан был местом, куда не только ссылали, но откуда и высылали. С началом создания
промышленности в Казахстан начал прибывать значительный контингент профессиональных
рабочих и инженерно-технических кадров, который стал базой индустриализации в республике.
Вторая половина 30-х гг. знаменуется резкой активизацией миграционных потоков, которые не просто
стимулируются тоталитарным государством, осуществлявшим нередко оргнаборы рабочих на
промышленные предприятия, но и прямо организуются и направляются им вплоть до депортации
целых народов на территорию Казахстана.
Подписанное в августе 1937 г. постановление Совета Народных Комиссаров и ЦК ВКП (б) о выселении
корейского населения привело к тому, что в 1937 г. в Казахстан и Среднюю Азию из пограничных
районов Дальневосточного края было депортировано корейское население. В 1937—1939 гг. в
Казахстан переселялись также азербайджанцы, курды, турки, армяне, т. е. все население,
проживавшее в приграничных районах СССР. Вследствие этого в межпереписной период 1926—
1939 гг. численность и этнический состав населения Казахстана претерпели большие изменения
Голод явился причиной резкого сокращения численности населения. Сокращение численности сельского
населения происходило в основном за счет казахов.
Миграции. В апреле 1940 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают решение о переселении части
населения в многоземельные районы, в том числе 25 тыс. хозяйств в северо-восточные районы
Казахстана. К концу 1941 г. в республике насчитывалось уже 24 239 переселенческих хозяйств
(около 110 тыс. чел.).
Созданные в 30-х гг. в Казахстане концентрационные лагеря, особенно такие крупные, как Карлаг и
Степлаг, стали местом ссылки десятков тысяч врагов народа и других "вредных" и "социально
чуждых" элементов, многие из которых в дальнейшем остались на постоянное местожительство в
Казахстане. Все это кардинальным образом трансформировало этнодемографическую ситуацию в
республике.
32. Укажите основные направления культурного строительства в Казахстане в 20-30 годы XX в.
Дни литературы и искусства Казахстана в Москве – демонстрация жизненности
национального духа (1936 г.).
В начале XX века народное образование Казахстана было связано с общественно-политической
 ситуацией. Закон о развитии просвещения, принятый царским правительством в 1906 году, положил
начало открытию смешанных русско-казахских школ. В учебных заведениях не хватало
подготовленных учителей. Одно из самых крупных учебных заведений Туркестанская учительская
семинария, не удовлетворяла потребности в них местных школ. В конце XIX - начале XX века в
Казахстане открываются так называемые «новометодные» учебные заведения. Которые предлагали
реформировать мусульманские школы и широко внедрять не только светские дисциплины, но и
новую методику. Колониальная администрация поддерживала противников «нового метода» для
мектебов, но они постепенно вытесняют «старометодные».
В первые десятилетия Советской власти в сфере повышения культурною уровня масс в Казахстане, как
и во всем СССР, были достигнуты значительные успехи. В области культуры стояли задачи
ликвидации разрыва между ранее отсталыми народами и Центральной Россией, развития школ и
печати па родном языке, театров, клубов, подготовки кадров для всех сфер народного хозяйства,
расширения для этих целей школ и курсов.
Первый педагогический институт, которому позже было присвоено имя Абая, был открыт в 1928 году. В
1929-1931гг. в Алма-Ате открылись институты: ветеринарно-зоотехнический, сельскохозяйственный
и медицинский. Крупным событием в культурной жизни республики стало открытие в 1934 году в
Алма-Ате Казахского Государственного Университета. Начало подготовке инженерно-технических
кадров в республике в 30-е годы XX века положило открытие Казахскою горно-металлургического
института. Стали готовиться библиотечные кадры. В 1939 году в Алма-Ате была открыта
государственная библиотека им. Пушкина. В годы войны в Казахстан были эвакуированы многие
учёные.
2 сентября 1933 года принято Постановление СHK РСФСР о подготовке кадров для Казахстана. В 20-
30-е годы XX века крупным центром изучения истории, этнографии края стало Общество изучения
Казахстана. В 1932 году возникла казахстанская база Академии наук СССР, которая первоначально
имела два направления: зоологическое и ботаническое. В 1926 году М. Массон проводит раскопки
на месте Аулие-Аты. В 1935 году С. Асфендиаров издает «Историю Казахстана с древнейших
времён».
В 20-30-е годы XX века огромный интерес вызывала народная музыка. Записал и опубликовал «1000
песен и кюев киргизского (казахского) народа» композитор и этнограф А. Затаевич. Известный
музыковед Б. Асафьев справедливо считал ценнейшим памятником тысячелетней культуры
казахского народа произведение А. Затаевича «1000 песен и кюев киргизского (казахского) народа».
Большой резонанс в степи имел состоявшийся в 1922 году в Каркаралинске конкурс народных
певцов. Известного певца казахской степи Амре Кашаубаева знали и в Европе.
В январе 1926 года в Кзыл-Орде был открыт казахский национальный театр, который возглавил
талантливый режиссёр - Жумат Шанин, в 1937 году он стал называться «Казахский академический
театр драмы». В 1933 году в Алма-Ате открыт уйгурский музыкально-драматический театр. В 1937
году в Кзыл-Орде открыт корейский театр.
В 30-е годы XX века Алма-Атинское отделение треста «Востоккино» положило начало киноискусству
Казахстана. В 1934 году открыта киностудия хроникальных фильмов. В 1938 году на «Ленфильме»
поставили первую казахскую звуковую кинокартину «Амангельды».
В январе 1934 года открыт Казахский музыкальный театр оперы и балета. В том же году был создан
Казахский государственный орхестр имени Курмангазы, под руководством А.К. Жубанова. В мае
1936 года в Москве проходила первая Декада казахского искусства, на которой были представлены
оперы «Кыз-Жибек», «Жалбыр». Почётного звания народной артистки СССР была удостоена
выдающаяся певица Куляш Байсеитова. В 1936 году состоялось открытие Казахской
Государственной филармонии имени Жамбыла.
С одной стороны, высокими темпами шла ликвидация неграмотности, создавались вузы, с другой
стороны, террор не щадил интеллигенцию и был нанесён урон национальной культуре.
33. Раскройте основные направления внешней и внутренней политики СССР накануне Второй
мировой войны.
Внешняя политика: После оккупации в 1939г в Германии всей Чехии Советский Союз оказался в крайне
сложной ситуации. Переговоры военный миссий Англии, Франции и СССР оказались
безуспешными.
А.Гитлер, уже принявший решение о начале войны с Польшей, настойчиво требовал от Сталина
 согласия на заключение пакта о ненападении. 23 августа 1939г между Германией и СССР был
подписан пакт о ненападении и секретный протокол к нему, разграничивающий сферы интересов
Германии и СССР.
Германия претендовала на Западную и Центральную Польшу и Литву, а СССР – на территории, которых
Россия лишилась в ходе Первой мировой войны (Восточную Польшу, Латвию, Эстонию,
Финляндию, Бессарабию). Обе стороны обязались не мешать друг другу в получении контроля над
данными сферами. 1 сентября 1939г Германия начала войну против Польши. В свою очередь,
советские войска вступили в ее восточные районы. В составе СССР оказались земли Западной
Украины и Западной Белоруссии. После завершения военных операций в Польше между СССР и
Германией был подписан договор о дружбе и границе и новые секретные протоколы, в которых
были уничтожены сферы интересов стран ( в обмен на ряд территорий Польши Германия уступила
СССР Литву).
30 ноября 1939г Красная армия начала боевые действия против финских войск. Начало войны СССР
против Финляндии было воспринято в мире как акт агрессии. СССР был исключен из Лиги Наций.
В Финляндии планировалась высадка войск Западных стран для борьбы с Красной Армией. СССР
заключил с Финляндией мирный договор, по итогам которого все территориальные претензии
СССР к Финляндии были удовлетворены. После поражения Польши СССР добился заключения
договоров о взаимной помощи с прибалтийскими странами – Эстонией, Латвией и Литвой. Договор
предусматривал присутствие военных баз на территории данных государств. Присутствие
советских войск было использовано для изменения существующего строя в этих государствах. В
странах Прибалтики были сформированы новые правительства, которые обратились к СССР с
просьбой о вхождении в его состав в качестве союзных республик. В 1940г СССР предъявил
ультиматум Румынии с просьбой о немедленной передаче под свой контроль Бессарабии и
Северной Буковины. На этих территориях была образована Молдавская СССР, также принятая в
состав СССР. На Дальнем Востоке к советским границам приблизилась Япония. Здесь в 1938-1939
гг произошли столкновения советских и японских войск в районе озера Хасан и реки Халкин-Гол. В
1941г Германия разработала план нападения на СССР «Барбаросса».
Внутренняя политика: Конец 1920х гг в Советской России характеризовался ростом противоречий. В
условиях постепенного нагнетания международной напряженности, вызванной планами
крупнейших империалистических держав по дальнейшему переделу мира и опасности
развязывания второй мировой войны. Сталинское руководство приняло курс на проведение
политики большого экономического скачка с помощью осуществления в кратчайшие сроки
индустриализации страны, коллективизации с/х и культурной революции. Фактически это означало,
перевод страны со 2ого эшелона цивилизационного развития (догоняющий тип) в первый эшелон,
число наиболее развитых в экономическом и военном отношении держав. По этому поводу в
резолюции 15 съезда ВКП(б) говорилось: «вести эк строительство под таким углом, чтобы СССР из
страны ввозящей машинное оборудование, превратить страну производящее машинное
оборудование, чтобы не превратиться в экономический придаток капитализма, добиться эк
независимости. Но для реализации этого пути требовались огромные инвестиции, т к в гос казне
крупных средств не было.» положение осложнялось необходимостью решения оборонных задач в
этой обстановке в сентябре 1928г политбюро ЦК партии единогласно решило ввести чрезвычайные
административно- принудительные меры по обеспечению плана хлебозаготовок с тем, чтобы
экспортировать зерно за рубеж, продавать его за золотую валюту и на эти деньги закупать станки и
оборудование для тяжелой и средней промышленности. Для формированного проведения
индустриализации формировались 5летние планы развития экономики СССР. Цель – резкое
повышение показателей в области индустриализации и коллективизации с/х.
Так планировалось довести выплавку чугуна 1933г до 10 млн тонн. Тогда как накануне 1ой 5летки его
выплавлялось всего 3,3 млн тонн. Однако эти планы не были выполнены. 1932г 7,1 млн тонн и все
же это означало, резкий рост производства в черной металлургии. Быстрыми темпами шла
коллективизация к марту 1930г в колхозах состояло 58% крестьянских хозяйств перегибы в области
коллективизации и со сдачей колхозам зерна привели к тому, что в 1931г в ряде регионов ощущался
голод. Несмотря на многомиллионные жертвы, позволило СССР к концу 30х годов выйти на 1ое
место в Европе и 2ое в мире (после США) по важнейшим эк показателям: добыча угля, выплавки
чугуна и стали, производство тракторов. В их суммарной мощности, а также железнодорожных
вагонов и др продукции. Были созданы
Новые мощные отрасли промышленности автомобилестроение, авиастроение, приборостроение,
станкостроение, радиотехнические, формацептические и химические отрасли. Формированными
 темпами решались проблемы культурного строительства. До октябрьской революции 70% взрослого
населения не умели ни читать, ни писать. Многие народности не имели письменности, выросшая за
годы индустриализации материально-техническая база позволила значительно увеличить
ассигнование на образование, науку и культуру. В конце 2ой 5летки полностью была ликвидирована
безграмотность. К 1938г более 8% населения имело образование 7 классов и выше были открыты
около 1000институтов, 2000техникумов по стране.
Итоги всей деятельности советского народа при руководящей роли ВКП(б) и системы советов
превратить СССР к началу 1940х годов в мощную индустриально-аграрную державу , в передовом
научном и образовательном отношении. Таким образом, советский союз вышел из 2ого эшелона
цивилизационного развития в 1ый эшелон, что в конечном итоге создано условие для его победы в
ВОВ и во 2ой мировой войне.
34. Начало Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Оперативный переход народного
хозяйства к военным жизненным условиям.
Централизованное руководство перестройкой народного хозяйства и развитием военной экономики
осуществлял Государственный Комитет Обороны. В поле зрения ГКО находилась работа всех
отраслей народного хозяйства, и особенно промышленности, как главной, ведущей отрасли военной
экономики, обеспечивавшей нужды фронта и тыла. В ГКО и его органах с участием Госплана СССР
и соответствующих наркоматов регулярно рассматривались итоги работы, обсуждались и решались
очередные задачи военной экономики. Деятельное участие в этой работе принимал Госплан СССР,
ставший экономическим штабом советской военной экономики.
Через неделю после начала войны ГКО утвердил первый план военного времени — Мобилизационный
народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г., который заменил принятый до войны план
развития народного хозяйства на этот период. В плане ставилась задача увеличить производство
военной техники на 26% против довоенного плана на этот период. В области капитального
строительства финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы концентрировались на
важнейших оборонных объектах, главным образом в районах Поволжья, Урала и Сибири.
Предусматривалась частичная или полная консервация второстепенных строек. В утвержденный
список ударных строек вошли военные предприятия, электростанции, предприятия
металлургической, химической и топливной промышленности, стройки железных дорог. Основные
ресурсы перераспределялись в пользу военной промышленности и кооперированных с нею
отраслей. Однако в целом объем работ по капитальному строительству снизился по сравнению с
довоенным периодом в связи с тем, что часть материальных ресурсов, главным образом металл,
была направлена на удовлетворение нужд военного производства. Довоенный уровень
железнодорожных перевозок сохранялся только по перевозкам угля, нефтепродуктов, металла и
зерна.
16 августа 1941 г. был принят Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 и 1942 г.,
охватывавший хозяйство районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.
Он дал ясную перспективу развития слаженной военной экономики, способной обеспечить
материально-технический перевес Советского Союза над фашистской Германией.
В плане ставилась задача в короткий срок создать в восточных районах СССР крупную базу военно-
промышленного производства, которая смогла бы не только компенсировать временно потерянные
мощности, но и значительно повысить военно-промышленный потенциал страны. В план были
заложены конкретные задания по ускоренному развитию в этих районах военно-промышленного
производства, по резкому расширению топливной, энергетической и металлургической базы, а
также по другим отраслям промышленности, сельскому хозяйству и транспорту. План определил
расширение на 6 млн. га посевных площадей в колхозах Урала, Сибири, Юго-Востока, Средней
Азии и Казахстана, а также перераспределение материально-технических, финансовых и трудовых
ресурсов в пользу военного производства и создания экономической базы в тылу страны. В нем
предусматривались эвакуация на восток предприятий из прифронтовой полосы, огромное
промышленное строительство, значительное расширение производства оружия, боеприпасов,
продовольствия и вещевого снабжения Красной Армии.
Перевод экономики СССР на военные рельсы оказался очень сложным процессом, потребовавшим
преодоления больших трудностей. Перестройка экономики на военный лад происходила в условиях
военных действий, когда враг быстро продвигался по территории СССР. Срочное перебазирование
промышленных предприятий из угрожаемых районов приводило к временному прекращению
работы этих предприятий и нарушению сложившихся территориально-производственных связей в
 промышленности.
В первый период войны Советский Союз временно потерял ряд жизненно необходимых
густонаселенных хозяйственных районов с мощной индустрией и высокопродуктивным сельским
хозяйством. На территории этих наиболее развитых в экономическом отношении районов перед
войной проживало около 90 млн. человек и производилось валовой продукции на 46 млрд. руб. (в
старом масштабе цен), что составляло 33% всей валовой продукции страны.
Особенно высоким был удельный вес временно оккупированных районов в производстве продукции
тяжелой промышленности. Они давали до войны 71% общесоюзной выплавки чугуна, 58%
выплавки стали и 57% проката черных металлов. Здесь в основном производился необходимый для
военной промышленности качественный металл. В первый год войны прекратили работу 61
доменная и 225 мартеновских печей, 174 прокатных стана, 131 коксовая батарея. В общей
сложности потерянные мощности металлургической промышленности до войны давали около
половины выпуска черных металлов.
35. Отчаянный подвиг армейских подразделений, сформированных в Казахстане, во фронтовых
боевых действиях.
Ожесточенные военные действия, неудачи Красной армии в первые дни войны, просчеты командования
потребовали призыва на фронт и в трудовую армию сотен тысяч людей. С оккупацией европейских
регионов Советского Союза, Казахстан превратился в один из основных мобилизационных центров
страны. Сотни тысяч людей осаждали военные комиссариаты с требованием отправить их на фронт.
В годы войны в республике были сформированы 12 стрелковых, 4 кавалерийских дивизий, 7 бригад,
50 полков. Среди особо отличившихся на фронте были 8-ая, 20-ая, 73-я гвардейские и 387-я
стрелковая дивизии.
Крупными мобилизационными центрами Северного Казахстана стали Петропавловск, Акмолинск,
Кокчетав. Так, уже в первые годы войны призывные пункты Северо-Казахстанской области
направили в ряды Красной Армии более 70 тысяч человек и около 34 тысяч рабочих - в трудовую
армию.
Акмолинская область, благодаря своим транспортным связям, также сыграла важную
На южной окраине города были разбиты лагеря для сбора новобранцев. Там они проходили короткий
курс боевой подготовки, знакомились с новыми видами оружия и снаряжения. В конце лета 1941 г. в
Кокчетаве создается Дом обороны, при котором организуются курсы по подготовке начальников
санитарных постов. К началу 1942 г. всего здесь было подготовлено около 400 бойцов
противовоздушной обороны и медсестер.
За годы Великой Отечественной войны на фронт было мобилизовано, по последним данным, 1196164
казахстанца, при населении республики в 6,5 млн. человек, то есть около 20% её жителей. На
фронтах войны в общей сложности погибло 601939 человек, что составляет 12% общей численности
населения.
География подвигов казахстанцев на фронтах Великой Отечественной войны очень широка: они
участвовали в сражениях под Москвой, Сталинградом, Ленинградом, на территории Прибалтики,
Украины, Польши, Германии, Франции, Китая; участвовали в боевых действиях, в партизанском
движении, движении Сопротивления. В Золотую книгу Победы вписаны имена дважды Героев
Советского Союза - С. Луганского, Т. Бегельдинова, Л. Беды, И. Павлова. Казахстан прославили
боевые заслуги А.Молдагуловой, М.Маметовой, Н.Абирова, К.Кайсенова, Т.Тохтарова. Одним из
первых водрузил Знамя Победы на воротах поверженного рейхстага солдат из Казахстана
Р.Кошкарбаев. По вновь уточненным данным, 520 казахстанцев стали Героями Советского Союза, 110
тысяч награждены орденами Славы. Значительную часть воинов, получивших высшую награду
страны, составляют североказахстанцы. Так, за годы Великой Отечественной войны звания Героя
Советского Союза удостоены 36 представителей степного Приишимья, 11 человек награждены 3-мя
орденами Славы высшего звания страны - Героя Советского Союза удостоены также 38 акмолинцев,
7 человек стали кавалерами 3-х орденов Славы, звания Героев Советского Союза получили и 28
посланцев Синегорья - кокчетавцев.
Героизм, самоотверженность, мужество воинов североказахстанцев на всех сражениях Великой
Отечественной войны отмечают в своих воспоминаниях многие выдающиеся советские полководцы -
Г.Н. Жуков, И.С. Конев, К. Рокоссовский. Так, среди героев-панфиловцев, грудью защищавших
Москву, был наш легендарный земляк, политрук 1-й роты автоматчиков, комиссар 2-го стрелкового
батальона 8-ой гвардейской дивизии, Герой Советского Союза Малик Габдулин, впоследствии
 известный писатель, ученый, академик. Многие кокчетавцы мужественно сражались не только на
фронтах, но и во вражеском тылу. Среди них был Жумагали Саин, уроженец Арыкбалыкского (ныне
Айыртауского) района, комиссар партизанского отряда, впоследствии известный писатель, редактор
газеты «Ќазаќ әдебиетi». В героическую историю вошли имена Николая Сафронова, повторившего
подвиг А. Матросова, Н. Янко, А Скарнаева и Г. Асеева, повторивших подвиг Н. Гастелло.
На фронтах наравне с мужчинами воевало около 330 тысяч женщин, среди которых были и наши
землячки. Так, многими орденами и медалями были отмечены боевые заслуги бесстрашной летчицы
Рахимы Ералиной, механика самолета трижды Героя Советского Союза И.Н. Кожедуба Мадины
Искаковой.
Неоценимый вклад в победу внесли и труженики тыла республики. Казахстан стал прочным арсеналом
фронта. С европейской части страны в край было перебазировано около 220 оборонных предприятий,
размещенных в городах Чимкенте, Алма-Ате, Петропавловске, Караганде, Актюбинске,
Семипалатинске, Акмолинске, Кокшетау. В течение короткого времени, благодаря самоотверженному
труду рабочих, трудившихся по 12-14 часов в день, эти предприятия начали давать продукцию. В годы
войны было построено ещё около 460 предприятий, ставших важной кузницей победы. Казахстан стал
давать 85% всего произведенного в стране свинца, 35% меди, 60%молибдена. Мобилизация на фронт
коснулась почти всего взрослого мужского населения, поэтому почти 80% всех работающих на
предприятиях были женщины и дети. На их плечи легли все тяготы военных лет, ответственность за
обеспечение фронта всем необходимым.
36. Казахстанцы – Герои Советского союза – преемники доблести своих предков.
Одной из первых приняла на себя удар фашистов приграничная Брестская крепость. Среди её защитников
было множество казахстанцев. Стойкость и героизм проявили Жуматов, Чултуров, Ниязов и другие.
Крепость выстояла месяц, похоронив у своих стен полторы тысячи фашистов. Каждый из нас помнит
подвиг 316-ой стрелковой дивизии генерала И.В.Панфилова, которая была сформирована в Казахстане
и Киргизии. Она приняла участие в битве под Москвой
Именно 28 войнов-панфиловцев 16 ноября 1941 года вели четырехчасовой бой у станции Дубосеково,
приняв на себя удар 50 немецких танков, и не дав им прорваться в столицу. Все они погибли, всем им
было присвоено звание Героев Советского Союза посмертно.
Не забыть и подвиги бойцов той же дивизии Толегена Тохтарова, доблестного автоматчика, за один бой
уничтожившего 150 фашистов, и Малика Габдуллина, который за один день 5 раз отбивал атаки немцев
у села Бородино.
Многим казахстанским девушкам и юношам было присвоено звание Героя Советского Союза, большинству
из них - посмертно. Один из них Султан Биржанович Баймагамбетов -защитник Ленинграда. Он
совершил подвиг, закрыв своим телом амбразуру вражеского дзота, повторив бессмертный подвиг А.
Матросова.
А имена двух славных дочерей казахского народа вошли золотой летописью в историю Великой
Отечественной войны. Алия Молдагулова стала первой женщиной – казашкой, которая получила
звание Героя Советского Союза, посмертно. Она повела в атаку свой батальон. Даже будучи смертельно
раненой, Алия убила из автомата офицера, ранившего её.
Маншук Маметовой было двадцать один, когда она совершила свой бесстрашный подвиг. Она осталась со
всем одна, враги наступали, но, имея только три пулемета, несколько часов Маншук сдерживала
яростные атаки противника. Она также получила звание Героя Советского Союза, посмертно.
Тысячи казахстанцев сложили свои головы в боях под Курском, при освобождении Украины, Белоруссии,
Прибалтики, Западной Европы и, наконец, в Берлине в апреле-мае 1945 года.
Особая роль в этой операции выпала солдатам 150-ой Идрицкой дивизии ордена Кутузова. Её боец
Р.Кошкарбаев одним из первых водрузил знамя Победы над рейхстагом. За героизм и храбрость 15
войнов этой дивизии были удостоены звания Героя Советского Союза.
За подвиги в Великой Отечественной войне около 500 казахстанцев были удостоены звания Героя
Советского Союза. Дважды такое звание получили лётчики-штурмовики Т.Я. Бегельдинов, Л.И.Беда,
И.Ф. Павлов, и лётчик- истребитель С.Д.Луганский.
Трижды Героем Советского Союза стал Кожедуб Иван Никитович советский летчик-истребитель, который
сбил 62 немецких самолета.
«Казахстанцы никогда не забудут подвиг старшего поколения, грудью заслонившего страну и спасшего мир
 от фашизма. На Ваш героизм, уважаемые ветераны, равняются и ему поклоняются». Это слова
Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева.
После окончания войны сообщения о потерях потрясли весь мир! 50 миллионов человек погибло за годы
Великой Отечественной Войны. Самые большие потери понёс Советский Союз - свыше 27
миллионов человек.
37. Проявленное беспримерное мужество работников тыла в годы Отечественной войны.
Исследование вклада трудящихся Казахстана в Великую Отечественную войну Советского Союза против немецко-
фашистских захватчиков является одной из важных и актуальных задач историков республики. Оно охватывает
как боевые действия казахстанцев на фронтах войны и в рядах партизанских отрядов, так и их трудовые
подвиги в тылу. Представляет большой интерес изучение связей тыла с фронтом, всенародной помощи
Советской Армии районам, освобожденным от оккупации. В этой работе рассматриваются героические подвиги
тружеников тыла, ведь не только на фронтах Великой Отечественной войны рождались Герои войны, но и в
тылу. Казахстан должен был в соответствии с решениями правительства уже с первых дней войны
переориентировать свою экономику на обеспечение нужд фронта: освоить и расширить производство
оборонной продукции и стратегического сырья, широко развернуть промышленное строительство,
принять массу перемещаемых из прифронтовой полосы предприятий и ускорить ввод их в действие на
новых местах. По сути, началась великая перестройка экономики Казахстана, сопровождавшаяся
перераспределением материальных и людских ресурсов, обеспечением промышленности рабочими
квалифицированными кадрами взамен ушедших на фронт. Одной из основных проблем стала задача
быстрого размещения эвакуируемых промышленных предприятий и сопровождавших их людей. Только с
июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в Казахстан было перебазировано 142 крупных промышленных
предприятия с комплектным оборудованием и необходимым сырьем. Это были заводы тяжелого и среднего
машиностроения, а также текстильные, хлопкопрядильные, обувные фабрики и др. Всего за годы войны в
Казахстан было перебазировано более 300 заводов. Оборудование ряда эвакуированных предприятий было
использовано для завершения строящихся объектов. Война повлекла серьезные изменения и в трудовых
ресурсах страны. Обеспечение кадрами основных отраслей экономики осуществлялось посредством
установления нового трудового режима, мобилизации и перераспределения рабочей силы, ее
планомерного использования. Казахстан за годы войны подготовил по различным военным
специальностям более 2-х миллионов человек. Уже в конце июня 1941 г. был увеличен рабочий день,
вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов, отменялись
отпуска. Эти меры позволили в первые месяцы войны без увеличения контингента рабочих и служащих
загрузить производственные мощности примерно на треть. Большой вклад в обеспечение фронта всем
необходимым внесли советские женщйны, заменившие на предприятиях сыновей, мужей, отцов, ушедших
с оружием в руках защищать Отчизну. Именно женщина стала ведущей фигурой в военной экономике.
Если в 1940 г. среди рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве СССР, женщины составляли
38,4 %, то в 1944 г. — 57,4 %. Они взяли на себя нелегкий труд изготовления военной продукции.
Патриотизм тружеников тыла выражался также в их личной финансовой и материальной помощи стране и
армии. С первых дней войны в стране развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование под
лозунгом: «Все для фронта, все для Победы». По инициативе трудящихся был создан фонд обороны, этому
свидетельствует многотысячные взносы, в том числе и для строительства танковых колонн и
авиаэскадрилей «Комсомолец Казахстана», «Колхозник Казахстана», «Советский Казахстан»,
«Турксибовец». В штурме Берлина принимали участие танки «Комсомол Казахстана». Казахстанцы
сотнями вагонов отправляли продукты защитникам Ленинграда. Казахстан шефствовал над Орловской
областью, куда было отправлено промышленное оборудование, сельхозмашины, продовольствие теплые
вещи. Подобная помощь была оказана отдельным районам и городам Ленинградской, Калининской,
Курской областей, Северного Кавказа, Украины и Белоруссии. Все достижения советской экономики в
годы Великой Отечественной войны были бы невозможны без подлинного героизма людей, которые
работали в очень тяжелых условиях, не жалея сил, проявляя исключительную стойкость и упорство в
выполнении поставленных задач, освоении новых профессий. Лишь благодаря этому удалось
сравнительно быстро преодолеть все сложности перестройки экономики СССР на военный лад и затем
непрерывно наращивать производство оружия; обеспечить войска всем необходимым для достижения
победы. Труженики Казахстана с честью выполнили свой патриотический и трудовой долг. Республика
внесла достойный вклад в общесоюзную экономику и стала одной из основных баз обеспечения нужд
страны в 1941-1945 годы.
38. Наука, культура и народное образование в годы войны.
Не смотря на войну, Казахстанская наука активно развивалась, в годы великой Отечественной Войны в
республике была образована Казахская Академия Наук(1945 г.).
В годы войны в республике были созданы следующие научные учреждения: в 1942 г. Институт языка
литературы и истории, позднее из него были образованы Институт языка и литературы и Институт
истории. В этом же 1942 г. был образован Химико-металлургический институт, позднее он был
разделён на институт химии и институт металлургии и обогащения, а в 1943-1945 гг Институты
почвоведенья и ботаники, зоологии и краевой патологии. Так же в эти годы в республики
действовало 75 научных учреждений лабораторий и станций. В период эвакуации на территории
Казахстана разместилось 20 крупных научно исследовательских центров (Институт физиологии АН
СССР).
Не смотря на столь значительные успехи в развитии науки, надо отметить тот факт, что большинство
научных изысканий было направленно, на повышение эффективности добычи угля, свинца, меди. А
так же на повышение производственных мощностей уже имеющихся заводов. Так в эти годы группой
академиков была проведена работа по мобилизации ресурсов Урала и Рудного Алтая.
Экспедициями Института геологии КАЗФАН выявлялись новые месторождения цветных металлов,
группой академика Сатпаева были обнаружены и разведаны запасы металлических руд, обосновано
строительство нового крупного металлургического комбината в центральном Казахстане.
Химиками были разработаны новые способы получения удобрений из каратауских фосфоритов,
переработки местных типов нефти. Их усилиями, было налажено производство, ряда реактивов
необходимых для производства стали. Учёными генетиками проводились исследования по выведению
новых сортов озимой пшеницы, новых сортов огородно-бахчевых культур. Исенжулов, Бутарин
работали над выведением новых пород скота.
Активно в этот период развивалась и история, советские учёные собирали материал по Великой
Отечественной войне, а в 1943г в Казахстане выходит книга «история Казахстана с древнейших
времён до наших дней». Переводятся на казахский язык некоторые произведения Ленина: «Военная
программа пролетарской революции» итд. В целом наука Казахстана, несмотря, на трудности
военного периода, значительно шагнула вперёд, а так же окрепла в кадровом вопросе. Столь
стремительное развитие Казахстанской науки, прежде всего, связано с тем, что в период войны на
территории нашей республики находились многие видные учёные того времени.
В годы войны крайне тяжёлое положение сложилось у школ и учреждений высшего образования. У этого
были свои причины, а именно: нехватка помещений, часть школьных помещений была отдана под
госпиталя и частично под оборонные предприятия. В результате чего школы, да и многие высшие
учебные заведения были вынуждены перейти на 2-х-З-х сменное обучение. И это в условиях, когда
наблюдается резкое сокращение контингента учащихся и студентов. Что привело к тому, что были
закрыты многие учительские училища и институты. В период войны наблюдается острая нехватка
педагогических кадров, большинство учителей призывного возраста были отправлены на фронт. Но,
не смотря на столь тяжёлое положение, школьные коллективы прилагали все свои силы для большего
охвата детей обучением. Особое внимание уделялось детям сиротам, фронтовиков и инвалидов
войны.
Особое внимание уделялось общеобразовательным предметам, таким как русский язык, математика
история. Большое внимание уделялось контролю над качеством знаний, были введен экзамены в
начальных классах, школах с семилетним образованием, а в средних школах аттестат на зрелость.
Начиная с сорок третьего года, принимаются меры по укреплению образовательной базы. Шириться
сеть вечерних школ, принимаются меры по возвращению школьных зданий. Отменяется плата за
обучения учащихся-казахов в школах, техникумах, вузах. В начале войны в стране насчитывалось 20
вузов, 110 средних учебных заведений. Которые в годы войны продолжали активно готовить кадры.
Вдобавок к ним в республику было эвакуировано свыше 20 вузов и16 техникумов. Среди
эвакуированных вузов были следующие: Московский авиационный институт, Ленинградский
электротехнический институт сигнализации и связи, Крымский медицинский институт, Украинский
государственный университет.
Основной темой литературных сюжетов в этот период стала война, героическая борьба советского народа
с захватчиками. В поэзии этого периода воспевалась мужество советского солдата, уверенность в
победе над фашизмом. А так же великая роль в победе, товарища Сталина. Поэтам времён войны
удавалась создать яркий образ фашиста, которого они сравнивали со змеем и прочей чешуйчатой
гадостью.
Другим пластом литературного творчества являлось воспевание героического труда, тружеников тыла.
Этому посвящены произведения М.Ауэзова: « Когда Родина зовёт», «Могучая песня конвейера».
Мустафин и Абишев так же посвятили ряд своих произведений труженикам тыла, тем молодым
 ребятам, которые шли в шахты, на нефтяные вышки, на поля, заменяя своих отцов и братьев ушедших
на фронт. Этой теме посвящены следующие произведения: «Шыгынак» и «Огненная гора».
Война, не смотря на все трудности, ускорила становление самобытного Казахского искусства. К началу
войны в Казахстане действовало 37 театральных и музыкальных объединения. А с началом войны в
Казахстан были эвакуированы 23 художественных коллектива из Москвы, Киева, Ленинграда и других
городов советского союза. В состав этих коллективов входили многие таланты сцены. Сотрудничество
этих коллективов с местными ускорило становление казахского искусства как самобытного.
Событием культурной жизни этого периода явилось окончание строительства Государственного театра
оперы и балета им Абая, в 1941 г. На сцене этого театра ставились произведения, как на русском, так и
казахском языках. Вчасности в 1942 г состоялась премьера героического произведения Сабита
Муканова «Гвардия ал га!» музыку к этой опере написал автор музыки Казахстанского гимна
Брусиловский. Он так же был автором музыки к «Амангельды» и «Абаю» и множеству других
произведений. В казахстанских театрах этого периода, как и в литературе, центральной темой была
борьба советского народа с фашистскими захватчиками. На сценах театров обыгрывались сцены
подвига 8-ой гв дивизии им ген Панфилова: « Намыс гвардиясы». Но помимо батальных произведений
театры ставили и произведения Чайковского, Пушкина «Евгений Онегин», а так же произведения
других народов СССР.
Большой популярностью у зрителей пользовались постановки Московского театра им Моссовета и
Украинского театра ордена Ленина. Музыкальная культура так же неотстовала от театра и литературы.
Основными темой здесь так же являлась борьба с фашистами. В этот период были созданы
музыкальные произведения Брусиловского «Сары-Арка», Дины Нурпеисовой «Голос Родины
Матери», М.Тулебаева «Жорык» Поход. Активно выступал коллектив Казахской государственной
филармонии. Её коллективы за годы войны дали свыше ЗОтыс концертов, на крупных фабриках,
колхозах. 14 фронтовых бригад артистов гастролировало по фронтам.
Под влиянием художников из Москвы Ленинграда, обогатилась живопись Казахстана. Видную роль в
подъёме патриотизма играл Кинематограф. За годы войны в Казахстане были сняты такие фильмы
как: « Александр Невский» «Иван Грозный» итд. Видную роль в развитие нашего отечественного
кинематографа, сыграли мастер с «Мосфильма» и «Ленфильма».
39. Тяжелое положение Казахстана в послевоенные годы. Сложности перехода к мирному
строительству.
Перестройка народного хозяйства на мирный лад и его послевоенное развитие были сопряжены с
неимоверными трудностями внутреннего порядка. Была уничтожена треть богатства страны:
разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, огромное количество заводов, фабрик, шахт,
тысячи километров железных дорог и т.п. Человеческие жертвы исчислялись миллионами – по
последним данным, погибло около 30 млн. советских граждан. Не хватало рабочей силы, техники,
жилья, продуктов питания. Последствия войны были тяжелыми и для экономики Казахстана.Крупной
проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения
эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась
трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 г. наблюдался даже некоторый
спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам
управления экономикой, что дало свои результаты, в основном в промышленности. В 1946 г. был
пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство
угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском
комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 г.
завершилось строительство железной дороги Моинты - Чу. Весной 1949 г. начала действовать
автоматическая телефонная станция в Алма-Аты, были телефонизированы все районные центры.
Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке
оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов
крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500
тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В
1946-49 гг. у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным, земли, присвоенные колхозниками во
время ослабления государственного контроля за селом. В 1948 г. у колхозников был отобран личный
скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня
1940 г., что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна. Денежная реформа 1947 г.,
носившая конфискационный характер, ударила, прежде всего, по сельскому населению. Денежная
масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков
 сберкасс. Хотя в 1947 г. карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод.
В 1950 г. была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов.
В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6773 в 1945 г. до 2047 в 1952 г. Это привело к
исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию
натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге
аграрной политики властей в СССР в конце 40-х-начале 50-х гг. вновь начинаются продовольственные
затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих
вырос в 1950 г. по сравнению с 1940 г. в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что
привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре
раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.
40. Укрепление левых большевистских идей в области культуры (репрессии в 1940-1950 гг.)
Большевистские преобразования в области культуры носили действительно революционный характер.
Под "культурной революцией" следует понимать исторически конкретный тип политики, который
предопределил условия и содержание духовного развития российского общества после 1917 г.
Содержанием "культурной революции" были утверждение социалистической идеологии в качестве
единой мировоззренческой основы всех советских граждан и широкая демократизация культурной
жизни. А демократизация представлялась и как просвещение народа, и как его вовлечение в создание
культурных ценностей. Этот путь отмечен не только несомненными достижениями, но и
значительными потерями.
Тяжелым периодом для творческого развития интеллигенции стали 40–50-е годы ХХ в., когда шла
усиленная идеологизация науки и культуры, в результате чего многие видные ученые республики
были подвергнуты критике. Так, в передовой статье газеты «Правда» от 18 января 1953 г. был
«разоблачен» в связи с враждебной деятельностью научный сотрудник Института истории,
археологии и этнографии Академии наук Казахской ССР Б.Сулейменов, который, якобы, «обманным
путем проник в ряды партии, выдавал себя за разоблачителя буржуазных националистов, проводил
активную националистическую работу, протаскивал враждебные «идейки» в своих лекциях».
Из-за обстановки недоверия страдали честные ученые, среди которых, в частности оказался талантливый
историк Ермухан Бекмаханов. Он был членом интернационального коллектива ученых, работавших
над подготовкой «Истории Казахской ССР», в который входили видные советские историки
А.П.Кучкин, А.М.Панкратова, Б.Д.Греков, Н.М.Дружинин и другие. В июне 1943 г. книга вышла в
свет. Бекмаханову было предъявлено обвинение в том, что в указанной работе «приукрашиваются
патриархально-феодальные отношения казахов и, наоборот, недостаточно показывается угнетение
трудящихся масс со стороны казахских султанов и ханов. Здесь же, вопреки историческим фактам,
казахское государство ХV–XVIII вв. объявляется прочным и могущественным государством. Тем
самым объективно умаляется значение Великой Октябрьской социалистической революции, впервые
в истории освободившей казахский народ от поработителей и эксплуататоров и создавшей подлинно
независимое государство — Казахскую Советскую Социалистическую Республику, являющуюся
неразрывной частью великого Советского Союза».
После ряда проработок доктор исторических наук Е.Бекмаханов был уволен из Академии наук и в 1951–
1952 гг. работал в одной из средних школ Чуйского района Джамбульской области, а 4 декабря 1952 г.
был осужден судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР на 25 лет. Только после смерти
Сталина дело по обвинению Е.Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава
преступления. Весной 1954 г. он вернулся в Казахстан.
В этот период в опалу попал президент Академии наук Казахской ССР академик К.И.Сатпаев, внесший
неоценимый вклад в развитие Центрального Казахстана. В связи с предъявленными обвинениями из-
за публикации работы о «Едыге — враге казахского и русского народов» он был освобожден от
занимаемой должности. 10 мая 1954 г. в своем письме на имя Первого секретаря ЦК КП(б) Казахстана
К.И.Сатпаев обращается с просьбой рассмотреть на Бюро ЦК КП(б) Казахстана вопрос о снятии с
него партийного взыскания: «Оглядываясь на весь свой жизненный путь, особенно на последние 28
лет своей зрелой жизни и деятельности в качестве инженера и геолога, которые протекали в
Джезказгане (15 лет) и Алма-Ате (13 лет), я могу со спокойной совестью сказать, что они целиком и
полностью были посвящены честному служению интересам горячо любимой Родины».
Бюро ЦК КП(б) Казахстана, рассмотрев персональное дело коммуниста К.И.Сатпаева, сняло все
обвинения, адресованные академику, как необоснованные. В июне 1955 г. Каныш Имантаевич
Сатпаев вновь был избран президентом АН Казахской ССР. И таких примеров в истории нашего
государства немало: жертвами подобных несправедливых политических обвинений стали видные
 ученые-обществоведы республики А.Жубанов, Е.Исмаилов, А.Абишев, К.Бекхожин и другие. Тем не
менее духовная атмосфера этого периода, несмотря на идеологический и репрессивный характер,
была лишь приглушена, но не сломлена.
41. Объясните, почему Е. Бекмаханов был обвинен в «необъективном» исследовании в истории
национально-освободительного восстания К. Касымова.
Е. Бекмаханов работал над книгой: «Казахстан в 20-е и 40-е годы XIX века». В 1946 году он представляет
эту работу к защите в Ученом совете Института истории Академии наук СССР, а в 1947 году издает ее
отдельной книгой. Работа была посвящена национально-освободительным движениям в Казахстане в
начальные периоды русской колонизации. В этих исследованиях Е.Бекмаханов впервые охарактеризовал
сопротивление казахов колониальной политике царской России как борьбу за независимость, а
вдохновителя вооруженных восстаний – Кенесары Касымова Е.Бекмаханов вопреки официальной
идеологии показал как национального лидера. Это был процесс века. Процесс, в завершении
которого прозвучало следующее: «Материалами предварительного следствия, проверенными
судебным следствием, устанавливается, что обвиняемый Бекмаханов, используя свое положение
научного работника в области исторической науки, в течение 1942-1951 годов извращал и
фальсифицировал исторические факты в своих работах, в выступлениях пропагандировал
буржуазно-националистическую идеологию, восхвалял феодально-байский строй и его
реакционных ханов и султанов, (боровшихся против русского народа и стремившихся сохранить
средневековые порядки в Казахстане…).
42. Объясните особенности политических репрессии казахской национальной интеллигенции в
1940-1950-ые гг.
Тяжелым периодом для творческого развития интеллигенции стали 40–50-е годы ХХ в., когда шла
усиленная идеологизация науки и культуры, в результате чего многие видные ученые республики
были подвергнуты критике. Так, в передовой статье газеты «Правда» от 18 января 1953 г. был
«разоблачен» в связи с враждебной деятельностью научный сотрудник Института истории,
археологии и этнографии Академии наук Казахской ССР Б.Сулейменов, который, якобы, «обманным
путем проник в ряды партии, выдавал себя за разоблачителя буржуазных националистов, проводил
активную националистическую работу, протаскивал враждебные «идейки» в своих лекциях».
Из-за обстановки недоверия страдали честные ученые, среди которых, в частности оказался
талантливый историк Ермухан Бекмаханов. Он был членом интернационального коллектива
ученых, работавших над подготовкой «Истории Казахской ССР», в который входили видные
советские историки А.П.Кучкин, А.М.Панкратова, Б.Д.Греков, Н.М.Дружинин и другие. В июне
1943 г. книга вышла в свет. Бекмаханову было предъявлено обвинение в том, что в указанной работе
«приукрашиваются патриархально-феодальные отношения казахов и, наоборот, недостаточно
показывается угнетение трудящихся масс со стороны казахских султанов и ханов. Здесь же, вопреки
историческим фактам, казахское государство ХV–XVIII вв. объявляется прочным и
могущественным государством. Тем самым объективно умаляется значение Великой Октябрьской
социалистической революции, впервые в истории освободившей казахский народ от поработителей
и эксплуататоров и создавшей подлинно независимое государство — Казахскую Советскую
Социалистическую Республику, являющуюся неразрывной частью великого Советского Союза».
После ряда проработок доктор исторических наук Е.Бекмаханов был уволен из Академии наук и в 1951–
1952 гг. работал в одной из средних школ Чуйского района Джамбульской области, а 4 декабря 1952
г. был осужден судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР на 25 лет. Только после смерти
Сталина дело по обвинению Е.Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием
состава преступления. Весной 1954 г. он вернулся в Казахстан.
В этот период в опалу попал президент Академии наук Казахской ССР академик К.И.Сатпаев, внесший
неоценимый вклад в развитие Центрального Казахстана. В связи с предъявленными обвинениями
из-за публикации работы о «Едыге — враге казахского и русского народов» он был освобожден от
занимаемой должности. 10 мая 1954 г. в своем письме на имя Первого секретаря ЦК КП(б)
Казахстана К.И.Сатпаев обращается с просьбой рассмотреть на Бюро ЦК КП(б) Казахстана вопрос о
снятии с него партийного взыскания: «Оглядываясь на весь свой жизненный путь, особенно на
последние 28 лет своей зрелой жизни и деятельности в качестве инженера и геолога, которые
протекали в Джезказгане (15 лет) и Алма-Ате (13 лет), я могу со спокойной совестью сказать, что
они целиком и полностью были посвящены честному служению интересам горячо любимой
Родины».
Бюро ЦК КП(б) Казахстана, рассмотрев персональное дело коммуниста К.И.Сатпаева, сняло все
 обвинения, адресованные академику, как необоснованные. В июне 1955 г. Каныш Имантаевич
Сатпаев вновь был избран президентом АН Казахской ССР. И таких примеров в истории нашего
государства немало: жертвами подобных несправедливых политических обвинений стали видные
ученые-обществоведы республики А.Жубанов, Е.Исмаилов, А.Абишев, К.Бекхожин и другие. Тем не
менее духовная атмосфера этого периода, несмотря на идеологический и репрессивный характер,
была лишь приглушена, но не сломлена.
43. Раскройте особенности общественно-политической жизни Казахстана а 1946-1953 гг.
Тенденциозные волюнтаристские действия в партийных решениях. Критика политики периода «культа
личности» И. Сталина. ХХ съезд партии. Казахстан в годы «хрущевской оттепели».
Созыв съезда был вызван необходимостью подвести итоги произошедших после смерти Сталина
изменений в жизни страны и определить новый курс. В докладе о культе личности были признаны
многочисленные беззакония предыдущих лет, масштабы репрессий. Хрущев говорил о полном
пренебрежении Сталина принципам коллективного руководства, о личной причастности к
репрессиям. Прозвучали имена тех, кого незаконно осудили и расстреляли накануне войны. В
докладе причины возникновения массовых репрессий объяснялись исключительно личностью
Сталина. Причем от репрессий, прежде всего, пострадала сама партия. На Сталина Хрущев возложил
и ответственность за неготовность к войне, жестокие поражения 1941 и 1942 гг. После смерти
И.Сталина (март 1953 г.) первым секретарем ЦК Компартии Н.С.Хрущевым (1953-1964 г.г.) была
предпринята попытка демократизации политической жизни. По отношению к указанному периоду в
современной исторической науке часто применяется словосочетание «хрущевская оттепель». Она
подразумевает, прежде всего, ослабление политического режима. Значительные подвижки
происходили и в экономическом развитии. В 50-е годы в Казахстане было начато строительство ряда
крупных промышленных предприятий. 23 февраля - 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС.
Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении
целинных и залежных земель. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала,
Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения
целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. Га. В стране началось массовое движение за
освоение целинных земель. Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн. га.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными.
Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна. Затем зерна становилось все
меньше, так как степная почва была в принципе не предназначена для выращивания зерна и была
абсолютно не подготовлена. Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части
сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.
Крутой поворот претерпела и национальная политика В целях создания новой общности —
"советского народа" началось поощрение властями процесса русификации, сопровождавшееся
закрытием национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и
шовинистической пропагандой.
44.Тенденциозные волюнтаристские действия в партийных решениях. Критика политики периода
«культа личности» И.Сталина, ХХ съезд партии. Казахстан в годы «хрущевской оттепели».
Созыв съезда был вызван необходимостью подвести итоги произошедших после смерти Сталина
изменений в жизни страны и определить новый курс. В докладе о культе личности были признаны
многочисленные беззакония предыдущих лет, масштабы репрессий. Хрущев говорил о полном
пренебрежении Сталина принципам коллективного руководства, о личной причастности к
репрессиям. Прозвучали имена тех, кого незаконно осудили и расстреляли накануне войны. В докладе
причины возникновения массовых репрессий объяснялись исключительно личностью Сталина.
Причем от репрессий, прежде всего, пострадала сама партия. На Сталина Хрущев возложил и
ответственность за неготовность к войне, жестокие поражения 1941 и 1942 гг.
Казахстан в годы «хрущевской оттепели». После смерти И.Сталина (март 1953 г.) первым секретарем ЦК
Компартии Н.С.Хрущевым (1953-1964 г.г.) была предпринята попытка демократизации политической
жизни. По отношению к указанному периоду в современной исторической науке часто применяется
словосочетание «хрущевская оттепель». Она подразумевает, прежде всего, ослабление политического
режима.
Значительные подвижки происходили и в экономическом развитии. В 50-е годы в Казахстане было начато
строительство ряда крупных промышленных предприятий.
23 февраля - 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем
увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель. Пленум определил
 конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы
зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13
млн. Га. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель. Всего в годы освоения
целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн. га.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. Страна
получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна. Затем зерна становилось все меньше, так
как степная почва была в принципе не предазначена для выращивания зерна и была абсолютно не
подготовленна.
Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был
провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.
Крутой поворот претерпела и национальная политика В целях создания новой общности — "советского
народа" началось поощрение властями процесса русификации, сопровождавшееся закрытием
национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и шовинистической
пропагандой.
45. Периоды, результаты, экологические и демографические последствия освоения целинных и
залежных земель в Казахстане.
Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к поискам властями путей выхода из
кризиса. Началось повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных
поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки
всей экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение
объема продукции было решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей.
Освоение целинных земель. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей
в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и
Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и
недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники,
консервирование отсталых способов хозяйствования. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было
распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га,
было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы
освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для обеспечения новых земель рабочей
силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались
значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит
на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от
сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд.
руб. Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В
1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было
получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже
в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за
нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн.
га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда
впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т
зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и если в 1954-58 гг.
средняя урожайность была 7,3 ц/га, то в 1961-65 гг. -6,1 ц/га.Распашка гигантских площадей
целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и
началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики -
животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47
степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и
расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность
скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост
численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что
заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%.
Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось. Отрицательно на сельском
хозяйстве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом
техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы
и получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы попали в
критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения
закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток
квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка
 сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники
на освоение целины.В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших
производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского
хозяйства в республике в последующие годы.Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало
50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-
65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был
формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие,
т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную.
Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции
сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не
привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в
сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других
республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс.
комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся
и студентов (т.н. сельхозработы).Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать
сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель.
Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка
частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота,
увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в
сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы
агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и
промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого
результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали
нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток
рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и
молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн
зерна.
46. Укажите основные направления развития образования, науки и культуры Казахстана в 1945-
1965 гг.
В послевоенные годы материальная база культуры была очень слабой, а сама культурная жизнь по-
прежнему находилась под идеологическим прессом, в основе которого лежала догма о связи
культуры с политикой, как гарантии непобедимости социализма. Культурное строительство
исключало любые провления научного свободомыслия. В 50-е годы положение в области культуры
начало понемногу улучшаться. В июне 1946 года в научной и культурной жизни республики
произошло знаменательное событие на базе Казахского филиала ЛИ СССР была создана Академия
наук Казахской ССР. Первым президентом Академии был избран основатель казахской советской
науки Каныш Имантаевич Сатпаев. Группа ученых под руководством К.Сатпаева открыла законы
распространения минерального сырья в природе и составила металлогеническую и прогнозную
карту. За 1946-1949гг научно-исследовательскими учреждениями АН Казахской ССР было передано
для внедрения в производство свыше 900 исследований и предложений. Для более эффективной
отдачи научных изысканий стали практиковаться выездные сессии АН Казахской ССР
В 50-е годы была значительно расширена сфера исследований в общественных науках. Начали
издаваться собрания сочинений Ш.Уалиханова, Ы.Алтынсарина. В КазГУ был открыт факультет
философии. В 1958 году был создан Институт философии и нрава АН КазССР, в 1961 году -
Институт языкознания, литературы и искусства.
Главной причиной нарастающего кризиса общественных наук во второй половине 50-х годов было
господство коммунистической идеологии. Особенно в сложных условиях оказались общественные
науки. Малейшие оттенки инакомыслия, плюрализм мнений квалифицировались как попытки
«очернения социализма». Общественная мысль была полностью мобилизована на реализацию
политических целей командной администрации. Так заведующий отделом пропаганды и агитации
ЦК Компартии Казахстана обвинил известного культуролога того времени Ильяса Омарова в
«потакании» взглядам Е.Бекмаханова. Были изъяты из обращения и сожжены тиражи первого тома
«Истории Казахской ССР», министерство просвещения пересматривало школьные программы, были
запрещены многие произведения казахского героического эпоса. Учёные-обществоведы с разных
позиций «доказывали», что капитализм «загнивает» и в ближайшем будущем «полностью исчезнет».
Огромный вред казахстанской науке нанесла кампания за торжество учения Мичурина-Лысенко.
Полуграмотный специалист Лысенко обещал обеспечить изобилие сельхозпродуктов и требовавший
классового подхода к развитию естественных наук, он изгнал из пауки настоящих биологов-
 генетиков, добился ареста знаменитого учёного А.Вавилова, который умер в тюрьме.
«Лысенковщина» задержала развитие генетики и биологии на многие десятки лет. Одновременно
развернулась кампанию против «космополитов», куда был посмертно зачислен В.Бартольд, их
обвиняли в «низкопоклонстве перед веем иностранным».
Политические преследования известных деятелей культуры сильно тормозили развитие литературы и
искусства, но не смогли полностью остановить его. Национальное искусство было на подъёме.
В 1947 году Мухтар Ауэзов закончил две книги «Абай». За это произведение писателю была присуждена
Государственная премия СССР. В 1955 году вышло в свет продолжение этого фундаментального
произведения - эпопея «Путь Абая». В 50-х годах достижением национальной прозы стал роман
Г.Мусрепова «Пробуждённый край». Известный писатель Сабит Муканов в романе «Сырдарья»
описал жизнь, труд и мечты своих современников. Внимание литературной общественности в Дни
казахской советской литературы в Москве в 1949 году привлекли повести «Шыганак» и
«Миллионер» писателя Габидена Мустафина. Книга очерков Ивана Шухова «Целинники» стала
известна широкой читательской аудитории.
В послевоенные десятилетия развивалось казахское искусство. В 1952 году в Казахском театре драмы
В.Голубович поставил драму М.Ауэзова «Абай». Постановка была представлена к Государственной
премии СССР. В 50-е годы казахстанское искусство обогатилось созданием уйгурской драматургии,
над которой плодотворно трудился К.Хасанов.
Знаменательным событием в мире культуры республики в 1946 году стала постановка оперы «Биржан-
Сара», в 1949 году группа постановщиков, исполнителей и композитор Мукан Тулебаев были
удостоены Государственной премии СССР за постановку этой оперы. Композитор Евгений
Брусиловский написал оперу «Дударай», а совместно с Муканом Тулебаевым - оперу «Амангельды».
В этот период расцвёл талант Бибигуль Тулегеновой, Ермека Серкебаева, балетмейстера Булата
Аюханова, широкой популярностью пользовались кинокартины Шакена Айманова. Большую
популярность у молодёжи приобрели музыкальные ансамбли: «Досмукасан», «Ариран», «Айгуль».
В 50-е годы лауреатом IV Всемирного фестиваля молодёжи и студентов стал Государственный ансамбль
песни и танца. Сформировалась группа скульпторов. Были созданы и установлены на площадях
городов скульптуры Абая, Джамбула и других писателей, общественных деятелей.
Попытка десталинизации, предпринятая XX съездом КПСС, позже получила название «оттепели».
Борьба с продолжением культа личности выразилась в реабилитации части невинно осуждённых. В
феврале 1957 года получили реабилитацию народы, депортированные в 1944-1945гг: балкарцы,
чеченцы, ингуши и калмыки. Возможности вернуться домой не получили крымские татары, немцы,
корейцы, так как их дома были уже заселены. Выборочно были реабилитированы представители
интеллигенции. В новых «основах уголовного права» было отменено понятие «враг народа». Но и в
годы «оттепели» творить и писать разрешалось только в рамках «социалистического реализма».
47. Нарастание пороков административно-командной системы в экономике и в общественно-
политической жизни республики в 70-е и нач. 80-х годов ХХ века.
Командно-административная система, утвердившаяся в стране к середине 20-х годов, достигла своего
апогея в 30-40 гг. - начале 50-х гг., в том числе и в Казахстане. Ей в полной мере были присущи такие
отрицательные явления, как подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение
людей от средств производства, формирование политики влияния на власть управления
государством. В стране доминировал культ И.В. Сталина. Все успехи в стране приписывались его
умению руководить, а крупные недостатки и провалы – врагам народа или всячески замалчивались.
Все это отрицательно воздействовало на общественно-политическое развитие республики и
обернулось тяжелыми последствиями. Под различными лозунгами с использованием громких
политических ярлыков совершались нарушения законности, продолжались злоупотребления властью.
Политическая система демонстрировала свою неспособность к саморазвитию. Согласно
сложившейся традиции руководящая роль воспринималась как непосредственное, чисто командно-
административное вмешательство партийных органов во все стороны жизни общества. Решая
вопросы, находящиеся в компетенции государственных органов, Коммунистическая партия лишала
их самостоятельности. А внутри страны множатся негативные моменты: союзные республики живут
в условиях жесткой административно-командной системы, не имея никаких прав, любое начинание
должно было получать добро Москвы. Центр решал все и за всех. С окончанием восстановительного
периода происходит переоценка ценностей. Народ задыхался в тисках тоталитаризма, нужна была
новая атмосфера общественной жизни, где не требовали от него выполнения плана "любой ценой",
но и заботились о нем, чтобы избавиться от чувства винтика большой машины. Снизу усиливается
 тенденция к критическим выступлениям, направленным против недостатков в организации
производства, неустроенности быта, различных злоупотреблений и т.д. Однако переходу к
обновлению общества давала устойчивая политическая структура. Более того, победа в тяжелейшей
войне создала в послевоенный период уверенность в эффективности действующей системы
руководства, а большинство руководителей уверовали в непогрешимость административных методов
правления. Идеология социализма в 40-е - нач.50-хгг. достигла своего апогея. В этих сложных
условиях под неусыпным контролем партийных комитетов развивались общественные науки.
Особенно негативно отразилось на дальнейшем положении
общественных наук постановление ЦК ВКП(б) «0 журналах - "Звезда" и «Ленинград» (14.8.1946г.),
которое знаменовало начало нового витка преследования инакомыслия. В русле указанного
постановления строили свою работу и партийные комитеты Казахстана. 21 января 1947г, вышло
постановление ЦК Компартии Казахстана «0 грубых политических ошибках в работе института языка
и литературы АН КазССР». Оно определило как реакционное и антинародное практически
воспроизведения устной и письменной литературы дореволюционного казахского общества. («Ер-
Саин, «Кобланды», «Кок бар», «Козы Корпеш и Баян Сулу», «Кыз-Жибек», «Айман – Шолпан»,
«Едыге» и др.). Огульному отрицанию и охаиванию подверглись крупные поэтн, публицисты,
мыслители. В их числе оказался, например, С. Торайгыров. Постановление в отрицательном тоне
констатировало, что «творческая деятельность многих представителей казахской литературы Х1Х-ХХ
веков оценивается однобоко, только с положительной стороны». В конце 40-х - начале 50-х гг.
политические преследования с вытекающими отсюда последствиями широко применялись в
отношении научной и художественной интеллигенции. В 1950г. в газете «Правда» в статье «За
марксистско - ленинское освещение вопросов истории Казахстана» авторы «Истории Казахской ССР»
обвинялись в том, что история казахского народа до Октябрьской социалистической революции
рассматривается не как история классов и классовой борьбы в Казахстане, а преимущественно как
история борьбы казахов за свою независимость. Развернувшаяся дискуссия вокруг характеристики
восстания Кенесары Касымова превратилась в избиение виднейших представителей самых
различных отрядов казахской интеллигенции. Научные взгляды молодого историка Е.Бекмаханова,
высказанные им в монографии «Казахстан в 20-40гг. XIX» были объявлены политически вредными.
Он был уволен из Академии наук, а 4 ноября 1952г. был осужден на 25 лет. Только после смерти И.В.
Сталина его дело было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления. Жертвами
несправедливых политических обвинений стали видные ученые обществоведы республики А.
Жубанов, Х. Жумалиев, Б. Исмаилов, М. Каратаев, Б. Сулейменов, С.Кенесбаев, Т. Тажибаев, Ю.Л.
Домдбровский, А.Г. Кассин (создатель первой геологической карты Казахстана). Необоснованно
были обвинены в допущении политических и буржуазно-националистических ошибок А. Абишев, К.
Аманжолов, К.Бекхожин, С. Бегалин и другие известные ученые писатели. Президент АН Казахской
ССР К.И. Сатпаев и выдающийся писатель и ученый М.0. Ауэзов, подвергшиеся гонениям,
вынуждены были выехать из Казахстана в Москву. Ряд ученых биологов,медиков и геологов,
обвиненных в космополитизме, также были изгнаны из научных учреждений и кафедр вузов
республики. Зревшее в обществе понимание необходимости перемен было умело подавлено
административной системой с помощью ряда мер идеологического и репрессивного характера. В
марте 1953г. умер И.В. Сталин. После него наметились две линии, два подхода к вопросу о характере
возможных перемен. В 1953-1954гг. развернулась дискуссия о характере противоречий в
социалистическом обществе, роли личности и народных масс в истории, соотношении теории и
практики, коллективности руководства и т.д. Важной вехой на пути демократизации общественной
жизни стало пресечение преступной деятельности Л.П. Берия. Со смертью И.В. Сталина и
устранением от власти Л.П. Берии завершилась одна из самых мрачных страниц жестокого режима,
существовавшего в СССР. Процесс демократических преобразований в стране стал протекать более
активно. Но кончина И. В. Сталина не означала демонтаж построенной им командно-
административной системы. Тысячи осужденных по-прежнему сидели в лагерях, а многие
политические деятели, так же причастные к нарушению прав человека, как и сам И.В. Сталин,
продолжали занимать высокие партийные правительственные посты. В феврале 1956г. в Москве
прошел XX Съезд КПСС, ключевым вопросом которого был вопрос о преодолении культа личности
Сталина. Н.С. Хрущев в своем докладе проанализировал причины возникновения, сущность и
характер проявления культа личности И.В. Сталина и его последствий. Отмечая мужество и смелость
Н.С. Хрущева и его сподвижников, нашедших в себе силы для борьбы с культом личности И.В.
Сталина, неограниченной властью узкого круга лиц следует подчеркнуть, что наметившийся слом
авторитарной системы не был доведен до конца. А возникавшие проблемы решались путем
субъективистских импровизаций, рассчитанных, в основном, на эффект организационных
перестроек. Непродуманные и часто сменявшие друг друга реорганизации несли серьезную угрозу
 стабильности, снижению жизненного уровня и социальных гарантий. Выпустив тысячи невинно
заключенных людей из лагерей, реабилитировав некоторых видных деятелей партии,
государственный и партийный аппарат вскоре свернул эти реформы. Многие невинно осужденные
продолжали томиться в тюрьмах, не получила объективной политической оценки деятельность Л.
Троцкого, Л.Каменева, Г. Зиновьева, Н. Бухарина и многих других. Замалчивались или
преподносились односторонне трагические страницы прошлого: истории Октябрьской революции,
истоки и характер гражданской войны, голод 30-х годов и истребление крестьянства. Половинчатость
шагов после сталинского руководства проявилась в том, что, вернув на Родину чеченцев, ингушей,
калмыков, балкарцев, она не восстановила в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок-
месхетинцев. Коммунистическая партия и Советское правительство, проводя в 1954г. и 1956г.
комплекс мер, направленных на устранение излишней централизации и расширение прав союзных
республик, целым рядом принятых актов свело на нет провозглашенный рост суверенитета.
Выработка общей линии в области экономики, назначение и смещение кадров и многое другое
оставалось в руках узкого круга лиц, республики оставались отчужденными от них. В ноябре 1954г.
вместо Ш. Шаяхметова первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран П.К. Пономаренко,
секретарем Л.И. Брежнев. Вопрос о смешении Я. Шаяхметова был решен в Кремле, без консультации
с партийной организацией Казахстана, без совета с коммунистами. Отчужденными от управления
обществом оставались и сами трудящиеся. По-прежнему структура общества была построена по
принципу сверху вниз, при котором людям оставалось выполнять только те решения, которые
вырабатывались в верхах. Энтузиазм, рожденный победой над фашистской Германией, стал у народа
сменяться усталостью. Люди не находя выхода из существующего положения, безразлично стали
относиться к труду, политике. Практически всю полноту власти в руках взял партийный аппарат.
Тесно встроенными в командно-административную систему и лишенными прав, инициативы
оказались профсоюзы и комсомол. Но народ не терял веры в будущее и надежды на лучшую жизнь.
Скоро стало подавляться и политическое инакомыслие. Людей, открыто указывавших на пороки
общества, преследовали. Но пресекать инакомыслие прежними методами было невозможно, поэтому
политические обвинения стали более скрытными. По-прежнему Коммунистическая партия
контролировала работу Советов, единолично направляла работу хозяйственных, научных, учебных,
армейских, общественных учреждений и организаций. Таким образом, командно-административная
система, господствовавшая в стране и республике, явно не способствовала демократизации общества,
наоборот мешала и тормозила рост общественного сознания и развитие общественно-политической
жизни.
48. Развитие народного хозяйства Казахстана в 1965-1985 гг. Экстенсивный путь развития
экономики.
Промышленность. Пятилетние планы социально-экономического развития составлялись с учетом того,
что экономика Союза ССР превратилась к 70-м годам в единый народнохозяйственный комплекс,
народное хозяйство всех 15 союзных республик составляло неразрывное целое. В этом видели
главную экономическую гарантию нерушимости Советского Союза и дружбы народов СССР.
Укрепление экономического могущества союзного государства было делом всех республик и велось в
интересах всех республик, независимо от того, где создавались промышленные объекты.
Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования
резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период
с 1970 года по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в
машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи новых
промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод пластмасс в
Шевченко, Карагандинский завод резино- технических изделий. Павлодасркий и Чимкентский
нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате,
Экибастузская и Ермаковкая ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат
и др. Сформировались территориально-промышленные комплексы: Мангышлакский, Каратау-
Джамбулский, Павлодар-Экибастузский. На территории Казахстана была развернута довольно
обширная инфраструктура военно- промышленного комплекса. До распада СССР в Казахстане
насчитывалось около 50 предприятий оборонного значения, большая часть которых входила в КЭМ
ПО – Корпарацию электротехнических и машиностроительных предприятий оборонного комплекса.
На этих заводах производилось до 18% боевых машин пехоты и бронированных машин, 11% всех
артиллерийских систем, стрелковой оружие, оборудование для ВМС, торпеды и донные авиационно-
корабельные мины, пусковые установки для тактических ракет SS – 21 (по натовской терминологии),
ракетные комплексы береговой обороны, бортовая аппаратура для крылатых ракет, системы
управления подводных лодок, химическое и биологическое оружие и т.д.1) И все же, если
рассматривать промышленность Казахстана в структурном разрезе, то нетрудно будет заметить ее
сохранявшуюся сырьевую направленность. Сырьевая направленность экономики республики привела
к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и
производство товаров народного потребления. Поступало из других союзных республик, причем
часто они изготавливались из казахстанского сырья. Нарастание кризисных явлений в экономике
выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального
дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970 – 1975 годы среднегодовой прирост
промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годы – 3,8, а прирост национального дохода
за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4%. На этом фоне, в 1977 году, была принята новая Конституция
СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступило в стадию «развитого социализма».
Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических
стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение
работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х
годов к кризису. Сельскоехозяйство. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве.
Достаточно привести тот факт, что 1981-1985 годы фактически не произошло прироста валовой
продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми
засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения
их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было
убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985
году – 51%. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд. долларов США. В 1985
году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна,
закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна
вырос в денежном выражении более чем в 10 раз. К началу 80-х годов сельское хозяйство страны
оказалось в кризисном состоянии. Необходимы были решительные меры. В этой обстановке было
принято решение о разработке специальной Продовольственной программы которую утвердил
майский 1982 г. Пленум ЦК КПСС. Однако, как и прежде, программа, разработанная в рамках
устаревшей системы управления, несла на себе следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала
главного звена в сельском хозяйстве – интересов крестьянства, преобразования экономических
отношений в деревне, коренной перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на
все принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема значительно обострилась. К
середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение по ряду
продуктов питания, снова появились карточки.Уровень жизни народа. С середины 60-х годов
партийно-государственное руководство во главе с Л.И.Брежневым взяло курс прежде всего на
повышение денежных доходов населения, что сыграло определенную положительную роль в
повышении жизненного уровня людей. Значительные слои трудящихся обеспечили себе некоторый
достаток. Все меньше людей продолжали жить в коммуналках и бараках. В обыденную жизнь
входили телевизоры, холодильники, радиоприемники, другие коммунальные удобства. В квартирах
советских людей появились домашние библиотеки. Менялась одежда, повышалась требовательность к
ней.Однако определенное повышение уровня жизни в условиях разлагающейся командно-
бюрократической экономики имело и оборотную сторону.Главной особенностью социально-
экономического развития 1970-х – середины 1980-х годов стало резкое и общее падение темпов роста.
За 15 лет темпы роста национального дохода и промышленного производства упали в 2,5 раза,
сельскохозяйственного производства – в 3,5 раза, реальных доходов населения – в 3 раза. Темпы роста
упали до уровня экономической стагнации (застоя), экономика подошла к предкризисному рубежу. ХІ
пятилетка не была выполнена ни по одному показателю. В истории государственного пятилетнего
планирования это был первый случай общего срыва плана. С конца 1982 года новый Генеральный
секретарь ЦК КПСС Ю.В.Андропов попытался исправить положение в экономике ужесточением
трудовой дисциплины и широкомасштабной борьбой с «теневиками». Он превратил борьбу с
хищениями в настоящую войну с «теневиками» и их покровителями. Из судебных дел начала 80-х
годов в истории страны самым крупным стало «дело «Океан» - об экономических преступлениях в
системе Министерства рыбного хозяйства СССР. К следствию было привлечено около 12 тысяч
человек. Многие ответственные работники, не дожидаясь ареста и сохраняя честь семьи, кончали
жизнь самоубийством. Министр А.А.Ишков был отправлен на пенсию. За ним в октябре 1980 года
последовал и Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин, лично курировавший управление
внешних сношений Минрыбхоза, которое организовало вывоз «левой» продукции, а также
драгоценных камней и металлов за рубеж. Главой правительства стал Н.А.Тихонов. Андропов не
просто наводил порядок. Он боролся за социалистическую законность за соблюдение Конституции
СССР, запрещавшей частное предпринимательство. Выиграв несколько битв, он, тем не менее,
проиграл войну с преступностью. «Дела», начатые новым генсеком, не были доведены до конца: ни
«океанское», ни «ростовское», ни «московское», ни «хлопковое» и т.д. Неизлечимая болезнь стала
причиной недолгого пребывания Ю.В. Андропова у власти. Он умер в феврале 1984 года, успев
 активно поработать на посту Генерального секретаря менее года, с ноября 1982 гоад до августа 1983
года. С его уходом определились две крайние точки зрения на теневую экономику. Одни считали ее
«криминальной нишей» реальной экономики и настаивали на продолжении беспощадной борьбы с
нею, другие – образцом высокого эффективного хозяйствования, скованного узами политической
системы и уголовного законодательства. Таким образом, кризисные явления в 70-80–е годы нарастали
во всех сфера жизни.
49. Развитие науки и культуры Казахстана в 1965-1991 гг.
В начале XX в. на территории Казахстана продолжали организовываться новые научные учреждения.
Весной 1902 г. состоялось открытие Семипалатинского подотдела Западно-Сибирского отдела РГО.
Продолжали действовать Оренбургский, Западно-Сибирский и Туркестанский отделы РГО,
проводившие огромную работу по изучению географии, истории и этнографии Казахстана.
Туркестанскими учеными в 1899-1902 гг. изучено Аральское море, в 1903-1904 гг. - Балхашское озеро.
Результаты Балхашской и Аральской экспедиций играют немаловажную роль и в наши дни.В 1902 г.
выдающиеся русские востоковеды В. Бартольд, Н.Ве-селовский, И. Мелиоранский, С. Ольденбург, В.
Радлов и другие основали Русский комитет для изучения Средней и Восточной Азии в историческом,
археологическом и этнографическом отношениях. В сферу его деятельности входила и казахская
степь. Казахстанские ученые. Огромный вклад в изучение истории и культуры Казахстана и Средней
Азии внес В. Бартольд. К 1914 г. относится публикация одного из важнейших трудов В. Бартольда по
истории и исторической географии Средней Азии - "К истории орошения Туркестана". Исследование
обширного круга письменных источников - от древнейших до нашего времени - позволило ученому
воссоздать не только историю искусственного орошения, но в значительной мере историю всего
хозяйства Южного Казахстана, связанную с общеисторическим развитием науки.В 1902 г. была
опубликована еще одна капитальная работа В.Бартольда по Казахстану - "Сведения об Аральском
море и низовьях Аму-Дарьи с древнейших времен до XVII в.". Эта первая крупная публикация по
историко-географическому циклу исследований, совокупность которых справедливо закрепила за их
автором репутацию создателя исторической географии Средней Азии и Казахстана. Г. Потанин (1835-
1920) - путешественник, фольклорист, исследователь Сибири и Центральной Азии. Г. Потанин
совершил ряд путешествий по малоизученным областям Сибири и Центральной Азии, где собрал
обширный материал по географии, ботанике, экономике и этнографии. По истории и этнофафии
казахского народа он написал 50 статей, заметок и книг.Видным этнографом и экономистом был
Алихан Нурмухамедулы Бокейханов. А. Бокейхан был одним из авторов работы "Киргизский край",
вышедшей в 1903 г. Это издание представляло собой 18-томную энциклопедию "Россия. Полное
географическое описание нашего отечества". Бокейханом была написана вторая часть книги
"Население", посвященная истории казахов, развитию просвещения, издательского дела в крае,
русскому завоеванию и колонизации. Перу А. Бокейхана принадлежит биография Абая Кунанбайулы,
изданная в "Семипалатинском листке" в 1905 г. Многочисленные статьи на этнографические и
экономические темы были опубликованы в газетах и журналах, выходивших в крае, в том числе и
газете "Казак", в которой А.Бокейхан активно сотрудничал.Развитие медицины. Развивалась в начале
XX в. и медицина Казахстана. Одними из первых казахских врачей были А.Айтбакин и М. Карабаев.
Айтбакин написал научное исследование "Изменение кумыса при стерилизации и о составе
стерилизованного кумыса", которое было удостоено серебряной медали. В Северном Казахстане
работал врач Мухамеджан Карабаев. С 1888 г. Карабаев начал работу в должности Костанайского
уездного врача, в 1907 г. возглавил борьбу с эпидемией сыпного тифа в Иргизском уезде.В 1909 г.
окончил военно-медицинскую академию Халел Досмухамедулы, видный общественный и
политический деятель Казахстана. В начале XX в. им был написан ряд статей для газеты "Казак,", в
том числе "По поводу болезней" (1913 г.) и "Заразные болезни" (1914 г.). Развитие образования. В
начале XX в. в Казахстане продолжала увеличиваться сеть русскоязычных и русско-казахских школ.
По сравнению с 1897 г. их число к 1911 г. удвоилось. Однако население продолжало получать
образование в мектебах и медресе, причем большинство их существовало на нелегальном положении.
Значительным событием конца XIX-начала XX вв. было открытие "новометодных" учебных
заведений. Сторонники "нового метода" стояли за реформу мусульманской школы, широкое
внедрение светских дисциплин (географии, истории, естествознания, русского языка), новую
методику обучения.Противники "нового метода" пользовались поддержкой колониальных властей и
миссионеров. В начале XX в. в Казахстане движение за "новый метод" активизируется, охватив
вначале большие города, а затем и крупные населенные пункты. Начиная с 1900 г. отдельные
старометодные мектебы и медресе постепенно преобразовывались в "новометодные". Поскольку
высших учебных заведений в Казахстане не было, многие казахи обучались в университетах и
институтах Петербурга, Москвы и Казани. По неполным данным, в начале XX в. свыше 100 человек
из числа казахов имели высшее образование. Начало XX в. - время расцвета казахской периодической
 печати. Если в конце XIX в. существовало всего два издания, то после 1905 г. появляется целый ряд
новых газет и журналов. В 1907 г. группа казахской интеллигенции в Петербурге начала издавать
газету "Серке", редактором был Абдурашид Ибрагимулы. Во втором номере этой газеты была
опубликована статья М. Дулатулы "Наша цель". Царская охрана, усмотрев в ней прокламацию,
направленную на "возбуждение казахского населения против всех представителей и органов
правительства", закрыла газету. В марте того же года в Троицке вышла "Казак газетi", запрещенная
после первого же номера. В 1911 г. в свет выходит первый номер журнала
"Айкап", издававшегося в Троицке. Редактором и идейным вдохновителем журнала стал Мухамеджан
Сералыулы, видный казахский поэт и общественный деятель. Журнал внес огромный вклад в
развитие литературы и оформление казахского литературного языка, публиковал исследования по
фольклору, этнографии, истории. Особая роль в развитии национальной прессы принадлежит газете
"Казак", выходившей в Оренбурге и Тургае в 1913-1918 гг. под редакцией Ахмета Байтурсына.
Основной заботой газеты был культурный подъем казахского народа, развитие казахского
литературного языка и литературы. Много места уделялось работам А.Бокейхана по фольклору и А.
Байтурсына о казахском языке и казахской литературе. С 1916 г. до конца 1917 г. в Ташкенте выходила
еженедельная газета "Алаш", издаваемая Кульбаем Тогусовым. Газета была социалистического
направления, хотя сильны были панисламистские и антирусские настроения. После Февральской
революции 1917 г. выходит целый ряд новых газет и журналов различного толка. Культура. Начало
XX в. - особый период в истории казахской литературы. Складывается современный литературный
казахский язык, появляются новые стилистические формы, казахские писатели осваивают новые
жанры. Один из выдающихся деятелей литературы начала XX в. - Ахмет Байтурсын. С 1895 г. Ахмет
Байтурсын занимается педагогической и литературной деятельностью. Первыми его поэтическими
трудами были переводы басен Крылова, сборник "Кырык мысал", выдержавший несколько изданий,
был очень популярен среди казахов. В Оренбурге в 1911 г. вышел в свет сборник стихов А.Байтурсына
"Маса". Его перу принадлежит также ряд статей о казахском языке, где он выступает за чистоту языка,
освобождение его от русских и татарских слов. Ахмета Байтурсына можно назвать основателем
казахского языкознания. Крупное явление казахской литературы начала XX в. - Мыржакып Дулатулы,
известен как поэт и прозаик, он автор нескольких поэтических сборников и первого казахского
романа "Несчастная Жамал" (1910). Роман вызвал огромный интерес у русских критиков и казахской
общественности, выдержал два издания. Кроме оригинальных произведений, Мыржакып Дулатулы
занимался переводами Пушкина, Лермонтова, Крылова, Шиллера. Особое место в казахской поэзии
занимает творчество Магжана Жумабая (1893-1937 гг.). С его именем связано внедрение новых
поэтических форм в казахское стихосложение. В 1912 г. в Казани вышел первый сборник его стихов
"Шолпан". В начале XX в. начинается творческий путь талантливого казахского прозаика и
драматурга Жусипбека Аймауытулы (1889-1931). Основные произведения созданы им в советское
время, хотя в 1917 г. он уже сотрудничал в журнале "Абай". Одной из видных фигур казахской
литературы начала XX в. был Султанмахмуд Торайгыров (1893-1920). В 1913-1914 гг. Торайгыров
сотрудничал в журнале "Айкап", где печатает первые стихи и рассказы, тяготевшие в основном к теме
социального неравенства. Тогда же он начинает работу над романом "Камар сулу". Большое развитие
получает в начале XX в. философско-этическая литература, виднейшими представителями которой
были Шакарим Куцайбердыулы, Жусуп Кобеев. Особая роль в развитии казахской философской
мысли принадлежит Шакариму Куцайбердыулы (1858-1931). Шакарим, племянник Абая
Кунанбайулы.Первым философским произведением был труд "Мусылман-шылдык, шарттары",
вышедший в Оренбурге в 1911 г. В том же году была опубликована "Родословная тюрков, киргизов,
казахов и ханских династий" - одна из первых работ по истории казахов. Однако Шакарим оставил
нам не только философские и исторические труды, но и огромное количество стихов, поэм и
прозаических произведений. Видным представителем философского направления казахской
литературы был Жусуп Кобеев (1858-1931 гг.). В 1907 г. в Казани выходят сразу три его книги:
"Увиденное мною удивительное явление в моей долголетней жизни", "Положение", "О том, чья земля
Сарыарка". В них автор резко высказался против колониальной политики России, переселения
крестьян в Казахстан, призывает казахов активнее включаться в политическую жизнь страны. Кроме
чисто философских трудов, перу Кашимова принадлежит повесть "Печальная Мариям" (1914 г.), в
которой автор осуждает обычаи бракосочетания, когда девушек выдают замуж без их согласия. В
целом начало XX в. стало периодом особого расцвета казахской письменной литературы, впитавшей в
себя лучшие черты казахской, восточной и европейской литературы. В это время закладываются
основы современной казахской литературы, окончательно складывается литературный язык.Развитие
устного и музыкального творчества. В начале XX в. продолжали развиваться и традиционные виды
казахского искусства: устная литература и музыкальное творчество. Один из наиболее известных
акынов начала XX в. - Балуан Шолак (Нурмагамбет) Баймурзин (1864-1919). Его песни получили
 широкое распространение в народе, многие из них популярны и сегодня. Певцами и композиторами
были Ыбрай Сандыбайулы, Майра Шамсутдинова и др. Известными композиторами были Дина
Нурпеисова, Казангап Тлепбергенов Начало XX в. - время расцвета казахской литературы и
журналистики, время окончательного оформления современного литературного языка, появление
казахской драматургии, первых казахских романов. Именно в этот период начинает складываться
современная казахская культура.
50. Политика “перестройки” в Казахстане (1985-1991 гг.).
Основные этапы и их характеристики.Курс на социально-экономические преобразования,
провозглашенный М. Горбачёвым, имел на начальном этапе ту цель, что и попытки
предшественников – показать себя со стороны хорошего деятеля и демократичного реформатора. Эта
система реформ вошла в историю как «перестройка», которая делилась на три этапа: 1. Апрельский
пленум 1985 г. – лето 1987 г. В рамках первого этапа были предприняты тщетные попытки
реализовать концепцию ускорения. Как предполагало руководство страну выведет из застоя борьба с
пьянством и распущенностью. Но основной упор делался на приобретение приборов гражданских
отраслей машиностроения, что позволит к 1990 г. увеличить число станков, отвечающим мировым
стандартам, до 90%. В аграрном секторе ускорение виделось во внедрении достижений НТР. Между
тем, всякие идеи ускорения в отсутствии рынка и частной собственности становились иллюзиями.
Очень быстро несостоятельность концепции ускорения выявилась в сельском хозяйстве.
Государственная колхозно-совхозная система уже по своей природе не могла воспринять достижения.
НТР. Колхозники, будучи бесправными, были равнодушны к общественному производству и
воспринимали эту работу как своеобразную обязанность. Поэтому об интенсификации
производительности труда не могло быть и речи. Что касается наведения порядка, то введённые
законы повысили производительность лишь на 1%, и тот держался всего год. В результате
государство недосчиталось 67 млрд. рублей и обострению ситуации на потребительском рынке. В
средней Азии и Казахстане были вырублены бесчисленные насаждения виноградных культур,
которые до сих пор не удалось восстановить. 2. Второй этап. Лето 1987-май1989 гг. Начальный
период «перестройки» показывает, что одними только «косметическими» методами не изменить
ситуацию к лучшему и что причины лежат в системе производственных отношений. Общество
начало понимать, что путь к развитию экономики лежит через рынок и частную собственность, через
которые прошли все цивилизованные государства. Однако руководство страны продолжало
находиться в состоянии медлительности и излишней осторожности. Именнеского рынка. Результатом
этого периода стали половинчатые и аморфные законы о государственном предприятии и о
кооперации. Хотя они о сообщили обществу некоторый прогресс, но основных проблем не решили.
Требовались гораздо более радикальные меры. 3. Третий этап. Май 1989 г. – август 1991 г. В самом
начале «перестройки» была декларирована официальная установка на всемерную демократизацию
всех сторон общественной жизни. Однако уже декабрьские события 1986 г. в Алма-Ате показали
невозможность реализации такой идеи в рамках тоталитарного режима. Уже в 1985-1986 гг. М.
Горбачёв начал избавляться от соратников Л. Брежнева, среди которых был Д. Кунаев. 16 декабря
1986 на пленуме было принято решение о снятии с должности первого секретаря Компартии
Казахстана Д. Кунаева и назначении на эту должность Г. Колбина. Это решение вызвало бурную
реакцию среди казахского этноса. 17 декабря 1986 г. около 2400 демонстрантов вышли на улицы
Алма-Аты, и, как это обычно бывает, руководство подавило это сопротивление. Сотни человек были
осуждены, уволены, отчислены из учебных заведений. В постановлении ЦК КПСС события в Алма-
Ате были обозначены как проявление казахского национализма. Декабрьские события показали, что
область демократизации была в весьма суженных пределах. Любая критика в адрес Системы была
недопустима. Но уже 1987 г. в республике появляются первые неформальные объединения. Эти
объединения сначала затрагивали вопросы экологии. Система не закрывала эти движения, потому что
ей это было выгодно. С одной стороны допускалась критика, но с другой стороны ничего не
предпринималось для изменения ситуации. Следующим этапом в развитии неформальных
организаций стало создание национально-культурных и историко-просветительских объединений.
Далее создаются рати и движения с более политической направленностью. Летом 1989 г. создаётся
движение «Желтоксан», которое занималось вопросами о справедливой оценке декабрьских событий
1986 г.Позже движение переформировалось в одноимённую партию, целью которой было отделение
от СССР и создание нового независимого государства. В июне-июле 1990 г. на учредительной
конференции в Алма-Ате оформилось гражданское движение «Азат». Экономическая программа
движения «Азат» была более аморфной, она предполагала развитие смешанной экономики, по типу
китайской модели. Идея частной собственности признавалась якобы неадекватной национальными
традициями казахов. Другое движение - «Невада-Семипалатинск», возглавляемое культурным
деятелем Олжасом Сулейменовым, вело борьбу за закрытие атомного полигона в г.Семипалатинске.
 Итак, в рассматриваемый период в Казахстане создалось множество разных партий и движений. На
протяжении 1990-1991 гг., когда в стране обсуждался вопрос о будущем СССР, Казахстан и другие
страны Средней Азии активно выступали за сохранение СССР, но уже в форме федерации. Однако в
стране преобладали центробежные силы, и вскоре произошёл крах великой державы.
51. Декабрьские (1986г.) события в Казахстане: причины, ход и итоги.
Главными причинами, несомненно, являются политика Советского правительства и Коммунистической
партии, направленные на уничтожение культуры, национальных обычаев и традиций, языка и
менталитета. Все это вызвало недовольство народа, особенно молодежи. Годами накапливалось
негодование, протест и возмущение произволом компартии и советской власти. В народе назревал
стихийный протест против такой политики. Поводом для начала воссстания в Алматы послужило
назначение на пост первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Г.Колбина 16 декабря 1986 года,
человека, не знакомого республиканской общественности. Митинги и демонстрации протеста прошли
также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других
городах. После разгона демонстрации власти приступили к репрессиям. Около 900 человек были
наказаны в административном порядке, более 300 человек отчислено из вузов, уволены с работы 319
участников событий, исключены из рядов КПСС — 52, из ВЛКСМ — 758. Общее количество
задержанных составляло 8500 человек, 99 человек были осуждены к различным срокам лишения
свободы. Один — К. Рыскулбеков — по обвинению в убийстве дружинника, инженера телецентра С.
Савицкого приговорен к смертной казни, которую позже заменили на 20 лет лишения свободы.
По характеру Декабрьские события — это закономерное продолжение многовекового национально-
освободительного движения казахского народа за свободу и независимость. Основные их движущие
силы — студенты и учащиеся алматинских вузов и средних специальных учебных заведений и рабочая
молодежь заводов и фабрик. Разгон мирной демонстрации молодежи силой оружия и кровавая расправа
над демонстрантами превратили мирное выступление в восстание.
Вначале это было мирное шествие. Собравшиеся на площади выразили недовольство кадровой
политикой Центра. Они потребовали соблюдения принципов ленинской национальной политики,
проявления заботы о развитии национального языка и культуры, достаточного количества
национальных политических деятелей в руководящих органах. Молодежь хотела высказаться по
наболевшим проблемам. Но поскольку кадровые вопросы решались в Москве, никто не имел права
спорить с Центром ни по какому вопросу. Декабрьские события 1986 г. стали катализатором демокра-
тизации политической жизни и имели важное историческое значение: 1.Первое выступление против су-
ществующей политической системы на территории бывшего СССР; 2.Открыл путь в стремлении ка-
захского народа к независимости.
52. Распад Советского Союза. Образование СНГ. Принятие закона о Государственной
независимости.
Распад СССР.

Весь 1990 год и особенно 1991 год, в числе главных проблем, стоящих перед СССР, стояла проблема
подписания нового Союзного договора. Работа по его подготовке привела к появлению нескольких
проектов, которые были опубликованы в 1991 году. В марте 1991 года по инициативе М.Горбачева был
проведен общесоюзный референдум по вопросу о том, быть или не быть СССР и каким ему быть.
Большинство населения СССР проголосовало за сохранение СССР.

Но, новые органы власти в союзных республиках сформулированные в результате выборов 1990 года,
оказались настроенными более решительно на перемены, чем союзное руководство. К концу 1990 года
практически все республики СССР приняли Декларации о своем суверенитете, о верховенстве
республиканских законов над союзными. Возникла ситуация, которую обозреватели окрестили «парадом
суверенитетов» и «войной законов». Политическая власть постепенно перемещалась из центра в
республики.

Одновременно как в центре, так и на местах зрели опасения и боязнь неуправляемого распада СССР. Все
это, вместе взятое придавало особое значение переговорам по новому Союзному договору. Весной и
летом 1991 года в подмосковной резиденции Президента СССР М.Горбачева Ново-Огарево проходили
совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение,
получившее название «9+1», т.е. девяти республик и центра, которые решили подписать Союзный
договор. Подписание договора было намечено на 20 августа.
 М.Горбачев отправился на отдых в Крым, в Форас, намереваясь вернуться в Москву 19 августа. Но, 19
августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному
положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форасе был изолирован, по сути дела это была
попытка государственного переворота. Эти события ускорили распад СССР.

Создание СНГ.

В ноябре 1991 года в Ново-Огарево уже семь республик (Россия, Беларусь, Азербайджан, Казахстан,
Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан) заявили о намерении создать новое межгосударственное
образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки» решили до конца 1991 года
подписать новый Союзный договор. На 25 ноября 1991 года было назначено его подписание. Но и это не
произошло. Свою подпись поставил лишь М.Горбачев, а сам проект был направлен на утверждение
парламента семи республик. Это был лишь повод. Фактически все ждали исхода назначенного на 1
декабря 1991 года референдума о независимости Украины. Население Украины в декабре 1991 года
проголосовало за полную независимость Украины, похоронив тем самым надежды М.Горбачева
сохранить СССР.

Бессилие центра привело к тому, что 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще, под Брестом,
руководители Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества
Независимых Государств (СНГ). В нем говорилось о том, как «учредители Союза ССР, подписавшие
Союзный договор 1922 года, констатируют, что Союз ССР как субъект международного права прекратил
свое существование»1). Это соглашение аннулировало Договор 1922 года об образовании СССР и
одновременно образовывало СНГ.

Затем 13 декабря лидеры республик Средней Азии и Казахстана к встрече в г.Ашхабаде

проанализировали беловежское соглашение и выразили готовность к полноправному участию в
формировании нового содружества.

21 декабря 1991 года в Алма-Ате состоялась встреча лидеров «тройки», «пятерки», Армении,
Азербайджана, Молдавии. На Алма-Атинской встрече была принята Декларация о прекращении
существования СССР и образовании СНГ в составе девяти государств.

25 декабря М Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного

Главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. 26 декабря 1991 года одна из
двух палат Верховного Совета СССР, которую удалось созвать - Совет Республик принял формальную
Декларацию о прекращении существования СССР.

Итак, Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. Участники Алма-Атинской

встречи приняли пакет документов, согласно которым:
- констатировалась территориальная целостность входивших в содружество государств;
- сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным
оружием;
- создавались высшие органы власти СНГ - Совет глав государств и Совет глав правительств;
- объявлялся открытый характер Содружества
53. Ограничения сфер использования казахского языка. Достижения и противоречия в области
науки, литературы и искусства.
Народное образование: школы, профессионально-техническое образование, высшие и средние
специальные учебные заведения. Тенденции в развитии науки. Народное образование.
В послевоенные годы объемы финансирования образования постепенно начали расти. Оказывалась
помощь школам, организовывались воскресники для создания дополнительных фондов, строились
школы-интернаты для детей животноводов в малозаселенных районах. В некоторых районах
республики часть детей школьного возраста оставалась не охваченной обучением, занятия велись в
несколько смен.
Обязательное общее семилетнее образование, прерванное в годы войны, было возобновлено в 1949 г. В
1948 г. число детей в возрасте до 15 лет, не посещающих школу, достигло 200 тыс., в 1955 г. это число
снизилось до 16 тыс. В 50-е годы уделялось большое внимание улучшению политехнического образования
в школе, привлечению школьников к реальному производству, укреплению связи школы с жизнью. В 1959
г. Верховный Совет Казахской ССР принял Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем
развитии системы народного образования в Казахской ССР». Новый закон предполагал переход с 1962—
1963 учебного года на новую 8-летнюю систему обязательного общего образования, создание 11-летних
трудовых политехнических школ, открытие школ трудящейся молодежи, расширение системы школ-
интернатов. В этот период возросло число профессионально- технических училищ и техникумов.
В 1946—1956 гг. в системе профессионально-технического образования республики получили рабочие
специальности 344,5 тыс. человек. В годы освоения целины была создана развитая система
сельскохозяйственного профессионально-технического образования. Технические училища, которые
начали открываться с 1954 г., принимали молодежь в основном со средним образованием и готовили
токарей, фрезеровщиков, машинистов, крановщиков, экскаваторщиков. В послевоенные годы в Казахстане
в системе высшего образования доминировали педагогические специальности.
(’разу после войны многие профессора и преподаватели, проживавшие здесь в годы эвакуации, уехали на
родину, что вызвало нехватку педагогических кадров. Согласно принятому в 1947 г. Постановлению
Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию системы высшего и среднего образования в
Казахской ССР» было увеличено финансирование системы высшего и среднего образования.
В областных центрах (Семипалатинск, Целиноград, Усть-Каменогорск, Караганда) были открыты
несколько новых институтов и техникумов. В 1965—1966 учебном году в 39 вузах республики обучались
144,7 тыс. студентов. За послевоенные 20 лет подготовка специалистов с высшим образованием
увеличилась примерно в 11 раз. В 1965 г. в народном хозяйстве республики работали более полумиллиона
дипломированных специалистов.
В 70-е годы начался переход к общему среднему образованию. Учителя вечерних школ ходили по
производствам и искали работников без среднего образования. В школах начали прививать навыки к труду,
была введена кабинетная система. Для учителей сельских школ были предусмотрены некоторые льготы.
Распространение опыта учителей-новаторов, введение различных методических новшеств стали
традиционными в сфере образования. В начале 80-х годов было объявлено о полном осуществлении
обязательного общего среднего образования. На первый взгляд, в деле народного образования были
достигнуты крупные успехи, но действительное положение этой отрасли было очень тяжелым. В школе
распространились формализм и функциональная безграмотность, поэтому необходимы были
кардинальные реформы в этой сфере.
Очередная школьная реформа началась в 1984 г. На этот раз предполагалось расширение материально-
технической базы школы, введение обучения с шести лет, новых предметов, укрепление авторитета
учителя. Положение школ с казахским языком обучения оставалось тяжелым. В печати было много
восторженных публикаций о выпускниках средних школ, но знания этих выпускников не соответствовали
сути среднего образования. Ограничение сферы применения казахского языка, сужение его до бытового
уровня оказали негативное влияние и на образование.
В 70-х годах начали формироваться крупные агрокомплексы, и «бесперспективные» населенные пункты
остались без внимания, начали закрываться сотни школ. Почти все из них были школы с казахским языком
обучения, большинство — с неполной комплектацией. В 1950—1970-е годы количество школ с русским
языком обучения увеличилось до 1,5 тыс., а число казахских школ сократилось с 3 891 до 2 577.к середине
80-х годов число вузов в республике достигло 55. В эти годы активно развивались студенческие
строительные отряды. В республике было 246 средних специальных учебных заведений. Во всех высших
и средних специальных учебных заведениях республики обучались 550 тыс. студентов по 200 различным
специальностям.
Наука. В 60—70-е годы Академия наук Казахской ССР стала одним из крупных научных центров СССР.
Отдельные ученые и группы ученых достигли значительных успехов в производственных отраслях. Труды
многих из них стали известны за рубежом. Академик Д.В.Сокольский сумел организовать исследования
катализаторов электрохимическим методом. Герой Социалистического Труда, академик У.М.Ахмедсафин
плодотворно трудился в области гидрогеологии и гидрофизики. Группа ученых под руководством
М.А.Айтхожина достигла значительных результатов в генетике и микробиологии. Они открыли ранее не
известные науке элементы растительных клеток — информосомы. Этот труд был отмечен Ленинской
премией. Имена академиков А.Х.Маргулана и Е.А.Букетова стали широко известны не только в научных
кругах, но и среди широкой общественности. Восточное отделение Всесоюзной академии
сельскохозяйственных наук им. Ленина, возглавляемое академиком А.И.Бараевым, проводило
исследования, направленные на создание новой системы защиты почв. Казахстанские ученые, работавшие
в области медицины, достигли значительных успехов в аллергологии, онкологии и вирусологии.
 В середине 80-х годов в республике было 40 377 научных работников, из них 864 — доктора наук, 650
академиков Академии наук, членов-корреспондентов и профессоров. Однако в Казахстане доля научных
работников в общей численности населения была в два раза ниже показателей по СССР. К тому же доля
представителей коренного населения среди них была очень низкой. Казахи в основном работали в области
сельского хозяйства, медицины и гуманитарных наук. Доля казахов в точных и естественных науках была
вовсе незначительной. Почти все научные труды (примерно 95%) писались на русском языке.
Труды казахстанских философов в области диалектической логики имели важное значение для развития
теории науки. В 70-е годы появились новые направления в правовых науках, которые способствовали
созданию законодательных актов. Археологи, проводившие раскопки в Отраре и других районах, достигли
значительных успехов в своей работе. Найденные в кургане у г. Иссык золотая одежда, оружие и доспехи
древнего сакского воина, жившего в IV—III вв. до нашей эры, привлекли внимание историков всего мира.
Но эти успехи не были результатом реализации всего возможного потенциала общественных наук
республики. Общественные науки Казахстана в годы застоя находились в глубоком кризисе. Ученым
разрешалось работать только в узких рамках, расчерченных администрацией. В Казахстане не было своей
Высшей аттестационной комиссии (ВАК). Оценка научных трудов и вопросы присуждения ученых
степеней решались в Москве. Это обстоятельство привело к тому, что к публикациям допускались только
те научные труды, которые соответствовали взглядам идеологов Центра. К тому же такое положение
препятствовало деятельности и росту ученых коренной национальности.
В трактатах ученых-обществоведов того времени, в которых доказывалось, что при «развитом
социализме» казахский народ «максимально сблизился» с другими нациями и «уверенно идет к
коммунизму», было больше пропаганды, чем науки. Казахский народ на своей земле оказался в положении
национального меньшинства.
Многие проблемы не изучались с научной позиции. В институтах при Академии наук не проводились
необходимые исследования в области социальной психологии, эстетики, кибернетики, социологии,
демографии.
Наибольшим искажениям подверглась история Казахстана. Историками изучались достижения только
советской эпохи. В результате в сознании людей сформировалось понятие, что казахский народ до
Октябрьского переворота занимался только кочевым скотоводством, а к культуре приобщился только при
Советской власти. Начали забываться имена казахских государственных деятелей прошлых веков — ханов
и биев, защитников народа — полководцев и батыров. Борцы за независимость нации характеризовались
как буржуазные националисты. Был наложен запрет на изучение причин тяжелых катаклизмов советского
периода. В учебных заведениях изучалась идеологизированная история.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С 1962—1963 учебного года было введено 8-летнее обязательное образование. В 70-е годы начался
переход к обязательному общему среднему образованию. Академия наук республики стала одним из
крупных научных центров в СССР. Казахстанские ученые достигли значительных результатов в
исследовании катализаторов электрохимическим методом, в генетике и микробиологии.
Несмотря на некоторые достижения, в науке Казахстана наблюдались явные признаки кризиса.
Общественно-социальные науки в своем развитии зашли в тупик. Научных трудов на казахском языке
почти не было. Качество обучения в казахских школах было очень низким. В республике доминирующим
стал русский язык.

54. Внешняя политика РК на современном этапе.

В условиях нарастающей взаимозависимости между субъектами международных отношений в эпоху
глобализации ни одна страна мира, независимо от ее ресурсного и силового потенциала или
степени развития, не может не подвергаться влиянию внешних сил. Ни одна страна, какой бы
мощной в военном и экономическом отношении она ни была, не может в отрыве от других стран
справиться с острейшими проблемами современности. Противостоять им можно только в рамках
тесного международного сотрудничества. В таких условиях задачей отдельных государств
является быстрейшая адаптация к новой среде через пересмотр прежних подходов и выработку
новых по ключевым проблемам внешней и внутренней политики. Для молодой, независимой
Республики Казахстан, ставшей полноправным субъектом и актором международных отношений,
чрезвычайно важно ведение внешней политики, которая бы вовремя улавливала вызовы
окружающей международной системы и достойно отвечала им, ставя во главу угла национальные
 интересы страны. Необходимо выработать новые подходы во внешней политике, найти
эффективные принципы и модели внешнеполитического поведения в стремительно меняющихся
международных, геополитических и геоэкономических условиях.
С момента обретения независимости Казахстаном пройден большой путь. Многовекторная внешняя
политика Казахстана, появившаяся на заре независимости, смогла поспособствовать укреплению
суверенитета и государственности, вхождению страны в систему международных отношений и
мирохозяйственных связей. За прошедшие годы республика стала полноправным членом международного
сообщества, чьи инициативы практически всегда получали международную поддержку и осуществлялись
на практике, установила стабильные и предсказуемые отношения со всеми соседями. Сложился
международный имидж республики как серьезного и надежного партнера.
В сфере внешней политики Казахстана развиваются тесные связи с Россией, Китаем, США,
Европейским Союзом, странами Центральной Азии и мусульманским миром. На сегодняшний день ни в
Центральной Азии, ни в мировом сообществе нет государства, угрожающего безопасности и национальным
интересам Казахстана. Несмотря на сложные региональные и глобальные процессы, наша республика имеет
тесные партнерские отношения со своими соседями и ведущими мировыми державами. Казахстан
присоединился к ключевым международным договорам, неоднократно демонстрировал свою поддержку
глобальной борьбы против международного терроризма, занимает взвешенную и ответственную позицию
по вопросу нераспространения оружия массового поражения.
Учитывая свое положение, Казахстан на международной арене проводит многовекторную политику.
Внешнеполитический курс Казахстана развивается в русле многосторонней дипломатии, которая позволяет
Республике Казахстан успешно маневрировать и отстаивать свои интересы перед лицом более сильных
игроков, таких, например, как Китай, США и Россия. Многовекторность внешней политики означает
развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими
существенную роль в мировых делах и представляющими для Казахстана практический интерес. Казахстан
в силу своего геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на
узкорегиональных проблемах. Будущее Казахстана – и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Именно
такая политика исключает какие-либо проявления угрозы безопасности Казахстана и укрепляет
благоприятные внешние условия экономическим и политическим преобразованиям в Казахстане.
Концепция внешней политики дополняется и изменяется сообразно новым нюансам в мировой ситуации,
но многоуровневый и многоплановый характер казахстанской дипломатии не подвергается корректировке.
Открытость экономики и интеграция достигаются в Казахстане именно за счет взвешенной, многовекторной
внешней политики. Факты свидетельствуют, что «многовекторность по-казахстански» – не прихоть лидера
страны, а насущная необходимость, игнорировать которую такое государство, как Казахстан, имеющее
срединное материковое положение, еще не окрепшее, нуждающееся в зарубежных инвестициях и рынках
сбыта, не имело и не имеет права.
Плоды многовекторности ощущаются в повышении международного статуса Казахстана и, прежде
всего, в реализации важнейшей стратегической задачи, поставленной Президентом Казахстана Н.А.
Назарбаевым – достижении председательства в ОБСЕ.
Казахстан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на развитие
взаимовыгодного, многостороннего и равноправного сотрудничества как с соседними государствами –
прежде всего, с Россией и Китаем, так и со всеми заинтересованными странами, а также с международными
политическими и финансовыми организациями. Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей
внешней политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с созданием
атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире. Сегодня Казахстан
выступает с большим количеством неординарных инициатив, находящих широкий отклик в мировом
сообществе. И это количество перешло в новое качество. Наша республика неизменно проводит политику
отстаивания своих национально-государственных интересов, подразумевая под этим, прежде всего,
территориальную целостность и суверенитет, благополучие граждан и защиту их конституционных прав.
 Достижения Казахстана во внешнеполитической сфере и международный вес республики во многом
зависят, и будут зависеть в дальнейшем от состояния экономики. Очевидно, что без модернизации
экономической и политической жизни страны, ее технологического обновления невозможно дальнейшее
успешное развитие страны и сохранение высоких темпов развития, что подтверждает опыт передовых
азиатских экономик. В этом отношении предложенная Президентом Республики Казахстан Н.А.
Назарбаевым Стратегия по вхождению в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира,
определяющая и конкретизирующая цели и направленность казахстанских реформ, имеет большое значение.
Суть этой стратегии, в соответствии с президентским Посланием, состоит в продвижении Казахстана в
число наиболее динамично развивающихся государств мира. При этом республика намерена выступать на
международной арене в качестве государства с современной и открытой рыночной экономикой, уважающего
демократические нормы и строго соблюдающего свои международные обязательства. Провозглашаемые
ориентиры подчеркивают приверженность Казахстана принципам мирного сосуществования,
добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества государств, а также свидетельствуют о стремлении
влиться в сообщество влиятельных демократических государств, развивающихся и взаимодействующих на
основе рыночных принципов. Ключевое слово здесь – конкурентоспособность, что подразумевает отказ от
догоняющего развития и сосредоточение на поднятии секторов и сегментов казахстанской экономики,
способных выдерживать жесточайшую конкуренцию на международных рынках и функционировать в
условиях глобализации.
Успехи процесса модернизации в значительной степени обусловлены перспективами регионального
сотрудничества. Регионализм дает возможность таким новым субъектам международных отношений, как
Казахстан, не остаться на задворках мировых процессов, а быть втянутыми в самую гущу международных
событий. Через региональную интеграцию средние и малые страны получают шанс создать полюс
международных отношений и иметь свой голос при решении узловых проблем современности. На
современном этапе важно уделять большее внимание экономическим, социальным, экологическим и
демографическим проблемам центральноазиатского региона, добившись координации действий и
взаимодополняемости национальных программ развития с остальными странами региона. Только
объединение ресурсов, согласованность и совместимость региональной политики, особенно в сфере
торговли, энергетики и транспорта, позволят центральноазиатским странам избежать превращения в
«сырьевой придаток» и пассивный объект интересов ведущих геополитических центров. Создание
совместных кластеров в ключевых отраслях народного хозяйства на основе учета взаимных интересов будет
способствовать укреплению деловых связей, сближению и взаимопониманию между Казахстаном и
центральноазиатскими странами. Опираясь на прогресс, достигнутый в различных сферах
жизнедеятельности, Казахстан мог бы стать движущей силой регионального развития и содействовать
модернизации всей Центральной Азии, являющейся зоной повышенного внимания Казахстана и одним из
основных направлений внешнеполитической стратегии.
В числе долгосрочных приоритетов Казахстана находится углубление регионального партнерства в
сфере безопасности. Республика является активным участником ведущих региональных объединений, таких
как ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС и СВМДА, выступает с инициативами, направленными на укрепление мер
доверия в регионе, налаживает двустороннее сотрудничество в сфере региональной и глобальной
безопасности с Россией, Китаем, США и Европейским союзом. Используя свое узловое географическое
положение, Казахстан имеет все необходимые ресурсы и потенциал, чтобы занять ведущие позиции в
формирующейся на евразийском пространстве многоуровневой системе безопасности, выполняя при этом
важную функцию по обеспечению геополитической стабильности и безопасности в регионе.
Одним из важнейших приоритетов с момента возникновения нашего государства является развитие
отношений со странами мусульманского мира. Это объясняется тем, что ислам на протяжении многих веков
являлся религией казахов и многих других народов, населяющих нашу страну. Кроме того, вопрос развития
ислама тесно связан с необходимостью развития казахской культуры. Ислам давно уже перерос в
самостоятельный фактор в системе современных международных отношений и влияет на многие
политические процессы в мировой политике и экономике. Поэтому Казахстан выступает за возрождение и
 развитие ислама в рамках общего развития культуры и духовности республики, а также за налаживание
культурного диалога и укрепление взаимовыгодного сотрудничества с исламскими странами. Вместе с тем,
Казахстан является светским государством, в котором религия отделена от политики и, следовательно,
недопустимы любые попытки манипулирования вопросами религии для достижения политических целей.
55. Экологический кризис. Трагедия Арала. Семипалатинский ядерный испытательный
полигон (1949-1991).
В большинстве регионов нашей республики экологическая ситуация не только неблагоприятная, но и
катастрофическая. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду и вызывающими
деградацию природных систем, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный
транспорт и другие антропогенные факторы. Из всех слагающих компонентов биосферы и
окружающей среды, атмосфера является наиболее чувствительной, в не прежде всего поступают
загрязняющие не только газообразные, но и жидкие, а также твердые вещества. В 70-е годы
учреждения и общественные организации Казахстана, занимающиеся защитой окружающей среды, не
финансировались и не поддерживались. Не экономичное использование природных ресурсов стало
главной причиной обострения экологической ситуации в 70-е годы в крупных городах: Алма-Ате,
Караганде, Темиртау, Джамбуле, Усть-Камснгорске и др. Начиная с 50-х годов, Казахстан превратился в
сплошную зону экологического бедствия. Огромный ущерб земле, фауне, флоре, здоровью людей
Казахстана наносили ядерные взрывы. В Семипалатинской области располагался крупнейший в мире
ядерный полигон. 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне прозвучал первый ядерный взрыв.
С 1949 по 1963 годы на Семипалатинском атомном полигоне было произведено в атмосфере 113 открытых
ядерных взрывов. Стоимость одного взрыва 30 млн. рублей. Только, начиная с 1962 года, на
Семипалатинской земле стали проводиться медицинские обследования людей, подвергшихся радиации.
Одним из основных вопросов, стоящих на повестке дня с первых дней обретения независимости стала
ядерная политика страны. После распада СССР Казахстан оказался одной из трех республик, обладающих
ядерным оружием. С обретением независимости Президент республики настойчиво шел к тому, чтобы
ликвидировать в Казахстане ядерное оружие. Многие страны были также заинтересованы в том, чтобы
Казахстан отказался от ядерного оружия, и оказывали в этом вопросе давление. Одной из крупных
экологических проблем вступало функционирование Семипалатинского ядерного полигона.
Общественность республики, передовая часть интеллигенции не раз ставили вопрос о ликвидации этого
объекта. 29 августа 1991 года Указом Президента РК Семипалатинский полигон был закрыт. В декабре
1991 года в Алма-Ате государства, владеющие ядерным оружием, определили механизмы совместного
контроля за их использованием. Затем Казахстан подписал Лиссабонский пятисторонний протокол,
республика взяла на себя ответственность за выполнение Договора о сокращении и ограничении
стратегических наступательных вооружений. В 1993 году Казахстан присоединился к Договору о
нераспространении ядерного оружия и стал безъядерным государством. Наша страна продемонстрировала
мировому сообществу свою миролюбивую политику. В конце апреля 1995 года с территории республики
были вывезены последние боеголовки. В мае 1995 года на Семипалатинском полигоне был уничтожен
последний ядерный заряд. 30 сентября 1996 года по поручению Президента министр иностранных дел К.
Токаев подписал от имени Казахстана Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В
сентябре 1997 года по инициативе РК была проведена международная конференция по проблемам
нераспространения ядерного оружия. Впервые по инициативе Президента РК был обсужден вопрос о
создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. 9 декабря 1997 года 52-я сессия
Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию об оказании помощи в ликвидации последствий
ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне. В соответствии с этой резолюцией в Казахстан
прибыли эксперты ООН, которые совместно с национальными экспертами в июне-июле 1998 года изучали
и анализировали обстановку в районах, пострадавших от ядерных испытаний. Число пострадавших от
ядерных взрывов составило 1,6 млн. человек. Эксперты предложили конкретную программу
международной медицинской, экологической, экономической и гуманитарной помощи пострадавшим.
Отказ от ядерного оружия нисколько не снизил обороноспособность страны, поскольку она получила
гарантии безопасности от ряда ядерных держав – США, России, Великобритании (декабрь 1994 года).
Ядерные державы приняли, на себя обязательство уважать независимость и существующие границы РК,
оказывать помощь в случае, если Казахстан станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с
применением ядерного оружия. В феврале 1995 года китайское правительство выступило с заявлением о
предоставлении Казахстану гарантий ядерной безопасности. При поддержке ряда зарубежных стран в
республике последовательно осуществляется программа конверсии бывшей военно-исследовательской
инфраструктуры. На базе научно-исследовательских предприятий семипалатинского полигона был создан
Национальный ядерный центр (НЯЦ). В течение 1993 года было организовано 3 научно-
исследовательских института НЯЦ: атомной энергии, геофизических исследований, радиационной
безопасности и экологии. Одним из первых и наиболее массовых в конце 80-х годов было экологическое
движение – «Невада-Семипалатинск», созданное весной 1989 года. Высыхание Аральского моря и
возникновение зоны экологического бедствия в регионе стало возможным в результате неэкономного
использования воды рек Сырдарьи и Амударьи. В Казахстане и Средней Азии насчитывается примерно
50 - 60 млн. га земель, пригодных для орошения. В то же время водных ресурсов хватает только на
орошение 8 - 10 млн. га. В таких условиях нужно правильно выбрать пути развития орошаемого
земледелия, не допустить необратимого процесса разрушения экосистемы. Забор воды главным образом
на орошение из двух крупнейших рек, впадающих в Арал, привёл к тому, что их ежегодный сток,
составлявший в 1980 г. 60 км3, уменьшился до 4 км3. Сырдарья в настоящее время не доходит до моря,
заканчивая свой путь на полях, а Амударья достигает Арала лишь зимой тоненьким ручейком. В
результате площадь акватории сократилась более чем на 1/3, береговая линия в ряде мест отступила на 90
м., а объём воды в море уменьшился на 60%. Вследствие этого средняя солёность вод возросла в 2.5 раза,
и всё живое в нём умирает. Осушенное дно моря становится источником пыли и солей, разносимых на
очень большие расстояния. Уже сейчас приблизительно 50-60 млн. т. солей и пыли ежегодно поднимается
в воздух и разносится на многие километры на плантации хлопка и риса. Арал стал самым крупным
поставщиком пыли в пределах бывшего СССР. Деградация экологической системы приводит к
ужесточению и без того резко континентального климата Приаралья. Что же привело к таким
результатам? Орошаемые земли не оснащены необходимой инженерной оросительной сетью, не имеют
эффективного дренажа. Поэтому, чтобы не допускать их засоления, приходится повышать нормы полива.
С целью получения высоких урожаев в почву вносились гигантские количества удобрений - до 600 кг на 1
га пашни, а количество используемых ядохимикатов в 15 - 20 раз превышало ПДК. После промывки почв
в таких условиях воды не только сильно минерализуются, но и прогрессивно насыщаются токсичными
веществами. Эти же воды в больших количествах сбрасываются в Амударью и Сырдарью и ниже по
течению вновь используются для орошения, а также для бытовых нужд, и в регионе создались
чрезвычайно неблагоприятные условия для обитания человека и плюс к этому тяжёлая
эпидемиологическая ситуация. Площадь моря разделилась на несколько самостоятельных водоемов, море
отошло от берегов местами на 100-150 км и продолжает расчленяться. Сегодня стало очевидным, что
сохранить Аральское море в целостном виде невозможно. Северная часть Аральского моря, называемая
Малым Аралом, отделилась от основной части в 1990 году и в настоящее время она на шесть метров выше
уровня воды Большого моря. Высыхание Аральского моря и обнажение более 30 тыс. км дна создало
глобальную проблему загрязнения атмосферы мелкодисперсными частицами солей, и как следствие,
распространения солей на тысячи километров. В целях решения возникших проблем прибрежные страны
начали объединять усилия. В 1992 году была создана Межгосударственная координационная
водохозяйственная комиссия. В этом же году Программа ООН по окружающей среде (ПРООН) с помощью
ученых и специалистов России и государств Центральной Азии подготовили отчет «Диагностическое
изучение разработки плана действий по спасению Аральского моря». В нем сделан принципиальный
вывод: в отношении экологических, социально-экономических последствий Аральское море – одно из
самых страшных в мире бедствий ХХ века. В связи с продолжающимся обострением экологической и
социально-экономической обстановки в прилегающем к Аральскому морю регионе, Казахстан
осуществляет неотложные меры по защите местного населения от последствий Аральской катастрофы.
Принят ряд законодательных актов по нормализации санитарно-эпидемиологической, социально-
экономической обстановки, коренному улучшению оздоровительной и профилактической работы среди
жителей Приаралья. Разработана государственная программа спасения Аральского моря и восстановления
экологического равновесия в регионе.
56. Значение работы Н.А. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как
суверенного государства».
16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон “О государственной независимости Республики
Казахстан”. В нем Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым
государством. С этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство.
В первой половине 1992 руководство республики выработало основные стратегические направления
развития Казахстана, изложенные в работе Н.Назарбаева “Стратегия становления и развития
Казахстана как суверенного государства”. В сфере экономики предполагалось достижение следующих
целей: формирование социальной рыночной экономики; создание правовых и других условий для
реализации принципа экономического самоопределения человека; введение национальной валюты и
обеспечение ее внутренней, а затем и внешней конвертируемости; завоевание собственных или
разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках; насыщение
потребительского рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для
развития Казахстана.
 Были определены и хронологические рамки достижения основных экономических целей. На первом этапе
- 1992-1995 гг. - разгосударствление, приватизация собственности и насыщение потребительского
рынка товарами.
На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускоренное
развитие транспортной сети и телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных
рынков, других рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной собственности.
Третий этап, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития
экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей переходного периода,
укреплением позиций Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных
государств.
В марте 1993 года Президент подвел итого первого этапа (1991-1993 гг.) приватизации (малой
приватизации). Итоги были неутешительные. Численность работников на приватизированных
предприятиях составила всего 12% от числа работающих. Не были выполнены намеченные планы по
приватизации государственного жилищного фонда, объектов торговли и бытового обслуживания. В
торговле на долю приватизированных предприятий приходилось всего 4.5% розничного
товарооборота, хотя приватизировано было 40% их общего количества. В бытовом обслуживании
частный сектор обеспечил лишь 21% услуг вместо намеченных 50%.
В марте 1993 года Указом Президента была введена в действие “Национальная программа
разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап). Согласно
Программе, все объекты государственной собственности разделялись на две группы: объекты,
подлежащие разгосударствлению и приватизации; объекты, приватизация которых запрещена - земля,
ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир - все это составляет
исключительную собственность государства.
12 ноября 1993 года Казахстан ввел собственную национальную валюту - тенге.
Весной 1996 года Кабинет министров и Комитет по управлению государственным имуществом подвели
итоги второго этапа приватизации.
По официальным данным, в рамках малой приватизации продано в частные руки 9 тысяч объектов, что
составляет почти 2/3 всех объектов, подлежащих малой приватизации.
Полностью завершена массовая приватизация. За три года на 22 аукционах были проданы акции 2000
предприятий. В агропромышленном секторе 93% государственных хозяйств преобразовано в частную
собственность. Ход преобразований собственности стал практически необратим. Так, если в 1990 году
доля хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности составляла 40%, то на конец
1994 года их доля составила 60%. Если в 1990 году удельный вес продукции, производимой в частном
секторе, составлял 8%, то в конце 1994 года - уже 38%. Была проведена реформа банковской системы. К
началу 1994 года в республике, помимо пяти преобразованных государственных банков,
функционировали 175 коммерческих, включая частные.
Стратегические цели в сфере социального развития были сформулированы следующим образом: создание
общества, в котором было бы на деле обеспечено благосостояние всех; обеспечение каждому
желающему предпринимательской свободы; развитие этнической самобытности и сохранение
национально-культурного многообразия Казахстана; повышение трудовых доходов, пенсий и пособий
по мере роста и стабилизации экономики, ее интеграции в мирохозяйственные связи.
Социальные последствия переходного периода можно проиллюстрировать следующими данными. Если, по
отчету ООН, по индексу человеческого развития, (индекс измеряется на основании трех компонентов:
продолжительной и здоровой жизни, приобретении знаний и реального ВВП на душу населения),
Казахстан занимал в 1991 году 61 место в мире среди 175 стран, то в 1995 – 64, в 1996 – 72, в 1997 году -
переместился вниз на 93 место.
Подходы к социальной политике существенно изменились. Суть изменений свелась к резкому сокращению
государственного финансирования социальной сферы и образованию фондов (пенсионного,
социального, медицинского страхования, занятости).
Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой половине 1992 года, сводились к
следующему: развитие государства в направлении формирования сильной президентской республики;
создание многопартийной системы; обеспечение стабильности как условия успешного осуществления
экономических реформ; заключение многосторонних и разновариантных военно-политических и
экономических союзов, обеспечивающих безопасность и суверенность Казахстана; повышение
 политического веса Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических прав и
свобод человека; использование выгодного геополитического положения Казахстана в технологии
вхождения в мирохозяйственные связи.
Началась эта работа с формирования законодательной базы в области государственных символов и
атрибутики. В конечном итоге Верховный Совет отдал предпочтение работам: создателя
Государственного Флага - художника Шакена Ниязбекова; создателей Государственного Герба -
архитекторов Жандарбека Малибекова и Шота Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней
редакции - композиторов Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа Хамиди. Авторами текста
Гимна стали - Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев, Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева. 4
июня 1992 года новые государственные символы были приняты парламентом.
Но самой важной политической задачей стало обсуждение проекта новой Конституции. Основными
проблемами, наиболее активно обсуждавшимися в парламенте и в обществе, стали: экономическая
проблема (в частности, проблема частной собственности), административно - территориального
устройства Казахстана, государственного языка, формы правления, гражданства в будущей
Конституции. В январе 1993 года оппозиция призвала вынести проект Конституции на референдум, или
принимать ее после выборов нового парламента. Тем не менее, в октябре 1992 года были подведены
официальные итоги всенародного обсуждения проекта Конституции. 28 января 1993 года, за проект
Верховный Совет проголосовал почти единогласно (309 из 312 голосов). Первая Конституция
суверенного Казахстана стала реальностью.
57. Утверждение символов РК – флаг, герб, гимн. Значимость и роль политических символов в
культурно-историческом наследии и в формировании патриотизма.
Гос герб РК. 4 июня 1992 года навсегда останется в истории и в памяти народа как день рождения
государственного герба Республики Казахстан. Вообще широко применяемый сегодня термин "герб"
происходит от немецкого слова "ербо". В переводе на казахский он означает понятие "танба" (тамга,
знак). Впервые данный термин начал употребляться в древнем Тюркском Каганате (551-630 гг.)
Сегодняшний герб суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих исканий
двух известных архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шоты Уалиханова. выиграть в этом
соревновании было нелегко. Достаточно напомнить, что только в финальном конкурсе принимали
участие 245 проектов и 67 описаний будущего герба. Герб имеет форму круга. В мире самой
совершенной формой считается форма шара. А круг как самый близкий к этому совершенству элемент,
особо ценится у кочевников. Круг как элемент геральдики имеет применение везде, но он в особом
почете и уважении у восточных кочевников. Это символ жизни, вечности. Центральным элементом,
вобравшим в себя основную идею Казахстанского Герба, является шанырак - круговое навершие купола
юрты. Шанырак - символ семейного благополучия, мира, спокойствия. Мастерски, эффективно и
красиво изображенный тундык - зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого,
мирного неба. Купольные жерди - уык, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству
герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему
изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные, тройные, кульдреуши
шанырака символизируют единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом,
языком геральдики авторы отражают миролюбивую сущность казахов. Призывают все народы
республики под общий шанырак, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие конструкции
нашего общего дома - Казахстана. Следующей составной частью композиционной структуры герба
являются золотокрылые с рогами в форме полумесяца, фантастические скакуны - тулпары. Хотя
изображение аргамаков в государственной символике имеет давнюю историю, тем не менее данный
вариант авторов вызвал большие дискуссии и споры, прежде чем был принят. Силуэт скакунов на языке
геральдистов имеет глубокий смысл и содержание. Он означает: бесстрашие льва, прозорливость
сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость
лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых
колосьев, т.е. признак труда, изобилия и материального благополучия. В центре герба находится
пятиконечная звезда. В проекте там были расположены полумесяц и три маленькие звезды. по ходу
обсуждения предлагались варианты восьмиконечной, семиконечной, пятиконечной звезд. Остановились
на последнем. Наше сердце и объятия открыты представителям всех пяти континентов. Остается
отметить световую гамму нашего герба. В основном их две: золотистая и голубая. Первая соотвествует
светлому, ясному будущему Наших народов. Голубое небо едино для всех народов мира. Его цвет в
нашем гербе олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами
планеты.
Гос гимн Рк. Гимн с 1992 по 2006 год. Гимном Республики Казахстан была песня с музыкой гимна
 Казахской ССР и словами, написанными группой казахских поэтов по случаю обретения Казахстаном
независимости. Музыка — Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского, Латифа Хамиди. Текст —
Музафара Алимбаева, Туманбая Молдагалиева, Кадыра Мырза Али и Жадыры Дарибаевой. История. В
1944 году композиторы Мукан Толебаев, Евгений Брусиловский и Латиф Хамиди написали гимн
Казахской ССР. В нём нашли отражение трагедия великой войны, дух приближающейся победы, дружба
народов, трудовой энтузиазм, характерный людям той исторической поры. Хотя до этого у казахов не
было официально принятого гимна, тем не менее в истории казахов было множество музыкальных
произведений, близких по своему духу и значимости к гимну. Среди них «Елим-ай», «Сары-арка»,
«Адай». В начале 1992 года был объявлен конкурс на музыку и текст нового гимна Республики
Казахстан. В отборочную комиссию были направлены около 750 проектов. В ходе обсуждения
общественность высказала мнение о необходимости сохранения музыки предыдущего гимна, дорогого
и близкого сердцу каждого казахстанца. Гимн — сложное музыкально-поэтическое произведение. Как
правило, он состоит не только из мотива, большое значение в нём имеет и текст песни. Победителями в
поэтическом марафоне вышли четверо. Трое из них: Музафар Алимбаев, Кадыр Мырзалиев и Туманбай
Молдагалиев — известные поэты среднего поколения. К ним присоединилась молодая, талантливая
поэтесса Жадыра Дарибаева. С 2006. С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан стала
популярная песня написаная ещё в 1956 году «Мой Казахстан» («Менiң Қазақстаным») с внесёными
изменениями, приводящими песню в соответствие со статусом государственного гимна. Поскольку
поправки в текст внесены Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым, он будет указываться, как
соавтор текста. Также изменены правила прослушивания гимна. Теперь при исполнении гимна на
официальных церемониях присутствующие должны вставать и прикладывать ладонь правой руки к
левой стороне груди.
Музыка композитора Шамши Калдаякова на слова Жумекена Нажимеденова (1956), Нурсултана
Назарбаева(2005). Гос флаг РК. В конкурсе, по разработке государственного флага, приняли участие
более 600 проектов. После тщательного отбора комиссией четыре наиболее интересных проекта были
выдвинуты на обсуждение Верховного Совета Республики Казахстан. На сегодняшний день сине-
голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, солнцем и парящим силуэтом орла в центре
развивается над административными зданиями в республике, над зданиями посольств в иностранных
государствах, установлен возле здания Организации Объединенных Наций. Флаг воспринимается как
символ независимости, свободы и суверенитета Казахстана. Его автор Шакен Ниязбеков. Этот символ
является результатом его самоотверженного труда и творческого изыскания. Цвет является главным
элементом государственного флага. Надо отдать должное настойчивости и целеустремленности автора,
который с самого начала отказался от аляповатости и многоцветия и доказывал одноцветие флага как
символ единства Казахстана. И вот в окончательном варианте определяется светло-голубой цвет.
Голубой цвет является традиционным для тюркских народов. На флаге он означает бесконечность неба
над всей землёй и людьми, а также является символом общего благополучия, спокойствия, мира и
единства. Солнце - источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Время
определяется для кочевника движением солнца. Восход и заход солнца, одно измерение - день. По закону
геральдики, силуэт солнца является символом изобилия и богатства. Поэтому не случайно при
внимательном рассмотрении все 32 луча солнца в Казахском флаге одновременно имеют форму зерна -
основы изобилия и благополучия. В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел
или беркут. Его изображение в гербах и флагах народов и этнических групп, населявших Казахстан,
имеет давнюю традицию. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, к
высоте, полет в будущее. Вместе с тем, орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор
любому, кто пытается помешать в достижении будущего. Силуэт орла возник и от идеи стремления
молодого суверенного Казахстана в высоты мировой цивилизации. Еще одним элементом, дающим
новизну и неповторимость флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из
национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент "кошкар-муйз - бараньи рога".
58. Раскройте историческое значение Конституции Республики Казахстан, принятой 28 января

Первая Конституция Республики Казахстан была принята 28 января 1993 года, она состояла из 4 разделов,
21 главы. Казахстан провозглашался неотъемлемой частью мирового сообщества, подтверждалась
приверженность республики международным нормам и курсу на создание демократического и
правового государства. Конституция провозглашала межнациональное согласие в стране при
главенстве казахской нации, обеспечивала равные права и свободы всем гражданам, закрепляла права
и в равной степени обязанности человека. По Конституции, государственным языком в республике
являлся казахский язык, а русский язык получил статус языка межнационального общения.
Запрещались ограничения прав и свобод граждан по признаку незнания государственного языка или
 языка межнационального общения. Таким образом, казахстанская модель политической системы в
своем развитии прошла в первой половине 1990-х годов три этапа. На первом этапе (март 1990 года -
ноябрь 1991 года) идет становление парламентской республики. На втором этапе (с декабря 1991 года
по январь 1993 года) формируется полупрезидентская республика. На третьем этапе (с января 1993
года по март 1995 года) проявляются черты как парламентской, так и президентской (особенно с
декабря 1993 года) республики. Конституция установила демократические принципы разделения
власти в республике на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые
взаимодействуют на принципах сдерживания и равновесия. Принципиальным было положение, что
институт президентства отныне стал олицетворением единства государства и народа Казахстана, а по
Конституции 1993 года он находился в рамках исполнительной власти.
Всенародный референдум, принятие ныне действующей Конституции РК.
Принятие первой демократической Конституции – историческое, масштабное событие в жизни Казахстана.
В то же время Конституция 1993 года была рассчитана лишь на краткосрочные перспективы. Она
послужила своеобразным законодательным плацдармом к дальнейшему развитию демократического
государства, элементом формирования государственности.
Но жизнь не стоит на месте, необходимость глубоких преобразований и реформ обусловили разработку и
принятие новой Конституции. Время показало, что нужен новый Основной Закон страны,
расширяющий полномочия Президента и конкретизирующий действия государственного аппарата.
Президентом была создана комиссия по разработке проекта новой Конституции. Президентская
республика с расширенными, но сбалансированными полномочиями остальных ветвей власти – таким
видели Казахстан разработчики проекта. Такой Конституция и получилась.
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном
референдуме. Этот день является государственным праздником — Днем Конституции Республики
Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта
Конституции населением республики. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных
обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 миллионов граждан. Во время обсуждений
было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100
поправок и дополнений.
Конституция 1995 года является качественно иной по содержанию, в отличие от Конституции Республики
Казахстан 1993 года. По Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским и правовым государством (статья 1).
Масштабные реформы, осуществленные в Республике Казахстан за годы независимости по инициативе
Главы государства Нурсултана НАЗАРБАЕВА, уровень развития во всех сферах жизни общества,
высокое международное признание убедительно подтверждают, что Конституция является прочным
стержнем общественно-политических, социально-экономических, культурных преобразований.
Основной закон в повседневной жизни играет роль гаранта всех прав и свобод гражданина,
обеспечивает все необходимые условия для его гармоничного развития.
59. Всенародный референдум, принятие ныне действующей Конституции РК.
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана
XII созыва 28 января 1993 года. Она разрабатывалась и принималась в условиях кризисного состояния,
в котором находилась республика после распада СССР. Ее принятие позволило нормализовать
казахстанскую систему государственных взаимоотношений, способствовало переориентации
внутриполитического направления государственного механизма управления. Конституцией 1993 года
была закреплена независимость Казахстана, законодательно оформлен институт президентства и на
Президента Казахстана возложена политическая ответственность за функционирование всей
исполнительной ветви власти на высшем и местном уровнях.
Принятие первой демократической Конституции – историческое, масштабное событие в жизни Казахстана.
В то же время Конституция 1993 года была рассчитана лишь на краткосрочные перспективы. Она
послужила своеобразным законодательным плацдармом к дальнейшему развитию демократического
государства, элементом формирования государственности.
Но жизнь не стоит на месте, необходимость глубоких преобразований и реформ обусловили разработку и
принятие новой Конституции. Время показало, что нужен новый Основной Закон страны,
расширяющий полномочия Президента и конкретизирующий действия государственного аппарата.
Президентом была создана комиссия по разработке проекта новой Конституции. Президентская республика
с расширенными, но сбалансированными полномочиями остальных ветвей власти – таким видели
Казахстан разработчики проекта. Такой Конституция и получилась.
Конституция Республики Казахстан 1995 года
«Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на
исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным
идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе,
осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущим поколениями, исходя из своего
суверенного права, принимаем настоящую Конституцию», — такими словами начинается Основной
Закон Республики Казахстан.
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном
референдуме. Этот день является государственным праздником — Днем Конституции Республики
Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта
Конституции населением республики. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных
обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 миллионов граждан. Во время обсуждений
было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок
и дополнений.
Конституция 1995 года является качественно иной по содержанию, в отличие от Конституции Республики
Казахстан 1993 года. По Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским и правовым государством (статья 1).
Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы.
В новой Конституции впервые содержатся нормы, касающиеся не только прав гражданина, но и прав
человека, которые принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми
(право на жизнь, на свободу совести и др., например, статьи 12–22).
Республика Казахстан является унитарным (неделимым, не состоящим из других федеративных
образований) государством (статья 2) с президентской формой правления.
Народ в нашей стране является единственным источником государственной власти и осуществляет ее
непосредственно через республиканский референдум, свободные выборы, а также путем делегирования
своей власти государственным органам (статья 3).
Президент Республики Казахстан является центральной фигурой политической системы, возвышается над
ветвями власти, что соответствует государству с президентской формой правления, с реальной системой
сдержек и противовесов (статьи 40–48).
Наиболее радикальным изменениям подвергся конституционный раздел о Парламенте (статьи 49–63). По
Конституции 1995 года в стране действует двухпалатный законодательный орган – Парламент, с верхней
палатой – сенатом, и нижней – мажилисом (статьи 49–50).
Всего в Конституции 9 разделов и 98 статей. В случае необходимости Парламент может вносить изменения и
дополнения.
Конституция Республики Казахстан, принятая в 1995 году, является самым главным законом для нашей
страны и всех людей, которые в ней живут.
Знать свои права и уважать закон в нашем обществе должен каждый. Законы и существуют для того, чтобы
справляться с возникающими спорами, конфликтами. В демократическом обществе граждане должны
быть способны разумно решать спорные вопросы. Необходимо всегда помнить, что важно не просто
знать свои права и обязанности, важно их соблюдать. Только тогда мы будем жить в мудром и
справедливом государстве.
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в нее
вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19
статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и
мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного
служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса
избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.Более
существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление
конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.
19 лет на общенародном референдуме многонациональный народ Казахстана в лучших традициях
демократии выразил свою волю, единодушно высказался за принятие новой Конституции – Основного
закона, по которому динамично развивается наше суверенное государство.
Масштабные реформы, осуществленные в Республике Казахстан за годы независимости по инициативе
Главы государства Нурсултана НАЗАРБАЕВА, уровень развития во всех сферах жизни общества,
высокое международное признание убедительно подтверждают, что Конституция является прочным
стержнем общественно-политических, социально-экономических, культурных преобразований.
Основной закон в повседневной жизни играет роль гаранта всех прав и свобод гражданина, обеспечивает
все необходимые условия для его гармоничного развития.
60. Первое Послание Президента народу Казахстана: «Казахстан – 2030».
В 1997 году была обнародована стратегическая программа «Казахстан-2030». Стратегическая программа
«Казахстан-2030» - это документ огромного исторического и политического значения. В ней
содержался подробный анализ положения республики на текущий момент, была раскрыта «миссия
Казахстана», а также изложены такие «приоритетные долгосрочные цели» как:
1) национальная безопасность;
2) внутриполитическая стабильность и консолидация общества;
3) экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных
инвестиций;
4) здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана;
5) энергетические ресурсы;
6) инфраструктура, в особенности транспорт и связь;
7) профессиональное государство, ограниченное до основных функций.
Принятие этого документа стало отправной точкой в стремительном движении Казахстана к построению
процветающего государства в течение последующих лет. В настоящее время Казахстан отмечает 10-
летие этого важнейшего документа.
Таким образом, за прошедший с 1997 года период Казахстану удалось значительно продвинуться по
реализации Стратегии «Казахстан 2030» в целом и, в частности, третьего ее приоритета. Экономика
Казахстана растет высокими темпами, улучшается благосостояние населения, растет уровень
внутренних сбережений. Казахстанская экономика приобрела качественно новую модель развития,
основанную на ограниченном вмешательстве государства в экономику при активной роли частного
сектора и поощрении конкуренции.
В настоящее время на повестке дня стоит вопрос о повышении конкурентоспособности экономики
Казахстана как важнейшем условии перехода к построению постиндустриального общества.
Правительство работает над решением задачи по сохранению высоких темпов экономического
роста. Одновременно с этим проводится работа по качественной модернизации экономики и
развитию человеческого капитала для построения устойчиво развивающейся экономики,
которая будет способна отвечать на глобальные вызовы.
61. Раскройте основные идеи книги Н.А. Назарбаева «Критическое десятилетие».
Книга Президента Нурсултана Назарбаева рассказывает о тех изменениях и событиях, которые произошли
в мире и в Республике Казахстан за последние 10 лет.
1. Глобализация 2. Наркобизнес 3. Безопасность 4. Каспийский регион 5. Международное право 6.
Сепаратизм 7. Экстремизм 8. Терроризм 9. Международные конфликты
Прошедшие 10 лет были трудным временем становления государственности для стран бывшего СССР, но
не менее сложными они были для всего мира. Рухнули привычные стереотипы о безопасности, планета
столкнулась с новыми вызовами времени - такими, как международный терроризм, религиозный
экстремизм, наркомания и наркобизнес. И то что, Нурсултану Назарбаеву удалось провести детальное
исследование причин возникновения этих угроз, делает его книгу бесценной, отмечали первые
читатели. Раскрытые в ней проблемы затрагивают каждую страну, а по сути - каждого человека.
- В книге глубокий анализ прошедших событий сплавлен с нацеливанием на решение этих задач. Она станет
пособием для тех, кто занимается безопасностью. Несомненно, сам Нурсултан Назарбаев, его эрудиция,
широта взглядов - все эти качества нашли отражение в книге, которая будет интересна для широкого
круга читателей, - отметил Валерий Николаенко, генеральный секретарь Совета коллективной
безопасности стран-участниц ДКБ.
Одна из глав новой книги посвящена Каспийскому морю. Регион Каспия рассматривается как важный не
только потому, что здесь есть нефть, но и потому, что это зона потенциального конфликта. Азия вообще
регион, где больше всего живет людей, больше всего сосредоточено мировых запасов минеральных
ресурсов и больше всего существующего потенциала для конфликтов. Нурсултан Назарбаев исследует,
что стоит за религиозным экстремизмом и международным терроризмом.
- В своей книге Нурсултан Абишевич детально исследует терроризм. В книге убедительно
раскрывается сущность этого опасного явления, которое уже назвали "чумой 21 века", -
подчеркнул Касымжомарт Токаев, Госсекретарь, министр иностранных дел РК.
62. Раскройте роль Астаны как новой столицы Республики Казахстан.
Идея создания новой столицы Казахстана принадлежит Главе государства Нурсултану Назарбаеву.
Решение о переносе столицы из Алматы в Акмолу было принято Верховным Советом Республики
Казахстан 6 июля 1994 года. Официальный перенос столицы состоялся 10 декабря 1997 года. Указом
Президента от 6 мая 1998 года Акмола была переименована в Астану. Международная презентация
новой столицы прошла 10 июня 1998 года. В 1999 году Астана по решению ЮНЕСКО получила звание
«город мира». С 2000 года главный город Казахстана является членом Международной ассамблеи
столиц и крупных городов.
Астана - самая северная столица в Азии. В настоящее время территория Астаны превышает 722 квадратных
километра, численность населения – около 853 тыс. человек. Город состоит из трех районов –
«Алматы», «Сарыарка» и «Есиль».
Город стал одним из крупнейших центров бизнеса в Казахстане. Динамично развивается
предпринимательская культура – в Астане действуют более 128 тысяч субъектов малого и среднего
предпринимательства. Среднемесячная номинальная заработная плата столичных жителей составляет
около 154 тысячи тенге.
Столица является лидером по объемам строительства в стране. После того, как Астана обрела столичный
статус, в городе было возведено 10 миллионов квадратных метров жилья. В строительстве Астаны
принимали участие сотни отечественных и зарубежных строительных компаний.
При разработке архитектурной концепции Астаны за основу была взята идея Нурсултана Назарбаева о
формировании в столице особого евразийского стиля, гармонично сочетающего культурные традиции
Запада и Востока. Автором столичного генплана стал известный японский архитектор Кисе Курокава.
Сегодня Астана стала центром Евразийского пространства, принимая различные форумы, конгрессы и
другие мероприятия международного значения. В столице на регулярной основе проходят Съезды
лидеров мировых и традиционных религий, Астанинский экономический форум и другие
международно-значимые события. В Астане прошел исторический Саммит ОБСЕ, состоялись
юбилейные саммиты ШОС и ОИС. В начале 2011 года столица республики принимала участников и
гостей VII Зимних Азиатских игр. В 2017 году в Астане пройдет международная выставка EXPO-2017.
За короткий срок новая столица, рожденная волей Первого Президента Казахстана, обрела статус
общенациональной идеи, стала символом независимости и глобального успеха молодого
государства. В своей программной речи, посвященной 10-летнему юбилею Астаны, Нурсултан
Назарбаев очень ярко и образно определил философию развития нового столичного города:
63. Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия
«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» (14 декабря 2012
года).
Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах
прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Суть экономической политики
нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм, то есть, во-первых-принятие всех без
исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической
целесообразности и долгосрочных интересов. Во- вторых, определение новых рыночных ниш, где
Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер, создание новых точек экономического
 роста. В-третьих, создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания
экономического потенциала, а также прибыльность и возврат от инвестиций. Необходимо создание
эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства. Ключевое
условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами, это – задача новой
кадровой политики. В сфере бюджетной политики Глава Государства призвал вооружиться принципом –
тратить только в пределах своих возможностей. В Послании народу Президент страны поставил задачу
внедрения принципиально новой системы управления природными ресурсами, нацелил все
добывающие предприятия на внедрение только экологически безвредных производств. Нурсултан
Абишевич особо отметил необходимость масштабной модернизации сельского хозяйства в условиях
растущего спроса на продукты питания. Президент страны отметил, что мы имеем большой потенциал
для создания кормовой базы животноводства и поставил задачу стать глобальным игроком в области
экологически чистого производства. Наши национальные бренды - это продукция овцеводства и
коневодства, которые развиваются только в отгонных условиях, а наши степи способствуют
производству качественной и экологически чистой продукции. Глава государства назвал ключевой
задачей развитие фермерства и малого и среднего бизнеса в сельхозпереработке и указал на
необходимость определения видов продукции, на массовое производство которых будет сделана ставка
для экспортного производства. В Послании Президент поднял вопрос о необходимости выработки
новой политики в отношении водных ресурсов, так как для сельскохозяйственных нужд нужны
колоссальные объемы воды.
По сути, мы живем в переломный период, о чем свидетельствует и само название стратегии, определяющей
новый политический курс состоявшегося государства. Как метко определил зарождающийся на наших
глазах тренд развития сам Президент – XXI век будет для Казахстана золотым веком мира,
стабильности и процветания.
64. Раскройте основные идеи книги Н.А. Назарбаева «Казахстанский путь» (2007 г.).
Книга Главы государства Казахстан рассказывает о самых трудных и ярких моментах в новейшей истории
страны. Каждая из девяти глав раскрывает знаковые шаги на пути становления молодого независимого
государства. Это работа над Стратегией развития Казахстана до 2030 года, процесс принятия
действующей Конституции страны, начало освоения нефтегазовых ресурсов, ввод национальной
валюты и создание успешной банковской системы. Книга уже получила высокую оценку со стороны
азербайджанских экспертов, которая содержит реальные факты прошлых лет, неофициальные
подробности страны, процесс принятия различных законов и реформ, практический опыт строительства
государства Казахстан, также отражены и ряд событий, происходящих в Азербайджане и связанных с
нашей республикой. В частности, по словам депутата парламента Вахида Ахмедова, целью написания
этой книги является обеспечение интеграции тюркских народов, чтобы они лучше знали друг друга.
Отношения двух стран благодаря взаимному познанию будут развиваться во благо двух стран. Депутат
парламента Азербайджана Эльмира Ахундова в своей речи выразила восхищение дальновидностью и
мудростью Президента РК Н.Назарбаева, приведя высказывания общенационального лидера Гейдара
Алиева «Я спокоен за Казахстан и его успешное развитие, потому что у него есть такой выдающийся
лидер как Нурсултан Назарбаев». «Раскрывая содержание книги Н.А.Назарбаева «Казахстанский
путь» следует, прежде всего, отметить, что это реальные факты, объективный анализ
происходящего, неофициальные подробности реальной жизни прошлых лет. Это масштабный
исторический труд о самых трудных, ярких и значимых событиях страны, основанный на поиске
наиболее эффективного пути в поступательном социально-экономическом и общественно-
политическом развитии молодой независимой страны. Это 15-летний практический опыт
государственного строительства в Казахстане, который вызвал огромный интерес у мирового
сообщества, поднял на высокий уровень его международный авторитет и, прежде всего, в лице
Президента Республики Казахстан
65. Cтатья «План нации - Путь к казахстанской мечте» Президента Республики Казахстан
6 января 2016 года официальный сайт Президента Казахстана опубликовал статью Главы государства "План
нации - Путь к Казахстанской мечте".
В статье Нурсултан Назарбаев напоминает, что 1 января начался практический этап выполнения Плана
нации "100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ". "Вступили в силу 59
законов, которые создают принципиально новую правовую среду для развития государства, экономики и
общества. Нам важно оценить этот беспрецедентный в нашей истории масштаб изменений
национального законодательства. Тем более что они открывают путь к достижению нашей
казахстанской мечты - стать одной из тридцати наций - лидеров ХХI века", - пишет Президент.
Глава государства отмечает, что, вступив в 25-й год Независимости, Казахстан стремится к новой
казахстанской мечте, которая тождественна главной цели реализуемой "Стратегии-2050", и начал
движение с разработки Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных
реформ.
По мнению Назарбаева, реформы особенно важны на данном этапе, когда казахстанская экономика
испытывает сильное влияние глобальных экономических трудностей. В этом ключе реформы
рассматриваются как главная составляющая масштабных антикризисных мер государства, нацеленных
на восстановление уверенных темпов экономического роста и обеспечение прочных социальных
гарантий всему населению.
В качестве первой реформы в статье указано повышение эффективности государственного аппарата на
основе нового Закона "О государственной службе". В статье говорится, что новшества коснутся
процессов поступления на госслужбу, движения по карьерной лестнице, подтверждения квалификации,
ротации, оплаты труда. Также предусмотрены жесткие меры по предупреждению коррупции.
Вторая реформа касается обеспечения правопорядка и законности. В этом смысле обновленное
законодательство должно способствовать повышению доверия общества к судебной системе. Для
обеспечения правопорядка создается местная полицейская служба, подотчетная местным органам
власти и местным сообществам. В новом законодательстве также предусмотрено создание системы
общественных советов и иных консультативно-совещательных органов по рассмотрению жалоб
граждан на действия полицейских, нарушающих этические нормы, а также прописаны их статус и
полномочия. Кроме того, будет создан интернет-портал "Карта уголовных правонарушений", в него
будут оперативно вноситься все уголовные правонарушения по стране.
Также, по словам Назарбаева, большой объем работы связан с третьим реформаторским направлением -
комплексом преобразований по обеспечению индустриализации и экономического роста. Здесь одной из
целей является перманентное сокращение транзакционных издержек функционирования экономики.
Кроме того, укрепляется институт бизнес-омбудсмена, который должен стать центральным механизмом
защиты бизнеса и правовой помощи предпринимателям. Также отмечается, что особая роль отведена
развитию малого и среднего бизнеса.
Уже упрощена процедура предоставления прав недропользования путем внедрения механизма аукциона. А
в перспективе мы перейдем к австралийской модели недропользования, что предусматривает
упрощенную методику проведения всех видов геологических работ, включая поиск, оценку и
разработку месторождений", - говорится в статье.
В публикации Президент отмечает, что меры, включенные в экономический блок Плана нации,
предусматривают привлечение как минимум 10 транснациональных корпораций в перерабатывающий
сектор экономики. Центральным вопросом третьего направления Плана нации является создание
международного финансового центра "Астана" (МФЦА) с независимой судебной системой, собственной
юрисдикцией на принципах британского права с применением английского языка и внедрением
принципа инвестиционного резидентства.
Планом нации также предусмотрены меры по развитию ряда перспективных секторов экономики. В первую
очередь это касается сектора электроэнергетики и роста энергоэффективности. Здесь поставлена цель
снижения энергоемкости ВВП на 25 процентов к 2020 году и на 50 процентов - к 2050 году. Для этого
планируется привлекать стратегических инвесторов в сферу энергосбережения через механизм
энергосервисных договоров.
Назарбаев также затронул тему социальной модернизации. Президент напомнил, что в стране
законодательно были упрощены процедуры изменения условий трудового договора, предусмотрены
меры по внедрению системы самоуправления трудовых коллективов, механизм коллективных
переговоров работников и работодателей.
Кроме того, в статье рассматриваются реформы, направленные на усиление сплоченности населения
Казахстана. "Наш путь - это путь единства и последовательного формирования нации на основе
гражданской идентичности. Смысл четвертой реформы, направленной на укрепление казахстанской
идентичности и единства граждан, заключается именно в этом. У нас уже есть две основы, развивая
которые мы будем последовательно укреплять нашу Нацию Единого Будущего.
Во-первых, это Ассамблея народа Казахстана. Ее миссия - это дорога, которая ведет нас к нерушимости
межэтнического мира и согласия. Во-вторых, мы обрели общенациональную идею Мәңгілік Ел. В слове
 "ел" заложена большая объединяющая сила, потому что во все времена родная земля была и будет
оставаться самой близкой и притягательной ценностью для казахстанцев.
Пятая реформа направлена на формирование транспарентного и подотчетного государства. В рамках этой
реформы будет создана государственная корпорация "Правительство для граждан", которая станет
единым провайдером государственных услуг.
Кроме того, были приняты изменения и дополнения в Бюджетный кодекс. Государственным органам
предоставлено право оперативного перераспределения бюджетных средств для достижения конечного
результата. Расширены их полномочия в принятии решений по структуре и штатной численности, что
важно для привлечения квалифицированных специалистов.
Также отмечается, что одним из основных критериев транспарентности и подотчетности государства
является расширение доступа населения к информации. Начиная с 2016 года будет обеспечиваться
доступ по запросам граждан и юридических лиц ко всей информации государственных органов и
учреждений, за исключением государственных секретов и иных охраняемых законом тайн. Частные
компании также должны будут следовать правилу открытости информации, если они выполняют
общественные функции или являются получателями бюджетных средств.
В статье также говорится, что развитие государства требует передачи ряда государственных функций, а их
сегодня в целом насчитывается почти 4,5 тысячи, в конкурентную среду. С этой целью создается
постоянно действующая комиссия во главе с заместителем премьер-министра с включением в ее состав
депутатов Парламента, руководства центральных исполнительных органов, представителей НПП
"Атамекен", Гражданского альянса Казахстана.
В заключении Президент Казахстана отмечает, что практический этап реализации Плана нации уже
начался и от всех государственных органов, общественных институтов и граждан будут
востребованы слаженность действий, настойчивость, креативность и упорство. "Я призываю
казахстанцев принять самое активное участие в реализации Плана нации и проведении реформ,
пользоваться теми возможностями, которые они открывают. Мы будем уверенно добиваться
нашей казахстанской мечты и процветания Казахстана!" - написал Назарбаев.
66. Послание Президента народу страны «К конкурентоспособному Казахстану,
конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» и его значение. 19 марта 2004
Подводит итоги 2003 года. Отмечает, что 2003 год стал первым годом реализации индустриально-
инновационной стратегии. Глава государства заявляет, что 2003 год и 4 последних года стали
состовляющими в экономическом развитии Казахстана. Успехи в социально-экономическом развитии
позволяют нам вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы, а
государства Юго-Восточной Европы мы уже опередили. По классификации Всемирного Банка наше
государство теперь относится к группе стран, у которых доходы – выше среднего уровня.
Казахстан продолжает своё целеустремленное развитие в полном соответствии с долгосрочной Стратегией
«Казахстан-2030». Сейчас в повестке дня стоит вопрос о конкурентоспособности Казахстана в мировом
сообществе, о конкурентоспособности нашей экономики и конкурентоспособности казахстанцев –
учёных, менеджеров, бизнесменов, специалистов, рабочих. А для его решения нам необходимо
приступить к разработке Стратегии достижения европейских стандартов, как в экономической, так и в
социальной сферах.
В послании Президент определил 3 главных идей развития:
Конкурентоспособная экономика
1.1. Либерализация и дебюрократизация 1.2. Интеграция в мировую экономику 1.3. Индустриально-
инновационное развитие 1.4. Аграрная политика 1.5. Инфраструктура
Развитие человеческих ресурсов
2.1. Новая политика жилищного строительства 2.2. Здравоохранение 2.3. Образование 2.4. Социальное
обеспечение
Конкурентоспособность государства
3.1. Государственное строительство 3.2. Внутренняя политика 3.3. Внешняя политика и безопасность
Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019
годы (далее - ГПИИР) разработана в соответствии с долгосрочными приоритетами Стратегии
«Казахстан-2050», в реализацию ключевого направления «Ускорение диверсификации экономики»
 Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, Концепцией по вхождению
Казахстана в число 30-ти развитых государств мира, а также во исполнение поручения Главы
государства, данного на XXVI пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте
Республики Казахстан, и в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстана народу
Казахстана «Казахстанский путь - 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» от 17 января
2014 года.
Программа является логическим продолжением Государственной программы по форсированному
индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, учитывая опыт ее
реализации, и частью промышленной политики Казахстана. Она сфокусирована на развитии
обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе
секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом
регулировании.
Цель программы – Стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности
обрабатывающей промышленности.
Ключевыми задачами программы являются: - повышение эффективности и увеличение добавленной
стоимости в приоритетных сектора - расширение рынков для реализации несырьевых товаров; -
увеличение продуктивной занятости; - придание нового уровня технологичности приоритетным
секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития - секторов будущего через
формирование инновационных кластеров; - стимулирование предпринимательства и развитие малого и
среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности
В результате реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития к 2019 году
Казахстан должен достичь следующих экономических показателей: - прирост объемов произведенной
продукции обрабатывающей промышленности на 43 % в реальном выражении; - рост валовой
добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном
выражении; - рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном
выражении; - рост стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза; -
снижение энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15 %; - рост занятости в
обрабатывающей промышленности на 29,2 тыс.
По итогам первых двух лет реализации ГПИИР отслеживаются следующие результаты: - Наибольший
прирост физического объема производства отмечается в обрабатывающей промышленности - В приросте
ИФО инвестиций в основной капитал отмечается положительная динамика как в горнодобывающей, так
и в обрабатывающей промышленности на фоне сокращения в электроснабжении и водоснабжениии -
Увеличение производства свинца, меди, товарного магния, глинозема, аффинированного золота -
Увеличился выпуск бихромата натрия, окись хрома, пигментной, трикальцийфосфата кормового,
аммиачной селитры, натрия едкого технического в твердом виде - Снижение производства кирпичей
силикатных и шлаковых, кирпичей керамических строительных, конструкций строительных сборных из
бетона, изделий из бетона для строительных целей, товарного бетона. - Увеличился выпуск текстильных
изделий - Увеличен объем производства мукомольной продукции, молочных продуктов и мясных изделий
- В обрабатывающей промышленности падение в машиностроении компенсировалось за счет роста в
металлургии - Увеличение производства проката плоского, ферросплавов - Увеличилось произ-во
препаратов. - Увеличился объем нефтепер-ки на Шымкентском НПЗ - Спад производства в
автомобилестроении
Экспорт Казахстана сократился в результате снижения экспорта топливно-энергетических товаров и
металлов, на долю которых приходится 77,8% от общего объема экспорта.
Один из самых главных успехов – это то, что появилось много новых рабочих мест, что обеспечит
безработицу в республике.
67. Послание Президента РК народу Казахстана «Ускоренная экономическая модернизация –
продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации». 28 февраля
2011 года
28 января 2011 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев огласил свое очередное послание
народу Казахстана. Начал он с государственной программы «Ускоренная экономическая модернизация -
продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации». Следует отметить, что
год назад в 2010 году была принята программа форсированной инновационной индустриализации на
2010-2014 года.
Экономическая модернизация- это процесс замены силы человека неодушевлёнными источниками энергии;
прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными технологиями; возрастающая
специализация производства, потребления и распределения; обеспечение роста экономики, достаточного
для одновременного регулярного расширения производства и потребления; растущая индустриализация.
В этой программе расписан план на ближайшие 10 лет, вплоть до 2020 года. Благодаря этой программе
увеличится производительность труда, уменьшится безработица, а также это способствует выходу
Казахстана на новый уровень в мировой экономике. Президент большое внимание уделяет росту ВВП на
душу населения и тому, чтобы наша страна стала конкурентоспособным на мировом рынке. Поэтому
план касается всех сфер промышленности, включая сельское хозяйство. Одной из главных мер в
развитии промышленности на перспективу является внедрение интенсивных технологий взамен
действующих экстенсивных технологий. Я так же, как и наш Елбасы сторонник принципа: сильный
бизнес - сильное государство. Для того, чтобы ещё больше снизить административное давление на
бизнес был принят Закон «О государственном контроле и надзоре».
Конкурентоспособность нашей экономики должна основываться на эффективных технологиях,
обеспечивающих снижение энергозатрат. Индустриализация формирует новую парадигму региональной
политики. Правительство совместно с акимами разработали и утвердили Программу по развитию
регионов. Всё это - просчитанные планы. Мы ещё в начале пути. Если мы хотим жить лучше и богаче,
мы обязаны выполнить эту работу.. Значительные изменения произошли в судебной системе. Ведётся
бескомпромиссная борьба с коррупцией. В 2010 году стартовал Таможенный союз Казахстана, России и
Беларуси. Только по итогам 10 месяцев 2010 года объёмы торговли с Россией и Беларусью выросли на
38%. Экспорт казахстанской продукции в страны Таможенного союза увеличился на 52,4%. При этом
прирост таможенных пошлин в бюджет составил 25 %. Всё это объективно показывает, что Таможенный
союз - это очень прагматичный и конкретный проект, который решает экономические задачи наших
стран. Мы максимально продвинулись в создании Единого экономического пространства. Он обеспечит
огромный рынок сбыта для казахстанских производителей. Это стимул для нашего бизнеса к
производству конкурентоспособных товаров и услуг.
Думаю, что реализация всех этих проектов обеспечит не только экономический прорыв, но и улучшит
благосостояние наших граждан. Мы все, сплоченные единой целью, обеспечим дальнейшее эффективное
развитие экономики, продолжим путь преобразований, приложим все усилия для процветания нашей
Родины.
68. Значение для Казахстана проведения ЭКСПО-2017.
Проведение международной выставки EXPO-2017 в Астане является одним из ключевых проектов
Казахстана. Инициатива организации такого масштабного мероприятия в столице нашей страны
принадлежит Главе государства.
Всемирные универсальные выставки - EXPO - это события глобального масштаба, по значимости сравнимые
с всемирными экономическими форумами, а по туристической привлекательности с самыми
популярными спортивными соревнованиями мира.
В августе этого года, когда брали интервью у первого заместителя министра иностранных дел РК Рапиля
Жошыбаева он ответил какое значение имеет ЭКСПО 2017 для Казахстана:
- ЭКСПО-2017 - национальный проект, величайшая возможность для Казахстана получить новые
энергетические и зеленые технологии. Проведение выставки благотворно повлияет на имидж страны,
развитие экономики, а также осветит одну из самых актуальных тем - «Энергия будущего», то есть
альтернативные и возобновляемые источники энергии, которые волнуют мировое сообщество.
ЭКСПО в Астане будет наследием, которое останется в стране и будет способствовать ее развитию в
будущем.
1. Привлечение новых технологий в Казахстан.
На наш взгляд, сама по себе международная выставка не привлекает в принимающую страну новые
технологии. Несмотря на то что организаторы хотят переиначить экономическое значение выставки она
остается неизменной. Участники выставки — это производители новаций, как правило представители
развитых стран. На выставке производители новаций ищут свои клиентов, то есть потребителей
инновационной продукции. Выставка выгодна тем, что производителям инновационной продукции не
приходится объезжать весь мир, открывать новые офисы и представительства, а различных точках мира,
потому что заинтересованные в инновациях государства, предприятия сами посещают выставку. Итак,
если казахстанские
физические и юридические лица до выставки не проявляли энтузиазм по внедрению альтернативных и
«зеленных» технологий, то и проведение выставки в нашей стране ничего не изменит. То есть в данном
случае решающую роль играет на стратегический курс выбранный Президентом страны, а законы
экономического рационализма и жизненной логики. А экономические расчеты показывают, что
импортировать технологии, по тем же ветряным электростанциям из Европейского Союза в Казахстан не
выгодно: транспортировка огромных лопастей сравнима со стоимостью самих лопастей. Остро встают
вопросы технического обслуживания и дальнейшей модернизации такого достаточно сложного
оборудования. Поэтому, на наш взгляд, лишь за государственные финансовые ресурсы будут
реализованы такие проекты по импорту технологий. А после прекращения финансирования такие
проекты будут закрыты.
2. Разработка и реализация собственных новаций.
На текущий момент в Республике Казахстан не осталось практически ничего от бывшей советской научно-
испытательной инфраструктуры, которая обеспечивала регулярную разработку и внедрение в
производство новаций. То есть помимо того, что сам научный потенциал казахстанцев упал достаточно
низко, наша страна не сможет импортировать зарубежных исследователей и ученных, не сможет
обеспечить им соответствующие условия для исследований и практического внедрения инноваций.
Сама по себе инновация не имеет успеха без внедрения его в производство. Стоимость инновации на стадии
идеи или даже научно-конструкторского проекта или испытательного проекта очень низка. А в
Казахстане нет производств, которые работают на базе изобретений казахстанских исследователей или
даже советских. Любые импортированные технологии имеют авторскую защиту и модернизировать их
имеют право лишь фирмы, которые обладают лицензией. В обратном случае производство может как
минимум лишиться сервисного обслуживания, в худшем случае может быть оштрафован.
То есть без институционального развития отечественного инновационного рынка, Казахстану нет смысла
даже надеяться, что, какая-то идея или инновация станет в будущем приносит стране ощутимый доход.
3. Имидж на мировой арене.
В международном сообществе имидж зарабатывается реальными делами, а не лозунгами. В данном случае
со стороны Казахстана реальное дело — это бюджетные расходы на проведение международной
выставки. В условиях финансового кризиса не каждая, даже европейская страна, сможет позволить
выделить более 2 млрд. ЕВРО на мероприятие международного масштаба.
Поэтому мы считаем, что имидж скорее направлен на внутреннюю аудиторию. То есть можно
отследить процесс формирования общественного мнения: «Казахстан занимает не последнее
место в международном сообществе, благодаря политике…». Но как мы видим, получился
немного другой эффект. Общество не может понять, почему такие суммы уходят на
международные выставки, в то время, когда приходится увеличивать пенсионный возраст
женщин и сокращать декретные выплаты определенным социальным слоям беременных
женщин. И инициаторы выставки не могут дать четкий, вразумительный ответ, на этот простой
вопрос.
69. Послание Президента РК народу Казахстана «Нұрлы Жол - путь в будущее». 11 ноября 2014 г.
Послание Главы государства на 2015 год, безусловно, войдет в историю как документ стратегического
значения, нацеленный на обеспечение устойчивого развития Казахстана в период глобального кризиса.
Главное - в Казахстане объявлена новая экономическая политика, Нурсултан Назарбаев назвал ее
«Нурлы жол».
План развития рассчитан на пять лет и совпадает со второй пятилеткой индустриально-инновационного
развития. Кризис продолжается, и Казахстан должен пройти его мягко, отметил Президент. В условиях,
когда падают цены, а международный валютный фонд пересматривает показатели в сторону понижения,
Глава государства считает, что страна имеет право воспользоваться накопленными запасами
Национального фонда и потратить их на строительство жилья и дорог, на банки, EXPO, новый аэропорт
в Астане и десятки других проектов.
«Лидер нации, Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев впервые за многовековую
историю казахской государственности осмыслил путь для нашего народа «от веков зависимости через
период независимости – к бесконечной эпохе осознанной взаимозависимости», сформулированный
великим поэтом современности Олжасом Сулейменовым, как условие существования человечества,
которое невозможно без взаимопонимания и направленного взаимодействия. «Нурлы Жол», являясь
платформой национальной идеи «Мәңгілік Ел», о которой мечтали тюркские каганы более 8 веков
 назад, стала реализовываться в 21 веке и направлена на много десятилетий вперед – до 2050 года. В
нынешнем Послании Президента четко обозначена новая экономическая политика и реальные
перспективы развития государства.
Ясно одно, что где бы мы не были, везде ощущаем безмерное чувство гордости - быть казахстанцем.
Многие знают о том, что представители более 100 различных национальностей проживают здесь.
Прекрасно видеть казахстанцев, строящих общую идентичность, нацеленную в будущее.
70. Актуальные цели и задачи модернизации современной системы образования.
Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Социально-
экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» стратегической задачей
построения эффективного общества на современном этапе обозначил модернизацию системы
образования. Будущее современной цивилизации зависит не только от уровня технического прогресса и
экономического роста. Оно все больше определяется ролью личности, готовой решать главные
социально-экономические проблемы. Ведущим фактором в реализации этой глобальной задачи
является система образования.
Основными целями системы образования в Республике Казахстан являются: - формирование общенаучной
и общекультурной подготовки учащихся; - социальная адаптация школьников и студенческой молодежи
к жизни в обществе; - воспитание гражданственности и любви к Родине; - обеспечение потребностей
общества в квалифицированных рабочих и специалистах, переподготовка и повышение их
квалификации.
Поставленные задачи соответствуют выше заявленным целям: - создание необходимых условий для
получения качественного образования, направленного на формирование, развитие и профессиональное
становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и
практики; - развитие творческих, духовных и физических возможностей личности, формирование
прочных основ нравственности и здорового образа жизни, обогащение интеллекта путем создания
условий для развития индивидуальности; - воспитание гражданственности и патриотизма, любви к
своей Родине - Республике Казахстан, уважения к государственным символам и государственному
языку, почитания народных традиций, нетерпимости к любым антиконституционным и
антиобщественным проявлениям; - воспитание личности с активной гражданской позицией,
формирование потребностей участвовать в общественно-политической, экономической и культурной
жизни республики, осознанного отношения личности к своим правам и обязанностям; - приобщение к
достижениям отечественной и мировой культуры; изучение истории, обычаев и традиций казахского и
других народов республики; овладение государственным, русским, иностранным языками; -
обеспечение повышения социального статуса педагогических работников; - расширение автономности,
самостоятельности организаций образования, демократизация управления образованием; -
функционирование национальной системы оценки качества образования, отвечающей потребностям
общества и экономики; - внедрение и эффективное использование новых технологий обучения, в том
числе кредитной, дистанционной, информационно-коммуникационных, способствующих быстрой
адаптации профессионального образования к изменяющимся потребностям общества и рынка труда; -
развитие систем обучения в течение жизни, обеспечивающих взаимосвязь между общим обучением,
обучением по месту работы и потребностями рынка труда и помогающих каждому максимально
использовать свой личный потенциал в обществе, основанный на знании и компетентности; -
интеграция образования, науки и производства; - обеспечение профессиональной мотивации
обучающихся; - обеспечение опережающего развития технического и профессионального образования
путем активного взаимодействия с работодателями и другими социальными партнерами; - создание
специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями.
В результате реализации Концепции казахстанская система образования должна обеспечить:
совершенствование управления системой образования: - переход к принципу «образование для всех в
течение всей жизни»; - доступность и преемственность всех уровней образования; - полноценное,
качественное, конкурентоспособное образование, ориентированное на результат.
В результате проводимых в Казахстане социально-экономических реформ, в том числе и в высшем
образовании, в последние годы наметились отдельные положительные тенденции, такие как: -
демократизация высшего образования и децентрализация управления; - диверсификация сети и
структуры высших учебных заведений; - создание новой законодательной и нормативной правовой
базы; - внедрение новых государственных стандартов высшего образования;
Актуальность модернизации системы образования Казахстана обусловлена жизненной важностью
социальной функции - выработки и трансляции знания, которую образование в качестве социального
 института выполняет в современном общественном разделении труда. Максимальный успех в
модернизации системы образования Казахстана, может быть, достигнут лишь при условии, если все
программные установки правительства положенные в образовательную политику, сумеют вобрать в
себя максимум возможного из положительного потенциала, накопленного мировым опытом в области
организации систем образовании Национальная система образования во всем мире испытывает все
сложности глобализации. И поэтому перед многими государствами, в особенности Центральной Азии,
стоит острая проблема, каким образом модифицировать свою образовательную систему. Основные
тенденции современного мира стали влиять и на образовательную политику. Образование стало
рассматриваться как одно из важнейших направлений социальной политики, так как в современном
мире экономические успехи государств определяются их системами образования, образованностью
граждан, конкурентоспособностью специалистов.
Уровень квалификации специалистов является сегодня одним из наиболее важных факторов,
определяющих уровень развития экономики страны. Анализ дает основание говорить о том, что
республика обладает достаточно мощным кадровым потенциалом.
В своей стратегии «Казахстан-2050» Н.А. Назарбаев подчеркнул, что знания и профессиональные навыки -
ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров. В этом
стратегическом документе Президент РК определил новые следующие приоритеты в сфере
образования, направленные на развитие доступного и качественного образования:
Как и во всем мире, Казахстану необходимо переходить на новые методы дошкольного образования.
Продление программы «Балапан» до 2020 года, главная задача которой - выравнивание стартовых
возможностей казахстанских детей. С момента ее реализации было введено в действие 3956 новых
детских садов и мини-центров. Поставлена задача правительством и акимами - добиться 100% охвата
детей дошкольным образованием и воспитанием.
Начиная с 2013 года обеспечить развитие системы инженерного образования и современных технических
специальностей с присвоением сертификатов международного образца.
Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на
максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в
специалистах, что во многом это решит проблему занятости населения.
Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями, необходимо
создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения. Вузы должны не
ограничиваться совершенствованием своих учебных программ и активно развивать свою научно-
исследовательскую деятельность
Развитие системы социальной ответственности в сфере образования
Социальная ответственность частного бизнеса, неправительственных и благотворительных организаций,
частных лиц должна особенно проявиться в сфере образования. Необходимо: - Создать сеть
государственно-частного партнерства для развития системы высшего и среднего образования. -
Разработать многоступенчатую систему грантов на обучение. - Создать по всей стране систему
специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования,
учитывающих региональную специализацию. - Законодательно закрепить обязательную
производственную практику на предприятиях, начиная со второго курса обучения в ВУЗе.
Модернизация методик образования
Предстоит произвести модернизацию методик преподавания и активно развивать онлайн-системы
образования, создавая региональные школьные центры.
Мы должны интенсивно внедрять инновационные методы, решения и инструменты в отечественную систему
образования, включая дистанционное обучение и обучение в режиме онлайн, доступные для всех
желающих.
Необходимо избавиться от устаревших либо невостребованных научных и образовательных дисциплин,
одновременно усилив востребованные и перспективные направления.
Изменить направленность и акценты учебных планов среднего и высшего образования, включив туда
программы по обучению практическим навыкам и получению практической квалификации.
Создать ориентированные на предпринимательство учебные программы, образовательные курсы и
институты.
А. Назарбаев подчеркнул что успехи в образовании тесно связаны с развитием казахстанской науки.
гуманитарным приоритетом XXI века стал процесс интеграции образования и науки. В мировой
практике успешно функционируют академические конгломераты, включающие в себя учебные
заведения и научно-исследовательские институты. Такое соединение служит реальной основой
интеграции науки и образования и позволяет проводить единую научно-техническую и
образовательную политику в стране. Наиболее эффективной формой интеграции сегодня является
слияние вузов и научно-исследовательских институтов.
Произошла реорганизация ряда научных и образовательных организаций путем их присоединения,
созданы 30 научно-исследовательских институтов и научных центров в составе 11 высших
учебных заведений.
71. Раскройте значение достижений спортсменов суверенного Казахстана.
Глава нашего государства также выражает своим личным примером отношение к спорту и подает пример
всем гражданам страны.
У спорта большая аудитория. Много разных видов спорта и на каждый вид найдется своя аудитория.
Большое внимание поклонников спорта приковано к Олимпийским играм. И медали, в особенности
золотые, наших соотечественников на этих играх большой престиж для страны. Это возможность заявить
миру о себе. Не зря за медали на Олимпийских играх государство перечисляет огромные средства
спортсменам, мотивируя их все больше к победам.
Казахстан уже известен во всем мире как страна с высоклассными боксерами и тяжелоатлетами. За
последние годы репутацию сильно подпортили скандалы с допинг результатами тяжелоатлетов.
Оказаться в числе лучших по показателю медалей на играх – это важная цель для многих государств,
заработать международную репутацию, как здоровой, сильной и спортивной нацией.
Если взять во внимание Олимпийские игры 2016 в Рио, то в целом наши спортсмены выступил не плохо,
хотя можно было бы и лучше. Игры в прекрасном городе Бразилии показали, как Казахстан достиг
высоких достижений в области бокса. И победы наших боксеров обеспечат пристальное внимание
различных международных федераций бокса. Позволят привлечь к нам высококлассных спортивных
предпринимателей и деятелей спорта, что несомненно окажет свое положительное влияние на экономику
нашего государства за счет того, что инвесторы будут вливать свои деньги на развитие спорта, а не будут
лезть в бюджет и наградят государство налогами (с этим у нас полный порядок).
Илья Ильин — двукратный олимпийский чемпион по тяжелой атлетике. Министр культуры и спорта
Казахстана Арыстанбек Мухамедиулы назвал Илью Ильина лучшим тяжелоатлетом современности. На
Кубке Президента Российской федерации в Грозном Ильин обновил подряд два мировых рекорда,
посвятив победу Дню Независимости Казахстана. Сам спортсмен заявляет о своей миссии — завоевать
третье олимпийское «золото» и выступить в четвертом олимпийском цикле.
Данияр Маратович Елеусинов (род. 13 марта 1991 года) — казахстанский боксёр-любитель, мастер спорта
международного класса. Олимпийский чемпион игр 2016 в Бразилии в весе до 69 кг. Чемпион мира
среди любителей 2013 года, двукратный чемпион Азиатских игр 2010 и 2014 года.
Ольга Сергеевна Рыпакова (до замужества — Алексеева, род. 30 ноября 1984 года, Усть-Каменогорск,
Казахская ССР) — казахстанская легкоатлетка, специализирующаяся в прыжках в длину,
тройном прыжке и семиборье. Чемпионка Олимпийских игр в Лондоне (2012) и дважды
бронзовый призёр Олимпийских игр в Пекине (2008) и в Рио-де-Жанейро (2016) в тройном
прыжке. Чемпионка мира 2010 года в помещении в тройном прыжке.

72. Объясните основные положения Программы развития образования в Республике Казахстан

на 2005-2010 гг. 11 октября 2004 г.
Наименование программы Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на
2005-2010 годы
Основание для разработки Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта
2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурент-способной
нации", Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом
Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735
Разработчик Министерство образования и науки Республики Казахстан
 Цель Модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов
Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки
человеческих ресурсов, удовлетворения потребностей личности и общества
Задачи Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;
совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования
на основе дальнейшей демократизации управления образованием; воспитание казахстанского
патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека; приоритетное
развитие государственного языка;обновление содержания и структуры образования на основе
отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития; переход на 12-летнее общее
среднее образование; реструктуризация системы профессионального образования и подготовки кадров в
соответствии с рекомендациями Международной стандартной классификации образования (МСКО);
создание целостной трехступенчатой модели подготовки кадров (бакалавриат - магистратура -
докторантура), основанной на аккумулирующей кредитной системе обучения повышение качества
подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики;
интеграция с мировым образовательным пространством;создание национальной системы оценки качества
образования; формирование единой образовательной информационной среды; совершенствование учебно-
методического и научного обеспечения образовательного процесса; укрепление материально-технической
базы системы образования; интеграция образования, науки и производства; создание механизмов
привлечения ресурсов секторов экономики для повышения качества образования; повышение социального
статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы
образования, подготовка менеджеров образования;обеспечение баланса государственного, общественного
и личностного интересов в системе многоуровневого непрерывного образования
Объемы финансирования Программы в 2006- 2010 годы будут уточняться при планировании
республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты В результате реализации Программы: будет создана эффективная система
управления образованием, обеспечивающая формирование профессионально-компетентной личности,
конкурентоспособного специалиста, способного самостоятельно и творчески решать профессиональные
задачи, осознавать личностную и общественную значимость профессиональной деятельности, нести
ответственность за ее результаты; будет обеспечена реализация принципа "образование для всех в течение
всей жизни"; будут созданы условия для получения качественного, конкурентоспособного образования,
ориентированного на результат; осуществится переход на 12-летнее общее среднее образование; будут
обеспечены доступность и преемственность всех уровней образования; будет обеспечено опережающее
развитие образования по сравнению с другими социальными сферами и отраслями экономики;
осуществится переход на трехступенчатую модель подготовки специалистов:бакалавриат - магистратура -
докторантура; будет создана эффективная система научного и учебно-методического обеспечения всех
уровней образования; будет создана единая образовательная информационная среда системы образования;
будет создана система статистических показателей образования, адекватных международным
статистическим стандартам; будут созданы система мониторинга и прогнозирования развития системы
образования, национальная система оценки качества образования; будут усилена государственная
поддержка и усовершенствованы механизмы стимулирования труда педагогических работников;будут
разработаны новые механизмы финансирования образования;будут созданы условия для социального
партнерства в профессиональной подготовке кадров; активизируется научная и инновационная
деятельность в сфере образования
Сроки реализации 2005-2010 годы
Программа будет реализовываться в два этапа:первый этап - 2005-2007 годы, второй этап - 2008-2010
годы
73. Раскройте основные положения Программы «Нұрлы көш». 2 декабря 2008 г.
Государственная миграционная политика в нашей стране, в целом, направлена на улучшение
обеспечения экономики в трудовых ресурсах, повышение мобильности трудовых ресурсов и
стимулирование возвращения на историческую родину соотечественников. Особое место в
миграционной политике занимает регулирование этнической миграции. Даже в условиях
мирового финансового кризиса, отразившегося в казахстанской экономике замедлением темпов ее роста,
государство продолжает активно содействовать возвращению этнических казахов на историческую
родину. К настоящему времени в страну вернулись более 687 тысяч соотечественников, из них более
половины - в трудоспособном возрасте. На переселение на историческую родину, адаптацию и
интеграцию оралманов каждый год выделяется около 11 миллиардов тенге. В перспективе этническая
миграция может увеличиться. По различным оценкам, в странах зарубежья проживают от 3,5 до 4,5
миллиона казахов. Абсолютное большинство из них живут в государствах, граничащих с Казахстаном.
Так, в Узбекистане проживают более одного миллиона, в Китае - 1,4 миллиона, в России - 800 тысяч, около
40 тысяч - в Туркменистане и Монголии. По поручению Главы государства, разработана программа
«Нұрлы көш», утвержденная Постановлением Правительства от 2 декабря 2008 года. Целью Программы
является осуществляемое на добровольной основе рациональное расселение и содействие в занятости и
обустройстве этническим казахам, бывшим гражданам страны, пожелавшим вернуться в Казахстан, и
внутренним мигрантам - в интересах демографического и социально-экономического развития регионов и
реализации потенциала участников.

Реализация Программы позволит:- упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и

подчинить их интересам социально-экономического развития регионов; - повысить качество жизни
значительной части этнических и внутренних мигрантов; - стимулировать возвращение
высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из Казахстана;- предупредить возникновение
социальных рисков, связанных с трудностями адаптации и интеграции мигрантов, безработицей и
стихийной миграцией; - обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной консолидации,
укрепление социальной стабильности и согласия, улучшение демографической ситуации.

74. Президентская программа «Интеллектуальная нация - 2020» и ее значение. Модели

современного образования. 1 февраля 2010 г.
Экономическое и социальное процветание, безопасность любого государства напрямую зависят от знаний
и интеллектуальных ресурсов народа. Быть интеллектуальной нацией – далеко не узкое понятие, в ее
конечной цели заключаются национальный принцип, национальный дух, национальный менталитет.
Улучшение качественного состава нации не ограничивается одним лишь оздоровлением плоти, здесь
большое значение имеет воспитание здорового духа. А в его основе лежит необходимость
приобретения глубоких инновационных знаний и необходимость проявления способностей в мире
технологий.
Забота о счастливом будущем своего народа, стремление к созданию единого, мощного государства – это
широкое понятие, включающее в себя формирование всесторонне развитого, культурного,
патриотичного поколения с высоким чувством любви и преданности к Родине. Необходимость
решения этой многоаспектной задачи продиктована временем. Пути ее решения указаны Лидером
Нации Н. А. Назарбаевым в национальном проекте «Интеллектуальная нация–2020», который
заключает в себе три основных аспекта. Первый из них напрямую связан с развитием системы
казахстанского образования. В настоящее время это требует особого внимания к данному процессу, так
как основой развития нации является возможность получения хорошего образования.
В своем выступлении перед студентами Назарбаев Университета Президент особое внимание уделил
вопросу модернизации национальной системы образования, получения знаний и развития высоких
технологий.
– Ваши знания, – отметил Глава государства, – это результат вашего труда. Чем больше вы трудитесь,
стремитесь к самообразованию, тем больше вы познаете. Знания мы рассматриваем как
экономический ресурс государства, фактор производства. Мы последовательно модернизируем
национальную систему образования, приближая ее к международным стандартам.
Вторым аспектом проекта «Интеллектуальная нация–2020» являются развитие научной отрасли и
увеличение научного потенциала страны.
Третий аспект проекта – развитие инновационных систем, направленных на формирование новой
генерации казахстанцев. Изменения, которые происходят в настоящее время в сфере образования на
основе вышеназванных аспектов, дают возможность получающим знания стать личностями с
сформировавшимися взглядами. Главная задача реформирования этой сферы – поднять систему
государственного образования на мировой уровень.
Глава республики подчеркнул важность этого вопроса и в своем Послании народу: «Для того чтобы в
будущем войти в число развитых стран мира, необходимы прогрессивные знания, отвечающие
требованиям времени. Знания помогут Казахстану войти в число пятидесяти развитых стран мира».
Интеллектуальная нация формируется из личностей, отражающих уровень интеллекта и культуры.
Интеллектуальная личность формируется в таких направлениях, как познавательное (культура
познания, интеллект, знания, культура мышления, творческое, критическое мышление,
совершенствование сознания, широта кругозора и т. п.); нравственное направление (уважение,
милосердие, справедливость и т. п.); глобальное (гражданственность, патриотизм, активная жизненная
позиция, организованность, права человека и т. д.); национальное (уважение к традициям, языку,
религии, обычаям, национальное самосознание, патриотизм, любовь к родной земле, к родной стране
и т. д.); здоровый образ жизни (экологическая культура, спорт, соблюдение санитарно-гигиенических
норм, избавление от вредных привычек, физическое воспитание и т. д.); мировоззренческое (научно-
образовательное мировоззрение, познавательная восприимчивость, осознание мира, размышления о
мироздании и т. п.).
Одной из целей проекта «Интеллектуальная нация–2020» является духовное воспитание подрастающей
молодежи. Противостояние процессу глобализации, охватившему весь мир, возможно с помощью
национальных, культурных и духовно-нравственных ценностей, закладываемых в молодое поколение.
Таким образом, если глубокие знания, высокий профессионализм не будут служить интересам нации,
прежде всего, не будут основываться на понятии долга, на духовных ценностях, они не смогут стать
созидающей силой.
Цель современной системы образования – подготовка высокопрофессиональной и интеллектуальной
личности. В настоящее время в процессе образования разрабатывается система образования в
соответствии с требованиями времени. В ее основе лежит задача подготовки интеллигентного
общества, его достойных граждан с моральным и интеллектуальным потенциалом, гражданской
ответственностью, стремлением работать во благо общества.
Сегодня процесс глобализации охватил весь мир. В корне данного процесса лежит западная
цивилизация, основанная на идее свободы человека в своем выборе и в каких-либо начинаниях.
Иными словами, преобладание культурных ценностей Запада в процессе глобализации может
стать причиной утраты местным населением своего исконного самобытного образа. И каждая
нация, каждый этнос, каждое государство лишь тогда смогут увидеть благо от данного явления,
кажущегося таким опасным, лишь, когда впитает глобализацию в свое сознание,
трансформировав ее под себя. Если мы не сможем приспособить глобализацию к своему
национальному государственному менталитету и попадем под ее влияние, то государство и народ,
превратятся в геополитическое пространство, и навсегда останутся рабами нравственно
оккупировавшей цивилизации. А для того чтобы противостоять этому, нам нужно всем
обществом заняться воспитанием подрастающего поколения. Мы должны достигнуть того,
чтобы наше поколение выросло гражданами своей страны, гордо называющими себя казахами,
казахстанцами, беззаветно преданными своему народу, уважающими свои культурно-
нравственные ценности, традиции и обычаи, язык, религию и менталитет. И нужно помнить,
что это, в конечном итоге, станет основной причиной, ведущей к формированию всесторонне
развитой, образованной, культурной, патриотичной, интеллектуальной нации. Поэтому, мы
приступили к разработке проекта и концепции формирования интеллектуальной нации.
75. Государственная программа «Серпін-2050» подготовка квалифицированных кадров. 2014 г.
Правительством РК принят и реализуется социальный образовательный проект «Серпін-2050»,
позволяющий выровнять региональную диспропорцию на рынке труда и обеспечить равный доступ
молодежи к получению профессионального образования. Стипендия, общежитие, питание и одежда –
колледжи создают условия для региональных абитуриентов.
Возрождение системы подготовки кадров. Сегодня в стране ощущается острая нехватка кадров,
получивших профессиональное образование. На возрождение системы подготовки
профессиональных кадров Казахстан возлагает большие надежды.
Проект уникален сразу по нескольким причинам. В первую очередь, это возможность для тысяч молодых
девушек и юношей получить качественное бесплатное образование. Образование, которое позволит
освоить именно востребованные работодателями профессии. Наконец, обязательное трудоустройство
выпускников – еще одно важное условие программы.
 По 37 специальностям профтехобразования. Реализация «Серпін-2050» в 2014-2015 учебном году начата
в 25 колледжах республики по 37 специальностям ТиПО. В рамках госзаказа в колледжах северных
регионов уже обучаются 1000 выпускников, из которых 364 человека – выходцы из Южно-
Казахстанской области. На 2015-2016 учебный год госзаказ увеличен и составит 1200 мест.
Также в этом году, согласно заинтересованности работодателей в специалистах определенных
профобластей, расширены направления программы. Абитуриенты получат возможность обучаться по
таким интересным и востребованным специальностям как «Швейное производство и моделирование
одежды», «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство», «Эксплуатация нефтяных и
газовых месторождений», «Организация дорожного движения», «Пожарная безопасность».
Штабы и Координационный совет. В каждом регионе республики открыты штабы «Серпін – 2050», куда
можно обратиться за необходимой для абитуриентов информацией. Для оперативного и
своевременного управления вопросами повышения профессиональной и территориальной
мобильности молодежи создан Координационный совет.
Содержание программы. Проект «Серпін-2050» дает студентам из южных регионов уникальную
возможность для реализации своего потенциала. Одной из предпосылок разработки программы стало
развитие рынка труда Казахстана, подверженного влиянию демографических и миграционных
процессов.
В настоящее время в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-
Казахстанской областях наблюдается высокий уровень рождаемости, большой приток оралманов,
приезжих. Не хватает социальных объектов, жилья, школ, детских садов. Всё это приводит к
проблеме безработицы. После окончания учебы многие выпускники не могут трудоустроиться.
Вместе с тем, в северных регионах страны, напротив, недостаточно трудовых кадров, причина этого –
низкая рождаемость и внешняя миграция. Следовательно, регионы будут испытывать дефицит
трудовых ресурсов и в будущем. На фоне таких процессов будут усиливаться региональные
дисбалансы, в первую очередь, неравномерное расселение людей по территории республики.
Ожидается спад притока новых работников на рынок труда до 2021 года ввиду низкой рождаемости в
конце 90-х годов прошлого века.
Компенсировать демографический провал и восполнение трудовых ресурсов возможно только за счет
эффективного управления миграционными потоками. Кроме того, ежегодно 22.5 тысяч выпускников
11-х классов школ Казахстана остаются не охваченными обучением и выходят на рынок труда без
квалификации. Из них 56 % – выпускники школ южных регионов. Поэтому сегодняшняя задача –
стимулировать школьников на получение профессионального образования.
Для этого создаются все необходимые возможности, чтобы после получения диплома вчерашние студенты
пополнили ряды высококвалифицированных рабочих. И «Серпін-2050» – реальный шанс для молодёжи
на обучение и трудоустройство.
Статистика. По данным Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики
Казахстан в 2014 году естественный прирост населения Северо-Казахстанской, Костанайской,
Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Акмолинской, Карагандинской и Западно-
Казахстанской областях был в пределах 2.19 – 11.94 на одну тысячу человек. Одновременно в
этих регионах отмечается отрицательное сальдо миграции (от – 8120 до - 1527 человек)
76. Закон РК: «О языках». 30 апреля 2007 г. 77. Статья Главы государства «Социальная
модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». 16 июля 2012 г.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы функционирования языков в Республике Казахстан,
обязанности государства в создании условий для их изучения и развития, обеспечивает одинаково
уважительное отношение ко всем, без исключения, употребляемым в Республике Казахстан языкам.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия: диаспора - часть народа (этническая общность),
проживающая вне страны его исторического происхождения; - ономастика - раздел языкознания,
изучающий собственные имена, историю их возникновения и преобразования; - орфография -
правописание, система правил, определяющих единообразие способов передачи речи (слов и
грамматических форм) на письме; - топонимика - раздел ономастики, изучающий названия
географических объектов, закономерности их возникновения, изменения, функционирования; -
транслитерация - побуквенная передача текстов и отдельных слов одной графической системы
средствами другой графической системы; - терминологическая комиссия - консультативно-
 совещательный орган, вырабатывающий предложения в области терминологической лексики
казахского языка по всем отраслям экономики, науки, техники, культуры; - ономастическая комиссия -
консультативно-совещательный орган, вырабатывающий предложения по формированию единого
подхода к наименованию и переименованию географических объектов, упорядочению употреблений и
учету топонимических названий, восстановлению, сохранению исторических названий как составной
части историко-культурного наследия Республики Казахстан; - уполномоченный орган - центральный
исполнительный орган, ответственный за реализацию единой государственной политики в сфере
развития языков.
Статья 12. Язык в Вооруженных Силах и правоохранительных органах
В Вооруженных Силах Республики Казахстан, а также во всех видах воинских и военизированных
формирований, в организациях государственного контроля и надзора, правовой защиты граждан и в
правоохранительных органах обеспечивается функционирование государственного и русского языков.
Статья 13. Язык судопроизводства
Судопроизводство в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а, при необходимости, в
судопроизводстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие языки.
Статья 14. Язык производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на государственном языке, а при
необходимости, и на других языках.
Статья 15. Язык сделок
Все сделки физических и юридических лиц в Республике Казахстан, совершаемые в письменной форме,
излагаются на государственном и русском языках с приложением в необходимых случаях перевода на
других языках. Сделки с иностранными физическими и юридическими лицами, совершаемые в
письменной форме, излагаются на государственном и на приемлемом для сторон языке. Участники
регионального финансового центра города Алматы вправе заключать сделки на государственном и
(или) русском, и (или) английском языках.
Статья 16. Язык в области образования
государственном языке, а в местах компактного проживания национальных групп - и на их языках. Язык
обучения, воспитания в детских домах и приравненных к ним организациях определяется местными
исполнительными органами с учетом национального состава их контингента. Республика Казахстан
обеспечивает получение начального, основного среднего, общего среднего, технического и
профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования на государственном,
русском, а при необходимости и возможности, и на других языках. В организациях образования
государственный язык и русский язык являются обязательными учебными предметами и входят в
перечень дисциплин, включаемых в документ об образовании.
Статья 17. Язык в области науки и культуры
В Республике Казахстан в области науки, включая оформление и защиту диссертаций, обеспечивается
функционирование государственного и русского языков. Культурные мероприятия проводятся на
государственном и, при необходимости, на других языках.
Статья 18. Язык печати и средств массовой информации
Республика Казахстан обеспечивает функционирование государственного, других языков в печатных
изданиях и средствах массовой информации. В целях создания необходимой языковой среды и
полноценного функционирования государственного языка объем передач по телерадиовещательным
каналам, независимо от форм их собственности, на государственном языке по времени не должен быть
менее суммарного объема передач на других языках.
Статья 19. Порядок использования топонимических названий, наименований организаций
Традиционные, исторически сложившиеся казахские названия населенных пунктов, улиц, площадей, а
также других физико-географических объектов на других языках должны воспроизводиться согласно
правилам транслитерации. Наименования государственных организаций, их структурных
подразделений даются на государственном и русском языках. Наименования совместных, иностранных
организаций - с транслитерацией на государственном и русском языках.
Статья 20. Написание личных имен, отчеств и фамилий
Написание личных имен, отчеств, фамилий в официальных документах должно соответствовать
законодательству и нормативным правовым актам Республики Казахстан.
Статья 21. Язык реквизитов и визуальной информации
Тексты печатей и штампов государственных органов содержат их названия на государственном языке.
Тексты печатей, штампов организаций, независимо от форм собственности, составляются на
государственном и русском языках. Бланки, вывески, объявления, реклама, прейскуранты, ценники,
другая визуальная информация излагаются на государственном и русском, а при необходимости, и на
других языках. Товарные ярлыки (этикетки) со специальными сведениями, маркировки, инструкции к
товарам, производимым в Казахстане, должны содержать необходимую информацию на
государственном и русском языках. Товарные ярлыки (этикетки) со специальными сведениями,
маркировки, инструкции к товарам зарубежного производства обеспечиваются переводом на
государственный и русский языки за счет средств импортирующих организаций. Все тексты визуальной
информации располагаются в следующем порядке: слева или сверху - на государственном, справа или
снизу - на русском языках, пишутся одинаковыми по размеру буквами. По мере необходимости тексты
визуальной информации могут быть приведены дополнительно и на других языках. При этом размеры
шрифта не должны превышать установленных нормативными правовыми актами требований. Устная
информация, объявления, реклама даются на государственном, русском и, при необходимости, на
других языках.
Статья 22. Язык в области связи
В области связи в пределах Республики Казахстан обеспечивается функционирование государственного и
русского языков. Почтово-телеграфные отправления за пределы Республики Казахстан производятся
согласно установленным международным правилам.
Статья 23. Государственная защита языков
Государственный и все другие языки в Республике Казахстан находятся под защитой государства.
Государственные органы создают необходимые условия для функционирования и развития этих языков.
Развитие языков обеспечивается Государственной программой, предусматривающей приоритетность
государственного языка и поэтапный переход делопроизводства на казахский язык. Перечень
профессий, специальностей и должностей, для которых необходимо знание государственного языка в
определенном объеме и в соответствии с квалификационными требованиями, устанавливается законами
Республики Казахстан. Правительством Республики Казахстан создаются терминологическая и
ономастическая комиссии и, при необходимости, другие структуры.
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства о языках
Первые руководители государственных органов либо ответственные секретари или иные должностные
лица, определяемые Президентом Республики Казахстан, организаций любой формы собственности, а
также юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан
о языках, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Отказ
должностного лица в принятии обращений граждан, мотивированный незнанием государственного
языка, а также любое препятствование употреблению государственного и других языков в сфере их
функционирования влекут за собой ответственность, предусмотренную законами Республики
Казахстан.
Статья 25. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган: 1) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере развития
языков; 2) разрабатывает программу функционирования и развития языков и иные нормативные
правовые акты; 3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о
языках в центральных и местных исполнительных органах областей (города республиканского
значения, столицы); 4) дает рекомендации об устранении нарушений требований, установленных
законодательством Республики Казахстан о языках, вносит предложения в соответствующие органы о
применении мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам, виновным в нарушении
законодательства Республики Казахстан о языках; 5) организует информационное, методическое
обеспечение деятельности по реализации единой государственной политики в сфере развития языков; 6)
координирует деятельность терминологической и ономастических комиссий.
Статья 26. (Исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)
Статья 27. Язык в международной деятельности
Деятельность дипломатических представительств Республики Казахстан и представительств Республики
Казахстан при международных организациях осуществляется на государственном языке с
использованием, при необходимости, других языков. Двусторонние международные договоры
заключаются, как правило, на государственных языках договаривающихся сторон, многосторонние
международные договоры - на языках, определенных по согласию участников договора. Официальные
приемы и другие мероприятия с представителями других государств в Республике Казахстан
проводятся на государственном языке с переводом на другие языки.
78. Общественные движения и политические партии РК.
Политическая жизнь современного государства немыслима без борьбы идей, течений, личностей. Принцип
конкурентности предполагает существование объединений, которые могли бы представлять интересы
различных групп единомышленников. Эти группы образуются по социальному, национальному,
идеологическому принципу. В общественной жизни участвуют следующие общественные
организации: политические партии, движения, ассоциации, профсоюзы и т.д.
Задолго до формирования современных политических партий термином партия от лат. рars (partis) - часть,
участие, доля обозначали группы, соперничавшие между собой в сфере власти, либо в сфере влияния
на власть.
Политическая партия- организованная группа единомышленников, придерживающихся определенного
мировоззрения, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем
завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Партийные системы различают:-по характеру правления бывают- тоталитарные, демократические,
авторитарные; -по политическому статусу- мажоритарные, доминирующие, коалиционные.
По количеству партий у власти: однопартийные, двухпартийные (бипартийные), многопартийные
(мультипартийные).
1. Однопартийные системы в строгом смысле этого слова, при которых исключаются даже номинальное
существование других партий
2. Двухпартийная система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только
две партии, причем одна из них обеспечивает большинство голосов избирателей, а, следовательно,
парламентских мест.
3. Многопартийная система - под такой понимают такую систему в которой более двух партий имеют
достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование
правительственных институтов
Кроме партий важное место в общественной жизни занимают общественно-политические движения. В
нашей республике в конце 80-х годов появились первые общественные движения. Под термином
общественное движение можно понимать совокупность всех организаций и союзов, близких по целям
и задачам, а также проводимые ими массовые акции с аналогичной направленностью. Основные
отличия движений от политических партий: - массовый характер. Состав движений может быть
достаточно разнородным и включать представителей разных классов, социальных групп; - отсутствие
четкой организованной структуры. Движения не имеют фиксированного членства. В их состав могут
входить как отдельные граждане, так и организации; - объединение вокруг одной или нескольких
целей. Движение не требует от своих членов идеологической близости по всем вопросам.
В настоящее время в общественной жизни Казахстана действуют самые разные общественные
организации и движения: партии, профессиональные союзы, женские, молодежные, религиозные
организации, клубы, союзы, ассоциации, правозащитные объединения и т.д.
На сегодняшний день, по данным Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК,
официально зарегистрировано 9 политических партий и 87 движений,- сообщает Казинформ.
Согласно Закону РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и
представительств", приказа министра юстиции "О регистрации юридических лиц", Закону РК "О
политических партиях" и "Правилам государственной регистрации юридических лиц", процедура
регистрации политических и общественных объединений в Казахстане проходит в 3 этапа. Первый –
регистрация в комитете регистрационной службы Минюста, второй – получение статистической карты
и третий – регистрация в налоговых органах.
На сегодня данный процесс занимает 10-15 дней на первом этапе плюс время для прохождения проверки и
регистрации на втором и третьем этапах. По мнению представителей Комитета регистрационной
 службы, данные сроки могут быть сокращены за счет более тесного взаимодействия со
статистическими и налоговыми структурами путем автоматизации процедуры. С данным предложением
о внесении изменений в Закон РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной
регистрации филиалов и представительств" они обратились в Мажилис Парламента, где вопрос был
принят к рассмотрению. Ожидаемый результат – сокращение процедуры регистрации до 10 дней.
79. Создание Ассамблеи народов Казахстана (АНК) – общественного института согласия и
единения народов Казахстана, консультативного и совещательного органа при Президенте
Ассамблеи народов Казахстана (АНК) – общественного института согласия и единения народов
Казахстана, консультативного и совещательного органа при Президенте
В начале 1990-х годов Президент Н. Назарбаев высказал идею объединения всех национально культурных
центров в единую организацию — Ассамблею народов Казахстана. Казахстан — государство
унитарное, но вместе с тем, история объединила здесь самые разные этносы. Нужен был механизм
гармонизации межэтнических отношений, и им стала Ассамблея народа Казахстана. Создание
Ассамблеи народа Казахстана означало, что национальная политика в республике была поднята на
уровень ее институционализации. И это имело неоценимое значение, в этом сердцевина и значение
казахстанского опыта межэтнических отношений. Ведь неинституциональный уровень ~ это уровень
чувственных, психологических, идеологических, теоретических, рациональных и иррациональных
представлений человека, опосредующих его поведение и действия. А институциональный уровень
означает создание института, то есть организации, преследующей определенные цели, создание
собственных норм и правил, построение своих отношений с другими институтами общественной
системы. Идея создания Ассамблеи исходила из недр казахстанского общества. Создание совершенно
новой, уникальной структуры началось с малых ассамблей в регионах. 16 февраля 1995 года Президент
Н. Назарбаев встретился с руководителями национальных культурных центров. На этой встрече
отмечалось, что после распада СССР в некоторых постсоветских государствах вспыхнули вооруженные
конфликты на межнациональной и этнической почве, которые унесли десятки тысяч жизней, оставили
без крова и пристанища сотни тысяч людей — вынужденных переселенцев, осиротевших детей. К
счастью, Казахстан миновали столь трагические события благодаря проводимой политике
межнационального согласия и мира. В этом немалая заслуга национальных культурных центров, за что
Президент республики тепло поблагодарил их представителей. Далее Н.А. Назарбаев отмечал, что для
сохранения и дальнейшего укрепления межнационального согласия в республике назрела
необходимость создать новый общественный институт — Ассамблею согласия и единения народов
Казахстана — как консультативный и совещательный орган при президенте. Среди ее основных задач
были выделены: духовное возрождение и развитие всех этносов Казахстана; формирование культуры
межнациональных отношений, основанных на цивилизованных, демократических принципах, на
уважении интересов разных народов и этносов в государственной национальной политике. При этом
приоритетными должны стать поиск политических компромиссов при разрешении возникающих
противоречий и проблем, более тщательная экспертиза проектов законодательных актов,
затрагивающих национальные интересы. Ассамблея народа Казахстана стала одним из механизмов,
консолидирующих общество. Это механизм реализации казахстанской модели межэтнических
отношений. А если представить всю полноту значения Ассамблеи, то картина получается такая.
Институтом обеспечения межнационального согласия является Ассамблея, т.е. она является важнейшим
механизмом реализации национальной политики как составной части государственной политики в
целом. Ассамблея принимает самое деятельное участие в совершенствовании национальной политики
на уровне государственного управления. Ей придан статус консультативного и совещательного органа
при президенте, а ее областным отделениям — при главах администраций. С самого начала
образования она непосредственно участвует в принятии государственных актов по всему спектру
национальной политики. В целом с самого начала деятельности АНК внесла значительный вклад в
возрождение и развитие культуры этносов республики. Всенародными стали Наурыз мейрамы,
фестивали корейской, немецкой культур, татаро-башкирский сабантуй, проводятся на республиканском
уровне форумы -праздники дунган, курдов и других этносов. Проведены всемирный фестиваль
уйгурской молодежи, республиканский фестиваль немецкого детского творчества, «книга народной
памяти» рассказала о жизни турков Казахстана. Благодаря Ассамблее культурная жизнь этносов стала
насыщеннее. Ассамблея стала действенным органом народной дипломатии, осуществляя связи с
посольствами, устанавливая контакты этносов со странами их происхождения.
Ассамблея народа Казахстана сегодня — это десятки общественных объединений, представляющих все
этносы, это многочисленные конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, благотворительные
мероприятия, образовательные программы. Она успешно справилась с вызовами первых лет
независимости и внесла достойный вклад в строительство нового казахстанского общества.
 80. Уникальность казахстанской модели межнационального согласия, доктрина национального
единства Казахстана.
На всенародное обсуждение был предложен прогрессивный проект Доктрины национального
единства. Этот документ является основой для разработки программ, законодательных и других
нормативных правовых актов, направленных на формирование благоприятных условий для
обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия, гражданского единства является
важным условием развития Казахстана, реализации стратегических задач социально-экономической и
политической модернизации страны. Доктрина основана на положениях Конституции, Закона «Об
Ассамблее народа Казахстана» и других нормативно-правовых актов Республики Казахстан, а также
нормах международного права в данной области. В Доктрине изложены цели, задачи, принципы
национальной политики, а также основные направления ее реализации. Доктрина является основой для
разработки программ, законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на
формирование благоприятных условий для дальнейшей консолидации обществ
81. Закон «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» 2004 года.
Исследуется становление институциональной правовой базы молодежной политики, специфика
государственной деятельности в данной сфере и механизмам ее реализации.Молодежная
политика в Казахстане осуществляется на основе Закона Республики Казахстан «О
государственной молодежной политике в Республике Казахстан», принятый 9 февраля 2015 года;
Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020 года
«Казахстан 2020: путь в будущее», утвержденная правительством 27 февраля 2013 года и др. Для
реализации молодежной политики были приняты более тридцати нормативно-правовых актов.
Правовыми основами формирования и развития государственной молодежной политики
являются Конституция РК, международные договора, ратифицированные Республикой
Казахстан, общепризнанные принципы и нормы международного права
82. Программа развития «Казахстан-2020» о молодежной политике РК. 1 марта 2013 г.
Проводимая с первых лет Независимости государственная молодежная политика сыграла
стабилизирующую роль в жизни общества, позволила смягчить трудности жизненного старта, с
которыми неизбежно сталкиваются молодые люди, создала условия для социализации молодежи.
С первых лет Независимости вопросы успешной социализации молодого поколения были и остаются в
центре внимания государства. В 1994 году Казахстаном ратифицирована Конвенция о правах ребёнка. 28
августа 1999 года Распоряжением Президента Республики Казахстан утверждена «Концепция
государственной молодежной политики Республики Казахстан». В последующем с принятием данного
документа Правительством, начиная с 2001 года, был реализован ряд программ, среди которых
«Молодежь Казахстана», Программа молодежной политики на 2003-2004 годы», «Программа
молодежной политики на 2005-2007 годы», а также Государственная программа патриотического
воспитания граждан Республики Казахстан на 2006-2008 годы. Все указанные программы были
нацелены на обеспечение социальных прав молодежи в области образования, труда и занятости, охраны
здоровья, развития творческого потенциала, создание условий для широкой социализации молодежи и
формирование ценностей патриотизма. Институциональной основой для последующей реализации
молодежной политики стало принятие 7 июля 2004 года Закона «О государственной молодежной
политике в Республике Казахстан». С 2010 года молодежная политика реализуется в рамках
Государственной программы развития образования до 2020 года. В 2008 году по итогам I съезда
Молодежного крыла «Жас Отан» при НДП «Нур Отан» был создан Совет по молодежной политике
при Президенте Республики Казахстан. Одним из ключевых направлений является поддержка
инициатив молодежных организаций в рамках государственного социального заказа, объем которого за
прошедшие 7 лет вырос более чем в 10 раз. Дальнейшим этапом совершенствования процессов
взаимодействия государства и молодежи стало создание в структуре Министерства образования и науки
Комитета по делам молодежи и Управлений по вопросам молодежной политики гг. Астаны, Алматы и
областей. В целом, к настоящему времени на улучшение социально-экономических условий,
становление и всестороннее развитие будущих поколений направлены не только специальные
молодежные, но и реализуемые сегодня в стране масштабные государственные программы развития
образования, здравоохранения, языков, форсированного индустриально-инновационного развития;
программы «100 школ, 100 больниц», «Балапан», «Занятость-2020», «Дорожная карта бизнеса - 2020»,
«Доступное жилье - 2020».
83. Конфессиональная политика Казахстана в контексте вопросов безопасности.
В современных условиях религия является специфической подсистемой общества. Кроме того, религия
представляет собой постоянно действующий фактор общественной жизни. Религия в современном
обществе проявляется через выполнение определенных социальных функций, а также деятельность
религиозных институтов, организаций и верующих граждан.
Религиозный фактор может быть, как положительным, играя консолидирующую, национально-
освободительную, миротворческую роль, так и деструктивным, углубляя существующие в обществе
противоречия, ущемляя права национальных меньшинств, шовинизм. В условиях политических,
социальных и экономических трансформаций религиозный фактор обретает значительное влияние на
процессы в государстве и становится неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Религия может,
как содействовать, так и мешать интеграционным процессам. Поэтому в настоящее время проявляется
повышенное внимание к религии, в поиске общих для всего мирового сообщества черт, во многих
сферах: в политической, правовой, системе обеспечения национальной и коллективной безопасности.
С началом демократических преобразований масштабы влияния, роль и значение религии в обществе
заметно расширились, возвысился их общественный престиж и авторитет, в результате чего религии
стали существенным фактором общественного развития в Республике Казахстан.
В процессе реформирования социально-экономической и политической системы в Казахстане и
нормализации государствено-конфессиональных отношений все религиозные организации получили
равное право отправлять свой культ и вести пропаганду соответствующего вероучения. Это, в свою
очередь, создало для них возможность активно влиять на различные стороны общественно-
политической, социально-экономической, культурной, духовно-нравственной, милосердно-
благотворительной сфер жизни общества, реализуя тем самым социальные функции религии и ее
институтов.
Согласно Закону Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан»
обеспечение национальной безопасности состоит в достижении и поддержании необходимого уровня
защищенности национальных интересов путем:
* определения основных направлений деятельности государства в этой сфере;
* выявления и прогнозирования угроз национальной безопасности;
* осуществления комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации
угроз национальной безопасности, в том числе по устранению причин и условий, порождающих эти
угрозы;
* мобилизации сил и средств обеспечения национальной безопасности в случаях возникновения
непосредственной угрозы национальным интересам, посягательства на них, в том числе в случаях
экстремальных и чрезвычайных ситуаций внутригосударственного, трансграничного и глобального
характера;
* безотлагательного принятия решений и действий по защите национальных интересов, пресечения
незаконной деятельности, посягающей на национальную безопасность, осуществления иных
правоограничительных мер;
* локализации и ликвидации последствий, связанных с посягательствами на национальные интересы,
осуществления комплекса восстановительных мер.
Основными функциями системы обеспечения национальной безопасности являются: прогнозирование и
выявление угроз национальной безопасности; разработка и осуществление комплекса оперативных и
долговременных мер по предупреждению и нейтрализации угроз национальной безопасности;
создание и поддержание в готовности сил обеспечения национальной безопасности; участие в
обеспечении всеобщей и региональной безопасности в соответствии с международными договорами
Республики Казахстан" \
Роль государства должна заключаться в:
* восстановлении социально-экономической стабильности,
* обеспечении занятости, поддержке многодетных и малоимущих;
* укреплении вертикали власти и управления, противостоянии сепаратистским, экстремистским,
радикалистским проявлениям;
* разработке мер, препятствующих экспансии объединений радикального исламского фундаментализма на
территорию России извне;
* усилении оперативной работы по своевременному выявлению и нейтрализации экстремисткой
деятельности религиозных групп и организаций; в недопущении идеологического оправдания
религиозно-политического экстремизма под лозунгами «защиты прав нации», «защиты прав веры»,
«защиты прав человека» и т.п.
Однако многими исследователями недооценивается идеологическая составляющая проблемы.
Следовательно, необходима государственная работа в следующих направлениях:
* пропаганда традиционных морально-нравственных устоев, осуждение насилия, жестокости, фанатизма и
радикализма;
* возвращение к идеям непреходящих ценностей патриотизма, семьи, традиционной дружбы народов
Казахстана и взаимопомощи; воспитание толерантности через систему образования и просвещения.
На наш взгляд, борьба с экстремизмом во всех формах, уровнях его проявления всеми возможными
способами должна сопровождаться широкой пропагандой традиционного духовного наследия народов
Казахстана. Одним из действенных методов обеспечения национальной безопасности Казахстана
может стать формирование общественного мнения в отношении религиозно-политического
экстремизма, его сущности и угроз.
84. Раскройте особенности формирования новой конфессиональной реальности в Казахстане.
На сегодняшний день в Казахстане действует более 4000 религиозных объединений, представляющих
более 40 различных конфессий и деноминаций. Проблема укрепления межконфессиональной и
межнациональной толерантности требует постоянного внимания. От ее решения зависит
внутриполитическая стабильность и безопасность, уверенное движение Казахстана в направлении
новых горизонтов развития. Казахстан старается не только обеспечить стабильность в своей стране, но
и подвигнуть представителей религий всего мира к проведению глобального конструктивного диалога.
Ярким примером успеха такой политики стало проведение в 2003, 2006 годах в Астане I и II Съездов
лидеров мировых и традиционных религий. Идея диалога, проводимая в Астане, привлекла внимание
мирового сообщества. И увеличившееся число стран-участников на Съезде является прямым
подтверждением этому. Если в 2003 году на съезд прибыло 17 делегаций от различных религиозных
конфессий, то в 2006 году - 29, причем не только лидеров религиозных конфессий, но и ученых,
политических деятелей стран Европы и Азии, лидеров и посланников ведущих международных
организаций - ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО. По завершению I Съезда принята совместная Декларация, где
участники заявили, что «продвижение таких ценностей, как толерантность, истина, справедливость и
любовь должно быть целью любой религиозной проповеди; многообразие религиозных убеждений и
исповеданий должно вести не к взаимному подозрению, дискриминации и унижению, а к
взаимовосприятию и гармонии, демонстрирующей уникальность каждой религии и культуры; религии
должны стремиться к большему сотрудничеству, признавая толерантность и взаимовосприятие как
существенные инструменты мирного сосуществования всех народов». Лидеры и высокие
представители мировых и традиционных религий, выразив общее понимание о необходимости
продолжения конструктивного межконфессионального диалога, приняли решение проводить съезды
лидеров мировых и традиционных религий на регулярной основе и создать постоянно действующий
орган международного и межконфессионального диалога - Секретариат Съезда.
Представители духовной элиты планеты соглашались, что в нашем непростом мире уже давно пора
обсудить вопросы свободы вероисповедания и уважения представителей других религий, роли
религиозных лидеров в укреплении международной безопасности. Наш мир состоит из человеческих
сообществ, ограниченных государствами, связанных узами патриотизма и имеющих свою расовую,
религиозную принадлежность и т.д. Вдобавок к этому, государство в данный момент сильно влияет на
общество. Насколько международные отношения будут проникнуты оттенком мира, взаимного
уважения, сотрудничества во благо общих идей, настолько и расширится зона безопасности и
укрепятся его корни среди народов, что будет способствовать созданию среды спокойного
конструктивного диалога по всем животрепещущим вопросам».
Казахстан в очередной раз имеет возможность продемонстрировать, что в основе идеи создания Съезда
лидеров мировых и традиционных религий лежит убеждение в том, что наряду с бесконечным
многообразием культур существует одна глобальная цивилизация, основанная на общих ценностях
терпимости и свободы. Этой цивилизации свойственна терпимость к инакомыслию и торжество
культурного многообразия. Следовательно, многообразие - это и есть основа для диалога между
цивилизациями, реальность, которая диктует необходимость такого диалога. Именно эту глобальную
цивилизацию мы призываем отстаивать и утверждать, вступая в новый век
 85. Раскройте основные идеи выступления Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева
от 15 декабря 2014 г. «Тәуелсіздік толғауы».
«Выступление нашего Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева «Тәуелсіздік толғауы» 15 декабря
на торжественном собрании - это напутствие, заветы старшего, умудренного опытом человека,
болеющего всем сердцем за свою страну, к молодому поколению. Это напутствие должно проходить
красной нитью через всю образовательную программу.

Стали известны и две главные задачи для правительства. Первая - дедолларизация экономики, то есть
вытеснение американской валюты из экономической жизни государства, вторая задача - таргетирование
инфляции. Это когда обесценивание денег происходит в жёстком заданном коридоре - можно меньше, но
главное - не больше. Но всё это мирское, а ведь есть ещё и «духовные скрепы». Мы будем отмечать
важную дату национальной истории и культуры - 550-летие Казахского ханства. Вместе со странами СНГ
и всем миром мы будем праздновать Великую Победу в Великой Отечественной войне. Для нас память о
подвиге военного поколения свята на все времена. Мы народ, во все времена относящийся к своему
прошлому с благодарностью и великим прощением. Наше восприятие истории прошлого всегда должно
быть цельным и позитивным. Оно должно объединять всех казахстанцев, а не разъединять их. Об этом я
говорю все годы независимости. Если внутреннюю политику слегка подкорректировал мировой кризис, то
вот с внешней всё без изменений. Уже с 1 января Казахстан начнёт жить в новых реалиях - как
полноправный участник Евразийского экономического союза. И вот внешнеполитический приоритет
номер один. У нас один исторический путь, длиною в столетия - это Россия. В народе говорят: человек и
друга, и врага выбирает сам, а соседа даёт Бог. Действительно, Богом данные мы соседи с Россией. Так
было, так сегодня есть и будет при наших будущих поколениях. Сейчас наша общая история формирует
прочную основу для интеграции в рамках Евразийского экономического союза. На второе место в списке
приоритетных для республики партнёров Нурсултан Назарбаев поставил Китай, затем США и страны
Евросоюза. То есть, многовекторность она, быть может, слегка ослабела, но никуда не делась.Как
выяснилась, помимо серьезных расчетов и всесторонних прогнозов, есть и ещё одна причина, которая
позволяет Нурсултану Назарбаеву абсолютно уверенно смотреть в будущее. Сегодня глава государства
заявил, что Казахстан родился под счастливой звездой, а каждого гражданина страны хранит дух
Независимости.

86. Докажите, что современный Казахстан – наследник Великой преображенной степи – Ұлы
Дала елі.

В настоящее время все мы строим новый Казахстан с невероятно новыми возможностями и

перспективами, которых никогда не было в истории наших предков. «Наша земля со многими
тысячелетиями истории меняется на глазах. Небеса над нами - свидетели происходящих перемен
в каждом ауле и городе современного Казахстана. Степное солнце освещает наши благие дела.
Небо и солнце - в цветах нашего флага. В 21-м веке вновь преображается и расцветает необъятное
пространство степной Евразии. Мы зажгли новый маяк нашей истории, поэтому сегодня и
навсегда наш Казахстан - это Ұлы дала елі, это Страна Великой преображенной степи, колыбель
и дом всего многоэтнического народа нашей родины. Именно таково народное имя нашей
любимой Отчизны - Страна Великой степи», - сказал в этой связи Нурсултан Абишевич
Назарбаев.
Вековая цель наших предков о создании вечного народа, вечного государства сегодня получает
новое звучание в идее Нурсултана Назарбаева «Мәңгілік Ел» – вечного государства казахов.
Судьбу сегодняшнего Казахстана невозможно представить без Н.Назарбаева. Именно с его именем
связаны становление независимости и расцвет республики, признанной всем миром. В своей книге «В
потоке истории» Глава государства пишет, что в нашей истории нет ничего такого, чего могло бы
стыдиться нынешнее поколение. История казахского народа написана копытами коней. Наши предки
боролись за выживание, а мы должны бороться за то, чтобы стать великим народом. Провозгласивший
единство народа Елбасы дал понять всем казахам: где бы они ни были, за ними есть Отечество, которое
станет опорой, и их тепло готовы принять соплеменники. Отказавшись от сокрушительного оружия,
внеся огромный вклад в сохранение мира и укрепление безопасности на планете, казахстанское
государство стало островком стабильности и согласия. Н.Назарбаев не только стоял у истока и заложил
основы развитого независимого государства, но и создал новую столицу – Астану, которая превратилась
в прекрасный город, вызывающий гордость и восхищение.
За Н.Назарбаевым твердо закрепилась репутация сильного и влиятельного лидера, уверенно
ведущего свою страну по пути прогресса. Среди плеяды способных и талантливых руководителей
современной эпохи он выделяется редким даром предвидения и умением сосредоточить усилия на
 наиболее приоритетных и важных направлениях государственной деятельности. Нельзя забывать, что
именно Президенту РК удалось вывести страну из тотального хаоса в ряды наиболее успешных
государств. Он напряженно работал, чтобы в корне изменить не только государственную систему, но и
ментальность народа, утратившего традиции демократии и собственной государственности. Он не
просто руководит страной, а служит своему народу.
Казахская земля всегда была привлекательна царившим здесь духом степной демократии. Хотя вся
полнота исполнительной власти находилась в руках хана, важнейшие государственные вопросы –
заключение мира, объявление войны, перераспределение пастбищ, маршруты кочевания – решал
собиравшийся раз в год съезд султанов и представителей общин. В то время институт совета биев играл
роль современного парламента.

В мире всегда уважают не только крепкую экономическую состоятельность, но и богатый духовно-

культурный потенциал. И если наша республика имеет все условия для ускоренного развития и
процветания благодаря богатейшим недрам, природным богатствам, то духовный потенциал нации сокрыт
в ныне здравствующих людях, чья жизнь посвящена народу и деяния которых множат его славу.С первых
дней обретения независимости Казахстана наш Президент неустанно заботится о сохранении
национального наследия казахов и дальнейшем развитии языка, культуры и традиций. По его инициативе
была разработана и реализована программа «Культурное наследие», которая включает в себя ряд
масштабных проектов. В рамках программы было выпущено 100 томов серии «Бабалар сөзi» («Слова
предков»). Этот не имеющий аналогов в мире труд обогатил духовность независимого Казахстана, стал
подтверждением слов Главы государства «только сильный духом народ может построить сильное
государство».
Народ верит Лидеру нации и связывает с его именем расцвет государства. Об этом говорят итоги
последних президентских выборов. И опять на своем высоком посту Н.Назарбаев продолжает нацеливать
народ на укрепление казахстанской государственности и вхождение в число 30 развитых стран мира.
Именно с этой целью им выдвинуты пять институциональных реформ, затрагивающих госаппарат,
судебную систему, промышленность, вопросы национальной идентичности и стабильности общества. Это
огромный вызов и большая работа для страны. Успех таких реформ может быть обеспечен только при
твердой воле власти и народа. Одной из важных реформ Президент назвал дальнейшую консолидацию
казахстанского общества. Все граждане республики должны пользоваться одним объемом прав, нести один
груз ответственности, иметь доступ к равным возможностям. Таким образом, создается нация единого
будущего, а пять институциональных реформ – это пять шагов, которые приведут общество и страну к
единству и стабильности, выведут Казахстан в ряд успешных государств современности.
Почитая своих предков, мы уверенно идем вперед, черпая силу в свободолюбивом духе казахского
народа, который он гордо несет от времен Казахского ханства до создания независимого государства.
Историческая память помогла народу сплотиться вокруг Лидера нации и ответить вызовам времени, а
Казахстану – стать одним из ведущих государств современного мира.
В цивилизованных странах высоко оценивают заслуги и почитают память выдающихся
исторических личностей, способствовавших сплочению и процветанию родного народа. Богата славными
именами народных защитников – смелых и храбрых батыров, просвещенных правителей, мудрых биев – и
казахская история. Особое место в ней принадлежит ханам Керею и Жанибеку, позднее – Касыму,
Хакназару, Жангиру и его сыну Тауке, а в XVIII веке – ханам Абулхаиру и Абылаю, казахским батырам
Богенбаю, Кабанбаю, а также биям Толе-би, Казыбек-би, Айтеке-би. Эти люди стали признанными
лидерами народа не только по их социальному статусу, но и по реальным заслугам. И мероприятия,
посвященные 550-летию Казахского ханства, увековечили в памяти молодого поколения подвиг ханов,
батыров и биев, а также помогут сплотить народ Казахстана вокруг идеи «Мәңгілік Ел».

87. Раскройте основные положения Программы «Народ в потоке истории». 1999 г.

5 июня 2013 года в Астане прошло расширенное заседание Межведомственной рабочей группы по
изучению национальной истории Казахстана с участием Тажина Марата Муханбетказиевича
занимавшего на тот момент пост государственного секретаря Республики Казахстан. Перед научной
общественностью была поставлена задача по реализации программы научных исследований «Народ в
потоке истории».
Целью научной программы является воссоздание на базе передовой методологии и методики объективной
истории казахского этноса и его исторических предшественников с древности до современности,
истории сложения этнической и государственной территории, этапов формирования полиэтничности
населения Казахстана. Предполагается осуществление научной программы в период с 2014 по 2016
годы.
 На сегодняшний день перед современной исторической наукой Казахстана стоит важнейшая задача:
реконструкция истории казахского народа с новых теоретико-методических установок, учитывая опыт
мировой историографии, логику перемен, происходящих в сознании и поведении граждан страны.
Время и общество требуют от ученых-историков комплексного подхода в изучении исторических
процессов на территории Казахстана, кроме сугубо исторических исследований необходимы
исследования междисциплинарного характера.
В связи с целями и задачами программы особое научное и историческое значение имеет изучение
выдающейся роли Первого Президента на новом этапе национальной истории, созданной им
казахстанской модели государственного строительства. В этом контексте особого подхода требует
изучение истории формирования будущего политика и государственного деятеля мирового
масштаба на заре его трудовой и политической карьеры. На основе научно-поисковых работ и
свидетельств соратников Н.А.Назарбаева в Историко-культурном центре удалось собрать немало
документов, фото-, аудио- и видеоматериалов о деятельности будущего Президента по развитию
Центрального Казахстана. Объективное и правдивое изложение экономических и социально-
политических процессов, которые происходили в городе Темиртау и Карагандинской области в
60-80-е годы ХХ века, признание весомого вклада молодого Нурсултана Назарбаева в этих
свершениях должно стать одним из основных направлений в формировании программы «Народ в
потоке истории», - говорится в статье. Историко-культурным центром Первого Президента на
ближайшую перспективу разрабатывается комплекс мероприятий по освещению деятельности
Главы государства на новейшем этапе национальной истории. Подготовлены к изданию две
книги: «Историко-культурный центр Первого Президента» и «Материалы о трудовой
деятельности Н.А.Назарбаева в Карагандинской области. (Доклады, выступления, письма,
справки, информации с 1967 по 1979 годы)», пишет Ж.кульбаева. Эти книги призваны осветить
события, связанные с деятельностью Н.А.Назарбаева по преобразованию социально-
политического, культурно-экономического облика Центрального Казахстана и улучшению
условий жизни населения. Документы тех лет свидетельствуют о многих фактах,
подтверждающих личный вклад будущего Лидера нации, всей душой болеющего за благо
простого человека труда, в решение самого широкого спектра вопросов и проблем. «На примере
жизни и деятельности Главы государства очередной раз убеждаешься в том, что творцом истории
народа, нации и государства являются неординарные и масштабные личности с простыми,
ясными и в то же время амбициозными целями. Перед учеными-историками, политологами стоят
серьезные задачи по формированию правдивой объективной трактовки истории Казахстана.
88. Раскройте историческое значение выдающихся трудов М.Х. Дулати, К. Жалаири
"Тарих-и Рашиди”. Мухаммед Хайдар Дулати из племени дулатов родился в 1499 г. в Ташкенте. У него было
очень трудное детство. Хайдар в своем дневнике писал, как он переезжал из города в город, какие
испытывал при этом унижения и трудности, как однажды вывихнул руку и целый месяц мучился,
потому что не было возможности вправить вывих. Далее он пишет о приеме, оказанном ему таким
знаменитым человеком, как Бабур, и о том, что все трудности и страдания, смерть родителей, унижения,
встреченные в пути, — все было вмиг забыто после теплого приема. Матери Бабура и Хайдара были
дочерьми могольского хана Жуниса. Мать М. Хайдара — Хуб Нигар ханум была младшей дочерью, а
мать Бабура — Кутлык Нигар — средней дочерью хана.
М. Хайдар последние 10 лет жизни (1540—1551 гг.) правил Кашмирским уалиатом. Он поднял жизненный
уровень своего народа, улучшил дороги, много сделал для повышения культурного уровня граждан. В
1551 г. он погибает от руки наемного убийцы. М. Хайдар оставил после себя уникальный исторический
труд "Тарих-и-Рашиди” ("Рашидова история”) и поэму "Джахан-Наме”. "Тарих-и-Рашиди” был написан
в 1544—1546 гг., когда он правил Кашмиром. "Тарих-и-Рашиди” — единственная из дошедших до нашей
дней книг Мухаммеда Хайдара — была широко известна на Востоке. Это классическое произведение
посвящено главным образом истории Моголистана, в состав которого входила и значительная часть
современного Казахстана. Особая ценность этой книги заключается в том, что это первая и почти
единственная работа, где с исчерпывающей полнотой и исключительной точностью сообщается о
происхождении казахов, об их первых шагах на исторической арене, их связях с соседними народами,
местожительстве и образе жизни. На основании многочисленных документов и собственных
наблюдений он подробнейшим образом излагает историю распада Золотой Орды и создания
Чагатайского улуса. Мы находим у него уникальные сведения о Моголистане и его границах, о
консолидации казахских племен в середине XV в. и их объединении в крупное государственное
образование. Прекрасный литературный язык и высокий стиль произведения, логичность в изложении
материала и глубокое знание жизни — все это показывает, что Мухаммед Хайдар был выдающимся
 ученым своего времени.Труды М.Х. Дулати, названного первым историком отечества, нашли достойное
место в истории казахского народа.
"Сборник летописей”. Кадыргали би Косымулы Жалаири (1555— 1607 гг.) — знаменитый историк,
получивший достойное признание в позднем средневековье. Он выходец из племени жалаиров. По
данным письменных источников, родился в Отраро-Туркестанском регионе. Его предки со времен
Караханидов были ноянами, визирями, биями, военачальниками; его дед Тепшик, отец Косымбек —
батырами. А сам ученый был у хана советником, наставником, помощником. Кадыргали наряду с родным
языком хорошо знал арабский и персидский. В своем "Сборнике летописей” он пишет о себе: "Япобывал
в разных государствах мира и прочитал много книг, полных справедливых законов, умных, поучительных
наставлений”. Из этого можно предположить, что ученый глубоко знал классическую восточную
литературу и культуру. Ученый жил в сложное, противоречивое время. С востока делали постоянные
набеги джунгары. Шла борьба за власть и в Сибирском ханстве между различными родами и племенами.
Решая воспользоваться кризисом в ханстве, царская власть для завоевания Сибири специально пленила
Ораза Мухаммеда. Это можно понять из письма царского правительства Тауке хану. "Сборник
летописей” по содержанию и структуре делится на три части:
— первая часть — обращение к царю Борису Годунову. Ученый восхваляет царя без меры. Он его сравнивает
и с мыслью, и с горами, и с синим морем, и с белыми облаками на небе и делает вывод: "Человек,
обласканный тобой, и в смерти не будет раскаиваться”;
— вторая часть написана в духе труда Рашид ад-Дина "История народа”. Здесь всесторонне и кратко
описывается история древнетюрко-монгольских племен. Дальше перечисляются предки и потомки от
Чингисхана до хана Газана, до 1300 г.;— третья часть считается особенно важной, ибо посвящена
истории Казахского ханства. Эта часть состоит из девяти дастанов. Из них восемь посвящены
ханам, имеющим непосредственное отношение к Казахскому ханству: Урус хану, Тохтамьпну,
Тоглук-Тимуру, сыну Урус хана — Кажы- Керею, Кажы Мухаммеду, Абулхайру, Жадигеру, Оразу
Мухаммеду и др. А один дастан посвящен одной из крупнейших фигур в истории Золотой Орды —
бию Едите. В конце своего труда автор приводит такой афоризм: "Если число Алаша три, то
общество катаган — два числа”. Здесь ученый число "три” расшифровывает как три составные
части Казахского ханства — Ташкентский вилайет, Каракалпакия и Киргизия. Здесь очень важно
отметить, что Кадыргали слово "алаш” употребляет как общеказахское понятие. Труд ученого
имеет огромное значение не только для истории казахского народа, он ценен для всех
исследователей тюркоязычных народов
89. Раскройте тенденции в изучении казахской традиционной кочевой культуры, роль батыров
и биев в казахском обществе.
Казахская культура как форма кочевой культуры представляет собой своеобразное философское
осмысление мира, и она по своей глубине не уступала так называемым оседлым культурам. Она не
нуждалась ни в поощрении, ни в осуждении, замкнутая в мире собственных представлений, но
открытая всем, кто захотел бы ее понять. Более того, казахи не придавали большого значения тому, чем
владели, ибо философское отношение к миру было для них нормой жизни. У казахов сохранилась
целостность восприятия мира. В связи с этим исследователи писали, что для казаха не было разделения
философии мира и быта, они были для него взаимосвязаны. Каждая вещь многозначна, одним из ее
обязательных свойств было философское осмысление.
В казахском обществе XV-XVIII вв. основной судебной властью обладал суд биев. Юридически
выполнять функции бия мог любой свободный общинник, обладающий достаточным
авторитетом, знанием норм обычного права и красноречием. Кроме того, высшей судебной
властью обладал хан, имевший право пересматривать решения суда биев. Ораторы - шешены и
Бии, несомненно, занимают важное место в истории нашего народа. Наиболее выдающиеся из
них – это 3 бия: Толе би, Айтеке би, Казыбек би. Совершенно справедливо было сказано о них А.
Нурпеисовым, известным писателем: « Три мудреца, чьи имена не сходят с уст благодарных
потомков Толе би, Казыбек би, Айтеке би, - не только были наделены Богом великим ораторским
искусством. Они точно так же, как Цицерон в Древнем Риме, использовали широкий круг
государственных обязанностей, в том числе суда биев, утверждая тем самым своими деяниями
принципы демократии Великой степи. Именно великое ораторское искусство, в первую очередь,
выдвинуло их в ряд исторически значимых лиц казахского этноса. Наряду с ними следует
выделить деятельность казахских жырау, акынов среди них выделяются Бухар, Ахтамберды,
Умбетей, Татикара, Кожаберген жырау и многие другие. В обычном казахском праве дело не
могло возбуждаться по факту преступления, процесс начинался только по инициативе
потерпевшего. Истец именовался даулаушы или талапкер, а ответчик - мсауап берушi или
 жауапкер. Кроме того, в процессе участвовали представители истца и ответчика, свидетели -
аигак и присягатели - мсан беруиа. Суд по обычному казахскому праву был гласным,
состязательным, все дела, как уголовные, так и гражданские имели исковый характер. Бии
выбирались по взаимному соглашению сторон, причем бию мог быть дан отвод, но только до
начала процесса. Рассмотрение дела начиналось с обряда бросания перед судьей плетей истцом и
ответчиком. Это символизировало согласие обеих сторон с составом суда и согласие, с будущим
решением бия/1/. Попытка отвода, бия, после бросания плетей или препятствование
судопроизводству наказывалось, виновного могли избить его же плетью. Прежде чем начать
процесс, бий предлагал сторонам примирение и в случае отказа начинал слушанье. Обычно это
происходило при большом стечении народа, причем не только заинтересованных людей, но и
всех желающих. Суть дела излагалась в устной форме истцом или его представителем, ответчик
также мог изложить свою версию сам или через представителей.
90. Раскройте особенности современной государственности Республики Казахстан в сравнении
государствами в эпоху древности и в средние века.
Развитие государственности и правовой системы Казахстана: прошлое, настоящее, будущее
В ходе своего исторического развития казахский народ создал три типа государственности. Первый тип –
кочевое государство. Оно было упразднено в связи с вхождением в состав Российской империи.
Второй тип – советская государственность. Здесь Казахстан был частью Союза ССР как единого
многонационального государства. Третий тип государства – независимая государственность, возник
после распада Союза ССР – суверенный Казахстан. 16 декабря 1991 г. на карте мира появилось новое
государство – Республика Казахстан, которое уже в следующем году, 2 марта 1992 г., стала
полноправным членом ООН.
Стратегия современного развития казахской государственности основывается на всемерном поддержании
единства страны, обеспечении национальной безопасности. Здесь высшими ценностями
государственно-правовой жизни признаются такие явления, как «целостность государства»,
«государственная и национальная безопасность», «суверенитет государства». Эти идеи закреплены в
Стратегии развития Казахстана–2050
«Государственность» гораздо более широкое понятие, чем «государство». В теории государства и права
государство определяется как политическая власть, осуществляющая управление обществом в
пределах определённой территории. Тогда как государственность определяется как сложнейший
комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, а также компонентов неполитического
характера, обусловленных самобытностью (спецификой) социально-экономических, политических,
духовно-нравственных условий жизнедеятельности конкретного народа или объединения народов на
определенном этапе развития общества.
Государственность – это форма общества в конкретное историческое время, качественная характеристика
его элементов и институтов, составляющая основное содержание и определенную черту общества и
государства.
При этом на состояние общества, строй общественных отношений оказывают влияние не только
государственная власть, ее структуры, но и другие институты, в том числе неполитического
характера, например, экономическая, социальная, духовная, информационная и другие системы, а
также международная обстановка
Особенности географического положения Казахстана, климатические условия, постепенное приращение
территории, населенной народами с различными, но в то же время во многом схожими условиями
жизни, традициями и религиями, создали неповторимую уникальную специфику страны, которая
предопределила возникновение ряда неповторимых черт казахской государственности таких, как
евразийство, государственный патернализм и традиционализм и многое другое.
Отметим, что на развитие государственности также оказывают существенное влияние такие явления, как
менталитет и правовая культура. Без этого понимания практически невозможно получить
положительный результат при проведении каких бы то ни было государственных преобразований.
Присоединяемся к мнениям ученых о том, что на развитие государственности Казахстана основное
влияние оказали историко-географические факторы. К ним относятся особые географические и
природные факторы, климатические условия, наличие или отсутствие угрозы стихийных бедствий
(землетрясений, наводнений, засух), экологическая обстановка и состояние окружающей природной
среды, наличие ископаемых и природных ресурсов (пригодных для сельскохозяйственной обработки
земель, пресной воды, месторождений топлива и минерального сырья).
 Отметим, что Казахстан является унитарным государством. Академик Г. Сапаргалиев подчёркивает, что
территориальная целостность Казахстана сложилась исторически. Исторические факты доказывают
неправомерность суждений и мнений о якобы «случайности» образования территории Казахстана.
Для развития государства прочную основу или, напротив, сдерживать его. К примеру, французский
мыслитель Монтескье установил связь законов с климатом. Он полагал, что характеристика
территории влияет на дух народа, который здесь проживает. Эти взгляды были выражены Монтескье
в таких произведениях, как «Персидские письма», «О духе законов».
Полагаем, что казахская государственность формировалась как демократическая в связи с кочевым
образом жизни. Это предполагало свободу кочевников, основанную на знании, прежде всего, законов
природы, а также на неукоснительном соблюдении обычаев и не связанную жесткими рамками
писаных законов.

Полагаем, что в формировании современной правовой системы Казахстана должны быть использованы
опыт и достижения правовой культуры казахского народа. И здесь большое значение имеют принципы
традиционной правовой культуры казахского народа. Наиболее значим принцип формального
равенства. Данный принцип преломлялся в правовой свободе всех членов традиционного казахского
общества, в уважительном отношении к личности и отсутствии раболепного поклонения власти, в
незакабаленности деспотическими устоями, в свободолюбивом образе жизни, в развитом устном
народном творчестве, во всей духовной культуре народа.
Полагаем необходимым затронуть вопрос об использовании в правовой системе Казахстана западных
институтов демократии. Осмысление достоинств и недостатков западной правовой культуры и
возможности его перенесения на казахстанскую почву приводит нас к выводу о том, что необходимо
разумное сочетание ценностей западной правовой культуры и достижений национальной правовой
культуры, использование прежнего исторического правового опыта. Полагаем, что правовую систему
Казахстана необходимо развивать, базируясь не на формально заимствованных у развитых стран
демократических принципах и правовых норм, а на таких принципах права и демократии, которые
были бы органичны с традиционными ценностями народов Казахстана. При этом демократические
принципы и правовые нормы не будут вступать в противоречия с ценностями традиционных культур
Казахстана. В противном случае при формальном заимствовании демократических принципов и
правовых норм могут возникнуть неразрешимые противоречия в разных сферах, в том числе и
правовых.
Государственность связана с формой правления. Как известно, в Казахстане президентская форма
правления. Современная модель президентской формы правления в Республике Казахстан была
сформирована с учетом ряда факторов. При этом, по мнению казахстанского ученого Мухамеджанова
Б.А., были учтены традиции государственного развития Казахстана в досоветское время, а также опыт
государственного строительства Казахской ССР и ведущие тенденции совершенствования системы
государственного управления в экономически и политически развитых государствах мира.
Для Республики Казахстан, как и других постсоветских республик, в условиях формирования правового
государства и гражданского общества наиболее предпочтительной является президентская форма
правления.
Академик С. Сартаев подчеркивает, что в условиях распада Союза ССР, приведшего к кризису
государственной власти в целом, образованию политического вакуума, полному разрыву правовой
преемственности страны, единственно правильным и закономерным явилось создание сильной
президентской власти.
Выбор формы правления осуществляется не случайно и произвольно, а в ответ на конкретные традиции
общества, и этот выбор сознательно принимается как средство решения проблем, представленных
этими традициями. Подчеркнем, что в системе государственной власти главным считается
способность обеспечивать целостность, суверенность, безопасность, упорядоченность и развитие
общества. Предназначение (миссия) государственной власти усматривается не в ней самой, а в
обеспечении ею потребностей, интересов и целей общества, объединенного в соответствующее
государство.
Исходя из современных политических реалий Казахстана, полагаем, что установление президентской
формы правления полностью отражает общественные потребности и основывается на
соответствующей политической культуре, связанной с исторической ролью главы государства.
Полагаем справедливым мнение ведущих казахстанских ученых, в том числе Малиновского В. о том,
 что президентская форма правления Республики Казахстан, установленная Конституцией 1995 г.,
вполне отвечает реалиям переходного времени и способствует стабильности курса постепенной
политической модернизации страны. Именно в этом историческом контексте необходимо решать
вопрос о перспективах совершенствования президентской формы правления в Казахстане,
превращения ее в президентско-парламентскую.
Таким образом, Глава государства как общенациональный политический лидер осуществляет основные
функции, направленные на консолидации всего многонационального казахстанского общества. Одним
из главных достижений Президента РК является обеспечение Главой государства политической
стабильности страны в современных условиях. Президентская форма правления позволяет
интегрировать законодательную и исполнительную ветви власти в единый работающий механизм,
основанный на системе сдержек и противовесов, эффективного их взаимодействия. Президент,
имеющий весомые полномочия, при этом должен ориентироваться на парламентское большинство и в
соответствии с этим строить политику. Неотъемлемыми прерогативами Парламента должны стать
сильные контрольные полномочия, более эффективный контроль за деятельностью Правительства и
др.
Современная казахстанская государственность в международном контексте развивается на основе
утверждения Казахстана на международной арене как суверенного и независимого государства,
вовлеченного в международное общение как самостоятельный субъект. Идет процесс укрепления
связей РК с государствами-участниками Содружества Независимых Государств. Казахстан выступает
как инициатор многих интеграционных программ в рамках Содружества Независимых Государств,
Евразийского экономического пространства.
Отметим включенность Казахстана в процессы глобализации и участие республики в международных
организациях универсального характера (Организация Объединенных Наций, Международный
валютный фонд, ОБСЕ и др.). В 2010 г. Казахстан председательствовал в ОБСЕ. Большое значение
имеет участие РК в таких международных организациях, как ШОС, ОДКБ, АТЦ СНГ. Это, в первую
очередь, необходимо для обеспечения безопасности личности и общества, сохранения
территориальной целостности, независимости государства.
В Казахстане создана развитая правовая система, при этом признается приоритет принципов и норм
международного права, а также международных договоров Республики Казахстан.
Таким образом, в настоящее время в Республике Казахстан идет активный процесс дальнейшего
укрепления независимой казахстанской государственности, адекватной новым угрозам и вызовам, а
также адекватный современному уровню развития гражданского общества и становления
демократических институтов.
Сегодня Казахстан стоит на рубеже нового этапа политической модернизации. Основная цель проводимых
в Казахстане политических реформ изначально была направлена на строительство демократического
государства с развитым гражданским обществом, которые, в свою очередь, возможны лишь на основе
эффективно функционирующей рыночной экономики. И можно смело утверждать, что цель эта для
нашей страны вполне достижима, что и демонстрируют результаты уже проделанной работы в данном
направлении.
91. Обоснуйте актуализацию проблем сложения казахской народности и исторических
предпосылок образования Казахского ханства в трудах Н. А. Назарбаева.
Формирование народа – проблема очень сложная. Для формирования народности необходимы
следующие условия: 1. определенный уровень развития культуры; 2. территория с
обозначенными границами; 3. сформированное общественно-этническое сознание; 4.
сформировавшийся язык; 5. определенный характерный внешний облик, присущий большинству
этнических представителей; 6. название государства, отражающее главные этнополитические или
историко-географические признаки этноса. При изучении проблемы возникновения казахского
народа надо обратить внимание на историю жизни древних племен населявших земли
Казахстана. Хотя однозначно нельзя сказать, что прямыми предками казахского народа являются
племена, которые кочевали по территории современного Казахстана 3-2 тысячелетия назад. Тем
не менее, если возникновение народа напрямую связано с развитием хозяйственной деятельности,
появлением самобытной культуры, формированием языка, то эти племена имели
непосредственное отношение к формированию казахской народности. Изучение жизни племен,
населявших Казахстан в древние времена, традиционно начинается с бронзового века. Племена,
которые проживали на территории Казахстана и в приграничных регионах между 2-1
тысячелетиями до нашей эры, соответственно их культуре называют андроновцами. Об
андроновских племенах точных сведений нет. Однако ученые считают, что расово-генетическое
развитие казахского этноса берет свое начало с бронзового века. Это подтверждается некоторыми
сходствами казахской национальной и древней андроновской культур. На территории Казахстана
сохранились многочисленные памятники андроновской культуры в виде различных построек –
захоронений. Узоры андроновцев на гончарных изделиях сочетаются современными узорами
казахских ковров, украшений, в убранстве юрт. Поклонение огню, духам предков, выращивание
большое количество овец, лошадей и использование их продукта в пищу свидетельствуют о
родственной близости жизненного уклада андроновцев и казахов. Существует этногенетическая
связь казахов с более поздними племенами: саками, гуннами, уйсунями, кангюями, сарматами, и
т.д. По мнению некоторых ученых, существует прямая связь между племенами уйсуней и позже
сформировавшимся казахским этносом, о чем свидетельствуют общие черты жизненного уклада.
Это определяющая роль скотоводства в сочетании с кочевым образом жизни, использование
юрты в качестве жилища, комплексное хозяйство (скотоводческо-земледельческое), молочно-
мясное питание, выпекание хлеба из зерна и т.д. Кроме того, наблюдается сходство и в
общественно-социальном устройстве. По данным источников уйсунское общество делилось на
три части: левое крыло, центральное крыло и правое крыло, что можно провести параллель с
тремя казахскими жузами. Это подтверждает этногенетическую преемственность. Ученые
считают, что непосредственное сложение казахской народности относится к началу тюркского
этногенеза. Образцы хозяйственно-культурной жизнедеятельности тюркского периода позже
стали общими для многих тюркских народов (казахов, киргизов, каракалпаков, башкир,
ногайцев, алтайцев, тувинцев, туркменов). Тюркские племена, населявшие территорию
Казахстана перед монгольским завоеванием, были готовы к образованию единого народа.
Примером является союз кимако-кипчакской конфедерации. Территорию от Алтая до Волги,
занимаемая кипчаками, персидский поэт, путешественник и государственный деятель Насир
Хосроу называет Дешт-и-Кипчак (Степь кипчаков). Этногенез казахов Однако нашествие
монгольских войск замедлило это процесс, фактически отодвинув его на несколько веков назад.
Было разрушено сложившиеся хозяйственно-экономические и культурно-этнические связи.
Многие тюркские племена были разобщены, лишены были прежней сплоченности. Под влиянием
монголов произошли изменения и в системе руководства племен, в хозяйственной деятельности,
обычаях, традициях. Вместе с тем захватнические действия монголов внесли значительные
изменения в этнический состав населения Казахстана. С монголами на территорию Казахстана
прибыли с востока и обосновались такие племена как киаты, мангиты, барласы, коныраты,
татар и др. Этногенез казахов Территория Казахстана постоянно подвергалась миграции
различных этнических групп. Интенсивное этническое смешение, особенно в эпоху великого
переселения гуннов, затем тюркских племен и в эпоху монгольского нашествия, наложило
отпечаток на внешний вид казахов. Кроме того, в период бурных этномиграционных процессов,
предки казахов смешивались с представителями других этнических групп, зачастую ассимилируя
их в свой этнос. Это касается также и монголов. Они постепенно переняли традиции и обычаи,
переняли язык, религию тюрков. Об этом в XIY веке писал арабский географ Эль-Омари:
«Раньше это государство (Алтын Орда) было страной кыпчаков, но когда их завоевали татары,
кыпчаки оказались их подданными. После этого победители смешались с ними, стали
родственниками, а природные и наследственные качества местных оказались более высокими, и
прибывшие стали сами похожими на настоящих кипчаков». Поэтому надо считать, что предками
казахов являются выходцы из племен, для которых территория Казахстана была своей родной
землей. В XIY - XY вв. на землях Казахстана и приграничной территории существовало
несколько государств: Белая Орда, Могулистан, Ханство Абулхаира, Ногайская орда. Жителей
этих государств называли узбеками, узбек-казахами, моголами (могулами) и ногаями. У этих
названий было свое этническое и политическое значение. Если понятие «народ» рассматривалось
в качестве этнического образования, то его обозначают термином «этноним» (узбеки, казахи,
киргизы). Народ же, именовавшийся соответственно названию своего государства (территории
проживания), определялся термином «политоним» (моголы-народы государства Могулистан,
ногаи - народы, принадлежащие к Ногайской орде), т.е. это понятие этнополитическое. В
историко-этнологической литературе население государства, созданного в историко-
этнографическом регионе, называют этнополитическим сообществом. Для того, чтобы народ стал
единым в этническом и политическом отношении, он, прежде всего, должен иметь собственную
независимую государственность. Племена, стремящиеся к единению, были раздроблены в
политическом отношении на различные государства, как Белая орда, ханство Абулхаира,
Ногайская орда и Могулистан. Однако эти государства стали основой формирования казахской
государственности, становления собственного этнического пространства. Хотя, все казахские
племена и роды ушли в различные государства, говорили они на одном языке. Формирование
 казахского народа закончилось между второй половиной XY в. и началом XYI века, когда было
создано самостоятельное независимое Казахское ханство. Таким образом, было достигнуто еще
одно условие формирования народности – название собственного государства. В Казахском
ханстве стало постепенно ослабевать родоплеменное сознание, усиливая общее для казахов
этническое сознание. Так появились понятия: «казахская земля», «казахское государство»,
«казахская страна». Различают три вида этнических историко-хронологических формирований:
родоплемена, народ, нация. В каждом из этих объединений существует свое этническое сознание.
Этническое сознание - это сознание человеком себя как члена определенного этнического
объединения. Традиции разделения на роды и племена сохранялись во все времена. У казахов и
после, как они сформировались в народ, проявлялись все виды этнического сознания. Особенно
на начальном этапе формирования казахов как народ, по сравнению с народным этническим
сознанием, родоплеменное сознание было подавляющим. Например, на вопрос: «Из какого ты
рода?» отвечающий должен сначала сказать о своем роде, затем о племени, потом о жузе. Обычно
казахами они называли себя только тогда, когда выезжали за пределы страны. Существует много
мнений о возникновении названия (этнонима) «казах». До сих пор исследователи дебатируют по
этой проблеме. В науке нет точного утверждения, когда в письменной литературе появилось
название «казах». В тюркском памятнике YIII века, найденном на Енисее, есть словосочетание
«казгак углым» - «казахский сынок». В IX - X вв. у трех карлукских племен, живших на землях
Семиречья и Южного Казахстана, было общее название – «хасаки». Известно, что карлуки имели
непосредственное отношение к казахскому этногенезу. В арабских документах, относящихся X - XI
вв., а также в русских летописях имеются записи: о городе Касаг на северо-востоке Черного моря,
о стране касагов. По мнению некоторых ученых, здесь имеются в виду большое поселение
казахов, которые объединились и остались в XI веке на берегах Дона и Днепра. Правивший в Х
веке император Византии Константин Багрянородный сообщал, что на северо-западе Кавказа
имеется «страна казахов». На западе Азербайджана по сей день существует большой район –
Казахский. Одним из ранних упоминаний слова казах в мусульманских письменных источниках
встречается в анонимном тюрко-арабском словаре. Он, вероятно, создан в мамлюкском Египте
кыпчаками. Словарь известен по рукописи 1245 года и издан в Лейдене 1894 году. Здесь слово
казах имеет значение «бездомный», бесприютный», «скиталец», «изгнанник», «свободный».
Этому термину по этому словарю было придано социальное значение. Так называли группы
людей, которые отделялись от своего рода, племени и стали жить по своим законам. Исходя из
данного значения слова «казах» можно сделать вывод о том, что все вышеуказанные источники
сообщают о тех свободных, бездомных – скитальцах, обосновавшихся в указанных регионах. Во
второй половине XY века термин «казах» закрепляется за группой племен, откочевавших от
узбекского хана Абулхаира в междуречье Чу и Талас. Откочевка Жанибека и Керея из Узбекского
улуса в Семиречье сыграла решающую роль в этногенезе казахского народа. Но, эта роль
заключалась не в образовании самого народа, а в его современном названии. Из Узбекского
ханства выделилась и прикочевала в Семиречье не просто группа разрозненных племен,
недовольных политикой хана Абулхаира, а объединение родов и племен, составлявших там, в
Дешт-и Кипчаке, население улуса потомков Урус хана. Поэтому откочевка не определила
возникновение казахской народности, а лишь ускорила уже шедший процесс ее сложения.
Переходный характер этого процесса хорошо подтверждается термином «узбек-казах».
Завершающий этап формирования казахской народности – это процесс выделения, обособления
определенной группы племен из конгломерата родов, племен и формирующихся народностей,
находившихся на различных стадиях своего развития, каким было население Восточного Дешт-и
Кипчака к началу второй половины XY века. Этот процесс выделения произошло под влиянием
целого комплекса факторов, в особенности политических. Таким образом, как видно из
вышеизложенных фактов, формирование народности является очень длительным процессом. Его
окончательное формирование охарактеризовать определенным временным периодом
невозможно. Однако исторические, этнографические, антропологические и лингвистические
источники, позволяют ученым – историкам Казахстана сделать вывод о том, что в XIV - XV вв.
процесс формирования казахской народности завершился
92. Объясните особенности информационной политики Республики Казахстан и о развитии
средств массовой информации.
Особенности информационной политики Казахстана. Если в 90-е гг. медиа сфера являлась
преимущественно сферой для вовлечения ближайшего окружения президента Назарбаева, то с ее
развитием на рынок стали выходить бизнесмены, не имеющие родственных связей с главой
государства.
Рассматривая информационную политику Казахстана в широком разрезе, она нацелена на создание и
поддержание благоприятного имиджа страны, что в свою очередь прописывается в государственных
стратегиях развития (Казахастан-2030, Казахстан-2050). Роль СМИ в этом отношении является одной
из ключевых для правильного восприятия обществом тех целей и задач, поставленных перед
государством и каждым гражданином в частности. Однако исходя из текущего состояния медиа сферы
в Казахстане, ее сравнительной незащищенности внешнему воздействию, связанных с этим рисков, а
также других факторов, информационная безопасность страны является одной из главных задач медиа
политики. Наблюдаемые трансформации в медиа пространстве сопряжены именно с этим фактором.
Согласно Концепции информационной безопасности на 2011-2016 гг. в условиях высокого влияния
массовой информации на социальные, политические, экономические сферы Казахстана, руководство
страны рассматривает государство как единственного монополиста в информационной среде.
Во многом это значит, что власти будут внедрять единые стандарты для медиа компаний, СМИ, Интернет
провайдеров, а также государственных ведомств (но в отрыве от негосударственных), с целью
унифицировать информационные системы для их более упрощенного мониторинга и контроля за
информационным потоком. В этой связи, долю отечественных СМИ на медиа пространстве
планируется увеличить за счет государственных агентств. Как отметил на встрече с представителями
СМИ Госсекретарь РК Марат Тажин, потенциалом для подобных мероприятий обладают телеканалы
«Хабар», «Казахстан», а также Телерадиокомплекс Президента Назарбаева. К тому же, медиа контент,
который на сегодняшний день представлен зарубежным и отечественным планируется также изменить,
наполнив отечественным содержанием к 2016 г. до 55% от общей доли на всем информационном поле.
Из этого следует, что информационная политика Казахстана на сегодняшний день переживает ряд
значимых преобразований, который в сухом остатке выдаст совершенно новую архитектуру медиа
области. Отечественные пользователи стали свидетелями того, что информационное содержание СМИ
за последние несколько лет резко изменило свой облик в сторону позитивного взгляда на текущие
процессы в стране. У обывателя в условиях отсутствия альтернативного взгляда, создается ложное
впечатление об отличной работе государственного аппарата, успешно проводимых властями
социальной и экономической политик.
При этом внешнеполитическая сфера занимает одно из главных мест после социального блока новостей и
укрепляет рядового казахстанца в том, что Казахстан наиболее благоприятная страна для проживания.
Цель подобного поведения предельно ясна и сводится к принципу «меньше знаешь – лучше спишь». К
тому же, государство открыто показывает свои намерения оставить информационное пространство за
собой, создав показательный прецедент в конце прошлого года о признании ряда СМИ
экстремистскими и тем самым проведя четкую линию, переступать которую не следует. Безусловно,
политический след в этом деле более чем очевиден, но это вливается в плавно вытекающую отсюда
цель существующего руководства по подготовке максимально благоприятных условий для следующего
президента Казахстана. Чрезмерная активность властей страны в преследовании опальных
оппозиционеров за рубежом (кстати довольно успешная, как показывают недавние события)
показывает, что от неудобных элементов для внутреннеполитического баланса сил, реализации личных
средне- и долгосрочных инициатив, внешнеполитических мероприятий лучше избавляться в
кратчайшие сроки. Бездействие на этом поле порождает высокие риски.
Между тем, информационная политика Казахстана, принимая во внимание процессы на Ближнем Востоке
(а также серию революций на пространстве СНГ), заточенные на свержение авторитарных режимов
правления, вполне логично стремится обезопасить страну от внешних атак. Как показывает практика,
зачастую для этого используются сети глобального масштаба, информационные потоки которых
возможно только ограничить на национальном информационном пространстве, но полностью
избавиться от какой-либо негативной для властей информации невозможно.
Исходя из имеющегося опыта «арабской весны», власти Казахстана уже озвучивали возможность полного
блокирования таких сетей как Live Journal, Twitter, Google и Facebook. Отметим, что первый уже не
реагирует на попытки его загрузить с территории Казахстана. Закон «Об изменениях и дополнениях в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-
коммуникационных сетей», принятый в 2009 г., подразумевает одностороннее решение суда по
прекращению работы того или иного сайта на территории Казахстана без присутствия ответчика, а
также начало судопроизводства по ходатайству компетентного органа. Это, равно как и то, что
государство согласно Закону не обязано уведомлять ответчика о своих решениях, во многом дает
представление о курсе информационной политики (и не только) страны. Состояние медиа вакуума
усугубляется информационной раздробленностью Казахстана по регионам, т.е. те общественно-
политические процессы поверхностное представление о которых еще есть в крупных городах
 республики, этой информации уже не суждено дойти до жителей малонаселенных пунктов регионов. С
одной стороны, это играет на руку властям. По данным Казахстанского института социально-
экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП) доля сельского населения страны в
соотношении с городским имеет больше динамики в развитии и растет в четыре раза быстрее. То есть,
у руководства в этом направлении есть перспектива информационной работы, предоставляя регионам
тот срез информации, который будет выгоден обеим сторонам с дальнейшей целью укрепления своего
влияния в регионах.
С другой стороны, в условиях однобокой информации и отсутствия всеобъемлющей информационной
стратегии, именно жители сельской глубинки (или выходцы, приехавшие в крупные города страны)
зачастую вовлекаются в радикальные религиозные группы. Конечно, в этом случае большая
ответственность ложится на уровень и качество образования, однако информационное освещение
юридических последствий радикальной религиозной деятельности могло бы в принципе сгладить
ситуацию.
В этой связи мы видим, что медиа стратегия Казахстана, направленная на усиление роли государственного
аппарата в обществе, по сути является рычагом существующего режима для своего укрепления в
массовом сознании. И религиозный взгляд на расставленные ориентиры и ценности в казахстанском
обществе как раз и является одним из тех факторов, влияние которого власти ни сдержать, ни
направить в нужное русло не в состоянии. Социальный протест, растущий на догматических аспектах
представления об обществе, а также приправленный радикально силовыми мерами борьбы будет
являться одним из главных препятствий для информационной политики и стратегии Казахстана.
Принимая во внимание геополитические изменения в расстановке сил вокруг Афганистана, а также
заметную активизацию исламских радикалов на фоне вывода войск НАТО такой сценарий развития
событий вполне реален.
Исходя из этого, анализ деятельности властей в информационной сфере, а также обеспечения
информационной безопасности Казахстана позволяет сделать вывод, что именно это направление
государственной политики Казахстана является на сегодняшний момент одним из приоритетных
элементов политической стратегии страны. Однако те немаловажные моменты, которые остаются за
пределами внимания информационной политики или рассчитанные на более долгую перспективу
могут оказать существенное влияние на общественные процессы в кратчайшие сроки. С учетом
современной специфики и выстроенной системы власти в Казахстане, информационное пространство
по всей видимости будет постепенно заниматься государственными структурами, тем самым
постепенно увеличивая недостаток объективной информации в стране.
РАЗВИТИЕ СМИ В РК. Естественно, что с обретением Республикой Казахстан независимости перед ней
в числе прочих встали задачи создания собственного информационного рынка. В этой связи
представляется целесообразным напомнить основные этапы формирования казахстанской системы
масс-медиа.
Первый этап, условно называемый постсоветским, охватывает временной промежуток с 1991 по 1995 г.
Он характеризовался преимущественно государственной монополией на средства массовой
информации, когда практически не существовало независимых СМИ.
Второй этап развития медиа-сферы пришелся на 1996—1999 гг. и стал этапом становления и роста СМИ.
Он характеризовался началом кристаллизации информационного поля Казахстана, массовой
приватизацией и разгосударствлением бывших государственных СМИ, полиграфических предприятий,
переходом от государственного финансирования и дотирования средств массовой информации к
государственному заказу на проведение государственной информационной политики.
Третий этап — этап начальной «медиатизации политики» начался в 1999 г. и закончился в 2002 г. В этот
период в Казахстане впервые были реализованы механизмы экономического регулирования
деятельности СМИ.
Четвертый этап — этап окончательной «медиатизации политики» начался в 2002 г. и продолжается по
сегодняшний день.
В целом, подводя итоги, можно отметить, что, несмотря на значительные качественные изменения на
медиа-рынке Казахстана, существует ряд определенных проблем, которые предстоит решить в
ближайшем будущем. Среди них наиболее значимыми являются: концентрация СМИ,
недостаточно качественный уровень развития отечественных СМИ, не позволяющий
конкурировать на евразийском медиа-рынке, отсутствие эффективных рычагов контроля над
СМИ со стороны общества
 93. Раскройте особенности осуществления активной, прагматичной, сбалансированной внешней
политики Республики Казахстан.
Внешняя политика Казахстана основана на принципах многовекторности, сбалансированности,
прагматизма, взаимной выгоды, твердом отстаивании национальных интересов страны. Казахстан
выступает за равенство всех государств мира, учет взаимных интересов и невмешательство во
внутренние дела друг друга, а также за мирное и коллективное решение международных проблем и
конфликтов на основе Устава ООН и верховенства международного права. Внешняя политика
Казахстана строится на основе баланса интересов, при котором применяется принцип
дифференцированного и разноуровневого подхода к взаимодействию с зарубежными странами и
международными организациями. Применение данного принципа позволит обеспечить: 1)
кристаллизацию приоритетов, концентрацию на них основных усилий и ресурсов; 2) адекватное
распределение человеческих и финансовых ресурсов в соответствии с политическими и
экономическими интересами и практической отдачей. Применение дифференцированного подхода к
сотрудничеству на внешнем поле также предполагает расширение дипломатического присутствия
Казахстана за рубежом и структурную оптимизацию его загранучреждений. Настоящая Концепция
сохраняет преемственность внешнеполитического курса, определяя новый этап развития внешней
политики Казахстана как прагматичный и проактивный. Прагматичность внешней политики
выражается в ее четком ориентировании на национальные интересы. Она основана на объективной
оценке собственных ресурсов, на системном определении приоритетных и периферийных направлений
и способов их реализации.
Проактивность выражается в планировании и реализации внешней политики, выдвижении идей и
инициатив, ориентированных на опережение; участии в формировании повестки дня международных
отношений и принятии решений, отвечающих интересам Казахстана.
Важнейшие стратегические документы, направленные на утверждение Республики Казахстан в
международном сообществе в 90-е годы – Концепция национальной безопасности РК, Стратегия
становления и развития Казахстана как суверенного государства (1992), Концепция внешней политики
Казахстана (1995), базировались на ключевых международно-правовых принципах, определяли
внешнеполитические приоритеты. Обозначим те особенные черты и подходы во внешней политике
Казахстана, которые с точки зрения их эффективности, сопровождают практически все действия РК в
международной политике.
Прежде всего, способность руководства к компромиссам во внешней политике, это та «основа, на которой
строится внешняя политика нашей страны». Путь к «широкому международному сотрудничеству» идет
через «взаимные договоренности и приемлемые компромиссы» . Сбалансированный и многовекторный
подходы во внешней политике – та особенность, что была рождена объективными обстоятельствами
срединного положения Казахстана в Евразии. Впервые о характере казахстанской внешней политики как
многовекторной заявил по итогам президентских выборов Н. Назарбаев 2 декабря 1991 г. «Самой
судьбой стране предназначено быть своеобразным мостом между Азией и Европой, между великими
культурами Запада и Востока».
94. Объясните вклад Республики Казахстан в развитие межкультурного и
межцивилизационного диалога Запад-Восток. Съезды мировых и традиционных религий.
Вклад Казахстана в развитие межкультурного и межцивилизационного диалога Запад-Восток. Инициативы
по укреплению взаимного доверия. Председательство Казахстана в ОБСЕ и его результаты. Саммит
ОБСЕ (декабрь 2010).
Казахстан вносит значительный вклад в дело укрепления всеобщего мира и стабильности. За годы
независимости наше государство выдвинуло ряд инициатив, направленных на укрепление мира и
стабильности в регионе.В ноябре 2002 г. Президент Н.А. Назарбаев, выступая на IX Сессии Ассамблеи
народа Казахстана, призвал все конфессии принять Евразийскую хартию межконфессионального мира и
согласия.По инициативе Главы государства 13 февраля 2003 г. в Алматы состоялась Международная
конференция мира и согласия, в которой приняли участие официальные представители пяти государств,
мусульманской, христианской, иудейской и других конфессий. Идею проведения конференции
поддержали Папа Римский Иоанн Павел II, главы мировых конфессий, представители общественных и
религиозных организаций из многих стран мира. В адрес участников и гостей конференции поступили
приветственные телеграммы от руководителей США, Израиля, Украины и других государств.По итогам
форума была принята Декларация мира и стабильности. В этом документе сказано, что «религии должны
стать связующим элементом в диалоге цивилизаций», а «мир и процветание людей является конечной
целью для всех религий и культур мира». Участники конференции подчеркнули, что терроризм и
 экстремизм не имеют ничего общего с исламской цивилизацией, принесшей в мир вечные ценности
добра.В целом инициативы Казахстана, направленные на укрепление мира и согласия, имеют большое
значение для поддержания мира и стабильности в Центральной Азии, на Евразийском континенте и во
всем мире. Опыт нашей страны по взаимодействию различных конфессий изучают международные
организации и зарубежные партнеры, в том числе ООН, ЮНЕСКО и ОБСЕ. На международной арене
Казахстан воспринимается как территория мира, площадка для диалога и сближения культур и
религий.Идеи толерантности, мира, сотрудничества культур, религий и цивилизаций стали лейтмотивом
крупнейших внешнеполитических инициатив Республики Казахстан. Свидетельством высокого доверия
мирового сообщества политике Президента Н.А. Назарбаева стало то, что Казахстану было доверено
возглавлять крупнейшие международные организации Европы и мусульманского мира.В 2010 г.
Казахстан возглавил Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Девизом
председательства нашей страны в ОБСЕ стали четыре Т: Trust (доверие), Tradition (традиции),
Transparency (транспарентность) и Tolerance (толерантность). Толерантность – четвертый компонент в
этой схеме – отражает значимость укрепления диалога между культурами, религиями и
цивилизациями.Как подчеркнул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в статье «Судьба и
перспективы ОБСЕ», «Казахстан, как многонациональное и поликонфессиональное государство,
приверженное идеям межкультурного и межцивилизационного диалога, намерен использовать
достаточно мощный потенциал организации для эффективного преодоления национализма, религиозной
нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма». Для осуществления этих намерений необходимы
тесное сотрудничество всех государств ОБСЕ, отказ от политики «двойных стандартов», сближение в
понимании ценностей и законодательно-правовых норм, изучение позитивного опыта, накопленного в
отдельных странах и добрая воля.В 2011 г. Казахстан председательствовал на совещании министров
иностранных дел Организации Исламского сотрудничества (ОИС). Взаимодействие с мусульманскими
государствами является одним из приоритетов внешней политики РК.
95. Стратегическое видение национальной истории в работе Н.А. Назарбаева «В потоке
истории».
История казахского народа уникальна как по эволюционному развитию, так и по содержанию. Она
насыщена величайшими испытаниями на проверку качества, стойкости, мужества и достоинства
казахов. Не раз мы оказывались на грани полного исчезновения, но всегда находили в себе силы
для возрождения. История помнит о том, как казахи, подобно птице Феникс, вновь возрождались
из небытия и начинали свое движение в великом караване мировой цивилизации.
Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в своей книге "В потоке истории" подчеркнул, что
"принципиально важно, что мы строим новый Казахстан не как этнокритическое государство, а как
гражданское общество, которое основано на принципах равенства свобод, прав и обязанностей.Книга
Н.Назарбаева, во многом является результатом осмысления, посвященной национальной культуре,
проблемам нашей истории, связи прошлого и настоящего.Н. Назарбаев в «Потоке истории» отмечает:
«Для казахских гуманитариев нет сегодня задачи более актуальной, нежели проложить дорогу в этом
колоссальном поле взаимодействия национальной идентичности и динамичных императивов истории.
Это ведь не только политическая проблема, но и научная». Здесь мы видим то направление в творчестве
автора, которое остается неизменным на протяжении уже многих лет, и оно связано с Казахстаном.
Рассматривая любую проблему, Н. Назарбаев остается в первую очередь представителем своей страны,
патриотом, сыном казахского народа. Так что главная тема его творчества, можно смело это сказать, -
Казахстан, его прошлое, его настоящее и пути будущего развития.
Президент лично отвечает за то, чтобы его нация не исчезла в ближайшие 100-200лет, как это было со
многими тюрками Алтая в этом веке, а как максимум, расцвела и заняла достойное ее истории место в
мировой семье других народов. Задача состоит в том, чтобы суметь «вписать» огромное тело
национальной культуры на очередном крутом вираже в полотно истории. В тоже время движение на
этой огромной и динамичной «магистрали современности» не позволяет пользоваться архаическими
методами. Иначе в поисках прошлого можно утерять будущее. Эта дилемма не столь проста, как
представляется на первый взгляд. Вне осознанного отношения к истории невозможно даже осмыслить
эту дилемму. Это и послужило побудительным толчком обращения к некоторым фундаментальным
урокам прошлого. Простые и вечные вопросы — кто мы и откуда, куда ведет нас порой мистически
туманный, а порой ослепительно очевидный дрейф истории? Ответить с исчерпывающей ясностью на
эти вечные для каждого народа вопросы может только сам творец. Историк или писатель, взваливая на
плечи эту нечеловеческую задачу, всегда рискует остаться в памяти последующих поколений наивным
мечтателем. Зачем же политику браться за столь хлопотное дело? Как говорится, «Что ему Гекуба?».
Дело хлопотное, но абсолютно необходимое. Ведь история не как предмет археологических изысканий,
а как способ понимания современности всегда несет в себе капризный плод по имени «политика».
 Самые острые вопросы нашего бытия за несколько сотен дней до третьего тысячелетия — в чем состоит
наша национальная идентичность, какая модель отношений культур современного Казахстана
оптимальна, какие скрепы держат наше национальное сознание, как сохранить в стремительно
меняющемся мире свое национальное «Я» — ведь все это вопросы политической реальности, но ответ
затаился не столько и не только в современности, сколько в темных и прозрачных водах истории...
Судьба последнего номадического материка в центре Евразии, национальное самосознание и тайна
могильников на семи холмах, тоталитаризм и великий правитель диаспоры современного Казахстана и
средневековая Индия, национальная консолидация и «Алаш» — все это причудливым образом
переплелось в истории великого народа, давая силы и в непростые дни, переживаемые нами сегодня...
96. Государственная программа «Культурное наследие». 2004
Государственная программа «Культурное наследие» была разработана по инициативе Президента
Казахстана Н. Назарбаева. В 2003 году в Послании народу Казахстана Глава государства поручил
разработать специальную программу, направленную на создание целостной системы изучения
огромного культурного наследия Казахстана, полноценного фонда гуманитарного образования на
государственном языке, обеспечение воссоздания историко-культурных и архитектурных
памятников, обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности.
Реализация программы была начата в 2004 году и рассчитана на два года. В последующем были
разработаны еще два этапа программы: с 2007 по 2009 гг. и с 2009 по 2011гг. Государственная
программа «Культурное наследие» стала основным документом в сфере развития духовной и
образовательной деятельности, стратегическим национальным проектом, определившим
государственный подход к культуре. Казахстан первым из стран в СНГ начал реализацию столь
масштабного проекта.

Цели «Культурного наследия» – изучение, восстановление и сохранение историко-культурного

наследия страны, возрождение историко-культурных традиций, пропаганда культурного наследия
Казахстана за рубежом.

Программа реализуется по нескольким направлениям: - воссоздание историко-культурных и

архитектурных памятников, имеющих особое значение для национальной культуры; -
археологические исследования; - научные работы в области культурного наследия казахского
народа; - обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности, создание
развернутых художественных и научных серий.

О масштабности проекта говорит тот факт, что в нем задействован весь интеллектуальный
потенциал современного Казахстана: академические институты литературы и искусства,
философии, истории и этнографии, языкознания и т.д., Национальная библиотека, высшие учебные
заведения страны.
97. Утверждение казахской государственности - главное в размышлениях Елбасы у подножья
Улытау. 26 августа 2014 г.
Историческая память народа – основополагающий фактор сохранения самого народа, нации, этноса,
которая закладывается веками в культурное наследие, культурные пласты всей человеческой
цивилизации. Культурное наследие является важнейшим признаком цивилизованного общества, оно
включает в себе духовно-нравственные и материальные ценности, которые не просто переходят от
одного поколение к другому, а требуют приложения огромных усилии и средств в национальном,
государственном масштабе, чтобы не потерять их. В недалеком прошлом мы все близко стояли у
пропасти обезличивания. Обретение всеми нами суверенности спасло нас от этого и вернуло к поискам
наших истоков. Важное значение приобретает сохранение культурного наследия каждого народа в
современных условиях – в век компьютерных технологий, глобализационных процессов, что ведет к
утрате идентичности народов мира. Поэтому сегодня актуальна для всех проблема сохранения
культурного наследия. С 2004 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева стартовала
государственная программа «Культурное наследие». нашу историю обязательно должна знать
молодежь, считает Нурсултан Абишевич. Улытау - священное место для каждого казаха. Это был центр
для наших предков - гуннов и кок-тюрков, для Золотой Орды. Да и находится он в самом сердце
Казахстана. Здесь в 1730 году собралось ополчение из всех трех жузов против джунгаров. Сражение,
произошедшее в юго-восточной части горного массива Улытау, закончилось разгромом джунгарского
войска, и с тех пор это место называется Калмаккырган.
Есть великое понятие – Родина, продолжал делиться сокровенным Глава государства. Когда речь заходит о
ее защите, каждый в первую очередь думает о родном шаныраке, об отце с матерью, братьях и сестрах,
 детях, внуках. И с праведными помыслами идет защищать Отечество. Поэтому надо знать свою
историю. Будущее народа, который не знает и не чтит свою историю, весьма туманно, сказал
Президент. И свои слова подкрепил образным сравнением: «Не будь глубоки корни у старого дуба, не
устоять ему в бурю».
И мы делаем очень многое, чтобы знать свою историю. Свидетелем этой истории и является Улытау. При
этом Нурсултан Абишевич признался, что в свое время, подыскивая место для столицы, специально
приезжал в Улытау, но, исходя с позиций экономики, пришел к выводу, что без должной
инфраструктуры строительство новой столицы потребовало бы больших средств. Однако как
священная земля казахов – этот край всегда останется для них духовной столицей. Тем более теперь,
когда здесь проложены железные и автомобильные дороги. Он станет центром туризма, сюда будут
приезжать люди, дабы поклониться памяти великих предков. Говорят, когда-то под Улытау
размещалась ставка Жошы-хана (Джучи), здесь был сложен знаменитый кюй «Аксак кулан»,
повествующий о гибели Жошы. Такие события, связанные с Улытау, мы должны помнить, подчеркнул
Президент.
В заключение интервью Глава государства поделился мыслями о будущем страны. Нурсултан Абишевич
считает, что оно будет обязательно светлым. Потому что мы – народ миролюбивый, не посягнувший
ни на одну другую страну. Мы не являемся врагами ни для кого. И все вокруг нас не являются нашими
врагами. Однако в любом случае мы должны думать о безопасности, о целостности и оставаться
бдительными. Единство Казахстана – это единство нашего многонационального народа.
«Моя мечта и мысли о том, чтобы Казахстан существовал вечно. Поэтому я предложил идею «Мәңгілік
Ел» (Вечная страна). Мы делаем все, чтобы стать таковой. Я верю, что нынешнее молодое поколение –
это патриоты, которые способны помочь развитию Казахстана. Я надеюсь, что наши дети и внуки
будут жить еще лучше», – завершил Глава государства.
ПОЧЕМУ ИМЕННО НА УЛЫТАУ ПРЕЗИДЕНТ РАЗМЫШЛЯЛ:
Казахское государство сохранилось благодаря Улытау. Об этом сегодня заявил заместитель директора по
научной работе Казахстанского национального географического общества Саулет Сакенов в ходе
отчета географов о комплексной экспедиции в Улытау.
«Мы разработали туристские маршруты для посещения достопримечательностей Улытау. Эти
достопримечательности имеют историко-культурное значение. Там находятся могилы Жоши хана (в
российском информационном пространстве более известен как Джучи) и Алаша хана, который
считается предком Жанибека и Керея — создателей Казахского государства. Там же находится могила
Домбаула, который был сподвижником Жоши хана. Мы отметили эти места на карте, обозначили
дороги к ним в виде GPS треков. В преддверии 550-летия казахской государственности это очень
важная информация», — сообщил Саулет Сакенов. По его словам, Улытау в свое время являлся
центром притяжения для казахского народа, поэтому большинство исторических памятников
расположены около этого сакрального места.
«Для современных казахстанцев центр страны представляет собой дорогу между Астаной и Алматы. В то
время центром Казахстана была дорога между Туркестаном и Улытау, возможно, дальше на Аркалык.
Таким образом, все исторические памятники в Казахстане расположены именно по этой оси», —
подчеркнул заместитель директора по научной работе Казахстанского национального географического
общества. По утверждениям ученого, значение Улытау для казахского народа трудно переоценить как в
культурном, так и в историко-политическом значениях.
«Поскольку мы будем отмечать 550 лет казахской государственности, нужно понимать, что Улытау — это
средоточие казахского этноса, поскольку это было место, где встречались все кочевья, в этот момент
наш язык обогащался. Во время джунгарского нашествия в этом месте были „заперты“ казахи. Отсюда
наш народ начал освободительное движение, там произошло два крупных сражения, в которых нам
удалось победить. Значит, можно сказать, что благодаря Улытау Казахское государство осталось», —
подытожил Саулет Сакенов.
Новые исследования по истории государственной деятельности казахских ханов.
В настоящее время весьма остро стоит проблема объективного прочтения, освещения и популяризации
древней и средневековой истории и культуры Казахстана.
История Великой Степи, географически расположенной в центре Евразии и сопряженной с активным
взаимодействием с другими культурами, религиями, была запечатлена в самых разнообразных
источниках и материалах. Некоторая часть из них растворилась в многочисленных культурах, иные же
 были подвергнуты столь радикальной интерпретации, что почти не оставили и следа на изначальном
содержании. Все это привело к тому, что в истории Казахстана образовались большие лакуны,
своеобразные «провалы истории», требующие особого внимания и специального изучения.
До недавнего времени история Казахского ханства изучалась на основании лишь некоторых видов
источников. Долгом чести для исследователей стал поиск новых материалов, помогающих восполнить
«белые пятна» истории и, что наиболее важно, приблизиться к объективному пониманию процессов,
происходивших в прошлом.
С помощью Государственной программы «Культурное наследие», инициированной Президентом РК
Н.А.Назарбаевым, стало возможным пополнение и расширение казахстанской источниковедческой и
информационно-исторической базы копиями уникальных артефактов и архивных материалов из
зарубежных фондов, имеющих огромное значение для объективного исследования истории казахской
государственности.
98. Основы идеи «Мәнгілік ел»: историческая преемственность, казахская культура,
свободолюбие, единство, сильное государство, высокие цели, Великое будущее. 18 января
2014 г.
В «Плане нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», 85 и 89 шаги посвящены
идее Мәңгілік Ел в виде задачи по созданию проекта патриотического акта и задачи внедрения
ценностей Мәңгілік Ел в действующие учебные программы школьного образования. Идею Мәңгілік Ел
в достаточно расширенном варианте президент Назарбаев озвучил в своем Послании народу
Казахстана «Стратегия "Казахстан-2050". Новый политический курс состоявшегося государства» в
декабре 2012 года
Идею Мәңгілік Ел первый раз Н.Назарбаев упомянул на торжественном собрании, посвященном Дню
Независимости Республики Казахстан, 15 декабря 2010 года, она нашла отражение в одноименной
триумфальной арке, названной «новым символом современного Казахстана и триумфа казахстанского
народа, реализовавшего многовековую мечту о Независимости и суверенитете своей страны», которая
была открыта 16 декабря 2011 года.
Возвращение к идее Мәңгілік Ел произошло 14 декабря 2013 года, когда с участием Президента РК
Н.Назарбаева состоялось торжественное собрание, посвященное Дню Независимости Республики
Казахстан.
В наиболее полной форме идея Мәңгілік Ел прозвучала в Послании Президента «Нурлы жол – путь в
будущее» от 17 января 2014 года: «"Мәңгілік Ел" – это национальная идея нашего общеказахстанского
дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития созданы главные ценности, которые
объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из
заоблачных теорий. Эти ценности – опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем.
Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в
нашем обществе. В-третьих, это светское общество и высокая духовность. В-четвертых, экономический
рост на основе индустриализации и инноваций. В-пятых, это Общество Всеобщего Труда. В-шестых,
общность истории, культуры и языка. В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие
нашей страны в решении общемировых и региональных проблем. Благодаря этим ценностям мы всегда
побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих,
общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма».
99. Многовекторность внешней политики независимого Казахстана.
Казахстан, после обретения независимости в 1991 году, сумел в исторически небольшие сроки занять
достаточно прочные позиции на международной арене, чему способствовал ряд объективных и
субъективных факторов. В отличие от других государств СНГ Республика Казахстан сумела избежать
крупных межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Полиэтничность и
поликонфессиональность воспринимаются казахстанским обществом не как недостаток, а как
преимущество.
Следует подчеркнуть, что Казахстан на протяжении всех лет независимости проводит достаточно
взвешенную и продуманную внешнюю политику, основу которой составляет многовекторность.
Многовекторность как системное проведение внешней политики начала складываться в первой половине
1990-х годов. Казахстан с получением независимости получил и немало проблем: тысячу с лишним
советских ядерных боеголовок, огромную территорию, которую надо было охранять, разнородное
полиэтничное население. К этому надо добавить соседство с двумя гигантами – Россией и Китаем, и
 соответственно – протяженные и незащищенные границы и нерешенные пограничные проблемы,
богатейшие природные ресурсы, на которые имели виды близкие и дальние соседи, удаленность от
морских и мировых коммуникаций . В этих условиях было необходимо проведение такого
внешнеполитического курса, который бы позволял «корректировать» естественные географические
недостатки и использовать определенные преимущества. Учитывая данный факт необходимо отдать
должное руководству страны, которое в такой важный период приняло решение о проведении
многовекторной внешней политики.
Президент Н.А. Назарбаев определил многовекторность следующим образом: «развитие дружественных и
предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых
делах и представляющими для нашей страны практический интерес. Казахстан в силу своего
геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на узкорегиональных
проблемах. Это было бы не понятно не только нашему многонациональному населению, но и всему
мировому сообществу» . Позднее, выступая на расширенной коллегии МИД РК 11 сентября 1996 года
он подтвердил, что «в свое время верно был определен многовекторный характер международной
политики страны».
Касымжомарт Токаев, бывший министр иностранных дел Казахстана, говоря о начальных этапах
формирования внешней политики страны, совершенно ясно подчеркивает, что именно на первом этапе -
декабрь 1991-1993 гг. «был сформулирован принцип многовекторности дипломатии Казахстана,
который сегодня является стержнем внешнеполитической деятельности страны»
Ряд экспертов, говоря о времени появления принципа многовекторности, указывают на более поздние сроки
- вторая половина и конец 90-х годов XX века, что не соответствует действительности.
Очень важным также представляется отметить, что во внешнюю политику других государств
постсоветского пространства многовекторность пришла позднее, и только в Казахстане она проводится
с самого обретения независимости, достаточно последовательно и без существенных колебаний.].
Можно также говорить конкретно о многовекторности Казахстана и сослаться на определение главы
государства, приведенное выше, которое было артикулировано им в начале 1990-х, а также в 2006,
которая в рамках послания определяется как «дальнейшая реализация сбалансированного и
ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику
регионального и мирового развития» . То есть можно говорить, что многовекторность продолжает
оставаться основой внешней политики Казахстана. Здесь уже конкретно определены «отрезки и
направления векторов»: союзнические отношения с Россией, отношения сотрудничества и
добрососедства с Китаем, стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки, интеграция
со странами Центральной Азии, взаимовыгодные связи с Европейским союзом и государствами Азии
Говоря о многовекторности применительно к государствам Центральной Азии можно предположить, что это
вполне нормальное состояние внешней политики этих стран в условиях переходного периода в эпоху
глобализации.
По мнению отечественных экспертов существует ряд факторов, объясняющих необходимость проведения
многовекторности во внешней политике Республики Казахстан:
1. Расположение РК на обширной территории между двумя крупными державами, как РФ и КНР;
2. Незащищенные границы и нерешенные пограничные проблемы;
3. Отсутствие прямого выхода к мировым морским коммуникациям, доступ к которым возможен лишь через
территории сопредельных государств;
4. Давление мировых центров сил и региональных держав;
5. Богатейшие природные ресурсы, на которые присматривались близкие и дальние соседи;
6. Относительно малый объем казахстанской экономики по сравнению с размерами территории;
7. Военная слабость;
8. Рассредоточенность (дисперсность) населения.
Учитывая данные факторы, можно сделать вывод о том, что многовекторность является именно тем
инструментом, который позволяет корректировать естественные недостатки и использовать имеющиеся
преимущества Казахстана.
Необходимо признать, что за 18 лет независимости многовекторность внешней политики принесла немало
«плодов» Казахстану на пути к вхождению в мировое политическое и экономическое сообщество, а
также укреплению международных позиций.
Сегодня можно говорить о возникновении качественно новой геополитической и геоэкономической
ситуации в мире, что заставляет Казахстан пересмотреть собственное положение в мире. К факторам,
определяющим «новую» ситуацию можно следующие: завершение трансформационного периода в
Казахстане; возросшее региональное влияние Казахстана; неопределенность и незавершенность
интеграционных процессов в Центральной Азии и СНГ; изменение геополитической ситуации в мире,
баланса международных центров силы; возникновение новых вызовов и угроз; острые кризисные
явления в мировой экономике
В конкретной форме геополитические изменения, которые способны непосредственно отразиться на
международном положении и безопасности Казахстана, сводятся к следующему: ослабление
политического Запада, которое включает в себя геополитическое перенапряжение США, имманентные
проблемы американской экономической системы, падение роли доллара, институциональные и
структурные проблемы Европейского Союза, во многом вызванные расширением ЕС [6, С.88].
Выдвижение на первый план новых экономических центров силы (большинство из которых находятся в
непосредственной близости от Казахстана), среди которых Россия, Китай и Индия вынуждает Казахстан
задуматься о новых перспективах и вызовах. Также в геополитической близости от Центральной Азии
одновременно происходит демографическое расширение и экономический подъем региональных держав
(Иран, Пакистан и др.), что не может не отразиться на положении ЦА и собственно РК [6, C.89].
Одним из главных приоритетов политики Республики Казахстан является содействие развитию
национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций
страны и казахстанского бизнеса в системе мирохозяйственных связей.
Республика Казахстан не позиционирует себя как глобального игрока, основные интересы Казахстана
сосредоточены на региональном уровне, что, однако не исключает активного участия Казахстана в
решении глобальных проблем современности. Исходя из своего географического положения и с учетом
стратегических интересов, Республика Казахстан намерена и далее укреплять экономическое и
политическое сотрудничество по выбранным ранее внешнеполитическим направлениям, создавая при
этом прочную основу для стабильности, открытого диалога и взаимодействия в регионе.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что многовекторность внешней политики является
объективной необходимостью, которая за время существования независимого Казахстана внесла
много позитива на пути достойного вхождения в мировое сообщество. Одним из ее результатов
можно считать то, что Казахстан является успешным региональным государством, инициатором и
локомотивом интеграционных процессов в регионе, а также активным участником региональных
и глобальных структур.
100. Манифест Н.А. Назарбаева «Мир. XХI век» – основные направления. Меры борьбы против
войны, ядерного оружия и терроризма.
100.Манифест Н.А. Назарбаева «Мир. ХХI век» - основные направления. Меры борьбы против войны,
ядерного оружия и терроризма.
В XXI веке человечеству нужно сделать решительные шаги в сторону самодемилитаризации. Другого
такого шанса у нас не будет. В противном случае планета превратится в огромную безлюдную свалку
радиоактивных материалов. Наша планета уникальна, другой такой планеты у нас нет и не будет.
Поэтому человечеству необходима всеобъемлющая ПРОГРАММА «XXI ВЕК: МИР БЕЗ ВОЙНЫ».
Эта глобальная стратегия должна определить согласованные и ответственные действия наций по
уничтожению вируса войн и конфликтов. В этом документе надо чётко изложить три главных принципа.
Во-первых, ни в одной современной войне не будет и не может быть победителей, в ней проиграют все.
Во-вторых, в новой войне неизбежным будет применение оружия массового уничтожения - ядерного,
химического, биологического и любого другого, которое может быть изобретено на основе достижений
науки. Это приведёт к гибели всего человечества. И выяснять, кто за это понесёт ответственность, будет
поздно и некому. Эту потенциальную опасность нужно понимать как аксиому и нынешнему, и всем
последующим поколениям национальных лидеров и политиков.
В-третьих, основой для урегулирования всех споров между государствами должны стать мирный диалог и
конструктивные переговоры на основе принципов равной ответственности за мир и безопасность,
взаимоуважения, и невмешательства во внутренние дела. На этой комплексной основе надо выстраивать
целостные алгоритмы действий мирового сообщества по следующим направлениям.
ПЕРВОЕ. Последовательное движение к миру, полностью освобожденному от ядерного и других видов
оружия массового уничтожения. Важный шаг в этом направлении уже сделан. 7 декабря 2015 года
Генеральная Ассамблея ООН приняла по инициативе Казахстана Всеобщую Декларацию о построении
мира, свободного от ядерного оружия. 25 лет назад Казахстан первым в мире навечно закрыл
Семипалатинский ядерный испытательный полигон. Это первый и пока единственный случай в мировой
практике. Молодое государство затем добровольно отказалось от обладания зловещим наследием
распавшегося СССР - четвертым в мире потенциалом атомного оружия и средств его доставки. Данное
решение подвигло ведущие ядерные державы к объявлению моратория на ядерные испытания. 20 лет
назад в рамках ООН был разработан и открыт к подписанию Договор о всеобщем запрещении ядерных
испытаний, но он так и не вступил в силу. На территории Казахстана под эгидой МАГАТЭ создан Банк
низкообогащенного ядерного топлива, предназначенного для государств, планирующих развивать атомную
энергетику.
Важное значение имеют Глобальные саммиты по ядерной безопасности.
Теперь следует принять глобальные решения, запрещающие размещение смертоносных вооружений в
космическом пространстве, на дне и в нейтральных водах Мирового океана, Арктике. Важно разработать и
принять обязательные для исполнения международные документы по запрещению использования научных
открытий для создания новых видов оружия массового уничтожения. В ООН следует создать Реестр учёта
научных открытий, которые могут быть использованы для создания и усовершенствования оружия
массового уничтожения.
ВТОРОЕ. В XXI веке надо сформировать географию устойчивого мира, последовательно искореняя войну
как способ жизнедеятельности. В мире существует шесть зон, свободных от ядерного оружия. Они
охватывают Антарктиду, практически все Южное полушарие, включая Латинскую Америку, Африку,
Австралию и Океанию. Самой «молодой» из них является Центрально-Азиатская безъядерная зона,
созданная 10 лет назад в Семипалатинске пятью государствами региона. Необходимо интенсифицировать
международные усилия по созданию безъядерной зоны на Ближнем Востоке. В 1992 году Казахстан
инициировал созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Данный форум был успешно институционализирован уже в нынешнем столетии с участием 27 государств
континента, ООН и других международных организаций. Положительное значение имеет многостороннее
сотрудничество между Китайской Народной Республикой, Российской Федерацией, Казахстаном,
Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
Значительным потенциалом обладают Зоны мира в Южной Америке, Южной Атлантике, Индийском
океане. Весь накопленный опыт надо применить для создания на основе специального международного
права масштабных Ареалов Мира. В них, разумеется, не должно быть места войнам и конфликтам.
Вопросы безопасности и развития в Ареалах Мира могут гарантироваться всеми государствами-членами
ООН, а также Советом Безопасности ООН.
ТРЕТЬЕ. В XXI веке надо преодолеть такой рудимент милитаризма, как существование военных блоков,
угрожающих глобальной безопасности и препятствующих широкому международному сотрудничеству.
Геополитическая реальность заключается в том, что если существует хотя бы один крупный военный блок,
то неизбежным будет формирование его антипода. Сила порождает антисилу. В военные блоки входят
разные государства, которые не всегда осознают свою ответственность за мир и безопасность. Более того,
имеются попытки использовать зонты военных блоков для получения преимуществ во взаимоотношениях
с третьими странами, включая своих непосредственных соседей. Тем самым ситуация противостояния
может клонироваться бесконечно, как в отдельных регионах, так и на всем глобальном пространстве.
Между тем, опыт прошедших войн и конфликтов показывает, что собственную безопасность невозможно
обеспечить за счет ущемления безопасности других государств. Поэтому военным блокам надо
противопоставить Глобальную Коалицию государств за мир, стабильность, доверие и безопасность под
эгидой ООН. Всеобщей задачей ближайшего десятилетия должно стать прекращение войн и конфликтов в
Афганистане, Ираке, Йемене, Ливии и Сирии, на востоке Украины и палестино-израильского
противостояния. Предстоит уменьшить взрывоопасный потенциал ситуаций на Корейском полуострове,
акватории Южно- Китайского моря и Арктики.
ЧЕТВЕРТОЕ. Важно адаптировать к новым историческим условиям международный разоруженческий
процесс. Недальновидный слом прежних договорных ограничений по противоракетным системам и
обычным вооружениям привёл к милитаризации политического пространства Евразии. Это усиливает риск
начала глобальной войны даже по причине возможного сбоя электронных систем управления обороной.
Нужна новая стратегия деятельности Конференции ООН по разоружению. Нам предстоит заняться
устранением качественно новой угрозы - киберпреступности, которая может стать опаснейшим оружием в
руках террористов.
ПЯТОЕ. Мир без войны - это, прежде всего справедливая парадигма глобальной конкуренции в
сфере международных финансов, торговли и развития. На 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи
ООН Казахстан выдвинул инициативу разработки Плана Глобальной Стратегической
Инициативы-2045. Этот План - устранение корневых причин войн и конфликтов. Важно выстроить
новую тенденцию развития на основе равного и справедливого доступа всех наций к
инфраструктуре, ресурсам и рынкам. Его предлагается воплотить в жизнь к 100-летнему юбилею
ООН. Казахстан предлагает созвать в 2016 году Международную конференцию ООН на высшем
уровне. На ней следует подтвердить принципы международного права в целях предотвращения
разрушительных войн и конфликтов в XXI веке. Призывы к благоразумию и диалогу, сдержанности
и здравому смыслу не должны стать жертвой информационных атак противников глобального
мира.
101. Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015-2019 годы
(утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года №1030).

Наименование Государственная программа инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на

Программы 2015 - 2019 годы
пункт 4 Общенационального плана по реализации Послания Президента
Основание для
Республики Казахстан народу Казахстана от 11 ноября 2014 года "Нұрлы
разработки
жол - путь в будущее"
Государственный орган,
ответственный за Министерство национальной экономики Республики Казахстан
разработку Программы
Государственные органы,
ответственные за центральные и местные государственные органы
реализацию Программы
формирование единого экономического рынка путем интеграции
макрорегионов страны на основе выстраивания эффективной
инфраструктуры на хабовом принципе, интеграция транспортной
Цель Программы
инфраструктуры в международную транспортную систему, реализация
транзитного потенциала для обеспечения долгосрочного экономического
роста Казахстана
1) формирование современной транспортной инфраструктуры
Казахстана, а также обеспечение ее интеграции в международную
транспортную систему;
2) развитие индустриальной инфраструктуры и туристской
инфраструктуры;
3) укрепление энергетической инфраструктуры в рамках Единой
электроэнергетической системы;
4) модернизация (реконструкция и строительство) инфраструктуры
жилищно-коммунального хозяйства и систем тепло-, водоснабжения и
Задачи
водоотведения;
6) развитие инфраструктуры сферы образования;
7) повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства;
поддержка отечественного машиностроения;
9) поддержка экспорта;
10) повышение конкурентоспособности субъектов АПК;
11) обеспечение инфраструктурой проектов Единой программы
поддержки предпринимательства "Дорожная карта бизнеса-2020";
12) обеспечение безопасности качества продукции через развитие
 лабораторных баз;
13) обеспечение изученности территории Казахстана с оценкой
прогнозных ресурсов
Сроки реализации 2015-2019 годы
достижение следующих целевых индикаторов:
1) в 2019 году обеспечение роста ВВП на 8,7 % к 2014 году;
2) в 2015-2019 годах создание рабочих мест на 392,9 тыс. чел., в том
числе:
постоянных - 96,5 тыс. чел.;
Целевые индикаторы временных - 296,4 тыс. чел.;
3) в 2019 году повышение рейтинга ВЭФ по качеству базовой
инфраструктуры до 57 места;
4) в 2019 году увеличение объема транзитных грузов по территории
Республики Казахстан, в т.ч. железнодорожным и автомобильным видами
транспорта до 18,1 млн. тонн.
мероприятия и инвестиционные проекты Госпрограммы "Нұрлы жол"
будут финансироваться за счет средств Национального фонда Республики
Казахстан, республиканского и местных бюджетов, международных
финансовых институтов и организаций, собственных средств
национальных компаний и институтов развития, а также частных
инвестиций на общую индикативную сумму 7,6 трлн. тенге, в том числе:
Источники финансирования Необходимые средства
(млрд. тенге)

102. Послание Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана:

глобальная конкурентоспособность». 31 января 2017 г.
Президент Республики Казахстан в своем Послании от 31 января 2017 года «Третья модернизация
Казахстана: глобальная конкурентоспособность», поставил задачу создать новую модель экономического
роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны и выделил пять основных
приоритетов третей модернизации.
Одним из выделенных приоритетов является «Ускоренная технологическая модернизация экономики»,
которая основывается на развитии в стране таких перспективных отраслей, как 3D-принтинг, онлайн-
торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании. Для
достижения этих целей необходимо повсеместно создавать и внедрять новые технологии, а внедрив эти
технологии, возникнет необходимость в разработке новых национальных стандартов, которые будут одним
из важнейших механизмов повышения конкурентоспособности отечественной продукции и
соответственно конкурентоспособности страны. В соответствии с законом Республики Казахстан «О
техническом регулировании», термин «стандарт» означает документ, который в целях многократного и
добровольного использования устанавливает правила, общие принципы и характеристики к объектам
технического регулирования, а объектами технического регулирования являются продукция, услуга и
процессы. Здесь необходимо также отметить, что повышение конкурентоспособности отечественной
продукции является одним из основных принципов технического регулирования.
На сегодняшний день многие предприниматели не знают, что могут участвовать непосредственно в
разработке стандартов, необходимых для их производственной деятельности, заказчиком разработки
стандарта может выступать любое физическое или юридическое лицо. Любой национальный стандарт
разрабатывается на объекты, обеспечивающие решение задач общенационального характера, безопасности
продукции и связанных с ней процессов, качества услуг, защиты потребителей от обмана, выпуска
конкурентоспособной продукции, с учетом приоритетных направлений развития стандартизации в
отраслях экономики Республики Казахстан. Разработка национальных стандартов осуществляется в
соответствии с Планом государственной стандартизации, поэтому если есть необходимость разработки
какого либо стандарта, достаточно обратиться с предложениями в любой территориальный Департамент
Комитета технического регулирования и метрологии министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан.
В условиях постоянно развивающихся экономик, Всем нам необходимо следовать пути
определенным нашим Президентом, навстречу целям Стратегии-2050, а внедрение новых
технологий и разработка новых стандартов станут одними из важнейших механизмов по
вступлению Казахстана в 30 развитых стран мира.
103. Статья Президента РК Н.А. Назарбаева "Взгляд в будущее: модернизация общественного
сознания". 12 апреля 2017 г.
Цель известна – войти в тридцатку развитых государств мира.
Направления модернизации сознания как общества в целом, так и каждого казахстанца.
1. Конкурентоспособность
2. Прагматизм
3. Сохранение национальной идентичности
4. Культ знания
5. Эволюционное, а не революционное развитие Казахстана
6. Открытость сознания
В течение года Правительству в диалоге с общественностью нужно разработать этот проект и увязать в
нем три элемента:
1. Нужна образовательная подготовка каждого казахстанца по роли и месту этого «Культурно-
географического пояса».
2. Наши СМИ должны серьезно и системно заняться национальными информационными проектами в этой
связи.
3. Внутренний и внешний культурный туризм должен опираться на это символическое наследие народа.
По своему культурному значению тот же Туркестан или Алтай имеют не просто национальное или
континентальное значение, – это глобальные величины.
О чем должна пойти речь в этом проекте?
Первое – нужен целевой подход, чтобы отечественная культура зазвучала на шести языках ООН:
английском, русском, китайском, испанском, арабском, французском.
Второе – это должна быть именно современная культура, та, что создана и создается нашими
современниками.
Третье – это должна быть абсолютно современная по форме подачи материала методика. Например, это не
просто книги, но весь набор мультимедийного сопровождения.
Четвертое – должна быть серьезная государственная поддержка. В частности, системная работа
Министерства иностранных дел, Министерства культуры и спорта, Министерства информации и
коммуникаций.
Пятое – огромная роль всей нашей творческой интеллигенции, в том числе Союза писателей и Академии
наук, университетов и общественных организаций.
Этот проект нужно ориентировать на решение трех задач:
1. Показать обществу реальное лицо тех, кто своим умом, руками и талантом творит современный
Казахстан.
2. Создать новую мультимедийную площадку информационной поддержки и популяризации наших
выдающихся современников.
3. Создать не только общенациональные, но и региональные проекты «100 новых лиц». Мы должны знать
тех, кто составляет золотой фонд нации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государство и нация – не статичная конструкция, а живой развивающийся организм. Чтобы жить, нужно
обладать способностью к осмысленной адаптации.
Новая глобальная реальность пришла без стука и разрешения ко всем – именно поэтому задачи
модернизации стоят сегодня практически перед всеми странами.
Время не останавливается, а значит, модернизация, как и сама история, – продолжающийся процесс.
На новом разломе эпох у Казахстана есть уникальный исторический шанс через обновление и новые идеи
самим построить свое лучшее будущее.
В новой реальности внутреннее стремление к обновлению – это ключевой принцип нашего
развития. Чтобы выжить, надо измениться. Тот, кто не сделает этого, будет занесен тяжелым песком
истории.
104. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые
возможности развития в условиях четвертой промышленной революции». 10 января 2018 г.
ПЕРВОЕ. Индустриализация должна стать флагманом внедрения новых технологий. В то же
время индустриализация должна стать более инновационной, используя все преимущества нового
технологического уклада 4.0. Необходимо разработать и апробировать новые инструменты, направленные
на модернизацию и цифровизацию наших предприятий с ориентацией на экспорт продукции.Важнейшим
вопросом становится развитие собственной экосистемы разработчиков цифровых и других
инновационных решений.
ВТОРОЕ. Дальнейшее развитие ресурсного потенциала. Необходимо активно внедрять
комплексные информационно-технологические платформы.Важно повысить требования к
энергоэффективности и энергосбережению предприятий, а также экологичности и эффективности работы
самих производителей энергии.
ТРЕТЬЕ. «Умные технологии» - шанс для рывка в развитии агропромышленного комплекса.
Аграрная политика должна быть направлена на кардинальное увеличение производительности труда и
рост экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции.
ЧЕТВЕРТОЕ. Повышение эффективности транспортно-логистической инфраструктуры. В
целом транзит грузов через Казахстан в 2017 году вырос на 17% и составил почти 17 миллионов тонн.
Стоит задача довести ежегодные доходы от транзита в 2020 году до 5 миллиардов долларов. Это позволит
в кратчайшие сроки вернуть затраченные государством средства на инфраструктуру.
ПЯТОЕ. Внедрение современных технологий в строительстве и коммунальном секторе.
Эффективно работает система жилищных сбережений, сделавшая жилье доступным для широких слоев
населения. При выполнении этой задачи важно применять новые методы строительства, современные
материалы, принципиально иные подходы в проектировании зданий и планировании городской застройки.
Нужно установить повышенные требования к качеству, экологичности и энергоэффективности зданий.
ШЕСТОЕ. «Перезагрузка» финансового сектора. Необходимо завершить очистку банковского
портфеля от «плохих» кредитов. При этом собственники банков должны нести экономическую
ответственность, признавая убытки. Надзор за деятельностью финансовых институтов со стороны
Нацбанка должен быть жестким, своевременным и действенным. Государство будет и далее гарантировать
соблюдение интересов простых граждан.
СЕДЬМОЕ. Человеческий капитал - основа модернизации. Новое качество образования. Нужно
ускорить создание собственной передовой системы образования, охватывающей граждан всех возрастов.
Ключевым приоритетом образовательных программ должно стать развитие способности к постоянной
адаптации к изменениям и усвоению новых знаний. Во всех регионах на базе дворцов школьников нужно
создать сеть детских технопарков и бизнес-инкубаторов со всей необходимой инфраструктурой, включая
компьютеры, лаборатории, 3D-принтеры.
ВОСЬМОЕ. Эффективное государственное управление. Нужно продолжить работу по сокращению
издержек для предпринимателей и населения при государственном администрировании. Важно
устанавливать обоснованные тарифы им и энергопроизводителям с учетом инвестиционных программ.
Правительство должно подготовить новый пакет системных мер по поддержке бизнеса, вывода его из
тени. Следует ускорить реализацию плана приватизации, расширив его за счет сокращения числа
подведомственных организаций госорганов.
ДЕВЯТОЕ. Борьба с коррупцией и верховенство закона.Будет продолжена превентивная борьба с
коррупцией. За этот период возмещено порядка 17 миллиардов тенге нанесенного ими ущерба. Важной
является цифровизация процессов в госорганах, включая их взаимодействие с населением и бизнесом. В
частности, граждане должны видеть, как рассматриваются их обращения, и вовремя получать
качественные ответы. Осуществляются институциональные преобразования судебной и
правоохранительной систем.
 ДЕСЯТОЕ. «Умные города» для «умной нации». Ее становление и вхождение в число важнейших
центров развития Евразии - предмет нашей общей гордости. Современные технологии дают эффективные
решения проблем быстрорастущего мегаполиса. Поэтому на основе опыта Астаны необходимо
сформировать «эталонный» стандарт «Смарт Сити» и начать распространение лучших практик и обмен
опытом между городами Казахстана.«Умные города» станут локомотивами регионального развития,
распространения инноваций и повышения качества жизни на всей территории страны.
105. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Рост
благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». 5 октября 2018 г.
Глава государства в основном документе года отметил 6 основных задач, которые необходимо решить в
ближайшее время и от решения которых будет зависеть благосостояние народа и будущее государства. В
тексте нового Послания основное внимание уделено повышению качества жизни казахстанцев, вопросам
качества и доступности образования, здравоохранения, жилья, занятости студентов, развитию туризма и
агропромышленного комплекса. Президент Н.А. Назарбаев поручил Правительству разработать
Программу развития регионов до 2025 года, Дорожную карта бизнеса до 2025 года, Прогнозную схему
территориально-пространственного развития страны до 2030 года, запускается специальный проект «Ауыл
- Ел бесігі». В 2019 году будет принят Закон «О статусе педагогов».
В своем Послании Глава Государства отражает актуальные потребности нашего общества, затрагивающие
каждого гражданина. Сегодня в очередной раз коллектив университета убедился в последовательности
выбранного Президентом и Правительством курса развития Казахстана.
104.О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые
возможности развития в условиях четвертой промышленной революции»
В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые
возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу
Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной
революции» (далее – Общенациональный план).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана, а
также проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям
Послания Главы государства народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в
условиях четвертой промышленной революции»;
2) до 25 января года, следующего за отчетным годом, представлять в Администрацию Президента
Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Общенационального плана.
3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных
Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других
государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий
Общенационального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики
Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания