Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Перейти на страницу с полной версией»
ÌÅÆÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÀß ÊÎÎÏÅÐÀÖÈß
ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ,
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ
È ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÌÀËÛÕ
ÃÎÐÎÄÎÂ ÊÛÐÃÛÇÑÒÀÍÀ1
Àññîöèàöèÿ
ãîðîäîâ Êûðãûçñòàíà
1Ñî âðåìåíè îáðåòåíèÿ íåçàâè-
ñèìîñòè â 1991 ãîäó ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Êûðãûçñòà-
íà ñîïðîâîæäàëîñü ðåôîðìàìè,
ïðîäèêòîâàííûìè ïåðåõîäîì ê ðû-
íî÷íîé ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ îò-
íîøåíèé. Íàèáîëåå ñîöèàëüíî áî-
ëåçíåííûì ïåðåõîä ê ðûíêó â ðåñ-
ïóáëèêå ñòàë èìåííî äëÿ ìàëûõ ãî-
ðîäîâ, êîòîðûå îêàçàëèñü íàèìåíåå
ïîäãîòîâëåííûìè ê ïðîâîäèìûì ðå-
ôîðìàì, òàê êàê ïðåîáðàçîâàíèÿ
ïðîâîäèëèñü áåç ó÷åòà ñïåöèôèêè
ìàëûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è áåç ïðî-
ãíîçà ñîöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ
íèõ. Ïðèíÿòûå êîíöåïöèè ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè è
ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàçâèòèÿ ìàëûõ ãîðîäîâ Êûð-
ãûçñêîé Ðåñïóáëèêè íå ðàçðåøèëè
ïðîáëåìû ìàëûõ ãîðîäîâ, ïðè ýòîì
ïóòè ðåôîðìèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ìà-
ëûõ ãîðîäîâ è ïîñåëêîâ ãîðîäñêîãî
òèïà, îïèðàþùèåñÿ íà èñïîëüçîâà-
íèå ëüãîò è äîòàöèé, â îñíîâíîì èñ-
÷åðïàëè ñâîè âîçìîæíîñòè.
Íåñìîòðÿ íà ÷ðåçâû÷àéíîå ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå,
ìàëûå ãîðîäà Êûðãûçñòàíà îáúåäè-
íåíû îáùíîñòüþ ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ïðîáëåì, íà÷èíàÿ îò îãðà-
íè÷åííîñòè ðåñóðñîâ ðàçâèòèÿ è
êîí÷àÿ èçíîøåííîñòüþ ñèñòåì èí-
ôðàñòðóêòóðû. Ìíîãèå âèäû ñîöè-
àëüíûõ óñëóã ñòàëè íåäîñòóïíûìè
1
Äîêëàä Á. Àñàíàêóíîâà, èñïîëíè-
òåëüíîãî äèðåêòîðà Àññîöèàöèè ãîðîäîâ
Êûðãûçñêîé ðåñïóáëèêè, íà ìåæâóçîâ-
ñêîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè
«Ïðîáëåìû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è
ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðû ìàëûõ ãîðîäîâ
Êûðãûçñòàíà» 22 äåêàáðÿ 2006 ãîäà â
Áèøêåêå. www.citykr.kg
62 ÃÓ ¹02’07 ÌÅÆÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÀß ÊÎÎÏÅÐÀÖÈß
Перейти на страницу с полной версией»
äëÿ áîëüøåé ÷àñòè ãîðîæàí, ïîÿâè-
ëèñü ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ îáåñïå-
÷åíèåì ïèòüåâîé âîäîé è ñèñòåìàìè
êàíàëèçàöèè, òåïëîì è ãàçîì.
Ïî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, â ðåñ-
ïóáëèêå ïðîæèâàåò ÷óòü áîëåå 5 ìëí.
÷åëîâåê, èç íèõ 35% íàñåëåíèÿ ïðî-
æèâàåò â ãîðîäàõ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðåïèñüþ íà-
ñåëåíèÿ â 1999 ãîäó äîëÿ ãîðîäñêîãî
íàñåëåíèÿ â ðåñïóáëèêå ïî ñðàâíå-
íèþ ñ 1989 ãîäîì ñíèçèëàñü ñ 38,2%
äî 35%. Ñíèæåíèå ïðîèçîøëî ïðàê-
òè÷åñêè âî âñåõ ãîðîäàõ, îñîáåííî â
ìàëûõ ãîðîäàõ ðåñïóáëèêè. Èñêëþ-
÷åíèå ñîñòàâëÿåò òîëüêî ãîðîä Áèø-
êåê, íàñåëåíèå êîòîðîãî âûðîñëî çà
àíàëîãè÷íûé ïåðèîä íà 23% çà ñ÷åò
ïðèòîêà âíóòðåííèõ ìèãðàíòîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Êûðãûçñêîé Ðåñïóá-
ëèêè îò 31 äåêàáðÿ 2001 ãîäà ¹843
Ãîñóäàðñòâåííîé Êîíöåïöèåé ðàçâè-
òèÿ ìàëûõ ãîðîäîâ è ïîñåëêîâ ãî-
ðîäñêîãî òèïà Êûðãûçñêîé Ðåñïóá-
ëèêè, ãîðîäà ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà
êðóïíûå (Áèøêåê è Îø), ñðåäíèå è
ìàëûå ãîðîäà. Â òàáëèöå ïðèâåäåíû
ïåðå÷åíü ñðåäíèõ è ìàëûõ ãîðîäîâ â
ñîîòâåòñòâèè ñ êîëè÷åñòâîì íàñåëå-
íèÿ.
 Êûðãûçñêîé Ðåñïóáëèêå â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ôóíêöèîíèðóþò 4
óðîâíÿ óïðàâëåíèÿ (öåíòðàëüíûé,
îáëàñòíîé, ðàéîííûé è ìóíèöèïàëü-
íûé). Â ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäÿùèõ
ïðîöåññîâ äåöåíòðàëèçàöèè ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ìíîãèå ôóíêöèè
ñòàëè ïåðåäàâàòüñÿ íà ìåñòíûé óðî-
âåíü âëàñòè èëè íà óðîâåíü ãîðîä-
ñêèõ ìóíèöèïàëèòåòîâ, òàê êàê â
1998–2002 ãîäàõ âñå ãîðîäñêèå ïî-
ñåëåíèÿ áûëè ïåðåâåäåíû íà ïðèí-