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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Direitos e Garantias Individuais e Coletivos����������������������������������������������������������������������������������������������������2
Direitos de Segurança�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio da Razoável Duração do Processo – Celeridade Processual������������������������������������������������������������������2
Gratuidade das Certidões de Nascimento e de Óbito�����������������������������������������������������������������������������������������������2
Defesa do Consumidor�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Direito de Petição e Certidões�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Direito à Informação����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Publicidade dos Atos Processuais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Inadmissibilidade das Provas Ilícitas�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Juiz Natural��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Extradição����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Direitos e Garantias Individuais e Coletivos

Direitos de Segurança
Princípio da Razoável Duração do Processo – Celeridade Processual
A EC 45/2004 inseriu o inciso LXXVIII no Art. 5º da CF, para o fim de assegurar a todos, tanto
no processo judicial como no administrativo uma prestação estatal rápida e eficiente. Vejamos:
“LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.”
Esta é a garantia da celeridade processual. Contudo, não existe um prazo predeterminado para
que os processos tenham um fim. Decorre do Princípio da Eficiência que obriga o Estado a prestar
assistência em tempo razoável. Celeridade quer dizer rapidez, mas uma rapidez com qualidade. É
um comando tanto para o juiz na condução do processo evitando medidas protelatórias (enrolação
do processo), como para o Legislativo, impondo-lhe um dever de melhorar a legislação vigente.
→→ Após a inclusão deste dispositivo entre os direitos fundamentais, várias medidas para acelerar a
prestação jurisdicional foram adotadas, dentre as quais destacamos:
• Juizados Especiais;
• Súmula Vinculante;
• Realização de inventários e partilhas por vias administrativas;
• Informatização do processo.
Estas são algumas das medidas que foram adotadas para trazer mais celeridade ao processo.
Gratuidade das Certidões de Nascimento e de Óbito
→→ A Constituição traz expressamente que:
“LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da Lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;”
→→ Convém observar que o texto Constitucional condiciona o benefício da gratuidade do registro
de nascimento e da certidão de óbito apenas para os reconhecidamente pobres. Entretanto, a Lei
6.015/73, alterada pela Lei 9.534/1997, estendeu o direito à primeira via da certidão de óbito e da
certidão de nascimento a todos:
“Art. 30 – Não serão cobrados emolumentos pelo registro civil de nascimento e pelo assento de óbito, bem
como pela primeira certidão respectiva.
§ 1º Os reconhecidamente pobres estão isentos de pagamento de emolumentos pelas demais certidões ex-
traídas pelo cartório de registro civil.”

Defesa do Consumidor
A CF determina que o Estado deverá promover a defesa do consumidor. Esse direito é tão impor-
tante que também foi elencado como princípio da ordem econômica.
Por tratar-se de norma de eficácia limitada, o exercício desse direito foi assegurado com a edição
do Código de Defesa do Consumidor – Lei 8.078/90, que assegura diversos instrumentos de proteção
ao consumidor, especialmente em virtude de sua hipossuficiência.
“XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;”
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Direito de Petição e Certidões

“XXXIV – são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situa-
ções de interesse pessoal;” (Grifo nosso)
A CF assegura independentemente do pagamento de taxas dois direitos: (i) direito de petição e o
(ii) de obtenção de certidões.
→→ O direito de petição é uma garantia dada aos indivíduos para que eles possam, em interesse
próprio ou coletivo ou geral, realizar duas coisas:
a) levar ao conhecimento dos Poderes Públicos uma situação de ilegalidade ou abuso de poder;
b) para defesa de direitos contra o próprio Estado.
Trata-se de um direito universal, na medida em que qualquer pessoa pode utilizá-lo (nacional,
estrangeira, física ou jurídica), sem a necessidade de advogado.
O direito de certidão serve também para a defesa de direitos. Contudo, sua finalidade é para es-
clarecimento de situações de interesse pessoal do requerente. Dessa forma, não seria possível, como
regra, o requerimento de certidão a respeito de terceiros.
Para que se tenha o direito à certidão, não se exige a demonstração da finalidade específica do
pedido.
Caso os direitos de petição ou de certidão sejam violados, por ilegalidade ou abuso de poder, o
remédio constitucional cabível é o Mandado de Segurança.
Direito à Informação
→→ O direito à informação é assegurado em dois momentos na Constituição, vejamos o primeiro:
“XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário
ao exercício profissional;”
O acesso à informação é o direito de informar, de se informar e de ser informado.
Esse inciso tem dois desdobramentos: assegura o direito de acesso à informação (desde que esta
não fira outros direitos fundamentais, como, por exemplo, a intimidade) e resguarda os jornalis-
tas, possibilitando que estes obtenham informações sem que tenham de revelar sua fonte. Não há
conflito, todavia, com a vedação ao anonimato. Caso alguém seja lesado pela informação, o jornalis-
ta responderá por isso.
Em um segundo momento, a CF prevê no inciso XXXIII o direito à informação, impondo neste
caso um dever aos órgãos públicos de prestar essas informações:
“XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalva-
das aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;” (Grifo nosso)
Esse dispositivo apresenta o direito à informação que deve ser conjugado com o PRINCÍPIO DA
PUBLICIDADE que obriga a todos os órgãos e entidades da Administração Pública, direta e indireta
(incluindo empresas públicas e sociedades de economia mista), a dar conhecimento aos administra-
dos de informações de interesse particular, coletivo ou geral.
O princípio da publicidade evidencia-se, assim, na forma de uma obrigação de transparência.
Todavia, os órgãos públicos não precisam fornecer toda e qualquer informação de que dispo-
nham. Aquelas informações, cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado,
não devem ser fornecidas.

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E ainda, é possível a manutenção de informações sigilosas no caso de defesa da privacidade.

As hipóteses do exercício do direito à informação e as suas restrições encontram-se regulamen-
tadas na Lei 12.527/2011.
Publicidade dos Atos Processuais
→→ Em regra, os atos processuais são públicos. Esta publicidade visa garantir maior transparência
aos atos administrativos bem como permite a fiscalização popular. Além disso, atos públicos pos-
sibilitam um exercício efetivo do contraditório e da ampla defesa. Entretanto, esta publicidade
comporta algumas exceções:
“LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;”
Nos casos em que a intimidade ou o interesse social exigirem, a publicidade poderá ser restringi-
da apenas aos interessados. Imaginemos uma audiência em que estejam envolvidas crianças. Neste
caso, como forma de preservação da intimidade, o juiz poderá restringir a participação na audiência
apenas aos membros da família e demais interessados.
Inadmissibilidade das Provas Ilícitas
→→ A CF assegura, no processo, a inadmissibilidade de uso de provas ilícitas. Vejamos o inciso LVI
do artigo 5º:
“LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;”
Para sabermos o que é uma prova ilícita, temos que fazer a diferença entre prova ilegal, prova
ilegítima e prova ilícita.
Provas ilegais são gênero, que têm como espécies as provas ilícitas e as provas ilegítimas.
A prova ilícita é aquela obtida por meio da violação da CF ou de normas de direito material. Por
exemplo: a CF assegura a inviolabilidade das comunicações telefônicas, entendendo que essas co-
municações são sigilosas, contudo é possível ocorrer a quebra desse sigilo por meio de uma decisão
judicial. Caso alguém viole as comunicações telefônicas (grampeie o telefone) de alguém sem auto-
rização judicial, as gravações obtidas ali não poderão ser usadas em nenhum processo, pois foram
obtidas de forma ilícita.
A prova ilícita contamina todas as demais provas decorrentes dela, esse é o efeito da chamada
Teoria dos Frutos da Árvore Envenenada (fruits of the poisonous tree). Segundo essa teoria, se a
árvore está envenenada, os frutos também o serão, é dizer, se uma prova foi produzida de forma
ilícita, as demais provas dela decorrentes também serão ilícitas (ilicitude por derivação).
Outro aspecto relevante é o de que a simples presença da prova ilícita não torna nulo ou invalida
todo o processo, mas apenas aquelas provas decorrentes da prova ilícita, que não poderão ser usadas
no processo.
As questões envolvendo o conhecimento dessa norma constitucional geralmente encontram-se
relacionadas com as provas decorrentes das violações dos direitos à privacidade: sigilo das comuni-
cações e inviolabilidade domiciliar.
A prova ilegítima é aquela decorrente da violação de um direito processual. Por exemplo: produzir
no processo uma prova fora do prazo, essa prova será ilegítima e não ilícita.
A prova ilícita é inadmissível tanto no processo judicial quanto no processo administrativo.
Juiz Natural
A CF, por meio de dois incisos do Art. 5º, consagra o princípio do juiz natural. Vejamos:
“LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;”
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Significa dizer que em um processo, seja ele judicial ou administrativo, só será válida a decisão
proferida por quem detenha competência para tanto. Por exemplo: sendo um processo de natureza
penal, quem deverá proferir sentença será o juiz da Vara Criminal, não podendo ser o juiz da Justiça
do Trabalho, pois esse não tem competência para tal atribuição.
A vedação da criação de juízo ou tribunal de exceção significa que não se pode de forma arbitrá-
ria criar tribunais para julgamento de um caso específico ou ainda criar um tribunal após o caso que
se pretenda julgar.
Extradição
→→ A extradição permite que determinada pessoa seja entregue a outro país para que seja responsabi-
lizada pelo cometimento de algum crime, com a aplicação das leis daquele Estado. Existem duas
formas de extradição:
• Extradição Ativa – ocorre quando o Brasil pede para outro país a entrega de alguém para
ser aqui julgado pelas normas brasileiras.
• Extradição Passiva – quando algum país pede para o Brasil a extradição de alguém. Nesse
caso, o pedido de extradição se inicia com o requerimento do Estado estrangeiro que deverá
ser submetido ao nosso Poder Judiciário, especificamente ao Supremo Tribunal Federal
(102, I, g). Mas a entrega efetiva do indivíduo se dá no plano administrativo, por meio de ato
discricionário pelo Presidente da República. (Art. 84, VII).
→→ A Constituição Federal preocupou-se em regular a extradição passiva por meios dos incisos LI e
LII do artigo 5º, conforme se depreende da leitura abaixo:
“LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;”
→→ De acordo com a inteligência destes dispositivos, três regras podem ser adotadas em relação à
extradição passiva:
˃˃ Brasileiro Nato – nunca será extraditado.
˃˃ Brasileiro Naturalizado – será extraditado em duas hipóteses:
• crime comum cometido antes da naturalização;
• comprovado envolvimento com o tráfico ilícito de drogas, antes ou depois da naturalização.
˃˃ Estrangeiro – poderá ser extraditado salvo em dois casos:
• crime político;
• crime de opinião.
A extradição, contudo, depende de o Estado requerente assumir o compromisso de comutar as
penas, substituindo, se for o caso, quando a pena aplicável ao extraditando for uma das penas proi-
bidas no Brasil. Por exemplo: se houver a possibilidade de o extraditando ser condenado à pena de
morte no país requerente e não for a hipótese autorizada pela nossa Constituição (guerra declarada),
o país solicitante deverá substituir a pena de morte por privativa de liberdade. Ou se a pena for de
prisão perpétua, deverá reduzir para o limite máximo de prisão no Brasil, que é de 30 anos.
Não se deve confundir a extradição com a expulsão, com a deportação, nem com a entrega (sur-
render).
˃˃ EXPULSÃO: é a retirada à força de estrangeiro que tenha praticado atos tipificados no Art. 65
da Lei 6.815/90, atos contra a ordem jurídica.
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˃˃ DEPORTAÇÃO: devolução compulsória ao país de origem daquele que entrou ou está de forma
irregular no país.
˃˃ ENTREGA (surrender): é a entrega de cidadão brasileiro para ser julgado pelo Tribunal Penal
Internacional.
EXERCÍCIOS
01. Nenhum brasileiro nato será extraditado, salvo em caso de comprovado envolvimento em
tráfico internacional de entorpecentes e drogas afins, na forma da Lei.
Certo ( ) Errado ( )
02. O Direito fundamental à razoável duração do processo só pode ser exigido no âmbito judicial.
Certo ( ) Errado ( )
03. O direito de petição aos poderes públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder é assegurado a todos, desde que paga a respectiva taxa.
Certo ( ) Errado ( )
04. A duração prolongada, abusiva e não razoável do processo penal, embora gere transtorno à
vida do acusado, não chega a atingir qualquer norma constitucional.
Certo ( ) Errado ( )
05. O acesso à informação é um direito fundamental de todos, devendo os órgãos e entidades
públicas disponibilizar informações de interesse coletivo ou de interesse particular do soli-
citante, ressalvadas as informações que sejam imprescindíveis à segurança da sociedade e do
Estado ou as que violem o direito à privacidade.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - E
02 - E
03 - E
04 - E
05 - C

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