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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Constitucional Para Prf – 2017��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Teoria Geral Dos Direitos Fundamentais���������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Conceito������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Dimensão De Direitos:������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Características Dos Direitos Fundamentais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Titulares E Destinatários Dos Direitos E Garantias Fundamentais:��������������������������������������������������������������������������5
Cláusulas Pétreas E Os Direitos Fundamentais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Direitos X Garantias����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
Força Normativa Dos Tratados Internacionais De Direitos Humanos����������������������������������������������������������������������6
Tribunal Penal Internacional – Tpi���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7
Aplicabilidade Das Normas Constitucionais – Eficácia Dos Direitos Fundamentais���������������������������������������������8
Eficácia Vertical E Horizontal Dos Direitos Fundamentais����������������������������������������������������������������������������������10
Dimensão Objetiva E Subjetiva Dos Direitos Fundamentais������������������������������������������������������������������������������������10

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Constitucional Para Prf – 2017


Teoria Geral Dos Direitos Fundamentais
Conceito
Os direitos fundamentais possuem como objetivo principal a proteção do indivíduo diante do poder do
Estado. Mas não só do Estado. Os direitos e garantias fundamentais também constituem normas de
proteção do indivíduo em relação aos outros indivíduos da sociedade.
O Título II da Constituição Federal que estabelece os Direitos e as Garantias Fundamentais foi
assim dividido (ART. 5º ao 17º CF):
a. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
b. Direitos Sociais
c. Direitos de Nacionalidade
d. Direitos Políticos – Cidadania
e. Partidos Políticos
Antes de iniciarmos o estudo de cada um desses direitos precisamos conhecer melhor a origem
deles.

Dimensão De Direitos:
Como já dito os direitos fundamentais não surgiram do dia para a noite, eles são uma construção
histórica da evolução da sociedade humana. A doutrina costuma classificar o surgimento desses
direitos em gerações ou dimensões de direitos fundamentais a medida em que eles foram surgindo
na história.
IREITOS DE 1ª Dimensão– Os direitos de primeira dimensão foram os primeiros direitos
˃˃ D
conquistados pela humanidade, são direitos civis e políticos, e estão relacionados à ideia de LI-
BERDADE, em todas as suas formas. Nascem das revoluções liberais ocorridas no final do
século XVIII, com a burguesia, que exigia a limitação do Poder do Estado, a época absolutista,
e o respeito as liberdades individuais. Possuem um caráter negativo diante do Estado, tendo em
vista ser utilizado como uma verdadeira limitação ao poder estatal, ou seja, o Estado, diante dos
direitos de primeira dimensão, fica impedido de agir ou interferir na sociedade. São verdadeiros
direitos de defesa com caráter individual.
IREITOS DE 2ª Dimensão– Diante das péssimas condições de trabalho decorrentes da Re-
˃˃ D
volução Industrial (século XIX), e ainda em decorrência da Primeira Grande Guerra Mundial,
no início do século XX tivemos o surgimento dos direitos de 2a dimensão, ou seja, direitos
sociais, econômicos e culturais, marcados pelo ideal de IGUALDADE e de Justiça social. Nesse
momento histórico havia a necessidade do Estado assegurar direitos, para reduzir as diferenças
sociais, o Estado precisava interferir na sociedade e esta interferência reflete a conduta positiva
adotada por meio de prestações sociais. Um dos documentos que consagrou primeiramente os
direitos de 2a geração foi a Constituição alemã de Weimar, em 1919.
Esses direitos diferentemente dos direitos de primeira dimensão implicam ao Estado um dever
de caráter prestacional, prestação em favor dos menos favorecidos e dos setores economicamente
mais fracos da sociedade. Dessa forma, o Estado agora deve assegurar aos indivíduos direitos como
educação, saúde, trabalho, moradia, dentre outros.
IREITOS DE 3ª Dimensão – esses direitos surgem ligados ao valor FRATERNIDADE OU
˃˃ D
SOLIDARIEDADE, são direitos da sociedade de massa, classificados como direitos difusos ou

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transindividuais. Por ex: direito ao Meio Ambiente equilibrado, direito ao progresso, autode-
terminação dos povos, Comunicação, Paz (ressalta-se que para alguns doutrinadores o direito a
Paz é direito de 5ª Geração – divergência!).
Para não se esquecer das três primeiras dimensões é só lembrar-se do Lema da Revolução
Francesa: liberdade, igualdade e fraternidade.
Em geral as bancas de concurso classificam os direitos fundamentais até a terceira dimensão, uma
vez que há divergência doutrinária quanto a classificação dos direitos de 4a e 5a geração, contudo,
buscando deixar o seu material o mais completo possível, podemos dizer que:
IREITOS DE 4ª Dimensão – de acordo com Paulo Bonavides são direitos inerentes a demo-
˃˃ D
cracia, à informação, à biotecnologia, patrimônio genético e o pluralismo político. (globaliza-
ção política).
˃˃ DIREITOS DE 5ª Dimensão – Direito a Paz de acordo com Paulo Bonavides.
Deve-se ressaltar que estes direitos, a medida que foram sendo conquistados, complementavam
os direitos anteriores, de forma que não se pode falar em substituição ou superação de uma geração
sobre a outra, mas em cumulação, de forma que hoje podemos usufruir de todos os direitos perten-
centes a todas as dimensões.

Características Dos Direitos Fundamentais


Os direitos fundamentais possuem algumas características em comum:
istoricidade – esta característica revela que os Direitos Fundamentais são frutos da evolução
˃˃ H
histórica da humanidade. Determina ainda que o seu conteúdo se modifica e se desenvolve de
acordo com o lugar e o tempo. Por isso, os direitos fundamentais podem surgir e se transformar.
niversalidade– os direitos fundamentais pertencem a todas as pessoas, independente da sua
˃˃ U
condição, evidentemente que respeitadas as suas particularidades. Isso porque alguns direitos
alguns direitos não podem ser titularizados por todos, pois são outorgados a grupos específicos,
por exemplo o direito fundamental dos trabalhadores.
A existência de um núcleo mínimo de proteção à dignidade deve estar presente em qualquer so-
ciedade.
imitabilidade ou relatividade – essa característica, talvez a mais importante dos direitos fun-
˃˃ L
damentais, afirma que não existe direito fundamental absoluto, ou seja, é possível que os
direitos sejam limitados. De acordo com a doutrina esses direitos podem ser limitados: (i) pela
própria Constituição Federal; (ii) através de Emenda Constitucional; (iii) através das leis; (iv)
Por um juiz, através de um juízo de ponderação aplicando a regra da máxima observância dos
direitos fundamentais conjugando com a mínima restrição, ou seja, o juiz em um caso concreto
poderá priorizar a aplicação de um direito limitando outro direito (ex: liberdade de expressão e
direito a privacidade).
Importa destacar que a limitação dos direitos fundamentais não pode implicar na abolição desses
direitos uma vez que esses direitos são cláusulas pétreas e, portanto, a limitação/relativização de um
direito fundamental não pode descaracterizar o seu núcleo essencial ao ponto de abolir o direito.
˃˃ I nalienabilidade– os direitos fundamentais não podem ser alienados, não podem ser negocia-
dos, não podem ser transigidos.
˃˃ I rrenunciabilidade– os direitos fundamentais não podem ser renunciados, ressalta-se que o não
exercício ou o uso negativo não implica em renúncia
˃˃ I mprescritibilidade– os direitos fundamentais não se sujeitam a prazos prescricionais. Não se
perde um direito fundamental pelo decorrer do tempo. Essa é a regra, contudo há exceções, por

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exemplo, a prescrição dos créditos trabalhistas, a possibilidade de perda da propriedade pelo


usucapião, dentre outros.
roibição do retrocesso – esta característica proíbe que os direitos já conquistados sejam
˃˃ P
perdidos, sejam retirados da ordem jurídica.
áxima efetividade – esta característica é mais uma imposição para o Estado no sentido de
˃˃ M
garantir a máxima efetividade dos direitos fundamentais, ou seja, estes direitos não podem ser
ofertados de qualquer forma é necessário que eles sejam garantidos da melhor forma possível.
oncorrência – os direitos fundamentais podem ser utilizados em conjunto com outros
˃˃ C
direitos. Não é necessário abandonar um para usufruir outro direito.
omplementariedade – um direito fundamental não pode ser interpretado sozinho. Cada
˃˃ C
direito deve ser analisado juntamente com outros direitos fundamentais, bem como com outros
institutos jurídicos.
ão-taxatividade – esta característica diz que o rol de direitos fundamentais elencados na CF é
˃˃ N
apenas exemplificativo tendo em vista a possibilidade de inserção de novos direitos fundamen-
tais, especialmente em tratados internacionais. É o que se extrai da leitura do art. 5º § 2º da CF,
que consagra a chamada CLÁUSULA DE ABERTURA MATERIAL:
§ 2º – Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja
parte.

Titulares E Destinatários Dos Direitos E Garantias Fundamentais:


Os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares os seres humanos, tanto é que a CF no caput
do art. 5º estabelece como titulares e destinatários dos direitos fundamentais “os brasileiros e estrangei-
ros residentes no país”.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segu-
rança e à propriedade, nos termos seguintes:
Contudo, de acordo com a orientação do STF esses direitos também devem ser estendidos aos
estrangeiros de passagem, aos turistas que estão no Brasil.
As constituições mais modernas como a brasileira também consagram direitos fundamentais as
pessoas jurídicas, tanto de direito privado quanto de direito público, ou seja, o Estado – entes estatais,
também são titulares e destinatários de direitos fundamentais. Evidentemente que só poderão exercer
aqueles direitos que são compatíveis com a personalidade jurídica desses entes.
Assim, podemos dizer que os titulares e destinatários dos direitos fundamentais são:
»» Brasileiros natos ou naturalizados (art.5º caput)
»» Estrangeiros residentes no país (art.5 caput)
»» Estrangeiros em trânsito no país (STF).
essoas jurídicas, privadas ou públicas, quando o direito for compatível com a sua personali-
»» P
dade.

Cláusulas Pétreas E Os Direitos Fundamentais


O artigo 60, § 4º da Constituição Federal traz o rol das chamadas Cláusulas Pétreas.
§ 4º – Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a aboli
I – a forma federativa de Estado;
II – voto direto, secreto, universal e periódico;

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III – a separação dos Poderes;


IV – OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS.
As Cláusulas Pétreas são núcleos temáticos formados por institutos jurídicos de grande importância, os
quais não podem ser retirados da Constituição. Observe que o texto proíbe a abolição destes direitos e
garantias, ou seja, a sua descaracterização, a violação de seu núcleo essencial, contudo não impede que
os mesmos sejam modificados, relativizados, para melhor. Isso porque no nosso Estado nós adotamos a
teoria RELATIVA dos direitos fundamentais e não a teoria absoluta.
EORIA RELATIVA: Pela teoria relativa a relativização de um direito fundamental seria
»» T
possível, sendo que o seu núcleo essencial, só poderia ser determinado em um caso concreto,
pois só em um caso específico se poderá verificar se eventual restrição ao direito seria capaz
de violar a essência do direito fundamental restringido, o seu núcleo.
EORIA ABSOLUTA: De acordo com essa teoria o núcleo essencial do direito fundamental
»» T
é determinado pelo próprio direito, sendo insuscetível de qualquer restrição, independente-
mente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
É importante notar que o texto constitucional prevê no inciso IV como sendo Cláusulas Pétreas
apenas os Direitos e garantias individuais. Dessa forma, pela literalidade da Constituição, não são
todos os direitos fundamentais que são protegidos por este instituto, mas apenas os de caráter indi-
vidual.
Contudo para o STF e para as principais bancas, especialmente o CESPE, todos os direitos fun-
damentais são considerados CLÁUSULAS PÉTREAS.

Direitos X Garantias
Outro tema relevante para a sua prova é a diferença entre direitos e garantias.
Podemos dizer que DIREITOS são bens, vantagens prescritas na norma constitucional, são
normas de conteúdo declaratório (por exemplo: direito à honra, à liberdade de locomoção).
As GARANTIAS por sua vez são os instrumentos através dos quais se assegura o exercício dos Direitos
Fundamentais. São normas de conteúdo assecuratório, preservando o direito declarado (por exemplo:
indenização por dano à honra, Habeas Corpus para garantir a liberdade de locomoção).
Podemos dizer que os remédios constitucionais são espécies de garantias, isso porque as garan-
tias não se limitam aos remédios constitucionais.
A CF estabelece formas de garantia diferente dos remédios constitucionais. Vejamos dois
exemplos:
Ex1: é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre-exercício dos
cultos religiosos — art. 5.º, VI (direito) —, garantindo-se na forma da lei a proteção aos locais de
culto e suas liturgias (garantia);
Ex2: direito ao juízo natural (direito) — o art. 5.º, XXXVII, veda a instituição de juízo ou tribunal
de exceção (garantia)”.
ATENÇÃO, as garantias também são direitos, porém nem todo direito é uma garantia!!!

Força Normativa Dos Tratados Internacionais De Direitos Humanos


Uma regra muito importante para sua prova é a que está prevista no parágrafo 3º do artigo 5º:
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equiva-
lentes às emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Este dispositivo constitucional apresenta a chamada Força Normativa dos Tratados Internacionais

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de Direitos Humanos.
Segundo o texto constitucional é possível que um tratado internacional de Direitos Humanos
possua força normativa de emenda constitucional, desde que preencha os seguintes requisitos:
»» Tem que tratar de direitos humanos!!
em que ser aprovado nas duas casas legislativas do Congresso Nacional, ou seja, na Câmara
»» T
dos Deputados e no Senado Federal;
»» Tem que ser aprovado em dois turnos de votação em cada casa;
em que ser aprovado pelo quórum de 3/5 dos membros em cada turno de votação, em cada
»» T
casa.
Preenchidos estes requisitos o Tratado Internacional terá força normativa de Emenda à Consti-
tuição.
Mas surge a seguinte questão: e se o Tratado Internacional for de Direitos Humanos e não preen-
cher os requisitos constitucionais previstos no § 3º do artigo 5º da Constituição? Qual será sua força
normativa? De acordo com o STF, caso o Tratado Internacional fale de direitos humanos, e for
aprovado no Congresso Nacional, mas não preencha os requisitos do § 3º do Art. 5º da CF, ele terá
força normativa de NORMA SUPRALEGAL, é dizer, é uma norma acima da lei (supra) mas que
ainda está abaixo da Constituição Federal.
Dessa forma temos que os tratados internacionais de direitos humanos podem ter dois status: ou
de norma constitucional (emenda) ou de norma supralegal.

Apenas para complementar, aqueles tratados que não falem de direitos humanos, se aprovados
pelo poder legislativo, terão força normativa de Lei Ordinária.

Tribunal Penal Internacional – Tpi


O § 4º do artigo 5º da Constituição vai dispor a respeito do Tribunal Penal Internacional – TPI,
vejamos:
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão.
O TPI é um tribunal permanente, localizada em Haia, nos países baixos (Holanda), integra o
sistema de proteção da ONU – Organização das Nações Unidas, com competência criminal apenas
para julgamento de indivíduos e não de Estados em crimes mais graves como: genocídios
, crimes de guerra
, crimes contra a humanidade
.
Apesar de ser um tribunal com atribuições jurisdicionais, o TPI não integra o Poder Judiciário

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brasileiro. Sua competência é excepcional e complementar à jurisdição nacional, e somente será


exercida no caso de manifesta incapacidade ou falta de disposição do sistema judiciário nacional.
Dessa forma a submissão brasileira ao TPI não ofende a soberania do Estado brasileiro, pois só
atuará na ineficácia ou omissão do judiciário brasileiro.

Aplicabilidade Das Normas Constitucionais – Eficácia Dos Direitos


Fundamentais
O parágrafo 1º do artigo 5º da Constituição Federal prevê que:
§ 1º – As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.
Assim, é correto afirmar que os direitos e garantias fundamentais possuem APLICAÇÃO
IMEDITA, contudo quanto a sua APLICABILIDADE algumas questões devem ser consideradas.
Falar em aplicabilidade das normas constitucionais é falar na eficácia delas; para que uma norma
constitucional seja aplicada, é indispensável que ela possua eficácia, ou seja, que ela tenha a capacida-
de de produzir efeitos.
Podemos afirmar que todas as normas constitucionais possuem eficácia jurídica, ou aplicabi-
lidade jurídica, de forma imediata, direta e vinculante que é a capacidade que todas essas normas
possuem de revogar as normas do sistema jurídico que com ela colidam, além de impedir o ingresso
no ordenamento de normas incompatíveis com seus preceitos, ou seja, se uma lei ou ato for contrá-
rio a uma norma constitucional eles serão inconstitucionais, não podendo ser aplicados. A eficácia
jurídica é chamada também de efeitos negativos da norma.
Se uma norma constitucional é capaz por si só de produzir efeitos concretos, reais, fáticos, nós dizemos
que essa norma tem eficácia social, ou seja, são os efeitos positivos da norma.
Todas as normas constitucionais possuem eficácia jurídica, mas nem todas têm eficácia social.
Logo, é possível afirmar que todas as normas constitucionais possuem eficácia. O problema surge
quando uma delas não pode ser aplicada na prática, ou seja, não possui eficácia social.
Para explicar esse fenômeno, foram desenvolvidas várias classificações acerca do grau de eficácia
de uma norma constitucional. A classificação mais adotada pela doutrina e mais cobrada em prova
é a defendida pelo professor José Afonso da Silva. Que classifica as normas constitucionais quanto a
sua eficácia social em:
»» Eficácia Plena
»» Eficácia Contida
»» Eficácia limitada
As normas constitucionais de eficácia plena são aquelas autoaplicáveis, que produzem seus efeitos
diretamente do texto constitucional, que não dependem de complementação legislativa para produzir
efeitos. São normas que possuem aplicabilidade direta, imediata e integral; pois seus efeitos práticos
são plenos. Exemplos: art. 1º, art 2º, art. 15, art. 44, art. 45, art. 77, art. 134 da CF.
As normas de eficácia contida são também normas autoaplicáveis, produzindo efeitos sociais direta-
mente do texto constitucional, independentemente de regulamentação, contudo, podem, por expressa
disposição constitucional, ter sua eficácia, seu alcance restringido por outras normas, constitucionais
ou infraconstitucionais. Assim como as normas de eficácia plena, elas têm aplicabilidade direta e
imediata, contudo, sua aplicação não é integral. Daí a doutrina chamá-la de norma contível, restrin-
gível ou redutível.
Exemplos: art. 5º, incisos VII, VIII, XXV, XXXIII, art. 15, inciso IV, art. 37, inciso I, etc.
Já as normas de eficácia limitada são desprovidas de eficácia social. Diz-se que essas leis não são au-
toaplicáveis, possuem aplicabilidade indireta, mediata ou diferida. São normas que dependem de
outra norma para produzirem efeitos. O que as difere das normas de eficácia contida é a dependência
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de outra regra para que produza resultados sociais. Enquanto as de eficácia contida produzem efeitos
imediatos, os quais poderão ser restringidos posteriormente, as de eficácia limitada dependem de
outra norma para produzirem efeitos.
Cuidado para não pensar que essas espécies normativas não possuem eficácia; como afirma-
mos anteriormente, elas possuem eficácia jurídica, apenas não têm eficácia social. Por essa razão, a
doutrina afirma que elas contêm eficácia negativa, paralisante ou impeditiva. Significa dizer que,
mesmo não possuindo aplicabilidade social imediata, as normas de eficácia limitada possuem apli-
cabilidade jurídica imediata, direta e vinculante por estabelecerem limites para atuação estatal.
As normas de eficácia limitada são classificadas ainda em:
a) Normas de eficácia limitada de princípio institutivo (organizativo ou organizatório).
b) Normas de eficácia limitada de princípio programático.
As normas de eficácia limitada de princípio institutivo são aquelas que dependem de outra lei para
organizar ou instituir estruturas, entidades ou órgãos. Exemplos: art. 18, § 2º; art. 33, art. 90, § 2º, art.
109, inciso VI, todos da CF.
As normas de eficácia limitada de princípio programático são aquelas que apresentam verdadeiros
objetivos a serem perseguidos pelo Estado, programas a serem implementados. Em regra, possuem fins
sociais. Exemplos: art. 3 º; art. 205; art. 215; art. 227; todos da CF.
A omissão inconstitucional de regulamentação das normas de eficácia limitada pode ser objeto
de Mandado de Injunção ou Ação Declaratória de Inconstitucionalidade por omissão.
Dessa forma podemos assim esquematizar eficácia das normas constitucionais:
EFICÁCIA PLENA EFICÁCIA CONTIDA E F I C Á C I A
LIMITADA
AUTOAPLICÁVEIS AUTOAPLICÁVEIS NÃO SÃO AU-
TOAPLICÁVEIS
DIRETA, IMEDIATA DIRETA, IMEDIATA, I N D I R E T A ,
E INTEGRAL PODE NÃO SER MEDIATA OU
INTEGRAL DIFERIDA
Sozinhas produzem Sozinhas produzem Sozinhas só produzem
todos os seus efeitos (positi- todos os seus efeitos (positi- efeitos negativos (capacida-
vos e negativos) vos e negativos) de da norma servir de pa-
contível, restringível ou râmetro para invalidar atos
redutível. contrários ao seu conteúdo).
eficácia negativa, parali-
sante ou impeditiva
Autorizam a restrição, Precisam de normas que
diminuição, contenção dos as regulamente e complete
seus efeitos. o seu comando normativo
para produzirem efeitos po-
sitivos.

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Ex: XLI – a lei punirá Ex: 5º, XIII – é livre o exer- 2 espécies:
qualquer discriminação cício de qualquer trabalho, a) programática;
atentatória dos direitos e li- ofício ou profissão, atendi- XX – proteção do
berdades fundamentais; das as qualificações profis- mercado de trabalho
sionais que a lei estabelecer; da mulher, mediante
III – ninguém será sub-
incentivos específi-
metido a tortura nem a
cos, nos termos da lei;
tratamento desumano
ou degradante; b) Princípios institu-
tivos. ART. 18. § 3º
Os Estados podem
incorporar-se entre
si, subdividir-se
ou desmembrar-se
para se anexarem a
outros, ou formarem
novos Estados ou
Territórios Federais,
mediante aprovação
da população dire-
tamente interessada,
através de plebisci-
to, e do Congresso
Nacional, por lei
complementar.

Eficácia Vertical E Horizontal Dos Direitos Fundamentais


Quanto à eficácia ainda podemos falar em EFICÁCIA VERTICAL E HORIZONTAL dos direitos
fundamentais:
Eficácia ou Amplitude vertical é o efeito protetor que as normas definidoras de direitos e garan-
tias fundamentais produzem para um indivíduo diante do Estado.
Já a eficácia ou amplitude horizontal é o efeito protetor que as normas definidoras de direitos e garan-
tias fundamentais produzem para um indivíduo diante dos outros indivíduos, na relação entre parti-
culares.

Dimensão Objetiva E Subjetiva Dos Direitos Fundamentais


Os direitos fundamentais podem ser vislumbrados a partir de duas dimensões, perspectivas: uma sub-
jetiva e uma objetiva.
Sob a perspectiva subjetiva os direitos fundamentais, sejam eles negativos ou positivos, são vistos
como direitos exigíveis pelo indivíduo em face do Estado, do Poder Público.
Na perspectiva objetiva, os direitos fundamentais são compreendidos como diretrizes para a atuação
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, orientando suas atividades principais e, ainda, para as
relações entre particulares. Essa dimensão é também denominada de eficácia irradiante dos direitos
fundamentais.
EXERCÍCIOS:
01. (CESPE/2016) Os direitos e garantias fundamentais têm como destinatários os brasileiros
natos e naturalizados, não se aplicando aos estrangeiros.
Certo ( ) Errado ( )
02. (CESPE/2016) Os direitos e as garantias individuais não são assegurados às pessoas jurídicas,
uma vez que elas possuem dimensão coletiva.
Certo ( ) Errado ( )
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03. (CESPE/2016) Os direitos sociais, econômicos e culturais são, atualmente, classificados como
direitos fundamentais de terceira geração.
Certo ( ) Errado ( )
04. (CESPE/2016) O direito ao meio ambiente equilibrado e o direito à autodeterminação dos
povos são exemplos de direitos classificados como de segunda geração.
Certo ( ) Errado ( )
05. (CESPE/2016) A doutrina moderna classifica os direitos civis e políticos como direitos funda-
mentais de primeira geração.
Certo ( ) Errado ( )
06. (CESPE/2016) A norma constitucional que consagra a liberdade de reunião é norma de eficácia
contida, na medida em que pode sofrer restrição ou suspensão em períodos de estado de defesa
ou de sítio, conforme previsão do próprio texto constitucional.
Certo ( ) Errado ( )
07. (CESPE/2016) a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito nem a coisa
julgada é de eficácia limitada e aplicabilidade direta.
Certo ( ) Errado ( )
08. (CESPE/2016) ninguém será privado de liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal
é de eficácia plena e aplicabilidade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
09. (CESPE/2016) é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualifi-
cações profissionais que a lei estabelecer é de eficácia plena e de aplicabilidade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
10. (CESPE/2016) é direito dos trabalhadores urbanos e rurais a proteção do mercado de trabalho
da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei, é de eficácia plena e aplicabili-
dade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
11. (CESPE/2016) ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante
é de eficácia contida e aplicabilidade não integral.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO:
01 E; 2.E; 3.E; 4.E; 5. C; 6.C; 7. E; 8.C; 9.E; 10.E; 11.E

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