ВВЕДЕНИЕ

À êòóàëüíîñòü èçó÷åíèÿ ó÷åáíîé äèñöèïëèíû «ðåãèîíîâåäåíèå» îáó-

ñëîâëåíà ñîâðåìåííûìè òåíäåíöèÿìè ãëîáàëèçàöèè îáùåñò-
âåííîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àÿ ïîëèòèêó, ýêîíîìèêó è êóëüòóðó, â ïðî-
öåññå êîòîðîé ïðîèñõîäèò òðàíñôîðìàöèÿ èíñòèòóòîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè. ×àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé ïåðåõîäèò íà áîëåå âû-
ñîêèé èåðàðõè÷åñêèé óðîâåíü ê âñåìèðíûì, ìåæäóíàðîäíî-ðåãèî-
íàëüíûì îðãàíèçàöèÿì è òðàíñíàöèîíàëüíûì êîðïîðàöèÿì. Îäíî-
âðåìåííî íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê ðàñøèðåíèþ ïðàâ ñóáíàöèî-
íàëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí (òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ åäèíèö ðàçíîãî óðîâíÿ).  ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ â êà÷å-
ñòâå ñóáúåêòîâ âñå øèðå âûñòóïàþò ðåãèîíû. Ïî ýòîìó ïóòè èäåò
îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà. Âîçìîæíî â áóäóùåì ýòà ìîäåëü ïîëó÷èò áîëåå
øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â ìèðå, è ðåãèîíû âìåñòî íàöèîíàëü-
íûõ ãîñóäàðñòâ áóäóò äîìèíèðîâàòü â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.
 ïðàâîâûõ ãîñóäàðñòâàõ ñ ðàçâèòûì ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì ñóá-
íàöèîíàëüíûå îáùèíû óæå ñòàëè ñàìîñòîÿòåëüíûìè èãðîêàìè
â ìèðîâîé êîíêóðåíöèè, à èõ ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñîïîñòàâèì
ñ êðóïíûìè ãîñóäàðñòâàìè. Íàïðèìåð, Êàëèôîðíèÿ â ÑØÀ èëè Áà-
âàðèÿ â Ãåðìàíèè.
Ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ 2008—2009 ãîäîâ ñòàë ïðîÿâëåíè-
åì ñèñòåìíîãî êðèçèñà íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè, îñíîâîé êîòîðîé
áûë áàíê, à íå ïðîèçâîäñòâî. Íåñìîòðÿ íà ôàíòàñòè÷åñêèå îáúåìû
ãîñóäàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñâîèì
êîììåð÷åñêèì áàíêàì â òðèëëèîíû äîëëàðîâ è åâðî çà ñ÷åò íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîâ, íå óäàëîñü ðåàëüíî îçäîðîâèòü, ñòàáèëèçèðîâàòü
îáñòàíîâêó è âîçîáíîâèòü êðåäèòîâàíèå ñâîèõ ýêîíîìèê. Â óñëîâè-
ÿõ êðèçèñà íà÷àëîñü ôîðìèðîâàíèå ìíîãîïîëÿðíîé ìîäåëè ìèðî-
óñòðîéñòâà, âîçðîñëà ðåãèîíàëèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Óñèëèëàñü ðîëü ðåãèîíàëüíûõ ôàêòîðîâ â îáùåñòâåííîì ïðîèç-
âîäñòâå.  ìèðîâîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå íàìåòèëèñü òåíäåíöèè
ôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, èñïîëü-
çóþùèõ ìåñòíûå ýòíîêóëüòóðíûå è äðóãèå îñîáåííîñòè â êà÷åñòâå
ôóíäàìåíòà íîâûõ ñòðàòåãèé ðàçâèòèÿ. Â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè-
÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ïðåèìóùåñòâà ïîëó÷àþò ãîñóäàðñòâà, ñïîñîáíûå
ñîçäàòü îïòèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðîöåññàìè ãëîáàëèçàöèè
è ðåãèîíàëèçàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ðåãèîíîâåäåíèå èçó÷àåò ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè,
ñòðàíû è èõ ðåãèîíû êàê ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ è ìåæðåãèîíàëü-
íûõ îòíîøåíèé.  ýòîì îòëè÷èå ðåãèîíîâåäåíèÿ îò ñòðàíîâåäåíèÿ —

3
ãåîãðàôè÷åñêîé ó÷åáíîé è íàó÷íîé äèñöèïëèíû, çàíèìàþùåéñÿ êîì-
ïëåêñíûì èçó÷åíèåì ñòðàí. Îíà îáîáùàåò è ñèñòåìàòèçèðóåò äàííûå
î ïðèðîäå, íàñåëåíèè, õîçÿéñòâå, êóëüòóðå è ñîöèàëüíîé îðãàíèçà-
öèè. Ñòðàíîâåäåíèå êàê ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà îðãàíèçàöèîííî îáúå-
äèíÿåò ðàçíîñòîðîííèå çíàíèÿ ôèçè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîé ãåîãðàôèè î ñòðàíå. Ñòðàíîâåäåíèå êàê íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà
èçó÷àåò êëþ÷åâûå òåððèòîðèàëüíûå ïðîáëåìû ýêîíîìèêè, íàñåëå-
íèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè ñòðàíû. Â åãî
îñíîâå ãåîãðàôè÷åñêîå ìûøëåíèå, ïðèâÿçàííîå ê òåððèòîðèè, íà
îñíîâå âûÿâëåíèÿ ðàçëè÷èé îò ìåñòà ê ìåñòó; ó÷èòûâàþùåå ïîëèòè-
÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû; ïðèðîäíûå óñëîâèÿ
è èñòîðè÷åñêèå ñóäüáû. ×àñòè÷íî ïî ñâîèì çàäà÷àì ñî ñòðàíîâåäåíèåì
ñìûêàåòñÿ êðàåâåäåíèå, èçó÷àþùåå ïðèðîäó, íàñåëåíèå, õîçÿéñòâî, èñ-
òîðèþ è êóëüòóðó îòäåëüíîé ÷àñòè ñòðàíû èëè íàñåëåííîãî ïóíêòà
ãëàâíûì îáðàçîì ñèëàìè ìåñòíûõ ýíòóçèàñòîâ.
Ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé ðåãèîíîâåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëè-
ñòèêà — ìåæäèñöèïëèíàðíàÿ íàóêà, ñèíòåçèðóþùàÿ ïðîñòðàíñòâåí-
íûå ïîäõîäû è èçó÷àþùàÿ îáúåêòèâíûå ïðîöåññû ðåãèîíàëèçàöèè
(ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, êóëüòóðíîé) ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøå-
íèé ïîä âîçäåéñòâèåì ôàêòîðîâ ãëîáàëèçàöèè. Îíà èçó÷àåò îáúåê-
òèâíûå ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ (ìåæ-
ãîñóäàðñòâåííûõ, ñòðàíîâûõ è âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ), ñòðåìÿùèõñÿ
íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü âíåøíèå è âíóòðåííèå ôàêòîðû
ðàçâèòèÿ è ïðîòèâîñòîÿòü âûçîâàì ãëîáàëèçàöèè.
Ðåãèîíàëèñòèêà ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàëüíîé íàóêîé î öåëîñòíûõ òåð-
ðèòîðèàëüíûõ îáùíîñòÿõ, âûäåëåííûõ íà îñíîâå «ìíîæåñòâà â åäèíñò-
âå», îáëàäàþùèõ öèâèëèçàöèîííûì (ñîöèîêóëüòóðíûì) êîäîì íà
ìàêðîðåãèîíàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì (ñòðàíîâåä÷åñêîì) è ñóáðåãèî-
íàëüíîì óðîâíå. Îíà èññëåäóåò òðàíñôîðìàöèþ òåððèòîðèàëüíîé
îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë ïîä âîçäåéñòâèåì âíåøíèõ ãåî-
ïîëèòè÷åñêèõ (ãåîýêîíîìè÷åñêèõ) è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ.
Ðåãèîíàëèñòèêà îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåò ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà
æèçíè òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí çà ñ÷åò àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ðåãèîíîâ
â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà è èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì
òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñîâðåìåííûé ðåãèîíàëèçì îáóñëîâëåí âîçðàñòàíèåì ðîëè ôóíê-
öèè ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè. Âûðàáîòêà ãåîñòðàòåãèè èëè òåõíî-
ëîãèè ðåàëèçàöèè ïðèîðèòåòîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ìíîãîìåð-
íîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå îñîáåííî àêòóàëüíà â óñëîâèÿõ
ëèáåðàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
Ïðîñëåæèâàåòñÿ òåñíàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó ðåãèîíîâåäåíèåì, íîâîé
è íîâåéøåé ãåîïîëèòèêîé. Íîâàÿ ãåîïîëèòèêà (ãåîýêîíîìèêà) èçó÷àåò
ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâ è ìàêðîðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê
ñ ïîçèöèé èõ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè. Íîâåéøàÿ (öèâèëèçàöèîííàÿ) ãåîïî-

4
ëèòèêà ïðåîäîëåâàåò òðàäèöèîííóþ îãðàíè÷åííîñòü ãåîãðàôè÷åñêîãî
è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà çà ñ÷åò êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêîãî
êîäà è äðóãèõ áàçèñíûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ ïîâåäåíèå ãîñóäàð-
ñòâà íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.
Áëèçêà ê ðåãèîíàëèñòèêå ðåãèîíàëüíàÿ (âíóòðåííÿÿ) ãåîïîëèòèêà,
èññëåäóþùàÿ ìåñòíûå êîíôëèêòû è èçó÷àþùàÿ ñ ïîìîùüþ ñîöèî-
ëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ ìåñòíîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Íåêîòîðûå èñ-
ñëåäîâàòåëè îòîæäåñòâëÿþò ðåãèîíàëüíóþ ãåîïîëèòèêó ñ ïîëèòè÷åñêîé
ãåîãðàôèåé. Ýòà ïðèêëàäíàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ
íà ñòûêå ïîëèòîëîãèè è ãåîãðàôèè, âêëþ÷àåò ãåîãðàôè÷åñêîå ãîñó-
äàðñòâîâåäåíèå, ïîëèòè÷åñêóþ ðåãèîíàëèñòèêó, ðåãèîíàëüíóþ ïîëè-
òîëîãèþ è ýëåêòîðàëüíóþ ãåîãðàôèþ.
Ãîñóäàðñòâîâåäåíèå êàê ïîëèòè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà èçó÷àåò ïîëè-
òè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ îáùåñòâà (ñòðàíû) ñ îïðåäåëåííîé ôîðìîé
ïðàâëåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ðåãèîíàëèñòèêà èññëåäóåò ïîëèòè÷åñêèå ðå-
ãèîíû, à ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòîëîãèÿ — ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû â ðå-
ãèîíå, ðåãèîíàëüíûé ïîëèòè÷åñêèé ëàíäøàôò. Ïðîñòåéøèì òèïîì
ïîëèòè÷åñêîãî ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà. Ýëåêòî-
ðàëüíàÿ ãåîãðàôèÿ àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà ãåîãðàôèè ïîëèòè÷åñêèõ
âûáîðîâ (ïðåçèäåíòà, ïàðëàìåíòà, ìåñòíîé âëàñòè).
Ðåãèîíîâåäåíèå êàê àíàëèòè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà øèðîêî èñïîëü-
çóåò ñèñòåìíûé ïîäõîä, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò çíàíèå âíåøíèõ è âíóò-
ðåííèõ ôàêòîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêà-
öèîííîì ïðîñòðàíñòâå (ãåîïîëèòè÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì, ñîöèîêóëü-
òóðíîì, êîíôåññèîíàëüíîì è ò.ä.). Â ïðîøëîì ïîäãîòîâêà ñïåöèà-
ëèñòîâ òàêîãî ïðîôèëÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå íå âåëàñü. Îòäåëüíî (ïî
èäåîëîãè÷åñêîìó ïðèíöèïó) ãîòîâèëèñü ïðîôåññèîíàëû ïî Ñîâåò-
ñêîìó Ñîþçó, ñîöèàëèñòè÷åñêèì è êàïèòàëèñòè÷åñêèì ñòðàíàì. Ïðè
ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ïî çàðóáåæíûì ñòðàíàì äåëàëñÿ óïîð íà
èçó÷åíèå èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ, èíîãäà â óùåðá äðóãèì äèñöèïëèíàì.
Ñïåöèàëèñòû ïî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó îòíîñèòåëüíî ïðîôåññèîíàëüíî
âëàäåëè ïðåäìåòîì â óùåðá çíàíèÿ àíãëèéñêîãî è äðóãèõ ìåæäóíà-
ðîäíûõ ÿçûêîâ. Ïîýòîìó ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» îáðà-
çîâàëñÿ äåôèöèò ïðîôåññèîíàëîâ, èìåþùèõ êàê çàðóáåæíûé, òàê
è îòå÷åñòâåííûé îïûò. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ìíîãèå ïðîåêòû ñóáðåãèî-
íàëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îêàçàëèñü íåæèçíåñïîñîáíûìè.
Äëÿ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí îñîáåííî àêòóàëüíà ïðîáëåìà èñïîëü-
çîâàíèÿ çàðóáåæíîãî (åâðîïåéñêîãî) îïûòà ðåãèîíàëèçìà è ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ýòî îáóñëîâëåíî ðÿäîì îáñòîÿòåëüñòâ.
Âî-ïåðâûõ, çäåñü åùå âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ñîõðàíèëîñü ïîëèòèêî-
àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîéñòâî óæå íåñóùåñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà,
êîòîðîìó áûëè ïðèñóùè íåîãðàíè÷åííàÿ âëàñòü ïàðòèè è ñâåðõöåí-
òðàëèçîâàííàÿ ýêîíîìèêà, à ðàéîíèðîâàíèå îñíîâûâàëîñü íà ïàð-

5
òèéíîì è ïðîèçâîäñòâåííîì ïðèíöèïàõ. Â ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå
îòñóòñòâîâàë ñîöèàëüíûé ïðèîðèòåò, íà ïåðâîì ìåñòå áûë íå ÷åëîâåê,
à ïðîèçâîäñòâî. Æåñòêîå öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâ-
ëåíèå ïðèâîäèëî ê äèñïðîïîðöèÿì â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè, îñî-
áåííî â ðåøåíèè ìåñòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì.
Âî-âòîðûõ, â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî êðèçèñà ýòè äèñïðîïîðöèè
åùå áîëüøå óãëóáèëèñü, à ïîïûòêè íåêðèòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çàðóáåæíîãî îïûòà íå äàþò ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ.
Â-òðåòüèõ, ðåãèîíàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïî-
ïðåæíåìó îïðåäåëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ.
Ñïåöèàëüíîñòü «ðåãèîíîâåäåíèå» ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå ñëåäóþ-
ùèõ äèñöèïëèí:
• ÿçûê (ÿçûêè) èçó÷àåìîãî ðåãèîíà (ñòðàíû);
• ââåäåíèå â ðåãèîíîâåäåíèå;
• èñòîðèÿ èçó÷àåìîãî ðåãèîíà (ñòðàíû);
• êóëüòóðà, ëèòåðàòóðà è ðåëèãèÿ èçó÷àåìîãî ðåãèîíà (ñòðàíû);
• ýòíîëîãèÿ èçó÷àåìîãî ðåãèîíà (ñòðàíû);
• ýêîíîìèêà è ýêîíîìè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ èçó÷àåìîãî ðåãèîíà
(ñòðàíû);
• ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà èçó÷àåìîãî ðåãèîíà (ñòðàíû);
• ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ è âíåøíÿÿ ïîëèòèêà èçó÷àåìîãî ðå-
ãèîíà (ñòðàíû);
• ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíî-
øåíèÿ;
• ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî;
• èñòîðèÿ è òåîðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé;
• êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî;
• ìåæäóíàðîäíûå èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû è ìåæäóíàðîäíûå
îðãàíèçàöèè;
• ðåãèîíàëüíûå êîíôëèêòû â ñîâðåìåííîì ìèðå;
• ðåãèîíàëüíàÿ è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü;
• ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè è äèïëîìàòèÿ.
Ôåäåðàëüíûé êîìïîíåíò ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïî ðîññèé-
ñêèì ðåãèîíàì âêëþ÷àåò äèñöèïëèíû:
• îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè;
• ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå è ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå;
• ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà â ðåãèîíå;
• äèñöèïëèíû, ó÷èòûâàþùèå íàöèîíàëüíî-ðåãèîíàëüíûé êîì-
ïîíåíò.
Íî ñóììà óêàçàííûõ äèñöèïëèí íå ñîçäàåò åäèíîãî ïðåäñòàâëå-
íèÿ î ïóòÿõ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïîýòîìó â ó÷åáíèêå «Ðåãèîíî-
âåäåíèå» ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ìåæäèñöèïëèíàðíîãî ïîäõîäà ê èçó-
÷åíèþ ðåãèîíàëüíûõ ïðîöåññîâ ñ ó÷åòîì âîçäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì

6
ìåæäóíàðîäíîé èíòåãðàöèè è ìåñòíûõ ñîöèîêóëüòóðíûõ è ïðèðîäíî-
ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé è âíèìàíèå àêöåíòèðóåòñÿ íà ñëåäóþùèõ
ïðîáëåìàõ:
• ðàçðàáîòêå òåîðåòè÷åñêèõ è ïðèêëàäíûõ îñíîâ ðåãèîíîâåäåíèÿ;
• èñïîëüçîâàíèè îïûòà åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà;
• ôîðìèðîâàíèè ðåãèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ñ ó÷åòîì âíåøíèõ è âíóò-
ðåííèõ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ è âûçîâîâ;
• ðåãèîíàëüíîé òðàíñôîðìàöèè ïîä âîçäåéñòâèåì ãåîïîëèòè÷å-
ñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ôàêòîðîâ.
Ó÷åáíèê «Ðåãèîíîâåäåíèå» ðàññ÷èòàí íà ïîäãîòîâêó ïðîôåññè-
îíàëîâ ïî ñïåöèàëüíîñòÿì «Ðåãèîíîâåäåíèå», «Ìåæäóíàðîäíûå îò-
íîøåíèÿ», «Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ», «Ãîñóäàð-
ñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå». Îí ìîæåò áûòü ïîëåçåí ïî
ñïåöèàëüíîñòÿì «Ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà» è «Ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñî-
öèàëüíàÿ ãåîãðàôèÿ».
Öåëü ó÷åáíèêà — ôîðìèðîâàíèå àíàëèòè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ, ïî-
çâîëÿþùåãî ïðîâîäèòü ýôôåêòèâíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ è ðåãèîíàëüíóþ
ïîëèòèêó â óñëîâèÿõ ãåîïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè è ïðîòèâîðå-
÷èâûõ ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè. Øîêîâîå îòêðûòèå íàöèîíàëüíîãî õî-
çÿéñòâà áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí äëÿ ìèðîâîãî ðûíêà ïðèâå-
ëî ê ñåðèè ïðîèãðàííûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèõ âîéí, ÷òî îòðèöàòåëüíî
ñêàçàëîñü íà ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè. Ñòàëà î÷åâèäíîé íåîáõîäèìîñòü
ïîäãîòîâêè ïðîôåññèîíàëîâ, îáëàäàþùèõ ñîîòâåòñòâóþùèìè çíàíèÿ-
ìè è àíàëèòè÷åñêèì ìûøëåíèåì.
 íîâîì èçäàíèè ó÷åáíèêà ðàñøèðåí òåîðåòè÷åñêèé ðàçäåë çà ñ÷åò
àíàëèçà òåîðèé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Óòî÷íåíû è äîáàâëåíû íå-
êîòîðûå ïîëîæåíèÿ ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, äàí
ðàñøèðåííûé ïåðå÷åíü ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê. Îñîáîå âíèìàíèå
óäåëåíî òåîðèè è ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðà-
öèè, âêëþ÷àÿ ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Èçëàãàåòñÿ íîâàÿ êîí-
öåïöèÿ Áîëüøîé Åâðîïû. Îáíîâëåíû è ðàñøèðåíû ñòàòèñòè÷åñêèå
ìàòåðèàëû, îòðàæàþùèå äèíàìèêó òðàíñôîðìàöèè è ðàçâèòèÿ
ñòðàí, âõîäÿùèõ â ðàçíûå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè. Äîáàâëåíû ìàòå-
ðèàëû, õàðàêòåðèçóþùèå ïðîöåññû ðåãèîíàëèçàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì
ïðîñòðàíñòâå. Ïðèâîäèòñÿ îïûò ñòðàí Ñêàíäèíàâèè, îáåñïå÷èâøèõ
âûñîêóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñâîèõ ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå çà
ñ÷åò «ìÿãêîé» ìîäåëè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Ïîëíîñòüþ ïåðåðàáî-
òàí ôðàãìåíò, ïîñâÿùåííûé Áàëêàíñêèì ñòðàíàì è ðàñøèðåí ìàòåðè-
àë ïî Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå.

Ââåäåíèå, çàêëþ÷åíèå, ãë. 1, 2, 4, 5, 10—12 è «Îñíîâíûå ïîíÿ-

òèÿ ðåãèîíîâåäåíèÿ» íàïèñàíû Â.À. Äåðãà÷åâûì, ãë. 7—9 —
Ë.Á. Âàðäîìñêèì, à ãë. 3 è 6 íàïèñàíû ñîâìåñòíî Â.À. Äåðãà÷åâûì
è Ë.Á. Âàðäîìñêèì. Èñïîëíèòåëåì êîìïüþòåðíûõ êàðò ÿâëÿåòñÿ
Á.À. Àëåêñååâ.

7
 Ãëàâà

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
РЕГИОНОВЕДЕНИЯ
Региональная типология и классификация. Регионализация
и глобализация. Геополитические теории. Социальные тео-
рии. Экономические и регионально-экономические теории.
Большие многомерные пространства. Принципы регио-
нальной политики. Региональная инновационная поли-
тика. Геоинформатика и практическое применение
ГИС-технологий

 ìèðîâîé íàóêå ñîçäàíû ìíîãî÷èñëåííûå òåîðåòè÷åñêèå ïîäõî-

äû ê ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ. Äî íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ ñóùåñò-
âîâàëè ìîäåëè ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ðàìêàõ êàïèòàëèñòè÷åñêîé
èëè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû.  çàïàäíûõ ìîäåëÿõ ïðåèìóùåñòâî
îòâîäèëîñü ëèáåðàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøå-
íèé, à â ñîâåòñêîé — ïëàíîâîé, çàêðûòîé ýêîíîìèêå â óñëîâèÿõ
æåñòêî öåíòðàëèçîâàííîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Ñîâðåìåííûå óñ-
ëîâèÿ ãëîáàëèçàöèè òðåáóþò ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ïîäõîäîâ.

1.1. Региональная типология

и классификация
Êëþ÷åâûì ïîíÿòèåì «ðåãèîíàëèñòèêè» è ó÷åáíîé äèñöèïëèíû «ðå-
ãèîíîâåäåíèå» ÿâëÿåòñÿ «ðåãèîí» (îò ëàò., ñòðàíà, îáëàñòü). Çåìíóþ
ïîâåðõíîñòü ìîæíî ðàçäåëèòü íà ìíîæåñòâî òåððèòîðèé — îãðàíè-
÷åííûõ ñåãìåíòîâ (ó÷àñòêîâ) ðàçëè÷íîãî ðàçìåðà. Ðåãèîí â îòëè÷èå
îò òåððèòîðèè ïðåäñòàâëÿåò ñîâîêóïíîñòü âçàèìîñâÿçàííûõ ÿâëå-
íèé, îïðåäåëÿþùèõ åãî ãðàíèöó. Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî îïðåäåëå-
íèé ðåãèîíà.
1. Îñîáûé âèä òåððèòîðèè (àêâàòîðèè), õàðàêòåðèçóþùåéñÿ ñïå-
öèôè÷åñêîé öåëîñòíîñòüþ. Âûäåëÿþòñÿ ïðèðîäíûå, ïîëèòè÷åñêèå,
ýêîíîìè÷åñêèå è äðóãèå ðåãèîíû.
2. Òåððèòîðèàëüíàÿ îáùíîñòü, îáëàäàþùàÿ ñîöèîêóëüòóðíûì êî-
äîì — ñèñòåìîé òåñíî ñâÿçàííûõ ñ ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèì ïî-
ëîæåíèåì ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ
è ïðî÷èõ ñâîéñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ åãî âíóòðåííåå «ìíîæåñòâî â åäèí-
ñòâå» è îïðåäåëåííîå êà÷åñòâî æèçíè. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ðåãèîíà
îáåñïå÷èâàåòñÿ âîñïðîèçâîäñòâîì (òðàíñëÿöèåé êóëüòóðû) è âíåø-
íå íàïðàâëåííûì âåêòîðîì ðàçâèòèÿ. Ðåãèîí âñåãäà ñàìîäîñòàòî÷åí
(÷òî íå îçíà÷àåò ñàìîîáåñïå÷åííîñòè) è ñàìîáûòåí.

8
 3. Àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíàÿ åäèíèöà âûñîêîãî è ñðåä-
íåãî óðîâíÿ. Â çàïàäíîåâðîïåéñêîì ðåãèîíàëèçìå ðåãèîí — ñëå-
äóþùàÿ çà ãîñóäàðñòâîì òåððèòîðèàëüíàÿ òàêñîíîìè÷åñêàÿ åäèíè-
öà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è èíäèâèäóóìîì.  ýòîì çíà÷åíèè ðåãèîí
â Âîñòî÷íîé Åâðîïå òîæäåñòâåí ðàéîíó.
4. Ýëèòíûé îáðàçåö îðãàíèçàöèè æèçíåäåÿòåëüíîñòè (îïòèìàëü-
íîãî êà÷åñòâà æèçíè). Ïðè ýòîì ýëèòíîñòü íå îçíà÷àåò êàêèõ-ëèáî
ëüãîò èëè ïðèâèëåãèé. Ýëèòíîñòü åñòü ïðèçíàíèå ÷åëîâåêîì ðåãèî-
íàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ.
Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå èìååò è äðóãîé òåðìèí — ðàéîí. Ïîä
íèì ïîíèìàåòñÿ òåððèòîðèÿ (àêâàòîðèÿ), âûäåëåííàÿ ïî ñîâîêóïíî-
ñòè êàêèõ-ëèáî âçàèìîñâÿçàííûõ ïðèçíàêîâ èëè ÿâëåíèé; òàêñîíî-
ìè÷åñêàÿ åäèíèöà â êàêîé-ëèáî ñèñòåìå òåððèòîðèàëüíîãî ÷ëåíåíèÿ.
 ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû (åâðîïåéñêèå ñòðàíû ÑÍÃ) è íåêîòî-
ðûõ äðóãèõ íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ ðàéîí — àäìèíèñòðà-
òèâíî-òåððèòîðèàëüíàÿ åäèíèöà ñðåäíåãî è íèæíåãî çâåíà.
Âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûõ òàêñîíîìè÷åñêèõ ðåãèîíàëüíûõ óðîâíÿ:
íàäãîñóäàðñòâåííûé (ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè), ñòðàíîâîé è âíóò-
ðèãîñóäàðñòâåííûé. Ïî îòíîøåíèþ ê êàæäîìó èç íèõ ìîæíî âûäå-
ëèòü ñóáðåãèîíàëüíûé óðîâåíü.
Îáðàçîâàíèå ðåãèîíîâ, èõ ñëèÿíèå, óêðóïíåíèå, ðàñïàä è äðîá-
ëåíèå ñîñòàâëÿþò ñóùíîñòü ïðîöåññîâ ðåãèîíàëèçàöèè, ìèðîâîãî
è íàöèîíàëüíîãî ðåãèîíàëèçìà. Ðåãèîíàëèçàöèÿ êàê â ìåæäóíàðîä-
íîì, òàê è â íàöèîíàëüíîì èçìåðåíèè ñàìûì òåñíûì îáðàçîì ñâÿ-
çàíà ñ ãëîáàëèçàöèåé.
Ìèðîâîé ðåãèîíàëèçì âûðàæàåòñÿ â ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèé, ïåðåäà÷å ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé íà ìåæ-
äóíàðîäíûé èëè ñóáíàöèîíàëüíûé óðîâåíü. Ðåãèîíû â ëèöå ñâîèõ
ôîðìàëüíûõ è íåôîðìàëüíûõ èíñòèòóòîâ ïðîòèâîäåéñòâóþò íåãàòèâ-
íûì âûçîâàì ãëîáàëèçàöèè è âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëü-
íîãî ñóáúåêòà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Íàìåòèëñÿ ïåðåõîä îò
ãëîáàëèçàöèè ê ðåãèîíàëèçàöèè ðûíêîâ ñáûòà è ðåñóðñîâ. Ñîçäàþò-
ñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ðåãèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè.
Ìíîãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû âèäÿò â ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè
ïîïûòêó ïðîòèâîñòîÿòü ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè. Îäíàêî, êàê ïî-
êàçûâàåò îïûò, ÷åì ñëàáåå ýêîíîìèêà òàêèõ ãðóïïèðîâîê, òåì ìå-
íåå ýôôåêòèâíà èõ ðåãèîíàëèçàöèÿ.
Ïî ôóíêöèîíàëüíûì ïðèçíàêàì ðàçëè÷àåòñÿ ãåîãðàôè÷åñêàÿ, ãåî-
ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ è êóëü-
òóðíàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ.
Ãåîãðàôè÷åñêàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ — ðàçäåëåíèå ãåîãðàôè÷åñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà ïî îïðåäåëåííûì îñíîâàíèÿì, ïîçâîëÿþùåå âûäåëèòü öå-
ëîñòíûå òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, íàïðèìåð, ïðèðîäíûå èëè
ýêîíîìè÷åñêèå ðàéîíû, èëè àðåàëû ñ îäíîðîäíûìè ïðèçíàêàìè.

9
 Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ — ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ïîëèòè÷å-
ñêèõ è âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè,
ñîõðàíåíèÿ è óêðåïëåíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé ñòðàí-ó÷àñòíèö.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå çàèíòåðåñî-
âàííûìè, ïðåèìóùåñòâåííî ñîïðåäåëüíûìè ñòðàíàìè, òîðãîâûõ è òîð-
ãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ áëîêîâ.
Ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò èçìå-
íåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ, óêðóïíåíèå èëè èçìåëü÷åíèå òåð-
ðèòîðèàëüíûõ åäèíèö, íàäåëåíèå èõ âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè.
Êóëüòóðíàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà ïðîöåññå ðàç-
âèòèÿ êóëüòóðíûõ ðåãèîíîâ (öèâèëèçàöèé) è ñóáðåãèîíîâ, õàðàêòå-
ðèçóþùèõñÿ ñîöèîêóëüòóðíûìè îñîáåííîñòÿìè.
Ïî ãåîãðàôè÷åñêèì ïðèçíàêàì â ñîâðåìåííîì ìèðå ðàçëè÷àåòñÿ
åâðîïåéñêèé (çàïàäíûé), àìåðèêàíñêèé è âîñòî÷íûé ðåãèîíàëèçì.
Óñïåøíî ðàçâèâàåòñÿ åâðîïåéñêèé (çàïàäíûé) ðåãèîíàëèçì, îñíîâàííûé
íà ïðèîðèòåòå ïðàâ è èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè. Àìåðèêàíñêèé ðåãèîíàëèçì,
èñïîëüçóÿ çàïàäíûå ëèáåðàëüíûå öåííîñòè è âûñîêî êîíêóðåíòíûé
ðûíîê, ïðåâðàòèë ÑØÀ — áûâøóþ ãåîãðàôè÷åñêóþ ïåðèôåðèþ —
â öåíòð ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè, ëèäåðà ìèðîâîãî èííîâà-
öèîííîãî ïðîöåññà. Êèòàé è äðóãèå àçèàòñêèå ãîñóäàðñòâà äåìîíñò-
ðèðóþò ìîäåëü âîñòî÷íîãî ðåãèîíàëèçìà, îñíîâàííîãî íà ñî÷åòàíèè
ïîýòàïíîé îòêðûòîñòè ê ìèðîâûì ðûíêàì ñ ñîõðàíåíèåì êðåïêîé
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ïî èåðàðõè÷åñêîìó ïðèçíàêó ðàçëè÷àþòñÿ ìàêðîðåãèîíàëüíûé,
ñòðàíîâîé (ãîñóäàðñòâåííûé) è ñóáðåãèîíàëüíûé óðîâíè.
• Ìàêðîðåãèîíû îòíîñÿòñÿ ê êðóïíåéøèì òåððèòîðèàëüíûì îá-
ðàçîâàíüÿì, ïðåäøåñòâóþùèì ãëîáàëüíîìó óðîâíþ. Ïðèìåðîì
ìàêðîðåãèîíà ñëóæèò Åâðîïåéñêèé Ñîþç è äðóãèå êðóïíûå
ìåæäóíàðîäíûå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè.
• Ãîñóäàðñòâî, îñòàâàÿñü îñíîâíûì ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíûõ îò-
íîøåíèé, ïåðåäàåò ÷àñòü ôóíêöèé íà áîëåå âûñîêèé èëè íèç-
êèé ðåãèîíàëüíûå óðîâíè.
• Ñóáðåãèîí — ðåãèîí íà îäíó òàêñîíîìè÷åñêóþ ñòóïåíüêó íèæå
áàçîâîãî (ìåæäóíàðîäíîãî èëè ãîñóäàðñòâåííîãî) óðîâíÿ.
Ïî ôóíêöèîíàëüíûì ïðèçíàêàì âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå òèïû ðå-
ãèîíîâ.
• Ãîñóäàðñòâà, ïðèíàäëåæàùèå ê îäíîé âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîé
ñèñòåìå, îáåñïå÷èâàþùåé êîëëåêòèâíóþ áåçîïàñíîñòü, îáðàçó-
þò ãåîïîëèòè÷åñêèé (ãåîñòðàòåãè÷åñêèé) ðåãèîí.
• Ãåîïîëèòè÷åñêèé (êîíôëèêòíûé) ðåãèîí îáðàçóþò ãîñóäàðñòâà
ñ ïîâûøåííîé êîíôëèêòíîñòüþ, ÷ðåâàòîé ñåðüåçíûìè ïîñëåä-
ñòâèÿìè äëÿ îñòàëüíîãî ìèðà.
• Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãèîí — òàêñîíîìè÷åñêèé óðîâåíü ïîëè-
òèêî-àäìèíèñòðàòèâíîãî óñòðîéñòâà, ÷åðåç êîòîðûé öåíòðàëü-

10
 íàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåò ñâîþ ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó (ãðàô-
ñòâà â Àíãëèè, äåïàðòàìåíòû âî Ôðàíöèè, âîåâîäñòâà â Ïîëüøå,
ïðîâèíöèè â Êèòàå è ò.ä.).
• Ýêîíîìè÷åñêèé ðåãèîí — òåððèòîðèÿ ñ ïðîèçâîäñòâåííîé ñïåöèà-
ëèçàöèåé â ìåæäóíàðîäíîì (ìåæðàéîííîì) ðàçäåëåíèè òðóäà.
• Ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîí — òåððèòîðèàëüíàÿ îáùíîñòü, ñôîð-
ìèðîâàâøàÿñÿ â ïðîöåññå äëèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ è âûðàáîòàâ-
øàÿ ñîáñòâåííûé ñîöèîêóëüòóðíûé êîä.
Ñîãëàñíî Äåêëàðàöèè ïî ðåãèîíàëèçìó, ïðèíÿòîé Àññàìáëååé
ðåãèîíîâ Åâðîïû, âûäåëÿþòñÿ åâðîïåéñêèå ðåãèîíû, òðàíñãðàíè÷íûå
è ïðîáëåìíûå ðåãèîíû. Åâðîïåéñêèé ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíûì
îáðàçîâàíèåì, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäøåñòâóþùèì óðîâíþ ãîñóäàðñò-
âà. Ðåãèîí èìååò ïðàâèòåëüñòâî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëèòè÷åñêèìè
ïîëíîìî÷èÿìè. Êîíñòèòóöèÿ (çàêîí) ãîñóäàðñòâà ãàðàíòèðóåò ðå-
ãèîíó àâòîíîìèþ, èäåíòè÷íîñòü, ïîëíîìî÷èÿ è ôîðìó óñòðîéñòâà.
Ðåãèîí èìååò ñîáñòâåííóþ Êîíñòèòóöèþ (çàêîí) èëè óñòàâ àâòîíî-
ìèè è èçìåíåíèå åãî ñòàòóñà íå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî áåç åãî
ó÷àñòèÿ.  çàâèñèìîñòè îò èñòîðè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëü-
íûõ è êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé ðåãèîí ìîæåò îáëàäàòü ðàçëè÷íûì
ñòàòóñîì. Ðåãèîí âûðàæàåò ñîáñòâåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ èäåíòè÷-
íîñòü è èçáèðàåò òîò òèï óñòðîéñòâà, êîòîðûé îí ñàì ïðåäïî÷èòàåò.
Òðàíñãðàíè÷íûé ðåãèîí (åâðîðåãèîí) — åâðîïåéñêèé ðåãèîí, âêëþ-
÷àþùèé ïðèãðàíè÷íûå òåððèòîðèàëüíûå îáùèíû äâóõ èëè íåñêîëü-
êèõ ãîñóäàðñòâ, îáëàäàþùèé êîíñîëèäèðîâàííûì áþäæåòîì è ñîâìå-
ñòíûìè ïðîãðàììàìè â îáëàñòè ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòà, êóëüòóðû,
íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è ýêîëîãèè.
Ðåãèîí-äîíîð — òåððèòîðèàëüíàÿ îáùèíà, îòëè÷àþùàÿñÿ ñóùå-
ñòâåííûì âêëàäîì â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ñëàáîðàçâèòûå, êðè-
çèñíûå ïðîìûøëåííûå, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå è ñëàáîçàñåëåííûå
ðàéîíû â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïîëó÷àþò ñòàòóñ ïðîáëåìíûõ
(äåïðåññèâíûõ) ðåãèîíîâ, ÷åé âêëàä â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò íèæå
ïîëó÷àåìûõ äîòàöèé. Ñëàáîðàçâèòûå ðåãèîíû âûäåëÿþòñÿ íà îñíî-
âàíèè äóøåâîãî ÂÂÏ, êîòîðûé äîëæåí áûòü íå âûøå 75% ñðåäíå-
åâðîïåéñêîãî óðîâíÿ. Â äåïðåññèâíûõ ïðîìûøëåííûõ ðàéîíàõ
óðîâåíü áåçðàáîòèöû äîëæåí â 2 ðàçà ïðåâîñõîäèòü ñðåäíååâðî-
ïåéñêèé óðîâåíü.
Ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå îçíà÷àåò ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ òåððèòî-
ðèàëüíîé ñòðóêòóðû, à ðåãèîíàëüíàÿ äåãðàäàöèÿ — ðàçðóøåíèå èëè
ñíèæåíèå ñëîæèâøåãîñÿ óðîâíÿ òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè. Â ýêî-
íîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðàçëè÷àþòñÿ ðåãèîíû-äîíîðû è äåïðåññèâ-
íûå ðåãèîíû.
Ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî — ìíîãîñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî
â îáëàñòè ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòà è ñâÿçè, êóëüòóðû, ýêî-
ëîãèè è äðóãèõ íàïðàâëåíèÿõ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîé èå-
ðàðõèè. Ðàçëè÷àþòñÿ ìåæðåãèîíàëüíîå, ñóáðåãèîíàëüíîå è òðàíñãðà-
íè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî.

11
1.2. Геополитические теории
Ìåòîäîëîãè÷åñêèì ôóíäàìåíòîì ðåãèîíîâåäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ òåîðèè
è êîíöåïöèè, ðàññìàòðèâàþùèå ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ íà ìàê-
ðîðåãèîíàëüíîì, ñòðàíîâîì è ñóáðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Òåîðèÿ
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé èçëàãàåòñÿ â ñïåöèàëüíîì óíèâåðñèòåò-
ñêîì êóðñå. Ïîýòîìó âûäåëèì íàèáîëåå àêòóàëüíûå òåîðåòè÷åñêèå
ïîäõîäû ê ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ýòî ãåîïî-
ëèòè÷åñêèå, ñîöèîëîãè÷åñêèå, ïîëèòýêîíîìè÷åñêèå è ãåîãðàôè÷åñêèå
òåîðèè è êîíöåïöèè. Èçâåñòíî ìíîæåñòâî ó÷åíèé î ðåãèîíàëüíîì
ðàçâèòèè. Çíà÷èòåëüíî ìåíüøå òåîðèé è êîíöåïöèé, âûäåëÿþùèõ
ðåãèîíû êàê ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå òåîðèè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òåîðèè òðàäèöèîí-
íîé (ãîñóäàðñòâåííè÷åñêîé) ãåîïîëèòèêè, íîâîé ãåîïîëèòèêè (ãåî-
ýêîíîìèêè) è íîâåéøåé (öèâèëèçàöèîííîé) ãåîïîëèòèêè.
Òåîðèÿ ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà îñíîâàíà íà ñîñóùåñò-
âîâàíèè íåñêîëüêèõ (áîëåå äâóõ) ìàêðîðåãèîíîâ ñ ãåîïîëèòè÷åñêèìè
ïîëþñàìè (öåíòðàìè âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé èëè ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè).
 íîâîé èñòîðèè ìèðîâîé ïîðÿäîê îáåñïå÷èâàëñÿ ðàâíîâåñèåì ïÿ-
òè ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíûõ âåëèêèõ äåðæàâ: Âåëèêîáðèòàíèè, Ïðóñ-
ñèè, Ôðàíöèè, Àâñòðèè è Ðîññèè. Â íîâåéøåé èñòîðèè â ïåðèîä
ïðîòèâîñòîÿíèÿ CCCÐ è ÑØÀ âíîâü íà÷àëè ïðîÿâëÿòüñÿ òåíäåí-
öèè ê ìíîãîïîëÿðíîñòè.  ñîâðåìåííîì ìèðå ïðîöåññ ýòîò îòëè÷à-
åòñÿ âûñîêèìè òåìïàìè ðàçâèòèÿ ïîòåíöèàëüíûõ ïîëþñîâ ïðè íå-
ðàâíîìåðíîñòè ñîçðåâàíèÿ îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ ãëîáàëüíîé ìîùè.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü ÅÑ è ßïîíèè íå ïîäêðåïëåíà â âîåííî-
ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè. Ðîññèÿ, áóäó÷è âòîðîé ÿäåðíîé äåðæà-
âîé è ñàìîé ïðîòÿæåííîé ñòðàíîé ìèðà, óòðàòèëà ýêîíîìè÷åñêóþ
ìîùü è òåðÿåò äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë. ÊÍÐ, ÿâëÿÿñü âåëèêîé
äåðæàâîé ïî ñâîèì ãåîãðàôè÷åñêèì è äåìîãðàôè÷åñêèì ïàðàìåòðàì,
áûñòðî íàðàùèâàåò ýêîíîìè÷åñêóþ ìîùü íå òîëüêî ñ îïîðîé íà âíóò-
ðåííèå ðåñóðñû, íî è ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ «Áîëüøîãî Êèòàÿ». Â îò-
äàëåííîé ïåðñïåêòèâå íà ðîëü çíà÷èòåëüíûõ ïîëþñîâ ìèðîóñòðîéñò-
âà ìîãóò ïðåòåíäîâàòü Èíäèÿ è Áðàçèëèÿ.  ìèðîâîì ãåîýêîíîìè÷å-
ñêîì ïðîñòðàíñòâå ôîðìèðóþòñÿ ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëî-
ãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Ñåâåðíîé Àìåðèêå, Îáúåäåííîé Åâðîïå è ÀÒÐ.
Òåîðèÿ Áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ — ãåîïîëèòè÷åñêîå ó÷åíèå íåìåöêîãî
þðèñòà, ïîëèòîëîãà è ôèëîñîôà Êàðëà Øìèòòà (1888—1985), â îñíî-
âå êîòîðîãî îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ äåðæàâ â åäèíûé ñòðàòåãè÷å-
ñêèé áëîê. Øìèòò ñ÷èòàë ïðèíöèï èìïåðñêîé èíòåãðàöèè ëîãè÷å-
ñêèì è åñòåñòâåííûì ÷åëîâå÷åñêèì ñòðåìëåíèåì ê ñèíòåçó. Áîëüøîå
ïðîñòðàíñòâî íàõîäèòñÿ ïîä ãîñïîäñòâîì ãîñóäàðñòâà, èìåþùåãî
èäåþ-ñèëó.  êà÷åñòâå ïðèìåðà Áîëüøîãî ïðîñòðàíñòâà îí ðàññìàò-
ðèâàë Ñåâåðíóþ è Þæíóþ Àìåðèêó, îáúåäèíåííóþ äîêòðèíîé Ìîí-
ðî. Öåëüþ íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè áûëî ñîçäàíèå âñåìèðíîé èìïåðèè
(Òðåòüåãî ðåéõà).

12
 Øìèòò ââåë ïîíÿòèå Íîìîñ Çåìëè, îòðàæàþùåå çàêîíîìåð-
íîñòü âçàèìîñâÿçè ìåæäó îðãàíèçàöèåé ìèðîâîãî ïîðÿäêà è îñîáåí-
íîñòÿìè ñîöèàëüíîãî è ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà. Â òðóäàõ
«Çåìëÿ è ìîðå» (1942) è «Íîìîñ Çåìëè» (1950) ó÷åíûé îñìûñëèë ãåî-
ïîëèòè÷åñêèå ôàêòîðû è èõ âëèÿíèå íà öèâèëèçàöèþ è ïîëèòè-
÷åñêóþ èñòîðèþ. «Íîìîñ» îáîçíà÷àåò ïðèíöèï îðãàíèçàöèè ëþáîãî
ïðîñòðàíñòâà (ãåîãðàôè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî èëè
êóëüòóðíîãî). Ïåðâûé «íîìîñ» ñóùåñòâîâàë äî Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷å-
ñêèõ îòêðûòèé, êîãäà îòñóòñòâîâàëî ïëàíåòàðíî ìûøëåíèå è êàæäûé
ìíîãî÷èñëåííûé íàðîä ñ÷èòàë ñåáÿ öåíòðîì ìèðà. Ïîñëå Âåëèêèõ
ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé îñíîâàòåëÿìè âòîðîãî «íîìîñà» ñòàëè åâðî-
ïåéöû, ðàçäåëèâøèå ïëàíåòó ìåæäó ñîáîé. Â ðåçóëüòàòå Ïåðâîé ìè-
ðîâîé âîéíû îáðàçîâàëñÿ òðåòèé «íîìîñ», ðàñêîëîâøèé Çåìëþ íà
Âîñòîê è Çàïàä. Íà÷àëîñü «õîëîäíîå» è «ãîðÿ÷åå» ïðîòèâîñòîÿíèå
ìåæäó êîíòèíåíòàëüíûì è ìîðñêèì ìèðîì. Åñëè áóäåò íàðóøåíî ðàâ-
íîâåñèå ìåæäó Êîíòèíåíòîì è Ìîðåì, íàñòóïèò âåëèêàÿ öèâèëèçà-
öèîííàÿ êàòàñòðîôà. Ýòà âåðîÿòíîñòü âîçðàñòåò, åñëè öèâèëèçàöèÿ
îòîðâåòñÿ îò Ïî÷âû.
 ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ è íîâåéøåé ãåî-
ïîëèòèêè èäåÿ Áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ ëåæèò â îñíîâå ñîçäàíèÿ ãî-
ñóäàðñòâ-öèâèëèçàöèé ñ äîìèíèðóþùåé ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé
èäååé (Àìåðèêàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ, Îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà). Íà ðóñ-
ñêîì ÿçûêå èçäàí òðóä ó÷åíîãî «Ïîëèòè÷åñêàÿ òåîëîãèÿ. Äóõîâíî-
èñòîðè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïàðëàìåíòàðèçìà» (2000).
 îòëè÷èå îò òåîðèè Áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ (ìàêðîðåãèîíàëüíîãî
óðîâíÿ), ñîçäàíî ìíîæåñòâî ãåîïîëèòè÷åñêèõ òåîðèé, ãäå â êà÷åñòâå
îñíîâíîãî îáúåêòà âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâî. Îíè îïèñàíû âî âñåõ
ó÷åáíèêàõ ïî ãåîïîëèòèêå. Çíà÷èòåëüíî ìåíüøå ðàçðàáîòàíû òåîðå-
òè÷åñêèå ïîäõîäû íà ñóáðåãèîíàëüíîì óðîâíå, èññëåäóþùèå ðåãèî-
íû êàê ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Çäåñü îñîáîå ìåñòî
çàíèìàåò òåîðèÿ ïîññèáèëèçìà — ãåîïîëèòè÷åñêîå ó÷åíèå çíàìåíè-
òîãî ôðàíöóçñêîãî ó÷åíîãî Ï. Âèäàëü äå ëà Áëàøà (1845—1918), êî-
òîðûé, ñòàâ âî ãëàâå êàôåäðû ãåîãðàôèè Ñîðáîííû (Ïàðèæñêèé
óíèâåðñèòåò), â ñâîåé àêòîâîé ðå÷è â 1899 ã. ïðèçâàë ó÷åíûõ ñîñðå-
äîòî÷èòü óñèëèÿ íà èçó÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäíîé
ñðåäîé â ëîêàëüíûõ ìåñòíîñòÿõ. Â êàæäîé òàêîé îäíîðîäíîé ìåñò-
íîñòè, íàçûâàåìîé âî Ôðàíöèè ïåè (pays), ÷åëîâåê èñïîëüçóåò âîç-
ìîæíîñòè ïðèðîäû â ñîîòâåòñòâèè ñ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèìè òðà-
äèöèÿìè, öåëÿìè è îðãàíèçàöèåé. Òàêèì îáðàçîì, áûëè çàëîæåíû
îñíîâû ïîññèáèëèçìà, àêöåíòèðóþùåãî âíèìàíèå íà èñïîëüçîâà-
íèè ÷åëîâåêîì âîçìîæíîé, «äðåìëþùåé» ýíåðãèè ïðèðîäû (ãåî-
ãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ) è ñîöèîêóëüòóðíîãî êîäà äëÿ îïòèìàëü-
íîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà. Â ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò ñòàíîâëåíèå
«âîçìîæíîé ñòðàíû».

13
  òðóäå «Âîñòî÷íàÿ Ôðàíöèÿ», íàïèñàííîì Âèäàëü äå ëà Áëàøåì
â 1919 ã., ó÷åíûé ïðåäâîñõèòèë ñâîå âðåìÿ, âûäâèíóâ èäåþ ïðåâðà-
ùåíèÿ ïîãðàíè÷íûõ çåìåëü â çîíó âçàèìíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó
ñòðàíàìè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. èìåííî Ôðàíöèÿ ñòàëà îäíèì
èç èíèöèàòîðîâ îáúåäèíåíèÿ Åâðîïû è òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷å-
ñòâà ïóòåì ñîçäàíèÿ åâðîðåãèîíîâ.
Âèäàëü äå ëà Áëàø îäíèì èç ïåðâûõ ïîä÷åðêíóë ðîëü êîììóíè-
êàöèîííîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé îñè â ñòàíîâëåíèè Ôðàíöèè:
«Óæå â ãëóáîêîé äðåâíîñòè íà íàøåé òåððèòîðèè ñòàëî ñêàçûâàòüñÿ
âëèÿíèå áëèçêî ïîäñòóïàþùèõ äðóã ê äðóãó Ñðåäèçåìíîãî è Ñå-
âåðíîãî ìîðåé. Ãåîãðàôè÷åñêè ýòî âëèÿíèå âûðàæàåòñÿ è çàêðåï-
ëÿåòñÿ â äîðîãàõ, äàëüíèõ ëèíèÿõ ñîîáùåíèÿ. Òîðãîâàÿ îñü âñåé
Ôðàíöèè, èñõîäèâøàÿ èç Ïðîâàíñà è çàêàí÷èâàþùàÿñÿ â Àíãëèè
èëè Ôëàíäðèè, îòëè÷àåòñÿ çàìå÷àòåëüíîé óñòîé÷èâîñòüþ. Èìåííî
âäîëü ýòîé ëèíèè ðàçìåùàëèñü ãëàâíûå ñðåäíåâåêîâûå ÿðìàðêè —
â Áîêåðå, Ëèîíå, Øàëîíå, Òðóà, Ïàðèæå, Àððàñå, Òîðõàóòå è Áðþããå».
 çàðîæäåíèè åäèíîé Ôðàíöèè âåëèêî çíà÷åíèå âîäíîãî ïóòè Ðî-
íà — Ñîíà — Ñåíà — Ðåéí. Èíòåíñèâíîå äâèæåíèå ñóäîâ ââåðõ è âíèç
ïî òîðãîâîé òðàññå âîïëîùàëè â ñåáå ïîðûâû ñðåäèçåìíîìîðñêîé öè-
âèëèçàöèè ê ñåâåðó, ñáëèæåíèå è âçàèìîïðîíèêíîâåíèå êóëüòóð. Êîì-
ìóíèêàöèè èãðàëè âàæíóþ îáúåäèíÿþùóþ êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêóþ
ðîëü â öèâèëèçàöèîííîì ñòàíîâëåíèè Çàïàäíîé Åâðîïû.
Ïîññèáèëèçì ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â ðàçâèòèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ
èäåé. Ñïîñîáñòâîâàë ïðåîäîëåíèþ ãåîãðàôè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà òðà-
äèöèîííîé ãåîïîëèòèêè. Ñîçäàííàÿ ôðàíöóçñêàÿ øêîëà «ãåîãðàôèè
÷åëîâåêà» çàëîæèëà îñíîâû ãåîïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, ïîëó÷èâøåé
ïðèçíàíèå â êîíöå XX âåêà. Òåîðèÿ ïîññèáèëèçìà ñòàëà ïðåäâåñò-
íèöåé öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêè.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèå òåîðèè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü, áëåñòÿùå âî-
ïëîùåííàÿ â îäíîé ñòðàíå, ïðè ïðèìåíåíèè â äðóãîì ñîöèóìå ìîæåò
íå äàòü ïîäîáíîãî ðåçóëüòàòà. Ýòî íàãëÿäíî ïîêàçàëà ïîñòñîöèàëè-
ñòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ.  îñíîâå
ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïîäõîäà — òåõíîëîãèÿ äîñòèæåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ìîùè ïðåèìóùåñòâåííî ïóòåì íàõîæäåíèÿ ýôôåêòèâíûõ ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòâåòîâ íà âíåøíèå è âíóòðåííèå âûçîâû.
Îñíîâû ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïîäõîäà áûëè çàëîæåíû â ó÷åíèè àâ-
òàðêèè áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ íåìåöêîãî ýêîíîìèñòà Ôðèäðèõà Ëèñòà
(1789—1846), ñòîðîííèêà ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ Ãåðìàíèè. Ïðî-
ôåññîð (ñ 1817) ãîñóäàðñòâåííîé ïðàêòèêè â Òþáèíãåíñêîì óíèâåðñè-
òåòå çà îïïîçèöèþ ê ïðàâèòåëüñòâó Âþðòåíáåðãà áûë ïîñàæåí â òþðü-
ìó, à çàòåì âûñëàí èç ñòðàíû. Â ïåðèîä ýìèãðàöèè æèë â Àìåðèêå
è Ôðàíöèè.  1832 ã. â êà÷åñòâå àìåðèêàíñêîãî êîíñóëà âåðíóëñÿ
íà ðîäèíó, ãäå íàñòîÿòåëüíî âûñòóïàë çà îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè íà
îñíîâå òàìîæåííîãî ñîþçà, ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè
è ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíûõ äîðîã, ñòàë îäíèì èç îðãàíèçàòîðîâ Âñå-

14
îáùåé àññîöèàöèè ãåðìàíñêèõ ïðîìûøëåííèêîâ è êóïöîâ». Â 1833—
1834 ãã. â Ãåðìàíèè áûëà îñóùåñòâëåíà âûäâèíóòàÿ èì èäåÿ òàìî-
æåííîãî ñîþçà ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Ñîãëàñíî ó÷åíèþ Ëèñòà ýôôåêòèâíàÿ ìèðîõîçÿéñòâåííàÿ èíòå-
ãðàöèÿ ãîñóäàðñòâà âîçìîæíà íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïðîòåêöèîíèñò-
ñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ è òàìî-
æåííîãî ñîþçà ñ ïîñòåïåííûì ïåðåõîäîì ê îòêðûòîé ýêîíîìèêå.
Òðàíñôîðìàöèÿ íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà â ìèðîâîé ðûíîê íàèáî-
ëåå ýôôåêòèâíà ÷åðåç ïðîìåæóòî÷íûé ýòàï (òàìîæåííûé ñîþç).
Ãîñóäàðñòâî êîíòðîëèðóåò ïðîöåññ ðåôîðì è ñ ïîìîùüþ ïðîòåê-
öèîíèñòñêèõ ìåð ïîîùðÿåò ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè.
 òðóäå «Íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè» (1841)
Ëèñò ðàçðàáîòàë òåîðèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, îñíîâíîé ñîñòàâíîé
÷àñòüþ êîòîðûõ îí ñ÷èòàë «óìñòâåííûé êàïèòàë», îïðåäåëÿåìûé êàê
ãëàâíûé èñòî÷íèê áîãàòñòâà íàöèè. Èì áûëà ðàçâèòà èäåÿ «âîñïè-
òàòåëüíîãî ïðîòåêöèîíèçìà», òðåáóþùåãî àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà
ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü. Íàðÿäó ñ ìèðîâûì õîçÿéñò-
âîì ó÷åíûé ñôîðìóëèðîâàë ïðåäñòàâëåíèå îá àâòàðêèè áîëüøèõ
ïðîñòðàíñòâ — ýêîíîìè÷åñêè ñàìîñòîÿòåëüíûõ è â îñíîâíîì ñàìî-
äîñòàòî÷íûõ òåððèòîðèé, ãäå âíóòðåííèå ñâÿçè è îáìåí ïðèäàþò îï-
ðåäåëåííîå îðãàíè÷åñêîå åäèíñòâî.
Âûñòóïàë ïðîòèâ êðàéíîñòåé ðûíî÷íîãî ëèáåðàëèçìà, òðàêòóþ-
ùåãî îòêðûòîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì êàê äîáðî, à èçîëÿöèî-
íèçì — êàê çëî. Èç äâóõ îòêðûòûõ ýêîíîìèê íàèáîëüøèå âûãîäû
èçâëåêàåò òà, êîòîðàÿ ïåðâàÿ âñòóïèëà íà ýòîò ïóòü è ñîçäàëà ðàçâèòóþ
ðûíî÷íóþ èíôðàñòðóêòóðó. Îòñþäà ðîæäàåòñÿ èäåÿ èçáèðàòåëüíîé
îòêðûòîñòè è ïðîòåêöèîíèçìà: «Ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ — íàøà öåëü,
à âîñïèòàòåëüíàÿ ïî õàðàêòåðó ïîøëèíà — íàø ïóòü». Èçáèðàòåëü-
íàÿ îòêðûòîñòü ìîæåò ñóùåñòâîâàòü â ìàñøòàáàõ êðóïíîãî ýêîíîìè÷å-
ñêîãî êîíòèíåíòà, îáúåäèíåííîãî åäèíîé òàìîæåííîé ãðàíèöåé.
Àâòàðêèÿ áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ äîëæíà âêëþ÷àòü íåñêîëüêî ðàçâè-
âàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâ. Ïî ýòîìó ïóòè ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû
ïîøëà Çàïàäíàÿ Åâðîïà. Ïàòåðíàëèñòñêèé ïîäõîä Ôðèäðèõà Ëèñòà
áûë çàëîæåí è â ïîñëåâîåííóþ ìîäåëü «ãåðìàíñêîãî ÷óäà».
Ãåîýêîíîìèêà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íîâàÿ ãåîïîëèòèêà, îïðåäåëÿþ-
ùàÿ ìèðîõîçÿéñòâåííóþ èíòåãðàöèþ ãîñóäàðñòâ è ñîçäàíèå êîíêóðåí-
òîñïîñîáíûõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè.
Äîëãîñðî÷íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ìåòîäàìè ëèäèðóþùèå ãîñóäàðñòâà
è ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ îñóùåñòâëÿþò ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðå-
ñóðñîâ è ìèðîâîãî äîõîäà â ñâîþ ïîëüçó. Ñâåðõäîõîäû ïîëó÷àþò ìè-
ðîâûå ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (âåëèêèå
äåðæàâû è èíòåãðàöèîííûå ãðóïïèðîâêè, ìèðîâûå ãîðîäà, òåõíîïî-
ëèñû), ðàñïîëîæåííûå íà ðóáåæàõ ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîí-
íîãî ïðîñòðàíñòâà.

15
 Âûðàáîòêà ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ îñîáåííî àêòóàëüíà
äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, ñôîðìèðîâàâøèõñÿ â óñëîâèÿõ àòåèçìà,
íèçêîé îáùåîáðàçîâàòåëüíîé êóëüòóðû è «íè÷åéíîé» êîëëåêòèâ-
íîé ñîáñòâåííîñòè. Îòñþäà ÷åðåäà ïðîèãðàííûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèõ
âîéí è «ìûëüíûõ» ïðîåêòîâ âîçðîæäåíèÿ, õàðàêòåðíûõ äëÿ âîñòî÷-
íîåâðîïåéñêîãî ìèðà.
Ãåîýêîíîìèêà ïîëó÷èëà îñîáîå ðàçâèòèå â ÑØÀ ïîñëå îêîí÷à-
íèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ ñòàëà îñ-
íîâîé òåîðèè çîí æèçíåííûõ èíòåðåñîâ — ó÷åíèÿ àìåðèêàíñêèõ ãåîïî-
ëèòèêîâ, îáîñíîâûâàþùèõ âîåííîå ïðèñóòñòâèå ÑØÀ â ðàçëè÷íûõ
ðåãèîíàõ ìèðà ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè.  òðóäàõ Ñ. Êîýíà, Ý. Õàí-
òèíãòîíà, Í. Ñïèêìåíà, Äæ. Êèôôåðà è äðóãèõ ó÷åíûõ çàêëàäûâà-
þòñÿ îñíîâû íîâîé ãåîïîëèòèêè, çàäà÷è êîòîðîé ðåøàþòñÿ ýêîíî-
ìè÷åñêèìè ìåòîäàìè. Îáîñíîâûâàåòñÿ äîñòèæåíèå ìèðîâîãî ãîñ-
ïîäñòâà ïóòåì ãåîýêîíîìè÷åñêèõ âîéí. Òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ â ðàç-
âèòèè ìèðîâûõ êîììóíèêàöèé, îñîáåííîãî ìîðñêîãî è âîçäóøíîãî
òðàíñïîðòà, ðàñøèðåíèå ñôåðû âëèÿíèÿ àìåðèêàíñêèõ ìîíîïîëèé
ñïîñîáñòâóþò ïðåîäîëåíèþ ãåîãðàôè÷åñêîé îáîñîáëåííîñòè ÑØÀ.
Ïîýòîìó àìåðèêàíñêèå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ìîãóò íàõîäèòüñÿ
äàëåêî çà ïðåäåëàìè ãîñóäàðñòâà. Ïðàêòè÷åñêè òåîðèÿ æèçíåííûõ
èíòåðåñîâ ñòàëà ïðîäîëæåíèåì îñóæäåííîé ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè
æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà. Â ðàçíûõ ðåãèîíàõ ìèðà áûëà ñîçäàíà
øèðîêàÿ ñåòü àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ áàç, íàïðèìåð, â çîíå áîãàòîãî
íåôòüþ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà.
 ñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëèñòèêè è ãåîýêîíîìèêè áîëüøàÿ ðîëü
ïðèíàäëåæèò ó÷åíèþ î ìèðàõ-ýêîíîìèêàõ îäíîãî èç êðóïíåéøèõ
ôðàíöóçñêèõ ìûñëèòåëåé è èñòîðèêîâ äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ Ôåðíàíà
Áðîäåëÿ (1902—1985). Ó÷åíûé áûë îáùåïðèçíàííûì ëèäåðîì èñòî-
ðèîãðàôè÷åñêîé øêîëû «Àííàëû», ïî÷åòíûì äîêòîðîì ìíîãèõ åâ-
ðîïåéñêèõ è àìåðèêàíñêèõ óíèâåðñèòåòîâ. Â ôóíäàìåíòàëüíîì òðóäå
«Ìàòåðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèÿ, ýêîíîìèêà è êàïèòàëèçì, XV—XVII ââ.»
(1967) îí îñóùåñòâèë èñòîðè÷åñêèé ñèíòåç âñåõ ñòîðîí æèçíè îá-
ùåñòâà. Ìèðîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ïðåäñòàåò êàê ÷åðåäîâà-
íèå íà ïðîòÿæåíèè ïÿòè-øåñòè âåêîâ ãîñïîäñòâà îïðåäåëåííûõ
ýêîíîìè÷åñêè àâòîíîìíûõ ðåãèîíîâ ìèðà — ìèðîâ-ýêîíîìèê.
Ïðèìåðîì öåëîñòíîãî òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, õàðàêòåðè-
çóþùåãîñÿ îïðåäåëåííûì ýêîíîìè÷åñêèì åäèíñòâîì, ÿâëÿåòñÿ èñ-
òîðè÷åñêîå Ñðåäèçåìíîìîðüå.
Ìèð-ñèñòåìíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ øêîëà, çàëîæåííàÿ â òðóäàõ
Áðîäåëÿ, ïîëó÷èëà äàëüíåéøåå ðàçâèòèå â ó÷åíèè àìåðèêàíñêîãî ìûñ-
ëèòåëÿ, èñòîðèêà, ñîöèîëîãà è ýêîíîìèñòà Èììàíóýëÿ Âàëëåðñòàéíà
(ð. 1930). Ó÷åíûé ðàçðàáîòàë òåîðèþ ìèðîâûõ ñèñòåì, èçëîæåííóþ
â òðóäàõ «Ñîâðåìåííàÿ ìèðîâàÿ ñèñòåìà» (1974), «Êàïèòàëèñòè÷å-
ñêàÿ ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà» (1979), «Ïîëèòè÷åñêàÿ ìèð-ýêîíîìèêà»
(1984) è äð. Âàëëåðñòàéí íà îñíîâå ìèð-ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ñëå-

16
äóþùèì îáðàçîì èíòåðïðåòèðîâàë ñîöèàëüíóþ èñòîðèþ. Îí âûäå-
ëèë òðè òèïà èñòîðè÷åñêèõ ñèñòåì. Ìèíè-ñèñòåìà õàðàêòåðíà äëÿ
ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà è ÿâëÿåòñÿ àíàëîãîì ðîäà èëè ïëåìåíè. Çà-
òåì íàñòóïàåò âðåìÿ ìèð-ñèñòåì äâóõ òèïîâ. Äëÿ ìèðîâ-èìïåðèé
õàðàêòåðíî äîìèíèðîâàíèå ðàçâèòîãî âîåííî-áþðîêðàòè÷åñêîãî
êëàññà, ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíûé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà è äîìèíèðîâà-
íèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Â ìèð-ýêîíîìèêå, ïîñòðîåííîé íà îñíîâå
êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, ó÷åíûé îïðåäåëèë òðè
öèêëà ìèðîâîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ãåãåìîíèè.
Çà ÷åòûðåñòà ëåò ñìåíèëèñü ãîëëàíäñêèé, áðèòàíñêèé è àìåðè-
êàíñêèé öèêëû ãåãåìîíèè (ëèäåðñòâà ìèðîâûõ äåðæàâ). Êàæäûé öèêë
ïðîõîäèë òðè ôàçû: ìèðîâàÿ âîéíà, ãåãåìîíèÿ âåëèêîé äåðæàâû è åå
óïàäîê. Íèäåðëàíäñêèé öèêë ãåãåìîíèè ïðîäîëæàëñÿ ñ 1618 ïî
1672 ã., Áðèòàíñêèé — ñ 1792 ïî 1896 ã. è àìåðèêàíñêèé íà÷àëñÿ
ñ 1914 ã. Ìèðîâàÿ ãåãåìîíèÿ îáóñëîâëåíà ãåîïîëèòè÷åñêèì äîìè-
íèðîâàíèåì îäíîãî èç ãîñóäàðñòâ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ,
âêëþ÷àÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó.
Âàëëåðñòàéí ïðåäëîæèë òåîðèþ ìèðîâûõ ñèñòåì, îñíîâàííóþ
íà òðåõçâåííîé èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå: ÿäðî — ïîëóïåðèôåðèÿ —
ïåðèôåðèÿ. Â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ êàïèòàëèçìà âûäåëÿëîñü íåñêîëü-
êî ýêîíîìè÷åñêè ìîùíûõ äåðæàâ, íå ñïîñîáíûõ â îäèíî÷êó îñóùå-
ñòâëÿòü ïîëèòè÷åñêèé ìèðîâîé êîíòðîëü. Ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî
ðûíêà ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ êîíêóðåíöèè òîâàðîâ ìíîæåñòâà
ãîñóäàðñòâ. Â ïåðèîä ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ìèðîâîé ýêîíîìèêè
è ñîîòâåòñòâóþùåé òðàíñôîðìàöèè ïîëèòè÷åñêîé êàðòû èçìåíåíèÿ
ïðîèñõîäÿò çà ñ÷åò «ïîëóïåðèôåðèè». Èç íåå îäíè ñòðàíû ïåðåõî-
äÿò íà âåðõíþþ ñòóïåíü (ÿäðî), äðóãèå äåãðàäèðóþò äî ñîñòîÿíèÿ
ïåðèôåðèè.
Òåîðèÿ ìèðîâûõ ñèñòåì âîçíèêëà êàê ðåàêöèÿ íà îãðàíè÷åí-
íîñòü òðàäèöèîííîé ñèëîâîé ãåîïîëèòèêè è àêöåíòèðîâàëà âíèìà-
íèå íà ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïîäõîäå. Ñòîðîííèêè ìèð-ñèñòåìíîãî
ïîäõîäà ðàññìàòðèâàþò åäèíûé ìèð-ýêîíîìèêó êàê îñîáûé ñóáúåêò
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, îïðåäåëÿþùèé ïîëèòè÷åñêîå ïîâåäå-
íèå ãîñóäàðñòâ.
Äëÿ òåîðèè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé áîëüøîå
çíà÷åíèå èìåëî ó÷åíèå î öèêëàõ ìèðîâîé êîíúþíêòóðû ðóññêîãî ýêî-
íîìèñòà Í.Ä. Êîíäðàòüåâà (1892—1938), ðåïðåññèðîâàííîãî ñòàëèí-
ñêèì ðåæèìîì.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áëàãîäàðÿ äðóãó, ñòàâøåìó
êðóïíåéøèì çàïàäíûì ñîöèîëîãîì, Ïèòèðèìó Ñîðîêèíó, òåîðèÿ öèê-
ëîâ ìèðîâîé êîíúþíêòóðû íå óøëà â íåáûòèå. Êîíäðàòüåâ îïèñû-
âàåò çàêîíîìåðíîñòü ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ. Öèêëû îòðàæàþò ïðåèìóùåñòâåííî ïîäúåì è óïàäîê âå-
äóùèõ îòðàñëåé ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Öèêëè÷íîñòü çàòðàãèâàåò â ïåð-
âóþ î÷åðåäü õîçÿéñòâî âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, îáðàçóþùèõ «öåíòð»

17
ìèðîâîé ñèñòåìû. ×åðåç ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà ìèðîâîå
ÿäðî âëèÿåò íà îñòàëüíûå ãîñóäàðñòâà. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü öèêëà
ñîñòàâëÿåò 40—60 ëåò.
Ó÷åíèå î öèêëàõ ìèðîâîé êîíúþíêòóðû ñïîñîáñòâîâàëî ñîç-
äàíèþ ìîäåëè Êîíäðàòüåâà—Âàëëåðñòàéíà, óâÿçàâøåé ãåîïîëèòèêó
ñ ìèðîâîé ýêîíîìèêîé. Ïàäåíèå è âçëåò ìèðîâûõ ãåîïîëèòè÷å-
ñêèõ ãåãåìîíèé ñîîòíîñèòñÿ ñ ïåðåñòðóêòóðèçàöèåé ìèðîâîãî õî-
çÿéñòâà, îïèñàííîé â ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëàõ áîëüøîé êîíúþíêòóðû
Í.Ä. Êîíäðàòüåâà. Âàëëåðñòàéí âûäåëèë ñëåäóþùèå ñòàäèè ãåãåìî-
íèñòñêîãî öèêëà. Íà ïåðâîé ñòàäèè âîñõîäÿùåé ãåãåìîíèè îáíàðó-
æèâàåòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîòèâîáîðñòâî, êîãäà âåëèêèå äåðæàâû
ñîðåâíóþòñÿ çà ïðàâî íàñëåäîâàíèÿ ëèäåðñòâà. Äîëãîñðî÷íîå ýêî-
íîìè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî ïîëó÷àåò ãîñóäàðñòâî, ãäå êîíöåíòðèðóþòñÿ
íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ, ïîâûøàþùèå ýôôåêòèâíîñòü
ïðîèçâîäñòâà. Íà âòîðîé ñòàäèè ïðîèñõîäèò îáùèé ñïàä â ìèðîâîé
ýêîíîìèêå, ÷òî îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè äëÿ ýêñïàíñèè. Îäíàêî
âîñõîäÿùàÿ äåðæàâà, ðàñïîëàãàÿ òåõíîëîãè÷åñêèìè, ïðîèçâîäñòâåí-
íûìè è òîðãîâûìè ïðåèìóùåñòâàìè, ñïîñîáíà çàùèòèòü ñâîè èíòå-
ðåñû è äîñòèãàåò ãåãåìîííîé çðåëîñòè. Ê íåé ïåðåìåùàåòñÿ ìèðî-
âîé ôèíàíñîâûé öåíòð è íàñòóïàåò «èñòèííàÿ ãåãåìîíèÿ».
Ãåãåìîí, îáëàäàþùèé âûñîêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ íà âíåø-
íåì ðûíêå, âûñòóïàåò çà îòêðûòîñòü ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ñâîáîä-
íóþ òîðãîâëþ. Çàêëþ÷èòåëüíàÿ ñòàäèÿ «ïàäåíèå ãåãåìîíèè» ñâÿçàíà
ñî ñíèæåíèåì ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà è óñèëåíèåì ïðîòåêöèî-
íèñòñêèõ ìåð â ïðîòèâîñòîÿíèè ñ íàáèðàþùèìè ñèëó ñîïåðíèêàìè.
Íàëîæèâ òðåõçâåííóþ ìîäåëü íà «äëèííûå âîëíû» ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî
õîçÿéñòâà (öèêëû Êîíäðàòüåâà) Âàëëåðñòàéí âûÿâèë ïåðåìåùåíèå ìè-
ðîâîãî «ÿäðà» çà ïîñëåäíèå äâåñòè ëåò. Öåíòð òÿæåñòè ìèðîâîé ýêî-
íîìèêè ñìåñòèëñÿ èç Âåëèêîáðèòàíèè â Ãåðìàíèþ è äàëåå â ïåðèîä
ãëîáàëüíîé öèâèëèçàöèè íà çàïàä â ÑØÀ. Â ñîâðåìåííîì ìèðå
«ÿäðî» ïðîäîëæàåò äðåéôîâàòü íà àìåðèêàíñêèé çàïàä â Êàëèôîð-
íèþ, ò.å. ê Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîìó ðåãèîíó. Òåîðèÿ Âàëëåðñòàéíà
äîêàçàëà îøèáî÷íîñòü âçãëÿäà íà ìèðîâóþ èñòîðèþ êàê åäèíóþ ïî-
ñòóïàòåëüíóþ òðàåêòîðèþ, êîòîðóþ ðàíî èëè ïîçäíî äîëæíû ïðîé-
òè âñå ñòðàíû.
 äàëüíåéøåì àìåðèêàíñêèìè ïîëèòîëîãàìè áûëè ðàçðàáîòàíû
äëèííûå öèêëû ìèðîâîé ïîëèòèêè, èëè öèêëû ëèäåðñòâà. Ñìåíà
òàêèõ öèêëîâ ïåðèîäè÷åñêè èçìåíÿåò ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ìè-
ðà (ìèðîâîé ïîðÿäîê), ñïîñîáñòâóåò âûäâèæåíèþ íîâûõ âåëèêèõ
äåðæàâ è çîí èõ âëèÿíèÿ. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü îäíîãî äëèííîãî öèê-
ëà ìèðîâîé ïîëèòèêè ñîñòàâëÿåò îêîëî 100 ëåò. Êàæäûé öèêë ìè-
ðîâîé ïîëèòèêè ñîîòíîñèòñÿ ñ äâóìÿ ïîñëåäîâàòåëüíûìè öèêëàìè
ìèðîâîé êîíúþíêòóðû Êîíäðàòüåâà.
 ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ íåîáõîäèìî ó÷èòû-
âàòü è ïðåäñòàâëåíèÿ î äåëîâûõ (ýêîíîìè÷åñêèõ) öèêëàõ, îòðàæàþùèõ

18
êîëåáàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, äîõîäà è çàíÿòîñòè, ñîïðîâîæ-
äàþùèåñÿ ïîâûøåíèåì èëè ñíèæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè
â ïåðèîä äî 10 ëåò.
Ýêîíîìèçàöèÿ ãåîïîëèòèêè íà îñíîâå ìèð-ñèñòåìíîãî ïîäõîäà
áûëà ïðåäëîæåíà áðèòàíñêèì ãåîãðàôîì Ï.Äæ. Òåéëîðîì â ó÷åíèè
ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ìîíîöåíòðèçìà. Ó÷åíûé èññëåäîâàë ãåîïîëèòè-
÷åñêóþ ãåãåìîíèþ ãîñóäàðñòâ, çàêëþ÷àþùóþñÿ â àáñîëþòíîì äî-
ìèíèðîâàíèè â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå îòíîøåíèé â ýêîíîìè÷å-
ñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è èäåîëîãè÷åñêîé ñôåðàõ. Ãåãåìîíèÿ äîñòèãàåò-
ñÿ ïðåæäå âñåãî íà îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà. Êîãäà
ïðîèçâîäñòâåííàÿ, òîðãîâàÿ è ôèíàíñîâàÿ äåÿòåëüíîñòü îäíîãî ãî-
ñóäàðñòâà ñòàíîâèòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíîé, ÷åì ó äðóãèõ. Ïðåèìó-
ùåñòâî íàä ñîïåðíèêàìè äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ íîâûõ ìî-
íîïîëüíûõ ïðîäóêòîâ ïîñðåäñòâîì íîâîââåäåíèé è ðàñøèðåíèÿ
ñïðîñà. Ýòî ñïîñîáñòâóåò ïðîèçâîäñòâåííîìó, òîðãîâîìó, à â äàëü-
íåéøåì è ôèíàíñîâîìó äîìèíèðîâàíèþ è ãîñóäàðñòâî ñòàíîâèòñÿ
ìèðîâûì ãåãåìîíîì. Ó÷åíûé ââåë ïîíÿòèå ãåîïîëèòè÷åñêîé äèíà-
ìèêè â ñìåíå ìèðîâûõ ïîðÿäêîâ, óãëóáèë ìèð-ñèñòåìíûé ïîäõîä
Âàëëåðñòàéíà, îðãàíè÷åñêè ñâÿçàâ ãëîáàëüíûé, íàöèîíàëüíî-ãîñó-
äàðñòâåííûé è ëîêàëüíûé ïðîñòðàíñòâåííûå óðîâíè ïîëèòèêè.
Òåéëîð âûäåëÿåò òðè ãåîýêîíîìè÷åñêèõ öèêëà ãåãåìîíèè â íîâîé
èñòîðèè: Ãîëëàíäèè (ñåðåäèíà XVII â.), Áðèòàíèè (ñåðåäèíà XIX â.)
è ÑØÀ (ñåðåäèíà XX â.).
Òåéëîð øèðîêî èñïîëüçóåò ïîíÿòèå «ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä», ìå-
íÿþùèéñÿ íà ïðîòÿæåíèè èñòîðèè ãîñóäàðñòâà. Êîä âêëþ÷àåò íàöèî-
íàëüíûå èíòåðåñû, ñôåðó âëèÿíèÿ, îòíîøåíèÿ ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè,
ò.å. âåñü ãåîãðàôè÷åñêèé ñïåêòð îòíîøåíèé è ñïîñîáîâ âçàèìîäåé-
ñòâèÿ ñ âíåøíèì ìèðîì.
Ó÷åíûé âíåñ âêëàä â ðàçðàáîòêó ýëåêòîðàëüíîé (ïîëèòè÷åñêîé)
ãåîãðàôèè, ñòàë ñîó÷ðåäèòåëåì è ïåðâûì ðåäàêòîðîì ìåæäóíàðîä-
íîãî æóðíàëà «Ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ» (âûõîäèò ñ 1982 ã.). Ïî ìíå-
íèþ Òåéëîðà, ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû äàþò íàèáîëüøèé
ýôôåêò â ñòðàíàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà äîñòàòî÷íî âûñîêîì óðîâíå ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñòðàíû ÿäðà).  ñòðàíàõ «ïåðèôåðèè» è «ïî-
ëóïåðèôåðèè» ïðè îãðàíè÷åííîñòè ñðåäñòâ íà ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó
è ïðåîáëàäàíèè ãðàæäàí, íå îáëàäàþùèõ ýêîíîìè÷åñêèì äîñòîèí-
ñòâîì, ðåàëüíî îòñóòñòâóåò ñèñòåìà ñâîáîäû âûðàæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ
âçãëÿäîâ. Ãîëîñà áåäíîãî ýëåêòîðàòà ìîæíî êóïèòü.
Òåéëîð ðàññìàòðèâàåò ìèð êàê æåñòêóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó
ñ äîìèíèðîâàíèåì ñòðàí «ÿäðà» è «ãëàâíîé» äåðæàâû. Ïåðèîäû îòíî-
ñèòåëüíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, õàðàêòåðèçóþùèåñÿ ãîñïîä-
ñòâîì âåäóùåé äåðæàâû, îí ñâÿçûâàåò ñ êîíäðàòüåâñêèìè öèêëàìè
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïåðåõîä îò îäíîãî ìèðîâîãî ãåîïîëèòè-
÷åñêîãî ïîðÿäêà ê äðóãèì ïðîèñõîäèò â òå÷åíèå êîðîòêèõ äðàìàòè-
÷åñêèõ ïåðèîäîâ, òàêèõ êàê ìèðîâûå âîéíû, ýïèäåìèè è ãîëîä. Õî-

19
òÿ êîíöåïöèÿ Òåéëîðà áàçèðóåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêîì ôóíäàìåíòå
òåîðèè äëèííûõ öèêëîâ, ïðè÷èíû ìîùè ãîñóäàðñòâà îí âèäèò ïðåæ-
äå âñåãî â äèíàìèêå ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîäà — â ïðèâëåêàòåëüíîñòè
èäåé, ëåæàùèõ â îñíîâå åãî âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Òåéëîð
îòâåðãàåò âîçìîæíîñòü êîíôëèêòà ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì, íî íå
èñêëþ÷àåò âîçðàñòàíèå èíòåãðàöèîííîé ðîëè èñëàìñêîãî ôóíäàìåí-
òàëèçìà. Îí âûðàæàåò òðåâîãó ïî ïîâîäó ïîäíèìàþùåéñÿ âîëíû íà-
öèîíàëèçìà è äàëüíåéøåãî äðîáëåíèÿ ãîñóäàðñòâ. Ó÷åíûé ñ÷èòàåò
èäåþ «íàöèè — ãîñóäàðñòâà» íàñëåäèåì åâðîïîöåíòðèçìà, ñïîñîáíûì
äåñòàáèëèçèðîâàòü ìèð.
Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ Ñåâåð—Þã èññëåäóåò ïðîòèâîñòîÿíèå
ìàêðîðåãèîíîâ áîãàòîãî Ñåâåðà («çîëîòîãî ìèëëèàðäà») è áåäíîãî
Þãà («ìèëëèàðäà áåçðàáîòíûõ»), íàïðÿæåííîñòü íà ãðàíèöå ìåæäó
ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. Ìèðîâîé Ñåâåð — ãåîýêî-
íîìè÷åñêèé ìàêðîðåãèîí, ìèðîâîé Öåíòð. Âêëþ÷àåò Ñîåäèíåííûå
Øòàòû, Êàíàäó, Çàïàäíóþ Åâðîïó è äðóãèå âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû
(ßïîíèþ, Èçðàèëü, Àâñòðàëèþ è Íîâàÿ Çåëàíäèþ). Â ñåâåðîàòëàí-
òè÷åñêîé ÷àñòè «íîðäè÷åñêîãî» ìàêðîðåãèîíà óäàëîñü ñîçäàòü îñî-
áîå íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî. Ýòî ìíîãîïðîôèëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà
äëÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ èíôîðìàöèîííî-
êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè. Ïåðåõîäíîå ñîñòîÿíèå ïî îòíîøå-
íèþ ê Ñåâåðó çàíèìàåò ïîñòñîâåòñêèé ìèð, óòðàòèâøèé ñâîþ ìîùü
â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè. Áîëüøèí-
ñòâî ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ äðåéôóåò â ïðîòèâîïîëîæíîì Ñåâåðó
íàïðàâëåíèè.
Ãëóáîêèé Þã — ãåîýêîíîìè÷åñêèé ìàêðîðåãèîí, ãëóáîêàÿ ìèðî-
âàÿ Ïåðèôåðèÿ ñ õàðàêòåðíûìè ïðîöåññàìè äåìîäåðíèçàöèè è êðè-
ìèíàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ê ìàêðîðå-
ãèîíó îòíîñÿòñÿ ìíîãèå ñòðàíû, ðàñïîëîæåííûå ïðåèìóùåñòâåííî
â òðîïèêàõ è ñóáòðîïèêàõ (Öåíòðàëüíàÿ Àôðèêà, Èíäîîêåàíñêàÿ äóãà).
Ê ãëóáîêîìó Þãó ïðèáëèæàþòñÿ íåêîòîðûå ïîñòñîâåòñêèå ãîñóäàð-
ñòâà, íàïðèìåð Òàäæèêèñòàí è Êèðãèçèÿ. Äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí,
îñîáåííî ìóñóëüìàíñêèõ, õàðàêòåðíà äîáû÷à ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ. Ãî-
ñóäàðñòâà ìàêðîðåãèîíà âûñòóïàþò çà ïåðåñìîòð ñóùåñòâóþùåé ñè-
ñòåìû ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèðîäíîé ðåíòû, çà äîñòóï íà ðûíêè ðàçâè-
òûõ ñòðàí ñâîåé òðàäèöèîííîé ïðîäóêöèè. Ïîä âëèÿíèåì ýêîíîìè-
÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè ïðîèñõîäèò êîíñåðâàöèÿ îòñòàëîñòè ñòðàí
Þãà, êîòîðóþ óñóãóáëÿåò êîððóìïèðîâàííîñòü âëàñòè è ñâÿçàííûõ
ñ íåé êîðïîðàòèâíûõ ãðóïïèðîâîê. Ýòè ñòðàíû íàèáîëåå ïîäâåðæå-
íû âîçäåéñòâèþ è êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû ýòíîêëàíîâûõ ìàôèîçíûõ
ñîîáùåñòâ ìèðîâûõ äèàñïîð.
Òåîðèè íîâåéøåé ãåîïîëèòèêè îñíîâàíû íà öèâèëèçàöèîííîì ïîä-
õîäå, êîòîðûé, â îòëè÷èå îò òðàäèöèîííîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî, áàçè-
ðóåòñÿ íà óñòîé÷èâîñòè êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèõ êîäîâ è àðõåòèïîâ,
ñâîéñòâåííûõ öèâèëèçàöèÿì. Íà îñíîâå íåîìàðêñèñòñêîãî òå÷åíèÿ

20
çàïàäíîé ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè âîçíèêëî íàïðàâëåíèå ñîöèàëüíûõ
èññëåäîâàíèé, ïîëó÷èâøåå íàçâàíèå ãåîêóëüòóðà — êóëüòóðíîå îñ-
íîâàíèå êàïèòàëèñòè÷åñêîé ìèð-ñèñòåìû (Âàëëåðñòàéí È. Ãåîïî-
ëèòèêà è ãåîêóëüòóðà, 1991). Ãåîêóëüòóðà ðàññìàòðèâàåòñÿ òàêæå êàê
ñèíîíèì «êóëüòóðíîãî èìïåðèàëèçìà», ïðîÿâëÿþùåãîñÿ â åãî ðàñ-
ïðîñòðàíåíèè ñ èíäóñòðèàëüíîãî áîãàòîãî Ìèðîâîãî Ñåâåðà íà áåä-
íûé Ìèðîâîé Þã.
Ñîãëàñíî íîâåéøåé ãåîïîëèòèêå ìîãóùåñòâî ñòðàíû îïðåäåëÿ-
åòñÿ íå òîëüêî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ, íî
è êà÷åñòâîì íàöèîíàëüíîé ýëèòû. Ýòî äàâíî óæå ïðîäåìîíñòðèðî-
âàëà çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ, ñîçäàâøàÿ ñîþç êàïèòàëà è èíòåëëåêòà.
 ñîâðåìåííîì ìèðå îò êà÷åñòâà ýëèòû, îò åå óìåíèÿ ìàòåðèàëèçî-
âàòü èíòåëëåêòóàëüíûé êàïèòàë ñ ïîìîùüþ ìåíåäæåðîâ, âëàäåþùèõ
âûñîêèìè òåõíîëîãèÿìè, çàâèñèò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàð-
ñòâà. Áîãàòàÿ «ýëèòà â çàêîíå» â áåäíûõ ñòðàíàõ ñòðåìèòñÿ èíòåã-
ðèðîâàòüñÿ â ìèðîâóþ ýëèòó. Êàê ïðàâèëî, îíà ïðåäàåò íàöèî-
íàëüíûå èíòåðåñû, äåìîíñòðèðóÿ «àôðèêàíñêèé» ïàòðèîòèçì. Ïî-
ýòîìó â íîâåéøåé ãåîïîëèòèêå èñïîëüçóþòñÿ òåõíîëîãèè çàõâàòà
÷óæèõ òåððèòîðèé ñ ïîìîùüþ âîçäåéñòâèÿ íà ñîçíàíèå (ïîäñîçíà-
íèå) ìåñòíûõ ýëèò.
 ïðîöåññå òðàíñôîðìàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âîçðîñëà
ïîïóëÿðíîñòü ôóíäàìåíòàëèçìà — ó÷åíèÿ î «èñòèííûõ» îñíîâàõ áû-
òèÿ. Ôóíäàìåíòàëèçì ðàññìàòðèâàþò êàê ðåàëüíóþ àëüòåðíàòèâó
ãëîáàëèçàöèè, êàê îáùåñòâåííîå, èäåîëîãè÷åñêîå, ðåëèãèîçíîå äâè-
æåíèå, ïðîâîçãëàøàþùåå ïðèâåðæåííîñòü èñõîäíûì èäåÿì, ïðèí-
öèïàì, öåííîñòÿì îïðåäåëåííûõ ó÷åíèé, äîêòðèí, âûäâèãàþùèå òðå-
áîâàíèÿ ïðåîäîëåíèÿ ïîÿâèâøèõñÿ â õîäå èõ ðàçâèòèÿ èçâðàùåíèé,
óêëîíîâ, åðåñåé è âîññòàíîâëåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîé ÷èñòîòû, «âîçâðà-
ùåíèå ê èñòîêàì». Ðàçëè÷àåòñÿ ðåëèãèîçíûé (ðåëèãèîçíî-ïîëèòè÷åñ-
êèé) è ðûíî÷íûé ôóíäàìåíòàëèçì.
Ðåëèãèîçíûé ôóíäàìåíòàëèçì çàðîäèëñÿ â çàïàäíîì õðèñòèàíñòâå,
íûíå îñîáåííî õàðàêòåðåí äëÿ èñëàìà. Ðåëèãèîçíûé ôóíäàìåíòà-
ëèçì âîçâðàùàåò ê òðàäèöèîííûì ðåëèãèîçíûì öåííîñòÿì, ïðåäøåñò-
âóþùèì Íîâîìó Âðåìåíè. Â õðèñòèàíñêîé öèâèëèçàöèè âûäåëÿþòñÿ
ïðîòåñòàíòñêèé (åâàíãåëèñòñêèé) è ïðàâîñëàâíûé (ñòàðîîáðÿä÷åñêèé)
ôóíäàìåíòàëèçì, ñ êîòîðûìè ñâÿçûâàþò «äóõ êàïèòàëèçìà». Èñëàì-
ñêèé ôóíäàìåíòàëèçì òðàêòóåòñÿ êàê «âîçâðàùåíèå ê ïðàâåäíûì
ïðåäêàì» èëè íà «äîðîãó ê Ìåêêå». ßâëÿåòñÿ âîñòî÷íûì àíàëîãîì
åâðîïåéñêîé Ðåôîðìàöèè (îïîðà íà äóõîâíîå âîäèòåëüñòâî è íàðîäî-
âëàñòèå). Êàê ïîëèòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ èìååò àíòèçàïàäíóþ íàïðàâ-
ëåííîñòü è îïèðàåòñÿ íà àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ ñîöèàëü-
íûõ ìàðãèíàëîâ è äðóãèõ ñëîåâ îáùåñòâà, ïîñòðàäàâøèõ îò ïîïûòîê
ìîäåðíèçàöèè (âåñòåðíèçàöèè).
Ðûíî÷íûé ôóíäàìåíòàëèçì ñòðîèòñÿ íà êîíöåïöèè àáñîëþòíîé
ðàöèîíàëüíîñòè ðûíî÷íîãî ïîâåäåíèÿ, êîòîðàÿ íàèáîëåå ýôôåê-

21
òèâíî ïðîÿâëÿåòñÿ â óñëîâèÿõ ìàêñèìàëüíîãî óõîäà ãîñóäàðñòâà èç
ýêîíîìèêè. Ðûíî÷íûé ôóíäàìåíòàëèçì íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâèëñÿ
íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, ïîðàæåííîì âîèíñòâóþùèì àòåèç-
ìîì. Îí ñïîñîáñòâîâàë äîìèíèðîâàíèþ äóõà íàæèâû íàä ìîðàëüþ,
÷åñòüþ è äîëãîì, ïðèâåë ê ñòàíîâëåíèþ êðèìèíàëüíî-êîððóìïè-
ðîâàííûõ äåìîêðàòèé ñ èñêëþ÷èòåëüíî âûðàæåííûì ñîöèàëüíûì
íåðàâåíñòâîì è «ýëèòîé â çàêîíå». Ðûíî÷íûé ôóíäàìåíòàëèçì ñòàë
äåòîíàòîðîì äëÿ ïðîòåñòíîãî èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà.
Òåîðèè ýòíîöåíòðèçìà îáîñíîâûâàþò öåíòðàëüíîå ïîëîæåíèå
â ìèðîâîì ðàçâèòèè òîé èëè èíîé öèâèëèçàöèè, íàïðèìåð êèòàå-
öåíòðèçì, åâðîïîöåíòðèçì. Ýòíîöåíòðèçì è íàöèîíàëèçì îñëàáëÿ-
þò öèâèëèçàöèîííûå, ñóïåðýòíè÷åñêèå ñâÿçè è ñïîñîáñòâóþò âåñ-
òåðíèçàöèè â íåçàïàäíûõ îáùåñòâàõ. Ñòðåìëåíèå ê ýòíè÷åñêîé èí-
òåãðàöèè ïðîÿâèëîñü â ñîçäàíèè òåîðèè ïàíñëàâèçìà, ïàíòþðêèçìà,
ïàíàðàáèçìà, ïàíèñëàìèçìà. Ïî ìíåíèþ Ëüâà Ãóìèëåâà (1912—1992),
ïðè áîëüøîì ðàçíîîáðàçèè ãåîãðàôè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ íàðîäîâ
Åâðàçèè îáúåäèíåíèå âñåãäà îêàçûâàëîñü ãîðàçäî âûãîäíåå ðàçúå-
äèíåíèÿ. Äåçèíòåãðàöèÿ ëèøàëà ñèëû è ñîïðîòèâëÿåìîñòè äàâëåíèþ
èçâíå. Òðàäèöèîííîå äåëåíèå íà Çàïàä è Âîñòîê — ðåçóëüòàò åâðî-
ïîöåíòðèçìà, ó èñòîêîâ êîòîðîãî íàõîäèëñÿ ðîìàíî-ãåðìàíñêèé
ìèð, èäåîëîãè÷åñêè îáúåäèíåííûé êàòîëè÷åñêîé öåðêîâüþ.
Ñîâìåñòíîå è äëèòåëüíîå ïðîæèâàíèå ëþäåé ðàçíûõ êîíôåññèé
ñî âðåìåíåì ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ýòíîïîëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó, îáî-
ñòðåííóþ ýêîíîìè÷åñêèì è äåìîãðàôè÷åñêèì ôàêòîðàìè. Íàïðèìåð,
ïðàâîñëàâíûå õðèñòèàíå è ìóñóëüìàíå îäíîé ìåñòíîñòè èìåþò ðàç-
íûå òåìïû äåìîãðàôè÷åñêîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Èñëàì, çàïðåùàþ-
ùèé àáîðòû, ñïîñîáñòâóåò äåòîðîæäåíèþ, ÷òî â êîíöå êîíöîâ
ïðèâîäèò ê äîìèíèðîâàíèþ ìóñóëüìàí íà òåððèòîðèè, ÿâëÿþùåéñÿ
èñòîðè÷åñêèì ìåñòîðàçâèòèåì äðóãîãî íàðîäà. Êðîìå òîãî, íà ñóïåð-
ýòíè÷åñêèõ è êîíôåññèîíàëüíûõ ðóáåæàõ àññèìèëÿöèÿ íå âñåãäà
âîçìîæíà. Íåñìîòðÿ íà äëèòåëüíîå ïðîæèâàíèå õðèñòèàí è ìóñóëü-
ìàí â Ëåâàíòå, îíè íå àññèìèëèðîâàëèñü äàæå â óñëîâèÿõ îñòðîâ-
íîé èçîëÿöèè (ãðåêè-êèïðèîòû è òóðêè-êèïðèîòû).
Åâðîïîöåíòðèçì — ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, îáîñíîâûâàþ-
ùàÿ öåíòðàëüíîå ïîëîæåíèå â ìèðîâîì ðàçâèòèè «îáðàçöîâîé» çà-
ïàäíîåâðîïåéñêîé êóëüòóðû. Ïðåòåíçèè çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâè-
ëèçàöèè íà èíòåãðèðóþùóþ ðîëü â ìèðå âîçíèêëè íà÷èíàÿ ñ ýïîõè
Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé. Ñ ïîÿâëåíèåì ñåâåðîàìåðèêàí-
ñêîãî è âîñòî÷íîàçèàòñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ èäåè ãåîïî-
ëèòè÷åñêîãî åâðîïîöåíòðèçìà íåñêîëüêî îñëàáëè. Íî ñ óñïåõîì ÅÑ
îíè âîçðîæäàþòñÿ âíîâü.
Íà Çàïàäå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà òåîðèÿ «çîëîòîãî
ìèëëèàðäà» — ñîâðåìåííîå åâðîàòëàíòè÷åñêîå ó÷åíèå îá «èçáðàííîì
íàðîäå», êîòîðîìó ãàðàíòèðîâàíî ïðèâèëåãèðîâàííîå ñóùåñòâîâàíèå
íà Çåìëå. Ê áîãàòîìó «çîëîòîìó ìèëëèàðäó» îòíîñÿòñÿ ïîñòèíäóñòðè-

22
àëüíûå ñòðàíû (ÑØÀ, ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû, Êàíàäà, ßïîíèÿ
è äð.), íà êîòîðûå â 2000 ã. ïðèõîäèëîñü ïðèìåðíî 15% íàñåëåíèÿ
Çåìëè è 80% ìèðîâîãî ÂÂÏ. Ìèëëèàðäó ãðàæäàí ïîñòèíäóñòðèàëü-
íûõ ñòðàí ïðîòèâîñòîèò îñòàëüíîå ÷åëîâå÷åñòâî, îáñëóæèâàþùåå èí-
òåðåñû òðàíñíàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà.
Äëÿ ðàçâèòèÿ íîâîé è íîâåéøåé ãåîïîëèòèêè âàæíîå çíà÷åíèå
èìååò êîíöåïöèÿ ïîëèöåíòðèçìà (ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåãèîíîâ) è áàëàíñà
ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ ñèë àìåðèêàíñêîãî ó÷åíîãî Ñîëà Êîýíà.  òðóäå
«Ãåîïîëèòèêà â íîâóþ ìèðîâóþ ýïîõó: ïåðñïåêòèâû ñòàðîé äèñöèï-
ëèíû» (1994) ó÷åíûé ïðèäåðæèâàåòñÿ òî÷êè çðåíèÿ, ÷òî åñëè êëàñ-
ñè÷åñêàÿ ãåîïîëèòèêà áûëà ÷àñòüþ àðñåíàëà êîíôðîíòàöèè è âîé-
íû, òî íîâàÿ ãåîïîëèòèêà ìîæåò ñòàòü èíñòðóìåíòîì ôîðìèðîâàíèÿ
ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è êîîïåðàöèè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî äåëàòü
àêöåíò íà èçó÷åíèè äèíàìèêè íå òîëüêî ôèçè÷åñêèõ, íî è îáùåñò-
âåííûõ ïðîöåññîâ. Àâòîð ïîäðîáíî îñòàíàâëèâàåòñÿ íà íîâîì íàïîë-
íåíèè «ñòàðûõ» ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîíÿòèé. Âîåííûé «áàëàíñ ñèëû»
óñòóïàåò ìåñòî íîâîé èåðàðõèè ìèðîâîé ñèñòåìû òàê íàçûâàåìîé
«ïîëèîêðàòèè» (âëàñòè ìíîæåñòâà), ãäå âçàèìîïåðåêðåùèâàþòñÿ ñôå-
ðû èíòåðåñîâ, ðàçëè÷íûå óðîâíè ãåãåìîíèè, íàöèîíàëüíûõ è òðàíñ-
ïîðòíûõ êîìïîíåíòîâ è ò.ä. Ñîâðåìåííàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà
ìèðà âêëþ÷àåò íîâîå çíà÷åíèå çîí êîíôëèêòîâ, îñíîâíûõ îñåâûõ
ïðîñòðàíñòâ è ãåîïîëèòè÷åñêèõ âîðîò.
Êîýí îäíèì èç ïåðâûõ îáîñíîâàë âîçìîæíîñòü ðàñïàäà áèïî-
ëÿðíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà è âîçðàñòàíèå ðîëè ãåîïîëèòè÷åñêèõ
ðåãèîíîâ, õàðàêòåðèçóþùèìèñÿ ñðàâíèòåëüíî îäíîðîäíûìè ýêîíî-
ìè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè ïðèçíàêàìè. Òàêèì îá-
ðàçîì, áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà èçáåæàòü îãðàíè÷åííîñòü ãåîãðà-
ôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà â ãåîïîëèòèêå. Âûäåëåí-
íûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ðåãèîíû âêëþ÷àëèñü â äâå ãåîñòðàòåãè÷åñêèå
ñôåðû.  ìîðñêóþ ñôåðó âêëþ÷åíû Àíãëî-Àìåðèêà è Êàðèáû, Çà-
ïàäíàÿ Åâðîïà è Ìàãðèá, âíåêîíòèíåíòàëüíàÿ «îôøîðíàÿ» Àçèÿ
è Îêåàíèÿ, Þæíàÿ Àìåðèêà è Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû. Â Åâðàçèé-
ñêóþ ñôåðó âõîäÿò Õàðòëåíä (Ðîññèÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà) è Âîñòî÷-
íàÿ Àçèÿ. Çà ïðåäåëàìè äâóõ ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ ñôåð âûäåëåíû
Þæíàÿ Àçèÿ (Èíäèÿ), Ñðåäíèé Âîñòîê è Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íàÿ
Åâðîïà. Ãåîïîëèòè÷åñêèå ðåãèîíû íàõîäÿòñÿ íà ðàçíûõ ñòàäèÿõ ðàç-
âèòèÿ è ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé ïîòîêàìè ýíåðãèè, ïåðåìåùåíèåì,
òîâàðîâ, êàïèòàëîâ, ëþäåé è èäåé. Êàæäûé ðåãèîí îáëàäàåò îïðå-
äåëåííûì óðîâíåì ýíòðîïèè (ïî àíàëîãèè ñ ôèçè÷åñêèì ïðîöåñ-
ñîì). Ïîâûøåíèå óðîâíÿ ýíòðîïèè ñâèäåòåëüñòâóåò îá èñ÷åðïàåìî-
ñòè âíóòðåííåé ýíåðãèè èëè ïðîèçâîäèòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. Ãåî-
ïîëèòè÷åñêèå ðåãèîíû ñî ñâåðõäåðæàâàìè õàðàêòåðèçóþòñÿ íèçêèì
è ñðåäíèì óðîâíåì ýíòðîïèè è îïðåäåëÿþò ðàâíîâåñèå ìèðîâîé
ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Îñîáîå âíèìàíèå Êîýí óäåëÿåò ïîÿñàì
íåñòàáèëüíîñòè, èëè ìàðãèíàëüíîé ñôåðå, íàïðèìåð Öåíòðàëüíî-

23
Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ýòîò è äðóãèå ïåðåõîäíûå ðåãèîíû ìîãóò ïðå-
âðàòèòüñÿ â ôàêòîð, óêðåïëÿþùèé ìèðîâóþ ñòàáèëüíîñòü, åñëè
òðàíñôîðìèðóþòñÿ èç çîíû êîíôëèêòîâ â çîíó êîìïðîìèññíî-
ãî ðàçâèòèÿ.
Çàïàäíàÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ ìûñëü ëåæèò â îñíîâå èäåè ñîçäà-
íèÿ «Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Åâðîïû» — îáùåãî «Åâðîïåéñêîãî äîìà»,
ýêîíîìè÷åñêè ñîïîñòàâèìîãî ñ ÑØÀ.  îñíîâó ïîëîæåíà àòëàíòè-
÷åñêàÿ ìîäåëü, áåðóùàÿ íà÷àëî îò àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè. Åâðî-
ïåéñêèé ðåãèîíàëèçì îñíîâàí íà ïðèíöèïàõ «àòëàíòè÷åñêîãî» ôåäå-
ðàëèçìà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îñâîáîæäåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñò-
âà èç-ïîä îïåêè ãîñóäàðñòâà. Ñóùíîñòü åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà
çàêëþ÷àåòñÿ â ïîýòàïíîì ïåðåõîäå îò íàäíàöèîíàëüíûõ îáúåäèíå-
íèé ê Åâðîïå ðåãèîíîâ. Â ýòîì ïðîöåññå Ñîâåò Åâðîïû èäåò âïåðå-
äè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, çàêëàäûâàÿ ôóíäàìåíò áóäóùåãî ãðàæäàí-
ñêîãî îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ñóùíîñòü ðåãèîíàëèçìà çàêëþ÷àåò-
ñÿ â èíòåãðàöèè ïî ôîðìóëå «Åâðîïà ðåãèîíîâ». Â îñíîâå åâðîïåé-
ñêîãî ðåãèîíàëèçìà ëåæèò òåîðèÿ ñóáñèäèàðíîñòè, ïðåäóñìàòðè-
âàþùàÿ â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ ïðèîðèòåò ïðàâ è èíòåðåñîâ
ëè÷íîñòè ïåðåä ïðàâàìè è èíòåðåñàìè ëþáîé îáùíîñòè.
 ðàçðàáîòêó òåîðèè ðåãèîíàëèñòèêè ñóùåñòâåííûé âêëàä âíå-
ñëà îòå÷åñòâåííàÿ ìûñëü. Åñëè ïåðå÷èñëåííûå ïîäõîäû èñõîäèëè
èç ïðèíöèïà åâðîïîöåíòðèçìà, òî ðóññêèå ó÷åíûå àêöåíòèðîâàëè
âíèìàíèå íà öèâèëèçàöèîííîì ïîäõîäå ñ ïîçèöèé åâðàçèéñòâà.
Çäåñü âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò êîíöåïöèÿ ìåñòîðàçâèòèÿ Ï.Í. Ñàâèö-
êîãî. Ó÷åíûé ïðåäëîæèë âûäåëåíèå öåëîñòíîé òàêñîíîìè÷åñêîé
òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû (ýëåìåíòàðíîé ÷àñòèöû), â êîòîðîé çà-
ðîæäàåòñÿ êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé êîä.
Ëàíäøàôòû ìåñòîðàçâèòèÿ — íåïîâòîðèìîå ñî÷åòàíèå ëàíä-
øàôòîâ, ãäå äàííûé íàðîä ñëîæèëñÿ êàê ýòíîêóëüòóðíàÿ îáùíîñòü
è àäàïòèðîâàëñÿ ê îêðóæàþùåé ñðåäå. Ïðîöåññû ýòíîãåíåçà â Åâðà-
çèè âîçíèêàëè ïðåèìóùåñòâåííî íà âîñòîêå ïðè ñî÷åòàíèè ñòåïíîãî
è ãîðíîãî ëàíäøàôòîâ, íà çàïàäå — ëåñíîãî è ëóãîâîãî, íà þãå —
ñòåïíîãî è îàçèñíîãî (Êðûì, Ñðåäíÿÿ Àçèÿ), íà ñåâåðå — ëåñîòóí-
äðû è òóíäðû. Íà Áëèæíåì Âîñòîêå íîâûå ýòíè÷åñêèå êîìáèíàöèè
÷àñòî âîçíèêàëè â ïðèðîäíûõ êîíòàêòíûõ çîíàõ ìîðÿ, ãîð, ïóñòûíü
è ðå÷íûõ äîëèí. Êèòàéñêèé íàðîä ñëîæèëñÿ íà áåðåãàõ Õóàíõý
â óñëîâèÿõ ñî÷åòàíèÿ ðå÷íîãî, ãîðíîãî, ëåñíîãî è ñòåïíîãî ëàíä-
øàôòîâ. Ðóññêèé ýòíîñ ñêëàäûâàëñÿ íà ëàíäøàôòàõ îïîëèé, áåðå-
çîâûõ ðîù, òèõèõ ðåê Âîëãî-Îêñêîãî ìåæäóðå÷üÿ.
Ñòåïíûå ëàíäøàôòû îïðåäåëèëè îáðàç æèçíè êî÷åâûõ íàðîäîâ,
à äîëèíû Õóàíõý è ßíöçû — ìåëèîðàòèâíûå íàâûêè êèòàéöåâ. Ïðè
êîëîíèçàöèè çåìåëü ïðîèñõîäèò àäàïòàöèÿ ýòíîñà, âûðàáàòûâàþòñÿ
íîâûå ïîâåäåí÷åñêèå íàâûêè, ïåðåäàþùèåñÿ èç ïîêîëåíèÿ â ïîêî-
ëåíèå ïðè ïîìîùè ìåõàíèçìà ñèãíàëüíîé íàñëåäñòâåííîñòè. Â ðå-
çóëüòàòå ó ýòíîñà ñêëàäûâàåòñÿ îðèãèíàëüíûé ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ.

24
 Ýòíîñ, òåðÿþùèé ñâÿçü ñ ëàíäøàôòàìè ìåñòîðàçâèòèÿ, ÷àñòî áåç-
óñïåøíî ïåðåíîñèò ñòåðåîòèïû ñâîåãî òðàäèöèîííîãî ïîâåäåíèÿ â äðó-
ãóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Íàïðèìåð, ðóññêèå è óêðàèíöû, çàñåëÿâøèå
Äàëüíèé Âîñòîê, äëèòåëüíîå âðåìÿ íå ìîãëè âûðàáîòàòü îïòèìàëüíóþ
ñòðàòåãèþ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ïðèðîäîé, â òî âðåìÿ êàê ìåñò-
íûå êîðåéöû äîáèâàëèñü âûñîêèõ óðîæàåâ. Èõ ñàìîáûòíîå õîçÿéñòâî
êîðåííûì îáðàçîì îòëè÷àëîñü îò óêëàäà ïåðåñåëåíöåâ è áûëî àäàïòè-
ðîâàíî ê ìåñòíûì ïðèðîäíûì óñëîâèÿì ëó÷øèì ñîñòàâîì êóëüòóð
(ðèñ, ïðîñî, áîáû, îâîùè).
Ï.Í. Ñàâèöêèé (1895—1968) ïðèíàäëåæàë ê ïëåÿäå ðîññèéñêèõ
ó÷åíûõ-ïðèâåðæåíöåâ åâðàçèéñêîé êîíöåïöèè, â îñíîâå êîòîðîé ëå-
æèò ïðèçíàíèå îñîáîãî ïóòè ðóññêîé öèâèëèçàöèè, îòëè÷íîãî îò
åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Åâðàçèéöû êðèòèêîâàëè ïðîåâðîïåé-
ñêèé êóðñ Ïåòðà I, çàÿâëÿëè î åãî ïàãóáíîñòè äëÿ Ðîññèè, íà ïðî-
ñòðàíñòâàõ êîòîðîé ñëîæèëñÿ óíèêàëüíûé ýòíîêóëüòóðíûé ñóáñò-
ðàò â ðåçóëüòàòå àêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ âîñòî÷íîãî ñëàâÿíñò-
âà è òþðêñêèõ íàðîäîâ. Äèñêóññèè åâðàçèéöåâ (ïî÷âåííèêîâ) è åâ-
ðîïåéöåâ (çàïàäíèêîâ) äî ñèõ ïîð âëèÿþò íà âíóòðåííþþ è âíåø-
íþþ ïîëèòèêó Ðîññèè.
Êîíöåïöèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ðåãèîíîâ â ðàìêàõ åâðàçèéñêîãî
ó÷åíèÿ áûëà ïðåäëîæåíà äðóãèì åâðàçèéöåì Í.Ñ. Òðóáåöêèì (1890—
1938). Ýòî ó÷åíèå Ë.Í. Ãóìèëåâ èíòåðïðåòèðîâàë ñëåäóþùèì îáðà-
çîì. Ñîãëàñíî êîíöåïöèè êîíòàêò íà ñóïåðýòíè÷åñêîì óðîâíå äà-
âàë íåãàòèâíûå ðåçóëüòàòû.
«Åâðàçèéñêàÿ êîíöåïöèÿ ýòíîêóëüòóðíûõ ðåãèîíîâ è õèìåðíûõ
öåëîñòíîñòåé â ìàðãèíàëüíûõ (îêðàèííûõ) çîíàõ îêàçàëàñü ïðèãîä-
íîé äëÿ èíòåðïðåòàöèè âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Òàì, ãäå
ñòàëêèâàþòñÿ äâà è áîëåå ñóïåðýòíîñà, ìíîæàòñÿ áåäñòâèÿ è íà-
ðóøàåòñÿ ëîãèêà òâîð÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Âîçíèêàåò ïîäðàæàíèå (ìè-
ìåñèñ) êàê ïðîòèâíèê îðèãèíàëüíîñòè, è, òàêèì îáðàçîì, íàðóøà-
åòñÿ ïðèíöèï “ïîçíàé ñàìîãî ñåáÿ” èëè “áóäü ñàìèì ñîáîé”».

Í.Ñ. Òðóáåöêîé ïðåäóïðåæäàë îò óïðîùåííîãî äåëåíèÿ íàðîäîâ

íà ëó÷øèå è õóäøèå.
«Ìîìåíò îöåíêè äîëæåí áûòü ðàç íàâñåãäà èçãíàí èç ýòíîëîãèè
è èñòîðèè êóëüòóðû, êàê è âîîáùå èç âñåõ ýâîëþöèîííûõ íàóê, èáî
îöåíêà âñåãäà îñíîâàíà íà ýãîöåíòðèçìå. Íåò âûñøèõ è íèçøèõ.
Åñòü òîëüêî ïîõîæèå è íåïîõîæèå. Îáúÿâëÿòü ïîõîæèõ íà íàñ âûñ-
øèìè, à íå ïîõîæèõ — íèçøèìè — ïðîèçâîëüíî, íåíàó÷íî, íàèâ-
íî, íàêîíåö, ïðîñòî ãëóïî». Ó÷åíûé ïèñàë: «Êîììóíèçì íà ñàìîì
äåëå ÿâëÿåòñÿ èñêàæåííûì âàðèàíòîì åâðîïåèçìà â åãî ðàçðóøå-
íèè äóõîâíûõ îñíîâ è íàöèîíàëüíîé óíèêàëüíîñòè ðóññêîãî îáùå-
ñòâà, â ðàñïðîñòðàíåíèè â íåì ìàòåðèàëèñòè÷åñêèõ êðèòåðèåâ, êî-
òîðûå ôàêòè÷åñêè ïðàâÿò è Åâðîïîé, è Àìåðèêîé...»

25
 «Íàøà çàäà÷à — ñîçäàòü ïîëíîñòüþ íîâóþ êóëüòóðó, íàøó ñîá-
ñòâåííóþ êóëüòóðó, êîòîðàÿ íå áóäåò ïîõîäèòü íà åâðîïåéñêóþ
öèâèëèçàöèþ... êîãäà Ðîññèÿ ïåðåñòàíåò áûòü èñêàæåííûì îòðà-
æåíèåì åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè... êîãäà îíà ñíîâà ñòàíåò ñàìîé
ñîáîé: Ðîññèåé-Åâðàçèåé, ñîçíàòåëüíîé íàñëåäíèöåé è íîñèòåëüíèöåé
âåëèêîãî íàñëåäèÿ ×èíãèçõàíà». Ïî ìíåíèþ Òðóáåöêîãî, åâðàçèé-
ñêèå íàðîäû ñâÿçàíû îáùíîñòüþ èñòîðè÷åñêîé ñóäüáû: «Îòòîðæå-
íèå îäíîãî íàðîäà èç ýòîãî åäèíñòâà ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëü-
êî ïóòåì èñêóññòâåííîãî íàñèëèÿ íàä ïðèðîäîé è äîëæíî ïðèâåñòè
ê ñòðàäàíèÿì».
Èçâåñòíî ñòðåìëåíèå ê ïîäðàæàíèþ ñîñåäÿì, áîëåå áîãàòûì
è ìíîãî÷èñëåííûì. Îäíîâðåìåííî âåëèêî èñêóøåíèå «ïðèîáðåñòè»
ýòî «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî». Åâðàçèéñêèå ýòíîñû æèëè ñðàâíè-
òåëüíî áëàãîïîëó÷íî íà ñâîåé ðîäèíå. Íî, ïðîíèêàÿ ê áîëåå áîãà-
òûì ñîñåäÿì èëè ïðèíèìàÿ èõ ó ñåáÿ, îíè ãèáëè. Íå áûëè èñêëþ-
÷åíèåì è ñðåäíåâåêîâûå ìîíãîëû. Âáèðàÿ â ñåáÿ íîâûå ýòíîñû
è íîâûå ñòåðåîòèïû ïîâåäåíèÿ, îíè èç åâðàçèéöåâ ïðåâðàùàëèñü
â õèìåðó. Ïðîíèêàÿ â Êèòàé, ïîáåäèòåëè áûñòðî àññèìèëèðîâàëèñü
â îêåàíå ëþäåé.
 ñòàòüå «Îá èñòèííîì è ëîæíîì íàöèîíàëèçìå» Òðóáåöêîé îòìå-
÷àåò, ÷òî èñòèííûé íàöèîíàëèçì ñîñòîèò íå â çàèìñòâîâàíèÿõ ó ÷ó-
æèõ íàðîäîâ èëè â íàâÿçûâàíèè ñîñåäÿì ñâîèõ íàâûêîâ è ïðåäñòàâ-
ëåíèé, à â èñòèíå ñàìîïîçíàíèÿ, õîðîøî èçâåñòíîé ïî äðåâíèì
àôîðèçìàì «ïîçíàé ñàìîãî ñåáÿ» è «áóäü ñàìèì ñîáîé».
Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå, ÷òî óíèâåðñàëüíûõ òåîðèé ðåãèî-
íàëèñòèêè íå ñóùåñòâóåò. Ïåðå÷èñëåííûå ïîäõîäû ðîäèëèñü â ðàì-
êàõ îïðåäåëåííîé öèâèëèçàöèè. Áûëî áû íåêîððåêòíî ðàñïðîñòðà-
íÿòü ýòè ó÷åíèÿ íà âîñòî÷íûå öèâèëèçàöèè. Íà Âîñòîêå ñóùåñòâóåò
äðóãîé ïîäõîä ê ðåãèîíàëèñòèêå. Ñîãëàñíî êèòàéñêîé òðàäèöèè îí
èñõîäèò èç Âåëèêîãî êèòàéñêîãî ïîðÿäêà, ïðèîðèòåòà ãîñóäàðñòâà
íàä ÷åëîâåêîì, ñåëåêòèâíîé (èçáèðàòåëüíîé) ïðååìñòâåííîñòè ÷ó-
æèõ ìàòåðèàëüíûõ äîñòèæåíèé. Êèòàé íàñòîëüêî ñàìîäîñòàòî÷åí,
÷òî íàäãîñóäàðñòâåííûå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè íå èãðàþò ñó-
ùåñòâåííîé ðîëè â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Çà èñêëþ÷åíèåì
îäíîé. Ýòî Áîëüøîé Êèòàé, îáúåäèíÿþùèé ýòíè÷åñêèõ êèòàéöåâ âî
âñåì ìèðå. Âîçìîæíî, ýòà ýòíè÷åñêàÿ ñóïåðãðóïïèðîâêà ñî âðåìå-
íåì áóäåò ïðîòèâîñòîÿòü Åâðîïåéñêîìó Ñîþçó è ÑØÀ.  îòëè÷èå
îò ðàñïðîñòðàíåííîé íà Çàïàäå òåîðèè «Öåíòð — ïåðèôåðèÿ», êè-
òàéñêàÿ òðàäèöèÿ âûäåëÿåò òðåõçâåííóþ ðåãèîíàëüíóþ ìîäåëü
«öåíòð — ïåðèôåðèÿ — ïîãðàíè÷üå».  ïîãðàíè÷íûõ ðåãèîíàõ (îñî-
áåííî ïðèìîðñêèõ) ôîðìèðóåòñÿ êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé êîä îò-
êðûòîñòè, äèàëîãà ñ äðóãèìè íàðîäàìè. Èñõîäÿ èç ýòèõ ïðåäñòàâëå-
íèé íà÷àëàñü ïîýòàïíàÿ îòêðûòîñòü ñîâðåìåííîãî Êèòàÿ âíåøíåìó
ìèðó. Â ïðèìîðñêèõ ïðîâèíöèÿõ áûëè ñîçäàíû ñïåöèàëüíûå ýêî-
íîìè÷åñêèå çîíû — ôîðïîñòû åãî ýêîíîìèêè â 1970—2000 ãã.

26
1.3. Социальные теории
Òåîðèÿ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè — ó÷åíèå àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà
Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà (1889—1968). Â îñíîâå ñîöèàëüíîé ñòðàòèôè-
êàöèè äèôôåðåíöèàöèÿ íåêîé äàííîé ñîâîêóïíîñòè ëþäåé (íàñåëå-
íèÿ) íà êëàññû â èåðàðõè÷åñêîì ðàíãå (âêëþ÷àÿ âûñøèå è íèçøèå
ñëîè). Åå ñóùíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â íåðàâíîìåðíîì ðàñïðåäåëåíèè ïðàâ
è ïðèâèëåãèé, îòâåòñòâåííîñòè è îáÿçàííîñòè, íàëè÷èè èëè îòñóòñò-
âèè ñîöèàëüíûõ öåííîñòåé, âëàñòè èëè âëèÿíèÿ ñðåäè ÷ëåíîâ òîãî
èëè èíîãî ñîîáùåñòâà. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ íàõîäèò âûðà-
æåíèå â ñóùåñòâîâàíèè òðåõ ôîðì: ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è
ïðîôåññèîíàëüíîé.  ñîöèàëüíîì ïðîñòðàíñòâå, â îòëè÷èå îò ãåî-
ãðàôè÷åñêîãî, ðàñïîëîæåííûå âáëèçè äðóã îò äðóãà ëþäè ìîãóò
áûòü îòäàëåíû îãðîìíîé äèñòàíöèåé.
Ïðè ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâà óñèëèâàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîå íåðà-
âåíñòâî, ïðîèñõîäèò áîðüáà ìåæäó ñèëàìè ñòðàòèôèêàöèè (íåðàâ-
íîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ è ïðèâèëåãèé, îòâåòñòâåííîñòè è îáÿ-
çàííîñòè, íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå ñîöèàëüíûõ öåííîñòåé) è âûðàâ-
íèâàíèÿ. Åñëè ïåðâûå ðàáîòàþò ïîñòîÿííî è íåóêëîííî, òî ïî-
ñëåäíèå — ñòèõèéíî, èñïîëüçóÿ íàñèëüñòâåííûå ìåòîäû.
Àíàëèç ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè íå ïîäòâåðæäàåò ïîñòîÿí-
íûõ òåíäåíöèé ïåðåõîäà îò ìîíàðõèè ê ðåñïóáëèêå, îò ñàìîäåðæà-
âèÿ ê äåìîêðàòèè, îò ïðàâëåíèÿ ìåíüøèíñòâà ê ïðàâëåíèþ áîëü-
øèíñòâà, îò îòñóòñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â æèçíü
îáùåñòâà ê âñåñòîðîííåìó ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðîëþ, íå íàáëþ-
äàåòñÿ è îáðàòíûõ òåíäåíöèé. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò èñòîðèÿ, äåìîêðà-
òèÿ ñïîñîáíà ïðèâåñòè ê óñòàíîâëåíèþ äèêòàòóðû (ôàøèñòñêàÿ
Ãåðìàíèÿ), êîòîðàÿ, ïî óáåæäåíèþ ìíîãèõ íåìöåâ, áûëà ñïîñîáíà
âîññòàíîâèòü ïîðÿäîê â ñòðàíå.
 îáùåñòâå ïðîèñõîäÿò òàêæå íàïðàâëåííûå ôëóêòóàöèè ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Âñåãäà åñòü ëþäè, æàæäóùèå ïðîäâèæå-
íèÿ â âåðõíèå ñëîè. Ìåõàíèçì ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâè-
äîâ ñîñòîèò èç ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ. Ñåìüÿ è øêîëà ïðîâåðÿþò
îáùèå ñâîéñòâà èíäèâèäîâ, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíå-
íèÿ ìíîæåñòâà ôóíêöèé (óðîâåíü èíòåëëåêòà, çäîðîâüå è õàðàêòåð).
Äðóãèå èíñòèòóòû, ïîäîáíî ïðîôåññèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì, òåñ-
òèðóþò ñïåöèôè÷åñêèå êà÷åñòâà èíäèâèäîâ, íåîáõîäèìûå äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ôóíêöèé â òîé èëè èíîé ïðîôåññèè. Ëþáîé
ãðàæäàíèí, ïðèñòóïèâøèé ê ïåðåóñòðîéñòâó îáùåñòâà, äîëæåí îá-
ðàùàòü âíèìàíèå íà ïðîáëåìó ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè ýòèõ ñîöè-
àëüíûõ èíñòèòóòîâ è ðàñïðåäåëèòåëüíûõ ôóíêöèé, à óæå ïîòîì —
îáðàçîâàòåëüíûõ ìåõàíèçìîâ. Åñëè îíè äåôåêòíû, òî íèêàêàÿ ìî-
äåðíèçàöèÿ íå ïðèíåñåò äëèòåëüíîãî è ãëóáîêîãî èçìåíåíèÿ. Èñòî-
ðèþ äåëàþò ëþäè, çàíèìàþùèå ïîëîæåíèå. Åñëè îíè åìó íå ñîîò-
âåòñòâóþò, òî ñóùåñòâóåò îïàñíîñòü ðàçðóøåíèÿ îáùåñòâà, è íàîáî-

27
ðîò. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, îñîáàÿ ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ âîçíè-
êàåò ïðè ïåðåõîäå îò çàêðûòîãî îáùåñòâà ê îòêðûòîìó, êîãäà â óñ-
ëîâèÿõ ñâîáîäû âñêðûâàþòñÿ ìàðãèíàëüíûå ðåëèêòîâûå ñîöè-
àëüíûå «ñòðàòû».
 îñíîâó òåîðèè êîíâåðãåíöèè ïîëîæåíà èäåÿ ýâîëþöèîííîãî ðàç-
âèòèÿ îáùåñòâà è âçàèìîïðîíèêíîâåíèÿ êàïèòàëèçìà è ñîöèàëèçìà,
îáðàçóþùèõ åäèíîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî. Âïåðâûå ïðåäñòàâëå-
íèÿ î ñõîäñòâå äâóõ ñèñòåì áûëè ñôîðìóëèðîâàíû àìåðèêàíñêèì
ñîöèîëîãîì Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì â åãî òåîðèè î «ãèáðèäèçàöèè
îáùåñòâà». Ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé âîçíèêíîâåíèÿ òåîðèè êîí-
âåðãåíöèè ïîñëóæèëà òåîðèÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Âïåðâûå
ïðåäñòàâëåíèÿ î ñõîäñòâå äâóõ ñèñòåì áûëè ñôîðìóëèðîâàíû â ó÷å-
íèè àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà î «ãèáðèäèçàöèè
îáùåñòâà». Â äàëüíåéøåì òåîðèÿ áûëà ìîäåðíèçèðîâàíà Óîëòîì Ðîñ-
òîó, Äæ. Ãýëáðåéòîì è äðóãèìè. Ñîãëàñíî òåîðèè, êàïèòàëèñòè÷å-
ñêàÿ è êîììóíèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìû äîëæíû áûëè êîðåííûì îáðàçîì
ðåôîðìèðîâàòüñÿ ÷åðåç âçàèìíîå óñâîåíèå ïðåèìóùåñòâ ñîïåðíèêà,
âîáðàâ ëó÷øèå ÷åðòû îò àòëàíòèçìà è êîíòèíåíòàëèçìà. Çàïàä âåñüìà
ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàë ìîíäèàëèçì â «õîëîäíîé âîéíå» ïðîòèâ
ÑÑÑÐ è ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Êàïèòàëèçì ââåë îïðåäåëåííûå
ýëåìåíòû ïëàíîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è ðàñøèðèë ïðî-
ãðàììû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ÷òî íàðÿäó ñ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè
è äðóãèìè äîñòèæåíèÿìè ñïîñîáñòâîâàëî ïåðåõîäó ê ïîñòèíäóñò-
ðèàëüíîé ýïîõå.
Íåîêëàññè÷åñêèå òåîðèè îïèñûâàþò äîëãîñðî÷íûå òåíäåíöèè
ðàçâèòèÿ â ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðî-
ãðåññà. Òåîðèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåâîëþöèé ïðåäëîæåíà àìåðèêàíñêèì
ñîöèîëîãîì è ôóòóðîëîãîì Ýëâèíîì Òîôôëåðîì (ð. 1928) è èçëîæåíà
â òðèëîãèè «Øîê áóäóùåãî» (1972), «Òðåòüÿ âîëíà» (1980) è «Ìåòà-
ìîðôîçû âëàñòè» (1990) è äðóãèõ êíèã, ñòàâøèìè ìèðîâûìè áåñòñåë-
ëåðàìè. «Òðåòüÿ âîëíà» áûëà çàïðåùåíà â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ. Â Êèòàå
êíèãà îáâèíÿëàñü â ðàñïðîñòðàíåíèè çàïàäíîãî «äóõîâíîãî çàãðÿçíå-
íèÿ», íî â äàëüíåéøåì ñòàëà Áèáëèåé äëÿ àðõèòåêòîðîâ êèòàéñêèõ
ðåôîðì è èçäàâàëàñü îãðîìíûìè òèðàæàìè.
Ó÷åíûé èññëåäóåò òðè òåõíîëîãè÷åñêèå «âîëíû». Ïåðâàÿ âîëíà
(àãðàðíàÿ ðåâîëþöèÿ), âòîðàÿ âîëíà (ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ)
è òðåòüÿ âîëíà — èíôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ.
 Ñîâåòñêîì Ñîþçå èíäóñòðèàëèçàöèÿ áûëà îñóùåñòâëåíà çà ñ÷åò
íàðîäà, ïðèíàäëåæàâøåãî ê ïåðâîé âîëíå. Ïåðåîöåíêà ìàòåðèàëü-
íîãî ïðîèçâîäñòâà è íåäîîöåíêà èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðîäóêòîâ (çà
èñêëþ÷åíèåì ñôåðû ÂÏÊ) ïðèâåëè ê êðàõó ñîâåòñêîé ñèñòåìû.
Ó÷åíûé îáðèñîâûâàåò áóäóùåå îáùåñòâî êàê âîçâðàò ê äîèíäó-
ñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè íà òåõíîëîãè÷åñêîì ôóíäàìåíòå, ïðåäóïðå-
æäàåò î òðóäíîñòè ïñèõîëîãè÷åñêîé àäàïòàöèè ëþäåé ê óñêîðåíèþ
ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé. Ïðîèñõîäèò òðàíñôîðìàöèÿ âëàñòè. Âûñî-

28
êîêà÷åñòâåííàÿ âëàñòü ôîðìèðóåòñÿ íà èííîâàöèîííîé îñíîâå (çíà-
íèÿ). Â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå íîâûå çíàíèÿ ñïîñîáíû çà-
ìåíÿòü òðàäèöèîííûå ðåñóðñû è âèäû òðàíñïîðòà è óñêîðÿòü âðåìÿ,
âûñòóïàþùåå â êà÷åñòâå âàæíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåñóðñà.  ïîëè-
òèêå çíàíèå — ñàìûé äåìîêðàòè÷åñêèé èñòî÷íèê âëàñòè âûñî÷àé-
øåãî êà÷åñòâà. Íîâîå çíàíèå îäíîâðåìåííî ÿâëÿåòñÿ èíòåëëåêòó-
àëüíûì ïðîäóêòîì è ñðåäñòâîì êîììóíèêàöèè. Âìåñòå ñ òåì íîâàÿ
ýêîíîìèêà, îñíîâàííàÿ íà çíàíèè, ïîòåíöèàëüíî îïàñíà äëÿ âñåõ
äåðæàòåëåé âëàñòè. Â áèçíåñå îñîáåííî àêòóàëüíî âûäâèæåíèå çíà-
íèÿ èëè èäåè, êîòîðóþ ìîæíî ïðåâðàòèòü â íåîáõîäèìóþ è âûãîä-
íóþ ïðîèçâîäèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Òåîðèÿ èíôîðìàöèîíàëèçìà ðàññìàòðèâàåò èíôîðìàöèîííûå òåõ-
íîëîãèè êàê ìàòåðèàëüíóþ îñíîâó ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà.
 íåì ïðîèçâîäñòâî áëàã, îñóùåñòâëåíèå âëàñòè è ñîçäàíèå êóëü-
òóðíûõ êîäîâ ñòàëî çàâèñèìûì îò èíôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ
âîçìîæíîñòåé îáùåñòâà. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñòàëè íåîá-
õîäèìûì èíñòðóìåíòîì äëÿ ýôôåêòèâíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîé ðåñòðóêòóðèçàöèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â ðàìêàõ êàïèòà-
ëèçìà è ñîöèàëèçìà. Àâòîðîì òåîðèè èèôîðìàöèîíàëèçìà, èëè
èíôîðìàöèîíàëüíîé (ãëîáàëüíîé) ýêîíîìèêè, ÿâëÿåòñÿ èçâåñòíûé
çàïàäíûé ñîöèîëîã Ìàíóýëü Êàñòåëüñ (ð. 1942, â Èñïàíèè), êîòî-
ðûé, ïîëó÷èâ îáðàçîâàíèå â Ïàðèæå, ñ 1979 ã. ÿâëÿåòñÿ ïðîôåññî-
ðîì Êàëèôîðíèéñêîãî óíèâåðñèòåòà (Áåðêëè). Òåîðèÿ èçëîæåíà
â ôóíäàìåíòàëüíîì òðóäå â òðåõ òîìàõ «Èíôîðìàöèîííàÿ ýïîõà»,
ïåðåâåäåííîì íà ìíîãèå åâðîïåéñêèå è äðóãèå ÿçûêè.

1.4. Экономические
и географические теории
Ñ ýïîõè ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà âàæíåéøåé ñîñòàâ-
ëÿþùåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà áûëî ñîîòíîøåíèå
ïðîòåêöèîíèçìà îòå÷åñòâåííîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó è ëèáåðàëèçà-
öèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Çäåñü ñëîæèëèñü äâå
êðàéíîñòè — îò ïðåèìóùåñòâåííîé îïîðû íà ñîáñòâåííûå ñèëû
(àâòàðêèÿ) äî àêòèâíîé áîðüáû çà ðûíêè ñûðüÿ è ñáûòà.
Ïðîòåêöèîíèçì (ëàò. ïîêðîâèòåëüñòâî, çàùèòà) — ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ïîîùðåíèå îòå÷åñòâåííîé ýêîíî-
ìèêè, åå çàùèòó îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè, íà ðàñøèðåíèå âíåø-
íèõ ðûíêîâ. Ïðîòåêöèîíèçì îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ òîðãîâî-
ïîëèòè÷åñêèõ áàðüåðîâ, êîòîðûå îãðàæäàþò âíóòðåííèé ðûíîê îò
ââîçà èìïîðòíûõ òîâàðîâ, ñíèæàþò èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïî
ñðàâíåíèþ ñ îòå÷åñòâåííûìè òîâàðàìè.  ýòèõ öåëÿõ èñïîëüçóþòñÿ
òàðèôû è êâîòû, íàëàãàåìûå íà èìïîðòíóþ ïðîäóêöèþ. Íàöèîíàëü-
íûé ðûíîê çàùèùàåòñÿ ÷åðåç âûñîêèå ñòàâêè òàìîæåííîãî òàðèôà
(òàìîæåííûå ïîøëèíû) íà ââîçèìûå òîâàðû è ÷åðåç íåòàðèôíûå

29
îãðàíè÷åíèÿ (íåòàðèôíûå áàðüåðû). Ê ïîñëåäíèì îòíîñÿòñÿ êîëè-
÷åñòâåííûå è âàëþòíûå îãðàíè÷åíèÿ èìïîðòà òîâàðîâ, àíòèäåìïèíãî-
âûå ïîøëèíû è äð. Ïðîòåêöèîíèçì îõðàíÿåò ïðåæäå âñåãî ðàçâèòèå
îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Èçíà÷àëüíî
òåîðåòè÷åñêîé áàçîé ïðîòåêöèîíèçìà áûë ìåðêàíòèëèçì — ó÷åíèå
î òîì, ÷òî ïðèáûëü ñîçäàåòñÿ â ñôåðå îáðàùåíèÿ è íàêîïëåíèå äå-
íåæíîãî áîãàòñòâà ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè.
Õàðàêòåð ïðîòåêöèîíèçìà ìåíÿëñÿ â çàâèñèìîñòè îò èñòîðè÷å-
ñêîé ýïîõè.  ýïîõó ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà ìåð-
êàíòèëèñòû-òåîðåòèêè è ïðàêòèêè ïðîòåêöèîíèçìà òðåáîâàëè
ó âëàñòè çàùèòû îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè îò èíîñòðàííîé
êîíêóðåíöèè.
 ïåðèîä ïåðåðàñòàíèÿ êàïèòàëèçìà â ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ ñòàäèþ
«çàùèòíûé» ïðîòåêöèîíèçì ñìåíèëñÿ «íàñòóïàòåëüíûì», öåëü êî-
òîðîãî çàâîåâàíèå âíåøíèõ ðûíêîâ íà îñíîâå çàùèòû îò èíîñòðàííîé
êîíêóðåíöèè íàèáîëåå ðàçâèòûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîëó-
÷åíèå ìîíîïîëüíûõ ïðèáûëåé âíóòðè ñòðàíû äàâàëî âîçìîæíîñòü
ðåàëèçàöèè òîâàðîâ íà âíåøíåì ðûíêå ïî íèçêèì äåìïèíãîâûì
öåíàì. Äëÿ ñîâðåìåííîé ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè õàðàêòåðåí
ðåãèîíàëüíûé ïðîòåêöèîíèçì, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå
ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé ãðóïïû ñòðàí — ó÷àñòíèö èíòåãðàöèîííîãî
îáúåäèíåíèÿ.
Ñåëåêòèâíûé ïðîòåêöèîíèçì. Â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè îñîáóþ
àêòóàëüíîñòü ïðèîáðåòàåò ïîýòàïíàÿ ìèðîõîçÿéñòâåííàÿ èíòåãðàöèÿ,
ñî÷åòàþùàÿ îòêðûòîñòü ê âíåøíåìó ìèðó ñ çàùèòîé íàöèîíàëüíûõ
èíòåðåñîâ.  ýêîíîìèêå èñêóññòâî ïîëèòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â ïîèñêå
îïòèìàëüíûõ äëÿ äàííîãî ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè îòíîøåíèé
ìåæäó ïðîòåêöèîíèçìîì è ëèáåðàëèçàöèåé. Ïðåôåðåíöèè äëÿ ââîçà
èíîñòðàííîãî êàïèòàëà è îãðàíè÷åíèÿ äëÿ èìïîðòà òîâàðîâ äîëæíû
ñî÷åòàòüñÿ ñ ñåëåêòèâíûì ïðîòåêöèîíèçìîì ïî îòíîøåíèþ ê îòå-
÷åñòâåííîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Îäíàêî ïðîòåêöèîíèçì íåëüçÿ
ïîäìåíÿòü èçîëÿöèîíèçìîì. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîòåêöèÿ îòå÷åñòâåí-
íîìó ïðîèçâîäèòåëþ áåç ñîîòíåñåíèÿ ñ ëèáåðàëèçàöèåé ìîæåò ëèøü
çàòîðìîçèòü ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå. Âìåñòå ñ òåì, íà ïåðèîä ðå-
ôîðì ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî èñïîëíÿòü ðîëü ãàðàíòà ñîöèàëüíîé çà-
ùèùåííîñòè ãðàæäàí îò íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé îòêðûòîñòè ê âíåø-
íåìó ìèðó (ôèíàíñîâûõ è äðóãèõ êðèçèñîâ).
Äîêòðèíà ýêîíîìè÷åñêîé èíñóëÿöèè ïðèíàäëåæèò àíãëèéñêîìó
ýêîíîìèñòó Äæîíó Ìåéíàðäó Êåéíñó (1883—1946), îñíîâîïîëîæíèêó
òåîðèè êåéíñèàíñòâà, ïîâëèÿâøåé íà ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó âå-
äóùèõ çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ. Ýêîíîìè÷åñêîå ìèðîâîå ïðîñòðàíñòâî
äîëæíî ñîñòîÿòü íå èç åäèíîãî ðûíêà, à ñèñòåìû «îñòðîâîâ» (ïî-
ëàòûíè insula), îáëàäàþùèõ îòíîñèòåëüíîé õîçÿéñòâåííîé ñàìîñòîÿ-

30
òåëüíîñòüþ. Èçâåñòíîìó çàêîíîäàòåëþ ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè XX ñòî-
ëåòèÿ ïðèíàäëåæàò ñëîâà:
...èäåè ýêîíîìèñòîâ è ïîëèòè÷åñêèõ ìûñëèòåëåé — è òîãäà, êîãäà
îíè ïðàâû, è òîãäà, êîãäà îíè îøèáàþòñÿ, — áîëåå ìîãóùåñòâåí-
íû, ÷åì îáû÷íî äóìàþò.  äåéñòâèòåëüíîñòè ìèð ïî÷òè ýòèì òîëü-
êî è óïðàâëÿåòñÿ.
Ãëàâíîå íàó÷íîå ñî÷èíåíèå Êåéíñà «Îáùàÿ òåîðèÿ çàíÿòîñòè,
ïðîöåíòà è äåíåã» (1936).
Òåîðèÿ äîãîíÿþùåé ñòðàíû áûëà ñôîðìóëèðîâàíà â 1930-å ãîäû
ÿïîíñêèì ýêîíîìèñòîì Ê. Àêàìàöó è ïîëó÷èëà ïîýòè÷åñêîå íà-
çâàíèå «ëåòÿùèå ãóñè». Îñíîâíûì ïðåèìóùåñòâîì ðàçâèâàþùèõñÿ
ýêîíîìèê ÿâëÿåòñÿ äåøåâèçíà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, áëàãîïðèÿòíûå
ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ ïðîèçâîäñòâà è áîãàòñòâî ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îäíîâðåìåííî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû èñïûòûâà-
þò äåôèöèò êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ è íåõâàòêó çàåìíûõ êàïè-
òàëîâ. Ýòèì çà÷àñòóþ ïðåäîïðåäåëåíà èõ ñïåöèàëèçàöèÿ íà ïðîèç-
âîäñòâå è ýêñïîðòå àãðàðíî-ñûðüåâûõ è ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ.
Çäåñü íå òðåáóåòñÿ âûñîêîé êâàëèôèêàöèè ðàáî÷èõ è ïîñòîÿííûõ
êðóïíûõ èíâåñòèöèé. Ïðè ýòîì ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì âûãîäíî
ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà ïðîèçâîäñòâå ïîëóïðîäóêòîâ èëè êîìïëåê-
òóþùèõ èçäåëèé.
Èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ñ èçáûòî÷íûìè ðåñóðñàìè êàïèòàëà è êâà-
ëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ êàäðîâ ïðåäïî÷èòàþò ñïåöèàëèçèðîâàòü-
ñÿ íà êàïèòàëî-, íàóêî- è òåõíîåìêèõ èçäåëèÿõ. Îäíàêî òàêîå
ðàçäåëåíèå òðóäà ïîäâèæíî è èçìåí÷èâî â ñèëó óñêîðÿþùåãîñÿ íàó÷-
íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû, óðîâíÿ
è êà÷åñòâà æèçíè â ñòðàíàõ èíäóñòðèàëüíîãî ÿäðà ìèðîâîé ýêîíîìè-
êè ïðèâîäèò ê óäîðîæàíèþ ïðîèçâîäèìûõ çäåñü òîâàðîâ è óñëóã, ÷üÿ
ìåæäóíàðîäíàÿ öåíîâàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïàäàåò. Ýòî îáñòîÿ-
òåëüñòâî çàñòàâëÿåò äåëîâûå êðóãè èç âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí ïîñòî-
ÿííî ïåðåìåùàòü íèæíèå ýòàæè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ìå-
íåå ðàçâèòûå ñòðàíû ñ äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé. Òàê ïîñòåïåííî
ñêëàäûâàþòñÿ òðàíñíàöèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ.
 ïðîöåññå ìåæäóíàðîäíîãî öèêëà ïðîèçâîäñòâà ëèäèðóþùàÿ
ñòðàíà ïîñòåïåííî ïåðåäàåò ñâîè ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè ñëå-
äóþùèì çà íåé ïî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ñòðàíàì. Ïî-
ñëåäíèå ïî ìåðå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ïðîôåññèîíàëüíî-
ãî ðîñòà, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îïëàòû òðóäà â ñâîþ î÷åðåäü ïåðåíîñÿò
ñîáñòâåííûå ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè â òðåòüè ñòðàíû è ò.ä.
Âíà÷àëå ïåðåäàåòñÿ «âíèç» ïî öåïî÷êå òåêñòèëüíîå ïðîèçâîäñòâî.
Çàòåì ïåðåìåùàåòñÿ õèìèÿ, ìåòàëëóðãèÿ, àâòîìîáèëåñòðîåíèå è, íà-
êîíåö, ýëåêòðîíèêà. Ýòà òåîðèÿ áûëà ïîäòâåðæäåíà íà ïðàêòèêå íå
òîëüêî â ßïîíèè, íî è äðóãèõ ñòðàíàõ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðå-
ãèîíà. Îäíàêî ýòîò îïûò îêàçàëñÿ íåïðèåìëåì äëÿ äîãîíÿþùèõ ïîñò-
ñîâåòñêèõ ñòðàí.

31
 Â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ âåëèêà âåðà â äîãîíÿþùåå
ðàçâèòèå. Ñîãëàñíî ýòîé ëîãèêå, ïîñëå çàâåðøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
ñïàäà âîçîáíîâèòñÿ ðîñò, áóäóò âîññòàíîâëåíû óòðà÷åííûå îáúåìû
ïðîèçâîäñòâà è òîãäà âñòàíåò çàäà÷à äîãíàòü äðóãèå ñòðàíû ïî ýêî-
íîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ. Íî ïðè ýòîì óïóñêàåòñÿ èç âèäà òîò ôàêò,
÷òî ìèðîâîå õîçÿéñòâî íå ñòîèò íà ìåñòå. Îíî ìåíÿåòñÿ íå òîëüêî
êîëè÷åñòâåííî, íî è êà÷åñòâåííî. Îáðàçíî ãîâîðÿ, ìîæíî äîãíàòü
ñòîÿùèé íà çàïàñíîì ïóòè ïîåçä, íî ÷òî äåëàòü, åñëè åãî ïàññàæè-
ðû äàâíî ïåðåñåëè íà áîëåå ñêîðîñòíûå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ.
Îáùàÿ ðåãèîíàëüíàÿ äîêòðèíà. Â íîâåéøåå âðåìÿ ïîÿâëåíèå ðå-
ãèîíàëüíîé íàóêè ñâÿçàíî ñ èìåíåì àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìè-
ñòà Óîëòåðà Èçàðäà (ð. 1919), àâòîðà ôóíäàìåíòàëüíûõ òðóäîâ «Ðàç-
ìåùåíèå è ïðîñòðàíñòâåííàÿ ýêîíîìèêà» (N.Y., 1956), «Ìåòîäû
ðåãèîíàëüíîãî àíàëèçà: ââåäåíèå â íàóêó î ðåãèîíàõ» (N.Y., 1960, Ì.,
1966) è «Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè»
(â ñîàâòîðñòâå, N.Y., 1972). Èçàðä òðàíñôîðìèðîâàë ãëàâíûå ýëå-
ìåíòû ðàçëè÷íûõ òåîðèé ðàçìåùåíèÿ, ñîäåðæàùèõñÿ â òðóäàõ Òþ-
íåíà, Ì. Âåáåðà, Îëèíà, Ëåøà è äðóãèõ ó÷åíûõ, è íà èõ îñíîâå âû-
âåë îáùèå ïðèíöèïû ðàçìåùåíèÿ. Èì áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà
ñèíòåçèðîâàòü îòäåëüíûå òåîðèè ðàçìåùåíèÿ â åäèíóþ ðåãèîíàëü-
íóþ äîêòðèíó, óâÿçàííóþ ñ òåîðèåé ïðîèçâîäñòâà, öåíîîáðàçîâàíèÿ
è òîðãîâëè. Îáùàÿ òåîðèÿ ðàçìåùåíèÿ áûëà äîïîëíåíà ìåòîäàìè ðå-
ãèîíàëüíîãî àíàëèçà. Èçàðä îñîçíàâàë, ÷òî îáøèðíóþ îáëàñòü ðå-
ãèîíàëüíîé íàóêè íåëüçÿ îãðàíè÷èâàòü ðàçðàáîòêîé ìåòîäîâ àíàëèçà,
è íàóêà äîëæíà âûéòè çà ïðåäåëû îðòîäîêñàëüíûõ òåîðèé ñîöèàëü-
íûõ íàóê è ñäåëàòü àêöåíò íà òåõ îñíîâíûõ âçàèìîäåéñòâèÿõ ïîëè-
òè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, êîòîðûìè äî ñèõ
ïîð îáû÷íî ïðåíåáðåãàëè.
Ðåãèîíàëüíûå ïðîáëåìû äîëæíû èçó÷àòüñÿ â äèíàìèêå, ÷òîáû âû-
ÿâèòü âëèÿíèå âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ñèë íà ñäâèãè â ïðîöåññå ðàçâè-
òèÿ.  äàëüíåéøåì Èçàðä ñ ó÷åíèêàìè ðàçâèë ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîå
íàïðàâëåíèå ðåãèîíàëüíîé íàóêè. Îäíàêî åå îñíîâîé ïî-ïðåæíåìó
îñòàâàëàñü ýêîíîìèêà.
Åùå â 1954 ã. ïîä ðóêîâîäñòâîì Èçàðäà áûëà ñîçäàíà Ìåæäóíà-
ðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ðåãèîíàëüíûõ íàóê, ñðåäè ÷ëåíîâ êîòîðîé áû-
ëî ìíîãî ãåîãðàôîâ-ïðàêòèêîâ. Îêàçàëîñü òðóäíûì äåëîì ïðîâåñòè
ãðàíèöó ìåæäó ðåãèîíàëüíîé íàóêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ãåîãðàôèåé.
 Ïåíñèëüâàíñêîì óíèâåðñèòåòå (ÑØÀ) ôàêóëüòåò ãåîãðàôèè áûë
ïåðåèìåíîâàí â ôàêóëüòåò ðåãèîíàëüíîé íàóêè, äåêàíîì êîòîðîãî
ñòàë Èçàðä.
Ìåòîäû ðåãèîíàëüíîãî àíàëèçà (ïî Èçàðäó) âêëþ÷àþò ñëåäóþùèå
íàïðàâëåíèÿ:
• ïðîãíîçèðîâàíèå ÷èñëåííîñòè è ñîñòàâà íàñåëåíèÿ;
• îöåíêà ìèãðàöèé íàñåëåíèÿ;
• îöåíêà ðåãèîíàëüíîãî äîõîäà è ñîöèàëüíîãî ñ÷åòà;

32
 • àíàëèç ìåæðàéîííûõ ïîòîêîâ è ïëàòåæíîãî áàëàíñà;
• ðåãèîíàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé öèêë è àíàëèç ìóëüòèïëèêàòîðà;
• àíàëèç ðàçìåùåíèÿ ïðîìûøëåííîñòè;
• ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ ìåæðåãèîíàëüíûõ è âíóòðèðåãèîíàëü-
íûõ ñâÿçåé ïî ñõåìå «çàòðàòû — âûïóñê»;
• àíàëèç ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà;
• ëèíåéíîå ïðîãðàììèðîâàíèå ìåæðàéîííûõ ñâÿçåé;
• ãðàâèòàöèîííûå ìîäåëè è ìîäåëè ïîòåíöèàëîâ;
• ñïîñîáû ñèíòåòè÷åñêîãî àíàëèçà.
Îïèñàííûå Èçàðäîì ìåòîäû ðåãèîíàëüíîãî àíàëèçà áûëè õà-
ðàêòåðíû äëÿ èíäóñòðèàëüíîé ýïîõè, ñ ïîÿâëåíèåì êîìïüþòåðîâ
è ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ óïðîñòèëàñü ïðîöåäóðà èõ ïðèìåíåíèÿ,
ïîÿâèëèñü íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ðåãèîíàëüíîãî àíàëèçà, íàïðè-
ìåð íà îñíîâå ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì.
 íà÷àëå 1950-õ ãîäîâ íà Çàïàäå ïîëó÷èëà ðàçâèòèå òåîðèÿ ïî-
ëþñîâ (òî÷åê) ðîñòà, îñíîâàííàÿ íà êîíöåïöèè èííîâàöèé Éîçåôà
Øóìïåòåðà (1883—1950). Àâòîð êîíöåïöèè ïîëþñà ðîñòà ôðàíöóç-
ñêèé ó÷åíûé Ôðàíñóà Ïåððó (1903—1987) âûäåëÿë öåíòð ãåíåðàöèè
è ïåðåäà÷è èííîâàöèîííûõ èìïóëüñîâ îò îäíîãî ñåêòîðà ýêîíî-
ìèêè ê äðóãîìó. Â äàëüíåéøåì êîíöåïöèÿ ïðèîáðåëà òåððèòîðè-
àëüíûé àñïåêò è ñòàëà ïðèîðèòåòíîé èäååé ðåãèîíàëüíîãî ïëàíè-
ðîâàíèÿ. Íå ñëó÷àéíî ýòîò ïîäõîä íûíå øèðîêî ðåêîìåíäóåòñÿ çà-
ïàäíûìè ñïåöèàëèñòàìè äëÿ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí: ïðîåêòû «òî-
÷å÷íûõ» ñâîáîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ çîí
â äåïðåññèâíûõ ðàéîíàõ è äðóãèå. Îäíàêî ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàþòñÿ
ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.
 çàïàäíûõ ñòðàíàõ êîíöåïöèÿ ïîëþñîâ ðîñòà èñïîëüçóåòñÿ â óñ-
ëîâèÿõ ðàçâèòîé ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðà-
ñòðóêòóðû, êîãäà ââåäåíèå ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðåæèìà îñóùåñòâëÿåòñÿ
áåç óùåðáà äëÿ äðóãèõ òåððèòîðèé. Êàê ïðàâèëî, «òî÷êè ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ðîñòà» ñîçäàþòñÿ íà îãðàíè÷åííûõ òåððèòîðèÿõ â öåëÿõ ïîä-
äåðæàíèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Óâåëè÷åíèå äåëîâîé àêòèâíî-
ñòè è çàíÿòîñòè ïîçâîëÿåò ñîêðàòèòü àññèãíîâàíèÿ íà ñîöèàëüíûå
ïðîãðàììû äëÿ æèòåëåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé çîíû è îäíîâðåìåííî
óâåëè÷èòü áþäæåòíûå ïîñòóïëåíèÿ çà ñ÷åò íàëîãîâ ñ äîõîäîâ ïðåä-
ïðèÿòèé è ãðàæäàí.
 ñòðàíàõ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè ñî ñëàáî ðàçâèòîé ñîöèàëüíî-
ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðîé êîíöåïöèÿ ïîëþñîâ ðîñòà èìååò
îãðàíè÷åííîå ïðèìåíåíèå. Çäåñü ãëóáîêèì çàáëóæäåíèåì ÿâëÿåòñÿ
óòâåðæäåíèå, ÷òî äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé äîñòàòî÷íî ââåñòè
ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì íà ëîêàëüíîé òåððèòîðèè. Ëüãîòíîå íà-
ëîãîîáëîæåíèå ìîæåò äàòü ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò òîëüêî â ñîâî-
êóïíîñòè ñ äðóãèìè ôàêòîðàìè.  óñëîâèÿõ ãëóáîêîé ýêîíîìè÷åñêîé

33
äåïðåññèè è íåñîâåðøåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðåäîñòàâëåíèå «òî-
÷å÷íûõ» ïðåôåðåíöèé äàåò, êàê ïîêàçàë îïûò 1990-õ ãîäîâ, ÷àùå
âñåãî êðèìèíàëüíûé ýôôåêò.
Ñîâðåìåííàÿ òåîðèÿ ðîñòà (òåîðèÿ ýíäîãåííîãî ðîñòà) ïðèäàåò
îñîáîå çíà÷åíèå ðîëè çíàíèé â ñòèìóëèðîâàíèè ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Çíàíèÿ ìîãóò ïîñòóïàòü èç îäíîé ñòðàíû
â äðóãóþ ïî êàíàëàì ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé è ïîñðåäñòâîì òîðãîâëè.
 Ñîâåòñêîì Ñîþçå ãåîïîëèòèêà è ãåîýêîíîìèêà áûëè îáúÿâ-
ëåíû âíå çàêîíà, è â ãîñïëàíîâñêèõ íåäðàõ öåíòðàëèçîâàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà ðîäèëàñü ñîâåòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ, à âïîñëåä-
ñòâèè è ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà. Ðàçâåðíóëàñü áåñïëîäíàÿ äèñêóññèÿ
ìåæäó ãåîãðàôàìè è ýêîíîìèñòàìè î ïðåäìåòå ðåãèîíàëüíîé ýêî-
íîìèêè. Íåñìîòðÿ íà âíåøíåå òåðìèíîëîãè÷åñêîå ñõîäñòâî ñ ãåîýêî-
íîìèêîé, ó íèõ áûëî íå òîëüêî äðóãîå ïðîèñõîæäåíèå, íî è öåëè.
Ñîâåòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ èçó÷àëà ðàçëè÷èÿ îò ìåñòà
ê ìåñòó â îäíîìåðíîì çàìêíóòîì ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå,
ïðåèìóùåñòâåííî îãðàæäåííîì îò ìèðîâîãî ðûíêà. Îñîáîå âíèìà-
íèå óäåëÿëîñü ïðîñòðàíñòâåííûì ñî÷åòàíèÿì â õîçÿéñòâå (òåîðèÿ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàéîíèðîâàíèÿ è òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ
êîìïëåêñîâ). Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. íà÷àëîñü ôîðìèðîâàíèå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ãåî-
ãðàôèè. Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ýêîíîìè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ
âïàëà â ãëóáîêèé êðèçèñ. Ïðåïîäàâàíèå â âûñøåé øêîëå âåäåòñÿ
íà îñíîâå óñòàðåâøèõ ïðåäñòàâëåíèé, ñîçäàííûõ äëÿ óæå íåñóùå-
ñòâóþùåãî ñîöèóìà.
Àíàëîãè÷íà ñóäüáà è ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, âûðîñøåé èç ñî-
âåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè è óíàñëåäîâàâøåé ïîäõîä ê ðàçìåùå-
íèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë â óñëîâèÿõ àâòàðêèè. Ýòà ðåãèîíàëüíàÿ
ýêîíîìèêà ïðîäîëæàåò æèòü â «ìûëüíûõ» ïðîåêòàõ «êàïèòàëèñòè-
÷åñêîãî» âîçðîæäåíèÿ, èãíîðèðóþùåãî âëèÿíèå ìèðîâîãî ðûíêà.
Íàïðèìåð, íà Óêðàèíå â óñëîâèÿõ îáðàçîâàâøåãîñÿ èíôîðìàöèîí-
íîãî âàêóóìà áûëà ñîçäàíà èñêóññòâåííàÿ íàóêà «ðàçìåùåíèå ïðî-
èçâîäèòåëüíûõ ñèë», êîòîðàÿ îòñóòñòâóåò â öèâèëèçîâàííîì ìèðå
ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé.
 Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïîëó÷èëà ðàçâèòèå ýêîíîëîãèÿ, îñíîâàííàÿ
íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîì ïîäõîäå ê ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ.
Îäíàêî ýêîíîëîãèÿ, çàðîäèâøàÿñÿ â íåäðàõ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè,
èñïûòûâàåò äåôèöèò ïðîôåññèîíàëèçìà â ýêîëîãèè.
Îòå÷åñòâåííàÿ òåîðèÿ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè.  Ñîâåòñêîì
Ñîþçå îòå÷åñòâåííàÿ òåîðèÿ ðåãèîíàëüíîé ìåæãîñóäàðñòâåííîé èí-
òåãðàöèè íà÷àëà ðàçðàáàòûâàòüñÿ â Èíñòèòóòå ìèðîâîé ýêîíîìèêè
è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è äðóãèõ àêàäåìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ
ñ ïîçèöèé èäåîëîãè÷åñêîé êðèòèêè çàïàäíûõ ó÷åíèé â ñîîòâåòñòâèè
ñ òðåáîâàíèÿ Ïðîãðàììû ÊÏÑÑ. Â ýòîì ïàðòèéíîì äîêóìåíòå ìåæ-
äóíàðîäíûå ãîñóäàðñòâåííî-êàïèòàëèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè ðàññìàò-

34
ðèâàëèñü êàê íîâàÿ ôîðìà ïåðåäåëà ìèðîâîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî
ðûíêà, êàê î÷àãè îñòðûõ òðåíèé è êîíôëèêòîâ. Îäíàêî ïîÿâëåíèå
ðåãèîíàëüíûõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé ìåæäó ðàçâèâàþùèìèñÿ
ñòðàíàìè ïîñòåïåííî çàñòàâèëî ñîâåòñêèõ èññëåäîâàòåëåé îòêàçàòü-
ñÿ îò ïðèìèòèâíîãî ïîäõîäà.
 ðàáîòàõ À. Àðçóìàíÿíà, Å. Âàðãè, Ì. Ìàêñèìîâîé, Þ. Øèøêîâà
è äðóãèõ ýêîíîìèñòîâ-ìåæäóíàðîäíèêîâ ïîñòåïåííî áûë ïðåîäîëåí
óïðîùåííûé èäåîëîãè÷åñêèé ïîäõîä, ÷òî ïîçâîëèëî ðàçðàáîòàòü
ïðèíöèïû îòå÷åñòâåííûå òåîðèè èíòåãðàöèè. Áûëè âûÿâëåíû ðàçëè-
÷èÿ â èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ íà Çàïàäå è ðàçâèâàþùèõñÿ ðåãèî-
íàõ. Åñëè Çàïàäíàÿ Åâðîïà äåìîíñòðèðîâàëà óñïåøíóþ ïîýòàïíóþ,
õîòÿ è äëèòåëüíóþ ïî âðåìåíè èíòåãðàöèþ, ìíîãèå ïðîåêòû â ðàç-
âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ äåãðàäèðîâàëè. Â 1991 ã. ïîòåðïåë êðàõ è îáðà-
çåö ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè — Ñîâåò ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìî-
ïîìîùè» (ÑÝÂ). Ðàñïàëèñü è íàöèîíàëüíûå ýêîíîìèêè ôåäåðàòèâ-
íûõ ãîñóäàðñòâ — ÑÑÑÐ, Þãîñëàâèè è ×åõîñëîâàêèè.
Ïðåîáðàçîâàííûå ïî îáðàçó è ïîäîáèþ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè
íàöèîíàëüíûå õîçÿéñòâà åâðîïåéñêèõ ñòðàí íàðîäíîé äåìîêðàòèè
ïðåâðàòèëèñü â ãèãàíòñêèå ìíîãîîòðàñëåâûå ãîñóäàðñòâåííûå êîí-
öåðíû. Þ. Øèøêîâ âûäåëÿåò ñëåäóþùèå íåäîñòàòêè ñîöèàëèñòè÷å-
ñêîé èíòåãðàöèè:
• ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïîäàâëåíî ÷àñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî;
• êðàéíå îãðàíè÷åíà õîçÿéñòâåííàÿ èíèöèàòèâà ìèêðîýêîíîìè÷å-
ñêèõ ñóáúåêòîâ (ïðîìûøëåííûõ, àãðàðíûõ è òîðãîâûõ);
• äîìèíèðîâàëî æåñòêîå àäìèíèñòðèðîâàíèå èç åäèíîãî öåíòðà;
• ðûíî÷íûå ðåãóëÿòîðû áûëè çàãíàíû â ïîäïîëüå èëè çàìåíåíû
âèðòóàëüíûìè öåíàìè íà îñíîâå ñî÷èíåííûõ ïëàíîâûõ íîð-
ìàòèâîâ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ;
• ñòðàíû-ïàðòíåðû ñ àâòàðêè÷åñêèìè íàöèîíàëüíûìè õîçÿéñò-
âàìè îáùàëèñü íà ðàçíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ÿçûêàõ. Èõ îáðà-
ùåíèå ñ öåëüþ ñîïîñòàâëåíèÿ ê öåíàì è òàðèôàì ìèðîâîãî
ðûíêà (÷åðåç ïðîìåæóòî÷íûå ñóáúåêòèâíûå êîýôôèöèåíòû)
÷àñòî îáîðà÷èâàëîñü êðóïíûìè ñòðàòåãè÷åñêèìè ïðîñ÷åòàìè;
• ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó àâòàðêè÷åñêèì õîçÿéñòâåííûì ìåõàíèç-
ìîì è îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ âíåäðåíèÿ ðûíî÷íîãî ìå-
õàíèçìà îêàçàëèñü íåïðåîäîëèìû.
Íåóäà÷íûé ñîöèàëèñòè÷åñêèé ýêñïåðèìåíò çàêîí÷èëñÿ â 1991 ã.,
êîãäà ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ïåðåøëè íà âçàèìíûå ðàñ÷åòû â òâåðäîé
âàëþòå ïî ìèðîâûì öåíàì. Ñòðàíû ñ öåíòðàëèçîâàííîé êîìàíäíî-
ðàñïðåäåëèòåëüíîé ýêîíîìèêîé ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íåñïîñîáíîñòü
ê ýôôåêòèâíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè.
 äàëüíåéøåì îòå÷åñòâåííàÿ òåîðèÿ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè
ïîçâîëèëà ïîíÿòü ïðè÷èíû ðàñïàäà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà, Þãîñëàâèè è ×åõîñëîâàêèè.  ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ ñó-
ùåñòâîâàëè äîñòàòî÷íî èíòåãðèðîâàííûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîñòðàíñò-

35
âà, ñâÿçàííûå ðàçâèòîé êîììóíèêàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðîé, åäè-
íîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìîé è åäèíûìè òåõíîëîãè÷åñêèìè ñòàí-
äàðòàìè. Ïîñëå îáðàçîâàíèÿ Ñîäðóæåñòâà íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ
(ÑÍÃ) íåêîòîðîå âðåìÿ ñîõðàíÿëàñü åäèíàÿ âàëþòà — ñîâåòñêèé
ðóáëü. Åäèíûé ÿçûê ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ è ìíîãèå äðóãèå
ôàêòîðû, êàçàëîñü áû, ñïîñîáñòâîâàëè èíòåãðàöèè ïîñòñîâåòñêîãî
ïðîñòðàíñòâà. Íî ðåàëüíàÿ ðåèíòåãðàöèÿ íå ïðîèçîøëà íè â ôîðìà-
òå 12 ñòðàí ÑÍÃ, íè â ôîðìàòå ïÿòè ãîñóäàðñòâ ÅâðÀçÝÑ, íè
â ðàìêàõ Ñîþçíîãî ðîññèéñêî-áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâà. Êîíöåï-
öèÿ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè, ðàçðàáîòàííàÿ ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ, âûäå-
ëÿåò ñëåäóþùèå ïðè÷èíû:
• ðåàëüíîå èíòåãðèðîâàíèå òîé èëè èíîé ãðóïïû ñòðàí ñòàíîâèò-
ñÿ âîçìîæíûì ëèøü ïðè äîñòèæåíèè íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ èí-
òåãðàöèîííîé çðåëîñòè;
• â ýêîíîìèêå äîëæåí áûòü äîñòèãíóò îïðåäåëåííûé óðîâåíü ðàç-
âèòèÿ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, îáåñïå÷èâàþùèé äè-
âåðñèôèêàöèþ ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ ñâÿçåé ñòðàíû è åå âî-
âëå÷åííîñòü â ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà;
• íåîáõîäèìà õîðîøî ðàçâèòàÿ ôèíàíñîâàÿ èíôðàñòóêòóðà;
• â ïîëèòèêå äîëæíû áûòü ðàçâèòûå äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû,
îáåñïå÷èâàþùèå ïðåäñêàçóåìîñòü ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâà íà ìå-
æäóíàðîäíîé àðåíå;
• ïðîáëåìàòè÷íà èíòåãðàöèÿ ãîñóäàðñòâ ñ äèêòàòîðñêèìè èëè àâ-
òîðèòàðíûìè ðåæèìàìè.
 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ïîëó÷èëè ðàçâèòèå íîâûå ôîðìû
ìåæãîñóäàðñòâåííîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Â èíòåãðàöèîííûå
áëîêè âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí âîâëåêàþòñÿ ìåíåå ðàçâèòûå ïàðòíå-
ðû. Ýòî äåìîíñòðèðóåò è ðàñøèðåíèå Åâðîñîþçà íà âîñòîê è òåí-
äåíöèè íà äðóãèõ êîíòèíåíòàõ. Èíîãäà ñîçäàþòñÿ èíòåãðàöèîííûå
îáúåäèíåíèÿ, âêëþ÷àþùèå ñòðàíû, íå èìåþùèå îáùåé ãðàíèöû.
Òàê, íàïðèìåð, ìåæäó Åâðîñîþçîì è Ìåêñèêîé, Þæíîé Àôðèêîé
è ×èëè ïîäïèñàíû äâóõñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ î çîíàõ ñâîáîä-
íîé òîðãîâëè.
Ïîÿâèëàñü è ïðèíöèïèàëüíî íîâàÿ ôîðìà èíòåãðàöèè, êîãäà ïðî-
èñõîäèò ôàêòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ãîñóäàðñòâà ñ âîçìîæíîñòÿìè
äèàñïîð, íàïðèìåð, ôîðìèðîâàíèå Áîëüøîãî Êèòàÿ. Åñëè íà Çàïà-
äå èçâåñòíû âîçìîæíîñòè â ïåðâóþ î÷åðåäü åâðåéñêîé äèàñïîðû, òî
âîñòî÷íàÿ ìîäåëü íåèçâåñòíà ñâîèìè ïîñëåäñòâèÿìè ðàñïðîñòðàíå-
íèÿ è âíåäðåíèÿ.
 XX ñòîëåòèè øèðîêóþ èçâåñòíîñòü ïîëó÷èëè îòå÷åñòâåííûå
òåîðèÿ ðàéîíèðîâàíèÿ è ó÷åíèå î òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåí-
íîì êîìïëåêñîîáðàçîâàíèè. Òåîðèÿ ðàéîíèðîâàíèÿ (ðåãèîíàëèçàöèè)
ðàçðàáàòûâàëàñü ñîâåòñêîé óíèâåðñèòåòñêîé ãåîãðàôè÷åñêîé øêîëîé
Í.Í. Áàðàíñêîãî (1881—1963). Îíà ðàññìàòðèâàëà ïðîöåññ ðàéîíè-

36
ðîâàíèÿ êàê äåëåíèå öåëîãî íà öåëûå ÷àñòè, òîãäà êàê òåððèòîðè-
àëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ îçíà÷àåò äåëåíèå öåëîãî íà ôóíêöèîíàëü-
íûå ÷àñòè.
Òåîðèÿ òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ (ÒÏÊ) Í.Í. Êî-
ëîñîâñêîãî (1891—1954) è äðóãèõ ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ áûëà ïîëîæåíà
â îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîãî (ïðîèçâîäñòâåííîãî) ðàéîíèðîâàíèÿ. Åå îñ-
íîâó ñîñòàâëÿåò òåõíîëîãèÿ ýíåðãî-ïðîèçâîäñòâåííûõ öèêëîâ. Â ðå-
çóëüòàòå âçàèìîîáóñëîâëåííîãî ñî÷åòàíèÿ äàííîãî âèäà ñûðüÿ è ýíåð-
ãèè, ñîçäàíèÿ åäèíîé ðåãèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû äîñòèãàëñÿ îï-
ðåäåëåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò.  óñëîâèÿõ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî
õîçÿéñòâà ýòà òåîðèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê àëüòåðíàòèâà ÷ðåçìåðíî
öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêè, à ÒÏÊ ñòàëè îáúåêòàìè ãîñóäàðñò-
âåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Îäíàêî íà ïðàêòèêå â óñëîâèÿõ öåíòðàëèçî-
âàííîé ýêîíîìèêè è âåäîìñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íå óäàëîñü ñîçäàòü
íè îäíîãî ýôôåêòèâíîãî ÒÏÊ, êîòîðûå òàê è îñòàëèñü êðàñèâîé àá-
ñòðàêöèåé. Âìåñòå ñ òåì èäåè òåîðèè ÒÏÊ èñïîëüçîâàëèñü ïðè ðåà-
ëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ â ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàíàõ.
Òåîðèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà áûëà ðàçðàáîòàíà àìå-
ðèêàíñêèì ýêîíîìèñòîì Ìàéêëîì Ïîðòåðîì (ð. 1947), ïðîôåññîðîì
Ãàðâàðäñêîé øêîëû áèçíåñà è àâòîðîì áåñòñåëëåðîâ, ïåðåâåäåííûõ
íà ðóññêèé ÿçûê, «Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíêóðåíöèÿ» (1993) è «Êîíêó-
ðåíöèÿ» (2000). Ïîðòåð âûäåëèë ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà (áî-
ëåå âûñîêèé, ÷åì ó êîíêóðåíòîâ), íåïðåðûâíûé ïðîöåññ èçîáðåòåíèÿ
è âíåäðåíèÿ èííîâàöèé â êà÷åñòâå âàæíûõ ôàêòîðîâ êîíêóðåíòî-
ñïîñîáíîñòè. Âûñîêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàíà äîëæíà äî-
áèâàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëÿõ, îáëàäàþùèõ
íåñîìíåííûìè êîíêóðåíòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè è ïî ýêñïîðòó
êîòîðûõ îíà çàíèìàåò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ.
Ñòðåìëåíèå ê òîòàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âî âñåõ îòðàñëÿõ
õîçÿéñòâà ïðèâåäåò òîëüêî ê îòðèöàòåëüíîìó ðåçóëüòàòó. Ñðåäè êîí-
êóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ âûäåëÿþòñÿ óñòîé÷èâàÿ ñòðàòåãèÿ, ñîïåðíè-
÷åñòâî, ñîñòîÿíèå ñïðîñà è äð. Êðîìå òîãî, áîëüøóþ ðîëü èãðàþò
íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå (ïðàâèòåëüñòâî è ñëó÷àé).
Ïîðòåð óòâåðæäàåò, ÷òî «íàöèîíàëüíîå ïðîöâåòàíèå íå íàñëåäó-
åòñÿ — îíî ñîçäàåòñÿ». È ÷òîáû îáåñïå÷èòü âûñîêóþ ïðîèçâîäè-
òåëüíîñòü òðóäà, íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ ê òåððèòîðèàëüíîé êîíöåí-
òðàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ôèðì è êîìïàíèé.
 ðàçâèòèè ñâîèõ íàó÷íûõ èäåé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè Ïîðòåð
ñîçäàë òåîðèþ ïðîìûøëåííûõ êëàñòåðîâ. Ýòî ãðóïïà òåððèòîðèàëü-
íî ñîñåäñòâóþùèõ è âçàèìîñâÿçàííûõ êîìïàíèé è ôèðì è ñâÿçàí-
íûõ ñ íèìè îðãàíèçàöèé, êîòîðûå äåéñòâóþò â îïðåäåëåííîé ïðî-
èçâîäñòâåííîé ñôåðå è õàðàêòåðèçóþòñÿ îáùíîñòüþ äåÿòåëüíîñòè
è âçàèìîäîïîëíÿåìîñòüþ. Òàêèì îáðàçîì, â òåîðèè íàøëè ëîãè÷å-
ñêîå ïðîäîëæåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ î òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ êîìïëåêñàõ è äðóãèå êîíöåïöèè êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà,

37
õîòÿ ó÷åíûé èõ íå óïîìèíàåò. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà
óâåëè÷èâàåòñÿ, åñëè êëàñòåðó ïðèñóùè ñëåäóþùèå õàðàêòåðèñòèêè:
• ñîñðåäîòî÷åíèå â îäíîì ìåñòå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ìàëûõ
è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé, ÿâëÿþùèõñÿ êîíêóðåíòàìè â îäíîì
ñåãìåíòå ýêîíîìèêè;
• ñóùåñòâîâàíèå èíôîðìàöèîííûõ êàíàëîâ ìåæäó ôèðìàìè
è êîìïàíèÿìè, ÿâëÿþùèõñÿ ó÷àñòíèêàìè êëàñòåðà;
• íàëè÷èå ñïåöèôè÷åñêèõ çíàíèé êàê îñíîâû ïðîèçâîäñòâåííî-
ãî ïðîöåññà, íàêîïëåííîãî çà âðåìÿ ôîðìèðîâàíèÿ êëàñòåðà;
• ôóíêöèîíèðîâàíèå ñïåöèôè÷åñêîãî ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû âî-
êðóã êëàñòåðà;
• íàëè÷èå â êëàñòåðå íå òîëüêî ìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, íî è ôèðì,
êîíòðîëèðóåìûõ èíîñòðàííûìè ÒÍÊ è äð.
Ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðîìûøëåííîì êëàñòåðå íàøëè ïðîäîëæåíèå
â òåîðèè ðåãèîíàëüíîãî êëàñòåðà, ïîä êîòîðûì ïîíèìàåòñÿ òåððèòî-
ðèàëüíàÿ àãëîìåðàöèÿ ôèðì è êîìïàíèé, ðàáîòàþùèõ â îäíîé èëè
íåñêîëüêèõ ðîäñòâåííûõ îòðàñëÿõ. Àìåðèêàíñêèé ó÷åíûé Ì. Ýíðàéò
âûäåëèë òðè óðîâíÿ êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà ðåãèîíàëüíîãî êëà-
ñòåðà. Íà ñóáðåãèîíàëüíîì óðîâíå òåððèòîðèàëüíî îáúåäèíÿþòñÿ ïðî-
ìûøëåííûå ôèðìû è êîìïàíèè, ðàñïîëîæåííûå â ðàçíûõ ãîñóäàðñò-
âàõ. Íåñêîëüêî ñìåæíûõ òåððèòîðèé â ïðåäåëàõ îäíîé ñòðàíû çà
ñ÷åò èíòåíñèâíîãî îáìåíà èíôîðìàöèåé äîñòèãàþò íàöèîíàëüíîãî
êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà. È íàêîíåö, ðÿäîì ðàñïîëîæåííûå ãî-
ðîäà, èìåþùèå ñõîæóþ ïðîèçâîäñòâåííóþ ñïåöèàëèçàöèþ è àêòèâ-
íî îáìåíèâàþùèåñÿ çíàíèÿìè è èííîâàöèÿìè, äîñòèãàþò ëîêàëüíîãî
êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ìíîãèõ ïî-
ñòèíäóñòðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâ èíèöèèðóåò ïðîãðàììû êàðòèðîâàíèÿ
ñóùåñòâóþùèõ îòå÷åñòâåííûõ êëàñòåðîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ íàöèî-
íàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.
Íåñìîòðÿ íà ïîïóëÿðíîñòü òåîðèè ðåãèîíàëüíîãî êëàñòåðà â ñòðà-
íàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ìíîãèå èññëåäîâàòåëè çàáûëè, ÷òî òàêîé
ïîäõîä óæå øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ â ñîâåòñêîé íàóêå è ïðàêòèêå
ïðè ñîçäàíèè íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåäèíåíèé.
Îñîáîå ìåñòî â ðåãèîíàëèñòèêå çàíèìàþò ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðå-
ôåðåíöèàëüíîì ïðîòåêöèîíèçìå è ìåæäóíàðîäíûõ (ìóëüòèìîäàëüíûõ)
òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðàõ, êîíöåíòðèðóþùèõ è ñèíõðîíèçèðóþùèõ
íà ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ îñíîâíûå âèäû òðàíñïîðòà â öåëÿõ óñ-
êîðåíèÿ îáîðîòà ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ. Òåîðèÿ ïðå-
ôåðåíöèàëüíîãî ïðîòåêöèîíèçìà îáîñíîâûâàåò ëèáåðàëèçàöèþ ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ ïðåôåðåíöèàëüíîãî
ðåæèìà — ñèñòåìû òàìîæåííûõ, íàëîãîâûõ è äðóãèõ ëüãîò, ñïîñîáñò-
âóþùèõ ïðèâëå÷åíèþ êàïèòàëà è ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé â äàí-
íîå ìåñòî, íàïðèìåð ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû.  âûñîêîðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì ÷àñòî ñîçäàåòñÿ íå çà ñ÷åò íà-
ëîãîâûõ ëüãîò, à íà îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ

38
ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå
ïîëó÷èëà êîíöåïöèÿ òî÷å÷íûõ çîí — ïðåäîñòàâëåíèå ïðåôåðåíöè-
àëüíîãî ðåæèìà ëîêàëüíûì òåððèòîðèÿì è îòäåëüíûì ïðåäïðèÿòè-
ÿì äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âûïóñêàåìîé ïðîäóê-
öèè íà âíåøíåì ðûíêå.
Âàæíûì íàïðàâëåíèåì íîâîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ìûñëè ÿâëÿåòñÿ
ðàçðàáîòêà ãåîýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè — èñêóññòâà äîñòèãàòü ýêî-
íîìè÷åñêèå öåëè íà ìèðîâîì ðûíêå è ïðåäîòâðàùàòü ïîòåíöèàëüíûå
êîíôëèêòû, ìåòîäû êîíòðîëÿ íàä êîììóíèêàöèîííûìè ìàòåðèàëü-
íûìè ïîòîêàìè ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ â öåëÿõ ó÷àñòèÿ
ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ñîçäàíèè
è ïåðåäåëå ìèðîâîãî âàëîâîãî ïðîäóêòà. Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòå-
ãèÿ ãîñóäàðñòâà ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ â òðàíñíàöèîíàëèçàöèè ýêîíî-
ìèêè. Äëÿ ñîâðåìåííîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè îñîáåííî àê-
òóàëüíà èííîâàöèîííàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ, îñíîâàííàÿ íà âûñîêèõ
òåõíîëîãèÿõ, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîçäàíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðî-
äóêöèè íà âíåøíåì ðûíêå.
Íåîýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèîðèòåò
äóõîâíûõ òåõíîëîãèé íàä ìàòåðèàëüíî-ïðàêòè÷åñêèìè (òðàäèöèÿ âå-
ëèêèõ âîñòî÷íûõ êóëüòóð). Çäåñü èíòåëëèãåíöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíîé
ïðîñëîéêîé ïðîôåññèîíàëîâ äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, ñëóæàùèõ èñòè-
íå. Èíòåëëèãåíöèÿ öåíèò íåôîðìàëüíîå ïðèçâàíèå âûøå îôèöèàëü-
íûõ ñòàòóñîâ è íàãðàä.
 ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó çíàíèå è âðåìÿ ïðåâðàùàþòñÿ â âàæ-
íåéøèå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû. Çíàíèå ðîæäàåòñÿ âî âðåìÿ äâèæå-
íèÿ ìûñëè. Çíàíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ìåõàíè÷åñêîé ñóììîé èëè âûñøèì
óðîâíåì èíôîðìàöèè, è ïî ñâîåìó îïðåäåëåíèþ áëèæå ê ïîíÿòèþ
«ìóäðîñòü». Çíàíèÿìè íåëüçÿ óïðàâëÿòü òàê æå, êàê èíôîðìàöèåé.
Íîâûå çíàíèÿ è èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè óñêîðÿþò âðåìÿ, à çíà-
÷èò, îáîðà÷èâàåìîñòü êàïèòàëà. Èíòåëëåêòóàëüíîå áîãàòñòâî ñòàíî-
âèòñÿ ãëàâíûì òîâàðîì ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýïîõè, èçìåðÿåìûì
çíàíèÿìè, èäåÿìè è òâîð÷åñêèì òðóäîì. Èíòåëëåêòóàëüíûé òðóä,
ñâÿçàííûé ñ ñîçäàíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé, íîâûõ îáðàçöîâ ïðîäóê-
öèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàåò èíòåëëåêòóàëüíóþ
ðåíòó — äîáàâî÷íûé ïðîäóêò îò èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íîãî îïûòà,
îñîáîãî óìåíèÿ äîáûâàòü è ïåðåðàáàòûâàòü èíôîðìàöèþ.

1.5. Большие многомерные пространства

Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è äðóãèõ êîììóíèêàöèé îñ-
ëàáèëî ðîëü è îãðàíè÷åíèÿ ãåîãðàôè÷åñêîãî ôàêòîðà â ìåæäóíà-
ðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Íîâàÿ ãåîãðàôèÿ, îáóñëîâëåííàÿ ãëîáàëèçàöè-
åé, ïðîÿâëÿåòñÿ â ðåãèîíàëèçàöèè è ñîçäàíèè Áîëüøèõ ìíîãîìåð-
íûõ ïðîñòðàíñòâ. Ïðîèçîøëà òðàíñôîðìàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îò-
íîøåíèé, èçìåíèâøàÿ ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
ñèñòåì óïðàâëåíèÿ.

39
 Òåîðèÿ Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ (ÁÌÏ) — ó÷åíèå íî-
âåéøåé (öèâèëèçàöèîííîé) ãåîïîëèòèêè, ðàçðàáàòûâàåìîå íà ôóíäà-
ìåíòå ãåîôèëîñîôèè (ôèëîñîôèè èììàíåíòíîãî ïðîñòðàíñòâà). Ãåî-
ôèëîñîôèÿ èçó÷àåò òðàíñôîðìàöèþ ìèðîâîãî èììàíåíòíîãî ïîðÿäêà,
îñíîâàííîãî íà ïðåäñòàâëåíèÿõ î ìíîæåñòâåííîñòè ìèðîâ ìíîãî-
ìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ñ âûñîêîé ðóáåæíîé ýíåð-
ãåòèêîé. Òåîðèÿ ÁÌÏ ñòðåìèòñÿ ïðåîäîëåòü îãðàíè÷åííîñòü ãåîãðà-
ôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà òðàäèöèîííîé è íîâîé
ãåîïîëèòèêè çà ñ÷åò êîììóíèêàöèîííîé ñîïðÿæåííîñòè ìíîãîìåðíî-
ãî ïðîñòðàíñòâà, ñîçäàþùåé ðóáåæíóþ ýíåðãåòèêó ýôôåêòèâíîãî ãåî-
ïðîñòðàíñòâà íà ðàçíûõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ (ðåãèîíàëüíàÿ ãðóï-
ïèðîâêà, ñòðàíà, ñóáðåãèîí).
Òåîðèÿ ÁÌÏ èçëîæåíà â òðóäàõ Â.À. Äåðãà÷åâà «Ðàñêàëåííûå ðó-
áåæè» (1998), «Ãåîïîëèòèêà» (2000, 2004), «Ãåîýêîíîìèêà» (2002),
«Öèâèëèçàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà: Ãåîôèëîñîôèÿ» (2004) è äð. Â îòëè-
÷èå îò òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêè â êà÷åñòâå îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ
ðàññìàòðèâàþòñÿ ýíåðãîíàñûùåííûå ðóáåæè ìíîãîìåðíîãî êîììó-
íèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà èììàíåíòíîãî ìèðà Çåìëè, âêëþ÷àÿ ýêñ-
öåíòðèðîâàííûå ñèñòåìû â ïðèðîäå è îáùåñòâå. Ñðåäè ãëàâíûõ ãåî-
ïîëèòè÷åñêèõ îáúåêòîâ âûäåëÿþòñÿ êîíòàêòíûå çîíû íà ðóáåæàõ öè-
âèëèçàöèé (ÅÂÐÀÌÀÐ), Êîíòèíåíòà è Ìèðîâîãî îêåàíà (ÌÎÐÅ-
ÌÀÐ). Â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå Çåìëè ïî-
ëÿ ïðèðîäíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ, èíôîðìàöèîííûõ
è äðóãèõ êîììóíèêàöèé íå ñîâïàäàþò è, íàêëàäûâàÿñü äðóã íà äðóãà,
îáðàçóþò ýíåðãîíàñûùåííûå êîíòàêòíûå çîíû. Ðóáåæíàÿ êîììóíè-
êàòèâíîñòü îòðàæàåò äâîÿêóþ (ðàöèîíàëüíóþ è ÷óâñòâåííóþ) ïðè-
ðîäó ÷åëîâåêà è ìîæåò ñëóæèòü ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì ðàçâèòèÿ
èëè ðàçðóøåíèÿ ñîöèóìà.
Ñîãëàñíî òåîðèè ÁÌÏ â íîâåéøåé ãåîïîëèòèêå ãåîïîëèòè÷åñêîå
ïðîñòðàíñòâî (ãåîïðîñòðàíñòâî) îáîçíà÷àåò ìíîãîìåðíîå êîììóíèêà-
öèîííîå ïðîñòðàíñòâî (âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå, ýêîíîìè÷åñêîå, äåìî-
ãðàôè÷åñêîå, ñîöèîêóëüòóðíîå, èíôîðìàöèîííîå è ò.ä.), îáúåäèíÿþ-
ùåå ïîëèòè÷åñêóþ, ñîöèàëüíóþ, äóõîâíóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó
äåÿòåëüíîñòè ëþäåé îáùåé èäååé. Îíî îïðåäåëÿåòñÿ ãðàíèöàìè ðàñ-
ïðîñòðàíåíèÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷å-
ñêîé ìîùè ãîñóäàðñòâà. Ãåîïðîñòðàíñòâî îòðàæàåò ãåîãðàôè÷åñêóþ
èíòåðïðåòàöèþ ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà,
à ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî — ãåîãðàôè÷åñêóþ èíòåðïðåòàöèþ
ìíîãîìåðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.  ìíîãîìåðíîì êîì-
ìóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ðàçëè÷àþòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêèé ëàíä-
øàôò, ýêîíîìè÷åñêèé ëàíäøàôò, ñàêðàëüíûé ëàíäøàôò, ëàíäøàô-
òû äóøè ÷åëîâå÷åñêîé.
Ìíîãîìåðíîå êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî — îäíî èç îñíîâ-
íûõ ïîíÿòèé òåîðèè ÁÌÏ, ðåçóëüòàò ñòðàòèôèêàöèè ðàçíîìàñøòàáíûõ
ïðîöåññîâ â ïðèðîäå è îáùåñòâå, îáðàçóþùèõ ðóáåæíîå ýíåðãîèçáû-

40
òî÷íîå íàïðÿæåíèå (ñîçèäàòåëüíîå èëè ðàçðóøèòåëüíîå). Äèíàìè÷å-
ñêîå ñîïðèêîñíîâåíèå (ñòðàòèôèêàöèÿ) ðàçíîìàñøòàáíûõ ïðîöåññîâ
ïðèâîäèò ê îáðàçîâàíèþ â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðî-
ñòðàíñòâå ìíîæåñòâà ðóáåæåé, â òîì ÷èñëå íûíå ïîãðåáåííûõ ïîä
«ñëîåì» ñîâðåìåííîñòè. Îäíàêî «ðåëèêòû» íàïîìèíàþò î ñåáå â ïå-
ðèîä ðàñïàäà ãîñóäàðñòâà ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì äèñêîìôîð-
òîì, íåãàòèâíîñòüþ êîììóíèêàöèé è âûðàæåííîé êîíôëèêòíîñòüþ,
êàê ðåàêöèÿ íà èçîëÿöèþ ïðîñòðàíñòâà îò âíåøíåãî ìèðà. Ïðè
ýòîì êîíôëèêò ìîæíî ðàññìàòðèâàòü è êàê «âîçìóòèòåëü ñïîêîéñò-
âèÿ», è êàê ñîçèäàòåëüíóþ ôóíêöèþ íîâîé êîììóíèêàöèè.
Íà îñíîâå ïðåäñòàâëåíèé î ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì
ïðîñòðàíñòâå ôîðìèðóþòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ î ãåîïîëèòè÷åñêîì (ãåî-
ýêîíîìè÷åñêîì) ïîëîæåíèè è ãåîïîëèòè÷åñêîì (ãåîýêîíîìè÷åñêîì)
êîäå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ïðè õàðàêòåðèñòèêå
ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê è ñóáðåãèîíîâ. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîá-
ðåòàåò ïîíÿòèå «öèâèëèçàöèîííûé (êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé) êîä».
Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå îïðåäåëÿåòñÿ ñîâîêóïíîé ìîùüþ ìà-
òåðèàëüíûõ è íåìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ (âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêî-
íîìè÷åñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé è ïàññèîíàðíîé) â ìíîãîìåðíîì êîì-
ìóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå Çåìëè. Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå
ãîñóäàðñòâà õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîøåíèåì ê îñíîâíûì êîììóíèêàöè-
îííûì íàïðàâëåíèÿì öèâèëèçàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, âîåííî-ïîëèòè÷åñ-
êèì áëîêàì è çîíàì êîíôëèêòîâ.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä — èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ íà îñíîâå ôîð-
ìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ìíîãîâåêòîðíàÿ ñèñòåìà ïîëè-
òè÷åñêèõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà ñ âíåøíèì ìèðîì, îáåñïå÷èâàþ-
ùàÿ îïðåäåëåííûé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàòóñ íà ìèðîâîì, ðåãèîíàëüíîì
è ìåñòíîì óðîâíÿõ (ñâåðõäåðæàâà, ðåãèîíàëüíàÿ äåðæàâà è ò.ä.). Âêëþ-
÷àåò ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû, èäåíòèôèêàöèþ âíåøíèõ óãðîç è òåõ-
íîëîãèþ èõ óñòðàíåíèÿ èëè íåéòðàëèçàöèè. Íà åãî îñíîâå ðàçðàáà-
òûâàþòñÿ äîêòðèíû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä
èìååò àíàëîãèþ ñ ãåíåòè÷åñêèì êîäîì. Çäðàâîìûñëÿùèé ÷åëîâåê íå
áóäåò ðàçðóøàòü ñîáñòâåííûé ãåíåòè÷åñêèé êîä. Ïîëèòèêè, íàîáî-
ðîò, ÷àñòî ðàçðóøàþò ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä ãîñóäàðñòâà ðàíüøå, ÷åì
ïðîèñõîäèò åãî åñòåñòâåííàÿ êà÷åñòâåííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå âåêòîðû — âåêòîðû ñèëîâîãî (âîåííî-ïîëèòè-
÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî) âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà èëè
áëîêà íà îêðóæàþùèé ìèð, ãåîñòðàòåãè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ âíåø-
íåé ïîëèòèêè íà ãëîáàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ, èñ-
õîäÿùèå èç îñîáåííîñòåé ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîäà. Îñíîâíûå ãåîïî-
ëèòè÷åñêèå âåêòîðû ïðîÿâëÿþòñÿ â ñòðàòåãè÷åñêîì ïàðòíåðñòâå.
 îòëè÷èå îò ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïî-
ëîæåíèå ãîñóäàðñòâà õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîøåíèåì ê îñíîâíûì êîì-
ìóíèêàöèîííûì íàïðàâëåíèÿì äâèæåíèÿ êàïèòàëà, ïðîèçâîäñòâà,
òîâàðîâ è óñëóã. Ýòî îòíîøåíèå ôîðìèðóåò ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä

41
è ãåîýêîíîìè÷åñêóþ ðåíòó. Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä — ñëîæèâøàÿñÿ íà
îñíîâå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ìíîãîâåêòîðíàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷å-
ñêèõ îòíîøåíèé ñ âíåøíèì ìèðîì, âêëþ÷àÿ ìåæäóíàðîäíîå è ìåæ-
êîðïîðàöèîííîå ðàçäåëåíèå òðóäà, è îáåñïå÷èâàþùàÿ ýôôåêòèâíîå
ôóíêöèîíèðîâàíèå êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà ýêîíîìèêè. Êîä õðà-
íèòñÿ â ãåíåòè÷åñêîé ïàìÿòè ãîñóäàðñòâà (ðåãèîíà) è ìåíÿåòñÿ
â ïðîöåññå òðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Öèâèëèçàöèîííûé (ñîöèîêóëüòóðíûé, êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé) êîä —
óñòîé÷èâûå êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèå ïðèçíàêè ïðèíàäëåæíîñòè ê òîé
èëè èíîé öèâèëèçàöèè (ñóïåðýòíîñó). Èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ ñè-
ñòåìà êîììóíèêàöèé (îòíîøåíèé), èíòåãðèðóþùàÿ ìåñòíóþ òðàíñ-
ôîðìàöèþ ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè-
÷åñêèõ è äðóãèõ ïðèçíàêîâ, îáåñïå÷èâàþùàÿ öåëîñòíîñòü è çàùèòó
îò âíåøíèõ âûçîâîâ Áîëüøîãî ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà öèâèëè-
çàöèé è äðóãèõ ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ (îáùèí). Ìèðîâûå öèâèëè-
çàöèè ñïîñîáíû óñòîÿòü ïðîòèâ ëþáîãî âíåøíåãî âûçîâà, åñëè ñî-
õðàíÿþòñÿ èõ ìåíòàëèòåò è íðàâñòâåííûå öåííîñòè (öåíòð â äóøå).
Ïðè äëèòåëüíîì âõîæäåíèè ðåãèîíà â ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà ôîðìèðóåòñÿ îïðåäåëåííîå
êîììóíèêàöèîííîå ïîëå, õàðàêòåðèçóþùååñÿ ñîáñòâåííûì âðåìå-
íåì è ýíåðãåòèêîé, â òîì ÷èñëå ñòåïåíüþ ýêîíîìè÷åñêîé ñâÿçàííî-
ñòè. Ïîñëå ðàñïàäà èìïåðèè èëè äåðæàâû íà÷èíàåòñÿ ðàçðóøåíèå
îáðàçîâàâøåãîñÿ ãåîñòðàòà (ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîëÿ ñ îïðåäåëåííûì
êîììóíèêàöèîííûì êàðêàñîì) è â äâèæåíèå ïðèõîäÿò ãåîìàðû (ïå-
ðèôåðèéíûå ýíåðãîèçáûòî÷íûå çîíû).  ãåîìàðàõ ÷àùå âñåãî ëî-
ìàþòñÿ êîììóíèêàöèîííûå îñè, ïðîáóæäàåòñÿ ïðîøëîå, êîòîðîå,
àêòèâíî âçàèìîäåéñòâóÿ ñ íàñòîÿùèì, óìíîæàåò ýíåðãåòèêó ðàçíî-
ìàñøòàáíûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ
è äðóãèõ ïðîöåññîâ.
Ýòà ýíåðãåòèêà ìîæåò áûòü ðàçðóøèòåëüíîé è ñîçèäàòåëüíîé.
Ïðè òðàíñôîðìàöèè ïðîñòðàíñòâà îáðàçóþòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêèå è ãåî-
ýêîíîìè÷åñêèå «ïëèòû» è «îñòðîâà», ñîõðàíÿþùèå êîììóíèêàöèîí-
íóþ ýíåðãåòèêó ðàçðóøåííîãî ãåîñòðàòà. Íàïðèìåð, ïîñëå ðàñïàäà
ñîâåòñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà òàêèå «ïëèòû» âîøëè äå-
þðå â ñîñòàâ óêðàèíñêîãî ãîñóäàðñòâà, êîììóíèêàöèîííûé êàðêàñ
êîòîðîãî åùå íå ñôîðìèðîâàëñÿ.
Ýôôåêòèâíîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî — ìíîãîìåðíîå ïðî-
ñòðàíñòâî ñîïðÿæåííîñòè, ñîçäàþùåå ñîçèäàòåëüíóþ ðóáåæíóþ ýíåð-
ãåòèêó ñòðàíû èëè ðåãèîíà. Äëÿ ýòîãî íå îáÿçàòåëüíî îáëàäàòü ýô-
ôåêòèâíîé òåððèòîðèåé è íàëè÷èåì êðóïíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îáäåëåííûå ïðèðîäíûì áîãàòñòâîì ñòðàíû ÷àñ-
òî ñòàíîâÿòñÿ ïðîöâåòàþùèìè. Íàïðèìåð, Øâåéöàðèÿ èëè ßïîíèÿ.
 èñòîðèè èçâåñòíà òåõíîëîãèÿ âëàñòâîâàíèÿ, îñíîâàííàÿ íà âûÿâ-
ëåíèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ðåñóðñà ñîçèäàòåëüíîé ÷åëîâå÷åñêîé ýíåðãèè,
ñïîñîáíîãî ñîçäàòü âûñîêîå êà÷åñòâî æèçíè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ äðåâ-

42
íåãðå÷åñêàÿ ìîäåëü «êîñìîñ — ïîëèñ — ìèêðîêîñìîñ äóøè», Âåëè-
êèé êèòàéñêèé ïîðÿäîê, çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ ñîïðÿæåííîñòü Ìûñ-
ëè è Êàïèòàëà, àìåðèêàíñêàÿ ìîäåëü Ðûíêà è Äåìîêðàòèè.
Òåîðèÿ ÁÌÏ óêàçûâàåò íà ðóáåæíóþ (ñåëåêòèâíóþ) êîììóíèêà-
òèâíîñòü ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà ãîñóäàðñòâà, êàê ãëàâíûé ôàê-
òîð íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Â ñîâðåìåííûõ âîéíàõ è êîí-
ôëèêòàõ îáúåêòàìè ïîðàæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ìàòåðèàëüíûå
îáúåêòû, íî è äóõîâíûå öåííîñòè, çàùèòèòü êîòîðûå ìîæíî òîëüêî
ïðè íàëè÷èè ÷óâñòâà äîñòîèíñòâà è öèâèëèçàöèîííîé (â òîì ÷èñëå
êîíôåññèîíàëüíîé) ïðèíàäëåæíîñòè. À îíè ôîðìèðóþòñÿ íà îñíî-
âå öåëîñòíûõ ðåãèîíàëüíûõ îáùíîñòåé («ìíîæåñòâà â åäèíñòâå»).

1.6. Принципы региональной политики

Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà — ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, ó÷èòûâàþùàÿ èõ ïðè-
ðîäíûå, ýòíîêóëüòóðíûå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ãåîïîëèòè-
÷åñêèå îñîáåííîñòè.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ðåãëàìåíòèðóåò îòíîøåíèÿ öåíòðàëüíîé
âëàñòè è ðåãèîíîâ, îïðåäåëÿåò ïðàâà è ïîëíîìî÷èÿ ïîëèòèêî-àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ åäèíèö. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå íà-
ïðàâëåíèÿ:
• âûðàâíèâàíèå ðåãèîíàëüíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è äðó-
ãèõ äèñïðîïîðöèé ðàçâèòèÿ;
• äîñòèæåíèå ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè;
• äîñòèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè;
• ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ;
• ðàçâèòèå ïåðèôåðèéíûõ ðåñóðñíî-ñûðüåâûõ ðåãèîíîâ;
• äåìîãðàôè÷åñêóþ ïîëèòèêó;
• èííîâàöèîííóþ ïîëèòèêó;
• ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó è äð.
Ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷å-
ñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü â ñòðàíå, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè
â ñòðàíå, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå åå êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ.
Ýôôåêòèâíîñòü ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â ïðîáëåìíûõ ðåãèîíàõ îï-
ðåäåëÿåòñÿ ïîêàçàòåëÿìè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è çàíÿòîñòè
íàñåëåíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèìè ïðåîäîëåíèþ ðàçðûâà â óðîâíÿõ ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ñòðàíû. Ïðè ýòîì íå ñòàâèò-
ñÿ çàäà÷à äîãíàòü ïî àáñîëþòíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì âû-
ñîêîðàçâèòûå ðåãèîíû. Òàêèì ïóòåì áûëà îñóùåñòâëåíà ðåãèîíàëüíàÿ
ïîëèòèêà â Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèè, ãäå ÷àñòè÷íî óäàëîñü ïðå-
îäîëåòü ðàçðûâ â óðîâíÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðà è Þãà.
Âûäåëÿåòñÿ ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíàÿ è ñòèìóëèðóþùàÿ ðåãèîíàëü-
íàÿ ïîëèòèêà.

43
 Ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íà
ôèíàíñîâóþ ïîìîùü äåïðåññèâíûì òåððèòîðèÿì çà ñ÷åò ðåãèî-
íîâ-äîíîðîâ. Îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ìåæáþäæåòíûõ òðàñôåð-
òîâ, íàëîãîâûõ ëüãîò, öåëåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ
ïðîãðàìì è ò.ä. Ôàêòè÷åñêè ÷åðåç öåíòðàëüíûé áþäæåò ïðîèñõî-
äèò ïåðåðàñïðåäåëåíèå ÂÂÏ îò áëàãîïîëó÷íûõ ðåãèîíîâ ê ïðî-
áëåìíûì ðåãèîíàì.
Ñòèìóëèðóþùàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïîîùðÿåò ñàìîñòîÿòåëü-
íîå ðàçâèòèå. Äëÿ ýòîé öåëè îò öåíòðà ðåãèîíàì ïåðåäàþòñÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèå âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ è áþäæåòíûå ìàíäàòû. Òàêàÿ ïîëè-
òèêà õàðàêòåðíà ïðåèìóùåñòâåííî äëÿ âûñîêîðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ
è îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïå ñóáñèäèàðíîñòè. Ñòèìóëèðóþùàÿ ðåãèî-
íàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå çà ñ÷åò öåíòðàëèçîâàííîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ èëè ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóê-
òóðû, îñîáûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíâåñòèöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè â ðåãèîíàõ.
Ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà ñîçäàíèå íàëîãî-
âûõ è ïðî÷èõ ïðåôåðåíöèé äëÿ öåëåé ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ (ñâî-
áîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû, òåõíîïàðêè), ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê
ýëåìåíò óæå óïîìèíàâøåéñÿ ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîòåê-
öèîíèçìà.
Ìåñòíàÿ ïîëèòèêà, äåçèíòåãðàöèîííàÿ ïî îòíîøåíèþ ê öåíòðó,
äâèæåíèå çà ïîâûøåíèå ñòàòóñà ðåãèîíà âïëîòü äî îáúÿâëåíèÿ íî-
âîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðîÿâëåíèåì ðåãèîíàëüíî-
ãî ñåïàðàòèçìà.
Áîëüøàÿ ðîëü â ïðîâåäåíèè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ïðèíàäëåæèò
ìåñòíîé ýëèòå. Ðåãèîíàëüíàÿ ýëèòà — ïðèâèëåãèðîâàííàÿ ñîöèàëü-
íàÿ ïðîñëîéêà ëèö, îáëàäàþùàÿ ïîëèòè÷åñêèì âëèÿíèåì íà ðåãèî-
íàëüíîì óðîâíå. Ðàçëè÷àþòñÿ âëàñòíàÿ, ïàðòèéíàÿ è õîçÿéñòâåí-
íàÿ ðåãèîíàëüíûå ýëèòû.
Ðàññìàòðèâàþòñÿ íåñêîëüêî ôóíêöèîíàëüíûõ òèïîâ ðåãèîíàëüíîé
ïîëèòèêè: ñîáñòâåííî ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöè-
àëüíàÿ è ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà.
Ñîáñòâåííî ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà çàêëþ÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî
â ðàçâèòèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñîçäàíèè ýôôåêòèâíîé âëàñò-
íîé âåðòèêàëè è ñèñòåìû ðàçäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó öåíòðîì
è ðåãèîíàìè.
Ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà îñíîâûâàåòñÿ íà áþäæåòíûõ
îòíîøåíèÿõ ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè. Îíà äîëæíà ñïîñîáñòâî-
âàòü ðîñòó ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, ïðåîäî-
ëåíèþ äèñïðîïîðöèé ìåæäó ïðîáëåìíûìè è ðàçâèòûìè ðåãèîíàìè
â öåëÿõ ñîçäàíèÿ äîñòîéíîãî ÷åëîâåêà êà÷åñòâà æèçíè.
Ðåãèîíàëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ñïîñîáñòâîâàòü ïðåîäî-
ëåíèþ ñîöèàëüíûõ êîíòðàñòîâ ìåæäó ðåãèîíàìè. Ðåãèîíàëüíàÿ ýêî-

44
ëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå ìåñòíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ
ïðîáëåì.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà âêëþ÷àåò ñòèìóëèðîâàíèå ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ çà ñ÷åò öåíòðàëèçîâàííîãî ñîçäàíèÿ ñîâðå-
ìåííîé èíôðàñòðóêòóðû, îñîáûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
è èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðåãèîíàõ. Ïðè âûðàáîòêå ðåãèî-
íàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè öåíòðàëüíàÿ âëàñòü âûíóæäåíà âû-
áèðàòü ìåæäó âûðàâíèâàíèåì ìåæðåãèîíàëüíûõ äèñïðîïîðöèé è äîñ-
òèæåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà çàâèñèò îò ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà. Â óíèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ äîìèíèðóåò
öåíòðàëèçîâàííûé ïîäõîä, à â ôåäåðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâàõ ìåñòíàÿ
âëàñòü áîëåå àêòèâíî ïðèâëåêàåòñÿ ê ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè. Â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Ãåðìàíèÿ ñ òðàäèöèîííî ñèëüíûìè
ïîçèöèÿìè ðåãèîíîâ (çåìåëü), ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ñòðåìèòñÿ
ê óñèëåíèþ öåíòðàëèçàöèè.
Âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîäõîäà â îáëàñòè ðå-
ãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè:
• îòðèöàíèå íåîáõîäèìîñòè âîçäåéñòâèÿ öåíòðàëüíûõ âëàñòåé íà
ðåãèîíàëüíûé ðîñò;
• ñòèìóëèðîâàíèå åñòåñòâåííûõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà, ïðèâëåêàòåëüíûõ äëÿ ÷àñòíûõ êîìïàíèé;
• öåíòðàëèçîâàííîå èíòåíñèâíîå ðåãóëèðîâàíèå ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ.
Íåîêëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðîñòà îñíîâàíà íà ïðîèç-
âîäñòâåííîé ôóíêöèè. Ïðåäóñìàòðèâàåò âûðàâíèâàíèå ìåæðåãèî-
íàëüíûõ ðàçëè÷èé ïóòåì ïåðåìåùåíèÿ êàïèòàëà è òðóäîâûõ ðåñóð-
ñîâ. Êàïèòàë èç âûñîêîðàçâèòûõ ðàéîíîâ ñ îòíîñèòåëüíî íèçêîé
ïðèáûëüíîñòüþ èíâåñòèöèé íàïðàâëÿåòñÿ â ìåíåå ðàçâèòûå, îòëè-
÷àþùèåñÿ áîëüøîé äîõîäíîñòüþ êàïèòàëîâëîæåíèé. Òðóäîâûå ðå-
ñóðñû, íàîáîðîò, ïåðåìåùàþòñÿ â ðàçâèòûå ðåãèîíû ñ âûñîêèì
óðîâíåì çàðïëàòû. Îäíàêî ìåæðåãèîíàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü ôàêòîðîâ
ðîñòà ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñëîæíûì ïðîöåññîì è íå âñåãäà ïðèâîäèò
ê äåêëàðèðóåìûì öåëÿì âûðàâíèâàíèÿ äèñïðîïîðöèé.
Òåîðèÿ êóìóëÿòèâíîãî ðîñòà ÿâëÿåòñÿ ñèíòåçîì íåîêåéíñèàíñêèõ
è èíñòèòóöèîíàëüíûõ ìîäåëåé è îñíîâàíà íà ïðîèçâîäñòâåííîé ñïå-
öèàëèçàöèè, ñîçäàíèè öåíòðîâ (ïîëþñîâ) ðîñòà, ÷òî â êîíå÷íîì
èòîãå ìîæåò ïðèâåñòè ê óñèëåíèþ äèñïðîïîðöèé â ðàçâèòèè öåíòðà
è îòñòàþùåãî ðåãèîíà. Ìåõàíèçì ïîëþñîâ (òî÷åê) ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà èñïîëüçóåòñÿ ïî-ðàçíîìó â ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ è ðàçâèâàþùèõ-
ñÿ ñòðàíàõ. Â ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ ýòîò ìåõàíèçì èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ ïðîáëåìíûõ òåððèòî-
ðèé. Äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïîëþñà ðîñòà èìåþò áîëüøîå çíà-
÷åíèå â ìàñøòàáàõ âñåãî ãîñóäàðñòâà.

45
 Âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå èíñòðóìåíòàðèè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè-
÷åñêîé ïîëèòèêè â ïðîáëåìíûõ (äåïðåññèâíûõ) ðåãèîíàõ:
• ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû;
• ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü â âèäå áåçâîçìåçäíûõ ñóáñèäèé ïîä êîí-
êðåòíûå ïðîåêòû;
• óñòàíîâëåíèå ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðåæèìà;
• ñáàëàíñèðîâàííàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ìàëîãî, ñðåäíåãî
è êðóïíîãî áèçíåñà;
• ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà.
 Åâðîïåéñêîì Ñîþçå, ðàñïîëàãàþùåì çíà÷èòåëüíûì êîíñîëè-
äèðîâàííûì áþäæåòîì, ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ ñîôèíàíñèðîâàíèþ
ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ èç ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ Ñîþçà, òîãäà êàê
â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ ïðåîáëàäàþò áþäæåòíûå òðàíñôåðòû.
 ñòðàíàõ ÑÍà âëàñòü ìîæåò áåñêîíå÷íî äåêëàðèðîâàòü âàæíîñòü
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îäíîâðåìåííî ñ ïîìîùüþ áþäæåòíîé
ïîëèòèêè ñäåëàòü áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ äîòàöèîííûìè, çàâèñè-
ìûìè îò öåíòðà.
Ñîâðåìåííàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì èíñò-
ðóìåíòîì ñîãëàñîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìåñòíûõ èíòåðåñîâ, äîñòè-
æåíèÿ îïòèìàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâ-
íîñòüþ è ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòüþ. Óñïåøíûé îïûò ðåãèîíàëüíîé
ïîëèòèêè äåìîíñòðèðóåò Åâðîïåéñêèé Ñîþç, ÑØÀ è Êèòàé.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÅÑ ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ýëåìåíòîì åâðî-
ïåéñêîé èíòåãðàöèè. Â åâðîïåéñêîì ðåãèîíàëèçìå äîìèíèðóåò êîí-
öåïöèÿ «ðàçâèòèÿ ñíèçó», ñ îïîðîé íà ðåãèîíàëüíóþ âëàñòü è âíóò-
ðåííèå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÅÑ áóäåò
ðàññìîòðåíà â îòäåëüíîé ãëàâå.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÑØÀ ñëóæèò êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì
ñòèìóëèðóþùåé ïîëèòèêè, ïîîùðÿþùåé ñàìîñòîÿòåëüíîå ðàçâèòèå
ðåãèîíîâ. Áëàãîäàðÿ òàêîé ïîëèòèêå Êàëèôîðíèÿ ïðåâðàòèëàñü èç
óäàëåííîãî øòàòà «äèêîãî Çàïàäà» â ìèðîâîé öåíòð âûñîêèõ òåõíî-
ëîãèé. ÂÂÏ øòàòà ñîïîñòàâèì ñ êðóïíåéøèìè ìèðîâûìè äåðæàâàìè.
 îòíîøåíèè äåïðåññèâíûõ ðåãèîíîâ ïðèìåíÿåòñÿ ôèíàíñîâàÿ ïî-
ìîùü èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè ñîçäàþòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå
çîíû ñ ïðåôåðåíöèàëüíûì ðåæèìîì. Àìåðèêàíñêèé îïûò îïðîâåðã
ïðåäñòàâëåíèÿ î ãåîãðàôè÷åñêîé ïåðèôåðèè. Çäåñü ÷åëîâå÷åñêàÿ ýíåð-
ãèÿ îêàçàëàñü ñïîñîáíîé ïðåâðàòèòü ïåðèôåðèþ â ìèðîâîé ïîëþñ
â ñîçäàííîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå Èíòåðíåòà.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Êèòàÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîýòàïíîñòüþ
âêëþ÷åíèÿ êèòàéñêèõ ïðîâèíöèé â ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðó-
äà ñ îïîðîé íà àâòîðèòàðíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü. «Ëîêîìîòè-
âàìè» îòêðûòîé ýêîíîìèêè ñòàëè íàèáîëåå ðàçâèòûå â ïðîìûø-
ëåííîì îòíîøåíèè ïðèìîðñêèå ïðîâèíöèè, ãäå áûëè ñîçäàíû ñïå-
öèàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû.

46
 Â ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ äî-
ìèíèðîâàë ýêîíîìè÷åñêèé (ïðîèçâîäñòâåííûé) äåòåðìèíèçì, îñíî-
âàííûé íà ãîñïëàíîâñêîì è ïàðòèéíîì ïðèíöèïå ðàéîíèðîâàíèÿ.
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà àêòèâíî
èñïîëüçóåòñÿ â áîðüáå çà âëàñòü.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â ÑÑÑÐ íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé îï-
ðåäåëÿëàñü ãåîïîëèòè÷åñêèìè è âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèìè ôàêòîðàìè
è â îãðàíè÷åííîé ñòåïåíè ó÷èòûâàëà ïîòðåáíîñòè íàñëåíèÿ.
 Ñèáèðè è íà Äàëüíåì Âîñòîêå áûëà ñîçäàíà «ëàãåðíàÿ» ýêî-
íîìèêà. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, èñõîäÿùàÿ èç ïðèíöèïà «è íà
Ìàðñå áóäóò ÿáëîíè öâåñòè», ïðèâåëà ê ñòðîèòåëüñòâó ãîðîäîâ â óñ-
ëîâèÿõ âå÷íîé ìåðçëîòû è çàñåëåíèþ òåððèòîðèé, ìàëî ïðèãîäíûõ
äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà. Äðóãàÿ êðàéíîñòü ïðîÿâèëàñü â ïîïûòêàõ íè-
âåëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ èñòîðè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ðàçëè÷èé
ìàëîé ðîäèíû â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ îáùíîñòè «ñîâåòñêîãî ÷å-
ëîâåêà» — «íàø àäðåñ íå äîì è íå óëèöà, íàø àäðåñ Ñîâåòñêèé
Ñîþç». Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïîñòîÿííî èñïîëüçîâàëàñü è ïðî-
äîëæàåò èñïîëüçîâàòüñÿ â áîðüáå çà âëàñòü. Ñàìûé âïå÷àòëÿþùèé
ïðèìåð — ýòî ïåðåäà÷à Êðûìà èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Óêðàèí-
ñêîé ÑÑÐ â 1954 ã.
Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ïðîòÿæåííîé è ñàìîé õîëîäíîé ñòðàíîé
ìèðà. Ýòè äâà âàæíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåñóðñà èìåþò ãåîïîëèòè÷åñêîå
è ýêîíîìè÷åñêîå èçìåðåíèå. Ïðîòÿæåííîå ïðîñòðàíñòâî ñëóæèëî
äîïîëíèòåëüíûì áàðüåðîì ïðîòèâ âðàãîâ. Îáøèðíûå òåððèòîðèè
ñïîñîáñòâîâàëè íåðàöèîíàëüíîìó è ýêîíîìè÷åñêè íåýôôåêòèâíîìó
èñïîëüçîâàíèþ ðåñóðñîâ ïîñðåäñòâîì ðàáñêîãî òðóäà çàêëþ÷åííûõ
ÃÓËÀÃÀ. Åñëè ìîíãîëû ñ âîñòîêà óñïåøíî èñïîëüçîâàëè ôàêòîð
õîëîäà ïðîòèâ Ðóñè, òî íàïîëåîíîâñêàÿ àðìèÿ è Òðåòèé ðåéõ, ðàñ-
ñ÷èòûâàÿ íà áëèöêðèã ëåòíåé âîåííîé êîìïàíèè, ïîòåðïåëè ïîðà-
æåíèå â òîì ÷èñëå èç-çà êðåïêèõ ìîðîçîâ.
Ô. Õèëë è Ê. Ãýääè (ÑØÀ) ïîêàçàëè íà îñíîâå àíàëèçà öåíó ñè-
áèðñêîãî õîëîäà, ò.å. âëèÿíèÿ ñðåäíåé òåìïåðàòóðû íà ýêîíîìè÷å-
ñêóþ àêòèâíîñòü â ñòðàíå. Ïî ñðåäíèì ïîêàçàòåëÿì çèìíåé òåìïå-
ðàòóðû òàêèå ñòðàíû, êàê Øâåöèÿ, Íîðâåãèÿ, Ôèíëÿíäèÿ è Êàíàäà,
îêàæóòñÿ â çîíå õîëîäà. Îäíàêî çäåñü áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñêîí-
öåíòðèðîâàíà â îòíîñèòåëüíî êîìôîðòíûõ óñëîâèÿõ ïîáåðåæèé èëè
âáëèçè þæíîé ãðàíèöû ãîñóäàðñòâà.
Çà ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè Ðîññèÿ ñòàëà «ýêîíîìè÷åñêè õîëîäíåå»,
÷åì â ïðîøëîì. Èñõîäÿ èç ïðèíöèïà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðèìåð-
íî 16 ìëí ÷åë. áûëî ïåðåñåëåíî èç ðàéîíîâ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñ-
òîêà â áîëåå êîìôîðòíûå äëÿ ïðîæèâàíèÿ ìåñòíîñòè. Ïîêàçàòåëü
«òåìïåðàòóðû íà äóøó íàñåëåíèÿ» (ÒÄÍ), ðàññ÷èòàííûé ïî äàííûì
ÿíâàðÿ, îêàçàëñÿ íà 1,5 ãðàäóñà õîëîäíåå, ÷òî îáëàãàåò äîïîëíè-
òåëüíûìè íàëîãàìè ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó. Åæåãîäíî âûïëà÷èâàå-

47
ìûé «íàëîã íà õîëîä» èç-çà íåðàöèîíàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ ïðîèç-
âîäèòåëüíûõ ñèë íà âîñòîêå ñòðàíû ñîñòàâëÿåò 2—3% ÂÂÏ.
Íåèñ÷åðïàåìûå òðóäîâûå ðåñóðñû ÃÓËÀÃà 1930—1950 ãã. îáåñ-
ïå÷èâàëè èíäóñòðèàëèçàöèþ, äîáû÷ó ìèíåðàëüíûõ è äðóãèõ ðåñóð-
ñîâ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà.  ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé
âîéíû íà âîñòîê áûëî ýâàêóèðîâàíî ñîòíè êðóïíûõ çàâîäîâ. Ïîñëå
ëèêâèäàöèè ÃÓËÀÃà îñóùåñòâëÿëèñü êðóïíîìàñøòàáíûå ïðîåêòû
ïî óâåëè÷åíèþ äîáû÷è íåôòè è ãàçà, çîëîòà, àëìàçîâ, íèêåëÿ, îëîâà
è äðóãèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.  ðåçóëüòàòå ðîñëà ÷èñëåííîñòü
è ðàçìåðû ãîðîäîâ íà âîñòîêå ñòðàíû. 100 ñàìûõ õîëîäíûõ ãîðîäîâ
Ñåâåðíîé Àìåðèêè è Ðîññèè ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 100 òûñ. ÷åëîâåê
âêëþ÷àåò 85 ðîññèéñêèõ, äåñÿòü êàíàäñêèõ è ïÿòü àìåðèêàíñêèõ
ãîðîäîâ. Ïðè ýòîì ñàìûé õîëîäíûé êàíàäñêèé ãîðîä çàíèìàåò
22-å ìåñòî, à àìåðèêàíñêèé — 58-å ìåñòî. Íà àìåðèêàíñêîé Àëÿñêå
âñåãî îäèí êðóïíûé ãîðîä ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 100 òûñ. ÷åëîâåê
Àíêîðèäæ äàæå íå ïîïàäàåò â ýòîò ñïèñîê. Â ÑØÀ âñåãî îäèí ãî-
ðîä ñ íàñåëåíèåì ñâûøå ïîëóìèëëèîíà æèòåëåé (Ìèííåàïîëèñ),
ãäå ñðåäíÿÿ òåìïåðàòóðà ÿíâàðÿ íèæå –8° ïî Öåëüñèþ, à â Ðîññèè
òàêèõ ãîðîäîâ áîëüøå 30. Íå ñëó÷àéíî èíâåñòèöèè â Ñèáèðü â ïî-
ñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ñîâåòñêîé âëàñòè èìåëè êðàéíå íèçêóþ îòäà÷ó.
Ïåðåñåëåíèå ëþäåé èç çîíû âå÷íîé ìåðçëîòû òðåáóåò çíà÷èòåëü-
íûõ êàïèòàëîâ, êîòîðûìè ãîñóäàðñòâî è áîëüøèíñòâî ìåñòíîãî íàñå-
ëåíèÿ íå ðàñïîëàãàþò. Ìîæíî èñïîëüçîâàòü òåõíîëîãè÷íûå, âàõòî-
âûå ìåòîäû îñâîåíèÿ Ñåâåðà è Âîñòîêà, íî ïðè ýòîì íåëüçÿ óïóñ-
êàòü èç âèäó ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè áåçëþäíûõ çåìåëü â êîíòåêñòå
ñîñåäñòâà ñ ñàìîé íàñåëåííîé äåðæàâîé ìèðà.
 òîì, ÷òîáû ñâîåâðåìåííî èçáåæàòü òåððèòîðèàëüíûõ äèñïðî-
ïîðöèé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, âàæíóþ ðîëü èãðàåò
ðåãèîíàëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå — ïðåäâèäåíèå òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ
ðåãèîíà ïîä âîçäåéñòâèåì ãåîïîëèòè÷åñêèõ (ãåîýêîíîìè÷åñêèõ)
ôàêòîðîâ ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè, âíåøíåé è âíóòðåííåé
ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ðåãèîíàëüíîãî ïðîãíî-
çèðîâàíèÿ: èñòîðè÷åñêèé (ãåíåòè÷åñêèé), àíàëîãèé (ñîïîñòàâëåíèé),
èíåðöèîííîñòè, àññîöèàòèâíîñòè è íåïðåðûâíîñòè. Îñîáîå çíà÷å-
íèå ïðèîáðåòàåò ïðîãíîçèðîâàíèå èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

1.7. Региональная инновационная политика

Âàæíàÿ ðîëü â ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè ðåãèîíîâ ïðèíàäëå-
æèò èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå. Íåçàâèñèìî îò òåêóùèõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ òðóäíîñòåé è ôèíàíñîâîãî äåôèöèòà áóäóùåå ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ ñâÿçàíî ñ íîâûìè òåõíîëîãèÿìè. Â ìèðå ñëîæèëèñü òðè
îñíîâíûõ ôóíêöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûõ òèïà èííîâàöèîííûõ

48
îáðàçîâàíèé: èííîâàöèîííûå öåíòðû, íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèå ïàð-
êè è òåõíîïîëèñû.
Èííîâàöèîííûå öåíòðû, èëè èíêóáàòîðû, îñóùåñòâëÿþò ïîä-
äåðæêó ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ñîçäàþò áëàãîïðè-
ÿòíóþ ñðåäó äëÿ ïîäãîòîâêè êàäðîâ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ôèðì,
ïðåäîñòàâëÿþò ôîíäû âåí÷óðíîãî êàïèòàëà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ
â ìèðå íàñ÷èòûâàåòñÿ òûñÿ÷è èíêóáàòîðîâ, ñðåäè êîòîðûõ óíèâåð-
ñèòåòñêèå, êîðïîðàòèâíûå è ÷àñòíûå. Åñëè ðàíüøå èíêóáàòîðû ñîç-
äàâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî â âûñîêîðàçâèòûõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ, òî
â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî òåìïàì èõ ñîçäàíèÿ âûäåëÿåòñÿ Àçèàòñêî-
Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí.
 íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ìàëîìàñøòàá-
íîå ïðîèçâîäñòâî, îñíîâàííîå íà ìåñòíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàç-
ðàáîòêàõ. Çäåñü êîíöåíòðèðóþòñÿ âíåäðåí÷åñêèå ôèðìû â îáëàñòè
âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Êîíêðåòíûå ôîðìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïàð-
êîâ âåñüìà ìíîãîîáðàçíû, â íèõ, êàê ïðàâèëî, äîìèíèðóþò íàó÷íî-
èññëåäîâàòåëüñêèå èëè ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè.
Áîëüøèíñòâî ïåðâûõ íàó÷íûõ ïàðêîâ âîçíèêëî â ÑØÀ, çàòåì îíè
ðàñïðîñòðàíèëèñü â Åâðîïå, à íûíå èõ íîâîå ïîêîëåíèå óñïåøíî
ðàçâèâàåòñÿ â ßïîíèè, Ñèíãàïóðå, Êèòàå è äðóãèõ àçèàòñêèõ ñòðàíàõ.
Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíîé ôîðìîé èíòåëëåêòóàëèçàöèè õîçÿéñòâà
ÿâëÿþòñÿ òåõíîïîëèñû, â êîòîðûõ íå òîëüêî îñóùåñòâëÿåòñÿ íàó÷íàÿ
è ïðîèçâîäñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, íî è ïðîæèâàåò íàñåëåíèå. Ýòè
öåíòðû ïðîèçâîäñòâà âûñîêèõ òåõíîëîãèé ðàçìåùàþòñÿ â ìåñòíî-
ñòÿõ ñ êîìôîðòíîé ñðåäîé îáèòàíèÿ, êóëüòóðíûìè è ðåêðåàöèîííû-
ìè âîçìîæíîñòÿìè âáëèçè áàçîâîãî ãîðîäà ñ êðóïíûì óíèâåðñèòåòîì.
Òåõíîïîëèñû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ ÿäðîì ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì ñëóæèò Êðåìíèåâàÿ äîëèíà âáëèçè Ñàí-
Ôðàíöèñêî, ñòàâøàÿ ñèìâîëîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, îä-
íîé èç ìèðîâûõ ñòîëèö ìèêðîýëåêòðîíèêè. Ýòîò òåõíîïîëèñ ÿâëÿåò-
ñÿ ìèðîâûì ëèäåðîì ïðîèçâîäñòâà ìèêðîïðîöåññîðîâ. Çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü ìîíòàæíûõ è äðóãèõ ðàáîò â ìèêðîýëåêòðîíèêå ðàçìåùåíà
â íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ ñ ëüãîòíûì ðåæèìîì äëÿ èíîñòðàí-
íûõ èíâåñòèöèé è äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé.
Ñîçäàíèå òåõíîïîëèñà ïðåäúÿâëÿåò èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêèå òðå-
áîâàíèÿ ê êàïèòàëüíûì çàòðàòàì â èíôðàñòðóêòóðó è êà÷åñòâó ñðåäû.
Êðåìíèåâàÿ äîëèíà â ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ìíîãîìèëëèàðä-
íûõ îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è ïðîåêò-
íûõ ïðîãðàìì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è ÷àñòíîãî êàïèòàëà.
Èäåÿ ñîçäàíèÿ òåõíîïîëèñîâ ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå
â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, îäíàêî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íàìåðåíèÿ
ïî èõ ñîçäàíèþ íå èìåþò ðåàëüíûõ îñíîâàíèé. Îñíîâîé èõ ñîçäà-
íèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà, îðèåíòèðî-
âàííàÿ íà ôîðìèðîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû è ðàç-
âèòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ðûíêà.

49
 Â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè îñîáàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò èííîâàöè-
îííûì ïðîãðàììàì, îðèåíòèðîâàííûì íà íîâûå òåõíîëîãèè, ïî-
îùðåíèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà è ñîçäàíèå ðàáî÷èõ ìåñò.
Ñ óñèëåíèåì ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíöèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè ìíîãèå ñòðàíû íà÷àëè èñïûòûâàòü çàòðóäíåíèÿ ñ ïðè-
âëå÷åíèåì äîïîëíèòåëüíûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé çàðóáåæíûõ èí-
âåñòîðîâ. Ýòî çàñòàâèëî èçûñêèâàòü âíóòðåííèå âîçìîæíîñòè äëÿ
ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò íà îñíîâå ýêñïîðòíî îðèåíòèðîâàííûõ îòå-
÷åñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.
 ýòîé ñâÿçè íàèáîëüøèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò îïûò Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà, îñóùåñòâëÿþùåãî â ðàìêàõ Ãåíåðàëüíîãî ïëàíà ðàçâèòèÿ ìàëî-
ãî áèçíåñà ðåãèîíàëüíûå ïðîåêòû ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè. Ïîòðåáíîñòü â ñîâåðøåíñòâóþùèõ òåõíîëîãèþ ôèðìàõ
ìàëîãî áèçíåñà ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîé çàäà÷åé äëÿ êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè ëþáîé ñòðàíû íà ìèðîâîì ðûíêå. Ãî-
ñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà çäåñü íàïðàâëåíà íå íà ôîðìàëüíîå îáó÷å-
íèå, à íà âûðàáîòêó íåòðàäèöèîííîãî ïîäõîäà ê ïîäãîòîâêå ïîòåí-
öèàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íà îñíîâå ñîçäàíèÿ íîâûõ ôèðì, îðè-
åíòèðîâàííûõ íà ýêñïîðò. Òåõíîëîãèÿ òàêîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àåòñÿ
â ñëåäóþùåì:
• âûÿâëåíèå è ïîäãîòîâêà ïîòåíöèàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé,
ñïîñîáíûõ îòêðûòü ñîáñòâåííîå ìàëîå ïðåäïðèÿòèå ñ èñïîëü-
çîâàíèåì ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé;
• äåìîíñòðàöèÿ ñïîñîáîâ ïîäãîòîâêè è çàïóñêà â ïðîèçâîäñòâî
èçäåëèé, èçãîòàâëèâàåìûõ íà áàçå íîâåéøèõ òåõíîëîãèé;
• îáëåã÷åíèå ôîðìèðîâàíèÿ è ñîäåéñòâèå äåÿòåëüíîñòè ðóêîâî-
äèòåëåé ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé;
• ñîäåéñòâèå ïîäãîòîâêå è àíàëèçó ïëàíîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé;
• ïðåäîñòàâëåíèå ó÷àñòíèêàì ïðîãðàììû ñâåäåíèé î ïåðåäîâûõ
èäåÿõ â îáëàñòè ìàðêåòèíãà, èõ ïðèìåíåíèå, à òàêæå îáó÷åíèå
íàâûêàì óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòüþ;
• ïðåäîñòàâëåíèå ó÷àñòíèêàì âîçìîæíîñòè ïðèñòóïèòü íà çàâåð-
øàþùåì ýòàïå ïðîãðàììû ê ñîçäàíèþ ñîáñòâåííûõ êîíêóðåí-
òîñïîñîáíûõ íà âíåøíåì ðûíêå ïðåäïðèÿòèé;
• ñîãëàñîâàíèå îðãàíèçàöèè íîâûõ ïðåäïðèÿòèé ñ ñóùåñòâóþùè-
ìè ïðîåêòàìè, ñâÿçàííûìè ñ ìîäåðíèçàöèåé èçäåëèé â ïðîöåñ-
ñå èõ ýêñïëóàòàöèè.
Óíèêàëüíîñòü ïðåäëàãàåìîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àåòñÿ â öåëåíà-
ïðàâëåííîì ôîðìèðîâàíèè ñïëî÷åííûõ ãðóïï áóäóùèõ ïðåäïðèíè-
ìàòåëåé, ñïîñîáíûõ ñîçäàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíóþ ôèðìó. Ýòî òðå-
áóåò òùàòåëüíîãî îòáîðà ó÷àñòíèêîâ, òàê êàê äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ïðîãðàììû íóæíû âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå è óìåþùèå áðàòü íà
ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü ëþäè. Âûñøåé òî÷êîé ýòîãî ïðîöåññà ÿâëÿåò-
ñÿ ôîðìèðîâàíèå íåáîëüøèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ãðóïï, ÷ëåíû êîòî-

50
ðûõ îáëàäàþò âçàèìîäîïîëíÿþùèìè íàâûêàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ
îòêðûòèÿ ôèðìû ïðè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîääåðæêå. Òàêèì îáðàçîì,
ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà íàïðàâëÿþòñÿ íà êîíå÷íûé ðåçóëüòàò —
ñîçäàíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî íà âíåøíåì ðûíêå ïðåäïðèÿòèÿ.
Ïðè îêàçàíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè òîëüêî íà óðîâíå ôèçè-
÷åñêèõ ëèö ýôôåêò áûë áû ìèíèìàëüíûì ïðè çíà÷èòåëüíûõ íåýô-
ôåêòèâíûõ çàòðàòàõ.

1.8. Геоинформатика и практическое

применение ГИС-технологий
Ñòàáèëüíîå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ è èõ óñ-
ïåøíàÿ ìèðîõîçÿéñòâåííàÿ èíòåãðàöèÿ çàâèñèò îò èñïîëüçîâàíèÿ
èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Â ñîâðåìåííîì ìè-
ðå ýòî íåâîçìîæíî áåç îñîçíàíèÿ êëþ÷åâîé ðîëè ãåîèíôîðìàòèêè
êàê ñðåäñòâà èçó÷åíèÿ è óäîáíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ äëÿ
ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî ïðîÿâëÿåò
âñå áîëüøóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â îáúåäèíåíèè èíôîðìàöèîííûõ
ðåñóðñîâ, ñòàíäàðòèçàöèè ïîäõîäîâ ê ðåøåíèþ âîçíèêàþùèõ ïðî-
áëåì êàê îñíîâíîì óñëîâèè âçàèìîïîíèìàíèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà,
âñåìèðíîãî îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïîâ ê ïðîñòðàíñòâåííîé èíôîðìàöèè
ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ïîëüçîâàòåëåé è ðàçðàáîò÷èêîâ.
Ãëîáàëüíàÿ è íàöèîíàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðû ïðîñòðàíñòâåííûõ
äàííûõ ñî âñåìè èõ ïðèêëàäíûìè çàäà÷àìè ñòàíîâÿòñÿ ðåøàþùèì
óñëîâèåì îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàöèè. Ýòî íàèáîëåå
íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóþò ÑØÀ, ãäå ðàçðàáîòàíà ïåðâàÿ ôàçà íàöèî-
íàëüíîé ñåòè ïåðåäà÷è öèôðîâîé ãåîïðîñòðàíñòâåííîé èíôîðìàöèè.
Ãåîèíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò ñóùåñòâåííî îáëåã÷èòü
è óëó÷øèòü ñáîð, ðàñïðîñòðàíåíèå è èñïîëüçîâàíèå ãåîäàííûõ è êàð-
òîãðàôèðîâàíèÿ.
Ãåîèíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû (ÃÈÑ) ÿâëÿþòñÿ ìîùíûì èíòåëëåê-
òóàëüíûì ïðîäóêòîì ñîâðåìåííîé ýïîõè. Çà ñðàâíèòåëüíî êîðîòêèé
ïðîìåæóòîê âðåìåíè ÃÈÑ-òåõíîëîãèè ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðà-
íåíèå ïðè ïîääåðæêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ïëàíèðîâàíèè, ïðîåêòè-
ðîâàíèè è óïðàâëåíèè, ñîçäàíèè èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íûõ áàí-
êîâ äàííûõ, àâòîìàòèçèðîâàííîì êàðòîãðàôèðîâàíèè, ñîñòàâëåíèè
çåìåëüíûõ êàäàñòðîâ, èíæåíåðíûõ èçûñêàíèÿõ è ïðîåêòèðîâàíèè, íà
òðàíñïîðòå, ñâÿçè è â áèçíåñå, îáðàçîâàíèè è òóðèçìå.
Ãåîèíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè áåðóò íà÷àëî ñ ïîÿâëåíèÿ ïåðâûõ
àâòîìàòèçèðîâàííûõ êàðòîãðàôè÷åñêèõ ñèñòåì.  íà÷àëå 1960-õ ãî-
äîâ â ÑØÀ áûëà ñîçäàíà ïåðâàÿ ïðîãðàììà ïîñòðîåíèÿ êàðò íà àë-
ôàâèòíî-öèôðîâûõ ïå÷àòàþùèõ óñòðîéñòâàõ, âêëþ÷àþùàÿ íàáîð ïðî-
ãðàììíûõ ìîäóëåé äëÿ àíàëèçà ïðîñòðàíñòâåííûõ äàííûõ. Ïîÿâëåíèå
è øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ ñ ãðàôè÷å-

51
ñêèì äèñïëååì ïîçâîëèëî ïåðåéòè ê äåöåíòðàëèçàöèè èññëåäîâàíèé
â îáëàñòè ÃÈÑ-òåõíîëîãèé. Ê íà÷àëó 1980-õ ãîäîâ â ÑØÀ áûëè ñîç-
äàíû ñîòíè èíòåãðèðîâàííûõ ÃÈÑ, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå çà-
äà÷, ñâÿçàííûõ ñ ïðîåêòèðîâàíèåì, ïëàíèðîâàíèåì è óïðàâëåíèåì.
Äàëüíåéøèé ïðîãðåññ â êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèÿõ ïðèâåë ê ïî-
ÿâëåíèþ íîâûõ ïîêîëåíèé ÃÈÑ, êîãäà ñòàëî âîçìîæíûì ïîëüçîâà-
òåëþ ñîçäàâàòü êîììåð÷åñêèå ïàêåòû â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ñîáñò-
âåííûìè çàïðîñàìè è âîçìîæíîñòÿìè. Ñ êîíöà 1980-õ ãîäîâ ìîù-
íûé èíòåãðàöèîííûé ïîòåíöèàë ÃÈÑ-òåõíîëîãèé èñïîëüçóåòñÿ
â ãëîáàëüíûõ è ìåæíàöèîíàëüíûõ ïðîåêòàõ, òàêèõ êàê Ãëîáàëüíàÿ
ñèñòåìà ìîíèòîðèíãà îêðóæàþùåé ñðåäû, âûïîëíÿåìàÿ ïîä ýãèäîé
ÎÎÍ. Áîëüøîå âíèìàíèå ñîçäàíèþ ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì
óäåëÿåòñÿ Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ÑØÀ ðûíîê ãåî-
èíôîðìàöèè â Çàïàäíîé Åâðîïå ìåíåå ðàçâèò, èìåþòñÿ ñóùåñòâåí-
íûå ðàçëè÷èÿ â ïîëèòè÷åñêèõ ïîäõîäàõ ê åå èñïîëüçîâàíèþ.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïîä ýãèäîé Åâðîïåéñêîé Êîìèññèè âåäåòñÿ
öåëûé ðÿä ìåæäóíàðîäíûõ ãåîèíôîðìàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ïðîâå-
äåíû ñèñòåìíûå èññëåäîâàíèÿ ïî èçó÷åíèþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèé
íà ãåîèíôîðìàöèþ. Ãåîèíôîðìàöèîííûé ðûíîê Åâðîïû â íà÷àëå
ÕÕI â. ïðåâûñèë 20 ìëðä. åâðî. Ó÷èòûâàÿ ìíîæåñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ
è íàöèîíàëüíûõ áàç äàííûõ, ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå íûíå óäåëÿåò-
ñÿ ïðîáëåìàì ìåòàäàííûõ è ãðàíè÷íûì ïîëèòè÷åñêèì ðåøåíèÿì ïî
çàùèòå èíôîðìàöèè, åå êà÷åñòâó, äîñòóïíîñòè, ïðàâàì ëè÷íîñòè, ñòàí-
äàðòèçàöèè, ïðåîäîëåíèÿ áàðüåðîâ íà ïóòè ê ñâîáîäíîìó ðûíêó ãåî-
èíôîðìàöèè. Åäèíàÿ ãåîèíôîðìàöèîííàÿ èíôðàñòðóêòóðà â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ ñòàëà âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.
 1990-å ãîäû íà÷àëà ñîçäàâàòüñÿ «Ãëîáàëüíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ
èíôðàñòðóêòóðà» (ÃÈÈ) — ïðàâèëà íîâîãî ìèðîâîãî åäèíîãî ïî-
ðÿäêà è ôîðìèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ
ïðåöåäåíòîâ íà îñíîâå ðåãèîíàëüíî-ãåîãðàôè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ
òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé Èíòåðíåòà èëè Âñåìèðíîé èíôîðìàöèîí-
íîé ñåòè. Äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì ÃÈÈ ñòàëî ñîçäàíèå «Ãëîáàëüíîãî
èíôîðìàöèîííîãî ñîîáùåñòâà» ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé
îòäà÷è îò èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé è ýëåêòðîííîé êîììåðöèè.
 åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ÑÍà ïðèíÿòû çàêîíîäàòåëüíûå àêòû îá
èíôîðìàòèçàöèè. Â íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàììàõ èíôîðìàòèçàöèè îñî-
áîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûì ÃÈÑ, îñíîâíîé öåëüþ êîòîðûõ
ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà òåõíîëîãèè èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî îáåñ-
ïå÷åíèÿ óïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îáëàñòüþ, ðàéîíîì è ãîðîäîì.
Ïðèìåíåíèå ÃÈÑ-òåõíîëîãèé òðåáóåò íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåãî
òåõíè÷åñêîãî, ïðîãðàììíîãî è èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ. ÃÈÑ-
òåõíîëîãèè îñîáåííî àêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ â êà÷åñòâå ïîääåðæêè
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ðåãèîíàëüíîì ïëàíèðîâàíèè è óïðàâëåíèè, âêëþ-
÷àÿ îðãàíèçàöèþ òåððèòîðèè, ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû, ïðèðîäî-
ïîëüçîâàíèå è îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû. ÃÈÑ ñïîñîáíû èíòåãðè-

52
ðîâàòü ðàçíîîáðàçíóþ èíôîðìàöèþ è ïðåäñòàâèòü åå ïîëüçîâàòåëþ
â âèäå êîìïüþòåðíûõ êàðò è àòëàñîâ.
Íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ãåîèíôîðìàöèîííîãî
îáðàçîâàíèÿ. Ñîçäàíèå ïðèêëàäíûõ ÃÈÑ, âêëþ÷àåìûõ â ãîñóäàðñò-
âåííûå è êîììåð÷åñêèå ïðîãðàììû, óâåëè÷èâàåò ñïðîñ íà ñïåöèà-
ëèñòîâ-óïðàâëåíöåâ, ïðàêòè÷åñêè âëàäåþùèõ ÃÈÑ-òåõíîëîãèÿìè.
 òàêèõ ñïåöèàëèñòàõ çàèíòåðåñîâàíû îòðàñëåâûå è òåððèòîðèàëü-
íûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ.
Ñîâðåìåííîå îáðàçîâàíèå òðåáóåò ôîðìèðîâàíèå òâîð÷åñêîãî
ìûøëåíèÿ è âñåìåðíîãî ðàçâèòèÿ ó ñòóäåíòîâ è ñëóøàòåëåé ñïî-
ñîáíîñòåé ê ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòå. ÃÈÑ-îáðàçîâàíèå îòëè÷àåòñÿ
ïðåæäå âñåãî ìåæäèñöèïëèíàðíûì õàðàêòåðîì, âûñîêîé òåõíè÷-
íîñòüþ, èíôîðìàöèîííîé íàñûùåííîñòüþ è øèðîêèì ñïåêòðîì
ïðèëîæåíèé.
Îäíàêî âíåäðåíèå ÃÈÑ â îáðàçîâàíèå ëèìèòèðóåòñÿ âûñîêîé
ñòîèìîñòüþ òåõíè÷åñêîãî è ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ñëîæíîñòü ñîçäàíèÿ îáó÷àþùåé ÃÈÑ îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî òåõ-
íè÷åñêèìè è îðãàíèçàöèîííûìè ïðîáëåìàìè, íî è ðàçíîìàñøòàá-
íîñòüþ, ðàçíîòèïíîñòüþ è óñëîâíîñòüþ ãåîïðîñòðàíñòâåííîé èíôîð-
ìàöèè, ðàçëè÷èÿìè â óðîâíÿõ åå òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè è ðàç-
íîîáðàçèåì óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷.
Îáùèå ìåòîäè÷åñêèå îñíîâû îáó÷àþùèõ ÃÈÑ âêëþ÷àþò îáåñ-
ïå÷åíèå òåìàòè÷åñêîé ïîëíîòû ñëîåâ áàçû äàííûõ ñåðèè ÃÈÑ äëÿ
âóçîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîäåðæàíèåì ó÷åáíûõ ïðîãðàìì. Íàïðèìåð,
òðåáîâàíèÿ ýêîíîìèñòîâ ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ÃÈÑ-îáðàçîâàíèÿ
ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò ìàòåìàòèêîâ è ïðåäñòàâèòåëåé òåõíè÷å-
ñêèõ è ïðèðîäîâåä÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïëîäî-
òâîðíûì èñïîëüçîâàíèå èäåè ÃÈÑ-ïðàêòèêóìà, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü
ïîëîæåíà â îñíîâó îáó÷åíèÿ ãåîèíôîðìàòèêè. Îáó÷åíèå ÃÈÑ-òåõ-
íîëîãèÿì ñòðîèòñÿ íà ñèñòåìå ëîãè÷åñêè óâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé
è ñ ÷èòàåìûìè ñïåöêóðñàìè ïðàêòè÷åñêèõ óïðàâëåí÷åñêèõ çàäàíèé,
êàæäîå èç êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò íåáîëüøîé ÃÈÑ-ïðîåêò. Ýòè çàäà-
íèÿ äîëæíû áûòü óâÿçàíû åäèíîé öåëåâîé ïðîãðàììîé, íî äèôôå-
ðåíöèðîâàíû äëÿ ðàçëè÷íûõ ñïåöèàëèçàöèé.
ÃÈÑ-ïðàêòèêóì, ôóíêöèîíàëüíî âêëþ÷àþùèé òåõíè÷åñêèå ñðåä-
ñòâà, ïðîãðàììíîå è èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, îðèåíòèðîâàí
íà äîñòèæåíèå ãëàâíîé öåëè — îáó÷åíèå áóäóùèõ óïðàâëåíöåâ àê-
òèâíîìó îáùåíèþ, äèàëîãà ñ ïåðñîíàëüíûì êîìïüþòåðîì, çíàêîì-
ñòâà ñ îòå÷åñòâåííûìè è çàðóáåæíûìè äîñòèæåíèÿìè â îáëàñòè ãåî-
èíôîðìàòèêè è âîçìîæíîñòÿìè êîììåð÷åñêèõ ÃÈÑ-ïðîäóêòîâ.
 óñëîâèÿõ íåäîñòàòî÷íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ âûñøåé øêîëû àêòó-
àëüíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ äîðîãîñòîÿùåå îáåñïå÷åíèå ÃÈÑ-ïðàêòè-
êóìà öèôðîâûìè êàðòàìè, ðàçíîìàñøòàáíûìè è ðàçíîâðåìåííûìè
àýðîêîñìè÷åñêèìè ñíèìêàìè, ìàòåðèàëàìè íàçåìíûõ íàáëþäåíèé,
îáåñïå÷åíèå êîîðäèíàòíîé ïðèâÿçêè äëÿ ïðîñòðàíñòâåííîé èíôîð-
ìàöèè. Ïîýòîìó íà ñòàäèè îáó÷àþùèõ ÃÈÑ íåîáõîäèìî ìàêñèìàëü-

53
íî ñòðåìèòüñÿ ê èõ ïðàêòè÷åñêîìó ïðèìåíåíèþ, îðèåíòèðîâàííîìó íà
ðåøåíèå êîíêðåòíûõ èíâåíòàðèçàöèîííûõ, ýêñïåðòíî-îöåíî÷íûõ,
óïðàâëåí÷åñêèõ è ïðîãíîçíûõ çàäà÷:
• çåìåëüíûé êàäàñòð è çåìëåóñòðîéñòâî;
• îöåíêà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäîïîëüçîâàíèå;
• ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå;
• êàäàñòð íåäâèæèìîñòè;
• ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ãîðîäà,
àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàéîíà è îáëàñòè íà îñíîâå ñèñòåìû ýëåê-
òðîííûõ êàðò;
• ìîíèòîðèíã ýêîëîãè÷åñêîé è ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè è äð.
Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå íàïðàâëåíèÿ ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ
ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ è ÃÈÑ-òåõíîëîãèé. Â 1990-å ãîäû íàèáîëåå
øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè ðàçðàáîòêè ïî òåððèòîðèàëü-
íûì êàäàñòðàì ðåãèîíîâ, ïîçâîëÿþùèì ðàöèîíàëüíî ðåøàòü çàäà÷è
îáåñïå÷åíèÿ öèôðîâûìè êàðòàìè è èõ ñîãëàñîâàííîãî îáíîâëåíèÿ
ñ ó÷àñòèåì ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé, èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëîâ äèñòàí-
öèîííîãî çîíäèðîâàíèÿ, ñîçäàíèå èíôðàñòðóêòóðû äëÿ ðàáîòû â ðå-
æèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè, îáó÷åíèÿ ñïåöèàëèñòîâ, ïîñòàíîâêè è ðå-
øåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷. Âñå áîëüøå îñîçíàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü
ñîçäàíèÿ êîìïëåêñíûõ ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, îáúåäèíÿþùèõ
çåìåëüíûé è òåððèòîðèàëüíûé êàäàñòð, óïðàâëåíèå èíæåíåðíûìè êîì-
ìóíèêàöèÿìè, ðåøåíèå ïðîñòðàíñòâåííûõ çàäà÷ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ
âåäîìñòâ, ýêîëîãèè è çäðàâîîõðàíåíèÿ. Â Ðîññèè ñîçäàþòñÿ, êàê ïðà-
âèëî, íåçàâèñèìûå êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå, íå ÿâëÿÿñü
ñîáñòâåííèêàìè èíôîðìàöèè, îòâå÷àþò òîëüêî çà åå òåõíè÷åñêîå íà-
êîïëåíèå, óâÿçêó è îáíîâëåíèå. Êîíñîëèäàöèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ
ïîçâîëÿåò óìåíüøèòü çàòðàòû íà ðàçðàáîòêó ãåîèíôîðìàöèîííîé ñèñ-
òåìû. Õîòÿ Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ëèäåðîì ïðèìåíåíèÿ ÃÈÑ-òåõíîëîãèé
â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ, èõ âíåäðåíèå íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå èäåò íå-
äîñòàòî÷íî áûñòðî. Îñíîâíûå ïðîáëåìû â áîëüøèíñòâå ñóáúåêòîâ
Ôåäåðàöèè ñâÿçàíû ñ äåôèöèòîì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ðàçîáùåííî-
ñòüþ îñíîâíûõ ïîëüçîâàòåëåé è ðàçðàáîò÷èêîâ ñèñòåì â ðåãèîíàõ.
Ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àþò ìóíèöèïàëüíûå ÃÈÑ ñ öåëüþ ôîð-
ìèðîâàíèÿ åäèíîãî ãîðîäñêîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
ñ ïîìîùüþ ãåîèíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Â ãîðîäñêèõ àäìèíè-
ñòðàöèÿõ îðãàíèçóþòñÿ îòäåëû èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, â êî-
òîðûõ ñîçäàþòñÿ ýëåêòðîííûå êàðòû ãîðîäà, ïëàíû çäàíèé, ñòðîå-
íèé, ñîîðóæåíèé è èíæåíåðíûõ êîììóíèêàöèé, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
èíôîðìàöèîííûå óñëóãè äëÿ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö è ò.ä.
Óñïåøíî âíåäðÿþòñÿ ÃÈÑ-òåõíîëîãèè â Îáíèíñêå, Òàãàíðîãå, Ðîñ-
òîâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Êðàñíîÿðñêå, Àðçàìàñå è äðóãèõ ãîðîäàõ.
Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïîëüçîâàòåëåé íàñòîëüíûõ ÃÈÑ ñîñðå-
äîòî÷åíî â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Âàæíûì ïîòðåáèòåëåì ÃÈÑ-òåõíîëîãèé ÿâëÿåòñÿ òîïëèâíî-ýíåðãå-
òè÷åñêèé êîìïëåêñ, ãäå òðåáóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ëîêàëü-

54
íûìè èíæåíåðíûìè ñåòÿìè è ìàãèñòðàëüíûìè òðóáîïðîâîäàìè. Âå-
äóòñÿ ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ÃÈÑ ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ, ÷òî
ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èâàòü êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì ñèñòåìû è óäåøå-
âèòü îðãàíèçàöèþ åå ýêñïëóàòàöèè.
Êîíñóëüòàòèâíîé ïîìîùüþ ÃÈÑ-òåõíîëîãèé ïîëüçóþòñÿ ëåñîóñò-
ðîèòåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ëåñíîå è äîðîæíîå õîçÿéñòâà. Öèôðîâûå
êàðòû àâòîäîðîã ïîçâîëèëè ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü ñðîêè è çàòðàòû
íà èçäàíèå àâòîäîðîæíûõ àòëàñîâ. Îñîáåííî øèðîêîå ïðèìåíåíèå
ãåîèíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè íàøëè â ãåîäåçèè è êàðòîãðàôèè,
÷òî ïîçâîëèëî çà êîðîòêèé ñðîê ñîçäàòü áàíê èç èìåþùèõñÿ öèôðî-
âûõ êàðò ñ âûñîêèì êà÷åñòâîì è ïî ìèíèìàëüíûì öåíàì ñ ñîáëþ-
äåíèåì óñëîâèé ëèöåíçèðîâàíèÿ.
Ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà è ÃÈÑ-òåõíîëîãèè íàõîäÿò âñå áîëüøåå
ïðèìåíåíèå â ðåãèîíàëüíûõ è ãîðîäñêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ.
Ðîññèéñêèìè ó÷åíûìè ñîâìåñòíî ñ Öåíòðèçáèðêîìîì ñîçäàí ýëåê-
òðîííûé ýëåêòîðàëüíûé àòëàñ ñòðàíû, ðàáîòàþùèé ñ áàçàìè äàííûõ
ïî âûáîðàì ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé. Òðàäèöèîííû-
ìè ïîòðåáèòåëÿìè ãåîèíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ÿâëÿþòñÿ âîåí-
íûå âåäîìñòâà è ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, ãäå èñïîëüçóþòñÿ ñèñ-
òåìû ñëåæåíèÿ çà ïîäâèæíûìè îáúåêòàìè. Âîçðàñòàåò ïðèìåíåíèå
ÃÈÑ-òåõíîëîãèé â áèçíåñå, ðåêëàìå è îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàììàõ.
Ñîçäàþòñÿ ÃÈÑ-ïðèëîæåíèÿ äëÿ Èíòåðíåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò íàèáî-
ëåå äîñòóïíûìè ñðåäñòâàìè èñïîëüçîâàòü â îáðàçîâàòåëüíûõ öåëÿõ
ìîùü ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, îáõîäÿñü ìàëûìè çàòðàòàìè.
 Èíòåðíåòå ïðåäñòàâëåíî ìíîæåñòâî àíàëîãè÷íûõ ðàçðàáîòîê, íî
áîëüøèíñòâî èç íèõ íåñóò â ïåðâóþ î÷åðåäü èíôîðìàöèîííóþ íà-
ãðóçêó. Â ïðåäëàãàåìûõ ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ ïîëüçîâàòåëü
ìîæåò ëåãêî íàéòè èñêîìóþ òî÷êó, ìàñøòàáèðîâàòü è ïîëó÷èòü ðàç-
íîãî ðîäà èíôîðìàöèþ ïî àíàëèçèðóåìîìó îáúåêòó. Îäíàêî ïðåä-
ëàãàåìûå òåõíîëîãèè íå ïîçâîëÿþò ïîëüçîâàòåëþ ÷òî-ëèáî èçìåíèòü.
Ýòîò íåäîñòàòîê ÷àñòè÷íî óñòðàíÿåòñÿ â íîâûõ ÃÈÑ-ïðèëîæåíèÿõ,
ïîçâîëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíî ôîðìèðîâàòü êàðòîãðàôè÷åñêîå èçî-
áðàæåíèå è ïîäêëþ÷àòü àòðèáóòèâíûå äàííûå.
 çàêëþ÷åíèå íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñîçäàíèå ãåîèíôîð-
ìàöèîíûõ ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà ïðèíèìàåìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé è óñïåøíîé èíòå-
ãðàöèè Âîñòî÷íîé Åâðîïû â ìèðîâîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî.

Резюме

Регионализация — объективный процесс современного развития.
Формирующиеся региональные сообщества (группировки, общины)
способствуют более эффективному использованию внешних и внутрен-
них факторов развития. Процесс регионализации проявляется в переда-
че части государственных функций на международный или субнацио-
нальный уровень. Регионалистика изучает трансформацию местных ре-

55
гиональных кодов, ведет поиск эффективного геопространства, позво-
ляющего отвечать на внешние и внутренние вызовы.

Доминирующим фактором выделения региона является цивилизаци-
онный (социокультурный) код, синтезирующий природно-географические,
геополитические, геоэкономические и другие признаки в их динамике.

Универсальных теорий регионалистики не существует. Поэтому
при использовании зарубежного опыта необходимо учитывать мест-
ные региональные коды.

В современных международных отношениях теоретические идеи
Больших пространств прослеживаются в создании государств-цивили-
заций с доминирующей либерально-демократической идеей (Аме-
риканская цивилизация, Объединенная Европа).

Информационно-коммуникационные технологии ослабили роль
и ограничения географического фактора в международных отноше-
ниях. Новая география, обусловленная глобализацией, вызвала потреб-
ность в регионализации и создании больших многомерных пространств.
Произошла трансформация международных отношений, изменив-
шая принципы построения межгосударственных систем управления.

Рубежная (селективная) коммуникативность многомерного про-
странства государства выступает как главный стратегический ресурс
национальной безопасности. Защитить не только материальные объек-
ты, но и духовные ценности можно только при наличии чувства досто-
инства и цивилизационной принадлежности, формирующегося на ос-
нове целостных региональных общностей (множества в единстве).

Современная региональная политика является важнейшим ин-
струментом согласования государственных и местных интересов,
достижения оптимального соотношения между экономической эф-
фективностью и социальной справедливостью.

В постиндустриальную эпоху знание и время превращаются в важ-
нейшие экономические ресурсы регионального развития. Регионове-
дение сегодня играет важную роль в формировании новых знаний
о региональном развитии.

Контрольные вопросы
1. Äàéòå îïðåäåëåíèå ðåãèîíàëèñòèêè.
2. ×òî òàêîå ðåãèîíàëèçàöèÿ?
3.  ÷åì ñîñòîèò ñóùíîñòü òåîðèè Áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ?
4. ×åì ãåîïîëèòè÷åñêîå è ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ñòðàíû (ðå-
ãèîíà) îòëè÷àåòñÿ îò ãåîãðàôè÷åñêîãî?
5. ×òî òàêîå ñîöèîêóëüòóðíûé êîä?
6. ×òî ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé íîâîé ãåîïîëèòèêè?
7. Äàéòå îïðåäåëåíèå ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
8. Íàçîâèòå óñïåøíûé îïûò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
9. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè íà êîíêðåòíîì
ïðèìåðå.
10.  ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé
ïîëèòèêè?
11. Êàêèå ÃÈÑ-òåõíîëîãèè ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ?

56
Ãëàâà

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Регионализация и глобализация. Региональная трансфор-
мация. Конкурентоспособность государства. Геоэкономи-
ческая рента. Мировые полюса развития и депрессивные
макрорегионы

Ñ îâðåìåííûé ìèð íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ðåàëüíûì ãåîãðàôè÷åñêèì

ïðîñòðàíñòâîì, îí ñòàë ìíîãîìåðíûì. Ïîïûòàåìñÿ ïîíÿòü ïðè-
ðîäó åãî ðåãèîíàëèçàöèè. Ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» ãî-
ñóäàðñòâà îêàçàëèñü ìåæäó ìîëîòîì ãëîáàëèçàöèè è íàêîâàëüíåé
ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Çäåñü ïîáåæäàåò òîò, êòî
ñïîñîáåí íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ãåîïîëèòè÷åñêèé, ãåî-
ýêîíîìè÷åñêèé è öèâèëèçàöèîííûé êîä â äàííîì ìåñòå è ñîöèàëüíîì
âðåìåíè â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è äëÿ óñêîðåíèÿ
îáîðà÷èâàåìîñòè ôèíàíñîâîãî, ïðîìûøëåííîãî è òîðãîâîãî êàïèòàëà.
Îñîáåííî ýòî àêòóàëüíî â óñëîâèÿõ ìèðîâîãî êðèçèñà.

2.1. Регионализация и глобализация

Ðåãèîíàëèçàöèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé íåîáõîäèìî ðàññìàò-
ðèâàòü â êîíòåêñòå ãëîáàëèçàöèè. Â ïîäõîäàõ ê àíàëèçó ýòèõ äâóõ ïðî-
öåññîâ íåò åäèíñòâà. Îäíè ñ÷èòàþò ðåãèîíàëèçàöèþ ñîñòàâíîé ÷à-
ñòüþ ãëîáàëèçàöèè, äðóãèå — êàê àëüòåðíàòèâó.
Ãëîáàëèçàöèÿ — îáúåêòèâíûé ïðîöåññ â ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèÿõ, âûñøèé ýòàï èíòåðíàöèîíàëèçàöèè, îñíîâàííûé íà
ðàçâèòèè èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Âçãëÿäû íà
èñòîêè âîçíèêíîâåíèÿ ãëîáàëèçàöèè ÿâëÿþòñÿ äèñêóññèîííûìè. Îä-
íè ñ÷èòàþò, ÷òî ãëîáàëèçàöèÿ çàðîäèëàñü âìåñòå ñ ïîÿâëåíèåì ìåæ-
äóíàðîäíîãî òîâàðíîãî îáìåíà. Èñòîðèêè ðàññìàòðèâàþò ýòîò ïðî-
öåññ êàê îäèí èç ýòàïîâ ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà. Ýêîíîìèñòû âåäóò
îòñ÷åò îò òðàíñíàöèîíàëèçàöèè ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ. Ïîëèòîëîãè äå-
ëàþò óïîð íà ðàñïðîñòðàíåíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Êóëüòó-
ðîëîãè ñâÿçûâàþò ïðîÿâëåíèå ãëîáàëèçàöèè ñ âåñòåðíèçàöèåé êóëüòóðû,
âêëþ÷àÿ àìåðèêàíñêóþ ýêñïàíñèþ. Èìåþòñÿ èíôîðìàöèîííî-òåõíîëî-
ãè÷åñêèå è ýêîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû ê îáúÿñíåíèþ ïðîöåññîâ ãëîáà-
ëèçàöèè. Ðàçëè÷àåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ãëîáàëèçàöèÿ.
Îäíàêî áîëüøàÿ ÷àñòü èññëåäîâàòåëåé ïîëàãàåò, ÷òî ýòî ÿâëåíèå, îò-
ðàæàþùåå èçìåíåíèå êà÷åñòâà ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèé ïîä âëèÿíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ëèáåðàëèçàöèè è íà-
÷àëà ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýïîõè.

57
 Ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ ðåãèîíàëèçìà è ãëîáàëèçìà àêòèâíî
äèñêóòèðóåòñÿ. Ïðîâîäèìûå èññëåäîâàíèÿ ïîêà íå äàþò îäíîçíà÷íî-
ãî îòâåòà. Îäíè èññëåäîâàòåëè ðàññìàòðèâàþò ãëîáàëèçàöèþ êàê
ïðîöåññ èíòåãðàöèè êðóïíûõ ðåãèîíîâ. Â òàêîì ïîíèìàíèè ãëîáàëè-
çàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ðåãèîíàëèçàöèþ, ÷åðåç ôîðìèðîâàíèå
«áîëüøèõ ýêîíîìè÷åñêè èíòåãðèðîâàííûõ ïðîñòðàíñòâ».  òî æå
âðåìÿ ðåãèîíàëèçàöèþ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ðåàêöèþ ñòðàí íà
âûçîâû ãëîáàëèçàöèè, êàê ñïîñîá îãðàíè÷èòü íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà
íàöèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó ïîñðåäñòâîì ðåãèîíàëüíûõ ïðåôåðåíöèé
è êîëëåêòèâíîãî ïðîòåêöèîíèçìà.
Ñ îäíîé òî÷êè çðåíèÿ, ãëîáàëèçì è ðåãèîíàëèçì äåéñòâóþò îä-
íîíàïðàâëåííî (âçàèìîçàâèñèìîñòü, ðîñò òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæå-
íèÿ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, íàöåëåííîñòü íà ðåøåíèå ýêîëîãè÷å-
ñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì).  ýòîì ñëó÷àå ðåãèîíàëèçì ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ êàê ñòóïåíü íà ïóòè ê ãëîáàëèçìó. Ñîãëàñíî æå äðóãîé
òî÷êå çðåíèÿ, ðåãèîíàëèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíîå ÿâ-
ëåíèå, ïðîòèâîñòîÿùåå ãëîáàëèçìó â ðåçóëüòàòå óñòàíîâëåíèÿ âíóò-
ðèðåãèîíàëüíûõ ïðåôåðåíöèé è âíåøíèõ áàðüåðîâ. Ðåãèîíàëüíàÿ
èíòåãðàöèÿ ïðîòèâîðå÷èò ãëàâíîìó ïðèíöèïó ìíîãîñòîðîííåãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà, ëåæàùåìó â îñíîâå ãëîáàëèçàöèè, óñòàíàâëèâàþùåé
îäèíàêîâûé ðåæèì äëÿ âñåõ.
Ãëîáàëèçì è ðåãèîíàëèçì èìåþò îáùóþ ïðèðîäó, ñâÿçàííóþ ñ èí-
òåðíàöèîíàëèçàöèåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè, èñïîëüçîâàíèåì êîíêóðåíò-
íûõ ïðåèìóùåñòâ â áîëüøîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Îáùåå
ãëîáàëèçìà è ðåãèîíàëèçìà ïðîÿâëÿåòñÿ òàêæå è â òîì, ÷òî ãëàâíûå
èìïóëüñû ýòèõ ïðîöåññîâ èñõîäÿò èç ðàçâèòîé ÷àñòè ìèðà. È ãëîáà-
ëèçì, è ðåãèîíàëèçì äåëàþò íåèçáåæíûì ââåäåíèå ìåæäóíàðîäíûõ
ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé
ê ñðåäñòâàì òðàíñïîðòà, òåõíè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ ñðåäñòâ êîììóíè-
êàöèé, ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå äèïëîìîâ â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ,
÷òî, áåçóñëîâíî, ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëîì ê äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ìåæäó-
íàðîäíûõ îòíîøåíèé êîíòàêòîâ.
Ïðèíöèïèàëüíûå ðàçëè÷èÿ îáóñëîâëåíû òåì, ÷òî ãëîáàëèçì â îñ-
íîâíîì îïèðàåòñÿ íà òåõíîëîãè÷åñêóþ è êóëüòóðíóþ óíèôèêàöèþ ìèðà,
íà ëèáåðàëèçàöèþ ìèðîõîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ðåãèîíàëèçì æå
ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç êóëüòóðíóþ, èñòîðè÷åñêóþ è ãåîãðàôè÷åñêóþ áëè-
çîñòü è ñòðåìëåíèå ñîñåäíèõ ñòðàí è ðåãèîíîâ ñîõðàíèòü ñâîþ êóëü-
òóðíóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ èäåíòè÷íîñòü ÷åðåç ðåãèîíàëüíûå òîðãî-
âî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðåôåðåíöèè è êîëëåêòèâíûé ïðîòåêöèîíèçì.
 õîäå ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî õîçÿéñòâà ïðîèñõîäèò ïîïåðåìåííàÿ àê-
òèâèçàöèÿ ïðîöåññîâ ðåãèîíàëèçìà è ãëîáàëèçìà, ÷òî îòðàæàåò ïðî-
èñõîäÿùèå â íåì ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ñäâèãè â áà-
ëàíñå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ ñèëû, ñîîòíîøåíèå
ëèáåðàëüíûõ è ïðîòåêöèîíèñòñêèõ òåíäåíöèé, ýêîíîìèêè ìàñøòà-
áîâ è ýêîíîìèêè ðàçíîîáðàçèÿ è ò.ä.

58
 Ãëîáàëèçàöèÿ òðàíñôîðìèðóåò ïðåäñòàâëåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì
ñóâåðåíèòåòå. Çàïàä âî ãëàâå ñ ÑØÀ âûñòóïàþò çà ãëîáàëèçàöèþ
â îáëàñòè ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, ôèíàíñîâ, èíôîðìàöèè è êóëüòó-
ðû, ñîïðîâîæäàþùóþñÿ îãðàíè÷åíèåì íàöèîíàëüíûõ ñóâåðåíèòå-
òîâ. Îäíîâðåìåííî àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ êîíñåðâàòèâíûõ
äåìîêðàòîâ îòêàçûâàåòñÿ îãðàíè÷èòü ñóâåðåíèòåò Ñîåäèíåííûõ Øòà-
òîâ ïî âàæíåéøèì ìèðîâûì ïðîáëåìàì ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñò-
âà (ñòðàòåãè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü, ïðîòèâîðàêåòíàÿ îáîðîíà, äàëü-
íåéøàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ òîðãîâëè, ãëîáàëüíàÿ ýêîëîãèÿ è äð.).
Íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü íåîëèáåðàëüíóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ, êðèìè-
íàëüíóþ è ýòíè÷åñêóþ ãëîáàëèçàöèþ.
Íåîëèáåðàëüíàÿ ãëîáàëèçàöèÿ — èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷å-
ñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè ÷åëîâå÷åñòâà, ñîïðîâîæäàå-
ìàÿ èãíîðèðîâàíèåì ìíîãèõ öèâèëèçàöèîííûõ èìïåðàòèâîâ. Ýòî ó÷åíèå
çàïàäíûõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ î âñåñèëüíîì ðûíêå è ìèðîâîé ñïðàâåä-
ëèâîñòè. Âåðà â íåîëèáåðàëèçì îêàçàëàñü îïàñíîé èëëþçèåé, ïðåäñòàâ-
ëÿþùåé óãðîçó äëÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ïî ìíåíèþ À.Ñ. Ïà-
íàðèíà (1940—2003), íåîëèáåðàëüíàÿ ãëîáàëèçàöèÿ áëàãîïðèÿòñòâî-
âàëà «ðàçáàçàðèâàíèþ» íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà ïîñòñîâåòñêèõ ãîñó-
äàðñòâ è âûâîçó êàïèòàëà çà ãðàíèöó.  îòëè÷èå îò ïðîïàãàíäèðóåìîãî
â 1990-å ãîäû ãëîáàëèçìà ïðîñâåùåí÷åñêîãî ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå ñîâðå-
ìåííûõ ïðîöåññîâ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè íà îñíîâå àìåðèêàíñêèõ öåí-
íîñòåé â èíòåðåñàõ êàïèòàëà ÑØÀ ïðèâåëî ê ìîíîïîëüíîìó (àìåðè-
êàíñêîìó) ãëîáàëèçìó. Ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ìèðîâîãî ïðîñòðàíñò-
âà íà ïðèíöèïàõ åâðîïåéñêîãî Ïðîñâåùåíèÿ îêàçàëîñü â êà÷åñòâå
îñíîâíîé ïðèìàíêè äëÿ «áåçäóìíîé» ñîâåòñêîé èíòåëëèãåíöèè, ñûã-
ðàâøåé ðîëü ðàçðóøèòåëÿ îòå÷åñòâåííîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ïðî-
ñòðàíñòâà. Â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè èäåò
ïî ïóòè èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ýëèò, ôîðìèðîâàíèÿ ìèðîâîãî êëóáà
èçáðàííûõ ïðåèìóùåñòâåííî èç ñòðàí «çîëîòîãî ìèëëèàðäà». Ýòèì
Çàïàä ïîìàíèë ïîñòêîììóíèñòè÷åñêèå ýëèòû, ïîëó÷èâøèå çà ñâîþ
ïîääåðæêó ãàðàíòèè ñîõðàííîñòè ñâîåé ñîáñòâåííîñòè, ïðèâàòèçè-
ðîâàííîé â îñîáî êðóïíûõ ðàçìåðàõ. Ïîñëå âûïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíê-
öèé íàöèîíàëüíûå ýëèòû áûëè îòâåðãíóòû Çàïàäîì, êàê ïðåäñòàâ-
ëÿþùèå óãðîçó èäåàëàì äåìîêðàòè÷åñêîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ãëîáàëèçàöèÿ — ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâè-
òèÿ åäèíîãî ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî (ïðåèìóùåñòâåííî ôèíàíñî-
âîãî) è èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, îáåñïå÷èâàþùèé óñêîðåíèå
îáîðà÷èâàåìîñòè êàïèòàëà è âíåäðåíèÿ íîâûõ èäåé. Ïåðåïëåòåíèå
ýòîãî ïðîöåññà ñ ìàôèîçíûìè ñóáêóëüòóðàìè ïðèâîäèò ê îáðàçîâà-
íèþ êðèìèíàëüíîãî (ìàôèîçíîãî) ãëîáàëèçìà, ôîðìèðîâàíèþ åäèíî-
ãî ìèðîâîãî ïðîñòðàíñòâà êðèìèíàëüíîé ýêîíîìèêè. Çäåñü â êà÷åñòâå
ñâîåîáðàçíûõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé âûñòóïàþò ýòíè÷å-
ñêèå ãðóïïèðîâêè, ñðåäè êîòîðûõ ÷èñëåííîñòüþ è îðãàíèçîâàííîñòüþ
âûäåëÿþòñÿ êèòàéñêèå òðèàäû.

59
 Âîçðàñòàåò ðîëü ýòíè÷åñêîãî ãëîáàëèçìà çà ñ÷åò âëèÿíèÿ êðóï-
íûõ äèàñïîð è ýòíè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íà ôîðìèðîâàíèå
åäèíîãî ïðîñòðàíñòâà. Çäåñü âûäåëÿåòñÿ åâðåéñêàÿ è êèòàéñêàÿ äè-
àñïîðû. Åâðåéñêàÿ äèàñïîðà âûñòóïèëà â êà÷åñòâå íîñèòåëÿ ïðå-
èìóùåñòâåííî àìåðèêàíñêèõ íåîëèáåðàëüíûõ öåííîñòåé «îòêðûòîãî
îáùåñòâà».  îòëè÷èå îò åâðååâ, àññîöèèðóþùèõ «çåìëþ îáåòîâàí-
íóþ» ñ Àìåðèêîé, êèòàéñêàÿ äèàñïîðà ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì òðàäèöèé
Âåëèêîãî êèòàéñêîãî ïîðÿäêà.
 ðåçóëüòàòå ïðîòèâîðå÷èâûõ ïðîöåññîâ, ïî ìíåíèþ èçâåñòíîãî
íåìåöêîãî ñîöèîëîãà Óëüðèõà Áåêà (ð. 1944), íà÷àëî ôîðìèðîâàòüñÿ
ãëîáàëüíîå îáùåñòâî ðèñêà — îáùåñòâî, â êîòîðîì, êàê ïðàâèëî,
«âçðûâàåòñÿ» îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, îêàçûâàþ-
ùèõñÿ áåñïîìîùíûìè ïðè ñîïðèêîñíîâåíèè ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ.
Òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ñîçäàþò ãëîáàëüíûå ïðî-
áëåìû è óãðîçû, ïðîòèâîðå÷àùèå èíñòèòóöèîíàëèçèðîâàííîìó ÿçûêó
ñóùåñòâóþùåãî êîíòðîëÿ, íàïðèìåð, ×åðíîáûëü, àòàêà òåððîðèñòîâ
ïðîòèâ ÑØÀ. Ãëîáàëüíûå âûçîâû îáîñòðèëè ñóùåñòâóþùèå èëè
ïîðîäèëè íîâûå ïðîáëåìû. Îíè ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì íîâûõ ôàê-
òîðîâ â ìèðîâîì ðàçâèòèè, íàðóøàþùèõ ñòàáèëüíîñòü íîðìàëüíîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ âîñïðîèçâîäñòâà îáùåñòâåííîé æèç-
íè, ìåæöèâèëèçàöèîííûõ îòíîøåíèé, ìåæäóíàðîäíûõ ïîëèòè÷å-
ñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ãðàíèöàõ ñóùåñòâóþùåãî ìè-
ðîâîãî ïîðÿäêà. Ïîÿâèëèñü êîíêðåòíûå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå, ýêî-
íîìè÷åñêèå è äðóãèå óãðîçû, òðåáóþùèå íåçàìåäëèòåëüíûõ äåéñò-
âèé ïî èõ óñòðàíåíèþ. Ê ìèðîâûì óãðîçàì îòíîñÿòñÿ òåððîðèçì,
ðåëèãèîçíûé ýêñòðåìèçì, ýòíè÷åñêàÿ âðàæäà, íåêîíòðîëèðóåìàÿ
ìèãðàöèÿ, íåçàêîííàÿ òîðãîâëÿ îðóæèåì è äð.
Êðóïíåéøåé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííîé
â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè, ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ).
Îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ ðàçðàáàòûâàëèñü âåäóùèìè ó÷àñòíèêàìè
àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè. Ïîñëå ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè, îïðå-
äåëèâøåé ïîñëåâîåííîå óñòðîéñòâî ìèðà, 26 èþíÿ 1945 ã. íà ó÷ðå-
äèòåëüíîé êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî ïðåäñòàâèòåëè 50 ãîñó-
äàðñòâ ïîäïèñàëè óñòàâ ÎÎÍ. Â ñîñòàâ Îðãàíèçàöèè âõîäÿò 190 èç
210 ãîñóäàðñòâ ìèðà. Ãëàâíûå îðãàíû ÎÎÍ: Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ
ÎÎÍ, Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è Ñåêðåòàðèàò ÎÎÍ. Îñíîâíàÿ çà-
äà÷à ÎÎÍ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñ-
íîñòè. Ïÿòóþ ÷àñòü ôèíàíñîâûõ ïîñòóïëåíèé îáåñïå÷èâàþò Ñîåäè-
íåííûå Øòàòû, èìåþùèå ïðàêòè÷åñêè êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé
â áîëüøèíñòâå ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ.
Ãëîáàëèçàöèÿ è ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ ñâèäåòåëüñòâóþò
î ïðîòèâîðå÷èâûõ ïðîöåññàõ, ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå. Íàèáîëåå ðà-
äèêàëüíûå ïðîãíîçû ïðåäðåêàþò âåê òîðæåñòâà àìåðèêàíñêîé îáùåñò-
âåííîé ìîäåëè âî âñåì ìèðå. Íàñòóïèâøåå ñòîëåòèå íàçûâàþò è âå-

60
êîì Êèòàÿ. Ñòîðîííèêè íåîëèáåðàëüíîé ãëîáàëèçàöèè, êàçàëîñü áû,
â êîíöå ÕÕ â. óæå óâèäåëè êîíòóðû âñåìèðíîé ýêîíîìè÷åñêîé ãàð-
ìîíèè, äîñòèãíóòîé áëàãîäàðÿ ñîáëþäåíèþ ïðàâ ÷åëîâåêà è âûñîêîé
ýôôåêòèâíîñòè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ôèíàíñîâûé êðèçèñ â Àçèàò-
ñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ïîêàçàë, ÷òî åùå ðàíî ãîâîðèòü îá èí-
òåãðèðîâàííîé ýêîíîìèêå, êîãäà îäíè ñòðàíû ïðîèãðûâàþò, à äðó-
ãèå áëàãîäàðÿ êðèçèñó èñïûòûâàþò ýêîíîìè÷åñêèé áóì.  ðåçóëüòà-
òå àçèàòñêîãî êðèçèñà ïðîèçîøåë ìàññîâûé îòòîê êàïèòàëà èç ÀÒÐ
â Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Íàä àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêîé, íàõîäÿùåéñÿ
íà ïîäúåìå, âíîâü ïîÿâèëñÿ ïðèçðàê âå÷íîãî ïðîöâåòàíèÿ. Íî íîâûé
ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿäîê, îñíîâàííûé íà ïðèíöèïàõ ñîáëþ-
äåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ëèáåðàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîêà íå ñîñòîÿëñÿ.
 êîíöå ÕÕ â. ïîïûòêè óíèâåðñàëèçàöèè ãëîáàëüíîãî ñîîáùå-
ñòâà â íåîäíîðîäíîì ñîöèàëüíîì âðåìåíè ñòàëè ñîïðîâîæäàòüñÿ
óñèëåíèåì òåíäåíöèé ðåãèîíàëèçàöèè. Ýòî âûçâàëî ïîâûøåííûé
èíòåðåñ ê ãåîïîëèòè÷åñêèì (ãåîýêîíîìè÷åñêèì) êîíöåïöèÿì «áîëü-
øèõ ïðîñòðàíñòâ». Äëÿ ìíîãèõ ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî óñïåøíûé
ïîýòàïíûé ïåðåõîä ñòðàíû ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì è îòêðûòîé
ýêîíîìèêå âîçìîæåí íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ðåôîðì,
ñîçäàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ òàìîæåííûõ è äðóãèõ ñîþçîâ. Âñå áîëüøå
ïðèõîäèò îñîçíàíèå òîãî, ÷òî òîëüêî ñîçäàíèå íàäãîñóäàðñòâåííûõ
«áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ» ÿâëÿåòñÿ îïòèìàëüíîé ìîäåëüþ, ñïîñîáíîé
ýôôåêòèâíî ðåàãèðîâàòü íà âíåøíèå è âíóòðåííèå âûçîâû. Â ïðî-
øëîì òàêèìè îáðàçîâàíèÿìè áûëè èìïåðèè, òåïåðü íàçûâàþò ãîñó-
äàðñòâà-öèâèëèçàöèè.  êà÷åñòâå ñóáúåêòà ãëîáàëèçàöèè âûñòóïàåò
ðåãèîíàëèçàöèÿ, äàþùàÿ ìîùíûé êóìóëÿòèâíûé ýôôåêò ôîðìèðî-
âàíèÿ ìèðîâûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïîëþñîâ.

2.2. Региональная трансформация

Ðåãèîíàëèçì â ïîñòáèïîëÿðíîì ìèðå ñòàíîâèòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì
ôóíêöèé ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè, ïðîÿâëåíèåì ãåîïîëèòè÷å-
ñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèîêóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé òåððèòî-
ðèè. Âûðàáîòêà ãåîñòðàòåãèè èëè òåõíîëîãèè ðåàëèçàöèè ïðèîðèòå-
òîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì
ïðîñòðàíñòâå îñîáåííî àêòóàëüíà â óñëîâèÿõ ëèáåðàëèçàöèè ìåæäó-
íàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé (ñîâìåñòíîå ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâî, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çî-
íû, ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî, òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû è äð.).
Ðåãèîíàëèçàöèÿ âíóòðåííèõ è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé îñóùåñò-
âëÿåòñÿ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîé èåðàðõèè, ñðåäè
êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûé, ãîñóäàðñòâåííûé è íàä-
ãîñóäàðñòâåííûé, êîíòèíåíòàëüíûé è òðàíñêîíòèíåíòàëüíûé.
Äëÿ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé îñîáåííî àê-
òóàëüíà ïðîáëåìà èñïîëüçîâàíèÿ çàðóáåæíîãî îïûòà ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé èõ ñî-

61
öèîêóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñòâà. Ýòî îáóñëîâëåíî ðÿäîì îáñòîÿòåëüñòâ.
Âî-ïåðâûõ, çäåñü ñîõðàíèëîñü ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîé-
ñòâî óæå íåñóùåñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà ñ íåîãðàíè÷åííîé âëàñòüþ
ïàðòèè è ñâåðõöåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêîé, ãäå â îñíîâó ðàé-
îíèðîâàíèÿ áûëè ïîëîæåíû ïàðòèéíûé è ïðîèçâîäñòâåííûé ïðèí-
öèïû. Â ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå îòñóòñòâîâàë ñîöèàëüíûé ïðèîðè-
òåò, çäåñü íà ïåðâîì ìåñòå áûë íå ÷åëîâåê, à ïðîèçâîäñòâî. Æåñòêîå
öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâëåíèå ïðèâîäèëî ê äèñ-
ïðîïîðöèÿì â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè, îñîáåííî â ðåøåíèè ìåñò-
íûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Âî-âòîðûõ, â óñëîâèÿõ ñî-
âðåìåííîãî êðèçèñà ýòè äèñïðîïîðöèè åùå áîëüøå óãëóáèëèñü,
à ïîïûòêè íåêðèòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ çàðóáåæíîãî îïûòà íå
äàþò ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ.
 ïîñòáèïîëÿðíîì ìèðå óñèëåíèå ðåãèîíàëèçìà ñîïðîâîæäàåòñÿ
âîçðàñòàíèåì ðîëè ðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ íà «êðàþ»
ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâ. Çäåñü âûäåëÿåòñÿ ãðóïïà
ñòðàí, ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþùàÿ ðóáåæíûå ôóíêöèè ìåæäó ïîñò-
ñîâåòñêèìè ñòðàíàìè è Çàïàäíîé Åâðîïîé (Ôèíëÿíäèÿ, Òóðöèÿ,
Êèïð è äð.). Ôèíëÿíäèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ÷ëåíîì Åâðî-
ïåéñêîãî Ñîþçà, íåïîñðåäñòâåííî ñîñåäñòâóþùèì ñ êðóïíåéøèì
ïîñòñîâåòñêèì ãîñóäàðñòâîì — Ðîññèåé, Òóðöèÿ è Êèïð, ðàñïîëî-
æåííûå íà åâðîïåéñêîé ïåðèôåðèè, îêàçàëèñü îñîáåííî ïðèâëåêà-
òåëüíûìè: îäíà — äëÿ ÷åëíî÷íîãî áèçíåñà, äðóãàÿ — â êà÷åñòâå íà-
ëîãîâîé ãàâàíè.
 ìèðîâîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå äîìèíèðóþò ÑØÀ
è Åâðîïåéñêèé Ñîþç è îäíîâðåìåííî ôîðìèðóþòñÿ íîâûå ïîëþñà.
 ìèðîâîé ýêîíîìèêå ëèäèðóåò ÅÑ — ÂÂÏ (2007) ñâûøå 17 òðëí äîëë.
ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. ÂÂÏ ÑØÀ ñîñòàâèë
14,3 òðëí äîëë., èëè 20% ìèðîâîãî ÂÂÏ (ïî ÏÏÑ). Íî îòìåòèì,
÷òî â ñåðåäèíå 1960-õ ãîäîâ íà äîëþ ÑØÀ ïðèõîäèëîñü îêîëî 26%
ìèðîâîãî ÂÂÏ.  ýòîò ïåðèîä ÅÑ â ñîñòàâå 6 ñòðàí-ó÷ðåäèòåëüíèö
îáåñïå÷èâàë 14,5% ìèðîâîãî ÂÂÏ.  2005 ã. äîëÿ Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà â ñîñòàâå 25 ÷ëåíîâ ïðåâûñèëà 20%. Äîëÿ ßïîíèè ñ ñåðåäè-
íû 1960-õ ãîäîâ äî êîíöà 1980 — âîçðîñëà ñ 6 äî 9%, íî ê íàñòîÿ-
ùåìó âðåìåíè ïîíèçèëàñü äî 6%.
Çà ïåðèîä 1967—2006 ãã. äîëÿ Êèòàÿ â ìèðîâîì ÂÂÏ óâåëè÷è-
ëàñü ñ 3,8 äî 11%, à â ôîðìàòå Áîëüøîãî Êèòàÿ — äî 13%. Êèòàé
âûøåë íà âòîðîå ìåñòî ñðåäè âåëèêèõ äåðæàò ïîñëå ÑØÀ ïî ÂÂÏ
(7,9 òðëí äîëë. â 2008 ã. ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè).
Äîëÿ Èíäèè çà àíàëîãè÷íûé ïåðèîä âîçðîñëà ñ 3 äî 4%, à Áðàçèëèè —
ñ 1,6 äî 3%. Äîëÿ ÑÑÑÐ â ìèðîâîì ÂÂÏ â 1967 ã. îöåíèâàëàñü â 11%,
íî çàòåì ïîñòåïåííî ñíèæàëàñü, ñîñòàâèâ ê íà÷àëó ïåðåñòðîéêè 9,8%.
 2005 ã. ñóììàðíàÿ äîëÿ áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â ìèðîâîì
ÂÂÏ ðàâíÿëàñü 3,5%, â òîì ÷èñëå Ðîññèè — îêîëî 3%.
Óñèëèâàåòñÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì. «Áîëü-
øàÿ ñåìåðêà Ñåâåðà» âêëþ÷àåò ÑØÀ, ßïîíèþ, Ãåðìàíèþ, Ôðàíöèþ,

62
Àíãëèþ, Èòàëèþ è Êàíàäó. Ôîðìèðóåòñÿ Áîëüøàÿ ñåìåðêà Þãà
â ñîñòàâå Êèòàÿ, Èíäèè, Áðàçèëèè, Èíäîíåçèè, Ìåêñèêè, Þæíîé
Êîðåè è Òàèëàíäà. Ýòî äåëåíèå äîâîëüíî óñëîâíî. Òàê, íàïðèìåð,
Êèòàé ìîæåò ñ ïîëíûì ïðàâîì ïðåòåíäîâàòü íà ïðèñîåäèíåíèå ê ñå-
ìåðêå Ñåâåðà. À Èíäîíåçèþ è Òàèëàíä ïîñëå ìèðîâîãî ôèíàíñîâî-
ãî êðèçèñà â êîíöå 1990-õ ãîäîâ ìîæíî ëèøü ñèìâîëè÷åñêè îòíåñòè
ê âåäóùèì ñòðàíàì Þãà.
 ðåçóëüòàòå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà âîçðîñëà ðîëü «Áîëü-
øîé äâàäöàòêè». Êëóá G20, ñîçäàííûé â 1999 ã., îáúåäèíÿåò 19 ñòðàí:
ÑØÀ, Ãåðìàíèþ, ßïîíèþ, Ôðàíöèþ, Èòàëèþ, Âåëèêîáðèòàíèþ,
Êàíàäó, Àðãåíòèíó, Àâñòðàëèþ, Áðàçèëèþ, Êèòàé, Èíäèþ, Èíäîíå-
çèþ, Ìåêñèêó, Ðîññèþ, Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ, ÞÀÐ, Þæíóþ Êîðåþ
è Òóðöèþ. Åâðîñîþç, êîòîðûé íà ñàììèòå â Âàøèíãòîíå â íîÿáðå
2008 ã. ïðåäñòàâëÿëà Ôðàíöèÿ, ÿâëÿåòñÿ 20-ì ó÷àñòíèêîì. Íà ýòó
âñòðå÷ó äîïîëíèòåëüíî ïîçâàëè òàêæå Èñïàíèþ è Íèäåðëàíäû. Íà
äîëþ «Áîëüøîé äâàäöàòêè» ïðèõîäèòñÿ 90% ìèðîâîãî ÂÂÏ. Ïî èòî-
ãàì ñàììèòà, ïîñâÿùåííîãî âûðàáîòêå îáùèõ ìåð ïî ïðåîäîëåíèþ
ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, ëèäåðû G20 ïðèíÿëè îáùåå çàÿâ-
ëåíèå. Âîçìîæíî, â áóäóùåì ñòðàíû G20 ïðèìóò ñîâìåñòíûé äîãî-
âîð, ïîäîáíûé Áðåòòîí-Âóäñêîìó ñîãëàøåíèþ.
Ïðè ôîðìèðîâàíèè ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðà áóäåò âîçðàñòàòü ðîëü
ãðóïïû íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ è äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ ýêî-
íîìèê è ðûíêîâ ìèðà, âêëþ÷àþùåé Áðàçèëèþ, Ðîññèþ, Èíäèþ è Êè-
òàé (ÁÐÈÊ), ãäå ïðîæèâàåò áîëåå îäíîé òðåòè íàñåëåíèÿ ìèðà. Íà
ñòðàíû ÁÐÈÊ ïðèõîäèòñÿ 25,9% ïîâåðõíîñòè ñóøè è 40% íàñåëå-
íèÿ Çåìëè (2,7 ìëðä ÷åë.). Îáúåì ÂÂÏ äîñòèã ïî îáìåííîìó âàëþò-
íîìó êóðñó 15% è ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ïî÷òè
25% ìèðîâîãî ÂÂÏ. ÁÐÈÊ êîíöåíòðèðóåò 40% îáùåìèðîâûõ çîëî-
òîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ (2,8 òðëí, èç íèõ êèòàéñêèõ 1,5 òðëí äîëë.).
Êèòàé è Èíäèÿ äåìîíñòðèðóþò óñòîé÷èâûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
â óñëîâèÿõ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, â 2009 ã. ñîîòâåòñòâåí-
íî, 6% è 5,1%. Îòðèöàòåëüíûé ðîñò â Áðàçèëèè îöåíèâàåòñÿ ýêñ-
ïåðòàìè â 1%, òîãäà êàê â Ðîññèè — îò 6 äî 7,5%. ÁÐÈÊ íåîäíîðî-
äåí è ðàçíîâåëèê, ãîñóäàðñòâà ïðèíàäëåæàò ê ðàçíûì öèâèëèçàöè-
ÿì è ðåëèãèÿì. Êèòàé çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ, 3-å ìåñòî ïî ëèêâèäíîñòè ÂÂÏ ïîñëå ÑØÀ è ßïîíèè.
ÂÂÏ Êèòàÿ (ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè) áîëüøå äðóãèõ
÷ëåíîâ ÁÐÈÊ, â òîì ÷èñëå â ÷åòûðå ðàçà áîëüøå Ðîññèè è â äâà
ðàçà áîëüøå, ÷åì â Èíäèè. Òðè êðóïíåéøèõ â ìèðå áàíêà êèòàé-
ñêèå. È ïî ñóùåñòâó Ïîäíåáåñíàÿ ñòàíîâèòñÿ âòîðîé ñâåðõäåðæàâîé.
Ê ðàçâèòûì èíäóñòèàëüíûì ñòðàíàì îòíîñÿòñÿ ÑØÀ, ßïîíèÿ,
Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Êàíàäà, Àâñòðàëèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ è Èçðàèëü.
Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ)
âêëþ÷àåò êðîìå ïåðå÷èñëåííûõ ñòðàí Ìåêñèêó, ×åõèþ, Âåíãðèþ
è Ïîëüøó. Â 1990-å ãîäû ñòðàíû ÎÝÑÐ äîìèíèðîâàëè â ñòðóêòóðå

63
ìèðîâîãî ýêñïîðòà (ñâûøå 72%). Ñðåäè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí âû-
äåëÿþòñÿ âîñòî÷íîàçèàòñêèå, ëàòèíîàìåðèêàíñêèå è áëèæíåâîñòî÷-
íûå íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû (ÍÈÑ).
Íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ÀÒÐ (Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü, áûâøèé
Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð) ñòðåìèòåëüíî âîðâàëèñü íà ìèðîâûå ðûíêè.
Ýòè àçèàòñêèå äðàêîíû (ñèìâîë ìîãóùåñòâà íà Âîñòîêå) èñïîëüçîâà-
ëè ðåäêèé èñòîðè÷åñêèé øàíñ. Íà ìèðîâûõ ðûíêàõ «ñâÿòî ìåñòî
ïóñòî íå áûâàåò». Ïåðâîíà÷àëüíî ÍÈÑ çàíÿëè îñâîáîäèâøóþñÿ ßïî-
íèåé íèøó òðóäîåìêèõ è ðåñóðñîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ â ýêîíîìè÷å-
ñêîì ïðîñòðàíñòâå ÀÒÐ, à çàòåì ñîâåðøèëè ñêà÷îê ê âûñîêèì òåõíî-
ëîãèÿì. Íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ðåãèîíà ñ îáùèì íàñåëåíèåì
îêîëî 82 ìëí ÷åë. óâåëè÷èëè ñâîþ äîëþ â ìèðîâîé òîðãîâëå ïðî-
ìûøëåííûìè òîâàðàìè ñ 4% â 1975 ã. äî 13% â òåêóùåå äåñÿòèëåòèå.
Îñíîâó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ÍÈÑ ñîñòàâëÿåò óìåíèå ïðîèçâî-
äèòü âûñîêîêà÷åñòâåííûå òîâàðû ïðè íèçêîé èõ ñåáåñòîèìîñòè, âû-
ñîêàÿ äèñöèïëèíà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó
ñïîñîáñòâóåò îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì,
âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, ýêñïîðòíî-ïðîìûøëåííûõ
çîí è òåõíîïàðêîâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà âûñîêèå òåõíîëîãèè, â ïåð-
âóþ î÷åðåäü â îáëàñòè ýëåêòðîíèêè. Çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ îñîáåí-
íî ïðèâëåêàåò äåøåâûé è ÷ðåçâû÷àéíî äîáðîñîâåñòíûé, êâàëèôè-
öèðîâàííûé òðóä ðàáî÷èõ è èíæåíåðîâ.
Íàèáîëüøèõ óñïåõîâ äîáèëèñü ñòðàíû, ãäå âûäåëÿëèñü ïðèîðè-
òåòíûå îòðàñëè ïðè ãîñóäàðñòâåííîì êðåäèòîâàíèè. Â Þæíîé Êîðåå
è Òàéâàíå ëþáîé ïðîèçâîäèòåëü ïîëó÷àë ëüãîòíûå êðåäèòû ïðîïîð-
öèîíàëüíî îáúåìó ýêñïîðòà. Îñîáåííî âïå÷àòëÿþò ôåíîìåíàëüíûå
óñïåõè Òàéâàíÿ.
 öåëîì ñ íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ çàïàäíûå ñòðàíû íå óâåëè÷èëè
ñâîåé äîëè íè â ìèðîâîì âàëîâîì ïðîäóêòå, íè â ïðîìûøëåííîì
ïðîèçâîäñòâå è ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. ßïîíèÿ óòðàòèëà áûëóþ
ñòàáèëüíîñòü, à Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîõðàíèëè íåâûñîêèå òåìïû
ðîñòà. Íàèáîëüøèì äèíàìèçìîì áûëè îòìå÷åíû âîñòî÷íîàçèàòñêèå
ñòðàíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü Êèòàé è ÍÈÑ.
Åñëè ñîïîñòàâèòü ãðóïïû ñòðàí ïî èõ äîëè â ìèðîâîé ïðîìûø-
ëåííîé èíäóñòðèè â ïîñëåäíåì äåñÿòèëåòèè ÕÕ â., òî îòìå÷àåòñÿ
ñîêðàùåíèå äîëè ðàçâèòûõ ñòðàí ñ 53 äî 46%. Ïðîèçâîäñòâî ìàññî-
âûõ èçäåëèé ïîñòåïåííî ïåðåìåùàåòñÿ èç ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî
ðåãèîíà â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí (çà èñêëþ÷åíèåì ßïîíèè),
Èíäîñòàí è Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó. Äîëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí óâåëè-
÷èëàñü ñ 35 äî 48%, â òîì ÷èñëå Áîëüøîé ñåìåðêè Þãà — ñ 19 äî
28%. Åñëè äîëÿ ÑØÀ ñîõðàíèëàñü ïðèìåðíî íà óðîâíå 17%, òî äî-
ëÿ Êèòàÿ óâåëè÷èëàñü ñ 8 äî 15%. Íàèáîëåå êàòàñòðîôè÷åñêîå ñî-
êðàùåíèå äîëè ñòðàí â ìèðîâîé ïðîìûøëåííîé èíäóñòðèè õàðàê-
òåðíî äëÿ ÑÍÃ ñ 7 äî 2,5%.

64
 Â ñòðóêòóðå ìèðîâîãî õîçÿéñòâà âûäåëÿþòñÿ òðè ïîëþñà ýêîíî-
ìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — â Çàïàäíîé Åâðîïå, Ñå-
âåðíîé Àìåðèêå è â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Êàê ðåçóëüòàò
ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ñîâðåìåííîãî ìèðà ôîðìèðóþòñÿ
èíòåðïîëèñû ðóáåæíîé êîììóíèêàòèâíîñòè, èëè ìèðîâûå ãîðîäà. Ýòè
ìåæäóíàðîäíûå öåíòðû-ìåòðîïîëèè ñ ðåàëüíûì ïðåôåðåíöèàëüíûì
ðåæèìîì ïî àíàëîãèè ñ äðåâíåãðå÷åñêèìè ïîëèñàìè èëè ñðåäíåâåêî-
âûìè âîëüíûìè ãîðîäàìè ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëÿìè óñêîðåííîé îáîðà-
÷èâàåìîñòè ôèíàíñîâîãî, ïðîìûøëåííîãî è òîðãîâîãî êàïèòàëà (Íüþ-
Éîðê, Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð, Ëîíäîí, Ôðàíêôóðò, Òîêèî è äðóãèå). Íà
îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ è êîì-
ìóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé èíòåðïîëèñû ñêîíöåíòðèðîâàëè îãðîì-
íûå êàïèòàëû è íîó-õàó, çäåñü ïðèíèìàþòñÿ âàæíåéøèå ýêîíîìè÷åñêèå
ðåøåíèÿ. Â ÕÕI â. èíòåðïîëèñû ïî àíàëîãèè ñî ñðåäíåâåêîâûìè
âîëüíûìè ãîðîäàìè, âîçìîæíî, áóäóò óïðàâëÿòü ìèðîì.
Êðàéíèì ïðîÿâëåíèåì ðåãèîíàëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ êðèìèíàëüíàÿ
ìàðãèíàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè. Òðàíñíàöèîíàëüíûå ïîëþñà êðèìèíàëü-
íîé ýêîíîìèêè, ñîñòîÿùèå èç ãåîãðàôè÷åñêèõ «òðåóãîëüíèêîâ» íàð-
êîêàðòåëåé, äàþò îáîðîò ïðèìåðíî 400—500 ìëðä äîëë.
Íàðÿäó ñ ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ñóùåñòâóþò îáøèðíûå çîíû ñ íèçêèì óðîâíåì æèçíè íàñåëåíèÿ.
Ïðèíÿòûé â ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèÿõ ïîêàçàòåëü
«1 äîëë. íà ÷åëîâåêà â äåíü» ÿâëÿåòñÿ ïîðîãîâûì äëÿ êàòåãîðèè
íèùåãî íàñåëåíèÿ. Ìèðîâîé àðåàë áåäíîñòè ñôîðìèðîâàëñÿ â Öåí-
òðàëüíîé Àôðèêå (ðèñ. 1).

Ðèñ. 1. Íàèáîëåå áîãàòûå è íàèáîëåå áåäíûå ñòðàíû ìèðà

65
 Ñîâðåìåííîå îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
ñîâîêóïíîñòü ÷åòûðåõ îñíîâíûõ ñåêòîðîâ. Ê ïåðâè÷íîìó ñåêòîðó
îòíîñÿòñÿ äîáûâàþùèå îòðàñëè è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, âòîðè÷íûé
âêëþ÷àåò îáðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü, òðåòèé ñåêòîð — ñôåðó
óñëóã è, íàêîíåö, ÷åòâåðòûé — èíôîðìàöèîííûé ñåêòîð. Ðîññèéñêèé
ó÷åíûé Â.Ë. Èíîçåìöåâ (ð. 1968) îïèñûâàåò èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå
ìèðîâîãî õîçÿéñòâà íà ïðîòÿæåíèè äâóõ âåêîâ ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Åñëè â ïðîøëîì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÂÂÏ ñîçäàâàëàñü â àãðàðíîì
ñåêòîðå, òî â 30-å ãîäû ÕÕ â. èíäóñòðèàëèçàöèÿ ñòàëà äîìèíèðîâàòü
â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè. Òàê, íàïðèìåð, çà ïåðèîä 1870—1920 ãã.
äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ñîçäàâàåìîì ÂÂÏ ñîêðàòèëàñü â ÑØÀ
ñ 40 äî 1,4%.  íà÷àëå ÕÕI â. â àãðàðíîì ñåêòîðå ÑØÀ çàíÿòî ìå-
íåå 2% íàñåëåíèÿ, òîãäà êàê ýòà äîëÿ â 1945 ã. ñîñòàâëÿëà 20%.
Îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü äîìèíèðîâàëà â 1950-å ãîäû
â áîëüøèíñòâå âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí Çàïàäà, à ïåðâè÷íûé ñåêòîð
ñòàë óäåëîì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ïðè ýòîì ñêëàäûâàëàñü èëëþçèÿ
âûñîêîé ñòåïåíè çàâèñèìîñòè Çàïàäà îò ââîçèìîãî ñûðüÿ, ýíåðãîíî-
ñèòåëåé è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè èç ñòðàí Àçèè, Àôðèêè
è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ ðåãèîíàëüíûå ñîþçû ýêñ-
ïîðòåðîâ ïðîìûøëåííîãî ñûðüÿ, òàêèå êàê ÎÏÅÊ. Â ðåçóëüòàòå ðà-
äèêàëüíîé ïîëèòèêè ýêñïîðòåðîâ áûëè ïîâûøåíû öåíû íà îñíîâíûå
âèäû ïðîìûøëåííîãî ñûðüÿ. Çàïàä îòðåàãèðîâàë íà âûçîâ ðàçâè-
âàþùèõñÿ ñòðàí áóðíûì ðàçâèòèåì òðåòè÷íîãî ñåêòîðà ïðîèçâîäñòâà,
âêëþ÷àÿ îáåñïå÷åíèå ïðîèçâîäñòâà ýíåðãîñáåðåãàþùèìè è äðóãèìè
òåõíîëîãèÿìè. Âûñîêèé óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ âûçâàë ãèãàíòñêèé
ñïðîñ íà ìåäèöèíñêèå, áûòîâûå è äðóãèå âèäû îáñëóæèâàíèÿ. Íà íà-
ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû (ÍÈÎÊÐ)
è îáðàçîâàíèå â çàïàäíûõ ñòðàíàõ òðàòèëîñü äî 10% âàëîâîãî íà-
öèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ). Â ðåçóëüòàòå çà ïåðèîä 1970—1985 ãã.
ÂÂÏ îñíîâíûõ ðàçâèòûõ ñòðàí óâåëè÷èëñÿ íà 32%, à ïîòðåáëåíèå
ýíåðãèè — íà 5%. Íà åäèíèöó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè âûñîêîðàç-
âèòûå ñòðàíû íà÷àëè ðàñõîäîâàòü ìåíüøå ìåòàëëîâ, óãëÿ, íåôòè, æå-
ëåçíîé ðóäû è äðåâåñèíû.
Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ñóùåñòâåííî óõóäøèëà ôèíàíñî-
âîå ïîëîæåíèå ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí èç-çà ñíèæåíèÿ ýêñïîðò-
íûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåò. Îñîáåííî êàòàñòðîôè÷åñêèì îêàçàëîñü
ïîëîæåíèå öåíòðàëüíîàôðèêàíñêèõ ñòðàí. Óñòîé÷èâîå îòðèöàòåëüíîå
ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïîêðû-
âàëîñü êðåäèòàìè çàïàäíûõ ñòðàí, ÷àñòíûõ áàíêîâ è ìåæäóíàðîä-
íûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé. Âíåøíèé äîëã ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí
óâåëè÷èëñÿ çà ïåðèîä 1975—1995 ãã. ñ 130 ìëðä äî 2 òðëí äîëë.  íàè-
áîëåå áåäíûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ — ñ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ
ìåíåå 905 äîëë. — â 2003 ã. ïðîæèâàëî îêîëî òðåòè íàñåëåíèÿ ìèðà.
Èõ äîëÿ â ìèðîâîé òîðãîâëå ñåãîäíÿ íå ïðåâûøàåò 1%. Òàêèì îáðà-
çîì, òðåòè÷íûé ñåêòîð âñåãî çà äâàäöàòü ëåò âûòåñíèë íà ïåðèôåðèþ
ýêîíîìèêè ïåðâè÷íûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè â çàïàäíûõ ñòðà-

66
íàõ è ñäåëàë êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîëîæåíèå ýêñïîðòåðîâ ñûðüÿ è ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.
 1990-å ãîäû íà÷àëîñü áóðíîå ðàçâèòèå íà Çàïàäå èíôîðìàöèîí-
íîãî ñåêòîðà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Íà ôîíå ïàäåíèÿ äîëè
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ÂÂÏ ðîñëà äîëÿ çàíÿòûõ â èíôîðìà-
öèîííîì ñåêòîðå. Â 1995 ã. â ÑØÀ â íàóêå, îáðàçîâàíèè, çäðàâî-
îõðàíåíèè è ïðîèçâîäñòâå ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäèëîñü
ïî÷òè 43% ÂÍÏ. Îáúåì ìèðîâîãî ðûíêà èíôîðìàöèîííûõ óñëóã ñî-
ñòàâèë â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ñâûøå 400 ìëðä äîëë., èëè 42%
âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí. Ïðîèçîøëè êàðäè-
íàëüíûå èçìåíåíèÿ â ñîöèàëüíîé áàçå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Åñëè â èíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó ïðîëåòàðèàò ÿâëÿëñÿ âåäóùåé ñîöè-
àëüíîé ñèëîé, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå çíà÷èìûìè êàòåãî-
ðèÿìè ñòàëè ïðîãðàììèñòû, ìåíåäæåðû è ðàáîòíèêè îáðàçîâàíèÿ.
Çàíÿòîñòü â ñôåðå óñëóã â ìèðîâûõ èíôîðìàöèîííî-èíòåëëåêòóàëü-
íûõ òåõíîïîëèñàõ, òàêèõ êàê Ñèëèêîíîâàÿ (Êðåìíèåâàÿ) äîëèíà
ïîä Ñàí-Ôðàíöèñêî, äîñòèãëà 90%.
Óãëóáëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà è ðàçâèòèå âûñî-
êèõ òåõíîëîãèé â èíäóñòðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ èçìåíèëî ãåîãðà-
ôèþ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí
îòêðûëèñü ïåðñïåêòèâû äëÿ èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Â èíäóñò-
ðèàëèçàöèè äîãîíÿþùåãî òèïà âûäåëÿþòñÿ èìïîðòîçàìåùàþùèå
è ýêñïîðòîîðèåíòèðîâàííûå ñòðàòåãèè ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ.
Íî ÷òî äîëæíî áûòü ïåðâè÷íûì — çàêðåïëåíèå îñâîåíèÿ âíóòðåí-
íåãî ðûíêà ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ èëè ïðîäâèæåíèå ìåñòíûõ èç-
äåëèé íà ìèðîâîé ðûíîê? Äî àçèàòñêîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà êîí-
öà 1990-õ ãîäîâ îòâåò áûë îäíîçíà÷íûì.
Íà íà÷àëüíîì ýòàïå èíäóñòðèàëèçàöèè óñïåõîâ äîáèëèñü ñòðàíû
îòêðûòîé ýêîíîìèêè, âûñòóïàþùèå ïðîòèâ ïðîìûøëåííîãî ñàìî-
îáåñïå÷åíèÿ. Âûõîä íà ìèðîâîé ðûíîê ñî÷åòàëñÿ ñ ýôôåêòíûìè ïðå-
îáðàçîâàíèÿìè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ
âíóòðåííåãî ðûíêà. Àêòèâíîå ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè
òðóäà îñíîâûâàëîñü íà ÷àñòíîì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå è àêòèâíîé ðîëè
ãîñóäàðñòâà â ýòîì ïðîöåññå.
Ñîðåâíîâàíèå çà ëèäåðñòâî â èíäóñòðèàëèçàöèè ðàçâåðíóëîñü
ìåæäó Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèåé. Êàçàëîñü áû,
ñòàðòîâûå ïîçèöèè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè áûëè íàèáîëåå ïðåäïî÷òè-
òåëüíû. Ðåãèîí ðàíüøå Àçèè è Àôðèêè âñòóïèë â ôàçó ïðîìûø-
ëåííîãî ðàçâèòèÿ. Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ 1930-õ ãîäîâ è çàñòîé ìåæäó-
íàðîäíîé òîðãîâëè âî âðåìÿ ìèðîâûõ âîéí ïîðîäèë ìîùíûå ñòè-
ìóëû ê èìïîðòîçàìåùåíèþ, ñòàâøåìó ðóêîâîäÿùåé äîêòðèíîé. Èñ-
òîðè÷åñêàÿ ñâÿçü ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ðàçíîîáðàçíûå ñûðüå-
âûå ðåñóðñû è êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû ñïîñîáñòâîâàëè èíäóñò-
ðèàëüíîìó ðàçâèòèþ.
Âðåìÿ ïîêàçàëî, ÷òî ðåàëüíûì ãåîýêîíîìè÷åñêèì ëèäåðîì ñòà-
ëà Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ, ôîðìèðóþùàÿñÿ âíà÷àëå ïðåèìóùåñòâåííî ïîä

67
ÿïîíñêèì âëèÿíèåì. ßïîíèÿ áûëà áëèæå â ñîöèîêóëüòóðíîì îòíî-
øåíèè ê äðóãèì àçèàòñêèì ñòðàíàì, è ñàìà ïðîøëà ïóòü äîãîíÿþùåé
ñòðàíû. Íà Âîñòîêå íå ïðèíÿòî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ÷óæèìè ñîâåòà-
ìè, îíè ìîãóò íîñèòü ïðåèìóùåñòâåííî ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàê-
òåð. Êðîìå ñîöèîêóëüòóðíûõ òðàäèöèé è òðóäîâîé ýòèêè, äîïîëíè-
òåëüíûì ôàêòîðîì óñïåõà ñòàëà ìíîãî÷èñëåííàÿ è äåøåâàÿ ðàáî÷àÿ
ñèëà. Â ñâÿçè ñ ýòèì â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ áûñòðî óñèëèâàåòñÿ
ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü Êèòàÿ. Çà 1970—2005 ãã. ñðåäíåãîäîâîé ðîñò
ýêîíîìèêè Êèòàÿ ñîñòàâëÿë 8—10%.
Ïðåîáðàçîâàíèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå îñóùåñòâëÿëèñü ïîä ïà-
òðîíàæåì ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, íå âñåãäà âëàäåâ-
øèõ ìåñòíîé ñïåöèôèêîé. Â ñòðàòåãèè èìïîðòîçàìåùåíèÿ ïðåäïî÷-
òåíèå îòäàâàëîñü ñîçäàíèþ ïðåäïðèÿòèé òåêñòèëüíîé, øâåéíîé, êî-
æåâåííîé, îáóâíîé è äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäÿ-
ùèõ ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû êðàòêî- è ñðåäíåñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ.
Ïðè ýòîì ýêñïîðò ïðîäóêöèè îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ñäåð-
æèâàëñÿ åå íèçêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ. Âîçíèêøèé õðîíè÷åñêèé
äåôèöèò èíîñòðàííîé êîíâåðòèðóåìîé âàëþòû ïðåâðàòèëñÿ â ãëàâíûé
òîðìîç ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ê íà÷àëó 1990-õ ãîäîâ íîâûé ïîëþñ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëî-
ãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå äîñòèã ñàìûõ
âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Çäåñü íà ýêñïîðò íàïðàâëÿ-
ëîñü äâå òðåòè ïðîèçâîäèìûõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ, øèðîêîå
ðàçâèòèå ïîëó÷èëè íàèáîëåå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå èç ìàññîâûõ ïðî-
èçâîäñòâ. Èíâåñòèöèè èç ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ïðåâðàòèëè ÀÒÐ
â ãëàâíûé «ñáîðî÷íûé öåõ» ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ñîñðåäîòî÷èëè íàèáîëåå ïåðåäî-
âûå è êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ïðîèçâîäñòâà â ìíîãî÷èñëåííûõ ñïå-
öèàëüíûõ ýêñïîðòíî-ïðîìûøëåííûõ (òåõíîëîãè÷åñêèõ) çîíàõ, ãäå
áûëè ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ èìïîðòà òåõíîëîãèé è ýêñïîðòà ãîòîâîé
ïðîäóêöèè (ïðåèìóùåñòâåííî â ÑØÀ), ïðîèçâåäåííîé ñâåðõýêñ-
ïëóàòàöèè ìåñòíûõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Ðàçíèöà â îïëàòå òðóäà
ìåæäó ñòðàíàìè Çàïàäà è ÀÒÐ ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 30 äîëë.
è 1 äîëë. â ÷àñ çà óäëèíåííûé ðàáî÷èé äåíü. Óçîñòü ìåñòíûõ íà-
öèîíàëüíûõ ðûíêîâ, ïðèçíàêè ïåðåïðîèçâîäñòâà, äîñòèãíóòûé ïðå-
äåë ñíèæåíèÿ öåí íà ïðîèçâîäèìóþ ïðîäóêöèþ ïðèâåë ê ýêîíîìè-
÷åñêîé êàòàñòðîôå â ñòðàíàõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, íàèáîëåå ïî-
ñòðàäàâøåé îò ôèíàíñîâîãî êðèçèñà (Òàèëàíä, Èíäîíåçèÿ, Ôèëèï-
ïèíû, Ìàëàéçèÿ). Ýêîíîìèêà ßïîíèè è Þæíîé Êîðåè îêàçàëàñü
îòíîñèòåëüíî óñòîé÷èâîé, à íàèáîëüøóþ ñòàáèëüíîñòü îáíàðóæèëè
Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è Òàéâàíü.
Çàèìñòâîâàòü îïûò íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí íåîáõîäèìî
ñ ó÷åòîì ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ðåàëèé ñîâðåìåííîãî îáùåñòâåííîãî
ïðîèçâîäñòâà. Ìîäåëè íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ äîëæíû îñíîâû-
âàòüñÿ íà èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è çíàíèÿõ, êîòîðûå ñòàíî-

68
âÿòñÿ ãëàâíûì ñòðàòåãè÷åñêèì òîâàðîì. Ïîýòîìó â îñíîâå ðåãèî-
íàëüíûõ ïîëþñîâ ðîñòà äîëæíû äîìèíèðîâàòü îáðàçîâàòåëüíûå
è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû, ãäå îñóùåñòâëÿåòñÿ íå òîëüêî
ó÷åáíàÿ, íî è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ, êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíàÿ
è èíôîðìàöèîííî-êîíñóëüòàòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ ïðåæ-
äå âñåãî íà ïðèîðèòåòíîå ðàçâèòèå ðåãèîíà.
Ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ýïîõà âûçâàëà íåîáõîäèìîñòü ïîèñêà íî-
âûõ ïîäõîäîâ ê ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ â óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè
ñòðàíû ê âíåøíåìó ìèðó. Îäèí èç âåäóùèõ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ
â îáëàñòè ãåîýêîíîìèêè À. Íåêëåññà âûäåëÿåò â èñòîðè÷åñêîì ðàç-
âèòèè êàïèòàëèçìà òðè ôàçû: òîðãîâî-ôèíàíñîâóþ, èíäóñòðèàëü-
íóþ è ñîâðåìåííóþ, ãåîýêîíîìè÷åñêóþ. Êðèçèñ èíäóñòðèàëèçìà
è íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ñòàë ñóùíîñòíûì ñîäåðæàíèåì ÕÕ â.,
â íåäðàõ êîòîðîãî çàðîäèëñÿ ïðîöåññ ñîâðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè,
âêëþ÷åíèÿ âñåãî õîçÿéñòâåííîãî îðãàíèçìà ïëàíåòû â êàïèòàëèñòè-
÷åñêóþ ñèñòåìó.  îòëè÷èå îò õðèñòèàíñêîãî óíèâåðñàëèçìà è ãóìà-
íèçìà çàðîæäàþùàÿñÿ ãëîáàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ âåñüìà äàëåêà îò ïëàíîâ
áðàòñêîãî åäèíåíèÿ íàðîäîâ, ìèðîâîãî ãðàæäàíñòâà è îáúåäèíåíèÿ
íàöèé â ãëîáàëüíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Íîâàÿ ìèðîâàÿ ýëèòà
äåëàåò ñòàâêó íà òîòàëüíóþ ôèíàíñîâî-ïðàâîâóþ ðåãóëÿöèþ ìèðà â öå-
ëÿõ ñîçäàíèÿ óñòîé÷èâîé ñèñòåìû ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ðåíòíûõ ïëàòå-
æåé, ìàñøòàáíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è ìèðîâîãî äîõîäà
â êà÷åñòâå îñíîâíîãî èñòî÷íèêà ñèñòåìíîé ïðèáûëè (ñâåðäîõîäîâ).
Îáîçíà÷èëèñü êîíòóðû íîâîé ìèðîâîé ñòàòèñòèêè — ñèñòåìà
íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ, çàìåíèâøàÿ ïðèâû÷íûé âàëîâîé âíóòðåííèé
ïðîäóêò (ÂÂÏ) íà âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä (ÂÍÄ) â êà÷åñòâå
ãëàâíîãî ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî èíäèêàòîðà.  íåì çàëîæåíà ñèñòå-
ìà ãëîáàëüíîãî áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Ïîÿâèëñÿ íå òîëüêî íîâûé
ôóíäàìåíòàëüíûé ïðèíöèï «ïðîèçâåäåíî òî, ÷òî ïðîäàíî», íî è ïðî-
èçîøåë ñäâèã â ôèëîñîôèè ýêîíîìèêè — îò ìûøëåíèÿ â êàòåãîðèÿõ
ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòà ê ìûøëåíèþ â êàòåãîðèÿõ åãî ðàñïðåäåëåíèÿ
è ïîëó÷åíèÿ äîõîäà. Åñëè â êëàññè÷åñêîé ïîëèòýêîíîìèè òàêèå
èñòî÷íèêè, êàê òðóä, êàïèòàë è çåìëÿ (çåìåëüíàÿ ðåíòà) èñ÷åðïû-
âàþùå îáúÿñíÿëè è îïèñûâàëè ðîñò ÂÂÏ, òî òåïåðü ýòîãî íåäîñòà-
òî÷íî.  âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÂÂÏ ñîçäàåò-
ñÿ çà ñ÷åò òàèíñòâåííîãî ÷åòâåðòîãî ôàêòîðà, ïîëó÷èâøåãî íàçâàíèå
îáùåãî ôàêòîðà ïðîèçâîäñòâà. Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî âåðñèé î ïðè-
ðîäå äàííîãî ôàêòîðà.
Âîçìîæíî, ýòî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ è âûñîêèå òåõíî-
ëîãèè. Íî òîãäà íåïîíÿòíî, ïî÷åìó íå ïðîèñõîäèò ýêñïîðò òåõíîëî-
ãèé ïî âñåìó ìèðó. Äðóãàÿ, îñíîâíàÿ âåðñèÿ, — áëàãîïðèÿòíîå âîçäåé-
ñòâèå íà ýêîíîìèêó íàöèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (îêðóæàþùåé
ïðîèçâîäñòâî ñðåäû). Ïîä ýòèì ïîäðàçóìåâàåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü
ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè îò ðàçëè÷-
íîãî ðîäà ðèñêîâ, ðàçâèòàÿ ñîöèàëüíàÿ è ïðîèçâîäñòâåííàÿ èíôðà-

69
ñòðóêòóðà, ñîâðåìåííûå êîììóíèêàöèè, ýôôåêòèâíàÿ ïîääåðæêà
ïðîèçâîäèòåëÿ, ñîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà â ïðîäâèæåíèè òîâàðîâ, çà-
ùèòà ïðîèçâîäñòâà îò äåìïèíãà, çðåëàÿ èíäóñòðèÿ óñëóãè è äðóãèå
ôàêòîðû, ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëü-
íûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ.
À. Íåêëåññà àêöåíòèðóåò âíèìàíèå åùå íà îäíîé âåðñèè. Â ñî-
âðåìåííîé ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå ñêëàäûâàåòñÿ ìåòàèíôðàñòðóê-
òóðà. Êàê èçâåñòíî, ãîñóäàðñòâî â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè
ïðè ïîìîùè íàëîãîâ è èíûõ ìåð ïåðåðàñïðåäåëÿåò äîõîäû ìåæäó
ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ è õîçÿéñòâåííûìè ñóáúåêòàìè. Â ãëîáàëüíîé
ýêîíîìèêå ïðîèñõîäèò ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñîâîêóïíîãî ìèðîâîãî äî-
õîäà ìåæäó ãåîýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè, òåñíî ñâÿçàííûìè ñ ðàç-
íûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè: äîáû÷åé ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, âû-
ñîêèìè òåõíîëîãèÿìè, ïðîèçâîäñòâîì òîâàðîâ ìàññîâîãî ñïðîñà, èí-
ôîðìàöèîííûìè è ôèíàíñîâûìè óñëóãàìè. Íî ðîëü ýòèõ âèäîâ äåÿ-
òåëüíîñòè â ïðîöåññå ãëîáàëèçàöèè íå ðàâíîöåííà. Ïðåèìóùåñòâåí-
íî íà îñíîâå èíôîðìàöèîííûõ è ôèíàíñîâûõ óñëóã ôîðìèðóåòñÿ
ãëîáàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà, áëàãîïðèÿòíàÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáú-
åêòîâ, âûñòóïàþùèõ çäåñü â êà÷åñòâå ìîíîïîëèñòîâ. Ôóíäàìåíòîì
ìåòàèíôðàñòðóêòóðû ñòàëî íå ïðîèçâîäñòâî, à ðàñïðåäåëåíèå è ïå-
ðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ, äîõîäà è ïðèáûëè. Ïîäîáíîå ïåðåðàñ-
ïðåäåëåíèå, îðèåíòèðîâàííîå íà ÑØÀ è äðóãèå âûñîêîðàçâèòûå ñòðà-
íû, ñîñòàâëÿþò ñóòü ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ðåíòíûõ ïëàòåæåé, ÿâëÿÿñü
ñâîåãî ðîäà ãëîáàëüíûì íàëîãîì íà ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü.
Óøëî â èñòîðèþ ïîëèòýêîíîìè÷åñêîå äåëåíèå ìèðà íà êàïèòà-
ëèñòè÷åñêèå, ñîöèàëèñòè÷åñêèå è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû. Ìèðîâàÿ
ýêîíîìèêà íàõîäèòñÿ â ïîèñêàõ íîâîé ïðîñòðàíñòâåííîé êîíôèãó-
ðàöèè. Ñòàëè ïðîÿâëÿòü àêòèâíîñòü ãåîïîëèòè÷åñêèå è ãåîýêîíîìè-
÷åñêèå îñè Çàïàä — Âîñòîê è Ñåâåð — Þã. Êîí÷èëàñü áèïîëÿðíàÿ
îïðåäåëåííîñòü è ñóùåñòâîâàâøèå ïîëâåêà ïðàâèëà èãðû íà ìèðî-
âîé øàõìàòíîé äîñêå. Èíäóñòðèàëüíûé Ñåâåð ðàñêîëîò íà âûñîêî-
ðàçâèòûå ñòðàíû-ñèñòåìû ñî øòàáíîé ýêîíîìèêîé, îïðåäåëÿþùåé
ïëàíåòàðíûå ïðàâèëà èãðû è âçèìàþùåé ñïåöèôè÷åñêóþ ìèðîâóþ
ðåíòó. Áûâøèé ñîöèàëèñòè÷åñêèé ëàãåðü îáðàçîâàë ðàçíîâåêòîðíóþ
ãðóïïó ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé (òðàíçèòíîé) ýêîíîìèêîé. Äëÿ íåêîòî-
ðûõ èç íèõ íåò îïðåäåëåííîãî îòâåòà íà âîïðîñ, êóäà îíè ïåðåõîäÿò
îò äîñòèãíóòîãî óðîâíÿ, ïî êàêèì ìîäåëÿì áóäåò ïðîèñõîäèòü ïî-
ñëåäóþùåå ðàçâèòèå.
Çàïàä, íåñìîòðÿ íà âûñîêèå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàë íàèáî-
ëåå âûèãðûøíûå óñëîâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íàèáîëü-
øåé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ îáëàäàþò Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñòàâøèå
íå òîëüêî íåîñïîðèìûì ìèðîâûì ëèäåðîì, íî è íàèáîëåå ïðèâëå-
êàòåëüíîé ñòðàíîé äëÿ ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ. Ìàññîâîå ïðî-
èçâîäñòâî ïîñòåïåííî ïåðåìåùàåòñÿ èç ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî â Àçè-
àòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí. Îäíîâðåìåííî ôîðìèðóåòñÿ ãëóáîêàÿ

70
ïåðèôåðèÿ (íå òîëüêî Þãà). Çäåñü ñîöèàëüíûå îðãàíèçìû íå âûäåð-
æèâàþò ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè, êîððóìïèðóþòñÿ è ðàçðóøàþòñÿ,
ñîçäàâàÿ ïîäïèòêó êëàíîâî-ìàôèîçíîé ìèðîâîé «òåíåâîé» ýêîíîìèêå.
Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, òðàíñïîðòíûå ìàãèñòðàëè, òåëåêîì-
ìóíèêàöèè è äðóãèå òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ öèâèëèçàöèè ñóùåñò-
âåííî îñëàáèëè îãðàíè÷åíèÿ ãåîãðàôè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Íà÷àëà
ôîðìèðîâàòüñÿ «íîâàÿ ýêîíîìèêà», îñíîâàííàÿ íà ïðåäñòàâëåíèÿõ
ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. Óñèëèâàåòñÿ ïîëÿ-
ðèçàöèÿ ìèðîâîãî õîçÿéñòâà, ãäå îáðàçóþòñÿ íàäíàöèîíàëüíûå ïî-
ëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è êðèìèíàëüíîé
ýêîíîìèêè. Ðàçíîâèäíîñòÿìè òðàíñãðàíè÷íîé êîììóíèêàöèè â ìíî-
ãîìåðíîì ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿþòñÿ êîììóíèêàöèîííûå êîðèäîðû óñ-
êîðåíèÿ îáîðà÷èâàåìîñòè òîðãîâîãî, ïðîìûøëåííîãî è ôèíàíñîâî-
ãî êàïèòàëà (ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû è äð.).
 ðàìêàõ ïîëèöåíòðè÷íîãî óñòðîéñòâà ìèðà âûäåëÿþòñÿ ïîãðà-
íè÷íûå çîíû, îáðàçóþùèåñÿ íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé, ãîñóäàðñòâ,
ñóáðåãèîíàëüíûõ è äðóãèõ òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ. Â ðåçóëüòà-
òå îòêðûòîñòè äëÿ âíåøíåãî ìèðà è ðàçíîîáðàçíûõ êîíòàêòíûõ
ôóíêöèé ðóáåæíîñòü ñòàíîâèòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì ðàçâèòèÿ,
î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå èñòîðè÷åñêèå ïðèìåðû.
Îäíàêî åñëè ñòðàíà äëèòåëüíîå âðåìÿ íàõîäèëàñü çà «æåëåçíûì çà-
íàâåñîì», òî ïîñëå åãî ïàäåíèÿ â ïîãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ ìîãóò âîç-
íèêíóòü äåïðåññèâíûå çîíû. Èññëåäîâàíèå áàðüåðíûõ, ôèëüòðóþ-
ùèõ è êîíòàêòíûõ ôóíêöèé ðóáåæíûõ çîí ñïîñîáñòâóåò óñïåøíîé
ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ óñòàðåëà ãåîïîëèòè÷åñêàÿ (ãåîýêîíîìè-
÷åñêàÿ) êîíöåïöèÿ Öåíòð è Ïåðèôåðèÿ. Äåéñòâèòåëüíî, â èíäóñò-
ðèàëüíóþ ýïîõó ïîä âëèÿíèåì ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà
ïðîèçîøëî äåëåíèå ãåîãðàôè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà íà öåíòð è ïåðèôå-
ðèþ. Öåíòð âûñòóïàë â êà÷åñòâå ïîëþñà, ÿäðà, ôîêóñà èëè î÷àãà ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ãäå ïðîèñõîäèë òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ, è òåì
ñàìûì ïðèîáðåòàë êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä äðóãèìè òåððè-
òîðèÿìè. Öåíòð, êàê ïðàâèëî, èìåë âûãîäíîå ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè-
÷åñêîå ïîëîæåíèå, ðàçâèòóþ èíôðàñòðóêòóðó, âûñîêèé èííîâàöèîí-
íûé è îáðàçîâàòåëüíûé ïîòåíöèàë, ðàñïîëàãàë ïðîôåññèîíàëèçìîì
óïðàâëåí÷åñêîé ýëèòû. Çäåñü èñòîðè÷åñêè êîíöåíòðèðîâàëîñü è íà-
êàïëèâàëîñü ìàòåðèàëüíîå è èíòåëëåêòóàëüíîå áîãàòñòâî. Â ðåçóëüòà-
òå ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà îáðàçîâûâàëàñü ïåðèôåðèÿ, ïðåäñòàâ-
ëåííàÿ óäàëåííûìè òåððèòîðèÿìè, îêðàèíîé, ãëóáèíêîé.
 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè è óãëóáëåíèÿ ñòðàòèôèêàöèè ìíîãîìåð-
íîãî ïðîñòðàíñòâà ðàçëè÷èÿ â ýíåðãåòèêå ìèðîâûõ ïîëþñîâ è ïå-
ðèôåðèè îïðåäåëÿþò ãîòîâíîñòü ñòðàí è ðåãèîíîâ ê îñâîåíèþ òåõíî-
ëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé, ñòðóêòóðíûì ïðåîáðàçîâàíèÿì ýêîíîìèêè
è ê øèðîêîé ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè. Ìåíÿþòñÿ ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ î ïåðèôåðèè: îíà íå îáÿçàòåëüíî äîëæíà áûòü ñâÿçàíà ñ ãåî-

71
ãðàôè÷åñêîé óäàëåííîñòüþ, à ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ ïîíÿòèåì «èíôîð-
ìàöèîííàÿ ïåðèôåðèÿ». Ñòðàíà ìîæåò èìåòü âûãîäíîå ãåîãðàôè÷åñêîå
ïîëîæåíèå, íî ïðè àâòîðèòàðíîé âëàñòè, ñòðåìÿùåéñÿ ê ñàìîñîõðà-
íåíèþ, îñòàâàòüñÿ ìèðîâîé ïåðèôåðèåé.

2.3. Конкурентоспособность
государства
Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà ðàçâèâàåòñÿ êàê åäèíîå öåëîå, âíå êîòîðîãî
íå ìîæåò óñïåøíî ñóùåñòâîâàòü íè îäíî ãîñóäàðñòâî. Êàê ñâèäå-
òåëüñòâóåò èñòîðè÷åñêèé îïûò, çàìêíóòîñòü îáùåñòâà è ýêîíîìèêè
âåäåò ê åùå áîëüøåé îòñòàëîñòè. Îäíàêî, êàê ïîêàçàëî «øîêîâîå»
ïðèñîåäèíåíèå ê ìèðîâîìó õîçÿéñòâó ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà,
ñóùåñòâóåò äðóãàÿ îïàñíîñòü. ×ðåçìåðíàÿ îòêðûòîñòü ïðè îòñóòñòâèè
ðåãóëèðóþùèõ ìåõàíèçìîâ ïðèâîäèò ê ýêîíîìè÷åñêîìó ñïàäó è ïà-
äåíèþ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè.  ñîâðåìåííîì ìèðå êîíêóðåíòî-
ñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè îïðåäåëÿåòñÿ âíóòðåííèìè è âíåøíèìè ôàê-
òîðàìè. Çäåñü íå äîñòàòî÷íî ïðåäîñòàâëåíèå òîëüêî ïðåôåðåíöèé äëÿ
ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â îòå÷åñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî.
Íåîáõîäèìî ñîçäàíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé
õîçÿéñòâîâàíèÿ, ó÷èòûâàþùåé êîíúþíêòóðó ìèðîâîãî ðûíêà.
Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíûì èíòå-
ãðàëüíûì ïîêàçàòåëåì, îòðàæàþùèì ñïîñîáíîñòü íàöèè äîñòèãàòü
è ïîääåðæèâàòü âûñîêèå òåìïû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà,
îáåñïå÷èâàþùèå âûñîêèé óðîâåíü è êà÷åñòâî æèçíè. Çäåñü îñîáîå
ìåñòî çàíèìàþò íå òîëüêî òîâàðû è óñëóãè, íî è ñèñòåìà îáùåñòâåí-
íûõ öåííîñòåé (÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë), âêëþ÷àÿ íàóêó è îáðàçîâà-
íèå. Ýòî îñîáåííî àêòóàëüíî äëÿ ãîñóäàðñòâ, ãäå ïîëíîñòüþ äåãðà-
äèðîâàíû íàóêîåìêèå ñåãìåíòû ýêîíîìèêè è îòïàëà ïîòðåáíîñòü
â ïîäãîòîâêå âûñîêîèíòåëëåêòóàëüíûõ ñïåöèàëèñòîâ, îñîáåííî â îá-
ëàñòè èíæåíåðíûõ íàóê. Ïðèìèòèâíûé ðûíîê òðóäà íå ñòèìóëèðóåò
ñòðåìëåíèÿ ìîëîäåæè ê êà÷åñòâåííîìó îáðàçîâàíèþ.  óñëîâèÿõ
ëèáåðàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, âêëþ÷àÿ
âàëþòíî-ôèíàíñîâûå ðûíêè è òîðãîâëþ, âàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðå-
òàåò ðåãèîíàëüíàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü.
Ìåòîäîëîãèÿ ðåãèîíàëèñòèêè óäåëÿåò îñîáîå âíèìàíèå êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëüíûõ (íàöèîíàëüíûõ) óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ
â óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè ê âíåøíèì ðûíêàì. Åñëè â ñîâåòñêîé ýêîíîìè-
÷åñêîé íàóêå âûäåëÿëèñü äâà íàïðàâëåíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ó÷åíûõ —
íà îòå÷åñòâåííîé è çàðóáåæíîé ýêîíîìèêå, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ
íåâîçìîæíî äàòü ïðîãíîç èëè òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ñòðàíû
áåç ó÷åòà íå òîëüêî âíóòðåííèõ, íî è âíåøíèõ ôàêòîðîâ. Èçâåñò-
íûå ñîâåòñêèå òåîðèè òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåê-
ñîâ è ýíåðãî-ïðîèçâîäñòâåííûõ öèêëîâ, èñõîäÿùèõ òîëüêî èç ýô-

72
ôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà è òåõíîëîãèè èç äàííîãî âèäà îòå÷åñò-
âåííîãî ñûðüÿ è ýíåðãèè, ñåãîäíÿ ïîòåðÿëè ñâîþ àêòóàëüíîñòü, ïî-
ñêîëüêó íå ó÷èòûâàþò ðåàëèè ìèðîâîãî ðûíêà.
Íà Êîïåíãàãåíñêîì ñàììèòå Åâðîñîþçà áûëè ïîñòàâëåíû ñëå-
äóþùèå îáÿçàòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ âñòóïëåíèÿ â Ñîîáùåñòâî: äåìî-
êðàòèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñîçäàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìè-
êè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà. Â ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè
íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò ýêîíîìèêà, îñíîâàííàÿ íà çíàíèè. Êà÷åñò-
âî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ñòàâèòñÿ â öåíòðå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-
òèêè. Êîãäà ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà ïðîãíîçèðóåò òî, ÷åãî íåò, è íå
ìîæåò ïðåäñêàçàòü òî, ÷òî áóäåò, ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè
åâðîïåéñêîãî ìûøëåíèÿ è èãíîðèðîâàíèÿ ìåæäèñöèïëèíàðíîãî ïîä-
õîäà ê àíàëèçó ñëîæíûõ ïðîöåññîâ.
Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè óñèëèëè ðîëü ðåãèîíàëüíûõ ôàêòîðîâ
â îáùåñòâåííîì ðàçâèòèè. Ïîýòîìó âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå âîçìîæíîñòåé ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Åñëè ãîñóäàðñòâî äåêëàðèðóåò ñòðàòåãè÷åñêóþ
öåëü íà åâðîïåéñêóþ èíòåãðàöèþ, ðåãèîíû ñòðàíû äîëæíû ñîîòâåò-
ñòâîâàòü ïðèíöèïàì åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà.
Âûäåëÿþòñÿ òðè ìèðîâûõ öåíòðà ïî èçó÷åíèþ êîíêóðåíòîñïîñîá-
íûõ ïðåèìóùåñòâ íàöèé. Èíñòèòóò ñòðàòåãèè è êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòè ïðè Ãàðâàðäñêîì óíèâåðñèòåòå áûë ñîçäàí ïðîôåññîðîì Ìàéê-
ëîì Ïîðòåðîì. Ó÷åíûé òàêæå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç èäåîëîãîâ ïðîâå-
äåíèÿ Âñåìèðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà â Äàâîñå, êîòîðûé ïóá-
ëèêóåò åæåãîäíî Ãëîáàëüíûé äîêëàä î êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.
Øâåéöàðñêèé èíñòèòóò ðàçâèòèÿ ìåíåäæìåíòà (Ëîçàííà) âûïóñêàåò
Ìèðîâîé åæåãîäíèê êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âêëþ÷àþò íåñêîëüêî ñîòåí ïîêàçàòåëåé è ýêñ-
ïåðòíûõ îöåíîê, âêëþ÷àÿ ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ïîêàçàòåëè
ýôôåêòèâíîñòè ïðàâèòåëüñòâà è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ýô-
ôåêòèâíîñòè áèçíåñà è ñîñòîÿíèÿ èíôðàñòðóêòóðû. Çäåñü îñîáîå
ìåñòî çàíèìàåò îöåíêà ïîëèòè÷åñêîé âîëè ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, åå
ñïîñîáíîñòü ìîáèëèçîâàòü ãðàæäàí íà ïðîâåäåíèå íåîáõîäèìûõ ðå-
ôîðì. Èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ ïðèâåëà ê äî-
ìèíèðîâàíèþ «ìÿãêîé» èíôðàñòðóêòóðû íàä «òâåðäîé». Íàëè÷èå âîç-
ìîæíîñòåé ãåíåðèðîâàíèÿ, õðàíåíèÿ è ïåðåäà÷è çíàíèé è èíôîðìà-
öèè ñòàíîâèòñÿ âàæíåå «òâåðäîé» èíôðàñòðóêòóðû (äîðîãè, ïîðòû
è ò.ï.). Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè èäóò íå ê áóðåâåñòíèêàì
äåìîêðàòèè ñ äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé, à â ñòðàíû ñ óñòîé÷èâîé âëà-
ñòüþ è ñòðàòåãèåé ðàçâèòèÿ. Íå ñëó÷àéíî íà ïåðâîå ìåñòî ïî ïðèâëå-
÷åíèþ ÏÈÈ âûøåë êîììóíèñòè÷åñêèé Êèòàé.
Èññëåäîâàòåëüñêèé è èçäàòåëüñêèé ïðîåêò Âñåìèðíîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ôîðóìà, äåéñòâóþùèé óæå áîëåå 20 ëåò, ïðåäëîæèë ìå-
òîäèêó îïðåäåëåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàí ìèðà ñ òî÷êè
çðåíèÿ ïåðñïåêòèâ ñðåäíåñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Íà îñíî-

73
âå ìåæñòðàíîâîãî ñîïîñòàâèòåëüíîãî àíàëèçà è ñòàòèñòè÷åñêîé îá-
ðàáîòêè áîëüøèõ ìàññèâîâ èíôîðìàöèè ðàññ÷èòûâàåòñÿ Èíäåêñ ãëî-
áàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ñ åãî ïîìîùüþ óäàåòñÿ îïðåäåëèòü
ñåêðåò óñïåõà — îöåíèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàçëè÷íîãî ðîäà ïðàâè-
òåëüñòâåííûõ è êîðïîðàòèâíûõ ïðîãðàìì. Ñ 2006 ã. èíäåêñ ñòàë
ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îñíîâíîé ïîêàçàòåëü äëÿ ñðàâíèòåëüíîé îöåí-
êè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðàçëè÷íûõ ñòðàí ìèðà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ íåîêëàññè÷åñêîé òåîðèåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
ïðè îïðåäåëåíèè èíäåêñà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ó÷èòûâàþòñÿ ñëå-
äóþùèå ôàêòîðû:
• îòêðûòîñòü ê âíåøíåìó ðûíêó;
• ïðàâèòåëüñòâåííûé;
• âàëþòíî-ôèíàíñîâûé;
• òåõíîëîãè÷åñêèé;
• ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ èíôðàñòðóêòóðà;
• ìåíåäæìåíò;
• òðóäîâûå ðåñóðñû;
• èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñðåäà.
Êàæäûé èç ôàêòîðîâ îáîáùàåò áîëüøîå ÷èñëî, ïðèìåðíî îò 20 äî
30 èñõîäíûõ ïîêàçàòåëåé. Âñåãî â ìåòîäèêå îöåíêè êîíêóðåíòîñïî-
ñîáíîñòè ó÷èòûâàþòñÿ 194 ïîêàçàòåëÿ.
Ôàêòîð îòêðûòîñòè ê âíåøíåìó ðûíêó îòðàæàåò ñòåïåíü ìèðî-
õîçÿéñòâåííîé èíòåãðèðîâàííîñòè ñòðàíû, ïîëèòèêó îáìåííîãî êóð-
ñà, òàðèôû è ñêðûòûå ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå áàðüåðû, ïðÿìûå èíî-
ñòðàííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàåòñÿ îòêðûòîñòü äëÿ
öèâèëèçîâàííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé è ñóùåñòâóþùèå îãðàíè÷å-
íèÿ äëÿ «òåíåâîãî» îáîðîòà è ïðîíèêíîâåíèÿ êîíòðàáàíäíûõ òîâàðîâ,
ôèëüòðóþùèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö.
Ôàêòîð «ïðàâèòåëüñòâî» âêëþ÷àåò ïîêàçàòåëè, îòðàæàþùèå óðî-
âåíü ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà, óðîâåíü êîìïåòåíòíîñòè ïðà-
âèòåëüñòâà (êâàëèôèêàöèÿ ïåðñîíàëà, îáùåîáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü
êóëüòóðû, ýôôåêòèâíîñòü ðàñõîäîâ ïðàâèòåëüñòâà, ëîááèðîâàíèå, ñòå-
ïåíü ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ è äð.), íàëîãîâóþ è ôèñêàëüíóþ ïîëèòèêó.
Âàëþòíî-ôèíàíñîâûé ôàêòîð îòðàæàåò ñòåïåíü èíòåãðèðîâàííî-
ñòè â ìèðîâóþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, ÷àñòè÷íóþ è ïîëíóþ êîíâåð-
òèðóåìîñòü íàöèîíàëüíûõ âàëþò.
Òåõíîëîãè÷åñêèé ôàêòîð âêëþ÷àåò ïîêàçàòåëè íàó÷íî-òåõíè÷åñ-
êîãî ïðîãðåññà, èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, èñõîäíûå óñëîâèÿ è ýô-
ôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, ðàñïðîñòðàíåíèå âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ, ðîñò ÷èñëà òåðìèíàëîâ Èíòåðíåòà, ðåéòèíã íàó÷íî-
èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ è ó÷åíûõ, ÷èñëåííîñòü è êà÷åñòâî èí-
æåíåðíûõ êàäðîâ.  ñâîþ î÷åðåäü, çàèìñòâîâàíèå èíîñòðàííûõ òåõ-
íîëîãèé âêëþ÷àåò ïîêàçàòåëè ïîëüçîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé òåëåôîí-
íîé ñâÿçüþ, çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, èñïîëüçîâàíèå

74
òåõíîëîãèè ïî ëèöåíçèÿì, òðàíñôåðò òåõíîëîãèè ÷åðåç çàðóáåæíûå
èíâåñòèöèè, ñïîñîáíîñòü àáñîðáèðîâàòü íîâûå òåõíîëîãèè.
Îñîáåííî âåëèêè òðåáîâàíèÿ ê ïîêàçàòåëÿì, îòðàæàþùèì óðîâåíü
ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû, îáåñïå÷è-
âàþùåé êà÷åñòâî æèçíè è ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü.
Ôàêòîð ìåíåäæìåíòà âêëþ÷àåò ïîêàçàòåëè, îòðàæàþùèå óïðàâ-
ëåí÷åñêèé îïûò. Îñîáåííî âàæåí ýòîò ôàêòîð äëÿ ñòðàí ñ ïåðåõîä-
íîé ýêîíîìèêîé, ãäå óòðà÷åíû ìåñòíûå òðàäèöèè ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ôàêòîð òðóäîâûõ ðåñóðñîâ îòðàæàåò õàðàêòåðèñòèêó ðàáî÷åé ñè-
ëû è åå îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü, òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî, âëèÿíèå
òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ íà îïëàòó òðóäà, èñïîëüçîâàíèå òðóäà æåíùèí,
ïåíñèîíåðîâ è ïîäðîñòêîâ, ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå è èõ âëèÿíèå
íà îïëàòó òðóäà, êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ â íà÷àëüíîé è ñðåäíåé øêîëå,
ýôôåêòèâíîñòü ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ÷èñëåííîñòü òðóäîâûõ ðåñóð-
ñîâ, êâàëèôèêàöèþ è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü.
Ôàêòîð èíñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû ñîïîñòàâëÿåò ñòðàíû ïî ñòå-
ïåíè íàäåæíîñòè ïðàâîâûõ è îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, âêëþ÷àÿ
ãàðàíòèè èñïîëíÿåìîñòè çàêîíîâ è çàùèòó ïðàâ ñîáñòâåííèêà.
Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî âàæíîñòü îäíèõ è òåõ æå ôàêòî-
ðîâ äëÿ ðàçâèòèÿ ñòðàí, íàõîäÿùèõñÿ íà ðàçíûõ ñòàäèÿõ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, áóäåò ðàçëè÷íà.  íàèìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ
îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ðîñòà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè áóäóò èìåòü òà-
êèå ôàêòîðû êàê áîðüáà ñ íåãðàìîòíîñòüþ è ñîçäàíèå áàçîâîé èí-
ôðàñòðóêòóðû.  áîëåå ðàçâèòûõ ýêîíîìèêàõ êëþ÷åâóþ ðîëü íà÷è-
íàþò èãðàòü ôàêòîðû îðãàíèçàöèè áèçíåñà è òåõíîëîãè÷åñêîé âîñ-
ïðèèì÷èâîñòè.
 êîíöå 1990-õ ãîäîâ â ìèðå ëèäèðîâàëè ðàíæèðîâàííûå ïî èí-
äåêñó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ìàëûå ñòðàíû ñ îòêðûòîé ýêîíîìèêîé:
Ñèíãàïóð è Ãîíêîíã. Ïî÷åòíîå òðåòüå ìåñòî ïî èíòåãðàëüíîìó ïî-
êàçàòåëþ çàíèìàëè ÑØÀ, ëèäèðóþùèå ñðåäè êðóïíûõ âûñîêîðàçâè-
òûõ ñòðàí è çàíèìàþùèå ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî èíäåêñàì òåõíî-
ëîãèè è ìåíåäæìåíòó.
 Äîêëàäå Âñåìèðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà, îïóáëèêîâàí-
íîì â 2008 ã., ïî èíäåêñó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè â ìèðå ëèäèðîâà-
ëè òàêèå ñòðàíû, êàê ÑØÀ, Øâåéöàðèÿ, Øâåöèÿ, Äàíèÿ, Ñèíãà-
ïóð, Ôèíëÿíäèÿ è Ãåðìàíèÿ. Íà 43-ì ìåñòå îêàçàëàñü Èíäèÿ, íà
54-ì — Êèòàé, íà 56-ì — Êàçàõñòàí. Ðîññèÿ â ýòîì ðåéòèíãå çàíÿëà
63-å ìåñòî, Àçåðáàéäæàí — 64-å, Óêðàèíà — 78-å. Îñòàëüíûå ñòðà-
íû ÑÍÃ ðàñïîëàãàëèñü íà ìåñòàõ íèæå 80. Ñðåäè ïîñòñîâåòñêèõ
ñòðàí ñàìûå âûñîêèå çíà÷åíèÿ èíäåêñà áûëè ó ñòðàí Áàëòèè (Ýñòî-
íèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà), íî â ðåçóëüòàòå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçè-
ñà îíè îêàçàëèñü íà ãðàíè äåôîëòà.
 Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïðîèçîøëî óõóäøåíèå êà÷åñòâà âëàñòíîé
ýëèòû, èçáèðàåìîé äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì. Äëÿ ìåñòíûõ ïîëèòèêîâ

75
«áèçíåñ íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ» ñòàë ñàìûì ïðèáûëüíûì çà-
íÿòèåì. Íèçêîå êà÷åñòâî ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû ñíèæàåò êîíêóðåíòî-
ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà. Êîððóïöèÿ, ëîááèðîâàíèå, ïîëèòè÷åñêîå
äàâëåíèå â áèçíåñå, âûñîêèå ñòàâêè íàëîãà è áåãñòâî îò íàëîãîâ,
íåýôôåêòèâíîñòü îáåñïå÷åíèÿ ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè è îòñóòñòâèå íà-
äåæíûõ ãàðàíòèé îñóùåñòâëåíèÿ êîììåð÷åñêèõ êîíòàêòîâ óñèëèâàþò
íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, çàìåäëÿþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è çàòðóäíÿþò
ïðèòîê èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.
Áëàãîïðèÿòíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â ñîâðåìåííîì ìèðå èç-
ìåðÿåòñÿ íå òîëüêî ëüãîòíûì íàëîãîâûì ðåæèìîì, à ñîçäàíèåì êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ çà ñ÷åò
ñî÷åòàíèÿ ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ãåîýêîíîìè÷åñêóþ
ðåíòó (ïîëó÷åíèÿ ñâåðõïðèáûëè).  óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ïîÿâèëàñü
íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íîâîãî òèïà — èíâåñòèöèîííàÿ íåïðèâëå-
êàòåëüíîñòü è óñèëèëàñü ðîëü ïðèðîäíîãî ôàêòîðà â îáùåñòâåííîì
ðàçäåëåíèè òðóäà. Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé ïðè-
îáðåëè ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè òåððèòîðèè.
Èçâåñòíûå ñî âðåìåí ôðàíöóçñêîãî ãåîãðàôà è èñòîðèêà Ýëèçå
Ðåêëþ (1830—1905) ãåîãðàôè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ ðàñøèðèë èçâåñò-
íûé àêàäåìèê-ìàòåìàòèê Íèêèòà Ìîèñååâ (1917—2000) â òðóäå «Àãî-
íèÿ Ðîññèè». Ýôôåêòèâíàÿ òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâà âêëþ÷àåò ãåî-
ãðàôè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî áåç ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèé äëÿ æèçíè
ëþäåé. (Íåïðèãîäíûìè ñ÷èòàþòñÿ êëèìàòè÷åñêèå çîíû, ãäå ñðåäíå-
ãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà íèæå äâóõ ãðàäóñîâ ìîðîçà, à âûñîòà íàä óðîâ-
íåì ìîðÿ ñâûøå 2000 ì.) Â Ðîññèè ëèøü òðåòü òåððèòîðèè (5,5 ìëí
êì2) îòâå÷àåò ýòîìó êðèòåðèþ. Ïî ïëîùàäè, óäîâëåòâîðÿþùåé ýòîìó
ïîêàçàòåëþ, ñàìîå ïðîòÿæåííîå â ìèðå ãîñóäàðñòâî çàíèìàåò ëèøü
ïÿòîå ìåñòî ïîñëå Áðàçèëèè, ÑØÀ, Àâñòðàëèè è Êèòàÿ. Ðîññèÿ —
íå òîëüêî ñàìàÿ ïðîòÿæåííàÿ, íî è ñàìàÿ õîëîäíàÿ ñòðàíà ìèðà. Ýòî
ñâîåîáðàçíàÿ ×óêîòêà ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Çåìëè, ãäå
ñîçäàíèå ïðîèçâîäñòâà òðåáóåò áîëüøèõ çàòðàò íà åäèíèöó ïðîäóêöèè.
 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè óñèëèâàåòñÿ ðîëü ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Íàìåðåíèÿ ãîñóäàðñòâà ïðèâëå÷ü èíîñòðàí-
íûå èíâåñòèöèè äîëæíû ïîäêðåïëÿòüñÿ ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ â äàííîì ìåñòå. Êàçàëîñü áû, ýòà ïðîñòàÿ
èñòèíà ëåãêî ðåàëèçóåìà íà ïðàêòèêå. Îäíàêî îïûò ïîñòñîâåòñêèõ
ñòðàí ïîêàçàë, ÷òî èõ ïðåäñòàâëåíèÿ î òðåáîâàíèÿõ ê îòêðûòîé
ýêîíîìèêå ÷àñòî íå ñîâïàäàþò ñ çàðóáåæíûìè èíâåñòîðàìè. Ñóùå-
ñòâóåò ãëóáîêîå çàáëóæäåíèå, ÷òî ñòîèò òîëüêî ïðèíÿòü çàêîíîäàòåëü-
íûé àêò, îáåñïå÷èâàþùèé ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì äëÿ èíîñòðàí-
íûõ èíâåñòîðîâ, è óñïåõ îáåñïå÷åí. Ðÿä âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí
ïðèíÿë ñàìûå ëèáåðàëüíûå äëÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè çàêîíû, îäíà-
êî ýòî íå ïðèâåëî ê êðóïíîìàñøòàáíîìó ïðèòîêó êàïèòàëà.
Ìàðêåòèíã ðûíêà ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ òðåáó-
åò çíàíèé ïðèâëåêàòåëüíîñòè òåõ èëè èíûõ ôàêòîðîâ è óñëîâèé,
êîòîðûå ìîãóò ïîáóäèòü ïîòåíöèàëüíûõ èíâåñòîðîâ ñâÿçàòü ñâîþ

76
äåÿòåëüíîñòü ñ êîíêðåòíîé òåððèòîðèåé. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî
îñíîâíûå ñòèìóëû äëÿ îòå÷åñòâåííîãî èíâåñòîðà ìîãóò èìåòü âòî-
ðîñòåïåííîå çíà÷åíèå äëÿ èíîñòðàííîãî. Ìàðêåòèíã ðûíêà ñâèäå-
òåëüñòâóåò î çàâèñèìîñòè ñòèìóëîâ è ïîáóäèòåëüíûõ ìîòèâîâ îò
ñîöèîêóëüòóðíûõ ðàçëè÷èé. Òàê, íàïðèìåð, äëÿ îòå÷åñòâåííûõ ïðåä-
ïðèÿòèé íàëè÷èå â ðåãèîíå èíôðàñòðóêòóðû ìîæåò èìåòü ñòèìóëè-
ðóþùåå çíà÷åíèå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, à äëÿ
èíîñòðàííîé ôèðìû òàêîé «ñòèìóë» ÿâëÿåòñÿ íå áîëåå ÷åì îáÿçà-
òåëüíûì ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì. Äëÿ èíîñòðàííîãî èíâåñòîðà
âàæåí íå óðîâåíü, à êà÷åñòâî èíôðàñòðóêòóðû.
Ïðè âûïîëíåíèè ïðåäâàðèòåëüíûõ óñëîâèé, îáóñëîâëåííûõ êà÷å-
ñòâîì èíôðàñòðóêòóðû è ïðåôåðåíöèàëüíûì ðåæèìîì, ãëàâíûì ñòè-
ìóëîì èëè ìîòèâàöèåé äëÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíàÿ
âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ïðÿìîãî âûõîäà íà âíóòðåííèé ðûíîê ñòðàíû
ïîìåùåíèÿ êàïèòàëà. Ïîñòñîâåòñêèå ñòðàíû ÿâëÿþòñÿ âàæíûì òåððè-
òîðèàëüíûì ðåçåðâîì ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî áèçíåñà. Ïîòåíöèàëü-
íàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü ýòîãî ðûíêà îáóñëîâëåíà çíà÷èòåëüíûì êîëè-
÷åñòâîì ïîòðåáèòåëåé ðàçíîîáðàçíîé ïðîäóêöèè, ñóùåñòâåííûì
òåõíîëîãè÷åñêèì è ñòðóêòóðíûì îòðûâîì çàïàäíîãî ïðîìûøëåííî-
ãî ïðîèçâîäñòâà îò îòå÷åñòâåííîãî, ÷òî óâåëè÷èâàåò åìêîñòü ðûíêà.
Îòå÷åñòâåííûå ïîòðåáèòåëè, îáëàäàþùèå ñîâðåìåííûìè ïîòðåáíî-
ñòÿìè è âêóñàìè, íå ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû òåõíîëîãè÷åñêè îò-
ñòàëûì ïðîèçâîäñòâîì. Òðåáóåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ìåæäó êîëè÷åñòâåí-
íûì ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà è óëó÷øåíèåì êà÷åñòâà è òåõíè÷åñêîãî ðàç-
íîîáðàçèÿ ïðîäóêöèè.
Âàæíûì óñëîâèåì õîçÿéñòâîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ äîñòóï èíîñòðàííûõ
èíâåñòîðîâ ê ìåñòíûì ðåñóðñàì. Çäåñü âíîâü îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿ-
åòñÿ íå èõ íàëè÷èþ è êîëè÷åñòâó, à ïðåæäå âñåãî êà÷åñòâó è òåõíî-
ëîãè÷åñêîìó óðîâíþ è ñîîòâåòñòâèþ ñòàíäàðòîâ, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê íèì
èñêóøåííûìè çàðóáåæíûìè ôèðìàìè. Òàê, íàïðèìåð, ïðè ñîçäàíèè
ðåñòîðàíîâ è êàôå áûñòðîãî îáñëóæèâàíèÿ ôèðìû Ìàêäîíàëüäñ
â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ñòàëà íåâîçìîæ-
íîñòü îáåñïå÷èòü âûñîêîå êà÷åñòâî âûðàùèâàåìîãî çäåñü êàðòîôå-
ëÿ. Â ðåçóëüòàòå ïîòðåáîâàëîñü âíåäðåíèå íîâûõ ñîðòîâ è òåõíîëîãèé,
íà ÷òî óøëî ìíîãî âðåìåíè è ñðåäñòâ.
Ñëåäóåò îñîáî ðàññìîòðåòü âëèÿíèå ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðåæèìà íà
ðåãèîíàëüíûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ. Óðîâåíü ôèíàíñîâûõ è äðó-
ãèõ ñòèìóëîâ, îáåñïå÷èâàåìûé ãîñóäàðñòâîì, ñûãðàë áîëüøóþ ðîëü
â ïðèâëå÷åíèè èíâåñòîðîâ. Âñêîðå ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâå-
ñà» â ðÿäå áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ÷èñëî ïîîùðåíèé äëÿ
ïðÿìûõ èíâåñòèöèé (âêëþ÷àÿ íàëîãîâûå ëüãîòû, ñóáñèäèè, îñâîáîæ-
äåíèå èìïîðòà îò ïîøëèí, ÷àñòè÷íî áåñïîøëèííûé ýêñïîðò) íà-
ñòîëüêî âîçðîñëî, ÷òî îíè ïîòåðÿëè ñâîå ñòèìóëèðóþùåå çíà÷åíèå.
Åñòåñòâåííî, ñòðàíà ìîæåò ïðåäîñòàâèòü åùå áîëüøèå ëüãîòû, ÷åì
ñëîæèëèñü íà ìèðîâîì ðûíêå, îäíàêî ýòî ìîæåò ñòàòü îáðåìåíè-

77
òåëüíûì äëÿ íåå â ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè, ÷òî ïîñòàâèò ïîä âîïðîñ
îáùóþ ýêîíîìè÷åñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü ïðåôåðåíöèé.
Íà ìèðîâîì ðûíêå ñóùåñòâóåò óñðåäíåííûé ïîäõîä è ê ìàòåðè-
àëüíûì óñëîâèÿì ðåãèîíàëüíîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ: ñåòè òåëåêîììóíè-
êàöèé, ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðå, ñíàáæåíèþ âîäîé
è ýëåêòðîýíåðãèåé, íàëè÷èþ ìåæäóíàðîäíûõ àýðîïîðòîâ è óñëîâèé
êà÷åñòâà æèçíè. Òî, ÷òî ðàíüøå ðàññìàòðèâàëîñü êàê ñðàâíèòåëüíîå
ïðåèìóùåñòâî, òåïåðü ñ÷èòàåòñÿ îäíèì èç íåïðåìåííûõ èñõîäíûõ óñ-
ëîâèé. Îòäåëüíûå ðåãèîíû ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòü áîëåå êîìôîðòíûå
óñëîâèÿ èëè çà áîëåå íèçêóþ öåíó, íî âñå îíè îáÿçàíû îáåñïå÷èòü
ñòàíäàðòíûé íàáîð ëüãîò è ïðåèìóùåñòâ.
Óíèôèêàöèÿ ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåôåðåí-
öèé íà ìèðîâîì ðûíêå ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî îíè èç ïðåäîñòàâëÿåìûõ
ïðåèìóùåñòâ ïðåâðàòèëèñü â ïðåäâàðèòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ïðèíÿ-
òèÿ ðåøåíèé î âîçìîæíîñòÿõ èíâåñòèðîâàíèÿ.
 ñîâðåìåííîì ìèðå íèçêèå èçäåðæêè íà ðàáî÷óþ ñèëó ÿâëÿþòñÿ
îäíîé èç âàæíûõ ïðè÷èí äëÿ ïðèòîêà çàðóáåæíîãî êàïèòàëà.  ýòîé
ñâÿçè íàëè÷èå äåøåâîé âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû
â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå — âàæíàÿ ïðåäïîñûëêà äëÿ ïðèòîêà êàïè-
òàëîâëîæåíèé. Ðàñõîäû íà ïåðåâîä êàïèòàëà è òåõíîëîãèé îñòàþòñÿ
áåç èçìåíåíèé è íå çàâèñÿò îò ãåîýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé. Òàêèì
îáðàçîì, íå ìåñòîïîëîæåíèå, à ñòîèìîñòü ðàáî÷åé ñèëû èìååò îïðå-
äåëåííûå ïðåèìóùåñòâà. Çäåñü ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî
îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ìèðîâîé ðûíîê òðóäà ïåðåíàñûùåí. Êðîìå òî-
ãî, ñòðàíû Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà ñìîãëè ñîçäàòü ìåñòíûå
óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ ïðè èñêëþ÷èòåëüíî äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëå,
ïîýòîìó Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà íå ìîæåò çäåñü ñîñòàâèòü êîíêóðåíöèè.
Ãëàâíûìè ôàêòîðàìè, îïðåäåëÿþùèìè èíâåñòèöèîííûé êëèìàò
è ðåãèîíàëüíûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ:
• óðîâåíü ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è åå ñîñòîÿíèå;
• ñòåïåíè ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû
è ðèñêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè;
• óðîâíè îòêðûòîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè, åå ìè-
ðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè;
• ïðàâîâûå ãàðàíòèè.
Ñ ó÷åòîì ýòèõ ôàêòîðîâ ðàññìîòðèì ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè
ðàñïðåäåëåíèÿ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé (ÏÈÈ), êîòîðûå
â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ñòàëè ãëàâíûì ëîêîìîòèâîì ðàçâèòèÿ ìè-
ðîâîé ýêîíîìèêè.
Ïî äàííûì àíãëèéñêîãî æóðíàëà «The Economist» çà ïåðèîä 1986—
1997 ãã. îáùàÿ ñóììà ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé óâåëè÷èëàñü
ñ 0,7 äî 2,7 òðëí äîëë., òîãäà êàê â ïðåäûäóùåå äåñÿòèëåòèå — âñåãî
ëèøü ñ 0,3 äî 0,7 òðëí äîëë. Çà 1997—2007 ãã. ñóììà ÏÈÈ óâåëè÷è-
ëàñü äî 7,7 òðëí äîëë.
 1980—1990 ãã. öåíòð òÿæåñòè ðàçìåùåíèÿ ÏÈÈ íàõîäèëñÿ
â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, à òàêæå â Êèòàå. Íî çàòåì ñèòóàöèÿ ñòàëà ìå-

78
íÿòüñÿ. Çà 2000—2005 ãã. äîëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí â ïðèòîêå ÏÈÈ ñî-
êðàòèëàñü ñ 80 äî 57%, à ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí óâåëè÷èëàñü —
ñ 19 äî 38%. Âîçðîñëà òàêæå äîëÿ ñòðàí ÑÍà è Þãî-Âîñòî÷íîé Åâ-
ðîïû ñ 1 äî 4%. Â 2007 ã. îêîëî 47% ìèðîâûõ ÏÈÈ áûëî ñîñðåäîòî-
÷åíî â ÅÑ. Äàëåå øëè ÑØÀ, íà êîòîðûå ïðèøëîñü 10,8% ìèðîâûõ
ÏÈÈ, è Êèòàé, êîòîðûé â 2007 ã. ïðèâëåê 78 ìëðä äîëë., èëè îêîëî 9%
ìèðîâîãî èìïîðòà èíâåñòèöèé. Óâåëè÷åíèå ïðèòîêà ÏÈÈ â ðàçâèâàþ-
ùèåñÿ ñòðàíû, íî äàëåêî íå âî âñå, ñâÿçàíî ñ ñóùåñòâåííî áîëåå íèç-
êèìè â íèõ çàðïëàòàìè è ñîöèàëüíûìè îò÷èñëåíèÿìè. Ýòî äåëàåò äëÿ
ÒÍÊ âåñüìà ðåíòàáåëüíûì ïåðåíîñ â ýòè ñòðàíû ñáîðî÷íûõ ïðîèç-
âîäñòâ è ïðîèçâîäñòâ, íå òðåáóþùèõ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà.
Âîïðîñ îá ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå ïî óëó÷øåíèþ ðåãèîíàëü-
íûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíûì. Êàê íàé-
òè èäåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðåäîñòàâëÿåìûìè ïðåèìóùåñòâà-
ìè, ïðèåìëåìûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ âêëàä÷èêà êàïèòàëà, è ñâåäåíèåì
ê ìèíèìóìó ìåñòíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èçäåðæåê, âûðàæàþùèõñÿ
â ïîòåðå äîõîäà? Óêàçàííîå ñîîòíîøåíèå îñòàíåòñÿ òåîðåòè÷åñêèì,
åñëè íå ðàññìàòðèâàòü êîíêðåòíóþ òåððèòîðèþ. Ýôôåêòèâíîñòü ìåð
ñòèìóëèðîâàíèÿ ñ ïîìîùüþ íàëîãîâûõ è ôèíàíñîâûõ ëüãîò çàâèñèò
îò ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè.
Ìèðîõîçÿéñòâåííàÿ èíòåãðàöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàçíîîáðàçèåì
ôîðì, óñïåøíîå èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ çàâèñèò îò ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñòðàòåãèè. Ñëåïîå çàèìñòâîâàíèå çàðóáåæíîãî îïûòà íå ïðèíî-
ñèò ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ. Ñðåäè ñîâðåìåííûõ ôîðì ìèðîõîçÿé-
ñòâåííîé èíòåãðàöèè, íàèáîëåå ÷àñòî èñïîëüçóåìûõ â öåëÿõ ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âûäåëÿþòñÿ:
• âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ;
• ñîâìåñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî;
• ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû;
• ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû;
• ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî è äð.
Ýôôåêòèâíîñòü òîé èëè èíîé ôîðìû çàâèñèò îò êîíêðåòíûõ óñ-
ëîâèé. Îêàçàâøèñü â èíîì ñîöèîêóëüòóðíîì ïðîñòðàíñòâå, ñàìàÿ ýô-
ôåêòèâíàÿ ôîðìà ìîæåò íå äàòü îæèäàåìîãî ðåçóëüòàòà.
Îñîáåííî àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ àêòèâèçàöèÿ âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ. Ñàìîñòîÿòåëüíûé è íåïîäãîòîâëåííûé
âûõîä ðåãèîíîâ íà ìèðîâûå ðûíêè ìîæåò îáåðíóòüñÿ ñóùåñòâåí-
íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïîòåðÿìè äëÿ ãîñóäàðñòâà. Íåñîãëàñîâàííûå
äåéñòâèÿ ðåãèîíîâ íåðåäêî óõóäøàþò îáùóþ âíåøíþþ êîíúþíêòó-
ðó è ìîãóò íàíåñòè íåïîïðàâèìûé óùåðá îòå÷åñòâåííûì ýêñïîðòå-
ðàì è èìïîðòåðàì. Íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ, ðàçãðàíè÷èâàþùèõ ïîëíîìî÷èÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ìåæäó
ãîñóäàðñòâîì è ðåãèîíàëüíûìè ñóáúåêòàìè. Õîòÿ âåäóùåé ôîðìîé
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ðåãèîíîâ îñòàåòñÿ òîðãîâëÿ, âîçðàñòà-
åò ðîëü äðóãèõ ôîðì ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà — ñîçäàíèå

79
ñâîáîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí è ïðåäïðèÿòèé ñ èíîñòðàííûì êàïè-
òàëîì, ëèçèíã, ïåðåâîçêà ãðóçîâ, òóðèçì è ò.ä.
Ëèáåðàëèçàöèÿ òîðãîâëè îêàçûâàåò íåîäíîçíà÷íîå âëèÿíèå íà ðàç-
âèòèå ðåãèîíîâ. Êàê ïðàâèëî, âûèãðûâàþò ðåãèîíû — ýêñïîðòåðû
êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè, ïîëüçóþùåéñÿ óñòîé÷èâûì ñïðî-
ñîì íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, à òàêæå êðóïíûå òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêèå
öåíòðû. Îäíàêî ïîëíàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ âíåøíåé òîðãîâëè ñîçäàåò
ñåðüåçíóþ óãðîçó äëÿ îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé è âíóòðåííåãî
ðûíêà. Ìíîãèå îòðàñëè è ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ îòêðûòîé ýêî-
íîìèêè íå âûäåðæèâàþò âíåøíåé êîíêóðåíöèè. Íåïðîäóìàííûé
ýêñïîðò è èìïîðò îñëàáëÿåò ìåæðåãèîíàëüíóþ òîðãîâëþ, óñèëèâàåò
äåçèíòåãðàöèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ñòðàíû.
Áîëüøèå íàäåæäû â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè ìíîãèõ ñòðàíàõ áû-
ëè ñâÿçàíû ñ ñîçäàíèåì ñâîáîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí. Íî è ýòà ôîð-
ìà ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè íå ñòàëà ëîêîìîòèâîì îòêðûòîé
ýêîíîìèêè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Âî-ïåðâûõ, â óñëîâèÿõ âûñîêîé
íîðìû ïðèáûëè òîðãîâîãî êàïèòàëà èõ ñîçäàíèå ñòàëî íåýôôåêòèâ-
íûì. Êðîìå òîãî, çàïàäíûå ýêñïåðòû äåëàëè àêöåíò íà ñîçäàíèå
«òî÷å÷íûõ» ýêñïîðòíî-ïðîìûøëåííûõ çîí, êóäà ìîæíî áûëî áû áåñ-
ïîøëèííî ââîçèòü êîìïëåêòóþùèå è èñïîëüçîâàòü ìåñòíûå êâàëè-
ôèöèðîâàííûå è îòíîñèòåëüíî äåøåâûå òðóäîâûå ðåñóðñû. Íûíå
â áîëüøèíñòâå ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí íå ìîãóò ãàðàíòèðîâàòü ñîçäàíèå
êà÷åñòâåííîé ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû, âêëþ÷àÿ áåñïåðå-
áîéíîå ñíàáæåíèå ýëåêòðîýíåðãèåé è äðóãèìè ðåñóðñàìè. Âî-âòîðûõ,
ëèäåðîì ñîçäàíèÿ ýêñïîðòíî-ïðîìûøëåííûõ çîí ñòàë Àçèàòñêî-Òèõî-
îêåàíñêèé ðåãèîí, ãäå óäàëîñü ñîçäàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ðåãèî-
íàëüíûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ.

2.4. Геоэкономическая рента

Ðóáåæíàÿ ýíåðãåòèêà ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàí-
ñòâà ìîæåò ñëóæèòü ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì ìàòåðèàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ èëè äóõîâíîãî âîçðîæäåíèÿ èëè â óñëîâèÿõ óòðàòû êîíòàêòíûõ
ôóíêöèé ïðèâåñòè ê ðàçðóøåíèþ ñîöèóìà. Òàêèì îáðàçîì, ðóáåæíàÿ
ýíåðãåòèêà ñîçäàåò òàêèå ãåîýêîíîìè÷åñêèå äèõîòîìèè, êàê ïîñòèíäó-
ñòðèàëèçàöèÿ è äåèíäóñòðèàëèçàöèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ïàäåíèå.
Ïîçíàòü ðàçëè÷èÿ îò ìåñò ê ìåñòó â ðåàëüíîì ìíîãîìåðíîì
ïðîñòðàíñòâå âîçìîæíî íà îñíîâå öåëîñòíîãî îáðàçà, ÷åðåç ÷óâñòâî
öåëîãî, íå ñâîäèìîãî ê ñóììå åãî ÷àñòåé (ôàêóëüòàòèâíûõ ïàðàìåò-
ðîâ). Èäåîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ñîâåòñêîé íàóêè íå ïîçâîëÿëè
â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçîâàòü ýìïèðè÷åñêèé ïîäõîä ê èçó÷åíèþ îáú-
åêòîâ ðåàëüíîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, îñíîâàííîãî íà «ïî-
ãðàíè÷íîì» âîñïðèÿòèè ìûñëè è ÷óâñòâà, óìà è ñåðäöà. Èñêëþ÷è-
òåëüíûé ðàöèîíàëèçì ïðèâîäèë ê òóïèêîâûì àäìèíèñòðàòèâíûì
ðåøåíèÿì ðåãèîíàëüíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Óíè-
êàëüíîå ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå òåðÿëî ñâîè ïðå-

80
èìóùåñòâà èç-çà íåêîìïåòåíòíîñòè âëàñòè, íåñîâåðøåíñòâà òåððè-
òîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî óñòðîéñòâà, ãäå ïðèîðèòåò ïðèíàäëå-
æàë ïàðòèéíîìó è ïðîèçâîäñòâåííîìó ïðèíöèïàì.
Ïðîòèâîðå÷èâûå ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè âûçâà-
ëè íåîáõîäèìîñòü ðàññìàòðèâàòü ìèðîâîå õîçÿéñòâî êàê ìíîãîìåð-
íîå ïðîñòðàíñòâî. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ãëîáàëèçàöèÿ óñèëèâàåò òåíäåíöèè
êîíâåðãåíöèè, âåäóùèå ê ôîðìèðîâàíèþ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ïðîñòðàíñòâà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðèâîäèò ê ñîçäà-
íèþ ëîêàëèçîâàííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâ, â êðàéíåì ñëó÷àå,
ê àâòàðêèè áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ. Â ðåçóëüòàòå ïîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ
ñîçäàíèÿ òðàíñãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ è ïîëþñîâ, óñòðàíÿþùèõ ïîìåõè
â äåëîâîì ñîòðóäíè÷åñòâå, âîçíèêàþùèå íà ñîöèîêóëüòóðíûõ, ýêî-
íîìè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ ãðàíèöàõ. Ïîÿâèëèñü ñóáðåãèî-
íàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, ñòðàíû-ó÷àñòíèöû êîòîðûõ óæå âõîäÿò â äðóãèå
ýêîíîìè÷åñêèå ïðîñòðàíñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ñîçäàëîñü ñòðàòèôè-
öèðîâàííîå ìíîãîìåðíîå ïðîñòðàíñòâî ìèðîâîãî õîçÿéñòâà, ðóáåæ-
íàÿ ýíåðãåòèêà êîòîðîãî îáðàçóåò ãåîýêîíîìè÷åñêóþ ðåíòó.
Ïîíÿòèå «ðåíòà» èìååò ïîçäíåëàòèíñêèå, ôðàíöóçñêèå è íåìåöêèå
êîðíè ïðîèñõîæäåíèÿ, â ïåðåâîäå íà ðóññêèé ÿçûê îçíà÷àåò «îòäàí-
íàÿ íàçàä, âîçâðàùåííàÿ». Ðåíòà — âèä äîõîäà, íå ñâÿçàííîãî ñ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ðåãóëÿðíî ïîëó÷àåìîãî ñ êàïèòà-
ëà, çåìëè è èìóùåñòâà. Ðàçëè÷àåòñÿ àáñîëþòíàÿ, äèôôåðåíöèàëüíàÿ
è ìîíîïîëüíàÿ çåìåëüíàÿ ðåíòà.
Ìîíîïîëüíàÿ ðåíòà îáðàçóåòñÿ ïðè ïðîäàæå îïðåäåëåííûõ âè-
äîâ ïðîäóêòîâ ïî ìîíîïîëüíîé öåíå, ïðåâûøàþùåé èõ ñòîèìîñòü.
 ñèëó îãðàíè÷åííîñòè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ âîçíèêàþò
îñîáî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðåäêèõ òîâàðîâ (íà-
ïðèìåð, ÷àÿ, òàáàêà, êîôå), è íàëè÷èÿ áîëüøîãî ñïðîñà íà ýòè òîâàðû
âîçíèêàåò âîçìîæíîñòü èõ ïðîäàæè íà ðûíêå ïî öåíàì, ïðåâûøàþ-
ùèì èõ ñòîèìîñòü â òå÷åíèå áîëåå èëè ìåíåå äëèòåëüíîãî âðåìåíè.
Èñòî÷íèêîì ìîíîïîëüíîé ðåíòû ÿâëÿåòñÿ ÷àñòü ïðèáàâî÷íîé ñòîè-
ìîñòè, ñîçäàâàåìàÿ íàåìíûì òðóäîì è ïðèñâàèâàåìàÿ çåìåëüíûì ñîá-
ñòâåííèêîì â ðåçóëüòàòå åå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ.
Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà — îñíîâíîé èñòî÷íèê ìèðîâîãî äîõîäà
è ñèñòåìíîé ïðèáûëè â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàí-
ñòâå. Äàííàÿ ðåíòà îáðàçóåòñÿ íà îñíîâå âûñîêîé ðóáåæíîé ýíåðãå-
òèêè (ôóíêöèé ìåñò) è çà ñ÷åò íåîäíîðîäíîãî ñîöèàëüíîãî âðåìåíè
(ïîñòèíäóñòðèàëüíûå è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû).
 èíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó â êà÷åñòâå ðàçíîâèäíîñòè ôîðì çåìåëüíîé
ðåíòû ìîæíî áûëî ãîâîðèòü î ñòîëè÷íîé ðåíòå è ðåíòå ïîðòîâûõ
(âîëüíûõ) ãîðîäîâ. Ýòè ôîðìû çåìåëüíîé ðåíòû êàê áû ôèêñèðîâà-
íû â ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå è îáóñëîâëåíû â ïåðâóþ î÷åðåäü
ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì.  ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ èí-
ôîðìàöèîííóþ ýïîõó îñîáåííî íà÷àëè âûäåëÿòüñÿ òàê íàçûâàåìûå
ìèðîâûå ãîðîäà, ðàñïîëîæåííûå íà ðóáåæàõ ìíîãîìåðíîãî êîììó-

81
íèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, ñîçäàþùèõ âûñîêóþ ýíåðãåòèêó íå
òîëüêî îáðàùåíèÿ òîðãîâîãî, ïðîìûøëåííîãî è ôèíàíñîâîãî êàïèòà-
ëà, íî è îáðàùåíèÿ èíôîðìàöèè, çíàíèé è èäåé. Ïîýòîìó ïðèîðèòåò-
íîå ðàçâèòèå ñòàëè ïîëó÷àòü öåíòðû, íå îáÿçàòåëüíî îáëàäàþùèå âû-
ãîäíûì ïîëîæåíèåì â ðåàëüíîì ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå (íà-
ïðèìåð, íà áåðåãàõ âåëèêèõ ðåê è îêåàíîâ), à ðàñïîëîæåííûå íà ïåðå-
ñå÷åíèè ìíîæåñòâà ïðîñòðàíñòâ (ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî,
ôèíàíñîâîãî, èíôîðìàöèîííîãî è ò.ä.). Äàæå âèðòóàëüíîå ïðîñòðàíñòâî
Èíòåðíåòà ïåðåñåêàåòñÿ ñ ðåàëüíûì ãåîãðàôè÷åñêèì â òî÷êàõ, ãäå
ðàçìåùåíû ïðîâàéäåðû èëè òàê íàçûâàåìûå øåëüôîâûå êîìïàíèè.
 êà÷åñòâå ïîëþñîâ ãëîáàëèçàöèè âûñòóïàþò ìèðîâûå ãîðîäà (êè-
áåðïîðòû), òàêèå êàê Íüþ-Éîðê, ×èêàãî, Ñàí-Ôðàíöèñêî, Ïàðèæ,
Ëîíäîí, Ôðàíêôóðò-íà-Ìàéíå, Òîêèî, Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è äð. Ýòè
ïîëþñà ãëîáàëèçàöèè ôèíàíñîâ, ìåíåäæìåíòà è òåõíîëîãè÷åñêèõ èí-
íîâàöèé àêêóìóëèðóþò ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè è ïðèòÿ-
ãèâàþò âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû. Îñíîâíûå ñâåðõäîõîäû
(ðåíòó ãðàíè÷íîé ýíåðãåòèêè) ïîëó÷àþò ìèðîâûå ïîëþñà (ìåãàëîïî-
ëèñû), ðàñïîëîæåííûå íà ðóáåæàõ ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííî-
ãî ïðîñòðàíñòâà. Òàêèì îáðàçîì, íàïðèìåð, îáðàçóåòñÿ ñòîëè÷íàÿ
ãðàíè÷íàÿ ðåíòà Ìîñêâû çà ñ÷åò ïîñðåäíè÷åñêèõ ôóíêöèé â ýêñïîð-
òå ïðåèìóùåñòâåííî ðåñóðñîâ èç äðóãèõ ðåãèîíîâ ïðè îãðàíè÷åííîì
ñîáñòâåííîì ýêñïîðòíîì ïîòåíöèàëå, âñòðå÷íûìè ïîòîêàìè çàåìíûõ
êàïèòàëîâ, âûñîêîé èííîâàöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòüþ è áëàãîïðè-
ÿòíûì èíâåñòèöèîííûì êëèìàòîì. Óòðàòèâ ôóíêöèè ñòîëèöû Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà è ìèðîâîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, Ìîñêâà ïðå-
âðàòèëàñü â ãëàâíûé ïëàöäàðì çàïàäíûõ êîìïàíèé è áàíêîâ äëÿ
ïðîíèêíîâåíèÿ íà ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî, åãî êðóïíåéøèé êîì-
ìóíèêàöèîííûé óçåë è âíåøíåòîðãîâûå âîðîòà. Ìîñêâà ðåàëüíî ÿâ-
ëÿåòñÿ öåíòðîì ìåæöèâèëèçàöèîííîãî äèàëîãà äëÿ ñîöèîêóëüòóðíîãî
ïðîñòðàíñòâà ðóññêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû.

2.5. Мировые полюса развития

и депрессивные макрорегионы
 íà÷àëå XXI ñòîëåòèÿ ñôîðìèðîâàëîñü òðè ìèðîâûõ ïîëþñà (ìàê-
ðîðåãèîíà) ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — Ñåâåðî-
àìåðèêàíñêèé (ÍÀÔÒÀ), Çàïàäíîåâðîïåéñêèé (ÅÑ) è Àçèàòñêî-
Òèõîîêåàíñêèé (Âîñòî÷íî-Àçèàòñêèé). Àáñîëþòíîé ýêîíîìè÷åñêîé
ìîùüþ îáëàäàþò Ñîåäèíåííûå Øòàòû, çíà÷èòåëüíî îïåðåæàþùèå
ßïîíèþ, çàíèìàþùóþ âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì
ïîêàçàòåëÿì. Â Çàïàäíîé Åâðîïå ëèäèðóåò îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ.
 Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ Êè-
òàé, êîòîðûé ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ â áóäóùåì ñòàíåò âòîðîé
ìèðîâîé äåðæàâîé. Ïî äàííûì ìåæäóíàðîäíîé ñòàòèñòèêè, ãëîáàëü-
íàÿ ýêîíîìèêà âñòóïèëà â òðåòüå òûñÿ÷åëåòèå ñ êðóïíåéøèìè öåíòðà-

82
ìè ñèëû, íà êîòîðûå ïðèøëîñü ñâûøå ïîëîâèíû ìèðîâîãî ÂÂÏ,
ðàññ÷èòàííîãî íà îñíîâå îôèöèàëüíûõ îáìåííûõ êóðñîâ è ïàðèòå-
òîâ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíûõ âàëþò.
Êàæäûé èç òðåõ ïîëþñîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ èìååò ðàçíóþ èäåîëîãèþ ôîðìèðîâàíèÿ. Ñåâåðîàìåðèêàíñêèé
àðåàë (ïðåæäå âñåãî Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Êàíàäà) ÿâëÿåòñÿ îá-
ðàçöîì ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, Çàïàäíîåâðîïåéñêèé (Åâ-
ðîïåéñêèé Ñîþç) — ïðèìåðîì ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè â ãðàíè-
öàõ åäèíîé öèâèëèçàöèè, à Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé äåìîíñòðèðóåò
óìåëîå èñïîëüçîâàíèå çàïàäíûõ òåõíîëîãèé â ñî÷åòàíèè ñ ìåñòíûìè
ñîöèîêóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè. Ìåæäó ýòèìè ïðîñòðàíñòâàìè-ëèäåðàìè
èäåò ïîñòîÿííûé öèâèëèçàöèîííûé äèàëîã, îñíîâàííûé íà ðóáåæ-
íîé ýíåðãåòèêå ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà.  êà÷åñòâå åãî ìàòåðè-
àëüíûõ òðàíñëÿòîðîâ âûñòóïàþò òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè è ñâî-
áîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèå ïîëþñà íå âñåãäà ñîâïàäàþò ñ ãåîïîëèòè÷å-
ñêèìè.  âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè Çàïàäíàÿ Åâðîïà íå ÿâëÿ-
åòñÿ ìèðîâûì ïîëþñîì (90% ìîùè ÍÀÒÎ ïðèõîäèòñÿ íà ÑØÀ), â òî
æå âðåìÿ Ðîññèÿ ñîõðàíÿåò ïîçèöèè âòîðîé ìèðîâîé ÿäåðíîé äåðæà-
âû. Ïîëÿðèçàöèÿ õàðàêòåðíà äëÿ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî ïðîñòðàíñòâà.
Îêîëî ïîëîâèíû îáúåìà êàïèòàëèçàöèè ìèðîâîãî ôîíäîâîãî ðûíêà
ïðèõîäèòñÿ íà äîëþ 25 êðóïíûõ ãîðîäîâ. Áîëåå ïîëîâèíû ìèðîâûõ
âàëþòíûõ îïåðàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ â Ëîíäîíå, Íüþ-Éîðêå è Òîêèî.
Ïðè áèïîëÿðíîé ñèñòåìå ìèðîâîãî ïîðÿäêà â êà÷åñòâå ìèðîâûõ
ïîëþñîâ âûñòóïàëè äâå ñâåðõäåðæàâû (ÑØÀ è Ñîâåòñêèé Ñîþç).
Ñâåðõäåðæàâà — ãîñóäàðñòâî-ëèäåð, îáëàäàþùåå âîåííîé è ýêîíî-
ìè÷åñêîé ìîùüþ è íåñóùåå îòâåòñòâåííîñòü çà áåçîïàñíîñòü ãðóïïû
ñòðàí. Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðå-
âðàòèëèñü â ðÿäîâóþ âåëèêóþ äåðæàâó, õîòÿ àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñò-
ðàöèÿ ïðîÿâëÿåò îçàáî÷åííîñòü ïîèñêàìè âðàæäåáíîé àëüòåðíàòèâû
ñâîåé ïðîøëîé ñâåðõäåðæàâíîñòè, íàïðèìåð «îñåé çëà», è ïûòàåòñÿ
ïóòåì íàðàùèâàíèÿ âîåííîé ìîùè íàâÿçûâàòü ìèðó ïîëèòè÷åñêèå
ðåøåíèÿ è êîìïåíñèðîâàòü óáûâàþùåå ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè ÿâëÿëèñü â íåäàâíåì ïðîøëîì ñà-
ìîé áîëüøîé ýêîíîìèêîé ìèðà. Îäíàêî âî âòîðîé ïîëîâèíå äâàäöà-
òîãî ñòîëåòèÿ äîëÿ ÑØÀ ñîêðàòèëàñü â íàñåëåíèè Çåìëè ñ 6 äî 5%,
à â ìèðîâîì ÂÂÏ — ñ 31 äî 21% è ñòàëà ñîïîñòàâèìà ñ Åâðîïåé-
ñêèì Ñîþçîì (20%). ÑØÀ óñòóïèëè ìèðîâîå ëèäåðñòâî ïî îáúåìó
ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã (10% ìèðîâîãî îáúåìà ýêñïîðòà â 2007 ã.
ïðîòèâ 40% ÅÑ).
Áóäóùèé ìèðîâîé ïîëþñ Êèòàé óæå ÿâëÿåòñÿ âåëèêîé äåðæàâîé
ïî ñâîèì ãåîãðàôè÷åñêèì è äåìîãðàôè÷åñêèì ïàðàìåòðàì è âàæ-
íûì ðåãèîíàëüíûì öåíòðîì âëèÿíèÿ. Äîëÿ Êèòàÿ â ìèðîâîì íàñå-
ëåíèè ñîõðàíèëàñü íà óðîâíå 21%, òîãäà êàê óäåëüíûé âåñ ñòðàíû
â ìèðîâîì ÂÂÏ âûðîñ ñ 3% â 1980 ã. äî 10% â 2007 ã. Äîëÿ Êèòàÿ

83
â ìèðîâîì ýêñïîðòå äîñòèãëà 7%. Íàðàùèâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé
ìîùè îñóùåñòâëÿåòñÿ íå òîëüêî çà ñ÷åò âíóòðåííèõ ðåñóðñîâ, íî
è ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ «Áîëüøîãî Êèòàÿ». Ñÿíãàí (Ãîíêîíã) è Àîìûíü
óæå âîññîåäèíèëèñü ñ Êèòàåì, à Òàéâàíü ñòàë îäíèì èç ãëàâíûõ
èíâåñòîðîâ è òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ. Ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ôîðìèðî-
âàíèè «Áîëüøîãî Êèòàÿ» èãðàåò êèòàéñêàÿ äèàñïîðà (õóàöÿî), êîí-
òðîëèðóþùàÿ ìíîãèå ôèíàíñîâûå è òîðãîâûå ïðîöåññû â Þãî-
Âîñòî÷íîé Àçèè. Êèòàé âûøåë íà ÷åòâåðòîå ìåñòî â ìèðå ïî ðàñõî-
äàì íà îáîðîíó ïîñëå ÑØÀ, Ðîññèè è ßïîíèè. Â îòäàëåííîé ïåð-
ñïåêòèâå íà ðîëü çíà÷èòåëüíûõ ïîëþñîâ ìèðîóñòðîéñòâà ìîãóò ïðå-
òåíäîâàòü Èíäèÿ è Áðàçèëèÿ.
Äåïðåññèâíûå ìàêðîðåãèîíû (àðåàëû). Íàðÿäó ñ ôîðìèðóþùèìè-
ñÿ ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ìèðå
îáðàçóþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ïóñòûíè, õàðàêòåðèçóþùèåñÿ óïàäêîì
äåëîâîé àêòèâíîñòè, áåçðàáîòèöåé, ñîêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà è äå-
ìîãðàôè÷åñêîé äåïîïóëÿöèåé. Ïðîÿâëÿþòñÿ ðåàëüíûå òåíäåíöèè
ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìàðãèíàëèçàöèè â ðàçíûõ ðåãèîíàõ
Çåìëè. Íà ýòîé ìèðîâîé ïåðèôåðèè âîçíèêàþò ïîëþñà êðèìèíàëü-
íîé ýêîíîìèêè. Ýêîíîìè÷åñêèå ïóñòûíè ïîÿâëÿþòñÿ êàê ðåçóëüòàò
âîåííîé àãðåññèè, ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíô-
ëèêòîâ (Àôãàíèñòàí, Ñîìàëè, Ðóàíäà).
Êðóïíåéøèì ìàêðîðåãèîíîì äåïðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ
×åðíàÿ Àôðèêà. Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà çäåñü èçìåíèëàñü
ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà. Åùå â íåäàëåêîì ïðîøëîì ×åðíàÿ
Àôðèêà áûëà ïîäåëåíà ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè íà çîíû âëèÿíèÿ.
ÑÑÑÐ îêàçûâàë âîåííóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü ìåñòíûì ðå-
æèìàì â ñòðîèòåëüñòâå «ñîöèàëèçìà» òîëüêî çà ïîëèòè÷åñêóþ ëî-
ÿëüíîñòü. Ïðè÷åì îïðåäåëèòü ïîëèòè÷åñêóþ îðèåíòàöèþ àôðèêàí-
ñêèõ ñòðàí áûëî ýëåìåíòàðíî ïðîñòî. Ñòðàíû, áåäíûå ïîëåçíûìè
èñêîïàåìûìè è ñî ñëàáî ðàçâèòûì õîçÿéñòâîì, îðèåíòèðîâàëèñü,
êàê ïðàâèëî, íà ñîöèàëèçì. È, íàîáîðîò, ñòðàíû ñ îòíîñèòåëüíî
ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé è áîãàòûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè øëè ïî
ïóòè êàïèòàëèçìà. Êîãäà ïðîòèâîñòîÿíèå äâóõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêî-
íîìè÷åñêèõ ñèñòåì çàêîí÷èëîñü, íàðóøèëàñü îòíîñèòåëüíàÿ ñòà-
áèëüíîñòü íà àôðèêàíñêîì êîíòèíåíòå. Åñëè ðàíüøå çà ïîëèòè÷å-
ñêóþ îðèåíòàöèþ ñâåðõäåðæàâû îêàçûâàëè ñóùåñòâåííóþ è çà÷àñ-
òóþ áåçâîçìåçäíóþ ïîìîùü, ðàçâðàùàâøóþ ìåñòíóþ âëàñòü, òî òåïåðü
â ýòîì èñ÷åçëà íåîáõîäèìîñòü.
 ×åðíîé Àôðèêå ñëîæèëàñü äðàìàòè÷åñêàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêàÿ îáñòàíîâêà. Íà ðóáåæàõ âëèÿíèÿ èñëàìà è äðóãèõ âåðîâàíèé
íàáëþäàþòñÿ êðîâàâûå ìåæäîóñîáèöû. Ìíîãèå ìåñòíûå ïîëèòè÷å-
ñêèå äåÿòåëè çàÿâëÿþò, ÷òî æèòü ïðè êîëîíèàëèçìå áûëî âî ìíîãî
ðàç ëó÷øå, ÷åì ñåãîäíÿ. Íàïðèìåð, â Çàèðå, ãäå äî ïðîâîçãëàøåíèÿ
íåçàâèñèìîñòè â 1960 ã. ôóíêöèîíèðîâàëî 140 òûñ. êì äîðîã ñ òâåð-
äûì ïîêðûòèåì, óöåëåëî òîëüêî 15 òûñ. êì. Â Àíãîëå, Ñîìàëè è äðó-

84
ãèõ ñòðàíàõ ðàçðóøåíû çàâîäû. Áîëüøèíñòâî ãðàæäàí àôðèêàíñêèõ
ñòðàí ðàçî÷àðîâàíû â ñïîñîáíîñòÿõ è ÷åñòíîñòè íàöèîíàëüíîé ýëè-
òû è íå âåðÿò ïîëèòè÷åñêèì ðóêîâîäèòåëÿì.
Íèãåðèéñêèé Ëàãîñ — êðóïíåéøèé ìåãàïîëèñ ×åðíîé Àôðèêè —
ñ÷èòàåòñÿ ñàìûì êîððóìïèðîâàííûì ãîðîäîì ìèðà, îòëè÷àþùèìñÿ
ðàçãóëîì íàñèëèÿ è êðóãîâîé ïîðóêîé. Çäåñü â ýêîíîìèêå ïðàâÿò áàë
«àâòîðèòåòû», êîòîðûå âìåñòå ñ ïðîäàæíîé âëàñòüþ ñîñòàâëÿþò «çî-
ëîòóþ ýëèòó â çàêîíå», æèâóùóþ â ðîñêîøíûõ îñîáíÿêàõ, îãðàæäåí-
íûõ êîëþ÷åé ïðîâîëîêîé.
 áîëüøèíñòâå ñòðàí ×åðíîé Àôðèêè åæåãîäíî ñîêðàùàåòñÿ âà-
ëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò, íàáëþäàåòñÿ äåôèöèò ïðîäóêòîâ ïè-
òàíèÿ, à ìåæäóíàðîäíàÿ ãóìàíèòàðíàÿ ïîìîùü ðàçâîðîâûâàåòñÿ.
Ìåñòíûå íàöèîíàëüíûå ìîäåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ îêàçàëèñü
íåñîñòîÿòåëüíûìè. Ïîëèòèêè, ïðèøåäøèå âî âëàñòü íà âîëíå äåìî-
êðàòèè, ñêîìïðîìåòèðîâàëè íàöèîíàëüíûé ïóòü âîçðîæäåíèÿ, áûñò-
ðî ïîòåðÿëè àâòîðèòåò è äîâåðèå. Ìíîãèå «äåìîêðàòè÷åñêèå» ëèäå-
ðû îêàçàëèñü íåêîìïåòåíòíûìè è êîððóìïèðîâàííûìè.
Óñèëèâàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ìàðãèíàëèçàöèÿ ×åðíîé Àôðèêè, ïå-
ðåæèâàþùåé ñàìûé îñòðûé â èñòîðèè îáùåñòâåííûé êðèçèñ. Â ðå-
çóëüòàòå íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ ñôîðìèðîâàëñÿ
àíòèêîëîíèàëüíûé íåîòðàäèöèîíàëèçì, îñíîâàííûé íà ýãîöåí-
òðèçìå, âêëþ÷àþùåì îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê Çàïàäó è ñàìîöåí-
íîñòè àôðèêàíñêîé ìîäåëè «äóõîâíîé ãàðìîíèè öèâèëèçàöèè áåç
ìàøèí». Ïðîÿâëÿåòñÿ íåýôôåêòèâíîñòü î÷åðåäíîãî îáðàùåíèÿ ê òðà-
äèöèîííûì öåííîñòÿì, óæå äâàæäû äåìîíñòðèðóþùèì ñâîþ ñëà-
áîñòü â ñòîëêíîâåíèè ñ âíåøíèì ìèðîì. Îòìå÷àåòñÿ íåñïîñîáíîñòü
àôðèêàíöåâ èíòåãðèðîâàòü ìèðîâûå äîñòèæåíèÿ ïóòåì îáðàùåíèÿ
ê òðàäèöèîííûì öåííîñòÿì çàèìñòâîâàíèé èçâíå èëè îáðàùåíèé
ê íàóêå. Ýòîò ïóòü, ïîêàçàâøèé ïðîãðåññèâíîñòü â Àçèàòñêî-Òèõî-
îêåàíñêîì ðåãèîíå, îêàçàëñÿ íåïðèåìëåìûì â Àôðèêå, ãäå ïñèõîëîãèÿ
íàõîäèòñÿ íà ñðåäíåâåêîâîì óðîâíå, à íàóêà íå çíà÷èòñÿ â ïðèîðèòåòàõ.
 öåëîì ïðîèñõîäèò óñèëåíèå ïîëÿðèçàöèè ìåæäó íàèáîëåå áî-
ãàòûìè è íàèáîëåå áåäíûìè ãîñóäàðñòâàìè ìèðà. Ïî äàííûì, îïóá-
ëèêîâàííûì â Human Development Report (1999), åñëè â 1820 ã.
äèñòàíöèÿ ìåæäó ñàìûìè áîãàòûìè è ñàìûìè áåäíûìè ñòðàíàìè
ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî 3 ðàçà, òî â 1913 ã. — 11 ðàç, â 1950 ã. — 35 ðàç,
1973 ã. — 44 ðàçà, â 1992 ã. — 72 ðàçà.  íà÷àëå XXI â. ýòîò ðàçðûâ
ïðåâûñèë 100 ðàç.
Íîâàÿ ìèðîâàÿ ïåðèôåðèÿ íà÷àëà íàñòóïëåíèå íà ïðîñòðàíñòâî
áûâøåé ñîâåòñêîé ñâåðõäåðæàâû. Ïðîöåññ îïóñòûíèâàíèÿ îáóñëîâ-
ëåí íå ïðèðîäíûìè ñòèõèÿìè èëè ÿäåðíîé êàòàñòðîôîé, à ñëåäñò-
âèåì øîêîâîãî ïåðåõîäà îò òîòàëèòàðíîé ìîäåëè, èñïîëüçîâàâøåé
ðàáñêèé òðóä çàêëþ÷åííûõ, ê ðûíî÷íîìó ôóíäàìåíòàëèçìó. Ñîçäà-
âàåìîå âåêàìè ìíîãîìåðíîå êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ñòàëî
ðàçðóøàòüñÿ. Ïðèøëà â óïàäîê ïðîâèíöèÿ, ðàçðóøàþòñÿ êðóïíûå
ïðèðîäíî-òåõíîãåííûå ñîîðóæåíèÿ. Âàæíåéøèì ïðàâèòåëüñòâåí-

85
íûì îðãàíîì ñòàíîâèòñÿ ìèíèñòåðñòâî ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöè-
ÿì, âðåìåííî ñïàñàþùåå ëþäåé îò íàñòóïëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé
ïóñòûíè è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô.  ýêîíîìè÷åñêîé ïóñòûíå îáðà-
çîâàëèñü ñâîåîáðàçíûå îàçèñû (Ìîñêâà è íåìíîãèå äðóãèå ãîðîäà),
æèâóùèå çà ñ÷åò ãåîýêîíîìè÷åñêîé ðåíòû, ïðåèìóùåñòâåííî ýêñ-
ïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.
Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2007 ã. ïî îáúåìó ÂÂÏ ïî
ÏÏÑ Ðîññèÿ âûøëà íà 6-å ìåñòî â ìèðå. Îäíàêî åñëè ðàçäåëèòü
ïðîèçâåäåííûé ÂÂÏ íå íà êîëè÷åñòâî æèòåëåé, à íà åäèíèöó òåð-
ðèòîðèè, òî ïîëó÷èòñÿ ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêîé ïóñòûíè.  Çàïàä-
íîé Åâðîïå îäèí êâàäðàòíûé êèëîìåòð òåððèòîðèè äàåò â 300—500 ðàç
áîëüøå ÂÂÏ, ÷åì â Ðîññèè. Ñ êîíöà 1990-õ ãîäîâ â íîâûõ íåçàâè-
ñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ íàìåòèëñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Äî êðèçèñà
2008—2009 ãîäîâ ýòî áûëà îäíà èç äèíàìè÷íûõ çîí ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêè. Îäíàêî ðå÷ü èäåò â îñíîâíîì î âîññòàíîâèòåëüíîì ðîñòå —
äîñòèæåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ 1990 ã. Êðîìå òîãî, ýêîíîìè÷å-
ñêèé ðîñò êðàéíå íåðàâíîìåðíî îõâàòûâàåò òåððèòîðèè ýòèõ ñòðàí.
Îäíîé èç íîâûõ ïðîáëåì ñòðàí ÑÍÃ, ïðèìûêàþùèõ ê ÅÑ, ÿâëÿ-
åòñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ äåïîïóëÿöèÿ. Ïðè èñêëþ÷èòåëüíî íèçêîé
äëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, âûñîêîé ñìåðòíîñòè
è íèçêîé ðîæäàåìîñòè Ðîññèÿ è Óêðàèíà â ïåðâîé ÷åòâåðòè ÕÕI â.
ïîòåðÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ.
«Òåõíîëîãèÿ» îïóñòûíèâàíèÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà îñî-
áåííî íàãëÿäíî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ïðèìåðå óòðàòû êîììóíèêàöèîííûõ
ôóíêöèé ìåñòà Óêðàèíñêèì Ïðè÷åðíîìîðüåì. Çà ìíîãîâåêîâóþ
èñòîðèþ ïðè÷åðíîìîðñêàÿ çåìëÿ ñëàâèëàñü ïëîäîðîäèåì, ãîðîäà —
ñâîáîäíîé òîðãîâëåé, ëþäè — ðåìåñëàìè, ïðåäïðèèì÷èâîñòüþ è òà-
ëàíòàìè. Çäåñü íåò êðóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ãëàâíîå áåñöåííîå áîãàòñòâî Ïðè÷åðíîìîðüÿ — âåêàìè ñîçäàâàåìîå
ïðèðîäîé è ÷åëîâåêîì — êîììóíèêàöèîííûå ôóíêöèè ìåñòà. Åãî
íåëüçÿ êóïèòü íå çà êàêèå äåíüãè, íî ìîæíî â îäíî÷àñüå ïîòåðÿòü
èç-çà îòñóòñòâèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî âèäåíèÿ. Íûíå ïðîÿâèëèñü íåãà-
òèâíûå òåíäåíöèè óòðàòû êîììóíèêàöèîííûõ ôóíêöèé ðåãèîíà.
Î õëåáíîé æèòíèöå Åâðîïû è ñàìîì ðûáîïðîäóêòèâíîì â ìèðå Àçîâ-
ñêîì ìîðå ãîâîðÿò â ïðîøëîì âðåìåíè, ìåñòíûé ðûíîê íàñûùåí
âòîðîñîðòíûìè òîâàðàìè ñ Âîñòîêà, îòñóòñòâóþò áëàãîïðèÿòíûé
èíâåñòèöèîííûé êëèìàò è ñêîðîñòíûå òðàíñïîðòíûå ìàãèñòðàëè.
Îñóùåñòâëåííûå â Ïðè÷åðíîìîðüå çà ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè
äîðîãîñòîÿùèå ïðîåêòû ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèðîäû è ýêîëîãè÷åñêèé
«ýêñòðåìèçì» óõóäøèëè ñòàðòîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ
ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû. Âåëèêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèðîäû çà-
êîí÷èëèñü óòðà÷åííûì ïëîäîðîäèåì, ìåðòâûìè ìîðÿìè è ðåêàìè,
äðóãèìè ýêîëîãè÷åñêèìè áåäñòâèÿìè. Àçîâñêîå ìîðå è ñåâåðî-
çàïàäíûé ÷åðíîìîðñêèé øåëüô ïðåâðàòèëèñü â âîäîåìû äëÿ ñòî÷-
íûõ âîä, à äëÿ ïîòðåáëåíèÿ çàâîçÿòñÿ îêåàíè÷åñêèå ðûáîïðîäóêòû.
Ðåãèîí òðåáóåò ìíîãîëåòíåé òåðàïèè è îãðîìíûõ êàïèòàëîâ äëÿ

86
âîññòàíîâëåíèÿ ïðèðîäû. Â áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå ìíîãèå âîçâå-
äåííûå ñëîæíûå èíæåíåðíî-ïðèðîäíûå ñèñòåìû ìîãóò â ïðîöåññå
ñàìîðàçðóøåíèÿ âûçâàòü òåõíîãåííûå êàòàñòðîôû.
Ïðèâåäåííûå ïðèìåðû îòðèöàþò íàëè÷èå óíèâåðñàëüíûõ ñòðà-
òåãèé ðàçâèòèÿ. Ëèáåðàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðà-
íàõ íå âñåãäà ïðèâîäèò ê æåëàåìûì ðåçóëüòàòàì. Óñèëèâàåòñÿ ðàç-
ðûâ ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì, öåíòðîì è ïåðèôåðèåé ìèðîâîãî êà-
ïèòàëèñòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà. Øîêîâàÿ òåðàïèÿ ñòàëà ïîòåðÿííûì
äåñÿòèëåòèåì äëÿ ìíîãèõ ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè.
Ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íå òîëüêî ôóíêöèè
ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè, íî è ñòåïåíü ãîòîâíîñòè ê ïîçèòèâ-
íûì ïðåîáðàçîâàíèÿì ìåñòíûõ ýëèò.

Резюме

Регионализацию международных отношений необходимо рас-
сматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двух
процессов нет единства. Одни считают регионализацию составной
частью глобализации, другие — альтернативу.

Усиливается тенденция перехода от однополярности в сторону
многополярности мироустройства.

Благоденствие государства зависит не только от природного бо-
гатства. Можно иметь большие запасы энергетических ресурсов и ос-
таваться бедным. В мире известны и другие примеры, когда обделенная
природными ископаемыми страна становится процветающей. Значит
все дело в пропорциях, соотношении источников созидательной энер-
гии человека и других ресурсов.

Конкурентоспособность региональных условий хозяйствования за-
висит от геополитических и внутренних факторов и не может быть све-
дена к предоставлению только экономических преференций.

Региональная трансформация международных отношений про-
явилась в образовании трех полюсов экономического и технологиче-
ского развития — Западноевропейского, Североамериканского и Ази-
атско-Тихоокеанского.

Контрольные вопросы
1. Êàê ñîîòíîñÿòñÿ ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ìåæ-
äóíàðîäíûõ îòíîøåíèé?
2. ×òî ìåíÿåòñÿ â ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðå ìèðîâîãî õîçÿéñòâà?
3. Çà ñ÷åò ÷åãî ðàçâèâàþòñÿ íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû?
4. Ðàññìîòðèòå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé õî-
çÿéñòâîâàíèÿ íà êîíêðåòíîì ïðèìåðå.
5. ×åì ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà îòëè÷àåòñÿ îò çåìåëüíîé ðåíòû?
6.  ÷åì îòëè÷èÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ÑØÀ è Êèòàÿ?
7. Ïî÷åìó âîçíèêàþò àðåàëû áåäíîñòè è óïàäêà?

87
Ãëàâà

МЕЖДУНАРОДНЫЙ
РЕГИОНАЛИЗМ
И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГРУППИРОВКИ
Макрорегиональная типология и крупные региональные
группировки. Особенности региональной экономической
интеграции. Приграничное сотрудничество. Морской ре-
гионализм

Ñ ïðîöåññîì ãëîáàëèçàöèè èäåò ïàðàëëåëüíî ðåãèîíàëüíàÿ èíòå-

ãðàöèÿ. Íàèáîëåå óñïåøíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ âî-
êðóã ãîñóäàðñòâ ëèäåðîâ, îáëàäàþùèõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêî-
íîìèêî-òåõíîëîãè÷åñêîé ìîùüþ. Ýòî íàãëÿäíî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ïðè-
ìåðàõ Çàïàäíîé Åâðîïû è Âîñòî÷íîé Àçèè.  ñòðàíàõ áîãàòîãî Ñåâå-
ðà ðåãèîíàëèçì èñïîëüçóåòñÿ â öåëÿõ çàâîåâàíèÿ íîâûõ ðûíêîâ
è óñèëåíèÿ ïîçèöèé â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà. Þã èñïîëü-
çóåò ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè äëÿ çàùèòû îò çàïàäíîé ýêñïàí-
ñèè. Ðîññèÿ ïîêà áåçóñïåøíî èñïîëüçóåò ðåãèîíàëèçì äëÿ èíòåãðà-
öèè ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà.

3.1. Макрорегиональная типология

и крупные региональные группировки
Ñóùåñòâóþò âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè, ïðåñëå-
äóþùèå öåëè ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, è ýêîíîìè÷åñêèå, íàïðàâ-
ëåííûå íà ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è óñèëåíèå ïîçèöèé
â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Îñîáîå ìåñòî â ìåæäóíàðîäíîì ðåãèîíà-
ëèçìå çàíèìàåò ïðèãðàíè÷íîå è òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà
óðîâíå ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé.
 ñîâðåìåííîì ìèðå íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷-
íûõ ìåæäóíàðîäíûõ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Èõ ïðåîáëàäàþùàÿ
÷àñòü íàöåëåíà íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ñòðàí-ó÷àñòíèö è ïîâûøåíèå
èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ê êðóïíåéøèì ìåæäóíàðîäíûì ðåãèî-
íàëüíûì ãðóïïèðîâêàì îòíîñÿòñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áëîê ÍÀÒÎ,
Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ) è Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëè (ÍÀÔÒÀ), íà êîòîðûå ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè 40% ìèðîâîãî ÂÂÏ.
Ñîçäàíû îðãàíèçàöèè Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà (ÀÒÝÑ), Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè,
Îðãàíèçàöèÿ ñòðàí — ýêñïîðòåðîâ íåôòè (ÎÏÅÊ) è ìíîãèå äðóãèå
ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ. Â ñòðóêòóðå ìèðîâîãî ýêñïîðòà ñðåäè
ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê ëèäèðóþò ÅÑ è íåìíîãî îòñòàþùàÿ îð-
ãàíèçàöèÿ ÀÒÝÑ.

88
 Ýêîíîìè÷åñêèå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè îáúåäèíÿþò ðûíêè
òîâàðîâ è óñëóã, êàïèòàëîâ, òðóäà, òåõíîëîãèé, ñòðåìÿùèåñÿ óíèôèöè-
ðîâàòü íàëîãîâûé, òàìîæåííûé è èíâåñòèöèîííûé ðåæèìû. Óñêî-
ðåíèå îáîðà÷èâàåìîñòè òîâàðîâ, êàïèòàëà è èíôîðìàöèè ìåæäó
ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè ïîâûøàåò èõ ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâ-
íîñòü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà.
 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ðåãèî-
íàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè, ñîçäàþùèå çîíû ñâîáîäíîé
òîðãîâëè, òàìîæåííûå, âàëþòíûå è äðóãèå ñîþçû.
Êðóïíåéøèå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè ñîñðåäîòî÷åíû â Åâðà-
çèè. Çäåñü âïåðâûå â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà ïðîèçîøëà âñòðå÷à íàó÷-
íî-òåõíè÷åñêîé ìûñëè è êàïèòàëà, ïîðîäèâøàÿ êàïèòàëèçì â Åâðîïå.
 ñîâðåìåííîé Åâðàçèè ðàñïîëîæåíû äâà èç òðåõ ìèðîâûõ öåíòðîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå
è Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Â Åâðàçèè æèâåò 75% íàñåëåíèÿ
ïëàíåòû, ïðîèçâîäèòñÿ ñâûøå 60% ìèðîâîãî ÂÍÏ è ñîñðåäîòî÷åíî
80% ìèðîâûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ çàïàñîâ. Êîíòðîëü íàä Åâðàçèåé ÿâ-
ëÿåòñÿ êëþ÷åâîé ïðîáëåìîé â áîëüøèíñòâå êëàññè÷åñêèõ ãåîïîëè-
òè÷åñêèõ òåîðèé è êîíöåïöèé.
Óíèâåðñàëüíîé ìîäåëè ðåãèîíàëèçìà íåò, îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò
ôîðìèðóþùèåñÿ ìèðîâûå ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷å-
ñêîãî ðàçâèòèÿ. Óñëîâíî ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå òèïà ìàêðîðåãèîíà-
ëèçìà: àòëàíòè÷åñêèé (çàïàäíûé), åâðîïåéñêèé, àìåðèêàíñêèé è àçè-
àòñêèé (âîñòî÷íûé).
Àòëàíòè÷åñêèé ðåãèîíàëèçì. Ýòîò òèï ðåãèîíàëèçìà ïðåäñòàâëåí
êðóïíåéøèì â ìèðå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì áëîêîì ÍÀÒÎ è äðóãè-
ìè êðóïíûìè ìåæäóíàðîäíûìè îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííûìè ïðåèìó-
ùåñòâåííî ïî èíèöèàòèâå Çàïàäà.
ÍÀÒÎ (Îðãàíèçàöèÿ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà) — âîåííî-
ïîëèòè÷åñêèé áëîê, ñîçäàííûé 4 àïðåëÿ 1949 ã. ïî èíèöèàòèâå
ÑØÀ ïðåäñòàâèòåëÿìè 12 ãîñóäàðñòâ. Áëîê ÿâèëñÿ ïðîäóêòîì ïðî-
òèâîñòîÿíèÿ ÑØÀ è ÑÑÑÐ. ×ëåíàìè áëîêà ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ, Êàíà-
äà, áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé Åâðîïû è Òóðöèÿ — âñåãî
26 ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå áûâøèå ÷ëåíû Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà
è ðåñïóáëèêè ÑÑÑÐ. Â 1966 ã. èç âîåííîé îðãàíèçàöèè âûøëà
Ôðàíöèÿ, íî âåðíóëàñü â 2008 ã. Âûñøèé îðãàí — ñåññèÿ ñîâåòà
ÍÀÒÎ. Øòàá-êâàðòèðà â Áðþññåëå.
Áëîê îáúåäèíÿåò ñòðàíû òðåõ êîíòèíåíòîâ, ðàñïîëîæåííûõ ïî ðàç-
íûå ñòîðîíû Àòëàíòè÷åñêîãî îêåàíà; îí ïðèçâàí îáåñïå÷èâàòü áåçî-
ïàñíîñòü ñòðàí-ó÷àñòíèö. Çà ïîñëåäíèå ãîäû â ðåçóëüòàòå âêëþ÷åíèÿ
îðãàíèçàöèè â áîðüáó ñ ìèðîâûì òåððîðèçìîì çîíà îòâåòñòâåííî-
ñòè ÍÀÒÎ ðàñøèðèëàñü.
Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë åâðîïåéñêèõ ñòðàí — ÷ëå-
íîâ àëüÿíñà ïðåâîñõîäèò 2 ìëí ÷åë. Îäíàêî ðåôîðìèðîâàíèå ñåâå-
ðîàòëàíòè÷åñêîãî áëîêà (Ïðàæñêèé ñàììèò 2002 ã.) ïîøëî ïî ïóòè

89
ñîçäàíèÿ íåìíîãî÷èñëåííûõ ýëèòàðíûõ ÷àñòåé Ñèë áûñòðîãî ðåàãè-
ðîâàíèÿ (21 òûñ. âîåííîñëóæàùèõ). Ýòîãî îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íûì
äëÿ âûïîëíåíèÿ ìèðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèé íà Áàëêàíàõ, Àôãàíè-
ñòàíå è Èðàêå. Íîâûå ÷ëåíû ÍÀÒÎ èç áûâøèõ ñòðàí íàðîäíîé äåìî-
êðàòèè ñ àðìèÿìè â÷åðàøíåãî äíÿ â îñíîâíîì ðàññ÷èòûâàëè íà áëà-
ãîòâîðèòåëüíîñòü ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà àëüÿíñà, íî ïîñëåäíèé
îêàçàëñÿ íåñïîñîáíûì âûñòóïèòü â êà÷åñòâå ñïîíñîðà «ïîòðåáèòå-
ëåé áåçîïàñíîñòè».
Òàêæå òðàíñàòëàíòè÷åñêîé ÿâëÿåòñÿ Îðãàíèçàöèÿ ïî áåçîïàñíîñòè
è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÎÁÑÅ), â êîòîðóþ âõîäÿò 52 ñòðàíû èç
Ñåâåðíîé Àìåðèêè, Åâðîïû è Àçèè. Îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíà â 1995 ã.
íà îñíîâå ïðåîáðàçîâàíèÿ Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷å-
ñòâó â Åâðîïå. 1 àâãóñòà 1975 ã. â Õåëüñèíêè ðóêîâîäèòåëè åâðîïåé-
ñêèõ ãîñóäàðñòâ, à òàêæå ÑØÀ è Êàíàäû ïîäïèñàëè çàêëþ÷èòåëüíûé
àêò Ñîâåùàíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ïðèíöèïû ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâ íà
êîíòèíåíòå.
Çàêëþ÷èòåëüíûé àêò áûë ïðèçâàí ðàçðÿäèòü îáñòàíîâêó «õîëîä-
íîé âîéíû» è îïðåäåëèòü ïðèíöèïû îòíîøåíèé åâðîïåéñêèõ ñòðàí,
îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçíûì ïîëèòè÷åñêèì ñèñòåìàì. Íîâûé ïåðèîä â äåÿ-
òåëüíîñòè ÎÁÑÅ íà÷àëñÿ ñ ïðèíÿòèÿ â 1995 ã. Ïàðèæñêîé õàðòèè
äëÿ íîâîé Åâðîïû, îïðåäåëèâøåé ïðèíöèïû óãëóáëåíèÿ ñîòðóäíè-
÷åñòâà íà êîíòèíåíòå â íîâûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåàëèÿõ.
ÍÀÒÎ è ÎÁÑÅ âîçíèêëè â óñëîâèÿõ áèïîëÿðíîãî ìèðà è áûëè
íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, ãàðàíòîì
êîòîðîé ñî ñòîðîíû Çàïàäà âûñòóïàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû.
Âûäåëÿåòñÿ ñâîèìè ìàñøòàáàìè Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) — ìåæäóíàðîäíîå ýêîíîìè÷åñêîå
îáúåäèíåíèå ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. ÎÝÑÐ ñîçäàíà
ïî èíèöèàòèâå ÑØÀ â 1961 ã. ñî øòàá-êâàðòèðîé â Ïàðèæå â öåëÿõ
êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàí-ó÷àñòíèö è èõ ïðîãðàìì
ïîìîùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÎÝÑÐ âõîäÿò
30 ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå áîëüøèíñòâî ñòðàí ÅÑ.  ðàáîòå ÎÝÑÐ
ïðèíèìàåò ó÷àñòèå íà ïðàâàõ îòäåëüíîãî ÷ëåíà Åâðîïåéñêàÿ Êî-
ìèññèÿ. ÎÝÑÐ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîïðååìíèöåé Îðãàíèçàöèè åâðîïåéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îáðàçîâàííîé â 1948 ã. äëÿ ïðîâåäå-
íèÿ «ïëàíà Ìàðøàëëà» è ñòàâøåé ýêîíîìè÷åñêèì ôóíäàìåíòîì Ñå-
âåðîàòëàíòè÷åñêîãî áëîêà (ÍÀÒÎ).
Åâðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì. Ðîäèíîé ìèðîâîãî ðåãèîíàëèçìà ÿâ-
ëÿåòñÿ Åâðîïà. Â Åâðîïå ñôîðìèðîâàëàñü ñàìàÿ ýôôåêòèâíàÿ ðå-
ãèîíàëüíàÿ ãðóïïèðîâêà, ïðåñëåäóþùàÿ öåëè íå òîëüêî ýêîíîìè-
÷åñêîé, íî è ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè â ãðàíèöàõ ïðåèìóùåñòâåííî
çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Óñïåøíûé îïûò Åâðîïû ïîä-
òàëêèâàåò ðàçâèòèå ðåãèîíàëèçìà âî âñåõ ÷àñòÿõ ìèðà. Åâðîïåéñêèé
Ñîþç (ÅÑ) — ìèðîâîé ïîëþñ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè (íàðÿäó ñ ÑØÀ
è ÀÒÐ). Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàâøàÿ òîðãîâûé, òàìî-

90
æåííûé, ýêîíîìè÷åñêèé è âàëþòíûé ñîþç Îáúåäèíåííîé Åâðîïû.
ÅÑ ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàöèîííûì îáúåäèíåíèåì â îáëàñòè âíåøíåé
ïîëèòèêè, ïðàâîñóäèÿ, âíóòðåííèõ äåë è åâðîïåéñêîé áåçîïàñíî-
ñòè. Ïðîöåññ åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè îñíîâûâà-
åòñÿ íà ÷åòûðåõ ñâîáîäàõ. Ýòî ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñ-
ëóã, êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû. Åâðîïà ÷åðåç îáùèé ðûíîê èäåò ê
ïîëèòè÷åñêîìó îáúåäèíåíèþ. (Ó÷èòûâàÿ îñîáîå ìåñòî ÅÑ ñðåäè
ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê, ïðîáëåìû è îïûò åâðîïåéñêîãî ðå-
ãèîíàëèçìà áóäóò ðàññìîòðåíû â ãë. 5 è 6.)
Àìåðèêàíñêèé ðåãèîíàëèçì. Öåíòðàëüíûì çâåíîì àìåðèêàíñêîãî
ðåãèîíàëèçìà ÿâëÿþòñÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Â åãî îñíîâå, êàê îò-
ìå÷àëîñü âûøå, ïðåîäîëåíèå ãåîãðàôè÷åñêîé ïåðèôåðèéíîñòè ïî îò-
íîøåíèþ ê Ñòàðîìó Ñâåòó, ñòàâøèå âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è âûñîêîé âîñïðèèì÷èâîñòè ê íîâî-
ââåäåíèÿì. Â ðåçóëüòàòå àìåðèêàíñêèé íàðîä ñîâåðøèë ïîäâèã, ïðå-
âðàòèâ Äèêèé Çàïàä â ìèðîâîé ïîëþñ âûñîêèõ òåõíîëîãèé.
Íà òåððèòîðèè Ñåâåðíîé è Þæíîé Àìåðèêè ñåãîäíÿ äåéñòâóåò
ìíîæåñòâî ðåãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Íàèáîëåå êðóïíîé èç íèõ
ÿâëÿåòñÿ Îðãàíèçàöèÿ àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ (ÎÀà ), ó÷ðåæäåííàÿ
â 1948 ã. íà 9-é Ìåæàìåðèêàíñêîé êîíôåðåíöèè â Áîãîòå. Îñíîâíàÿ
öåëü — ïîääåðæàíèå ìèðà è áåçîïàñíîñòè â ðåãèîíå, ïðåäîòâðàùå-
íèå è ìèðíîå óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòîâ â ðåãèîíå, ñîäåéñòâèå ñîöè-
àëüíîìó, êóëüòóðíîìó è ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ 35 ñòðàí-ó÷àñòíèö.
Ïîñòîÿííûé ñîâåò ÎÀÃ íàõîäèòñÿ â Âàøèíãòîíå.
Âòîðàÿ ïî ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé çíà÷èìîñòè îðãàíè-
çàöèÿ — Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ÍÀÔÒÀ
(Noth American Free Trade Agreement, NAFTA) ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷å-
ñêèì ñîîáùåñòâîì Ñåâåðíîé Àìåðèêè. Â åãî îñíîâå ëåæèò ïîäïè-
ñàííîå â 1988 ã. ìåæäó ÑØÀ è Êàíàäîé Ñîãëàøåíèå î çîíå ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè. Â 1992 ã. ê ñîãëàøåíèþ ïðèñîåäèíèëàñü Ìåêñèêà
è îíî ïîëó÷èëî íàçâàíèå Ñåâåðîàìåðèêàíñêîé àññîöèàöèè ñâîáîäíîé
òîðãîâëè. Ãëàâíîé çàäà÷åé ÍÀÔTÀ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ëèêâèäàöèÿ
òàìîæåííûõ áàðüåðîâ, à ñîçäàíèå åäèíîãî êîíòèíåíòàëüíîãî ðûíêà
è ñâîáîäû ïðîäâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû.
Ñîçäàíèå ÍÀÔÒÀ â ðåøàþùåé ìåðå áûëî îáóñëîâëåíî ãåîïîëèòè-
÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè â Åâðîïå è íà÷àâøèìèñÿ ïðîöåññàìè ðàñ-
øèðåíèÿ ÅÑ. Ñòðàíû Àññîöèàöèè ýêîíîìè÷åñêè çàèíòåðåñîâàíû
â óãëóáëåíèè ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Èç-
çà âîçìîæíîñòè âûíîñà â Ìåêñèêó òðóäîåìêèõ è ìàòåðèàëîåìêèõ
ïðîèçâîäñòâ ïîâûøàåòñÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ ÑØÀ.
Êðîìå òîãî, ÑØÀ áëàãîäàðÿ ñâîèì èíâåñòèöèÿì â Ìåêñèêå íà-
äåþòñÿ îãðàíè÷èòü ìèãðàöèîííîå äàâëåíèå ýòîé ñòðàíû íà ñâîé
ðûíîê òðóäà.
Êàíàäà, ÷üÿ ýêîíîìèêà èñêëþ÷èòåëüíî òåñíî ñâÿçàíà ñ àìåðèêàí-
ñêîé, ïîëó÷àåò âûãîäû îò îòêðûòîãî ðûíêà ÑØÀ. Ìåêñèêå ÍÀÔÒÀ
ïîçâîëÿåò ïðèâëå÷ü ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè è èíâåñòèöèè è îäíî-

91
âðåìåííî ðåàëèçîâûâàòü áåç îñîáûõ îãðàíè÷åíèé ñâîè òîâàðû â ÑØÀ
è Êàíàäå.
Âåäóùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü â ÍÀÔÒÀ ïðèíàäëåæèò ÑØÀ, ïî-
ýòîìó îïïîíåíòû èíòåãðàöèè â Êàíàäå è Ìåêñèêå îïàñàþòñÿ óòðà-
òû íàöèîíàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä íåêîòîðûìè îòðàñëÿìè ïðîìûø-
ëåííîñòè è íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. ÑØÀ
ðàññìàòðèâàþò ÍÀÔÒÀ êàê òðàìïëèí äëÿ áîëåå ãëóáîêîãî ïðîíèê-
íîâåíèÿ â ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû. Ýòî äîëãîñðî÷íàÿ ãåîïîëè-
òè÷åñêàÿ öåëü ïðåñëåäóåò ïîïûòêó ñîçäàíèÿ â Íîâîì Ñâåòå êîíòèíåí-
òàëüíîãî çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè.
 2001 ã. íà êîíôåðåíöèè Êâåáåêà 34 ñòðàíàìè Àìåðèêè áûëà
ïîäïèñàíà Äåêëàðàöèÿ î ñîçäàíèè ê êîíöó 2005 ã. Àìåðèêàíñêîé çîíû
ñâîáîäíîé òîðãîâëè (FTAA). Íà çîíó ïðèøëîñü áû 15% íàñåëåíèÿ
ìèðà, à ïîòåíöèàëüíûé ðåãèîíàëüíûé òîâàðîîáîðîò 13 òðëí äîëë.
Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðîåêòà íàòîëêíóëàñü íà íåðàçðåøèìûå ïî-
êà ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ðàçâèòîé ÷àñòè Àìåðèêè — ÑØÀ è Êàíà-
äîé è ðàçâèâàþùåéñÿ ÷àñòüþ — ïðåäñòàâëåííîé ñòðàíàìè Ëàòèí-
ñêîé Àìåðèêè.
Î òðóäíîì âûáîðå ïóòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ðå-
ãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè ñâèäåòåëüñòâóåò îïûò ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìå-
ðèêè. Áîëüøèíñòâî ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí èñïûòûâàþò ãëóáî-
êèé êðèçèñ, îáîñòðèâøèéñÿ â ðåçóëüòàòå íåñòàáèëüíîñòè ìèðîâîãî
ôèíàíñîâîãî ðûíêà, îñîáåííî çàòðîíóâøåãî ýêîíîìèêó ñàìîé êðóï-
íîé ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû Áðàçèëèè. Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ýêî-
íîìè÷åñêèå òðóäíîñòè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ïîðîæäåíû ðåçêèì óæå-
ñòî÷åíèåì óñëîâèé âíåøíåãî çàèìñòâîâàíèÿ, óâåëè÷åíèåì ïðîöåíòíûõ
ñòàâîê ïî êðåäèòàì è ñíèæåíèåì ìèðîâûõ öåí íà îñíîâíóþ ýêñ-
ïîðòíóþ ïðîäóêöèþ. Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà ñòàëà íàñòîÿùèì ïîëèãî-
íîì äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, ãäå ìåòîäîì ïðîá
è îøèáîê áûëè àïðîáèðîâàíû ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê àíòèèíôëÿöèîí-
íîé ïîëèòèêå, äàâøèå â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû.
Âûäåëÿþòñÿ òðè àëüòåðíàòèâíûå ñòàáèëèçàöèîííûå ñòðàòåãèè: îð-
òîäîêñàëüíàÿ, íåîðòîäîêñàëüíàÿ è ñìåøàííàÿ.
Îðòîäîêñàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ ñòàáèëèçàöèè, îñíîâàííàÿ íà íåîêëàñ-
ñè÷åñêîé ìîíåòàðèñòñêîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, äåëàåò àêöåíò
íà ñîêðàùåíèè äåíåæíîé ìàññû, îòñóòñòâèè êîíòðîëÿ çà öåíàìè
è çàðïëàòîé, ñî÷åòàíèè ìåð áþäæåòíîé ïîëèòèêè ñ ðåãóëèðîâàíè-
åì âàëþòíîãî êóðñà. Ýòîò ïîäõîä ëåæèò â îñíîâå ïðîãðàìì ñòàáè-
ëèçàöèè Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà. Íà ïðàêòèêå ýêîíîìè÷å-
ñêàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ íåèçáåæíî âåäåò ê ðîñòó öåí è ðàçðàñòàíèþ èí-
ôëÿöèè. Â èòîãå ìîíåòàðèñòû ïðåäëàãàþò êðàéíå æåñòêèå ìåðû,
ïðèâîäÿùèå ê òÿæåëûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì. Ýòà
àíòèêðèçèñíàÿ è àíòèèíôëÿöèîííàÿ ñòàáèëèçàöèÿ ñïîñîáñòâóåò íå
âîçðîæäåíèþ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, à äàåò âîçìîæíîñòü ïëàòèòü
âíåøíèå äîëãè çà ñ÷åò ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëå-

92
íèÿ, íå ñ÷èòàÿñü ñ ñîöèàëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Òàêèå ïðîãðàììû
ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è ×åðíîé
Àôðèêå, ãäå èç 32 ñòðàí âûäåëÿåòñÿ êàê ïîçèòèâíûé ïðèìåð òîëüêî
×èëè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ ïðè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ðàç-
áàëàíñèðîâàííîñòè íåèçáåæíî âåäåò ê ðåçêîé àêòèâèçàöèè èíôëÿ-
öèè è çíà÷èòåëüíî îñëàáëÿåò ñòàáèëèçàöèþ. Òàêèì îáðàçîì, ìîíå-
òàðèñòñêèé ïîäõîä, ïðèìåíåííûé ê ñòðàíàì ñ íåðàçâèòûì ðûíêîì,
ïîòåðïåë ïîëíûé ïðîâàë.
 îñíîâå íåîðòîäîêñàëüíîé ñòàáèëèçàöèè ñòîðîííèêàìè ñòðóêòóðà-
ëèñòè÷åñêîé øêîëû ïîä÷åðêèâàåòñÿ ðîëü èíôëÿöèîííîé èíåðöèè,
ïðåîäîëåíèå êîòîðîé âîçìîæíî ÷åðåç âîçäåéñòâèå íà çàðïëàòó è öåíó.
Êëþ÷åâîé ýëåìåíò ñòàáèëèçàöèè, èñõîäÿùèé èç ðåàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ
íåñîâåðøåííîãî ðûíêà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, çàêëþ÷àåòñÿ â íåîáõî-
äèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåãóëÿ-
òîðîâ, ïîçâîëÿþùèõ èçáåæàòü ðåçêîãî è ñîöèàëüíî îïàñíîãî ñïàäà
ïðîèçâîäñòâà. Ïåðâîíà÷àëüíî ïðîãðàììû äàëè ñåíñàöèîííûå ðå-
çóëüòàòû, äîâåäÿ èíôëÿöèþ äî íóëÿ. Îíè ïîëüçîâàëèñü îãðîìíîé
ïîïóëÿðíîñòüþ ó íàñåëåíèÿ, íî ìåäîâûé ìåñÿö ñìåíèëñÿ ïðèçíàêà-
ìè íàðàñòàíèÿ äèñïðîïîðöèé, êîíòðîëü öåí ñòàë ñäåðæèâàòü ïðîèç-
âîäñòâî òîâàðîâ.
Ñìåøàííàÿ ñòðàòåãèÿ ñòàáèëèçàöèè áûëà îñóùåñòâëåíà íà îñíîâå
ïðàãìàòè÷åñêîãî ñèíòåçà â Ìåêñèêå è Àðãåíòèíå. Êàê ñâèäåòåëüñòâó-
åò ìíîãî÷èñëåííûé îïûò, îáùåé îñíîâîé ñòàáèëèçàöèîííûõ ïðîåê-
òîâ ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ñèëüíîé è îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìîé îò âíåø-
íåãî âîçäåéñòâèÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.  ÷èñëå äîáèâøèõñÿ óñïåõà
ñòðàí èìåþòñÿ àâòîðèòàðíûå è äåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû.
 Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñîçäàíî è äåéñòâóåò ìíîãî ðåãèîíàëüíûõ
ãðóïïèðîâîê, ïðèçâàííûõ ðåøàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ñòðàí-
ó÷àñòíèö. ×àñòü èç íèõ âîçíèêëà â 1960—1970 ãã., êàê ñòðåìëåíèå ðàç-
âèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðåîäîëåòü îòñòàëîñòü ïîñðåäñòâîì ðåãèîíàëüíî-
ãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Íàèáîëåå êðóïíûì ðåãèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì ÿâëÿåòñÿ ÌÅÐÊÎ-
ÑÓÐ (Þæíûé îáùèé ðûíîê, Îáùèé ðûíîê Þæíîãî êîíóñà), ó÷ðåæäåí-
íûé â 1991 ã. Àðãåíòèíîé, Áðàçèëèåé, Ïàðàãâàåì è Óðóãâàåì. Èíèöèà-
òîðàìè ãðóïïèðîâêè ÿâëÿþòñÿ äâà êðóïíåéøèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ
ãîñóäàðñòâà — Àðãåíòèíà è Áðàçèëèÿ, ïîäïèñàâøèå åùå â 1986 ã.
ïðîãðàììó äâóõñòîðîííåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è âûðà-
áîòàâøèå ìîäåëü èíòåãðàöèè. Ìàëûå ñòðàíû Ïàðàãâàé è Óðóãâàé íå
ó÷àñòâîâàëè â ýòîì ïðîöåññå. Ãëàâíîé çàäà÷åé èíòåãðàöèè ÿâëÿåòñÿ
ïðåîäîëåíèå ñíèæåíèÿ äîëè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â ìèðîâîé òîðãîâëå
è ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ, óñêîðåíèå ñâîáîäíîãî äâèæå-
íèÿ òîâàðîâ è óñëóã. Ñîçäàííàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÇÑÒ) îõâà-
òûâàåò òåððèòîðèþ â 12 ìëí êì2 ñ íàñåëåíèåì îêîëî 200 ìëí ÷åë.
Çäåñü ïðîèçâîäèòñÿ ïðèìåðíî ïîëîâèíà ÂÂÏ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.
 1995 ã. ãðóïïèðîâêà áûëà ïðåîáðàçîâàíà â Òàìîæåííûé ñîþç.

93
Êðîìå ïîýòàïíîãî óñòðàíåíèÿ îñòàâøèõñÿ òàìîæåííûõ áàðüåðîâ áûë
ââåäåí åäèíûé âíåøíèé òàìîæåííûé òàðèô íà ïðîäóêöèþ, èìïîðòè-
ðóåìóþ èç òðåòüèõ ñòðàí. Âàæíûì íàïðàâëåíèåì ðåãèîíàëüíîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà ÿâèëàñü ñîâìåñòíàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùàÿ ñîçäàíèå îáúåäèíåííîé ýíåðãîñèñòåìû è îñâîåíèå
ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà. Ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ 1998 ã.
ïîêàçàë ñëàáûé çàïàñ ïðî÷íîñòè ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ãðóïïèðîâêè.
Áóäóùåå ÌÅÐÊÀÑÓÐ çàâèñèò îò ïëàíîâ ÑØÀ ïî ñîçäàíèþ Çîíû
ñâîáîäíîé òîðãîâëè, áàçèðóþùåéñÿ íà äîëëàðå, äëÿ âñåõ ñòðàí Ñå-
âåðíîé è Þæíîé Àìåðèêè, çà èñêëþ÷åíèåì Êóáû.
Àçèàòñêèé (âîñòî÷íûé) ðåãèîíàëèçì. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX ñòî-
ëåòèÿ óäåëüíûé âåñ Àçèè â íàñåëåíèè ïëàíåòû óâåëè÷èëñÿ ñ 55 äî
60%, à Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè ñîêðàòèëñÿ ñ 31 äî 22%. Óäåëü-
íûé âåñ Àçèè â ìèðîâîì ÂÂÏ âûðîñ ñ 17 äî 35%, à Åâðîïû è Ñå-
âåðíîé Àìåðèêè ñîêðàòèëñÿ ñ 72 äî 52%.
Àçèàòñêèé ðåãèîíàëèçì íå ñòîëü àêòèâåí â ïëàíå ñîçäàíèÿ ðå-
ãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Åäèíñòâåííàÿ â Àçèè ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâåðõ-
äåðæàâà ßïîíèÿ íå ïðåòåíäóåò íà ðåãèîíàëüíîå ëèäåðñòâî.  âîñòî÷íîì
ðåãèîíàëèçìå îñîáî âûäåëÿþòñÿ äâå ìîäåëè — êèòàéñêàÿ è àðàáñêàÿ.
Êèòàéñêèé ðåãèîíàëèçì îñíîâûâàåòñÿ íà ïîýòàïíîé ìîäåðíèçà-
öèè ñ îïîðîé íà çàïàäíûå òåõíîëîãèè, ñèëüíóþ àâòîðèòàðíóþ
âëàñòü è ìåñòíûå ñîöèîêóëüòóðíûå òðàäèöèè. Êèòàé, êàçàëîñü áû, îò-
ðåøåííî ñìîòðèò íà ñâîþ ðîëü â ýêîíîìèêå ÀÒÐ. Ìíîãèå àíàëèòè-
êè äåëàþò ïîñïåøíûå âûâîäû î íåãîòîâíîñòè êèòàéñêèõ âëàñòåé âû-
ñòóïèòü ëèäåðîì àçèàòñêîãî ðåãèîíàëèçìà. Íî êòî çàìåòèë àêòèâíîñòü
Êèòàÿ äîáèâàòüñÿ ñâîåãî çàêîííîãî ìåñòà â «Áîëüøîé ñåìåðêå» êðóï-
íåéøèõ ñòðàí ìèðà, ãäå «íà òàáóðåòêå» ñèäèò â êà÷åñòâå âîñüìîãî ÷ëåíà
Ðîññèÿ? Ñîãëàñíî êèòàéñêîé òðàäèöèè íåëüçÿ ñïåøèòü, íåÿâíîå ïî-
ñòåïåííî ïåðåéäåò â ñâîþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü è ñòàíåò ÿâüþ. Âðåìÿ
ïîêàæåò. Ìîæåò áûòü, íå òîëüêî àçèàòñêèå ñîñåäè ïðèçíàþò ëèäåð-
ñòâî Ïîäíåáåñíîé.
Âîçìîæíî, â ÕÕI â. Êèòàé ñòàíåò êðóïíåéøåé ýêîíîìè÷åñêîé
äåðæàâîé, à Àçèÿ âåðíåò ñåáå áûëîå ìîãóùåñòâî. Âîçðàñòàíèå êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè Êèòàÿ â ìèðîâîé òîðãîâëå ìîæåò èìåòü êðóïíî-
ìàñøòàáíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ. Ïî ìåðå ñíèæåíèÿ óðîâíÿ
æèçíè â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ è öåíòðàëüíî-àçèàòñêèõ ñòðàíàõ, îíè
âñå áîëüøå îêàçûâàþòñÿ â ðàñøèðÿþùåìñÿ ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå ÊÍÐ. Êèòàé â áëèæàéøåì áóäóùåì ïðîäåìîíñòðèðóåò íî-
âóþ ôîðìó ìåæäóíàðîäíîé èíòåãðàöèè, îñíîâàííîé íå íà òåððèòî-
ðèàëüíîì, à ýòíè÷åñêîì ïðèíöèïå. Øèðîêóþ ïîïóëÿðíîñòü â ÊÍÐ
ïîëó÷èëà èäåÿ ñîçäàíèÿ Áîëüøîãî Êèòàÿ, èëè ìèðîâîãî îáùåãî ðûí-
êà ïîä äåâèçîì êèòàåöåíòðèçìà «Êèòàéöû âñåõ ñòðàí è òåððèòîðèé,
îáúåäèíÿéòåñü!».
Âîçìîæíî, ýòî áóäåò îòâåòîì Çàïàäó è Åâðîïåéñêîìó Ñîþçó.
Áóäóùåå ïîêàæåò, ÷üÿ ìîäåëü èíòåãðàöèè áóäåò ýôôåêòèâíåå.

94
 Àðàáñêèé ðåãèîíàëèçì äåëàåò ñòàâêó íà ïîëèòè÷åñêèé è ñûðüåâîé
ôàêòîð. Çäåñü âûäåëÿåòñÿ îáðàçîâàííàÿ â 1945 ã. Ëèãà àðàáñêèõ ãîñó-
äàðñòâ, îáúåäèíÿþùàÿ 22 ãîñóäàðñòâà Àçèè è Ñåâåðíîé Àôðèêè.
Öåëü Ëèãè — óêðåïëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé
ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè, îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ àðàáñêèõ ãî-
ñóäàðñòâ â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå è ïîëèòèêå, ðàçðåøåíèå âîçíè-
êàþùèõ âíóòðèàðàáñêèõ ïðîòèâîðå÷èé è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè.
Îðãàíèçàöèÿ «Èñëàìñêèé êîíãðåññ» (ÎÈÊ) îñíîâàíà â 1969 ã.
è îáúåäèíÿåò áîëüøèíñòâî ìóñóëüìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Äåÿòåëüíîñòü
ÎÈÊ íàïðàâëåíà íà óêðåïëåíèå ñîëèäàðíîñòè ïîñëåäîâàòåëåé èñ-
ëàìà è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè. Øòàá-êâàðòè-
ðà — â Äæèääå (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ).
Íà Áëèæíåì Âîñòîêå ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ Îð-
ãàíèçàöèÿ ñòðàí ýêñïîðòåðîâ íåôòè, ÎÏÅÊ (OPEC, The Organization
of the Petroleum Exporting Countrues), âûñòóïàþùàÿ ñ ïîìîùüþ êâîò
äîáû÷è íåôòè â ðîëè ãëàâíîãî öåíîâîãî ðåãóëÿòîðà ìèðîâîãî
ðûíêà. Îäíàêî ýòè ôóíêöèè ñòàëè óòðà÷èâàòüñÿ, òàê êàê çà ïî-
ñëåäíèå 25 ëåò äîëÿ ÎÏÅÊ â ìèðîâîé òîðãîâëå íåôòè ñíèçèëàñü
ñ 53 äî 43%.
Ñðåäè ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê âûäåëÿþòñÿ Ñîâåò ñîòðóäíè-
÷åñòâà àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, CCAÃÏÇ (Cooperation
Council for the Arab States of the Gulf), ó÷ðåæäåííûé â 1981 ã.  íåãî
âõîäÿò Áàõðåéí, Êàòàð, Êóâåéò, Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû,
Îìàí, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ è Àðàáñêèé îáùèé ðûíîê, â îñíîâå êîòîðî-
ãî ëåæèò Ñîãëàøåíèå îá ýêîíîìè÷åñêîì îáúåäèíåíèè Ëèãè àðàá-
ñêèõ ãîñóäàðñòâ.
 Þæíîé Àçèè âîêðóã Èíäèè ðàçâåðòûâàåòñÿ Àññîöèàöèÿ ðåãèî-
íàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Þæíîé Àçèè, ÑÀÀÐÊ (SAARK, South Asian
Association for Regional Cooperation). Îíà ñîçäàíà â 1985 ã. Ïîìèìî
Èíäèè â íåå âõîäÿò Áàíãëàäåø, Áóòàí, Ìàëüäèâñêèå Îñòðîâà, Íå-
ïàë, Ïàêèñòàí, Øðè-Ëàíêà. Ýòà àññîöèàöèÿ òàêæå èìååò ãðîìàä-
íûé äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë è ïðè óñòîé÷èâîì ðîñòå áóäåò
ïðèîáðåòàòü âñå áîëüøèé ýêîíîìè÷åñêèé âåñ.
Äðóãîå êðóïíîå îáúåäèíåíèå, ôîðìèðóþùååñÿ ïî áåðåãàì Èíäèé-
ñêîãî îêåàíà, — Àññîöèàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí Èí-
äèéñêîãî îêåàíà, ÀÐÑÈÎ (Indian Ocean Rim Association for Regional Co-
operation) îñíîâàíî â 1997 ã.  íåì ó÷àñòâóþò 14 ñòðàí áàññåéíà
Èíäèéñêîãî îêåàíà, âêëþ÷àÿ òàêèå êàê Èíäèÿ, Àâñòðàëèÿ, Èíäîíå-
çèÿ, Ñèíãàïóð, ÞÀÐ. Àññîöèàöèÿ ïîêà íå òàê çàìåòíà, êàê ÀÒÝÑ, ÷òî
ñâÿçàíî ñ ìîëîäîñòüþ ýòîé îðãàíèçàöèè.
 Àçèè âûäåëÿåòñÿ íåñêîëüêî ìåæäóíàðîäíûõ ðåãèîíàëüíûõ ãðóï-
ïèðîâîê, îáúåäèíÿþùèõ íå òîëüêî ñòðàíû Àçèè, íî è Àìåðèêè. Ðå-
ãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêàÿ Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-
Âîñòî÷íîé Àçèè, ÀÑÅÀÍ (ACEAN, Association of Southeast Asian
Nations) â ñîñòàâå Èíäîíåçèè, Ìàëàéçèè, Ñèíãàïóðà, Ôèëèïïèí

95
è Òàèëàíäà áûëà ó÷ðåæäåíà â 1967 ã. Âïîñëåäñòâèè â íåå âîøëè
Áðóíåé, Âüåòíàì, Ëàîñ, Ìüÿíìà è Êàìáîäæà. Öåëè ÀÑÅÀÍ —
ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå, ïîëèòè÷åñêîå è êóëüòóðíîå ñîòðóäíè÷åñò-
âî, ðàçâèòèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ðåãèîíå. Â 1994 ã. áûë ñîçäàí
ðåãèîíàëüíûé ôîðóì ÀÑÅÀÍ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè (ÀÐÔ),
îáúåäèíèâøèé 22 ãîñóäàðñòâà ðåãèîíà, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, ÑØÀ, Êèòàé,
ßïîíèþ, Èíäèþ, Àâñòðàëèþ è äð.  öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðà-
öèè ÀÒÐ ÀÑÅÀÍ ïðèíÿë ðåøåíèå î ñîçäàíèè Çîíû ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëè (ÀÔÒÀ). Â 2002 ã. «øåñòåðêà» âåäóùèõ ñòðàí ïðèñòóïèëà
ê ñíèæåíèþ áîëüøèíñòâà òàðèôîâ âî âçàèìíîé òîðãîâëå è ñîçäàíèþ
äðóãèõ ïðåôåðåíöèé. Îñîáåííî áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò çàêëþ÷åííîå
ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè êðóïíåéøåé â ìèðå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâ-
ëè ÀÑÅÀÍ — Êèòàé, åæåãîäíûå ñàììèòû ÀÑÅÀÍ ñ Êèòàåì, ßïî-
íèåé è Èíäèåé.
Ëîêîìîòèâîì ÀÑÅÀÍ ÿâëÿåòñÿ Ñèíãàïóð — îäíî èç Íîâûõ èí-
äóñòðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ìèðà. Ýòî ôèíàíñîâûé è èííîâàöèîííûé
öåíòð ãðóïïèðîâêè. Àññîöèàöèÿ ðàñïîëàãàåò ãðîìàäíûì äåìîãðàôè-
÷åñêèì è ñûðüåâûì ïîòåíöèàëîì, è åå ðîëü â ãëîáàëüíîé ýêîíîìè-
êå áóäåò óñòîé÷èâî âîçðàñòàòü.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóåò ðÿä òðàíñîêåàíñêèõ ãðóïïèðî-
âîê, íàïðàâëåííûõ íà ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñòðàí Àçèè,
Àìåðèêè è Àâñòðàëèè. Ñðåäè íèõ âûäåëÿåòñÿ ñîçäàííàÿ â 1989 ã.
îðãàíèçàöèÿ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî,
ÀÒÝÑ (Asia-Pacific Economic Cooperation). Â îáúåäèíåíèå âõîäÿò
21 ãîñóäàðñòâî áàññåéíà Òèõîãî îêåàíà, âêëþ÷àÿ ÑØÀ, Êèòàé,
ßïîíèþ, Àâñòðàëèþ è Íîâóþ Çåëàíäèþ. Ðîññèÿ ïðèíÿòà â ÀÒÝÑ
â 1997 ã. Ñòðàíû — ÷ëåíû ÀÒÝÑ ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  1995 ã. ïðèíÿòà Ïðîãðàììà, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùàÿ ñîçäàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè è èíâåñòèðîâà-
íèÿ äî 2010 ã. äëÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí è ê 2020 ã. äëÿ
ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.
 Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ôîðìèðóåòñÿ íîâûé ìèðîâîé
ïîëþñ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè (íàðÿäó ñ ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïîé).
Çäåñü ðàñïîëîæåíî áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ìèðà, íàèáîëåå äèíà-
ìè÷íî ðàçâèâàâøèõñÿ äî ãëîáàëüíîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà êîíöà
1990-õ ãîäîâ. Ñðåäè âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí ðåãèîíà
âûäåëÿþòñÿ ßïîíèÿ, Êèòàé ñ Ñÿíãàíîì (Ãîíêîíãîì), Þæíàÿ Êî-
ðåÿ, Òàéâàíü, Ñèíãàïóð, Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ. Äîëÿ ÀÒÐ
â ñóììàðíîì ìèðîâîì ÂÍÏ óâåëè÷èëàñü ñ 4% â 1950 ã. äî 25%
â 1995 ã. è ïî ïðîãíîçàì ê 2025 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ìîæåò ñîñòàâèòü
40—50%. ×òîáû óäâîèòü íàöèîíàëüíûé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ,
ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè ïîòðåáîâàëîñü 50—60 ëåò, òîãäà êàê Êèòàþ
è Þæíîé Êîðåå — 10 ëåò.
Î ôîðìèðîâàíèè Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî
è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò òåíäåíöèè ðåãèîíàëü-

96
íîé èíòåãðàöèè, â êîòîðîé àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðèíèìàþò è Ñîåäè-
íåííûå Øòàòû Àìåðèêè. Ñîçäàíû è ôóíêöèîíèðóþò Ìåæïðàâèòåëü-
ñòâåííàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîìó ýêîíîìè÷åñêîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó, Òèõîîêåàíñêèé ñîâåò ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
è äð. Â Àçèè îòñóòñòâóåò ìåæãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðóêòóðà òèïà ÅÑ,
âïðî÷åì, êàê è ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü ñîçäàíèÿ Îáùåàçèàòñêîãî äîìà.
Äëÿ Âîñòî÷íîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè õàðàêòåðíî ðàñøèðåíèå
ÀÑÅÀÍ, íî ýòî îáúåäèíåíèå ïîêà íå îïðàâäàëî íàäåæäû àçèàòñêèõ
ñòðàí ñòàòü ðåãèîíàëüíûì ýïèöåíòðîì ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè.
 áîëüøèíñòâå ñòðàí ÀÒÐ ýêîíîìèêà èìååò ýêñïîðòíóþ ñïå-
öèàëèçàöèþ è ïðîäóêòèâíîå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî.
Çäåñü ñîçäàíû èñêëþ÷èòåëüíî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïðèâëå-
÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, îñîáåííî â ñâÿçè ñ íèçêîé àðåíä-
íîé ïëàòîé çà çåìëþ è äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé. Îðèåíòèðîâàííàÿ
íà ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ ýêîíîìèêà íàèáîëåå ïðèñïîñîáëåíà äëÿ
íîâîââåäåíèé. Â ÀÒÐ ñôîðìèðîâàëñÿ îäèí èç ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ
öåíòðîâ, ãäå êîíöåíòðèðóþòñÿ çíà÷èòåëüíûé èíâåñòèöèîííûé è òîð-
ãîâûé êàïèòàë. Íà ãëàâíûõ ïåðåêðåñòêàõ ýòèõ ïîòîêîâ ðàñïîëîæåíû
ïðîöâåòàþùèå êîììóíèêàöèîííûå ïîëþñà ñ ïðåôåðåíöèàëüíûì
ðåæèìîì — Ãîíêîíã (Ñÿíãàí) è Ñèíãàïóð. Îñîáûõ óñïåõîâ äîáè-
ëèñü ñòðàíû, îêàçàâøèåñÿ â ïîëèòè÷åñêîé èçîëÿöèè (Òàéâàíü) è ïî-
âåðæåííàÿ âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå ßïîíèÿ.
 ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ÀÒÐ âûäåëÿþòñÿ òðè ãëàâíûõ
èãðîêà: ÑØÀ, ßïîíèÿ è Êèòàé, ÷üÿ äîëÿ â ìèðîâîì ÂÂÏ ñîñòàâëÿ-
ëà â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ ñîîòâåòñòâåííî 25%, 15% è 3%. Ñîåäèíåí-
íûå Øòàòû âûñòóïàþò ëèäåðàìè èíòåãðàöèè â ðàìêàõ òðàíñêîíòè-
íåíòàëüíîãî ðóáåæíîãî îáúåäèíåíèÿ ÀÒÝÑ.
Ôèíàíñîâûé êðèçèñ êîíöà 1990-õ ãîäîâ ïîñòàâèë ïåðåä ñòðàíà-
ìè ÀÒÐ íåîáõîäèìîñòü ïîèñêà íîâîé ãåîñòðàòåãèè, íåéòðàëèçóþùåé
âíåøíèå è âíóòðåííèå âûçîâû. È êàê ïîêàçàë î÷åðåäíîé ìèðîâîé
êðèçèñ 2008 ã., ýòî óäàëîñü îñóùåñòâèòü òîëüêî Êèòàþ. Ýêîíîìè÷å-
ñêèé áóì áûë õàðàêòåðåí äëÿ ìíîãèõ âîñòî÷íî-àçèàòñêèõ ñòðàí, íî
íå âñå èç íèõ âûäåðæàëè èñïûòàíèå ìèðîâûì ôèíàíñîâûì êðèçèñîì.
Ê íà÷àëó 1990-õ ãîäîâ âïå÷àòëÿþùèõ óñïåõîâ äîáèëàñü Èíäîíåçèÿ.
«Íîâûé ïîðÿäîê» ãåíåðàëà Ñóõàðòî îáåñïå÷èë ðåëèãèîçíóþ òåðïè-
ìîñòü â ñòðàíå ñî ñêðûòûìè ôàêòîðàìè íàïðÿæåííîñòè ìåæäó ýò-
íè÷åñêèì êèòàéñêèì ìåíüøèíñòâîì è áîëüøèíñòâîì êîðåííîãî
íàñåëåíèÿ, ìåæäó ßâîé è äðóãèìè îñòðîâàìè, ìåæäó ìóñóëüìàíàìè
è õðèñòèàíàìè, ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè. Ïðèãëàøåííûå òåõ-
íîêðàòû èç Êàëèôîðíèéñêîãî óíèâåðñèòåòà ñòàëè êðåñòíûìè îòöà-
ìè ðåôîðìû èíäîíåçèéñêîé ýêîíîìèêè. Ñòðàíà äîñòèãëà ôèíàíñî-
âîé ñòàáèëüíîñòè è íàöèîíàëüíàÿ âàëþòà ñòàëà ïîëíîñòüþ êîíâåð-
òèðóåìîé. Â ýêîíîìèêó ñòðàíû âî âòîðîé ïîëîâèíå 1980-õ ãîäîâ áûëî
âëîæåíî áîëåå 34 ìëðä äîëë., ïðåèìóùåñòâåííî ìåñòíûìè áîãàòûìè
êèòàéöàìè. Èñêëþ÷èòåëüíàÿ äåøåâèçíà ðàáî÷åé ñèëû (30% îò åå

97
ñòîèìîñòè â ÍÈÑ) ïîçâîëÿëà óñïåøíî êîíêóðèðîâàòü ïðîäóêöèè íà
âíåøíèõ ðûíêàõ. Îäíàêî ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïðèâåë ê âíóòðèïîëèòè÷å-
ñêèì ïîòðÿñåíèÿì â ñòðàíå è âûÿâèë ãëàâíûé äåôåêò îñíîâîïîëàãàþ-
ùåé ôèëîñîôèè ïðîâîäèìûõ ðåôîðì «æèâè ñàì è äàâàé æèòü äðóãèì».
Âàæíûì ôàêòîðîì åâðàçèéñêîé ãåîïîëèòèêè ñòàíîâèòñÿ êîíòðîëü
íàä òðàíñïîðòèðîâêîé ýíåðãîðåñóðñîâ. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ òðó-
áîïðîâîäíûõ êîììóíèêàöèé â Åâðàçèè îáóñëîâëåíû ãåîãðàôèåé
äîáû÷è íåôòè è ãàçà. Îêîëî 90% ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè ñîñðåäîòî-
÷åíî íà ãåîãðàôè÷åñêèõ ðóáåæàõ Åâðîïû è Àçèè — îò ðîññèéñêîé
Àðêòèêè äî Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Ýòè çàïàñû ðàñïðåäåëåíû ñëå-
äóþùèì îáðàçîì: Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ — 23%, Ðîññèÿ — 20%, Èðàí,
Èðàê è Êóâåéò ïî 12—13%.  ìèðîâîì òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì
áàëàíñå áóäóùåå — çà ïðèðîäíûì ãàçîì. Ñòðàòåãè÷åñêàÿ ðîëü
â îáåñïå÷åíèè ïîòðåáíîñòåé Åâðàçèè â ïðèðîäíîì ãàçå áóäåò ïðè-
íàäëåæàòü Ðîññèè, íà êîòîðóþ ïðèõîäèòñÿ 40% ìèðîâûõ çàïàñîâ
ãîëóáîãî òîïëèâà.  íà÷àëå XXI â. êðóïíûì ïîòðåáèòåëåì ãîëóáîãî
òîïëèâà íàðÿäó ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé ñòàíåò ÀÒÐ. Ïðîèçîéäåò äèâåð-
ñèôèêàöèÿ ïîñòàâîê ðîññèéñêîãî ãàçà íà Çàïàä è Âîñòîê, ÷òî óñè-
ëèò çíà÷åíèå ýíåðãåòè÷åñêîãî ôàêòîðà â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå.
Äèíàìè÷åñêè ðàçâèâàþùåìóñÿ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèî-
íó ïðèñóù íàèáîëåå âûñîêèé ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðå-
ñóðñîâ, ÷òî âûçîâåò â áëèæàéøåì áóäóùåì äîïîëíèòåëüíîå ãåîïî-
ëèòè÷åñêîå äàâëåíèå íà ðåãèîíû äîáû÷è óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ.
Ê òàêèì ðåãèîíàì îòíîñèòñÿ Êàñïèé, Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ, Ñèáèðü
è Àðêòèêà. Êèòàé è äðóãèå âîñòî÷íîàçèàòñêèå ñòðàíû èñïûòûâàþò
íåõâàòêó çàïàñîâ íåôòè, ãàçà è óãëÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðàñòóùèõ
ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìèêè. Ïî ïðîãíîçàì ê 2010 ã. äîëÿ ñòðàí ÀÒÐ
â ìèðîâîì ïîòðåáëåíèè ýíåðãîðåñóðñîâ âîçðàñòåò äî 28%, òîãäà êàê
èõ äîëÿ â ìèðîâûõ çàïàñàõ óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ ñîñòàâèò 4—7%.
Ïîýòîìó àêòóàëüíà êîîïåðàöèÿ ñ ó÷àñòèåì Ðîññèè ïî îáåñïå÷åíèþ
àçèàòñêîé ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Äëÿ ýòîãî Ðîññèÿ äîëæíà
ñòàòü àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè, â ïåðâóþ
î÷åðåäü â Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Áåç äåëîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
ñ Êèòàåì, ßïîíèåé è Êîðååé íåâîçìîæíî ñòàáèëüíîå ðàçâèòèå Ñè-
áèðè è ðîññèéñêîãî Äàëüíåãî Âîñòîêà. Ïîýòîìó â ÕÕI â. ìîãóò áûòü
ðåàëèçîâàíû ïðîåêòû ýíåðãåòè÷åñêèõ ìîñòîâ èç Ðîññèè, ñòðîèòåëü-
ñòâî òîííåëåé Õîêêàéäî — Ñàõàëèí äëÿ âûõîäà ßïîíèè ÷åðåç
Òðàíññèá â Åâðîïó.
Ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè ñóùåñòâóþò â Àôðèêå, îäíàêî èõ
ðîëü â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå è ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà
íåçíà÷èòåëüíà. Çäåñü âûäåëÿåòñÿ Îðãàíèçàöèÿ Àôðèêàíñêîãî åäèíñò-
âà (ÎÀÅ). Ýòî îáúåäèíåíèå àôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ áûëî ñîçäàíî
â ìàå 1963 ã. íà êîíôåðåíöèè â Àääèñ-Àáåáå. Îñíîâíàÿ öåëü ÎÀÅ —
óêðåïëåíèå åäèíñòâà, ñîòðóäíè÷åñòâà è çàùèòà ñóâåðåíèòåòà àôðè-
êàíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Øòàá-êâàðòèðà — â Àääèñ-Àáåáå. Èìåþòñÿ ðå-
ãèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè, ðîëü êîòîðûõ â ìåæäóíàðîä-

98
íîì ðàçäåëåíèè òðóäà îãðàíè÷åíà íåçíà÷èòåëüíûìè îáúåìàìè âíåø-
íåé òîðãîâëè.  1967 ã. áûëî ñîçäàí Òàìîæåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé
ñîþç Öåíòðàëüíîé Àôðèêè (ÞÄÅÀÊ) â ñîñòàâå øåñòè ñòðàí,
òðàíñôîðìèðîâàííûé â 1996 ã. â Ýêîíîìè÷åñêîå è âàëþòíîå ñîîáùå-
ñòâî Öåíòðàëüíîé Àôðèêè, ÖÀÂÝÑ. Ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî ãîñó-
äàðñòâ Çàïàäíîé Àôðèêè áûëî ñîçäàíî â 1975 ã. è íàñ÷èòûâàåò 16 ãî-
ñóäàðñòâ.  Îáùèé ðûíîê Âîñòî÷íîé è Þæíîé Àôðèêè, ÊÎÌÅÑÀ (CO-
MESA, Common Market for Eastern and Southern Africa) âõîäèò 21 ãî-
ñóäàðñòâî. Â 1992 ã. íà áàçå Êîíôåðåíöèè ïî êîîðäèíàöèè ðàçâèòèÿ
ñòðàí Þãà Àôðèêè áûë ñîçäàí ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé áëîê —
Þæíîàôðèêàíñêîå ñîîáùåñòâî ðàçâèòèÿ, ÑÀÄÊ (SADK, South African
Development Community).
Âàæíîå ìåñòî â ïðîöåññàõ ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëèçàöèè ìîãóò
çàíÿòü ðåãèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè, ôîðìèðóþùèåñÿ
íà ïðîñòðàíñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ. (Ïîäðîáíî ýòè âîïðîñû ðàññìîò-
ðåíû â ãëàâå 7.)

3.2. Особенности региональной

экономической интеграции
Ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ äèíàìè÷íûì ïðîöåñ-
ñîì óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ è ìíîãîîáðàçèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìå-
æäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå
ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè îäíîãî îïðåäåëåííîãî ðåãèîíà. Ýòîò ïðîöåññ
íåïðåìåííî ñîïðîâîæäàåòñÿ íàðàñòàíèåì êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà ñî-
âìåñòíî îáðàçóåìûõ è ðåàëèçóåìûõ ýëåìåíòîâ èõ ýêîíîìè÷åñêîé ïî-
ëèòèêè è ïðàêòèêè.
Äëÿ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé õàðàêòåðíà âûñîêàÿ äèíàìèêà îáðà-
çîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îáúåäèíå-
íèé. Åñëè â 1948—1994 ãã. â ÃÀÒÒ áûëè íîòèôèöèðîâàíû (ïîëó÷å-
íû óâåäîìëåíèÿ îá ó÷ðåæäåíèè) âñåãî 124 ðåãèîíàëüíûõ òîðãîâûõ
ñîãëàøåíèé (ÐÒÑ), èç êîòîðûõ ñåé÷àñ äåéñòâóþò òîëüêî 38, òî ñ
1995 ã. — óæå 206 íîâûõ (èç êîòîðûõ 142 ôóíêöèîíèðóþò). Ê 2007 ã.
âî Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíèçàöèè (ÂÒÎ) áûëè íîòèôèöèðîâàíû
350 ÐÒÑ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî÷òè âñå ÷ëåíû ÂÒÎ ïðèíàäëåæàò
ê îäíîìó èëè áîëåå ðåãèîíàëüíûì òîðãîâûì ñîãëàøåíèÿì.
Åñòåñòâåííîé îñíîâîé ðåãèîíàëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîä÷èíåíèå
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ãðàâèòàöèîííîé çàêîíîìåðíîñòè: èíòåí-
ñèâíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé íàõîäèòñÿ â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò
ýêîíîìè÷åñêîãî âåñà âçàèìîäåéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, íî â îáðàòíîé
çàâèñèìîñòè îò ðàçäåëÿþùèõ èõ ðàññòîÿíèé. Ôàêòîð ãåîãðàôè÷å-
ñêîé áëèçîñòè (óäàëåííîñòè) èãðàåò íåìàëóþ ðîëü â òåððèòîðèàëü-
íîé ñòðóêòóðå âíåøíèõ ñâÿçåé. Ïî îöåíêå Ï. Êðóãìàíà, òîðãîâëÿ
ìåæäó ÑØÀ è Êàíàäîé áûëà áû â 13 ðàç ìåíüøå, à ìåæäó Ãåðìà-
íèåé, Ôðàíöèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è Èòàëèåé â 7 ðàç ìåíüøå, åñëè

99
áû îíè íå áûëè ñîñåäÿìè. Ãðàâèòàöèîííàÿ çàêîíîìåðíîñòü îêàçûâà-
åò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðåãèîíàëèçàöèþ ìåæäóíàðîäíîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà.
Àíàëèç ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè (ÌÐÈ) ñîäåð-
æèòñÿ â òðóäå Ì. Øèôôà è Ë.À. Óèíòåðñà «Ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðà-
öèÿ è ðàçâèòèå» (Ì., 2005).
Êíèãà ïåðâîíà÷àëüíî áûëà îïóáëèêîâàíà â Ñîåäèíåííûõ Øòà-
òàõ â 2003 ã. è çà êîðîòêèé ñðîê ïåðåâåäåíà è èçäàíà íà àðàáñêîì,
èñïàíñêîì, êèòàéñêîì, ôðàíöóçñêîì, ÿïîíñêîì è ðóññêîì ÿçûêàõ.
Äîêòîð Ì. Øèôôåð — âûïóñêíèê ×èêàãñêîãî óíèâåðñèòåòà, âåäó-
ùèé ñîòðóäíèê äåïàðòàìåíòà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè Âñåìèðíîãî
áàíêà. Ïðîôåññîð Ë.À. Óèíòåðñ — âûïóñêíèê Êåìáðèäæñêîãî óíè-
âåðñèòåòà (Âåëèêîáðèòàíèÿ). Òðóä ÿâëÿåòñÿ èòîãîì íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêîãî ïðîåêòà, îñóùåñòâëåííîãî Âñåìèðíûì áàíêîì. Ïîñâÿ-
ùåíà îäíîé èç ãëàâíûõ îñîáåííîñòåé ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé — äèíàìè÷íîìó ðàçâèòèþ ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëü-
íîé èíòåãðàöèè è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ôîðìèðîâàíèþ ðåãèîíàëüíûõ
òîðãîâûõ áëîêîâ. Õîòÿ êíèãà ïîñâÿùåíà âñåñòîðîííåìó àíàëèòè÷å-
ñêîìó àíàëèçó ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè è äîñòèãíóòûì ïðàêòè÷åñêèì
ðåçóëüòàòàì ðåãèîíàëèçìà ñ ïîçèöèé ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, îíà èñ-
êëþ÷èòåëüíî ïîëåçíà äëÿ Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ýòîò ðåãèîí â íàè-
áîëüøåé ñòåïåíè â 1990-å ãîäû ïðîäåìîíñòðèðîâàë ïîñïåøíîñòü
è íåýôôåêòèâíîñòü ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Îñî-
áåííîñòü êíèãè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî àâòîðàì óäàëîñü ñîáëþñòè
îïòèìàëüíûé áàëàíñ ìåæäó àíàëèçîì ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷å-
ñêèõ ýôôåêòîâ ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè.
Ãëîáàëèçàöèÿ, ñîïðîâîæäàåìàÿ âíåäðåíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé è ëè-
áåðàëèçàöèåé òîðãîâëè, ñïîñîáñòâóåò ðîñòó îáúåìîâ ìåæäóíàðîäíîé
òîðãîâëè è ïîòîêó èíâåñòèöèé. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ñòà-
íîâèòñÿ âñå áîëåå ñâîáîäíîé îò ðàçëè÷íûõ îãðàíè÷åíèé. Âåäóùóþ
ðîëü â ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè ñûãðàëà äåÿòåëüíîñòü ÅÑ,
âêëþ÷àÿ åãî ïðîäâèæåíèå íà âîñòîê Åâðîïû è â Ñðåäèçåìíîìîð-
ñêèé ðåãèîí. Àêòèâèçàöèÿ ïðîöåññà ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè îáó-
ñëîâëåíà ðÿäîì ôàêòîðîâ:
• ñòðåìëåíèåì ïðàâèòåëüñòâ ïîêàçàòü ñåáÿ â ëèöå ïîòåíöèàëü-
íûõ èíâåñòîðîâ ñòîðîííèêàìè áîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé ïîëèòè-
êè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé è îòêðûòîé ýêîíîìèêè;
• ñòðåìëåíèåì îáåñïå÷èòü áîëåå íàäåæíûé äîñòóï ê âàæíåé-
øèì ðûíêàì;
• ãëîáàëèçàöèåé, çàñòàâëÿþùåé êîìïàíèè è ãîñóäàðñòâà ïîâû-
øàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïîñðåäñòâîì âûõîäà íà
áîëåå êðóïíûå ðûíêè;
• óñèëåíèåì êîíêóðåíòíîé áîðüáû è äîñòóïà ê çàðóáåæíûì
òåõíîëîãèÿì è èíîñòðàííûì èíâåñòèöèÿì;

100
 • ñòðåìëåíèåì ñîõðàíèòü íàöèîíàëüíûé ñóâåðåíèòåò ïóòåì îáúå-
äèíåíèÿ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé;
• ñòðåìëåíèåì ïîìî÷ü ñîñåäíèì ñòðàíàì äîáèòüñÿ ñòàáèëüíî-
ñòè è ïðîöâåòàíèÿ, ÷òîáû èçáåæàòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñîöè-
àëüíûõ âîëíåíèé è ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ;
• îïàñåíèÿìè îñòàòüñÿ çà áîðòîì èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ.
Ìåæäóíàðîäíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ óñèëèëàñü ïîñëå ðàñïàäà
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîãäà ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Áàëòèè âñòàëè
íà ïóòü äåìîêðàòèè è ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ïîòðåáíîñòü â îáåñïå-
÷åíèè ðûíî÷íûõ ðåôîðì ïðèâåëà ê ïîíèìàíèþ ðîëè îòêðûòîé ýêî-
íîìèêè â èõ îñóùåñòâëåíèè.
Âûãîäû îò ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè çàâèñÿò îò óäà÷íîãî âûáîðà ïàðòíåðîâ. Âàæíî îïðåäåëèòü
íåîáõîäèìûé íà äàííîì ýòàïå òèï èíòåãðàöèè è âðåìåííîé ïåðèîä
åãî îñóùåñòâëåíèÿ. Ïðè ýòîì òðåáóåòñÿ ó÷èòûâàòü ðàçëè÷èÿ, íàïðè-
ìåð, ìåæäó çîíàìè ñâîáîäíîé òîðãîâëè è òàìîæåííûìè ñîþçàìè. Õà-
ðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ïîñëåäíèõ ÿâëÿåòñÿ îáùèé âíåøíèé òàðèô,
åäèíàÿ òîðãîâàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè òðåòüèõ ñòðàí. Ïîëèòè÷åñêèå
âûãîäû ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè, òàêèå êàê îáåñïå÷åíèå ìèðà è áåçî-
ïàñíîñòè, ÷àñòî ïåðåâåøèâàþò ïðîñòûå ìàòåðèàëüíûå ñîîáðàæåíèÿ,
êîòîðûå îáû÷íî îïðåäåëÿþò ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó.
Ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â âîçðàñòàíèè âíóòðåííåé ýêîíî-
ìè÷åñêîé è êîììóíèêàöèîííîé ñâÿçàííîñòè ñòðàí-ó÷àñòíèö, ðîñòå èõ
ïîëèòè÷åñêîé îäíîðîäíîñòè, óâåëè÷åíèè ïîòåíöèàëà áåçîïàñíîñòè
è ðàçðåøåíèÿ âíóòðèðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ. Ýòîò ïðîöåññ ìîæåò
ðàçâèâàòüñÿ ñïîíòàííî, íåçàâèñèìî îò ñòåïåíè åãî èíñòèòóöèîíàëüíîé
îôîðìëåííîñòè. Îí îòëè÷àåòñÿ îò äðóãîãî ïðîöåññà, êîòîðûé âûðàæà-
åòñÿ â ôîðìèðîâàíèè òîðãîâî-ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê â îòäåëü-
íûõ ðåãèîíàõ ìèðà íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, ïðåäïîëà-
ãàþùèõ ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ, âêëþ÷àÿ óïðàâëÿþùèå
è (èëè) êîîðäèíèðóþùèå îðãàíû.
Ïåðâûé ïðîöåññ ÷àñòî íàçûâàþò ðåàëüíûì ðåãèîíàëüíûì ñîòðóä-
íè÷åñòâîì. Åãî äëèòåëüíîå ðàçâèòèå âåäåò ê äèâåðñèôèêàöèè è èí-
òåíñèôèêàöèè ñâÿçåé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè
â òàêèõ ñôåðàõ, êàê óñëóãè, èíâåñòèöèè, çàíÿòîñòü, ñîïðîâîæäàþ-
ùèõñÿ óíèôèêàöèåé ñèñòåì ðåãóëèðîâàíèÿ âïëîòü äî ôîðìèðîâà-
íèÿ åäèíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Âòîðîé ïðîöåññ ïðåäñòàâëÿåò èíñòèòóöèîíàëüíî-ïðàâîâîå ÿâëåíèå,
â îñíîâå êîòîðîãî çà÷àñòóþ ëåæàò ïîëèòè÷åñêèå ìîòèâû, à íå ýêî-
íîìè÷åñêèå ôàêòîðû. Åãî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ôîðìàëüíîå ðåãèî-
íàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Ðåàëüíîå ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà îï-
ðåäåëåííîì ýòàïå òðåáóåò ñîçäàíèÿ àäåêâàòíîãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî
ìåõàíèçìà, êîòîðûé ïîâûøàåò èíòåãðàöèîííóþ äèíàìèêó. Ñîçäàíèå
æå èíñòèòóöèîíàëüíî-ïðàâîâûõ êîíñòðóêöèé áåç íàëè÷èÿ ýêîíîìè÷å-

101
ñêîé ìîòèâàöèè îêàçûâàåòñÿ ëèáî áåñïëîäíûì, ëèáî îãðàíè÷åííî
ðåçóëüòàòèâíûì.
Îáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ, âîåííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ãðóïïèðî-
âîê ãîñóäàðñòâ íà ðåãèîíàëüíîé îñíîâå èìååò äîëãóþ èñòîðèþ. Íî
íàèáîëåå àêòèâíî ýòî ïðîöåññ ñòàë ðàçâèâàòüñÿ â ïåðèîä âîåííî-
ñòðàòåãè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà ÑÑÑÐ è ÑØÀ.
Ïåðâàÿ âîëíà ðåãèîíàëèçàöèè íà÷àëàñü â 50-å ãîäû XX â. Ýòîò
ñâîåãî ðîäà ñòàðûé ðåãèîíàëèçì â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñòèìóëèðîâàëñÿ
èäåîëîãè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè è âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì ïðîòèâîñòîÿíè-
åì. Ðåãèîíàëèçì ïåðâîé âîëíû îðèåíòèðîâàëñÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà
äîñòèæåíèå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé â ñèñòåìå îòíîøåíèé Âîñ-
òîê — Çàïàä è ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé â ñèñòåìå îòíîøåíèé Ñåâåð —
Þã. Îí ðàçâèâàëñÿ â óñëîâèÿõ áèïîëÿðíîãî ìèðà, ïðåîáëàäàíèÿ
ýêîíîìèêè ìàñøòàáîâ, êëþ÷åâîé ðîëè ãîñóäàðñòâ âî âíåøíåýêîíî-
ìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñèëüíûõ ïðîòåêöèîíèñòñêèõ òåíäåíöèé.
Ïîÿâèëîñü íîâîå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîå ÿâëåíèå — ðåãèî-
íàëüíûå ìåæãîñóäàðñòâåííûå èíòåãðàöèîííûå ñîþçû. Â Çàïàäíîé
Åâðîïå áûëè ñîçäàíû Åâðîïåéñêîå îáúåäèíåíèå óãëÿ è ñòàëè, ÅÎ-
ÓÑ (1951), Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî, ÅÝÑ (1957),
Åâðîïåéñêàÿ àññîöèàöèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ÅÀÑÒ (1960). Ìåíåå
óäà÷íûå ãðóïïèðîâêè áûëè ñîçäàíû â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, Àçèè
è Àôðèêå. Òåîðåòèêè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè âûäåëÿëè ñëåäóþ-
ùèå ïðèíöèïû:
• óñòðàíåíèå äèñêðèìèíàöèè ìåæäó õîçÿéñòâåííûìè ñóáúåêòàìè,
îòíîñÿùèìèñÿ ê ðàçíûì ãîñóäàðñòâàì;
• íèâåëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö;
• ïîýòàïíàÿ èíòåãðàöèÿ äå-þðå îò ó÷ðåæäåíèÿ çîíû ñâîáîäíîé
òîðãîâëè äî òàìîæåííîãî ñîþçà è äàëåå ñîçäàíèÿ åäèíîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è âàëþòíîãî ñîþçà;
• ñêëîííîñòü ê èíòåãðàöèè çàâèñèò îò âîñïðèèì÷èâîñòè ðàçíûõ
ñôåð âîñïðîèçâîäñòâà ê ýêîíîìè÷åñêèì ïðîöåññàì â äðóãèõ
ñòðàíàõ. Íàïðèìåð, êðåäèòíî-äåíåæíàÿ ñôåðà îòëè÷àåòñÿ áîëåå
âûñîêîé ñêëîííîñòüþ ê èíòåãðàöèè, ÷åì òîðãîâëÿ è òåì áîëåå
ïðîèçâîäñòâî;
• ðàçíîâðåìåííàÿ ñêîðîñòü èíòåãðàöèè äëÿ ðàçíûõ ñôåð âîñ-
ïðîèçâîäñòâà:
• ãåîãðàôè÷åñêèå ãðàíèöû èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ íà ðàçíûõ
ýòàïàõ íå âñåãäà ñîâïàäàþò äðóã ñ äðóãîì;
• íåîáðàòèìîå ñðàùèâàíèå íàöèîíàëüíûõ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ïðîöåññîâ.
Íàèáîëåå èçâåñòíûå ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ ýòîé âîëíû —
ÅÝÑ, ÑÝÂ, ÅÀÑÒ, Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè,
ÀÑÅÀÍ è äð. Âàæíîé òîë÷îê ìèðîâîé ðåãèîíàëèçàöèè äàë èíòåãðà-
öèîííûé óñïåõ Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà.

102
 Ñàìîé óäà÷íîé ãðóïïèðîâêîé ñòàë Åâðîïåéñêèé Ñîþç, äåìîí-
ñòðèðóþùèé ýôôåêòèâíóþ ðåãèîíàëüíóþ èíòåãðàöèþ è ïîëèòèêó.
Åâðîïåéñêàÿ ïðàêòèêà ïîêàçàëà, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåêîòîðûå
èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû ìîãóò âûõîäèòü çà ïðåäåëû ÅÑ, à ñ äðó-
ãîé — íå îõâàòûâàòü åäèíîå ïðîñòðàíñòâî Ñîþçà. Íàïðèìåð, Íîð-
âåãèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ÅÑ, íî âõîäèò â åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå
ïðîñòðàíñòâî è çîíó øåíãåíñêîãî âèçîâîãî ðåæèìà. Âåëèêîáðèòà-
íèÿ, Äàíèÿ è Øâåöèÿ, ÿâëÿÿñü ÷ëåíàìè ÅÑ, íå âîøëè â âàëþòíóþ
çîíó åâðî. Áîëåå ïîäðîáíî èíòåãðàöèîííûå óñïåõè ïðîáëåìû ÅÑ
áóäóò ðàññìîòðåíû äàëåå.
Ìíîãèå òîðãîâûå áëîêè ïåðâîé âîëíû áûëè îñíîâàíû íà ìîäå-
ëè çàìåùåíèÿ èìïîðòà ðåãèîíàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì, à èõ èíñòèòó-
öèîíàëüíóþ îñíîâó ñîñòàâëÿëè ðåãèîíàëüíûå ñîãëàøåíèÿ ñ âíåøíå-
òîðãîâûìè îãðàíè÷åíèÿìè äëÿ òðåòüèõ ñòðàí. Çàìêíóòàÿ ðåãèîíàëü-
íàÿ èíòåãðàöèÿ áûëà îñîáåííî ðàñïðîñòðàíåíà â ñòðàíàõ Àôðèêè
è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ê êîíöó 1970-õ ãîäîâ íåýôôåêòèâíîñòü òà-
êîãî ðîäà ðåãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé ñòàëà î÷åâèäíîé.
Âòîðàÿ âîëíà ðåãèîíàëèçàöèè ïîäíèìàåòñÿ ñ íà÷àëà 1980-õ ãîäîâ,
îíà áàçèðóåòñÿ íà ëèáåðàëüíîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äîêòðèíå.
Ýòîò íîâûé ðåãèîíàëèçì ðàçâèâàëñÿ â óñëîâèÿõ ðàñòóùåé ãëîáàëèçà-
öèè ýêîíîìèêè ïðè àêòèâíîé ðîëè êîìïàíèé, áàíêîâ, îáùåñòâåííûõ
îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Ó ðå-
ãèîíàëèçìà âòîðîé âîëíû ïðè îñëàáëåíèè âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ
çàäà÷ ïîÿâèëèñü íîâûå öåëè — îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû, ñîöèàëü-
íàÿ ïîëèòèêà, êóëüòóðà, ðàçâèòèå äåìîêðàòèè. Â ýòîò ïåðèîä ïðî-
èçîøëî ðàñøèðåíèå ñîñòàâà è óãëóáëåíèå èíòåãðàöèè ó îäíèõ ðå-
ãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé (ÅÑ, ÀÑÅÀÍ), âîçíèêëè íîâûå îðãàíèçà-
öèè (ÍÀÔÒÀ, Ìåðêîñóð, Öåíòðàëüíîåâðîïåéñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé
òîðãîâëè (ÑÅÔÒÀ), ÑÍÃ, ÑÀÀÐÊ è äð.), íî îäíîâðåìåííî íåêîòî-
ðûå ïðåêðàòèëè ñóùåñòâîâàíèå èëè òðàíñôîðìèðîâàëèñü â äðóãèå
îðãàíèçàöèè (ÑÝÂ, Âîñòî÷íîàôðèêàíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñò-
âî, Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè).
ßðêèì ïðîÿâëåíèåì íîâîãî ðåãèîíàëèçìà ñòàëî ïðèíÿòèå â ÅÑ
Ïðîãðàììû åäèíîãî ðûíêà. Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó íåêîòîðûå
íîðìû è ïðàâèëà ÅÑ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ñîñåäíèå ñòðàíû, íå ÿâ-
ëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè Ñîþçà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ:
• Ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå;
• Ñîãëàøåíèå î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè;
• Ïðîãðàììû äîáðîñîñåäñòâà (îá àññîöèèðîâàííîì ÷ëåíñòâå);
• «Áàðñåëîíñêèé ïðîöåññ»;
• ðåãèîíàëüíûå ïðîåêòû òèïà «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ»;
• ïðîåêòû åâðîðåãèîíîâ è ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà
óðîâíå àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåãèîíîâ.
Òðåòüÿ âîëíà ðåãèîíàëèçàöèè ïîäíèìàåòñÿ â 1990-å ãîäû. Ðå-
ãèîíàëèçì ïðèîáðåòàåò ðÿä íîâûõ ÷åðò. Ôîðìèðóåòñÿ ìîäåëü îòêðû-

103
òîãî ðåãèîíàëèçìà, êîòîðàÿ îñîáåííî ïîñëåäîâàòåëüíî îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ â ÀÒÐ. Åå ñóòü ñîñòîèò â ñî÷åòàíèè ðàçâèòèÿ êîîïåðàöèîííûõ
ñâÿçåé è ñíÿòèÿ îãðàíè÷åíèé íà äâèæåíèå òîâàðîâ, êàïèòàëîâ è ðà-
áî÷åé ñèëû â ïðåäåëàõ ðåãèîíà, ïîñòåïåííîãî îáúåäèíåíèÿ ñóùåñò-
âóþùèõ ñóáðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê ñ ñîáëþäåíèåì ïðèíöèïîâ
ÃÀÒÒ/ÂÒÎ, ïðèíÿòèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî îòêàçó îò ïðîòåêöèîíèçìà,
ñòèìóëèðîâàíèåì âíåðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Ïðè
òàêîì ïîäõîäå ñòðàíû — ó÷àñòíèöû ýòèõ îðãàíèçàöèé íå èìåþò
êàêèõ-ëèáî îáÿçûâàþùèõ îãðàíè÷åíèé â ñâîèõ âíåøíåýêîíîìè-
÷åñêèõ ñâÿçÿõ ñ Åâðîïîé, Áëèæíèì Âîñòîêîì, Ñåâåðíîé Àìåðèêîé
è äðóãèìè ðåãèîíàìè. Ïîÿâëåíèå íîâîãî ðåãèîíàëèçìà âî ìíîãîì
îáóñëîâëåíî äîñòèãíóòûì óðîâíåì ëèáåðàëèçàöèè ìèðîâîé òîðãîâ-
ëè, ñíèæåíèåì óðîâíÿ òàðèôíûõ îãðàíè÷åíèé, íåîáõîäèìîñòüþ äè-
âåðñèôèêàöèè ôîðì è ìåõàíèçìîâ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
 ðàìêàõ êðóïíûõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé èëè ðÿäîì ñ íè-
ìè ïîÿâëÿþòñÿ ìàëîcîñòàâíûå ãðóïïèðîâêè, òàêèå êàê ðàçíîîáðàç-
íûå «òðåóãîëüíèêè ðîñòà» — Þæíîêèòàéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà
(ÊÍÐ, Ãîíêîíã, Òàéâàíü), Çîëîòîé òðåóãîëüíèê ðîñòà (Èíäîíåçèÿ,
Ìàëàéçèÿ, Ñèíãàïóð), Ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà ñòðàí áàññåéíà ßïîíñêîãî
ìîðÿ, Èíäîêèòàéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà â Àçèè è ò.ä.  Âîñòî÷íî-
àçèàòñêîì ðåãèîíå ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëè èëè ïðè-
îáðåòàþò ïàðíûå ñâÿçêè âåëèêèõ äåðæàâ: ÑØÀ — ßïîíèÿ, ÑØÀ —
Êèòàé, ÑØÀ — Ðîññèÿ, ßïîíèÿ — Êèòàé, ßïîíèÿ — Ðîññèÿ, Ðîñ-
ñèÿ — Êèòàé.
 ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå çíà÷èòåëüíîé òåíäåíöèåé ðàçâèòèÿ
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñòàë ðîñò ÷èñëà ðåãèîíàëüíûõ òîðãîâûõ
áëîêîâ. Ïðàêòè÷åñêè êàæäàÿ ñòðàíà âõîäèò êàê ìèíèìóì â îäíó
òàêóþ ãðóïïèðîâêó. Â ðàìêàõ ïîäîáíûõ ñîãëàøåíèé îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ îêîëî äâóõ òðåòåé ìèðîâûõ òîðãîâûõ îïåðàöèé. Îñîáåííî ñòðå-
ìèòåëüíî ðàñòåò ÷èñëî ñîãëàøåíèé, î êîòîðûõ áûëè óâåäîìëåíû
(íîòèôèöèðîâàíû) Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå ïî òàðèôàì è òîðãîâëå
è Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ (ÃÀÒÒ/ÂÒÎ). Êàê îòìå÷àþò
Øèôô è Óèíòåðñ, ëëÿ ýòîãî ïðîöåññà õàðàêòåðíû òðè ãëàâíûå
òåíäåíöèè:
• ïåðåõîä îò çàìêíóòîé ê áîëåå îòêðûòîé ìîäåëè ðåãèîíàëüíîé
èíòåãðàöèè;
• ïðèìåíåíèå ðàäèêàëüíûõ ìåð (âìåñòî ïðîñòîãî ñíèæåíèÿ òà-
ðèôîâ è êâîò) äëÿ ýôôåêòèâíîé èíòåãðàöèè;
• âîçíèêíîâåíèå òîðãîâûõ áëîêîâ «Ñåâåð — Þã», â êîòîðûõ ñòðà-
íû ñ âûñîêèìè äîõîäàìè è ðàçâèâàþùèåñÿ ãîñóäàðñòâà ÿâëÿ-
þòñÿ ðàâíîïðàâíûìè ïàðòíåðàìè.
Ïðîöåññû ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëèçàöèè ïðîòåêàþò íà íå-
ñêîëüêèõ ïðîñòðàíñòâåííûõ óðîâíÿõ. Ìîæíî ãîâîðèòü î ìàêðî-, ìåçî-
è ìèêðîóðîâíÿõ.

104
 Ìàêðîóðîâåíü ðåàëèçóåòñÿ íà ïðîñòðàíñòâå ìåæêîíòèíåíòàëüíîãî
è êîíòèíåíòàëüíîãî ìàñøòàáà (ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî) è âêëþ-
÷àåò ìíîæåñòâî ñòðàí-ó÷àñòíèö. Íàèáîëåå êðóïíîé ïî òåððèòîðè-
àëüíîìó îõâàòó ÿâëÿåòñÿ óïîìèíàâøàÿñÿ ÀÒÝÑ. Ê êðóïíåéøèì äåé-
ñòâóþùèì ãðóïïèðîâêàì ïî ÷èñëåííîñòè ñîâîêóïíîãî íàñåëåíèÿ
è ïëîùàäè îòíîñÿòñÿ ÅÑ, ÍÀÔÒÀ, ÀÑÅÀÍ. Îáñóæäàåòñÿ ïðîåêò ñîç-
äàíèÿ Àìåðèêàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÔÒÀÀ), â êîòîðóþ
âîéäóò ÍÀÔÒÀ è âñå ñòðàíû è îáúåäèíåíèÿ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè,
êîòîðàÿ òàêæå ñòàíåò îäíèì èç êðóïíåéøèõ ðåãèîíàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé ìåæêîíòèíåíòàëüíîãî ìàñøòàáà. Äàííûå ðåãèîíàëüíûå îáðà-
çîâàíèÿ ôîðìèðóþòñÿ âîêðóã ñòðàí, çàíèìàþùèõ êëþ÷åâûå ìåñòà
â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå, ñ öåëüþ óêðåïëåíèÿ èõ ïîçèöèé â êîíêó-
ðåíòíîé áîðüáå äðóã ñ äðóãîì.
Ìåçîóðîâåíü îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ ÷àñòè êîíòèíåíòà èëè
íåñêîëüêèõ ñòðàí (ñóáðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî). Ê òàêèì îáúå-
äèíåíèÿì îòíîñÿòñÿ ÑÅÔÒÀ, ÌÅÐÊÎÑÓÐ, Àññîöèàöèÿ êàðèáñêèõ
ãîñóäàðñòâ, Îáùèé ðûíîê ñòðàí Âîñòî÷íîé è Þæíîé Àôðèêè
(ÎÐÂÞÀ) è ò.ä. Äåÿòåëüíîñòü ýòèõ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ íåêèì
ýêîíîìè÷åñêèì ïðîòèâîâåñîì áîëåå êðóïíûì ðåãèîíàëüíûì îáúå-
äèíåíèÿì, íî â êîíå÷íîì èòîãå íàöåëåíà íà ïîäêëþ÷åíèå ê íèì.
Ìèêðîóðîâåíü ðåàëèçóåòñÿ íà óðîâíå ðåãèîíîâ ñòðàí è èìåíóåòñÿ
êàê ïðèãðàíè÷íîå, òðàíñãðàíè÷íîå è ìåæðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷å-
ñòâî. Åãî ñîäåðæàíèå çàâèñèò îò õàðàêòåðà ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè-
÷åñêèõ îòíîøåíèé ñòðàí, ðàçâèòîñòè ðåãèîíîâ, òåêóùåãî ñîñòîÿíèÿ
èõ ýêîíîìèêè, êóëüòóðíûõ è èñòîðè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé.  êà÷åñò-
âå ñóáúåêòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà íà ýòîì óðîâíå ïðèñóòñòâóþò îðãàíû
ðåãèîíàëüíîé âëàñòè è ìåñòíûå ñîîáùåñòâà. Ïîñëåäíèå âñå øèðå
âûñòóïàþò êàê ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøå-
íèé, ó÷àñòâóÿ â ðåãèîíàëüíîì è ãëîáàëüíîì ñîòðóäíè÷åñòâå â ðàìêàõ
ñâîèõ ïîëíîìî÷èé. Ýòîìó ñïîñîáñòâóåò ðàñøèðåíèå ïðàâ ìåñòíûõ
îðãàíîâ âëàñòè è ñíÿòèå áàðüåðîâ âíóòðè ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ
íà ïóòè òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ ëþäåé, òîâàðîâ, ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ ðåñóðñîâ, èíôîðìàöèè. Ïîíÿòèå «ðåãèîíàëèçàöèÿ» â ýòîì
ñìûñëå îòðàæàåò òàêæå âîçðàñòàíèå ðîëè îòäåëüíûõ ðàéîíîâ ñòðàí,
îðãàíîâ èõ óïðàâëåíèÿ è ìåñòíûõ ñîîáùåñòâ â ìåæäóíàðîäíûõ ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Îñîáåííî àêòèâíî ðåãèîíàëèçàöèÿ íà
íèæíåì ïðîñòðàíñòâåííîì óðîâíå ïðîòåêàåò â Åâðîïå ïîä âëèÿíè-
åì ïðîèñõîäÿùèõ â ÅÑ ïðîöåññîâ äåöåíòðàëèçàöèè âëàñòè, ïåðåäà-
÷è ìíîãèõ ïîëíîìî÷èé, âêëþ÷àÿ ïðàâà ïî ñîòðóäíè÷åñòâó ñ ðåãèî-
íàìè ñîñåäíèõ ñòðàí.
Âñå ïåðå÷èñëåííûå óðîâíè òåñíî âçàèìîñâÿçàíû. Èíòåíñèâíûå
ñâÿçè ðåãèîíîâ ñîçäàþò áëàãîïðèÿòíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ðàçâèòèÿ
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñâÿçåé è ïîñòðîåíèÿ èíòåãðàöèîííîé ãðóïïè-
ðîâêè.  ñâîþ î÷åðåäü ïðîãðåññ áîëüøîé èíòåãðàöèè ñîçäàåò áëàãî-
ïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ íàðàùèâàíèÿ òðàíñãðàíè÷íûõ ñâÿçåé.

105
 Â ìèðîâîé ïðàêòèêå ñëîæèëîñü íåñêîëüêî âèäîâ ðåãèîíàëüíûõ
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé ñòðàí, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî ìå-
õàíèçìàì äåÿòåëüíîñòè è ñòåïåíè âçàèìíîé èíòåãðèðîâàííîñòè.
Ýòè âèäû èíòåãðàöèîííûõ ãðóïïèðîâîê ðàçëè÷àþòñÿ óðîâíåì çðå-
ëîñòè è ðàçâèòîñòè èíñòèòóòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Íà÷àëüíàÿ ñòóïåíü ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Íà ýòîé ñòóïåíè
íàõîäÿòñÿ îáúåäèíåíèÿ ñòðàí, íå ïðåäïîëàãàþùèå èñïîëüçîâàíèÿ âî
âçàèìíîì ñîòðóäíè÷åñòâå íàëîãîâûõ, òàìîæåííûõ è öåíîâûõ ïðåôå-
ðåíöèé. Ãëàâíûìè èíñòðóìåíòàìè ñîòðóäíè÷åñòâà âûñòóïàþò êîîð-
äèíàöèÿ ñòðàíàìè óñèëèé â ðåøåíèè âàæíûõ äëÿ ðåãèîíà ïðîáëåì
(ýêîëîãè÷åñêèõ, òðàíñïîðòíûõ, èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, áåçîïàñíî-
ñòè è ò.ä.). Ê ýòîìó âèäó îðãàíèçàöèé îòíîñÿòñÿ òàêèå, êàê Îðãàíè-
çàöèè ÷åðíîìîðñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, Ñîâåò ñòðàí Áàëòèéñêîãî ìîðÿ,
Öåíòðàëüíîåâðîïåéñêàÿ èíèöèàòèâà, Ñîâåò ñîòðóäíè÷åñòâà àðàáñêèõ
ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Þæíîòèõîîêåàíñêèé ôîðóì, Øàí-
õàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ê ýòîìó âèäó ðåãèîíàëüíûõ îð-
ãàíèçàöèé îòíîñèòñÿ è ÀÒÝÑ.
Çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÇÑÒ ). Â ýòó ãðóïïó îòíîñÿòñÿ ðåãèî-
íàëüíûå îðãàíèçàöèè, ñòàâÿùèå ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó ñîçäàíèÿ ÇÑÒ.
 ïðàâèëàõ ÂÒÎ ïîä çîíîé ñâîáîäíîé òîðãîâëè ïîíèìàåòñÿ «ãðóïïà
èç äâóõ èëè áîëåå òàìîæåííûõ òåððèòîðèé, â êîòîðûõ îòìåíåíû ïî-
øëèíû è äðóãèå îãðàíè÷èòåëüíûå ïðàâèëà ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâëè
ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåé òîðãîâëè ìåæäó ñîñòàâíûìè òåððèòîðèÿìè çîíû
â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ èç ýòèõ òåððèòîðèé».
Ê ýòîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ ÀÑÅÀÍ, Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêàÿ ýêî-
íîìè÷åñêàÿ çîíà, Þæíîàôðèêàíñêîå ñîîáùåñòâî ðàçâèòèÿ (ÑÀÄÊ),
Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ èíòåãðàöèè (ËÀÈÀ), Îáùèé ðûíîê
ñòðàí Âîñòî÷íîé è Þæíîé Àôðèêè (ÊÎÌÅÑÀ), Àññîöèàöèÿ ðåãèî-
íàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Þæíîé Àçèè (ÑÀÀÐÊ) è äð. Ñîçäàíèå
çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ îòìåíîé òàìîæåííûõ ïîøëèí, âèç è äðó-
ãèõ áàðüåðîâ íàìå÷åíî äëÿ ÀÒÝÑ íà 2020 ã.
Ê ýòîé ãðóïïå ïðèíàäëåæàò ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, â çíà-
÷èòåëüíîé ìåðå ñîçäàâøèå ÇÑÒ: ÍÀÔÒÀ, Êàðèáñêîå ñîîáùåñòâî
è îáùèé ðûíîê, Öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèé îáùèé ðûíîê, ÑÅÔÒÀ,
ÎÐÂÞÀ è äð.
Òàìîæåííûé ñîþç. Îáúåäèíåíèÿ ñòðàí, ñîçäàþùèå òàìîæåííûé
ñîþç (ÒÑ), ñîñòàâëÿþò ñëåäóþùóþ ãðóïïó ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíå-
íèé. ÂÒÎ ïîä òàìîæåííûì ñîþçîì ïîíèìàåò «çàìåíó äâóõ èëè íå-
ñêîëüêî òàìîæåííûõ òåððèòîðèé îäíîé òàìîæåííîé òåððèòîðèåé,
òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîøëèíû è äðóãèå îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû ðå-
ãóëèðîâàíèÿ òîðãîâëè áûëè îòìåíåíû â îòíîøåíèè ïðàêòè÷åñêè
âñåé òîðãîâëè òîâàðàìè». Öåëüþ êàê ÒÑ, òàê è ÇÑÒ ÿâëÿåòñÿ îáëåã-
÷åíèå òîðãîâëè ìåæäó ñîñòàâëÿþùèìè èõ òåððèòîðèÿìè.
Îðãàíèçàöèè òèïà ÒÑ íàöåëåíû íà óñòðàíåíèå âíóòðèðåãèîíàëü-
íûõ òàìîæåííûõ áàðüåðîâ, ñîçäàíèå åäèíîãî âíåøíåãî òàðèôà,

106
óíèôèêàöèþ ïðàâîâîãî ðåæèìà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ýòî — Þæíîàôðèêàíñêèé òàìîæåííûé ñîþç (ÑÀÊÓ), ÌÅÐÊÎÑÓÐ,
Òðàíñãðàíè÷íàÿ èíèöèàòèâà (Àôðèêà), Öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèé îá-
ùèé ðûíîê è ðÿä äðóãèõ.
Îáùèé ðûíîê òîâàðîâ è óñëóã, êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû. Ê ýòèì
çðåëûì èíòåãðàöèîííûì ãðóïïèðîâêàì îòíîñÿòñÿ åâðîïåéñêîå ýêî-
íîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, êîòîðîå ñîñòàâëÿþò ÅÑ è ñòðàíû ÅÀÑÒ —
Èñëàíäèÿ, Ëèõòåíøòåéí, Íîðâåãèÿ è Øâåéöàðèÿ. ÅÑ ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé íàèáîëåå âûñîêóþ íà ñåãîäíÿ ñòàäèþ ñïëî÷åíèÿ ãðóïïû ñòðàí —
ýêîíîìè÷åñêèé è âàëþòíûé ñîþç èç âñåõ ñóùåñòâóþùèõ â ìèðå ðå-
ãèîíàëüíûõ èíòåãðàöèîííûõ ãðóïïèðîâîê.
Óïëîòíåíèå òîðãîâûõ, ôèíàíñîâûõ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ, êóëüòóð-
íûõ ñâÿçåé ìåæäó ñòðàíàìè-ñîñåäÿìè íà îïðåäåëåííîé ÷àñòè ìèðî-
âîãî ïðîñòðàíñòâà äàåò çíà÷èòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò. Ýôôåê-
òèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ðåãèîíàëüíîé ãðóïïèðîâêè îáóñëîâëåíà
òåì, â êàêîé ìåðå îíà îáåñïå÷èâàåò ðîñò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà-
öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ â óñëîâèÿõ áûñòðî
ìåíÿþùåãîñÿ ìèðà, óêðåïëÿåò øèðîêî ïîíèìàåìóþ áåçîïàñíîñòü
ñòðàí-ó÷àñòíèö. Äëÿ óñïåõà èíòåãðàöèîííîãî ïðîåêòà ïåðâîñòåïåííîå
çíà÷åíèå èìååò ñîâïàäåíèå öåëåé è ìîäåëåé íàöèîíàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ. Êðîìå òîãî, äëÿ ýòîãî òàêæå íåîáõîäèìî ñîáëþäåíèå òàêèõ
óñëîâèé, êàê íàëè÷èå ìîùíîé â ôèíàíñîâîì è èííîâàöèîííîì îò-
íîøåíèè ñòðàíû — ÷ëåíà ãðóïïèðîâêè, âûñòóïàþùåé ëîêîìîòèâîì
èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, êóëüòóðíàÿ áëèçîñòü ïàðòíåðîâ, ñðàâ-
íèòåëüíî áëèçêèé è äîñòàòî÷íî âûñîêèé óðîâåíü ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, òðàäèöèîííîñòü âçàèìíûõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé.
Ðåçóëüòàòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé ñòðàí ÷àùå âñåãî
èçìåðÿåòñÿ äîëåé âíóòðèðåãèîíàëüíîé òîðãîâëè â ñîâîêóïíîì
âíåøíåòîðãîâîì îáîðîòå ñòðàí-ó÷àñòíèö. Íàèáîëåå âûñîêîå çíà÷åíèå
ýòîãî ïîêàçàòåëÿ ó ÅÑ — 67,6%, äàëåå ñëåäóþò ÍÀÔÒÀ — 55,9%,
ÀÑÅÀÍ — 23,1%, ÌÅÐÊÎÑÓÐ — 12,6% (2004 ã.).  ïðî÷èõ ðåãèî-
íàëüíûõ ãðóïïèðîâêàõ ñòðàí Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, à òàêæå
àôðèêàíñêèõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ áëîêàõ äîëÿ âíóòðèðåãèîíàëü-
íîé òîðãîâëè íå ïðåâûøàåò 10%.
Äâèæóùåé ñèëîé òîðãîâëè âûñòóïàþò ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùå-
ñòâî, îñíîâàííîå íà ðàçëè÷èÿõ â ïðîèçâîäèòåëüíîñòè èëè îáåñïå-
÷åííîñòè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà. Îäíàêî, ÷òîáû ïîëó÷èòü âûãîäû
îò ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè, íóæíà ïðîäóìàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ
ïîëèòèêà.
Ãëàâíûìè âûãîäàìè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè ïðè ñîçäàíèè òîð-
ãîâûõ áëîêîâ ÿâëÿþòñÿ:
• óâåëè÷åíèå òîðãîâëè ìåæäó ÷ëåíàìè èíòåãðàöèîííîãî îáúåäè-
íåíèÿ;
• ñïîñîáíîñòü èíòåãðàöèè ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ýêîíîìèêè
è ìàòåðèàëüíîå áëàãîñîñòîÿíèå ïóòåì ðàñøèðåíèÿ ïîòðåáè-

107
 òåëüñêîãî âûáîðà è óñèëåíèÿ êîíêóðåíöèè ìåæäó ïðîèçâîäè-
òåëÿìè;
• ÷åì êðóïíåå ñîçäàâàåìûå ðûíêè, òåì ñèëüíåå êîíêóðåíöèÿ;
• ëèêâèäàöèÿ òàðèôíûõ áàðüåðîâ, ñïîñîáñòâóþùèõ óêðóïíå-
íèþ ðûíêîâ è îòêðûâàþùàÿ áîëåå ýôôåêòèâíûì ïðîèçâîäè-
òåëÿì äîñòóï â ñòðàíû, ãäå öåíû íà èõ ïðîäóêöèþ ðàíåå
çàâûøàëèñü èç-çà òàìîæåííûõ ïîøëèí è äðóãèõ òîðãîâûõ îã-
ðàíè÷åíèé.
Âîçìîæíûå îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ èíòåãðàöèè ñâÿçàíû
ïðåæäå âñåãî ñ óñèëåíèåì äèñïðîïîðöèé â òîðãîâëå è ýêîíîìèêå.
Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñîñòàâëÿòü áàëàíñ ìåæäó ñîçäàíèåì è îòêëîíå-
íèåì òîðãîâëè, îïðåäåëÿþùèé ñóììàðíóþ âûãîäó ðåãèîíàëüíîãî
èíòåãðàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ. Ñîçäàíèå òîðãîâëè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî
áîëåå äåøåâûå òîâàðû èç ñòðàí — ïàðòíåðîâ ïî áëîêó çàìåùàþò
äîðîãóþ îòå÷åñòâåííóþ ïðîäóêöèþ, ïðèâîäÿò ê î÷åâèäíûì âûãîäàì.
Ïðîèñõîäèò ýêîíîìèÿ ìàòåðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ è òðóäîâûõ ðå-
ñóðñîâ, à ïîòðåáèòåëü âûèãðûâàåò îò áîëåå íèçêèõ öåí. Îòêëîíåíèå
òîðãîâëè ïðîèñõîäèò, êîãäà èìïîðò èç ñòðàí-ïàðòíåðîâ çàìåùàåòñÿ
èìïîðòîì èç òðåòüèõ ñòðàí, êîòîðûé ïðè íàëè÷èè îäèíàêîâûõ òà-
ðèôîâ áûë áû áîëåå äåøåâûì.
Îòäåëüíî âçÿòàÿ ñòðàíà ìîæåò ó÷àñòâîâàòü îäíîâðåìåííî â íå-
ñêîëüêèõ ìåæäóíàðîäíûõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèÿõ (ÌÐÎ). Íî ïðè
ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ýòà ñòðàòåãèÿ áóäåò ïðèâëåêàòåëüíîé,
åñëè ïîäïèñàííûå ñîãëàøåíèÿ íå áóäóò ïðîòèâîðå÷èòü äðóã äðóãó.
Çäåñü ñâîåîáðàçíûé ðåêîðä ïðèíàäëåæèò àôðèêàíñêèì ñòðàíàì ê þãó
îò Ñàõàðû, ãäå áîëüøèíñòâî ÌÐÎ äóáëèðóåòñÿ, ðÿä ñòðàí âõîäèò
â îáúåäèíåíèÿ ñ ïðîòèâîðå÷àùèìè äðóã äðóãó îáÿçàòåëüñòâàìè.
×àñòî ñòðàíàì ïðèõîäèòñÿ ðåøàòü âîïðîñ î íàèáîëåå ïðåäïî÷-
òèòåëüíîì òèïå èíòåãðàöèè — çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè èëè òàìîæåí-
íîì ñîþçå. Áîëüøèíñòâî ñóùåñòâóþùèõ ÌÐÎ, íîòèôèöèðîâàííûõ
â ÂÒÎ, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîãëàøåíèÿ î ñâîáîäíîé òîðãîâëå ñ íó-
ëåâûìè âíóòðåííèìè òàðèôàìè, íî áåç ãàðìîíèçàöèè âíåøíèõ òà-
ìîæåííûõ òàðèôîâ. Òàìîæåííûå ñîþçû, íåñîìíåííî, ÿâëÿþòñÿ áî-
ëåå ýôôåêòèâíîé ôîðìîé èíòåãðàöèè, íî â òî æå âðåìÿ òðåáóþò
áîëüøåé êîîðäèíàöèè è íàëàãàþò æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ íà ïîëèòèêó
è ñóâåðåíèòåò êàæäîé îòäåëüíî âçÿòîé ñòðàíû.
Ïðèâëå÷åíèå çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíûõ
öåëåé ñòðàíû, ó÷àñòâóþùåé â ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Íî ÷òîáû
ïðèâëå÷ü èíâåñòèöèè, íåäîñòàòî÷íî îäíîé òîðãîâîé ïîëèòèêè. Âàæ-
íîå çíà÷åíèå èìååò áëàãîïðèÿòíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò.
Èíòåãðàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ÌÐÎ ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ
ïîëó÷åíèÿ çíà÷èòåëüíûõ âûãîä òîëüêî òîãäà, êîãäà ïðèëàãàþòñÿ îã-
ðîìíûå ïîëèòè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå óñèëèÿ. Ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðà-
öèÿ âûñòóïàåò êàê âàæíîå ñðåäñòâî ñíèæåíèÿ òðåíèé ìåæäó ñîñå-
äÿìè-àíòàãîíèñòàìè.

108
 Íåñìîòðÿ íà ìíîæåñòâî ñîçäàííûõ ìåæäóíàðîäíûõ ðåãèîíàëü-
íûõ îáúåäèíåíèé, íåìíîãèå èç íèõ äîñòèãëè îùóòèìûõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ. Ýòè îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íå
ñàìîöåëüþ, à âñåãî ëèøü ñðåäñòâîì ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïî-
ëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì.
Ðàçóìíàÿ òîðãîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì è íåîáõîäèìûì
óñëîâèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îíà âêëþ÷àåò ñîõðàíåíèå îòêðû-
òûõ ãðàíèö äëÿ òîðãîâëè òîâàðàìè è óñëóãàìè è äëÿ ïðÿìûõ èíî-
ñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Äîñòèæåíèþ òàêîé îòêðûòîñòè ñïîñîáñòâóåò
ñíèæåíèå îãðàíè÷åíèé íà òîðãîâëþ è èíâåñòèöèè ïóòåì íåïðåôåðåí-
öèàëüíîé ëèáåðàëèçàöèè òîðãîâëè. Äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåãèî-
íàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ âîçíèêàåò ïî ÷èñòî ïîëèòè÷åñêèì ïðè÷èíàì,
íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ ê ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè.
Êîãäà öåëüþ èíòåãðàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, âàæíî ìèíèìèçèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ öåíó, êîòîðóþ ïðè-
äåòñÿ çàïëàòèòü çà åå äîñòèæåíèå. Íåñìîòðÿ íà íåâîçìîæíîñòü ðàç-
ðàáîòàòü óíèâåðñàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå ïðèíöèïû, çàâèñÿùèå îò
îáñòîÿòåëüñòâ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ñëó÷àÿ, Ì. Øèôô è Ë. Óèíòåðñ
ñôîðìóëèðîâàëè ñëåäóþùèå «Çîëîòûå ïðàâèëà» ìåæäóíàðîäíîé ðå-
ãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè.
Ïðàâèëî 1. Íåîáõîäèìî ìèíèìèçèðîâàòü ñòåïåíü äèñêðèìèíàöèè
â îòíîøåíèè ñòðàí — íå ÷ëåíîâ èíòåãðàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ. Ïðî-
òèâîäåéñòâîâàòü äàâëåíèþ ñî ñòîðîíû îòðàñëåâûõ è äðóãèõ ëîááè
â ïîëüçó ÌÐÈ. Ïîéòè äàëüøå óñòðàíåíèÿ ôîðìàëüíûõ òîðãîâûõ
áàðüåðîâ è ñîêðàòèòü «íåâèäèìûå» îãðàíè÷åíèÿ. Âêëþ÷èòü ôîð-
ìàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäîñòàâëÿþùèå ïðàâî ïðÿìûì èíîñòðàí-
íûì èíâåñòîðàì ïðèîáðåòàòü ðåàëüíûå àêòèâû è ïîëüçîâàòüñÿ íà-
öèîíàëüíûì ðåæèìîì, â òîì ÷èñëå íà ðûíêàõ óñëóã.
Ïðàâèëî 2. Áîëåå ýôôåêòèâíû èíòåãðàöèîííûå îáúåäèíåíèÿ,
åñëè â íèõ âõîäÿò ïàðòíåðû ñ âûñîêèì äîõîäîì. Ïîýòîìó ïðàâè-
òåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ñîçäàâàòü èõ ñ
êðóïíûìè è áîãàòûìè ñîñåäíèìè ñòðàíàìè èëè áëîêàìè. Òàêèå
ïàðòíåðû áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü óñèëåíèþ âíóòðåííåé êîíêóðåíöèè è
ñëóæèòü èñòî÷íèêîì òîðãîâëè è òðàíñôåðòà ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé
÷åðåç ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè.
Ïðàâèëî 3. ÌÐÈ ìîæåò ïîâûñèòü êðåäèò äîâåðèÿ ê ïðîãðàììàì
ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè
îíè âêëþ÷àþò ïðîçðà÷íûå óñëîâèÿ è ìåõàíèçìû èõ ðåàëèçàöèè.
Íåëüçÿ íàäåÿòüñÿ íà ïðèòîê èíâåñòèöèé, åñëè èíòåãðàöèîííîå ñî-
ãëàøåíèå íå ãàðàíòèðóåò çàùèòó ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ïðàâèëüíîé
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Ïðàâèëî 4. Åñëè îíà ýêîíîìè÷åñêè ðàçîðèòåëüíà èëè âûçûâàåò
ãëóáîêèå ðàçíîãëàñèÿ, ýôôåêò áóäåò ïðîòèâîïîëîæíûì. Òîðãîâûå
ïðåôåðåíöèè ìîãóò òîëüêî âðåìåííî îêàçàòüñÿ ïîëåçíûìè äëÿ äîñ-
òèæåíèÿ öåëåé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.

109
 Ïðàâèëî 5. Ñóùåñòâîâàíèå ìàñøòàáíîãî «ýôôåêòà ïåðåëèâà» ìå-
æäó ýêîíîìèêàìè òðåáóåò ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ñòðàíàìè íå òîëü-
êî â òîðãîâëå, íî è ðåôîðìå ðåãóëèðîâàíèÿ èëè ñîçäàíèÿ èíôðà-
ñòðóêòóðû.
Ïðàâèëî 6. Ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû òùàòåëüíî ó÷èòûâàòü îïåðà-
öèîííûå ðàñõîäû, à òàêæå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ âíåäðåíèåì íîðì
è ïðàâèë, ïðèìåíèòåëüíî ê ðàçíûì òèïàì ÌÐÈ. Òàìîæåííûå ñîþçû
ìîãóò îêàçàòüñÿ áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûìè, ÷åì ñîãëàøåíèå î ñâî-
áîäíîé òîðãîâëå â òîì ñëó÷àå, åñëè âíóòðåííèå ãðàíèöû ôàêòè÷åñêè
îòìåíåíû è óñòàíîâëåí íèçêèé îáùèé âíåøíèé òàðèô. Åäèíàÿ òîð-
ãîâàÿ ïîëèòèêà â ÒÑ äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ñíèæåíèå ïðîòåê-
öèîíèñòñêèõ òåíäåíöèé. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèì îäèí ïîëèòè÷åñêèé
îðãàí, îòâåòñòâåííûé çà âûãîäû è ïîòåðè îò òîðãîâûõ áàðüåðîâ.
Ïðàâèëî 7. Ôèñêàëüíûå àñïåêòû ÌÐÈ âàæíû äëÿ ñòðàí, ãäå íà-
ëîãè íà òîðãîâëþ îáåñïå÷èâàþò çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ äîõîäîâ. Òàìîæåííûå ñîþçû ìîãóò îáëåã÷èòü ñáîð íàëîãîâ çà
ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ êîíòðàáàíäû.

3.3. Приграничное сотрудничество

Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÏÑ) îäíà èç ñàìûõ ðàííèõ ôîðì
âçàèìîäåéñòâèÿ ðåãèîíîâ. Îíà âîçíèêëà òîãäà, êîãäà ïîÿâèëèñü
ìåæãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû. Íåîáõîäèìîñòü ïðåîäîëåíèÿ ãðàíèö
è ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ÷åðåç ýòîò áàðüåð îïðåäåëÿëà
è îïðåäåëÿåò èñòîðè÷åñêèå ôóíêöèè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ. Îïûò
ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ
áûë ðàñïðîñòðàíåí è íà âíóòðåííèå ðåãèîíû ñòðàí. Ñåãîäíÿ ïðè-
ãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñïåöèôè÷å-
ñêóþ ðàçíîâèäíîñòü ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ. Âìåñòå
ñ òåì îíî â ñèëó ñâîåé îñîáîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé çíà-
÷èìîñòè íèêîãäà íå ðàñòâîðèòñÿ â îáùåé ïðîáëåìàòèêå ìåæäóíà-
ðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ðåãèîíîâ.
Ñïåöèôèêà ÏÑ â ñèñòåìå òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà çà-
êëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðèãðàíè÷íûå òåððèòîðèè â áîëüøèíñòâå ñëó-
÷àåâ óäàëåíû îò íàöèîíàëüíîãî ðûíêà, íî ïðèáëèæåíû ê ðûíêàì
ñîñåäíèõ ñòðàí. Ðåñóðñíîé îñíîâîé ÏÑ ÿâëÿåòñÿ îáùíîñòü ïîëîæå-
íèÿ ðåãèîíîâ, ðàñïîëîæåííûõ ïî ðàçíûå ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííîé
ãðàíèöû. Ãðàíèöû ðàçäåëÿþò åäèíûå â ïðèðîäíîì îòíîøåíèè òåð-
ðèòîðèè, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü ñîòðóäíè÷åñòâà â èñ-
ïîëüçîâàíèè ïðèðîäíûõ (âîäíûõ, áèîëîãè÷åñêèõ, ìèíåðàëüíûõ,
çåìåëüíûõ è ïð.) ðåñóðñîâ è èõ îõðàíå. Ãðàíèöû çà÷àñòóþ ðàçäåëÿ-
þò åäèíûå èëè áëèçêèå â ýòíîêóëüòóðíîì îòíîøåíèè íàðîäû, ÷òî
ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïðèãðàíè÷-
íûå ðåãèîíû âûïîëíÿþò â îòíîøåíèè ñâîèõ ñòðàí ñõîæèå ôóíê-
öèè, îáåñïå÷èâàþùèå âçàèìíûå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëü-

110
íûå ñâÿçè, à òàêæå ñâÿçè ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè è òðåòüèõ ñòðàí. Ýô-
ôåêòèâíîñòü èñïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíêöèé çàâèñèò îò òåñíîòû ñîòðóä-
íè÷åñòâà ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âàæíûì ðåñóðñîì ÏÑ ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷èÿ ñî-
ñåäñòâóþùèõ ñòðàí è ðåãèîíîâ ïî ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, ïî óðîâíþ
è ñîîòíîøåíèþ âíóòðåííèõ öåí, íàëîãîâîìó è èíâåñòèöèîííîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó, äîõîäàì íàñåëåíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò àêòèâíî îáìå-
íèâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè òîâàðàìè è ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà,
èñïîëüçîâàòü èíñòèòóöèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
 ñòðóêòóðå ÏÑ âûäåëÿþòñÿ äâà îñíîâíûõ êîìïîíåíòà.
• Ïåðâûé ñâÿçàí ñ ðåøåíèåì ñóãóáî ìåñòíûõ ïðîáëåì — îñóùå-
ñòâëåíèåì ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ñâÿçåé íàñåëåíèÿ ïðè-
ãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ, ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëåé, ñîâìåñòíûì
ðåøåíèåì êîììóíàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ âîïðîñîâ, îêàçàíè-
åì ìåäèöèíñêèõ, îáðàçîâàòåëüíûõ è êóëüòóðíûõ óñëóã è ò.ä.
• Âòîðîé êîìïîíåíò îáóñëîâëåí ñîòðóäíè÷åñòâîì ïðèãðàíè÷-
íûõ òåððèòîðèé â ñôåðå ñîâìåñòíîãî èñïîëíåíèÿ îáùåãîñóäàð-
ñòâåííûõ ôóíêöèé — òðàíñïîðòíûõ, îõðàíû ãðàíèö è îáåñïå-
÷åíèÿ çàùèòû íàöèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà,
ïðåäîòâðàùåíèÿ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñò-
âèé è ò.ä.
ÏÑ èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ðàçâèòèè ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé.
Îíî ñïîñîáñòâóåò ïðåîäîëåíèþ ïåðèôåðèéíîñòè, îêðàèííîñòè ïðè-
ãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ â íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ. Ïî-
ñðåäñòâîì ÏÑ ñòðàíû ìîãóò ðåøàòü ãåîïîëèòè÷åñêèå çàäà÷è, â ÷àñòíî-
ñòè ðàñïðîñòðàíÿòü ñâîå ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå íà
ñîñåäíèå ñòðàíû. Ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû âûñòóïàþò â êà÷åñòâå åñ-
òåñòâåííûõ êîíñòðóêöèé ïðè ñòðîèòåëüñòâå áîëüøèõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ïðîñòðàíñòâ, âêëþ÷àþùèõ íàöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðî-
ñòðàíñòâà äâóõ è áîëåå ñòðàí. ÏÑ — ñâîåãî ðîäà ìàëàÿ èíòåãðàöèÿ,
êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ áîëüøîé èíòåãðàöèè —
ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé íåñêîëüêèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí.
Ãëàâíûìè ôàêòîðàìè, îïðåäåëÿþùèìè ñòðóêòóðíûå îñîáåííîñòè
è äèíàìèêó ÏÑ, ÿâëÿþòñÿ ðåæèì ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèå è ýòíîêóëüòóðíûå êà÷åñòâà ïðèãðàíè÷íûõ òåððè-
òîðèé è ïîëíîìî÷èÿ ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé â îñóùåñòâëåíèè ìåæäó-
íàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàóêà î ãðàíèöàõ. Èçó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö èìååò áîãà-
òûå òðàäèöèè. Èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà — ýòî èñòîðèÿ âîéí, à áîëü-
øèíñòâî âîéí èìåëî öåëüþ ïåðåñìîòð ãðàíèö. ×òîáû îïðàâäàòü òåð-
ðèòîðèàëüíûå ïðèòÿçàíèÿ è òðåáîâàíèÿ íîâûõ ãðàíèö, ïðàâèòåëüñòâà
è ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè íóæäàëèñü â èõ îáîñíîâàíèè. Êðîìå òîãî,
ïåðåñìîòð ãðàíèö âñåãäà âëåê çà ñîáîé ïîòðåáíîñòü â ïðèêëàäíûõ
èññëåäîâàíèÿõ äëÿ èõ äåëèìèòàöèè íà êàðòå è äåìàðêàöèè íà ìåñò-

111
íîñòè. Â ñèëó ýòîãî âîçíèêëà íàóêà î ãðàíèöàõ, èëè ëèìîëîãèÿ, êî-
òîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîëå èññëåäîâàíèé ìíîãèõ îáùåñòâåííûõ
è äàæå òåõíè÷åñêèõ íàóê.  ëèìîëîãèè ñåãîäíÿ ìîæíî âûäåëèòü äâà
ÿðêî âûðàæåííûõ ïîäõîäà: òðàäèöèîííûé è ïîñòìîäåðíèñòñêèé.
Òðàäèöèîííûé ïîäõîä îáúÿñíÿåò ôåíîìåí ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö
ïîëèòè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, òðàêòóÿ èõ êàê çåðêàëî âîåííîé, ýêîíî-
ìè÷åñêîé è èíîé ìîùè ñîñåäíèõ ñòðàí, à òàêæå èõ âçàèìíûõ îò-
íîøåíèé. Ñàìè ãîñóäàðñòâà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê íåèçìåííûå äàííîñòè
áåç âíóòðåííåé äèôôåðåíöèàöèè. Ãîñóäàðñòâåííûå è âíóòðåííèå ïî-
ëèòè÷åñêèå è àäìèíèñòðàòèâíûå ãðàíèöû, à òàêæå êóëüòóðíûå ðóáåæè
íå ðàññìàòðèâàþòñÿ â åäèíñòâå. Äëÿ òðàäèöèîííîãî ïîäõîäà õàðàêòåðíî
îáîñîáëåííîå ðàññìîòðåíèå âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Â ðàìêàõ
ýòîãî ïîäõîäà ãðàíèöû ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê èíñòðóìåíò îáñîáëåíèÿ,
ñèìâîë íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà è ãàðàíòèè çàùèòû îò ïîòåíöè-
àëüíî âðàæäåáíîé âíåøíåé ñðåäû.
Ïîñòìîäåðíèñòñêèé ïîäõîä ê èçó÷åíèþ ãðàíèö, ñîñòîÿùèé èç íå-
ñêîëüêèõ òå÷åíèé, ôîðìèðóåòñÿ ñ 90-õ ãîäîâ äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ. Åãî
ïîÿâëåíèå áûëî ñâÿçàíî ñ ðàçâèòèåì ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè è ðå-
ãèîíàëèçàöèè, ïîÿâëåíèåì íàäíàöèîíàëüíûõ è ñóáíàöèîíàëüíûõ óðîâ-
íåé äåÿòåëüíîñòè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, ïðîáóæäåíèåì ðåãèîíàëüíî-
ãî ñàìîñîçíàíèÿ â îòâåò íà âûçîâû ãëîáàëüíîé êóëüòóðíîé óíèôèêàöèè
è óñèëåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðàçëè÷èé.
 ðàìêàõ ýòîãî ïîäõîäà ãðàíèöû ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê äèíà-
ìè÷íûé, ñëîæíûé, ìåæäèñöèïëèíàðíûé ïðåäìåò èññëåäîâàíèÿ, êî-
òîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ â îáùåì êîíòåêñòå ýâîëþöèè íàöèîíàëüíîãî
ãîñóäàðñòâà, ôîðìèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ èäåíòè÷íîñòåé è ïðàâà
ýòíè÷åñêîé ãðóïïû íà ñàìîîïðåäåëåíèå, à òàêæå ñëîæíîé äèàëåêòè-
êè âçàèìîäåéñòâèÿ ãëîáàëüíîãî, íàöèîíàëüíîãî è ëîêàëüíîãî óðîâíåé.
Äîñòèæåíèåì ïîñòìîäåðíèñòñêîãî ïîäõîäà ñòàëî íîâîå, áîëåå
ãëóáîêîå ïîíèìàíèå ëîêàëüíîãî óðîâíÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷å-
ñòâà. Ìíîãèìè èññëåäîâàíèÿìè äîêàçàíî, ÷òî ìåñòíûå òåððèòîðèàëüíûå
îáùíîñòè — âîâñå íå ïàññèâíûå ñóáúåêòû âîçäåéñòâèÿ öåíòðàëüíûõ
âëàñòåé, íî àêòèâíî âëèÿþò è íà ðåàëüíûé ðåæèì, õàðàêòåð è âîñ-
ïðèÿòèå ãðàíèöû â ñîñåäíèõ ñòðàíàõ, è íà ôîðìèðîâàíèå èäåíòè÷-
íîñòè. Íà îñíîâå ñïåöèôè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è êóëüòóðû â ìåñòíûõ
òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâàõ ñêëàäûâàåòñÿ îñîáàÿ èäåíòè÷íîñòü,
èíîãäà — òðàíñãðàíè÷íàÿ, îñîáåííî åñëè æèòåëè ïðèëåãàþùèõ ê ãðà-
íèöå ðàéîíîâ áëèçêè ïî ÿçûêó è êóëüòóðå.
Òàê, àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ï. Ñàëèíñ ïîêàçàë, êàê æèòåëè äî-
ëèíû ×åðäàíèÿ, ðàçäåëåííîé ôðàíêî-èñïàíñêîé ãðàíèöåé, â òå÷å-
íèå äîëãîãî âðåìåíè èçîáðåòàòåëüíî ìàíèïóëèðîâàëè ãðàæäàíñòâîì
â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ñ÷èòàÿ ñåáÿ òî ôðàíöóçàìè, òî èñ-
ïàíöàìè, óñïåøíî èñïîëüçîâàëè ðàçëè÷èÿ ìåæäó äâóìÿ ïîíÿòèÿìè
ñóâåðåíèòåòà — þðèäè÷åñêèì è òåððèòîðèàëüíûì. Ýòà ïðàêòèêà
ïðåêðàòèëàñü â ðåçóëüòàòå âñòóïëåíèÿ Èñïàíèè â ÅÑ.

112
 Â ðàìêàõ ýòîãî ïîäõîäà âîçíèêëà êîíöåïöèÿ èíòåðíàöèîíàëèñò-
ñêîé êóëüòóðû, ôîðìèðóþùåéñÿ ñðåäè íàñåëåíèÿ ïðèãðàíè÷íûõ
ðàéîíîâ, èçâëåêàþùåãî âûãîäó èç ïðèãðàíè÷íûõ êîíòàêòîâ. Ýòà
êóëüòóðà õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîâûøåííîé ìîáèëüíîñòüþ è âîñïðèèì÷è-
âîñòüþ ê èííîâàöèÿì. Åå íîñèòåëè íåðåäêî ïðåíåáðåæèòåëüíî îò-
íîñÿòñÿ ê íàöèîíàëüíûì çàêîíàì îáåèõ ñîñåäíèõ ñòðàí, ÷åòêî îñîç-
íàþò ñâîè îñîáûå èíòåðåñû è ñïîñîáíû áåñêîíôëèêòíî ñóùåñòâîâàòü
â íåñêîëüêèõ «êóëüòóðíûõ ìèðàõ» — íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîé
è ñâîåé ýòíè÷åñêîé êóëüòóðû, èíîñòðàííûõ êóëüòóð è ñïåöèôè÷å-
ñêîé êóëüòóðû ïðèãðàíè÷íîãî ðåãèîíà.
Ïî ìíåíèþ ðîññèéñêîãî èññëåäîâàòåëÿ Â.À. Êîëîñîâà, ãðàíèöû —
ýòî ñîöèàëüíûå êîíñòðóêòû, ñîçäàþùèåñÿ ñíà÷àëà â ïîëèòè÷åñêèõ
îáðàçàõ, à çàòåì óæå îòðàæàåìûå íà êàðòå è íà ìåñòíîñòè. Ïîýòîìó,
åñëè íåò ñòàáèëüíîé ïîëèòè÷åñêîé èäåíòè÷íîñòè, íåò è óñòîé÷èâûõ
ãðàíèö, ñòàáèëüíîãî ãîñóäàðñòâà â öåëîì.
Õîòÿ ýòíè÷åñêàÿ èäåíòè÷íîñòü ïî-ïðåæíåìó çàíèìàåò öåí-
òðàëüíîå ìåñòî â òåððèòîðèàëüíîé ñàìîèäåíòèôèêàöèè ÷åëîâåêà, åå
ðîëü ïîñòåïåííî ïàäàåò. Ìíîãèå ëþäè èäåíòèôèöèðóþò ñåáÿ ñðàçó
ñî ìíîãèìè òåððèòîðèàëüíûìè è (èëè) ýòíè÷åñêèìè îáùíîñòÿìè.
Óñòîé÷èâîñòü ãðàíèö â ñèëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò ïîäâèæåê
â èäåíòè÷íîñòè íàñåëåíèÿ. Åñëè â êàêîì-ëèáî ðåãèîíå ìåñòíàÿ ýò-
íè÷åñêàÿ èëè ýòíîêóëüòóðíàÿ èäåíòè÷íîñòü óñèëèâàåòñÿ çà ñ÷åò
îáùåíàöèîíàëüíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýòî ãðîçèò òåððèòîðèàëüíîé öå-
ëîñòíîñòè ñòðàíû.
Ñîçäàíèå ïîëèòè÷åñêîé è ýòíè÷åñêîé èäåíòè÷íîñòè íåëüçÿ ïðåä-
ñòàâëÿòü èñêëþ÷èòåëüíî êàê ïðîöåññ, ïîëíîñòüþ ðåãóëèðóåìûé ïî-
ëèòè÷åñêèìè ýëèòàìè, ïîëàãàþùèìè, ÷òî îíè äåéñòâóþò â èíòåðå-
ñàõ âñåãî íàñåëåíèÿ, è íàïðàâëåííûé «ñâåðõó âíèç». Êàê ïðàâèëî, ýòîò
ïðîöåññ — äâóñòîðîííèé, è ìåñòíûå òåððèòîðèàëüíûå êîëëåêòèâû
èãðàþò çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè è êîíñîëèäàöèè ãîñó-
äàðñòâà â ïðàêòèêå äåÿòåëüíîñòè íà ïðèãðàíè÷íîé òåððèòîðèè.
 ðåçóëüòàòå ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäó-
íàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãðàíèöû ñòàëè áîëåå ïðîíèöàåìûìè äëÿ
ìíîãèõ âèäîâ ïîòîêîâ, â ÷àñòíîñòè èíôîðìàöèè è êàïèòàëîâ, ñóùå-
ñòâåííî ñíèçèëàñü ðîëü òàìîæåííûõ îãðàíè÷åíèé êàê ñèìâîëà ãîñó-
äàðñòâåííîãî ïðîòåêöèîíèçìà. Âñå ýòî ñóùåñòâåííî ðàñøèðèëî ñôå-
ðó è óâåëè÷èëî ýíåðãåòèêó ÏÑ.  òî æå âðåìÿ ñòðàíû âñå ñèëüíåå
ñòàëêèâàþòñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, ÷òî òðåáóåò ñîõðàíåíèÿ èëè äàæå óæåñòî÷åíèÿ ïîãðàíè÷-
íîãî êîíòðîëÿ.
 ðàìêàõ è òðàäèöèîííîãî, è ïîñòìîäåðíèñòñêîãî ïîäõîäîâ îò-
÷åòëèâî âûäåëÿþòñÿ âîïðîñû áåçîïàñíîñòè. Áåçîïàñíîñòü — øèðîêîå
è ìíîãîàñïåêòíîå ïîíÿòèå: ðàçëè÷àþò áåçîïàñíîñòü âîåííóþ, ýêî-
íîìè÷åñêóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ è ò.ä.  ñàìîì îáùåì âèäå áåçîïàñíîñòü
ïîíèìàåòñÿ êàê íàäåæíîñòü ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ è îòñóòñò-

113
âèå óãðîç äëÿ æèçíè ëþäåé è èõ äåÿòåëüíîñòè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ëèìî-
ëîãèè îñîáåííî âàæíî, êòî îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñíîñòü è ÷òî ÿâëÿ-
åòñÿ åå ñóáúåêòîì — ìàêðîðåãèîí, ãîñóäàðñòâî èëè åãî ÷àñòü.
Âîñïðèÿòèå áåçîïàñíîñòè êîíêðåòíîé ãðàíèöû çàâèñèò îò åå
ñèìâîëè÷åñêîé ðîëè, èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, èìèäæà, ñîâðåìåí-
íîãî äèñêóðñà. Òàê, â Ôèíëÿíäèè, íåñìîòðÿ íà äàâíîñòü èìåâøèõ
ìåñòî â ïðîøëîì êîíôëèêòîâ, ñ÷èòàåòñÿ àáñîëþòíî áåçîïàñíîé
ãðàíèöà ñ Øâåöèåé, à ãðàíèöà ñ Ðîññèåé ðàñöåíèâàåòñÿ êàê èñ-
òî÷íèê íåçàêîííûõ ìèãðàíòîâ, ïðåñòóïíîñòè, çàãðÿçíèòåëåé ïðè-
ðîäíîé ñðåäû è ïðî÷èõ óãðîç.
Òðàäèöèîííîå ïîíèìàíèå ðîëè ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû â îáåñ-
ïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè îñíîâàíî íà ïðåäîòâðàùåíèè âîåííîé óãðîçû.
Ïðèãðàíè÷íûå ðàéîíû åùå ñîâñåì íåäàâíî çà÷àñòóþ ïðåäñòàâëÿëè
ñîáîé ìèëèòàðèçîâàííûå çîíû îñîáîãî ðåæèìà, â êîòîðûõ ãëàâíûì
ïðèîðèòåòîì áûëî îáåñïå÷åíèå íóæä ïîãðàíè÷íûõ ñëóæá è áîåãî-
òîâíîñòü ñîåäèíåíèé, ãîòîâûõ îòðàçèòü íàïàäåíèå ïîòåíöèàëüíîãî
ïðîòèâíèêà.
Ïðè òðàäèöèîííîì ïîäõîäå ê îáåñïå÷åíèþ íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè â ïîãðàíè÷íîé çîíå îäíà èç ãëàâíûõ çàäà÷ — âîçìîæíîñòü
áîëåå ïîëíîãî êîíòðîëÿ ëþáûõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ. Êîíòðî-
ëèðîâàòü òðàíñãðàíè÷íûå ïîòîêè òåì ëåã÷å, ÷åì ìåíüøå æèòåëåé
â ïîãðàíè÷íîé çîíå, ÷åì íèæå òàì õîçÿéñòâåííàÿ àêòèâíîñòü. Ïî-
ýòîìó ýòè çîíû ïðåâðàùàþòñÿ â òåððèòîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî çàñòîÿ,
äàëåêóþ ñîöèàëüíóþ ïåðèôåðèþ.
Îäíà èç îñîáåííîñòåé òðàäèöèîííîãî ïîäõîäà ê áåçîïàñíîñòè
ãðàíèöû çàêëþ÷àåòñÿ â ïîïûòêå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïðåäóñìîò-
ðåòü ëþáûå âîçìîæíûå îñëîæíåíèÿ ñèòóàöèè è ïîäãîòîâèòüñÿ ê ïðè-
íÿòèþ îòâåòíûõ ìåð.
 öåëîì ýòè ïîäõîäû îñíîâàíû íà îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè èñêëþ÷èòåëüíî öåíòðàëüíûìè âëàñòÿìè. Ïðåäïîëàãà-
åòñÿ, ÷òî èíòåðåñû áåçîïàñíîñòè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ ïîëíîñòüþ
ñîâïàäàþò ñ îáùåãîñóäàðñòâåííûìè. Â ýòîé ñâÿçè õîçÿéñòâî è âåñü
ñîöèóì ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ ïîä÷èíÿåòñÿ çàäà÷àì íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè.
Îáúåêòèâíûå òåíäåíöèè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ðàçâèòûõ
ñòðàí è èõ ïîãðàíè÷üÿ ïðèâåëè â ïîñòìîäåðíèñòñêèõ èññëåäîâàíèÿõ
ê íîâîìó ïîíèìàíèþ ðîëè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö â îáåñïå÷åíèè
áåçîïàñíîñòè.
Âî-ïåðâûõ, îíî îñíîâûâàåòñÿ íà òîì, ÷òî ñ íîâûìè óãðîçàìè
íåëüçÿ ñïðàâèòüñÿ òîëüêî ñèëîâûìè ìåòîäàìè. Äàæå ñàìûå ìîùíûå
àðìèè íå ìîãóò ïðîòèâîñòîÿòü íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè, ìåæäóíàðîäíîìó
òåððîðèçìó, íåçàêîííîìó îáîðîòó íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ, ðèñêó ýïèäå-
ìèé è ïàíäåìèé, òðàíñãðàíè÷íîìó ïåðåíîñó çàãðÿçíèòåëåé è ãëî-
áàëüíûì ýêîëîãè÷åñêèì áåäñòâèÿì è ò.ä.

114
 Âî-âòîðûõ, ïîïûòêè óäåðæàòü êîíòðîëü íàä ìíîãîêðàòíî óâåëè-
÷èâøèìèñÿ ïîòîêàìè ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû íà îñíîâå ïðåæ-
íèõ ïðèíöèïîâ è óñòàðåâøèõ òåõíîëîãèé îêàçûâàþòñÿ íå òîëüêî ìà-
ëîýôôåêòèâíûìè, íî è âðåäíûìè äëÿ ýêîíîìèêè è îáùåñòâà. Ïîìî÷ü
ìîæåò òîëüêî òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ñîñåäíèìè è äðóãèìè ãîñóäàð-
ñòâàìè è âçàèìíîå äîâåðèå.
Â-òðåòüèõ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íåîáõîäèìî òðàíñãðà-
íè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ âëàñòåé. Öåíòðàëü-
íûå âëàñòè íå ìîãóò èãíîðèðîâàòü òîò ôàêò, ÷òî â óñëîâèÿõ îòêðûòûõ
ãðàíèö óñèëèâàåòñÿ èäåíòè÷íîñòü íàñåëåíèÿ è ôîðìèðóþòñÿ òðàíñ-
ãðàíè÷íûå èäåíòè÷íîñòè. Ïîíÿòèå áåçîïàñíîñòè íûíå èìååò âåñüìà
ñóùåñòâåííîå ðåãèîíàëüíîå èçìåðåíèå.
Â-÷åòâåðòûõ, çàùèòà ãðàíèö íûíå îñóùåñòâëÿåòñÿ íà âñåé òåððè-
òîðèè ñòðàíû, à íå òîëüêî íà åå ðóáåæàõ. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó âíóòðåííåé
è âíåøíåé áåçîïàñíîñòüþ ðàçìûâàþòñÿ, è áàðüåðíûå ôóíêöèè ãðà-
íèöû ìåíÿþòñÿ. Íàïðèìåð, áîðüáà ñ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèåé èëè íå-
çàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ íå ìîæåò áûòü ñâåäåíà ê çàãðàäèòåëü-
íûì ìåðàì íà ãðàíèöå. Êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâîé îïûò, íà ãðàíèöå
ìîæåò áûòü ïåðåõâà÷åíî â ëó÷øåì ñëó÷àå 5—10% ââîçà íàðêîòèêîâ.
Ïðè ýòîì ïî÷òè âåñü ïîòîê ïðîõîäèò ÷åðåç îôèöèàëüíûå ïóíêòû ïðî-
ïóñêà. Ïîýòîìó ñîâìåñòíî ñ ñîñåäÿìè íóæíî áîðîòüñÿ ñ èñòî÷íèêà-
ìè ýòîãî ïîòîêà — ìåæäóíàðîäíûìè ïðåñòóïíûìè ñèíäèêàòàìè, à äëÿ
ýòîãî îïÿòü-òàêè íåîáõîäèìà îòêðûòîñòü — ïðîçðà÷íîñòü èíôîðìà-
öèè î òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêàõ, âîçìîæíîñòü èõ ìåæäóíàðîäíîãî è óäà-
ëåííîãî êîíòðîëÿ ñ ïîìîùüþ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé.
Â-ïÿòûõ, áåçîïàñíîñòü ãðàíèö â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ
ñ ó÷åòîì ìåæäóíàðîäíûõ èíòåðåñîâ.
Â-øåñòûõ, ñóùíîñòü íîâîãî âçãëÿäà íà áåçîïàñíîñòü ãðàíèö ñî-
ñòîèò íå òîëüêî â ïîïûòêå ïðåäâèäåòü âñå âîçìîæíûå ñèòóàöèè, íî
è â ãîòîâíîñòè íà íèõ ãèáêî ðåàãèðîâàòü.
 ðåàëüíîé ïðàêòèêå ïîêà ïðåîáëàäàþò òðàäèöèîííûå ïîäõîäû
ê áåçîïàñíîñòè ãðàíèö. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ èíåðöèåé òðàäèöèîííûõ ñî-
öèàëüíûõ ïðåäñòàâëåíèé è ãåîïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, õàðàêòåðîì
ïîãðàíè÷íûõ ïðîñòðàíñòâ, îñîáåííîñòÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, íóæäàþùåãîñÿ â óêðåïëåíèè ñèìâîëè÷åñêîé ðîëè ãðàíèö,
è åñòåñòâåííîé ïñèõîëîãè÷åñêîé ðåàêöèè íà óìíîæåíèå óãðîç.
Ãëàâíûìè ñâîéñòâàìè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, èìåþùèõ ýêîíî-
ìè÷åñêîå, ïîëèòè÷åñêîå è îáîðîííîå èçìåðåíèÿ, ÿâëÿþòñÿ áàðüåð-
íîñòü è êîíòàêòíîñòü.
Áàðüåðíûå ôóíêöèè ãðàíèöû. Îáîñîáëÿÿñü îò âíåøíåãî ìèðà ãðà-
íèöàìè, ãîñóäàðñòâî ïîñðåäñòâîì òàìîæåííûõ, âèçîâûõ, âàëþòíûõ
è ìèãðàöèîííûõ áàðüåðîâ çàùèùàåò èíòåðåñû íàöèîíàëüíûõ ïðî-
èçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé è òåì ñàìûì ðåàëèçóåò ñâîþ ïðîòåê-
öèîíèñòñêóþ ôóíêöèþ. Çàùèòíóþ ôóíêöèþ òàêæå âûïîëíÿþò:
• íàöèîíàëüíûå ïðàâèëà è óñëîâèÿ âåäåíèÿ áèçíåñà;
• ýêñïîðòíûå ïîøëèíû íà íåêîòîðûå ñòðàòåãè÷åñêèå òîâàðû;

115
 • îãðàíè÷åíèÿ íà åãî âåäåíèå â îïðåäåëåííûõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè
äëÿ íåðåçèäåíòîâ;
• óñëîâèÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû;
• áîëåå âûñîêèå, ÷åì äëÿ âíóòðåííèõ ïåðåâîçîê, òðàíñïîðòíûå
òàðèôû äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê;
• îãðàíè÷åíèÿ äëÿ èíîñòðàííûõ ïåðåâîç÷èêîâ íà íàöèîíàëü-
íûõ òðàíñïîðòíûõ ñåòÿõ è äð.
 ôóíêöèÿõ ãðàíèö ïðåëîìëÿþòñÿ îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî òðàíñãðàíè÷íûå ïîòîêè ëþäåé, òî-
âàðîâ, êàïèòàëîâ è óñëóã. Ïîñðåäñòâîì ïîãðàíè÷íîãî, òàìîæåííîãî,
ìèãðàöèîííîãî è ñàíèòàðíî-âåòåðèíàðíîãî êîíòðîëÿ ñòðàíû áîðþò-
ñÿ ñ óãðîçàìè ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, ðàñøèðåíèÿ íàðêîòîð-
ãîâëè, íåëåãàëüíûõ ìèãðàöèé è ïðîíèêíîâåíèÿ çàáîëåâàíèé ëþäåé,
æèâîòíûõ è ðàñòåíèé.
Íàöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîñòðàíñòâà îò-
ãðàíè÷èâàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ãðàíèöàìè, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò
ñîáîé îáùóþ ëèíèþ, ïðîõîæäåíèå êîòîðîé çàôèêñèðîâàíî â äâóñòî-
ðîííèõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèÿõ. Îäíàêî ïî îáåèì ñòîðî-
íàì îò ýòîé ïîãðàíè÷íîé ëèíèè îáîðóäóþòñÿ íàöèîíàëüíûå çàùèò-
íûå ñèñòåìû è ïîãðàíè÷íûå ïóíêòû ïðîïóñêà. Òðàíñãðàíè÷íûé ïîòîê
ïî ñóùåñòâó ïðåîäîëåâàåò äâå ëèíèè êîíòðîëÿ. Èçäåðæêè ïî ïðåîäî-
ëåíèþ ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ ñêëàäûâàþòñÿ èç çàìåäëåíèÿ òîâàðîîáî-
ðîòà â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì íåîáõîäèìûõ ôîðìàëüíîñòåé (ïîëó÷åíèÿ
ðàçðåøåíèé íà ýêñïîðò, òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ, ñåðòèôèöèðîâà-
íèÿ òîâàðîâ è ò.ä.), òàìîæåííûõ ïîøëèí, âàëþòíûõ êîíâåðòàöèé,
ñòðàõîâûõ ñáîðîâ è äðóãèõ, ÷òî â ñóììå ñîñòàâëÿåò çíà÷èòåëüíûå ïî
îáúåìó òðàíñàêöèîííûå çàòðàòû. Îáùèé îáúåì èçäåðæåê ïî ñòðàíàì
ìîæåò ñîñòàâëÿòü íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ îò íàöèîíàëüíîãî ÂÂÏ.
Êîíòàêòíûå ôóíêöèè ãðàíèöû. Êîíòàêòíîñòü âûðàæàåòñÿ â ïðî-
âîäèìîñòè íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö äëÿ ïåðåìåùåíèÿ ÷åðåç íèõ òîâàðîâ,
ëþäåé, êàïèòàëîâ, óñëóã. Çíà÷åíèå òðàíñãðàíè÷íîé ìîáèëüíîñòè ôàê-
òîðîâ ïðîèçâîäñòâà äëÿ ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè ïîñòîÿííî âîçðàñ-
òàåò. Êîíòàêòíîñòü ãðàíèö îáóñëîâëåíà:
• ñòåïåíüþ ëèáåðàëèçàöèè âíåøíèõ ãóìàíèòàðíûõ è ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ñâÿçåé, ðåãóëèðóåìûõ íàöèîíàëüíûìè è ìåæäóíàðîäíûìè
íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè;
• óðîâíåì ãàðìîíèçàöèè è óíèôèêàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðàâèë
âåäåíèÿ áèçíåñà è òåõíè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ ñ ìåæäóíàðîäíî-
ïðèíÿòûìè íîðìàìè;
• ðàçâèòîñòüþ èíñòèòóòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äâóñòîðîííèå è ìíî-
ãîñòîðîííèå ìåæäóíàðîäíûå ñâÿçè (ìåæãîñóäàðñòâåííûå è ìåæ-
ðåãèîíàëüíûå ñîãëàøåíèÿ, òîðãîâûå ïàëàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà,
äâóñòîðîííèå êîìèññèè, ñîâåòû, ôîíäû, àññîöèàöèè è äðóãèå
ñòðóêòóðû ïî ñîäåéñòâèþ ðàçâèòèþ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè-

116
 ÷åñêèõ è ãóìàíèòàðíûõ êîíòàêòîâ, êîíñàëòèíãîâûå è ïîñðåä-
íè÷åñêèå êîìïàíèè è äð.);
• óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïîãðàíè÷íîé èíôðàñòðóêòóðû (òðàíñïîðòíîé,
òàìîæåííîé, òóðèñòè÷åñêîé è äð.).
Âàæíûì ôàêòîðîì êîíòàêòíîñòè ãðàíèö ÿâëÿþòñÿ ïîãðàíè÷íûå
ïóíêòû ïðîïóñêà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ðàñòóùèå îáúåìû òðàíñ-
ãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ. Äëÿ ïðîïóñêà áîëüøèõ êîëè÷åñòâ ëþäåé,
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ãðóçîâ íåîáõîäèìî ñîçäàíèå âûñîêîïðîèçâî-
äèòåëüíûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà ñ ñîïóòñòâóþùèìè óñëóãàìè.
Îïòèìàëüíûé áàëàíñ êîíòàêòíîñòè è áàðüåðíîñòè ãðàíèöû. Ïðå-
ñëåäóÿ îïðåäåëåííûå ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå è ãóìàíèòàðíûå
öåëè, ãîñóäàðñòâà ñîçäàþò äîâîëüíî ñëîæíûé ìåõàíèçì îáùåíèÿ
ñ âíåøíèì ìèðîì, â êîòîðîì ñî÷åòàþòñÿ ýëåìåíòû ëèáåðàëüíîé
è ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè. Êîíòàêòíîñòü è áàðüåðíîñòü ïðåäñòàâ-
ëÿþò ñîáîé îïïîçèòíûå ôóíêöèè. Óêðåïëåíèå çàùèòíûõ ôóíêöèé ãðà-
íèö ìîæåò íàíîñèòü óùåðá ýêîíîìè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó è ðàçâè-
òèþ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â öåëîì.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ýòî
ìîæåò çàòðóäíÿòü äîñòèæåíèå ãåîïîëèòè÷åñêèõ öåëåé ãîñóäàðñòâà.
 òî æå âðåìÿ ÷ðåçìåðíàÿ êîíòàêòíîñòü íåñåò â ñåáå óãðîçû äëÿ íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Îïòèìàëüíûé áàëàíñ ýòèõ ñâîéñòâ ãðàíèö
ìîæåò áûòü äîñòèãíóò òîëüêî â ðàçâèòûõ áîãàòûõ ñòðàíàõ, øèðîêî
âêëþ÷åííûõ â ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó. Òî åñòü â òåõ ñòðàíàõ, êîòî-
ðûå ñïîñîáíû îáåñïå÷èòü òîòàëüíûé êîíòðîëü çà òðàíñãðàíè÷íûì
äâèæåíèåì áåç óùåðáà äëÿ ïðàêòèêóåìûõ â ñòðàíàõ øèðîêèõ ýêî-
íîìè÷åñêèõ ñâîáîä (òàê íàçûâàåìûå «óìíûå» ãðàíèöû).
Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî íàèëó÷øèé áàëàíñ êîíòàêòíîñòè è áàðü-
åðíîñòè äîñòèãíóò òåìè ñòðàíàìè, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ íàèáîëü-
øåé ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäîé â ìèðå. Ñàìûå ýêîíîìè÷åñêè ñâî-
áîäíûå ñòðàíû ìèðà — Ãîíêîíã (íûíå Ñÿíãàí, ïîëèòè÷åñêè ÷àñòü
Êèòàÿ), Ñèíãàïóð, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, ÑØÀ, Øâåéöà-
ðèÿ, Àâñòðàëèÿ, Êàíàäà, Èðëàíäèÿ è Ëþêñåìáóðã. Îäíàêî îáðàùàåò
íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî áîëüøèíñòâî èç ýòèõ ñòðàí ëèáî ðàñïîëàãà-
þòñÿ íà îñòðîâàõ, ëèáî èìåþò îãðàíè÷åííîå êîëè÷åñòâî ñóõîïóòíûõ
ñîñåäåé (ÑØÀ, Êàíàäà). Äëÿ èçìåðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû
èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû Cato (ÑØÀ) è Fraser (Êàíàäà) èñ-
ïîëüçîâàëè ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè:
• ñòåïåíü âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó;
• äîñòóï ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ê ñâîáîäíûì äåíåæíûì ñðåäñòâàì;
• çàêîíîäàòåëüñòâî â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà;
• ñâîáîäà âíåøíåé òîðãîâëè;
• ðåãóëèðîâàíèå êðåäèòíîãî ðûíêà è ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû è òðóäà.
Ðîññèÿ ïî äàííûì ýòîãî èññëåäîâàíèÿ â ñïèñêå èç 123 ñòðàí çà-
íèìàëà 114-å ìåñòî. Êîíòàêòíîñòü è áàðüåðíîñòü ñîâðåìåííûõ
ãðàíèö ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå äèôôåðåíöèðîâàííûìè. Îíè äàëå-

117
êî íå â îäèíàêîâîé ñòåïåíè ïðîíèöàåìû äëÿ ðàçíûõ ïîòîêîâ, âèäîâ
è ñóáúåêòîâ äåÿòåëüíîñòè. Ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâàåò äëÿ íèõ ðàç-
íûå ðåæèìû ïðîïóñêà. Ãðàíèöû ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå ñëîæíî îð-
ãàíèçîâàííûì è òîíêèì ôèëüòðîì, ñîðòèðóþùèì òðàíñãðàíè÷íûå
ïîòîêè. Â ðåçóëüòàòå ðàçíûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû è âèäû äåÿòåëüíîñòè
ïîëó÷èëè ñâîè ãðàíèöû è ñâîè ïðèãðàíè÷íûå çîíû. Òàê, äëÿ êðóï-
íûõ ïðåäïðèÿòèé òàìîæåííûå ñáîðû, ïîãðàíè÷íûå ôîðìàëüíî-
ñòè è ïîòåðè âðåìåíè äëÿ îôîðìëåíèÿ ãðóçîâ íå èãðàþò çàìåòíîé
ðîëè. Òîãäà êàê äëÿ ìàëûõ èëè ñðåäíèõ îíè îñòàþòñÿ ñåðüåçíûì
ïðåïÿòñòâèåì, çàñòàâëÿþùèì èõ îðèåíòèðîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
íà âíóòðåííèé èëè ìåñòíûé ðûíêè.
Èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó êîíòàêòíîñòüþ è áàðüåðíîñòüþ
ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö ó ñòðàí ðàçíîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ðàçíîé
ñòåïåíè âîâëå÷åííîñòè â ïðîöåññû èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ýêîíîìèêè
ïðîèñõîäèò íåîäèíàêîâî. Ðàçâèòûå ñòðàíû ñòðåìÿòñÿ óñòðàíèòü áàðü-
åðû íà ïóòè äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ, èíôîðìàöèè, óñëóã, òîâàðîâ ñîá-
ñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Íî îíè îäíîâðåìåííî ñòðåìÿòñÿ ïîñòàâèòü
íàäåæíûé çàñëîí íà ïóòè íåæåëàòåëüíûõ ìèãðàöèé è ðåãëàìåíòèðî-
âàòü ïîñòóïëåíèå òîâàðîâ èç áåäíûõ ñòðàí ñ íèçêîé ñòîèìîñòüþ ðà-
áî÷åé ñèëû ïóòåì ââåäåíèÿ êâîò, êîíòèíãåíòîâ, æåñòêèõ òðåáîâàíèé
ê êà÷åñòâó, îãðàíè÷åíèé ïî îáúåìàì ïîñòàâîê òåõ èëè èíûõ òîâàðîâ
â ðàìêàõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé è ò.ä.
Áåäíûå ñòðàíû, â ñâîþ î÷åðåäü, õîòÿò ðàñøèðèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå
íà òîâàðíûõ ðûíêàõ ðàçâèòûõ ñòðàí, èìåòü ãàðàíòèðîâàííóþ âîçìîæ-
íîñòü ýêñïîðòà ðàáî÷åé ñèëû è ïîëó÷àòü ñòàáèëüíóþ ôèíàíñîâóþ
ïîäïèòêó îò ðàçâèòûõ ñòðàí. Ñîãëàñîâàíèå ðàçíîîáðàçíûõ è ïðîòè-
âîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ñòðàí â ðàìêàõ ÂÒÎ, êàê ïîêàçûâàåò
îïûò ïîñëåäíèõ ëåò, ïðåäñòàâëÿåò âåñüìà ñëîæíóþ, à ïîä÷àñ è íå-
ðàçðåøèìóþ çàäà÷ó.

3.4. Морской регионализм

Ñîâðåìåííûå öèâèëèçàöèîííûå âûçîâû îñòàâèëè âðåìåííî â òåíè
ïðîáëåìû Ìèðîâîãî îêåàíà — âàæíîãî îáúåêòà ðåãèîíîâåäåíèÿ. Çäåñü
ìîæíî âûäåëèòü òðè ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿ — àêòóàëüíóþ ãåîïîëèòè-
÷åñêóþ ïðîáëåìó ðàéîíèðîâàíèÿ Ìèðîâîãî îêåàíà, ìîðñêèå ãðàíèöû
è ñóáðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïðèìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Ðàéîíèðîâàíèå Ìèðîâîãî îêåàíà — êðóïíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ïðî-
áëåìà. Ïåðåõîä îò êîíâåíöèàëüíûõ (óñëîâíûõ) ê åñòåñòâåííî-ïðèðîäíûì
ãðàíèöàì îêåàíîâ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðåøåíèÿ ãëîáàëü-
íûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è ãåîýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì.
Íàìåòèëèñü òðè ïîäõîäà ê êîìïëåêñíîìó ïðèðîäíîìó ðàéîíèðî-
âàíèþ Ìèðîâîãî îêåàíà: 1) íà ïðèíöèïàõ øèðîòíîé çîíàëüíîñòè
(àòìîñôåðíûõ ôðîíòîâ), 2) ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé âîäíûõ ìàññ, îêå-

118
àíñêèõ ôðîíòîâ, äíà è áåðåãîâ è 3) «çåìíîâîäíûé» ïîäõîä, îáúåäè-
íÿþùèé âî âçàèìîñâÿçàííîå öåëîå îñòðîâà, îêåàí è ìàòåðèêîâîå
îáðàìëåíèå. Âïåðâûå êîìïëåêñíîå ðàéîíèðîâàíèå Ìèðîâîãî îêåàíà
áûëî âûïîëíåíî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå â 1940 ã. Í.Í. Çóáîâûì (1885—
1960) è À.Â. Ýâåðëèíãîì. Ïðååìñòâåííîñòü ïîäõîäà íàáëþäàåòñÿ
ó àâòîðîâ êîíöåïöèè ãðàíè÷íûõ ïîâåðõíîñòåé, êîòîðûå â 1970-å ãîäû
íàðÿäó ñ åäèíñòâîì ïðèðîäíûõ óñëîâèé (øèðîòíîé, âåðòèêàëüíîé
è öèðêóìãðàíè÷íîé çîíàëüíîñòè) ðàññìàòðèâàþò ìàòåðèàëüíîå åäèí-
ñòâî áîëåå èëè ìåíåå çàìêíóòûõ îêåàíè÷åñêèõ ñèñòåì, õàðàêòåðè-
çóþùèõñÿ ïîâûøåííîé âíóòðåííåé öèðêóëÿöèåé âåùåñòâà è ýíåð-
ãèè, íàëè÷èåì ãèäðîëîãè÷åñêîé, ãåîôèçè÷åñêîé, õèìè÷åñêîé è áèî-
ëîãè÷åñêîé «÷àñòíûõ» ñòðóêòóð.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. âïåðâûå ñòàâèòñÿ âîïðîñ îá ýêîíî-
ìè÷åñêîì ðàéîíèðîâàíèè. Îäíàêî ýòà ãëîáàëüíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ
ïðîáëåìà íå ìîãëà áûòü ðåøåíà â óñëîâèÿõ ïðîòèâîñòîÿíèÿ äâóõ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Ïîýòîìó íàèáîëåå øèðîêîå ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëî îòðàñëåâîå ðûáîõîçÿéñòâåííîå ðàéîíèðîâà-
íèå, â îñíîâó êîòîðîãî ïîëîæåíà ýêâàòîðèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ
ïðîäóêòèâíîñòè áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ñòåïåíü èõ èñïîëüçîâà-
íèÿ. Íàèáîëåå êðóïíûå ðûáîïðîìûñëîâûå ðàéîíû Ìèðîâîãî îêåà-
íà âûäåëÿåò Ïðîäîâîëüñòâåííàÿ è Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ îðãàíèçà-
öèÿ ÎÎÍ, ÔÀÎ (Food and Agriculture Organization, FAO). Äðóãèå
ìåæäóíàðîäíûå è íàöèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè ïî ðûáîëîâñòâó èñ-
ïîëüçóþò áîëåå äðîáíûå ïîäðàçäåëåíèÿ îêåàíà. Õîòÿ ðûáîõîçÿéñò-
âåííîå ðàéîíèðîâàíèå íîñèò ôîðìàëüíûé õàðàêòåð, îíî äàåò íà-
ãëÿäíîå ïðåäñòàâëåíèå î ðàçìåùåíèè ìèðîâîãî ðûáîëîâñòâà.
 ñâÿçè ñ âîçðàñòàþùèìè ìàñøòàáàìè âîçäåéñòâèÿ ïðîèçâîäñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè è ÷åëîâåêà íà ïðèðîäíóþ ñðåäó âîçíèêëà íåîá-
õîäèìîñòü â óñèëåíèè ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäõîäà ê ðåãèîíàëü-
íîìó ðàçâèòèþ. Ýòî íàøëî îòðàæåíèå â ïðèíöèïàõ ðàéîíèðîâàíèÿ,
ó÷èòûâàþùèõ âëèÿíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ íà ïðèðîäíóþ
ñðåäó, è íàîáîðîò. Àêòóàëüíîñòü ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàéîíèðî-
âàíèÿ Ìèðîâîãî îêåàíà îáóñëîâëåíà ñîöèàëüíî-ïðàâîâûìè òåíäåí-
öèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî ìîðñêîãî ïðàâà. Ðåøåíèå ãåîïîëèòè÷åñêèõ
è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì Ìèðîâîãî îêåàíà âîçìîæíî òîëüêî ïðè
ìåæäóíàðîäíîì âçàèìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè÷åñòâå. Ïðîáëåìû óñò-
ðîéñòâà ïîñòáèïîëÿðíîãî ìèðà âðåìåííî îòîäâèíóëè íà âòîðîé ïëàí
ìîðñêóþ ãåîïîëèòèêó, êîòîðàÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì âíîâü çàÿâèò
î ñåáå. Ïîýòîìó íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ãåîïîëèòè÷åñêîé êîíöåï-
öèè ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè Ìèðîâîãî îêåàíà êàê íàñëåäèÿ
âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà.
Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå ðàéîíè-
ðîâàíèÿ ñóøè è îêåàíà.  îñíîâå òðàäèöèîííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàéîíèðîâàíèÿ çàëîæåíû ïðèíöèïû òåîðèè öåíòðàëüíûõ ìåñò — âû-

119
äåëåíèÿ âíóòðèöåíòðèðîâàííûõ öåëîñòíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñ-
òåì, òîãäà êàê â îêåàíàõ äîìèíèðóþùèì ÿâëÿåòñÿ öèðêóìãðàíè÷íàÿ
ýêîëîãè÷åñêàÿ öåëîñòíîñòü âîäíûõ ìàññ. Ãëîáàëüíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ
ïðîáëåìà — ýòî, ïðåæäå âñåãî, ïðîáëåìà ðàéîííàÿ, îáóñëîâëåííàÿ
ôóíêöèåé ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîå
ðàéîíèðîâàíèå Ìèðîâîãî îêåàíà — ýòî âûäåëåíèå öåëîñòíûõ îáú-
åêòèâíî ñóùåñòâóþùèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ
ïðîèçâîäñòâåííóþ ñïåöèàëèçàöèþ â ãëîáàëüíîì ïðîöåññå ýíåðãî-
îáìåíà è êðóãîâîðîòà âåùåñòâà, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è êîììóíèêàöèîííûõ ôóíêöèé ìîðåé è îêåàíîâ.
Òàêèì îáðàçîì, ðåøåíèå ãëîáàëüíûõ ãåîýêîëîãè÷åñêèõ è ãåîýêî-
íîìè÷åñêèõ ïðîáëåì âîçìîæíî íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ íîâîãî ìå-
æäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà â Ìèðîâîì îêåàíå, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïàõ
ðàéîíèðîâàíèÿ — âûäåëåíèÿ öåëîñòíûõ ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñ-
òåì. Êàê áóäóò ðàçâèâàòüñÿ ñîáûòèÿ — ïîéäóò ëè îíè ïî ïóòè ñî-
òðóäíè÷åñòâà èëè êîíôðîíòàöèè — îòâåòèò XXI â.
Ñêîëüêî îêåàíîâ â Ìèðîâîì îêåàíå? Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ âûäåëÿþò
òðè: Òèõèé, Àòëàíòè÷åñêèé è Èíäèéñêèé.  ðÿäå ãîñóäàðñòâ â êà÷å-
ñòâå îòäåëüíîãî ðàññìàòðèâàåòñÿ Þæíûé îêåàí. Íåêîòîðûå îêåàíî-
ëîãè ñ÷èòàþò Þæíûé îêåàí — åäèíñòâåííûì, à âñå îñòàëüíûå
ðàññìàòðèâàþò êàê åãî çàëèâû. Ñåâåðíûé Ëåäîâèòûé (Ãèïåðáî-
ðåéñêèé) è Þæíûé îêåàíû âïåðâûå áûëè âûäåëåíû â 1650 ã. ãîë-
ëàíäñêèì ãåîãðàôîì Á. Âàðåíèóñîì. Ïî êëàññèôèêàöèè, ïðèíÿòîé
â 1845 ã. Êîðîëåâñêèì ãåîãðàôè÷åñêèì îáùåñòâîì â Ëîíäîíå, âû-
äåëåíî ïÿòü îêåàíîâ: Àòëàíòè÷åñêèé, Èíäèéñêèé, Òèõèé, Ñåâåðíûé
Ëåäîâèòûé è Þæíûé.  1952 ã. íà ìåæäóíàðîäíîì ãèäðîãðàôè÷å-
ñêîì êîíãðåññå â Ìîíàêî Ñåâåðíûé Ëåäîâèòûé îêåàí áûë óïðàçäíåí
è â êà÷åñòâå Ñåâåðíîãî Ïîëÿðíîãî ìîðÿ ïðèñîåäèíåí ê Àòëàíòè-
÷åñêîìó îêåàíó.  Ðîññèè è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí ñîõðàíÿåòñÿ ïðåæ-
íåå íàçâàíèå, êîòîðîå, èñõîäÿ èç ãåîïîëèòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíî-
ñòè, îôèöèàëüíî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèåì ÖÈÊ ÑÑÑÐ â 1935 ã. Íà
êîíãðåññå â Ìîíàêî áûëà äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü íå âûäåëÿòü ñà-
ìîñòîÿòåëüíûé Þæíûé îêåàí. Îòñóòñòâèå åãî ïðèìåòíûõ ìîðôîëî-
ãè÷åñêèõ è îðîãðàôè÷åñêèõ ãðàíèö ñ Òèõèì, Àòëàíòè÷åñêèì è Èí-
äèéñêèì îêåàíàìè âûçâàëî ñïîðû ó ãåîãðàôîâ. Íàçâàíèå îêåàíà áûëî
âîññòàíîâëåíî â ñîâåòñêîì «Àòëàñå Àíòàðêòèäû», ãäå ãðàíèöåé
Þæíîãî îêåàíà ïðèíÿòà ëèíèÿ ñåâåðíîãî ïîëîæåíèÿ àíòàðêòè÷åñêîé
êîíâåðãåíöèè. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñàìîñòîÿòåëüíîå âûäåëåíèå Þæ-
íîãî îêåàíà ïðèçíàåòñÿ òàêæå â ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè.
Ïðè ðàçíîñòîðîííåé äåÿòåëüíîñòè â Ìèðîâîì îêåàíå ìåæäó ãîñó-
äàðñòâàìè âîçíèêàþò îïðåäåëåííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå áàçèðó-
þòñÿ íà äåéñòâóþùèõ ïðèíöèïàõ è íîðìàõ ìåæäóíàðîäíîãî ìîðñêîãî
ïðàâà. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ðàçâèâàåòñÿ ïî ìåðå âîçíèêíîâåíèÿ
òåõ èëè èíûõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ Ìè-
ðîâîãî îêåàíà. Ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ìîðñêîãî ïðàâà ÿâëÿþò-
ñÿ ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíî ïðèíÿòûõ ïðèíöè-

120
ïîâ, íîðì è îáû÷àåâ óñòàíàâëèâàþò ñóâåðåíèòåò íàä îïðåäåëåííûìè
ó÷àñòêàìè ìîðåé è îêåàíîâ.
Íàèáîëåå âàæíûì îðãàíîì, âíîñÿùèì èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîä-
íîå ìîðñêîå ïðàâî, ÿâëÿþòñÿ Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó.
 ðàìêàõ ýòèõ êîíôåðåíöèé ðàçðàáîòàíû êîíâåíöèè «Îá îòêðûòîì
ìîðå», «Î òåððèòîðèàëüíîì ìîðå è ïðèëåæàùåé çîíå», îïðåäåëèâøåé
ïîðÿäîê îòñ÷åòà øèðèíû òåððèòîðèàëüíûõ âîä è èõ äåëèìèòàöèè,
«Î êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå», óñòàíîâèâøàÿ ïðèíöèïû ðàçãðàíè-
÷åíèÿ øåëüôà ìåæäó ñîñåäíèìè ãîñóäàðñòâàìè, «Î ðûáîëîâñòâå è îõ-
ðàíå æèâûõ ðåñóðñîâ îòêðûòîãî ìîðÿ» è ò.ä.
Íà II Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó â 1960 ã. áûëî îï-
ðåäåëåíî, ÷òî òåððèòîðèàëüíûå âîäû íå ìîãóò ïðåâûøàòü ïðåäåë
â 12 ìèëü. Íà ñëåäóþùåé êîíôåðåíöèè â 1974 ã. áûëè îïðåäåëåíû
ïðàâèëà óñòàíîâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí ãîñóäàðñòâ øèðèíîé äî
200 ìèëü è ïîäòâåðæäåíî ïðàâî âñåõ ãîñóäàðñòâ ó÷àñòâîâàòü â ðàç-
âåäêå è ðàçðàáîòêå ðåñóðñîâ ìîðñêîãî äíà çà ïðåäåëàìè êîíòèíåí-
òàëüíîãî øåëüôà.
Íåñìîòðÿ íà øèðîêóþ ðàçðàáîòàííîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ìîðñêîãî
ïðàâà â ìèðîâîé ïðàêòèêå ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ áîëüøèõ
ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì ìîðñêèõ ãðàíèö è ðàçãðàíè÷åíèåì
êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà. Ðîññèéñêî-óêðàèíñêèé êîíôëèêò ïî ïîâîäó
êîñû Òóçëà â Êåð÷åíñêîì ïðîëèâå ëèøíèé ðàç íàïîìíèë î âûñîêîé
öåíå êóñî÷êîâ ñóøè, îêðóæåííûõ âîäîé. Îòíîøåíèÿ Ðîññèè è ßïîíèè
îìðà÷àåò âîïðîñ î ñòàòóñå ÷åòûðåõ îñòðîâîâ Êóðèëüñêîé ãðÿäû.
Êîíòðîëü íàä ñóäîõîäíûìè ôàðâàòåðàìè, ðûáíûìè áîãàòñòâàìè,
íåôòåãàçîâûì øåëüôîì, òóðèñòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè — ãëàâíàÿ ïðè-
÷èíà ìíîãî÷èñëåííûõ ñïîðîâ çà îñòðîâà. Âûäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèé
ðååñòð ñïîðíûõ îñòðîâîâ (ïî äàííûì «Íåçàâèñèìîé ãàçåòû»).
1. Ôîëêëåíäñêèå (Ìàëüâèíñêèå) îñòðîâà (Þæíàÿ Àòëàíòèêà). Âå-
ëèêîáðèòàíèÿ ñ÷èòàåò àðõèïåëàã âáëèçè àðãåíòèíñêîãî ïîáåðåæüÿ
ñâîèì. Â 1982 ã. àðãåíòèíöû çàõâàòèëè Ôîëêëåíäû. Áðèòàíñêèé ýêñ-
ïåäèöèîííûé êîðïóñ èõ èçãíàë. Ïîãèáëè 250 áðèòàíñêèõ è 750 àð-
ãåíòèíñêèõ ñîëäàò. Â ðåãèîíå îáíàðóæåíû çàëåæè íåôòè.
2. Ìà÷èàñ Ñèë Àéëåíä (Ñåâåðíàÿ Àòëàíòèêà). Ñïîðû ìåæäó ÑØÀ
è Êàíàäîé âîêðóã îñòðîâà ïëîùàäüþ â äâà ãåêòàðà âåëèñü â XIX â.
Òåìà ïåðèîäè÷åñêè âñïëûâàåò â ïå÷àòè.
3. Îñòðîâà â çàëèâå Êîðèñêî Áýé (Çàïàäíàÿ Àôðèêà). Ïðåäìåò
ñïîðà ìåæäó Ýêâàòîðèàëüíîé Ãâèíååé è Ãàáîíîì. Ñòû÷êè ìåæäó ïî-
ëèöåéñêèìè, âîåííûìè è æèòåëÿìè îáîèõ ãîñóäàðñòâ ïðîèñõîäÿò
ïîñòîÿííî, ïîñêîëüêó â ýòîì ðàéîíå âåäåòñÿ èíòåíñèâíûé ïðîìûñåë
ðûáû. Â 1990-å ãîäû çäåñü îòêðûòû ìåñòîðîæäåíèÿ íåôòè.
4. Õàíñ Àéëåíä (Ñåâåðíàÿ Àòëàíòèêà). Ïðåòåíäóþò Äàíèÿ è Êà-
íàäà. Ðàéîí àêòèâíîãî ðûáîëîâñòâà.

121
 5. Ñàí-Àíäðåñ è Ïðîâèäåíñèà (Êàðèáñêîå ìîðå). Ãðóïïà êóðîðò-
íûõ îñòðîâîâ è êîðàëëîâûõ ðèôîâ. Â 1928 ã. Íèêàðàãóà è Êîëóìáèÿ
çàêëþ÷èëè äîãîâîð, ïðèçíàþùèé ñóâåðåíèòåò Êîëóìáèè íàä îñòðî-
âàìè. Â 1979 ã. ïîñëå ïîáåäû ñàíäèíèñòñêîé ðåâîëþöèè Íèêàðàãóà
îáúÿâèëî î äåíîíñàöèè äîãîâîðà. Îò ïðèíàäëåæíîñòè îñòðîâîâ çàâè-
ñÿò ìîðñêèå ãðàíèöû íå òîëüêî Íèêàðàãóà è Êîëóìáèè, íî è Êîñ-
òà-Ðèêè, Ãîíäóðàñà, ßìàéêè è Ïàíàìû.
6. Îñòðîâà Ñàïîäèëüÿ Êàåéñ (Êàðèáñêîå ìîðå). ×àñòü áàðüåðíîãî
ðèôà. Áåëèç îáúÿâèë î ñâîåì ñóâåðåíèòåòå íàä îñòðîâàìè, ÷òî âû-
çâàëî ïðîòåñòû Ãîíäóðàñà è Ãâàòåìàëû. Ïðåäìåòîì ñïîðà ÿâëÿþòñÿ
ðûáíûå çàïàñû è òóðèñòè÷åñêèå âîçìîæíîñòè.
7. Íàâàññà Àéëåíä (Êàðèáñêîå ìîðå). Îñòðîâ ïëîùàäüþ îêîëî
10 êì2. Â 1857 ã. îáúÿâëåí òåððèòîðèåé ÑØÀ. Â 1858 ã. îá ýòîì æå
çàÿâèëà Èìïåðèÿ Ãàèòè. Íà îñòðîâ ïåðèîäè÷åñêè âûñàæèâàþòñÿ ãàè-
òÿíñêèå ðûáàêè. ÑØÀ ïðåäïîëàãàþò ñîçäàòü íà íåì çàïîâåäíèê.
8. Îñòðîâà Ïåðåõèëü, Âåëåñ äå ëà Ãîìåðà, Ïåíîí, ×àôàðèíàñ è äð.
(Ãèáðàëòàðñêèé ïðîëèâ). Ìåëêèå îñòðîâà ìåæäó Èñïàíèåé è Ìàðîê-
êî. Â èþëå 2003 ã. ìàðîêêàíöû çàõâàòèëè Ïåðåõèëü è îñòàâèëè ãàð-
íèçîí èç øåñòè ÷åëîâåê. Èñïàíèÿ âûñàäèëà äåñàíò è âåðíóëà îñòðîâ.
Ìàðîêêî íàçâàëî äåéñòâèÿ Èñïàíèè îáúÿâëåíèåì âîéíû, íî îòâåò-
íûõ øàãîâ íå ïðåäïðèíÿëî. Ñåé÷àñ íà îñòðîâå íåò çíàêîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è âîåííûõ ïîñòîâ.
9. Èìèà (Êàðäàê) (Ýãåéñêîå ìîðå). Íà ñêàëû Èìèà íèêòî íå
ïðåòåíäîâàë, ïîêà Äîäåêàíåçñêèé àðõèïåëàã, â ñîñòàâ êîòîðîãî îíè
âõîäÿò, â íà÷àëå ÕÕ â. íå áûë îêêóïèðîâàí Èòàëèåé.  1923 ã. îñò-
ðîâà ïåðåäàíû Èòàëèåé Ãðåöèè. Â 1970-å ãîäû Òóðöèÿ çàÿâèëà, ÷òî
Èòàëèÿ íå èìåëà ïðàâà ïåðåäàâàòü èõ Ãðåöèè. Â 1996 ã. ó ïîáåðåæüÿ
Èìèà ïîòåðïåë êðóøåíèå òóðåöêèé êîðàáëü. Ãðåöèÿ âîñïðèíÿëà
âõîä òóðåöêèõ âîåííûõ ñïàñàòåëåé êàê àêò àãðåññèè. Êîíôëèêò áûë
îñòàíîâëåí ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì.
10. Îñòðîâà Àñà äà Èíäèà, Åâðîïà, Õóàí äå Íîâà è Ãëîðèîçî (Èí-
äèéñêèé îêåàí). Èìåþò ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå (ñàìûé êðóïíûé âñå-
ãî 200 ì2), êîíòðîëèðóþòñÿ Ôðàíöèåé. Îñïàðèâàþòñÿ Ìàäàãàñêàðîì.
11. Îñòðîâ Òðîìåëèí (Èíäèéñêèé îêåàí). Êîíòðîëèðóþòñÿ Ôðàí-
öèåé. Ïðåäìåò ñïîðà ìåæäó Ôðàíöèåé è Ìàâðèêèåì.
12. Àðõèïåëàã ×àãîñ (Èíäèéñêèé îêåàí). 65 îñòðîâîâ, êðóïíåé-
øèé — Äèåãî-Ãàðñèÿ (40 êì2), íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíà êðóïíàÿ
âîåííî-âîçäóøíàÿ áàçà. Ïîñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Ìàâ-
ðèêèþ â 1965 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ îòòîðãëà îò íåãî ×àãîñ è â 1972 ã.
ïåðåñåëèëà ïðèìåðíî 2 òûñ. êîðåííûõ æèòåëåé àðõèïåëàãà íà Ìàâ-
ðèêèé. Íûíå îíè òðåáóþò âîçâðàùåíèÿ ñâîèõ çåìåëü.
13. Ñàóñ Òàëïàòòè (Íüþ-Ìóð). Îñòðîâ âîçíèê â ðåçóëüòàòå íàìû-
âà çåìëè âîäàìè ðåê Ãàíã è Áðàõìàïóòðà. Ñ íåãî ìîæíî êîíòðîëè-

122
ðîâàòü ñóäîõîäñòâî â îæèâëåííîé äåëüòå, âáëèçè ðàçâåäàíû çíà÷è-
òåëüíûå çàïàñû íåôòè. Ïðåòåíäóþò Èíäèÿ è Áàíãëàäåø.
14. Îñòðîâ Àáó Ìóñà è îñòðîâà Òàíá (Ïåðñèäñêèé çàëèâ). Âõîäè-
ëè â ñîñòàâ Ïåðñèè (Èðàíà).  XIX â. àíãëè÷àíå èçãíàëè èõ è ñîç-
äàëè âîåííî-ìîðñêóþ áàçó. Èðàíöû çàõâàòèëè îñòðîâà â 1971 ã. çà äâà
äíÿ äî ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ÎÀÝ, êîòîðûì áðèòàíöû ïå-
ðåäàëè ïðàâà íà ýòè îñòðîâà. Êîíôëèêò ìåæäó Èðàíîì è ÎÀÝ ïå-
ðèîäè÷åñêè ïåðåõîäèò â ôàçó îáìåíà ðåçêèìè çàÿâëåíèÿìè.
15. Àðõèïåëàã Ñïðàòëè (Òèõèé îêåàí). Ãðóïïà èç ïî÷òè 100 îñò-
ðîâêîâ è ðèôîâ â Þæíî-Êèòàéñêîì ìîðå. Âáëèçè îáíàðóæåíû ïðè-
ìåðíî 7 ìëðä òîíí âûñîêîêà÷åñòâåííîé íåôòè. Ïðåäìåò ñïîðà ìåæäó
Êèòàåì, Òàéâàíåì, Âüåòíàìîì, Ìàëàéçèåé è Ôèëèïïèíàìè — ýòè
ñòðàíû ðàçìåñòèëè ñâîè ãàðíèçîíû íà 45 îñòðîâàõ. Íà ÷àñòü àðõè-
ïåëàãà ñ 1984 ã. òàêæå ïðåòåíäóåò Áðóíåé. Ìíîãîêðàòíî ïðîèñõîäèëè
âîîðóæåííûå êîíôëèêòû.  ÷àñòíîñòè, â 1974 ã. ïðîèçîøëî ìîð-
ñêîå ñðàæåíèå ìåæäó ÂÌÔ Êèòàÿ è Þæíîãî Âüåòíàìà. Â 1988 ã.
êèòàéöû ïîòîïèëè âüåòíàìñêèé òðàíñïîðò ñ ñîëäàòàìè.
16. Ïàðàñåëüñêèå îñòðîâà (Þæíî-Êèòàéñêîå ìîðå). Ïðåäìåò ñïîðà
ìåæäó Êèòàåì è Âüåòíàìîì.  1974 ã. ïîñëå îæåñòî÷åííîãî ñðàæåíèÿ
ñ þæíîâüåòíàìñêèì ãàðíèçîíîì Êèòàé çàõâàòèë îñòðîâà è âïîñëåä-
ñòâèè ïîñòðîèë çäåñü âîåííî-âîçäóøíóþ áàçó. Îñòðîâà ÿâëÿþòñÿ
ñâîåîáðàçíûì êëþ÷îì ê Þæíî-Êèòàéñêîìó ìîðþ. Ïðèëåãàþùèå
âîäû áîãàòû ðûáîé.
17. Ïåäðà Áëàíêà (Ïóëàó Áàòó Ïóòåõ) è äâà íåáîëüøèõ îñòðîâêà
(Ñèíãàïóðñêèé ïðîëèâ). Ñèíãàïóð ïîñòðîèë íà îñòðîâå ìàÿê, ÷òî
âûçâàëî ïðîòåñòû Ìàëàéçèè.
18. Ìýòüþ è Õàíòåð (Òèõèé îêåàí). Íàõîäèëèñü â ñîâìåñòíîì
âëàäåíèè Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè è àäìèíèñòðàòèâíî îòíîñè-
ëèñü ê àðõèïåëàãó Íîâûå Ãåáðèäû. Â 1975 ã. Ôðàíöèÿ îôèöèàëüíî
îáúÿâèëà îñòðîâà ñâîåé òåððèòîðèåé. Â 1980 ã. Íîâûå Ãèáðèäû îá-
ðåëè íåçàâèñèìîñòü, ñòàëè Ðåñïóáëèêîé Âàíóàòó è ïðåäúÿâèëè ïðà-
âà íà îñòðîâà.
19. Îñòðîâà Òàêåøèìà (Òîê-Äî, Ëèàíêóð) (Òèõèé îêåàí). Äî 1945 ã.
íàõîäèëèñü ïîä àäìèíèñòðàòèâíûì óïðàâëåíèåì Êîðåè, ÿâëÿâøåéñÿ
÷àñòüþ ßïîíñêîé èìïåðèè.  1952 ã. Þæíàÿ Êîðåÿ îáúÿâèëà Òàêå-
øèìà ñâîåé òåððèòîðèåé è óñòàíîâèëà ñâîé ôëàã. Â îòâåò íà îñòðîâå
âûñàäèëèñü ÿïîíñêèå ìîðÿêè è âîäðóçèëè ôëàã ßïîíèè. ×åðåç íå-
ñêîëüêî ÷àñîâ ïðåâîñõîäÿùèå ñèëû êîðåéöåâ îòáèëè îñòðîâà. Òàêåøèìà
äàåò ïðàâî íà êîíòðîëü íàä 20 òûñ. êì2 îêåàíà, áîãàòîãî ðûáîé.
20. Îñòðîâà Ñåíêàêó (Âîñòî÷íî-Êèòàéñêîå ìîðå). Âîñåìü îñòðîâ-
êîâ ñîâîêóïíîé ïëîùàäüþ 7 êì2. Âáëèçè îáíàðóæåíû çàïàñû íåôòè.
Ïðåäìåò ñïîðà ìåæäó ßïîíèåé, Êèòàåì è Òàéâàíåì, íî êîíòðîëèðó-
þòñÿ ÿïîíñêèì ÂÌÔ. Ïåðèîäè÷åñêè ýêñòðåìèñòñêè íàñòðîåííûå

123
äåìîíñòðàíòû èç òðåõ ñòðàí ïûòàþòñÿ óñòàíîâèòü íà îñòðîâàõ íà-
öèîíàëüíûå ôëàãè, ÷òî èíîãäà ïðèâîäèò ê äðàêàì ñ ïðåäñòàâèòåëÿ-
ìè ïðîòèâîïîëîæíîãî ëàãåðÿ èëè ÿïîíñêèìè âîåííûìè.
Òåì íå ìåíåå ìîðñêèå àêâàòîðèè â çíà÷èòåëüíî áîëüøåé ñòåïåíè
îáúåäèíÿþò íàðîäû, íåæåëè èõ ðàçäåëÿþò. Îáðàòèìñÿ ê ïðèìåðàì
ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ. Çäåñü îá-
ðàçöîì ÿâëÿåòñÿ èñòîðè÷åñêèé îïûò äðåâíåãðå÷åñêîé è ðèìñêîé öè-
âèëèçàöèé, ñîçäàâøèõ ýôôåêòèâíûå ýêñöåíòðèðîâàííûå ñèñòåìû
âîêðóã Ýãåéñêîãî è Ñðåäèçåìíîãî ìîðåé. Ýòîò îïûò íàøåë ïðî-
äîëæåíèå â àòëàíòèçìå, îñíîâàííîì íà ñîòðóäíè÷åñòâå ñòðàí çà-
ïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè (Çàïàäíîé Åâðîïû, ÑØÀ è Êàíà-
äû), â ÀÒÝÑ, â Àññîöèàöèè ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí
Èíäèéñêîãî îêåàíà.
Øèðîêî ðàçâèâàåòñÿ ñóáðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â çîíàõ
âíóòðåííèõ ìîðåé ïîãðàíè÷íûõ ìîðñêèõ çàëèâîâ. Îäíàêî ïîïûòêè
ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà ìîðñêèõ ðóáåæàõ äëÿ Âîñòî÷-
íîé Åâðîïû îêàçàëèñü òðóäíîé çàäà÷åé. Ïðèìîðñêèå ãîñóäàðñòâà
Áàëòèè, ×åðíîìîðüÿ è Êàñïèÿ îòíîñÿòñÿ ê ðàçíûì öèâèëèçàöèÿì.
Òåì íå ìåíåå â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ áûëè îáðàçîâàíû ñóáðåãèî-
íàëüíûå ãðóïïèðîâêè, îáúåäèíÿþùèå ïðèìîðñêèå ãîñóäàðñòâà Áàë-
òèêè è ×åðíîìîðüÿ. Çäåñü èäåò ïîèñê ýôôåêòèâíîãî ðåãèîíàëüíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé.  ìàðòå 1992 ã. â Êîïåí-
ãàãåíå íà Êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë áûë ó÷ðåæäåí
Ñîâåò ãîñóäàðñòâ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ (ÑÃÁÌ), îáúåäèíèâøèé ïðè-
ìîðñêèå ñòðàíû ðåãèîíà. Îñíîâíàÿ çàäà÷à Ñîâåòà çàêëþ÷àåòñÿ
â êîîðäèíàöèè è ñîäåéñòâèè ðàçâèòèþ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà ïî óêðåïëåíèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, â îáëàñòè ýêî-
íîìèêè, íàóêè è òåõíèêè, ýíåðãåòèêè, òðàíñïîðòà è òåëåêîììóíèêà-
öèé, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, â ãóìàíèòàðíûõ âîïðîñàõ; îáëàñòè
êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, èíôîðìàöèè è òóðèçìà. Â 1998 ã. áûë îñíî-
âàí åâðîðåãèîí «Áàëòèÿ», îáúåäèíèâøèé ïðèìîðñêèå àäìèíèñòðà-
òèâíûå åäèíèöû Ïîëüøè, Ëèòâû, Ëàòâèè, Ðîññèè, Äàíèè è Øâå-
öèè. Îñíîâíûå óñèëèÿ åâðîðåãèîíà íàïðàâëåíû íà ðàçâèòèå ñîâìåñò-
íûõ ïðîåêòîâ â îáëàñòè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà è ðàçâèòèÿ íåáîëüøèõ
ïîðòîâ, íåìîòîðèçîâàííîãî òóðèçìà, íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ, ðåêîí-
ñòðóêöèè òåððèòîðèé áûâøèõ âîåííûõ áàç.
Äðóãàÿ ñóáðåãèîíàëüíàÿ ãðóïïèðîâêà — Îðãàíèçàöèÿ ×åðíîìîð-
ñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (Î×ÝÑ) îáúåäèíÿåò 13 ãîñó-
äàðñòâ-÷ëåíîâ. Îäíàêî èíòåãðàöèîííûå âîçìîæíîñòè â óñëîâèÿõ
ðàçíîíàïðàâëåííûõ èíòåðåñîâ ñòðàí-ó÷àñòíèö îêàçàëèñü îãðàíè-
÷åííûìè. Òåì íå ìåíåå Î×ÝÑ îêàçûâàåò ïîñèëüíîå ñîäåéñòâèå ñî-
òðóäíè÷åñòâó ïðè÷åðíîìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ è èõ áëèæàéøèõ ñîñåäåé
â âîïðîñàõ ýêîëîãèè, ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî âçàèìîäåéñò-
âèÿ è áåçîïàñíîñòè.

124
Резюме

Международная регионализация охватывает все мировое про-
странство. Наиболее успешно осуществляется вокруг государств-
лидеров, обладающих военно-политической и экономической мощью.

Наиболее крупные региональные группировки созданы в Европе,
Северной Америке и Азиатско-Тихоокеанском регионе (НАТО, ЕС,
НАФТА, АТЭС).

Динамично развиваются международные региональные эконо-
мические объединения, поскольку процессы глобализации и регио-
нализации идут параллельно.

Трансграничное сотрудничество является специфической раз-
новидностью международной деятельности регионов.

В будущем значительное место займут морские региональные
группировки, ориентированные на использование энергетических,
других ресурсов морей и решение их экологических проблем.

Контрольные вопросы
1. Ïåðå÷èñëèòå êðóïíûå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè.
2. Êàêèå îñîáåííîñòè ïðèñóùè èíòåãðàöèîííûì ïðîöåññàì â êðóïíûõ
ìàêðîðåãèîíàõ?
3. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó äåÿòåëüíîñòè ÍÀÔÒÀ.
4. Ê êàêîìó òèïó ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê îòíîñèòñÿ ÌÅÐÊÎÑÓÐ?
5. Îõàðàêòåðèçóéòå îñîáåííîñòè èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Àôðèêå
è Àçèè.
6. ×åì îòëè÷àåòñÿ «íîâûé» ðåãèîíàëèçì îò «ñòàðîãî»?
7. Ïåðå÷èñëèòå «Çîëîòûå ïðàâèëà» ìåæäóíàðîäíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðà-
öèè.
8. ×òî èçó÷àåò ëèìîëîãèÿ?
9.  ÷åì âûðàæàåòñÿ êîíòàêòíîñòü è áàðüåðíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ
ãðàíèö?
10.  ÷åì ñîñòîèò îñîáåííîñòü ïðîâåäåíèÿ ìîðñêèõ ãðàíèö?
11. Êàêîâû îñíîâíûå ÷åðòû ìîðñêîãî ðåãèîíàëèçìà?

125
Ãëàâà

СТРАНОВЕДЕНИЕ

Соединенные Штаты Америки. Япония. Китайская Народ-

ная Республика

à åîãðàôè÷åñêîå ñòðàíîâåäåíèå äàåò êîìïëåêñíóþ õàðàêòåðèñòèêó

ãîñóäàðñòâ.  ïîñòáèïîëÿðíîì ìèðå ïîêà íå ñëîæèëàñü óñòîé÷è-
âàÿ êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí.  ïðîøëîì âûäåëÿëèñü êàïèòàëèñòè÷åñêèå,
ñîöèàëèñòè÷åñêèå è ðàçâèâàþùèåñÿ ãîñóäàðñòâà. Ïîñëå ðàñïàäà Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà è ìèðîâîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû ñòàëè âûäå-
ëÿòüñÿ ãîñóäàðñòâà «ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè», öåëü êîòîðûõ ïîñòðîå-
íèå öèâèëèçîâàííûõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Îäíàêî è ýòà ãðàäàöèÿ
óæå óñòàðåëà. Â 2007 ã. Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä âûäåëèë
äâå ãðóïïû ñòðàí: ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå ñòðàíû (30 ãîñóäàðñòâ âî
ãëàâå ñ ÑØÀ) è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñ ôîðìèðóþùèìñÿ ðûíêîì
(145 ãîñóäàðñòâ).
Ïîìèìî ÑØÀ ê ãðóïïå íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ïðèíàäëåæàò
ñòðàíû ÿäðà ÅÑ, ßïîíèÿ, Àâñòðàëèÿ, Êàíàäà è íîâûå èíäóñòðèàëü-
íûå ãîñóäàðñòâà. Ñòðàíû ÑÍà îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó ãîñóäàðñòâ ñ ðàç-
âèâàþùèìèñÿ ðûíêàìè. Ê ýòîé æå ãðóïïå ÌÂÔ îòíîñèò 15 ñòðàí
Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ â 2004 è 2007 ãã.
ñòàëà ÷ëåíàìè ÅÑ.  ýòó æå áîëüøóþ ãðóïïó ãîñóäàðñòâ âõîäÿò Êè-
òàé, Èíäèÿ, Áðàçèëèÿ, Ìåêñèêà, à òàêæå íàèìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû
Àôðèêè, Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.
Áåçóñëîâíî, ýòî ñëèøêîì îáîáùåííûå òèïû ãîñóäàðñòâ. Ïîêà
íåò íîâîãî íàçâàíèÿ ó ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí. Èíôîðìàöèîííî-
êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè ñïîñîáñòâóþò ïîÿâëåíèþ íîâîãî òè-
ïà ñòðàí. Âèäèìî, óæå óñòàðåëî ïîíÿòèå «íîâûå èíäóñòðèàëüíûå
ãîñóäàðñòâà». Íàïðèìåð, Ñèíãàïóð — ãîðîä-ãîñóäàðñòâî â Þãî-
Âîñòî÷íîé Àçèè — ïî ñòåïåíè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè
ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âåäóùèõ ïîñëå ÑØÀ ñòðàíîé ìèðà. Ýòî ïåðâîå
â ìèðå ãîñóäàðñòâî — êèáåðïîðò, ãäå ôóíêöèîíèðóåò ýëåêòðîííîå
ïðàâèòåëüñòâî. Ïðàâèòåëüñòâî Ñèíãàïóðà îñóùåñòâëÿåò ïîääåðæêó
òåõíîïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó, ðàçâè-
òèå áèçíåñ-îáðàçîâàíèÿ, ñîçäàíèå ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé è äåëîâîé
ñðåäû. Íà îñíîâå àìåðèêàíñêîãî îïûòà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òåõíî-
ïîëèñîâ è äðóãèõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ áûëè ðàçðàáî-
òàíû è âíåäðåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîãðàììû.
 ãëàâå ðàññìàòðèâàþòñÿ ÑØÀ, ßïîíèÿ è Êèòàé — êðóïíåéøèå
ñòðàíû ìèðà, âî ìíîãîì îïðåäåëÿþùèå õîä åãî ðàçâèòèÿ. Ýòè ãîñó-
äàðñòâà, èñïîâåäóþùèå ðàçíûå ïðèíöèïû âíåøíåé è âíóòðåííåé

126
ïîëèòèêè, äîáèëèñü âåäóùèõ ïîçèöèé â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå.
Îñîáåííîñòè öèâèëèçàöèîííûõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷å-
ñêèõ êîäîâ ýòèõ ãîñóäàðñòâ â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ïîìîãàþò îáú-
ÿñíèòü èõ óñïåõ.

4.1. Соединенные Штаты Америки

Öèâèëèçàöèîííûé êîä. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ çàïàä-
íîé öèâèëèçàöèè ñ âûñîêîé äîëåé ìèãðàíòîâ èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè
è ñ äðóãèõ êîíòèíåíòîâ. Îäíàêî ïî ñâîåé ñîâîêóïíîé ìîùè è âîç-
äåéñòâèþ íà îñòàëüíîé ìèð ÑØÀ ìîãóò áûòü ñîïîñòàâèìû ñ ãîñóäàð-
ñòâîì-öèâèëèçàöèåé èëè «ëèáåðàëüíîé èìïåðèåé». Ãðàæäàíå åäèí-
ñòâåííîé ìèðîâîé äåðæàâû è ñàìîé áîãàòîé ñòðàíû ìèðà óáåæäåíû
â íàöèîíàëüíîé èñêëþ÷èòåëüíîñòè è ïðåâîñõîäñòâå íàä äðóãèìè
íàðîäàìè. ×åðåç ýòî ïðîøëè è âåëèêèå èìïåðèè ïðîøëîãî, ïðàâäà,
ñ èçâåñòíûì ðåçóëüòàòîì.
Íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ïîëîæåíèå Àìåðèêè â ìèðîâîì ñîöèî-
êóëüòóðíîì ïðîñòðàíñòâå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû — ñòðàíà íà ðóáåæå
çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè, ñòðàíà ýìèãðàíòîâ, îáðàçóþùèõ
ñóáêóëüòóðû ñ âûñîêîé ýíåðãåòèêîé äåëîâîé àêòèâíîñòè. Èììèãðàíòû
âçÿëè èç Ñòàðîãî Ñâåòà ãëàâíîå èíòåëëåêòóàëüíîå áîãàòñòâî — Âå-
ëèêóþ õàðòèþ âîëüíîñòåé è ñîçäàëè íà àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå
ïðàâîâîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, ãäå ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà íè÷åì íå îãðàíè÷åíà, êðîìå çàêîíà. È ñåãîäíÿ àìåðèêàíñêàÿ
ýêîíîìèêà ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ëèáåðàëüíîé â ìèðå. Èñïîëíèòåëüíàÿ
âëàñòü (ïðàâèòåëüñòâî) íå áåðåò íà ñåáÿ ôóíêöèè îðãàíèçàöèè èëè
êîîðäèíàöèè ïðîèçâîäñòâà. Íàëîãîâûå ñòàâêè óñòàíàâëèâàþòñÿ íå
â èíòåðåñàõ ïîïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû, à â öåëÿõ ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäèòåëÿ.
Ñòðàíà êëàññè÷åñêîé ìîäåëè ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÿâ-
ëÿåòñÿ âåñüìà ðåëèãèîçíîé. Íà àìåðèêàíñêîì äîëëàðîâîì áàíêíîòå
íàïå÷àòàíî «Ìû âåðèì â áîãà». Áîëüøèíñòâî àìåðèêàíñêèõ ìèëëè-
àðäåðîâ èñïîâåäóåò áàïòèçì — íàèáîëåå ñòîéêîå è ïîñëåäîâàòåëü-
íîå òå÷åíèå ìåñòíîãî ïðîòåñòàíòèçìà. Âûõîäöû èç òóìàííîãî Àëü-
áèîíà ñìîãëè ïðèíåñòè ÷åðåç îêåàí îòìå÷åííûå Ìîíòåñêü¸ â «Äóõå
çàêîíîâ» õàðàêòåðíûå ÷åðòû àíãëè÷àí, êîòîðûå ïðåâçîøëè âñå íà-
ðîäû ìèðà â íàáîæíîñòè, òîðãîâëå è ñâîáîäå. Ïðè íàéìå íà ðàáîòó
âî ìíîãèõ ÷àñòíûõ êîìïàíèÿõ îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå ìîðìîíàì.
Ìîðìîíû îòëè÷àþòñÿ îñîáûì òðóäîëþáèåì è àáñîëþòíîé ÷åñòíî-
ñòüþ, èõ æèçíåííûå ïðèîðèòåòû — ñåìüÿ, ðåëèãèÿ è áèçíåñ.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. ÑØÀ ñòðåìèòåëüíî âîøëè â íà÷àëå XX â.
â ÷èñëî ìèðîâûõ ëèäåðîâ è ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ îñòàëèñü åäèíñòâåííîé
ñâåðõäåðæàâîé, êîòîðàÿ ïðåòåíäóåò íà ìèðîâóþ ãåãåìîíèþ. Ïîëèòè-
÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è âîåííàÿ ìîùü ñòðàíû, ðàñïîëîæåííîé â Çà-
ïàäíîì ïîëóøàðèè, ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î ãåîïîëèòè÷åñêîì ïîëîæå-
íèè, â ðàäèóñå êîòîðîãî îêàçàëñÿ âåñü ìèð. Àìåðèêàíñêàÿ âîåííî-

127
ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ èìïåðèÿ ãëîáàëèçèðóåò ìèð ïî ñâî-
åìó óñìîòðåíèþ, âìåøèâàåòñÿ âî âíóòðåííèå äåëà ñóâåðåííûõ ãîñó-
äàðñòâ, âçðûâàÿ ñëîæèâøèéñÿ ìèðîïîðÿäîê.
Ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð îêàçàë áëàãîïðèÿòíîå âîçäåéñòâèå íà ñòà-
íîâëåíèå àìåðèêàíñêîãî ìîãóùåñòâà. Èçîëèðîâàííîñòü è ïåðèôåðèéíîå
ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê Ñòàðîìó Ñâåòó ñïîñîáñòâîâàëè ñòàíîâ-
ëåíèþ íàöèè áåç íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ èçâíå. È íà àìåðèêàíñêîì
êîíòèíåíòå ñîñåäíèå ñòðàíû íå óãðîæàþò áåçîïàñíîñòè è èíòåðå-
ñàì ÑØÀ.
ÑØÀ äîìèíèðóþò â ÍÀÒÎ è ÎÎÍ, äèêòóþò ñâîè ïðàâèëà ïðè
ðàçðåøåíèè êîíôëèêòîâ, âîçíèêàþùèõ â åâðàçèéñêîì äîìå. ÑØÀ
ïðèìåíÿþò ïîëèòèêó äâîéíîãî ñòàíäàðòà. Â îäíîé ñòðàíå îíè îáâè-
íÿþò ïðåçèäåíòà â íåñîáëþäåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà è íàêàçûâàþò íàðîä, â
äðóãèõ ïîääåðæèâàþò ìåñòíóþ êîððóìïèðîâàííóþ âëàñòü, ñïîñîáñò-
âóþùóþ ðåàëèçàöèè àìåðèêàíñêîé ãåîïîëèòèêè. Ñòðåìëåíèå ÑØÀ ê
ìèðîâîé ãåãåìîíèè âûçûâàåò íåèçáåæíóþ âíåøíþþ ðåàêöèþ.
Âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ÑØÀ îáåñïå÷èâàåò íå òîëüêî
âíóòðåííèå ïîòðåáíîñòè, íî è ñâûøå 50% ìèðîâîãî ýêñïîðòà îðóæèÿ.
Êðóïíåéøèìè ïîëó÷àòåëÿìè âîîðóæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñòðàíû, ðàñïîëî-
æåííûå âäîëü âíåøíåãî åâðàçèéñêîãî ïîÿñà (ðèìëåíäà), — Òóðöèÿ,
Èçðàèëü, Êóâåéò, Åãèïåò, ßïîíèÿ, Òàéâàíü è Þæíàÿ Êîðåÿ. Îñíîâà
âîåííîé äîêòðèíû ÑØÀ — ìàêñèìàëüíî ìîáèëüíàÿ, îñíàùåííàÿ
ñîâðåìåííîé òåõíèêîé, íåìíîãî÷èñëåííàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ àðìèÿ.
×èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë ñîêðàòèëàñü çà ïåðèîä 1970—2000 ãã.
ñ 3,1 äî 1,4 ìëí ÷åë.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå äîêòðèíû. Áîëåå 500 ëåò íàçàä àìåðèêàíñêèé
è åâðàçèéñêèé ìàòåðèêè ñòàëè âçàèìîäåéñòâîâàòü â ïîëèòè÷åñêîì
îòíîøåíèè. Íî åñëè â Ñðåäíèå âåêà åâðîïåéöû îòêðûëè äëÿ ñåáÿ Íî-
âûé Ñâåò, òî â XX â. íà÷àëîñü àìåðèêàíñêîå íàñòóïëåíèå íà Åâðà-
çèþ. Åâðîïåéñêèå êîíêâèñòàäîðû äàðèëè õðèñòèàíñêèå öåííîñòè ìå-
ñòíûì íàðîäàì Íîâîãî Ñâåòà ñ ïîìîùüþ îãíÿ è ìå÷à. ×åðåç 500 ëåò
íîâàÿ Àìåðèêà ðåøèëà îòáëàãîäàðèòü íåñîçíàòåëüíóþ, ïî èõ ïðåä-
ñòàâëåíèÿì, ÷àñòü íàðîäîâ Ñòàðîãî Ñâåòà òåì æå ñïîñîáîì. Àìåðè-
êàíñêèå ïîëèòèêè óáåæäåíû: ÷òî õîðîøî äëÿ Àìåðèêè, õîðîøî è äëÿ
îñòàëüíîãî ìèðà, à ðàäè ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ìîæ-
íî ïîñòóïèòüñÿ èíòåðåñàìè äðóãèõ ñòðàí. Íî ñìîãóò ëè Ñîåäèíåí-
íûå Øòàòû ñ 5% íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðåâðàòèòü äåìîãðàôè÷åñêèé
âóëêàí Åâðàçèè â ñâîé ïðîòåêòîðàò?
Åùå âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ÑØÀ ðàçâåðíóëèñü ðàáî-
òû ïî ðàçðàáîòêå îñíîâ íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà, èñõîäÿ èç îñîáîé
è âîçðàñòàþùåé ðîëè Àìåðèêè. Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ òàëàññîêðàòèè,
ðàçâèâàþùàÿñÿ íà èäåÿõ Õ. Ìàêêèíäåðà è À. Ìýõåíà, ñòàëà ôóíäà-
ìåíòîì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè ÑØÀ. Áûëà âûäâèíóòà âåðñèÿ «ãó-
ìàíèçèðîâàííîé ãåîïîëèòèêè» ñ ïîçèöèé ñèëû. Âïåðâûå â àìåðèêàí-
ñêîé ãåîïîëèòèêå íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ ïðîáëåìû âçàèìî-
îòíîøåíèé ñ Åâðàçèåé. Íî êàê èõ ðåøàòü, åñëè ÑØÀ îòäåëÿþò îò

128
åâðàçèéñêîãî êîíòèíåíòà Òèõèé è Àòëàíòè÷åñêèé îêåàíû? Àìåðè-
êàíñêàÿ ãåîïîëèòèêà ÿâèëàñü âåðíûì ïðîäîëæàòåëåì äèñêðåäèòè-
ðîâàííîé íåìåöêîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ìûñëè.
Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû äîìèíèðîâàëà äîêòðèíà ñäåðæè-
âàíèÿ ïðîòèâíèêà (ÑÑÑÐ), ÷òî ïðîÿâëÿëîñü íà ðàçíûõ ýòàïàõ â ïî-
ëèòèêå «åäèíîãî ìèðà», «òåðïåíèÿ è òâåðäîñòè», ñòðàòåãèè ðàâíîâå-
ñèÿ ñèë. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ãóìàíèçèðîâàííîé ãåîïîëèòè-
êå, âêëþ÷àþùåé ýêñïîðò àìåðèêàíñêèõ öåííîñòåé è êàïèòàëà íà
äðóãèå êîíòèíåíòû. Â ãåîïîëèòèêå ñòàë äîìèíèðîâàòü ãåîýêîíîìè-
÷åñêèé ôàêòîð. Áûëà îêàçàíà ñóùåñòâåííàÿ ïîìîùü ãîñóäàðñòâàì,
ðàñïîëîæåííûì âáëèçè «æåëåçíîãî çàíàâåñà» (ÔÐÃ, ßïîíèè, Þæ-
íîé Êîðåå è Òàéâàíþ). Ýòè äåðæàâû è Çàïàäíàÿ Åâðîïà â öåëîì
áûëè âçÿòû ïîä çàùèòó ÿäåðíîãî «çîíòèêà» ÑØÀ, ÷òî îáåñïå÷èëî
âîçìîæíîñòü èçáåæàòü ñóùåñòâåííûõ âîåííûõ ðàñõîäîâ è ñîñðåäî-
òî÷èòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ãåîïîëèòè-
÷åñêàÿ äîêòðèíà ÑØÀ îñíîâûâàåòñÿ íà èñêëþ÷èòåëüíîé ðîëè
åäèíñòâåííîé ñâåðõäåðæàâû â ïîääåðæàíèè ìèðîâîãî ïîðÿäêà.
Ãëàâíàÿ öåëü ÑØÀ çàêëþ÷àåòñÿ â îñóùåñòâëåíèè ãóìàíèçèðîâàííîé
ãåîïîëèòèêè â Åâðàçèè, èñõîäÿùåé èç ðàñïðîñòðàíåíèÿ àìåðèêàí-
ñêèõ öåííîñòåé ñ ïîçèöèé ñèëû è â ïðàãìàòè÷åñêèõ èíòåðåñàõ àìå-
ðèêàíñêîãî êàïèòàëà.
Çáèãíåâ Áæåçèíñêèé (ð. 1928) â êíèãå «Âåëèêàÿ øàõìàòíàÿ äîñêà»
ñëåäóþùèì îáðàçîì îïèñûâàåò âîñõîæäåíèå Àìåðèêè ê ìèðîâîìó
ãîñïîäñòâó. Â êîíöå ÕÕ â. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòàëè ïåðâîé è åäèí-
ñòâåííîé ìèðîâîé äåðæàâîé, ãîñïîäñòâóþùåé â âîåííî-ñòðàòåãè-
÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì, òåõíîëîãè÷åñêîì, èíôîðìàöèîííîì è êóëü-
òóðíîì ïðîñòðàíñòâå ïëàíåòû. Ìîùü ìèðîâîé äåðæàâû îïèðàåòñÿ
íà ñïîñîáíîñòü áûñòðî ìîáèëèçîâàòü îãðîìíûå ýêîíîìè÷åñêèå è òåõ-
íîëîãè÷åñêèå ðåñóðñû â âîåííûõ öåëÿõ è êóëüòóðíóþ ïðèòÿãàòåëü-
íîñòü àìåðèêàíñêîãî îáðàçà æèçíè.
Ïî àíàëîãèè ñ ïðåòåíäîâàâøèìè â ïðîøëîì íà ìèðîâîå ãîñïîä-
ñòâî è ìîðñêóþ ìîùü Ðèìñêîé è Êèòàéñêîé èìïåðèÿìè êóëüòóðíîå
ïðåâîñõîäñòâî èãðàåò äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âàæíóþ öåìåíòèðóþ-
ùóþ ðîëü. Îïèðàþùàÿñÿ íà âîåííûå çàâîåâàíèÿ Ìîíãîëüñêàÿ èì-
ïåðèÿ ×èíãèñõàíà ñðàâíèòåëüíî áûñòðî óñòàíîâèëà ïîëèòè÷åñêèé
êîíòðîëü íàä åâðàçèéñêîé ñòåïüþ, êîòîðóþ ãåîïîëèòèêè îïðåäåëÿþò
êàê «ñåðäöå ìèðà» èëè òî÷êó îïîðû äëÿ ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà. Îòñóòñò-
âèå êóëüòóðíîãî ïðåâîñõîäñòâà ïðèâåëî ê àäàïòàöèè è àññèìèëÿöèè
ìîíãîëîâ ê ìåñòíûì óñëîâèÿì è ðàñïàäó êðóïíåéøåé ñóõîïóòíîé
ìèðîâîé èìïåðèè.  îòëè÷èå îò ìîíãîëîâ, çàïàäíîåâðîïåéñêèå ãî-
ñóäàðñòâà äîñòèãëè ñ ïîìîùüþ ìîðñêîé ìîùè íàñòîÿùåãî, íî êîë-
ëåêòèâíîãî, ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà, îïèðàÿñü íà ãåîãðàôè÷åñêèå îò-
êðûòèÿ, êîëîíèçàöèþ íîâûõ çåìåëü, òîðãîâëþ è êóëüòóðíîå ñàìîóò-
âåðæäåíèå. Íî òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïî ìàñøòàáàì è âëèÿ-
íèþ ñòàëè óíèêàëüíîé ìèðîâîé äåðæàâîé, ñïîñîáíîé êîíòðîëèðî-

129
âàòü íå òîëüêî âñå ìîðÿ è îêåàíû, íî è ñ ïîìîùüþ áåðåãîâîãî êîí-
òðîëÿ ñèëàìè äåñàíòà îñóùåñòâëÿòü âëàñòü íà ñóøå ñ áîëüøèìè ïî-
ëèòè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè. Íåñîìíåííî, Ðîññèÿ, Êèòàé è äðóãèå
ïðåèìóùåñòâåííî íåçàïàäíûå ñòðàíû áîëåçíåííî âîñïðèíèìàþò ãå-
ãåìîíèþ Àìåðèêè, îäíàêî æåñòêàÿ ïðàâäà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â
ñàìîóáèéñòâåííîé ÿäåðíîé âîéíå îíè íåñïîñîáíû ïîáåäèòü. Êðîìå
òîãî, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü àìåðèêàíñêîå ãîñïîäñòâî â îáëàñòè ãëî-
áàëüíûõ êîììóíèêàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ìàññîâîé
êóëüòóðû. Â ìèðîâîé ñåòè ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ è
îðãàíèçàöèé òàêæå äîìèíèðóåò àìåðèêàíñêîå ïðèñóòñòâèå. Ñîåäè-
íåííûå Øòàòû, âîçíèêøèå íà ðóáåæå çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëè-
çàöèè, îáëàäàþò óíèêàëüíîé ýíåðãåòèêîé ìàðãèíàëüíûõ ñóáêóëüòóð,
èìåþùèõ îáùèå ðåëèãèîçíûå è ýòíè÷åñêèå êîðíè ñî ìíîãèìè çà-
ðóáåæíûìè îáùèíàìè. Ýòî òàêæå óñèëèâàåò ìîùü ãîñóäàðñòâà.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. Ãåîýêîíîìè÷åñêèé ôàêòîð îêàçàë áëàãîïðè-
ÿòíîå âîçäåéñòâèå íà ñòàíîâëåíèå àìåðèêàíñêîãî ìîãóùåñòâà. Èçî-
ëèðîâàííîñòü è ïåðèôåðèéíîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê Ñòàðîìó
Ñâåòó ñïîñîáñòâîâàëè ñòàíîâëåíèþ íàöèè áåç íåãàòèâíîãî âîçäåé-
ñòâèÿ èçâíå. È íà àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå ñîñåäíèå ñòðàíû íå
óãðîæàþò áåçîïàñíîñòè è èíòåðåñàì ÑØÀ. Îáøèðíàÿ è êîìïàêòíàÿ
òåððèòîðèÿ ñ ñâîáîäíûì âûõîäîì ê äâóì îêåàíàì ïîçâîëèëè ñîçäàòü
ýôôåêòèâíûé õîçÿéñòâåííûé êàðêàñ ñòðàíû ñ äâóìÿ êîììóíèêàöè-
îííûìè ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðîñòà íà Àò-
ëàíòè÷åñêîì è Òèõîîêåàíñêîì ïîáåðåæüÿõ, îòêðûòûõ ê âíåøíåìó
ìèðó è ê âíóòðåííèì ðàéîíàì ñòðàíû.
Òàêîå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå «îò ìîðÿ äî ìîðÿ» èìååò è Ðîñ-
ñèÿ — ñàìàÿ õîëîäíàÿ, êðóïíàÿ ïî ïëîùàäè è ïðîòÿæåííàÿ ñ çàïàäà
íà âîñòîê ñòðàíà ìèðà. Íî èìåííî ýòî ïðîñòðàíñòâî îãðàíè÷èâàåò
âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîãî êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà
è òðàíñïîðòíîé ñåòè äëÿ îñâîåíèÿ ãëóáèííûõ òåððèòîðèé ïðåèìó-
ùåñòâåííî èç îäíîãî öåíòðà (Ìîñêâû), ðàñïîëîæåííîãî â åâðîïåé-
ñêîé ÷àñòè.
Ýêñöåíòðèðîâàííàÿ äâóõïîëþñíàÿ ñèñòåìà ðàçìåùåíèÿ ïðîèç-
âîäèòåëüíûõ ñèë ñîçäàëà óíèêàëüíûå ãåîñòðàòåãè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû.
Êàëèôîðíèÿ è øòàòû Àòëàíòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ ÑØÀ ïî ñâîåé ìî-
ùè ñîïîñòàâèìû ñ êðóïíûìè äåðæàâàìè. Â ðåçóëüòàòå Ñîåäèíåííûå
Øòàòû ìîãóò íà ðàâíûõ âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ äâóìÿ äðóãèìè ìèðî-
âûìè ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Çà-
ïàäíîé Åâðîïå è Âîñòî÷íîé Àçèè. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî áåç ñîâðå-
ìåííîé Êàëèôîðíèè áûëî áû íåâîçìîæíî ãîâîðèòü î åâðàçèéñêîé
ãåîñòðàòåãèè ÑØÀ.
ÑØÀ ÿâëÿþòñÿ ñàìîé áîëüøîé ýêîíîìèêîé ìèðà. Ýòà ìèðîâàÿ
ýêîíîìè÷åñêàÿ èìïåðèÿ âëàäååò ïðèìåðíî 35% ìèðîâîãî ñîâîêóï-
íîãî áîãàòñòâà, îêàçûâàåò âëèÿíèå è êîíòðîëèðóåò ïîëîâèíó äåëîâîé
àêòèâíîñòè íà ìèðîâûõ òîâàðíûõ ðûíêàõ. Àáñîëþòíî äîìèíèðóåò íà

130
ôîíäîâûõ ðûíêàõ, â îáëàñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ðåêëà-
ìû è ìàðêåòèíãà. Íà äîëþ ÑØÀ ïðèõîäèòñÿ îêîëî ïîëîâèíû âñåõ
ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà, áîëåå 40% ðàáîòàþ-
ùèõ â ìèðå êîìïüþòåðîâ, áîëåå òðåòè ìèðîâîé ñôåðû óñëóã.
Ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå ÑØÀ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå îñòàåòñÿ
íåèçìåííûì ñ ñåðåäèíû ÕÕ â. è âî ìíîãîì ñîõðàíèòñÿ, ñîãëàñíî
ñóùåñòâóþùèì ïðîãíîçàì, â îáîçðèìîì áóäóùåì. Îäíàêî óäåëüíûé
âåñ àìåðèêàíñêîãî ÂÂÏ â âàëîâîì ìèðîâîì ïðîäóêòå (ñ ðàñ÷åòîì
ÏÏÑ) ñíèçèëñÿ çà ïåðèîä 1950—2007 ãã. ñ 27 äî 20% è ñòàë óñòó-
ïàòü ÅÑ.
Íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò ÑØÀ ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç êðóïíåé-
øèõ â ìèðå ýêñïîðòåðîâ è ñàìûì êðóïíûì èìïîðòåðîì. Èìåííî
â êà÷åñòâå èìïîðòåðà ÑØÀ âî ìíîãîì ÿâëÿþòñÿ äâèãàòåëåì ãëî-
áàëüíîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî ÑØÀ óñòóïèëè ìèðîâîå ëèäåðñòâî ïî
îáúåìó ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã Åâðîïåéñêîìó Ñîþçó. Ñèëüíåéøåå
âëèÿíèå íà ìèðîõîçÿéñòâåííûå ïðîöåññû îêàçûâàåò ôèíàíñîâàÿ
ñèñòåìà ÑØÀ. Âîåííûå ðàñõîäû â áþäæåòå ÑØÀ ñîñòàâëÿþò 40—
50% ìèðîâûõ.
Äîìèíèðóþùàÿ ìîùü çàêëþ÷àåòñÿ â âîåííûõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ
è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ, âêëþ÷àÿ ýêñïîðò èíòåëëåêòóàëüíîãî
ïðîäóêòà (çíàíèé). ÑØÀ îòëè÷àþòñÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòà-
áèëüíîñòüþ. Ïîñëå ãðàæäàíñêîé âîéíû ñàìûì ñåðüåçíûì èñïûòàíè-
åì áûë ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ èëè Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ 1929—1933 ãã.,
òîãäà êàê Åâðîïà ñòàëà ýïèöåíòðîì äâóõ ìèðîâûõ âîéí, à ìíîãèå
ñòðàíû ïðîøëè ÷åðåç èñïûòàíèÿ ðåâîëþöèÿìè, ïåðåâîðîòàìè, ìàñ-
ñîâûå âîëíåíèÿ ñ íàñèëèåì. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäåìîíñòðèðî-
âàëè âîçìîæíîñòü ðåøàòü ñëîæíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðî-
áëåìû äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì.
Îáøèðíàÿ è êîìïàêòíàÿ òåððèòîðèÿ ñî ñâîáîäíûì äîñòóïîì ê äâóì
îêåàíàì ïîçâîëèëè ñîçäàòü ýôôåêòèâíûé õîçÿéñòâåííûé êàðêàñ ñòðà-
íû ñ äâóìÿ êîììóíèêàöèîííûìè ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõ-
íîëîãè÷åñêîãî ðîñòà íà Àòëàíòè÷åñêîì è Òèõîîêåàíñêîì ïîáåðåæüÿõ,
îòêðûòûõ ê âíåøíåìó ìèðó è ê âíóòðåííèì ðàéîíàì ñòðàíû. Ýêñ-
öåíòðèðîâàííàÿ äâóõïîëþñíàÿ ñèñòåìà ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëü-
íûõ ñèë ñîçäàëà óíèêàëüíûå ãåîñòðàòåãè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû. Êà-
ëèôîðíèÿ è øòàòû Àòëàíòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ ÑØÀ ïî ñâîåé ìîùè
ñîïîñòàâèìû ñ êðóïíûìè äåðæàâàìè. Â ðåçóëüòàòå Ñîåäèíåííûå
Øòàòû ìîãóò íà ðàâíûõ âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ äâóìÿ äðóãèìè ìèðî-
âûìè ïîëþñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Çà-
ïàäíîé Åâðîïå è Âîñòî÷íîé Àçèè.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû äåëÿò ñ Áðàçèëèåé ìèðîâîå ëèäåðñòâî ïî
ðàçìåðó ýôôåêòèâíîé òåððèòîðèè, íàèáîëåå ïðèãîäíîé äëÿ æèçíè
ëþäåé, çà èñêëþ÷åíèåì òåððèòîðèé ñ ýêñòðåìàëüíûìè ïðèðîäíûìè
óñëîâèÿìè (âûñîêîãîðèé) è íèçêèìè ñðåäíèìè òåìïåðàòóðàìè. Ðîñ-
ñèÿ çàíèìàåò â ýòîì ñïèñêå ïÿòîå ìåñòî, óñòóïàÿ åùå Àâñòðàëèè

131
è Êèòàþ. ÑØÀ ðàñïîëîæåíû â êëèìàòè÷åñêîé çîíå óìåðåííûõ
øèðîò ñ áëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà. Íåäðà ñòðàíû áîãàòû ïîëåçíûìè èñêîïàåìûìè, à ýêîíî-
ìèêà â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì â äðóãèõ êðóïíûõ äåðæàâàõ, çàâèñèò
îò ýêñïîðòà ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûèãðàëè ýêîíîìè÷åñêîå ñîðåâíîâàíèå
ñ ßïîíèåé è äðóãèìè âûñîêîðàçâèòûìè ñòðàíàìè. Ýêîíîìèêà ñòðàíû
ñòàëà îäíîé èç ñàìûõ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ â ìèðå. Â 1990-å ãîäû
ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè ÑØÀ áûëè âûøå, ÷åì â ßïî-
íèè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Îñîáåííî âïå÷àò-
ëÿþùèì ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå ýíåðãîåìêîñòè ïðîèçâîäñòâà çà ïî-
ñëåäíèå òðèäöàòü ëåò íà 33%. Çà ïîëâåêà óäâîèëîñü ïðîèçâîäñòâî
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, òîãäà êàê ÷èñëî çàíÿòûõ íà
ôåðìàõ óìåíüøèëîñü íà 70%.
Àìåðèêà îïåðåæàåò ñâîèõ ãëàâíûõ êîíêóðåíòîâ â ñôåðå âûñîêèõ
òåõíîëîãèé. Íàèáîëåå áûñòðîðàñòóùèì ñåãìåíòîì àìåðèêàíñêîé ýêî-
íîìèêè ñòàëè èíôîðìàòèêà è òåëåêîììóíèêàöèè, áàíêîâñêèé áèçíåñ
è ìèêðîáèîëîãèÿ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ÿâëÿþòñÿ ìèðîâûì ëèäå-
ðîì â îáëàñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ýòî äåëàåò íåâîçìîæ-
íûì ñåðüåçíóþ êîíêóðåíöèþ ïîëüçîâàòåëåé ïðîãðàììíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ ñ ðàçðàáîò÷èêàìè òåõíîëîãèé, âñåãäà îáëàäàþùèìè ïåðâè÷-
íîé èíôîðìàöèåé. Ðîæäàåòñÿ íîâàÿ ôîðìóëà ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà:
«Êòî âëàäååò èíôîðìàöèåé, òîò âëàäååò ìèðîì». Áèëë Ãåéòñ ñ÷èòàåò,
åñëè òåáÿ íåò â ìèðîâûõ ýëåêòðîííûõ ñåòÿõ, òî òû íå ñóùåñòâóåøü
â ìèðå. Ïîä íàòèñêîì èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äåíüãè òåðÿþò
áûëóþ âëàñòü. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü âñå áîëüøå è áîëüøå îïðåäå-
ëÿåòñÿ íå ôèíàíñîâûìè, à èíòåëëåêòóàëüíûìè ðåñóðñàìè. À ýòî
â ñâîþ î÷åðåäü äàåò ïðèíöèïèàëüíîå ïðåèìóùåñòâî ýêîíîìèêå
ÑØÀ ïåðåä äðóãèìè ñòðàíàìè, â áîëüøåé ñòåïåíè çàâèñÿùèõ îò
ñïåêóëÿòèâíîãî êàïèòàëà ôîíäîâîãî ðûíêà, à çíà÷èò, è ìèðîâûõ
ôèíàíñîâûõ ïîòðÿñåíèé. Â íåäàâíåì ïðîøëîì ýòè ïîòðÿñåíèÿ çà-
òðàãèâàëè ïðåèìóùåñòâåííî äðóãèå ñòðàíû, êàê, íàïðèìåð, ìèðî-
âîé êðèçèñ 1998 ã., êîãäà ïîñòðàäàëè â áîëüøåé ñòåïåíè àçèàòñêèå
è âîñòî÷íîåâðîïåéñêèå ñòðàíû. Íî âðåìÿ èçìåíèëîñü, è î÷åðåäíîé
óäàð îò íåîëèáåðàëüíîé ãëîáàëèçàöèè áûë íàíåñåí ïî Ñîåäèíåí-
íûì Øòàòàì.
Ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ÑØÀ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà 2008 ã. Ôè-
íàíñîâàÿ ñèñòåìà ÑØÀ ñòàëà îñíîâíîé ïðè÷èíîé ìèðîâîãî êðèçè-
ñà. Îáùèå ïîòåðè ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ ñîñòàâëÿþò
965 ìëðä äîëë., à ýêîíîìèêà ÑØÀ èñïûòûâàåò ñàìûé ñåðüåçíûé
ñïàä ñî âðåìåí Âåëèêîé äåïðåññèè 1930-õ ãîäîâ. Ãîñóäàðñòâåííûé
äîëã ÑØÀ ñîñòàâèë 10,5 òðëí äîëë., èëè 60% îò ÂÂÏ, îäíàêî îá-
ùàÿ çàäîëæåííîñòü ñòðàíû ñ ó÷åòîì îáÿçàòåëüñòâ ìóíèöèïàëèòåòîâ,
çàäîëæåííîñòè êîðïîðàöèé è ãðàæäàí â 1,5 ðàçà âûøå ìèðîâîãî
ÂÂÏ. Íåñìîòðÿ íà âíóøèòåëüíûå ðàçìåðû àìåðèêàíñêîãî ÂÂÏ

132
(ïðèìåðíî 20% ìèðîâîãî), åãî ñòðóêòóðà íå âíóøàåò îïòèìèçìà
ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó. Òðè ÷åòâåðòè ÂÂÏ (75%) ïðèõîäèòñÿ íà óñ-
ëóãè, èç íèõ ïîëîâèíà ñîñòàâëÿþò ôèíàíñîâûå óñëóãè, äàëåå èäóò
èíôîðìàöèîííûå è þðèäè÷åñêèå. Òîëüêî 18% ÂÂÏ ïðèõîäèòñÿ íà
ïðîìûøëåííîå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî. Òàêèì îáðà-
çîì, ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãóò îòâå÷àòü
ñïåêóëÿòèâíûìè ôèíàíñîâûìè ñõåìàìè. «Çàêîí î ñïàñåíèè», ïðè-
íÿòûé Êîíãðåññîì ÑØÀ, ïðåäóñìàòðèâàåò âûäåëåíèå òðèëëèîíà
äîëëàðîâ äëÿ ÷àñòíûõ áàíêîâ è êðóïíûõ êîðïîðàöèé.
Ôèíàíñîâûé êðèçèñ íàçûâàþò «ýêîíîìè÷åñêèì Ïåðë-Õàðáî-
ðîì» äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïðè÷èíà — ëåãêèé äîñòóï ê êðåäè-
òàì è æèçíü âçàéìû. Èíâåñòèöèîííûå áàíêè «Ôàíè Ìýé» è «Ôðåääè
Ìàê» êîíòðîëèðîâàëè ïîëîâèíó èïîòå÷íîãî ðûíêà ÑØÀ, îáùèé
îáúåì êîòîðîãî ê íà÷àëó 2008 ã. ñîñòàâèë 12 òðëí äîëë. Áàíêè ïîëó-
÷àëè âûñøóþ êàòåãîðèþ íàäåæíîñòè.
21% çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ Ðîññèè (101 ìëðä äîëë.) áûë âëî-
æåí â öåííûå áóìàãè ýòèõ àìåðèêàíñêèõ áàíêîâ è Ôåäåðàëüíîé
ñèñòåìû áàíêîâ æèëèùíîãî êðåäèòà. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü ðàçëè-
÷èÿ ðîññèéñêîãî è êèòàéñêîãî ïîäõîäà ê õðàíåíèþ âàëþòíûõ çàïà-
ñîâ. Ãàðàíòàìè êàçíà÷åéñêèõ öåííûõ áóìàã ñ íåáîëüøèìè ïðîöåí-
òàìè ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî, à êîììåð÷åñêèõ öåííûõ áóìàã — ÷àñò-
íûé áàíê. Êèòàéöû âêëàäûâàëè âàëþòó â êàçíà÷åéñêèå áóìàãè,
à ðóññêèå — â öåííûå áóìàãè êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è â ðåçóëüòàòå
ïîñòðàäàëè â áîëüøåé ñòåïåíè.
Âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïðè÷èíû êðèçèñà àìåðèêàíñêîé ôè-
íàíñîâîé ñèñòåìû:
• ëåãêèé äîñòóï ê êðåäèòàì (÷åòûðå ìèëëèîíà äîëæíèêîâ âìåñòå
ñ ÷ëåíàìè ñåìåé);
• çàìåíà çàêëàäíûõ îáëèãàöèÿìè, êîíöåíòðàöèÿ èõ â îäíèõ ðó-
êàõ, îöåíêà êàê íàäåæíûõ è ïðîäàæà èíñòèòóöèîíàëüíûì èí-
âåñòîðàì;
• óâåëè÷åíèå èíâåñòèöèîííûìè áàíêàìè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó
ñâîèì è çàåìíûì êàïèòàëîì. Îáû÷íî ýòî îäèí ê ÷åòûðåì,
ò.å. äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà â ÷åòûðå ðàçà ïðåâûøàëè ñîáñò-
âåííûå ñðåäñòâà áàíêà. Ýòà ðàçíèöà óâåëè÷èëàñü â ïîñëåäíèå
ãîäû â 30—35 ðàç;
• â àìåðèêàíñêîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìå ïîÿâèëîñü ìíîãî «ãîðÿ-
÷èõ» — äåíåã èíâåñòîðîâ èç íåôòåäîáûâàþùèõ ñòðàí è Êèòàÿ.
Îäíàêî ãëàâíîé ïðè÷èíîé ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîñòü è ïðå-
âîñõîäñòâî ÑØÀ íàä äðóãèìè íàðîäàìè, îòñóòñòâèå äîñòîéíîãî
ïðîòèâíèêà â ëèöå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî ïîçâîëèëî Áåëîìó äîìó
îñëàáèòü êîíòðîëü â îáëàñòè ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè.
Ïî ïîäñ÷åòàì ñîöèîëîãîâ, â ëþáîì îáùåñòâå ÷èñëî ñïîñîáíûõ
ê áèçíåñó ëþäåé ñîñòàâëÿåò íå áîëåå 10%. Ýòî íàãëÿäíî èëëþñòðèðó-

133
åòñÿ íà ïðèìåðå àìåðèêàíñêèõ ñîöèàëüíûõ êëàññîâ, ãäå áîãàòûå ñî-
ñòàâëÿþò îêîëî 10%, ñðåäíèé êëàññ — 60% è áåäíûå — 30%. Â íèæ-
íåì êëàññå ïðåîáëàäàþò ÷åðíîêîæèå àìåðèêàíöû, èñïàíîÿçû÷íûå
âûõîäöû èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è âûõîäöû èç Àçèè. Çà ïîñëåäíèå
äåñÿòèëåòèÿ îòìå÷àåòñÿ óâåëè÷åíèå îáùåñòâåííîé ðîëè â ñðåäíåì
êëàññå ëèö êèòàéñêîãî, ÿïîíñêîãî è êîðåéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Õî-
òÿ èõ àáñîëþòíàÿ ÷èñëåííîñòü ïîêà íåâåëèêà, ñðåäíèé äîõîä ñåìåé
àçèàòñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ïðåâûøàåò äîõîä áåëîé ñåìüè.
Ðåàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå â áóäóùåì
ìîæåò áûòü âûçâàíà ðàñîâûìè è ýòíè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè, îáóñëîâ-
ëåííûìè ðàçëè÷èÿìè â ñîöèàëüíîì è ýêîíîìè÷åñêîì ñòàòóñå.  ÑØÀ
íåîäíîçíà÷íî îöåíèâàþòñÿ ïîïûòêè èíòåãðàöèè ÷åðíîé îáùèíû â
àìåðèêàíñêîå îáùåñòâî. Äâèæåíèå ñòîðîííèêîâ Ìàðòèíà Ëþòåðà
Êèíãà çà ðàâíûå ãðàæäàíñêèå ïðàâà ïîòåðïåëî ïîðàæåíèå. Íîâûå
ëèäåðû íåãðèòÿíñêîãî äâèæåíèÿ âûñòóïàþò çà îñîáûå ïðàâà ÷åðíûõ,
âïëîòü äî ïðèçíàíèÿ ñóâåðåííîé àôðî-àìåðèêàíñêîé íàöèè. Ñîãëàñ-
íî äåìîãðàôè÷åñêîìó ïðîãíîçó, ê ñåðåäèíå ÕÕI â. ÷èñëåííîñòü áå-
ëîãî íàñåëåíèÿ ñîêðàòèòñÿ ñ 70 äî 50%, èñïàíîÿçû÷íûå àìåðèêàíöû
ñîñòàâÿò 25%, àôðî-àìåðèêàíöû — 15%, âûõîäöû èç Àçèè — 10%.
Ìåêñèêàíöû (÷èêàíîñ) áóäóò â áîëüøèíñòâå â Êàëèôîðíèè è Íüþ-
Ìåõèêî.  ýòèõ øòàòàõ, àííåêñèðîâàííûõ â ÕIÕ â. ó Ìåêñèêè, ÷è-
êàíîñ ìîãóò ïðèéòè ê âëàñòè äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì. Ïîýòîìó ãåî-
ïîëèòèêè ïðîãíîçèðóþò âîçìîæíûé ðàñïàä ôåäåðàöèè.
Ñòðàíà ýìèãðàíòîâ, äîñòèãøàÿ âûñîêîãî óðîâíÿ êà÷åñòâà æèçíè,
îñòàåòñÿ ïðèòÿãàòåëüíîé äëÿ èíîñòðàíöåâ, ñòðåìÿùèõñÿ â Ñîåäèíåí-
íûå Øòàòû ïî ýêîíîìè÷åñêèì ìîòèâàì. Ìîæíî çàïðåòèòü èëè îã-
ðàíè÷èòü âúåçä â ñòðàíó, íî, óâû, áîãàòîå îáùåñòâî íå ìîæåò îáîé-
òèñü áåç äåøåâîé íåêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû.
Ñîãëàñíî ïðîãíîçàì ê 2025 ã. â ÑØÀ, êàê è â äðóãèõ ïîñòèíäó-
ñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ, áîëüøóþ äîëþ ýëåêòîðàòà áóäóò ñîñòàâëÿòü
ãðàæäàíå â âîçðàñòå ñòàðøå 65 ëåò. Ýòî ïðèâåäåò ê âîçìîæíîìó êîí-
ôëèêòó ìåæäó îñíîâíûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè. Ñòàðøåå ïîêî-
ëåíèå, çàâèñèìîå îò ïðàâèòåëüñòâà, áîëüøå âîëíóþò ïðîáëåìû ñî-
öèàëüíîé çàùèòû, ÷åì îáðàçîâàíèÿ.
 áóäóùåì âîçìîæíû íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ñîöèàëüíîãî ãå-
äîíèçìà — ñîöèîêóëüòóðíîé óñòàíîâêè íà ïîëó÷åíèÿ óäîâîëüñòâèé
ëþáîé öåíîé. Òàê ïîãèáëà äåìîêðàòèÿ â Äðåâíåé Ãðåöèè. Êðîìå òîãî,
â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå ïàäàåò ðîëü öåííîñòåé, îñíîâàííûõ íà
ðåëèãèîçíûõ ÷óâñòâàõ. ÑØÀ âûäåëÿþòñÿ ñðåäè ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ
ñòðàí óðîâíåì ïðåñòóïíîñòè è íàðêîìàíèè.
Ïðåäìåòîì îñîáîé ãîðäîñòè àìåðèêàíöåâ ÿâëÿåòñÿ äåìîêðàòèÿ,
îñíîâàííàÿ íà ïðèîðèòåòå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è èíäèâèäóóìà
ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, ðàçäåëåíèè âëàñòåé, ôåäåðàëèçìå è äâóõïàð-
òèéíîé ñèñòåìå. Àíàëèòèêè îòìå÷àþò ðåçêîå ñíèæåíèå ïîëèòè÷å-
ñêîé àêòèâíîñòè àìåðèêàíöåâ. Ýëèòà âåäåò îæåñòî÷åííóþ áîðüáó çà

134
âëàñòü, èñïîëüçóÿ äëÿ ïîääåðæêè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ «âîéíó
êîìïðîìàòîâ».
Íà ôîíå óñïåõîâ ïîëèòè÷åñêîé äåìîêðàòèè è ýêîíîìèêè àíàëè-
òèêè âûäåëÿþò ïðèìèòèâèçàöèþ ìàññîâîé êóëüòóðû, íàïðàâëåííîé
íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà.
Áëåñòÿùèì ïðèìåðîì âíóòðåííåé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÑØÀ
ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàò îñâîåíèÿ Äèêîãî Çàïàäà. Â ñîâðåìåííîì ìèðå
àìåðèêàíñêèé øòàò Êàëèôîðíèÿ ïî îáúåìó ÂÂÏ ñîïîñòàâèì ñ êðóï-
íåéøèìè ãîñóäàðñòâàìè ìèðà. Çäåñü ðàñïîëîæåí èíôîðìàöèîííî-
òåõíîëîãè÷åñêèé ïîëþñ Çåìëè — Ñèëèêîíîâàÿ (Êðåìíèåâàÿ) äî-
ëèíà, ÿâëÿþùàÿñÿ ïåðâîé â ìèðå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé çîíîé,
êðóïíåéøèì òåõíîïîëèñîì âûñîêèõ òåõíîëîãèé íà ïëàíåòå. Òåõíî-
ïîëèñ, ñîçäàííûé â 1950-å ãîäû, ïðîòÿíóëñÿ íà 40 êì ê þãî-
âîñòîêó îò Ñàí-Ôðàíöèñêî äî Ñàí-Õîñå. Íàçâàíèå ïðîèçîøëî îò
êðåìíèÿ, ëåãøåãî â îñíîâó ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà ïîëóïðîâîäíè-
êîâ. Àíãëèéñêîå îáùåïðèíÿòîå íàçâàíèå Äîëèíû «silicon valley»
ÿâëÿåòñÿ íå ñîâñåì òî÷íûì ïåðåâîäîì ñ ëàòèíñêîãî íàçâàíèÿ
êðåìíèÿ (Silicium).
 Äîëèíå, çàíèìàþùåé ïëîùàäü îêîëî 4 òûñ. êì2, ïðîæèâàåò
2,5 ìëí ÷åë., èç êîòîðûõ 1/3 ðîäèëàñü çà ïðåäåëàìè ÑØÀ, 45% èìå-
þò âûñøåå îáðàçîâàíèå. Â êîìïüþòåðíîé èíäóñòðèè, ãäå 70% çàíÿ-
òûõ ñîñòàâëÿþò ìóæ÷èíû, â ñðåäíåì êàæäûé ñîòðóäíèê ïðèíîñèò
êîìïàíèè äî 200 òûñ. äîëë. âàëîâîãî äîõîäà.  îòëè÷èå îò áîëüøèí-
ñòâà çàðóáåæíûõ òåõíîïîëèñîâ èíäóñòðèÿ Êðåìíèåâîé äîëèíû íå èìååò
ïðåôåðåíöèé. Îäíàêî óíèêàëüíîå ñî÷åòàíèå ïðîãðàììèñòîâ è èí-
æåíåðîâ ñ îïûòíûìè óïðàâëåíöàìè è âåí÷óðíûì êàïèòàëîì è «îõîò-
íèêàìè çà ìîçãàìè» äàåò âûñîêèé ýôôåêò. Óðîâåíü êàïèòàëèçàöèè
êðóïíåéøèõ êîìïàíèé Äîëèíû, òàêèõ êàê Intel è Cisco Systems,
çàìåòíî ïðåâûøàåò 100 ìëðä äîëë.
Âåäóùèå ïðåäïðèÿòèÿ Äîëèíû ñïåöèàëèçèðóþòñÿ â ïðîèçâîäñò-
âå ìèêðîïðîöåññîðîâ è êîìïëåêòóþùèõ (Intel), ñåòåâîãî îáîðóäîâà-
íèÿ (Cisco Systems), ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ (Oracle), êîìïüþòå-
ðîâ è ïåðèôåðèè (Hewlett-Packard), à òàêæå îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðî-
èçâîäñòâà ìèêðîñõåì, ïîëóïðîâîäíèêîâ, ñåðâåðîâ è èíòåãðàëüíûõ
ïå÷àòíûõ ïëàò.  Äîëèíå ðàñïîëîæåíû êðóïíåéøèå â ìèðå èíòåð-
íåò-ïîðòàë Yahoo è ýëåêòðîííûå ñóïåðìàðêåòû.

4.2. Япония
Öèâèëèçàöèîííûé êîä. Ñòðàíà âîñõîäÿùåãî ñîëíöà äîáèëàñü áëàãî-
äåíñòâèÿ ñ îïîðîé íà íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè. Ñëåäóåò ïîä÷åðê-
íóòü, ÷òî ßïîíèÿ îòíîñèòñÿ ê àðåàëó êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè. Ïåð-
âîå ðàííåêëàññîâîå ãîñóäàðñòâî íà òåððèòîðèè ßïîíèè îáðàçîâà-
ëîñü â IV â. í.ý. íà áàçå ïëåìåííîãî ñîþçà ßìàòî. Ñ êîíöà XII â. äî
ñåðåäèíû XIX â. (ñ íåêîòîðûìè ïðîìåæóòêàìè) ãîñóäàðñòâåííàÿ

135
âëàñòü íàõîäèëàñü â ðóêàõ âîåííî-ôåîäàëüíûõ ïðàâèòåëåé — ñ¸ãó-
íîâ (èìïåðàòîð îñòàâàëñÿ ðåëèãèîçíûì ãëàâîé ãîñóäàðñòâà). Ñ íà÷àëà
XVII â., ñ óñòàíîâëåíèåì ñ¸ãóíàòà Òîêóãàâà, ßïîíèÿ îêàçàëàñü çà-
êðûòîé äëÿ âíåøíåãî ìèðà. Ñàìîèçîëÿöèÿ ßïîíèè áûëà ïðåðâàíà
â 1853 ã., êîãäà ßïîíèÿ ïîäïèñàëà ñ ÑØÀ äîãîâîð, îòêðûâ äëÿ àìå-
ðèêàíñêèõ êîðàáëåé ðÿä ïîðòîâ. Àíàëîãè÷íûå äîãîâîðû áûëè çà-
êëþ÷åíû ñ íåêîòîðûìè äðóãèìè ñòðàíàìè, â òîì ÷èñëå ñ Ðîññèåé
(òðàêòàò î òîðãîâëå, 1885 ã.). Ëèêâèäàöèÿ ðåæèìà ñåãóíàòà è âîññòà-
íîâëåíèå âëàñòè èìïåðàòîðà ïîñëå ðåâîëþöèè 1867—1868 ãã. (Ìýéäçè
Èñèí) ðàñ÷èñòèëè ïóòü äëÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ßïîíèè.
ßïîíöû íå ðåëèãèîçíû, ìíîãèå èç íèõ îäíîâðåìåííî ñ÷èòàþò ñå-
áÿ ñèíòîèñòàìè (ÿçû÷íèêàìè), áóääèñòàìè è õðèñòèàíàìè. Äëÿ ÿïîíöà
ñïðàâåäëèâî òî, ÷òî öåëåñîîáðàçíî. Õàðàêòåðíû ïðèâåðæåííîñòü ê ñòà-
áèëüíîñòè, ñîñòîÿíèþ ðàâíîâåñèÿ è ñòðåìëåíèå ê ñîöèàëüíîìó ðà-
âåíñòâó, óñðåäíåííîñòè è íåïðèÿòèþ êðàéíîñòåé.  ßïîíèè íå î÷åíü
ìíîãî áîãà÷åé è íåìíîãî íèùèõ.  îñíîâå ìåíåäæìåíòà ëåæèò êîë-
ëåêòèâèçì ÿïîíöåâ. Îòíîøåíèÿ ëþäåé â ôèðìå ñòðîÿòñÿ êàê îòíî-
øåíèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè îäíîé ñåìüè.  ÿïîíñêîé òðàäèöèè äîìèíè-
ðóåò îáðàùåíèå âíóòðü ñâîåãî ñîîáùåñòâà, ýòî ñòðàíà ïðàêòè÷åñêè
îäíîé íàöèîíàëüíîñòè.
Èñòîêè íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèé çàëîæåíû â ãåíåòè÷åñêîì êîäå
ÿïîíöåâ. Ïðîèçâîäñòâî ãëàâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êóëüòóðû ðèñà
î÷åíü òðóäîåìêî è òðåáóåò ñèíõðîííîé ðàáîòû ìíîãèõ ëþäåé. Ìîíî-
òîííûé òðóä íà ðèñîâûõ ïîëÿõ âûðàáîòàë îáùóþ ïîòðåáíîñòü â óñ-
ðåäíåííîñòè. Ëþáàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, âêëþ÷àÿ ïîïûòêó îäíîãî ðà-
áîòíèêà óñêîðèòü ñâîþ ðàáîòó, áûëà áû íå òîëüêî áåññìûñëåííà, íî
è ìîãëà íàðóøèòü ñëàæåííîñòü âñåãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà.
Çäåñü íàìíîãî âàæíåå óìåíèå êàæäîãî ðàáîòíèêà ÷åòêî èñïîëíÿòü ñâîè
îáÿçàííîñòè. ×èíîâíèêè èìåþò î÷åíü áîëüøóþ âëàñòü è âçàèìîîò-
íîøåíèÿ ãðàæäàí è ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿþòñÿ ïðèíöèïîì «íàðîä
ïîñëóøåí âëàñòÿì — âëàñòè ïîñëóøíû íàðîäó».
Ïîòðåáíîñòü â óñðåäíåííîñòè îáúÿñíÿåòñÿ òàêæå è äðóãèìè ïðè-
÷èíàìè. Ñèñòåìà ïîæèçíåííîãî íàéìà îñíîâàíà íà ðàçëè÷èÿõ â îï-
ëàòå òðóäà â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà, íî îòíþäü íå ïî èíäèâèäóàëü-
íûì êà÷åñòâàì è äîñòèæåíèÿì. Ïî ñâîèì ñïîñîáíîñòÿì è ðåçóëüòàòàì
òðóäà ëþäè íå ðàâíû. Íî âåäü ñïîñîáíîñòè — ýòî íå çàñëóãà ÷åëî-
âåêà, à ïðèðîäíûé äàð. Ïîýòîìó ÷åëîâåê ðåàëèçóåò ñåáÿ êàê ëè÷íîñòü,
åñëè äèñöèïëèíèðîâàí è âûêëàäûâàåòñÿ íà ñâîåì óðîâíå.
Ìåñòíûå ñîöèîêóëüòóðíûå îñîáåííîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
ñôîðìèðîâàëèñü â èììàíåíòíîì ìèðå Ñðåäíåâåêîâüÿ. ßïîíöû, îùó-
ùàþùèå äûõàíèå ãåîãðàôè÷åñêè áëèçêîé êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè,
êàê íèêòî äðóãîé, îñîçíàþò âëèÿíèå ðóáåæíîé ýíåðãåòèêè êóëüòó-
ðû.  îòëè÷èå îò óñòðåìëåííîé âäàëü Åâðîïû, ñðåäíåâåêîâàÿ ßïî-
íèÿ ñîñðåäîòî÷èâàëàñü íà ñåáå ÷åðåç ìíîæåñòâî ïîãðàíè÷íûõ ñî-
ñòîÿíèé, ãäå îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò êóëüòóðà ÷àéíîé öåðåìîíèè.

136
Ïîãðàíè÷íîå ïîëîæåíèå ÷àéíîé öåðåìîíèè íà ðóáåæå ðåàëüíîñòè
è èñêóññòâà ñïîñîáñòâîâàëî «ïðîãðàììèðîâàíèþ» îïðåäåëåííîãî
ýìîöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ. ×àéíûé ðèòóàë ñòàíîâèëñÿ ñïîñîáîì
âðåìåííîé ïåðåñòðîéêè ñîçíàíèÿ, îòêëþ÷åíèÿ îò ïîâñåäíåâíîãî
îïûòà è ñòèìóëÿöèè ñôåðû ïîäñîçíàòåëüíîãî. «Ïóòü ÷àÿ» ñ åãî èäå-
åé ðàâåíñòâà è îðèåíòàöèåé íà äåìîêðàòè÷åñêèå ïî ñâîåìó ïðîèñ-
õîæäåíèþ èäåàëû ñïîñîáñòâîâàë ïðèñïîñîáëåíèþ ÿïîíñêîãî îáùå-
ñòâà ê ìåíÿþùåéñÿ èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèè, åãî ñîöèàëüíîé ïåðå-
ñòðîéêå, íåñìîòðÿ íà ñîõðàíåíèå ôåîäàëüíûõ èíñòèòóòîâ.
Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ ßïîíèè íà÷àëàñü â 1870-õ ãîäàõ, êîãäà ñòðàíà
âûøëà èç ôåîäàëüíîé èçîëÿöèè, íî ïðè ýòîì äîëæíà áûëà èçáåæàòü
ó÷àñòè êîëîíèè Çàïàäà. ßïîíèè íóæíû áûëè çàïàäíûå òåõíîëîãèè
è èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðèìåðû, íî íå öåíîé çàâèñèìîñòè îò âåäó-
ùèõ íà òîò ïåðèîä ñòðàí ìèðà. Ðåøåíèå çàäà÷ äîãîíÿþùåãî ðàçâè-
òèÿ òðåáîâàëî ñîõðàíåíèÿ ðîëè ñóâåðåííîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàð-
ñòâà â ýêîíîìèêå è æèçíè ãîñóäàðñòâà, ÷òî âûòåêàëî èç ñîöèîêóëü-
òóðíûõ îñîáåííîñòåé ýòîé ñòðàíû.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ßïîíèè ñ ìî-
ìåíòà ðåâîëþöèè Ìýéäçè ïðåòåðïåëî ïðèíöèïèàëüíûå èçìåíåíèÿ.
Ñ êîíöà XIX â. ßïîíèÿ âñòàëà íà ïóòü âîéí è òåððèòîðèàëüíûõ çà-
õâàòîâ. Ïîñëå âîéíû ñ Êèòàåì ßïîíèÿ îòòîðãëà Òàéâàíü, ïîñëå
ðóññêî-ÿïîíñêîé âîéíû 1904—1905 ãã. — Þæíûé Ñàõàëèí. ßïîí-
ñêàÿ èíòåðâåíöèÿ íà ðîññèéñêèé Äàëüíèé Âîñòîê 1918—1922 ãã.
çàêîí÷èëàñü íåóäà÷åé, íî â 1931 ã. ÿïîíñêèå âîéñêà îêêóïèðîâàëè
Ìàíü÷æóðèþ, â 1937 ã. íà÷àëè âîéíó ïðîòèâ Êèòàÿ.
Çàêëþ÷èâ ñîþç ñ Ãåðìàíèåé è Èòàëèåé, ßïîíèÿ ðàçâåðíóëà
â 1941 ã. øèðîêîìàñøòàáíóþ âîéíó íà Òèõîì îêåàíå, íî â êîíå÷-
íîì ñ÷åòå ïîòåðïåëà ïîðàæåíèå ïîä íàòèñêîì ñîþçíûõ äåðæàâ, â òîì
÷èñëå ÑÑÑÐ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ßëòèíñêèì ñîãëàøåíèåì ÑÑÑÐ,
ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèè ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû Ñîâåòñêîìó Ñîþçó
áûë âîçâðàùåí Þæíûé Ñàõàëèí è ïåðåäàíû Êóðèëüñêèå îñòðîâà.
 ðåçóëüòàòå ïîðàæåíèÿ â âîéíå ßïîíèÿ óòðàòèëà âñå êîëîíèè,
ïîòåðÿëà 25% íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, îêàçàëàñü îòáðîøåííîé íà
äâà-òðè äåñÿòèëåòèÿ íàçàä. Ñòðàíà áûëà îêêóïèðîâàíà àìåðèêàí-
ñêèìè âîéñêàìè. Âìåñòå ñ òåì ßïîíèÿ ïîëó÷èëà âîçìîæíîñòü ðàç-
âèòèÿ ïî ïóòè äåìèëèòàðèçàöèè è äåìîêðàòèçàöèè, êîòîðàÿ áûëà
ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàíà.
Êîíñòèòóöèÿ 1947 ã. ïðîâîçãëàñèëà ñóâåðåííóþ âëàñòü íàðîäà, äåìî-
êðàòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû. Èìïåðàòîð ëèøàëñÿ âëàñòíûõ ôóíêöèé.
ßïîíèÿ îòêàçûâàëàñü îò ïðèìåíåíèÿ âîîðóæåííîé ñèëû êàê ñðåäñòâà
ðàçðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ. Ýòè ðåôîðìû çàëîæèëè îñíîâó
äëÿ ïîñëåäóþùåãî áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, âû-
âåäøåãî åå â ÷èñëî âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ ìèðà, äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ
ñâîåîáðàçíîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè.
 òî æå âðåìÿ ðàçâåðíóâøàÿñÿ «õîëîäíàÿ âîéíà», à òàêæå âîéíà
â Êîðåå 1950—1953 ãã. íà äåñÿòèëåòèÿ âïåðåä îêàçàëè âîçäåéñòâèå íà

137
ôîðìèðîâàíèå âíåøíåé ïîëèòèêè ßïîíèè, íà åå äåÿòåëüíîñòü íà ìå-
æäóíàðîäíîé àðåíå. Îäíîâðåìåííî ñ ïîäïèñàííûì â ñåíòÿáðå 1951 ã.
Ñàí-ôðàíöèññêèì ìèðíûì äîãîâîðîì áûë çàêëþ÷åí ßïîíî-Àìåðè-
êàíñêèé äîãîâîð î ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì
ÑØÀ ïîëó÷èëè ïðàâî äåðæàòü íà òåððèòîðèè ßïîíèè ñâîè âîîðó-
æåííûå ñèëû è ñîçäàâàòü âîåííûå áàçû. Â 1960 ã. ÑØÀ è ßïîíèÿ
çàêëþ÷èëè íîâûé äîãîâîð î âçàèìíîì ñîòðóäíè÷åñòâå è ãàðàíòèè
áåçîïàñíîñòè, êîòîðûé ñ 1970 ã. àâòîìàòè÷åñêè ïðîäëåâàåòñÿ. ßïîí-
ñêîå ðóêîâîäñòâî ïîñëåäîâàòåëüíî îñóùåñòâëÿåò ïðîãðàììíûé êóðñ
íà óñèëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ðîëè ñòðàíû â ìèðå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîñ-
òîì åå ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè. Áîëüøîå âíèìàíèå ïðèäàåòñÿ àêòèâè-
çàöèè äåÿòåëüíîñòè â ÎÎÍ è ó÷àñòèþ â óðåãóëèðîâàíèè ðåãèîíàëü-
íûõ êîíôëèêòîâ. Â 1992 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì çàêîíîì
î ñîäåéñòâèè ìèðîòâîð÷åñêèì óñèëèÿì ÎÎÍ ÿïîíñêèå âîåííîñëó-
æàùèå âïåðâûå ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûëè íàïðàâëåíû çà
ïðåäåëû ñòðàíû.
Ñîþç ñ ÑØÀ ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ñòåðæíåì âíåøíåé ïîëè-
òèêè ßïîíèè. Âìåñòå ñ òåì ßïîíèÿ ïîääåðæèâàåò àêòèâíûå ñâÿçè
ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé, íàëàæèâàåò êîîðäèíàöèþ â âûðàáîòêå îáùåé
ñòðàòåãèè Çàïàäà. Âñå áîëåå âåñîìûì ñòàíîâèòñÿ ó÷àñòèå ßïîíèè
â åæåãîäíûõ âñòðå÷àõ ðóêîâîäèòåëåé âåäóùèõ ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà.
Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåò ßïîíèÿ ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ñ àçè-
àòñêèìè ñòðàíàìè, îñîáåííî ñî ñòðàíàìè ÀÑÅÀÍ, ñ êîòîðûìè ñòðå-
ìèòñÿ óêðåïèòü êàê ýêîíîìè÷åñêèå, òàê è ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè.  ñè-
ñòåìå âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé ßïîíèè âèäíîå ìåñòî çàíèìàþò
îòíîøåíèÿ ñ ÊÍÐ, åå ãëàâíûì ïîëèòè÷åñêèì êîíêóðåíòîì â ÀÒÐ.
Îòíîøåíèÿ ßïîíèè ñ Êèòàåì ïðîíèçàíû èñòîðè÷åñêèìè îáèäàìè,
èäóùèìè îò ïåðèîäà àãðåññèâíîé ïîëèòèêè ßïîíèè â ïåðâîé ïîëî-
âèíå 1990-õ ãîäîâ.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. ßïîíèÿ ÿâëÿåòñÿ âòîðîé â ìèðå ýêîíîìè-
÷åñêîé ñâåðõäåðæàâîé. ÂÂÏ â 2007 ã. ñîñòàâèë 4,3 òðëí äîëë. ïî
ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (33,5 òûñ. äîëë. íà äóøó íàñå-
ëåíèÿ), èëè 4,4 òðëí äîëë. ïî îáìåííîìó âàëþòíîìó êóðñó. Ýòî
ïåðâàÿ â ÀÒÐ ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ñòðàíà, âîøåäøàÿ â ýïîõó âûñî-
êèõ òåõíîëîãèé. Îáëàäàþùàÿ îãðàíè÷åííûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè è äðó-
ãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ßïîíèÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëà âî âòî-
ðîé ïîëîâèíå XX â. îáðàçåö òðóäîëþáèÿ è âûñîêèõ òåìïîâ ðàçâè-
òèÿ. Ñòðàíà âîñõîäÿùåãî ñîëíöà íàõîäèòñÿ ïîä ïðîòåêöèåé ÑØÀ
è íå ñòðåìèòñÿ ê ðåãèîíàëüíîìó äîìèíèðîâàíèþ â ÀÒÐ, ãäå ìíîãèå
ñòðàíû îòíîñÿòñÿ ïîäîçðèòåëüíî ê ÿïîíñêîìó ëèäåðñòâó.
Íàöèîíàëüíàÿ ìîäåëü äîãîíÿþùåãî ðàçâèòèÿ ïîçâîëèëà îñóùå-
ñòâëÿòü ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè, íå òåðÿÿ îñîáåííîñòåé ñâîåé
êóëüòóðû. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, êàê ãëàâíàÿ öåííîñòü, îáåñïå÷è-
âàëñÿ àêòèâíûì ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå, êîòîðîå îïðåäå-
ëÿëî ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ è îáåñïå÷èâàëî

138
íà íèõ êîíöåíòðàöèþ îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ. Òàêàÿ ìîäåëü áûëà
íåèçáåæíà, ó÷èòûâàÿ áåäíîñòü ßïîíèè ìèíåðàëüíûìè ðåñóðñàìè.
 ïîâåðæåííîé ßïîíèè àäìèíèñòðàöèÿ àìåðèêàíñêîãî ãåíåðàëà
Äóãëàñà Ìàêàðòóðà, êîìàíäóþùåãî îêêóïàöèîííûìè âîéñêàìè, îñó-
ùåñòâèëà ìîäåðíèçàöèþ. Â ñòðàíå âîñõîäÿùåãî ñîëíöà áûëà îòìå-
íåíà è ëèøåíà ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòóñà îôèöèàëüíàÿ ðåëèãèÿ ñèíòî,
à ÑØÀ çàâåçëè â ñòðàíó 10 ìëí Áèáëèé è àìåðèêàíñêèå èäåàëû.
 íàêàçàíèè ñâîåãî ãëàâíîãî âîåííîãî ïðîòèâíèêà àìåðèêàíöû ðàç-
óêðóïíèëè ìåñòíûå áîëüøèå êîìïàíèè, ÷òî ñòàëî áëàãîì äëÿ ßïîíèè.
Ìàëûå è ñðåäíèå ôèðìû îêàçàëèñü áîëåå ïðèñïîñîáëåííûìè ê èñ-
ïîëüçîâàíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé.
Ãëàâíûìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè ÿïîíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ðå-
ôîðìû ñòàëè ïðåäïðèíèìàòåëü è ãîñóäàðñòâåííûé ÷èíîâíèê. Ìóä-
ðîñòü ïîñëåäíåãî çàêëþ÷àëàñü íå â ñïîñîáíîñòÿõ êîìàíäîâàòü èëè
çàíèìàòüñÿ áèçíåñîì íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ, à â óìåíèè ñòè-
ìóëèðîâàòü ðàçâèòèå ïðèîðèòåòíûõ ïðîèçâîäñòâ ñ ïîìîùüþ íàëî-
ãîâûõ ëüãîò è èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè.
Âîçðîæäåíèå èíäóñòðèè ïîòðåáîâàëî êðóïíîìàñøòàáíîãî èì-
ïîðòà íåôòè, óãëÿ, ëåñà è äðóãèõ ðåñóðñîâ, ÷òî äåëàëî ýêîíîìèêó
ñòðàíû óÿçâèìîé îò êîíúþíêòóðû ìèðîâîãî ðûíêà. Ïîýòîìó â ðå-
çóëüòàòå ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà ïðîèçîøëà ãëóáîêàÿ ïåðåîðèåí-
òàöèÿ íà èíòåëëåêòóàëüíî åìêèå âûñîêèå òåõíîëîãèè, à òðóäîåìêèå
è ðåñóðñîýíåðãîåìêèå ïðîèçâîäñòâà áûëè âûíåñåíû â Þæíóþ Êî-
ðåþ è äðóãèå àçèàòñêèå ñòðàíû. ßïîíèÿ ñòàëà çàêîíîäàòåëåì ìè-
ðîâîé ìîäû â ðÿäå âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà. Â 1970-å ãîäû ÂÍÏ ßïîíèè óäâîèëñÿ, à ïîòðåáíîñòü â
ýíåðãîðåñóðñàõ âîçðîñëà âñåãî íà 7—8%. Íà ïðàêòèêå ñòðàíà ïðè
òåõ æå ýíåðãåòè÷åñêèõ çàòðàòàõ ñòàëà ïðîèçâîäèòü ïðèìåðíî âäâîå
áîëüøå ïðîäóêöèè è óñëóã.
 1970-å ãîäû ßïîíèÿ ñòàëà âòîðîé â ìèðå ïðîìûøëåííîé äåð-
æàâîé. Íà ýòî ìåñòî åå âûâåëè êðóïíûå êîðïîðàöèè. Ðîñò ýêîíî-
ìèêè ñòðàíû â ýòîò ïåðèîä îáåñïå÷èâàë óñêîðåííûé ðîñò ýêñïîðòà.
 1980-å ãîäû âàæíûì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñòàë ýêñïîðò
êàïèòàëîâ. Â 1985—1989 ãã. çàðóáåæíûå èíâåñòèöèè ßïîíèè ðîñëè
â ñðåäíåì íà 62% â ãîä.
ßïîíèÿ — ïåðâàÿ â ÀÒÐ ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ñòðàíà, âîøåäøàÿ
â ýïîõó âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Îáëàäàþùàÿ îãðàíè÷åííûìè ýíåðãå-
òè÷åñêèìè è äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ßïîíèÿ ïðîäåìîíñò-
ðèðîâàëà âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. îáðàçåö òðóäîëþáèÿ è âûñîêèõ
òåìïîâ ðàçâèòèÿ.
1980-å ãîäû ñòàëè çâåçäíûì ÷àñîì ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè, à ýêñ-
ïåðòû ïðîãíîçèðîâàëè ìèðîâîå ëèäåðñòâî. Íî â 1992 ã. íà÷àëàñü
ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåöåññèÿ. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 1990-å ãîäû
â ñðåäíåì ñîñòàâëÿëè îêîëî 1%. Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåïðåññèÿ áûëà
ñâÿçàíà ñ ðåçêèì ñîêðàùåíèåì èíâåñòèöèé êðóïíûìè êîðïîðàöèÿ-

139
ìè ïðè ïðîäîëæåíèè êðóïíîìàñøòàáíîãî âûâîçà êàïèòàëà. Ëîïíó-
ëè «ìûëüíûå ïóçûðè» ôîíäîâîãî ðûíêà è ðûíêà íåäâèæèìîñòè,
à òåìïû ðîñòà óïàëè. Òî, ÷òî áûëî áëàãîì äëÿ ýêîíîìèêè â ïðî-
øëîì, ïðåâðàòèëîñü â ïðåãðàäó íà ïóòè ðîñòà. Îäíîé èç ïðè÷èí
äåïðåññèè ÿâèëñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ïàòåðíàëèçì, îñîáåííî â ôè-
íàíñîâîé ñôåðå, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî íàêîïëåíèþ áàíêàìè äîëãîâ
ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå â áîëüøîì ÷èñëå ñëó÷àåâ íå èìåëè øàíñîâ
íà âîçâðàò.
 íà÷àëå òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ íà÷àëîñü ðåôîðìèðîâàíèå ôèíàí-
ñîâîé ñôåðû. ßïîíèÿ ñòàëà áîëåå îòêðûòîé â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå
ñòðàíîé. Âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó ñîêðàòèëîñü. Âñå
ýòî äàëî ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ßïîíèè âîçðîñëè. Ñåãîäíÿ ßïîíèÿ ñîõðàíÿåò ñâîè ïîçèöèè êàê îäèí
èç êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ ýêñïîðòåðîâ. Ñòðàíà èìååò ñàìûå áîëüøèå
â ìèðå çàðóáåæíûå àêòèâû — áîëåå 4 òðëí äîëë. Óñêîðåíèå òåìïîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ æèçíåííî âàæíî äëÿ ßïîíèè, ïîñêîëüêó åå
ïîòåðÿííûì äåñÿòèëåòèåì àêòèâíî âîñïîëüçîâàëñÿ Êèòàé, ñèëüíî
óêðåïèâøèé ñâîè ýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè â Âîñòî÷íîé Àçèè è ÀÒÐ.
 ðåçóëüòàòå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà
âîøëà â ðåöåññèþ.  ÷àñòíîñòè, îáúåì ïðîäàæ àâòîìîáèëåé óïàë äî
ìèíèìàëüíîãî çà ïîñëåäíèå ñîðîê ëåò óðîâíÿ.
ßïîíèÿ òðàäèöèîííî íàñòîðîæåííî âîñïðèíèìàåòñÿ íà êîíòè-
íåíòå â êà÷åñòâå ðåãèîíàëüíîãî ëèäåðà. Ïîñëå ôèíàíñîâîãî êðèçèñà
ßïîíèÿ îñòàåòñÿ ñàìîé âûñîêîðàçâèòîé ñòðàíîé Âîñòî÷íîé Àçèè.
Îíà çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî ïî îáúåìó ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâå-
ñòèöèé â ñòðàíû ðåãèîíà ïîñëå Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Ïîýòîìó âîñ-
òî÷íîàçèàòñêèå ãîñóäàðñòâà çàèíòåðåñîâàíû â ñòàáèëüíîé ÿïîíñêîé
ýêîíîìèêå, ñëóæàùåé ëîêîìîòèâîì ÀÒÐ.

4.3. Китайская Народная Республика

Êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè ïóòåì ïàäåíèé è âçëåòîâ óäàëîñü âûðàáî-
òàòü ìîäåëü êîíòàêòîâ íà ñóïåðýòíè÷åñêèõ ðóáåæàõ, îñíîâàííóþ
íà ñî÷åòàíèè îòêðûòîñòè ìàòåðèàëüíûõ êîììóíèêàöèé ñ âíåøíèì
ìèðîì è îãðàíè÷åíèé äëÿ çàèìñòâîâàíèé â äóõîâíîé ñôåðå. Ñî-
âðåìåííûé Êèòàé, íåñìîòðÿ íà íåîäíîçíà÷íûå ïðîãíîçû çàïàä-
íûõ ýêñïåðòîâ, äåìîíñòðèðóåò åäèíñòâî ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ýêî-
íîìè÷åñêèõ öåëåé.
 Âîñòî÷íîé Åâðîïå áîëüøóþ ïîïóëÿðíîñòü ïðèîáðåëà ìîäåëü îá-
ùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ Êèòàÿ, íå ïîñòóïèâøåãîñÿ êîììóíèñòè÷åñêè-
ìè ïðèíöèïàìè. Ïîñëå âõîæäåíèÿ âî âëàñòü ìíîãèå ïîëèòèêè, êàê
ïðàâèëî, ïîñåùàþò ñòðàíó «âîñõîäÿùåãî äðàêîíà» è ïîä âïå÷àòëå-
íèåì óâèäåííîãî íà÷èíàþò óñêîðåííûìè òåìïàìè âíåäðÿòü êèòàé-
ñêèé îïûò, ïðàâäà, ïîêà áåçóñïåøíî.
Öèâèëèçàöèîííûé êîä. Êèòàéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé
ïðîòÿæåííîé âî âðåìåíè, èììàíåíòíî îðèåíòèðîâàííîé íà Âåëè-

140
êèé ïîðÿäîê, îñíîâàííûé íà ñîöèàëüíîé ãàðìîíèè è ñïðàâåäëè-
âîñòè. Èåðîãëèôè÷åñêàÿ ïèñüìåííîñòü ñïîñîáñòâîâàëà ýòíè÷åñêîé
êîíñîëèäàöèè è ñëóæèëà äîêàçàòåëüñòâîì ïðåâîñõîäñòâà íàä äðóãè-
ìè íàðîäàìè.
Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ïîñëåäíåé èç îñòàâøèõñÿ äðåâíèõ öèâèëè-
çàöèé — çäåñü ãðàíèöû êóëüòóðû, ðåëèãèè è ãîñóäàðñòâà â îñíîâ-
íîì ñîâïàäàþò. Èñòîðèÿ Êèòàÿ — åäèíñòâåííûé â ñâîåì ðîäå ïðè-
ìåð áîëåå èëè ìåíåå íåïðåðûâíîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà-öèâèëè-
çàöèè íà ïðîòÿæåíèè ÷åòûðåõ òûñÿ÷åëåòèé.  êóëüòóðîëîãè÷åñêîì
àñïåêòå ïîíÿòèå «êèòàéöû» ýêâèâàëåíòíî íå «íåìöàì» èëè «ôðàí-
öóçàì», à çàïàäíîåâðîïåéöàì â öåëîì. Áëèñòàòåëüíàÿ êóëüòóðà
ñðåäíåâåêîâîãî Êèòàÿ âîçíèêëà íà ðàçâàëèíàõ äðåâíåãî ìèðà, êàê
çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ ñôîðìèðîâàëàñü íà ôóíäàìåíòå
àíòè÷íîñòè. Òàêèì îáðàçîì, áîëåå óìåñòíî ñîïîñòàâëåíèå Êèòàÿ
è Çàïàäíîé Åâðîïû.
Êèòàé âñòðåòèë òðåòüå òûñÿ÷åëåòèå ñ íàñåëåíèåì â 1,3 ìëðä ÷åë.,
÷òî ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 22% æèòåëåé ïëàíåòû. Çà ïîñëåäíèå äåñÿ-
òèëåòèÿ óëó÷øèëîñü êà÷åñòâî æèçíè. Ïî èíäåêñó ãóìàíèòàðíîãî
ðàçâèòèÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ñòðàíà íàõîäèòñÿ íà ñðåäíå-
ìèðîâîì óðîâíå, ÷òî ÿâëÿåòñÿ áîëüøèì äîñòèæåíèåì, ó÷èòûâàÿ
ãèãàíòñêóþ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ.
Êèòàé — ïîñëåäíÿÿ êëàññè÷åñêàÿ èìïåðèÿ ñ ýòíè÷åñêè ðàçíî-
îáðàçíûì íàñåëåíèåì. Êèòàéöû (õàíüöû) ñîñòàâëÿþò 94% îáùåé ÷èñ-
ëåííîñòè íàñåëåíèÿ ïðè ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîì óäåëüíîì âåñå íà-
ðîäîâ äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé, ñðåäè êîòîðûõ óéãóðû, ìîíãîëû,
òèáåòöû, ìàíü÷æóðû, êîðåéöû è ãðóïïà íàðîäîâ, ãîâîðÿùèõ íà òàé-
ñêèõ ÿçûêàõ. Êèòàéñêèé íàðîä ñëîæèëñÿ â äîëèíå Õóàíõý íà ðóáåæàõ
ðå÷íîãî, ëåñíîãî è ñòåïíîãî ëàíäøàôòîâ. Êèòàéöû çàñåëÿþò â îñ-
íîâíîì Âåëèêóþ Êèòàéñêóþ ðàâíèíó. Äðóãèå íàðîäû, ÷èñëåííîñòü
êîòîðûõ çíà÷èòåëüíà ïî åâðîïåéñêèì ìàñøòàáàì — áîëåå 70 ìëí ÷åë.,
ðàññåëåíû íà çàïàäå, ñåâåðå è þãå. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ êèòàé-
ñêîãî ñóïåðýòíîñà âñåãäà ÿâëÿëàñü ãàðàíòîì åãî ñîõðàíåíèÿ. Êîãäà
Êèòàé ñòàíîâèëñÿ äîáû÷åé èíîçåìöåâ, ïîïûòêà ïîêîðèòü ñòðàíó çà-
êàí÷èâàëàñü àññèìèëÿöèåé ïîáåäèòåëåé, èõ êèòàèçàöèåé â îáðàçå
æèçíè è ìèðîâîççðåíèè.
Êèòàéñêîå îùóùåíèå âðåìåíè íåçíàêîìî åâðîïåéöàì, îíî
çäåñü òå÷åò ïëàâíî è ìåäëåííî. Êîãäà ÷åëîâåê æèâåò ïîä çíàêîì òû-
ñÿ÷åëåòèé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ñâÿçàí ñ êóëüòîì ïî÷èòàíèÿ ïðåäêîâ
è íåîáõîäèìîñòüþ èìåòü ïîòîìêîâ, ó íåãî íåò íóæäû òîðîïèòü âðå-
ìÿ. Êóäà ñïåøèòü, åñëè âñå ðàâíî òû ïðèíàäëåæèøü âå÷íîñòè.
Âîçðîæäåíèå âåëèêîé äåðæàâû-öèâèëèçàöèè ïðîèñõîäèò íà îñíîâå
ñî÷åòàíèÿ ìèðîâûõ äîñòèæåíèé è ìåñòíûõ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ
òðàäèöèé, áîãàòîãî ôèëîñîôñêîãî íàñëåäèÿ. Â ñîâðåìåííîì ìèðå Êè-
òàé îñòàåòñÿ åäèíñòâåííîé ñòðàíîé-öèâèëèçàöèåé, îáëàäàþùåé áåñ-
öåííûì áîãàòñòâîì — ìèðîâîççðåíèåì è ìåíòàëèòåòîì òðàäèöèîí-

141
íîé êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè. Îíè ñëîæèëèñü äâà òûñÿ÷åëåòèÿ íàçàä,
êîãäà íà Çåìëå òîëüêî âîçíèêëî õðèñòèàíñòâî, à èñëàì äàæå åùå íå
ðîäèëñÿ. Ñòðàòåãè÷åñêèé ðåñóðñ Êèòàÿ çàëîæåí â ñèëå è ñòàáèëüíî-
ñòè èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèè, â èììàíåíòíîé îðèåíòàöèè íà âåëèêèé
ïîðÿäîê, îñíîâàííûé íà ñîöèàëüíîé ãàðìîíèè è ñïðàâåäëèâîñòè.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè ñ äâóõñîòëåòíåé èñòîðèåé íå òîëüêî
íå îáëàäàþò òàêèì áîãàòñòâîì, íî è âûãëÿäÿò íàèâíûìè äèëåòàíòà-
ìè â ñâîåì ñòðåìëåíèè ïðåòåíäîâàòü íà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî. Ñèì-
âîëàìè Âåëèêîé öèâèëèçàöèîííîé ïîëèòèêè Êèòàÿ è êðóïíåéøèì
ìàòåðèàëèçîâàííûì ïàìÿòíèêîì ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì ñòà-
ëè Âåëèêàÿ Êèòàéñêàÿ ñòåíà è Âåëèêèé øåëêîâûé ïóòü.
Âåëèêàÿ Êèòàéñêàÿ ñòåíà (ÂÊÑ) — ìàòåðèàëüíûé ïàìÿòíèê òåõ-
íîëîãèè âëàñòâîâàíèÿ, çàêðûòîñòè öèâèëèçàöèè îò âíåøíåãî ìèðà.
Ñàìîå äëèííîå êëàäáèùå â ìèðå, ãäå çàêîí÷èëè ñâîé æèçíåííûé ïóòü
ìíîãèå ñòîðîííèêè êîíôóöèàíñòâà â Êèòàå. Â ôèëîñîôñêîì îòíîøå-
íèè Ñòåíà ðàçãðàíè÷èâàëà æèçíü è ñìåðòü, ìèð õàîñà (âàðâàðîâ)
è êèòàéñêîãî ïîðÿäêà. ÂÊÑ áûëà âîçâåäåíà ïîñëå îáúåäèíåíèÿ Êèòàÿ
(221 äî í.ý.) ïðè èìïåðàòîðå Öèíü Øèõóàíäè. Âîñïèòàííûå â äóõå
ðàöèîíàëèçìà åâðîïåéöû ðàññìàòðèâàþò ÂÊÑ êàê îïðåäåëåííîå ÷ó-
äà÷åñòâî êèòàéöåâ è, êàê ÷àñòî áûâàåò ó ñàìîóâåðåííûõ ëþäåé, ãëó-
áîêî îøèáàþòñÿ. Ìîæíî îñïàðèâàòü ýôôåêòèâíîñòü âîçâåäåíèÿ ãè-
ãàíòñêîãî ôîðòèôèêàöèîííîãî ñîîðóæåíèÿ â ãåîãðàôè÷åñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå. Îäíàêî Ñòåíà, âûïîëíÿþùàÿ áàðüåðíûå ôóíêöèè, â ìíî-
ãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå Ïîäíåáåñíîé ñëóæèëà
ïðåãðàäîé äëÿ ñòåïíûõ «âàðâàðîâ» è îãðàíè÷èâàëà äåÿòåëüíîñòü êè-
òàéöåâ çà åå ïðåäåëàìè, â ãåîãðàôèè ÿâëÿëàñü ãðàíèöåé ñóáòðîïèêîâ
è ñóõèõ ñòåïåé, à â äóøå ÷åëîâåêà — ñèìâîëîì áàðüåðà ïðîòèâ ÷ó-
æåðîäíûõ çàèìñòâîâàíèé â äóõîâíîé ñôåðå.
Âåëèêèé øåëêîâûé ïóòü (ÂØÏ) — âåëè÷àéøàÿ ìèðîâàÿ òîðãîâàÿ
êîììóíèêàöèÿ íà Åâðàçèéñêîì êîíòèíåíòå â Äðåâíåì ìèðå è Ñðåäíå-
âåêîâüå. Êðóïíåéøèé ìàòåðèàëüíûé ïàìÿòíèê îòêðûòîñòè öèâèëè-
çàöèè ê âíåøíåìó ìèðó è ìåæäóíàðîäíûì ýêîíîìè÷åñêèì îòíîøåíèÿì.
Øåëêîâûé ïóòü îáåñïå÷èâàë íå òîëüêî òîðãîâûé, èíôîðìàöèîííûé
è êóëüòóðíûé îáìåí, íî è ñëóæèë ãàðàíòîì ìèðà íà ðóáåæàõ åâðà-
çèéñêèõ öèâèëèçàöèé.  çàâèñèìîñòè îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâ-
êè ìåæöèâèëèçàöèîííûé äèàëîã òî âîçðàñòàë, òî çàòóõàë. Âñòðå÷àÿ
ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðåïÿòñòâèÿ, òîðãîâûé ïóòü, ñîçäàí-
íûé âîëåé öåëåóñòðåìëåííîãî ÷åëîâåêà, ïîäîáíî ðåêå, âûáèðàë íîâûé
ìàðøðóò. ÂØÏ íåëüçÿ îòîáðàçèòü â âèäå åäèíñòâåííîãî òîðãîâîãî
ìàðøðóòà, ýòî ïðåæäå âñåãî ðàçâåòâëåííûé êîììóíèêàöèîííûé
êàðêàñ, ñîåäèíÿâøèé öèâèëèçàöèè. Áëàãîäàðÿ ãåíèþ ÷åëîâåêà, áûë
èçîáðåòåí êîíâåðòèðóåìûé òîâàð, ñïîñîáíûé ïðåîäîëåâàòü ýêîíî-
ìè÷åñêèå èçäåðæêè äîëãîãî è îïàñíîãî ïóòè. Êèòàéñêèé øåëê, ïðè-
ðàâíèâàåìûé ïî öåíå ê çîëîòó, ÿâëÿëñÿ ìåæäóíàðîäíîé âàëþòîé,
âûêà÷èâàþùåé èç Ðèìñêîé èìïåðèè îãðîìíûå ñðåäñòâà. Òîðãîâëÿ

142
îñóùåñòâëÿëàñü ÷åðåç ïîñðåäíèêîâ, ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëèñü ïàðôÿ-
íå è åâðåè. Ïîëèòèêà êèòàåöåíòðèçìà ðàññìàòðèâàëà øåëê êàê ñòðàòå-
ãè÷åñêèé òîâàð, êîòîðûé èíîçåìöû ìîãëè ïîëó÷èòü â êà÷åñòâå ïî-
äàðêà â îáìåí íà äàíü. Ñâîåîáðàçèå òàêîé òîðãîâëè ïîçâîëÿëî Êèòàþ
ïðåâðàùàòü â ñâîèõ «âàññàëîâ» ìíîãèõ ïðàâèòåëåé, âêëþ÷àÿ ðèìñêèõ
èìïåðàòîðîâ. Ïîñëåäíèå îá ýòîì íå äîãàäûâàëèñü. Â ñòîëèöå Ïîä-
íåáåñíîé èìåëèñü ìíîãî÷èñëåííûå ïñåâäîïîñîëüñòâà, îðãàíèçîâàí-
íûå ïðåäïðèèì÷èâûìè èíîñòðàííûìè êóïöàìè.
 Ñðåäíåâåêîâüå èìåëîñü äâà ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèÿ èç Êèòàÿ
÷åðåç Áàëõ è Ñàìàðêàíä â Èíäèþ è Âèçàíòèþ (þæíåå è ñåâåðíåå
Êàñïèÿ). Çà âñþ èñòîðèþ ÂØÏ òîëüêî Ìîíãîëüñêîé èìïåðèè óäà-
ëîñü ïîëó÷èòü êîíòðîëü íàä òðàíñêîíòèíåíòàëüíîé òðàññîé.
Èäåÿ âîçðîæäåíèÿ ÂØÏ ïîÿâèëàñü ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà. Ãëàâíûé åâðàçèéñêèé êîììóíèêàöèîííûé ìîñò äîëæåí ñî-
åäèíèòü ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Çà-
ïàäíîé Åâðîïå è Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Ñóùåñòâóåò ìå-
æäóíàðîäíûé ïðîåêò æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè Ñòàìáóë — Ïåêèí
÷åðåç Öåíòðàëüíóþ Àçèþ (Ìàðû, Òàøêåíò, Àëìà-Àòà) ñ îòâåòâëå-
íèåì íà Àôãàíèñòàí â Èíäèþ. Ê ýòîé òðàññå òÿãîòåþò ñâûøå ñîðîêà
ãîñóäàðñòâ. Êèòàé îñóùåñòâèë ðåêîíñòðóêöèþ æåëåçíîäîðîæíîãî
ïóòè îò Òèõîãî îêåàíà äî çàïàäíîé ãðàíèöû. Îò ãåîïîëèòè÷åñêîé
îáñòàíîâêè â Åâðàçèè áóäåò çàâèñåòü îêîí÷àòåëüíûé âûáîð ãëàâíîãî
íàïðàâëåíèÿ òðàíñêîíòèíåíòàëüíîãî ïóòè. Íà âîçìîæíûõ ìàðøðó-
òàõ ÂØÏ âîçíèêëî ìíîæåñòâî íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ è òàìîæåí-
íûõ ãðàíèö. Åâðàçèéñêàÿ ãåîïîëèòèêà ÑØÀ è âîåííàÿ èíòåðâåíöèÿ
ïðèâåëè ê óñèëåíèþ êîíôëèêòíîñòè íà ðóáåæàõ åâðàçèéñêèõ öèâè-
ëèçàöèé. Åâðàçèéñêîå âðåìÿ ìèðà óïóùåíî, à âîçðîæäåíèå ÂØÏ
îòêëàäûâàåòñÿ íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Åäèíñòâåííîå â ìèðå ãîñóäàðñòâî, ñîç-
äàâøåå Âåëèêóþ öèâèëèçàöèîííóþ ãåîïîëèòèêó, îñíîâàííóþ íà
ôèëîñîôèè Âåëèêîãî êèòàéñêîãî ïîðÿäêà. Êèòàé íà ïðîòÿæåíèè
ìíîãèõ âåêîâ ñòðåìèòñÿ ê ñîõðàíåíèþ åäèíûõ ãðàíèö ãîñóäàðñòâà
è öèâèëèçàöèè, ñî÷åòàíèþ èçáèðàòåëüíîé îòêðûòîñòè ê âíåøíåìó
ìèðó ñ çàùèòîé êèòàéñêèõ òðàäèöèé è ìåíòàëèòåòà îò âíåøíèõ
âîçäåéñòâèé.
Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà áûëà ïðîâîçãëàøåíà â Ïåêèíå
1 îêòÿáðÿ 1949 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç îêàçàë ñóùåñòâåííóþ ïîìîùü
â ñòàíîâëåíèè êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà. Äðóæáà ìåæäó ñòðàíàìè
îòðàçèëàñü â ôîðìóëå «ðóññêèé ñ êèòàéöåì — áðàòüÿ íàâåê». Îäíàêî
êèòàéñêèå áðàòüÿ â äàëüíåéøåì îòêàçàëèñü ñëåïî çàèìñòâîâàòü ñî-
âåòñêèé îïûò.  ïåðèîä «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» ñ 1966 ã. íà÷àëîñü
îáîñòðåíèå ñîâåòñêî-êèòàéñêèõ îòíîøåíèé, â 1969 ã. ïðîèçîøëî
âîîðóæåííîå ñòîëêíîâåíèå íà îñòðîâå Äàìàíñêèé íà ðåêå Óññóðè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ Êèòàé ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíûì êàíäèäàòîì â ñâåðõ-
äåðæàâû. ÊÍÐ ïîêà íå ïðåòåíäóåò íà ÷ëåíñòâî â «êëóáå» ñåìè âå-

143
äóùèõ äåðæàâ ìèðà. Íî êîãäà ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ìîùü Êèòàÿ ñòàíåò
íåîñïîðèìîé, ýòî ïðîèçîéäåò ñàìî ñîáîé. Êèòàé âûøåë íà ÷åòâåð-
òîå ìåñòî â ìèðå ïî ðàñõîäàì íà îáîðîíó ïîñëå ÑØÀ, Ðîññèè
è ßïîíèè.
Ïîñëå âîçâðàùåíèÿ áûâøèõ êîëîíèé — áðèòàíñêîãî Ãîíêîíãà
è ïîðòóãàëüñêîãî Ìàêàî âîññîåäèíåíèå Òàéâàíÿ ñ êîíòèíåíòàëü-
íûì Êèòàåì ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé öåëüþ ÊÍÐ. Ãîñó-
äàðñòâî Òàéâàíü ðàñïîëîæåíî íà îñòðîâå Òàéâàíü (Ôîðìîçà) è äðóãèõ
ïðèëåãàþùèõ îñòðîâàõ. Ïëîùàäü 36 òûñ. êì2. Íàñåëåíèå 22 ìëí ÷åë.
(1999). Â 1950 ã. Òàéâàíü ñòàë ïîñëåäíèì óáåæèùåì ïàðòèè Ãîìèí-
äàíà, ïðîèãðàâøåé â êîíòèíåíòàëüíîì Êèòàå áîðüáó çà âëàñòü ñ êîì-
ìóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé. Ê ñåìè ìèëëèîíàì êîðåííûõ æèòåëåé îñò-
ðîâà äîáàâèëîñü áîëåå äâóõ ìèëëèîíîâ áåæåíöåâ ñ ìàòåðèêà. Ãî-
ìèíäàí ïðîâîçãëàñèë íà îñòðîâå Êèòàéñêóþ ðåñïóáëèêó. Êîíòèíåí-
òàëüíûé Êèòàé (ÊÍÐ) ñ÷èòàåò Òàéâàíü îäíîé èç ñâîèõ ïðîâèíöèé,
è ïðîâîçãëàñèë â1980-õ ãîäàõ êóðñ íà ìèðíîå îáúåäèíåíèå íà îñíî-
âå ïðèíöèïà «îäíî ãîñóäàðñòâî — äâå ñèñòåìû».
Òàéâàíü â îòíîñèòåëüíîé èçîëÿöèè ïîä âëàñòüþ Ãîìèíäàíà äî-
áèëñÿ âïå÷àòëÿþùèõ óñïåõîâ. Ïîýòàïíî áûëè îñóùåñòâëåíû çå-
ìåëüíàÿ ðåôîðìà, ïðîãðàììà «çàìåíû èìïîðòà» è ñîçäàíèÿ îðèåí-
òèðîâàííûõ íà ýêñïîðò ïðîèçâîäñòâ, êîíöåïöèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ
ïðèîðèòåòîâ, âêëþ÷àÿ ôîðñèðîâàííîå ðàçâèòèå òåëåêîììóíèêàöèé, èí-
ôîðìàòèêè, íîâûõ ìàòåðèàëîâ, àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì è ñëîæ-
íîé ýëåêòðîíèêè.
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Òàéâàíÿ â 25 ðàç áîëüøå, ÷åì â ÊÍÐ
(2000). Òàéâàíü çàíèìàåò 14-å ìåñòî â ìèðå ïî îáúåìàì âíåøíåé
òîðãîâëè (120 ìëðä äîëë.) è 4-å ìåñòî ïî çîëîòîâàëþòíûì çàïàñàì.
Åæåãîäíîå ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè ïðåâûøàåò
20 ìëðä äîëë. Îñòðîâ èíâåñòèðîâàë â ýêîíîìèêó Êèòàÿ ñâûøå 15 ìëðä
äîëë. Ãëàâíûå «ñåêðåòû» òàéâàíüñêîé ìîäåëè ïðîöâåòàíèÿ çàëîæå-
íû âåêîâûìè òðàäèöèÿìè êîíôóöèàíñòâà. Óñïåøíî ïðèìåíÿåòñÿ
òàêòèêà ñîâìåñòíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ â ïðèîðèòåòíûå îòðàñëè ãîñó-
äàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî êàïèòàëà è ñîçäàíèÿ ñìåøàííûõ ïðåäïðè-
ÿòèé. Ãîñóäàðñòâî èãðàåò àêòèâíóþ ðîëü â ðåãóëèðîâàíèè è ïîîù-
ðåíèè ÷àñòíîé èíèöèàòèâû â òðåõ îñíîâíûõ ôîðìàõ — ôèíàíñàìè,
íàëîãîâûìè ëüãîòàìè è çåìëåé. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé íà Òàéâàíå çàêëþ÷àëàñü â îðèåíòàöèè íà
ìàëûé «ñåìåéíûé» áèçíåñ, îáåñïå÷èâøèé âûñîêèé óðîâåíü êîíêó-
ðåíöèè âíóòðè ñòðàíû. Íà âîñåìü ìëí òðóäîñïîñîáíûõ ãðàæäàí
ïðèõîäèòñÿ 700 òûñ. ìàëûõ è ñðåäíèõ ÷àñòíûõ ôèðì. Ãîñóäàðñòâåí-
íûé ñåêòîð ïðåäñòàâëåí íåáîëüøèì ÷èñëîì êðóïíûõ êîðïîðàöèé.
Îäíàêî âðåìÿ ðàáîòàåò íå â ïîëüçó Ïåêèíà. Íà Òàéâàíå, ãäå
â êîíöå 1980-õ ãîäîâ 80% æèòåëåé áûëè âûõîäöàìè èç Êèòàÿ, ïðî-
èçîøëà ñìåíà ïîêîëåíèé.  íà÷àëå XXI â. çäåñü äîìèíèðóåò ïîêî-

144
ëåíèå, ðîæäåííîå íà îñòðîâå è îùóùàþùåå ñåáÿ ÷àñòüþ ñàìîñòîÿ-
òåëüíîé íàöèè. Åñëè äåñÿòèëåòèå íàçàä 44% íàñåëåíèÿ îñòðîâà ñ÷è-
òàëè ñåáÿ êèòàéöàìè è 16% — òàéâàíüöàìè, òî òåïåðü ýòî ñîîòíî-
øåíèå ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 18 è 31%. Ëèáåðàëèçàöèÿ ïîëèòè-
÷åñêîé æèçíè è âûñîêèé óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ
óñêîðèëè ðîñò íàöèîíàëüíîãî ñàìîñîçíàíèÿ. Âìåñòî ðîäèòåëüñêîé
íîñòàëüãèè ïî îñòàâëåííîé ðîäèíå, íîâîå ïîêîëåíèå ïî-äðóãîìó
âîñïðèíèìàåò Êèòàé. Ìåæäó îñòðîâîì è êîíòèíåíòîì ñóùåñòâóþò
íå òîëüêî ðàçëè÷èÿ â óðîâíÿõ æèçíè, íî íåâèäèìàÿ ãðàíèöà ïðî-
øëà ÷åðåç äóøè ëþäåé.
Ñîâðåìåííûé Òàéâàíü â îòëè÷èå îò êîììóíèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ
íàõîäèòñÿ â äðóãîì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå, ãäå
ïðàâèò äåìîêðàòèÿ è ñóùåñòâóþò ïðàâà ÷åëîâåêà.  ðåçóëüòàòå çäåñü
ïîÿâèëàñü íîâàÿ ôîðìóëà îòíîøåíèé ìåæäó îñòðîâîì è ìàòåðèêî-
âûì Êèòàåì «îäèí íàðîä — äâà ãîñóäàðñòâà», âûçûâàþùàÿ íåãàòèâ-
íóþ ðåàêöèþ êîììóíèñòè÷åñêèõ âëàñòåé íà èñòîðè÷åñêîé ðîäèíå.
 êà÷åñòâå àðãóìåíòîâ ïðîòèâ âîññîåäèíåíèÿ Òàéâàíü ïðèâîäèò
è äðóãèå ôàêòû. Ìàññîâàÿ êîëîíèçàöèÿ îñòðîâà êèòàéöàìè íà÷à-
ëàñü â XVII â., êîãäà Òàéâàíü óæå íàõîäèëñÿ ïîä âëàñòüþ Ãîëëàí-
äèè. Îôèöèàëüíî ïðîâèíöèåé Êèòàÿ Òàéâàíü ÷èñëèëñÿ âñåãî äåñÿ-
òèëåòèå ñ 1885 ïî 1895 ã. Çàòåì îñòðîâ ïîëâåêà áûë ïîä þðèñäèê-
öèåé ßïîíèè, à â 1949 ã. ãîìèíäàíîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîçãëà-
ñèëî Òàéâàíü ÷àñòüþ Êèòàéñêîé Ðåñïóáëèêè.
Íà Òàéâàíå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè ýêñïîðòíî-
ïðîìûøëåííûå çîíû è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïàðêè. Ïîêðîâèòåëüñò-
âî è àðåíäà çåìëè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ òîëüêî êîìïàíèÿì, ðàáîòàþùèì
íà ðåàëèçàöèþ äîëãîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè. Òàéâàíü-
ñêàÿ ýêîíîìèêà îòëè÷àåòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíîñòüþ è ñïîñîáíîñòüþ
ïåðåæèòü êîíúþíêòóðíûå ïîòðÿñåíèÿ ìèðîâîãî ðûíêà. Ýòî ñëåäñò-
âèå ìíîãîëåòíåé ïîëèòè÷åñêîé èçîëÿöèè îñòðîâà, êîãäà ïðèõîäèòñÿ
íàäåÿòüñÿ òîëüêî íà ñåáÿ.
Ãëàâíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé öåëè Êèòàÿ ïîä÷èíåíî ñîçäàíèå ñïå-
öèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí, ïðèçâàííûõ îáåñïå÷èòü ïîñòåïåííóþ
ïîýòàïíóþ òðàíñôîðìàöèþ ðàçíûõ ýêîíîìèê. Ïîñëå âîññîåäèíåíèÿ
Ãîíêîíãà ñ èñòîðè÷åñêîé ðîäèíîé ìàëîèçâåñòíûì îñòàåòñÿ ôàêò, ÷òî â
äåéñòâèòåëüíîñòè ïðîèçîøëî òîëüêî ïîëèòè÷åñêîå âîññîåäèíåíèå ñ
Êèòàåì è ôàêòè÷åñêîå — ñ òåððèòîðèåé ñïåöèàëüíîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé çîíû Øåíü÷æåíü. Íà âíóòðåííåé ãðàíèöå Áîëüøîãî Ñÿíãàíà
(âêëþ÷àþùåãî Ãîíêîíã è Øåíü÷æåíü) ñ îñòàëüíîé òåððèòîðèåé Êè-
òàÿ ïîñëå âîññîåäèíåíèÿ ÷èñëî ïîëèöåéñêèõ áûëî óâåëè÷åíî íà 40 òûñ.,
òàê êàê âëàñòü ïîíèìàåò, ÷òî ìíîãî÷èñëåííûå ìåñòíûå ïðåôåðåíöèè
òðåáóþò æåñòêîãî ïîëèöåéñêîãî êîíòðîëÿ. ÊÍÐ è Âåëèêîáðèòàíèÿ
ÿâëÿþòñÿ ãàðàíòàìè, ÷òî ïîñëå âîññîåäèíåíèÿ â òå÷åíèå 50 ëåò â Ñÿí-
ãàíå íå ïðîèçîéäåò ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí. Äðóãèì ãàðàíòîì ÿâëÿ-
åòñÿ Òàéâàíü, êîòîðûé áóäåò ïîòåðÿí äëÿ ÊÍÐ íàâñåãäà ïðè èçìå-
íåíèè äîñòèãíóòûõ ïðàâèë.

145
 Òàêèì îáðàçîì, çàâåðøàåòñÿ ïîëóòîðàâåêîâîé «ýêñïåðèìåíò», íà-
÷àâøèéñÿ ñ íàñèëüñòâåííîãî çàõâàòà åâðîïåéöàìè ïðèìîðñêèõ òåð-
ðèòîðèé Êèòàÿ, ïðîäîëæåííûé àìåðèêàíñêîé ýêñïàíñèîíèñòñêîé ïîëè-
òèêîé «îòêðûòûõ äâåðåé» è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèåé ßïîíèè,
÷òî â êîíå÷íîì èòîãå ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ
ñòðàí, âçðàùåííûõ íà ðóáåæå öèâèëèçàöèé, âïèòàâøèõ çàïàäíûé îïûò
ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ìåñòíûå êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå
òðàäèöèè. Âîçìîæíî, âïåðâûå â ìèðîâîé èñòîðèè ïîñëå ýïîõè ýëëè-
íèçìà ñîñòîÿëàñü íîâàÿ âñòðå÷à Çàïàäà è Âîñòîêà. Êèòàé äåìîíñòðè-
ðóåò ïðèìåð íåíàñèëüñòâåííîé òðàíñôîðìàöèè ðàçíûõ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì íà îñíîâå ìîäåëè óìåðåííîãî ðàçâèòèÿ, ïî-
çâîëÿþùåãî èçáåãàòü ïàäåíèÿ óðîâíÿ æèçíè â ïåðåõîäíûé ïåðèîä.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä.  Êèòàå ïðîèñõîäèò ïîñòåïåííûé ïåðåõîä
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ê êàïèòàëèñòè÷åñêèì ðûíî÷íûì îò-
íîøåíèÿì ïîä ðóêîâîäñòâîì Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Äåâèç
òðàíñôîðìàöèè ñîäåðæèòñÿ â ôîðìóëå Äýí Ñÿîïèíà: «Íå âàæíî, êà-
êàÿ êîøêà — ÷åðíàÿ èëè áåëàÿ, ãëàâíîå, ÷òîáû îíà ëîâèëà ìûøåé».
Êèòàé ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ â 1,3 ìëðä æèòåëåé ÿâëÿåòñÿ
ìèðîâûì ëèäåðîì ïî äåìîãðàôè÷åñêîé ìîùè. Äî êîíöà XVIII âåêà
Êèòàé áûë ñàìîé ìîùíîé èìïåðèåé ìèðà, ëèäèðóþùåé â òîðãîâëå
è ïðîìûøëåííûõ íîâîââåäåíèÿõ, ïî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííîãî òðóäà è óðîâíþ æèçíè. Ñåãîäíÿ Êèòàé âíîâü âîç-
âðàùàåòñÿ â ÷èñëî ìèðîâûõ ëèäåðîâ. ÂÂÏ Êèòàÿ óâåëè÷èëîñü çà
òðèäöàòü ëåò (1978—2007) â äâàäöàòü ðàç, à â Ðîññèè çà äâàäöàòü ëåò
íå óäàëîñü âîññòàíîâèòü óðîâåíü 1990 ã. Òîëüêî çà 2002—2007 ãã.
ÂÂÏ Êèòàÿ óâåëè÷èëñÿ íà 65,5% è ñîñòàâèë îêîëî 3,4 ìëðä äîëë.
ÑØÀ (ïî âàëþòíîìó êóðñó) ïðè ñðåäíåãîäîâîì ïðèðîñòå 10,6%. Ýòî
ïîçâîëèëî Êèòàþ ïåðåìåñòèòüñÿ ñ 6-ãî íà 4-å ìåñòî â ìèðå, à â áëè-
æàéøèå ãîäû Ïîäíåáåñíàÿ ñòàíåò òðåòüåé ýêîíîìè÷åñêîé äåðæàâîé
ìèðà ïîñëå ÑØÀ è ßïîíèè. Åñëè ñ÷èòàòü ÂÂÏ ïî ïàðèòåòó ïîêó-
ïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè, òî êîíòèíåíòàëüíûé Êèòàé óâåðåííî çàíè-
ìàåò 2-å ìåñòî â ìèðå. Â ðåçóëüòàòå äîëÿ Êèòàÿ â ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêå óâåëè÷èëàñü çà ïîñëåäíèå òðèäöàòü ëåò ñ ìåíåå ÷åì 1 äî 8%.
Èç äåñÿòè êðóïíåéøèõ ÒÍÊ ìèðà ïî êàïèòàëèçàöèè ïÿòü êèòàé-
ñêèõ, â òîì ÷èñëå Cinamobil (414 ìëðä äîëë. ÑØÀ). Êèòàé ÿâëÿåòñÿ
êðóïíåéøèì â ìèðå ýêñïîðòåðîì è âëàäåëüöåì âàëþòíûõ ðåçåðâîâ
(1 òðëí 520 ìëðä äîëë. ÑØÀ) è âòîðûì ïî âåëè÷èíå èíîñòðàííûì
êðåäèòîðîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, óäåðæèâàÿ ñîòíè ìèëëèàðäîâ
èõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ. Âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò ñîñòàâèë 2 òðëí
170 ìëðä äîëë. ÑØÀ, â ðåçóëüòàòå Êèòàé ïåðåìåñòèëñÿ ïî ýòîìó
ïîêàçàòåëþ ñ 6-ãî íà 3-å ìåñòî â ìèðå. Çà ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëå-
òèÿ òåìïû ðîñòà èìïîðòà ñîñòàâèëè 16,7% ãîäîâûõ, è ïî îáúåìó
èìïîðòà Êèòàé âûøåë íà 3-å ìåñòî â ìèðå. Êèòàéñêèé ýêñïîðò
èìååò îãðîìíîå ãåîïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå è äåëàåò ãëîáàëüíóþ
êîíêóðåíöèþ íåâîçìîæíîé äëÿ áîãàòûõ çàïàäíûõ ñòðàí áåç ïîíè-
æåíèÿ óðîâíÿ æèçíè ñîáñòâåííûõ ðàáî÷èõ.

146
 Ýêñïîðò êèòàéñêèõ òîâàðîâ óâåëè÷èëñÿ çà ÷åòâåðòü âåêà â 30 ðàç,
è Êèòàé âûøåë íà 5-å ìåñòî â ìèðîâîé òîðãîâëå. Îáúåì êèòàéñêîãî
ýêñïîðòà âûðîñ çà ïåðèîä 1994—2003 ãã. ñ 120 äî 438 ìëðä äîëë.
ÑØÀ. Ïî ïðîãíîçàì ýòîò ïîêàçàòåëü ïðåâûñèò ê 2010 ã. òðèëëèîí äîë-
ëàðîâ, è Êèòàé ñòàíåò êðóïíåéøèì ìèðîâûì ýêñïîðòåðîì. Èç ïðî-
èçâîäèòåëÿ øèðïîòðåáà (èãðóøåê, îáóâè è îäåæäû) Êèòàé ïðåâðà-
òèëñÿ â ïîñòàâùèêîâ êà÷åñòâåííîé ýëåêòðîíèêè, ñîñòàâëÿþùåé 30%
êèòàéñêîãî ýêñïîðòà.
Òîâàðîîáîðîò ñ ÑØÀ ñîñòàâèë 120 ìëðä äîëë., èç íèõ 100 ìëðä
ïðèõîäèòñÿ íà êèòàéñêèé ýêñïîðò. Äîëÿ ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé
â ýêñïîðòå ñîñòàâèëà 80%. Ýêñïîðò ýëåêòðîíèêè ñîñòàâèë 220 ìëðä
äîëë., èëè 20% ñóììàðíîãî ýêñïîðòà. Íà ÊÍÐ â íà÷àëå XXI ñòîëåòèÿ
ïðèõîäèòñÿ ïðèìåðíî 20% ìèðîâûõ ïðîäàæ îäåæäû, òêàíè è èãðó-
øåê, 10% — ðàäèîïðèåìíèêîâ, ôîòîàïïàðàòîâ è ÷àñîâ, 5% — òåëå-
âèçîðîâ è áûòîâûõ ýëåêòðè÷åñêèõ ïðèáîðîâ. Îæèäàåòñÿ äàëüíåéøåå
óâåëè÷åíèå ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè è òðàäèöè-
îííûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ (îäåæäà, ìåáåëü, èãðóøêè). Êèòàé
ðàñøèðÿåò ïîñòàâêè íà ýêñïîðò ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùèõ ñòàíêîâ,
ìîðñêèõ ñóäîâ è õîëîäèëüíèêîâ.
Ïîäíåáåñíàÿ çàíèìàåò 1-å ìåñòî â ìèðå ïî âûïëàâêå ñòàëè
(ñâûøå 120 ìëí ò) è äîáû÷å óãëÿ (1400 ìëí ò, èëè 30% ìèðîâîãî ïðî-
èçâîäñòâà). Êèòàé ðàñïîëàãàåò ñàìûìè êðóïíûìè çàïàñàìè óãëÿ â ìè-
ðå, íà åãî äîëþ ïðèõîäèòñÿ ñâûøå 80% â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì
áàëàíñå ñòðàíû. ÊÍÐ ïðîèçâîäèò 500 ìëí ò öåìåíòà, ÷òî ñîñòàâëÿåò
35% îáùåìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà. Êèòàé ïðîâîäèò áîëüøå ýëåêòðî-
ýíåðãèè, ÷åì ßïîíèÿ, âûïóñêàåò ñâûøå 42 ìëí öâåòíûõ òåëåâèçî-
ðîâ (áîëüøå, ÷åì ÑØÀ è ßïîíèÿ âìåñòå âçÿòûå), 4 ìëí êîìïüþòå-
ðîâ, 25 ìëðä ì òêàíåé.
Ïîêîí÷èâ ñ äåôèöèòîì îñíîâíûõ âèäîâ ïðîìûøëåííûõ èçäå-
ëèé, Êèòàé ñòîëêíóëñÿ ñ íåðàöèîíàëüíûì èçáûòêîì ïðîèçâîäñò-
âåííûõ ìîùíîñòåé, äîñòèãàþùèì â ìåòàëëóðãèè 30%, â àâòîìîáè-
ëåñòðîåíèè 50, â òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè 40, â ïðîèçâîäñòâå
öâåòíûõ òåëåâèçîðîâ 60%. Âûñîêàÿ äåöåíòðàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà,
îáèëèå ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé íå òîëüêî ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü
ïðîèçâîäñòâà, íî è ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò òðåáóåò ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ
è óñèëèâàåòñÿ êèòàéñêóþ ýêñïàíñèþ, ïðåæäå âñåãî â Àçèè. Êèòàé
çàíèìàåò 1-å ìåñòî â ìèðå ïî äîáû÷å óãëÿ, íà Êèòàé ïðèõîäèòñÿ
35% îáúåìà èìïîðòèðóåìîé íåôòè. Â ðåçóëüòàòå ìèðîâûå öåíû íà
ìíîãèå âèäû ñûðüÿ äîñòèãëè ìíîãîëåòíèõ ìàêñèìóìîâ. Êèòàé ïî-
òðåáëÿåò 13% ìèðîâîé äîáû÷è íåôòè (300 ìëí ò íåôòè, 2-å ìåñòî
â ìèðå ïîñëå ÑØÀ). Â 2007 ã. 40% èìïîðòèðóåìîé íåôòè ïîñòàâëÿ-
ëîñü ñî Ñðåäíåãî Âîñòîêà è 25% — èç Àôðèêè è 12% — èç ñòðàí
ÑÍÃ. Êèòàé âûøåë íà 2-å ìåñòî â ìèðå ïî ïîòðåáëåíèþ è íà

147
3-å ìåñòî ïî èìïîðòó íåôòè, ïðåèìóùåñòâåííî ìîðñêèì ïóòåì
(óäåëüíûé âåñ ìîðñêèõ ïåðåâîçîê ñîñòàâëÿë 88%). Ýíåðãåòè÷åñêàÿ
ãåîïîëèòèêà ñòàëà âàæíûì ôàêòîðîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé,
à íåôòü íàçûâàþò êðîâüþ ãåîïîëèòèêè.
Êèòàéñêàÿ ýêîíîìèêà ïîòðåáëÿåò òàêæå 40% ìèðîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà öåìåíòà, 30 — æåëåçíîé ðóäû, 25 — ìåäè, 20 — íèêåëÿ
è 19% àëþìèíèÿ. Áåñïðåöåäåíòíûå ìàñøòàáû ïîòðåáíîñòåé â ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñàõ ïðèâåëè ê íåáëàãîïðèÿòíîé ýêîëîãè÷åñêîé îáñòà-
íîâêå. Åæåãîäíî 750 òûñ. êèòàéöåâ óìèðàåò îò çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà.
 ýíåðãåòè÷åñêîì áàëàíñå Êèòàÿ íà óãîëü ïðèõîäèòñÿ 70%, à íà
ïðèðîäíûé ãàç âñåãî 3%. Â çèìíèå ìåñÿöû Âåëèêàÿ êèòàéñêàÿ ðàâ-
íèíà ïîêðûòà ñïëîøíûì ñìîãîì. Äâå òðåòè êèòàéñêèõ ãîðîäîâ èñ-
ïûòûâàþò äåôèöèò ïðåñíîé âîäû. Âîçìîæíî, â áóäóùåì çàïàñû
ïðåñíîé âîäû Áàéêàëà áóäóò äëÿ Êèòàÿ âàæíåå èìïîðòà íåôòè.
Ìàñøòàáíûå ïîòðåáíîñòè â ðåñóðñàõ ñòèìóëèðóþò ãåîïîëèòèêó Ïó-
òè, íå çàáûâàÿ ïðè ýòîì ïðîáëåìû âíóòðåííåé ïðîäîâîëüñòâåííîé
áåçîïàñíîñòè. Êèòàé âûøåë â ìèðîâûå ëèäåðû ïî ïðîèçâîäñòâó
çåðíà (500 ìëí ò) è ìÿñà, â ðåçóëüòàòå îáåñïå÷èâàåò íàñåëåíèå
â îñíîâíîì îòå÷åñòâåííûì ïðîäîâîëüñòâèåì.
Êèòàéñêàÿ ïîëèòèêà «óêðåïëÿòü êîðíè, à íå âåòêè» ïðèâåëà
ê ñîçäàíèþ ñîâðåìåííîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, âêëþ÷àÿ
ñòðîèòåëüñòâî àýðîïîðòîâ è ñêîðîñòíûõ æåëåçíûõ äîðîã. Íàïðèìåð,
àýðîïîðò â Ãîíêîíãå ïîñòðîåí íà èñêóññòâåííîì îñòðîâå è ñïîñî-
áåí îáñëóæèâàòü 87 ìëí ïàññàæèðîâ â ãîä. Ñ öåíòðîì ãîðîäà àýðî-
ïîðò ñâÿçàí ñêîðîñòíîé æåëåçíîé äîðîãîé è àâòîáàíîì. Â Êèòàå
ñîîðóæåíû ñàìûå êðóïíûå êîíòåéíåðíûå òåðìèíàëû ìèðà.
Êèòàé íå òîëüêî îñóùåñòâèë ìîäåðíèçàöèþ òðàíñêîíòèíåíòàëü-
íîãî ó÷àñòêà Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè íà ñâîåé òåððèòîðèè, íî
óñïåøíî çàâåðøàåò âàæíûé ýòàï òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè íà òðàíñ-
ïîðòå. Ñòðîèòñÿ âòîðàÿ ñóïåðñêîðîñòíàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà, äëÿ êîòî-
ðîé âûïóùåí ïîåçä íà ìàãíèòíîé ïîäóøêå, ñïîñîáíûé ðàçâèâàòü
ñêîðîñòü 400 êì/÷àñ. Ê êîíöó 2006 ã. ïðîòÿæåííîñòü æåëåçíûõ äîðîã,
ãäå ñêîðîñòü äâèæåíèÿ ïîåçäîâ ïðåâûñèò 160 êì/÷àñ, ïðèáëèçèòñÿ ê
10 òûñ. êì (ýòî ïðèìåðíî ðàññòîÿíèå îò Òèõîãî îêåàíà äî Áàëòèêè).
Ìèíèñòåðñòâî æåëåçíûõ äîðîã â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííîé Ãîññî-
âåòîì ÊÍÐ ïðîãðàììîé îáúÿâèëî î ñòðîèòåëüñòâå âûñîêîñêîðîñòíîé
ìàãèñòðàëè Ïåêèí — Øàíõàé (1318 êì), ãäå ñêîðîñòü äâèæåíèÿ ïî-
åçäîâ äîñòèãíåò 350 êì/÷àñ. Îáùèé îáúåì èíâåñòèöèé òîëüêî íà ýòîò
ïðîåêò ïðåâûñèò 16 ìëðä äîëë. ÑØÀ. Ïåêèí ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàåò,
÷òî ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà äàñò íîâûé ñòèìóë äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ íåñêîëüêèõ ãóñòîçàñåëåííûõ ïðîâèíöèé.
 2006 ã. çàâåðøåíî ñòðîèòåëüñòâî âûñîêîãîðíîé Öèíõàé-Òèáåòñêîé
æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè. Ýòà åäèíñòâåííàÿ â ìèðå ìàãèñò-
ðàëü, îòäåëüíûå ó÷àñòêè êîòîðîé ïðîõîäÿò íà âûñîòå âûøå 5 êì
íàä óðîâíåì ìîðÿ. Ïðîòÿæåííîñòü ìàãèñòðàëè ñîñòàâëÿåò 1956 êì,

148
èç íèõ 960 êì ïðîõîäÿò íà âûñîòå áîëåå 4 òûñÿ÷ ìåòðîâ íàä óðîâ-
íåì ìîðÿ. Òóðèñòè÷åñêèå âàãîíû îáîðóäîâàíû óñòðîéñòâàìè äëÿ
äîïîëíèòåëüíîé ïîäà÷è êèñëîðîäà ïàññàæèðàì è çàùèòû îò óëüò-
ðàôèîëåòîâûõ ëó÷åé.
Äâå òðåòè êèòàéñêèõ ãîðîäîâ èñïûòûâàþò äåôèöèò ïðåñíîé âîäû.
Âîçìîæíî, â áóäóùåì çàïàñû ïðåñíîé âîäû Áàéêàëà áóäóò äëÿ Êèòàÿ
âàæíåå èìïîðòà íåôòè. Âåëèêèé Êèòàéñêèé êàíàë ÿâëÿåòñÿ ñàìûì
êðóïíûì â ìèðå, îí ñîåäèíÿåò Þã è Ñåâåð è ñïîñîáñòâóåò êîíñîëè-
äàöèè êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè. Ïëîòèíà «Òðè óùåëüÿ», ñîîðóæàåìàÿ
â Êèòàå íà ðåêå ßíöçû, áóäåò ñàìîé áîëüøîé â ìèðå. Ñòîèìîñòü
ïëîòèíû îöåíèâàåòñÿ â 28 ìëðä äîëë. Òàêèå îãðîìíûå çàòðàòû îáó-
ñëîâëåíû çíà÷èòåëüíûìè óùåðáàìè îò íàâîäíåíèé. Óùåðá òîëüêî îò
íàâîäíåíèÿ 1998 ã. ñîñòàâèë áîëåå 30 ìëðä äîëë. Äðóãàÿ êèòàéñêàÿ
ïëîòèíà Ñÿîëàíäè íà Õóàíõý áóäåò âòîðîé ïî âåëè÷èíå â ìèðå. Ñî-
îðóæàåìàÿ äàìáà çàùèòèò îò ÷àñòûõ íàâîäíåíèé 120 ìëí ÷åë.
 Êèòàå íà÷àëîñü ôèíàíñèðîâàíèå ñàìîãî ãðàíäèîçíîãî ïîñëå
ñòðîèòåëüñòâà Âåëèêîé Êèòàéñêîé ñòåíû øàíõàéñêîãî ïðîåêòà —
ãèãàíòñêîãî 300-ýòàæíîãî íåáîñêðåáà âûñîòîé 1200 ìåòðîâ è ïëî-
ùàäüþ 2 ìëí ì2. Â ýòîì ñóïåðêîìôîðòàáåëüíîì æèëîì äîìå áóäóò
æèòü îêîëî 100 òûñ. ÷åë. Ê êâàðòèðàì è îôèñàì ëþäåé áóäóò äîñ-
òàâëÿòü 400 âåðòèêàëüíûõ è ãîðèçîíòàëüíûõ ñêîðîñòíûõ ëèôòîâ.
Óïðàâëÿòü ãîðîäîì-áàøíåé áóäåò ñâåðõìîùíûé êîìïüþòåð.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ÊÍÐ çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå â ñðåäíåì
ñîñòàâëÿë 7—10%.
Ïî ìíåíèþ ëàóðåàòà Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Ðîáåðòà Ñàìþýëüñîíà,
âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèÿ Êèòàÿ ìîãóò ïðèâåñòè ê íåïðåäâèäåííûì
ïîñëåäñòâèÿì äëÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Âïåðâûå â íîâîé èñòîðèè
âïå÷àòëÿþùèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äåìîíñòðèðóåò äåðæàâà
ñ ìèëëèàðäíûì íàñåëåíèåì è îãðîìíûì âíóòðåííèì ïîòðåáèòåëü-
ñêèì ðûíêîì. Êèòàé â áóäóùåì ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ñàìîäîñòà-
òî÷íóþ ýêîíîìèêó, íå èñïûòûâàþùóþ îñòðîé ïîòðåáíîñòè â èì-
ïîðòíûõ òîâàðàõ. Äëÿ ýòîãî èìåþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâàíèÿ. Çà ñ÷åò
èñêëþ÷èòåëüíî íèçêîé ñòîèìîñòè òðóäà Êèòàé, ïîäîáíî ãèãàíòñêîé
âîðîíêå, çàñàñûâàåò â ñåáÿ ÷óæèå ðåñóðñû â âèäå êàïèòàëà è ðàáî-
÷èõ ìåñò, ÷òî óãðîæàåò ìèðîâîé ýêîíîìèêå îãðîìíîé äåôëÿöèåé
(óìåíüøåíèåì êîëè÷åñòâà íàõîäÿùèõñÿ â îáðàùåíèè äåíåã). Îïðî-
âåðãàåòñÿ êëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè, êîãäà ñïåöèàëè-
çàöèÿ êàæäîãî ó÷àñòíèêà â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà âåäåò
ê ýêîíîìè÷åñêîìó ïðîãðåññó âñå îñòàëüíûõ. Êèòàé ïî àíàëîãèè
ñ ßïîíèåé è äðóãèìè àçèàòñêèìè ýêîíîìèêàìè äåìîíñòðèðóåò ïî-
ëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåòîðãîâîãî áàëàíñà. Â ðåçóëüòàòå ðåçåðâ
èíîñòðàííîé âàëþòû ñîñòàâëÿåò â Êèòàå 250 ìëðä äîëë., à âìåñòå
ñ äðóãèìè äèíàìè÷íûìè ýêîíîìèêàìè ÀÒÐ — ñâûøå òðèëëèîíà
äîëëàðîâ. Ýòî ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ íåæåëàòåëüíîãî òîðãîâî-
ãî äåôèöèòà äëÿ äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ìèðîâîãî ðûíêà.

149
  ïîäõîäàõ ê îáùåñòâåííîìó ðàçâèòèþ îòìå÷àþòñÿ ñóùåñòâåí-
íûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó åâðîïåéöàìè è êèòàéöàìè. Äèíàìè÷íàÿ, âçðûâ-
íàÿ åâðîïåéñêàÿ ìîäåëü, îñîáåííî ïðîÿâèâøàÿñÿ â âîñòî÷íîåâðî-
ïåéñêèõ ñòðàíàõ, íåïðèåìëåìà â óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâà-öèâèëèçàöèè.
Åñëè ñîãëàñíî çàïàäíîé ôîðìóëå âðåìÿ — äåíüãè, òî êîíôóöèàí-
ñêàÿ òðàäèöèÿ òîëêóåò âðåìÿ êàê ïîñòåïåííîñòü: ÷åì áîëüøå ñïåø-
êè, òåì òðóäíåå äîñòè÷ü öåëè. Òðàäèöèè óìåðåííîãî ðàçâèòèÿ ïðî-
ÿâëÿþòñÿ â îòíîøåíèè ê êà÷åñòâó ïðîäóêöèè è òåõíèêè. Íà Çàïàäå
êà÷åñòâî ïðîäóêöèè îöåíèâàåòñÿ ñòàíäàðòàìè è íîðìàìè, à â Êèòàå êà-
÷åñòâåííî âñå, ÷òî ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ïî íàçíà÷åíèþ, íàïðèìåð
ñòàðûå ìàøèíû è ïàðîâîçû. Â äåëîâîì ìèðå ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ íå
âðåìåííûì âûãîäàì ôèðìû, à ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì.
Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðèëîæèë íåìàëî óñèëèé ïî ýêñïîðòó íà ìåñòíóþ
ïî÷âó ïðèíöèïîâ ìàðêñèçìà, çàèìñòâîâàííûõ â ñâîþ î÷åðåäü â Çà-
ïàäíîé Åâðîïå.  êîíöå 1940-õ ãîäîâ â Êèòàå íà÷àëîñü âîïëîùåíèå
â æèçíü ìîäåëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ñîöèàëèçìà: æåñòêàÿ êîìàíäíàÿ
ýêîíîìèêà, äèðåêòèâíîå ïëàíèðîâàíèå è ñóïåðóñòîé÷èâàÿ ñèñòåìà,
ïîçâîëÿþùàÿ êîíòðîëèðîâàòü äåôèöèòíûå ðåñóðñû äëÿ èíäóñòðèà-
ëèçàöèè ñòðàíû, ÷òîáû äîãíàòü è ïåðåãíàòü «áóìàæíûõ òèãðîâ» êà-
ïèòàëèçìà. Êàê â ïåðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè ÑÑÑÐ, íàáëþäàëèñü
êðàòêîâðåìåííûå, íî âïå÷àòëÿþùèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Êèòàé èñïîëüçîâàë ïîëèòèêó èìïîðòçàìåùåíèÿ è ýêñïîðòíîé îðè-
åíòàöèè êàê âàæíåéøèå ôàêòîðû «äîãîíÿþùåãî» ðàçâèòèÿ. Â 50—
70-å ãîäû XX â. Êèòàé îñóùåñòâèë ñ ïîìîùüþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà
èíäóñòðèàëèçàöèþ, îñíîâàííóþ íà èìïîðòçàìåùåíèè è ñîçäàíèè
â ïåðâóþ î÷åðåäü òÿæåëîé è îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè.
Ìèðîõîçÿéñòâåííûå ñâÿçè, îãðàíè÷åííûå òîëüêî ñîöèàëèñòè÷å-
ñêèì ëàãåðåì, ñïîñîáñòâîâàëè òåõíîëîãè÷åñêîìó îòñòàâàíèþ. Óæå
â ñåðåäèíå 1950-õ ãîäîâ êèòàéñêîå ðóêîâîäñòâî, îñîçíàâ íåäîñòàòêè
ñîâåòñêîé ìîäåëè, ñòàëî èñêàòü ñâîé ïóòü ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà.
Íà÷àëàñü äåöåíòðàëèçàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñîöèàëèçìà è äåëåãè-
ðîâàíèå âëàñòè íà íèæíèå óðîâíè.  ðåçóëüòàòå «áîëüøîãî ñêà÷êà»,
êîãäà èñòðåáëÿëè ñîãëàñíî ïàðòèéíûì äèðåêòèâàì âîðîáüåâ — çëåé-
øèõ âðàãîâ óðîæàÿ è òðóäÿùèõñÿ ìàññ, âûïëàâëÿëè ìåòàëë â äî-
ìåííûõ ïå÷àõ âî äâîðå, íàñòóïèë ýêîíîìè÷åñêèé êðàõ. «Áîëüøîé
ñêà÷îê» (1958—1960) è «êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ» (1966—1976) îêàçà-
ëèñü íåóäàâøèìèñÿ ïîèñêàìè íîâîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè.
Ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî ïåðåøëî ê îòêðûòîé áîðüáå ñ «êèòàéñêèì
ðåâèçèîíèçìîì».
Ïîñëå ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» â êîíöå
1970-õ ãîäîâ â Êèòàå íà÷àëàñü ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà, â îñíîâå
êîòîðîé ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ôîðìóëà «îäíà ñòðàíà — äâå ñèñòåìû».
Äýí Ñÿîïèíîì áûëà ñôîðìóëèðîâàíà öåëü ïîñòðîåíèÿ «ñîöèàëèñòè-
÷åñêîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè», ïîçâîëÿâøàÿ íå ïîñòóïàòüñÿ ïðèíöè-
ïàìè êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè. Ïîñëå ïîäàâëåíèÿ â 1989 ã.

150
ñòóäåí÷åñêèõ ìàíèôåñòàöèé, òðåáîâàâøèõ ñìåíû ïîëèòè÷åñêîãî
ðóêîâîäñòâà, è áîðüáû êðàéíèõ ïîäõîäîâ â ïàðòèè ê ðåôîðìèðîâà-
íèþ ïîáåäèëè ñòîðîííèêè ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî «ðûíî÷íî-
ãî ñîöèàëèçìà».
Ñîöèàëüíàÿ óòîïèÿ Êîíôóöèÿ «Îáùåñòâî ìàëîãî áëàãîäåíñò-
âèÿ» ñòàëà îôèöèàëüíûì ñèìâîëîì ñîöèàëèçìà ñ êèòàéñêîé ñïåöè-
ôèêîé. Äýí Ñÿîïèí ïîäòâåðäèë åùå îäíó êèòàéñêóþ ñåíòåíöèþ:
«ðåàëüíàÿ âëàñòü îáóñëîâëåíà íå çàíèìàåìûì ìåñòîì, à ëè÷íîñòüþ».
Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ ñâîåé æèçíè Äýí áûë, ïî-
æàëóé, ñàìûì ìîãóùåñòâåííûì ÷åëîâåêîì â ãîñóäàðñòâå. Íå èìåÿ
íèêàêîãî îôèöèàëüíîãî ñòàòóñà, êðîìå ïî÷åòíîãî ïðåçèäåíòà êè-
òàéñêîé àññîöèàöèè èãðîêîâ â áðèäæ, îí ðàñïîðÿæàëñÿ ñóäüáîé
ìèëëèàðäíîãî íàðîäà.
 îòëè÷èå îò Ðîññèè Êèòàé ïîøåë ïî ïóòè íåëèáåðàëüíîãî ðå-
ôîðìàòîðñòâà, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå ñèëüíîìó ãîñóäàðñòâó, êîíòðî-
ëèðóþùåãî ïðèîðèòåò ìàòåðèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêîãî èìïîðòà íàä
ñîöèîêóëüòóðíûì. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà ïîñòåïåííî
òðàíñôîðìèðóåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííî-ðåãóëèðóåìóþ ðûíî÷íóþ. Áëàãî-
äàðÿ íàðîäíîìó äâèæåíèþ ñåìåéíîãî ïîäðÿäà, ïîääåðæàííîãî ïî-
ëèòè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì, óäàëîñü ðåøèòü ïðîäîâîëüñòâåííóþ ïðî-
áëåìó, íåñìîòðÿ íà âûñîêèé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ. Âñåãî 8% îðîøàåìûõ
çåìåëü ïëàíåòû êîðìèò 20% åå íàñåëåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì îòìå÷àåòñÿ
áîëüøàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â äîõîäàõ ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî íàñå-
ëåíèÿ, âåëèêè ìàñøòàáû áåçðàáîòèöû, ÷òî âûçûâàåò ñîöèàëüíóþ
íàïðÿæåííîñòü â îáùåñòâå.
Äåâèç ñòðàòåãè÷åñêîãî êóðñà îòêðûòîé ýêîíîìèêè Êèòàÿ ñôîðìó-
ëèðîâàí Äýí Ñÿîïèíîì: «Ïîñååøü çàêðûòîñòü — ïîæíåøü áåäíîñòü».
Îäíàêî ÷ðåçìåðíàÿ îòêðûòîñòü, êàê è èçîëÿöèîíèçì, ÷ðåâàòû íåãà-
òèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ïîýòîìó â öå-
ëÿõ âîññîåäèíåíèÿ â åäèíûõ ãðàíèöàõ ãîñóäàðñòâà-öèâèëèçàöèè Êè-
òàé âûáðàë óìåðåííûé ïîýòàïíûé ïóòü ðàçâèòèÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè,
ãäå ãëàâíàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ñîçäàíèþ ñïåöèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
çîí (ÑÝÇ). Âî-ïåðâûõ, ÑÝÇ ÿâëÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûì ïëàöäàð-
ìîì êîíâåðãåíöèè ñîöèàëèçìà è êàïèòàëèçìà. Âî-âòîðûõ, íåçàìåíèìûé
«èíâåñòîð» ÑÝÇ — ïîëèòè÷åñêèé êàïèòàë èç Ïåêèíà, îáåñïå÷èâàþ-
ùèé ñòàáèëüíîñòü è íàäåæíîñòü âëîæåíèÿ ôèíàíñîâîãî êàïèòàëà.
Â-òðåòüèõ, ïîëèòèêà ïðåôåðåíöèàëüíîé ýêîíîìèêè ðåàëèçóåòñÿ ïî-
ýòàïíî ñ ó÷åòîì ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé íåîäíîðîäíîñòè ñî-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îò ïðîñòîãî ê ñëîæíîìó: îò ëîêàëü-
íûõ ÑÝÇ ê îòêðûòûì ãîðîäàì è ðàéîíàì, îò âíåøíåé (ïðèìîðñêîé)
çîíû ê âíóòðåííèì ïðîâèíöèÿì ñòðàíû.
Âûáîð ïðèìîðñêèõ ïðîâèíöèé è ïîðòîâûõ ãîðîäîâ â êà÷åñòâå
ïåðâîî÷åðåäíûõ îáúåêòîâ ðàçâèòèÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè áûë îáó-
ñëîâëåí ïðèìîðñêèì òèïîì ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, áëè-
çîñòüþ ê Ãîíêîíãó, Òàéâàíþ è Ìàêàî. Êðîìå òîãî, ÷òîáû óáåäèòü

151
ìèðîâóþ îáùåñòâåííîñòü â ñåðüåçíîñòè íàìåðåíèé, ïðåôåðåíöèàëü-
íûé ðåæèì áûë ñîçäàí â áîëüøèíñòâå ïîðòîâûõ ãîðîäîâ, àííåêñè-
ðîâàííûõ â ïðîøëîì ïî íåðàâíûì äîãîâîðàì äëÿ òîðãîâëè ñ èíî-
ñòðàíöàìè.
Ïîëèòèêà îòêðûòîé ýêîíîìèêè 1980—1990-õ ãîäîâ ñïîñîáñòâî-
âàëà ïðèòîêó èíîñòðàííîãî êàïèòàëà è ïåðåõîäó ê ýêñïîðòíîé îðè-
åíòàöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Êèòàé âûøåë íà 2-å ìåñòî â ìèðå
(ïîñëå ÑØÀ) ïî îáúåìó èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Åæåãîäíûé ïðè-
òîê èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñîñòàâëÿåò ñâûøå 50 ìëðä äîëë. 400
èç 500 êðóïíåéøèõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé èíâåñòèðîâàëè
êàïèòàë â êèòàéñêóþ ýêîíîìèêó.
 ðåçóëüòàòå áëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà ÷åòâåðòü
âñåõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â àçèàòñêèå ñòðàíû ïðèõîäèòñÿ íà
Êèòàé. Ñ íà÷àëà 1980-õ ãîäîâ ýêîíîìèêà ñòðàíû ïîëó÷èëà ñâûøå
500 ìëðä äîëë. çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå 400 ìëðä ïðÿìûõ
èíâåñòèöèé. Îñíîâíûå èíâåñòèöèè ïîñòóïèëè èç Ãîíêîíãà, Òàéâà-
íÿ è äðóãèõ ñòðàí, ãäå ïðîæèâàþò ýòíè÷åñêèå êèòàéöû (õóàöÿî).
Êèòàéñêàÿ äèàñïîðà íàñ÷èòûâàåò 300 ìëí ÷åë., äîìèíèðóåò â ýêî-
íîìèêå Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè è ïðîèçâîäèò åæåãîäíî ïðîäóêöèè,
ñîïîñòàâèìîé ñ âàëîâûì íàöèîíàëüíûì ïðîäóêòîì Êèòàÿ. Íîñòàëüãèÿ
ïî îòå÷åñòâó, âîñïèòàíèå íà òðàäèöèÿõ êîíôóöèàíñòâà ñòèìóëèðóþò
âûñîêóþ äåëîâóþ àêòèâíîñòü õóàöÿî. Êèòàé ïðîâîäèò èñêëþ÷èòåëü-
íî ìóäðóþ è äàëüíîâèäíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ñâîèõ ñîîòå÷åñò-
âåííèêîâ çà ãðàíèöåé, çàùèùàåò ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÷åñòü è äîñ-
òîèíñòâî âñåõ âûõîäöåâ èç Ïîäíåáåñíîé.  ðåçóëüòàòå çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé áûëà ïîëó÷åíà îò êèòàéñêîé äèàñïîðû.
Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëè òåñíûå çåìëÿ÷åñêèå, êëàíîâûå ñâÿçè, ïðèñó-
ùèå êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè, è ïðåèìóùåñòâåííî ñåìåéíûé áèçíåñ.
Ïðåîáëàäàþùàÿ ÷àñòü ââîçèìîãî êàïèòàëà íàïðàâëÿëàñü â ïðîâèí-
öèè Ãóàíäóí è Ôóöçÿíü, ãëàâíûå öåíòðû êèòàéñêîé èììèãðàöèè.
Åñëè ñóììèðîâàòü ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû êèòàéñêîé ðåôîðìû,
òî óñïåõ îáúÿñíÿåòñÿ îòêàçîì îò ñëåïîãî çàèìñòâîâàíèÿ ÷óæîãî îïû-
òà è â òâîð÷åñêîì èñïîëüçîâàíèè ìåñòíûõ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ
îñîáåííîñòåé. Â îñíîâå ôîðìóëû «îäíà ñòðàíà — äâå ñèñòåìû» çàëî-
æåíà ãëóáîêàÿ òðàäèöèÿ óìåðåííîãî ðàçâèòèÿ, êîãäà íîâîå íåïðåìåííî
ïðîèçðàñòåò â ñòàðîì. Ôóíäàìåíò óñïåøíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (âíóòðåííèé ïîðÿäîê, âîçìîæíîñòü æèòü â äîñ-
òàòêå) îáåñïå÷èëà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ.
Ñòàáèëüíîå ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ñòðàíû ïðè èíôëÿöèîííîé
ïîëèòèêå ñïîñîáñòâîâàëî áåñïðåöåäåíòíûì îáúåìàì êàïèòàëüíûõ
âëîæåíèé è âûñîêèì òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðè îòñóòñòâèè
ïîñÿãàòåëüñòâ íà äîõîäû è ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ. Íàëîãîâàÿ ïîëè-
òèêà ñòèìóëèðóåò ïðîèçâîäñòâî, îñîáåííî ïðè âûïóñêå ýêñïîðòíîé
ïðîäóêöèè. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íà ïðåäîñòàâëåíèå

152
ïðîâèíöèÿì ïðàâ â êîíêðåòèçàöèè îáùåãîñóäàðñòâåííûõ è íîðìàòèâ-
íûõ àêòîâ ïðèìåíèòåëüíî ê ìåñòíûì óñëîâèÿì.
Êîððóïöèÿ ÿâëÿåòñÿ íåèçìåííûì ñïóòíèêîì êèòàéñêèõ ðåôîðì
è óñóãóáëÿåòñÿ ìåñòíîé òðàäèöèåé äîìèíèðîâàíèÿ íåôîðìàëüíûõ ñâÿ-
çåé â äåëîâûõ îòíîøåíèÿõ. Êîãäà øåñòíàäöàòèþðîäíàÿ òåòÿ ÿâëÿåò-
ñÿ áëèçêîé ðîäñòâåííèöåé, ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíîé ñèëà íåôîðìàëüíûõ
ñâÿçåé â ñåìåéíîì áèçíåñå. Âëàñòü âðåìÿ îò âðåìåíè ïðîâîäèò æåñò-
êèå êîìïàíèè ïî áîðüáå ñ êîððóïöèåé, âûñîêîïîñòàâëåííûå ÷èíîâ-
íèêè ïðèãîâàðèâàþòñÿ ê ñìåðòíîé êàçíè. Íî Ïåêèí ïîíèìàåò, ÷òî
íóæíî óìåëî èñïîëüçîâàòü ïîäîáíûå ìåðû.
Îñîáîå ìåñòî â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ çàíèìàþò êèòàéñêèå
òðèàäû — ñàìàÿ îðãàíèçîâàííàÿ ìàôèÿ â ìèðå, êðóïíåéøàÿ ãðóïïè-
ðîâêà ìèðîâîãî ýòíè÷åñêîãî áèçíåñà. Òðèàäû êîíòðîëèðóþò è çàùè-
ùàþò êèòàéñêèé áèçíåñ îò ìåñòíîãî ðýêåòà (â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñò-
âåííîãî) ïî âñåìó ìèðó.
Ïîíÿòèå «òðèàäà» ñâÿçàíî ñ êîíôóöèàíñêèì âîñïðèÿòèåì ìèðà.
 îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùåé òðèàäå (çåìëÿ, ÷åëîâåê è íåáî) ÷åëîâåê
ñòîèò â öåíòðå âñåëåííîé è ñîåäèíÿåò ïðîòèâîïîëîæíûå ïîëþñà. Ïåð-
âûå ñåêðåòíûå îðãàíèçàöèè (òðèàäû), ïîÿâèâøèåñÿ â Êèòàå â 1674 ã.,
ñòàâèëè ïîëèòè÷åñêóþ öåëü îòñòðàíåíèÿ îò âëàñòè ïðàâÿùåé äèíà-
ñòèè ìàíü÷æóðîâ.  äàëüíåéøåì òðèàäû òðàíñôîðìèðîâàëèñü â òàé-
íûé ñèíäèêàò êðèìèíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê.
Òðèàäû êîíòðîëèðóþò è çàùèùàþò êèòàéñêèé áèçíåñ îò ìåñò-
íîãî ðýêåòà (â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííîãî) ïî âñåìó ìèðó. Êðèìè-
íàëüíàÿ èäåîëîãèÿ ñòàâèò â öåíòðå ìèðîâîé òåíåâîé ýêîíîìèêè
òðèàäû, îáåñïå÷èâàþùèå íåðàñòîðæèìîñòü êèòàéñêîãî áèçíåñà.
Ïîä êîíòðîëåì òðèàä íàõîäèòñÿ èãîðíûé áèçíåñ Àîìûíÿ. Ýòà
áûâøàÿ ïîðòóãàëüñêàÿ êîëîíèÿ Ìàêàî èçâåñòíà êàê âîñòî÷íîå Ìîí-
òå-Êàðëî. Äîõîäû îò èãîðíîãî áèçíåñà ïðåâûøàþò 2 ìëðä äîëë.
ÑØÀ, ÷òî ñîïîñòàâèìî ñ äîõîäàìè àìåðèêàíñêîé ñòîëèöû ðóëåòêè
Ëàñ-Âåãàñà. Òðèàäû ÷óâñòâóþò ñåáÿ îñîáåííî áëàãîïîëó÷íî â ñòðàíàõ
ñ âûñîêèì óðîâíåì êîððóïöèè â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ïåðñïåêòèâ-
íûì ðåãèîíîì äëÿ òðèàä ÿâëÿþòñÿ ñòðàíû êðèìèíàëüíî-êîððóìïè-
ðîâàííîé äåìîêðàòèè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, Öåíòðàëüíîé Àçèè è íà
Þæíîì Êàâêàçå.
Åñëè çà ïåðèîä êîììóíèñòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ òðèàäû â Êèòàå
áûëè ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ óíè÷òîæåíû, òî âî âðåìÿ ðåôîðì âìåñòå
ñ èíâåñòèöèîííûìè êîìïàíèÿìè èç Ãîíêîíãà ïðèøëà è êîíòðîëè-
ðóþùàÿ èõ ìàôèÿ. Ïîêà êðèìèíàëüíûé êàïèòàë ðàáîòàë íà êèòàéñêèå
ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, âëàñòü çàêðûâàëà ãëàçà íà åãî ïðîèñõîæ-
äåíèå. Ñî âðåìåíåì òðèàäû âíåñëè òàêîé âêëàä â êîððóìïèðîâàí-
íîñòü êèòàéñêèõ ÷èíîâíèêîâ, ÷òî ñòàëè ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó äëÿ ñî-
öèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè. Êðîìå òîãî, ïî ïðèáëèçèòåëüíûì îöåíêàì,
åæåãîäíî â Êèòàé ââîçèòñÿ êîíòðàáàíäîé òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåá-

153
ëåíèÿ, ïðåèìóùåñòâåííî àâòîìîáèëåé è ñèãàðåò, íà äåñÿòêè ìèëëè-
àðäîâ äîëëàðîâ.
Êèòàéöû âûñòóïàþò ïðîòèâ åâðîïîöåíòðèçìà è àìåðèêàíèçìà,
íàïðàâëåííûõ íà «âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà» ïîä ëîçóíãîì
áîðüáû çà «ïðàâà ÷åëîâåêà», òðàêòóÿ èõ êàê ýëåìåíòàðíîå ïðàâî íà
êðîâ è ïèùó. Èõ ðàçäðàæàåò ñàìîäîâîëüíàÿ óâåðåííîñòü àìåðèêàí-
öåâ â ïðåâîñõîäñòâå ïðèíöèïîâ çàïàäíîé äåìîêðàòèè è êóëüòóðû.
 «Ïîäíåáåñíîé» íåìûñëèìî óâèäåòü èíîñòðàíöåâ, ïîó÷àþùèõ íà
ñåìèíàðàõ êèòàéöåâ, êàê íàäî æèòü è ðàáîòàòü. Òîãäà êàê, íàïðè-
ìåð, âîñòî÷íîåâðîïåéñêèå ñòðàíû òðàòÿò â ñ÷åò âûäåëÿåìûõ èíî-
ñòðàííûõ êðåäèòîâ ñîòíè ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ íà âñåâîçìîæíûõ
çàïàäíûõ êîíñóëüòàíòîâ è ñîâåòíèêîâ, îáúÿñíÿþùèõ «êàê îáó-
ñòðîèòü æèçíü».
ßâíàÿ è ñêðûòàÿ áåçðàáîòèöà îöåíèâàåòñÿ â Êèòàå ïðèìåðíî
â 200 ìëí ÷åë. Ãèãàíòñêèå ðåçåðâû òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïðè âûñîêîì
óäåëüíîì âåñå ìàëîãðàìîòíîãî è íåãðàìîòíîãî íàñåëåíèÿ ñäåðæèâàþò
ïåðåõîä ñòðàíû ê èíòåíñèâíîìó ïóòè ðàçâèòèÿ. Êèòàéñêàÿ ýêîíîìè-
êà ñòàëà âñåìèðíîé ïåðåðàáàòûâàþùåé ôàáðèêîé ïî ïðîèçâîäñòâó
ìàññîâûõ, òðóäîåìêèõ è îòíîñèòåëüíî íåñëîæíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè.
Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî êèòàéñêîãî íàñåëåíèÿ (ñâûøå 900 ìëí) ïðî-
æèâàåò â äåðåâíå. Çäåñü ñîõðàíèëñÿ òðàäèöèîííûé óêëàä æèçíè ñ ãîñ-
ïîäñòâîì ðó÷íîãî ïðîèçâîäñòâà. Êèòàþ íå óäàåòñÿ ïðåîäîëåòü óñè-
ëèâàþùèéñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ðàçëîì ìåæäó âñòàâøèì íà
ïóòü ìîäåðíèçàöèè ãîðîäîì è ïàòðèàðõàëüíîé äåðåâíåé.
Ëèäåðàìè êèòàéñêîé ìîäåðíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ ãîðîäà öåíòðàëüíî-
ãî ïîä÷èíåíèÿ (Ïåêèí, Øàíõàé, Ãóàí÷æîó, Òÿíüöçèíü,×óí÷èí) è îñî-
áûå àäìèíèñòðàòèâíûå ðàéîíû Ñÿíãàí (Ãîíêîíã è Øåíü÷æåíü äî
1997 ã.) è Àîìûíü (Ìàêàî äî 1999 ã.).
Ýêîíîìè÷åñêèé è äåìîãðàôè÷åñêèé ïîëþñ Êèòàÿ ðàñïîëîæåí
â óñòüå ßíöçû, ãäå ïðîæèâàåò 200 ìëí ÷åë. è íàõîäèòñÿ êðóïíåé-
øèé ìåãàïîëèñ Øàíõàé (15 ìëí ÷åë.). Çäåñü ñîñðåäîòî÷åíà òðåòü
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñòðàíû è ÷åòâåðòü âñåõ èíîñòðàí-
íûõ èíâåñòèöèé. Ñîçäàííàÿ â Øàíõàå íà âîñòî÷íîì áåðåãó Õóàí-
ïó çîíà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ïóäóí âïå-
÷àòëÿåò íå òîëüêî ìíîãî÷èñëåííûìè íåáîñêðåáàìè. Ïóäóí íàçû-
âàþò íîâûì ðàéîíîì Êèòàÿ, ëèäåðîì íîâûõ òåõíîëîãèé. Çäåñü
ñîçäàíû êðóïíûå ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå è òîðãîâûå öåíòðû,
ýêñïîðòíîå ïðîèçâîäñòâî è ìàñøòàáíûé òåõíîëîãè÷åñêèé ïàðê.
Èíâåñòèöèè â ðàçâèòèå Ïóäóíà ñîñòàâèëè 100 ìëðä äîëë., èç íèõ
òîëüêî òðåòü èíîñòðàííûõ. Âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò Øàíõàÿ ïðå-
âûñèë â 2001 ã. 120 ìëðä äîëë.
Âïå÷àòëÿþùèé ýêîíîìè÷åñêèé áóì îòìå÷àåòñÿ â þãî-âîñòî÷íûõ
ïðîâèíöèÿõ âî ãëàâå ñ Ãóàíäóíîì è Ñÿíãàíîì. Ñóùåñòâóåò ïðîåêò
Þæíîêèòàéñêîãî ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, âêëþ-
÷àþùåãî Òàéâàíü, Ñÿíãàí, Ñèíãàïóð, ïðîâèíöèè Ãóàíäóí è Ôóöçÿíü
ñ íàñåëåíèåì 125 ìëí ÷åë.

154
 Ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðóåò ñâîåîáðàçíàÿ òðàíñíàöèîíàëüíàÿ êîð-
ïîðàöèÿ Áîëüøîé Êèòàé — íàäãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, âêëþ-
÷àþùåå êðîìå êîíòèíåíòàëüíîãî Êèòàÿ Ñÿíãàí, Òàéâàíü, Ñèíãàïóð
è îáøèðíóþ êèòàéñêóþ äèàñïîðó ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1,5 ìëðä ÷åë. Æåë-
òûé êèòàéñêèé ñâåðõìèëëèàðä ïðîòèâîñòîèò «çîëîòîìó ìèëëèàðäó»
Çàïàäà. Ñóììàðíûé âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò Áîëüøîãî Êèòàÿ
ñîïîñòàâèì ñ àìåðèêàíñêèì ÂÂÏ. Ñâîáîäíûå âàëþòíûå ñðåäñòâà
áàíêîâ, êîíòðîëèðóåìûõ êèòàéöàìè, îöåíèâàþòñÿ â 400 ìëðä äîëë.
Òðàäèöèîííî êîíòèíåíòàëüíûé Êèòàé ñ÷èòàåò ïðåäñòàâèòåëåé äè-
àñïîðû ãðàæäàíàìè ñâîåé ñòðàíû. Ôàíòàñòè÷åñêèìè òåìïàìè ðàç-
âèâàåòñÿ áóäóùàÿ ìèðîâàÿ ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîëèöà Áîëüøîãî
Êèòàÿ Øàíõàé, âêëþ÷àÿ çîíó òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ïóäóí.
Âåëèêèé Êèòàé ìîæåò ñòàòü â áëèæàéøèå äâàäöàòü ëåò ìèðîâîé
äåðæàâîé, åñëè óäàñòñÿ ïðåîäîëåòü âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ:
• âåðîÿòíîñòü ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè, âûçâàííîé ïðîòè-
âîðå÷èåì ìåæäó äèíàìè÷íîé îòêðûòîé ýêîíîìèêîé è æåñòêèì
êîììóíèñòè÷åñêèì ðåæèìîì;
• êîíôëèêò ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé;
• íàïðÿæåííîñòü ìåæäó ïðèìîðñêèìè è âíóòðåííèìè ðàéîíàìè
èç-çà ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà.
Îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå ïðèìîðñêèõ ðåãèîíîâ, ãäå ðàñïîëîæåíû
ãëàâíûå ëîêîìîòèâû êèòàéñêîé ýêîíîìèêè, âûçûâàåò íå òîëüêî
íåèçáåæíûå òåððèòîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè â ðàçâèòèè ñòðàíû, íî
è îïàñíîñòü ïîëèòè÷åñêîé äåçèíòåãðàöèè. Äëÿ èñòîðèè êèòàéñêîé
öèâèëèçàöèè õàðàêòåðíû öèêëû îáúåäèíåíèÿ è ðàçúåäèíåíèÿ äâóõ
ãîñóäàðñòâ, îáðàçóåìûõ íà þãå â áàññåéíå ßíöçû è íà ñåâåðå â áàñ-
ñåéíå Õóàíõý.
Ïÿòüñîò ëåò íàçàä Êèòàé áûë ìèðîâîé äåðæàâîé, ëèäèðóþùåé
â òîðãîâëå, ïî ïðîìûøëåííûì íîâîââåäåíèÿì, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî òðóäà è óðîâíþ æèçíè. Â äàëüíåéøåì «Ñðå-
äèííàÿ èìïåðèÿ» èñïûòàëà óíèæåíèå è îñêîðáëåíèå ÷óâñòâà ñîáñò-
âåííîãî äîñòîèíñòâà, îñîáåííî ñî ñòîðîíû Âåëèêîáðèòàíèè, Ðîññèè,
ßïîíèè è ÑØÀ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ êèòàéöåâ, äâå ðàñïàâøèåñÿ èìïå-
ðèè — Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ðîññèÿ — óæå íàêàçàíû.
Óêðåïëÿÿ ìîùü ãîñóäàðñòâà, Êèòàé ðàñøèðÿåò ðàäèóñ ñâîåãî ãåî-
ïîëèòè÷åñêîãî è ãåîýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ â Åâðàçèè. Íî â îòëè-
÷èå îò åâðàçèéñêîé ãåîïîëèòèêè ÑØÀ, äåëàåò ýòî ðóêîâîäñòâóÿñü
äðåâíåé ñåíòåíöèåé, ãëàñÿùåé, ÷òî «÷åðíîå ïîñòåïåííî ïåðåõîäèò
â áåëîå è íàîáîðîò». Ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî ïîëèòîëîãà Ç. Áæå-
çèíñêîãî, àìåðèêàíñêîé ìîùè íàíîñèòñÿ ïîðàæåíèå ìèðíûì ïóòåì.
Åñëè ÑØÀ êàê ìèðîâàÿ äåðæàâà ìå÷òàåò â êà÷åñòâå ãåîïîëèòè÷å-
ñêîãî ïðèçà «ïîëó÷èòü» Åâðàçèþ, òî Êèòàé ðåàëüíî îñóùåñòâëÿåò
ýêîíîìè÷åñêóþ èíòåðâåíöèþ â Þãî-Âîñòî÷íóþ Àçèþ è ïîñòñîâåòñêîå

155
ïðîñòðàíñòâî. Ãåîñòðàòåãèÿ Êèòàÿ, ïîâòîðÿÿ òðåóãîëüíóþ êîíôèãóðà-
öèþ ñòðàíû, èìååò òðè ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèÿ — Þãî-Âîñòî÷íàÿ
Àçèÿ, Ñåâåðî-Âîñòîê è Ñåâåðî-Çàïàä.
Þãî-Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ — îäèí èç äâóõ (íàðÿäó ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé)
ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîëþñîâ Åâðàçèè. Ýòî íàïðàâëåíèå ãëàâíîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî óäàðà ãåîñòðàòåãèè Êèòàÿ, ÷åé âîåííî-ìîðñêîé ôëîò
ãîñïîäñòâóåò â Þæíî-Êèòàéñêîì ìîðå. Ýòîò «áðîñîê íà þã» îáóñëîâ-
ëåí êðîìå âñåãî è èñòîðè÷åñêîé ïàìÿòüþ. Êîíòðîëü çà Ìàëàêêñêèì
ïðîëèâîì îáåñïå÷èâàë ñðåäíåâåêîâîìó Êèòàþ ñòàòóñ ìèðîâîé ìîð-
ñêîé äåðæàâû. Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü «Ïîäíåáåñíîé» â ýòîì ðå-
ãèîíå îáåñïå÷åíà ñóáêóëüòóðîé êèòàéñêîé äèàñïîðû. Ïî ðàçíûì
ýêñïåðòíûì äàííûì, êèòàéñêàÿ äèàñïîðà êîíòðîëèðóåò ïîëíîñòüþ
ýêîíîìèêó Ñèíãàïóðà, Èíäîíåçèè (90%), Òàèëàíäà (75%), Ìàëàé-
çèè (60%). Õóàöÿî çàíèìàþò ïðî÷íûå äåëîâûå ïîçèöèè íà Ôèëèï-
ïèíàõ è â äðóãèõ ñòðàíàõ ðåãèîíà.
 öåëÿõ âîññîåäèíåíèÿ â åäèíûõ ãðàíèöàõ ãîñóäàðñòâà-öèâè-
ëèçàöèè ñîâðåìåííûé Êèòàé â îòëè÷èå îò çàïàäíîé êîíôðîíòàöè-
îííîé ìîäåëè äåìîíñòðèðóåò íåíàñèëüñòâåííóþ òðàíñôîðìàöèþ
ðàçíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Âîçìîæíî, â Àçèàòñêî-
Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ïðîèñõîäèò âåëèêîå îòêðûòèå ìèðà ðóáåæíîé
êîììóíèêàòèâíîñòè íà ãðàíèöàõ âåëèêèõ «ãåîñôåðíûõ îêåàíîâ»:
ýòíîñôåðû (êèòàéñêèé ñóïåðýòíîñ), ãèäðîñôåðû (Òèõèé îêåàí), ëè-
òîñôåðû (ñåéñìè÷åñêè àêòèâíûõ òåêòîíè÷åñêèõ çîí) è áèîñôåðû
(êëèìàòîëîãè÷åñêèõ ôðîíòîâ).
Íåñìîòðÿ íà íåóäàâøèåñÿ ýêñïåðèìåíòû ñ âûáîðîì ñòðàòåãèè
«áîëüøîãî ñêà÷êà» è «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè», Êèòàé ïîñëåäîâàòåëü-
íî ðåàëèçîâàë êîíöåïöèþ «îïîðû íà ñîáñòâåííûå ñèëû», ïîçâî-
ëèâøóþ èçáåæàòü âìåøàòåëüñòâà ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòè-
òóòîâ â ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó.
Çàñëóæèâàåò ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ ïîçèöèÿ Êèòàÿ îòíîñè-
òåëüíî ýêîíîìè÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè.  Êèòàå îòìå÷àþò ðàçíîñêî-
ðîñòíîé õàðàêòåð èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ
ýêîíîìèêè è æèçíè îáùåñòâà. Î÷åâèäíûé äåôèöèò òåíäåíöèè ê èí-
òåãðàöèè íàáëþäàåòñÿ â îáëàñòè âûñîêèõ òåõíîëîãèé èç-çà îãðàíè-
÷èòåëüíîé ïîëèòèêè Çàïàäà. Îòêðûòèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè äëÿ
èíîñòðàííîãî êàïèòàëà ñîçäàåò ãîðàçäî áîëüøå ïðîáëåì, ÷åì îòêðû-
òèå äëÿ èìïîðòà òîâàðà è óñëóã. Íåïðîäóìàííîå ïîñïåøíîå îòêðû-
òèå âíóòðåííåãî ðûíêà äëÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé äåëàåò ñòðàíó
çàâèñèìîé îò êîëåáàíèé ôèíàíñîâîé êîíúþíêòóðû. Îá ýòîì íà-
ãëÿäíî ñâèäåòåëüñòâóåò îïûò Ìåêñèêè, Áðàçèëèè, Àðãåíòèíû, Èí-
äîíåçèè è äðóãèõ ñòðàí. Ãîñóäàðñòâî ÷àñòî òåðÿåò áîëüøå, ÷åì
ïðèîáðåòàåò. Êèòàéñêèå ýêîíîìèñòû âûñòóïàþò òîëüêî çà ïðèâëå-
÷åíèå òîãî êàïèòàëà, êîòîðûé âêëàäûâàåòñÿ ïðîäóêòèâíî. Ïîýòîìó
âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïðàêòèêå Êèòàé èñêëþ÷èòåëüíî îñòî-

156
ðîæíî ïîäõîäèò ê ëèáåðàëèçàöèè ðûíêà ôèíàíñîâûõ óñëóã è ñòðà-
õîâîãî áèçíåñà.
Ïåêèí ïðîâîäèò ïðîäóìàííóþ ýøåëîíèðîâàííóþ ñòðàòåãèþ
âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ìèðîâûì ðûíêîì. Âëàñòü ñ÷èòàåò îòñóòñòâèå
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âåðíûì ïóòåì ê ýêîíîìè÷åñêîé
êàòàñòðîôå. Ïðèîðèòåòíûå äëÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îòðàñ-
ëè ýêîíîìèêè íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòè-
êè ãîñóäàðñòâà è îòêðûâàþòñÿ äëÿ âíåøíåãî ðûíêà è êîíêóðåí-
öèè ñ èíîñòðàííûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè ïî ìåðå èõ ñîçðåâàíèÿ
äëÿ ýòèõ öåëåé.
Ýôôåêòèâíîñòü êèòàéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîäòâåð-
äèë ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ. Êèòàé ñîõðàíèë ïîçèòèâíûå
òåìïû ðàçâèòèÿ. Â 2009 ã. îæèäàåòñÿ ðîñò ÂÂÏ íà 6%, òîãäà êàê
â âåäóùèõ äåðæàâàõ ìèðà ïðîãíîçèðóåòñÿ ñïàä.
 ïðîòèâîâåñ ñóùåñòâóþùåìó ìèðîâîìó ôèíàíñîâîìó ðûíêó âî
ãëàâå ñ Çàïàäîì Êèòàé âûñòóïàåò ñ èäååé ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî
àçèàòñêîãî ðûíêà ñ åäèíîé âàëþòîé. Îñíîâîé òàêîãî îáðàçîâàíèÿ
äîëæåí ñòàòü âàëþòíûé ñîþç ìàòåðèêîâîãî Êèòàÿ, âêëþ÷àÿ Ñÿíãàí
è Àîìûíü, ñ Òàéâàíåì. Òàêîé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ðåøèòü íå òîëüêî
ãåîïîëèòè÷åñêóþ çàäà÷ó âîññîåäèíåíèÿ Áîëüøîãî Êèòàÿ íî è ñîç-
äàòü â ïåðñïåêòèâå åäèíûé àçèàòñêèé ðûíîê, çàùèùåííûé îò êîëå-
áàíèÿ ìèðîâîãî (çàïàäíîãî) âàëþòíîãî ðûíêà.
Òðóäîëþáèâûé íàðîä, íå óòðàòèâøèé ñïîñîáíîñòè ñîñðåäîòî-
÷èòüñÿ íà âàæíîì äåëå è íà óìåíèè ðàäîâàòüñÿ æèçíè, ñ îïòèìèç-
ìîì ñìîòðèò â áóäóùåå. Êàê ãîâîðèò êèòàéñêàÿ ïîñëîâèöà, «÷òîáû
ñîáðàòü ïëîäû — íàäî äàòü èì ñîçðåòü».

Резюме

В современном страноведении центральное место занимает
изучение цивилизационного, геополитического и геоэкономического
кода государств.

Соединенные Штаты продемонстрировали наиболее эффек-
тивную передачу статусных коммуникаций в области международных
экономических отношений на региональный уровень. Им удалось
создать каркас страны с двумя коммуникационными полюсами эко-
номического и технологического роста на Атлантическом и Тихооке-
анском побережьях, открытых к внешнему миру и к внутренним рай-
онам страны.

Япония показала эффективную стратегию развития на рацио-
нальном сочетании внешних технологических заимствований и собст-
венного цивилизационного кода.

Внешняя и внутренняя политика Китая подчинена главной геопо-
литической цели воссоединения в единых границах государства-
цивилизации.

157

В подходах к общественному развитию отмечаются сущест-
венные различия между европейцами и китайцами. Динамичной,
взрывной европейской модели Китай противопоставил глубокую
традицию умеренного развития, когда новое непременно произра-
стет в старом.

Если суммировать позитивные результаты китайской реформы,
то успех объясняется отказом от слепого заимствования чужого опыта
и творческим использованием местных культурно-исторических осо-
бенностей.

Контрольные вопросы
1.  ÷åì öèâèëèçàöèîííûé êîä ÑØÀ îòëè÷àåòñÿ îò öèâèëèçàöèîí-
íîãî êîäà ÊÍÐ?
2. ×åì øòàò Êàëèôîðíèÿ îòëè÷àåòñÿ îò ðîññèéñêîãî Äàëüíåãî
Âîñòîêà?
3. Êàêîâû ïîñëåäñòâèÿ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà äëÿ ýêîíî-
ìèêè ÑØÀ?
4. Ïî÷åìó ßïîíèÿ äîáèëàñü óñïåõîâ ïðè îãðàíè÷åííûõ ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñàõ?
5. ×åì îáóñëîâëåí ýêñïîðò ßïîíèåé êàïèòàëîâ è êàêîâû âûãîäû îò
ýòîãî ýêñïîðòà?
6. Êàêàÿ ãëàâíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ çàäà÷à ÊÍÐ?
7.  ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ ïðè÷èíû óñïåõà ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû
â Êèòàå?
8. Êàêóþ ðîëü èãðàåò êèòàéñêàÿ äèàñïîðà â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâè-
òèè Êèòàÿ?

158
Ãëàâà

ЕВРОПЕЙСКАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ

Цивилизационные особенности и предпосылки евро-

пейской интеграции. Организационно-правовые основы
Совета Европы и Европейского Союза. Продвижение ЕС
на Восток. Представления о Большой Европе

Ï îñëå äâóõ ìèðîâûõ âîéí Åâðîïà âûáðàëà ïóòü ýêîíîìè÷åñêîé

è ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè, ñïîñîáñòâóþùåé ìèðó íà êîíòè-
íåíòå. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. çäåñü ñôîðìèðîâàëñÿ îäèí èç òðåõ
ìèðîâûõ ïîëþñîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ó èñòîêîâ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ñòîÿëè ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå
è îáùåñòâåííûå äåÿòåëè. Óèíñòîí ×åð÷èëëü, âûñòóïàÿ â Öþðèõå
19 ñåíòÿáðÿ 1946 ã. íà öåðåìîíèè âðó÷åíèÿ î÷åðåäíîãî ïî÷åòíîãî
äèïëîìà, ïðèçâàë ê åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè:
Åâðîïåéöû äîëæíû, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïåðåäåëàòü çäàíèå Åâ-
ðîïû, ÷òîáû âñòðîèòü åãî çàòåì â ìåæäóíàðîäíóþ ñòðóêòóðó, ñïî-
ñîáíóþ îáåñïå÷èòü ìèð… Âðåìÿ íå æäåò. Âîñïîëüçóåìñÿ ïåðåäûø-
êîé, ÷òîáû ñîçäàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû Åâðîïû. Ìîæåò áûòü, ýòî
áóäåò íàçûâàòüñÿ èíà÷å. Íåâàæíî. Ãëàâíîå íà÷àòü ñåãîäíÿ æå. ß âàñ
óìîëÿþ: äàâàéòå äâèãàòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè!

5.1. Цивилизационные особенности

и предпосылки европейской интеграции
Öèâèëèçàöèîííûé êîä. Â Åâðîïå, îìûâàåìîé ñ ñåâåðà, þãà è çàïàäà
ìîðÿìè, ñ áîëüøèì ðàçíîîáðàçèåì ïðèðîäíûõ óñëîâèé, äîñòàòî÷-
íî êîìôîðòíûõ äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà, çàðîäèëèñü äðåâíèå öèâèëè-
çàöèè. Íà òåððèòîðèè Åâðîïû åäèíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçî-
âàíèÿìè, ñðàâíèìûìè ïî ðàçìåðàì ñ Åâðîñîþçîì, áûëè Çàïàäíàÿ
Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ, Ôðàíêñêîå ãîñóäàðñòâî, Ñâÿùåííàÿ Ðèìñêàÿ
èìïåðèÿ.  òå÷åíèå ïîñëåäíåãî æå òûñÿ÷åëåòèÿ Åâðîïà áûëà ðàç-
äðîáëåíà.
Äðåâíÿÿ ãðàíèöà Ðèìñêîé èìïåðèè ïî Ðåéíó è Äóíàþ, âûïîë-
íÿâøàÿ áàðüåðíûå ôóíêöèè ìåæäó ðèìëÿíàìè è âàðâàðàìè, â äàëü-
íåéøåì ñòàëà ðóáåæîì ñòàðîé õðèñòèàíñêîé Åâðîïû è õðèñòèàíñêîé
ïåðèôåðèè. Â ýïîõó Ðåôîðìàöèè âäîëü ëèíèè Ðåéí — Äóíàé ñòàáè-
ëèçèðîâàëîñü ðàçúåäèíåíèå õðèñòèàí — êàòîëèêîâ è ïðîòåñòàíòîâ.
Íî êîãäà íà ýòîé ãðàíèöå íà÷àëè äîìèíèðîâàòü êîíòàêòíûå ôóíêöèè,
íà ñîöèîêóëüòóðíûõ, êîíôåññèîíàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðóáåæàõ

159
îáðàçîâàëñÿ Ðåéíñêèé êîðèäîð — ïîçâîíî÷íûé ñòîëá åâðîïåéñêîãî
êàïèòàëèçìà, îáúåäèíèâøåãî õîçÿéñòâà Ñåâåðà è Þãà Åâðîïû. Ïî
àíàëîãèè ñ âåëèêèìè èñòîðè÷åñêèìè ðåêàìè, ñëóæèâøèìè êîììó-
íèêàöèîííûì êàðêàñîì äðåâíèõ öèâèëèçàöèé, Ðåéí ñòàë òîðãîâîé
ðåêîé è ñòðóêòóðíîé îñüþ ðîìàíî-ãåðìàíñêîãî ìèðà.
Êîíöåíòðàöèÿ íà íåáîëüøîì ïðîñòðàíñòâå ðàçíîîáðàçíûõ ýòíî-
ñîâ, øèðîêî âçàèìîäåéñòâîâàâøèõ, íî ïðè ýòîì ÷àñòî âðàæäîâàâøèõ,
ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î Åâðîïå êàê î «ïëàâèëüíîì êîòëå» çàïàäíîåâðî-
ïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Ïîñòåïåííî ýòîò «ïëàâèëüíûé êîòåë» ñìåùà-
åòñÿ îò ðåéíñêîé îñè íà Âîñòîê. Â êîíöå XX â. íàáëþäàåòñÿ âñòðå÷-
íûé äðåéô ñòðàí Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû (ÖÂÅ) ê Çàïàäó.
Ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâîé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, íåñîìíåííî,
áûëè è îñòàþòñÿ ñîöèîêóëüòóðíàÿ áëèçîñòü åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ
è îáùíîñòü èõ èñòîðè÷åñêèõ ñóäåá. Ñî âðåìåí Ñðåäíåâåêîâüÿ Åâðîïà
ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé êóëüòóðíîå öåëîå, îáúåäèíÿâøååñÿ õðèñòèàíñêîé
ðåëèãèåé è ëàòèíñêèì ïèñüìîì. Åâðîïà äëÿ íàðîäîâ äðóãèõ êîíòèíåí-
òîâ âûñòóïàëà êàê åäèíûé öåíòð, îòêóäà ïî ìèðó ðàñïðîñòðàíÿëèñü
åâðîïåéñêèå öåííîñòè.
Îäíàêî òûñÿ÷åëåòíèé êîíôåññèîíàëüíûé ðàñêîë â Åâðîïå çà-
òðóäíÿåò ñîöèîêóëüòóðíîå ñáëèæåíèå åâðîïåéñêîãî Çàïàäà è Âîñòî-
êà. Íåîáõîäèìà êîíñîëèäàöèÿ äóõîâíîãî ïðîñòðàíñòâà, öèâèëèçà-
öèîííûé äèàëîã ìåæäó êóëüòóðîé ðàçóìà (áåñ÷åëîâå÷íûõ õîëîäíûõ,
áåññòðàøíûõ ðàññóæäåíèÿìè) è «êóëüòóðîé ñåðäöà», íàïîëíåííîé
ñëàâÿíñêèì îáùå÷åëîâå÷åñêèì ñîäåðæàíèåì. Ïîñïåøíàÿ èíòåãðà-
öèÿ ìîæåò ïîäâåðãíóòü ðàçðóøåíèþ ñàìè îñíîâû çàïàäíîåâðîïåé-
ñêèõ öåííîñòåé â ïðàâîñëàâíîì ìèðå.
Äâèæèòåëåì èíòåãðàöèè â Åâðîïå âûñòóïàþò ñòðàíû, â êîòîðûõ
äîìèíèðóþò êàòîëèêè è ïðîòåñòàíòû, ò.å. îòñóòñòâóþò êîíôåññèî-
íàëüíûå ãðàíèöû â äóøàõ ëþäåé. Êîíôåññèîíàëüíûå ðóáåæè äåëÿò
ñëàâÿí íà êàòîëèêîâ, ïðàâîñëàâíûõ è ìàðãèíàëîâ ïî âåðå è êðîâè
(ãðåêè-êàòîëèêè, áîñíèéöû, ïîìàêè). Ñëàâÿíå-êàòîëèêè (ïîëÿêè,
÷åõè, ñëîâàêè, ñëîâåíöû) îòíîñèòåëüíî óñïåøíî èíòåãðèðóþòñÿ â Çà-
ïàäíóþ Åâðîïó. Ñåðáû, ìàêåäîíöû, ÷åðíîãîðöû, áîëãàðû ïðèíàä-
ëåæàò ê äðóãîìó ýòíîêîíôåññèîíàëüíîìó ìèðó. Ó þæíûõ ñëàâÿí âû-
äåëÿþòñÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó êàòîëèêàìè è ïðàâîñëàâíûìè, ìåæäó
ïðàâîñëàâíûìè è ìóñóëüìàíàìè. ÑØÀ êàê çàïàäíîõðèñòèàíñêèé ëè-
äåð âûñòóïàåò íà ñòîðîíå êàòîëèêîâ è ìóñóëüìàí, à Ðîññèÿ, óòðà-
òèâøàÿ ãåîïîëèòè÷åñêóþ ðîëü íà Áàëêàíàõ, îñòàåòñÿ âîñòî÷íîñëà-
âÿíñêèì ôîðïîñòîì.
Îòìå÷àþòñÿ êîíòðàñòíûå èñòîðè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó Çàïàä-
íîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïîé â òèïàõ ãîñóäàðñòâåííîñòè è ñîáñòâåííîñòè,
ôîðìàõ õîçÿéñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà. ÖÂÅ îòëè÷àåòñÿ äè-
íàìèçìîì ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö. Åñëè, íàïðèìåð, ãðàíèöû ìåæäó
Èñïàíèåé è Ïîðòóãàëèåé, Èñïàíèåé è Ôðàíöèåé íå ìåíÿëèñü ñâû-

160
øå 400 ëåò, òî â ÖÂÅ òîëüêî â êîíöå XX â. îáðàçîâàëîñü ñâûøå äå-
ñÿòè íåçàâèñèìûõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Ïî îáå ñòîðîíû öèâè-
ëèçàöèîííîãî ðóáåæà ðàñïîëîæåíû äâà ïîëþñà — ãîñóäàðñòâà Ãåð-
ìàíèÿ è Ðîññèÿ. Îáà õðèñòèàíñêèõ íàðîäà, äîïîëíÿþùèå äðóã äðó-
ãà ñî÷åòàíèåì ãëóáèíû è øèðîòû äóøè, èñïûòàëè ãëóáîêèå ïîòðÿ-
ñåíèÿ íåïðîäóìàííîé ìîäåðíèçàöèè, ïîñëåäñòâèÿìè êîòîðîé ÿâè-
ëèñü ôàøèçì è êîììóíèçì.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Åâðîïà ñî âðåìåí Ñðåäíåâåêîâüÿ áûëà öåí-
òðîì ìèðîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Äâå ðàçðóøèòåëüíûå ìèðîâûå
âîéíû ñèëüíî îñëàáèëè ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè Åâðîïû. Âñêîðå
ïîñëå çàâåðøåíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íà÷àëñÿ ïðîöåññ äåêîëî-
íèçàöèè è åâðîïåéñêèå ñòðàíû âñêîðå ëèøèëèñü ñâîèõ îñíîâíûõ êîëî-
íèé. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñëàáîñòü âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, â ïðîøëîì
âåëèêèõ äåðæàâ, ñòàëà îäíîé èç ïðè÷èí åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.
Äðóãàÿ ïðè÷èíà — îñîçíàíèå ïîëèòè÷åñêèìè ýëèòàìè åâðîïåéñêèõ
ñòðàí êàòàñòðîôè÷íîñòè ðåçóëüòàòîâ äâóõ ìèðîâûõ âîéí è íåñî-
âìåñòèìîñòü ïåðñïåêòèâ âîçðîæäåíèÿ Åâðîïû ñ óãðîçàìè íîâûõ âîéí
íà êîíòèíåíòå. Òðåòüÿ ïðè÷èíà îáóñëîâëåíà íà÷àâøåéñÿ õîëîäíîé
âîéíîé è ôîðìèðîâàíèåì áèïîëÿðíîãî ìèðà. ÑØÀ â óñëîâèÿ êîí-
ôðîíòàöèè ñ ÑÑÑÐ áûëè çàèíòåðåñîâàíû â êðåïêîé, åäèíîé, íî
è ïîäêîíòðîëüíîé èì Åâðîïå.
ÑØÀ îêàçàëè ïîëèòè÷åñêóþ, âîåííóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ïîä-
äåðæêó Çàïàäíîé Åâðîïå. Â ðåçóëüòàòå ïîêðîâèòåëüñòâà Àìåðèêà ñäå-
ëàëà ñâîèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ çàâèñèìûìè îò âîåííîé ìîùè
ÑØÀ. Ïîýòîìó àìåðèêàíñêèé ïîëèòîëîã Ç. Áæåçèíñêèé âûíåñ ñëå-
äóþùèé ïðèãîâîð Åâðîïå.
Ãîðüêèé ôàêò çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî Çàïàäíàÿ Åâðîïà, à òàêæå âñå
áîëüøå è áîëüøå è Öåíòðàëüíàÿ Åâðîïà îñòàþòñÿ â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè àìåðèêàíñêèì ïðîòåêòîðàòîì, ïðè ýòîì ñîþçíûå ãîñóäàð-
ñòâà íàïîìèíàþò äðåâíèõ âàññàëîâ è ïîä÷èíåííûõ. Òàêîå ïîëîæå-
íèå íå ÿâëÿåòñÿ íîðìàëüíûì êàê äëÿ Àìåðèêè, òàê è äëÿ åâðîïåé-
ñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Åñëè ÅÑ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðîâ ñè-
ëû, ñîïîñòàâèìûì ñ ÑØÀ, òî â âîåííîì îòíîøåíèè Çàïàäíàÿ Åâ-
ðîïà çíà÷èòåëüíî óñòóïàåò ñâîåìó àòëàíòè÷åñêîìó ñîþçíèêó.  Ñåâå-
ðîàòëàíòè÷åñêîì âîåííîì áëîêå (ÍÀÒÎ) ÿäåðíûé ïîòåíöèàë Çàïàäíîé
Åâðîïû â äåñÿòü ðàç ìåíüøå àìåðèêàíñêîãî. Ïîýòîìó, ÷òîáû âíîâü
ñòàòü ìèðîâûì ãåîïîëèòè÷åñêèì èãðîêîì â ïðîòèâîâåñ ÑØÀ, Çàïàä-
íàÿ Åâðîïà äîëæíà âûáèðàòü ìåæäó ðàñõîäàìè íà àäàïòàöèþ íîâûõ
÷ëåíîâ è äàëüíåéøèì ïðîäâèæåíèåì íà âîñòîê, ñ îäíîé ñòîðîíû,
è óâåëè÷åíèåì âîåííûõ ñòàòåé áþäæåòà, ñ äðóãîé. Îäíàêî â âîïðîñå
íàðàùèâàíèÿ âîåííîé ìîùè â Åâðîïå íåò åäèíñòâà. Àíãëèÿ, íàè-
áîëåå ïðåäàííàÿ ñîþçíèöà ÑØÀ, âûñòóïàåò ïðîòèâ óñèëåíèÿ âîåí-
íîé ìîùè êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû. Ïî ìíåíèþ àíãëèéñêèõ ïîëè-

161
òèêîâ, ýòî àâòîìàòè÷åñêè îçíà÷àåò óâåëè÷åíèå âîåííîé ìîùè Ãåð-
ìàíèè ñî âñåìè âîçìîæíûìè èñòîðè÷åñêèìè àíàëîãèÿìè.
Îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ ñòàëà íàèáîëåå êðóïíûì ãîñóäàðñòâîì
è ýêîíîìè÷åñêèì ëèäåðîì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.  Ãåðìàíèè ïîïó-
ëÿðíà âåëèêàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ èäåÿ Áèñìàðêà îá îñîáûõ îòíîøå-
íèÿõ ñ Ðîññèåé. Ôðàíöèÿ èñïîâåäóåò ãåîïîëèòèêó Áîëüøîé Åâðîïû,
äèñòàíöèðîâàííîé îò Àìåðèêè. Âåëèêîáðèòàíèÿ, íàîáîðîò, èñõîäèò
èç îñîáûõ ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ñ Àìåðèêîé è êðèòè÷åñêè îòíî-
ñèòñÿ ê ïðîäâèæåíèþ ÅÑ íà Âîñòîê. Ñåãîäíÿ åâðîïåéñêèé èíòå-
ãðàöèîííûé ïðîöåññ ñåðüåçíî áåñïîêîèò ÑØÀ, êîòîðûå âèäÿò â óñè-
ëåíèè Åâðîïû óãðîçó ñâîèì ïîçèöèÿì íà êîíòèíåíòå.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. Åâðîïà âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû
îñòàâàëàñü ãëàâíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîëþñîì ìèðà. Ýòî áûë êðóï-
íåéøèé öåíòð ìèðîâûõ èííîâàöèé. Ñ Åâðîïû íà÷àëèñü Âåëèêèå
ãåîãðàôè÷åñêèå îòêðûòèÿ, ðàçâèòèå ìèðîâîé òîðãîâëè è ôîðìèðî-
âàíèå ìèðîâîãî ðûíêà, ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ, ôîðìèðîâàíèå
ìèðîâîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû.
Èñòîðè÷åñêè ÿäðîì åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè ñòàëà òåððèòîðèÿ,
çàêëþ÷åííàÿ â ÷åòûðåõóãîëüíèêå ñ âåðøèíàìè â Êîïåíãàãåíå, Ãëàç-
ãî, Ìàäðèäå è Ðèìå. Ýòî íàèáîëåå ðàçâèòàÿ, íàñåëåííàÿ ÷àñòü Åâ-
ðîïû. Ïî ìåðå óäàëåíèÿ îò ýòîãî ÿäðà óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïîñòåïåííî
ïàäàåò, óìåíüøàåòñÿ òàêæå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ. Òî åñòü â Åâðîïå
ñëîæèëñÿ ÷åòêèé öåíòð, â êîòîðûé âõîäÿò êðóïíåéøèå ñòðàíû êîí-
òèíåíòà è îêðóæàþùàÿ åãî ïîëóïåðèôåðèÿ è ïåðèôåðèÿ. Òàêàÿ
êîíôèãóðàöèÿ ñòàëà îäíîé èç ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê åâðî-
ïåéñêîé èíòåãðàöèè.
Âàæíîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé ïðåäïîñûëêîé åâðîïåéñêîé èíòåãðà-
öèè ÿâëÿåòñÿ ñðàâíèòåëüíàÿ áëèçîñòü ðàñïîëîæåííûõ íà êîíòèíåíòå
ãîñóäàðñòâ, áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â ñòðóêòóðàõ ýêîíîìèêè, îáóñëîâëåí-
íûå èõ ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì è ðåñóðñàìè, è ðàçâèòàÿ òðàíñ-
ïîðòíàÿ ñåòü.
Åùå îäèí âàæíûé ôàêòîð ôîðìèðîâàíèÿ Áîëüøîé Åâðîïû âû-
ñîêèé óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, âûñîêîêëàññíûå óíèâåðñèòåòû, ñîñòàâ-
ëÿþùèå îñíîâó åâðîïåéñêîãî èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà. Âûñîêèé
óðîâåíü èííîâàöèîííîñòè, à òàêæå åâðîïåéñêîé êóëüòóðû ïîçâîëèë
ñôîðìóëèðîâàòü çàäà÷ó ïîñòðîåíèÿ åäèíîé Åâðîïû è åå óñïåøíî
ðåøàòü íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé.
Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîëèòè÷åñêèé è ýêî-
íîìè÷åñêèé ïðîöåññ íà ïóòè ê îáúåäèíåííîé Åâðîïå. Åâðîïåéñêàÿ
èíòåãðàöèÿ èñïîäâîëü ïîäãîòàâëèâàëàñü âñåì ïðåäøåñòâóþùèì ðàç-
âèòèåì Åâðîïû. Åùå â 1848 ã. Â. Ãþãî ãîâîðèë:
â áóäóùåì ëþäè ñòàíóò ñâèäåòåëÿìè òîãî, êàê äâà ãèãàíòñêèõ îáú-
åäèíåíèÿ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè è Ñîåäèíåííûå Øòàòû
Åâðîïû, ñ äâóõ áåðåãîâ îêåàíà ïðîòÿíóò ðóêè íàâñòðå÷ó äðóã äðóãó.

162
 Â ìåæâîåííûé ïåðèîä áûëè ðàçðàáîòàíû ïëàíû ñîçäàíèÿ ïàí-
Åâðîïû. Àâòîðàìè ýòèõ ïëàíîâ áûëè àâñòðèåö Ð. Êóäåíõîâ-Êàëåðãè
è ôðàíöóç À. Áðèàí. Öåëüþ ïàí-Åâðîïû áûëî ñîçäàíèå ñèëüíîé è ïî-
ëèòè÷åñêè âëèÿòåëüíîé åäèíîé Åâðîïû â ïðîòèâîâåñ îñòàëüíûì ÷å-
òûðåì ìîãóùåñòâåííûì ìèðîâûì îáúåäèíåíèÿì — ÑØÀ, ßïîíèè,
Áðèòàíñêîé èìïåðèè è ÑÑÑÐ. Ïàíåâðîïåéñêàÿ êîíöåïöèÿ ïðåäïî-
ëàãàëà îðãàíèçàöèþ åâðîïåéñêîé æèçíè ïî ïðèíöèïó øâåéöàðñêîé
êîíôåäåðàöèè. Â ìàðòå 1930 ã. áûë ïîäïèñàí Ìåìîðàíäóì îá îðãà-
íèçàöèè Åâðîïåéñêîãî ôåäåðàòèâíîãî ñîþçà. Îáà ïëàíà áàçèðîâà-
ëèñü íà îáÿçàòåëüíîñòè ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî ñîþçà, êàê ïîëèòè÷å-
ñêîãî, òàê è ýêîíîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ åâðîïåéñêèõ ãîñó-
äàðñòâ. Îäíàêî ïîñëåäîâàâøåå óñèëåíèå Ãåðìàíèè îòëîæèëî ðåàëè-
çàöèþ ïðîåêòà ïàí-Åâðîïû íà ÷åòâåðòü âåêà.
Óæå ñîâåðøåííî íà èíîé ïîëèòè÷åñêîé îñíîâå â êîíöå 1930-õ ãî-
äîâ íåìåöêèìè ýêîíîìèñòàìè áûë ðàçðàáîòàí äîëãîñðî÷íûé ïðîåêò
ïàí-Åâðîïû â âèäå «ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà». Ïðåäóñìàòðèâà-
ëîñü ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî òîðãîâîãî áëîêà è Öåíòðàëüíîãî áàíêà ñî
øòàá-êâàðòèðîé â Áåðëèíå. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ôîðìèðî-
âàíèþ êîììóíèêàöèîííîé ñåòè è ñîçäàíèþ íîâûõ òðàíñïîðòíûõ êî-
ðèäîðîâ. Ðîòòåðäàìó îòâîäèëàñü ðîëü êðóïíåéøåãî ïîðòà Òðåòüåãî
ðåéõà äëÿ ýêñïîðòà ãðóçîâ. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü çàâåðøåíèå ñòðîèòåëü-
ñòâà ñèñòåìû êàíàëîâ Ðåéí — Ìàéí — Äóíàé. Íîâûå àâòîìàãèñòðàëè
äîëæíû áûëè ëèêâèäèðîâàòü ãðàíèöû åâðîïåéñêèõ ñòðàí, êàê îíè
óíè÷òîæèëè ðåãèîíàëüíûå áàðüåðû âíóòðè Ãåðìàíèè. Ïîñëå íà÷àëà
âîéíû ñ ÑÑÑÐ â èíòåãðàöèîííûå ïëàíû áûëè âíåñåíû êîððåêòèâû.
Ñîâåòñêèé Ñîþç ñ ïîìîùüþ Òðåòüåãî Ðåéõà äîëæåí áûë «åâðî-
ïåèçèðîâàòüñÿ».
Ðåàëüíûé ôóíäàìåíò îáùååâðîïåéñêîãî äîìà áûë çàëîæåí ïî-
ñëå ðàçãðîìà Òðåòüåãî Ðåéõà â ïëàíå Ìàðøàëëà — ïðîãðàììå âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ Åâðîïû, ïðîâîçãëàøåííîé ãîññåêðåòàðåì
ÑØÀ Äæ. Ìàðøàëëîì (1880—1959). Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû
àìåðèêàíñêàÿ ìîäåëü ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñ÷èòàëàñü
ëó÷øåé è Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîëîæèëè åå â îñíîâó Ïëàíà. Ãåíå-
ðàë Äæ.Ê. Ìàðøàëë, âîçãëàâëÿâøèé â 1939—1945 ãã. Ãåíåðàëüíûé
øòàá àìåðèêàíñêîé àðìèè, ïîíèìàë âàæíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ ìàòå-
ðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ. 5 èþíÿ 1947 ã. Ìàðøàëë â âûñòóï-
ëåíèè â Ãàðâàðäñêîì óíèâåðñèòåòå îáúÿâèë î ïðîãðàììå ýêîíîìè-
÷åñêîé ïîìîùè Åâðîïå. Ýòà ïîìîùü ïðåäíàçíà÷àëàñü è Ñîâåòñêîìó
Ñîþçó, ïðèíÿâøåìó îñíîâíîé óäàð ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèè. Ñòðàíû —
ó÷àñòíèöû ïðîãðàììû âîññòàíîâëåíèÿ åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè
îáÿçûâàëèñü ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ÑÑÑÐ ïðåäñòàâëÿëñÿ óíèêàëüíûé øàíñ èíòåã-
ðèðîâàòüñÿ â ìèðîâîå õîçÿéñòâî, íî îí îò ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå îò-
êàçàëñÿ, òàê êàê âûÿâèëèñü ðàñõîæäåíèÿ â ïîäõîäàõ ê áóäóùåìó
ÖÂÅ. Ïëàí Ìàðøàëëà óñêîðèë ïîñëåâîåííûé ðàñêîë Åâðîïû.

163
 Â 1948—1951 ãã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûäåëèëè ïî ïëàíó Ìàð-
øàëëà 16 åâðîïåéñêèì ñòðàíàì 17 ìëðä äîëë., èç íèõ 60% ïîìîùè
ïîëó÷èëè Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Èòàëèÿ è ÔÐÃ. Ñîçäàííàÿ íà
òåððèòîðèè îáúåäèíåííîé áðèòàíñêîé, àìåðèêàíñêîé è ôðàíöóç-
ñêîé îêêóïàöèîííîé çîíû Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèÿ ïî-
ëó÷èëà â 1946—1954 ãã. 2,7 ìëðä äîëë. Ñóììà íå àñòðîíîìè÷åñêàÿ, íî
íà íåå ìîæíî áûëî ñûòî íàêîðìèòü, õîðîøî îäåòü è îáóòü íåìöåâ
è... âíîâü îñòàòüñÿ ó ðàçðóøåííîãî äîìà ñ ïðîòÿíóòîé ðóêîé. Íåì-
öû ïîñòóïèëè ïî-äðóãîìó. Îíè íå ñòàëè ñëåïî âûïîëíÿòü ðåêîìåí-
äàöèè ïî âíåäðåíèþ, êàçàëîñü áû, èäåàëüíîé àìåðèêàíñêîé ìîäåëè
ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ïîâåðæåííàÿ ôàøèñòñêàÿ Ãåðìà-
íèÿ ëåæàëà â ðóèíàõ, îáåñïå÷èâ ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì, íåìöû íà-
ïðàâèëè îñíîâíûå ñðåäñòâà â ïðîèçâîäñòâî. È êàæäûé àìåðèêàíñêèé
äîëëàð äàë âîçìîæíîñòü ñîçäàòü öåííîñòè íà ñóììó îò 10 äî 20 äîëë.
Âîçðîæäåíèå Ãåðìàíèè ñâÿçàíî ñ ëè÷íîñòÿìè âûäàþùèõñÿ íåìåö-
êèõ ó÷åíûõ — îòöà «ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà» Ëþäâèãà Ýðõàðäà è äó-
õîâíîãî ëèäåðà ïîñëåâîåííîé íåìåöêîé íàöèè Êàðëà ßñïåðñà.
Ïðîôåññîð ýêîíîìèêè Ëþäâèã Ýðõàðä (1897—1977) â 1928—1942 ãã.
ðàáîòàë íàó÷íûì ñîòðóäíèêîì è äèðåêòîðîì Èíñòèòóòà êîíúþíê-
òóðíûõ èññëåäîâàíèé â Íþðíáåðãå, à ïîñëå âîéíû äèðåêòîðîì
óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì àíãëî-àìåðèêàíñêîé çîíû îêêóïàöèè (Áèçî-
íèè). Ñ 1949 ïî 1963 ã. ÿâëÿëñÿ ìèíèñòðîì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà
è òðè ãîäà — ôåäåðàëüíûì êàíöëåðîì ÔÐÃ. Ìîäåëü ñîöèàëüíîãî
ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ñîäåðæàëà àêòóàëüíóþ è îäíîâðåìåííî òðèâè-
àëüíóþ ìûñëü ïðîôåññîðà Ýðõàðäà: ñîöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü
ýêîíîìèêè ðåàëèçóåòñÿ íå ÷åðåç ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà ðàñ-
ïðåäåëåíèÿ, à ÷åðåç ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà. Ýòà êîíöåïöèÿ âûçâàëà
áóðþ íåïðèÿòèÿ ñî ñòîðîíû êàê îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé, òàê è ñî-
öèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Ãåðìàíèè, âûñòóïàâøåé çà öåíòðàëè-
çîâàííîå ïëàíîâîå õîçÿéñòâî. Ïîòðåáîâàëèñü ãðàæäàíñêîå ìóæåñò-
âî, óáåæäåííîñòü ó÷åíîãî è æåëåçíàÿ ëîãèêà, ÷òîáû îòñòîÿòü ñâîáî-
äó ýêîíîìèêè ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Àìåðèêàí-
ñêàÿ âîåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ðàññìîòðåëà â ñîöèàëüíîì ðûíî÷íîì
õîçÿéñòâå êîììóíèñòè÷åñêèå èäåè. Íî ïîìîùü Ýðõàðäó ïðèøëà íå-
îæèäàííî ñ Âîñòîêà áëàãîäàðÿ «ñòàëèíèçàöèè» íîâûõ ñòðàí íàðîä-
íîé äåìîêðàòèè.
Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè èìåëè íåìåöêèé
ìåíòàëèòåò è îòå÷åñòâåííàÿ êóëüòóðà ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, âêëþ-
÷àÿ óâàæåíèå ê ïðîôåññèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ è ê èíòåëëåêòó. Íåì-
öû â öåëîì òðóäîëþáèâû è äèñöèïëèíèðîâàííû, îñíîâàòåëüíû è ýíåð-
ãè÷íû, äîáðîñîâåñòíû â ëþáîì äåëå, ó íèõ ñèëüíî ðàçâèòà ëþáîâü
ê ïîðÿäêó, ÷óâñòâî äîëãà è ïðèâû÷êà ïîâèíîâàòüñÿ âëàñòÿì, îíè
íåðåäêî ãîòîâû íà áîëüøèå ëè÷íûå æåðòâû è ïðîÿâëÿþò ìóæåñòâî
â ñëó÷àå ôèçè÷åñêîé îïàñíîñòè. È, ïîæàëóé, ñàìîå ãëàâíîå, â ïî-
ñëåâîåííîé Ãåðìàíèè íèêòî íå îáåùàë íàðîäó ñêîðîãî ïðèøåñòâèÿ
ñâåòëîãî èäåàëüíîãî áóäóùåãî.

164
  äàëüíåéøåì ìîäåëü ñîöèàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íåîä-
íîêðàòíî êîððåêòèðîâàëàñü â ïîèñêàõ áàëàíñà ìåæäó ãîñóäàðñòâåí-
íûì ðåãóëèðîâàíèåì è ëèáåðàëèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè.

5.2. Организационно-правовые основы

Совета Европы и Европейского Союза
«Åâðîïåéñêèé äîì» ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ïðàâîâîãî ãðàæ-
äàíñêîãî îáùåñòâà, ïîëèòè÷åñêîãî è âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþ-
çà. Åãî ôóíäàìåíòîì ñëóæàò äâå êðóïíåéøèå è ñàìîñòîÿòåëüíûå
ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè — Ñîâåò Åâðîïû (ÑÅ) è Åâðîïåéñêèé
Ñîþç (ÅÑ), ñóùåñòâåííî îòëè÷àþùèåñÿ äðóã îò äðóãà ïî êîëè÷åñòâó
ó÷àñòíèêîâ, èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðå, ôóíêöèÿì ðóêîâîäÿùèõ
îðãàíîâ è ìåõàíèçìó äîñòèæåíèÿ öåëåé. Ñîâåò Åâðîïû âûïîëíÿåò
ðîëü øêîëû åâðîïåéñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ãäå ó÷àò äåìîêðà-
òèè è ïðàâàì ÷åëîâåêà. Òîëüêî ÷ëåíû ÑÅ ìîãóò ñòàòü ó÷àñòíèêàìè
ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè.
Ñîâåò Åâðîïû — ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, ó÷ðåæäåí-
íàÿ â 1949 ã. äåñÿòüþ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Ñðåäè îñíîâ-
íûõ öåëåé ÑÅ: çàùèòà è óêðåïëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ïëþðàëèñòè-
÷åñêîé äåìîêðàòèè; ïîèñê ðåøåíèé ïðîáëåì íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ,
êñåíîôîáèè, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ÑÏÈÄà, íàðêîìàíèè è äð.;
ñîäåéñòâèå åâðîïåéñêîé êóëüòóðíîé ñàìîáûòíîñòè. Ïîñëå ïàäåíèÿ
«æåëåçíîãî çàíàâåñà» Ñîâåò Åâðîïû ïðèíèìàåò àêòèâíîå ó÷àñòèå ïî
îêàçàíèþ ïîìîùè ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû â ïðî-
âåäåíèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ, çàêîíîäàòåëüíûõ è êîíñòè-
òóöèîííûõ ðåôîðì. Â ñîñòàâ ÑÅ âõîäÿò âñå ñòðàíû ÅÑ è áîëüøèí-
ñòâî äðóãèõ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåíòà. Áþäæåò ÑÅ ôîðìèðóåòñÿ òðàäè-
öèîííûì ñïîñîáîì çà ñ÷åò âçíîñîâ ïðàâèòåëüñòâ.
Ðóêîâîäÿùèå îðãàíû Ñîâåòà Åâðîïû ñîñòîÿò èç Êîìèòåòà ìè-
íèñòðîâ, Ïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåè, Êîíãðåññà ìåñòíûõ è ðåãèî-
íàëüíûõ âëàñòåé Åâðîïû, Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà è Ñóäà ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà (Ñòðàñáóðãñêèé ñóä).
Êîìèòåò ìèíèñòðîâ ÿâëÿåòñÿ äèðåêòèâíûì ðóêîâîäÿùèì îðãà-
íîì, ñîñòîÿùèì èç ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ñòðàí-÷ëåíîâ èëè
ïîñòîÿííûõ ïðåäñòàâèòåëåé. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ïðîãðàììó äåÿòåëü-
íîñòè, áþäæåò ÑÅ è çàñåäàåò â Ñòðàñáóðãå íå ìåíåå äâóõ ðàç â ãîä.
Ïàðëàìåíòñêàÿ àññàìáëåÿ (ÏÀÑÅ) — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí, ÷ëåíû
êîòîðîãî èçáèðàþòñÿ èëè íàçíà÷àþòñÿ íàöèîíàëüíûìè ïàðëàìåí-
òàìè. Ñåññèè ÏÀÑÅ ïðîõîäÿò ÷åòûðå ðàçà â ãîä âî Äâîðöå Åâðîïû
â Ñòðàñáóðãå è îäèí ðàç â îäíîé èç ñòðàí-÷ëåíîâ. Êîíãðåññ ìåñòíûõ
è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé Åâðîïû — äâóõïàëàòíûé îðãàí, ñîñòîÿùèé
èç ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ. Åãî ïëå-

165
íàðíûå çàñåäàíèÿ ñîçûâàþòñÿ îäèí ðàç â ãîä. Êîíãðåññ ÿâëÿåòñÿ
íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé åâðîïåéñêîé øêîëîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ, íàñ÷èòûâàåò áîëåå òðåõñîò ÷ëåíîâ. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò
â ñîñòàâå ÷èíîâíèêîâ âûñîêîé êâàëèôèêàöèè îáåñïå÷èâàåò ðàáîòó
îðãàíîâ ÑÅ. Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèçâàí ðàññìàòðèâàòü æàëîáû
÷àñòíûõ ëèö è ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ, êàñàþùèåñÿ íàðóøåíèÿ ïîëîæå-
íèé Êîíâåíöèè 1950 ãîäà î ïðàâàõ ÷åëîâåêà.
Åâðîïåéñêèé Ñîþç — ìèðîâîé ïîëþñ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè (íà-
ðÿäó ñ ÑØÀ è ÀÒÐ). Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàâøàÿ òîð-
ãîâûé, òàìîæåííûé, ýêîíîìè÷åñêèé è âàëþòíûé ñîþç Îáúåäèíåí-
íîé Åâðîïû. ÅÑ ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàöèîííûì îáúåäèíåíèåì â îáëàñòè
âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðàâîñóäèÿ, âíóòðåííèõ äåë è åâðîïåéñêîé
áåçîïàñíîñòè. Ïðîöåññ åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè
îñíîâûâàåòñÿ íà ÷åòûðåõ ñâîáîäàõ. Ýòî ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ òî-
âàðîâ, óñëóã, êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû. Åâðîïà ÷åðåç îáùèé ðûíîê
èäåò ê ïîëèòè÷åñêîìó îáúåäèíåíèþ.
Íà÷àëî èíòåãðàöèè áûëî ïîëîæåíî â 1950 ã. äåêëàðàöèåé, ñ êî-
òîðîé âûñòóïèë ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Ðîáåðò Øóìàí.
 1951 ã. Áåëüãèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, Ëþêñåìáóðã, Íèäåðëàíäû
è Ôðàíöèÿ ïîäïèñàëè â Ïàðèæå Äîãîâîð îá ó÷ðåæäåíèè Åâðîïåéñêîãî
îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè (ÅÎÓÑ), à â 1957 ã. — Äîãîâîð îá ó÷ðåæäå-
íèè Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà (ÅÝÑ) è Åâðîïåéñêîãî
îáúåäèíåíèÿ ïî àòîìíîé ýíåðãèè (Åâðàòîì). Â 1962 ã. âñòóïèëà â ñèëó
îáùàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïîëèòèêà ÅÝÑ, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà Çà-
ïàäíîé Åâðîïå äîáèòüñÿ ïîëíîé ñàìîîáåñïå÷åííîñòè ïðîäîâîëüñò-
âèåì, ðåøèòü ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû íà ñåëå, ðàñøèðèòü ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûé ýêñïîðò â òðåòüè ñòðàíû.
Ê 1968 ã. áûëî çàâåðøåíî ñîçäàíèå Òàìîæåííîãî ñîþçà, à â ïî-
ñëåäóþùèå ãîäû â Ñîîáùåñòâî âñòóïàþò Âåëèêîáðèòàíèÿ, Èðëàí-
äèÿ, Äàíèÿ, Ãðåöèÿ, Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ.
 1970-õ ãîäîâ ïîñòóïàòåëüíîå äâèæåíèå ÅÝÑ çàìåäëèëîñü. Êðàõ
Áðåòòîí-Âóäñêîé ìèðîâîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû, ýíåðãåòè÷åñêèé êðè-
çèñ âûçâàëè â Çàïàäíîé Åâðîïå äëèòåëüíóþ äåïðåññèþ. Ñòðóêòóðíàÿ
ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè Ñîîáùåñòâà çàíÿëà áîëüøå äåñÿòè ëåò. Â ýòè
ãîäû íàáëþäàëèñü ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè íàðóøåíèÿ ðåæèìà òàìî-
æåííîãî ñîþçà. Îäíàêî ñ íà÷àëà 1980-õ ãîäîâ ÅÝÑ âåðíóëîñü íà
ïóòü äèíàìè÷íîãî ðàçâèòèÿ.
 1992 ã. 12 ñòðàí-÷ëåíîâ ïîäïèñàëè â Ìààñòðèõòå Äîãîâîð
î Åâðîïåéñêîì Ñîþçå, çíàìåíóþùèé íîâûé ýòàï èíòåãðàöèè ñ ïðî-
âîçãëàøåíèåì îáùååâðîïåéñêîãî ãðàæäàíñòâà, ââåäåíèåì åäèíîé âà-
ëþòû, ïðîâåäåíèÿ îáùåé âíåøíåé ïîëèòèêè è îáåñïå÷åíèÿ áåçî-
ïàñíîñòè. Â 1990-å ãîäû áûëî çàâåðøåíî ñîçäàíèå åäèíîãî ðûíêà, ÷òî
îáåñïå÷èëî ñâîáîäíîå ïåðåäâèæåíèå âíóòðè ÅÑ òîâàðîâ, óñëóã, êàïè-
òàëîâ è ãðàæäàí.  1999 ã. íà÷àë äåéñòâîâàòü Ýêîíîìè÷åñêèé è âà-
ëþòíûé ñîþç. Â 2002 ã. 12 ñòðàí ïåðåøëî ñ íàöèîíàëüíûõ âàëþò íà

166
åâðî. Ìààñòðèõòñêèé äîãîâîð äîïóñòèë âîçìîæíîñòü àñèíõðîííîé
èíòåãðàöèè, óçàêîíèâ ðåøåíèå Âåëèêîáðèòàíèè, Äàíèè è Øâåöèè
íå âñòóïàòü â âàëþòíûé ñîþç. Òàêèì îáðàçîì, íà ïðàêòèêå áûëà
ðåàëèçîâàíà èäåÿ «Åâðîïû ðàçíûõ ñêîðîñòåé». 1 ÿíâàðÿ 2009 ã.
ê çîíå åâðî ïðèñîåäèíèëàñü Ñëîâåíèÿ — îäèí èç íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ.
 2003 ã. â ÅÑ âõîäèëî 15 çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí, â 2007 ã. —
27 ñòðàí êîíòèíåíòà. Åâðîïåéñêèì íàðîäàì, îáëàäàþùèì ìíîãîâå-
êîâîé êóëüòóðîé ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ïðàâ ÷åëîâåêà,
ïîòðåáîâàëîñü ïîëâåêà, ÷òîáû ïîñòåïåííî øàã çà øàãîì îñóùåñò-
âèòü ñòðîèòåëüñòâî Îáùååâðîïåéñêîãî äîìà.
Áþäæåò ÅÑ ôîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ, â ïåð-
âóþ î÷åðåäü — çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ñáîðà ÍÄÑ â ñòðàíàõ-÷ëåíàõ.
Øåíãåíñêîå ñîãëàøåíèå, ïîäïèñàííîå â 1985 ã., ïîëíîñòüþ óíè÷-
òîæèëî â 1995 ã. ñèñòåìó êîíòðîëÿ íà âíóòðåííèõ ãðàíèöàõ ñòðàí
øåíãåíñêîé ñåìåðêè — Áåëüãèè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Ëþêñåìáóð-
ãà, Íèäåðëàíäîâ, Èñïàíèè è Ïîðòóãàëèè. Ýòà èñòîðè÷åñêàÿ êîí-
âåíöèÿ, ôîðìèðîâàâøàÿñÿ ïîñòåïåííî, ÿâèëàñü íåñîìíåííûì ïðî-
ãðåññîì äëÿ ïðîñòðàíñòâà ñâîåãî äåéñòâèÿ â äåëå ñâîáîäíîãî ïåðå-
äâèæåíèÿ ëþäåé. Îíà ñíÿëà ìíîãèå ïðåïÿòñòâèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûõ
ãðàíèöàõ è òâîð÷åñêè ðåàãèðóåò íà çàïðîñû îáùåñòâà, äëÿ êîòîðîãî
õàðàêòåðíî áîëåå òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Èç ñòàðîæèëîâ ÅÑ (15 ñòðàí)
â Øåíãåíñêóþ çîíó íå âõîäÿò Âåëèêîáðèòàíèÿ è Èðëàíäèÿ, íî çàòî
åå ó÷àñòíèêàìè ñòàëè Íîðâåãèÿ è Èñëàíäèÿ, íå âõîäÿùèå â ÅÑ, íî
ÿâëÿþùèåñÿ ó÷àñòíèêàìè åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñò-
âà. Â êîíöå 2007 ã. ê Øåíãåíñêîìó ñîãëàøåíèþ ïðèñîåäèíèëîñü
áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ ÅÑ.
Ðóêîâîäÿùèìè îðãàíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ÿâëÿþòñÿ Åâðî-
ïåéñêèé ñîâåò, Ñîâåò ìèíèñòðîâ, Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò, Åâðîïåé-
ñêàÿ êîìèññèÿ è Åâðîïåéñêèé ñóä. Âõîäÿùèé â ðóêîâîäÿùèå îðãà-
íû ÅÑ êîíñóëüòàòèâíûé Êîìèòåò ðåãèîíîâ âûñòóïàåò çà ïðåäîñòàâ-
ëåíèå åìó íîðìîòâîð÷åñêîãî ñòàòóñà è ëåãàëèçàöèþ â «åâðîïåéñêîì
ïðàâå» ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Åâðîïåéñêèé ñîâåò — âûñøèé ïîëèòè÷åñêèé îðãàí â ñîñòàâå ãëàâ
ãîñóäàðñòâ èëè ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÅÑ è ïðåäñåäàòåëÿ Åâ-
ðîïåéñêîé êîìèññèè; çàñåäàåò íå ðåæå äâóõ ðàç â ãîä.
Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÅÑ — îñíîâíîé îðãàí, ïðèíèìàþùèé îáÿçà-
òåëüíûå äëÿ ñòðàí-÷ëåíîâ ðåøåíèÿ. Îí ñîñòîèò èç ïðåäñòàâèòåëåé
ïðàâèòåëüñòâ (ìèíèñòðîâ) ñòðàí — ÷ëåíîâ ÅÑ è çàñåäàåò ÷àùå âñå-
ãî â Áðþññåëå.
Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì äåìîêðàòè÷åñêîãî êîí-
òðîëÿ. Åãî äåïóòàòû èçáèðàþòñÿ âñåîáùèì ïðÿìûì ãîëîñîâàíèåì
è ãðóïïèðóþòñÿ ïî ïàðòèéíîé ïðèíàäëåæíîñòè íåçàâèñèìî îò ãðà-
æäàíñòâà.
Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ âûïîëíÿåò ôóíêöèè ïîñòîÿííîãî èñïîëíè-
òåëüíîãî îðãàíà, îáåñïå÷èâàþùåãî ðåàëèçàöèþ ó÷ðåäèòåëüíûõ äîãî-
âîðîâ è ïîñòàíîâëåíèé Ñîâåòà ÅÑ.

167
 Ñóä ÅÑ â Ëþêñåìáóðãå îñóùåñòâëÿåò þðèäè÷åñêèé êîíòðîëü çà
ïðèìåíåíèåì ó÷ðåäèòåëüíûõ è äðóãèõ äîãîâîðîâ, ðàçðåøàåò ñïîðû,
ñâÿçàííûå ñ äåÿòåëüíîñòüþ ÅÑ.
Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïîòðåáîâàëà ïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìå-
íè, òåðïåíèÿ è íàñòîé÷èâîñòè. Îñíîâó ÅÝÑ ñîñòàâëÿëè òåîðèÿ òà-
ìîæåííîãî ñîþçà è äîãîâîð, ïðåäóñìàòèâàþùèé ìåðû ïî ñîçäàíèþ
îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà íå òîëüêî áåç âíóòðåííèõ
ãðàíèö, íî è ñ ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçìîì âçàèìîäîïîëíÿåìîñòè,
îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé, ôîðìèðîâàíèåì öåíòðàëüíûõ
èíñòèòóòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ.
Ñîçäàíèå ÅÑ øëî ÷åðåç ïîñòåïåííîå îáðàçîâàíèå ïðîìûøëåí-
íîãî è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî îáùåãî ðûíêà, ýêîíîìè÷åñêîãî è âà-
ëþòíîãî ñîþçà. Ïëàâíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáîâàëàñü äëÿ âûðàáîòêè
îáùåãî ñîãëàñèÿ ìåæäó ñòàíàìè-÷ëåíàìè ñ ó÷åòîì èõ îñîáûõ ïðîáëåì.
 ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ÅÑ îïèðàåòñÿ îäíîâðåìåííî íà ïðàâèòåëüñòâà
ñòðàí-÷ëåíîâ è íà ñîáñòâåííóþ ÷åòêóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó.
ÅÑ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâûì îáúåäèíåíèåì. Èíñòèòóòû ÅÑ íàäåëåíû
ïðàâîì ïðèíèìàòü ïîäçàêîííûå àêòû — íàñòîÿùèå åâðîïåéñêèå çà-
êîíû, ïîäëåæàùèå ïðÿìîìó ïðèìåíåíèþ âî âñåì Ñîþçå. Ðàçðàáàòû-
âàåò çàêîíû Ñîâåò ìèíèñòðîâ, äåéñòâóþùèé íà îñíîâàíèè ïðåäëî-
æåíèé Åâðîïåéñêîé êîìèññèè ñîâìåñòíî ñ Åâðîïàðëàìåíòîì. Òàêèì
îáðàçîì, ïîñòåïåííî ñëîæèëîñü åâðîïåéñêîå ïðàâî, ïðåèìóùåñòâåí-
íî òîðãîâîå, ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è â îáëàñòè ðåãëàìåíòàöèè
êîíêóðåíöèè è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
Åâðîïåéñêèé Ñîþç ÿâëÿåòñÿ ñîëèäàðíûì îáúåäèíåíèåì, ïðîâî-
äÿùèì ïîëèòèêó ñîêðàùåíèÿ îòñòàâàíèÿ íàèìåíåå áëàãîïîëó÷íûõ
ñòðàí è ðåãèîíîâ. Äëÿ ïðèíÿòèÿ ñòðàíû (íîâîãî ÷ëåíà) â ÅÑ íåäîñ-
òàòî÷íî îäíîãî æåëàíèÿ èëè ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ. Íåîáõîäèì
îïðåäåëåííûé óðîâåíü ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Òðåáóåòñÿ
ïðîâåñòè ðåñòðóêòóðèçàöèþ õîçÿéñòâà, ðåôîðìèðîâàíèå ôèíàíñî-
âîé è íàëîãîâîé ñèñòåì, îáåñïå÷èòü ñâîáîäó ïðåññû è óñïåøíóþ
áîðüáó ñ êîððóïöèåé. Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ïðåîäîëåíèè îòñòàâàíèÿ
ñòðàí è ðåãèîíîâ èãðàåò áþäæåò ÅÑ. Â 2008 ã. èç âñåõ ðàñõîäîâ â îáú-
åìå 120 ìëðä åâðî íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïîëèòèêó âûäåëåí 41 ìëðä
äîëë., 47 ìëðä íàïðàâëåíî â ðåãèîíàëüíûå ôîíäû äëÿ ïîìîùè íàè-
áîëåå áåäíûì ðåãèîíàì è ñòðàíàì ÅÑ. Ïðè ýòîì 47% ýòèõ ñðåäñòâ
ïîëó÷àò 12 íîâûõ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÅÑ.

5.3. Расширение ЕС на Восток

Çà ãîäû ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ÅÑ ïåðåæèë íåñêîëüêî ýòàïîâ ðàñøè-
ðåíèÿ. Â 1973 ã. ê øåñòåðêå ñòðàí — îñíîâàòåëåé Åâðîïåéñêîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà ïðèñîåäèíèëèñü Âåëèêîáðèòàíèÿ è Äà-
íèÿ — íàèáîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû Åâðîïû, à òàêæå Èðëàíäèÿ. Äàëåå
â 1980-å ãîäû Ñîîáùåñòâî ðàñøèðèëîñü â äâà ýòàïà çà ñ÷åò ìåíåå
ðàçâèòûõ ñðåäèçåìíîìîðñêèõ ñòðàí — Ãðåöèè â 1981 ã. è Èñïàíèè

168
è Ïîðòóãàëèè â 1986 ã. Â 1995 ã. óæå ê ÅÑ ïðèñîåäèíèëèñü ïîëèòè-
÷åñêè íåéòðàëüíûå Àâñòðèÿ, Ôèíëÿíäèÿ è Øâåöèÿ. È íàêîíåö,
â òåêóùåì äåñÿòèëåòèè ïðîèçîøëî ðàäèêàëüíîå ðàñøèðåíèå ÅÑ çà
ñ÷åò ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  2004 ã. ÷ëåíàìè Ñîþ-
çà ñòàëè öåíòðàëüíîåâðîïåéñêèå ñòðàíû Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ñëîâà-
êèÿ, Ñëîâåíèÿ è ×åõèÿ, áàëòèéñêèå ñòðàíû Ëàòâèÿ, Ëèòâà è Ýñòî-
íèÿ, ñðåäèçåìíîìîðñêèå Êèïð, Ìàëüòà. Â 2007 ã. ê ÅÑ ïðèñîåäè-
íèëèñü Áîëãàðèÿ è Ðóìûíèÿ (ðèñ. 2).

Ðèñ. 2. Ðàñøèðåíèå ÅÑ
 ñòðàíàõ ÅÑ ïðîæèâàåò áîëåå 480 ìëí ÷åë. Ïî ÷èñëåííîñòè íà-
ñåëåíèÿ ýòî òåïåðü âòîðîé ðûíîê â ìèðå ïîñëå Êèòàÿ. Åâðîñîþç
ÿâëÿåòñÿ ìèðîâûì ëèäåðîì â îáëàñòè âíåøíåé òîðãîâëè è ïðÿìûì

169
èíîñòðàííûì èíâåñòèöèÿì. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ñòàëè îäíîé èç
ãëàâíûõ ïðè÷èí òàêîãî ðàäèêàëüíîãî ðàñøèðåíèÿ ÅÑ. Áðþññåëü èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî ðàñøèðåíèå îáåñïå÷èò äîïîëíèòåëüíûé ðîñò
ýêîíîìèêè ñòðàí, âñòóïàþùèõ â ÅÑ, íà 1—2%, âñå ñòðàíû ÅÑ ïî-
ëó÷àò äîïîëíèòåëüíî áîëåå ïîëóòîðà ìèëëèîíîâ íîâûõ ðàáî÷èõ
ìåñò è äîïîëíèòåëüíûé ïðèðîñò ÂÂÏ íà 0,7% â òå÷åíèå 10 ëåò.
Íå ìåíåå âàæíûìè áûëè è ïîëèòè÷åñêèå ìîòèâû ðàñøèðåíèÿ.
Âåäóùèå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû â êîíöå 1980-õ ãîäîâ, êîãäà ðàñ-
ïàëñÿ ñîâåòñêèé áëîê (ÑÝÂ è Âàðøàâñêèé äîãîâîð), îáåùàëè ñîç-
äàòü åäèíóþ Åâðîïó. Ñ ðàñøèðåíèåì íà âîñòîê ñâÿçûâàëîñü óêðåï-
ëåíèå áåçîïàñíîñòè è ñòàáèëüíîñòè â Åâðîïå. Ðàñøèðåíèå àâòîìà-
òè÷åñêè ïîâûøàëî áû ïîëèòè÷åñêèé âåñ Åâðîïû â ìèðîâûõ äåëàõ
è ðàñøèðÿëî áû çîíó åå ïîëèòè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè êàê îäíîãî
èç ãëîáàëüíûõ öåíòðîâ ñèëû.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ðàñøèðåíèå ÅÑ áûëî òåñíî óâÿçàíî
ñ ðàñøèðåíèåì ÍÀÒÎ, â êîòîðîì, êàê èçâåñòíî, âåäóùóþ ðîëü èã-
ðàþò ÑØÀ. Èìåííî ÑØÀ è ÍÀÒÎ íàñòàèâàëè íà óñêîðåííîì ðàñ-
øèðåíèè ÅÑ è òåì ñàìûì ñîáëþäåíèè ñîîòâåòñòâèÿ â Åâðîïå àðåà-
ëîâ äâóõ îðãàíèçàöèé.
Âêëþ÷åíèå â åâðîïåéñêóþ èíòåãðàöèþ áûë îñîçíàííûé âûáîð
ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò ñòðàí ÖÂÅ, êîòîðûå âèäåëè â ýòîì ïóòü ê ïðî-
öâåòàíèþ è áåçîïàñíîñòè. ÅÑ ÿâëÿëñÿ ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ìàëûõ
ñòðàí ðåãèîíîì ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ ïîä «ÿäåðíûì çîí-
òèêîì» ÑØÀ.
Òàêèì îáðàçîì, ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ìîòèâû ñòðàí ÅÑ
è ñòðàí-êàíäèäàòîâ ê îáúåäèíåíèþ âî ìíîãîì ñîâïàäàëè. Òåì íå
ìåíåå ýòîò ïðîöåññ îêàçàëñÿ äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíûì è âû-
ÿâèë öåëûé ðÿä ñåðüåçíûõ ïðîòèâîðå÷èé â äåÿòåëüíîñòè ÅÑ è åãî
ïåðñïåêòèâàõ.
Ïåðâûé îïûò ñîçäàíèÿ åäèíîé Åâðîïû áûë îáðåòåí â õîäå ðå-
èíòåãðàöèè Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè. Ïîñëå ïàäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòå-
íû â 1989 ã. âîññîåäèíåíèå äâóõ Ãåðìàíèé ïîòðåáîâàëî íå òîëüêî
îãðîìíûõ ñðåäñòâ, íî è ïîðîäèëî îñòðûå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñ-
êèå ïðîáëåìû. Ðàçðóøèòü Áåðëèíñêóþ ñòåíó îêàçàëîñü ïðîùå, ÷åì
ïðåîäîëåòü ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ðóáåæè. ×àñ-
òè÷íàÿ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñîïðîâîæäàëàñü êðóïíî-
ìàñøòàáíîé äåèíäóñòðèàëèçàöèåé. Óðîâåíü áåçðàáîòèöû â âîñòî÷-
íûõ çåìëÿõ çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì íà çàïàäíûõ, à ñâûøå ìèëëèîíà
æèòåëåé ìèãðèðîâàëè â ñòàðûå ôåäåðàëüíûå çåìëè. Çàïàäíîãåðìàí-
ñêèå èíâåñòèöèè ïðèøëè â Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ íå èç-çà ÷óâñòâà
íàöèîíàëüíîãî ïàòðèîòèçìà è àëüòðóèçìà ê ñîîòå÷åñòâåííèêàì, à â ïåð-
âóþ î÷åðåäü áûëè íàïðàâëåíû íà óñòðàíåíèå ïîòåíöèàëüíûõ êîí-
êóðåíòîâ è ìåñòíîãî «èíòåëëåêòóàëüíîãî êàïèòàëà». Ìíîãèå æèòåëè
âîñòî÷íûõ çåìåëü îùóùàþò ñåáÿ íåìöàìè «âòîðîãî ñîðòà», æèâó-

170
ùèìè â «ïîëóêîëîíèè» — ïðîìûøëåííîé ïåðèôåðèè îáúåäèíåííîé
Ãåðìàíèè. Äî ñèõ ïîð âîñòî÷íûå çåìëè çàìåòíî îòñòàþò îò çàïàä-
íûõ ïî óðîâíþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñîõðàíÿþòñÿ
çàìåòíûå ðàçëè÷èÿ â ìåíòàëèòåòå ìåæäó çàïàäíûìè è âîñòî÷íûìè
íåìöàìè — öåëîå ïîêîëåíèå. Îòìå÷àåòñÿ ñâîåîáðàçíàÿ íîñòàëüãèÿ
æèòåëåé âîñòî÷íûõ çåìåëü, îñîçíàþùèõ ñåáÿ äðóãîé îáùíîñòüþ.
Âìåñòå ñ òåì âûñâîáîæäåíèå äóõà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ñîöèàëüíî-
ïñèõîëîãè÷åñêèé äèñêîìôîðò ñïîñîáñòâóþò ðàçâèòèþ äåëîâîé àêòèâ-
íîñòè âîñòî÷íûõ íåìöåâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ ïðîÿâëÿþò áîëüøóþ
ñîöèàëüíóþ àêòèâíîñòü, ÷åì ïðåäñòàâèòåëè áëàãîïîëó÷íîãî çàïàä-
íîãåðìàíñêîãî îáùåñòâà.
Ðàñøèðåíèå ÅÑ íà Âîñòîê ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ Ìààñòðèõòñêî-
ãî äîãîâîðà çàíÿëî ïî÷òè 15 ëåò. Ôîðìàëüíî ðåøåíèå î òîì, ÷òî ñòðà-
íû ÖÂÅ è Áàëòèè ìîãóò ñòàòü ÷ëåíàìè ÅÑ, áûëî ïðèíÿòî íà ñåññèè
Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà â Êîïåíãàãåíå â èþíå 1993 ã. Òîãäà áûëè ñôîð-
ìóëèðîâàíû êðèòåðèè, êîòîðûì äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ýêîíîìèêè
ñòðàí-ïðåòåíäåíòîâ:
• ñòàáèëüíîñòü èíñòèòóòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äåìîêðàòèþ, çàêîí-
íîñòü, ñîáëþäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ;
• ôóíêöèîíèðóþùàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, ñïîñîáíàÿ âûäåð-
æèâàòü êîíêóðåíöèþ è ñïðàâëÿòüñÿ ñ äåéñòâèåì ðûíî÷íûõ ñèë
â ñòðàíàõ è â ÅÑ;
• ãîòîâíîñòü è ñïîñîáíîñòü ïðèíÿòü íà ñåáÿ âñå îáÿçàòåëüñòâà,
ñâÿçàííûå ñ ÷ëåíñòâîì â ÅÑ, ñîãëàñèå ñ öåëÿìè ñîçäàíèÿ ýêî-
íîìè÷åñêîãî è âàëþòíîãî ñîþçà.
Îäíèì èç îñíîâíûõ óñëîâèé ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÅÑ ÿâëÿëîñü ÷ëåí-
ñòâî â ÂÒÎ.  êà÷åñòâå ïðîìåæóòî÷íîãî ýòàïà íà ïóòè ê ïîëíîìó
÷ëåíñòâó â 1994—1995 ãã. áûëè ïîäïèñàíû Äâóõñòîðîííèå ñîãëàøå-
íèÿ ÅÑ ñ Âåíãðèåé, Ïîëüøåé, Áîëãàðèåé, Ëàòâèåé, Ëèòâîé, Ðóìû-
íèåé, Ñëîâàêèåé, Ñëîâåíèåé, ×åõèåé, Ýñòîíèåé î çîíå ñâîáîäíîé
òîðãîâëè. Ïàðàëëåëüíî â 1993 ã. Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ñëîâàêèÿ, ×åõèÿ
ñîçäàëè Öåíòðàëüíîåâðîïåéñêóþ çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÑÅÔ-
ÒÀ), ê êîòîðîé âïîñëåäñòâèè ïðèñîåäèíèëèñü Ñëîâåíèÿ (1996), Ðó-
ìûíèÿ (1997), Áîëãàðèÿ (1999) è Õîðâàòèÿ (2002). Áûëè òàêæå çà-
êëþ÷åíû äâóõñòîðîííèå äîãîâîðû ìåæäó ÷ëåíàìè ÑÅÔÒÀ è îò-
äåëüíûìè ñòðàíàìè Áàëòèè.
Äåÿòåëüíîñòü ýòèõ èíñòèòóòîâ ñîäåéñòâîâàëà óñêîðåíèþ àäàïòà-
öèè ñòðàí-êàíäèäàòîâ ê òðåáîâàíèÿì ÅÑ. Â 1995 ã. ñòðàíû ÖÂÅ ïî-
äàëè çàÿâêè íà âñòóïëåíèå â ÅÑ. Â 1997—2000 ãã. âåëèñü ïåðåãîâîðû
î ïðèñîåäèíåíèè ñòðàí-êàíäèäàòîâ ê Ñîþçó. Ê êîíöó 2002 ã. îíè
âûïîëíèëè ïåðâîå è âòîðîå óñëîâèÿ êîïåíãàãåíñêèõ êðèòåðèåâ è íà-
õîäèëèñü â ñòàäèè çàâåðøåíèÿ ðàáîòû ïî àäàïòàöèè èõ çàêîíîäàòåëüñòâ
ê çàêîíîäàòåëüñòâó ÅÑ. Íà ñîñòîÿâøåìñÿ â Áðþññåëå â îêòÿáðå 2002 ã.
î÷åðåäíîì ñàììèòå áûë âûíåñåí îäîáðèòåëüíûé âåðäèêò, à çàñåäàíèå

171
Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà â Êîïåíãàãåíå (äåêàáðü 2002 ã.) îêîí÷àòåëüíî
îïðåäåëèëî óñëîâèÿ è ìåõàíèçìû âñòóïëåíèÿ äåñÿòè ñòðàí â ÅÑ.
Íåñìîòðÿ íà ðåøåíèå Êîïåíãàãåíñêîãî ñàììèòà îòíîøåíèÿ
ñòðàí-êàíäèäàòîâ ñ Åâðîñîþçîì ñêëàäûâàëèñü íåïðîñòî.  ÷àñòíî-
ñòè, åñëè äî ñàììèòà ñòðàíû Áàëòèè ïûòàëèñü âûòîðãîâàòü ó Áðþññåëÿ
áîëåå âûãîäíûå óñëîâèÿ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñåêòîðà è
ðûáîëîâñòâà, òî ïîñëå íåãî íàñòàëî âðåìÿ áîëåå ïðèíöèïèàëüíûõ
âîïðîñîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñâîéñòâà. Ñòðàíû Áàëòèè — îñîáåííî ðå-
øèòåëüíî Ýñòîíèÿ — âûñòóïàëè ïðîòèâ ïðåäëàãàåìîãî Âàëåðè Æèñ-
êàð Ä’Ýñòåíîì ïëàíà ôåäåðàëèçàöèè Åâðîïû, â òîì ÷èñëå ââåäåíèÿ
ïîñòà ïðåçèäåíòà è ïðåìüåð-ìèíèñòðà. Îíè àðãóìåíòèðîâàëè ñâîþ
ïîçèöèþ òåì, ÷òî ïðåâðàùåíèå Åâðîñîþçà â ôåäåðàöèþ ñî âñåìè ïðè-
çíàêàìè ãîñóäàðñòâà íàðóøèò äîñòèãíóòûé áàëàíñ èíòåðåñîâ è ïðèí-
öèï ðàâåíñòâà ó÷àñòíèêîâ. Î÷åâèäíî, áûâøèå ðåñïóáëèêè ÑÑÑÐ,
êàê íèêòî äðóãîé èç ÷ëåíîâ ÅÑ, óëàâëèâàëè â ïðåäëàãàåìîé ñõåìå
î÷åðòàíèÿ òåõ âçàèìîîòíîøåíèé, ïðîòèâ êîòîðûõ îíè ðåøèòåëüíî
âûñòóïèëè â êîíöå 1980-õ ãîäîâ.
Âàæíóþ ðîëü â àäàïòàöèè ñòðàí-êàíäèäàòîâ ê òðåáîâàíèÿì ÅÑ
ñûãðàëè òàêæå ïðîãðàììû ÔÀÐÅ (PHARE) è ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòîâ
òðàíñúåâðîïåéñêèõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Ïðîãðàììà ÔÀÐÅ áû-
ëà ðàññ÷èòàíà ïðåèìóùåñòâåííî íà ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Åâðîïû,
íàõîäÿùèåñÿ â ïåðâîì ýøåëîíå âîçìîæíûõ êàíäèäàòîâ íà âñòóïëå-
íèå â ÅÑ. Ïðîãðàììà ïðåäîñòàâëÿëà áåçâîçìåçäíóþ ôèíàíñîâóþ
ïîääåðæêó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé è óêðåïëåíèÿ äåìîêðà-
òè÷åñêèõ îáùåñòâ. Êðîìå òåõíè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ îíà ñïîñîáñòâî-
âàëà ðàñïðîñòðàíåíèþ îïûòà Ñîîáùåñòâà, çàâåðøåíèþ ðûíî÷íûõ
ðåôîðì è ðåñòðóêòóðèçàöèè ýêîíîìèêè â öåëÿõ ñîçäàíèÿ íåîáõîäè-
ìûõ óñëîâèé äëÿ áóäóùåãî ÷ëåíñòâà â ÅÑ. Îñîáûé óïîð äåëàëñÿ íà
ñòèìóëèðîâàíèå ðàçâèòèÿ èíôðàñòóêòóðû è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà. Áþäæåò ÔÀÐÅ â 1990-å ãîäû ñîñòàâèë 14,5 ìëðä äîëë.
Ïîñëå ïàäåíèÿ æåëåçíîãî çàíàâåñà îñîáåííî àêòóàëüíûìè ñòàëè
ïðîáëåìû îáùååâðîïåéñêîé òðàíñïîðòíîé èíòåãðàöèè. Ýòîò ñòðàòå-
ãè÷åñêèé êóðñ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà îáóñëîâëåí îòêðûâøèìèñÿ ïåð-
ñïåêòèâàìè äëÿ òîðãîâëè è ýêîíîìèêè, óëó÷øåíèÿ òðàíñïîðòíîãî
ñîîáùåíèÿ ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì Åâðîïû. Â 1994 ã. íà îñòðîâå
Êðèò âòîðàÿ Îáùååâðîïåéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ îïðåäåëèëà äåâÿòü
ïðèîðèòåòíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ ñ ó÷åòîì îñíîâíûõ íàïðàâ-
ëåíèé ïåðåâîçîê ãðóçîâ è ïàññàæèðîïîòîêîâ.
Ïðåäïîëàãàåìàÿ ñòîèìîñòü ðàçâèòèÿ êîììóíèêàöèîííûõ êîðè-
äîðîâ îöåíèâàëàñü ïðèìåðíî â 70 ìëðä åâðî. Ôèíàíñèðîâàíèå îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí, ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàí-
ñîâûõ îðãàíèçàöèé, ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, ïðîãðàìì ÒÀÑÈÑ è ÔÀÐÅ.
Ïðîåêò ïëàíèðîâàëîñü ðåàëèçîâàòü ê 2010 ã. ïðè óñëîâèè äîñòèãíó-
òîãî âçàèìîïîíèìàíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí. Ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà

172
òðåáóåò ñîçäàíèÿ ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðåæèìà â îñíîâíûõ êîììóíè-
êàöèîííûõ óçëàõ, óâåëè÷åíèÿ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ïîãðàíè÷íûõ
ïåðåõîäîâ, óñêîðåíèÿ è ñèíõðîíèçàöèè ïðîõîæäåíèÿ ãðóçîâ è äî-
êóìåíòàöèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì ñâÿçè è ïîäãîòîâêè ïåðñî-
íàëà, ïðèíÿòèÿ îáùèõ ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè è ìíîãîãî äðóãîãî.
Âàæíóþ ðîëü â ñòðóêòóðíîé àäàïòàöèè ýêîíîìèêè íîâûõ ÷ëåíîâ
ê óñëîâèÿì ÅÑ ñûãðàë ñîçäàííûé â 1991 ã. Åâðîïåéñêèé áàíê ðå-
êîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÅÁÐÐ). Îí ïðèçâàí ñîäåéñòâîâàòü ïåðåõî-
äó ê îòêðûòîé ýêîíîìèêå íà îñíîâå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèà-
òèâû â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Áàíê ïîîùðÿåò
ñîôèíàíñèðîâàíèå è ïðÿìûå èíîñòðàííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ èç
÷àñòíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ, ïîìîãàåò ìîáèëèçîâàòü
îòå÷åñòâåííûé êàïèòàë, à òàêæå îáåñïå÷èâàåò òåõíè÷åñêîå ñîòðóä-
íè÷åñòâî â ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ. Áàíê ïðåäîñòàâëÿåò êðåäèòû
äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíâåðñèè âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà,
ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, äîáû÷è
è ïåðåðàáîòêè íåôòè è äð. Â ñîñòàâ àêöèîíåðîâ Áàíêà âõîäÿò Åâ-
ðîïåéñêîå ñîîáùåñòâî, Åâðîïåéñêèé èíâåñòèöèîííûé áàíê, åâðî-
ïåéñêèå è äðóãèå ñòðàíû. ÅÁÐÐ ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûì ìåæäóíà-
ðîäíûì ôèíàíñîâûì ó÷ðåæäåíèåì, äåéñòâóþùèì â ãîñóäàðñòâåí-
íîì è ÷àñòíîì ñåêòîðàõ. Áàíê îñóùåñòâëÿåò ïðÿìîå ôèíàíñèðîâà-
íèå êðóïíîìàñøòàáíûõ ïðîåêòîâ ñ ìèíèìàëüíîé çàåìíîé ñóììîé
â 5 ìëí åâðî, ïðè ýòîì äîëÿ ó÷àñòèÿ íå äîëæíà ïðåâûøàòü 35%
äîëãîñðî÷íîé êàïèòàëèçàöèè èìåþùåéñÿ êîìïàíèè. Áàíê îñóùåñò-
âëÿåò èíâåñòèðîâàíèå â óñòàâíûé êàïèòàë â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ. ÅÁÐÐ
îòêðûë êðåäèòíûå ëèíèè ïî ðàçâèòèþ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà
â ñòðàíàõ ÖÂÅ.
Ïðîöåññ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ïî ñâîåé ãëóáèíå è ìàñøòàáàì
ðàñøèðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îòâåòîì íà âûçîâ ãëîáàëèçàöèè, ïðåâðàùàÿ ÅÑ
â ñèëüíîãî èãðîêà â ñôåðå ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè. Òåì íå ìåíåå
ðàñøèðåíèå Ñîþçà ñîçäàëî ðÿä ñëîæíûõ äëÿ åãî äàëüíåéøåãî ðàç-
âèòèÿ ïðîáëåì. Îäíà èç íèõ ñâÿçàíà ñ òðóäíîñòÿìè ñî÷åòàíèÿ ðàç-
âèòèÿ èíòåãðàöèè âãëóáü è âøèðü. Ýòà ïðîáëåìà ðåøàåòñÿ â ðàìêàõ
êîíöåïöèè «Åâðîïà ðàçíûõ ñêîðîñòåé». Íî ïðîáëåìà åäèíñòâà Ñîþ-
çà â ïîñëåäíèå ãîäû îáîñòðèëàñü. Ýòî ïðîÿâèëîñü â ÷àñòíîñòè â îòêà-
çå íàñåëåíèÿ Ôðàíöèè è Íèäåðëàíäîâ ïîääåðæàòü íà ðåôåðåíäóìå
Êîíñòèòóöèþ ÅÑ.
Äðóãàÿ îñòðàÿ ïðîáëåìà îáóñëîâëåíà ðîñòîì âíóòðåííåé äèôôå-
ðåíöèàöèè ñòðàí-ó÷àñòíèö è ñâÿçàííûé ñ íèì êîíôëèêò èíòåðåñîâ.
Ýòî â ÷àñòíîñòè ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî ìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû ÅÑ
òðåáóþò øèðîêîé ïîääåðæêè. Ñðåäíèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû â ñòðà-
íàõ — íîâûõ ÷ëåíàõ â äâà ðàçà âûøå, ÷åì àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü
ó ñòàðîæèëîâ ÅÑ.

173
 Ñðåäñòâà íà ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè íîâûõ ÷ëåíîâ âûäåëÿ-
þòñÿ Åâðîñîþçîì è ëîæàòñÿ òÿæåëûì áðåìåíåì ïðåæäå âñåãî íà
Ãåðìàíèþ, ÷åé âêëàä â êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ÅÑ ïðåâûøàåò
20%. Â Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ â ïðîøëîì áûëà îäíèì èç èíèöèàòî-
ðîâ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, ñîêðàùàþòñÿ ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû,
à 1,5 òðëí äîëë., âëîæåííûõ â Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ, íå ïðèâåëè
ê âûðàâíèâàíèþ óðîâíÿ æèçíè. Áåçðàáîòèöà â âîñòî÷íûõ çåìëÿõ
ñîñòàâëÿåò 20%. Â öåëîì ñòðàíû-äîíîðû ñòðåìÿòñÿ ñîêðàòèòü ñâîè
âçíîñû â áþäæåò ÅÑ äî 1% ñâîåãî ÂÂÏ.
Ïîìîùü ÅÑ íå âñåãäà îêàçûâàåòñÿ ýôôåêòèâíîé. Òàê, Èðëàíäèÿ
çà ãîäû ÷ëåíñòâà ñäåëàëà ðåçêèé ðûâîê è ñåé÷àñ îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó
íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Íî ýòîãî íåëüçÿ ñêàçàòü î Ãðåöèè
è Ïîðòóãàëèè.
Ñ âñòóïëåíèåì â ÅÑ Áîëãàðèè è Ðóìûíèè — áåäíûõ ïî åâðî-
ïåéñêèì ìåðêàì ñòðàí, äèôôåðåíöèàöèÿ åâðîïåéñêîãî ïðîñòðàíñò-
âà çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëàñü. Îäíàêî íîâûå ÷ëåíû áóäóò ïîëó÷àòü
ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó â ìåíüøèõ îáúåìàõ, ÷åì îíè ðàññ÷èòûâàëè,
ïîñêîëüêó ñîõðàíÿþòñÿ îáÿçàòåëüñòâà ÅÑ îòíîñèòåëüíî òàêèõ ñòðàí,
êàê Ãðåöèÿ è Ïîðòóãàëèÿ.  ÷àñòíîñòè îáúåìû ïîìîùè äëÿ ñòðàí
Áàëòèè â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå îãðàíè÷åíû 4% èõ ÂÂÏ. Óñèëåíèå
ñîöèàëüíûõ ðàçëè÷èé ñîçäàåò óãðîçó äëÿ ñòàáèëüíîñòè ÅÑ.
Ïîêà åùå íå îñîçíàíû ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñò-
âèÿ ïåðåõîäà ñòðàí èç âîñòî÷íîåâðîïåéñêîãî â çàïàäíîåâðîïåé-
ñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. ×åõèÿ, Ïîëüøà è Âåíãðèÿ âû-
äåëÿëèñü â «ñîöèàëèñòè÷åñêîì ëàãåðå» ñâîèì öèâèëèçàöèîííûì
è êóëüòóðíûì ñòàòóñîì, ÷òî ñëóæèëî ïðèìåðîì ïîäðàæàíèÿ äëÿ
âîñòî÷íûõ ñëàâÿí. Ýòî â äóøå îñîçíàâàëè ÷åõè, ïîëÿêè è âåíãðû.
 ÅÑ ýòè ñòðàíû, íå ãîâîðÿ óæå î Áîëãàðèè è Ðóìûíèè, çàíÿëè
ìåñòî ìàðãèíàëîâ, ñâîåãî ðîäà äåøåâîãî ñáîðî÷íîãî öåõà. Íàëîãè
«íîâûõ åâðîïåéöåâ» (ÅÑ 10) óâåëè÷èëèñü â ñðåäíåì íà 24 åâðî íà
îäíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà, à äîõîäû îñîáåííî â àãðàðíîì ñåêòîðå
óìåíüøèëèñü. Â Ïîëüøå íàáëþäàåòñÿ ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü
áåçðàáîòèöû â ÅÑ, äîñòèãàþùèé 20%. Ýòî, êîíå÷íî, íå òî, ÷òî
îæèäàëî íàñåëåíèå ýòîé ñòðàíû îò ÷ëåíñòâà â ÅÑ. Ñîöèàëüíûå
ïðîáëåìû âûçûâàþò ïîëèòè÷åñêóþ íåñòàáèëüíîñòü â ñòðàíå, êîòî-
ðàÿ îñëîæíÿåò îñòàíîâêó è ñîëèäàðíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé â «åâ-
ðîïåéñêîé ñåìüå».
Áåñïîðÿäêè â âåíãåðñêîé ñòîëèöå îñåíüþ 2006 ã. ìíîãèìè áûëè
âîñïðèíÿòû êàê ãðîì ñðåäè ÿñíîãî íåáà. Äëÿ òåõ, êòî ñ÷èòàë Âåíã-
ðèþ ïðèìåðîì óñïåøíîé è áåñêîíôëèêòíîé èíòåãðàöèè â ÅÑ. Îä-
íàêî êðèçèñ ñîçðåâàë ïîñòåïåííî è îáúÿñíÿåòñÿ ñëåäóþùèìè ïðè÷è-
íàìè, àíàëèç êîòîðûõ äàí â ðàáîòå Ë. Øèøåëèíîé «Âåíãðèÿ: âåñíà
íàäåæä è ñîìíåíèé» (Ñîâðåìåííàÿ Åâðîïà. 2006. ¹ 2).

174
  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ïåðåä âñòóïëåíèåì â ÅÑ â ñòðàíå ïðîâî-
äèëèñü íåïîïóëÿðíûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, çàòðàãèâàþùèå óðî-
âåíü æèçíè íàñåëåíèÿ.
Íåñìîòðÿ íà âíåøíþþ áëàãîïîëó÷íóþ ýêîíîìè÷åñêóþ òðàíñ-
ôîðìàöèþ, áîëüøèíñòâî âåíãðîâ íå ñâÿçûâàëî áîëüøèõ íàäåæä ñî
âñòóïëåíèåì â ÅÑ. Íà ðåôåðåíäóìå çà âñòóïëåíèå â ÅÑ ïðîãîëîñî-
âàëî âñåãî ëèøü 38% âåíãðîâ. Äåñÿòèëåòèå àäàïòàöèè ê òðåáîâàíè-
ÿì ÅÑ ñîïðîâîæäàëîñü ñíèæåíèåì æèçíåííîãî óðîâíÿ ó çíà÷èòåëü-
íîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, ðàñõîæäåíèåì íàäåæä è ðåàëüíîñòåé. Ïîñëå
âñòóïëåíèÿ â ÅÑ Âåíãðèÿ íå îùóòèëà îæèäàåìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
âûãîä è îêàçàëàñü íà ïîñëåäíåì ìåñòå ñðåäè íîâûõ ÷ëåíîâ ïî êî-
ëè÷åñòâó îñâîåííûõ ñðåäñòâ èç êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÅÑ
(16 åâðî íà ÷åëîâåêà).
 1990-å ãîäû â Âåíãðèþ ïðèøëè îãðîìíûå ïî ñðàâíåíèþ ñ äðó-
ãèìè âîñòî÷íîåâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè èíâåñòèöèè 22 ìëðä äîëë.,
÷òî ïðèìåðíî ñòîëüêî æå, ñêîëüêî â Ðîññèþ, èëè â ïÿòü ðàç áîëü-
øå, ÷åì íà Óêðàèíó. Îäíàêî â äàëüíåéøåì ïðîèçîøåë ñïàä ÏÈÈ
èç-çà ïåðåîðèåíòàöèè âûâîçà êàïèòàëà èç ÅÑ íà áîëåå äåøåâûå
àçèàòñêèå ðûíêè òðóäà. Êðîìå òîãî, ñîñåäíÿÿ Ñëîâàêèÿ ê ýòîìó
âðåìåíè ñîçäàëà áîëåå áëàãîïðèÿòíûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷å-
ñêèå óñëîâèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé.
Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÅÑ Âåíãðèÿ âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ñðåäè
íîâûõ ÷ëåíîâ ïî ÷èñëó áàíêðîòñòâ. Îáùàÿ ñóììà îáñëóæèâàíèÿ
âíåøíåãî äîëãà ïðåâûñèëà êðèòè÷åñêóþ âåëè÷èíó ñâûøå 30% ñòîè-
ìîñòè ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñëóã (ìàêñèìóì 37,2% â 2001 ã.). Îòìå÷à-
åòñÿ ðåçêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì çà-
ïàäíîé è âîñòî÷íîé Âåíãðèè. Äàæå âíåøíèé âèä âåíãåðñêèõ ñåë íà
âîñòîêå ñòðàíû ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðîáëåìàõ â ïðîâåäåíèè àãðàðíîé
ðåôîðìû. Íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíûå çàðóáåæíûå èíâåñòèöèè, íå
çàâåðøåíî ñòðîèòåëüñòâ àâòîìàãèñòðàëåé â ðàìêàõ Ïÿòîãî ìåæäóíàðîä-
íîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà.
Íå îïðàâäàëèñü íàäåæäû â îòíîøåíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà.
 ñîïðåäåëüíûõ ñòðàíàõ ïðîæèâàåò áîëåå 5 ìëí âåíãðîâ, âêëþ÷àÿ
Ðóìûíèþ, Ïîëüøó, Ñëîâàêèþ è óêðàèíñêîå Çàêàðïàòüå.
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïî ñâîåìó ãåîñòðàòåãè÷åñêîìó çíà÷å-
íèþ ðàñøèðåíèå ÅÑ íà Âîñòîê ñðàâíèìî ëèøü ñ ñîçäàíèåì ñàìîãî
Ñîþçà. Îäíàêî îñòàåòñÿ îòêðûòûì âîïðîñ îá ýôôåêòèâíîñòè è ïðå-
äåëàõ åãî ïîñëåäóþùåãî ðàñøèðåíèÿ.
Ïîñëåäñòâèÿ åâðîïåéñêîé òðàíñôîðìàöèè ñòðàí ÖÂÅ. Ìèðîâîé
ôèíàíñîâûé êðèçèñ ñòàë îñîáåííî îùóòèìûì äëÿ íîâûõ ÷ëå-
íîâ ÅÑ, êðèçèñ â ýêîíîìèêå è ïðîòåñòíûå âûñòóïëåíèÿ ïðèâåëè
ê îòñòàâêå ïðàâèòåëüñòâ â Ëàòâèè, ×åõèè è Âåíãðèè, ñìåíå âëàñòè
â Áîëãàðèè.

175
 Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïî ñâîåé ãëóáèíå è ìàñøòàáàì ðàñøè-
ðåíèÿ äîëæíà áûëà ñòàòü ýôôåêòèâíûì îòâåòîì íà âûçîâ ãëîáàëè-
çàöèè è ïðåâðàòèòü Åâðîïåéñêèé Ñîþç â ñèëüíîãî èãðîêà íà ìèðî-
âûõ ðûíêàõ. Ðàñøèðåíèå íà Âîñòîê óâåëè÷èëî ïîòðåáèòåëüñêèé
ðûíîê Ñîîáùåñòâà è óëó÷øèëî äåìîãðàôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. Íî
ïðîèçîøëî ÷ðåçìåðíî áûñòðîå ðàñøèðåíèå ÅÑ. Íå ñåêðåò, ÷òî âïåð-
âûå çà ñâîþ èñòîðèþ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïðèíÿòèå íîâûõ ÷ëåíîâ
èç ÖÂÅ áûëî ïîëèòè÷åñêèì ðåøåíèåì. Íè îäíà èç ñòðàí íå âû-
ïîëíèëà âñå òðåáîâàíèÿ ïî ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì. Ôóí-
äàìåíòîì ñáëèæåíèÿ ñ Çàïàäîì äîëæíû áûëè ñòàòü îñíîâíûå ÷åòû-
ðå ñâîáîäû Åâðîñîþçà — ñâîáîäû ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, ëþ-
äåé (ðàáî÷åé ñèëû) è êàïèòàëîâ.  ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè ýòè
ñâîáîäû îêàçàëèñü îãðàíè÷åíû ïðåèìóùåñòâåííûì ïåðåìåùåíèåì
äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû èç íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ â ñòàðóþ Åâðîïó.
Õîçÿéñòâî íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ îêàçàëîñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì.
Ýòî ïðèâåëî ê ýêîíîìè÷åñêèì òðóäíîñòÿì è ðîñòó áåçðàáîòèöû.
Çàïàäíàÿ Åâðîïà âûáðàëà èç ñòðàí áûâøåãî ñîöëàãåðÿ äåøåâóþ ðà-
áî÷óþ ñèëó. Â ðåçóëüòàòå ìèãðàöèè îïóñòåëè ìíîãèå ñåëà â Ïîëüøå,
èç Ëèòâû âûåõàëî íà Çàïàä 15% íàñåëåíèÿ. Íî èç-çà ìèðîâîãî ôè-
íàíñîâîãî êðèçèñà è ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò â Çàïàäíîé Åâðîïå
òðóäîâûå ìèãðàíòû ñòàëè ëèøàòüñÿ ðàáîòû è çà ãðàíèöåé.
Àêòèâíûé ñòîðîííèê ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ÖÂÅ ïðîôåñ-
ñîð Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà ßíîø Êîðíàè (ð. 1928) îòìå÷àåò, ÷òî
ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîâñåäíåâíîé æèç-
íè íå ïðèíåñëà ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ. Ìíîæåñòâî ãðàæäàí íîâîé
Åâðîïû ðàçî÷àðîâàëîñü â äåìîêðàòèè ñ êîððóìïèðîâàííîé âëàñò-
íîé ýëèòîé è ëæèâûìè îáåùàíèÿìè. Ïðåçèäåíò ×åøñêîé Ðåñïóá-
ëèêè Âàöëàâ Êëàóñ (ð. 1941) îòìå÷àåò â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî ýô-
ôåêòà òðàíñôîðìàöèè ïîëèòè÷åñêîå ïðèçíàíèå íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ.
Íî ïðÿìîé ôèíàíñîâûé ýôôåêò áûë íåáîëüøèì, à âîçìîæíîñòü
âëèÿòü íà ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âíóòðè Åâðîñîþçà ÿâëÿþòñÿ
÷èñòîé ôîðìàëüíîñòüþ.
Ñîâðåìåííûå òðóäíîñòè âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí âñå ÷àùå
ñâÿçûâàþò íå ñ íàñëåäèåì êîììóíèçìà, à ñ èñòîðè÷åñêîé ïåðèôå-
ðèéíîñòüþ ðåãèîíà, çíà÷èòåëüíûå òåððèòîðèè êîòîðîãî â ïðîøëîì
âõîäèëè â êðóïíûå èìïåðñêèå îáðàçîâàíèÿ.
Ýòè îöåíêè áûëè äàíû äî ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, êî-
òîðûé îáîñòðèë ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â íîâûõ ÷ëåíàõ ÅÑ. Ñî-
õðàíèëèñü ãåîýêîíîìè÷åñêèå ðóáåæè íà Ýëüáå, óãëóáëÿåòñÿ äèôôå-
ðåíöèàöèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè ïî îñíîâíûì ãóìàíèòàðíûì è ìàê-
ðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì. Ïðîèçîøåë ðåàëüíûé ðàñêîë ìåæäó
ñòàðîé è íîâîé Åâðîïîé. Ñòàðàÿ Åâðîïà íà ôîíå óòðàòû ìåæäóíà-
ðîäíûõ ïîçèöèé âðÿä ëè ñîãëàñèòñÿ áûòü ýêîíîìè÷åñêèì äîíîðîì
íîâûõ ÷ëåíîâ, îðèåíòèðîâàííûõ â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå íà
Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ïðîàìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà íîâûõ ÷ëåíîâ

176
è èõ èæäèâåí÷åñòâî âûçûâàåò ðàçäðàæåíèå â Áåðëèíå è Ïàðèæå.
Ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîÿâëÿòü áîëü-
øóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ïðåîäîëåíèþ ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, à íå
ïðîñèòü èç êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÅÑ äîïîëíèòåëüíûõ
âëèâàíèé.
Ïîñïåøíàÿ åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïðèâåëà ê îïðåäåëåííîé ñî-
öèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Ïî÷òè òðåòü íàñåëåíèÿ íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ
ïðåâðàòèëàñü â «íîâûõ áåäíûõ», â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ðàçìûâàíèÿ
ñëîæèâøåãîñÿ â ïðîøëîì ñðåäíåãî êëàññà. Ðåôîðìû íå ñîõðàíèëè
ïðåäøåñòâóþùèå ñîöèàëüíûå çàâîåâàíèÿ, à íåîëèáåðàëüíûé ðîìàí-
òèçì î âñåñèëèè ðûíêà îêàçàëñÿ ëîæíûì. Ïîêà åùå íå îñîçíàíû
ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ïåðåõîäà ñòðàí èç âîñòî÷íî-
åâðîïåéñêîãî â çàïàäíîåâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî.
×åõèÿ, Ïîëüøà è Âåíãðèÿ âûäåëÿëèñü ñðåäè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàí ñâîèì öèâèëèçàöèîííûì è êóëüòóðíûì ñòàòóñîì, ÷òî ñëóæèëî
ïðèìåðîì ïîäðàæàíèÿ äëÿ âîñòî÷íûõ ñëàâÿí. Ýòî â äóøå îñîçíàâà-
ëè ÷åõè, ïîëÿêè è âåíãðû.  ÅÑ ýòè ñòðàíû çàíÿëè ìåñòî ìàðãèíà-
ëîâ, âûñòóïàþùèõ â êà÷åñòâå äåøåâîãî ñáîðî÷íîãî öåõà.
Ïî äàííûì Èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâ (IIF), â íàè-
áîëüøåé ñòåïåíè îò ôèíàíñîâîãî êðèçèñà â Åâðîïå ïîñòðàäàëè
ñòðàíû Áàëòèè. Îíè âçÿëè ñëèøêîì ìíîãî êðåäèòîâ çà ðóáåæîì
è íå â ñîñòîÿíèè îáñëóæèâàòü äîëã. Ýñòîíèè è Ëàòâèè ïðîãíîçèðó-
þò â áëèæàéøèå äâà ãîäà îòðèöàòåëüíûé ðîñò ÂÂÏ. Â ðåçóëüòàòå
ðóñîôîáèè ñóçèëñÿ ðûíîê òðàíñïîðòíûõ óñëóã çà ñ÷åò óòðàòû òðàí-
çèòà ðîññèéñêèõ ãðóçîâ.
Ñòðàíû Áàëòèè, êàê è ðàíåå Ïîëüøà, íàäåÿëèñü, ÷òî àíòèðîñ-
ñèéñêàÿ ïîëèòèêà áóäåò ýêîíîìè÷åñêè êîìïåíñèðîâàíà Åâðîïåé-
ñêèì Ñîþçîì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Íî ó çàïàäíûõ ñòðàí
ïðàãìàòèçì âñåãäà äîìèíèðóåò âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå.
Ñòðàíû ñòàðîé Åâðîïû, îòäàþùèå ïðèîðèòåòû ñîáñòâåííûì èíòå-
ðåñàì, ñîâåðøåííî ñïîêîéíî âîñïðèíÿëè ïðîåêò ãàçîïðîâîäà «Ñå-
âåðíûé ïîòîê» â îáõîä Ïîëüøè è ñòðàí Áàëòèè. À Áåëûé äîì âñåãäà
ïîä÷åðêèâàåò íîâûì âàññàëàì, ÷òî îíè ïðîâîäÿò àíòèðîññèéñêóþ
ïîëèòèêó ðàäè òîðæåñòâà äåìîêðàòèè, à íå â íàäåæäå ïîëó÷èòü àìå-
ðèêàíñêóþ ïîìîùü.
 ðåçóëüòàòå ïîñïåøíîãî ðàñøèðåíèÿ íà Âîñòîê âîçìîæíîñòè
ÅÑ ïî ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè íîâûõ ÷ëåíîâ îêàçàëèñü îãðàíè-
÷åííûìè, è ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îáîñòðèò â áëèæàéøåì áóäóùåì
ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû. Åâðîïåéñêèé Ñîþç ÿâëÿåòñÿ òàê æå
ñàìûì çàâèñèìûì îò èìïîðòà ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ãåîïîëèòè÷å-
ñêèì îáðàçîâàíèåì (15% ìèðîâîãî îáúåìà ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ).
 ýòèõ óñëîâèÿõ ÅÑ íà÷èíàåò ïðîäâèãàòü ïðîãðàììó Âîñòî÷íî-
åâðîïåéñêîãî ïàðòíåðñòâà (ÂÅÏ), ðàçðàáîòàííóþ ïî èíèöèàòèâå
Øâåöèè è Ïîëüøè. Ïðîãðàììà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà
ñ Áåëîðóññèåé, Óêðàèíîé è Ìîëäîâîé, à òàêæå ñòðàíàìè Þæíîãî

177
Êàâêàçà (Àçåðáàéäæàíîì, Ãðóçèåé è Àðìåíèåé). Åâðîïåéñêèé Ñîþç
ïðåäëàãàåò Âîñòî÷íîé Åâðîïå ìîäåëü ðàçíîñêîðîñòíîé èíòåãðàöèè
â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå.
Îäíàêî ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïðàêòè÷åñêè ñâåðíóë ïðî-
ãðàììó, òàê êàê â êîíñîëèäèðîâàííîì áþäæåòå ÅÑ íåò âîçìîæíîñòåé
âûäåëèòü äëÿ åå ðåàëèçàöèè çàÿâëåííûå 500 ìëí åâðî äî 2012 ã.
Ïîñëå ïåðèîäà áåçóìíîãî ïîïóëèçìà ó íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ ïîÿâè-
ëîñü âðåìÿ áîëåå âíèìàòåëüíî îñâîèòü íàñëåäèå êëàññè÷åñêîé åâ-
ðîïåéñêîé ìûñëè, îäíî èç êîòîðûõ ïðåäóïðåæäàåò «Àáñîëþòíî
ïðàâèëüíîãî ìèðîïîðÿäêà íå ñóùåñòâóåò. Ñïðàâåäëèâîñòü îñòàåòñÿ
çàäà÷åé, íå èìåþùåé çàâåðøåíèÿ».

5.4. Представления о Большой Европе

Ïðîèçîøåäøåå ðàäèêàëüíîå ðàñøèðåíèå ÅÑ ïîñòàâèëî íà ïîâåñòêó
äíÿ îïðåäåëåíèå âîçìîæíûõ åãî ïðåäåëîâ â áóäóùåì. Àêòóàëüíîé
ñòàëà ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö Áîëüøîé Åâðîïû, äëÿ ÷åãî ñó-
ùåñòâóþò òðè êðèòåðèÿ:
• ãîñóäàðñòâà åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà, îòíîñÿùèåñÿ ïðåèìóùå-
ñòâåííî ê õðèñòèàíñêîé öèâèëèçàöèè;
• ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû Ñîâåòà Åâðîïû;
• íàðîäû êîíòèíåíòà, îòîæäåñòâëÿþùèå ñåáÿ ñ åâðîïåéñêèìè öåí-
íîñòÿìè, èñòîðèåé è êóëüòóðîé.
 Áîëüøóþ Åâðîïó âõîäÿò êðîìå ÅÑ Ðîññèÿ è äðóãèå ñòðàíû,
äèñêóññèîííûì ÿâëÿåòñÿ âêëþ÷åíèå â ýòî ïðîñòðàíñòâî Þæíîãî Êàâ-
êàçà. Â 2003 ã. Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ îïóáëèêîâàëà ïåðâûå ïðåäëî-
æåíèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ Áîëüøîé Åâðîïû è äîêóìåíò î ñòðàòåãèè
åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, ãäå ââîäÿòñÿ íîâûå ïîíÿòèÿ åâðîïåèçà-
öèè è åâðîïåéñêîãî ñîñåäñòâà. Åñëè ÷ëåíñòâî â ÅÑ îôîðìëÿåòñÿ
þðèäè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì àêòîì, òî â ãðàíèöàõ Áîëüøîé Åâðî-
ïû îñíîâíîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ åâðîïåèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè-
÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ôóíäàìåíòîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ
ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ, íå ïðåòåíäóþùàÿ íà ãåãå-
ìîíèþ è ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ñîõðàíåíèå ìíîãîíàöèîíàëüíîãî è ìóëü-
òèêóëüòóðíîãî ðàçíîîáðàçèÿ.
Åâðîïåéñêîå ñîñåäñòâî âêëþ÷àåò íà þãå îòíîøåíèÿ ñî ñðåäèçåì-
íîìîðñêèìè ãîñóäàðñòâàìè, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâà Ïåðñèäñêîãî çà-
ëèâà. Íà âîñòîêå åâðîïåéñêîå ñîñåäñòâî ïðîñòèðàåòñÿ ê âîñòî÷íî-
åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñòâàì è Öåíòðàëüíîé Àçèè (áûâøèì ñîþçíûì
ðåñïóáëèêàì).
Ðóêîâîäèòåëåì ïðîãðàììû Áîëüøîé Åâðîïû Ìàéêëîì Ýìåðñîíîì
(Öåíòð åâðîïåéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé â Áðþññåëå) ïðåä-
ëîæåíà ñëåäóþùàÿ ñõåìà Áîëüøîé Åâðîïû è åå ñîñåäåé:
• Åâðîïåéñêèé Ñîþç;
• Ðîññèÿ è äðóãàÿ Åâðîïà;

178
 • Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê;
• Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà.
Åâðîïåéñêèé Ñîþç îáðàçóåò ñ Ðîññèåé è äðóãèìè âîñòî÷íîåâ-
ðîïåéñêèìè ñòðàíàìè Áîëüøóþ Åâðîïó. Áóäóùåå Áîëüøîé Åâðîïû
çàâèñèò îò äèàëîãà ÅÑ è Ðîññèè.
Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê âêëþ÷àåò ïðîñòðàíñòâî èñëàìñêîãî
ìèðà (çà èñêëþ÷åíèåì Èçðàèëÿ) îò Ñåâåðíîé Àôðèêè äî Öåíòðàëü-
íîé Àçèè, Ïåðñèäñêîãî çàëèâà è Àôãàíèñòàíà. Ðåãèîí ñòàë îñíîâ-
íûì èñòî÷íèêîì óãðîçû åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àÿ ðèñêè
òåððîðèçìà, òîðãîâëþ íàðêîòèêàìè, îðóæèåì è äðóãèìè çàïðåùåí-
íûìè òîâàðàìè, íåëåãàëüíóþ ìèãðàöèþ, êóëüòóðíóþ è èäåîëîãè÷å-
ñêóþ êîíôðîíòàöèþ.
Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà (Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Êàíàäà) ÿâëÿåòñÿ çà-
îêåàíñêèì ïðîäîëæåíèåì åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè è èìååò îñîáî
áëèçêèå îòíîøåíèÿ â ãðàíèöàõ àíãëîñàêñêîãî ìèðà ñ Âåëèêîáðèòà-
íèåé. Çàïàä íå ñìîã ïðåäëîæèòü Áîëüøîìó Áëèæíåìó Âîñòîêó, ãäå
äîìèíèðóþò íåäåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû, ïðèåìëåìûå ëèáåðàëüíî-
äåìîêðàòè÷åñêèå öåííîñòè. Ïîïûòêè âíåäðèòü ïðàâà ÷åëîâåêà è äðóãèå
çàïàäíûå öåííîñòè ñ ïîìîùüþ ñèëû ãðàíè÷àò ñ ðàäèêàëèçìîì èñ-
ëàìñêèõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ. Â ïîäõîäàõ ê ïðîáëåìàì Áîëüøîãî
Áëèæíåãî Âîñòîêà èìåþòñÿ ðàçëè÷èÿ ìåæäó ÅÑ è Ñîåäèíåííûìè
Øòàòàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ âåäóùèì ãåîïîëèòè÷åñêèì èãðîêîì â ðå-
ãèîíå. Îñîáåííî íàãëÿäíî ýòî ïîêàçàëà âîéíà â Èðàêå, ïðèâåäøàÿ
ê ðàñêîëó ìåæäó ñåâåðîàòëàíòè÷åñêèìè ñîþçíèêàìè.
ÅÑ åùå â 1990-å ãîäû ñäåëàë ïåðâûå øàãè ïî àêòèâèçàöèè ñî-
òðóäíè÷åñòâà ñ ñåâåðîàôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè è ñòðàíàìè âîñòî÷-
íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Â ýòîò ïåðèîä áûëè ïîäïèñàíû ñîãëà-
øåíèÿ î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ Òóíèñîì, Ìàðîêêî è Èîðäàíè-
åé, Èçðàèëåì è Òóðöèåé. Â òåêóùåì äåñÿòèëåòèè áûëè ïîäïèñàíû
àíàëîãè÷íûå ñîãëàøåíèÿ ñ Àëæèðîì, Åãèïòîì è Ëèâàíîì. Ïðåäëà-
ãàåòñÿ ñîçäàíèå íîâûõ ñóáðåãèîíàëüíûõ ñðåäèçåìíîìîðñêèõ ñîîá-
ùåñòâ Åâðî-Ìàãðèá è Åâðî-Ìàøðèê1 ñî øòàá-êâàðòèðàìè ñîîòâåò-
ñòâåííî, íà Ìàëüòå è Êèïðå.
Ïðåäëàãàåìûå íàïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ Áîëüøîé Åâðîïû ñî-
õðàíÿþò êîíöåíòðè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ ïðîñòðàíñòâà, êîòîðàÿ ëåæèò
â îñíîâå ÅÑ.  îáîçðèìîì áóäóùåì (5—10 ëåò) ÷ëåíàìè ÅÑ ñòàíóò ðÿä
áàëêàíñêèõ ñòðàí, îêàçàâøèõñÿ âíóòðè òåððèòîðèàëüíîãî ìàññèâà
ÅÑ. Òðåáóåòñÿ âíèìàíèå Åâðîñîþçà ê ×ÝÑ, ãäå áîëüøèíñòâî ñòðàí
äåêëàðèðóþò åâðîïåéñêèé âûáîð. Â áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå
(10—15 ëåò) ê ÅÑ ïðèñîåäèíèòñÿ Òóðöèÿ è âîçìîæíî ðÿä ñòðàí ÑÍÃ.

1 Â àðàáñêîé ãåîãðàôèè íàñåëåííûå àðàáàìè ñòðàíû äåëÿòñÿ íà Ìàãðèá (Çàïàä)

è Ìàøðèê (Âîñòîê). Ìàãðèá âêëþ÷àåò ñðåäèçåìíîìîðñêèå àðàáñêèå ñòðàíû Ñå-
âåðíîé Àôðèêè ê çàïàäó îò Åãèïòà, Ìàøðèê — Åãèïåò è äðóãèå âîñòî÷íûå àðàá-
ñêèå ñòðàíû.

179
Ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, âåðîÿòíî, áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ ôîðìû ñîòðóä-
íè÷åñòâà, íå ñâÿçàííûå ñ ïîëíûì ÷ëåíñòâîì.
Ïîñëå ðàñøèðåíèÿ íà Âîñòîê Áðþññåëü âûäâèíóë êîíöåïöèþ
Åâðîïåéñêîãî ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (ñåìü
èçìåðåíèé):
• îáùåå ïðîñòðàíñòâî äåìîêðàòèè è ïðàâ ÷åëîâåêà;
• ïðîñòðàíñòâî îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû è íàóêè;
• ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî;
• âàëþòíîå ïðîñòðàíñòâî;
• òðàíñïîðòíî-êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî è èíôðàñòóêòóðà;
• îáùåå ïðîñòðàíñòâî ñâîáîäû, áåçîïàñíîñòè è ïðàâîñóäèÿ;
• ïðîñòðàíñòâî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè âíåøíåé áåçîïàñíîñòè.
Îáùåå ïðîñòðàíñòâî äåìîêðàòèè è ïðàâ ÷åëîâåêà ôîðìèðóåòñÿ ïîä
âîçäåéñòâèåì Ñîâåòà Åâðîïû, êîòîðûé, ê ñîæàëåíèþ, íå âñåãäà ó÷è-
òûâàåò âîñòî÷íîåâðîïåéñêóþ ìåíòàëüíîñòü.
Îäíèìè èç âàæíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ôîðìèðîâàíèå Áîëü-
øîé Åâðîïû, ÿâëÿþòñÿ ìàññîâûå ìèãðàöèè ñ þãà è âîñòîêà. Ïðèòîê
àçèàòñêèõ è àôðèêàíñêèõ ðàáî÷èõ íà÷àëñÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé
ìèðîâîé âîéíû, êîãäà ìíîãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû èç-çà áîëüøèõ
ìàòåðèàëüíûõ è ëþäñêèõ ïîòåðü èñïûòûâàëè äåôèöèò ðàáî÷åé ñèëû.
 êîíöå äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ â Åâðîïó åæåãîäíî ïðèáûâàëî äî
îäíîãî ìèëëèîíà èììèãðàíòîâ, à óäåëüíûé âåñ èíîñòðàíöåâ â ÷èñ-
ëåííîñòè íàñåëåíèÿ Çàïàäíîé Åâðîïû óâåëè÷èëñÿ â 1990-å ãîäû
ñ 8,6 äî 10,3%.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. òîëüêî â Ãåðìàíèþ íà âðåìåííîé
èëè ïîñòîÿííîé îñíîâå ïåðåñåëèëîñü ñâûøå 30 ìëí ÷åë., â 2008 ã.
â ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü 8 ìëí ìèãðàíòîâ (áåç ó÷åòà ïðèíÿâøèõ íå-
ìåöêîå ãðàæäàíñòâî).
Îñîáåííî àêòèâíî èäåò èñëàìèçàöèÿ Åâðîïû, ñòðîÿòñÿ ìíîãî-
÷èñëåííûå ìå÷åòè, âîêðóã êîòîðûõ îðãàíèçóþòñÿ èñëàìñêèå îáùèíû.
Ïðîñëåæèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ ïåðåõîäà êàòîëèêîâ è äðóãèõ õðèñòèàí
â èñëàìñêóþ âåðó. Åæåãîäíî ñâûøå ñòà òûñÿ÷ åâðîïåéöåâ ïåðåõîäÿò
èç õðèñòèàíñòâà â èñëàì. Âî Ôðàíöèè ìóñóëüìàí íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî
8 ìëí, â Ãåðìàíèè — 7 ìëí, à â Âåëèêîáðèòàíèè — 5 ìëí ÷åë. Âñå-
ãî â Çàïàäíîé Åâðîïå ïðîæèâàåò ïðèìåðíî 25—30 ìëí ìóñóëüìàí.
Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííûé åâðîïåéñêèé ìèðîïîðÿäîê îïðå-
äåëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ãåîñòðàòåãè÷åñêèì ïàðòíåðñòâîì Åâðî-
ñîþçà è ÑØÀ, Åâðîñîþçà è Ðîññèè. Ýòè âçàèìîñâÿçàííûå ãåîïî-
ëèòè÷åñêèå ïîëþñà õàðàêòåðèçóþòñÿ àñèììåòðè÷íîñòüþ. Ðîññèÿ
îñòàåòñÿ âòîðîé ÿäåðíîé äåðæàâîé ìèðà, òîãäà êàê ÅÑ íàõîäèòñÿ
ïîä ÿäåðíûì çîíòèêîì ÑØÀ; íà ñòðàíû ÅÑ ïðèõîäèòñÿ 90% âî-
åííîãî ïîòåíöèàëà ÍÀÒÎ.  ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ÅÑ çíà-
÷èòåëüíî îïåðåæàåò Ðîññèþ, íî çàâèñèì îò ïîñòàâîê ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî ñûðüÿ.

180
Резюме

Европейский регионализм основан на принципах атлантическо-
го федерализма, предусматривающего освобождение гражданско-
го общества из-под опеки государства.

Европейская интеграция является длительным процессом, вклю-
чающим этапы создания торгового, таможенного, экономического и
валютного союза. По своей глубине и масштабам расширения она
явилась эффективным ответом на вызов глобализации, превратила ЕС
в сильного игрока на мировых рынках.

Но расширение ЕС создало ряд сложных проблем, связанных с
трудностями сочетания интеграции вглубь и вширь. Обострились про-
блемы единства Союза, что проявилось при проведении референду-
ма по Конституции ЕС.

Произошла успешная геополитическая трансформация стран
ЦВЕ, ставших членами ЕС. Однако социально-психологические по-
следствия этого процесса вызывают неоднозначные оценки.

Основной целью проекта Большой Европы является европеиза-
ция политических, экономических и социальных отношений на фун-
даменте либерально-демократических ценностей, сохранение мно-
гонационального и мультикультурного разнообразия.

Концепция Европейского многомерного коммуникационного
пространства позволяет более гибко подходить к формированию
Большой Европы на основе разноскоростных процессов интеграции.

Контрольные вопросы
1. Êàêîâà îñíîâíàÿ öåëü åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè?
2. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðåäïîñûëêè ðàçâèòèÿ åâðîïåéñêîãî èíòåãðàöè-
îííîãî ïðîöåññà.
3.  ÷åì ñîñòîèò îòëè÷èå Ñîâåòà Åâðîïû îò Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà?
4. Êàê ïðîèñõîäèëî ðàñøèðåíèå ÅÑ?
5. Ñ ÷åì ñâÿçàíî ðàñøèðåíèå ÅÑ íà Âîñòîê?
6. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðîáëåìû, êîòîðûå ïîÿâèëèñü â ñâÿçè ñ ðàäè-
êàëüíûì ðàñøèðåíèåì ÅÑ è ìèðîâûì ôèíàíñîâûì êðèçèñîì ó
åãî íîâûõ ÷ëåíîâ.
7. ×òî òàêîå Áîëüøàÿ Åâðîïà è êàê îíà áóäåò ôîðìèðîâàòüñÿ?

181
Ãëàâà

ЕВРОПА РЕГИОНОВ

Принципы европейской региональной политики. Регио-

нальная политика в странах ЦВЕ. Трансграничное со-
трудничество и еврорегионы

Å âðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì ïðåäóñìàòðèâàåò âñå áîëåå øèðîêîå

ó÷àñòèå â æèçíè ãîñóäàðñòâ è â åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ìåñò-
íûõ è ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ. Ïîâûøåíèå ðîëè ðåãèîíîâ áàçèðó-
åòñÿ íà ïðèíöèïàõ àòëàíòè÷åñêîãî ôåäåðàëèçìà, ïðåäóñìàòðèâàþùå-
ãî äåöåíòðàëèçàöèþ, îñâîáîæäåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà èç-ïîä
îïåêè ãîñóäàðñòâà. Ñóùíîñòü åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà çàêëþ-
÷àåòñÿ â ïîýòàïíîì ïåðåõîäå îò íàäíàöèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé
ê Åâðîïå ðåãèîíîâ. Â ýòîì ïðîöåññå Ñîâåò Åâðîïû èäåò íåñêîëüêî
âïåðåäè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, çàêëàäûâàÿ ôóíäàìåíò áóäóùåãî ãðà-
æäàíñêîãî îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ñóùíîñòü åâðîïåéñêîãî ðå-
ãèîíàëèçìà çàêëþ÷àåòñÿ â èíòåãðàöèè ïî ôîðìóëå «Îò Åâðîïû îòå-
÷åñòâ ê Åâðîïå ðåãèîíîâ».

6.1. Принципы европейской

региональной политики
Åâðîïåéñêîå ïðîñòðàíñòâî ñîñòàâëÿþò ðàçíûå ïî ðàçìåðàì, ïðèðîä-
íûì óñëîâèÿì, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ è ñòðóêòóðå
ýêîíîìèêè ðåãèîíû. Êàæäûé ðåãèîí èìååò èñòîðè÷åñêóþ è ïîëèòè-
÷åñêóþ ñàìîáûòíîñòü.  êàæäîé èç ñòðàí ÅÑ ñëîæèëàñü ñâîÿ íàöèî-
íàëüíàÿ ñèñòåìà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëå-
íèÿ. Ñ ìîìåíòà íà÷àëà ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé Åâðîïû ðåãèîíàëüíîå
ðàçâèòèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ðàñøèðåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåñò-
íûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé è ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ôè-
íàíñîâîé ïîääåðæêè îòñòàþùèõ ðåãèîíîâ. Áëàãîäàðÿ ýòîìó óäàëîñü
ðåàëèçîâàòü ïðèíöèï ïîñòðîåíèÿ åâðîïåéñêîãî äîìà «â ðàçíîîáðà-
çèè — ñîãëàñèå» (in varietate concordia).
 öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ åâðîïåéñêîìó ðåãèîíàëèçìó è óñèëåíèÿ ðî-
ëè îòäåëüíûõ òåððèòîðèé â 1985 ã. áûëà ñîçäàíà Àññàìáëåÿ ðåãèîíîâ
Åâðîïû (ÀÐÅ), â êîòîðóþ â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäÿò ñâûøå 270 ðå-
ãèîíîâ è 16 ìåæðåãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé. ×ëåíàìè ÀÐÅ èç ïîñò-
ñîâåòñêèõ ñòðàí ÿâëÿþòñÿ ÷åòûðå ðåãèîíà Ðîññèè (Ðåñïóáëèêè Èí-
ãóøåòèÿ, Êàðåëèÿ, Òàòàðñòàí, Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü), ïÿòü îáëàñòåé
Ãðóçèè, øåñòü îáëàñòåé Óêðàèíû, äâà ðåãèîíà Ìîëäîâû.

182
 Â 1994 ã. Ñîâåò Åâðîïû ïðèíÿë «Õàðòèþ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ», à â 1996 ã. Àññàìáëåÿ ðåãèîíîâ Åâðîïû — «Äåêëàðàöèþ î ðå-
ãèîíàëèçìå». Â îñíîâó ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÅÑ ïîëîæåíû ïðèí-
öèïû òåððèòîðèàëüíîé êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà, ôèíàíñèðîâàíèÿ
öåëåâûõ ïðîãðàìì, ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ìåñòíûìè âëàñòÿìè è ïåðåäà-
÷è êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íà íàèáîëåå îïòèìàëüíûé
òåððèòîðèàëüíûé óðîâåíü. Ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè â îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèÿõ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèîðèòåò ïðàâ è èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè
ïåðåä ïðàâàìè è èíòåðåñàìè ëþáîé îáùíîñòè. Ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ
è îáÿçàííîñòåé ïî èñïîëíèòåëüíîé âåðòèêàëè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà
îñíîâå äåëåãèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ðåøåíèé íà òîò òåððèòîðèàëü-
íûé óðîâåíü, ãäå îíè ìîãóò èñïîëíÿòüñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíî.
Ñòàòóñ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíà ìîæåò áûòü èçìåíåí òîëüêî ïðè ñî-
ãëàñèè è ó÷àñòèè ìåñòíîé îáùèíû.  îäíîì è òîì æå ãîñóäàðñòâå
â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ñâîèõ èñòîðè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèî-
êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé ðåãèîíû ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå ñòàòóñû.
Êàæäûé ðåãèîí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûðàæåíèå îòëè÷èòåëüíîé
ïîëèòè÷åñêîé ñàìîáûòíîñòè, îòðàæàþùåé äåìîêðàòè÷åñêóþ âîëþ
ïðèíèìàòü íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûå ôîðìû åãî îðãàíèçàöèè.
 îòëè÷èå îò ñóùåñòâóþùåé íàëîãîâîé ïîëèòèêè äåêëàðàöèåé ïðå-
äóñìîòðåíî èçìåíåíèå îòíîøåíèé ðåãèîíà è ãîñóäàðñòâà. Íå ãîñó-
äàðñòâî îñòàâëÿåò ÷àñòü íàëîãîâ ðåãèîíó, à, íàîáîðîò, ðåãèîí ÷àñ-
òè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ïåðåäàåò íàëîã ãîñóäàðñòâó.
Ðåãèîíû ðàçëè÷àþòñÿ âåëè÷èíîé, ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíû-
ìè îñîáåííîñòÿìè, èìåþò ðàçëè÷íûå óñòàâû è ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê
âàæíåéøèé ýëåìåíò ïîñòðîåíèÿ åäèíîé Åâðîïû. Ñîãëàñíî Äåêëà-
ðàöèè ÀÐÅ, ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì òåððèòîðèàëüíûì îá-
ðàçîâàíèåì, ñîîòâåòñòâóþùèì óðîâíþ, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäøåñò-
âóþùåìó óðîâíþ ãîñóäàðñòâà. Ðåãèîí èìååò ñîáñòâåííóþ Êîíñòè-
òóöèþ è ïðàâèòåëüñòâî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëèòè÷åñêèìè ïîë-
íîìî÷èÿìè. Ìíîãîîáðàçèå èñòîðè÷åñêèõ, ÿçûêîâûõ, êóëüòóðíûõ,
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ãåîãðàôè÷åñêèõ ñâÿçåé ðàçëè÷íûõ
íàðîäîâ, îòîæäåñòâëÿþùèõ ñåáÿ ñî ñâîèìè ðåãèîíàìè, ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé íåèñ÷åðïàåìîå åâðîïåéñêîå áîãàòñòâî. Îïòèìàëüíûå
ðåøåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ìîæíî íàõîäèòü òîëü-
êî ÷åðåç ñèëüíûå ðåãèîíû, îáëàäàþùèå çàêîíîäàòåëüíûìè ïîë-
íîìî÷èÿìè è ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè. Ðåãèîíû ïðèçíàþòñÿ
àêòèâíûìè ñóáúåêòàìè ïîëèòèêè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà è èìåþò
ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî äåéñòâîâàòü íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ñî-
ñòàâíîé ÷àñòüþ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà ÿâëÿåòñÿ ìåñòíîå ñà-
ìîóïðàâëåíèå.
Ïðè ïðîâåäåíèè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÅÑ èñõîäèò èç ïðè-
îðèòåòà Ñîþçà, òîãäà êàê íàöèîíàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà äåéñòâóþò
â ñîîòâåòñòâèè ñ îòå÷åñòâåííûìè èíòåðåñàìè. Òàêèì îáðàçîì, ïàðàë-
ëåëüíî ñóùåñòâóþò äâå ðåãèîíàëüíûå ïîëèòèêè, ïîçâîëÿþùèå ñî-

183
âìåñòèòü èíòåðåñû ñòðàíû è ÅÑ, îáåñïå÷èòü ïîääåðæêó åâðîïåé-
ñêîé èíòåãðàöèè áîëüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ.
Êîìèòåò ðåãèîíîâ, îñíîâàííûé â 1994 ã., ñîãëàñíî Äîãîâîðó î Åâ-
ðîïåéñêîì Ñîþçå (Ìààñòðèõò), ÿâëÿåòñÿ êîíñóëüòàòèâíûì îðãàíîì,
ñîñòîÿùèì èç ïðåäñòàâèòåëåé åâðîïåéñêèõ ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ
âëàñòåé. Ýòè àäìèíèñòðàöèè, áëàãîäàðÿ Êîìèòåòó, èìåþò ïðàâî ãî-
ëîñà ïðè ðàçðàáîòêå ïîëèòèêè Åâðîñîþçà. Êîìèòåò êîíñóëüòèðóåò
ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé,
âêëþ÷àÿ ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó, âîïðîñû îõðàíû îêðóæàþùåé
ñðåäû, îáðàçîâàíèå è òðàíñïîðò.  ÅÑ-15 â Êîìèòåòå íàñ÷èòûâà-
ëîñü 222 ÷ëåíà, ÷òî ïðèáëèçèòåëüíî îòðàæàëî êîëè÷åñòâî íàñåëåíèÿ
ïî ñòðàíàì ÅÑ. Êâîòà äëÿ ñòàðûõ ÷ëåíîâ ÅÑ ñîõðàíèëàñü è ïîñëå
ðàñøèðåíèÿ Ñîþçà â 2005 ã., íî ÷ëåíàìè Êîìèòåòà ñòàëè ïðåäñòà-
âèòåëè íîâûõ ñòðàí è òåïåðü Êîìèòåò íàñ÷èòûâàåò 344 ÷ëåíà. ×ëå-
íàìè êîìèòåòà ÿâëÿþòñÿ èçáðàííûå ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíîãî è ìó-
íèöèïàëüíîãî óðîâíÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå âåñü ñïåêòð äåÿòåëüíîñòè
ìåñòíîé è ðåãèîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Ýòî
ìîãóò áûòü ãëàâû è ÷ëåíû ðåãèîíàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé, ìýðû
áîëüøèõ ãîðîäîâ è ò.ä. Îíè íàçíà÷àþòñÿ ïðàâèòåëüñòâàìè ÅÑ íà
÷åòûðåõëåòíèé ñðîê ñ ïðàâîì ïîñëåäóþùåãî ïåðåèçáðàíèÿ, íî ïîë-
íîñòüþ íåçàâèñèìû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Êîìèòåò ðåãèîíîâ èçáè-
ðàåò ñâîåãî Ïðåäñåäàòåëÿ ñðîêîì íà äâà ãîäà.
Êîìèòåò âûñêàçûâàåò ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî äåÿòåëü-
íîñòè ÅÑ â îòíîøåíèè êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêè. Åæåãîäíî Êîìèòåò ïðîâîäèò ïÿòü ïëåíàðíûõ ñåññèé, íà êî-
òîðûõ ðàçðàáàòûâàåòñÿ îáùàÿ ïîëèòèêà è ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ.
 ðàìêàõ Êîìèòåòà ñîçäàíî øåñòü êîìèññèé:
• Êîìèññèÿ ïî åäèíîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå;
• Êîìèññèÿ ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè;
• Êîìèññèÿ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ;
• Êîìèññèÿ ïî êóëüòóðå è îáðàçîâàíèþ;
• Êîìèññèÿ ïî êîíñòèòóöèîííûì âîïðîñàì è åâðîïåéñêîìó óïðàâ-
ëåíèþ;
• Êîìèññèÿ ïî âíåøíèì îòíîøåíèÿì.
 óñëîâèÿõ ìíîãîíàöèîíàëüíîé è ìíîãîêîíôåññèîíàëüíîé Åâ-
ðîïû âåñüìà ýôôåêòèâíûì îêàçàëñÿ ïðèíöèï ñîëèäàðíîñòè. Èñòî-
ðèÿ Åâðîïû, âåëèêèå âîëíû ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ ñäåëàëè ïîíÿòèå
«êîðåííîå íàñåëåíèå» âåñüìà óñëîâíûì. Ïðåîáëàäàþùåé ôîðìîé
ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà â Åâðîïå ÿâëÿåòñÿ ìíîãîíàöèîíàëüíîå
è ìíîãîêîíôåññèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî. Íà êîíòèíåíòå îòíîñèòåëü-
íî ìîíîíàöèîíàëüíû Âåíãðèÿ, Èñëàíäèÿ, Èðëàíäèÿ, Ïîëüøà,
Ôèíëÿíäèÿ. Îêîëî 30 åâðîïåéñêèõ íàðîäíîñòåé è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï
íå èìåþò ãîñóäàðñòâåííîñòè èëè àâòîíîìèè. Ïðåâðàùåíèå Åâðîïû
èç ñîîáùåñòâà ãîñóäàðñòâ â ñîîáùåñòâî íàöèé è ðåãèîíîâ ïðèçâàíî
ïîãàñèòü òëåþùèå î÷àãè ñåïàðàòèçìà â ðàçíûõ ÷àñòÿõ. Øèðîêî èç-

184
âåñòíû áàñêñêèé è êîðñèêàíñêèé ñåïàðàòèçì, èñòîðè÷åñêèå ïðîòè-
âîðå÷èÿ ìåæäó êàòîëèêàìè è ïðîòåñòàíòàìè â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè,
ôëàìàíäñêèé èððåäåíòèçì â Áåëüãèè.
Åâðîïà ñ âûñîêèì êà÷åñòâîì æèçíè ÿâëÿåòñÿ ïðèòÿãàòåëüíîé
äëÿ íàðîäîâ äðóãèõ êîíòèíåíòîâ. ×èñëåííîñòü èììèãðàíòîâ, áåæåí-
öåâ è ïåðåìåùåííûõ ëèö ïðèáëèçèëàñü ê 30 ìëí, ÷òî ïðè íåáëàãî-
ïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ ìîæåò ñòàòü ôàêòîðîì åâðîïåéñêîé äåñòàáèëè-
çàöèè.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîäíîçíà÷íû îöåíêè åâðîïåéñêîé ðåãèîíà-
ëèçàöèè. Îïïîíåíòû óñêîðåíèÿ ýòîãî ïðîöåññà îòìå÷àþò âîçðîñøèé
ðåãèîíàëüíûé ýêñòðåìèçì è îïàñíîñòü íîâîãî ðàñïàäà Åâðîïû íà
óäåëüíûå ôåîäàëüíûå êíÿæåñòâà. Òåì íå ìåíåå ðàñøèðåíèå âëàñòíûõ
ïîëíîìî÷èé ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé ïîçâîëÿåò ïðîâîäèòü
ãèáêóþ ïîëèòèêó ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ðàçíûõ ýòíè÷åñêèõ è êîí-
ôåññèîíàëüíûõ ãðóïï, ïðîæèâàþùèõ íà òîé èëè èíîé òåððèòîðèè,
è òåì ñàìûì ñíèìàòü âîçíèêàþùèå íàïðÿæåíèÿ.
Îòäåëüíûìè ñòðàíàìè ÅÑ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ïðîâîäèòñÿ
ñâîÿ íàöèîíàëüíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ èñïîëüçóåò òàêèå
èíñòðóìåíòû, êàê ïðåäîñòàâëåíèå èíâåñòèöèîííûõ ñóáñèäèé ôèð-
ìàì, ðàñïîëîæåííûì â ïðîáëåìíûõ ðàéîíàõ. Îäíàêî íàöèîíàëüíûå
ïðàâèòåëüñòâà îãðàíè÷åíû â òàêîì ñóáñèäèðîâàíèè òðåáîâàíèÿìè
ÅÑ ïî ñâîáîäå òîðãîâëè è êîíêóðåíöèè ìåæäó ñòðàíàìè-÷ëåíàìè.
Ãëàâíûì èíñòèòóòîì åâðîïåéñêîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ñòàëà
äåÿòåëüíîñòü ñîçäàííûõ â 1975 ã. Åâðîïåéñêîãî ôîíäà ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ è Åâðîïåéñêîãî ôîíäà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ýòèìè ôîíäà-
ìè âûäåëÿþòñÿ ôèíàíñîâûå ðåñóðñû îòäåëüíûì êðèçèñíûì ðåãèî-
íàì ïîä êîíêóðåíòíûå ïðîåêòû, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ïîçâîëÿåò
ñîçäàòü íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà, ïðèâëå÷ü èíâåñòèöèè, ïîâûñèòü êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòü.
Äëÿ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû ôîíäîâ ïîòðåáîâàëîñü âûäåëåíèå ïî
îïðåäåëåííîé ìåòîäèêå ïðîáëåìíûõ ðåãèîíîâ ÅÑ, âêëþ÷àþùèõ ñëà-
áîðàçâèòûå, êðèçèñíûå ïðîìûøëåííûå, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå è ñå-
âåðíûå ñëàáîçàñåëåííûå òåððèòîðèè. Â 1988 ã. äëÿ ýòîé öåëè áûëà
ñîçäàíà Åäèíàÿ óíèâåðñàëüíàÿ ñèñòåìà ðàçáèâêè òåððèòîðèàëüíûõ
åäèíèö äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ÅÑ ðåãèîíàëüíûìè ñòàòèñòè÷åñêèìè äàí-
íûìè (NUTS). Ýòî ñîïîñòàâèìûå ïî ðàçìåðàì òåððèòîðèàëüíûå
åäèíèöû ðàçíîãî óðîâíÿ. Â 2008 ã. íà ïðîñòðàíñòâå ÅÑ-27 íà óðîâíå
NUTS 1 âûäåëÿëîñü 97 ðåãèîíîâ, NUTS 2 — 271, NUTS 3 — 1303 òåð-
ðèòîðèè. Íà óðîâíå NUTS 5 íàñ÷èòûâàëîñü áîëåå 120 òûñ. òåððèòî-
ðèàëüíûõ åäèíèö.
ÅÑ ïðèìåíÿåò èíäèâèäóàëèçèðîâàííûå ïîäõîäû ê âûäåëåíèþ
ïðîáëåìíûõ ðåãèîíîâ, îñîçíàâàÿ, ÷òî êðèçèñíûé àðåàë â îäíîé
ñòðàíå íå ìîæåò áûòü âïîëíå áëàãîïîëó÷íûì äëÿ äðóãîé. Äî ðàñ-
øèðåíèÿ íà Âîñòîê ïðîáëåìíûå ðåãèîíû ÅÑ êîíöåíòðèðîâàëèñü
â Ãðåöèè, Èñïàíèè, Èòàëèè è Ïîðòóãàëèè — ñòðàíàõ ñ ñàìûìè

185
íèçêèìè äëÿ ÅÑ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè.  Âåëèêî-
áðèòàíèè è Ãåðìàíèè îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñëàáîðàçâèòûì
è äåïðåññèâíûì ðàéîíàì (Ñåâåðíàÿ Øîòëàíäèÿ, Ñåâåðíàÿ Èðëàí-
äèÿ, Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ), à â Øâåöèè è Ôèíëÿíäèè — ñåâåðíûì
ðåäêîçàñåëåííûì òåððèòîðèÿì.
Ïî ìåðå ðàñøèðåíèÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè âîçíèêëà
ïîòðåáíîñòü â ìàñøòàáíîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå ÅÑ. Ñîçäàííûé
â 1993 ã. Ôîíä ñïëî÷åíèÿ ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ñîçäàíèÿ òðàíñïîðòíîé
èíôðàñòðóêòóðû è óëó÷øåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â Èðëàíäèè, Ãðå-
öèè, Ïîðòóãàëèè è Èñïàíèè. Ïÿòèëåòíèé ïëàíîâûé áþäæåò ñîäåé-
ñòâèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÅÑ ñîñòàâèë âî âòîðîé ïîëîâèíå
1990-õ ãîäîâ ñâûøå 150 ìëðä åâðî. Â äàëüíåéøåì äåÿòåëüíîñòü ýòî-
ãî ôîíäà áûëà ðàñïðîñòðàíåíà íà íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ.  áëèæàéøåì
áóäóùåì ðàñõîäû íà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå ñòàíóò îñíîâíûìè â áþä-
æåòå ÅÑ. Â ïåðèîä 2007—2011 ãã. íà äîëþ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
ïðèäåòñÿ áîëåå ïîëîâèíû ðàñõîäîâ áþäæåòà ÅÑ. Áðþññåëü óäåëÿåò
áîëüøîå âíèìàíèå âíóòðåííåìó ñïëî÷åíèþ còðàí-ó÷àñòíèö è îò-
äåëüíûõ ðåãèîíîâ. Îíî äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ïðèîáðåòåíèÿ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîé è èíñòèòóöèîíàëüíîé îäíîðîäíîñòè íà îñíîâå çà-
êîíîâ è ïðàâèë ÅÑ è âûðàâíèâàíèÿ óðîâíåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Âàæíîå ìåñòî â ôèíàíñèðîâàíèè ðåãèîíàëüíûõ
ïðîåêòîâ çàíèìàåò Åâðîïåéñêèé èíâåñòèöèîííûé áàíê.
Ïîòðåáíîñòü â äåÿòåëüíîñòü èíñòèòóòîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
ÅÑ ïîñëå åãî ðàñøèðåíèÿ ñóùåñòâåííî âîçðîñëà. Îá ýòîì ñâèäå-
òåëüñòâóåò ðåçêî óâåëè÷èâøàÿñÿ ðàçíèöà â óðîâíÿõ ÂÂÏ íà äóøó
íàñåëåíèÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ÅÑ. Ñ ó÷åòîì íîâûõ ÷ëåíîâ â ÅÑ íà-
ñ÷èòûâàåòñÿ, êàê óæå ãîâîðèëîñü, 271 ðåãèîí óðîâíÿ NUTS 2.
 2005 ã. ñàìûé áîãàòûé èç íèõ — Âíóòðåííèé Ëîíäîí èìåë ÂÂÏ
íà äóøó íàñåëåíèÿ 303% îò ñðåäíåãî ïî ÅÑ óðîâíÿ. Äàëåå ñëåäîâàëè
Ëþêñåìáóðã — 264%, Áðþññåëü — 241, Ãàìáóðã — 202%. Âñåãî 43 ðå-
ãèîíà ÅÑ èìåëè ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ 125% è âûøå. Ýòî ðåãèî-
íû Âåëèêîáðèòàíèè, Ãåðìàíèè, Èòàëèè è äðóãèõ ñòðàí, îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê Å-15. Ñàìûå áåäíûå ðåãèîíû ðàñïîëîæåíû â Áîëãàðèè, Ðó-
ìûíèè è Ïîëüøå. Â Ðóìûíèè è Áîëãàðèè áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ
èìåëî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ìåíåå 1/3 îò ñðåäíåãî ïî ÅÑ óðîâíÿ.
Âîçðîñøèå òåððèòîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè âûçâàíû ðàñøèðå-
íèåì ÅÑ. Ýòè äèñïðîïîðöèè íåèçáåæíû è ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç çàêî-
íîìåðíîñòåé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè; îíè îòðàæàþò íåðàâíîìåðíîñòü
ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Íàëè÷èå ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé â îï-
ðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ èìååò ïîçèòèâíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îíè
ïîáóæäàþò îòñòàþùèå ðåãèîíû ê ïîèñêó ïóòåé íàðàùèâàíèÿ ñâîèõ
êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ. Íî ïî äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîé âå-
ëè÷èíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå äèñïðîïîðöèè â ðàçâèòèè ðå-
ãèîíîâ ñîçäàþò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû è äëÿ ñòàáèëüíîñòè åâðîïåé-
ñêèõ ñòðàí è ÅÑ â öåëîì.

186
6.2. Региональная политика в странах ЦВЕ
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ñòðàí ÖÂÅ — íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ ïðåäñòàâëÿ-
åò èíòåðåñ ïî íåñêîëüêèì îáñòîÿòåëüñòâàì. Âî-ïåðâûõ, ýòè ñòðàíû
ðàñïîëàãàþòñÿ íà ïåðèôåðèè ÅÑ, âî-âòîðûõ, îíè ïåðåæèëè ðûíî÷-
íóþ òðàíñôîðìàöèþ è, â-òðåòüèõ, èõ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà áûëà
òåñíî óâÿçàíà ñ âñòóïëåíèåì â ÅÑ è ïîñòåïåííî àäàïòèðîâàëàñü
ê òðåáîâàíèÿì Ñîþçà.
Òåððèòîðèÿ ÖÂÅ õàðàêòåðèçóåòñÿ ñðàâíèòåëüíî âûñîêîé ñòåïåíüþ
îñâîåííîñòè è îáæèòîñòè. Ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â ýòèõ ñòðà-
íàõ êîëåáëåòñÿ ìåæäó 130 æèòåëÿìè íà êì2 â ×åõèè äî 30 æèòåëåé
íà êì2 â Ýñòîíèè. Ïëîòíîñòü çàñåëåíèÿ ñòðàí ÖÂÅ ñîîòâåòñòâóåò èõ
ïðîìåæóòî÷íîìó ïîëîæåíèþ ìåæäó Çàïàäíîé Åâðîïîé è Ðîññèåé.
 áîëüøèíñòâå ñòðàí, ñîñòàâëÿþùèõ ÿäðî ÅÑ, ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ
ïðåâûøàåò 200 ÷åë. íà êì2. Ïðè ýòîì çàïàäíûå ðàéîíû áîëüøèíñò-
âà ñòðàí ÖÂÅ çàìåòíî áîëåå ðàçâèòû, ÷åì âîñòî÷íûå. Ñèòóàöèþ íå
ñìîãëà èçìåíèòü èíäóñòðèàëèçàöèÿ âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ ýòèõ ñòðàí â
ïåðèîä èõ íàõîæäåíèÿ â ñôåðå ñîâåòñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ.
Îäíàêî óñêîðåííîå ðàçâèòèå âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ íà áàçå ñîâåòñêèõ
ïîñòàâîê òîïëèâà è ñûðüÿ ïîçâîëèëî ñóùåñòâåííî óìåíüøèòü òåððè-
òîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè, óíàñëåäîâàííûå îò ìåæâîåííîãî ïåðèî-
äà (1919—1939).
Ïåðèôåðèéíûå ðàéîíû õàðàêòåðèçóþò òàêèå ÷åðòû, êàê îòñòà-
âàíèå ïî ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ, îáðàçîâàòåëüíîìó óðîâíþ,
èíôðàñòðóêòóðå, ïðåîáëàäàíèå îäíîãî-äâóõ âèäîâ òðàäèöèîííîé
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñëàáîå âîñïðèÿòèå íîâîââåäåíèé, îã-
ðàíè÷åííûé ïîòåíöèàë ñàìîðàçâèòèÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ çàâèñèìîñòü
îò öåíòðàëüíûõ ðàéîíîâ. Â öåëîì ïåðèôåðèÿ, êàê ïðàâèëî, áîëåå
êîíñåðâàòèâíà, ÷åì öåíòð. Íà íåé â ñðåäíåì âûøå ðèñêè ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñîîòíîøåíèå öåíòðîâ è ïåðèôåðèè â ëþáîé ñòðàíå âåñüìà
èíåðöèîííî. Îäíàêî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðàçëè÷èÿ ìåæäó öåíòðàìè
è ïåðèôåðèåé âåñüìà ðàçìûòû. Îíè åùå áîëåå ñòèðàþòñÿ â õîäå äåìî-
êðàòèçàöèè ñòðàí, ïîâûøåíèÿ àâòîíîìèçàöèè îðãàíîâ ðåãèîíàëüíî-
ãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ïðèíöèïà ñóáñèäèàðíîñòè,
áóðíîãî ïðîãðåññà èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Òåì íå ìåíåå ýòà
ïðîáëåìà äîñòàòî÷íî îñòðî ñòîèò è ïåðåä íèìè.  ÷àñòíîñòè, íà
åâðîïåéñêîì ïðîñòðàíñòâå âûäåëÿåòñÿ ïðîòÿæåííàÿ ïåðèôåðèÿ,
çàìåòíî îòñòàþùàÿ îò åâðîïåéñêîãî ÿäðà ïî ìíîãèì ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèì èíäèêàòîðàì. Ýòî ðàéîíû åâðîïåéñêîãî ñåâåðà,
ìíîãèå ñðåäèçåìíîìîðñêèå è ïðèàòëàíòè÷åñêèå ðàéîíû. ×àñòüþ ýòîé
ïåðèôåðèè â ðåçóëüòàòå ðûíî÷íîé è ïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè
ïîâòîðíî ñòàëè ñòðàíû ÖÂÅ. Ñðåäíèé óðîâåíü ÂÂÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ â ýòèõ ñòðàíàõ ñîñòàâëÿåò îò 75% â Ñëîâåíèè äî 46% â Ïîëüøè
îò ñðåäíåãî ïî ÅÑ ïîêàçàòåëÿ. Ñðåäíèå ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ ðåãèî-

187
íû ñòðàí ÖÂÅ ñîïîñòàâèìû ñ íàèìåíåå ðàçâèòûìè ðåãèîíàìè Ïîð-
òóãàëèè è Ãðåöèè. Âõîæäåíèå â Ñîþç ìåíåå áëàãîïîëó÷íûõ ðåãèî-
íîâ ÖÅ, òàêèì îáðàçîì, çíà÷èòåëüíî óñèëèëî äèôôåðåíöèàöèþ
ïðîñòðàíñòâà ÅÑ.
Íåðàâíîìåðíûé íà ïðîñòðàíñòâå ÖÂÅ õîä ïðîöåññîâ ðûíî÷íîé
òðàíñôîðìàöèè ïîçâîëèë ðÿäó ïîëüñêèõ àâòîðîâ âûäåëèòü òàê íàçû-
âàåìûé «öåíòðàëüíîåâðîïåéñêèé áóìåðàíã» — çîíó êîíöåíòðàöèè
òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ, âåðøèíàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ Ãäàíüñê,
Ïðàãà, Áðàòèñëàâà è Áóäàïåøò, è âíå åå öåíòð èíòåíñèâíîé òðàíñ-
ôîðìàöèè — Âàðøàâó.
 èçìåíèâøèõñÿ ãåîïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ âîñòî÷íûå ðàéîíû
ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí îêàçàëèñü íà ýêîíîìè÷åñêîé ïåðèôåðèè.
Íàèáîëåå êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ ýòèõ ðàéîíîâ âîçíèêëè â ñîöèàëè-
ñòè÷åñêèé ïåðèîä, êîãäà ãëàâíûì òîðãîâûì ïàðòíåðîì ñòðàí ÖÂÅ
áûë ÑÑÑÐ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ âîñòî÷íûå ðàéîíû èñïûòûâàþò ñåðü-
åçíûå ïðîáëåìû. Äëÿ íèõ õàðàêòåðíû ñëåäóþùèå ÷åðòû:
• áîëåå íèçêèé îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü;
• áîëåå íèçêàÿ êâàëèôèêàöèÿ ðàáî÷åé ñèëû;
• ñëàáî ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà;
• ñëàáî ðàçâèòàÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè;
• íèçêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ïðîìûøëåííîñòè;
• îãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè âíóòðèðåãèîíàëüíîé ïðîèçâîäñò-
âåííîé êîîïåðàöèè;
• íèçêèé óðîâåíü êóëüòóðû è ïðîäóêòèâíîñòè â ñåëüñêîì õî-
çÿéñòâå;
• ñðàâíèòåëüíî ñëàáîå ðàçâèòèå ôèíàíñîâîé èíôðàñòðóêòóðû
è õðîíè÷åñêèé äåôèöèò ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ;
• íàèáîëåå íèçêàÿ â ìàñøòàáå ñòðàíû ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ
èíâåñòîðîâ;
• íàèìåíåå êîìôîðòíûå óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ;
• íèçêèé óðîâåíü êâàëèôèêàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íå-
äîñòàòî÷íàÿ àêòèâíîñòü è èíèöèàòèâíîñòü.
Ýòè ñâîéñòâà ïðåäîïðåäåëÿþò ìåäëåííîå ïðèñïîñîáëåíèå îòñòàþ-
ùèõ ðåãèîíîâ ê èçìåíèâøèìñÿ ãåîýêîíîìè÷åñêèì óñëîâèÿì, áîëåå
íèçêèå òåìïû ðåñòðóêòóðèçàöèè ýêîíîìèêè, ñðàâíèòåëüíî íèçêóþ
èíâåñòèöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü.
Ïîëüñêèé îïûò ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ñðåäè ñòðàí ÖÂÅ íàèáî-
ëåå àêòèâíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðîâîäèòñÿ â Ïîëüøå, êîòîðàÿ
îïèðàåòñÿ íà âûñîêèé àâòîðèòåò ïîëüñêîé øêîëû ðåãèîíàëèñòèêè.
Âàæíûì ñòèìóëîì ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé è èõ øè-
ðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ â íàðîäíî-õîçÿéñòâåííîì ïëàíèðîâàíèè ñòàëè
ñèëüíûå èçìåíåíèÿ â òåððèòîðèàëüíîì ñîñòàâå ñòðàíû, ïðîèçîøåä-
øèå ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, ðåãèîíàëüíûå äèñïðîïîðöèè
â âèäå îòñòàþùèõ ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ âîñòîêà è ñåâåðî-âîñòîêà,

188
÷ðåçìåðíî ïåðåãðóæåííîãî òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòüþ þãà, ñðàâíè-
òåëüíî ðàçâèòîãî, íî îòÿãîùåííîãî óñòàðåâøèìè îñíîâíûìè ôîí-
äàìè çàïàäà ñòðàíû è äð.
 1950—1980 ãã. â Ïîëüøå áûëà ðàçðàáîòàíà êîíöåïöèÿ óìåðåí-
íîé ïîëèöåíòðè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ïðîñòðàíñòâà, øèðîêî èñïîëüçî-
âàâøàÿñÿ â òåððèòîðèàëüíîì ïëàíèðîâàíèè. Â ðàìêàõ ýòîé êîíöåï-
öèè âåëñÿ ïîèñê ðåøåíèÿ ïðîáëåìû âûðàâíèâàíèÿ óðîâíåé ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ñîçäàíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîé òåððèòîðèàëüíîé
ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè.
 1990-å ãîäû ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå ïðîèñõîäèò â óñëîâèÿõ äå-
öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ, ïîñòðîåíèÿ îòêðûòîé ðûíî÷íîé ýêîíî-
ìèêè, ñóùåñòâåííîãî ðàñøèðåíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ýòî âûçâàëî íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ïðàâîâîé
îñíîâû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Â èþëå 1994 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí
î ïðîñòðàíñòâåííîì ðàçâèòèè, îáÿçûâàþùèé îðãàíû âëàñòè îñóùå-
ñòâëÿòü ðàáîòû ïî ðàçðàáîòêå ïðîñòðàíñòâåííûõ àñïåêòîâ ñòðàòåãèè
ðàçâèòèÿ ñòðàíû â ôîðìàòå êîíöåïöèè ïîëèòèêè ïðîñòðàíñòâåííî-
ãî ðàçâèòèÿ.
 1996 ã. â «Íàáðîñêå êîíöåïöèè ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ïîëüøè äî 2010 ã.» áûëè èçëîæåíû ïðèíöèïû
ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè.  êà÷åñòâå ãëàâíîé èäåè ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñîõðàíèëàñü êîíöåïöèÿ óìåðåííîé ïîëèöåíòðè÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèè ïðîñòðàíñòâà.
 1999 ã. Ïîëüøà âåðíóëàñü ê òðåõóðîâíåâîìó àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ: 16 âîåâîäñòâ, 373 ïîâÿòîâ è 2489 ãìèí.
Ãìèíû è ïîâÿòû ÿâëÿþòñÿ åäèíèöàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
à âîåâîäñòâà ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî óïðàâëÿåìûìè è ñàìîóïðàâ-
ëÿþùèìèñÿ åäèíèöàìè. Íîâîå äåëåíèå áûëî àäàïòèðîâàíî ê òðåáî-
âàíèÿì ÅÑ ïî ðàçìåðó àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö ñîîòâåòñòâóþùèõ
óðîâíåé è èõ âëàñòíûì ïîëíîìî÷èÿì.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû äåëå-
íèÿ íå òîëüêî èçìåíèëèñü àäìèíèñòðàòèâíûå ãðàíèöû, íî è ðàñ-
øèðèëèñü ïðàâà òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, íà÷àëàñü ðåôîð-
ìà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé.
 1998—1999 ãã. áûëà ðàçðàáîòàíà Íàöèîíàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðàÿ ñòàëà ÷àñòüþ Íàöèîíàëüíîãî ïëàíà
ðàçâèòèÿ Ïîëüøè â 2000—2006 ãã. Åå ïðèíÿòèå ñäåëàëî âîçìîæíûì:
• âêëþ÷åíèå öåëåé ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â äîëãîñðî÷íûå ïðî-
ãðàììíûå äîêóìåíòû ïðàâèòåëüñòâà;
• îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà è ñîãëàñîâàííîñòè ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêè è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, à òàêæå ñåêòîðàëüíûõ ïîëè-
òèê (ïðîìûøëåííîé, àãðàðíîé, ñîöèàëüíîé è ò.ä.);
• ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è îáùåñòâåííûõ îðãàíè-
çàöèé â ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè;

189
 • ñîçäàíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ óñëîâèé äëÿ îêàçàíèÿ ïðàâèòåëü-
ñòâîì è åãî âåäîìñòâàìè ïîääåðæêè âîåâîäñêîìó (îáëàñòíîìó)
çâåíó ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê îñíîâíîìó ñóáúåêòó ïîëè-
òèêè ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ;
• ïðåäîñòàâëåíèå õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì íåîáõîäèìîé èí-
ôîðìàöèè äëÿ ïðèíÿòèÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé è ðåøå-
íèé ïî ïåðåìåùåíèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ.
Ïðè ðàçðàáîòêå ñòðàòåãèè ó÷èòûâàëèñü òðåáîâàíèÿ ÅÑ è òå
ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, êîòîðûå îíà ìîæåò ïîëó÷àòü îò Ñîþçà â êà-
÷åñòâå ïîëíîïðàâíîãî ÷ëåíà. Îäíîâðåìåííî ïðèíèìàëèñü âî âíè-
ìàíèå ñòðóêòóðíûå ïîñëåäñòâèÿ âêëþ÷åíèÿ ñòðàíû â ãëîáàëüíóþ
ýêîíîìèêó è, â ÷àñòíîñòè, óñèëåíèå ïîëÿðèçàöèè ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ, ðîñò ðàçëè÷èé ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ðàéîíàìè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ê ñòðàòåãè÷åñêèì öåëÿì ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ îòíåñåíû:
• ðàñøèðåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ èíôðàñòðóêòóðû (òðàíñïîðò è ëî-
ãèñòèêà, ñâÿçü, èíôîðìàòèêà, îõðàíà ïðèðîäíîé ñðåäû, óòèëè-
çàöèÿ îòõîäîâ è ò.ä.), îáåñïå÷èâàþùåé ðîñò êîíêóðåíòíîñòè ðå-
ãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè;
• ðåñòðóêòóðèçàöèÿ è äèâåðñèôèêàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé áàçû ñåëü-
ñêèõ ðåãèîíîâ ïóòåì ðàçâèòèÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ ãîðîäîâ, ìà-
ëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé, ïîâûøåíèÿ èíâåñòèöèîííîé ïðè-
âëåêàòåëüíîñòè, ðàñøèðåíèÿ ðåêðåàöèîííîãî ïîòåíöèàëà;
• ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ïîñðåäñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ
ðåãèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì â ñîãëàñîâàíèè ñ ðåñò-
ðóêòóðèçàöèåé ýêîíîìèêè è ïîâûøåíèåì ìîáèëüíîñòè òðó-
äîâûõ ðåñóðñîâ;
• ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ðåãèîíîâ â ðàìêàõ
ïðèãðàíè÷íûõ è ïðÿìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ è îáðà-
çîâàòåëüíûõ ñâÿçåé ñ ðåãèîíàìè åâðîïåéñêèõ ñòðàí;
• ïîääåðæêà ðåãèîíîâ, ïîäâåðæåííûõ ýêîíîìè÷åñêîé ìàðãèíàëè-
çàöèè (ñåëüñêèå òåððèòîðèè è ãîðîäà, çàòðîíóòûå ïðîìûøëåííûì
ñïàäîì, ñîöèàëüíî íåáëàãîïîëó÷íûå ÷àñòè êðóïíûõ ãîðîäñêèõ
àãëîìåðàöèé), ïîñðåäñòâîì àêòèâèçàöèè â íèõ ýêîíîìè÷åñêîé
è îáùåñòâåííîé æèçíè.
Ïî ìíåíèþ ïîëüñêèõ èññëåäîâàòåëåé, â óñëîâèÿõ äåöåíòðàëèçà-
öèè ó ãîñóäàðñòâà èìååòñÿ íåìíîãî âîçìîæíîñòåé äëÿ ýêîíîìè÷å-
ñêîé àêòèâèçàöèè òàêîãî ðîäà ðàéîíîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòàâêà
äåëàåòñÿ íà ïîääåðæêó íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ çâåíüåâ ðåãèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîâûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêî-
íîìèêè ðåãèîíà â öåëîì. Ïðè ýòîì ïðîèñõîäèò ðàçäåëåíèå ïîëèòè-
êè ðåãèîíàëüíîãî âûðàâíèâàíèÿ è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ïåðâàÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì òðàíñôåðòîâ èç öåíòðàëüíîãî áþäæåòà áþä-
æåòàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Âòîðàÿ íàöåëåíà íà ñòèìóëèðîâàíèå

190
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïóòåì ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû äëÿ
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Êðîìå òîãî, ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæ-
íà ñîäåéñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ è êàïèòàëîâ
ñ öåëüþ èõ ïåðåìåùåíèÿ â íàèáîëåå äèíàìè÷íûå ðàéîíû.
 ìàå 2000 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí «Î ïðèíöèïàõ ïîääåðæêè ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ». Â çàêîíå îïðåäåëÿëîñü, ÷òî ïîääåðæêà ðåãèîíàëü-
íîãî ðàçâèòèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è èíèöèàòèâ âîåâîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàçâèòèÿ. Âåñüìà
âàæíî, ÷òî â çàêîíå óêàçûâàëèñü èíñòèòóòû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ
(îðãàíû öåíòðàëüíîé è ðåãèîíàëüíîé âëàñòè) è èõ ôóíêöèè â ïðèíÿ-
òèè ðåøåíèé ïî ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ. Ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì
ïîñëåäíåãî â çàêîíå ñòàëè ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ âîåâîäñòâ è êîí-
òðàêòû. Íà îñíîâå Íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè êàæäîå âîåâîäñòâî ðàç-
ðàáîòàëî ñîáñòâåííóþ ñòðàòåãèþ è ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ.
 êîíöå 2000 ã. Ïðàâèòåëüñòâîì ñòðàíû áûëà ïðèíÿòà Ïðîãðàììà
ïîääåðæêè ðåãèîíîâ íà 2000—2002 ãã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé âñå
âîåâîäñòâà ïîëó÷èëè èç áþäæåòà ñòðàíû îïðåäåëåííûå ôèíàíñîâûå
ðåñóðñû íà ðàçâèòèå â âèäå ãðàíòîâ. Äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû ïî-
ëó÷èëè âîåâîäñòâà, èìåþùèå ÂÍÏ íèæå 80% îò ñðåäíåãî óðîâíÿ ïî
ñòðàíå, è âîåâîäñòâà, èìåâøèå â ïðåäøåñòâóþùèå òðè ãîäà óðîâåíü
áåçðàáîòèöû, ïðåâûøàâøèé â 1,5 ðàçà ñðåäíèé ïî ñòðàíå.
Ïîëó÷åíèå ýòèõ ñðåäñòâ âîåâîäñòâàìè îñóùåñòâëÿëîñü íà îñíîâå
êîíòðàêòîâ, çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó ìèíèñòðîì ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ
è àðõèòåêòóðû è ðåãèîíàëüíûì ãëàâîé, êîòîðûå ïîòîì óòâåðæäàþòñÿ
Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ è âîåâîäñêèì ñîáðàíèåì. Èíûìè ñëîâàìè, ïî-
ñðåäñòâîì êîíòðàêòîâ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì è ðåãèîíîì îñóùåñòâëÿ-
ëèñü ïðèíÿòûå ïðîãðàììû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ìîãóùèå ñîäåð-
æàòü âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà ïî ðàçâèòèþ èíôðàñòðóêòóðû, ðàçâèòèþ
è îñâîåíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé, ðàñøèðåíèþ ïîãðàíè÷íûõ ïåðåõîäîâ,
ñîçäàíèþ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, ðàçâèòèþ îáðàçîâàíèÿ è ò.ä.
Âàæíûì èíñòðóìåíòîì ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â Ïîëü-
øå ñòàëè îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû.  îêòÿáðå 1994 ã. áûë ïðèíÿò
ñïåöèàëüíûé çàêîí, íà îñíîâå êîòîðîãî è ïî ðàñïîðÿæåíèþ Ñîâåòà
Ìèíèñòðîâ áûëî ñîçäàíî 17 ÎÝÇ, áîëüøèíñòâî â äåïðåññèâíûõ ðàé-
îíàõ. Ñðîê äåÿòåëüíîñòè áîëüøèíñòâà çîí ðàññ÷èòàí íà 20 ëåò. Îá-
ùàÿ ïëîùàäü ÎÝÇ ñîñòàâëÿåò 4,4 òûñ. ãà. Íàèáîëåå êðóïíûå ïî ïëî-
ùàäè ÎÝÇ — «Êàòîâèöû», «Ìåëåö» è «Òàðíîáæåã».
Öåëüþ ñîçäàíèÿ ÎÝÇ áûëî: ðàçâèòèå ýêñïîðòà, âíåäðåíèå íîâûõ
òåõíîëîãèé, èñïîëüçîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà, óíàñëå-
äîâàííîãî îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïåðèîäà, ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ
ìåñò. Êàê ïðàâèëî, ÎÝÇ ñîçäàâàëèñü íà áàçå êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé,
îêàçàâøèõñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûìè â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ. Äåÿ-
òåëüíîñòü êîìïàíèé â çîíàõ è ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãîâûõ ëüãîò
îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ëèöåíçèé, êîòîðûå âûäàþòñÿ ïðè èíâå-

191
ñòèðîâàíèè íå ìåíåå 100 òûñ. åâðî è ïðè ñðîêå õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè íå ìåíåå 5 ëåò. Íàëîãîâûå ëüãîòû äëÿ êîìïàíèé â âèäå
îñâîáîæäåíèÿ îò ïîäîõîäíîãî íàëîãà â ñóììå ñîñòàâëÿþò ëèáî 50%
ïîíåñåííûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ëèáî 50% äâóõëåòíèõ çàòðàò íà
ïðèâëå÷åííóþ ðàáî÷óþ ñèëó.
Çà 1995—1999 ãã. áûëî âûäàíî áîëåå 200 ëèöåíçèé íà âåäåíèå äåÿ-
òåëüíîñòè â çîíàõ, ñîçäàíû îêîëî 30 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò è èíâå-
ñòèðîâàíî 2 ìëðä äîëë. Ïî èìåþùèìñÿ îöåíêàì, ïðÿìûå è êîñâåí-
íûå äîõîäû îò äåÿòåëüíîñòè ÎÝÇ â 7 ðàç ïðåâûøàþò îáùóþ ñóììó
îñâîáîæäåíèé îò íàëîãîâ.
Îäíàêî çîííûé èíñòðóìåíò ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâèçàöèè ðàéîíîâ
âûçûâàë ïðîòèâîäåéñòâèå ÅÑ, óñìàòðèâàâøåãî â íåì íàðóøåíèå ïðà-
âèë êîíêóðåíöèè. ÅÑ, â ÷àñòíîñòè, âûñòóïàëî ïðîòèâ ñëèøêîì áîëü-
øîãî ñðîêà ïðåäîñòàâëåíèÿ íàëîãîâûõ ëüãîò, ïðîòèâ ñóáñèäèðîâàíèÿ
ýêñïîðòà ÷åðåç ýòè ëüãîòû, ïðîòèâ äèñïåðñíîãî õàðàêòåðà áîëüøèí-
ñòâà çîí, êîãäà îíè ñîñòîÿò èç íåñêîëüêèõ îáîñîáëåííûõ ó÷àñòêîâ.
Ïðèíÿòûé â õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ ÅÑ êîìïðîìèññ ïðåäïîëàãàåò ñî-
õðàíåíèå Ïîëüøåé äåéñòâóþùèõ çîí äî êîíöà ñðîêà èõ äåéñòâèÿ
ñ íåêîòîðûì îãðàíè÷åíèåì ïðåäîñòàâëÿåìûõ íàëîãîâûõ ëüãîò.
 1991 ã. áûëî çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå îá àññîöèàöèè ñ ÅÑ, âñòó-
ïèâøåå â ñèëó â 1994 ã. Îíî îòêðûëî âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèâëå÷å-
íèÿ â Ïîëüøó íà ãðàíòîâîé îñíîâå ôèíàíñîâîé ïîìîùè ÅÑ â ðàì-
êàõ ïðîãðàììû PHARE.  ÷àñòíîñòè ýòà ïîìîùü ïî ëèíèè êîí-
êðåòíûõ ïðîãðàìì CROSSBORDER, STRUDER è RAPID íàïðàâ-
ëÿëàñü íà ñîçäàíèå ïîãðàíè÷íîé è òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû
è êîíöåíòðèðîâàëàñü â çàïàäíûõ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ Ïîëüøè.
Ôèíàíñîâûå âëèâàíèÿ âîçðîñëè ïîñëå íà÷àëà â 1998 ã. ïåðåãîâîðîâ
î ïðèñîåäèíåíèè ñòðàíû ê ÅÑ è ïðèíÿòèÿ â òîì æå ãîäó Íàöèî-
íàëüíîé ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè ê ÷ëåíñòâó â ÅÑ.
Ñ 2000 ïî 2004 ã. â ñðåäíåì çà ãîä èç ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ ÅÑ íà
ðàçëè÷íûå ðåãèîíàëüíûå ïðîåêòû Ïîëüøà ïîëó÷èëà 920 ìëí åâðî.
Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â Ñîþç ýòè ñóììû ìíîãîêðàòíî âîçðîñëè. Çà 2004—
2006 ãã. èç ôîíäà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, åâðîïåéñêîãî ñîöèàëüíî-
ãî ôîíäà è ôîíäà ñïëî÷åíèÿ äëÿ ïîääåðæêè ðåãèîíîâ, îòñòàþ-
ùèõ â ðàçâèòèè, ðåãèîíîâ, òðåáóþùèõ ðåñòðóêòóðèçàöèè ýêîíîìèêè,
è íà ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ è ñîäåéñòâèå çàíÿòîñòè Ïîëüøà ïîëó÷è-
ëà îêîëî 13 ìëðä åâðî, èëè ïî 4,3 ìëðä â ñðåäíåì çà ãîä. Èç îáùåé
ñóììû èíâåñòèöèé â 30 ìëðä åâðî, ñîãëàñíî Íàöèîíàëüíîìó ïëàíó
ðàçâèòèÿ Ïîëüøè â 2000—2006 ãã., ïî÷òè 2/3 áûëî ïîëó÷åíî èç åâ-
ðîïåéñêèõ ôîíäîâ.
 îòëè÷èå îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïåðèîäà ñîâðåìåííàÿ ðåãèî-
íàëüíàÿ ïîëèòèêà Ïîëüøè íàöåëåíà íå íà âûðàâíèâàíèå óðîâíåé
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ÷àñòåé ñòðàíû, à íà
îáåñïå÷åíèå óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ñòðàíå ñîçäàíû ðàç-
ëè÷íûå èíñòèòóòû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ — çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà,

192
èíôîðìàöèîííî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ áàçà, Êîìèòåò Ñîâåòà ìèíèñò-
ðîâ ïî âîïðîñàì ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè è ñáàëàíñèðîâàííîìó ðàç-
âèòèþ, âîåâîäñêèå àãåíòñòâà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ò.ä. Âìåñòå
ñ òåì â êà÷åñòâå ãëàâíîãî èíñòðóìåíòà ïðîòèâîäåéñòâèÿ íåèçáåæíîìó
â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðîñòó ðåãèîíàëüíûõ äèñïðîïîðöèé ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ÅÑ.
Âåíãåðñêèé îïûò ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Àêòèâíóþ ïîëèòèêó ðå-
ãóëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ èñòîðè÷åñêè ïðîâîäèò òàêæå
Âåíãðèÿ. Â 1990 ã. áûëî ñîçäàíî Ìèíèñòåðñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû
è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, à â 1991 ã. — Ôîíä ðåãèîíàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ.  1993 ã. íà÷àëà ôîðìèðîâàòüñÿ ïðàâîâàÿ áàçà ðåãèîíàëüíîé
ïîëèòèêè, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü ïðèíÿòèåì â 1996 ã. Çàêîíà î ðåãèî-
íàëüíîì ðàçâèòèè è ôèçè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè.  ýòîì çàêîíå ó÷èòû-
âàëèñü ïîëîæåíèÿ Óñòàâà Åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëüíîãî è ïðîñòðàí-
ñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è ïðèíöèïû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÅÑ. Äàííûé
çàêîí ñîçäàë ïðàâîâóþ ñèñòåìó ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ Âåíãðèè,
îòâå÷àþùóþ åâðîïåéñêèì òðåáîâàíèÿì.  1998 ã. áûëà ïðèíÿòà Íà-
öèîíàëüíàÿ Êîíöåïöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, â êîòîðîé âûäåëÿþòñÿ
äâà ñîñòàâíûõ ýëåìåíòà — ñîáñòâåííî ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå è ðå-
ãèîíàëüíîå âûðàâíèâàíèå. Ñðåäè àêòîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ
çíà÷àòñÿ íå òîëüêî ãîñóäàðñòâî â ëèöå Ìèíèñòåðñòâà îêðóæàþùåé
ñðåäû è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, íî è Ñîâåòû ðàçâèòèÿ íàñåëåííûõ
ïóíêòîâ è îêðóãîâ. Òàêèì îáðàçîì, äåöåíòðàëèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ïåðåäà÷ó ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëíîìî÷èé,
ñïåöèàëüíûì îðãàíèçàöèÿì, íåïîñðåäñòâåííî íå âõîäÿùèì â ìåñò-
íûå è îêðóæíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ.
Ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ôîðìèðóþòñÿ èç
áþäæåòîâ ñòðàíû è îêðóãîâ, ñðåäñòâ ÅÑ, êîìïàíèé è áàíêîâ è èõ
îáùèé îáúåì ñîñòàâëÿåò 0,3—0,5% ÂÂÏ. Çà 2004—2006 ãã. Âåíãðèÿ
èç ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ ÅÑ ïîëó÷èëà 3,2 ìëðä åâðî.
Ãëàâíîé öåëüþ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ Âåíãðèè, òàêæå êàê è Ïîëü-
øè, ÿâëÿåòñÿ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, åå àäàï-
òàöèÿ ê ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, ñîçäàíèå ïî ïàðàìåòðàì ðàçâèòèÿ
óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â åâðîïåéñêîì ïðîñòðàíñòâåííîì
êîíòèíóóìå. Äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ ñðåäñòâà ÅÑ, åâðîðåãèîíû,
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå çîíû.
Îêàçàíèå ïîìîùè îêðóãàì è íàñåëåííûì ïóíêòàì îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ íà îñíîâå ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííûõ êðèòåðèåâ, ðàçðàáîòàííûõ
â ÅÑ. Ïðè ýòîì îáúåêòîì âîçäåéñòâèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿ-
þòñÿ ïðîáëåìíûå ðàéîíû ñ âûñîêèì óðîâíåì áåçðàáîòèöû, ñî ñëàáî-
ðàçâèòîé îòíîñèòåëüíî ñðåäíåãî óðîâíÿ èíôðàñòðóêòóðîé, ñ îòñòàþ-
ùèì â ðàçâèòèè æèëèùíî-êîììóíàëüíûì õîçÿéñòâîì, ñ âûñîêîé äî-
ëåé â ýêîíîìèêå ìàëîðåíòàáåëüíîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ò.ä.
Ñóùåñòâåííîå îòëè÷èå Âåíãðèè îò Ïîëüøè â ñôåðå ðåãèîíàëü-
íîé ïîëèòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà íå ñòàëà ðåôîðìèðîâàòü

193
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå, ïîñêîëüêó â ýòîì íå áû-
ëè çàèíòåðåñîâàíû íè öåíòðàëüíûå, íè ðåãèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè.
Àäàïòàöèÿ ê òðåáîâàíèÿì ÅÑ ïî ðàçìåðàì ðåãèîíîâ (óðîâåíü NUTS 2),
êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ óñëîâèåì ïîëó÷åíèÿ ðåñóðñîâ Ñîþçà äëÿ ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ïðîèçîøëà ïóòåì ñîçäàíèÿ ñåìè ïðîãðàììíûõ
ðàéîíîâ, íå èìåþùèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ôóíêöèé. Â ôîðìàëüíîì
óêðóïíåíèè ðàéîíîâ ïðîñìàòðèâàåòñÿ ñäåðæàííîñòü Âåíãðèè â îò-
íîøåíèè ðàñøèðåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè äåéñòâóþùèõ 20 àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ îêðóãîâ. Ðàñøèðåíèå âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ðàéîíîâ íà
îñíîâå ïðèíöèïà ñóáñèäèàðíîñòè, ïðîêëàìèðóåìîãî ÅÑ, â ïðåä-
ñòàâëåíèè âåíãåðñêèõ âëàñòåé, íåèçáåæíî îáîñòðèò êîíêóðåíöèþ
ìåæäó íèìè è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðîñòó ðåãèîíàëüíûõ äèñïðî-
ïîðöèé.  êîíå÷íîì èòîãå òàê è ïðîèçîøëî. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó çàïà-
äîì è âîñòîêîì ñòðàíû çàìåòíî âîçðîñëè.
Òàêèì îáðàçîì, â Ïîëüøå è Âåíãðèè, à òàêæå â Ñëîâàêèè, ×åõèè
è äðóãèõ íîâûõ ÷ëåíàõ ÅÑ, äåöåíòðàëèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî óïðàâ-
ëåíèÿ îñóùåñòâëÿëàñü ïîñòåïåííî ïî ìåðå ïðèáëèæåíèÿ íàöèîíàëü-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ê íîðìàì ÅÑ. Îäíîâðåìåííî ïðîèñõîäèò ïå-
ðåîðèåíòàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ñòðàí ÖÂÅ ñ âûðàâíèâàíèÿ
ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ÷åðåç ïîâûøå-
íèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðåãèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà.

6.3. Трансграничное сотрудничество

и еврорегионы
Âàæíûì ýëåìåíòîì ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è åâ-
ðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, ñ äðóãîé, ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëü-
íîñòü åâðîïåéñêèõ ðåãèîíîâ. Ðåãèîíû îñóùåñòâëÿþò ìåæäóíàðîä-
íûå ñâÿçè â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè. Ïðÿìûå ñâÿçè ðåãèîíîâ
ðàçíûõ ñòðàí — ñâîåãî ðîäà ìàëàÿ èíòåãðàöèÿ, ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé
÷àñòüþ áîëüøîé èíòåãðàöèè.
Ìåæäóíàðîäíàÿ àêòèâíîñòü òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ â Åâ-
ðîïå îáúÿñíÿåòñÿ íåñêîëüêèìè ïðè÷èíàìè. Íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå
âîéíû ïîîùðÿëîñü ðàçâèòèå ïîáðàòèìñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ðåãèîíàìè
äëÿ ïðèìèðåíèÿ è âçàèìíîãî ïîçíàíèÿ íàðîäîâ. Çàòåì ýòî áûëà
ôîðìà ó÷àñòèÿ â åâðîïåéñêîì ñòðîèòåëüñòâå. Ñåé÷àñ ýòî âàæíûé
ôàêòîð ðàçâèòèÿ òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ.
Åâðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì ñòàë âàæíûì ôàêòîðîì èíòåãðàöèîííûõ
ïðîöåññîâ íà êîíòèíåíòå. Íà óðîâíå ðåãèîíîâ ýòè ïðîöåññû ïðîÿâ-
ëÿþòñÿ â ôîðìå ïðèãðàíè÷íîãî, òðàíñãðàíè÷íîãî è ìåæðåãèîíàëü-
íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ
ìåæäó íåïîñðåäñòâåííî ïðèëåãàþùèìè äðóã ê äðóãó ðåãèîíàìè ñî-
ñåäíèõ ñòðàí. Òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî íå îãðàíè÷åíî ñìåæ-
íûìè ïðèãðàíè÷íûìè ðåãèîíàìè, íî ïðåäïîëàãàåò íàõîæäåíèå ñî-

194
òðóäíè÷àþùèõ ðåãèîíîâ â îäíîì ãåîãðàôè÷åñêîì ðàéîíå (íàïðè-
ìåð, ñîòðóäíè÷åñòâî ðåãèîíîâ ñòðàí Áàëòèéñêîãî ìîðÿ). Ìåæðåãèî-
íàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî íå ïðåäïîëàãàåò íàõîæäåíèÿ ðåãèîíîâ â îä-
íîì ãåîãðàôè÷åñêîì ðàéîíå.
Íàèáîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ñðåäè ôîðì ïðÿìîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà åâðîïåéñêèõ ðåãèîíîâ ïîëó÷èëè åâðîðåãèîíû è ïðè-
ãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî.  1980 ã. â Ìàäðèäå áûëà ïðèíÿòà Åâðî-
ïåéñêàÿ ðàìî÷íàÿ Êîíâåíöèÿ î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå òåððè-
òîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ è âëàñòåé. Êîíâåíöèÿ ïðåäëàãàåò çàêëþ÷åíèå
òèïîâûõ è ðàìî÷íûõ ñîãëàøåíèé ïî ïðèãðàíè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó
â ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ. Äîãîâàðèâàþùèå ñòîðîíû
ìîãóò âíîñèòü èçìåíåíèÿ â òèïîâûå äîêóìåíòû ñ ó÷åòîì ìåñòíîé
ñïåöèôèêè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Äîïîëíèòåëüíûì ïðîòîêîëîì ê Åâðî-
ïåéñêîé ðàìî÷íîé Êîíâåíöèè î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå îò
9 íîÿáðÿ 1995 ã. ïðèçíàåòñÿ ïðàêòèêà ñîçäàíèÿ ïðèãðàíè÷íûìè
òåððèòîðèàëüíûìè ñîîáùåñòâàìè è âëàñòÿìè îðãàíà ïî ïðèãðà-
íè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñî ñòàòóñîì è áåç ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî
ëèöà.  ïðîòîêîëå ¹ 2 ê Åâðîïåéñêîé ðàìî÷íîé êîíâåíöèè îò
5 ìàÿ 1998 ã. òåððèòîðèàëüíûì ñîîáùåñòâàì èëè âëàñòÿì äàåòñÿ
ïðàâî àêòèâíî ñîòðóäíè÷àòü íå òîëüêî ñ ñîñåäíèìè ñîîáùåñòâàìè
äðóãèõ ãîñóäàðñòâ (ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî), íî òàêæå è ñ ïðåä-
ñòàâëÿþùèìè èíòåðåñ íåïðèëåãàþùèìè çàðóáåæíûìè ñîîáùåñòâà-
ìè (ìåæòåððèòîðèàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî).
Åâðîïåéñêàÿ ðàìî÷íàÿ êîíâåíöèÿ î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷å-
ñòâå âûäåëÿåò äâå êàòåãîðèè òèïîâûõ ñîãëàøåíèé, óñòàâîâ è êîí-
òðàêòîâ î ïîãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå:
• òèïîâûå ìåæãîñóäàðñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ î ïðèãðàíè÷íîì ñî-
òðóäíè÷åñòâå íà ìåñòíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ;
• ðàìî÷íûå ñîãëàøåíèÿ, êîíòðàêòû è óñòàâû, êîòîðûå ìîãóò îáåñ-
ïå÷èòü îñíîâó ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó òåððèòî-
ðèàëüíûìè âëàñòÿìè èëè ñîîáùåñòâàìè.
Ïðàâèòåëüñòâàì ãîñóäàðñòâ è ìåñòíûì âëàñòÿì ïðåäëîæåí øè-
ðîêèé âûáîð ñîãëàøåíèé è äîãîâîðåííîñòåé. Ïðåäëàãàåìàÿ ñèñòåìà
ñîñòîèò èç øåñòè òèïîâ ðàìî÷íûõ ñîãëàøåíèé, äîãîâîðîâ è çàêîíî-
äàòåëüíûõ àêòîâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçëè÷íûì óðîâíÿì è ôîðìóëàì
ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ íàöèî-
íàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ñðàçó, ëèáî èõ
ïðèìåíåíèå ñòàâèòñÿ â çàâèñèìîñòè îò çàêëþ÷åíèÿ ìåæãîñóäàðñò-
âåííîãî ñîãëàøåíèÿ. Ñèñòåìà ðàìî÷íûõ ñîãëàøåíèé ìåæäó ìåñòíû-
ìè âëàñòÿìè íàõîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òèïîâûìè ìåæãîñóäàðñòâåí-
íûìè ñîãëàøåíèÿìè. Ïîýòîìó ê êàæäîìó ðàìî÷íîìó äîêóìåíòó äàåòñÿ
ññûëêà íà ìåæãîñóäàðñòâåííîå ñîãëàøåíèå. Ýòî äàåò âîçìîæíîñòü
èíòåãðèðîâàòü ñîãëàøåíèÿ ðàçíûõ óðîâíåé. Íà ýòîé ïðàâîâîé îñíî-

195
âå â Åâðîïå îñóùåñòâëÿåòñÿ àêòèâíîå êîíñòðóèðîâàíèå ðåãèîíîâ
ïðèãðàíè÷íîãî è òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (åâðîðåãèîíîâ).
Ñîçäàíèå è äåÿòåëüíîñòü åâðîðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå
ðàçäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì è ïðè-
ãðàíè÷íûìè ñîîáùåñòâàìè, íàäåëåííûìè ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíî
îðãàíèçîâûâàòü ñâîþ ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå äîãî-
âîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ìåæäó-
íàðîäíûìè ñîãëàøåíèÿìè.
Ïåðâûå åâðîðåãèîíû áûëè ñîçäàíû âäîëü õðåáòà çàïàäíîåâðî-
ïåéñêîé öèâèëèçàöèè — èñòîðè÷åñêîãî «ðåéíñêîãî êîðèäîðà» îò
Èòàëèè äî Íèäåðëàíäîâ ñ òûñÿ÷åëåòíèì îïûòîì âîëüíûõ ãîðîäîâ.
Èìåííî çäåñü åâðîðåãèîíû ñòàëè íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ôîðìîé
òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Íà ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèöàõ
Áåëüãèè, Ãåðìàíèè, Ëþêñåìáóðãà, Øâåöèè è Èòàëèè ñôîðìèðîâà-
ëèñü ýêîíîìè÷åñêèå «ïîëþñà ðîñòà» Ëèìáóðãà, Ñààðà, Ýëüçàñà, Ëî-
òàðèíãèè è äðóãèõ èñòîðè÷åñêèõ îáëàñòåé. Íà òåððèòîðèè ýòèõ åâ-
ðîðåãèîíîâ ðàñïîëîæåíû ñòîëèöà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà Ñòðàñáóðã
è Ìààñòðèõò, ãäå áûëè çàëîæåíû ïðàâîâûå îñíîâû ñîâðåìåí-
íîé èíòåãðàöèè.
 çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ìîäåëü åâðîðåãèîíîâ èñïîëüçî-
âàëàñü äëÿ ïðåîäîëåíèÿ îòíîñèòåëüíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé
îòñòàëîñòè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ ïî îòíîøåíèþ ê öåíòðó.  äàëü-
íåéøåì, ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ïðîöåññîâ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, åâðî-
ðåãèîíû ñòàëè ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íåîáõîäèìûé èíñòðóìåíò ñòðîè-
òåëüñòâà ÅÑ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ åâðîðåãèîíàì îòâîäèòñÿ âàæíàÿ ðîëü
â ñîçäàíèè áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ àäàïòàöèè íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ
è ïîäãîòîâêè ñòðàí — ïîòåíöèàëüíûõ êàíäèäàòîâ ê óñëîâèÿì åâðî-
ïåéñêîé èíòåãðàöèè.
 îáúåäèíåííîé Åâðîïå ñëîæèëñÿ åäèíûé ìåõàíèçì âíóòðèãî-
ñóäàðñòâåííîãî ñîãëàñîâàíèÿ ïðè âñòóïëåíèè òåððèòîðèàëüíûõ ñî-
îáùåñòâ â åâðîðåãèîíû. Ìåñòíûå âëàñòè ïðèíèìàþò ñîîòâåòñòâóþùèå
ðåøåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî. Öåíòðàëüíûå âëàñòè â ëèöå ìèíèñòåðñòâ
ýêîíîìèêè, þñòèöèè, èíîñòðàííûõ è âíóòðåííèõ äåë êîîðäèíèðó-
þò èõ äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì. Íî äàæå â óñëîâèÿõ ðàçâèòûõ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé â íà÷àëü-
íûé ïåðèîä ôîðìèðîâàíèÿ åâðîðåãèîíîâ âîçíèêàþò ñóùåñòâåííûå
òðóäíîñòè èç-çà ðàçíûõ óðîâíåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, äèñáà-
ëàíñà â âîïðîñàõ çàíÿòîñòè è ïðîèçâîäñòâà, ýòíîêóëüòóðíûõ è ÿçû-
êîâûõ áàðüåðîâ.
Ðàññìîòðèì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ åâðîðåãèîíîâ. Â 1991 ã. áûëî
ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ôå-
äåðàëüíûìè çåìëÿìè Ñåâåðíûé Ðåéí — Âåñòôàëèÿ è Íèæíÿÿ Ñàê-
ñîíèÿ (ÔÐÃ) è Êîðîëåâñòâîì Íèäåðëàíäû. Íà îñíîâàíèè ýòîãî äî-
êóìåíòà â 1993 ã. áûëî ñîçäàí íåìåöêî-íèäåðëàíäñêèé Öåëåâîé
ñîþç «Åâðîïåéñêèé ðåãèîí Ðåéí — Âààëü», â ñîñòàâ êîòîðîãî âî-

196
øëè íåìåöêèå è íèäåðëàíäñêèå ãîðîäà è îáùèíû, ñîîáùåñòâà îá-
ùèí è äðóãèå ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå îáúåäèíåíèÿ (âñåãî 45 þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö). Ýòîò Ñîþç ñòàë ïðàâîïðååìíèêîì îñíîâàííîãî â 1978 ã.
Ñîîáùåñòâà «Åâðîðåãèîí Ðåéí — Âààëü». Çà äâà äåñÿòèëåòèÿ ïîñòå-
ïåííî áûëè îñóùåñòâëåíû òðè ýòàïà ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ â ñëåäóþùèõ îáëàñòÿõ:
• ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå;
• îáðàçîâàíèå;
• òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè;
• òåððèòîðèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå;
• êóëüòóðà è ñïîðò;
• òóðèçì è îòäûõ;
• çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû è óòèëèçàöèÿ îòõîäîâ;
• îõðàíà ïðèðîäû è óõîä çà ñàäîâî-ïàðêîâûìè àíñàìáëÿìè;
• ñîöèàëüíàÿ ñôåðà;
• çäðàâîîõðàíåíèå;
• çàùèòà îò ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô;
• òåëåêîììóíèêàöèè;
• îáùåñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïîðÿäîê.
Õîòÿ ïåðå÷åíü çàäà÷ è êîìïåòåíöèè åâðîðåãèîíà â îñíîâíîì
ñîâïàäàþò ñ ïðèíÿòûìè òèïîâûìè è ðàìî÷íûìè ñîãëàøåíèÿìè,
åâðîðåãèîí îòäàåò ïðèîðèòåò îäíèì èç íàèáîëåå îñòðûõ äëÿ èíäó-
ñòðèàëüíûõ òåððèòîðèé ýêîëîãè÷åñêèì ïðîáëåìàì, âêëþ÷àÿ óòèëè-
çàöèþ îòõîäîâ. Åâðîðåãèîí èìååò êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò,
âçíîñ â êîòîðûé çàâèñèò îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âõîäÿùèõ â Ñîþç
ãîðîäîâ è îáùèí.
 1987 ã. áûë ñîçäàí ñîâìåñòíûé îðãàí ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà «Ñîâåò Ëåìàíà», âêëþ÷àþùèé äåïàðòàìåíòû Ôðàíöèè è êàíòî-
íû Øâåéöàðèè, ðàñïîëîæåííûå âîêðóã îçåðà Ëåìàí (Æåíåâñêîãî
îçåðà). Îñîáåííîñòü åâðîðåãèîíà, îòðàæåííàÿ â ïðèíÿòîé Êîíâåíöèè,
îáóñëîâëåíà ñîõðàíåíèåì åäèíîãî óíèêàëüíîãî ïðèðîäíîãî îáúåêòà,
ïîîùðåíèåì ðàçâèòèÿ è îáóñòðîéñòâà ïðèðîäíîãî áàññåéíà îçåðà
ñ ó÷åòîì åãî îñîáåííîñòåé. Ýòî îáóñëîâèëî îñíîâíûå ñôåðû äåÿòåëü-
íîñòè åâðîðåãèîíà:
• âîäíîå õîçÿéñòâî;
• òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè;
• ïðîèçâîäñòâî è òðàíñïîðòèðîâêà ýíåðãèè;
• ëåñíîå õîçÿéñòâî è ýêîíîìèêà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ãîðíûõ ðàé-
îíîâ;
• çàùèòà åñòåñòâåííîé ñðåäû îçåð, ðåê, ëåñîâ è ïðèðîäíûõ
ëàíäøàôòîâ;
• çàùèòà è óëó÷øåíèå óñëîâèé æèçíè;
• ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ãîðîäîâ è ñåëüñêèõ ðàéîíîâ;
• ðàçâèòèå ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ, òóðèçìà è áàëüíåîëîãèè;

197
 • ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè;
• çäðàâîîõðàíåíèå è èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ìåäèöèíñêî-
ãî ïðîôèëÿ;
• êóëüòóðà è êóëüòóðíîå íàñëåäèå, îáìåí äåÿòåëÿìè êóëüòóðû;
• ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû íàñåëåíèÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ.
 1995 ã. áûë ñîçäàí åâðîðåãèîí ÑààðËîðËþêñÐåéí íà îñíîâå
îáðàçîâàííîãî â 1988 ã. êîììóíàëüíîãî ðàáî÷åãî ñîîáùåñòâà
ÊÎÌÐÅÃÈÎ. Øòàá-êâàðòèðà åâðîðåãèîíà ðàñïîëîæåíà â Ëþê-
ñåìáóðãå, íî ìîæåò áûòü ïåðåíåñåíà ïî ðåøåíèþ ÷ëåíîâ ïðàâëåíèÿ
â ëþáîå äðóãîå ìåñòî. Åâðîðåãèîí îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
íà òåððèòîðèÿõ Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã, Ëîòàðèíãèè, çåìëè
ÔÐÃ Ñààð, çàïàäíûõ ðàéîíîâ çåìëè ÔÐÃ Ðåéíëàíä-Ïôàëüö, à òàê-
æå ðàéîíîâ Áåëüãèè, ãðàíè÷àùèõ ñ Âåëèêèì Ãåðöîãñòâîì Ëþêñåì-
áóðã. Ñðåäè öåëåé è çàäà÷ åâðîðåãèîíà âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå:
• âçàèìíûé îáìåí îïûòîì è èíôîðìàöèåé, îñîáåííî â îòíîøå-
íèè òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíûõ
ïðîåêòîâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà;
• îáìåí èíôîðìàöèè î ïëàíèðîâàíèè è ðåçóëüòàòàõ îñóùåñòâëå-
íèÿ êîììóíàëüíûõ ïðîåêòîâ;
• îêàçàíèå ñâîèì ÷ëåíàì êîíñóëüòàòèâíûõ óñëóã;
• ïðåäñòàâëåíèå ïðîåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ñóáñèäè-
àðíîñòè;
• ñîäåéñòâèå îáìåíó ñîòðóäíèêàìè àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëå-
íèÿ è ïîâûøåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè â ñôåðå ïðèãðàíè÷íîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà;
• îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïî óêðåïëåíèþ â ñîçíàíèè ïðîæèâàþùå-
ãî íà òåððèòîðèè åâðîðåãèîíà íàñåëåíèÿ èäåè î íåîáõîäèìî-
ñòè ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ñôåðû äåÿ-
òåëüíîñòè, âõîäÿùèå â êîìïåòåíöèþ êîììóíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè.
×ëåíîì åâðîðåãèîíà ìîæåò ñòàòü ëþáàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðè-
àëüíàÿ åäèíèöà, äðóãèå ìåñòíûå êîììóíàëüíûå îðãàíèçàöèè, åñëè
îíè çàÿâÿò î ñâîåì ñîãëàñèè ñ åãî öåëÿìè. Ðàçìåð åæåãîäíîãî ÷ëåí-
ñêîãî âçíîñà óñòàíàâëèâàåòñÿ Ñîâåòîì åâðîðåãèîíà, íî íå ìîæåò ïðå-
âûøàòü ñóììó â 2000 ÝÊÞ íà îäíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.
Âûñøèì îðãàíîì åâðîðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíîå ñîáðàíèå
(Ñîâåò åâðîðåãèîíà). ×èñëî ïðåäñòàâèòåëåé óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî ÷èñ-
ëåííîñòè íàñåëåíèÿ òåððèòîðèè. Êîëè÷åñòâî æèòåëåé â 20 òûñ. ÷åë.
äàåò ïðàâî íà îäíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ. Îäíàêî îáùåå ÷èñëî ïðåäñòàâè-
òåëåé íå ìîæåò áûòü áîëåå ÷åòûðåõ ÷åëîâåê. Âåäóùèé ñîþç íà êîììó-
íàëüíîì óðîâíå èëè àíàëîãè÷íîå îáúåäèíåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé ìîæåò
íàçíà÷àòü äî äåñÿòè ïðåäñòàâèòåëåé. Ñîâåò åâðîðåãèîíà íåñåò îòâåò-
ñòâåííîñòü ïî âñåì âîïðîñàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì Óñòàâîì.

198
 Â 1996 ã. ïðàâèòåëüñòâà Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Ëþêñåìáóðãà è Øâåé-
öàðèè ïîäïèñàëè Ñîãëàøåíèå î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå òåð-
ðèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Âïåðâûå
ñ ó÷åòîì ìíîãîëåòíåãî îïûòà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëîêàëüíûõ åâðî-
ðåãèîíîâ áûëè óíèôèöèðîâàíû ïðàâèëà ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ îáøèð-
íîé òåððèòîðèè, âêëþ÷àþùåé ôåäåðàëüíûå çåìëè Áàä-Âþðòåíáåðã,
Ðåéíëàíä-Ïôàëüö è Ñààð (Ãåðìàíèÿ), ðåãèîíû Ýëüçàñ è Ëîòàðèíãèÿ
(Ôðàíöèÿ), ñîþç êîììóí (Ëþêñåìáóðã) è êàíòîíû Ñîëåð, ãîðîä-
ñêîé è ñåëüñêèé Áàçåëü, Àãðîâè è Þðà (Øâåéöàðèÿ). Öåëü äàííîãî
ñîãëàøåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â îáëåã÷åíèè è óïðîùåíèè ïðèãðàíè÷íîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ ÷åòûðåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí ñ ó÷åòîì âíóòðåííåãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà è ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ.
Îïûò ñîçäàíèÿ åâðîðåãèîíîâ â çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñâè-
äåòåëüñòâóåò î ïîýòàïíîñòè ýòîãî ïðîöåññà, òùàòåëüíîì ýêîíîìèêî-
ïðàâîâîì îáîñíîâàíèè íà ïóòè ê ñîçäàíèþ îáùååâðîïåéñêîãî äîìà.
Ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» íà÷àëîñü ïðîäâèæåíèå åâðîðå-
ãèîíîâ íà âîñòîê êîíòèíåíòà. Çà ïîñëåäíèå ãîäû ñîçäàíû äåñÿòêè
åâðîðåãèîíîâ íà ãðàíèöàõ ñòðàí ÅÑ è ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñ-
òî÷íîé Åâðîïû, îäíàêî îíè ïîêà íå ñòàëè ýôôåêòèâíîé ôîðìîé
òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
 1994 ã. áûë ñîçäàí åâðîðåãèîí «Íûñà», âêëþ÷èâøèé ïðèãðà-
íè÷íûå ðàéîíû ×åõèè, Ãåðìàíèè è Ïîëüøè.  ðàìî÷íîì ñîãëàøå-
íèè î ñîòðóäíè÷åñòâå âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ ñîâìå-
ñòíîé äåÿòåëüíîñòè:
• ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ;
• óëó÷øåíèå ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû;
• ïîäúåì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è âûðàâíèâàíèå æèçíåííûõ ñòàí-
äàðòîâ;
• ñòðîèòåëüñòâî è ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðè-
ãðàíè÷íûìè ïîòðåáíîñòÿìè;
• ñîòðóäíè÷åñòâî â àâàðèéíûõ ñèòóàöèÿõ;
• òóðèçì è êóëüòóðíûé îáìåí;
• âîçäåéñòâèå íà óëó÷øåíèå ìåæ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé;
• ñîòðóäíè÷åñòâî â ãóìàíèòàðíîé è ñîöèàëüíîé îáëàñòÿõ;
• ðàññìîòðåíèå æàëîá ãðàæäàí.
Òàêèì îáðàçîì, â åâðîðåãèîíàõ íà âîñòîêå ÅÑ äåëàëñÿ óïîð íà
ñîçäàíèå øèðîêîé èíôðàñòðóêòóðû åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, âêëþ÷àÿ
ïðàâà ÷åëîâåêà.
Âìåñòå ñ òåì ðåãèîíàëüíûå âëàñòè ñòðàí ÖÂÅ çà÷àñòóþ ðàññìàò-
ðèâàëè åâðîðåãèîíû êàê ïàíàöåþ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì ïðèãðàíè÷-
íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Äèñêóññèè âîêðóã íèõ íåðåäêî îòêðûâàëè èì
äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ðåêëàìû. Íåìàëóþ
ðîëü â áóðíîì ðîñòå ÷èñëà åâðîðåãèîíîâ â ýòîé ÷àñòè Åâðîïû ñûã-

199
ðàëè è íàäåæäû íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèé îò ÅÑ. Áåçóñëîâíî, óæå ñàì
ôàêò ñîçäàíèÿ åâðîðåãèîíà ñâèäåòåëüñòâóåò îá îïðåäåëåííîé ñòåïåíè
äîâåðèÿ ìåæäó ñîñåäíèìè ðåãèîíàìè. Îäíàêî åâðîðåãèîíû — âñåãî
ëèøü ôîðìà ýòîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ðåàëüíîå ðàçâèòèå êîòîðîãî òðå-
áóåò îïðåäåëåííûõ ïðåäïîñûëîê è çíà÷èòåëüíûõ óñèëèé.
Ìîäåëü åâðîðåãèîíîâ íà âîñòî÷íûõ ðóáåæàõ ÅÑ èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ ïðåîäîëåíèÿ èõ îòíîñèòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòè ïî
ñðàâíåíèþ ñ ÿäðîì êîíòèíåíòà è â öåëÿõ ïîýòàïíîé èíòåãðàöèè.
Ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ åâðîðåãèîíîâ íà âîñòîê èçìåíÿþòñÿ ôèíàí-
ñîâûå óñëîâèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ åâðîðåãèîíîâ. Íà Çàïàäå åâðîðå-
ãèîíû èìåþò êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò è ïîëó÷àþò äîïîëíè-
òåëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå îò ÅÑ, òîãäà êàê íà âîñòî÷íûõ ðóáåæàõ
(íà ãðàíèöàõ ñ Áåëîðóññèåé, Ìîëäîâîé, Ðîññèåé, Óêðàèíîé, Õîðâà-
òèåé, Àëáàíèåé, Ñåðáèåé, Ìàêåäîíèåé, Òóðöèåé) îíè èñïûòûâàþò
áîëüøèå òðóäíîñòè ïðè ôîðìèðîâàíèè îáùåãî áþäæåòà è èìåþò
îãðàíè÷åííûå äåëåãèðîâàííûå ïîëíîìî÷èÿ ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ
äåëîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
 õîäå ðàçâèòèÿ åâðîïåéñêîãî èíòåãðàöèîííîãî ïðîåêòà ïîìèìî åâ-
ðîðåãèîíîâ ñîçäàíà øèðîêàÿ ñåòü ìåæðåãèîíàëüíîãî è ñóáðåãèîíàëü-
íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî íåñêîëüêèì âåêòîðàì:
• ñðåäèçåìíîìîðñêîìó (Áàðñåëîíñêèé ïðîöåññ);
• áàðåíö-åâðîàðêòè÷åñêîìó;
• ÷åðíîìîðñêîìó (×åðíîìîðñêàÿ ñèíåðãèÿ);
• ñåâåðíîìó (Ñåâåðíîå èçìåðåíèå);
• âîñòî÷íîìó (Âîñòî÷íîå èçìåðåíèå).
Ê ýòîìó ìîæíî äîáàâèòü òàêèå îáðàçîâàíèÿ, êàê ïàòðîíèðóåìàÿ
Èòàëèåé «Öåíòðàëüíîåâðîïåéñêàÿ èíèöèàòèâà», «Àëüïèéñêî-Àäðèàòè-
÷åñêîå ñîîáùåñòâî», Àäðèàòè÷åñêî-Äóíàéñêàÿ ãðóïïà.
Óñïåøíî îñóùåñòâëÿåòñÿ òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ðå-
ãèîíå Áàëòèéñêîãî ìîðÿ, ãäå ðåàëèçóåòñÿ ïðîåêò ðàìî÷íîãî ñîãëà-
øåíèÿ ÒÀÑÈÑ — ÑÁÑ (êîîïåðàöèîííîå ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷å-
ñòâî). Ñîçäàåòñÿ òðàíñìîäàëüíûé òðàíñïîðòíûé êîðèäîð «ñåâåðíîãî
òðåóãîëüíèêà Åâðîïû», îáúåäèíÿþùåãî ÷åòûðå ñòîëèöû — Êîïåí-
ãàãåí, Îñëî, Ñòîêãîëüì è Õåëüñèíêè. Åãî åñòåñòâåííûì ïðîäîëæåíè-
åì íà âîñòîê áóäåò òðàíñïîðòíûé êîðèäîð èç Ôèíëÿíäèè â Ðîññèþ.
Ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòèõ îáðàçîâàíèÿõ, òàê æå êàê è â åâðîðåãèîíàõ,
îñóùåñòâëÿåò íà îñíîâå ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ. Îíî îõâàòûâàåò ÷ëå-
íîâ è íå ÷ëåíîâ ÅÑ. Åãî âàæíîé îñîáåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíî
âîçíèêàåò íà íåôîðìàëüíîé îñíîâå. Ìíîãèå òåððèòîðèàëüíûå ñî-
îáùåñòâà ó÷àñòâóþò â íåñêîëüêèõ ñóáðåãèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ.
Ïî ìíåíèþ ðîññèéñêîãî èññëåäîâàòåëÿ À. Ìàêàðû÷åâà, îí èñïîëü-
çóåòñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ðàçëè÷íûõ öåëåé: óêðåïëåíèÿ âëèÿíèÿ îò-
äåëüíûõ ñòðàí — èíèöèàòîðîâ ñóáðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, ïåðñïåê-
òèâíîãî ðàñøèðåíèÿ ÅÑ, îòãðàíè÷åíèÿ ÅÑ îò íå-Åâðîïû.

200
Резюме

Сущность европейского регионализма заключается в поэтап-
ном переходе от наднациональных объединений к Европе регионов.
В этом процессе Совет Европы идет несколько впереди Европейского
Союза, закладывая фундамент будущего гражданского общества.

В «Декларации о европейском регионализме» заложены прин-
ципы свободы местных общин (самоуправления), включая передачу
конкретных управленческих решений на наиболее оптимальный тер-
риториальный уровень. Этот принцип субсидиарности в обществен-
ных отношениях предусматривает приоритет прав и интересов лично-
сти перед правами и интересами любой общности.

В ЕС уделяется большое внимание региональному развитию от-
стающих регионов путем создания условия для появления в них со-
временных технологий.

Европейский регионализм является важным фактором интегра-
ционных процессов на континенте. На уровне регионов интеграцион-
ные процессы активно проявляются в форме приграничного, транс-
граничного и межрегионального сотрудничества.

Опыт создания еврорегионов свидетельствует о поэтапности это-
го процесса, тщательного экономико-правового обоснования на пути
к созданию общеевропейского дома. «Малая европейская интегра-
ция» в разных формах активно участвует в процессах формирования
Большой Европы.

Европа стала лабораторией регионализма для всего мира.

Контрольные вопросы
1. Êàêîå çíà÷åíèå èìååò ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè äëÿ ìíîãîíà-
öèîíàëüíîé Åâðîïû?
2. Çà ñ÷åò ÷åãî óñèëèëèñü ìåæðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ â ÅÑ?
3. Êàêèå ôóíêöèè âûïîëíÿþò ñòðóêòóðíûå ôîíäû?
4. Ïî÷åìó âîñòî÷íûå ðåãèîíû â ñòðàíàõ ÖÂÅ ìåíåå ðàçâèòû, ÷åì
çàïàäíûå?
5. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åâðîðåãèîí?
6. Êàêèì îáðàçîì åâðîðåãèîíû âëèÿþò íà ðàçâèòèå ó÷àñòâóþùèõ
â íèõ ðåãèîíîâ?
7. Êàêèå ôóíêöèè âûïîëíÿåò Ñîâåò Åâðîïû â ðàçâèòèè ìåæðåãèî-
íàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â Åâðîïå?
8. ×åì òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî îòëè÷àåòñÿ îò ïðèãðàíè÷íî-
ãî ñîòðóäíè÷åñòâà?

201
Ãëàâà

СНГ И РЕГИОНАЛЬНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
НА ПОСТСОВЕТСКОМ
ПРОСТРАНСТВЕ
Растущая дифференциация постсоветского простран-
ства. Содружество Независимых Государств. Евразий-
ское экономическое сообщество. Союзное государст-
во Россия — Белоруссия. ГУАМ. Россия и страны СНГ.
Другие проекты регионального сотрудничества

8 äåêàáðÿ 1991 ã. â ïðàâèòåëüñòâåííîé ðåçèäåíöèè Áåëîâåæñêàÿ

Ïóùà Áîðèñ Åëüöèí, Ëåîíèä Êðàâ÷óê è Ñòàíèñëàâ Øóøêåâè÷ ïîäïè-
ñàëè äîêóìåíò î ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ è îá îáðàçîâàíèè Ñîäðóæåñòâà
íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ), â êîòîðîì áûëî ñêàçàíî: «ÑÑÑÐ
êàê ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðåàëüíîñòü ïðåêðàòèë ñâîå ñóùåñòâîâàíèå».
Ðàçäåëåíèå ñâåðõäåðæàâû íà ãðóïïó ãîñóäàðñòâ âûçâàëî îñëàá-
ëåíèå áåçîïàñíîñòè êàæäîãî èç íèõ è ñûãðàëî íåìàëóþ ðîëü â ýêîíî-
ìè÷åñêîì ñïàäå è çíà÷èòåëüíîì óõóäøåíèè ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòå-
ëåé. Ãëàâíîå ñîäåðæàíèå ïðîöåññîâ ðåãèîíàëèçàöèè íà ïîñòñîâåò-
ñêîì ïðîñòðàíñòâå äî ñèõ ïîð îïðåäåëÿåòñÿ åãî äåçèíòåãðàöèåé
è äèôôåðåíöèàöèåé.
Áîëüøèíñòâî èíòåãðàöèîííûõ ïðîåêòîâ äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî
ïðîñòðàíñòâà, êîòîðûå ðàçðàáàòûâàëèñü â òå÷åíèå 1990-õ ãîäîâ,
îêàçàëèñü ìàëîðåàëèñòè÷íûìè è íå äàëè îæèäàâøèõñÿ ðåçóëüòàòîâ.
 íèõ ïåðåîöåíèâàëàñü èíåðöèîííîñòü ñîâåòñêîãî íàñëåäèÿ, êîòî-
ðîå äîëæíî áûëî îáëåã÷èòü ïðîöåññû ñîòðóäíè÷åñòâà è, êàê ïîëà-
ãàëè, ïîçâîëèòü äîâîëüíî áûñòðî (â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò) ïðèé-
òè ê çðåëûì ñòàäèÿì ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè
íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Îäíîâðåìåííî íåäîîöåíèâàëîñü âëèÿíèå ðàçîá-
ùàþùèõ ôàêòîðîâ.

7.1. Растущая дифференциация

постсоветского пространства
Ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîèçîøåë â ðåçóëüòàòå ãëóáîêîãî ñèñ-
òåìíîãî êðèçèñà, â êîòîðîì áîëüøóþ ðîëü èãðàëè íå òîëüêî îáú-
åêòèâíûå, íî è ñóáúåêòèâíûå ôàêòîðû.  ÷àñòíîñòè ðàñïàäó ñïî-
ñîáñòâîâàëî ðåçêîå ñíèæåíèå ìèðîâûõ öåí íà íåôòü, íà ýêñïîðòå
êîòîðîé äåðæàëñÿ áþäæåò ÑÑÑÐ. Ëèáåðàëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðå-

202
æèìà, îñóùåñòâëÿâøàÿñÿ â ðàìêàõ ïåðåñòðîéêè è íîâîãî ìûøëåíèÿ,
â óñëîâèÿõ íàðàñòàâøåãî òîâàðíîãî ãîëîäà ïîäòàëêèâàëà íàöèîíàëü-
íûå ýëèòû ê îáñóæäåíèþ ïðîáëåì ðåãèîíàëüíîãî õîçðàñ÷åòà, âûÿñ-
íåíèþ âîïðîñîâ «êòî çà ÷åé ñ÷åò æèâåò», «êàê îãðàíè÷èòü âëàñòü
Ìîñêâû» è ò.ä. Î êàòàñòðîôè÷åñêîì óõóäøåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîëîæåíèÿ ÑÑÑÐ ñâèäåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå öèôðû. Çà 1985—
1991 ãã. âíåøíèé äîëã ÑÑÑÐ óâåëè÷èëñÿ ñ 10,3 äî 52 ìëðä äîëë.,
ïðè îäíîâðåìåííîì ñîêðàùåíèè çîëîòîãî çàïàñà ñ 2500 ò äî 240 ò.
Îñëàáëåíèå âëàñòè ÊÏÑÑ îáíàæèëî áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó
ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè â ïîäõîäàõ è ìîäåëÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ.
Îáúÿâëåíèå â èþíå 1990 ã. î íåçàâèñèìîñòè Ðîññèè ñäåëàëî ðàñïàä
ÑÑÑÐ íåèçáåæíûì. Îí âûçâàë ãëóáîêóþ ãåîïîëèòè÷åñêóþ òðàíñ-
ôîðìàöèþ è ñïîñîáñòâîâàë óõóäøåíèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîëîæåíèÿ. Â 1990-å ãîäû â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ (ÍÍÃ)
íàáëþäàëñÿ êàòàñòðîôè÷åñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä è äåìîãðàôè÷å-
ñêèé êðèçèñ. Ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà â 2005 ã.
äîëÿ ñòðàí ÑÍÃ â íàñåëåíèè ìèðà ñîñòàâèëà 4,2%, à â ïðîèçâîäñòâå
ÂÂÏ — 4,3% (ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè).  òîì ÷èñëå
íà Ðîññèþ ïðèøëîñü 3,1% ìèðîâîãî ÂÂÏ, à íà îñòàëüíûå ñòðàíû
ÑÍÃ — 1,2%. Äîëÿ Ðîññèè â ìèðîâîì íàñåëåíèè ðàâíÿëàñü 2,1%,
ñòîëüêî æå ó îñòàëüíûõ ñòðàí ÑÍÃ.
Çà ìèíóâøåå äåñÿòèëåòèå ìíîãèå ñòðàíû Ñîäðóæåñòâà ñóùåñòâåí-
íî ïðîäâèíóëèñü ïî ïóòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, õîòÿ ýòîò
ïðîöåññ åùå íå çàâåðøåí. Ïîèñêè ñâîåãî ìåñòà â ìèðå íåèçáåæíî
óãëóáëÿþò ðàçëè÷èÿ ìåæäó íîâûìè ñòðàíàìè, ÷òî, â ÷àñòíîñòè, âûðà-
æàåòñÿ â ïðèìåíåíèè ðàçíûõ ìîäåëåé ðåôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëü-
íûõ ýêîíîìèê, â ðàçëè÷íûõ òåìïàõ ïðåîáðàçîâàíèé è ñòåïåíè ãîñó-
äàðñòâåííîãî èíòåðâåíöèîíèçìà è ò.ä. Ðîññèÿ è íîâûå íåçàâèñèìûå
ãîñóäàðñòâà (Êèðãèçèÿ è Ìîëäîâà) ïîøëè ïî ïóòè «øîêîâîé
òðàíñôîðìàöèè». Áåëîðóññèÿ, Óçáåêèñòàí è Òóðêìåíèñòàí èçáðàëè
ìîäåëü ïîñòåïåííîé òðàíñôîðìàöèè ñ ñîõðàíåíèåì âûñîêîãî óðîâ-
íÿ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó. Íà Óêðàèíå, â Êà-
çàõñòàíå è äðóãèõ ñòðàíàõ ÑÍà ñî÷åòàëèñü ýëåìåíòû øîêîâîé òåðà-
ïèè è ïîñòåïåííîé òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìèêè.
Ðàçíûå ìîäåëè ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷å-
ñêîé æèçíè ïðè îáùåì äâèæåíèè ê ðûíêó îòðàæàþò ïîèñê áàëàíñà
ìåæäó êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêîé òðàäèöèåé è ñòðåìëåíèåì ê äèíàìè÷íîé
ìîäåðíèçàöèè. Êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííûå îñîáåííîñòè ñòðàí ÑÍÃ ïî-
çâîëÿþò èõ ðàçäåëèòü íà ñëåäóþùèå ðåãèîíû:
• Âîñòî÷íóþ Åâðîïó, â êîòîðóþ âõîäÿò Ðîññèÿ, Óêðàèíà, Áåëî-
ðóññèÿ, à òàêæå Ìîëäîâà;
• Þæíûé Êàâêàç (Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí è Àðìåíèÿ);
• Öåíòðàëüíóþ Àçèþ (Êàçàõñòàí, Óçáåêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí, Òàä-
æèêèñòàí è Êèðãèçèÿ).
Íîâûå ãîñóäàðñòâà ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ è ñîîòíîøåíèþ
öåí íà ïîòðåáèòåëüñêèå è ïðîìûøëåííûå òîâàðû, äîõîäàì íàñåëå-

203
íèÿ, ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.
 õîäå ñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîñòè ìåæäó íèìè íåèçáåæíî óñè-
ëèâàþòñÿ êóëüòóðíûå è ïîëèòè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ, èäåò ïîèñê íîâûõ
ìåæäóíàðîäíûõ ïàðòíåðîâ, ðåàëèçóåòñÿ ìíîãîâåêòîðíàÿ âíåøíÿÿ
ïîëèòèêà. Ãðóçèÿ è Óêðàèíà ñòðåìÿòñÿ ñòàòü ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ. Ýòè
æå ñòðàíû âìåñòå ñ Ìîëäîâîé âèäÿò ñåáÿ â áóäóùåì ÷ëåíàìè ÅÑ.
Àçåðáàéäæàí íàöåëåí íà âñåìåðíîå ðàñøèðåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà
ñ åâðîàòëàíòè÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè. Ìóñóëüìàíñêèå ÷ëåíû ÑÍà äëÿ
ñòàíîâëåíèÿ ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîñòè àêòèâíî èñïîëüçóþò ïîòåíöè-
àë èñëàìñêîãî è òþðêñêîãî ìèðà.
Ïîÿâëåíèå íîâûõ âåêòîðîâ âíåøíåé ïîëèòèêè ñòàëî îòâåòîì íà
óíàñëåäîâàííûå ðåàëüíîñòè â âèäå âûñîêîé ñòåïåíè âçàèìîçàâè-
ñèìîñòè è îäíîâðåìåííî óãðîç, èñõîäÿùèõ äðóã îò äðóãà. Ïðè÷åì
ðåàëèçàöèÿ ýòîé ïîëèòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ âî ìíîãîì îáîñîáëåííî,
ïîä âëèÿíèåì ïðåæäå âñåãî íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ôîðìèðîâà-
íèå èíäåíòè÷íîñòè ÍÍà ïðîèñõîäèò äîâîëüíî áîëåçíåííî, ïîñêîëü-
êó ïîëèòè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ âî ìíîãîì íå ñîâïàäàþò ñ ýêîíîìè-
÷åñêèìè ðåàëèÿìè.  áîëüøèíñòâå ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ âîçíèêëè
ìåæýòíè÷åñêèå ïðîáëåìû, êîòîðûå â ðÿäå ñëó÷àåâ âûëèëèñü â ñåðü-
åçíûå ýòíîïîëèòè÷åñêèå êîíôëèêòû, ñîïðîâîæäàâøèåñÿ âîåííûìè
äåéñòâèÿìè, â Òàäæèêèñòàíå, Ìîëäîâå, ãîñóäàðñòâàõ Çàêàâêàçüÿ
è ðåñïóáëèêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà. Äàííûå äåéñòâèÿ âûçâàëè èñõîä
íàñåëåíèÿ èç ðàéîíà áîåâ, ðàçðóøåíèå èìåâøåãîñÿ ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ïîòåíöèàëà, áëîêèðîâàíèå êîììóíèêàöèé è äðóãèå äåñòðóê-
òèâíûå ïîñëåäñòâèÿ.
Âîçíèêíîâåíèå íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö ñóùåñòâåííî îñ-
ëîæíèëî ñâÿçè, ñëîæèâøèåñÿ â ðàìêàõ åäèíîãî íàðîäíî-õîçÿéñò-
âåííîãî êîìïëåêñà áûâøåãî ÑÑÑÐ. Ïðåîäîëåíèå ïîãðàíè÷íûõ áàðüå-
ðîâ äëÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ñâÿçàíî ñ ñóùåñòâåííûì ïîâûøåíè-
åì òðàíñàêöèîííûõ èçäåðæåê (òàìîæåííûé, ïîãðàíè÷íûé è ñàíèòàð-
íûé êîíòðîëü, ðàñõîäû íà êîíâåðòàöèþ âàëþò, ñòðàõîâàíèå è ò.ä.).
Ðàññå÷åíèå íåêîãäà åäèíîãî â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ïðîñòðàí-
ñòâà îáåðíóëîñü îãðàíè÷åíèåì äîñòóïà íà ðûíêè ñîñåäåé â âèäå
ââîçíûõ ïîøëèí, òîâàðíûõ êâîò è ïðÿìûõ çàïðåòîâ íà ïîñòàâêè òåõ
èëè èíûõ èçäåëèé. Çàòðóäíåíèå äîñòóïà íà ðûíêè äðóã äðóãà ñòàëî
îäíîé èç ïðè÷èí äëèòåëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà â 1990-å ãîäû,
êîòîðûé çàòðîíóë áîëüøèíñòâî áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.
Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ýêîíîìèêè ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí
â 1990-å ãîäû ñòàëî óìåíüøåíèå îáúåìîâ ÂÂÏ â 2—3 ðàçà. Ïàðàë-
ëåëüíî ïðîèñõîäèëî óïðîùåíèå åå ñòðóêòóðû, ðåçêî ñîêðàòèëàñü
äîëÿ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ
ïðîèçâîäñòâ. Îäíîâðåìåííî óâåëè÷èëàñü äîëÿ äîáûâàþùèõ îòðàñëåé
è ïðîèçâîäñòâ íèçêîé ñòåïåíè îáðàáîòêè. Ýòî ñäåëàëî íàöèîíàëü-
íûå ýêîíîìèêè áîëåå óÿçâèìûìè îò êîëåáàíèé ìèðîâîé êîíúþíê-
òóðû, ÷òî ïîêàçàë ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 2008—2009 ãî-

204
äîâ. Íà ìèðîâûõ ðûíêàõ òîïëèâíûõ è ñûðüåâûõ òîâàðîâ ñòðàíû ÑÍÃ
ñåãîäíÿ ÿâëÿþòñÿ êîíêóðåíòàìè.
Ðåñïóáëèêàíñêàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ â ðàìêàõ õîçÿéñòâåííîãî êîì-
ïëåêñà ÑÑÑÐ ïðè ñóâåðåííîì ñóùåñòâîâàíèè ïðåâðàòèëàñü â ìîíî-
ïîëèþ îòäåëüíûõ ñòðàí íà ïðîèçâîäñòâî îòäåëüíûõ âèäîâ òîâà-
ðîâ è óñëóã. Íàèáîëåå ðåëüåôíî ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â óíàñëåäîâàííîé
ãåîãðàôèè ýíåðãåòèêè è òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé è îñîáåííî
ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ. Ñòðàíû, ðàñïîëàãàþùèå òðàíçèòíûìè
êîììóíèêàöèÿìè, ââîäÿò äëÿ ñòðàí, çàâèñÿùèõ îò ýòèõ êîììóíèêàöèé,
ðàçíîãî ðîäà îáëîæåíèÿ è ñáîðû äîïîëíèòåëüíî ê òðàíçèòíîìó òà-
ðèôó, îãðàíè÷åíèÿ íà òðàíçèò îòäåëüíûõ òîâàðîâ, îñóùåñòâëÿþò íå-
ñàíêöèîíèðîâàííûé îòáîð òðàíçèòíûõ òîâàðîâ è ò.ä. Â îòâåò ñòðàíû,
çàâèñÿùèå îò òðàíçèòà, ñòðåìÿòñÿ èñïîëüçîâàòü àëüòåðíàòèâíûå êîì-
ìóíèêàöèè, èäÿ â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ íà áîëüøèå çàòðàòû ïî ñîçäà-
íèþ íîâûõ âàðèàíòîâ ñîîáùåíèÿ.
Áîëüøèå ðèñêè âçàèìíûõ òîðãîâûõ îïåðàöèé âëèÿþò íà îáúåìû
òîðãîâëè è ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ïðåäïðèÿòèé è ñîîòâåòñòâåííî
áþäæåòîâ ñòðàí. Ïåðèîäè÷åñêè ââîäèìûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ïîñòà-
âîê íà ðûíêè äðóã äðóãà îòäåëüíûõ òîâàðîâ ñ öåëüþ çàùèòû íàöèî-
íàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé, ñîçäàþò óãðîçû äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé äðó-
ãèõ ñòðàí è ÷åðåç íèõ äëÿ ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ ñòðàí â öåëîì.
Íîâûå ãðàíèöû çàòðóäíÿþò ëåãàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëü-
íûå ñâÿçè. Ïîñòåïåííî óæåñòî÷àåòñÿ ðåæèì òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ
ãðàæäàí.  ðÿäå ñëó÷àåâ íîâûìè ãîñóäàðñòâàìè â îòíîøåíèè äðóã äðó-
ãà ââåäåí âèçîâûé ðåæèì.  òî æå âðåìÿ èç-çà òåõíè÷åñêîé íåîáîðó-
äîâàííîñòè è êîððóïöèè íîâûå ãðàíèöû âïîëíå ïðîçðà÷íû äëÿ
òåíåâûõ òîðãîâûõ îïåðàöèé, íåëåãàëüíûõ ìèãðàöèé è íàðêîòîðãîâëè.
Ñîöèàëüíàÿ ïëàòà çà âûáîð, ñäåëàííûé â 1991 ã., îêàçàëàñü íåïî-
ìåðíî âûñîêà. Çà 1990-å ãîäû ðåàëüíî ðàñïîëàãàåìûå äåíåæíûå äîõî-
äû íàñåëåíèÿ âî âñåõ ñòðàíàõ — ó÷àñòíèöàõ ÑÍà ñîêðàòèëèñü áîëåå
÷åì íàïîëîâèíó. È õîòÿ äî 2008 ã. ÍÍà äåìîíñòðèðîâàëè äîâîëüíî
âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, â áîëüøèíñòâå ðàññìàòðèâàåìûõ
ñòðàí áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ ïðîæèâàåò íèæå óðîâíÿ áåäíîñòè.
Íà ôîíå áåäíîñòè, îñíîâíûìè ôàêòîðàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ
âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû, íèçêèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû
è ïåíñèé è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé, ïðîèçîøëî ðàçâèòèå ðàçëè÷-
íûõ ñîöèàëüíûõ ïàòîëîãèé: ñîêðàùåíèå îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè
æèçíè, îñîáåííî ó ìóæñêîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, äåïîïóëÿöèÿ åâðîïåé-
ñêèõ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, áóðíîå ðàñøèðåíèå íàðêîìàíèè, ÑÏÈÄà,
òóáåðêóëåçà è äðóãèõ õàðàêòåðíûõ äëÿ áåäíîñòè çàáîëåâàíèé.
Ïî äàííûì äîêëàäà ÏÐÎÎÍ (ïðîãðàììû ÎÎÍ), â 1990 ã. ÑÑÑÐ
â ðåéòèíãå Èíäåêñà ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ çàíèìàë 30-å ìåñòî.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòðàíû ÑÍà ñèëüíî äèôôåðåíöèðîâàíû ïî ýòîìó
ïîêàçàòåëþ: 67-å ìåñòî ó Áåëîðóññèè è 124-å ìåñòî ó Òàäæèêèñòàíà
ñðåäè 179 ñòðàí ìèðà. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî çà 2005—

205
2008 ãã. óõóäøèëñÿ ðåéòèíã ó ïîëîâèíû ñòðàí ÑÍÃ, îñîáåííî
ñèëüíî ó Ðîññèè è Òóðêìåíèñòàíà. Ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå ðåé-
òèíãà ïðîèçîøëî ó Êàçàõñòàíà (òàáë. 7.1).
Òàáëèöà 7.1. Ðåéòèíãè Èíäåêñà ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí ÑÍà â 2008 ã.
Ñòðàíà Ðåéòèíã È×Ð
Áåëîðóññèÿ 67 (67)*
Êàçàõñòàí 71 (80)
Ðîññèÿ 73 (62)
Óêðàèíà 82 (78)
Àðìåíèÿ 83 (83)
Ãðóçèÿ 93 (100)
Àçåðáàéäæàí 97 (101)
Òóðêìåíèñòàí 108 (97)
Ìîëäîâà 113 (115)
Óçáåêèñòàí 119 (111)
Êèðãèçèÿ 122 (109)
Òàäæèêèñòàí 124 (122)

* Äëÿ ñðàâíåíèÿ â ñêîáêàõ äàíû çíà÷åíèÿ È×Ð ñòðàí ÑÍà èç äîêëàäà ÎÎÍ 2005 ã.
Èñòî÷íèê. Äîêëàä ÎÎÍ î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà 2008/2009.

Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ÷èñ-

ëåííîñòè íàñåëåíèÿ (òàáë. 7.2). Åñëè Ðîññèÿ è Óêðàèíà äåìîíñòðè-
ðóþò óñòîé÷èâîå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, òî â öåíòðàëüíî-
àçèàòñêèõ ðåñïóáëèêàõ îòìå÷àåòñÿ óñòîé÷èâûé ðîñò íàñåëåíèÿ. Ïî
ïðîãíîçàì ÏÐÎÎÍ, çà ïåðèîä ñ 1975 ïî 2015 ã. ïðîèçîéäåò óäâîå-
íèå íàñåëåíèÿ â Óçáåêèñòàíå, Òàäæèêèñòàíå è Òóðêìåíèè.
Òàáëèöà 7.2. Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ
2015,
Ñòðàíà 1975 1990 2008 ïðîãíîç
ÏÐÎÎÍ
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ 134,2 148,5 142,0 136,7
Óêðàèíà 49,0 51,9 46,7 41,8
Áåëîðóññèÿ 9,4 10,3 9,7 9,2
Ìîëäîâà 3,8 4,4 3,6 4,1
Àçåðáàéäæàí 5,7 7,1 8,7 9,1
Ãðóçèÿ 4,9 5,5 4,4 4,2
Àðìåíèÿ 2,8 3,4 3,2 3,0
Êàçàõñòàí 14,1 16,8 15,7 14,9
Óçáåêèñòàí 14,0 20,7 27,3 30,7
Êèðãèçèÿ 3,3 4,4 5,2 5,9
Òàäæèêèñòàí 3,4 5,4 7,3 7,6
Òóðêìåíèñòàí 2,5 3,7 5,7 5,5
Èñòî÷íèê. Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ, 1991; ÏÐÎÎÍ, 2005; Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîð-
íèê, Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ, 2008.

206
 Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2008 ã. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ, ðàññ÷èòàííûé êàê ïî òåêóùåìó âàëþòíîìó êóðñó, òàê è ïî
ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ÏÏÑ), ó âñåõ ñòðàí ÑÍÃ áûë
íèæå, ÷åì ñðåäíåìèðîâûå çíà÷åíèÿ (òàáë. 7.3). Èñêëþ÷åíèå ñîñòà-
âèëà Ðîññèÿ, êîòîðàÿ ïðåâûñèëà ñðåäíåìèðîâîé óðîâåíü äàííîãî
ïîêàçàòåëÿ, âçÿòîãî ïî ÏÏÑ. Ïî îáúåìó ÂÂÏ ïî òåêóùåìó âàëþò-
íîìó êóðñó Ðîññèÿ â 2005 ã. íàõîäèëàñü íà 13-ì ìåñòå, à ïî ïàðèòå-
òó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íà 8-ì ìåñòå ñðåäè ñòðàí ìèðà.
Òàáëèöà 7.3. ÂÂÏ ñòðàí ÑÍÃ â 2008 ã.
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,
Âàëîâîé âíóò-
äîëë. ÑØÀ
Ñòðàíà ðåííèé ïðîäóêò,
âàëþòíûé
ìëðä äîëë. ÑØÀ ÏÏÑ
êóðñ
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ 1364,5 9620 15 630
Óêðàèíà 148,6 3210 7210
Êàçàõñòàí 96,2 6140 9690
Áåëîðóññèÿ 52,1 5380 12 150
Àçåðáàéäæàí 33,2 3830 7770
Óçáåêèñòàí 24,7 910 2660
Òóðêìåíèñòàí 14,3 2840 210
Ãðóçèÿ 10,8 2470 4850
Àðìåíèÿ 10,3 3350 6310
Ìîëäàâèÿ 5,3 1470 3210
Êèðãèçèÿ 3,9 740 2130
Òàäæèêèñòàí 4,1 600 1860
Ìèð â öåëîì 57412,8 8579 10 357

Èñòî÷íèê. Äàííûå Âñåìèðíîãî áàíêà

Çà ãîäû, ïðîøåäøèå ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, ïîñòñîâåòñêîå ïðî-

ñòðàíñòâî ñòàëî áîëåå äèôôåðåíöèðîâàííûì, êîíôëèêòíûì, áåäíûì
è îäíîâðåìåííî ìåíåå áåçîïàñíûì. Ïðîñòðàíñòâî, ñîçäàâàâøååñÿ
â òå÷åíèå ñòîëåòèé, äîâîëüíî áûñòðî óòðàòèëî ïîëèòè÷åñêîå, ýêîíî-
ìè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå åäèíñòâî. Íåèçáåæíàÿ â õîäå ñòàíîâëåíèÿ
èäåíòè÷íîñòè äèôôåðåíöèàöèÿ ñòðàí îáóñëîâëèâàåò èõ äåçèíòåãðàöèþ.
Òåì íå ìåíåå íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ ñðàçó ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ
äåëàþòñÿ ïîïûòêè ïî ðåàëèçàöèè ðÿäà ïðîåêòîâ ðåãèîíàëüíîé èíòå-
ãðàöèè.  2009 ã. íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍà äåéñòâîâàëî ÷åòûðå ñàìî-
ñòîÿòåëüíûõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ: ÑÍÃ, Ñî-
þçíîå ãîñóäàðñòâî Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ, Åâðàçèéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå
ñîîáùåñòâî (ÅâðÀçÝÑ) (áûâøèé Òàìîæåííûé ñîþç), â êîòîðîå âõîäÿò
Áåëîðóññèÿ, Êàçàõñòàí, Êèðãèçèÿ, Ðîññèÿ è Òàäæèêèñòàí, ÃÓÀÌ
(ïî íà÷àëüíûì áóêâàì ñòðàí-ó÷àñòíèö – Ãðóçèÿ, Óêðàèíà, Àçåðáàé-
äæàí, Ìîëäàâèÿ) (ðèñ. 3). Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äëÿ âñåõ ÍÍÃ
õàðàêòåðíî ïàðàëëåëüíîå ó÷àñòèå â íåñêîëüêèõ ðåãèîíàëüíûõ îáúå-
äèíåíèÿõ, âêëþ÷àÿ ãðóïïèðîâêè ñ äðóãèìè ñòðàíàìè.

207
 1

3
2

5 6

Óñëîâíûå îáîçíà÷åíèÿ: Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî

Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ (1); ÅâðÀçÝñ — Áåëîðóñ-
ñèÿ (1), Êàçàõñòàí (6), Êèðãèçèÿ (7), Ðîññèÿ, Òàä-
7 æèêèñòàí (8); ÃÓÀÌ — Ãðóçèÿ (4), Óêðàèíà (2),
8 Àçåðáàéäæàí (5), Ìîëäîâà (3)

Ðèñ. 3. Ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå

Ïðîöåññû ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ,

ðàâíî êàê è â ëþáîì äðóãîì ðåãèîíå ìèðà, ïîä÷èíÿþòñÿ îáùèì çà-
êîíîìåðíîñòÿì ðåãèîíàëèçàöèè. Â òî æå âðåìÿ ýòè ïðîöåññû õàðàê-
òåðèçóåò ñâîåîáðàçèå, îòðàæàþùåå ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ
è êóëüòóðíóþ ñïåöèôèêó ôîðìèðóþùåãîñÿ ðåãèîíà ñîòðóäíè÷åñòâà.
Îñîáåííîñòüþ ïðîöåññîâ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà ïîñò-
ñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî: 1) â íåì ó÷àñòâóþò áûâ-
øèå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè – ÷àñòè åäèíîãî â ïðîøëîì ãîñóäàðñòâà;
â ðÿäå ðåãèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèé ó÷àñòâóþò ÍÍà è ñîñåäíèå ñ íè-
ìè ñòðàíû — Îðãàíèçàöèÿ ÷åðíîìîðñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà, Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, Øàíõàé-
ñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà; 2) ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñò-
âî ñòðàí îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ãðîìàäíîì åâðàçèéñêîì ïðîñòðàíñòâå,
â ñðåäíåì ìàëî çàñåëåííîì è ñî ñëàáî ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðîé;
3) ñòðàíû-ó÷àñòíèöû íå èìåþò èñòîðè÷åñêîãî îïûòà âçàèìíûõ îòíî-
øåíèé íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå; 4) ïðè ñîçäàíèè è ôóíêöèîíè-
ðîâàíèè ïðàêòè÷åñêè âñåõ ãðóïïèðîâîê ÿðêî âûðàæåíà ïîëèòè÷åñêàÿ
ñîñòàâëÿþùàÿ; 5) ðàññìàòðèâàåìûå ãðóïïèðîâêè íàõîäÿòñÿ íà íà÷àëü-
íîé ñòóïåíè ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè; 6) ðàçâèòèå ãðóïïèðîâîê
âçàèìîçàâèñèìî, ïî íåêîòîðûì ôóíêöèÿì ìåæäó íèìè ïðîñëåæèâà-
åòñÿ äóáëèðîâàíèå; 7) êàæäîå èç ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé ñòàëêèâà-
åòñÿ ñ áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè â äîñòèæåíèè çàÿâëåííûõ öåëåé.

208
7.2. Содружество Независимых Государств
Ãðîìàäíûå ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå èçäåðæêè
äåçèíòåãðàöèè äîâîëüíî áûñòðî ïîãàñèëè ýéôîðèþ îò ñóâåðåíèçà-
öèè è óìåðèëè èëëþçèè òîãî, ÷òî ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ
íåçàâèñèìîñòü îò äèêòàòà ñîþçíîãî öåíòðà îáåñïå÷èò áûñòðûé
ðîñò è ïîâûøåíèå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû
ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ óæå ïîñëå ðàñïàäà ñòàëè èñêàòü ïóòè ïðî-
òèâîäåéñòâèÿ õàîòè÷íîé äåçèíòåãðàöèè, êîòîðàÿ âûçûâàëà ïðîòåñò
ó íàñåëåíèÿ.
 Ñîãëàøåíèè î ñîçäàíèè ÑÍÃ, Ïðîòîêîëå ê íåìó, Àëìà-Àòèíñêîé
äåêëàðàöèè è Óñòàâå ÑÍÃ áûëî îïðåäåëåíî, ÷òî Ñîäðóæåñòâî íåçàâè-
ñèìûõ ãîñóäàðñòâ ïðèçâàíî ñîõðàíèòü ñèñòåìó ýêîíîìè÷åñêèõ, âîåííî-
ïîëèòè÷åñêèõ è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ãîñóäàðñòâà-
ìè-ó÷àñòíèêàìè è íàðîäàìè. Îäíàêî ýòè çàäà÷è íå óäàëîñü âûïîë-
íèòü. Â 1992 ã. ïðåäïîëàãàëîñü ðåèíòåãðèðîâàòü íîâûå ãîñóäàðñòâà íà
îñíîâå ñîõðàíåíèÿ ðóáëåâîé çîíû. Íî ýòîò ïëàí îêàçàëñÿ íåðåàëèñòè÷-
íûì è áûë çàìåíåí íà êëàññè÷åñêóþ êîíöåïöèþ ïîñòðîåíèÿ ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñîþçà ñ ïîñëåäîâàòåëüíûì ïðîõîæäåíèåì ýòàïîâ çîíû ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè, òàìîæåííîãî ñîþçà, îáùåãî ðûíêà òîâàðîâ è óñëóã,
êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû, âàëþòíîãî ñîþçà.
 ñåíòÿáðå 1993 ã. áûë ïîäïèñàí äîãîâîð î ñîçäàíèè ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ñîþçà, â àïðåëå 1994 ã. áûëî çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå î Çîíå ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè ñòðàí ÑÍÃ, à â îêòÿáðå òîãî æå ãîäà ñîãëàøåíèÿ
î Òàìîæåííîì è Ïëàòåæíîì ñîþçàõ ÑÍÃ. Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ýòèõ
ñîãëàøåíèé çàáóêñîâàëà. Íå âñå ñòðàíû ÑÍÃ áûëè ãîòîâû ê èõ èñïîë-
íåíèþ íà óñëîâèÿõ, äèêòîâàâøèõñÿ Ðîññèåé, ïðîâîçãëàñèâøåé ïîñò-
ñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî çîíîé ñâîèõ èíòåðåñîâ. Óêðàèíà, Ìîëäîâà
è Òóðêìåíèñòàí äî ñèõ ïîð íå ðàòèôèöèðîâàëè Óñòàâ ÑÍÃ.
Ñîçäàíèå ÇÑÒ íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèìè âûèãðûøàìè äëÿ ñòðàí-
ó÷àñòíèö ñîïðîâîæäàåòñÿ è îùóòèìûìè ïîòåðÿìè, ïðåæäå âñåãî áþä-
æåòíûìè. ×åì áåäíåå ñòðàíû-ó÷àñòíèöû, òåì ñëîæíåå äîáèòüñÿ â êî-
ðîòêèå ñðîêè ïîçèòèâíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî èòîãà îò ñîçäàíèÿ òàêîé
çîíû. Îñóùåñòâëÿòü ïðîåêò ñîçäàíèÿ ÇÑÒ îêàçàëàñü íå ãîòîâà è Ðîñ-
ñèÿ, êîòîðàÿ òàê è íå ðàòèôèöèðîâàëà ýòîò äîãîâîð. Ïðèñîåäèíåíèå
ê äàííîìó äîãîâîðó îçíà÷àëî áû ïîòåðþ äëÿ Ðîññèè çíà÷èòåëüíûõ
ïîñòóïëåíèé â áþäæåò îò ÍÄÑ íà ýêñïîðòèðóåìûå òîâàðû è óáûòêè
ðîññèéñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé îò ðåàëèçàöèè íà ðûíêå Ðîññèè àíàëî-
ãè÷íûõ òîâàðîâ èç ñòðàí ÑÍà ïî öåíàì, çíà÷èòåëüíî íèæå ñðåäíåðîñ-
ñèéñêèõ. Âìåñòî ìíîãîñòîðîííåé ÇÑÒ êàæäàÿ ïàðà íîâûõ íåçàâèñè-
ìûõ ãîñóäàðñòâ â 1993—1994 ãã. ïîäïèñàëà äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ
î ñâîáîäíîé òîðãîâëå.
 1990-å ãîäû ïðîèçîøëî îñëàáëåíèå ìèðîâûõ ïîçèöèé ÑÍÃ.
Åñëè â 1991 ã. ñðåäíèé ïî ÑÍÃ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ íàõîäèëñÿ

209
ïðèìåðíî íà ñðåäíåìèðîâîì óðîâíå, òî ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ îí ñî-
ñòàâèë ïîëîâèíó îò ýòîãî óðîâíÿ. Ïðîèñõîäèâøèé â 2000—2007 ãã.
äîâîëüíî óñòîé÷èâûé ðîñò ýêîíîìèêè ñòðàí Ñîäðóæåñòâà (7—8%
â ñðåäíåì çà ýòîò ïåðèîä.) ïîçâîëèë îñòàíîâèòü ýòó íåáëàãîïðèÿò-
íóþ òåíäåíöèþ, íî î âîññòàíîâëåíèè óòðà÷åííûõ ïîçèöèé â ãëî-
áàëüíîé ýêîíîìèêå ãîâîðèòü ïîêà íå ïðèõîäèòñÿ. Òåì áîëåå, ÷òî
ñòðàíû ÑÍà äîâîëüíî ñèëüíî ïîñòðàäàëè îò ìèðîâîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé ðåöåññèè 2008—2009 ãã.
Îñëàáëåíèå ìèðîâûõ ïîçèöèé ÑÍà ñî÷åòàëîñü ñ óñèëåíèåì ðàç-
ëè÷èé ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ ìåæäó ñòðàíàìè
ðåãèîíà (òàáë. 7.4). Â 1991 ã. ñàìûé âûñîêèé ïîêàçàòåëü ÂÂÏ íà
äóøó íàñåëåíèÿ â Ðîññèè ïðåâîñõîäèë ñàìîå íèçêîå çíà÷åíèå ýòîãî
ïîêàçàòåëÿ â Òàäæèêèñòàíå â 4 ðàçà, òî 2007 ã. — áîëåå ÷åì â 10 ðàç.
Ïðè÷åì óñèëåíèå ðàçëè÷èé ìåæäó ñòðàíàìè ñî÷åòàåòñÿ ñ ðîñòîì
ìåæðåãèîíàëüíûõ êîíòðàñòîâ â ïðåäåëàõ ñòðàí.
Òàáëèöà 7.4. Óñèëåíèå ïîëÿðèçàöèè ñòðàí ÑÍÃ â 1991—2007 ãã.
Äîëÿ â ÂÂÏ Ñîäðóæåñòâà, Îòíîøåíèå äîëè â ÂÂÏ
Ñòðàíû % ê äîëå â íàñåëåíèè
1991 2007 1991 2007
Ðîññèÿ 67,7 78,2 1,29 1,54
Áåëîðóññèÿ 4,1 2,7 1,14 0,77
Êàçàõñòàí 4,2 6,2 0,72 1,11
Óêðàèíà 14,5 6,9 0,79 0,42
Àçåðáàéäæàí 1,3 1,8 0,50 0,58
Àðìåíèÿ 0,8 0,6 0,62 0,55
Ãðóçèÿ 0,9 0,5 0,47 0,31
Êûðãûçñòàí 0,9 0,2 0,56 0,11
Ìîëäîâà 1,3 0,2 0,93 0,15
Òàäæèêèñòàí 0,6 0,2 0,32 0,08
Òóðêìåíèñòàí 0,7 1,4 0,37 0,56
Óçáåêèñòàí 3,0 1,1 0,41 0,11

Èñòî÷íèê. Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê, Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ, 2008.

Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå ðîñò äîëè Ðîññèè â îáùåì ÂÂÏ

ñòðàí ñîäðóæåñòâà. Ñâîè äîëè â îáùåì ÂÂÏ ÑÍÃ óâåðåííî óâåëè-
÷èâàþò Àçåðáàéäæàí, Êàçàõñòàí, Òóðêìåíèñòàí. Ýòî ïðîèçîøëî çà
ñ÷åò ðîñòà äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ è ìèðîâûõ öåí íà íèõ. Àçåðáàé-
äæàí è Êàçàõñòàí çà 2000—2007 ãã. ñìîãëè ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü
äîáû÷ó íåôòè, ñîîòâåòñòâåííî ñ 14 äî 41,7 ìëí ò è 35,3 äî 67,5 ìëí ò,
à Òóðêìåíèñòàí çà ýòîò ïåðèîä óâåëè÷èë äîáû÷ó ïðèðîäíîãî ãàçà
ñ 47,2 äî 70,5 ìëðä ì3. Ýòè ñòðàíû ïîä ðàñòóùèå îáúåìû ýêñïîðòà
óãëåâîäîðîäîâ äî íà÷àëà êðèçèñà ïðèâëåêàëè êðóïíûå çàåìíûå
ñðåäñòâà è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè. Óãëåâîäîðîäíûé ôàêòîð â äî-
êðèçèñíûé ïåðèîä èãðàë íàèáîëåå ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ïîëÿðèçà-

210
öèè ÍÍÃ ïî ïîêàçàòåëþ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ. Äëÿ íåêîòîðûõ
ñòðàí (Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí) âàæíûé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâè-
òèå âíåñëî ñòðîèòåëüñòâî êðóïíîãî ìåæäóíàðîäíîãî íåôòåïðîâîäà
Áàêó-Äæåéõàí è ãàçîïðîâîäà Áàêó-Ýðçåðóì.
Îäíîâðåìåííî äîâîëüíî ñèëüíî ñîêðàòèëèñü äîëè ó Êèðãèçèè,
Òàäæèêèñòàíà, Ìîëäîâû è Óçáåêèñòàíà. Äèíàìèêà òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ
çà 1991—2007 ãã. îòðàæåíà â òàáë. 7.5. Íàèáîëåå ñèëüíî â 1990-å ãîäû
ñîêðàòèëîñü ïðîèçâîäñòâî ó Òàäæèêèñòàíà, Ìîëäîâû, Óêðàèíû è Ãðó-
çèè — áîëåå ÷åì â 2 ðàçà.

Òàáëèöà 7.5. Èíäåêñû ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ÂÂÏ â ñòðàíàõ ÑÍÃ, %

1995 2000 2007 2007

Ñòðàíà
ê 1991 ê 1991 ê 1991 ê 2000
Àçåðáàéäæàí 42 59 188 317
Àðìåíèÿ 60 70 177 229
Áåëîðóññèÿ 66 90 152 171
Ãðóçèÿ 36 48 84 175
Êàçàõñòàí 69 78 154 197
Êèðãèçèÿ 55 72 97 134
Ìîëäîâà 48 42 61 151
Ðîññèÿ 65 71 110 156
Òàäæèêèñòàí 41 41 75 183
Òóðêìåíèñòàí — — — —
Óçáåêèñòàí 82 99 152 153
Óêðàèíà 52 47 79 167

Èñòî÷íèê. Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê, Ìåæäóíàðîäíûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ, 2008.

Àáñîëþòíûì ëèäåðîì ïî òåìïàì ðîñòà ñ êîíöà 1990-õ ãîäîâ ÿâ-

ëÿåòñÿ Àçåðáàéäæàí. Ñòàáèëüíî âûñîêèå òåìïû ðîñòà ó Àðìåíèè,
Áåëîðóññèè, Êàçàõñòàíà. Ãðóçèÿ, Êèðãèçèÿ, Ìîëäîâà, Òàäæèêèñòàí
è Óêðàèíà òàê è íå ñìîãëè äî êðèçèñà äîñòè÷ü óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà
1991 ã. Â ðåçóëüòàòå êðèçèñà ó áîëüøèíñòâà ñòðàí ýêîíîìèêà ñîêðà-
òèòñÿ äî óðîâíÿ 2005—2006 ãã.
 öåëîì çà ãîäû ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÍà íå óäàëîñü äîñòè÷ü îùóòè-
ìûõ ðåçóëüòàòîâ â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ýòî íà-
ãëÿäíî îòðàæàåò òåíäåíöèÿ ê ïåðåîðèåíòàöèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ Ñîäðóæåñòâà íà ñòðàíû äàëüíåãî çàðó-
áåæüÿ (òàáë. 7.6). Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â 1990 ã. äîëÿ âçàèì-
íûõ ñâÿçåé â îáùåì îáúåìå âíåøíåòîðãîâûõ è ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ
ñâÿçåé îòäåëüíûõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê êîëåáàëàñü â ïðåäåëàõ îò 50%
ó Ðîññèè äî 85—90% ó Àðìåíèè, Òàäæèêèñòàíà è Òóðêìåíèñòàíà.

211
 Òàáëèöà 7.6. Äîëÿ âçàèìíîé òîðãîâëè â îáùåì îáúåìå
ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ ñâÿçåé ñòðàí ÑÍÃ, %
1995 2007
Ñòðàíû
ÑÍà Ïðî÷èå ñòðàíû ÑÍà Ïðî÷èå ñòðàíû
Ýêñïîðò
Ðîññèÿ 19 81 15 85
Áåëîðóññèÿ 63 37 46 54
Êàçàõñòàí 55 45 17 83
Óêðàèíà 53 47 38 62
Àçåðáàéäæàí 45 55 18 82
Àðìåíèÿ 63 37 31 69
Ãðóçèÿ 62 38 38 62
Êèðãèçèÿ 66 34 50 50
Ìîëäîâà 63 37 41 59
Òàäæèêèñòàí 34 66 16 84
Òóðêìåíèñòàí 49 51 56* 44*
Óçáåêèñòàí 39 61 41* 59*
Èìïîðò
Ðîññèÿ 29 71 15 85
Áåëîðóññèÿ 66 34 66 34
Êàçàõñòàí 70 30 45 55
Óêðàèíà 65 35 42 58
Àçåðáàéäæàí 34 66 33 67
Àðìåíèÿ 50 50 33 67
Ãðóçèÿ 40 60 35 65
Êèðãèçèÿ 68 32 63 37
Ìîëäîâà 68 32 36 64
Òàäæèêèñòàí 59 41 63 37
Òóðêìåíèñòàí 55 45 30* 70*
Óçáåêèñòàí 41 59 45* 55*

* Äàííûå Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà.

Èñòî÷íèê. Ìåæäóíàðîäíûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ.

Îñîáåííî ñèëüíî äîëÿ âçàèìíîé òîðãîâëè ñîêðàòèëàñü ó íåôòå-

ãàçîäîáûâàþùèõ ñòðàí, çà èñêëþ÷åíèåì Òóðêìåíèè, à òàêæå ó Àð-
ìåíèè, èìåþùåé áîëüøèå òðàíñïîðòíûå òðóäíîñòè â ñîîáùåíèè ñî
ñòðàíàìè ÑÍÃ. Äîëÿ âçàèìíîé òîðãîâëè â ñîâîêóïíîì òîâàðîîáî-
ðîòå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà â 2007 ã. ñîñòàâèëà 22%, òîãäà êàê â 1991 ã.
îíà ðàâíÿëàñü 70%. Åñëè â 1988—1990 ãã. â ìåæðåñïóáëèêàíñêèé
(â ãðàíèöàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ) òîâàðîîáîðîò áûëî âîâëå÷åíî îêîëî
÷åòâåðòè âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ —
ìåíåå 10%.
Åùå çàìåòíåå ïîëèòè÷åñêîå ðàçîáùåíèå ÍÍÃ. Çà ãîäû ñóùåñò-
âîâàíèÿ ÑÍà â íåì çíà÷èòåëüíî ñèëüíåå ïðîÿâèëèñü ïîñëåäñòâèÿ
«ìåõàíèçìà öèâèëèçîâàííîãî ðàçâîäà» áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê,
÷åì âçàèìîäåéñòâèå è ñîëèäàðíîñòü.

212
 Âìåñòå ñ òåì ñîçäàíèå ÑÍà ñûãðàëî ðîëü âàæíîãî ïñèõîëîãè÷åñêî-
ãî àìîðòèçàòîðà äëÿ íàñåëåíèÿ. Ëþäè íàäåÿëèñü íà ñîõðàíåíèå åäèíî-
ãî ïðîñòðàíñòâà è âîçìîæíîñòåé äëÿ ïðèâû÷íîãî îáùåíèÿ. Ïîÿâëåíèå
ìåæäóíàðîäíî-ïîëèòè÷åñêîãî ðåãèîíà íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàí-
ñòâå îáúåêòèâíî áûëî íåèçáåæíî. Ñëèøêîì ìíîãîå ñâÿçûâàëî íàðîäû
è ýëèòû íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Îòñþäà çàâûøåííûå îæèäàíèÿ â îòíî-
øåíèè Ñîäðóæåñòâà êàê íîâîé ôîðìû îáúåäèíåíèÿ áûâøèõ ðåñïóá-
ëèê ÑÑÑÐ. Îäíàêî ÑÍà íå îáðåëî ÷åðò íè çðåëîãî ðåãèîíàëüíîãî
îáúåäèíåíèÿ, íè, òåì áîëåå, êîíôåäåðàöèè. Åãî àòðèáóòàìè ñòàëè
îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû, ñõîæèå ñ îáùåïðèíÿòûìè â ìèðîâîé
ïðàêòèêå ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé, íàõîäÿùèõñÿ íà íà÷àëüíûõ
ñòàäèÿõ ðàçâèòèÿ.
Ãëàâíûì îðãàíîì ÑÍÃ ÿâëÿþòñÿ Ñîâåò ãëàâ ãîñóäàðñòâ è Ñîâåò
ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ. Èñïîëíèòåëüíûì, êîîðäèíèðóþùèì è àäìèíè-
ñòðàòèâíûì îðãàíîì îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ Èñïîëíèòåëüíûé êîìè-
òåò ÑÍÃ, êîòîðûé ðàñïîëàãàåòñÿ â Ìèíñêå. Ýòè îðãàíû îáåñïå÷è-
âàþò îïðåäåëåííóþ èíñòèòóöèîíàëüíî-îðãàíèçàöèîííóþ îáùíîñòü
ñòðàí Ñîäðóæåñòâà. Âìåñòå ñ òåì ðåøåíèÿ ÑÍÃ íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçà-
òåëüíûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè.
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè Ñîäðóæåñòâî ñòàëî íåîòúåìëåìûì ýëå-
ìåíòîì ìèðîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, ðåàëüíîñòüþ, êîòîðàÿ
ñóùåñòâóåò íåçàâèñèìî îò òîãî èëè èíîãî ñóáúåêòèâíîãî îòíîøå-
íèÿ ê íåé. Ñòðóêòóðû ÑÍÃ âûïîëíÿþò â îñíîâíîì êîíñóëüòàöèîí-
íî-êîîðäèíàöèîííûå ôóíêöèè. Ýòî, âåðîÿòíî, ìàêñèìàëüíî âîç-
ìîæíûå ôóíêöèè äëÿ îðãàíèçàöèè, îáúåäèíÿþùèå ñòîëü ðàçíûå ïî
óðîâíþ ðàçâèòèÿ, ðàçìåðàì, êóëüòóðíûì îñîáåííîñòÿì è ïîëèòè÷å-
ñêîé îðèåíòàöèè ñòðàíû. Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ èìåþùèéñÿ ïîòåíöèàë
â âèäå òåõíîëîãè÷åñêîé áëèçîñòè, ñòðóêòóðíîãî âçàèìîäîïîëíåíèÿ,
èìåþùåéñÿ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, îáúåäèíÿþùåé ðîëè
ðóññêîãî ÿçûêà è äðóãîé, ìîæíî áûëî áû íàäåÿòüñÿ íà áîëüøèé
ïðîãðåññ Ñîäðóæåñòâà êàê èíòåãðàöèîííîãî îáúåäèíåíèÿ. Ïðè ýòîì
áëèçîñòü ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ îòíþäü
íå ñëóæèëà èõ ñáëèæåíèþ. Õîðîøåå ïîíèìàíèå ëîãèêè äåéñòâèé
ïàðòíåðîâ ïî ÑÍÃ ïîìîãàåò ëèøü óäåðæèâàòü îïðåäåëåííîå ñòàòóñ-
êâî è íå áîëåå òîãî.
Ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå, âíóòðåííèå è âíåøíèå ïðè÷èíû
íèçêîé ýôôåêòèâíîñòè ÑÍÃ êàê îðãàíèçàöèè ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà, íàèáîëåå ÷àñòî ïðèâîäèìûå àíàëèòèêàìè, ñâîäÿòñÿ ê ñëå-
äóþùåìó.
• Ìîëîäàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü ñòðàí-ó÷àñòíèö, ðàçëè÷èÿ â èõ ýêî-
íîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåìàõ, îòñóòñòâèå äåìîêðàòè-
÷åñêèõ òðàäèöèé, ïðåîáëàäàíèå â ñòàíîâëåíèè íîâîé ãîñóäàð-
ñòâåííîñòè ýëåìåíòîâ íàöèîíàëèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè.
• Áîÿçíü ðÿäà ñòðàí — ó÷àñòíèö ÑÍà èìïåðñêèõ óñòðåìëåíèé
Ðîññèè è âîñïðèÿòèå åå êàê óãðîçû äëÿ ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà.

213
 • Óïðîùåííûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðåäïîñûëêàõ, èíñòðóìåíòàõ
è ñðîêàõ ðåàëèçàöèè ðåèíòåãðàöèè ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
• Ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ïðèíöèïîì ðàâíîïðàâèÿ ñòðàí-ó÷àñòíèö
è ðåçêî ïðåîáëàäàþùèì ðàçìåðîì Ðîññèè, è â òî æå âðåìÿ
íåãîòîâíîñòü Ðîññèè âûñòóïèòü â êà÷åñòâå ëîêîìîòèâà èíòåãðà-
öèè èëè äîíîðà îñòàëüíûõ ñòðàí-ó÷àñòíèö.
• Îáóñëîâëåííàÿ ñïåöèôèêîé óíàñëåäîâàííîé ñîâåòñêîé ýêîíî-
ìèêè, â êîòîðîé ìåæäó ðåñïóáëèêàìè ïðåîáëàäàëà ìåæîòðàñ-
ëåâàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ, áîëåå âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü íàöèî-
íàëüíîãî ïðîòåêöèîíèçìà ïî ñðàâíåíèþ ñ êîëëåêòèâíûì ïðî-
òåêöèîíèçìîì.
• Èçáðàíèå ìîäåëè èíòåãðàöèè, íå ñîîòâåòñòâóþùåé ðåàëüíûì
óñëîâèÿì ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí.
• Îòñóòñòâèå ïîëèòè÷åñêîé âîëè ó ýëèò ñòðàí ÑÍà äëÿ èñïîëíå-
íèÿ ïðèíÿòûõ èíòåãðàöèîííûõ ðåøåíèé.
• Ðàçíûå ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì è îòñóòñòâèå ñèíõðîí-
íîñòè â èõ ïðîâåäåíèè.
• Ïðîòèâîäåéñòâèå èíòåãðàöèè ñî ñòîðîíû Çàïàäà, ìåæäóíàðîä-
íûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé è êðóïíûõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ
êîðïîðàöèé.
• Óãëóáëåíèå ðàçëè÷èé ìåæäó ñòðàíàìè ïî óðîâíÿì ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
• Âûñîêèå ðèñêè âçàèìíûõ òîðãîâûõ ñâÿçåé è èíâåñòèöèé.
• Ñòðåìëåíèå ðÿäà ñòðàí ïðîâîäèòü ìíîãîâåêòîðíóþ ïîëèòèêó
è ñâÿçàííîå ñ ýòèì íåæåëàíèå áðàòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî
óãëóáëåíèþ ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ÑÍÃ.
• Äëèòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä 1990-õ ãîäîâ, ïðèìèòèâèçà-
öèÿ ýêîíîìèê è ñóæåíèå ìàòåðèàëüíîé áàçû âçàèìíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà, îáîñòðÿþùàÿñÿ êîíêóðåíöèÿ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ óã-
ëåâîäîðîäîâ, ìåòàëëîâ, õèìèêàòîâ, òåêñòèëÿ, âîîðóæåíèé.
• Ïðåîáëàäàíèå ñèñòåìû äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé íîâûõ ãîñó-
äàðñòâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ïðîùå íàõîäèòü êîìïðîìèññíûå
ðåøåíèÿ.
• Íåâîçìîæíîñòü â ðàìêàõ ÑÍà ðåøèòü ýòíîïîëèòè÷åñêèå
êîíôëèêòû.
Ðàíæèðîâàíèå ïî ñèëå âîçäåéñòâèÿ, à òåì áîëåå êîëè÷åñòâåííîå
âûðàæåíèå ïðèâåäåííûõ ôàêòîðîâ âðÿä ëè âîçìîæíî.
Òðóäíîñòè èíòåãðàöèè ñâÿçàíû òàê æå è ñ îòñóòñòâèåì äî ïîñ-
ëåäíåãî âðåìåíè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îáúåäèíÿþùèõ
äåëîâóþ, ïîëèòè÷åñêóþ è èíòåëëåêòóàëüíóþ ýëèòó ñòðàí ÑÍÃ. Íà
Çàïàäå òàêèå èíñòèòóòû íå òîëüêî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû, íî è îêà-
çûâàþò ñóùåñòâåííî âëèÿíèå íà ïîëèòèêó, îáùåñòâî è ýêîíîìèêó
âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ è ìèðà â öåëîì. Ñðåäè íàèáîëåå èçâåñòíûõ îð-
ãàíèçàöèé ìîæíî íàçâàòü Ñîâåò ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì

214
(ÑØÀ), Áèëüäåðáåðãñêèé êëóá (ÑØÀ è Çàïàäíàÿ Åâðîïà), òðîéñò-
âåííóþ êîìèññèþ (ÑØÀ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà è ßïîíèÿ). Ýòè èíñòèòó-
òû â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îëèöåòâîðÿþò ñóùíîñòü çàïàäíîé öèâè-
ëèçàöèè, êîòîðîé óäàëîñü ñîçäàòü ýôôåêòèâíóþ ìîäåëü ðàçâèòèÿ íà
îñíîâå ñîþçà êàïèòàëà è èíòåëëåêòà.
Òàêèì îáðàçîì, ÑÍÃ íå ñòàëî îðãàíèçàöèåé, îáúåäèíÿþùåé ñòðà-
íû-ó÷àñòíèöû âîêðóã îáùåãî èíòåãðàöèîííîãî ïðîåêòà, ðåãóëèðóþ-
ùåé è ñîâìåùàþùåé òðàåêòîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî
äâèæåíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Äåÿòåëüíîñòü Ñîäðóæåñòâà íå â ñîñòîÿ-
íèè îùóòèìî ïîìî÷ü ñòðàíàì-ó÷àñòíèöàì â ðåøåíèè èõ íàèáîëåå îñò-
ðûõ ïðîáëåì, âîçíèêøèõ èëè îáîñòðèâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà
ÑÑÑÐ, òàêèõ êàê áåäíîñòü, íèçêàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíî-
ìèêè, ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñòðàíà-
ìè, òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü ðÿäà ãîñóäàðñòâ. Â òî æå âðåìÿ ÑÍÃ
èãðàåò îïðåäåëåííóþ ðîëü â ñäåðæèâàíèè öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé
è ðàñïàäà ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Íà ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî îäíîâðåìåííî âëèÿþò ñèëû äå-
çèíòåãðàöèè è êîíñîëèäàöèè, íàõîäÿùèåñÿ â îïðåäåëåííîì áàëàíñå.
Èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ âëèÿåò íà äåÿòåëüíîñòü
è ïåðñïåêòèâû îðãàíèçàöèè ÑÍÃ.
 ñòîðîíó ðàçîáùåíèÿ ÑÍà äåéñòâóþò ãëîáàëüíûå ïîëèòè÷å-
ñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå öåíòðû, à òàêæå àëüòåðíàòèâíûå ïîñòñîâåò-
ñêèå ãðóïïèðîâêè, â ñòîðîíó êîíñîëèäàöèè — âçàèìíûå ýêîíîìè-
÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ñâÿçè è ñîõðàíÿþùàÿñÿ êóëüòóðíî-èñòîðè-
÷åñêàÿ îáùíîñòü.  óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è âîçðàñòàíèÿ
ðîëè ôàêòîðà ñâîáîäíîãî äîñòóïà íà ðûíêè äðóã äðóãà òîâàðîâ, óñ-
ëóã, êàïèòàëîâ è òðóäà ÑÍà ïðèîáðåòàåò çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùå-
ñòâà ïåðåä äðóãèìè ïîñòñîâåòñêèìè ãðóïïèðîâêàìè. Â ÑÍÃ âõîäÿò
11 ñòðàí ñ îáùèì íàñåëåíèåì îêîëî 275 ìëí ÷åë. (â àâãóñòå 2009 ã.
â ðàáîòå ÑÍà îôèöèàëüíî ïðåêðàòèëà ó÷àñòâîâàòü Ãðóçèÿ). Ðàáîòà
íà ïîäîáíîì ðûíêå äëÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ èç ñòðàí ÑÍÃ
ïîçâîëÿåò ðåàëèçîâûâàòü ïðåèìóùåñòâà «ýêîíîìèè íà ìàñøòàáå».
Âåñüìà âàæíî, ÷òî íàèáîëåå êðóïíûå ñòðàíû — Êàçàõñòàí, Ðîññèÿ
è Óêðàèíà — íàõîäÿòñÿ íà áëèçêîì è äîâîëüíî ïðîäâèíóòîì óðîâíå
ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè íàöèîíàëüíûõ õîçÿéñòâ. Ðûíîê ÑÍà ïî
ìåðå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñòàíî-
âèòñÿ âñå áîëåå åìêèì, íî ïðè ýòîì íàèáîëåå äîñòóïíûì äëÿ ñòðàí
Ñîäðóæåñòâà. Ïðèâëåêàòåëüíîñòü áîëüøîãî ðûíî÷íîãî ïðîñòðàíñòâà
âñòóïàåò â êîíôëèêò ñ ðàçëè÷àþùèìèñÿ ïðèîðèòåòàìè âíåøíåé
ïîëèòèêè ñòðàí-ó÷àñòíèö.
Òåì íå ìåíåå, áëàãîäàðÿ áåçâèçîâîìó ðåæèìó, ðåæèìó ñâîáîä-
íîé òîðãîâëè (õîòÿ è íà äâóñòîðîííåì óðîâíå ñ èçúÿòèÿìè è îãðà-
íè÷åíèÿìè) è îáùèì äâèæåíèåì, õîòÿ è ñ ðàçíîé ñêîðîñòüþ â ñòî-
ðîíó ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, íåñìîòðÿ íà ïðîèñõîäÿùóþ äèâåð-

215
ãåíöèþ è äåéñòâèå ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ, ñîõðàíÿþòñÿ êîíòóðû
îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ÑÍÃ.
Àêòèâèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÑÍà ñïîñîáñòâóåò ðîñò ãëî-
áàëüíîãî çíà÷åíèÿ òîïëèâíî-ñûðüåâîãî ïîòåíöèàëà ñòðàí Ñîäðóæå-
ñòâà è åâðàçèéñêèõ êîììóíèêàöèé. Ýôôåêòèâíîå îñâîåíèå ïðèðîä-
íûõ è ïîçèöèîííûõ ðåñóðñîâ âîçìîæíî òîëüêî áëàãîäàðÿ êîîïåðàöèè
â îñâîåíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàíèþ ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñ-
ïîðòíûõ êîðèäîðîâ è ïîñòðîåíèþ ñèñòåìû òðóáîïðîâîäîâ, ïîçâî-
ëÿþùåé ñòðàíàì-ýêñïîðòåðàì ïîñòàâëÿòü ýíåðãîðåñóðñû ìàêñè-
ìàëüíî øèðîêîìó êðóãó ïîñòàâùèêîâ (êàê â Åâðîïå, òàê è â Àçèè).
Òðåáóþòñÿ çíà÷èòåëüíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ â ìîäåðíèçàöèþ è ðàñ-
øèðåíèå ñóùåñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû, ñîãëàñîâàíèå äåéñòâèé
ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, à òàêæå ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè â ýòîé îáëàñòè.
 óñëîâèÿõ 1990-õ ãîäîâ — ïåðèîäà ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà
è ñòàíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè — áåçëèêàÿ äåÿòåëü-
íîñòü ÑÍà áûëà âïîëíå îáúÿñíèìà.  óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà, àäàïòàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì ãîñóäàðñòâ
ê èçìåíèâøèìñÿ ãåîïîëèòè÷åñêèì óñëîâèÿì âïîëíå îáîñíîâàííî
âñòàë âîïðîñ î ìåñòå ÑÍà â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ïóòÿõ åå ðåôîðìèðîâàíèÿ.
 îêòÿáðå 2007 ã. íà ñàììèòå â Äóøàíáå áûëà ïðèíÿòà Êîíöåï-
öèÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ÑÍÃ è Ïëàí îñíîâíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî
åå ðåàëèçàöèè. ×åðåç ãîä â 2008 ã. â Êèøèíåâå íà Ñîâåòå ãëàâ ïðà-
âèòåëüñòâ áûëà ïðèíÿòà Ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑÍÃ.
 êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè Ñîäðóæåñòâà â ýòîì äîêóìåíòå îïðåäåëÿ-
åòñÿ ñîäåéñòâèå ýôôåêòèâíîìó ðàçâèòèþ êàæäîãî èõ ó÷àñòíèêîâ.
ÑÍà áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü âõîæäåíèþ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñò-
íèêà â ÂÒÎ, ðàçâèâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî â ýêîíîìè÷åñêîé è ãóìàíè-
òàðíîé îáëàñòÿõ, ñòðåìèòüñÿ ê ñáëèæåíèþ íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäà-
òåëüñòâ. Ñðåäè ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ÑÍÃ âûäå-
ëÿåòñÿ çàâåðøåíèå ââåäåíèÿ ïîëíîìàñøòàáíîãî ðåæèìà ñâîáîäíîé
òîðãîâëè áåç îãðàíè÷åíèé è èçúÿòèé ñîîòâåòñòâóþùåé òðåáîâàíèÿì
ÂÒÎ, ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå òðàíñïîðòà, ýíåðãåòèêè, ðàç-
ðàáîòêè è âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, ñîçäàíèå ýôôåêòèâíûõ ìå-
õàíèçìîâ ïëàòåæíî-ðàñ÷åòíûõ îòíîøåíèé. Ñòðàòåãèÿ, êàê è áîëü-
øèíñòâî äðóãèõ äîêóìåíòîâ ÑÍÃ, áóäåò ðåàëèçîâûâàòüñÿ â îñíîâ-
íîì â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ, à òàêæå çàêëþ÷àåìûõ
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, ïîäëåæàùèõ ðàòèôèêàöèè íà-
öèîíàëüíûìè ïàðëàìåíòàìè. Îíà èìååò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàê-
òåð è äàåò îáùèå îðèåíòèðû ðàçâèòèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÑÍÃ.
 óñëîâèÿõ êðèçèñà ðåàëèñòè÷íîñòü ïóíêòîâ çàïèñàííûõ â Ñòðàòå-
ãèè âûçûâàåò ñîìíåíèÿ. Ìíîãèå ïîëîæåíèÿ Ñòðàòåãèè äîëæíû
áûòü ïåðåñìîòðåíû è àêòóàëèçèðîâàíû ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòåé
ñòðàí ôèíàíñèðîâàòü íàìå÷åííûå öåëè è çàäà÷è. Ðåàëèçàöèþ Ñòðà-

216
òåãèè çàòðóäíèò ðàñøèðèâøàÿñÿ â ïåðèîä êðèçèñà âî âçàèìíûõ òîð-
ãîâûõ ñâÿçÿõ ïðàêòèêà ïðîòåêöèîíèçìà.
Åñëè ðàññìàòðèâàòü Ñòðàòåãèþ êàê äîêóìåíò, ïðèçâàííûé àêòè-
âèçèðîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî, òî íåëüçÿ íå âèäåòü òîãî, ÷òî ñ íèì íå-
ïîñðåäñòâåííî êîíêóðèðóåò ðàçðàáîòàííîå ÅÑ Âîñòî÷íîå ïàðòíåðñò-
âî, öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ÇÑÒ ìåæäó ÅÑ è ïîëîâèíîé
ñòðàí ÑÍÃ — Àðìåíèåé, Àçåðáàéäæàíîì, Áåëîðóññèåé, Ãðóçèåé,
Ìîëäîâîé è Óêðàèíîé.
Íåóäîâëåòâîðåííîñòü íîâûõ ãîñóäàðñòâ äåÿòåëüíîñòüþ ÑÍÃ è îä-
íîâðåìåííî ñòðåìëåíèå èñïîëüçîâàòü ôàêòîð ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà äëÿ öåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ìíîãîñòîðîííåé
îñíîâå óæå â 1993—1994 ãã. âûðàçèëîñü â ïîïûòêàõ ñîçäàíèÿ íîâûõ
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îáúåäèíåíèé âíå ðàìîê îðãàíèçàöèè ÑÍÃ. Èäåî-
ëîãè÷åñêîé ïëàòôîðìîé íîâûõ ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ ñòàëà êîíöåï-
öèÿ ðàçíîñêîðîñòíîé èíòåãðàöèè. Îíî èñõîäèëà èç òîãî, ÷òî íå âñå
ñòðàíû ïî ðàçíûì ïîëèòè÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì ïðè÷èíàì ãîòîâû
â îäíîì òåìïå äâèãàòüñÿ ïî ïóòè óãëóáëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïî-
ýòîìó ãðóïïà ñòðàí, ãîòîâàÿ ïåðåéòè ê áîëåå ïðîäâèíóòûì ñòàäèÿì èí-
òåãðàöèè, ìîæåò íå æäàòü îñòàëüíûõ ÷ëåíîâ ÑÍÃ. Ïîñëåäíèå ïî ìåðå
ãîòîâíîñòè ìîãóò ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ñòðàíàì àâàíãàðäíîé ãðóïïû.
Ïîïûòêè ñîçäàíèÿ íîâûõ ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê áûëè îáó-
ñëîâëåíû ñîâîêóïíûì äåéñòâèåì êàê ýêîíîìè÷åñêèõ, òàê è ïîëèòè-
÷åñêèõ ôàêòîðîâ.  ðåçóëüòàòå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì íîñèòåëÿìè
èíòåãðàöèîííîé ìîòèâàöèè â ñôåðå ýêîíîìèêè âñå ñèëüíåå âûñòó-
ïàþò êðóïíûå êîðïîðàöèè è áàíêè ïðè òîì, ÷òî â ïîëèòè÷åñêîé
ñôåðå íåçûáëåìîé îñòàåòñÿ ðîëü ãîñóäàðñòâ. Ïîÿâëåíèå íîâûõ èí-
òåãðàöèîííûõ ãðóïïèðîâîê îòíîñèòñÿ ê íà÷àëó 1995 ã., êîãäà áûëà
ïðåäïðèíÿòà ïåðâàÿ ïîïûòêà ñîçäàòü Òàìîæåííûé ñîþç, âïîñëåäñò-
âèè ïðåîáðàçîâàííàÿ â ÅâðÀçÝÑ.

7.3. Евразийское экономическое сообщество

10 îêòÿáðÿ 2000 ã. â Àñòàíå ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíàìè Òàìîæåí-
íîãî ñîþçà áûë ïîäïèñàí äîãîâîð î ñîçäàíèè ÅâðÀçÝÑ.  äîãîâîðå
«ïÿòåðêà» îïðåäåëÿåòñÿ êàê ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, â íåì ïðî-
ïèñûâàåòñÿ åå èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà, ìåõàíèçìû ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèé, ÷ëåíñòâà, ôèíàíñèðîâàíèÿ è ïðàâîñïîñîáíîñòè.
 Çàÿâëåíèè ãëàâ ãîñóäàðñòâ — ó÷ðåäèòåëåé ÅâðÀçÝÑ ïîä÷åðêè-
âàåòñÿ, ÷òî åãî ñîçäàíèå ñòàëî ñëåäñòâèåì ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ:
• äîñòèãíóòîãî óðîâíÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ñòðàí â òîðãîâî-ýêîíîìè-
÷åñêîé îáëàñòè, ò.å. îòìåíû âî âçàèìíîé òîðãîâëå òàðèôíûõ
è êîëè÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé;
• ââåäåíèÿ ïî áîëüøåé ÷àñòè òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû îáùèõ òà-
ìîæåííûõ òàðèôîâ;

217
 • îñóùåñòâëåíèÿ ñîãëàñîâàííûõ ìåð íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;
• ôîðìèðîâàíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê òðåòüèì ñòðàíàì îáùèõ òàìî-
æåííûõ òàðèôîâ.
Èç Çàÿâëåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî ñòðàíû — ó÷ðåäèòåëè ÅâðÀçÝÑ íàõî-
äÿòñÿ íà ñòàäèè çàâåðøåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâ-
ëè è îäíîâðåìåííî íà ïðîìåæóòî÷íîì ýòàïå ñîçäàíèÿ åäèíîé òàìî-
æåííîé òåððèòîðèè. Çàäà÷à íîâîé îðãàíèçàöèè óñêîðèòü ýòîò ïðîöåññ,
ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà,
à â ïåðñïåêòèâå âûéòè íà ðåàëüíóþ èíòåãðàöèþ. Óãëóáëåíèå âçàèìî-
äåéñòâèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé è ãóìàíèòàðíîé îáëàñòÿõ áóäåò ñïîñîáñò-
âîâàòü óñêîðåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí-ó÷àñòíèö.
Ãåîïîëèòè÷åñêîå åäèíñòâî äàííîé îðãàíèçàöèè ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî
ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ïðèçíàþò ëèäåðñòâî Ðîññèè. Èõ îáúåäèíÿþò îáùèå
âíåøíèå óãðîçû. Âñå ÷ëåíû ÅâðÀçÝÑ ó÷àñòâóþò â ÎÄÊÁ. Âìåñòå
ñ òåì óãëóáëåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà ñòàëêèâàåòñÿ ñ ðÿäîì ñåðüåçíûõ îã-
ðàíè÷åíèé, êîòîðûå îáóñëîâëåíû ãåîýêîíîìè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè
äàííîé ðåãèîíàëüíîé ãðóïïèðîâêè, ò.å. áîëüøîé ïðîòÿæåííîñòüþ,
áîëüøèìè ðàçëè÷èÿìè â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè è ñè-
ñòåìàõ óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé.
Ñ çàïàäà íà âîñòîê ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ïðîòÿíóëèñü íà áîëåå ÷åì
6000 êì. Âàæíîé ñïåöèôè÷åñêîé ÷åðòîé Ñîîáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî
ñðåäè åãî ÷ëåíîâ òîëüêî Ðîññèÿ èìååò âûõîä ê ìîðþ. Âçàèìíûå ñâÿ-
çè ñòðàí-ó÷àñòíèö â ñèëó èõ ïîëîæåíèÿ ïðåäïîëàãàþò âûñîêóþ äî-
ëþ òðàíçèòà. Íàïðèìåð, Áåëîðóññèÿ èìååò òîëüêî îäíîãî ñîñåäà èç
ñòðàí Ñîîáùåñòâà — Ðîññèþ è ñâÿçè ñî âñåìè îñòàëüíûìè îáóñëîâ-
ëåíû òðàíçèòîì ÷åðåç òåððèòîðèþ ÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ. Òðàíçèò æå â åãî
ñîâðåìåííîì ñîñòîÿíèè ñâÿçàí ñ áîëüøèìè ïîòåðÿìè âðåìåíè íà
ïîãðàíè÷íûõ ïóíêòàõ ïðîïóñêà è ìíîãî÷èñëåííûìè ïîáîðàìè âëà-
ñòåé ðàçíîãî óðîâíÿ ïî ìåðå äâèæåíèÿ òîâàðà ïî òåððèòîðèè òðàí-
çèòíûõ ñòðàí.
Áîëüøèå òðàíñïîðòíûå èçäåðæêè, ñäåðæèâàþùèå ðàçâèòèå âçà-
èìíîé òîðãîâëè, ñâÿçàíû òàêæå ñ ðàññðåäîòî÷åííîñòüþ îñíîâíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðîâ è ðàéîíîâ. Íà ïðîñòðàíñòâå ÅâðÀçÝÑ íå
ñëîæèëîñü, êàê, íàïðèìåð, â ÅÑ, ïëîòíîãî, òåððèòîðèàëüíî ìîíî-
ëèòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÿäðà. Ïðè÷åì Òàäæèêèñòàí íå èìååò óäîá-
íîãî ïðÿìîãî òðàíñïîðòíîãî ñîîáùåíèÿ ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè ÅâðÀçÝÑ
è âûíóæäåí ñîîáùàòüñÿ ñ íèìè ÷åðåç Óçáåêèñòàí. Êðîìå òîãî, âåñüìà
âåëèêè êîñâåííûå çàòðàòû (ñòðàõîâûå, ïîòåðè òîâàðà â ïóòè, èçìå-
íåíèå öåíîâîé ñèòóàöèè íà ðûíêå è ò.ä.), ñâÿçàííûå ñ áîëüøèì
âðåìåíåì òîâàðíî-äåíåæíîãî îáîðîòà è âûñîêèìè ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêèìè ðèñêàìè. Ðîñò òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ â ðåçóëüòàòå ëèáåðà-
ëèçàöèè öåí è óâåëè÷åíèå òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ïå-
ðåñå÷åíèåì ãðàíèö è òðàíçèòîì, îáúåêòèâíî ïîâûøàåò çíà÷åíèå
òîðãîâëè ìåæäó ñîñåäÿìè. Ó êðóïíûõ ïî ïëîùàäè ñòðàí â òîðãîâëå
ñ ñîñåäÿìè âîçðàñòàåò ðîëü ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ.

218
 Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî ÅâðÀçÝñ ó÷ðåäèëè ñàìûå áåä-
íûå è ñàìûå áîãàòûå ñòðàíû ÑÍÃ. Îäíîâðåìåííî ñòðàíû-ó÷àñòíèöû
ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ìàñøòàáàì ýêîíîìèêè.  ñóììàðíîì ÂÂÏ
Ñîîáùåñòâà â 2008 ã. 89,7% ïðèøëîñü íà Ðîññèþ, 6,3% — íà Êà-
çàõñòàí, 3,4% — íà Áåëîðóññèþ è ïî 0,3% — íà Êèðãèçèþ è Òàä-
æèêèñòàí (ñì. òàáë. 7.3). Ïî äîõîäàì áþäæåòà íà îäíîãî æèòåëÿ
Ðîññèÿ áîëåå ÷åì â 25 ðàç ïðåâîñõîäèëà Òàäæèêèñòàí, à ïî îáî-
ðîòó ðîçíè÷íîé òîðãîâëè áîëåå ÷åì â 14 ðàç. Óðîâåíü çàðïëàòû
â Êàçàõñòàíå â 2005 ã. áûë ïî÷òè â 10 ðàç âûøå, ÷åì â Òàäæèêè-
ñòàíå (òàáë. 7.7).

Òàáëèöà 7.7. Íåêîòîðûå ïîêàçàòåëè íàöèîíàëüíûõ ðûíêîâ

ñòðàí — ó÷àñòíèö ÅâðÀçÝÑ â 2005 ã., ðóá. (ïî ñðåäíåãîäîâîìó
êóðñó íàöèîíàëüíîé âàëþòû) â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ
Äåïîçèòû Îáîðîò
Ñðåäíåìå- Äîõîäû
íàñåëåíèÿ ðîçíè÷íîé
Ñòðàíû ñÿ÷íàÿ áþäæåòà,
â êðåäèòíûõ òîðãîâëè,
çàðïëàòà* òûñ. ðóá.
îðãàíèçàöèÿõ òûñ. ðóá.
Áåëîðóññèÿ 6092 41,3 7400 33,8
Ðîññèÿ 8555 53,3 19 290 49,3
Êàçàõñòàí 7247 29,4 8220 19,7
Êèðãèçèÿ 1802 2,8 308 7,8
Òàäæèêèñòàí 760 1,9 207 2,9

*  ðàñ÷åòå íà îäíîãî çàíÿòîãî.

Èñòî÷íèê. 15 ëåò ÑÍÃ. Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê, 2006.

Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ñòðàí-ó÷àñòíèö ÿâëÿþòñÿ áîëüøèå ðàçëè-

÷èÿ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Êèðãèçèÿ è îñîáåííî Òàä-
æèêèñòàí îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó àãðàðíûõ ñòðàí, Êàçàõñòàí — èíäóñò-
ðèàëüíî-àãðàðíàÿ ñòðàíà, à Áåëîðóññèÿ è Ðîññèÿ îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó
èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí. Ïðè÷åì ó Ðîññèè íàáëþäàþòñÿ íåêîòîðûå
ïðèçíàêè ïîñòèíäóñòðèàëüíîñòè — äèíàìè÷íîå ðàçâèòèå ñôåðû óñëóã,
ñîâðåìåííûõ âèäîâ òåëåêîììóíèêàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé. Â öåëîì ïðè äâèæåíèè îò Òàäæèêèñòàíà ê Áåëîðóññèè è â Ðîñ-
ñèè ñ âîñòîêà íà çàïàä â ýêîíîìèêå âîçðàñòàåò äîëÿ îòðàñëåé ñ áîëåå
âûñîêîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòüþ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñòðàíû äîïîëíÿ-
þò äðóã äðóãà â îñíîâíîì íà ìåæîòðàñëåâîì óðîâíå, ÷òî íåèçáåæíî
ñîçäàåò òðóäíîñòè â ñîçäàíèè êîíêóðåíòíîé ñðåäû è åäèíîãî òàìî-
æåííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ, ðàçäåëÿþùèå ñòðàíû «ïÿòåðêè», è ãðîìàä-
íûå ðàçëè÷èÿ ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ è ìàñøòàáàì ýêîíîìèêè îáóñëîâ-
ëèâàþò ñòðóêòóðó âíåøíèõ ñâÿçåé âíóòðè Ñîîáùåñòâà (òàáë. 7.8).

219
 Òàáëèöà 7.8. Âçàèìíàÿ òîðãîâëÿ ñòðàí ÅâðÀçÝñ
â 2007 ã., ìëí äîëë.
 Òàäæè- Âñåãî
Áåëîðóññèþ Ðîññèþ Êàçàõñòàí Êèðãèçèþ
Èç êèñòàí ýêñïîðò
Áåëîðóññèè — 8887 361 23 28 9299
Ðîññèè 17 187 — 11 935 879 607 30 608
Êàçàõñòàíà 129 4659 — 355 279 5422
Êèðãèçèè 2 235 205 — 28 470
Òàäæèêèñòàíà 3 97 24 3 — 127
Âñåãî èìïîðò 17 321 13 878 12 525 1260 942 —

Èñòî÷íèê. Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ÑÍà 2007 // Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò

ÑÍÃ, 2008.

 2007 ã. îáúåì âçàèìíîé òîðãîâëè ñîñòàâèë îêîëî 46 ìëðä äîëë.

 ñòðóêòóðå ðåãèîíàëüíîé òîðãîâëè âåäóùåå ìåñòî çàíèìàåò Ðîññèÿ.
Íàèáîëåå êðóïíûå äâóñòîðîííèå òîâàðîïîòîêè ñâÿçûâàþò Ðîññèþ
è Áåëîðóññèþ —26,1 ìëðä äîëë. — 56,8% îáúåìà òîðãîâëè ìåæäó
ñòðàíàìè Ñîîáùåñòâà, Ðîññèþ è Êàçàõñòàí — 16,6 ìëðä äîëë. —
36,0%. Â òî æå âðåìÿ òîâàðîîáîðîòû ìåæäó Áåëîðóññèåé è Êèðãèçèåé,
Áåëîðóññèåé è Òàäæèêèñòàíîì, Êèðãèçèåé è Òàäæèêèñòàíîì â 2007 ã.
ñîñòàâëÿëè îêîëî 30 ìëí äîëë. Â 2007 ã. íà äîëþ âçàèìíîé òîðãîâëè
ÅâðÀçÝÑ ïðèøëîñü 12,7% ñóììàðíîãî âíåøíåãî òîâàðîîáîðîòà ñòðàí-
ó÷àñòíèö (â 1995 ã. — 14,6%, â 2002 ã. — 15,6%). Íà òîðãîâëþ ìåæäó
ñòðàíàìè ÅâðÀçÝÑ â 2007 ã. ïðèøëîñü 46% âçàèìíîé òîðãîâëè
ñòðàí ÑÍÃ.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ñòðàí — ó÷àñòíèö ÅâðÀçÝÑ ÿâëÿåòñÿ ïðè-
íàäëåæíîñòü ê ðàçíûì ñîöèîêóëüòóðíûì ñèñòåìàì. Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ
â ðàçíûõ ìîäåëÿõ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, ðàçíîì ñîîòíîøåíèè
ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, ðàçíûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ñåìåé-
íîé æèçíè, ðàçëè÷èÿõ â óðîâíå îáðàçîâàíèÿ è ò.ä.
Ñîöèîêóëüòóðíûé ôàêòîð, ò.å. òðàäèöèè â âûðàáîòêå, ïðèíÿòèè
è îñóùåñòâëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, ñêëîí-
íîñòü ê àâòîðèòàðíûì èëè äåìîêðàòè÷åñêèì ôîðìàì îáùåñòâåííîé
æèçíè, ìåíòàëüíîñòü íàñåëåíèÿ è åãî òðóäîâûå íàâûêè, ñâîáîäà
öèðêóëÿöèè èíôîðìàöèè, ìîæåò ñëóæèòü áàðüåðîì ïðè ïåðåõî-
äå ê áîëåå ãëóáîêèì ôîðìàì ñîòðóäíè÷åñòâà. Êóëüòóðíî-öèâèëè-
çàöèîííàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ îò÷àñòè íåéòðàëèçóåòñÿ ñîõðàíÿþùåé-
ñÿ ðîëüþ ðóññêîãî ÿçûêà êàê ñðåäñòâà ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ,
òåõíîëîãè÷åñêîé îáùíîñòüþ, ñõîäñòâîì îáðàçîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè
êàäðîâ, îáùèì èñòîðè÷åñêèì ïðîøëûì.  öåëîì ñëàâÿíñêàÿ è òþðê-
ñêàÿ êóëüòóðû õàðàêòåðèçóþòñÿ âçàèìíîé ñîâìåñòèìîñòüþ (ìóëüòè-
êóëüòóðíîñòüþ), ñâÿçàííîé ñ ìíîãîâåêîâûì ñîâìåñòíûì ïðîæèâàíè-
åì è âçàèìîäåéñòâèåì.

220
 Ðåãèîí ÅâðÀçÝñ íà îñíîâå óïîìÿíóòûõ ðàçëè÷èé ìîæíî ðàçäå-
ëèòü íà äâà ñóáðåãèîíà: ñåâåðíûé è þæíûé. Ïåðâûé îáðàçóþò Áåëî-
ðóññèÿ, Ðîññèÿ è Ñåâåðíûé Êàçàõñòàí. Ýòî íàèáîëåå ðàçâèòàÿ ÷àñòü
ÅâðÀçÝÑ. Ðîññèÿ è Áåëîðóññèÿ ïîøëè ïî ïóòè ñîçäàíèÿ Ñîþçíîãî
ãîñóäàðñòâà. Äîâîëüíî äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî Ðîñ-
ñèè (îñîáåííî óðàëüñêèõ è ñèáèðñêèõ ðåãèîíîâ) ñ ðåãèîíàìè Ñåâåð-
íîãî Êàçàõñòàíà.  åãî îðáèòó àêòèâíî âêëþ÷åíû îòðàñëè ÒÝÊà
è ìåòàëëóðãèÿ. Â ñåâåðíîì Êàçàõñòàíå êîíöåíòðèðóåòñÿ ðóññêîÿ-
çû÷íîå íàñåëåíèå.
ßäðî ÅâðÀçÝÑ ñîñòàâëÿþò Ðîññèÿ è Êàçàõñòàí, ýêîíîìè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ êîòîðûõ õàðàêòåðèçóþòñÿ àêòèâíûì âçàèìîïðîíèêíîâå-
íèåì íàöèîíàëüíûõ êàïèòàëîâ. Êàçàõñòàí ýêîíîìè÷åñêè è ïîëèòè-
÷åñêè íàèáîëåå áëèçêàÿ ê Ðîññèè ñòðàíà. Âåñüìà âàæíî è òî, ÷òî
ñ Êàçàõñòàíîì ãðàíè÷àò ñèáèðñêèå è ïîâîëæñêèå ðåãèîíû Ðîññèè,
óäàëåííûå îò ìèðîâûõ ðûíêîâ.  ïðèãðàíè÷íûõ ñ Êàçàõñòàíîì îá-
ëàñòÿõ ðàñïîëàãàþòñÿ êðóïíåéøèå ïðîìûøëåííûå öåíòðû Ðîññèè
Âîëãîãðàä, Ñàìàðà, Ñàðàòîâ, ×åëÿáèíñê, Îìñê è Íîâîñèáèðñê. Íà
ïðèãðàíè÷íûå ðàéîíû ïðèõîäèòñÿ áîëåå ïîëîâèíû âçàèìíîé òîð-
ãîâëè îáåèõ ñòðàí.
Þæíûé ñóáðåãèîí îáðàçóþò Þæíûé Êàçàõñòàí, Êèðãèçèÿ è Òàä-
æèêèñòàí. Îíè â ñðåäíåì ìåíåå ðàçâèòû è â èõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿ-
çÿõ âàæíóþ ðîëü èãðàåò Óçáåêèñòàí, çàíèìàþùèé öåíòðàëüíîå ìåñòî
â ðåãèîíå. Ñóáðåãèîí õàðàêòåðèçóåòñÿ çíà÷èòåëüíî áîëüøåé ãåîïî-
ëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòüþ, ÷åì ñåâåðíûé ñóáðåãèîí. Âõîäÿùèå
â íåãî ñòðàíû ïðèíàäëåæàò ê òþðêñêîé (çà èñêëþ÷åíèåì Òàäæèêè-
ñòàíà) è èñëàìñêîé êóëüòóðíîé ñèñòåìàì.  ñîòðóäíè÷åñòâå ó÷àñò-
âóþò ãëàâíûì îáðàçîì íåêðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå â îñ-
íîâíîì íà ñóáðåãèîíàëüíîì ðûíêå.
Íà ðàçâèòèè ÅâðÀçÝÑ êàê èíòåãðàöèîííîé ãðóïïèðîâêè ñèëüíî
ñêàçûâàþòñÿ áîëüøèå êîíòðàñòû ñòðàí-ó÷àñòíèö ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ
ïðè îáùåì åãî íèçêîì óðîâíå, èõ êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííóþ è ïî-
ëèòè÷åñêóþ íåîäíîðîäíîñòü, áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ, ðàçäåëÿþùèå
ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ïðè îòñóòñòâèè íàäåæíûõ, ðàçâåòâëåííûõ ñðåäñòâ
êîììóíèêàöèè, ñëàáóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñâÿçàííîñòü ñåâåðíîãî è þæ-
íîãî ñóáðåãèîíîâ ïðè äîâîëüíî îãðàíè÷åííûõ âçàèìîñâÿçÿõ âíóòðè
ïîñëåäíåãî, çíà÷èòåëüíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå óãðîçû äëÿ þæíîãî ñóá-
ðåãèîíà Ñîîáùåñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïîòåíöèàëüíûìè ìåæýòíè÷åñêèìè
è êîíôåññèîíàëüíûìè êîíôëèêòàìè è âïîëíå âåðîÿòíîé ýêñïàíñèåé
èñëàìñêîãî ðàäèêàëèçìà èç ñîñåäíåãî Àôãàíèñòàíà. Ñ ýòèì ñâÿçàíû
áîëåå âûñîêèå ðèñêè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîòðóäíè÷å-
ñòâà â þæíîì ñóáðåãèîíå ÅâðÀçÝÑ, ÷åì â ñåâåðíîì.
Ïîÿâëåíèå â 1995 ã. Òàìîæåííîãî ñîþçà — ïðåäøåñòâåííèêà Åâ-
ðÀçÝÑ ñòàëî ÷àñòè÷íîé ðåàëèçàöèåé ïðåäëîæåíèÿ î ñîçäàíèè Åâðà-
çèéñêîãî ñîîáùåñòâà, âûäâèíóòîãî â 1994 ã. ïðåçèäåíòîì Êàçàõñòàíà
Í. Íàçàðáàåâûì. Â 1996 ã. ê äàííîìó ñîþçó ïðèñîåäèíèëàñü Êèðãè-

221
çèÿ, à â 1998 ã. — Òàäæèêèñòàí. Ñòðàíû-ó÷àñòíèöû îïðåäåëÿëè Òà-
ìîæåííûé ñîþç êàê ýêîíîìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ãîñóäàðñòâ, îñíî-
âûâàþùååñÿ íà îáùåì òàìîæåííîì òàðèôå, åäèíîé òàìîæåííîé
òåððèòîðèè, îäíîòèïíîì ìåõàíèçìå ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, áà-
çèðóþùåãîñÿ íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ õîçÿéñòâîâàíèÿ è óíèôèöè-
ðîâàííîì çàêîíîäàòåëüñòâå.
Ãëàâíàÿ âûãîäà ñîçäàíèÿ ÒÑ äëÿ âñåõ ñòðàí-ó÷àñòíèö çàêëþ÷àëàñü
â òîì, ÷òî îí èçáàâëÿë èõ îò íåìàëûõ çàòðàò íà îáóñòðîéñòâî âíóòðåí-
íèõ ãðàíèö è ïîçâîëÿë íàïðàâèòü îñâîáîäèâøèåñÿ ñðåäñòâà íà îáó-
ñòðîéñòâî âíåøíèõ ãðàíèö ÒÑ è îðãàíèçàöèþ åäèíîé ñèñòåìû èí-
ôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ òàìîæåííûõ îðãàíîâ.
 êîíöå 1996 ã. ÒÑ îáðåë ñâîé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí â ëèöå Èí-
òåãðàöèîííîãî êîìèòåòà, êîòîðûé, òåì íå ìåíåå, íå ìîã ïðèíèìàòü
ðåøåíèÿ ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ñòðà-
íàìè-ó÷àñòíèöàìè.
 ïåðâûå ãîäû ïîñëå îáðàçîâàíèÿ ÒÑ íàáëþäàëàñü àêòèâèçàöèÿ
âçàèìíûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Çà 1994—1997 ãã. îáúåì
âçàèìíîé òîðãîâëè óâåëè÷èëñÿ ñ 13,4 ìëðä äî 29,6 ìëðä äîëë. Ýêî-
íîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè (îñîáåííî êðèçèñ â Ðîññèè
â àâãóñòå 1998 ã.) çàñòàâèëè ñòðàíû âðåìåííî ïðèíÿòü ìåðû, ïðåæäå
âñåãî, â îáëàñòè òàìîæåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, èäóùèå âðàçðåç ñ åãî
óñòàíîâêàìè. Ðîññèÿ ëåòîì 1998 ã. â öåëÿõ óëó÷øåíèÿ òîðãîâîãî áà-
ëàíñà ââåëà â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå äîïîëíèòåëüíóþ 3%-íóþ èì-
ïîðòíóþ ïîøëèíó. Êàçàõñòàí, ñòðåìÿñü çàùèòèòü ñâîèõ ïðîèçâîäèòå-
ëåé îò äåøåâîãî èìïîðòà èç ñîñåäíèõ ñòðàí, óñòàíîâèë ïî ñóòè çàïðå-
òèòåëüíóþ 200%-íóþ ïîøëèíó íà ââîç ðÿäà òîâàðîâ èç Êèðãèçèè,
à òàêæå îãðàíè÷èë ââîç 21 âèäà ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ èç ÐÔ,
âûâåäÿ èõ, òàêèì îáðàçîì, èç ðåæèìà ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Áåëî-
ðóññêèå âëàñòè â 1998 ã. â öåëÿõ çàùèòû ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà
ââåëè îãðàíè÷åíèå íà âûâîç èç ñòðàíû ìíîãèõ âèäîâ òîâàðîâ, â òîì
÷èñëå ñåëüõîçïðîäóêöèè è, ïðåæäå âñåãî, â Ðîññèþ. Âñå ýòè ìåðû
ïîñòàâèëè ïîä âîïðîñ íå òîëüêî âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ â áëè-
æàéøåì áóäóùåì ïîëíîöåííîãî ÒÑ, íî è ðåæèì ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëè ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè.  ðåçóëüòàòå äåâàëüâàöèè ðóáëÿ
â 1998 ã. âçàèìíàÿ òîðãîâëÿ ñòðàí ÒÑ çàìåòíî ñîêðàòèëàñü, ñîñòà-
âèâ â 1999 ã. 20,2 ìëðä äîëë. Îäíàêî â 2001 ã. åå îáúåì óâåëè÷èëñÿ
äî 29 ìëðä äîëë.
Ôîðìèðîâàíèå ÒÑ áûëî îñëîæíåíî è ñóáúåêòèâíûìè ôàêòîðàìè.
Åãî ó÷àñòíèêè ÷àñòî íå èñïîëíÿëè ñîãëàñîâàííûõ ðåøåíèé. Âîïðåêè
ïîäïèñàííûì ñîãëàøåíèÿì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ýôôåêòèâíûé êîí-
òðîëü íà âíåøíèõ ãðàíèöàõ ÒÑ ñ öåëüþ íåäîïóùåíèÿ íåçàêîííîãî
ââîçà è âûâîçà òîâàðîâ, íà ïðàêòèêå åãî óñòàíîâëåíèå îòñòàâàëî îò
õîäà ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåé òîðãîâëè ñòðàí-ó÷àñòíèö. Îò ýòîãî
ñòðàäàëà ïðåæäå âñåãî Ðîññèÿ, íà òåððèòîðèþ êîòîðîé ÷åðåç Áåëîðóñ-
ñèþ îñóùåñòâëÿëñÿ êðóïíîìàñøòàáíûé íåçàêîííûé ââîç òîâàðîâ èç

222
Óêðàèíû è ñòðàí Áàëòèè. Ïî äàííûì Òàìîæåííîãî êîìèòåòà ÐÔ,
â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ èç ñòðàí, íå âõîäÿùèõ â ÒÑ, åæåãîäíî ââî-
çèëèñü áåç ðåãèñòðàöèè òîâàðû îáùåé ñòîèìîñòüþ 6 ìëðä äîëë.
Âîïðåêè ïðèíÿòûì ðåøåíèÿì, íå áûëà ñîçäàíà ýôôåêòèâíàÿ
ñèñòåìà âçàèìîðàñ÷åòîâ, áåç êîòîðîé ïðåèìóùåñòâà ÒÑ âî ìíî-
ãîì óòðà÷èâàþòñÿ.
Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ñòàë îòõîä â 1997 ã. Êàçàõñòàíà è Êèðãèçèè
îò ñîãëàñîâàííîãî ïîðÿäêà îáëîæåíèÿ âçàèìîïîñòàâëÿåìîé ïðîäóê-
öèè íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïî ïðèíöèïó ñòðàíû ïðîèñ-
õîæäåíèÿ òîâàðà, ðåçóëüòàòîì ÷åãî ÿâèëîñü ñîêðàùåíèå èõ òîâàðî-
îáîðîòà ñ ïàðòíåðàìè.
Äðóãàÿ ïðîáëåìà áûëà ñâÿçàíà ñî âñòóïëåíèåì Êèðãèçèè â 1998 ã.
âî Âñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ (ÂÒÎ) è óñòàíîâëåíèåì åé ñî-
ãëàñîâàííîé ñ ýòîé îðãàíèçàöèåé, ñðåäíåâçâåøåííîé ñòàâêè òàìî-
æåííîãî òàðèôà íà óðîâíå 10% (â Ðîññèè è Áåëîðóññèè îíà ñîñòàâ-
ëÿëà â òîò ïåðèîä â ñðåäíåì 14%, â Êàçàõñòàíå — 13%).
Ïîÿâëåíèå ýòèõ ïðîáëåì ïîêàçàëî, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé âûèãðûø
îò çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè è óñå÷åííîãî ÒÑ â óñëîâèÿõ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ñïàäà áûë íèæå, ÷åì ïðîèãðûø. Ïðè÷åì áàëàíñ âûèãðûøåé
è ïðîèãðûøåé ñèëüíî êîëåáàëñÿ, îòðàæàÿ êîëåáàíèÿ âàëþòíûõ êóð-
ñîâ ñòðàí-ó÷àñòíèö.
 ôåâðàëå 1999 ã. äëÿ àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ÒÑ áûë ïîäïè-
ñàí Äîãîâîð î Òàìîæåííîì ñîþçå è Åäèíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ïîýòàïíîå ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè, Áåëîðóññèè, Êàçàõñòàíà, Êèðãèçèè
è Òàäæèêèñòàíà. Íà ïåðâîì ýòàïå äîëæíî áûòü çàâåðøåíî ôîðìèðî-
âàíèå ÒÑ è åäèíîé òàìîæåííîé òåððèòîðèè, à íà âòîðîì — ñîçäàíî
åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, âêëþ÷àþùåå îáùèé ðûíîê òî-
âàðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è òðóäà, ïðîâåäåíèå îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè, ñîçäàíèå åäèíîé èíôðàñòðóêòóðû, çàâåðøåíèå ãàðìîíèçà-
öèè çàêîíîäàòåëüñòâà ñòîðîí, îáåñïå÷èâàþùåãî ôóíêöèîíèðîâàíèå
ýòîãî ïðîñòðàíñòâà. Íà ïîñëåäóþùèõ ýòàïàõ ïðåäïîëàãàëîñü ñîãëà-
ñîâàíèå ïàðàìåòðîâ îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé
ñòîðîí.  äîãîâîðå áûë íàìå÷åí ðÿä ìåð ïî ðåàëèçàöèè ýòèõ öåëåé,
âêëþ÷àþùèõ âñå ñôåðû ýêîíîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ: òàìîæåí-
íóþ è â öåëîì âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ñòðóêòóðíóþ, íà-
ëîãîâóþ, òðàíñïîðòíóþ, àãðàðíóþ ïîëèòèêó è ò.ä.
 îòëè÷èå îò äîãîâîðà 1995 ã. äîãîâîð 1999 ã. áûë íàöåëåí íà
âñåñòîðîííåå ýêîíîìè÷åñêîå ñáëèæåíèå ñòðàí-ïàðòíåðîâ, äîñòèæå-
íèå äîñòàòî÷íî âûñîêîé ñòåïåíè îäíîðîäíîñòè èõ õîçÿéñòâåííî-
ïðàâîâûõ ñèñòåì. Ñîãëàñíî ýòîìó äîãîâîðó åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå
ïðîñòðàíñòâî ïÿòè ñòðàí ïðåäïîëàãàëîñü ñîçäàòü ê 2003 ã. Îäíà-
êî, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïðîèçîøåäøèé â 1997—1998 ãã. âîçâðàò
â ñîçäàíèè ÒÑ ê åãî íà÷àëüíîé ñòàäèè, òàêàÿ óñòàíîâêà áûëà ÿâíî
íåðåàëèñòè÷íîé.

223
 Øåñòèëåòíèé îïûò äåéñòâèÿ äîãîâîðà î ÒÑ ïîêàçàë, ÷òî ïðîòè-
âîðå÷èå ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, ðåàëüíûõ âîçìîæ-
íîñòåé è äåêëàðèðóåìûõ öåëåé îáðåêàåò ïðîåêò íà íåóäà÷ó. Çà âðåìÿ
ñóùåñòâîâàíèÿ Ñîþçà óäàëîñü äîáèòüñÿ íå áîëåå 70% óíèôèêàöèè
îáùåãî òàðèôà.
Äèíàìèêà âíóòðèðåãèîíàëüíîé òîðãîâëè áûëà íåóñòîé÷èâà. Åå
äîëÿ â ñóììàðíîé âíåøíåé òîðãîâëå ñòðàí Ñîîáùåñòâà, óâåëè÷èâ-
øèñü çà 1994—1998 ãã. ñ 13,7 äî 18,8%, â 2001 ã. ñîñòàâèëà 16,7%.
 ýòîé ñâÿçè äîãîâîð î ÅâðÀçÝÑ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïîïûò-
êó ñäåëàòü ýòîò èíòåãðàöèîííûé ïðîåêò áîëåå ðåàëèñòè÷íûì è äåå-
ñïîñîáíûì. Ïî ñóòè äåëà ïðîèçîøåë îòêàç îò êîíöåïöèè áûñòðîãî
ñîçäàíèÿ ÒÑ íà îñíîâå óíèôèêàöèè òàìîæåííîé ïîëèòèêè. Âåñüìà
âàæíî, ÷òî â äîãîâîðå î ÅâðÀçÝÑ áûëà ó÷òåíà âåäóùàÿ ðîëü Ðîñ-
ñèè; ýòî îòðàæàåò ïðèíöèïèàëüíî íîâàÿ ñõåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé
â Èíòåãðàöèîííîì êîìèòåòå. Ñîãëàñíî ñò. 13 ýòîãî äîãîâîðà, íà
Ðîññèþ ïðèõîäèòñÿ áîëåå 1/3 ãîëîñîâ èç 100. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðåøå-
íèå ïðèíèìàåòñÿ 2/3 ãîëîñîâ, ýòî îçíà÷àåò âîçìîæíîñòü áëîêèðî-
âàíèÿ Ðîññèåé âñåõ íåâûãîäíûõ äëÿ íåå ðåøåíèé.
Ãëàâíûìè îðãàíàìè Ñîîáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ Ìåæãîñóäàðñòâåí-
íûé Ñîâåò è Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò, Ìåæïàðëàìåíòñêàÿ àññàìá-
ëåÿ (çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü) è Ñóä Ñîîáùåñòâà (ñóäåáíàÿ âëàñòü).
Âûñøèì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Ìåæãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò, â ñîñòàâ
êîòîðîãî âõîäÿò ãëàâû ãîñóäàðñòâ è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâ. Èñïîëêîì
îñóùåñòâëÿåò òåêóùóþ ðàáîòó Ñîîáùåñòâà. Øòàá-êâàðòèðà ÅâðÀçÝÑ
íàõîäèòñÿ â Ìîñêâå è Àëìà-Àòå. Êîíêðåòíûå âîïðîñû ñîòðóäíè÷å-
ñòâà ðàçðàáàòûâàþòñÿ â îòðàñëåâûõ ñîâåòàõ è êîìèòåòàõ ÅâðÀçÝÑ.
 îêòÿáðå 2005 ã. â äåÿòåëüíîñòè Ñîîáùåñòâà ïðîèçîøëî ñåðüåçíîå
èçìåíåíèå, êîãäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñëèÿíèè Îðãàíèçàöèè
Öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ÅâðÀçÝÑ, à ôàêòè÷åñêè
î âñòóïëåíèè Óçáåêèñòàíà â ÅâðÀçÝÑ, ÷òî è ïðîèçîøëî â ÿíâàðå
2006 ã. Ýòî îò÷àñòè äåçîðãàíèçîâàëî äåÿòåëüíîñòü Ñîîáùåñòâà, ïî-
ñêîëüêó Óçáåêèñòàí äîâîëüíî ñèëüíî îòëè÷àëñÿ ïî ñâîåìó âíóòðåí-
íåìó çàêîíîäàòåëüñòâó îò ñòàðîæèëîâ ãðóïïèðîâêè. Òðóäíîñòè
àäàïòàöèè ê òðåáîâàíèÿì ÅâðÀçÝÑ â ñî÷åòàíèè ñ íåïðîñòûìè îò-
íîøåíèÿìè ñî ñâîèìè öåíòðàëüíîàçèàòñêèìì ñîñåäÿìè ïðèâåëè
ê òîìó, ÷òî â äåêàáðå 2008 ã. Óçáåêèñòàí ïðèîñòàíîâèë ñâîå ÷ëåí-
ñòâî â Ñîîáùåñòâå.
Ëåòîì 2006 ã. â Ìèíñêå íà çàñåäàíèè Ìåæãîñóäàðñòâåííîãî Ñî-
âåòà ÅâðÀçÝÑ áûëî ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå î ñîçäàíèè Òàìîæåí-
íîãî ñîþçà (ÒÑ) â ðàìêàõ Ñîîáùåñòâà. Îäíàêî àëãîðèòì åãî ñîçäà-
íèÿ áûë ïðèíöèïèàëüíî èçìåíåí. Íà ïåðâîì ýòàïå ÒÑ îáðàçóþò
Áåëîðóññèÿ, Êàçàõñòàí è Ðîññèÿ. Äàëåå ê íåìó ïî ìåðå ãîòîâíîñòè
ìîãóò ïðèñîåäèíèòüñÿ äðóãèå ñòðàíû ÅâðàçÝÑ, à òàêæå Óêðàèíà.
Èíûìè ñëîâàìè, ÅâðÀçÝÑ âûñòóïàåò â ðîëè îáîëî÷êè ðåãèîíàëüíîãî
îáúåäèíåíèÿ, à âíóòðè åå ìîãóò â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè

224
ñîñóùåñòâîâàòü ðàçíûå ðåæèìû ñîòðóäíè÷åñòâà — îò óðîâíÿ íåïîë-
íîé ÇÑÒ äî ÒÑ. Ïðèíöèï äèôôåðåíöèðîâàííîãî âêëþ÷åíèÿ â èí-
òåãðàöèîííûå ïðîöåññû íàèáîëåå àäåêâàòåí äëÿ ÅâðÀçÝÑ, ó÷èòûâàÿ
áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèêàìè. Îñåíüþ 2007 ã.
â Äóøàíáå íà ñàììèòå ñòðàí ÅâðÀçÝÑ ãëàâàìè Áåëîðóññèè, Êàçàõ-
ñòàíà è Ðîññèè áûëî ïîäïèñàíî «Ñîãëàøåíèå î ôîðìèðîâàíèè åäèíîé
òàìîæåííîé òåððèòîðèè», ïðèíÿòû ðåøåíèå î ñîçäàíèè Êîìèññèè ïî
ÒÑ Ðîññèè, Áåëîðóññèè è Êàçàõñòàíà è Ïëàí äåéñòâèé ïî ñîçäàíèþ
ÒÑ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ïðîåêò ÒÑ áóäåò çàïóùåí â êîíöå 2010 ã.
Îäíàêî ïðè ýòîì âîçíèêàþò ïðîáëåìû ñ ÷ëåíñòâîì â ÂÒÎ Ðîññèè,
Áåëîðóññèè è Êàçàõñòàíà, êîòîðûå äîâîëüíî äîëãî âåäóò ïåðåãîâî-
ðû îá óñëîâèÿõ âñòóïëåíèÿ.
 ïîñëåäíèå ãîäû â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ ïîìèìî ñîçäàíèÿ ÒÑ ïðî-
èçîøëî åùå íåñêîëüêî êðóïíûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñîáûòèé. Â 2006 ã.
Ðîññèåé è Êàçàõñòàíîì áûë ó÷ðåæäåí Åâðàçèéñêèé áàíê ðàçâèòèÿ,
ïðèçâàííûé ôèíàíñèðîâàòü èíòåãðàöèîííûå ïðîåêòû êàê ñòðàí-
ó÷ðåäèòåëåé, òàê è äðóãèõ ñòðàí Ñîîáùåñòâà. Äî 2010 ã. â ñîñòàâ
ó÷ðåäèòåëåé áàíêà âîéäóò Àðìåíèÿ, Áåëîðóññèÿ, Êèðãèçèÿ è Òàä-
æèêèñòàí.
Âàæíûì íîâøåñòâîì â äåÿòåëüíîñòè Ñîîáùåñòâà ñòàëî ñîçäà-
íèå Àíòèêðèçèñíîãî ôîíäà ñ êàïèòàëîì â 10 ìëðä äîëë. Îñíîâíû-
ìè âêëàä÷èêàìè ôîíäà ñòàíóò Ðîññèÿ è Êàçàõñòàí. Ïîìèìî ñòðàí
ÅâðÀçÝÑ ê ôîíäó ïîäêëþ÷àåòñÿ Àðìåíèÿ. Èç äàííîãî ôîíäà
ïëàíèðóåòñÿ ïîääåðæèâàòü àíòèêðèçèñíûå ìåðû ñòðàí-ó÷àñòíèö,
à â äàëüíåéøåì ôèíàíñèðîâàòü èíòåãðàöèîííûå ïðîåêòû ñòðàí-
ó÷ðåäèòåëåé.
Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ àêòèâíîñòü â ÅâðÀçÝÑ âî ìíîãîì îáúÿñíÿ-
åòñÿ âîçðîñøåé àêòèâíîñòüþ â Öåíòðàëüíîé Àçèè ÑØÀ, ÅÑ, Êèòàÿ
è äðóãèõ ñîñåäíèõ äåðæàâ.

7.4. Союзное государство

Россия — Белоруссия
Îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêî-áåëîðóññêîãî èíòåãðàöèîííîãî ïðîåêòà ÿâ-
ëÿåòñÿ òî, ÷òî â íåì ó÷àñòâóþò äâå ñòðàíû, ïðèíàäëåæàùèå ê îäíîé
êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííîé ñèñòåìå, ýêîíîìè÷åñêè è ñîöèàëüíî òåñ-
íî ñâÿçàííûå, îáúåäèíåííûå ìíîãîâåêîâîé èñòîðèåé ñîâìåñòíîãî ïðî-
æèâàíèÿ â îäíîì ãîñóäàðñòâå.
Áåëîðóññèÿ — îäèí èç êðóïíåéøèõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ Ðîññèè.
 2008 ã. íà íåå ïðèøëîñü 5% ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà è 4% èìïîðòà.
Äîëÿ Ðîññèè âî âíåøíåé òîðãîâëå Áåëîðóññèè ðàâíÿëàñü ïî÷òè 48,2%,
â òîì ÷èñëå 36,5% â ýêñïîðòå è 59,9% â èìïîðòå. Çà 1996—2008 ãã.
îáúåì ýêñïîðòà èç Ðîññèè â Áåëîðóññèþ óâåëè÷èëñÿ ñ 3,5 ìëðä
äîëë. äî 23,6 ìëðä äîëë., à èìïîðòà Ðîññèè èç Áåëîðóññèè ñ 3 äî

225
10,6 ìëðä äîëë. Â 2008 ã. âçàèìíûé òîâàðîîáîðîò ñòðàí ñîñòàâèë
îêîëî 32% îò îáúåìà òîðãîâëè Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ è 57% åå òîð-
ãîâëè ñî ñòðàíàìè ÅâðÀçÝÑ.
Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû Ðîññèè â Áåëîðóññèè ñâÿçàíû ãëàâ-
íûì îáðàçîì ñ åå òðàíçèòíûì ïîëîæåíèåì. Ïî áåëîðóññêèì êîì-
ìóíèêàöèÿì ñëåäóåò îêîëî 70% ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê ìåæäó Ðîññèåé
è ÅÑ. Îñîáóþ çíà÷èìîñòü áåëîðóññêèé êîðèäîð èìååò äëÿ ýêñïîð-
òà ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé. Ïî òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Áåëà-
ðóñü ïðîõîäÿò âàæíåéøèå ýêñïîðòíûå íåôòåïðîâîäû Ñàìàðà —
Âåíòñïèëñ è «Äðóæáà», ãàçîïðîâîäû, âõîäÿùèå â «Áåëòðàíñíàç»,
à òàêæå òðàññà ìîùíîãî ãàçîïðîâîäà «ßìàë — Çàïàäíàÿ Åâðîïà». Ïåð-
âàÿ î÷åðåäü ýòîãî ãàçîïðîâîäà ìîæåò ïðîêà÷àòü äî 33 ìëðä ì3 ãàçà.
Ïî ñåòÿì Áåëòðàíñãàçà â Êàëèíèíãðàäñêóþ îáëàñòü, Ïîëüøó, Ëèòâó
è Óêðàèíó åæåãîäíî ïðîõîäèò îêîëî 17 ìëðä ì3. Âñåãî ïî áåëîðóñ-
ñêîìó òðàíñïîðòíîìó êîðèäîðó èç Ðîññèè ýêñïîðòèðóåòñÿ îêîëî 40%
âñåé âûâîçèìîé íåôòè è 15% ãàçà.
Êðîìå òîãî, Áåëîðóññèÿ ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ Ðîññèè íàëè÷èåì
äèâåðñèôèöèðîâàííîé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, èçíà-
÷àëüíî âêëþ÷åííîé â øèðîêóþ êîîïåðàöèþ ñ ðîññèéñêîé ïðîìûø-
ëåííîñòüþ. Áåëîðóññèÿ ÿâëÿåòñÿ âòîðûì ñðåäè ñòðàí ÑÍÃ ïîñëå Óê-
ðàèíû ïîòðåáèòåëåì ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé — 20 ìëí ò íåôòè
è 20,6 ìëðä ì3 ãàçà, 2,6 ìëðä êÂò•÷ ýëåêòðîýíåðãèè (2007 ã.). Ýòî
çíà÷èòåëüíûé ðûíîê äëÿ ðîññèéñêèõ òîâàðîâ âûñîêîé ñòåïåíè îá-
ðàáîòêè, åìêîñòü êîòîðîãî áóäåò âîçðàñòàòü ïî ìåðå ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà ýòîé ñòðàíû è óâåëè÷åíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ åå íàñåëåíèÿ.
Äëÿ Áåëîðóññèè ðîññèéñêèé ðûíîê ÿâëÿåòñÿ áåçàëüòåðíàòèâíûì
â îòíîøåíèè ñáûòà ïðîäóêöèè è ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ ñûðüÿ,
ýíåðãîíîñèòåëåé è ìàòåðèàëîâ. Ðîññèÿ — ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåí-
íûé ïîñòàâùèê ýíåðãîðåñóðñîâ, ïðåæäå âñåãî íåôòè è ãàçà, îñíîâíîé
ðûíîê ñáûòà ïðîäóêöèè ìíîãèõ îòðàñëåé áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè,
îñîáåííî îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Ýêñïîðò â ÐÔ ñî-
ñòàâëÿåò îêîëî 20% ÂÂÏ Áåëîðóññèè. Íàáëþäàåìûé â ïîñëåäíèå
ãîäû â ÐÁ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáóñëîâëåí
ðîññèéñêèì ôàêòîðîì. Ìíîãèå âèäû ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäèìûå
â Áåëîðóññèè, ïðåäíàçíà÷åíû ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ðîññèéñêî-
ãî ðûíêà. Òàê, ñâûøå 85% ïðîäóêöèè Ìèíñêîãî àâòîìîáèëüíîãî
çàâîäà (ÌÀÇ) ðåàëèçóåòñÿ â ÐÔ. Îíà çàíèìàåò áîëåå òðåòè ðîññèé-
ñêîãî ðûíêà ãðóçîâèêîâ. Íà Ðîññèþ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 100% âûâî-
çèìîãî èç Áåëîðóññèè ñàõàðà, ìÿñíûõ è ìîëî÷íûõ ïðîäóêòîâ, îêîëî
90% îáóâè, 80% õîëîäèëüíèêîâ, 70% ìåáåëè, òðè ÷åòâåðòè òåëåâèçî-
ðîâ, 40% òðàêòîðîâ.
Êðîìå òîãî, Ðîññèÿ äëÿ Áåëîðóññèè — êðóïíûé ðûíîê òðóäà, çàíè-
ìàþùèé ëåãàëüíî è íåëåãàëüíî çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü òðóäîñïîñîáíîãî
íàñåëåíèÿ. Ïðåäïîñûëêàìè ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
îáåèõ ñòðàí ÿâëÿþòñÿ áëèçêèå ïàðàìåòðû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ, õîòÿ â ïîñëåäíèå ãîäû íàìåòèëîñü îòñòàâàíèå Áåëîðóññèè îò

226
Ðîññèè ïî òàêîìó ïîêàçàòåëþ, êàê ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, è ñòðóê-
òóðíîå âçàèìîäîïîëíåíèå ýêîíîìèê.
Âçàèìîäîïîëíåíèå ýêîíîìèê îòðàæàåò ñòðóêòóðà âçàèìíîé òîð-
ãîâëè. Â ðîññèéñêîì ýêñïîðòå â Áåëîðóññèþ âûäåëÿþòñÿ ýíåðãîíî-
ñèòåëè — îêîëî ïîëîâèíû ýêñïîðòà, ÷åðíûå è öâåòíûå ìåòàëëû
îêîëî 10%, ìàøèíû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà — 15%, õèìè÷åñêèå
ïðîäóêòû — 10—12%, ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû — 5—7%. Â áåëî-
ðóññêîì ýêñïîðòå â Ðîññèþ âûäåëÿåòñÿ ìàøèíîòåõíè÷åñêàÿ ïðî-
äóêöèÿ — 40—45%, äàëåå ñëåäóþò îäåæäà è îáóâü — 14—15%, ïðî-
äóêöèÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè — 10—12%, ïðîäîâîëüñòâåí-
íûå òîâàðû — 8—10%.
Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî äëÿ Ðîññèè âàæíî íå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ
ãàðàíòèè íàäåæíîãî è êðàò÷àéøåãî ñîîáùåíèÿ ñ åâðîïåéñêèì ýêîíî-
ìè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì ÿäðîì, íî è íåäîïóùåíèÿ îáîñîáëåíèÿ
ñåáÿ îò íåãî ïóòåì ñîçäàíèÿ ÷åðíîìîðñêî-áàëòèéñêîãî êîðäîíà — ïîÿñà
ïîäêîíòðîëüíûõ ÑØÀ ñòðàí, ñâîåé ïîëèòèêîé ìîãóùèõ âëèÿòü íà
âçàèìîäåéñòâèå Ðîññèè è ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû. Áåëîðóññèÿ èãðà-
åò âàæíóþ ðîëü â îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìå Ðîññèè, à Ðîññèÿ, â ñâîþ
î÷åðåäü, â ðàìêàõ ÎÄÊÁ îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñíîñòü Áåëîðóññèè.
Ïåðâûé øàã â íàïðàâëåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ Ðîññèè
è Áåëîðóññèè áûë ñäåëàí â ñåíòÿáðå 1993 ã., êîãäà áûëî ïîäïèñàíî
Ñîãëàøåíèå îá îáúåäèíåíèè äåíåæíûõ ñèñòåì îáåèõ ñòðàí. Ðîññèÿ
ðàññìàòðèâàëà ýòî ñîãëàøåíèå êàê ïåðâûé ýòàï ñîçäàíèÿ ðóáëåâîé
çîíû «íîâîãî òèïà».  êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî ïëàòåæíîãî ñðåäñòâà
â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì äîêóìåíòîì äîëæåí áûë âûñòóïàòü ðóáëü, ýìè-
òèðóåìûé Öåíòðàëüíûì áàíêîì Ðîññèè. Íî ýòîò ïðîåêò â óñëîâèÿõ
ïåðâîé ïîëîâèíû 1990-õ ãîäîâ îêàçàëñÿ íåðåàëèñòè÷íûì.
Ïîñëå èçáðàíèÿ â 1994 ã. ïðåçèäåíòîì Áåëîðóññèè À.Ã. Ëóêà-
øåíêî èíòåãðàöèîííûå èñêàíèÿ îáåèõ ñòðàí âîçîáíîâèëèñü. Â íà-
÷àëå ÿíâàðÿ 1995 ã. áûëî ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå î Òàìîæåííîì ñîþçå
ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü.
Íîâûé èìïóëüñ îáúåäèíèòåëüíûì ïðîöåññàì Ðîññèè è Áåëîðóñ-
ñèè áûë ïðèäàí ïîäïèñàíèåì â àïðåëå 1996 ã. Äîãîâîðà îá îáðàçî-
âàíèè Ñîîáùåñòâà Ðîññèè è Áåëîðóññèè. Â ðàìêàõ Ñîîáùåñòâà ïðåä-
ïîëàãàëîñü ñîçäàòü åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, ýôôåêòèâíî
ôóíêöèîíèðóþùèé îáùèé ðûíîê, ñâîáîäíîå òðàíñãðàíè÷íîå äâè-
æåíèå ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïîìèìî ðàçðàáîòêè öåëåé Ñîîáùå-
ñòâà áûëè ñîçäàíû îðãàíû íîâîé îðãàíèçàöèè: Âûñøèé Ñîâåò, Èñ-
ïîëêîì è Ïàðëàìåíòñêîå Ñîáðàíèå Ñîîáùåñòâà. ×åðåç ãîä Ñîîáùå-
ñòâî áûëî ïðåîáðàçîâàíî â Ñîþç Áåëàðóñè è Ðîññèè. Ëåòîì 1997 ã.
áûë ðàòèôèöèðîâàí Äîãîâîð è Óñòàâ Ñîþçà. Ïî ñóòè ñòðàíû ýòèìè
àêòàìè íàìåòèëè ñîçäàíèå êîíôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè
ñîõðàíåíèè ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ñòðàí-
ó÷àñòíèö ðàñøèðÿëàñü ñôåðà ñîãëàñîâàííûõ ðåøåíèé, ââîäèëñÿ
èíñòèòóò ãðàæäàíñòâà Ñîþçà, óâåëè÷èâàëîñü ÷èñëî îáëàñòåé ñî-
òðóäíè÷åñòâà è ðàñøèðÿëèñü ïîëíîìî÷èÿ Ïàðëàìåíòñêîãî Ñîáðà-

227
íèÿ. Ñîçäàíèå Ñîþçà äàëî èìïóëüñ òàêèì ôîðìàì ñîòðóäíè÷åñòâà,
êàê ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà, ìåæãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñîâî-
ïðîìûøëåííûå ãðóïïû, ìåæðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ñîçäàíèå
ñàìîñòîÿòåëüíîãî áþäæåòà Ñîþçà. Ïàðàëëåëüíî ðàñøèðÿëîñü îáî-
ðîííîå è âîåííî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñ-
òè áåçîïàñíîñòè.
 äåêàáðå 1998 ã. áûëà ïîäïèñàíà Äåêëàðàöèÿ î äàëüíåéøåì åäè-
íåíèè Áåëîðóññèè è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îíà ëåãëà â îñíîâó Äîãî-
âîðà îá îáúåäèíåíèè â Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî, ïîäïèñàííîãî â äåêàáðå
1999 ã.  îòëè÷èå îò âñåõ ñóùåñòâóþùèõ ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê
Äîãîâîð îïðåäåëÿë ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ íîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îá-
ðàçîâàíèÿ è ñèñòåìó åãî îðãàíîâ íà îñíîâå ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ
âëàñòåé, â êîòîðóþ âõîäèò Âûñøèé Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò, Ïàð-
ëàìåíò, Ñîâåò ìèíèñòðîâ, Ñóä è Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà íîâîãî ãîñóäàðñòâà.
Îäíîâðåìåííî ñ Äîãîâîðîì î ñîçäàíèè Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà áûëà
ïîäïèñàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ Ïðîãðàììà äåéñòâèé Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
 íîÿáðå 2000 ã. áûëè ïîäïèñàíû Ñîãëàøåíèÿ î ââåäåíèè åäè-
íîé äåíåæíîé åäèíèöû è ôîðìèðîâàíèè åäèíîãî ýìèññèîííîãî
öåíòðà Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà è î ìåðàõ ïî ñîçäàíèþ óñëîâèé ïî ââå-
äåíèþ åäèíîé äåíåæíîé åäèíèöû. Ýòè äîêóìåíòû ïðåäóñìàòðèâàëè
ïåðåõîä ê èñïîëüçîâàíèþ ðóáëÿ â êà÷åñòâå îáùåé äåíåæíîé åäèíè-
öû îáîèõ ãîñóäàðñòâ ñ 2005 ã. è åäèíîé âàëþòû Ñîþçíîãî ãîñóäàð-
ñòâà ñ 2008 ã. Îäíîâðåìåííî íà÷àëàñü ðàáîòà íàä Êîíñòèòóöèîííûì
àêòîì Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà è Çàêîíîì î âûáîðàõ â Ïàëàòó Ïðåä-
ñòàâèòåëåé Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ê ýòîìó âðåìåíè â ðàìêàõ Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà óäàëîñü â îñ-
íîâíîì ñîçäàòü ÇÑÒ, õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè èñêëþ÷åíèÿìè. Âî âçà-
èìíîì ñîòðóäíè÷åñòâå áûë îòëàæåí èíñòðóìåíò ìåæðåãèîíàëüíûõ
ñâÿçåé. Îñíîâó ïðàâîâîé áàçû ìåæðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé ñîñòàâëÿþò
ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åííûå àäìèíèñòðàöèÿìè áåëîðóññêèõ îáëàñòåé
è ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ. Åæåãîäíî ðàçðàáàòûâàþòñÿ è îäîáðÿþòñÿ
Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ãîäîâûå è ñðåäíåñðî÷íûå
ïðîãíîçû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñîþçíîãî ãîñóäàð-
ñòâà, ñîâìåñòíûå áàëàíñû òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñî-
þçíûé áþäæåò. Âàæíîé è ïåðñïåêòèâíîé ôîðìîé ñîòðóäíè÷åñòâà
äâóõ ñòðàí ñòàëè ñîâìåñòíûå ðîññèéñêî-áåëîðóññêèå ïðîèçâîäñò-
âåííûå è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðîãðàììû, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ñïî-
ñîáñòâóåò ðåøåíèþ âàæíåéøåé çàäà÷è, ñòîÿùåé ïåðåä îáåèìè ñòðà-
íàìè — ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè è ïåðåõîäà íà èííîâàöèîííûé
ïóòü ðàçâèòèÿ.
Îäíàêî ñ 2004 ã. ñòðîèòåëüñòâî Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà íà÷àëî
áóêñîâàòü.  ýòîì ïðîñìàòðèâàåòñÿ íåñêîëüêî ïðè÷èí. Îäíà èç ãëàâ-
íûõ — áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â ýêîíîìè÷åñêèõ ðàçìåðàõ Ðîññèè è Áå-
ëîðóññèè. Ðîññèÿ ïî÷òè â 15 ðàç ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ïî÷òè

228
â 25 ðàç ïðåâîñõîäèò Áåëîðóññèþ ïî îáúåìó ÂÂÏ. Ýòè ðàçëè÷èÿ âñòó-
ïàþò â ïðîòèâîðå÷èå ñ äåêëàðèðóåìûì â ó÷ðåäèòåëüñêèõ äîêóìåíòàõ
Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ðàâåíñòâîì ñòîðîí. Îíè ïðîÿâëÿþòñÿ â ñåðü-
åçíûõ òðóäíîñòÿõ ïðè ðàçðàáîòêå Êîíñòèòóöèîííîãî àêòà è äðóãèõ
äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ñîçäàíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå íî-
âîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ è åãî âçàèìîîòíîøåíèé ñ Ðîñ-
ñèåé è Áåëîðóññèåé. Îäíî èç ïðåäëîæåíèé Ðîññèè âîéòè â ñîñòàâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïðàâàõ îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ñóáúåêòîâ
ôåäåðàöèè áûëî îòâåðãíóòî áåëîðóññêîé ñòîðîíîé, ïîñêîëüêó ïðåä-
ïîëàãàëà îòêàç îò ñóâåðåíèòåòà. Äðóãîå ïðåäëîæåíèå — äâèãàòüñÿ ïî
ïóòè ÅÑ îçíà÷àëî áû óíèôèêàöèþ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé
ñèñòåì ïðè îãðàíè÷åííîì ñóâåðåíèòåòå, ÷òî òàêæå íåïðèåìëåìî äëÿ
áåëîðóññêîé ñòîðîíû. Â ýòîì êîíôëèêòå ïðîñìàòðèâàþòñÿ èäåîëî-
ãè÷åñêèå ðàñõîæäåíèÿ, íåñîîòâåòñòâèå ìîäåëåé ðåôîðìèðîâàíèÿ íà-
öèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, ðàçíûå âçãëÿäû íà âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
è ñòðîèòåëüñòâî Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà.
Áåëîðóññêàÿ âëàñòü îðèåíòèðóåòñÿ íà ñîçäàíèå ñîöèàëüíîãî ãîñó-
äàðñòâà ñ óñòîé÷èâî ðàñòóùèì æèçíåííûì óðîâíåì íàñåëåíèÿ ïðè
ðåãóëèðóåìûõ ðàçëè÷èÿõ â íåì ðàçíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Äëÿ ýòîé
öåëè â ñòðàíå ñîõðàíåíû â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè âåäóùèå
ïðåäïðèÿòèÿ ñòðàíû è öåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé.
Îäíàêî áåëîðóññêàÿ ìîäåëü ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî ãîñóäàðñòâà îñíî-
âûâàåòñÿ íà ïðåôåðåíöèàëüíûõ öåíàõ íà ðîññèéñêèå ýíåðãîíîñèòåëè,
êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü áåëîðóññêîé ïðî-
äóêöèè íà ðûíêå ñòðàí ÑÍÃ è, ïðåæäå âñåãî, Ðîññèè è âîçìîæ-
íîñòü âûãîäíîãî ðåýêñïîðòà ýíåðãîðåñóðñîâ â ñòðàíû ÅÑ. Áëàãîäà-
ðÿ ýòîìó â ñòðàíå äî êðèçèñà ñîõðàíÿëèñü âûñîêèå òåìïû ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
 Ðîññèè ñëîæèëàñü èíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñ-
òåìà. Â 1990-å ãîäû îíà õàðàêòåðèçîâàëàñü âûñîêîé ñòåïåíüþ äåöåí-
òðàëèçàöèè è ÷ðåçìåðíûì ëèáåðàëèçìîì, ãðàíè÷àùèì ñ õàîñîì,
êîòîðàÿ ñìåíèëàñü ìîäåëüþ, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò êîíöåïöèÿ
«ñóâåðåííîé äåìîêðàòèè», ò.å. äåìîêðàòèè ñ ðîññèéñêèì ëèöîì, íå
ïðåäïîëàãàþùåé óùåìëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà. Êàê
ïðè ëèáåðàëèçìå, òàê è ïðè ãîñóäàðñòâåííîì êàïèòàëèçìå â Ðîññèè
ïðîèñõîäèò ïîëÿðèçàöèÿ íàñåëåíèÿ ïî óðîâíþ æèçíè. Ðàçëè÷èÿ
â èäåîëîãèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, äåÿòåëüíîñòè ýêîíî-
ìèêè è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ïðåëîìëÿþòñÿ â êîíêðåòíûõ ñôåðàõ
ýêîíîìèêè.
Ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé â Áåëîðóñ-
ñèè íà÷àëàñü òîëüêî â 2002 ã. Ðîññèéñêèå êîìïàíèè ñòðåìÿòñÿ
ê ïðèîáðåòåíèþ ìíîãèõ áåëîðóññêèõ ïðåäïðèÿòèé. Îäíàêî ñõåìû
ïðèâàòèçàöèè íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ñòðàíû
îêàçûâàþòñÿ íåïðèåìëåìûìè äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ðîññèéñêèõ
êîìïàíèé. Ïðè ýòîì áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà íåðåäêî íàðóøàëà ðàíåå

229
äîñòèãíóòûå äîãîâîðåííîñòè ïî ó÷àñòèþ ðîññèéñêèõ êîìïàíèé â ïðè-
âàòèçàöèè áåëîðóññêèõ ïðåäïðèÿòèé («Áåëòðàíñãàç», ïèâçàâîä «Êðè-
íèöà») è âûäâèãàëà ïðåòåíöèè íà ðîññèéñêóþ ñîáñòâåííîñòü â ëèöå
êîìïàíèè «Çàïàä-Òðàíñíåôòåïðîäóêò», êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåò ýêñ-
ïîðò íåôòåïðîäóêòîâ èç Ðîññèè ïî ñåòè ïðîäóêòîïðîâîäîâ. Âñå ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî áåëîðóññêîå ðóêîâîäñòâî ñòðåìèòñÿ ïî
âîçìîæíîñòè îãðàíè÷èòü ïðîíèêíîâåíèå â ñòðàíó êðóïíîãî ðîññèé-
ñêîãî êàïèòàëà è ñîõðàíèòü çà ñîáîé êîíòðîëü çà íàèáîëåå äîõîä-
íûìè, áþäæåòîîáðàçóþùèìè ïðåäïðèÿòèÿìè.
Äðóãàÿ îñòðàÿ ïðîáëåìà — öåíû íà ýíåðãîíîñèòåëè, ïîëó÷àå-
ìûå èç Ðîññèè, è ñâîåâðåìåííîñòü îïëàòû èõ ïîñòàâîê. Áåëîðóñ-
ñèÿ õîòåëà áû ïðîäîëæàòü ïîëó÷àòü ýíåðãîíîñèòåëè èç Ðîññèè ïî
åå âíóòðåííèì öåíàì è ðàñïëà÷èâàòüñÿ çà íèõ ñâîåé ïðîäóêöèåé.
Äëÿ âçàèìîîòíîøåíèé Ðîññèè è Áåëîðóññèè õàðàêòåðíî ñòðåìëå-
íèå ïîñëåäíåé ïîëó÷èòü ìàêñèìàëüíî áîëüøóþ ïîçèöèîííóþ ðåí-
òó èëè ðåíòó ãåîïîëèòè÷åñêîãî è ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ
â âèäå ëüãîòíûõ öåí è ñõåì ðàñ÷åòîâ ñ Ðîññèåé çà ïîñòàâëÿåìûå
ýíåðãîíîñèòåëè.
Ðîññèÿ â ëèöå êðóïíûõ êîðïîðàöèé ÒÝÊà, âî ìíîãîì îïðåäå-
ëÿþùèõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó ñòðàíû, çàèíòåðåñîâàíà
â ïåðåõîäå â îòíîøåíèÿõ ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ, â òîì ÷èñëå ñ Áåëîðóñ-
ñèåé, íà ðûíî÷íûå óñëîâèÿ â òîðãîâëå ýíåðãîíîñèòåëÿìè è îòêàçå
îò öåíîâûõ ïðåôåðåíöèé. Ýòî ïîçâîëèò äàííûì êîìïàíèÿì ïîâû-
ñèòü äîõîäû è óëó÷øèòü ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ïåðåä ëèöîì áîëü-
øèõ èíâåñòèöèîííûõ ðàñõîäîâ, îáóñëîâëåííûõ ïëàíàìè îñâîåíèÿ
íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé â ñóðîâûõ ïðèðîäíûõ óñëîâèÿõ è ïðîêëàäêè
ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ â óñëîâèÿõ áëèçêèõ ê ýêñòðåìàëüíûì.
Êðîìå òîãî, ðîññèéñêèå ãîñóäàðñòâåííûå êîìïàíèè çàèíòåðåñîâàíû
â óñòàíîâëåíèè êîíòðîëÿ çà îñíîâíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè áåëîðóññêî-
ãî ÒÝÊà. Ýíåðãîñôåðà ñòàëà òðàäèöèîííûì êîíôëèêòíûì ïîëåì
Áåëîðóññèåé è Ðîññèåé.
Ñ áîëüøèì òðóäîì â êîíöå 2006 ã. ñòðàíàìè áûëî äîñòèãíóòî
ñîãëàøåíèå î ïåðåõîäå íà ðûíî÷íûå öåíû íà ãàç, ïîñòàâëÿåìûé â Áå-
ëîðóññèþ. Â 2009 ã. ïîñòàâêè ãàçà îñóùåñòâëÿëèñü ïî öåíå çà 150 äîëë.
çà 1000 ì3 ïðîòèâ 46,68 äîëë. â 2004—2006 ãã. Ïðè ýòîì äî 2011 ã.
öåíà ïîýòàïíî äîëæíà äîñòè÷ü åâðîïåéñêîãî óðîâíÿ â 230—250 äîëë.
×àñòü ïëàòû çà ãàç ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà ñîãëàñèëàñü ïîëó÷èòü òîâà-
ðàìè áåëîðóññêîãî ýêñïîðòà.
Ñ íåìåíüøèì òðóäîì áûëî äîñòèãíóòî Ñîãëàøåíèå ïî ñîòðóä-
íè÷åñòâó â îáëàñòè ýêñïîðòà íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ, êîòîðîå äîïóñ-
êàåò ââåäåíèå ýêñïîðòíîé ïîøëèíû íà ïîñòàâëÿåìóþ â Áåëîðóññèþ
íåôòü, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 1/3 îò âåëè÷èíû ðîññèéñêîé
ýêñïîðòíîé ïîøëèíû íà ñûðóþ íåôòü.
Áîëüøèå òðóäíîñòè âûçûâàåò ñîãëàñîâàíèå ïîçèöèé ïî âîïðîñó
ââåäåíèÿ ðóáëÿ êàê åäèíîé âàëþòû, åãî ýìèññèè è îáúåìàõ êðåäèò-

230
íîé ïîääåðæêè, çàìåíû áåëîðóññêèõ äåíåã íà ðîññèéñêèå Öåíò-
ðàëüíûì áàíêîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïåðåõîä ê åäèíîé âàëþòå
ïðè îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî ýìèòèðîâàòü äåíüãè
è ê åäèíîé ñòàâêå ÍÄÑ â Ñîþçíîì ãîñóäàðñòâå (ó Áåëîðóññèè îíè
âûøå, ÷åì â Ðîññèè) ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâåííûå ïîòåðè äëÿ äîõîäíîé
÷àñòè áþäæåòà Áåëîðóññèè.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèê âîïðîñ î ïîëó÷å-
íèè ôèíàíñîâûõ êîìïåíñàöèé îò Ðîññèè, êîòîðûå áåëîðóññêàÿ
ñòîðîíà îöåíèâàåò â 1,5—2 ìëðä äîëë. Â êîíöå 2007 ã. Ðîññèÿ ïðå-
äîñòàâèëà Áåëîðóññèè êðåäèò 1,5 ìëðä äîëë. íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ.
Âîïðîñ î ïåðåõîäå íà åäèíóþ âàëþòó ïîêà îòëîæåí, íî ñòîðîíû âî
âçàèìíîé òîðãîâëå âñå øèðå èñïîëüçóþò ðîññèéñêèé ðóáëü.
 óñëîâèÿõ êðèçèñà 2008—2009 ãã. îáðàçîâàëñÿ íîâûé óçåë ïðî-
òèâîðå÷èé ìåæäó ñòðàíàìè.  Ðîññèè ðåçêî ñîêðàòèëñÿ ñïðîñ íà
áåëîðóññêèå èíâåñòèöèîííûå òîâàðû è òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçî-
âàíèÿ. Ñîêðàùåíèå ïðèòîêà â ñòðàíó äåíåæíûõ ñðåäñòâ âûçâàëî
ïðîáëåìû ñ ïëàòåæíûì áàëàíñîì, êîòîðûå ñòðàíà ïûòàåòñÿ ðåøèòü
ïóòåì ïðèâëå÷åíèÿ êðåäèòîâ. Ðîññèÿ ïðåäîñòàâèëà Áåëîðóññèè êðåäèò
2 ìëðä äîëë. Îäíàêî óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòîâ ïðåâðàùà-
þòñÿ â ïðåäìåò òîðãà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, â êîòîðîì ðóêîâîäñòâî
Áåëîðóññèè â ïîëíîé ìåðå îöåíèâàåò ñòðàòåãè÷åñêóþ âàæíîñòü ñâî-
åé ñòðàíû äëÿ Ðîññèè. Êðèçèñ ïîäòàëêèâàåò ñòîðîíû ê çàùèòå ñâî-
èõ ïðîèçâîäèòåëåé.  ÷àñòíîñòè ýòî âûðàçèëîñü â ðàçâåðíóâøåéñÿ
â èþíå 2009 ã. «ìîëî÷íîé âîéíå».
Ïîêà äî êîíöà íåÿñíî, êàê áóäóò ðàçâèâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ ìåæäó Ðîññèåé è Áåëîðóññèåé è êàê áóäåò ñòðîèòüñÿ
Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòðóêöèÿ Ñîþçíîãî ãîñó-
äàðñòâà, îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿë îáìåí ëüãîòíûõ óñëîâèé òðàíçè-
òà ðîññèéñêèõ óãëåâîäîðîäîâ â Åâðîïó íà ïîñòàâêè ýíåðãîíîñèòå-
ëåé èç Ðîññèè â Áåëîðóññèþ ïî ëüãîòíûì öåíàì, îêàçàëàñü íåóñ-
òîé÷èâîé. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå ìîòèâàöèè ñîçäàíèÿ Ñîþçíîãî ãî-
ñóäàðñòâà ñîõðàíÿþòñÿ, à ýêîíîìè÷åñêèå — ïðè ñîõðàíåíèè â Áåëî-
ðóññèè âûñîêîé ñòåïåíè öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ çàìåòíî îñëàá-
ëè. Ïåðñïåêòèâû îáðàçîâàíèå Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà Ðîññèÿ — Áå-
ëîðóññèÿ òåñíî ñâÿçàíû ñ òåì, íàñêîëüêî áåëîðóññêèå âëàñòè ãîòî-
âû ïðèáëèçèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó ñâîåé ñòðàíû ê Ðîññèè. Äî
ñèõ ïîð ñóùåñòâóþùèå îòëè÷èÿ îò Ðîññèè îáåñïå÷èâàëè ýêîíîìè-
÷åñêèé ñóâåðåíèòåò Áåëîðóññèè. Ñîêðàùåíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ
Áåëîðóññèè â ðåçóëüòàòå ïðèáëèæåíèÿ ïðåôåðåíöèàëüíûõ öåí íà
ýíåðãîíîñèòåëè ê ðûíî÷íûì öåíàì íåèçáåæíî âûçîâåò èçìåíåíèÿ
â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå Áåëîðóññèè, íî êàêèìè îíè áóäóò ñ òî÷-
êè çðåíèÿ ïðîãðåññà Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà, ïîêàæåò âðåìÿ. Ñëåäóåò
îòìåòèòü, ÷òî ðóêîâîäñòâî Áåëîðóññèè ïûòàåòñÿ àêòèâèçèðîâàòü ñî-
òðóäíè÷åñòâî ñ ÅÑ â ðàçíûõ ôîðìàòàõ, Êèòàåì è äðóãèìè ñòðàíàìè.
Íà ôîíå ñòàãíàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå íà-
áëþäàåòñÿ åãî ïðîãðåññ â ñîöèàëüíîé ñôåðå. Â îêòÿáðå 2008 ã. ïðè-

231
íÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ðàòèôèêàöèè Ñîãëàøåíèÿ îá îáåñïå÷å-
íèè ðàâíûõ ïðàâ ãðàæäàí ÐÔ è ÐÁ íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèé, âû-
áîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ –
ó÷àñòíèêîâ Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà». Ñîãëàøåíèå ïðåäóñìàòðèâàåò
ñâîáîäíûé âúåçä (âûåçä) ãðàæäàí ñòðàí áåç çàïîëíåíèÿ ìèãðàöèîí-
íûõ êàðò, îñâîáîæäåíèå îò ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî ìåñòó ïðå-
áûâàíèÿ â òå÷åíèå 30 äíåé, óïðîùåíèå ïðîöåäóðû ïîëó÷åíèÿ ðàç-
ðåøåíèÿ íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå è ò.ä.
 öåëîì æå ïðîåêò Ñîþçíîãî Ãîñóäàðñòâà çàìîðîæåí íà íåîï-
ðåäåëåííîå âðåìÿ. Ïðîãðåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàì-
êàõ ÑÃÁÐ ñåãîäíÿ ñâÿçàí ñ ñîçäàíèåì ÒÑ â ðàìêà ÅâðÀçÝÑ.

7.5. ГУАМ
 1996 ã. â Âåíå â õîäå ïåðåãîâîðîâ ïî îáû÷íûì âîîðóæåíèÿì
â Åâðîïå Àçåðáàéäæàí, Ãðóçèÿ, Ìîëäîâà è Óêðàèíà âûñòóïèëè ñ ñî-
âìåñòíûì çàÿâëåíèåì î íåîáõîäèìîñòè òåñíîãî âçàèìíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà.  êà÷åñòâå ãëàâíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîåêòà ýòîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà ðàññìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà Öåí-
òðàëüíàÿ Àçèÿ — Êàâêàç — Åâðîïà. Ýòîò ïðîåêò âîçíèê â 1993 ã. ïî
èíèöèàòèâå ÅÑ è ïîëó÷èë íàçâàíèå ÒÐÀÑÅÊÀ. Îí îïèðàëñÿ íà èñòî-
ðè÷åñêè ñëîæèâøóþñÿ òðàíçèòíóþ ôóíêöèþ ñòðàí-ó÷àñòíèö è â ÷àñò-
íîñòè íà èäåþ âîñïðîèçâåäåíèÿ «Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè». Ëåòîì
1997 ã. Ãðóçèÿ, Óêðàèíà, Àçåðáàéäæàí è Ìîëäàâèÿ â Ñòðàñáóðãå
ïîäïèñàëè Ìåìîðàíäóì î ñîçäàíèè íîâîé îðãàíèçàöèè. Êðîìå òîãî,
ñôåðà äåÿòåëüíîñòè íîâîé îðãàíèçàöèè ñâîäèëàñü ê ðåãóëÿðíûì êîí-
ñóëüòàöèÿì ñòðàí-ó÷àñòíèö ïî âîïðîñàì èíòåãðàöèè â åâðîïåéñêèå
è åâðîàòëàíòè÷åñêèå ñòðóêòóðû, ê íàëàæèâàíèþ ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ
áîðüáû ñ ñåïàðàòèçìîì, ðåëèãèîçíûì ýêñòðåìèçìîì è òåððîðèçìîì,
äëÿ îðãàíèçàöèè ìèðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèé.
 1999 ã. ê ýòîìó îáúåäèíåíèþ íà ñàììèòå ñòðàí-ó÷àñòíèö â Âà-
øèíãòîíå ïðèñîåäèíèëñÿ Óçáåêèñòàí è îíî ïðèîáðåëî íàçâàíèå ÃÓÓÀÌ
(ïî íà÷àëüíûì áóêâàì ñòðàí-ó÷àñòíèö).  ôîðìèðîâàíèè ýòîé îð-
ãàíèçàöèè âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè è èãðàþò ÑØÀ, êîòîðûå ôèíàíñè-
ðóþò è ïàòðîíèðóþò åå äåÿòåëüíîñòü. Â èþíå 2001 ã. áûëà ïîäïèñàíà
Õàðòèÿ ÃÓÓÀÌ, ðåãëàìåíòèðóþùàÿ äåÿòåëüíîñòü ýòîé îðãàíèçàöèè
è îïðåäåëÿþùàÿ åå ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ. Íà ñàììèòå 2002 ã. áûëî
ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î ñâîáîäíîé òîðãîâëå. Íî îíî íå áûëî ïîä-
êðåïëåíî ñîîòâåòñòâóþùèìè ìåðàìè ïî óíèôèêàöèè âíåøíåòîðãî-
âîãî, âàëþòíîãî è òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
 2004 ã. èç ñîñòàâà îðãàíèçàöèè âûøåë Óçáåêèñòàí.  ìàå
2006 ã. â Êèåâå íà ñàììèòå ñòðàí ÃÓÀÌ îðãàíèçàöèÿ áûëà ïðåîáðà-
çîâàíà â ìåæäóíàðîäíóþ îðãàíèçàöèþ «Çà äåìîêðàòèþ è ýêîíîìè÷å-
ñêîå ðàçâèòèå».

232
 Âàæíàÿ îñîáåííîñòü ýòîãî îáúåäèíåíèÿ — èçíà÷àëüíîå ïðåîáëà-
äàíèå ãåîïîëèòè÷åñêèõ ìîòèâîâ îáðàçîâàíèÿ. ÃÓÀÌ îáúåäèíèë ñòðàíû,
îïàñàþùèåñÿ ãåãåìîíèè Ðîññèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è ñâÿ-
çûâàþùèå ïåðñïåêòèâû ñâîåãî ðàçâèòèÿ ñ äðóãèìè ìåæäóíàðîäíûìè
öåíòðàìè ñèëû. Â îïðåäåëåííîì ñìûñëå ÃÓÀÌ ñòàë îòâåòîì íà ïî-
ïûòêè ñîçäàíèÿ Ðîññèåé è ãðóïïîé ñòðàí, ðàññ÷èòûâàþùèõ íà åå ýêî-
íîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó, Òàìîæåííîãî ñîþçà è ÎÄÊÁ.
Îáðàùàåò íà ñåáå âíèìàíèå òî, ÷òî ñðåäè ÷ëåíîâ ýòîé îðãàíèçàöèè
Àçåðáàéäæàí, Ãðóçèÿ è Ìîëäîâà èìåþò ïðîáëåìû ñ âîññòàíîâëåíè-
åì òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, ïîñêîëüêó íà èõ òåððèòîðèè ñó-
ùåñòâóþò íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà. Åùå îäíà îñîáåííîñòü ñòðàí-
ó÷àñòíèö — èõ áëèçîñòü èëè ñîñåäñòâî ñ ÅÑ.
Ïðîøåäøèå ïîñëå ïðèíÿòèÿ Õàðòèè ãîäû ïîêàçàëè, ÷òî âûïîë-
íèòü ðîëü àëüòåðíàòèâû ðîññèéñêîé ïîëèòèêå â ÑÍÃ íå óäàåòñÿ ïðåæ-
äå âñåãî èç-çà ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñëàáîñòè ñòðàí ÃÓÀÌ.
Ñåãîäíÿ ýòî îðãàíèçàöèÿ ñòðàí, ñòðåìÿùèõñÿ â åâðîàòëàíòè÷åñêèå
ñòðóêòóðû. Â íèõ äî 2006 ã. àêòèâíî ðåàëèçîâûâàëàñü Ïðîãðàììà äîáðî-
ñîñåäñòâà, à â íàñòîÿùåå âðåìÿ Âîñòî÷íîå ïàðòíåðñòâî ÅÑ.
Ãðóïïèðîâêó ñîñòàâëÿþò ñòðàíû, çàìåòíî óñòóïàþùèå ïî ÂÂÏ
íà äóøó íàñåëåíèÿ Ðîññèè, Áåëîðóññèè è Êàçàõñòàíó (ñì. òàáë. 7.3).
Ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ÃÓÀÌ ìíîãîêðàòíî ìåíüøå, ÷åì
ó ÅâðÀçÝÑ.
 2007 ã. âíóòðèðåãèîíàëüíàÿ òîðãîâëÿ ýòîé ãðóïïèðîâêè ñî-
ñòàâëÿëà 2,8% ñóììàðíîãî îáúåìà âçàèìíûõ òîðãîâûõ ñâÿçåé ñòðàí
ÑÍÃ. Ýòî çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì äàííûé ïîêàçàòåëü ó ÅâðÀçÝÑ.
 2007 ã. äîëÿ âíóòðèðåãèîíàëüíîé òîðãîâëè â ñóììàðíîì îáúåìå
âíåøíåé òîðãîâëå ñòðàí — ó÷àñòíèö ÃÓÀÌ ñîñòàâèëà 4,3% ïðîòèâ
12,7% ó ÅâðÀçÝÑ. Ó âñåõ ÷ëåíîâ ýòîãî ðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíå-
íèÿ ñîõðàíÿþòñÿ áîëåå òåñíûå äâóñòîðîííèå ñâÿçè ñ Ðîññèåé, ÷åì
äðóã ñ äðóãîì.
Ñ ïîçèöèé òåîðèè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè ÃÓÀÌ â íàñòîÿùåå
âðåìÿ íåëüçÿ ðàññìàòðèâàòü äàæå êàê íèçøóþ ñòàäèþ èíòåãðàöèè.
Ñïåöèôè÷åñêîé îñîáåííîñòüþ ýòîé ãðóïïèðîâêè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî åå
ó÷àñòíèêè íå ñîñòàâëÿþò åäèíîãî òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Îíî ñîñòîèò èç äâóõ îáîñîáëåííûõ ÷àñòåé, ðàñïîëîæåííûõ íà çíà-
÷èòåëüíîì ðàññòîÿíèè äðóã îò äðóãà — Êàâêàçñêîé (Àçåðáàéäæàí
è Ãðóçèÿ) è Óêðàèíñêî-Ìîëäàâñêîé (ñì. ðèñ. 3).
Íàèáîëüøèå ýêîíîìè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ÃÓÀÌ ñâÿçàíû ñ ðåà-
ëèçàöèåé ïðîåêòà åâðàçèéñêîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà. Â àïðåëå
1999 ã. âñòóïèë â ñòðîé íåôòåïðîâîä Áàêó—Ñóïñà, êîòîðûé ñîåäè-
íèë ìåñòà äîáû÷è êàñïèéñêîé íåôòè â Àçåðáàéäæàíå ñ íåôòÿíûì
òåðìèíàëîì íà ãðóçèíñêîì ïîáåðåæüå ×åðíîãî ìîðÿ. Ýòîò ìàðøðóò
÷åðåç òåððèòîðèþ Ãðóçèè äëÿ «ðàííåé» êàñïèéñêîé íåôòè ñîñòàâèë

233
êîíêóðåíöèþ äåéñòâóþùåìó íåôòåïðîâîäó Áàêó—Ìàõà÷êàëà—Íî-
âîðîññèéñê. Ñòðîèòåëüñòâî áûëî îñóùåñòâëåíî ïðè ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêå ÅÑ. Â ïåðñïåêòèâå êàñïèéñêàÿ íåôòü ñìîæåò ïîñòóïàòü
â íåôòåïðîâîä Îäåññà—Áðîäû, ïî êîòîðîìó Óêðàèíà íàìåðåíà
îñóùåñòâëÿòü òðàíçèò íåôòè ÷åðåç äåéñòâóþùèé íåôòåïðîâîä
«Äðóæáà» â ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, à ÷åðåç ïîëüñêèé íåôòå-
ïðîâîä Ïëîöê—Ãäàíüñê è ïîðò Ãäàíüñê âûâîçèòü â ñòðàíû Ñåâåð-
íîé è Çàïàäíîé Åâðîïû.
 1999 ã. áûëà îòêðûòà æåëåçíîäîðîæíàÿ ïàðîìíàÿ ïåðåïðàâà
ìåæäó Ïîòè (Ãðóçèÿ) è Èëüè÷åâñêîì (Óêðàèíà). Ïàðîìíîå ñîîáùå-
íèå ìåæäó Ãðóçèåé è Óêðàèíîé íå òîëüêî îòêðûëî íîâûå âîçìîæ-
íîñòè äëÿ òîâàðîîáîðîòà íåïîñðåäñòâåííî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè,
íî è ïîçâîëèò â ïåðñïåêòèâå îñóùåñòâëÿòü êîìáèíèðîâàííûì ñïî-
ñîáîì òðàíñïîðòèðîâêó ãðóçîâ èç Öåíòðàëüíîé Àçèè â Çàïàäíóþ
Åâðîïó. Áûâøèé Ïðåçèäåíò Óêðàèíû Ë. Êó÷ìà â îäíîì èç ñâîèõ
âûñòóïëåíèé íàçâàë íåôòÿíîé è ïàðîìíûé ïðîåêòû ñòðàí ÃÓÓÀÌ
«âàæíûì ôàêòîðîì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÷åðíîìîðñêèõ
ãîñóäàðñòâ».
Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå êðóïíûì çâåíîì ÃÓÀÌ, îäíàêî ïî ñó-
òè äåëà îíà îñòàëàñü êàê áû âíå ãëàâíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ, ðåà-
ëèçîâàííûõ â êàâêàçñêîé ÷àñòè ýòîé îðãàíèçàöèè. Ðå÷ü èäåò î íåôòåïðî-
âîäå Áàêó—Òáèëèñè—Äæåéõàí è ãàçîïðîâîäå Áàêó—Òáèëèñè—
Ýðçåðóì. Îòãðóçêà ïåðâîãî òàíêåðà ñ àçåðáàéäæàíñêîé íåôòüþ èç
ïîðòà Äæåéõàí áûëà îñóùåñòâëåíà â 2005 ã. Ãëàâíûì ïàðòíåðîì ïî
ñîçäàíèþ åâðàçèéñêîãî êîðèäîðà êàâêàçñêîé ÷àñòè ÃÓÀÌ ôàêòè÷åñêè
ñòàëà Òóðöèÿ. Òåì íå ìåíåå Óêðàèíà ðàññìàòðèâàåò ÃÓÀÌ êàê èíñò-
ðóìåíò ïðåâðàùåíèÿ â ðåãèîíàëüíóþ äåðæàâó.
Ãëàâíûå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû Óêðàèíû, à òàêæå Ìîëäîâû
ñâÿçàíû ñ Ðîññèåé.  ýòîé ñâÿçè âåñüìà ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ýòè ñòðà-
íû â ìàå 2002 ã. ïîëó÷èëè ñòàòóñ íàáëþäàòåëåé â ÅâðÀçÝÑ. Ïî õà-
ðàêòåðó ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì Óêðàèíà è Ìîëäîâà íàèáîëåå áëèçêè
ê Ðîññèè. Ñ 1999 ã. íà Óêðàèíó óñòðåìèëèñü êðóïíûå ðîññèéñêèå
êîìïàíèè: Ãàçïðîì, ËÓÊîéë, ÒÍÊ, Àëüÿíñ, Òàòíåôòü, Ðóñàë,
ÀâòîÂÀÇ, ÀâòîÃÀÇ è ðÿä äðóãèõ, çíà÷åíèå êîòîðûõ â ñèñòåìå ðîñ-
ñèéñêî-óêðàèíñêèõ îòíîøåíèé ñèëüíî âîçðîñëî. Â Ìîëäîâå èìåþò-
ñÿ óñëîâèÿ äëÿ äåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêèõ êîìïàíèé, êîòîðûå îêàçû-
âàþò çàìåòíîå âëèÿíèå íà õàðàêòåð äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé. Ñðåäè
íèõ ñëåäóåò âûäåëèòü Ãàçïðîì, Èíòåð ÐÀÎ ÅÝÑ, Äèîíèñ-êëóá,
Àëüôà-ýêî, Àðîìà.
Àçåðáàéäæàí â ïîñëåäíèå ãîäû çàìåòíî óëó÷øèë ýêîíîìè÷åñêèå
è ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé. Ðåçóëüòàòîì è ïðîÿâëåíèåì
îáùåãî óëó÷øåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ñòàëî ïîäïè-
ñàíèå ñîãëàøåíèé î ðàçãðàíè÷åíèè øåëüôà Êàñïèéñêîãî ìîðÿ íà
ðîññèéñêî-àçåðáàéäæàíñêîì ó÷àñòêå â 2002 ã. è î ñîòðóäíè÷åñòâå

234
â ãàçîâîé îòðàñëè â 2009 ã. Ñîãëàøåíèåì ïî ãàçó ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ñ 2010 ã. Ðîññèÿ áóäåò çàêóïàòü àçåðáàéäæàíñêèé ãàç, äîáûâàå-
ìûé íà ìåñòîðîæäåíèè Øàõ-Äåíèç.
Èç ñòðàí ÃÓÀÌ ó Ãðóçèè íàèáîëåå ïðîáëåìíûå îòíîøåíèÿ ñ Ðîñ-
ñèåé. Â àâãóñòå 2008 ã. ìåæäó ñòðàíàìè ïðîèçîøëî âîåííîå ñòîëê-
íîâåíèå ïî ïîâîäó Þæíîé Îñåòèè. Â ðåçóëüòàòå ïðèçíàíèÿ Ðîññè-
åé íåçàâèñèìîñòè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè Ãðóçèÿ âûøëà èç ÑÍÃ
è ðàçîðâàëà äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé. Ñëåäóåò îòìå-
òèòü, ÷òî â ýòîì êîíôëèêòå Ãðóçèþ èç ñòðàí — ó÷àñòíèö ÃÓÀÌ
ïîääåðæèâàëà òîëüêî Óêðàèíà. Ãðóçèÿ àêòèâíî ñòðåìèòñÿ â ÍÀÒÎ,
ïîëàãàÿ, ÷òî ýòî ïîìîæåò âåðíóòü â ñâîþ þðèñäèêöèþ Àáõàçèþ è Þæ-
íóþ Îñåòèþ. Ãðóçèÿ çàíèìàåò êëþ÷åâîå ïîëîæåíèå â òðàíñïîðòè-
ðîâêå óãëåâîäîðîäîâ èç êàñïèéñêîãî ðåãèîíà â Åâðîïó è ïîýòîìó
ïîëüçóåòñÿ øèðîêîé ïîääåðæêîé åâðîàòëàíòè÷åñêèõ ñòðóêòóð.  òî
æå âðåìÿ ýêîíîìè÷åñêè Ãðóçèÿ îñòàåòñÿ òåñíî ñâÿçàííîé ñ Ðîññèåé.
×åðåç íåå ïðîõîäÿò òðàíçèòíûå êîììóíèêàöèè ìåæäó Ðîññèåé è Àð-
ìåíèåé. Îäíàêî ýòè òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ïîñòåïåííî îñ-
ëàáåâàþò. Ïðåäïîëàãàåìàÿ â áëèæàéøèå ãîäû ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà
«Íàáóêêî» — ãàçîïðîâîäà îò êàñïèéñêèõ ìåñòîðîæäåíèé ÷åðåç
Àçåðáàéäæàí, Ãðóçèþ è Òóðöèþ â ÅÑ ìîæåò îñëàáèòü ïîçèöèè
Ðîññèè â ñòðàíàõ Þæíîãî Êàâêàçà, íî è íå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü
ýêîíîìè÷åñêîìó ñïëî÷åíèþ ñòðàí ÃÓÀÌ. Ôàêòè÷åñêè ôóíêöèè
ãëàâíîãî òðàíçèòåðà óãëåâîäîðîäîâ â ÅÑ îò Óêðàèíû ïåðåéäóò ê Òóðöèè,
ñòðåìÿùåéñÿ â ýòó îðãàíèçàöèþ.
ÃÓÀÌ — ïðèìåð ðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, â êîòîðîì ãåîïî-
ëèòè÷åñêèå ôàêòîðû çàìåòíî ïðåîáëàäàþò íàä ýêîíîìè÷åñêèìè ìî-
òèâàìè. Åãî æèçíåñïîñîáíîñòü, êàê îðãàíèçàöèè, âî ìíîãîì îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ áëàãîäàðÿ ôèíàíñîâîé è ïîëèòè÷åñêîé ïîääåðæêå
ÑØÀ, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþò åãî êàê èíñòðóìåíò îãðàíè÷åíèÿ
âëèÿíèÿ Ðîññèè â ×åðíîìîðñêî-Êàñïèéñêîì ðåãèîíå.

7.6. Россия и страны СНГ

 ñîñòàâå ÑÑÑÐ Ðîññèÿ âûïîëíÿëà ôóíêöèè ôèíàíñîâîãî è èííîâà-
öèîííîãî äîíîðà äðóãèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè
ñîþçíûõ ðåñïóáëèê çàìûêàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì íà ÐÔ. Ê íàñòîÿ-
ùåìó âðåìåíè ñèòóàöèÿ âî ìíîãîì èçìåíèëàñü.
Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòåðæíåì ïîñòñîâåòñêîé ãåîïîëèòè÷åñêîé è ãåî-
ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòðóêöèè. Íà íåå ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè 4/5 ñîâîêóï-
íîãî ÂÂÏ Ñîäðóæåñòâà. Ñòîëü æå âåëèê âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé âåñ
Ðîññèè. Èìåííî Ðîññèÿ îïðåäåëÿåò ãåîïîëèòè÷åñêóþ öåëîñòíîñòü
ïîñòñîâåòñêîãî ðåãèîíà. Íè îäíà äðóãàÿ ïîñòñîâåòñêàÿ ñòðàíà íå
â ñîñòîÿíèè âûïîëíÿòü ýòó ôóíêöèþ. Âïðî÷åì, òàêóþ öåëü íèêòî
è íå ñòàâèò.

235
 Â ñâÿçè ñ áëàãîïðèÿòíîé öåíîâîé êîíúþíêòóðîé íà îñíîâíûå ýêñ-
ïîðòíûå òîâàðû ýêîíîìèêà ñòðàíû äîâîëüíî äèíàìè÷íî ðàçâèâàëàñü
âïëîòü äî ñåðåäèíû 2008 ã. Áûëè íàêîïëåíû êðóïíûå ôèíàíñîâûå
ðåñóðñû, çíà÷èòåëüíî âûðîñëè äîõîäû íàñåëåíèÿ. Ïåðåä ëèöîì
âíóòðåííèõ è âíåøíèõ óãðîç â ñòðàíå âîññòàíîâëåíû âëàñòíàÿ âåðòè-
êàëü è êîíòðîëü íàä êðóïíûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè êîìïàíèÿìè. Óê-
ðåïëåíèå ãîñóäàðñòâà âîçðîäèëî âåëèêîäåðæàâíûå àìáèöèè, êîòî-
ðûå ïðîÿâëÿþòñÿ è â îòíîøåíèÿõ ñ ÍÍÃ.
 îòíîøåíèÿõ Ðîññèè ñî ñòðàíàìè Ñîäðóæåñòâà ñèëåí ñèíäðîì
«ñòàðøåãî áðàòà», êîòîðûé ëåæèò â îñíîâå ðîññèéñêîé ïîëèòèêè
äîìèíèðîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ðîññèÿ ñòðåìèòñÿ ê ñîõðàíåíèþ êîíòðîëÿ
íàä ïðîñòðàíñòâîì ÑÍà â âîåííîì è âíåøíåïîëèòè÷åñêîì ïëàíå,
çàÿâëÿåò î íåì, êàê î çîíå ñâîèõ æèçíåííûõ èíòåðåñîâ, ðåâíèâî
îòíîñèòñÿ ê äåÿòåëüíîñòè â íåé òðåòüèõ ñèë.  ãåîïîëèòè÷åñêîì
ïëàíå ýòî ïðîñòðàíñòâî âàæíî äëÿ Ðîññèè â îòíîøåíèè âîññòàíîâ-
ëåíèÿ ïîçèöèé êàê ìèðîâîé äåðæàâû.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ïðîñòðàíñòâî ÑÍÃ èãðàåò îñîáóþ ðîëü
äëÿ áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. Ìíîãèå óãðîçû èñõîäÿò äëÿ íåå èç ÍÍÃ.
 ÷àñòíîñòè ñ þæíûì âåêòîðîì ñâÿçàíû íàèáîëüøèå óãðîçû äëÿ
Ðîññèè ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàäèêàëüíîãî èñëàìà è èçìåíåíèÿ ýòíè÷åñêî-
ãî ñîñòàâà ñòðàíû, íàðêîòðàôèêà è íåëåãàëüíîé òðóäîâîé ìèãðàöèè.
Ñ çàïàäíûì âåêòîðîì ñâÿçàíû òðàíçèòíûå óãðîçû, à òàêæå êîì-
ïëåêñ óãðîç, îáóñëîâëåííûé ïåðåõîäîì ýòèõ ñòðàí ïîä êîíòðîëü
ÍÀÒÎ è ÅÑ.
 ïðîòèâîïîëîæíîñòü ãåîïîëèòè÷åñêèì èíòåðåñàì ãëàâíûå ýêî-
íîìè÷åñêèå èíòåðåñû ñòðàíû ëåæàò âíå ÑÍÃ. Ðîññèÿ â ñèëó ñâîèõ
ðàçìåðîâ ìîæåò ïîëó÷èòü îò äåÿòåëüíîñòè ïîñòñîâåòñêèõ ðåãèîíàëü-
íûõ îáúåäèíåíèé â îòíîñèòåëüíîì âûðàæåíèè ñóùåñòâåííî ìåíüøèå
ýôôåêòû, ÷åì äðóãèå ñòðàíû-ó÷àñòíèöû. Îíè èìåþò îãðàíè÷åííûé
èíâåñòèöèîííûé è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë, êîòîðûé Ðîññèÿ
ìîãëà áû èñïîëüçîâàòü äëÿ ìîäåðíèçàöèè ñâîåé ýêîíîìèêè. Çà
2000—2008 ãã. èíâåñòèöèè ñòðàí ÑÍÃ â Ðîññèþ ñèëüíî âûðîñëè —
ñ 22,4 ìëí äî ïî÷òè 4,5 ìëðä äîëë., íî â îòíîñèòåëüíîì âûðàæåíèè
îíè óâåëè÷èëèñü ñ 2 äî 4,3% îò âñåãî èõ îáúåìà.
Çà 1995—2008 ãã. äîëÿ ñòðàí ÑÍÃ âî âíåøíåé òîðãîâëå Ðîññèè
ñîêðàòèëàñü ñ 22,5 äî 14,4%, ïðè÷åì èñêëþ÷èòåëüíî çà ñ÷åò èì-
ïîðòà, äîëÿ â êîòîðîì ïîñòñîâåòñêèõ ïàðòíåðîâ óìåíüøèëàñü ñ 34,2
äî 13,3%. Îòìåòèì, ÷òî ñîêðàùåíèå äîëè ïðîèñõîäèëî ïðè íàëè-
÷èè âçàèìíûõ òîðãîâûõ ïðåôåðåíöèé, êîòîðûõ íåò â îòíîøåíèÿõ
ñ ÅÑ è ñòðàíàìè ÀÒÐ. Çà 2000—2008 ãã. ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî
Ðîññèè â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè ÑÍà óâåëè÷èëîñü ñ 2,2 ìëðä äî
32,3 ìëðä äîëë.
Äèíàìèêà âçàèìíîé òîðãîâëè Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ îïðåäå-
ëÿåòñÿ ñòðóêòóðîé èõ òîâàðîîáìåíà. Ìíîãèå èç ðàññìàòðèâàåìûõ
ñòðàí íóæäàþòñÿ â òîïëèâå è ñûðüå èç Ðîññèè, íî èñïûòûâàþò äå-

236
ôèöèò òîâàðîâ äëÿ ïîñòàâêè íà ðîññèéñêèé ðûíîê. Òîðãîâûå ïðî-
áëåìû Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ âî ìíîãîì ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî
ñòðàíû íàõîäÿòñÿ íà ðàçíûõ ýòàïàõ ìîäåðíèçàöèè íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè.  Ðîññèè íà÷àâøàÿñÿ ìîäåðíèçàöèÿ òðåáóåò íîâûõ òåõ-
íîëîãèé, íîâîé òåõíèêè, ìàòåðèàëîâ è ò.ä., êîòîðûå íåâîçìîæíî ïðè-
îáðåñòè íà ðûíêå Ñîäðóæåñòâà. Èìïîðò ìàøèí â Ðîññèþ èç ñòðàí
ÑÍà çà 2000—2008 ãã. óâåëè÷èëñÿ ñ 2,6 ìëðä äî 11,8 ìëðä äîëë., íî
äîëÿ ýòèõ ñòðàí â ðîññèéñêîì èìïîðòå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ çà
ýòîò ïåðèîä ñîêðàòèëàñü ñ 24,5 äî 8,4%. Íà îáúåìû òîðãîâëè ñóùå-
ñòâåííîå âëèÿíèå â ïîñëåäíèå ãîäû çàìåòíîå âëèÿíèå îêàçûâàëè
ìíîãî÷èñëåííûå «òîðãîâûå âîéíû» — «ìÿñîìîëî÷íàÿ», «ñòàëüíàÿ»
ñ Óêðàèíîé, «âèííàÿ» ñ Ìîëäîâîé è Ãðóçèåé è ðÿä äðóãèõ, èìåâ-
øèõ ÷àùå âñåãî ïîëèòè÷åñêóþ ïîäîïëåêó.
Äëÿ Ðîññèè ÍÍÃ — îñíîâíîé ðûíîê ñáûòà ìàøèíîñòðîèòåëü-
íîé ïðîäóêöèè. Çà 2000—2008 ãã. äîëÿ ýòèõ ñòðàí â ðîññèéñêîì
ýêñïîðòå ýòîé òîâàðíîé ãðóïïû óâåëè÷èëàñü ñ 26,4 äî 50%. Íî Ðîñ-
ñèÿ óäîâëåòâîðÿåò âñåãî îêîëî 1/5 èìïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé ñâîèõ
ïîñòñîâåòñêèõ ïàðòíåðîâ â ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè.
Õîòÿ Ðîññèÿ îáðàùåíà ê ñòðàíàì ÑÍÃ ñâîèìè ïðîìûøëåííî
ðàçâèòûìè ðåãèîíàìè, çà èñêëþ÷åíèåì ñåâåðîêàâêàçñêèõ ðåñïóá-
ëèê, åå òîðãîâûå ñâÿçè ñ áîëüøèíñòâîì ñòðàí ÑÍÃ çàòðóäíÿþò
áîëüøèå òðàíñïîðòíûå èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ áîëüøèìè ðàññòîÿ-
íèÿìè, íåîáîðóäîâàííûìè ïóíêòàìè ïðîïóñêà, íåîáõîäèìîñòüþ òðàí-
çèòà â áîëüøîì ÷èñëå âçàèìíûõ ñîîáùåíèé (ñ Àðìåíèåé, Ãðóçèåé,
Ìîëäîâîé, Êèðãèçèåé, Òàäæèêèñòàíîì è Óçáåêèñòàíîì).
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â íåêîòîðûõ ñôåðàõ ýêîíîìè÷åñêîå ñî-
òðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ÑÍà äëÿ Ðîññèè æèçíåííî âàæíî. Ðå÷ü èäåò
ïðåæäå âñåãî î òðàíçèòå ÷åðåç Áåëîðóññèþ è Óêðàèíó ïðè îñóùåñòâëå-
íèè òîðãîâëè ñ ÅÑ, à òàêæå îá èìïîðòå ðàáî÷åé ñèëû èç ñòðàí Ñî-
äðóæåñòâà, êîòîðûå çàêðûâàþò ïðåîáëàäàþùóþ ÷àñòü ïîòðåáíîñòè
ÐÔ â èìïîðòå ðàáî÷åé ñèëû íèçêîé è ñðåäíåé êâàëèôèêàöèè.
 ïîñëåäíèå ãîäû çíà÷åíèå ñòðàí ÑÍà äëÿ Ðîññèè ñóùåñòâåííî
âîçðîñëî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîõðàíåíèÿ ïîçèöèé îäíîãî èç êðóïíåé-
øèõ èãðîêîâ íà ìèðîâîì ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå, à òàêæå ðàçâèòèÿ
ðåãèîíîâ, ïðèëåãàþùèõ ê ñòðàíàì Ñîäðóæåñòâà.
Àñèììåòðèÿ çíà÷èìîñòè âçàèìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, äèñáà-
ëàíñ ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè, òåõíî-
ëîãè÷åñêàÿ è èííîâàöèîííàÿ ñëàáîñòü îáúÿñíÿþò òî, ÷òî Ðîññèÿ íå
ñôîðìóëèðîâàëà ïðèâëåêàòåëüíóþ êîíöåïöèþ ðàçâèòèÿ ÑÍÃ. Çàäåê-
ëàðèðîâàííàÿ Â.Â. Ïóòèíûì â êîíöå 2005 ã. öåëü ïðåâðàòèòü Ðîñ-
ñèþ â ýíåðãåòè÷åñêóþ áàçó äëÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè íåâîçìîæíà áåç
ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè Ñîäðóæåñòâà. Îäíàêî âîçíè-
êàþùèå ìíîãî÷èñëåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó Ðîññèåé è ýòèìè
ñòðàíàìè â ýíåðãîñôåðå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ýòà èäåÿ íå ñìî-
æåò ñûãðàòü êîíñîëèäèðóþùóþ ðîëü íà âñåì ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ.

237
Êîíöåïöèÿ ñîçäàíèÿ ëèáåðàëüíîé èìïåðèè íà îñíîâå ýíåðãåòèêè, âû-
ñêàçàííàÿ íåêîòîðîå âðåìÿ íàçàä À. ×óáàéñîì, òàêæå íå íàøëà ïî-
ëîæèòåëüíîãî îòêëèêà â ÍÍÃ.
Ïîëèòèêà Ðîññèè â îòíîøåíèè ñòðàí Ñîäðóæåñòâà âñå ãîäû ïîñëå
ðàñïàäà ÑÑÑÐ áûëà ñèòóàòèâíîé. Â íåé äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè öåíò-
ðàëüíîå ìåñòî çàíèìàëè öåíîâûå ïðåôåðåíöèè, â ÷àñòíîñòè, íà
ïðèðîäíûé ãàç. Â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ñðåäñòâîì äàâëåíèÿ íà «íå-
ïîñëóøíûõ» ÷ëåíîâ ÑÍà ñòàëè àëüòåðíàòèâíûå ãðóïïèðîâêè — Ñî-
þçíîå ãîñóäàðñòâî Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ è ÅâðÀçÝÑ. ×åðåç ýòè ãðóï-
ïèðîâêè Ðîññèÿ ïðîâîäèò äèôôåðåíöèðîâàííóþ ïîëèòèêó â îòíîøå-
íèè ÍÍÃ, êîòîðàÿ îôèöèàëüíî èìåíóåòñÿ «ðàçíîñêîðîñòíîé èíòåãðà-
öèåé». Íî ýòà ïîëèòèêà ëèøü óñèëèëà ðàçîáùåíèå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà.
 2003—2004 ãã. íà÷àëèñü èçìåíåíèÿ â ïîëèòèêå Ðîññèè â îò-
íîøåíèè ñòðàí ÑÍÃ, âûçâàííûå ðàñøèðåíèåì ÍÀÒÎ è ÅÑ íà âîñ-
òîê, «öâåòíûìè» ðåâîëþöèÿìè â Ãðóçèè è Óêðàèíå. Îíè âûðàæà-
þòñÿ â óâÿçêå ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñòðàíàì òåõ èëè èíûõ ïðåôåðåíöèé
â çàâèñèìîñòè îò òîãî, íàñêîëüêî îíè â ñâîåé âíåøíåé è âíóòðåííåé
ïîëèòèêå ó÷èòûâàþò èíòåðåñû Ðîññèè.
 ïîëèòèêå Ðîññèè ïî îòíîøåíèþ ê ïàðòíåðàì ïî Ñîäðóæåñòâó
èñïîëüçóþòñÿ òàêèå èíñòðóìåíòû, êàê ïàñïîðòíî-âèçîâûé ðåæèì
òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ, ìèãðàöèîííûé ðåæèì, òàðèôíûå è íå-
òàðèôíûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ íåêîòîðûõ ÷óâñòâèòåëüíûõ äëÿ ýêñïîðòå-
ðîâ òîâàðîâ, îñóùåñòâëåíèå ïðÿìîãî òðàíñïîðòíîãî ñîîáùåíèÿ. Ýòî
ñâîåãî ðîäà èíñòðóìåíòû ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ñ ïîñòñîâåòñêè-
ìè ñòðàíàìè ñ ó÷åòàìè èõ ëîÿëüíîñòè Ðîññèè. Äåéñòâèå ýòèõ èíñò-
ðóìåíòîâ ïîñòðîåíî íà òîì, ÷òî Ðîññèÿ îò ïàðòíåðîâ ïî ÑÍÃ çàâè-
ñèò ìåíüøå, ÷åì îíè îò Ðîññèè. Ñòðàíû-ïàðòíåðû ëèøåíû âîçìîæíîñòè
àäåêâàòíîãî äàâëåíèÿ íà Ðîññèþ. Õîòÿ, ïðîáëåìû â îòíîøåíèÿõ
ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé âûÿâèëè ÷óâñòâèòåëüíûå ñëàáîñòè ãåîýêî-
íîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ Ðîññèè, äåéñòâèå êîòîðûõ ìîæíî îãðàíè÷èòü
ïóòåì ñîçäàíèÿ äîðîãîñòîÿùèõ àëüòåðíàòèâíûõ êîììóíèêàöèé
(ïîäâîäíûå ãàçîïðîâîäû Ñåâåðíûé è Þæíûé ïîòîêè, Áàëòèéñêàÿ
òðóáîïðîâîäíàÿ ñèñòåìà 2).
Ïåðåõîä îò ëüãîòíûõ ê ðûíî÷íûì öåíàì íà ïðèðîäíûé ãàç, ïî
ñóòè, ðàçðóøèë îäíó èç ãëàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâ ÑÍà â ïðîø-
ëîì. Ïåðåõîä îò öåíîâûõ ïðåôåðåíöèé ê âíåøíåòîðãîâûì (òàìî-
æåííûì) ïðåôåðåíöèÿì ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ÂÒÎ äëÿ ðåãèî-
íàëüíûõ òîðãîâûõ ãðóïïèðîâîê è âïîëíå îïðàâäàí. Ïåðåõîä ê ðû-
íî÷íûì öåíàì íà ãàç äèêòóåòñÿ ïîòðåáíîñòÿìè ðàçâèòèÿ ðîññèéñêèõ
íåôòåãàçîâûõ êîìïàíèé è óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé Ðîññèè íà ðûíêå óã-
ëåâîäîðîäîâ. Äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû îò ýêñïîðòà íåôòè è ãàçà ìî-
ãóò ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, êîòîðîå, êàê
èçâåñòíî, õàðàêòåðèçóåòñÿ ðåçêèìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè êîí-
òðàñòàìè. Íî, ïîâûøàÿ öåíû íà ãàç äëÿ ñòðàí ÑÍÃ, Ðîññèÿ óñèëè-
âàåò êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà äëÿ ñâîèõ êîìïàíèé, ïðåäïðè-
ÿòèÿ êîòîðûõ ïîëó÷àþò ãàç ïî çíà÷èòåëüíî áîëåå íèçêèì öåíàì.

238
Ïåðåõîä ê ðûíî÷íûì öåíàì íà ãàç ñîïðîâîæäàåòñÿ ñåðüåçíûìè
ãàçîâûìè êîíôëèêòàìè ìåæäó Ðîññèåé è Óêðàèíîé, Ðîññèåé è Áå-
ëîðóññèåé, Ðîññèåé è Òóðêìåíèåé, êîòîðûå óõóäøàþò åå îòíîøå-
íèÿ ñ ïàðòíåðàìè ïî ÑÍÃ, íî è íàíîñÿò åé ñåðüåçíûé ýêîíîìè÷å-
ñêèé óùåðá.
Ðîññèÿ çàèíòåðåñîâàíà â òîì, ÷òî áû ÍÍÃ ïðîâîäèëè ïîëèòèêó,
ñîîòâåòñòâóþùóþ åå íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì. Ýòî âîçìîæíî ïðè
ñîâïàäåíèè èíòåðåñîâ Ðîññèè è ýòèõ ãîñóäàðñòâ, ÷òî ïðîèñõîäèò äà-
ëåêî íå âñåãäà. Òåì íå ìåíåå Ðîññèÿ çàèíòåðåñîâàíà â ñòàáèëüíîñòè
ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ, ïðåäñêàçóåìîñòè èõ ïîëèòèêè. Íå â èíòåðåñàõ
Ðîññèè, ÷òîáû åå îêðóæàëè áåäíûå, íåáëàãîïîëó÷íûå, íåñòàáèëü-
íûå ñòðàíû.
Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ äëÿ áîëüøèíñòâà ÍÍà êðóïíûì, ïðàêòè÷åñêè
áåçàëüòåðíàòèâíûì ðûíêîì äëÿ èõ òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ, òðóäà
è óñëóã, ïðåæäå âñåãî òðàíñïîðòíûõ è òóðèñòè÷åñêèõ. Ðîññèÿ äëÿ ìíî-
ãèõ ñòðàí ÑÍà — èñòî÷íèê òîïëèâà è ñûðüÿ, âûõîä íà ðûíêè
òðåòüèõ ñòðàí. Â ïîñëåäíèå ãîäû Ðîññèÿ ñòàëà äîâîëüíî ïðèâëåêà-
òåëüíûì ìåñòîì ïîìåùåíèÿ êàïèòàëà èç ÍÍÃ è âåäåíèÿ áèçíåñà.
Ñðàâíèòåëüíî âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ñòðàíàõ
Ñîäðóæåñòâà äî 2008 ã. âî ìíîãîì ñâÿçàíû ñ Ðîññèåé, ðîñòîì åå
âíóòðåííåãî ñïðîñà, èíâåñòèöèé, ïðåôåðåíöèàëüíûìè öåíàìè íà
óãëåâîäîðîäû. Âîçìîæíîñòü ðàáîòàòü â Ðîññèè äëÿ íàñåëåíèÿ ñòðàí
ÑÍÃ ÿâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ âàæíûì ôàêòîðîì êîíñîëèäàöèè ïîñòñîâåò-
ñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Îí áàçèðóåòñÿ íà áåçâèçîâîì ðåæèìå, äâóñòî-
ðîííåì è ìíîãîñòîðîííåì ðåæèìàõ ñâîáîäíîé òîðãîâëè.
Äëÿ ìíîãèõ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà Ðîññèÿ ñîõðàíÿåò ïðåæíåå çíà÷åíèå
äëÿ ïîäãîòîâêè êàäðîâ âûñîêîé êâàëèôèêàöèè, ñîõðàíåíèÿ è ðàçâè-
òèÿ èííîâàöèîííîé ñôåðû. Ðîññèÿ èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ïðîäâè-
æåíèè â áîëüøèíñòâî ñòðàí ðûíî÷íûõ ðåôîðì, ñîçäàíèè ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ. Íåñìîòðÿ íà ïðîòèâîäåéñòâèå ðàäèêàëüíûõ
íàöèîíàëüíûõ ýëèò, ðîññèéñêàÿ êóëüòóðà â åå ðàçíîîáðàçíûõ ïðîÿâ-
ëåíèÿõ ñîõðàíÿåò â ÑÍà ñâîå çíà÷åíèå.
Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî êîíñîëèäàöèÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàí-
ñòâà âî ìíîãîì îáóñëîâëåíà òåì, íàñêîëüêî àêòèâíî Ðîññèÿ ñïîñîá-
ñòâóåò ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ñâîèõ áëèçêèõ ñîñåäåé. Îäíàêî
îíà ñòàëêèâàåòñÿ çäåñü ñ ðàñòóùåé êîíêóðåíöèåé äðóãèõ ãîñóäàðñòâ,
ïðåäëàãàþùèõ ñâîè êàïèòàëû è òåõíîëîãèè, ñâîé îïûò ðûíî÷íîé
òðàíñôîðìàöèè è èñïîëüçîâàíèÿ âîçìîæíîñòåé ãëîáàëüíîé ýêîíî-
ìèêè äëÿ îáíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Ðîññèéñêèé ôàêòîð ïðîÿâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî â âîññòàíîâëåíèè
è ðàçâèòèè òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâ, ñëîæèâøèõñÿ â ñîâåòñêîå
âðåìÿ. Ìîäåðíèçàöèîííûé èìïóëüñ îò Ðîññèè, âûðàæàþùèéñÿ â ïî-
ÿâëåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâ, äëÿ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà
ïîêà íåâåëèê.

239
 Ðÿä ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ðàññìàòðèâàþò Ðîññèþ êàê ãàðàíòà ñâîåé
áåçîïàñíîñòè è âíóòðåííåé ñòàáèëüíîñòè. Îäíîâðåìåííî äðóãèå ñòðà-
íû âèäÿò â íåé ïðåïÿòñòâèå äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñâîåé öåëîñòíîñòè
è ðåàëèçàöèè ïëàíîâ èíòåãðàöèè â åâðîàòëàíòè÷åñêèå ñòðóêòóðû.
Ïàðòíåðû Ðîññèè ïî ÑÍÃ, ïðåæäå âñåãî âõîäÿùèå â îðãàíèçàöèþ
ÃÓÀÌ è Òóðêìåíèÿ, ñòðåìÿòñÿ èçáåæàòü åå êîíòðîëÿ è ïðîâîäèòü
íåçàâèñèìóþ ïîëèòèêó. Ê ýòîìó èõ ïîäòàëêèâàåò íå òîëüêî ñòðåì-
ëåíèå óêðåïèòü ñâîé ñóâåðåíèòåò, íî è òî, ÷òî Ðîññèÿ íå â ñîñòîÿíèè
ïîãàñèòü òëåþùèå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå êîíôëèêòû, çàùè-
òèòü ñòðàíû îò ñóùåñòâóþùèõ óãðîç, øèðîêî ñîäåéñòâîâàòü èõ ìî-
äåðíèçàöèè. Ñèëüíî ïîâëèÿë íà îáùóþ àòìîñôåðó â ÑÍÃ âîîðó-
æåííûé êîíôëèêò Ðîññèè è Ãðóçèè â 2008 ã.
 ñâîåì ñòðåìëåíèè ïðîâîäèòü íåçàâèñèìóþ îò Ðîññèè âíåø-
íþþ ïîëèòèêó áîëüøèíñòâî ñòðàí ÑÍÃ îïèðàåòñÿ íà ïîääåðæêó ÑØÀ
è ÅÑ, êîòîðûõ îíè ðàññìàòðèâàþò êàê ãàðàíòîâ ñâîåé íåçàâèñèìîñòè.
Ïîñëåäíèå, â ñâîþ î÷åðåäü, àêòèâèçèðóþò äåÿòåëüíîñòü ïî óêðåïëå-
íèþ ñâîåãî ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ íà ïîñòñî-
âåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è íåäîïóùåíèþ ðåàëèçàöèè òàê íàçûâàåìûõ
«èìïåðñêèõ àìáèöèé» Ðîññèè. Îäíîâðåìåííî âïîëíå îñÿçàåìû ïî-
ïûòêè ñîñåäíèõ Èðàíà, Êèòàÿ, Ïîëüøè è Òóðöèè óêðåïèòü ñâîå âëèÿ-
íèå â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ.
ÑØÀ è ÅÑ ïðåäëàãàþò äëÿ ïðîñòðàíñòâà Ñîäðóæåñòâà ñâîè ïðîåê-
òû ñîòðóäíè÷åñòâà è ìîäåðíèçàöèè. Ðå÷ü èäåò íà ïåðâîì ýòàïå î ïðè-
îáùåíèè Ãðóçèè, Ìîëäîâû, Óêðàèíû è Àçåðáàéäæàíà ê çàïàäíûì
ñòàíäàðòàì äåìîêðàòèè â îáìåí íà ìàòåðèàëüíóþ è èíòåëëåêòóàëü-
íóþ ïîìîùü, à â ïîñëåäóþùåì — îá èíòåãðàöèè ðÿäà ñòðàí â åâðî-
àòëàíòè÷åñêèå ñòðóêòóðû. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äëÿ ýòîé èíòå-
ãðàöèè äàííûå ñòðàíû ãîòîâû ïîñòóïèòüñÿ ñâîèì ñóâåðåíèòåòîì.
Ñòðåìëåíèå ðÿäà ÍÍÃ â ÍÀÒÎ îòðàæàåò íåäîâåðèå ê Ðîññèè,
ñîìíåíèÿ â åå ïåðñïåêòèâàõ êàê ñòàáèëüíîãî, óñïåøíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ýòî íåäîâåðèå ïîðîæäàåò âñòðå÷íîå íåäîâåðèå Ðîññèè êàê ê ñòðà-
íàì-ñîèñêàòåëÿì, òàê è ê ÍÀÒÎ. Ñòðåìëåíèå òåõ æå ñòðàí â ÅÑ
îòðàæàåò óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ Áðþñ-
ñåëÿ çà íèìè è îñëàáëåíèå âëèÿíèÿ Ðîññèè â ýòèõ ñòðàíàõ, ÷òî èìå-
åò ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå è êóëüòóðíîå è ïñèõîëîãè÷åñêîå èçìåðåíèå.
Åâðîàòëàíòè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ çàïàäíûõ ñòðàí ÑÍà â îïðåäåëåí-
íîì ñìûñëå îñëàáëÿåò ïîçèöèè Ðîññèè â äèàëîãå ñ Åâðîïîé è ôàê-
òè÷åñêè ïîäòàëêèâàåò åå ê àêòèâèçàöèè ïîëèòèêè ïî þæíîìó è êè-
òàéñêîìó âåêòîðàì.
Ðîññèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïðèâëåêàòåëüíûì ëèäåðîì äëÿ ñòðàí Ñîäðó-
æåñòâà è ïî ðÿäó àñïåêòîâ ñâîåé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè.
Ñåðüåçíûå âíóòðåííèå ïðîáëåìû — êîððóïöèÿ, îáøèðíûå çîíû áåä-
íîñòè, ãðîìàäíàÿ ïîëÿðèçàöèÿ íàñåëåíèÿ ïî äîõîäàì, îòñòàëàÿ
ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè, ðàñòóùàÿ êñåíîôîáèÿ, óãðîçû ìåæýòíè÷åñêèõ
êîíôëèêòîâ ïîðîæäàþò èçâåñòíûå îïàñåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ âíóòðåí-

240
íåé ñòàáèëüíîñòè Ðîññèè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ åå âíóòðåííèõ êîí-
ôëèêòîâ íà ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà. Íîâûå ãîñóäàðñòâà íàñòîðàæèâàåò
ãîòîâíîñòü Ðîññèè äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé èñïîëüçîâàòü ðàçíûå
ôîðìû ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ íà íèõ.
Ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ñèëüíî çàòðîíóâøèé ðîññèé-
ñêóþ ýêîíîìèêó, ñ îäíîé ñòîðîíû, îñëàáèë ïîçèöèè Ðîññèè â ýòèõ
ñòðàíàõ. Îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë ñòðóêòóðíûå è èíñòèòóöèîíàëüíûå
ñëàáîñòè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Â ðåçóëüòàòå êðèçèñà ñèëüíî ñî-
êðàòèëñÿ ñïðîñ Ðîññèè íà òîâàðû èç ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, à òàêæå
ñïðîñ íà ðàáî÷óþ ñèëó. Ýòî âíåñëî ñâîé âêëàä â óõóäøåíèå ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ áîëüøèíñòâà ÍÍÃ. Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû,
Ðîññèÿ, îêàçàâ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü Àðìåíèè, Áåëîðóññèè, Ìîëäî-
âå è Êèðãèçèè, îò÷àñòè êîìïåíñèðîâàëà ïîòåðè ýòèõ ñòðàí.
Íåáëàãîïðèÿòíûé èìèäæ Ðîññèè âñÿ÷åñêè òèðàæèðóåòñÿ ñðåäñò-
âàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ÷àñòíûìè è ãîñóäàðñòâåííûìè èíñòè-
òóòàìè Çàïàäà. Òàê, â ÷àñòíîñòè, â åæåãîäíîì äîêëàäå Ãîñäåïàðòàìåí-
òà ÑØÀ î ñîáëþäåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä â ìèðå
Ðîññèÿ ïîñòàâëåíà â îäèí ðÿä ñ òàêèìè ñòðàíàìè, êàê ÊÍÄÐ, Êè-
òàé, Êóáà, Èðàí, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ è Áåëîðóññèÿ.
Òåì íå ìåíåå Ðîññèÿ ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ ÍÍà âåñüìà âàæíà
äëÿ âåäåíèÿ ìíîãîñòîðîííåé ïîëèòè÷åñêîé èãðû íà ïðîòèâîðå÷èÿõ
è àìáèöèÿõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Ðîññèÿ ñ åå íåðåøåííûìè
ïðîáëåìàìè âåñüìà óäîáíà äëÿ íàöèîíàëüíûõ ýëèò ÍÍÃ êàê íåãà-
òèâíûé ïðèìåð, êàê ïîëèòè÷åñêîå ïóãàëî. Ê ñïåêóëÿöèÿì íà óãðî-
çàõ íàöèîíàëüíîìó ñóâåðåíèòåòó, ïîãëîùåíèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíî-
ìèêè, çàêàáàëåíèÿ íàðîäà «ðîññèéñêèìè îëèãàðõàìè» è äðóãèì ïî-
äîáíûì â óäîáíûå äëÿ ñåáÿ ìîìåíòû ïðèáåãàþò ïðàâÿùèå ýëèòû.
 öåëîì îòíîøåíèÿ Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍà ïðîòèâîðå÷èâû,
íåñòàáèëüíû, ñèëüíî ïîäâåðæåíû âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì. Ñåðüåçíî
íà ðàçâèòèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ ïîâëèÿåò ìèðîâîé ôèíàíñî-
âî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûå âûçâàë ïî÷òè äâóêðàòíîå ñîêðà-
ùåíèå îáúåìîâ òîðãîâëè Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ.

7.7. Другие проекты регионального

сотрудничества
 ðàçðàáîòêå è îñóùåñòâëåíèè ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ ÑÍÃ, Ñîþçíîãî
ãîñóäàðñòâà, ÅâðÀçÝÑ çàìåòíî ÿâíîå çàáåãàíèå âïåðåä, ïåðåîöåíêà
èíòåãðàöèîííîãî ïîòåíöèàëà â óñëîâèÿõ ôîðìèðóþùåéñÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîñòè è ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê äðóãèì
ðåãèîíàëüíûì ïðîåêòàì.
Îðãàíèçàöèÿ öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòàëà ïåðâûì
ðåãèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ, ñîçäàííûì Êà-
çàõñòàíîì, Êèðãèçèåé è Óçáåêèñòàíîì è ðàññìàòðèâàâøèìñÿ êàê

241
ìåõàíèçì ðåøåíèÿ íàèáîëåå îñòðûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ãîñó-
äàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíêó. Åãî ñòàíîâëåíèå
íà÷àëîñü ñ ïîäïèñàíèÿ â àïðåëå 1994 ã. Êàçàõñòàíîì, Êèðãèçèåé
è Óçáåêèñòàíîì Äîãîâîðà î ñîçäàíèè åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñò-
ðàíñòâà. Âåñíîé 1998 ã. â êà÷åñòâå ïîëíîïðàâíîãî ó÷àñòíèêà ê Äîãî-
âîðó ïðèñîåäèíèëñÿ Òàäæèêèñòàí, à ëåòîì òîãî æå ãîäà îðãàíèçàöèÿ
ïîëó÷èëà íàçâàíèå Öåíòðàëüíîàçèàòñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñò-
âî. Â ÿíâàðå 2001 ã. Ñîîáùåñòâî áûëî ïðåîáðàçîâàíî â íîâóþ ðå-
ãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó, ïîëó÷èâøóþ íàçâàíèå Öåíòðàëüíîàçèàòñêîå
ñîòðóäíè÷åñòâî (ÖÀÑ). À â 2005 ã. Îðãàíèçàöèÿ ÖÀÑ ïðåêðàòèëà
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.
Äëÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â Öåíòðàëüíîé Àçèè
èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îáúåêòèâíûå ïðåäïîñûëêè — ïðèðîäíî-ãåîãðàôè-
÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, èñòîðè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå,
êóëüòóðíî-ãóìàíèòàðíûå. Ýêîíîìèêè ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí â âû-
ñîêîé ñòåïåíè âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîçàâèñèìû. Â îñîáîé ìåðå ýòî
êàñàåòñÿ âîäíîãî õîçÿéñòâà — æèçíåííî âàæíîé ñôåðû ýêîíîìèêè
Öåíòðàëüíîé Àçèè è Êàçàõñòàíà. Áîëüøàÿ ÷àñòü âîäíûõ ðåñóðñîâ
ðåãèîíà ðàñïîëàãàåòñÿ â Êèðãèçèè è Òàäæèêèñòàíå, íî â êà÷åñòâå ãëàâ-
íûõ âîäîïîëüçîâàòåëåé âûñòóïàþò Êàçàõñòàí è Óçáåêèñòàí. ×åðåç Êà-
çàõñòàí è Óçáåêèñòàí ïðîõîäÿò ãëàâíûå òðàíñïîðòíûå êîììóíèêà-
öèè, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè ñîîáùàþòñÿ
ñ âíåøíèì ìèðîì. Â òî æå âðåìÿ Êèðãèçèÿ è Òàäæèêèñòàí çàâèñÿò
îò ïîñòàâîê óçáåêñêîãî ãàçà.
Íåîáõîäèìîñòü ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äèêòóåòñÿ íåñîâïà-
äåíèåì, ñ îäíîé ñòîðîíû, íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, à ñ äðóãîé —
ýòíè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ãðàíèö.  ÷àñòíîñòè íà þãå Êèðãèçèè
ïðîæèâàåò 600 òûñ. óçáåêîâ, à â Óçáåêèñòàíå æèâåò îêîëî 300 òûñ.
êèðãèçîâ.
Íàëè÷èå îáúåêòèâíûõ ïðåäïîñûëîê ïîçâîëÿëî íàäåÿòüñÿ íà óñ-
ïåøíîå ðàçâèòèå ïðîöåññîâ ðåãèîíàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Îäíàêî
íà÷àâøèéñÿ äîâîëüíî èíòåíñèâíî ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1997 ã. íà÷àë çàòóõàòü.  îïðåäåëåííîé
ñòåïåíè ýòî áûëî ñâÿçàíî ñ ó÷ðåæäåíèåì Òàìîæåííîãî ñîþçà, â êî-
òîðîì ó÷àñòâîâàëè ñòðàíû ÖÀÑ, çà èñêëþ÷åíèåì Óçáåêèñòàíà. Äà-
ëåêî íå âñå öåëè, ïðåäóñìîòðåííûå ïåðâîíà÷àëüíî, óäàëîñü ðåàëè-
çîâàòü, à ìíîãèå áûëè ðåàëèçîâàíû íå â ïîëíîì îáúåìå. Íàïðèìåð,
íå óäàëîñü äîñòè÷ü çàÿâëåííîé êîîðäèíàöèè äåéñòâèé â òàìîæåííîé,
íàëîãîâîé è âàëþòíîé ïîëèòèêå, ïîëèòèêå â îáëàñòè çàùèòû âíóò-
ðåííèõ ðûíêîâ è íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Ñåðüåçíûå ïðîáëå-
ìû ïîðîæäàëè âçàèìíûå ïðåòåíçèè â ñôåðàõ âîäíîãî, ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî è òðàíñïîðòíîãî õîçÿéñòâà.
Ïðîøåäøèå ãîäû ïîêàçàëè, ÷òî äëÿ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè îò-
ñóòñòâóåò âíóòðèîòðàñëåâàÿ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ âçàèìîäîïîëíÿåìîñòü

242
íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê. Ïðè÷åì çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè â ñâÿçè
ñ îïåðåæàþùèì ðàçâèòèåì ðåñóðñîäîáûâàþùèõ è îòñòàâàíèåì ïåðå-
ðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé ñòðóêòóðíûå õàðàêòåðèñòèêè èõ ýêîíîìèê åùå
áîëåå ñáëèçèëèñü. Ïðèìåðíî îäèíàêîâ ó ãîñóäàðñòâ ÖÀÑ è íàáîð
ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà: èçáûòîê òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïðè äåôèöèòå
âíóòðåííèõ íàêîïëåíèé. Áåäíîñòü ñòðàí-ó÷àñòíèö îáîñòðÿåò ïðîòè-
âîðå÷èÿ â èñïîëüçîâàíèè âîäíûõ è çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ, ïîãðàíè÷-
íûå, òðàíçèòíûå è ýíåðãåòè÷åñêèå ïðîáëåìû.
Ðàçâèòèþ ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðå-
ïÿòñòâóþò ðàçíûå ìîäåëè ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ñðåäè ñòðàí —
ó÷àñòíèö ÖÀÑ âûñîêèì óðîâíåì öåíòðàëèçàöèè ýêîíîìèêè âûäå-
ëÿåòñÿ Óçáåêèñòàí, â âàëþòíîé è âíåøíåòîðãîâîé ñôåðàõ êîòîðîãî
ñèëüíî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå. Ó äðóãèõ ñòðàí-ó÷àñòíèö
çíà÷èòåëüíî áîëåå ëèáåðàëüíàÿ ýêîíîìèêà. Ïðåïÿòñòâóåò èíòåãðàöè-
îííîìó ïðîöåññó è õàðàêòåð íàöèîíàëüíûõ ñòðàòåãèé ðàçâèòèÿ, êî-
òîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ îðèåíòèðóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà èìïîðòî-
çàìåùåíèå, õîòÿ â áóäóùåì ïðåäïîëàãàåòñÿ ïåðåéòè ê ýêñïîðòîîðè-
åíòèðîâàííîé ìîäåëè.
Îáîñòðåíèå ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ðåãèîíå, àêòèâèçàöèÿ
ýêñòðåìèñòñêèõ ñèë è íàðêîáèçíåñà ïðåâðàòèëèñü â íà÷àëå íûíåø-
íåãî äåñÿòèëåòèÿ â ôàêòîð ñäåðæèâàíèÿ öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé.
Íà âñòðå÷å ïðåçèäåíòîâ Êàçàõñòàíà, Êèðãèçèè, Òàäæèêèñòàíà è Óç-
áåêèñòàíà â äåêàáðå 2001 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè
ðàñøèðåíèÿ ðàìîê ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ òåì, ÷òîáû íå
îãðàíè÷èâàòü åãî ñôåðîé ýêîíîìèêè, à ðàñïðîñòðàíèòü è íà ðåøåíèå
âîïðîñîâ ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, êóëü-
òóðíî-ãóìàíèòàðíûå è íàó÷íûå ñâÿçè.
Ñòðåìëåíèå äèâåðñèôèöèðîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî çà ñ÷åò ìåð, óñè-
ëèâàþùèõ áåçîïàñíîñòü, ñòàëî êîñâåííûì ïðèçíàíèåì òðóäíîñòåé
è ïðîòèâîðå÷èé, âîçíèêàþùèõ ïðè ñîçäàíèè åäèíîãî ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ïðîñòðàíñòâà.  ðåãèîíàëüíîì ñîòðóäíè÷åñòâå öåíòðàëüíîàçèàò-
ñêèõ ãîñóäàðñòâ îáîçíà÷èëîñü êà÷åñòâåííîå èçìåíåíèå â ïðèîðèòå-
òàõ — îò ñîçäàíèÿ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ê ôîðìè-
ðîâàíèþ åäèíîãî ïðîñòðàíñòâà áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî â âîïðîñàõ
áåçîïàñíîñòè ÖÀÑ ôàêòè÷åñêè äóáëèðîâàëà äåÿòåëüíîñòü ÑÍÃ, Øàí-
õàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà è ÎÄÊÁ.  2004 ã. â ÎÖÀÑ
ïî èíèöèàòèâå Óçáåêèñòàíà âñòóïèëà Ðîññèÿ. Ïðîäîëæèâøååñÿ
ñáëèæåíèå Ðîññèè è Óçáåêèñòàíà ïðèâåëî ê âñòóïëåíèþ ïîñëåäíåãî
â ÅâðÀçÝÑ, ÷òî ñäåëàëî ñóùåñòâîâàíèå ÎÖÀÑ èçëèøíèì è îíà ïðå-
êðàòèëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. Òåì íå ìåíåå Êàçàõñòàí íàäååòñÿ íà
âîññîçäàíèå ðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ñòðàí.
Ñ òàêèì ïðîåêòîì âûñòóïèë Ïðåçèäåíò ñòðàí Í. Íàçàðáàåâ. Áóðíûé
ðîñò ýêîíîìèêè Êàçàõñòàíà ñîçäàåò îñíîâó äëÿ ðåãèîíàëüíîãî ëè-
äåðñòâà. Íî â êàêèõ ôîðìàõ ýòî ïðîèçîéäåò è êîãäà — ïîêàæåò

243
âðåìÿ. Ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì, ñäåðæèâàþùèì ñîòðóäíè÷åñòâî
â Öåíòðàëüíîé Àçèè, ÿâëÿåòñÿ ñîïåðíè÷åñòâî Êàçàõñòàíà è Óçáåêè-
ñòàíà çà ëèäåðñòâî â ðåãèîíå. Ýêîíîìè÷åñêè áîëåå óñïåøíûé Êà-
çàõñòàí ïðåòåíäóåò íà ìåñòî ëèäåðà, êîòîðîå èñòîðè÷åñêè çàíè-
ìàë Óçáåêèñòàí.
Óñèëåíèå èíòåðåñà ê ñâîáîäíîé òîðãîâëå è ðàçâèòèþ ýêîíîìè-
÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ïðîñòðàíñòâà ÑÍà â óñëîâèÿõ ðîñòà
íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ðîñò âëèÿíèÿ íà ýòî
ïðîñòðàíñòâî ãëîáàëüíûõ öåíòðîâ, ñ äðóãîé, ïðèâîäèò ê ïîÿâëåíèþ
èíòåãðàöèîííûõ ïðîåêòîâ, êîòîðûå ñòàëêèâàþòñÿ ñ áîëüøèìè òðóä-
íîñòÿìè ïðè ðåàëèçàöèè. Ê òàêîâûì îòíîñèòñÿ ïðîåêò «Åäèíîå ýêî-
íîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî» (ÅÝÏ), ñ èíèöèàòèâîé êîòîðîãî â ôåâðà-
ëå 2003 ã. âûñòóïèëè Áåëîðóññèÿ, Êàçàõñòàí, Ðîññèÿ è Óêðàèíà.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé â íîâîì ó÷àñòâóþò
íàèáîëåå ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà ÑÍÃ, êîòîðûå ñâÿçàíû òåñíûìè ýêî-
íîìè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè. Íà ýòè ñòðàíû ïðèõîäèòñÿ 95% ñîâî-
êóïíîãî ÂÂÏ ñòðàí ÑÍÃ. Èõ âçàèìíûé òîâàðîîáîðîò ñîñòàâëÿåò áî-
ëåå 80% âçàèìíîé òîðãîâëè Ñîäðóæåñòâà. Ñòðàíû-ó÷ðåäèòåëè ñðåäè
âñåõ äðóãèõ ãðóïïèðîâîê íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå õàðàêòåðè-
çóþòñÿ íàèìåíüøèìè ðàçëè÷èÿìè ïî óðîâíþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ Áåëîðóññèè, Êàçàõñòàíà, Ðîññèè è Óêðàèíû õà-
ðàêòåðíû øèðîêèå ïðèãðàíè÷íûå è ìåæðåãèîíàëüíûå ñâÿçè. Íîâîå
ñîãëàøåíèå èìåëî è ïîëèòè÷åñêóþ ìîòèâàöèþ, ïîñêîëüêó äîëæíî áû-
ëî ñûãðàòü ñâîþ ðîëü â ïðåäâûáîðíîé êîìïàíèè è â Ðîññèè è íà
Óêðàèíå, â óêðåïëåíèè äåéñòâóþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà
Áåëîðóññèè è Êàçàõñòàíà, à òàêæå ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé êàæäîé
èç ñòðàí-ó÷àñòíèö â îòíîøåíèÿõ ñ ÅÑ.
Ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèå Åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà
ïðåäïîëàãàëî ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ñâîáîäíîãî òðàíñãðàíè÷íîãî
äâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû. Ñòðàíàìè-
ó÷àñòíèöàìè äîëæíà áûëà òàêæå ïðîâîäèòüñÿ ñîãëàñîâàííàÿ âíåø-
íåòîðãîâàÿ, íàëîãîâàÿ, äåíåæíî-êðåäèòíàÿ è âàëþòíî-ôèíàíñîâàÿ
ïîëèòèêà â ïðåäåëàõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàâíîïðàâíîé êîí-
êóðåíöèè è ïîääåðæàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Äîêó-
ìåíò ïðåäóñìàòðèâàë îáùíîñòü ïðèíöèïîâ ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëü-
íîñòè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, îáåñïå÷åíèå ðàâíîãî äîñòóïà ê íà-
öèîíàëüíûì êîììóíèêàöèÿì è óíèôèêàöèþ òàðèôîâ.
Âåñüìà âàæíûì ðàçäåëîì ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå î âû-
ðàáîòêå ìåõàíèçìà ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé ïðè ïðîâåäåíèè ïåðåãîâî-
ðîâ ïî ïðèñîåäèíåíèþ ê ÂÒÎ ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòåé ðàçíîóðîâíåâîé
è ðàçíîñêîðîñòíîé èíòåãðàöèè. Â òåêñòå Ñîãëàøåíèÿ çàôèêñèðîâà-
íî, ÷òî â ñëó÷àå âñòóïëåíèÿ îäíîãî èç ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ â ÂÒÎ
ðàíåå îñòàëüíûõ îíî äîëæíî ñîäåéñòâîâàòü ñêîðåéøåìó ïðèñîåäè-

244
íåíèþ ê ÂÒÎ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ è âîçäåðæèâàòüñÿ îò âû-
äâèæåíèÿ òðåáîâàíèé ê äðóãèì ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì â õîäå ïå-
ðåãîâîðîâ ïî ïðèñîåäèíåíèþ â ÂÒÎ.
Ïîäïèñàííîå ñîãëàøåíèå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ñâîåãî ðîäà ïðî-
òîêîë î íàìåðåíèÿõ. Íàïîëíåíèå åãî êîíêðåòíûìè äîãîâîðàìè
äîëæíî áûëî ïðîèñõîäèòü ïîñëå ïðèíÿòèÿ ãëàâàìè ãîñóäàðñòâ
Êîìïëåêñà ìåð ðåàëèçàöèè ñîãëàøåíèÿ. Ñîãëàøåíèå ïðåäïîëàãàëî
ïîýòàïíîå â òå÷åíèå 5—7 ëåò ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêî-
ãî ïðîñòðàíñòâà ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ñòðàí-ó÷àñòíèö. Íà
ïåðâîì ýòàïå áûëî íàìå÷åíî ñîçäàíèå ÇÑÒ áåç èçúÿòèé è îãðàíè-
÷åíèé. Óïðàâëåíèå ôîðìèðîâàíèåì è ôóíêöèîíèðîâàíèåì åäèíûì
ýêîíîìè÷åñêèì ïðîñòðàíñòâîì äîëæåí áûë îñóùåñòâëÿòü Ñîâåò
ãëàâ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèö, â êîòîðîì ó êàæäîé ñòðàíû áóäåò ïî îä-
íîìó ãîëîñó. Íîâîå îáúåäèíåíèå áóäåò îòêðûòî äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ
ê íåìó äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, íî íà óñëîâèÿõ, âûòåêàþùèõ èç ïîäïè-
ñàííûõ «÷åòâåðêîé» ñîãëàøåíèé.
Åãî âàæíîé îñîáåííîñòüþ ÿâëÿëîñü òî, ÷òî òðè ãîñóäàðñòâà óæå
ó÷àñòâóþò â ôîðìèðîâàíèè åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà
â ðàìêàõ ÑÃÁÐ è ÅâðÀçÝÑ. Óêðàèíà, òàêèì îáðàçîì, êàê áû ïðè-
ñîåäèíÿåòñÿ ê ðåãèîíàëüíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó Áåëîðóññèè, Êàçàõ-
ñòàíà è Ðîññèè, íî â íîâîì ôîðìàòå. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äî
ôåâðàëÿ 2003 ã. Óêðàèíà äèñòàíöèðîâàëàñü îò ó÷àñòèÿ â òåõ ìíîãî-
ñòîðîííèõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèÿõ, â êîòîðûõ ó÷àñòâîâàëà Ðîñ-
ñèÿ.  ÷àñòíîñòè Óêðàèíà íå ïîäïèñàëà Óñòàâ ÑÍà è íå ïðèçíàåò
ìåæäóíàðîäíóþ ïðàâîñóáúåêòíîñòü ýòîé îðãàíèçàöèè, ðàññìàòðèâàÿ
åå êàê ìåæäóíàðîäíûé êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí. ×àñòü ïîëèòè÷åñêîé
ýëèòû ñòðàíû èñõîäèò èç òîãî, ÷òî îôèöèàëüíîå îôîðìëåíèå åå
÷ëåíñòâà â ÑÍà ïðîòèâîðå÷èò ñòðàòåãè÷åñêîìó êóðñó íà èíòåãðà-
öèþ ñ Åâðîñîþçîì. Ïîñëåäîâàâøàÿ çàòåì «îðàíæåâàÿ ðåâîëþöèÿ»,
ïðîõîäèâøàÿ ïîä çíàêîì ñáëèæåíèÿ ñ åâðîàòëàíòè÷åñêèìè ñòðóê-
òóðàìè, è ïîëèòè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü íà Óêðàèíå ôàêòè÷åñêè çà-
ìîðîçèëà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà ÅÝÏ, åñëè íå ñêàçàòü áîëüøåãî, ñäå-
ëàëà åãî íåðåàëüíûì. Ñåãîäíÿ äàííûé ïðîåêò ðåàëèçóåòñÿ Áåëîðóñ-
ñèåé, Êàçàõñòàíîì è Ðîññèåé â ôîðìàòå òàìîæåííîãî ñîþçà.
Óêðàèíà æå çàèíòåðåñîâàíà â ñîçäàíèè ÇÑÒ áåç èçúÿòèé è îãðà-
íè÷åíèé, íî íå ãîòîâà èäòè äàëüøå — ñîçäàâàòü òàìîæåííóþ çîíó,
åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, ââîäèòü åäèíóþ âàëþòó, ñîç-
äàâàòü íàäíàöèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ åäèíûì ýêîíîìè÷åñêèì
ïðîñòðàíñòâîì, çà ÷òî âûñòóïàþò îñòàëüíûå ó÷àñòíèêè Ñîãëàøåíèÿ
î ÅÝÏ. Îáÿçàòåëüñòâà ïî áîëåå ãëóáîêèì ôîðìàì ñîòðóäíè÷åñòâà
íåèçáåæíî íàòîëêíóòñÿ íà ñåðüåçíîå ïðîòèâîäåéñòâèå ïîëèòè÷å-
ñêèõ ñèë, âûñòóïàþùèõ çà âñòóïëåíèå â ÅÑ è ÍÀÒÎ.
Øàíõàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà (ØÎÑ) áûëà ó÷ðåæäå-
íà â 2001 ã. âìåñòî ñîçäàííîé â 1995 ã. «Øàíõàéñêîé ïÿòåðêè»

245
è îáúåäèíÿåò Êèòàé, Ðîññèþ, Êàçàõñòàí, Óçáåêèñòàí, Êèðãèçèþ
è Òàäæèêèñòàí. ØÎÑ ïðåñëåäóåò öåëü îáåñïå÷èòü ðåãèîíàëüíóþ áåçî-
ïàñíîñòü è ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, ïðîòè-
âîäåéñòâîâàòü óãðîçàì òåððîðèçìà, ñåïàðàòèçìà, ýêñòðåìèçìà, íàð-
êîòîðãîâëè è îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè. Â 2002 ã. áûëà ïîäïèñà-
íà Õàðòèÿ ýòîé îðãàíèçàöèè, è îíà ïðèîáðåëà ìåæäóíàðîäíûé
ñòàòóñ. Çà êîðîòêèé ñðîê ñóùåñòâîâàíèÿ Îðãàíèçàöèÿ íà÷àëà âûñòó-
ïàòü â êà÷åñòâå íîâîé âëèÿòåëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû è ñòàëà âàæ-
íûì èãðîêîì â ìèðîâîé ïîëèòèêå.  êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé â ðàáî-
òå ØÎÑ ïðèíèìàþò ó÷àñòèå Ìîíãîëèÿ, Èðàí, Ïàêèñòàí è Èíäèÿ.
Ñåêðåòàðèàò ØÎÑ ðàñïîëàãàåòñÿ â Ïåêèíå, à â Òàøêåíòå —
Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò ðåãèîíàëüíîé àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé
ñòðóêòóðû. Ïåðâîíà÷àëüíî íîâàÿ îðãàíèçàöèÿ áûëà íàöåëåíà íà
îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà ïåðåä óãðîçîé èñëàìñêîãî ôóí-
äàìåíòàëèçìà è ñåïàðàòèçìà. Íà ñåãîäíÿ ýòî íàèáîëåå ïðîðàáîòàí-
íàÿ ñôåðà ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñ ïîÿâëåíèåì â Óçáåêèñòàíå è Êèðãèçèè â 2001 ã. àìåðèêàíñêèõ
âîåííûõ áàç ØÎÑ ïðèîáðåë õàðàêòåð ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîâå-
ñà àìåðèêàíñêîìó âëèÿíèþ â ðåãèîíå. Îðãàíèçàöèÿ âûñòóïàåò ïðî-
òèâ áåññðî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ â ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ØÎÑ ó÷àñòâóþ-
ùèõ â àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé êîàëèöèè àìåðèêàíñêèõ âîèíñêèõ
ïîäðàçäåëåíèé.
 èþëå 2005 ã. íà ñàììèòå ØÎÑ áûëà ïðèíÿòà äåêëàðàöèÿ î íå-
îáõîäèìîñòè äëÿ ó÷àñòíèêîâ àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè â Àô-
ãàíèñòàíå îïðåäåëèòüñÿ ñ êîíå÷íûìè ñòðîêàìè ïðåáûâàíèÿ âîåí-
íûõ êîíòèíãåíòîâ íà òåððèòîðèè ñòðàí — ÷ëåíîâ ØÎÑ. Ïîñëå
ýòîãî àìåðèêàíöû áûëè âûíóæäåíû óéòè èç Óçáåêèñòàíà, íî îñòà-
ëèñü â Êèðãèçèè.
Âñå áîëüøåå ìåñòî â äåÿòåëüíîñòè ØÎÑ çàíèìàåò ýêîíîìè÷å-
ñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ. Ãëàâíûì èñòî÷íèêîì óãðîç â Öåíòðàëüíîé
Àçèè, à ó÷èòûâàÿ ïðîçðà÷íîñòü ãðàíèö è äëÿ Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ áåä-
íîñòü áîëüøåé ÷àñòè åå íàñåëåíèÿ. Áåäíîñòü, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðî-
èñòåêàåò îò ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè è ãëóáèííîãî, âíóòðèìàòåðèêîâî-
ãî ïîëîæåíèÿ, ñ õàðàêòåðíîé äëÿ íåãî óäàëåííîñòüþ îò ìèðîâûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ. Äåÿòåëüíîñòü ØÎÑ ÷åðåç
ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ ñòàáèëüíîñòè, áåçîïàñíîñòè è ðàçâèòèþ èí-
ôðàñòðóêòóðû ìîæåò ñîäåéñòâîâàòü ïîâûøåíèþ èíâåñòèöèîííîé
ïðèâëåêàòåëüíîñòè öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ñòðàí.
 2003 ã. áûëà ïðèíÿòà Ïðîãðàììà ìíîãîñòðîííåãî ñîòðóäíè÷å-
ñòâà â òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, â êîòîðîé áûëè îïðåäåëåíû
îðèåíòèðû è ýòàïû ñîòðóäíè÷åñòâà äî 2020 ã. Äîêóìåíò ïðåäïîëàãà-
åò ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé â òîðãîâëå è èíâåñòèöèÿõ, óãëóá-
ëåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè ýíåðãåòèêè, òðàíñïîðòà, òåëåêîì-

246
ìóíèêàöèé, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëü-
çîâàíèÿ. Â 2005 ã. áûëè ñîçäàíû Äåëîâîé ñîâåò è Ìåæáàíêîâñêîå
îáúåäèíåíèå, à â 2006 ã. Ýíåðãåòè÷åñêèé êëóá ØÎÑ. Ïðè áîëüøîé
îáùíîñòè èíòåðåñîâ â ïîäõîäàõ ê ñîòðóäíè÷åñòâó ó ñòðàí — ÷ëåíîâ
ýòîé îðãàíèçàöèè åñòü îïðåäåëåííûå ðàñõîæäåíèÿ è ïðîòèâîðå÷èÿ.
Êèòàé, â ÷àñòíîñòè, íàñòàèâàåò íà ñîçäàíèè ÇÑÒ â ðàìêàõ ØÎÑ.
Äëÿ Ðîññèè è åå ïàðòíåðîâ ïî ÑÍà è ÅâðÀçÝÑ ñîçäàíèå ÇÑÒ ñ Êè-
òàåì ñîçäàåò îïðåäåëåííûå ðèñêè, ó÷èòûâàÿ ýêîíîìè÷åñêóþ è äå-
ìîãðàôè÷åñêóþ ìîùü ýòîé ñòðàíû. Ó Ðîññèè íå ìîæåò íå âûçûâàòü
îáåñïîêîåííîñòü ýêîíîìè÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ Êèòàÿ â ñòðàíû Öåí-
òðàëüíîé Àçèè, îñîáåííî â ýíåðãåòè÷åñêóþ ñôåðó.  íàñòîÿùåå
âðåìÿ ìîæíî ãîâîðèòü îá óãðîçå Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóä-
íè÷åñòâà âòîðãíóòüñÿ â ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ÅâðÀçÝÑ.  íàñòîÿùåå
âðåìÿ Êèòàé àêòèâíî ðàñøèðÿåò ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñî
âñåìè ñòðàíàìè — ó÷àñòíèöàìè ØÎÑ íà äâóñòîðîííåé îñíîâå.
Ïåðñïåêòèâû ýòîé îðãàíèçàöèè çàâèñÿò îò ñîáëþäåíèÿ èíòåðåñîâ
âñåõ ñòðàí-ó÷àñòíèö, îò òîãî, â êàêîé ìåðå åå äåÿòåëüíîñòü áóäåò
óñèëèâàòü ãëîáàëüíûå ïîçèöèè ñòðàí-ó÷àñòíèö íå òîëüêî â ãåîïî-
ëèòè÷åñêîé ñôåðå, íî è â ýêîíîìèêå, à òàêæå îò òîãî, êàê áóäóò
ðàçäåëåíû ôóíêöèè ÅâðÀçÝÑ è ØÎÑ â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.

Резюме

Содружество Независимых Государств не стало мощным ре-
гиональным объединением и занимает скромное место в междуна-
родном разделении труда.

Политика стран СНГ отражает их стремление укрепить обретен-
ный суверенитет и обеспечить национальную безопасность, опираясь
на возможности, предоставляемые мировым сообществом и совет-
ским наследием.

Сила воздействия глобализации на новые государства выглядит
мощнее, чем усилия по развитию регионального сотрудничества на
постсоветском пространстве. Об этом свидетельствует деятельность
региональных интеграционных группировок.

В настоящее время складывается новая ситуация для развития
региональных группировок. Под влиянием меняющихся экономиче-
ских и политических факторов происходит коррекция их целей, про-
грамм и механизмов деятельности.

По экономике и взаимным связям стран Содружества сильно
ударил мировой финансово-экономический кризис, который под-
толкнул их, с одной стороны, к усилению протекционизма, а с другой —
к поиску новых форм углубления сотрудничества.

Важным фактором, влияющим на региональное сотрудничест-
во, является членство в ВТО или стремление к нему, поскольку страны
Содружества осуществляют эти процедуры на индивидуальных услови-
ях. Обязательства перед ВТО создают серьезные ограничения для про-

247
ведения странами СНГ скоординированной таможенной и макроэко-
номической политики. Но при этом членство в ВТО для большинства
стран СНГ является жизненно важным, поскольку доля торговли с треть-
ими странами устойчиво возрастает.

Надежды некоторых новых независимых государств на скорое
вступление в ЕС оказались несостоятельными.

На постсоветском пространстве в ближайшие годы сохранится
действие дезинтегрирующих и консолидирующих факторов. В центре
процессов регионализации постсоветского пространства, безусловно,
будет находиться Россия.

Контрольные вопросы
1. Êàêîâû ïðè÷èíû è ïðåäåëû äèôôåðåíöèàöèè ïîñòñîâåòñêèõ
ñòðàí?
2. Ìîæåò ëè ÑÍÃ ðàçâèâàòüñÿ ïî îáðàçöó ÅÑ?
3. Íàñêîëüêî ðåàëèñòè÷íà êîíöåïöèÿ ðàçíîñêîðîñòíîé èíòåãðàöèè?
4. ßâëÿåòñÿ ëè Ðîññèÿ ëèäåðîì ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà? Êà-
êèå ôàêòîðû âëèÿþò íà ýòó ôóíêöèþ?
5. Êàêîâî ñåãîäíÿ ñîîòíîøåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ìî-
òèâîâ â ïîÿâëåíèè íîâûõ è ðàçâèòèè ñòàðûõ èíòåãðàöèîííûõ ïðî-
åêòîâ?
6. Ìîæíî ëè ãîâîðèòü î êîíêóðåíöèè èíòåãðàöèîííûõ ïðîåêòîâ íà
ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå? Åñëè äà, òî, ÷òî îïðåäåëÿåò èõ êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòü?
7. Êàêîâî âëèÿíèå ãëîáàëüíûõ ôàêòîðîâ íà ðåãèîíàëüíîå ñîòðóä-
íè÷åñòâî íîâûõ ãîñóäàðñòâ?
8. Êàêîå èç ðåãèîíàëüíûõ ïîñòñîâåòñêèõ îáúåäèíåíèé ÿâëÿåòñÿ íàè-
áîëåå óñïåøíûì?
9. Êàêîâû ïåðñïåêòèâû óãëóáëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ØÎÑ?

248
Ãëàâà

РОССИЙСКИЙ
РЕГИОНАЛИЗМ
Особенности российского многомерного пространства.
Динамика региональных процессов и федерализация.
Центральный и Северо-Западный федеральные округа.
Южный и Приволжский федеральные округа. Уральский,
Сибирский, Дальневосточный федеральные округа. Фе-
деральная региональная политика

È çâåñòíûé ðîññèéñêèé èñòîðèê Â.Î. Êëþ÷åâñêèé ïèñàë, ÷òî èñòî-

ðèÿ Ðîññèè — åñòü èñòîðèÿ ñòðàíû, êîòîðàÿ êîëîíèçèðóåòñÿ.
Êîëîíèçàöèîííûå âîëíû, èëè âîëíû îñâîåíèÿ, — ÷àñòü äëèòåëüíîãî
èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, â êîòîðîì ïåðèîäû çàìåäëåííîãî âîâëå÷å-
íèÿ â íàöèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó íîâûõ ïðîñòðàíñòâ ñìåíÿëèñü ïåðèî-
äàìè ôîðñèðîâàííûõ èíâåñòèöèé è çàñåëåíèÿ íîâûõ çåìåëü, îòðà-
æàþùèìè ìåíÿþùóþñÿ ãåîïîëèòè÷åñêóþ è ãåîýêîíîìè÷åñêóþ ñè-
òóàöèþ, â êîòîðîé îêàçûâàëàñü Ðîññèÿ.
 ñîñòàâå ÑÑÑÐ Ðîññèÿ ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ ðàçâèâàëàñü îáîñîá-
ëåííî îò âíåøíåãî ìèðà. Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ñòðàíû ìåæäó
ãëîáàëüíûìè öåíòðàìè ñèëû, ðàçðóøèòåëüíûå âîéíû ÕÕ â., äëè-
òåëüíàÿ «õîëîäíàÿ âîéíà» âûçâàëè ñìåùåíèå ýêîíîìèêè â ãëóáèííûå,
óäàëåííûå îò ãðàíèö ÷àñòè ñòðàíû ñî ñëîæíûìè ïðèðîäíî-êëèìàòè-
÷åñêèìè óñëîâèÿìè.  òîì æå íàïðàâëåíèè äåéñòâîâàëà òîïëèâíî-
ñûðüåâàÿ îðèåíòàöèÿ ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà, ïîñêîëüêó ãëàâíûå ïðè-
ðîäíûå áîãàòñòâà Ðîññèè ðàñïîëîæåíû âîñòî÷íåå Óðàëà.
Îñâîåíèå ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïðè äåôèöèòå ôèíàíñîâûõ
è ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ âåëîñü ýêñòåíñèâíûì ñïîñîáîì. Íà ñåãî-
äíÿ ïðîöåññ êîëîíèçàöèè äàëåê îò çàâåðøåíèÿ è áîëüøàÿ ÷àñòü
ïðîñòðàíñòâà ñòðàíû îñòàåòñÿ íåîñâîåííîé èëè ñëàáî îñâîåííîé.
 Ðîññèè, çàíèìàþùåé 11,5% ìèðîâîé ñóøè, ïðîæèâàåò 2,1% íàñå-
ëåíèÿ ïëàíåòû, è îíà äàåò îêîëî 3% ìèðîâîãî ÂÂÏ. Ðîññèéñêèé
ðåãèîíàëèçì îáóñëîâëåí áîëüøîé íåîäíîðîäíîñòüþ ïðîñòðàíñòâà
ñòðàíû, òðóäíîñòÿìè ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî ðûíêà è äîñòèæåíèÿ
îïòèìàëüíîãî áàëàíñà âëàñòè â ñèñòåìå «öåíòð — ðåãèîíû».

8.1. Особенности российского

многомерного пространства
Ãðîìàäíîå ïðîñòðàíñòâî Ðîññèè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò åå ãåîïîëè-
òè÷åñêèé è ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä.  òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ ôîðìèðî-
âàëàñü ðîññèéñêàÿ è ñîâåòñêàÿ èìïåðèè. Ðàñøèðåíèå ïðîñòðàíñòâà

249
äèêòîâàëàñü ñîîáðàæåíèÿìè áåçîïàñíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîãî âåëè-
÷èÿ.  ÕIÕ â., ïî ìíåíèþ Ô. Ðàòöåëÿ, âåëè÷èå íàöèè íà÷èíàëîñü
ñ 5 ìëí êì2 íàöèîíàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà. Ðîññèÿ ðàñøèðÿëàñü â îñ-
íîâíîì íà âîñòîê çà ñ÷åò çåìåëü ñ ìàëî÷èñëåííûì íàñåëåíèåì, çà-
íèìàâøèìñÿ ïðèìèòèâíûì õîçÿéñòâîì — îõîòîé è ñîáèðàòåëüñòâîì.
Êîëîíèçàöèþ ïîäñòåãèâàëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðè÷èíû —
àãðàðíîå ïåðåíàñåëåíèå â êîðåííîé ÷àñòè Åâðîïåéñêîé Ðîññèè, íèçêîå
ïëîäîðîäèå çåìåëü, íåõâàòêà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ â ãîñóäàðñòâåííîé
êàçíå, ñòðåìëåíèå ïðîáèòüñÿ ê ìîðñêèì ïóòÿì è àêòèâèçèðîâàòü
ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ. Ïðèñîåäèíåíèå íè÷åéíûõ çåìåëü ñî÷åòà-
ëîñü ñ îòâîåâûâàíèåì òåððèòîðèé ó ñîïðåäåëüíûõ äåðæàâ è âêëþ÷å-
íèåì â ñîñòàâ Ðîññèè ëèìèòðîôíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé ïî
ïåðèìåòðó åå þæíûõ ãðàíèö. Â èòîãå Ðîññèÿ (ÑÑÑÐ) çàíÿëà åâðîà-
çèàòñêîå ïðîñòðàíñòâî ìåæäó Àòëàíòè÷åñêèì è Òèõèì îêåàíàìè.
 íà÷àëå ïðîøëîãî âåêà íà çàïàäå îíà ãðàíè÷èëà ñ Ãåðìàíèåé, íà
þãå ñî ñòðàíàìè, âõîäèâøèìè â Áðèòàíñêóþ èìïåðèþ èëè â çîíó
åå âëèÿíèÿ, íà âîñòîêå — ñ Êèòàåì è ßïîíèåé. Íà ñåâåðî-âîñòîêå
è â Àðêòèêå åå ãðàíèöû ñîïðèêàñàëèñü ñ ÑØÀ. Ïîñëå Âòîðîé ìè-
ðîâîé âîéíû ÑÑÑÐ óêðåïèë ñâîè ïîçèöèè â Åâðîïå, ñîçäàâ ïîÿñ
ïîäêîíòðîëüíûõ ñòðàí â ÖÂÅ. Òàêæå áûëè óñèëåíû ïîçèöèè â Àçèè
çà ñ÷åò âõîæäåíèÿ â ñôåðó ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ Ìîíãîëèè è Âüåòíà-
ìà. Â 1950-å ãîäû â íåå òàêæå âõîäèë Êèòàé.
Ñîöèàëèñòè÷åñêèé ëàãåðü, ïðèìûêàÿ ê ÑÑÑÐ, ôîðìèðîâàë åäè-
íûé òåððèòîðèàëüíûé ìàññèâ. Îäíàêî â 1960-å ãîäû â ñâÿçè ñ óõóä-
øåíèåì îòíîøåíèé ñ Êèòàåì ñîöèàëèñòè÷åñêèé ëàãåðü ðàñïàëñÿ.
Ñòðåìëåíèå ñîõðàíèòü êîíòðîëèðóåìîå ïðîñòðàíñòâî è æåñòêàÿ êîí-
ôðîíòàöèÿ ñ Çàïàäîì òðåáîâàëî ðàñòóùèõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ è âî
âòîðîé ïîëîâèíå 1980-õ ãîäîâ ñòàëî íåïîñèëüíûì áðåìåíåì. Â óñ-
ëîâèÿõ ðåçêîãî ñíèæåíèÿ öåí íà íåôòü ÑÑÑÐ íå âûäåðæàë ôèíàíñî-
âîãî íàïðÿæåíèÿ. Â êîíöå 1980-õ ãîäîâ ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâî-
âàíèå ìèðîâàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà (ñòðàíû ÑÝÂ), à â êîíöå
1991 ã. ðàñïàëñÿ ÑÑÑÐ (ïîäðîáíî ñì. ï. 7.1).
Áîëüøîå ïðîñòðàíñòâî Ðîññèè, êàê è ëþáîãî áîëüøîãî ãîñóäàðñòâà,
ïðåäîïðåäåëÿåò åãî ìíîãîýòíè÷íîñòü. Ïðåäñòàâèòåëè ðàçíûõ íàðî-
äîâ, íàñåëÿþùèõ Ðîññèþ, ôîðìèðóþò ðîññèéñêóþ íàöèþ. Ðîññèéñêàÿ
íàöèÿ — ðåçóëüòàò äëèòåëüíîãî êóëüòóðíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî âçàè-
ìîäåéñòâèÿ ñëàâÿíñêèõ, òþðêñêèõ, êàâêàçñêèõ, óãðî-ôèíñêèõ è äðó-
ãèõ íàðîäîâ. Ïî ñïðàâåäëèâîìó óòâåðæäåíèþ èçâåñòíîãî ðîññèéñêî-
ãî ýòíîïîëèòèêà À.Ï. Òèøêîâà
Ðîññèéñêàÿ íàöèÿ — ýòî, áåçóñëîâíî, ñîñòîÿâøèéñÿ ïðîåêò, îôîðìëåí-
íûé ãîñóäàðñòâåííîñòüþ ÐÔ è îïðåäåëÿþùèéñÿ èñòîðèêî-êóëüòóð-
íîé è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé îáùíîñòüþ íàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Ðîññèéñêàÿ íàöèÿ ôîðìèðîâàëàñü â ðåçóëüòàòå ñîâìåñòíîãî ó÷à-

ñòèÿ ðàçíûõ ýòíîñîâ â êîëîíèçàöèè íîâûõ çåìåëü, â êóëüòóðíîé ìî-

250
äåðíèçàöèè îòñòàþùèõ òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâà. Ýòî îòðàæàåò ìíî-
ãîýòíè÷íûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ ëþáîãî ðîññèéñêîãî ðåãèîíà.
Ìèãðàöèè íàðîäîâ, èõ ñìåøåíèå è ÷åðåñïîëîñíîå ðàññåëåíèå ÿâ-
ëÿþòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ ôàêòîðîâ ôîðìèðîâàíèÿ ðîññèéñêîé íà-
öèè. Ðîññèéñêîå (ñîâåòñêîå) ïðîñòðàíñòâî, ïî àíàëîãèè ñ Çàïàäíîé
Åâðîïîé, ñòàëî «ïëàâèëüíûì êîòëîì» ðîññèéñêîé öèâèëèçàöèè. Öèâè-
ëèçàòîðñêàÿ ìèññèÿ ðîññèéñêîé íàöèè â õîäå êîëîíèçàöèè ñîñòîÿëà
â ðàñïðîñòðàíåíèè íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè Åâðàçèè íîðì õðè-
ñòèàíñòâà â ôîðìå ïðàâîñëàâèÿ ñðåäè ìåñòíûõ íàðîäîâ, íå îõâà÷åí-
íûõ äðóãèìè ìèðîâûìè ðåëèãèÿìè, à òàêæå ðóññêîãî ÿçûêà è ðóñ-
ñêîÿçû÷íîé êóëüòóðû. Ïðè ýòîì íàðîäû, èñïîâåäóþùèå èñëàì, áóä-
äèçì è äðóãèå ìèðîâûå ðåëèãèè, ñîõðàíèëè ñâîþ êîíôåññèîíàëüíóþ
èäåíòè÷íîñòü, ÷òî îáóñëîâëèâàåò ìóëüòèêóëüòóðíîñòü ðîññèéñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà. Ïîä ìóëüòèêóëüòóðíîñòüþ ïîíèìàåòñÿ ìíîæåñòâî êóëüòóð,
âçàèìíî îáîãàùàþùèõ äðóã äðóãà, ìíîãîîáðàçèå îáðàçîâ æèçíè
è ôîðì òâîð÷åñêîãî ïðîÿâëåíèÿ ðàçíûõ íàðîäîâ, âçàèìîäåéñòâèå
êîòîðûõ ïðèâîäèò ê ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî êóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñò-
âà, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáëåã÷àåò ñàìîèäåíòèôèêàöèþ è ñàìî-
ðåàëèçàöèþ êàæäîé ëè÷íîñòè.
Êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííûå îñîáåííîñòè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàí-
ñòâà è åãî ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïîðîäèëè íåñêîëüêî êîíöåï-
öèé Ðîññèè êàê ÷àñòè ìèðà. Îäíà èç íèõ ðàññìàòðèâàåò Ðîññèþ êàê
ñîñòàâíóþ ÷àñòü åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè (ñòîðîííèêè ýòîé êîíöåï-
öèè, òàê íàçûâàåìûå «çàïàäíèêè»). Â ïîëüçó òàêîãî âçãëÿäà ñâèäå-
òåëüñòâóåò ìåñòîíàõîæäåíèå èñòîðè÷åñêîãî ÿäðà Ðîññèè íà çàïàäå
ãîñóäàðñòâà, áëèçîñòü åâðîïåéñêîé è ðóññêîé êóëüòóðû, õðèñòèàíñêîå
âåðîèñïîâåäàíèå áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ.
Äðóãàÿ êîíöåïöèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ìîñòîì
ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, ðàññìàòðèâàåò åå êàê ñòðàíó, â êóëüòóðå
êîòîðîé èìåþòñÿ ÷åðòû êàê çàïàäà, òàê è âîñòîêà, ñòðàíó, âûïîë-
íÿþùóþ ôóíêöèþ ïîñðåäíèêà â äèàëîãå åâðîïåéñêîé è àçèàòñêèõ
öèâèëèçàöèé.
Òðåòüÿ êîíöåïöèÿ èñõîäèò èç òîãî, ÷òî Ðîññèÿ — ñàìîáûòíàÿ è îð-
ãàíè÷íàÿ êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííàÿ ñèñòåìà, òàê íàçûâàåìàÿ åâðàçèé-
ñêàÿ êîíöåïöèÿ (åå âûðàçèòåëè òàêæå èìåíóþòñÿ ïî÷âåííèêàìè).
 áîðüáå ýòèõ ïðåäñòàâëåíèé âûðàáàòûâàëèñü â ïðîøëîì è âû-
ðàáàòûâàþòñÿ ñåãîäíÿ öåëè è çàäà÷è âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëè-
òèêè ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, õîä è íàïðàâëåííîñòü îñâîåíèÿ åãî
ïðîñòðàíñòâà.
Íà õàðàêòåðå îñâîåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, êîòîðîå, íà÷è-
íàÿ ñ 1930-õ ãîäîâ, øëî âñå áîëåå èíòåíñèâíî è ïðîäîëæàëîñü
âïëîòü äî íà÷àëà ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, íåïîñðåäñòâåííî ñêà-
çûâàëèñü âîéíû, ãîíêà âîîðóæåíèé è êîíôðîíòàöèÿ ñ ÑØÀ. Íåîáõî-
äèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî îñâîåíèå òåððèòîðèè, îñîáåííî ïåðâîíà÷àëüíûå
âëîæåíèÿ â èíôðàñòðóêòóðó, òðåáóåò ãðîìàäíûõ çàòðàò. Ïî îöåíêàì
1970-õ ãîäîâ, çàòðàòû íà åäèíèöó ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ñòðîèòåëüíûõ
ðàáîò â Ñèáèðè ïðåâûøàëè ñðåäíåñîþçíûå íîðìû â 1,5—2 ðàçà.

251
 Â óñëîâèÿõ íåîáõîäèìîñòè êîíòðîëÿ è çàùèòû ïðîñòðàíñòâà ãî-
ñóäàðñòâà ïðè îãðàíè÷åííûõ ÷åëîâå÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ åãî
îñâîåíèå íå èìåëî ñïëîøíîãî õàðàêòåðà, à áûëî èçáèðàòåëüíûì,
î÷àãîâûì. Òåððèòîðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ðîññèéñêîãî õîçÿéñòâà ñêëà-
äûâàëàñü êàê öåïî÷êà õîçÿéñòâåííûõ àíêëàâîâ (óçëîâ, öåíòðîâ, ðàé-
îíîâ), ôîðìèðîâàâøèõñÿ ïî ìåðå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîäâèæåíèÿ
ñ çàïàäà íà âîñòîê. Áîëüøèíñòâî èç íèõ ðàñïîëàãàåòñÿ â ãëóáèíå
ìàòåðèêà. Ðàññòîÿíèå ìåæäó àíêëàâàìè óâåëè÷èâàþòñÿ ïî ìåðå
äâèæåíèÿ íà ñåâåð è âîñòîê. Ñòðàíà óíàñëåäîâàëà îò ïðîøëîãî îá-
øèðíóþ ïåðèôåðèþ ïðè íåäîñòàòî÷íîì êîëè÷åñòâå êðóïíûõ öåí-
òðîâ. Ïî îáðàçíîìó âûðàæåíèþ ðîññèéñêîãî ãåîãðàôà À.È. Òðåéâè-
øà, «ãîðîäà ÐÔ — àðõèïåëàã îñòðîâîâ â îêåàíå ïåðèôåðèè».
Ñ ýòèì ñâÿçàíû ãðîìàäíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ÐÔ ïî
ïëîùàäè, ÷èñëåííîñòè è ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, ïëîùàäü
ñàìîãî ïðîòÿæåííîãî ñóáúåêòà ÐÔ Ðåñïóáëèêà Ñàõà â 408 ðàç ïðå-
âîñõîäèò ñàìóþ ìàëåíüêóþ Àäûãåþ. Ñàìûé íàñåëåííûé ñóáúåêò Ôå-
äåðàöèè Ìîñêâà ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 207 ðàç ïðåâîñõîäèò
×óêîòñêèé ÀÎ. Ñòîëü æå âåëèêè ðàçëè÷èÿ ïî ìíîãèì ñîöèàëüíûì
è ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, ñòðóêòóðíûì îñîáåííîñòÿì ýêîíîìè-
êè, êóëüòóðíî-ýòíè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì.
 Ðîññèè ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ åäâà ïðåâûøàåò 8 ÷åë.
íà 1 êì2 ïðè ñðåäíåìèðîâîì ïîêàçàòåëå îêîëî 48 ÷åë. íà êì2 (áåç
ó÷åòà Àíòàðêòèäû). Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ñòðàíû ïî óðîâíþ
çàñåëåííîñòè î÷åíü âåëèêè. Íàèáîëåå ïëîòíî çàñåëåí Ìîñêîâñêèé
ðåãèîí — Ìîñêâà è Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü — áîëåå 320 ÷åë. íà êì2,
â òî æå âðåìÿ â 32 ñóáúåêòàõ ÐÔ íà âîñòîêå è ñåâåðå ñòðàíû ïëîò-
íîñòü íàñåëåíèÿ íå ïðåâûøàåò 10 ÷åë. íà êì2. Íà ñóáúåêòû ÐÔ,
èìåþùèå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ìåíåå 10 ÷åë. íà 1 êì2, ïðèõîäèòñÿ
ïî÷òè 80% òåððèòîðèè Ðîññèè, íî âñåãî îêîëî 16% íàñåëåíèÿ. Ïëîò-
íîñòü íàñåëåíèÿ â Åâðîïåéñêîé Ðîññèè — 27 ÷åë. íà 1 êì2 áëèçêà
ê ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ â ÑØÀ, Áðàçèëèè, Øâåöèè. Äàííûé ïîêà-
çàòåëü â Àçèàòñêîé Ðîññèè — 3 ÷åë. íà 1 êì2 ðàâåí óðîâíþ çàñåëåí-
íîñòè â Êàíàäå, Àâñòðàëèè è Êàçàõñòàíå.
×åì ìåíüøå íàñåëåíèå è íèæå åãî ïëîòíîñòü, òåì óæå ñïåöèàëè-
çàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, òåì õóæå èíôðàñòðóêòóðíûå óñëîâèÿ
äåÿòåëüíîñòè ýêîíîìèêè. Ñ ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ êîððåëèðóåò ïëîò-
íîñòü ñîçäàâàåìîãî ÂÂÏ, êîòîðàÿ ïîíèæàåòñÿ ïî ìåðå äâèæåíèÿ îò
åâðîïåéñêîãî ÿäðà íà âîñòîê. Ïëîòíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè íà
íåîñâîåííîé ïåðèôåðèè Ðîññèè ìíîãîêðàòíî íèæå, ÷åì â öåí-
òðàëüíûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Òàê, íà îäèí êâàäðàòíûé êèëîìåòð
ïëîùàäè â Ìîñêîâñêîì ðåãèîíå (Ìîñêâà è ñòîëè÷íàÿ îáëàñòü) —
èñòîðè÷åñêîì öåíòðå îñâîåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà â 2007 ã.
áûë ïðîèçâåäåí â 100 ðàç áîëüøèé âàëîâîé ðåãèîíàëüíûé ïðî-
äóêò (ÂÐÏ), ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîññèè (ñîîòâåòñòâåííî 171,4 ìëí
è 1,65 ìëí ðóá.) è â 820 ðàç áîëüøèé, ÷åì â ñðåäíåì ïî Äàëüíåâîñòî÷-
íîìó ôåäåðàëüíîìó îêðóãó (209 òûñ. ðóá.) — íàèìåíåå îñâîåííîé

252
÷àñòè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïî îòíîøåíèþ ê âíóòðèðîññèé-
ñêîìó ðûíêó â çíà÷èòåëüíî áîëåå áëàãîïðèÿòíîì ïîëîæåíèè íàõî-
äÿòñÿ ðåãèîíû åâðîïåéñêîé, íåæåëè àçèàòñêîé ÷àñòè Ðîññèè. Íàïðè-
ìåð, íà òåððèòîðèè, ðàñïîëîæåííîé â ðàäèóñå 1 òûñ. êì îò Ñàðàòîâà,
ðàçìåùàåòñÿ îêîëî 40% íàñåëåíèÿ Ðîññèè è áîëåå ïîëîâèíû îáùå-
ãî ÂÐÏ, íà òàêîé æå òåððèòîðèè âîêðóã Óëàí-Óäý ïðîæèâàåò âñåãî
îêîëî 3% íàñåëåíèÿ è ñîçäàåòñÿ ïðèìåðíî òàêàÿ æå äîëÿ ÂÐÏ.
Íà ìåíåå îñâîåííûõ è çàñåëåííûõ òåððèòîðèÿõ ñóùåñòâåííî íè-
æå ýôôåêòèâíîñòü ýêîíîìèêè. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèÿì àìåðèêàí-
ñêèõ ó÷åíûõ Àíòîíèî ×èêêîíè è Ðîáåðòà Õîëëà, îäèí ðàáî÷èé â íàè-
ìåíåå çàñåëåííûõ îêðóãàõ ÑØÀ ïðîèçâîäèò âäâîå ìåíüøå ïðîäóêöèè,
÷åì ðàáî÷èé òîé æå êâàëèôèêàöèè â Íüþ-Éîðêå.  ãîñóäàðñòâàõ
ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå ïëîòíîñòè íàñåëå-
íèÿ íà ïðîäóêòèâíîñòü òðóäà ñèëüíåå, ÷åì íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå
ïåðåíàñåëåííîñòè.
Ïðèíöèïèàëüíîé îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ÿâ-
ëÿåòñÿ òàêæå âíóòðèìàòåðèêîâîå ðàçìåùåíèå êëþ÷åâûõ ýêñïîðòíûõ
ïðîèçâîäñòâ óãëåâîäîðîäîâ, ÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ, ëåñíîé ïðî-
äóêöèè. Áîëåå 60% ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà ðàçìåùàåòñÿ íà ðàñ-
ñòîÿíèè 3—4 òûñ. êì îò åâðîïåéñêèõ è äàëüíåâîñòî÷íûõ ïîãðàíè÷íûõ
ïåðåõîäîâ. Òàêîãî ðîäà ïåðåâåðíóòàÿ ìîäåëü ðàçìåùåíèÿ ýêñïîðòíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà èç-çà áîëüøèõ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò îáúåêòèâíî
ïîíèæàåò åãî äîõîäíîñòü è, ó÷èòûâàÿ öåíîâûå êîëåáàíèÿ íà ìèðî-
âûõ ðûíêàõ, ÿâëÿåòñÿ íåíàäåæíîé â áþäæåòíîì îòíîøåíèè.
Ãðîìàäíàÿ ïðîòÿæåííîñòü Ðîññèè è ñëàáîðàçâèòàÿ èíôðàñòðóê-
òóðà çàìåäëÿåò îáîðîò ðåñóðñîâ â ïðåäåëàõ ñòðàíû. Ïî ñïðàâåäëèâî-
ìó íàáëþäåíèþ Ôèîíû Õèëë è Êëèôôîðäà Ãýääè, íàïèñàâøèì èíòå-
ðåñíóþ êíèãó «Ñèáèðñêîå áðåìÿ. Ïðîñ÷åòû ñîâåòñêîãî ïëàíèðîâà-
íèÿ è áóäóùåå Ðîññèè»: «èñòîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ýòî
ïî áîëüøåé ÷àñòè èñòîðèÿ ïðåîäîëåíèÿ ïðåïÿòñòâèé, ñîçäàâàåìûõ
ðàññòîÿíèåì ìåæäó òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè». Â Ðîññèè òðåíèå ïðî-
ñòðàíñòâà îñòàåòñÿ âåñüìà áîëüøèì. Áåçäîðîæüå è òðóäíîäîñòóï-
íîñòü áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè ïî-ïðåæíåìó îñòàþòñÿ ãëàâíîé
ïðîáëåìîé ñòðàíû.
Îòëè÷èòåëüíûìè ñâîéñòâàìè ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ïîìèìî åãî ãðîìàäíîé
ïðîòÿæåííîñòè, ÿâëÿþòñÿ íåáëàãîïðèÿòíûå èëè äàæå ñóðîâûå êëèìà-
òè÷åñêèå óñëîâèÿ íà áîëüøåé åãî ÷àñòè — Ðîññèÿ îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó
íàèáîëåå õîëîäíûõ ñòðàí ìèðà. Ýòî âûçûâàåò óäîðîæàíèå ïðîèçâîä-
ñòâà â ñòðàíå è ïîíèæàåò óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ. Áîëüøàÿ ïðî-
òÿæåííîñòü è íåêîìôîðòíûå ïðèðîäíûå óñëîâèÿ âêóïå ïðåäîïðåäå-
ëèëè òàêèå ñâîéñòâà ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, êàê: ðàçðåæåííîñòü —
áîëüøàÿ ÷àñòü ïðîñòðàíñòâà èìååò êðàéíå íèçêóþ ïëîòíîñòü íàñå-
ëåíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, ìàëóþ ðûíî÷íóþ åìêîñòü; ðàññðå-
äîòî÷åííîñòü — òåððèòîðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ðîññèéñêîãî õîçÿéñòâà
ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ êðóïíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ è öåíòðîâ,

253
ðàçäåëåííûõ ïðîòÿæåííûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïóñòîòàìè; ïåðèôå-
ðèéíîñòü è êîíòðàñòíîñòü, ïîñêîëüêó ýêîíîìè÷åñêîå îñâîåíèå ðîñ-
ñèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà íåèçáåæíî ñîïðîâîæäàëîñü ïîÿâëåíèåì è óã-
ëóáëåíèåì ðàçëè÷èé ìåæäó îòäåëüíûìè åãî ÷àñòÿìè, â òîì ÷èñëå ïî
èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è óñëîâèÿì ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè; ïîëÿðèçîâàííîñòü — êîíöåíòðàöèÿ ýêîíîìè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè â íåáîëüøîì êîëè÷åñòâå öåíòðîâ è ðåãèîíîâ,
èìåþùèõ ñðàâíèòåëüíî áëàãîïðèÿòíûå èíôðàñòðóêòóðíûå óñëîâèÿ
ðàçâèòèÿ; ïðè ýòîì ìíîãèå ãîðîäà ñôîðìèðîâàëèñü íà áàçå 1—2
êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé, òàê íàçûâàåìûå ìîíîãîðîäà. Ýòè ñâîéñòâà ýêî-
íîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà â ñâÿçè ñ ìíîãîíàöèîíàëüíûì íàñåëåíè-
åì ñî÷åòàþòñÿ ñ ðàçíûìè êóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè åãî èñïîëüçî-
âàíèÿ.  ñóììå ýòî ñîçäàåò ìîçàè÷íóþ êàðòèíó îñâîåíèÿ ïðî-
ñòðàíñòâà Ðîññèè.
Ðàçíàÿ ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêîãî îñâîåíèÿ îòäåëüíûõ ÷àñòåé ðîñ-
ñèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïîìèìî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è ïëîòíîñòè ÂÐÏ
îòîáðàæàåòñÿ ìíîãèìè äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè. Ñðåäè íèõ ñëåäóåò
óïîìÿíóòü ïëîòíîñòü ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïëîòíîñòü íàñåëåííûõ ïóíê-
òîâ, ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè, ñòðóêòóðó ïðîèçâîäèìîãî ÂÐÏ, ñòðóêòóðó
çåìëåïîëüçîâàíèÿ è äð. Ñðåäè íèõ ñëåäóåò âûäåëèòü ñïîñîáíîñòü
ðåãèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà âîñïðèíèìàòü, âîñïðîèçâîäèòü è ïðîèçâî-
äèòü òåõíîëîãè÷åñêèå íîâîââåäåíèÿ. Äëÿ èçìåðåíèÿ äàííîé ñïî-
ñîáíîñòè áûë ñêîíñòðóèðîâàí èíäåêñ èííîâàöèîííîñòè, â îñíîâå
êîòîðîãî ëåæàò ÷åòûðå ïîêàçàòåëÿ.
1. Ïåðñîíàë, çàíÿòûé â èññëåäîâàíèÿõ è ðàçðàáîòêàõ, â ðàñ÷åòå
íà 1000 æèòåëåé ðåãèîíà.
2. Èññëåäîâàòåëè ñ ó÷åíûìè ñòåïåíÿìè íà 1000 æèòåëåé ðåãèîíà.
3. Âíóòðåííèå çàòðàòû íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè íà îäíîãî
æèòåëÿ ðåãèîíà.
4. Êîëè÷åñòâî ïàòåíòîâ íà èçîáðåòåíèÿ íà 10 000 æèòåëåé ðåãèîíà.
Âñå ïîêàçàòåëè áûëè ïðåäñòàâëåíû êàê äîëÿ îò ìàêñèìàëüíîãî
òàêîãî ïîêàçàòåëÿ ïî ðåãèîíàì Ðîññèè, ïðèíÿòîãî çà åäèíèöó. Äàëåå
ýòè äîëè ñêëàäûâàëèñü è äåëèëèñü íà 4. Ïîñêîëüêó ìàêñèìàëüíûå
çíà÷åíèÿ âñåõ ïîêàçàòåëåé íàáëþäàþòñÿ â Ìîñêâå, òî ìàêñèìàëüíîå
çíà÷åíèå èíäåêñà èííîâàöèîííîñòè, ðàâíîå 1,000, áûëî ó ñòîëèöû.
Ñðåäíåå ïî ðåãèîíàì Ðîññèè çíà÷åíèå èíäåêñà ñîñòàâèëî 0,23 (2003 ã.).
Âûøå ñðåäíåãî çíà÷åíèå èíäåêñà áûëî ó Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà —
0,71, äàëåå ñëåäîâàëè Ìîñêîâñêàÿ — 0,47, Íèæåãîðîäñêàÿ — 0,40,
Íîâîñèáèðñêàÿ — 0,38, Òîìñêàÿ — 0,37 è Ñàìàðñêàÿ — 0,24 îáëàñòè.
Ó îñòàëüíûõ ðåãèîíîâ èíäåêñ áûë íèæå ñðåäíåðîññèéñêîãî çíà÷å-
íèÿ. Â èíòåðâàëå 0,100—0,230 ðàñïîëîæèëèñü 29 ðåãèîíîâ. Ó îñòàëü-
íûõ ðåãèîíîâ èíäåêñ áûë ìåíåå 0,100. Íèçêèé èíäåêñ èííîâàöè-
îííîñòè îòðàæàåò îãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè ðåãèîíîâ ñ òî÷êè çðå-
íèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà â ðåøåíèè òàêèõ âîïðîñîâ, êàê ìîäåð-
íèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è åå ó÷àñòèå â ãëîáàëüíîé ýêî-

254
íîìèêå. Èííîâàöèîííîñòü òåððèòîðèè, êðîìå òîãî, îòðàæàåò ñòåïåíü
åå èçó÷åííîñòè, ðàçðàáîòàííîñòü êîíöåïöèé è ïîäõîäîâ ïåðñïåê-
òèâíîãî ðàçâèòèÿ, ñïîñîáíîñòü èõ ðåàëèçîâàòü.
Òàêèì îáðàçîì, óíàñëåäîâàííûå îò ïðîøëîãî ðàçâèòèÿ ñâîéñòâà
ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè âûðàæàþòñÿ â ãðîìàäíûõ ðàç-
ëè÷èÿõ ìåæäó ðåãèîíàìè ïî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è åãî äîõîäàì, ïî
âåëè÷èíå è ñòðóêòóðå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, åìêîñòè ðûíêîâ, èí-
âåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîìó êëèìàòó
â öåëîì. Ïðîñòðàíñòâî Ðîññèè âêëþ÷àåò êà÷åñòâåííî ðàçíûå ÷àñòè,
êîòîðûå ïî-ðàçíîìó àäàïòèðóþòñÿ ê óñëîâèÿì ðûíî÷íûõ îòíîøå-
íèé è ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè. Ñ ýòèì ñâÿçàíî çíà÷èòåëüíî áîëåå
ñèëüíîå âëèÿíèå ðåãèîíàëüíîãî ôàêòîðà íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè
Ðîññèè, ÷åì â áîëüøèíñòâå äðóãèõ ñòðàí ìèðà.

8.2. Динамика региональных процессов

и федерализация
Ñîäåðæàíèå ðåãèîíàëüíûõ ïðîöåññîâ â Ðîññèè ïðèìåðíî òàêîå æå,
êàê â ñòðàíàõ ÖÂÅ (ñì. ãë. 6). Íî àìïëèòóäà ýòèõ ïðîöåññîâ, îáó-
ñëîâëåííàÿ îñîáåííîñòÿìè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, çíà÷èòåëüíî
áîëüøå. Â èõ îñíîâå ëåæàò òðàíñðåãèîíàëüíûå ïåðåìåùåíèÿ òðóäî-
âûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ â ìåñòà, â êîòîðûõ íàèáîëåå áëàãîïðè-
ÿòíî ñîîòíîøåíèå ìåæäó îæèäàåìûìè äîõîäàìè è ðèñêàìè ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ïî
óðîâíþ ðàçâèòèÿ, èíôðàñòðóêòóðíûì è ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèì
óñëîâèÿì, ÷åëîâå÷åñêîìó êàïèòàëó â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé òðàíñôîð-
ìàöèè ïðèâåëè ê ðîñòó äèôôåðåíöèàöèè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Öåíòðàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñòàëè êðóïíåéøèå ãî-
ðîäà è ãîðîäñêèå àãëîìåðàöèè, öåíòðû íåôòåãàçîäîáû÷è, óçëû ìåæ-
äóíàðîäíûõ êîììóíèêàöèé. Îäíîâðåìåííî îòñòàþùèå, óäàëåííûå
è ñëàáîîñâîåííûå ðåãèîíû çíà÷èòåëüíî ìåäëåííåå ïðèñïîñàáëèâàþòñÿ
ê èçìåíèâøèìñÿ ýêîíîìè÷åñêèì óñëîâèÿì, ó íèõ áîëåå íèçêèå òåì-
ïû ðåñòðóêòóðèçàöèè ýêîíîìèêè, íèçêàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëå-
êàòåëüíîñòü. Ýòè ðåãèîíû çà ãîäû ðåôîðì óòðàòèëè çíà÷èòåëüíóþ
÷àñòü íàêîïëåííîãî â ñîâåòñêèé ïåðèîä ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
 óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè Ìîñêâà, è â çíà÷èòåëüíî
ìåíüøåé ñòåïåíè, äðóãèå êðóïíåéøèå ãîðîäà ñòðàíû ñòàëè ïîëó÷àòü
äîïîëíèòåëüíûé äîõîä, îáóñëîâëåííûé èõ ñòàòóñíûì ïîëîæåíèåì
è èííîâàöèîííûì ïðåâîñõîäñòâîì. Ïîñëåäíåå ìîæíî ïðîèëëþñòðè-
ðîâàòü òåì ôàêòîì, ÷òî óðîâåíü ïðîíèêíîâåíèÿ Èíòåðíåòà (äîëÿ ïî-
ñòîÿííûõ ïîëüçîâàòåëåé ïàóòèíîé îò íàñåëåíèÿ) â 2009 ã. â Ìîñê-
âå ñîñòàâèë 53%, â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå — 52% ïðè ñðåäíåðîññèéñêîì
ïîêàçàòåëå — 21%.
Çà 1994—2007 ãã. äîëÿ Ìîñêâû è Ìîñêîâñêîé îáëàñòè â ÂÐÏ ñòðà-
íû óâåëè÷èëàñü ñ 14,8 äî 28,4%, â òîì ÷èñëå Ìîñêâû ñ 10,3 äî
23,8%. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, äîëÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà çà ýòîò ïåðèîä

255
óâåëè÷èëàñü âñåãî ñ 3,3 äî 3,9%, à âìåñòå ñ Ëåíèíãðàäñêîé îáëà-
ñòüþ ñ 4,2 äî 5%. Ïî îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, íàñåëåíèå Ìîñêâû çà
1991—2007 ãã. óâåëè÷èëîñü ñ 9 äî 10,5 ìëí ÷åë., à Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà
ñîêðàòèëîñü ñ 4,9 äî 4,6 ìëí ÷åë. (Ñìîòðè îá ýòîì òàêæå ñëåäóþ-
ùèé ðàçäåë.)
Áûñòðûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Ìîñêâû ñòàë îáîðîòíîé ñòîðîíîé
íèçêîãî ïîòåíöèàëà ñàìîðàçâèòèÿ áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ðåãèî-
íîâ, îáóñëîâëåííîãî ïåðèôåðèéíûì õàðàêòåðîì èõ ýêîíîìèêè.
Ïîäîáíûé ïðîöåññ íàáëþäàåòñÿ è â ïðåäåëàõ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Äîëÿ
ãëàâíûõ ãîðîäîâ â ýêîíîìèêå ðåãèîíîâ çà ãîäû ðûíî÷íîé òðàíñôîð-
ìàöèè, êàê ïðàâèëî, âûðîñëà, â íèõ áûñòðåå îñóùåñòâëÿþòñÿ ðåôîð-
ìû, êîíöåíòðèðóþòñÿ ôèíàíñîâûå ðåñóðñû è îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòðóê-
òóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè.
Ñòðåìèòåëüíûé ðîñò äîëè ñòîëè÷íîãî ðåãèîíà ñî÷åòàëñÿ ñ çàìåä-
ëåíèåì èëè äàæå ïðèîñòàíîâêîé ïðîöåññà îñâîåíèÿ òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèè â âîñòî÷íîì è ñåâåðíîì íàïðàâëåíèÿõ. Èõ îñâîåíèå ìíîãèå äå-
ñÿòèëåòèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ðàçâèòèÿ øëî áëàãîäàðÿ ãðîìàäíûì
ôèíàíñîâûì óñèëèÿì ãîñóäàðñòâà.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé òðàíñôîð-
ìàöèè ýòîò ïðîöåññ ïîøåë âñïÿòü. Â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñóáú-
åêòîâ ÐÔ, ðàñïîëîæåííûõ âîñòî÷íåå Òþìåíñêîé îáëàñòè, çà 1991—
2008 ãã. íàáëþäàëñÿ óñòîé÷èâûé ìèãðàöèîííûé îòòîê íàñåëåíèÿ.
Çà 1994—2007 ãã. äîëÿ Óðàëà (â ãðàíèöàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàé-
îíà) â ÂÐÏ Ðîññèè ñîêðàòèëàñü ñ 14,7 äî 11,1%, à ðåãèîíîâ âîñòî÷-
íåå Óðàëà ñ 27,9 äî 25,2%. Íî ýòîò ðîñò ïðîèçîøåë çà ñ÷åò Òþìåíñêîé
îáëàñòè ñ àâòîíîìíûìè îêðóãàìè — ãëàâíîãî íåôòåãàçîäîáûâàþ-
ùåãî ðàéîíà Ðîññèè, äîëÿ êîòîðîé çà ýòîò ïåðèîä óäâîèëàñü —
ñ 6,2 äî 9,9%. Áåç ñèáèðñêîé óãëåâîäîðîäíîé ñîêðîâèùíèöû äîëÿ Ñè-
áèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà óìåíüøèëàñü ñ 21,6 äî 15,3%.
Êðîìå ýòèõ ðåãèîíîâ ñâîþ äîëþ çàìåòíî óâåëè÷èëè ðåãèîíû,
îáåñïå÷èâàþùèå âûõîä Ðîññèè ê ìåæäóíàðîäíûì êîììóíèêàöèÿì.
Ýòî ðåãèîíû ñ áîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ, ðàçíîîáðàçíîé
ýêîíîìèêîé, èãðàþùèå âàæíóþ ðîëü â ñèñòåìå âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêèõ ñâÿçåé, — Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Êðàñíîäàðñêèé êðàé, Ëåíèíãðàä-
ñêàÿ îáëàñòü. Ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå äîëè â îáùåì ÂÐÏ Ðîññèè
ïðîèçîøëî òàêæå ó Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè è Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí,
çàíèìàþùèõ âàæíîå ìåñòî â ïðîèçâîäñòâå è òðàíñïîðòèðîâêå óãëå-
âîäîðîäîâ. Ó îñòàëüíûõ ðåãèîíîâ ýòà äîëÿ ëèáî óìåíüøèëàñü, ëèáî
îñòàëàñü íà ïðåæíåì óðîâíå. Ýòî êîñíóëîñü è ðåãèîíîâ, ðàñïîëà-
ãàþùèõ ñðàâíèòåëüíî âûñîêèì èííîâàöèîííûì ïîòåíöèàëîì, —
Íîâîñèáèðñêîé, Ñàìàðñêîé è Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòåé.
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî èçìåíåíèÿ â ãåîãðàôèè ïðîèçâîäñòâà
ÂÐÏ ïðîèñõîäÿò íà ôîíå óñòîé÷èâîãî ñîêðàùåíèÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè:
ñ 147,7 ìëí ÷åë. â 1990 ã. äî 142,0 ìëí ÷åë. â 2008 ã. Ìåæäó äâóìÿ
ïåðåïèñÿìè 1989 è 2002 ãã. íàñåëåíèå ñîêðàòèëîñü â 66 è óâåëè÷è-
ëîñü â 23 ñóáúåêòàõ ÐÔ. Ñîêðàùåíèå íàèáîëåå ñèëüíî çàòðîíóëî

256
äàëüíåâîñòî÷íûå è âîñòî÷íîñèáèðñêèå ðåãèîíû. Íàñåëåíèå Äàëü-
íåâîñòî÷íîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà çà 1991—2007 ãã. ñîêðàòèëîñü
íà 1,5 ìëí ÷åë., èëè íà 18,5%, Ñèáèðñêîãî îêðóãà —íà 1,6 ìëí ÷åë.,
èëè íà 7,6%. Â òî æå âðåìÿ íàñåëåíèå Öåíòðàëüíîãî îêðóãà óìåíü-
øèëîñü íà 1 ìëí ÷åë., èëè íà 2,6%.
Çàìåòíîå óâåëè÷åíèå íàñåëåíèÿ — íà 10% è áîëåå íàáëþäàëîñü
â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, Ìîñêâå, Áåë-
ãîðîäñêîé è Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòÿõ, Õàíòû-Ìàíñèéñêîì ÀÎ.
Èçìåíåíèÿ â ãåîãðàôèè ÂÐÏ ñâÿçàíû ñ áîëüøèìè ðàçëè÷èÿìè
ìåæäó ðåãèîíàìè ïî îáúåìàì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë. Â 2008 ã.
íà 10 ñóáúåêòîâ ÐÔ ñ íàèáîëüøèìè îáúåìàìè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé
(Ìîñêâà, Õàíòû-Ìàíñèéñêèé è ßìàëî-Íåíåöêèé ÀÎ, Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðã, Ìîñêîâñêàÿ è Íèæåãîðîäñêàÿ îáëàñòè, Êðàñíîäàðñêèé êðàé,
ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí è Áàøêîðòîñòàí, Ñâåðäëîâñêàÿ îáëàñòü) ïðè-
øëîñü 44% â îñíîâíîé êàïèòàë, ïðîèçâåäåííûõ â ÐÔ. Â òîì æå ãîäó
òîëüêî ó 23 ñóáúåêòîâ ÐÔ èç 83 èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë íà
äóøó íàñåëåíèÿ ïðåâûøàëè ñðåäíèé ïî ÐÔ óðîâåíü â 61,7 òûñ. ðóá.
Ïðè÷åì ðàçíèöà ìåæäó ìàêñèìàëüíûì è ìèíèìàëüíûì çíà÷åíèåì
ýòîãî ïîêàçàòåëÿ êîëåáàëàñü ìåæäó 1,8 ìëí ðóá. íà îäíîãî æèòåëÿ
â Íåíåöêîì ÀÎ è 10,7 òûñ. ðóá. â Ðåñïóáëèêå Èíãóøåòèÿ.
Ìíîãèå ïåðèôåðèéíûå òåððèòîðèè, ëèøåííûå çíà÷èòåëüíûõ
ýêñïîðòíûõ ðåñóðñîâ, ïðîäîëæàþò îòñòàâàòü â ñâîåì ýêîíîìè÷å-
ñêîì ðàçâèòèè. Îñíîâíûå ïðèçíàêè îòñòàâàíèÿ — ñîêðàùåíèå äîëè
â îáùåì ÂÐÏ ñòðàíû, óñòîé÷èâûé ìèãðàöèîííûé îòòîê è äîõîäû
íàñåëåíèÿ ñóùåñòâåííî íèæå ñðåäíåãî ïî ñòðàíå óðîâíÿ, ñðàâíè-
òåëüíî âûñîêàÿ äîëÿ óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèé ïðè íèçêîé èëè íóëå-
âîé äîõîäíîñòè ýêîíîìèêè, âåñüìà ñëàáàÿ èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëü-
íîñòü ïî ñðàâíåíèþ ñî ñðåäíèìè ïî ñòðàíå ïîêàçàòåëÿìè.
Áåäíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ ïðîáëåì äåïðåññèâíûõ
òåððèòîðèé. Ó áîëåå ÷åì 3/4 ñóáúåêòîâ ÐÔ äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äîõî-
äàìè íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïðåâûøàåò ñðåäíèé ïîêàçàòåëü
ïî Ðîññèè, êîòîðûé â 2007 ã. ðàâíÿëñÿ 13,4%. Äîõîäû 10% íàèáîëåå
îáåñïå÷åííîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â 15 ðàç ïðåâûøàþò äîõîäû 20% íàè-
ìåíåå îáåñïå÷åííîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ. Äàííûé ïîêàçàòåëü â ïî-
ñëåäíèå ãîäû íåóêëîííî ðîñ, îòðàæàÿ ðàñòóùóþ ïîëÿðèçàöèþ íàñå-
ëåíèÿ ïî äîõîäàì. Ïî åãî âåëè÷èíå Ðîññèÿ îïåðåæàåò áîëüøèíñòâî
ñòðàí ìèðà. Ðåãèîíû ñòðàíû äîâîëüíî ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî âåëè-
÷èíå ïîëÿðèçàöèè äîõîäîâ. Íàèáîëåå âûñîêè åãî çíà÷åíèÿ â Ìîñêâå,
â êîòîðîé, íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ ñòîëè÷íîé àäìèíèñòðàöèè, äîõîäû
íàèáîëåå îáåñïå÷åííîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â 30 ðàç ïðåâûøàþò äîõî-
äû ñàìîé áåäíîé åãî ÷àñòè. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ êîíöåíòðàöèåé â ñòî-
ëèöå íàèáîëåå óñïåøíîé è áîãàòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
 2008 ã. 65 ñóáúåêòîâ ÐÔ – ïî÷òè 4/5 èõ îáùåãî ÷èñëà, èìåëè
ñðåäíåäóøåâûå äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ íèæå ñðåäíåðîññèéñêî-
ãî çíà÷åíèÿ (15,1 òûñ. ðóá. â ìåñÿö íà äóøó íàñåëåíèÿ), à äîõîäû

257
íàñåëåíèÿ 18 ðåãèîíîâ íå ïðåâûøàëè 10 òûñ. ðóá. â ìåñÿö íà ÷åëî-
âåêà.  óñëîâèÿõ áåäíîñòè ïðîèñõîäèò äåãðàäàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
è ñîöèàëüíîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðèé, ÷òî ïîíèæàåò øàíñû íà âîç-
ðîæäåíèå èëè, èíûìè ñëîâàìè, ñâÿçàíî ñ åãî ñóùåñòâåííûì óäî-
ðîæàíèåì.
Íàèáîëåå îò÷åòëèâî çàòóõàíèå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ïðîÿâëÿ-
åòñÿ íà òåððèòîðèÿõ ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ, ëèøåííûõ çíà-
÷èìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óäàëåííûõ îò ôåäåðàëüíûõ êîììóíè-
êàöèé, ÷òî ïîäòâåðæäàåò òåçèñ Ý. Äþðêãåéìà î íåèçáåæíîé â óñëîâèÿõ
ðûíêà ýêîíîìè÷åñêîé ìàðãèíàëèçàöèè ðåäêîíàñåëåííûõ òåððèòîðèé,
ïîñêîëüêó ìàëàÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ íå ñîçäàåò íåîáõîäèìûõ óñ-
ëîâèé äëÿ îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà.
Ðûíî÷íàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè, êàê ðàíåå è õîä îñâîåíèÿ
åå ïðîñòðàíñòâà, èìååò î÷àãîâûé õàðàêòåð, êîíöåíòðèðóÿñü â Ìîñêâå,
íåêîòîðûõ äðóãèõ êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ, à òàêæå ðåãèîíàõ, òåñíî ñâÿ-
çàííûõ ñ äîáû÷åé è ýêñïîðòîì íåôòè è ãàçà. Ïîñòåïåííî ìîäåðíèçà-
öèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ðåãèîíàëüíûå öåíòðû è áëèæíèå ê íèì
òåððèòîðèè. Íà äèíàìèêó ýòîãî ïðîöåññà áîëüøîå âëèÿíèå îêàçû-
âàåò èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë, êîòîðûé ïðè îáùåì ïî ñòðàíå ñó-
ùåñòâåííîì ñîêðàùåíèè çà ãîäû ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè íàèáîëåå
ñèëüíî ñîêðàòèëñÿ â ýêîíîìè÷åñêè ñëàáûõ ðåãèîíàõ.
Íåðàâíîìåðíîñòü ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ êàê ðîñò
òåððèòîðèàëüíûõ äèñïðîïîðöèé, êîòîðûå âî ìíîãîì îáóñëîâëåíû ðàñ-
ñîãëàñîâàíèåì ðàçìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñ-
ëóã ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. Òåððèòîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè â ïðèí-
öèïå íåèçáåæíû. Ðîñò ìåæðåãèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè — îäíà èç
çàêîíîìåðíîñòåé ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè, îòðàæàþùàÿ ïîÿâëå-
íèå âûèãðûâàþùèõ è ïðîèãðûâàþùèõ òåððèòîðèé. Íî îñîáóþ
ýíåðãåòèêó ýòîò ïðîöåññ èìååò â ñòðàíàõ íåâûñîêîãî è ñðåäíåãî
óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àþùèõ â ñåáÿ òåððèòîðèè ðàçíîãî óðîâíÿ
îñâîåíèÿ è ó÷àñòèÿ â ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññàõ. Òàê,
íàïðèìåð, â âûñîêî îñâîåííûõ Âåíãðèè, Ïîëüøå, Ñëîâàêèè è ×åõèè
ìåæðåãèîíàëüíûå êîíòðàñòû ïî ÂÐÏ íà îäíîãî æèòåëÿ íå ïðåâûøàþò
3 ðàçà, åñëè è ðàñòóò, òî âåñüìà ìåäëåííî. Â Êèòàå ñî ñëàáîîñâîåí-
íûì çàïàäîì îíè ïðåâûøàþò 10-êðàòíûé ðàçìàõ è óñòîé÷èâî óâå-
ëè÷èâàþòñÿ. Íà Óêðàèíå, èìåþùåé îäíó èç íàèáîëåå îñâîåííûõ
òåððèòîðèé èç ñòðàí ÑÍÃ, ðàçíèöà ìåæäó ðåãèîíàìè ïî ïðîèçâîäñò-
âó ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò 6 ðàç, à â íåôòåäîáûâàþùèõ
îáëàñòÿõ çàïàäà Êàçàõñòàíà ýòîò ïîêàçàòåëü áîëåå ÷åì â 10 âûøå, ÷åì
â àãðàðíûõ îáëàñòÿõ þãà.
 Ðîññèè â 2007 ã. ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Òþìåíñêîé îáëàñòè
(âìåñòå ñ îêðóãàìè) ðàâíÿëñÿ 819,2 òûñ. ðóá. è ïî÷òè â 28 ðàç ïðå-
âîñõîäèë ýòîò ïîêàçàòåëü â Ðåñïóáëèêå Èíãóøåòèÿ — 29,6 òûñ. ðóá.
ïðè ñðåäíåðîññèéñêîì ïîêàçàòåëå îêîëî 200 òûñ. ðóá. Â 1995 ã.

258
ðàçëè÷èÿ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ áûëè â 2 ðàçà ìåíüøå, ñîîòâåòñò-
âåííî 34,4 òûñ. ðóá. è 1,9 òûñ. ðóá. ïðè ñðåäíåðîññèéñêîì ïîêàçà-
òåëå 9,6 òûñ. ðóá.
Íàëè÷èå ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ
èìååò ïîçèòèâíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îíè ïîáóæäàþò îòñòàþùèå
ðåãèîíû ê ïîèñêó ïóòåé íàðàùèâàíèÿ ñâîèõ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìó-
ùåñòâ. Íî ïî äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîé âåëè÷èíû ñîöèàëüíî-ýêîíîì-
è÷åñêèé äèñïàðèòåò ðåãèîíîâ ñîçäàåò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû. Êàê ïîêàçû-
âàåò ìèðîâîé îïûò, ïî ìåðå ðîñòà ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé â ñòðàíàõ
óñèëèâàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü, îáîñòðÿþòñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ
ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè, âîçíèêàþò ñåïàðàòèñòñêèå òåíäåíöèè.
Äèñïðîïîðöèè óñèëèâàþò ñîöèàëüíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ íàïðÿæåí-
íîñòü, ïîíèæàþò àâòîðèòåò âëàñòè, ñíèæàþò èíâåñòèöèîííóþ ïðè-
âëåêàòåëüíîñòü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè ñòðàíû â öåëîì,
ñîêðàùàþò åìêîñòü íàöèîíàëüíîãî ðûíêà.
Ðàçìåðû ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé ÿâëÿþòñÿ ñâîåãî ðîäà îò-
ðàæåíèåì âåëè÷èíû àðåàëà íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé ýêîíîìèêè íà
íàöèîíàëüíîì ïðîñòðàíñòâå. Ðåçóëüòàòèâíîñòü áîðüáû ñ íèìè â óñ-
ëîâèÿõ êàïèòàëèçìà îáóñëîâëåíà ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè ñòðàí.
Ïðè ýòîì, ÷åì âûøå óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñòðàíû, òåì íèæå ïðèåìëå-
ìûé äëÿ îáùåñòâà óðîâåíü äèñïðîïîðöèé. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî
â ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèâøåãî â Ðîññèè äî 2008 ã. áûñòðîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðîñòà è ìàñøòàáíûõ ìåæðåãèîíàëüíûõ ïåðåðàñïðåäåëå-
íèé áþäæåòíûõ äîõîäîâ óâåëè÷åíèå äèñïàðèòåòà ìåæäó ðåãèîíàìè
áûëî îñòàíîâëåíî.
Åùå îäèí ðåçóëüòàò ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â 1990-å ãîäû — äå-
çèíòåãðàöèÿ ðîññèéñêîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
 åå îñíîâå èçíà÷àëüíî áûëè âûñîêèå òðàíñïîðòíûå òàðèôû, âû-
çûâàþùèå äèñòàíöèîííóþ îáîñîáëåííîñòü òåððèòîðèé, ëèáåðàëèçà-
öèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, à òàêæå ïîëèòèêà ðåãèîíàëüíûõ
âëàñòåé, íàïðàâëåííàÿ íà çàùèòó ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ðåãèî-
íàëüíûõ ýëèò. Ñåãîäíÿ âàæíûì ôàêòîðîì äåçèíòåãðàöèè ñòàëè
è ñòðóêòóðíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ðàçëè÷èÿ îòäåëü-
íûõ ðåãèîíîâ.  ðÿäå èç íèõ íàáëþäàþòñÿ ìíîãèå ÷åðòû ïîñòèíäó-
ñòðèàëüíîé ýêîíîìèêè (Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã), â òî æå âðåìÿ
íåêîòîðûå ðåãèîíû â ðåçóëüòàòå äåèíäóñòðèàëèçàöèè è íàòóðàëèçà-
öèè õîçÿéñòâà ôàêòè÷åñêè âåðíóëèñü íà äîèíäóñòðèàëüíóþ ñòàäèþ
ðàçâèòèÿ (ðåñïóáëèêè Òûâà, Ãîðíûé Àëòàé, Êàëìûêèÿ).
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî åäèíñòâî Ðîññèè è ýêîíîìè÷åñêàÿ èí-
òåãðàöèÿ åå ïðîñòðàíñòâà ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû ïðè óñëîâèè, êîãäà
ñîñòàâëÿþùèå åå òåððèòîðèè â ïëàíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ äâèæóòñÿ â îäíîì íàïðàâëåíèè, ïóñòü è ñ ðàçíîé ñêîðîñòüþ.
Íî êîãäà ýòî ðàçâèòèå ðåãèîíîâ ïðîòèâîïîëîæíî íàïðàâëåíî, âîç-
íèêàþò óãðîçû ðàñêîëîâ, ïðîèñõîäèò äåçèíòåãðàöèÿ è ôðàãìåíòàöèÿ
ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà.

259
  òåððèòîðèàëüíîì ðàçâèòèè Ðîññèè îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàþòñÿ
ïðîáëåìû îòñòàâàíèÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè âîñòî÷-
íûõ ðåãèîíîâ, ðÿäà ïðîìûøëåííî-àãðàðíûõ ðåãèîíîâ Öåíòðà, Ñå-
âåðî-Çàïàäà, Þãà, Ïîâîëæüÿ è Óðàëà, ðåñïóáëèê Ñåâåðíîãî Êàâêàçà.
Äëÿ ýòèõ ðåãèîíîâ ñòðàíû òðåáóåòñÿ êîðåííàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ïðî-
ìûøëåííîñòè, à ïî ñóòè äåëà, ðåèíäóñòðèàëèçàöèÿ.
Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ ñèëüíåå çàòðîíóë íàèáîëåå
ðàçâèòûå ðåãèîíû ñòðàíû. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò îæèäàòü ñîêðà-
ùåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî äèñïàðèòåòà è îñòàíîâêó «ïåðåòåêàíèÿ» ðîñ-
ñèéñêîé ýêîíîìèêè â Åâðîïåéñêóþ Ðîññèþ. Áîëåå òîãî, ïðè óñêî-
ðåííîì ðîñòå òîïëèâíî-ñûðüåâîãî ýêñïîðòà äàæå ïðè áîëåå íèçêèõ
öåíàõ âïîëíå âîçìîæíî îæèäàòü ïîâûøåíèÿ äîëè Äàëüíåâîñòî÷íî-
ãî è Ñèáèðñêîãî ÔÎ â ÂÐÏ ñòðàíû ïðè ñíèæåíèè äîëè Öåíòðàëü-
íîãî è Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ÔÎ.
Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 äåêàáðÿ
1993 ã. â ñîñòàâ Ôåäåðàöèè âõîäÿò ðåñïóáëèêè, êðàÿ, îáëàñòè, äâà
ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, îäíà àâòîíîìíàÿ îáëàñòü è àâòî-
íîìíûå îêðóãà, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé åå ñóáúåêòû.
Òàêîå äåëåíèå, óíàñëåäîâàííîå îò ñîâåòñêîãî ïåðèîäà, îòðàæàåò,
ñ îäíîé ñòîðîíû, ìíîãîíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð ðîññèéñêîãî íàñå-
ëåíèÿ — â ñòðàíå ïðîæèâàåò îêîëî 160 íàöèé, íàðîäîâ è íàðîäíîñòåé.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ýòîì äåëåíèè ïðåëîìëÿåòñÿ èñòîðè÷åñêèé õîä
îñâîåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ñîâðåìåííîå íà÷åðòàíèå ãðà-
íèö ìåæäó ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè ñëîæèëîñü â 1957 ã. Â ïîñëå-
äóþùèå ãîäû èçìåíÿëèñü â îñíîâíîì íàçâàíèÿ è ñòàòóñû àäìèíèñò-
ðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Òàê, â 1977 ã. íàöèîíàëüíûå
îêðóãà áûëè ïåðåèìåíîâàíû â àâòîíîìíûå îêðóãà, â 1990—1991 ãã.
àâòîíîìíûå ðåñïóáëèêè ïðåâðàòèëèñü ïðîñòî â ðåñïóáëèêè, òàêæå
â ðåñïóáëèêè ïðåîáðàçîâàëñÿ ðÿä àâòîíîìíûõ îáëàñòåé. Â ýòîò æå
ïåðèîä èç Ìàãàäàíñêîé îáëàñòè âûäåëèëñÿ ×óêîòñêèé àâòîíîìíûé
îêðóã. Åäèíñòâåííîå èçìåíåíèå ñåòêè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòî-
ðèàëüíîãî äåëåíèÿ (ÀÒÄ) ñâÿçàíî ñ ðàçäåëåíèåì â 1992 ã. ×å÷åíî-
Èíãóøåòèè íà ×å÷åíñêóþ è Èíãóøñêóþ ðåñïóáëèêè, íî áåç þðèäè÷å-
ñêîãî îôîðìëåíèÿ íîâîé ìåæðåãèîíàëüíîé ãðàíèöû.
Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ïîëèòèêîâ è ó÷åíûõ, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
óíàñëåäîâàëà îò ñîâåòñêîãî ïåðèîäà ñëèøêîì äðîáíîå äåëåíèå, íå
îáåñïå÷èâàþùåå â èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ óêðåïëåíèå ãîñóäàðñò-
âåííîñòè. Îäíàêî ïðåäëàãàåìûå ïðîåêòû óêðóïíåíèÿ äîâîëüíî
ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî êîëè÷åñòâó åäèíèö ÀÒÄ ïåðâîãî ïîðÿäêà
(îò 7 äî 35) è ïî ó÷åòó â íîâîì äåëåíèè ýòíè÷åñêîãî ôàêòîðà.
Ðîññèéñêèé èññëåäîâàòåëü Ñ.À. Òàðõîâ ïîëàãàåò, ÷òî ê óêðóïíå-
íèþ ÀÒÄ ñëåäóåò îòíîñèòüñÿ îñòîðîæíî. Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ
300 ëåò Ðîññèÿ ïåðåæèëà íåñêîëüêî âîëí óêðóïíåíèÿ è ðàçóêðóïíå-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö ïåðâîãî çâåíà. Ïî-
ñëå óêðóïíèòåëüíûõ êîìïàíèé ñèñòåìà ÀÒÄ âîçâðàùàëàñü â ñî-
ñòîÿíèå áëèçêîå ê èñõîäíîìó.

260
 Â áëèæàéøèå ãîäû âðÿä ëè áóäåò ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ðåàëè-
çàöèè êàêîãî-ëèáî èç ïðîåêòîâ óêðóïíåíèÿ ñåòêè ÀÒÄ. Îäíàêî íà-
÷àëîñü ðåøåíèå ïðîáëåìû ñëîæíîñîñòàâíûõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè,
â ñîñòàâ êîòîðûõ âõîäÿò äðóãèå ñóáúåêòû ÐÔ. Ýòî êàñàëîñü äåâÿòè
àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ñòàâøèõ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè Ôåäå-
ðàöèè, íî îäíîâðåìåííî âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îáëàñòåé èëè êðàåâ.
 äåêàáðå 2003 ã. ïðîøåë ïåðâûé ðåôåðåíäóì ïî îáúåäèíåíèþ
Ïåðìñêîé îáëàñòè è Êîìè-Ïåðìÿöêîãî ÀÎ ñ îáðàçîâàíèåì Ïåðìñêîãî
êðàÿ, êîòîðûé â 2005 ã. ñòàë íîâûì ñóáúåêòîì ÐÔ. Çàòåì â 2006 ã. áû-
ëè îáúåäèíåíû â åäèíûé ñóáúåêò Ôåäåðàöèè Êðàñíîÿðñêèé êðàé
è Òàéìûðñêèé è Ýâåíêèéñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà â Êðàñíîÿðñêèé
êðàé, Êàì÷àòñêàÿ îáëàñòü è Êîðÿêñêèé àâòîíîìíûé îêðóã â 2007 ã.
â Êàì÷àòñêèé êðàé, â 2008 ã. Óñòü-Îðäûíñêèé Áóðÿòñêèé àâòîíîì-
íûé îêðóã ïðèñîåäèíèëñÿ ê Èðêóòñêîé îáëàñòè. ×èòèíñêàÿ îáëàñòü
è Àãèíñêèé Áóðÿòñêèé àâòîíîìíûé îêðóã îáúåäèíèëèñü â Çàáàé-
êàëüñêèé êðàé. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñîñòàâ Ôåäåðàöèè âõîäÿò 83 ñóáú-
åêòà: 21 ðåñïóáëèêà, 46 îáëàñòåé, äåâÿòü êðàåâ, îäíà àâòîíîìíàÿ
îáëàñòü, ÷åòûðå àâòîíîìíûõ îêðóãà, äâà ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷å-
íèÿ.  ðåçóëüòàòå îáúåäèíåíèÿ óìåíüøèëîñü ÷èñëî ñóáúåêòîâ ÐÔ,
à ãðàíèöû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè áûëè ïðåîáðàçîâàíû â ìåæìóíè-
öèïàëüíûå ãðàíèöû.
Ñ 2000 ã. â ïðàêòèêó ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ââåäåí èíñòèòóò
ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ. Íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè ðàññìàòðèâàþò ïî-
ÿâëåíèå ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ êàê ñâèäåòåëüñòâî áóäóùåãî óêðóïíåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö Ðîññèè.
Ôåäåðàëüíûå îêðóãà äîâîëüíî ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ðàçìåðàì,
ýêîíîìè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó è ÷èñëó âõîäÿùèõ â íèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ
(òàáë. 8.1).

Òàáëèöà 8.1. Ìåñòî ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå

Íàñåëåíèå Âàëîâîé ðåãèî-
×èñëî Äîëÿ íà 1 ÿíâàðÿ íàëüíûé
Ôåäåðàëüíûå
ñóáúåêòîâ â òåððè- 2009 ã. ïðîäóêò, 2007 ã.
îêðóãà
ÐÔ òîðèè
ìëí ÷åë. % ìëðä ðóá. %
Öåíòðàëüíûé 18 3,3 37,1 26,1 10305,2 36,5
Ñåâåðî-Çàïàäíûé 11 9,7 13,5 9,5 2788,3 9,9
Þæíûé 13 3,5 22,9 16.1 2174,9 7,7
Ïðèâîëæñêèé 14 6,0 30,2 21,3 4391,1 15,5
Óðàëüñêèé 6 10,4 12,3 8,7 4275,9 15,1
Ñèáèðñêèé 12 30,0 19,5 13,7 3027,6 10,7
Äàëüíåâîñòî÷íûé 9 36,4 6,5 4,6 1291.8 4,6
Ðîññèÿ 83 100,0 141,9 100,0 28254,9 100,0

Èñòî÷íèê. Ðîññèÿ â öèôðàõ 2000, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîññòàòèñòèêè, 2009.

261
 Ñðåäè íèõ íàèáîëåå ðàçâèòûì è íàñåëåííûì ÿâëÿåòñÿ Öåíò-
ðàëüíûé, íàèìåíåå ðàçâèòûì ÿâëÿåòñÿ Þæíûé, à íàèìåíåå íàñå-
ëåííûì — Äàëüíåâîñòî÷íûé îêðóã. Çíà÷èòåëüíî ñèëüíåå êîíòðàñòû
âíóòðè îêðóãîâ. Â êàæäîì èç îêðóãîâ èìååòñÿ îäèí èëè íåñêîëüêî
ðåãèîíîâ-ëèäåðîâ è íåñêîëüêî ðåãèîíîâ, çàâåäîìûõ àóòñàéäåðîâ.
Êàæäûé îêðóã èìååò ñâîåîáðàçíîå ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå, ñïå-
öèôè÷åñêîå ñî÷åòàíèå ðåñóðñîâ ðàçâèòèÿ è âåñüìà èíäèâèäóàëüíûé
ñòðóêòóðíûé îáëèê. Íî èìåííî ñ ðåãèîíàìè-ëèäåðàìè â îïðåäåëÿþ-
ùåé ìåðå ñâÿçàíû ýêîíîìè÷åñêèå è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå îñîáåí-
íîñòè îêðóãîâ è èõ îáùåðîññèéñêèå ôóíêöèè.

8.3. Центральный и Северо-Западный

федеральные округа
Центральный федеральный округ
Öåíòðàëüíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÖÔÎ) ÿâëÿåòñÿ ñàìûì ìàëåíüêèì
ïî òåððèòîðèè îêðóãîì, íî â íåãî âõîäèò áîëüøå âñåãî ñóáúåêòîâ
Ôåäåðàöèè. Ýòî Áåëãîðîäñêàÿ, Áðÿíñêàÿ, Âëàäèìèðñêàÿ, Âîðîíåæ-
ñêàÿ, Èâàíîâñêàÿ, Êàëóæñêàÿ, Êîñòðîìñêàÿ, Êóðñêàÿ, Ëèïåöêàÿ,
Ìîñêîâñêàÿ, Îðëîâñêàÿ, Ðÿçàíñêàÿ, Ñìîëåíñêàÿ, Òàìáîâñêàÿ, Òâåð-
ñêàÿ, Òóëüñêàÿ, ßðîñëàâñêàÿ îáëàñòè è ã. Ìîñêâà.
Òåððèòîðèÿ îêðóãà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå îñâîåííîé ÷àñòüþ Ðîññèè.
Íà ñåâåðå îí ãðàíè÷èò ñ Ñåâåðî-Çàïàäíûì îêðóãîì, íà âîñòîêå ñ Ïðè-
âîëæñêèì, íà þãå ñ Þæíûì îêðóãîì. Íà çàïàäå ãðàíèöû îêðóãà ñîâ-
ïàäàþò ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ãðàíèöàìè ÐÔ ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàè-
íîé. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ îêðóãà
ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ñðåäè äðóãèõ îêðóãîâ îí çàíèìàåò ñàìîå áëèçêîå
ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê êîíòèíåíòàëüíûì ñòðàíàì ÅÑ (Àâñò-
ðèè, Âåíãðèè, Ãåðìàíèè, Ëèòâå, Ïîëüøå, Ñëîâàêèè, Ôðàíöèè, ×å-
õèè).  ñâÿçè ñ ýòèì ÷åðåç íåãî ïðîõîäÿò îñíîâíûå ñóõîïóòíûå
êîììóíèêàöèè, íåôòå- è ãàçîïðîâîäû, ñâÿçóþùèå Ðîññèþ ñ ÅÑ.
Îêðóã ðàñïîëîæåí â çàïàäíîé ÷àñòè Âîñòî÷íî-Åâðîïåéñêîé
ðàâíèíû. Åãî îñíîâíûìè îðîãðàôè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè ÿâëÿþòñÿ
Âàëäàéñêàÿ âîçâûøåííîñòü íà ñåâåðå è Ñðåäíåðóññêàÿ âîçâûøåí-
íîñòü â öåíòðå è íà þãå, ÷òî ïðåäîïðåäåëèëî íàõîæäåíèå çäåñü
èñòîêîâ è âåðõíåãî òå÷åíèÿ òàêèõ ðåê, êàê Âîëãà, Äíåïð, Äîí, Çà-
ïàäíàÿ Äâèíà, áîëüøåé ÷àñòè òå÷åíèÿ Îêè. Ïîëîæåíèå íà âîñòî÷íî-
åâðîïåéñêîì âîäîðàçäåëå ïðåäîïðåäåëèëî èñòîðè÷åñêóþ ðîëü ýòîé
òåððèòîðèè â ôîðìèðîâàíèè ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ïðåäåëû îêðóãà â îñíîâíîì ñîâïàäàþò ñ èñòîðè÷åñêèì ÿäðîì Âå-
ëèêîðîññèè. ÖÔÎ çàíèìàåò þæíóþ ïîëîâèíó òåððèòîðèè, êîòîðóþ
çàíèìàëî Ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî ê íà÷àëó XVI â. Çäåñü ðàñïîëàãàþò-
ñÿ äðåâíèå ðóññêèå ãîðîäà — Âëàäèìèð, Êàëóãà, Êîñòðîìà, Ìîñêâà,

262
Ðîñòîâ, Ðÿçàíü, Ñìîëåíñê, Ñóçäàëü, Òâåðü, Òóëà, ßðîñëàâëü, ñîïåð-
íè÷åñòâî è ñîòðóäíè÷åñòâî êîòîðûõ íåñêîëüêî ñòîëåòèé îïðåäåëÿëî õîä
êîíñîëèäàöèè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Èìåííî îòñþäà íà÷àëàñü
ïîñëåäóþùàÿ êîëîíèçàöèÿ ãðîìàäíûõ åâðàçèéñêèõ òåððèòîðèé.
Òàêèì îáðàçîì, öåíòðàëüíîñòü îêðóãà îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî
åãî öåíòðàëüíûì ïîëîæåíèåì ñðåäè îêðóãîâ åâðîïåéñêîé ÷àñòè
ñòðàíû è òåì, ÷òî íà åãî òåððèòîðèè íàõîäèòñÿ ïîëèòè÷åñêèé öåíòð
Ðîññèè — Ìîñêâà, íî è åãî öåíòðàëüíîé ðîëüþ â ôîðìèðîâàíèè è ðàç-
âèòèè ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà.
ÖÔÎ — íàèáîëåå íàñåëåííûé îêðóã Ðîññèè. Áîëåå 80% íàñåëå-
íèÿ ïðîæèâàåò â ãîðîäàõ. Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â íåì â 8 ðàç ïðåâû-
øàåò ñðåäíåðîññèéñêèé óðîâåíü.
Îêðóã ëèøåí çíà÷èòåëüíûõ ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ. Íàèáîëåå
âàæíûå ñðåäè íèõ — ìåñòîðîæäåíèÿ æåëåçíîé ðóäû â Áåëãîðîäñêîé
è Êóðñêîé îáëàñòÿõ. Çíà÷èòåëüíû òàêæå ëåñíûå ðåñóðñû — Êîñòðîì-
ñêîé, Ñìîëåíñêîé, Òâåðñêîé è ßðîñëàâñêîé îáëàñòåé. Þæíûå ÷åðíî-
çåìíûå ðåãèîíû áîãàòû àãðîêëèìàòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Íî ãëàâíûìè
ðåñóðñàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿþòñÿ êâàëèôèöèðîâàííàÿ
ðàáî÷àÿ ñèëà, ìîùíûé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, åìêèé ðûíîê
è ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà, à òàêæå ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå îê-
ðóãà. ÖÔÎ çàíèìàåò âåäóùåå ìåñòî âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ
Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÅÑ è åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè ÑÍÃ. Ñ ñåâåðà,
âîñòîêà è þãà ê íåìó ïðèìûêàþò íàèáîëåå ðàçâèòûå è îñâîåííûå
òåððèòîðèè Ðîññèè, ñîñòàâëÿþùèå áîëüøóþ ÷àñòü ðîññèéñêîãî ðûíêà.
Ðåãèîíû Öåíòðàëüíîãî îêðóãà â 2007 ã. äàëè îêîëî 1/3% ÂÐÏ, 22%
ïðîìûøëåííîãî è 21% ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà Ðîññèè.
Íà íèõ ïðèøëîñü îêîëî ÷åòâåðòè èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, 2/5
ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà è áîëåå ïîëîâèíû èìïîðòà.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ýêîíîìèêè îêðóãà ñîñðåäîòî÷åíà â ñòîëèöå Ðîñ-
ñèè è ÖÔÎ — Ìîñêâå. Ñ ìîìåíòà ðåøàþùåãî âîçâûøåíèÿ â ïåðè-
îä ïðàâëåíèÿ Èâàíà Êàëèòû è äî ïåðåíîñà ñòîëèöû â Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðã Ìîñêâà áûëà öåíòðîì ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè è ýêñ-
ïàíñèè Ðîññèè ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì êîëîíèçàöèè. Ñ 1918 ã. Ìîñêâà
âíîâü ñòàíîâèòñÿ ñòîëèöåé è öåíòðîì ñîöèàëèñòè÷åñêîé ìîäåðíè-
çàöèè.  1950—1980-å ãîäû Ìîñêâà ôàêòè÷åñêè áûëà ñòîëèöåé ñî-
öèàëèñòè÷åñêîãî ìèðà. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ñôåðà ýêîíîìè÷åñêîãî
è ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ Ìîñêâû ðåçêî ñîêðàòèëàñü. Íî ïðè ýòîì
íà íåå ëåãëà çàäà÷à ðûíî÷íîé ìîäåðíèçàöèè Ðîññèè.
Ìîñêâà — îäèí èç êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ Åâðîïû. Ïî äàííûì
ïåðåïèñè 2002 ã., â íåé ïðîæèâàëî 10,4 ìëí ÷åë. Ýòî 27% íàñåëåíèÿ
îêðóãà è 7% íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Íà Ìîñêâó ïðèõîäèòñÿ ÷åòâåðòü
ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è 2/3 ýêîíîìèêè îêðóãà. Â ñòðóêòóðå ñòî-
ëè÷íîãî õîçÿéñòâà ñóùåñòâåííî âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîññèè,
äîëÿ ïðîèçâîäñòâ âûñîêîé ñòåïåíè îáðàáîòêè è ñôåðû óñëóã. Â ñòðóê-
òóðå ÂÐÏ ñòîëèöû 3/4 äàþò îòðàñëè, ïðîèçâîäÿùèå óñëóãè. Â ñðåä-
íåì ïî Ðîññèè íà íèõ ïðèõîäèòñÿ îêîëî ïîëîâèíû.

263
  ñòîëèöå èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàëñÿ êðóïíåéøèé â ñòðàíå íà-
ó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé è îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ, îõâàòûâàþ-
ùèé ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ, âûñøóþ øêîëó,
íàóêîåìêèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Íà ñòîëèöó ïðèõîäèòñÿ áîëåå
30% îáùåðîññèéñêîé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ÍÈÎÊÐ.  ñòîëèöå íàêî-
ïëåí ãðîìàäíûé êóëüòóðíûé ïîòåíöèàë, èìåþùèé ìèðîâîå çíà÷åíèå.
 äèâåðñèôèöèðîâàííîé ïðîìûøëåííîñòè ãîðîäà âåäóùåå ìå-
ñòî çàíèìàþò ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ìàøèíîñòðîåíèå. Â îò-
ðàñëè îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò òåñíî ñâÿçàííûì ñ ÂÏÊ âûñîêî-
òåõíîëîãè÷íûì ïðîèçâîäñòâàì. Ìîñêâà — îäèí èç íåìíîãèõ â ìèðå
öåíòðîâ àýðîêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè.  ñòîëèöå øèðîêî
ïðåäñòàâëåíà ëåãêàÿ, õèìè÷åñêàÿ, ôàðìàöåâòè÷åñêàÿ ïàðôþìåðíàÿ,
ïîëèãðàôè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïðîìûøëåííîñòü ñòðîèòåëüíûõ
ìàòåðèàëîâ. Â ñòîëèöå ñëîæèëàñü ñàìàÿ ìîùíàÿ â Ðîññèè ñòðîè-
òåëüíàÿ áàçà. Ýòî êðóïíåéøèé â ñòðàíå ðûíîê íåäâèæèìîñòè.
 ñôåðå óñëóã âåäóùåå ìåñòî çàíèìàåò òîðãîâëÿ. Ìîñêâà îáñëó-
æèâàåò áîëåå 1/3 âíåøíåé è îïòîâîé òîðãîâëè, 1/4 ðîçíè÷íîé òîð-
ãîâëè Ðîññèè.
Èñêëþ÷èòåëüíî âåëèêà ðîëü ãîðîäà â ôèíàíñîâîé ñôåðå.  íåé
äåéñòâóþò 2/3 áàíêîâ, âõîäÿùèõ â 200 êðóïíåéøèõ áàíêîâ Ðîññèè
è êîíòðîëèðóþùèõ 3/4 âñåõ áàíêîâñêèõ àêòèâîâ. Â Ìîñêâå ðàñïî-
ëàãàþòñÿ âñå çàðåãèñòðèðîâàííûå â Ðîññèè ïîëíîñòüþ èíîñòðàííûå
áàíêè è áîëüøàÿ ÷àñòü áàíêîâ ñ èíîñòðàííûì äîëåâûì ó÷àñòèåì.
Ìîñêâà ñ åå ÷åòûðüìÿ ìåæäóíàðîäíûìè àýðîïîðòàìè — êðóï-
íåéøèé â Ðîññèè öåíòð ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêà-
öèé. Èñêëþ÷èòåëüíî âàæíî ìåñòî ñòîëèöû â îñâîåíèè ñîâðåìåí-
íûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è òåëåêîììóíèêàöèé è èõ ðàñ-
ïðîñòðàíåíèè ïî ñòðàíå.
 Ìîñêâå ñêîíöåíòðèðîâàíû øòàá-êâàðòèðû ðîññèéñêèõ êîì-
ïàíèé è áàíêîâ, ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíîñòðàííûõ êîìïàíèé. Áîëåå
ïîëîâèíû êðóïíîãî áèçíåñà óïðàâëÿåòñÿ èç ñòîëèöû.
 ñòîëèöå íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûé ñðåäè ðåãèîíîâ Ðîññèè èí-
âåñòèöèîííûé êëèìàò, ÷òî îòðàæàåò óñòîé÷èâîå ëèäåðñòâî ïî îáúå-
ìàì íàöèîíàëüíûõ è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ïî îáúåìàì èíî-
ñòðàííûõ èíâåñòèöèé ãîðîä óñòîé÷èâî çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ñðåäè
ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, ïðèíèìàÿ áîëåå ïîëîâèíû ôèíàíñîâûõ ðå-
ñóðñîâ, ïîñòóïàþùèõ èç-çà ðóáåæà.
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ
äîâîëüíî ñèëüíî óäàðèë ïî ìîñêîâñêîé ýêîíîìèêå, âûçâàâ ñîêðà-
ùåíèå ïðîèçâîäñòâà â ïðîìûøëåííîñòè, îáúåìîâ ñòðîèòåëüñòâà,
ñâåðòûâàíèå äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå óñëóã.
Óñêîðåííûé ðîñò ñòîëè÷íîãî ðåãèîíà îáóñëîâëåí èñòîðè÷åñêè
ñëîæèâøåéñÿ êðàéíå âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé óïðàâëåí÷åñêîãî ïåð-
ñîíàëà, íàó÷íî-èíôîðìàöèîííîãî è êóëüòóðíîãî ïîòåíöèàëà, ôóíê-
öèé ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ è òîðãîâîãî îáñëóæèâà-

264
íèÿ. Ñòîëè÷íîå ïîëîæåíèå îáóñëîâèëî çíà÷èòåëüíî áîëåå âûñîêèé
óðîâåíü ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû, ÷åì â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû.
Âñå ýòî ïðåäîïðåäåëÿåò óñêîðåííîå è âî ìíîãîì ìîíîïîëüíîå ðàç-
âèòèå ïîñðåäíè÷åñêèõ ôóíêöèé è ñôåðû óñëóã, çîíîé îáñëóæèâàíèÿ
êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè âñÿ Ðîññèÿ è ÷àñòè÷íî ñòðàíû ÑÍÃ.
Ñòîëè÷íûå ôóíêöèè Ìîñêâû ôîðìèðîâàëèñü â óñëîâèÿõ öåí-
òðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ è ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâà íà áîëüøèí-
ñòâî âèäîâ õîçÿéñòâåííîé è îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ïðåäî-
ïðåäåëèëî êðàéíå âûñîêóþ êîíöåíòðàöèþ óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà,
íàó÷íî-èíôîðìàöèîííîãî è êóëüòóðíîãî ïîòåíöèàëà, ôóíêöèé ìàòå-
ðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ è òîðãîâîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ñòî-
ëè÷íîå ïîëîæåíèå îáóñëîâèëî çíà÷èòåëüíî áîëåå âûñîêèé óðîâåíü
ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû, ÷åì â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû.
 Ìîñêâå áûñòðåå, ÷åì â îñòàëüíîé Ðîññèè, âíåäðÿþòñÿ ðûíî÷-
íûå èíñòèòóòû, ïðîèñõîäèò àäàïòàöèÿ ãîðîäñêîé ýêîíîìèêè ê óñ-
ëîâèÿì ðûíêà, ÷òî îáåñïå÷èâàåò åé ïðåèìóùåñòâà ïåðåä âñåìè îñ-
òàëüíûìè ðîññèéñêèìè ðåãèîíàìè â âåäåíèè áèçíåñà â ðîññèéñêîì
è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîì èçìåðåíèè.
 ñóììå ýòè ôàêòîðû îáåñïå÷èâàþò âûñîêóþ äèíàìèêó ñòîëè÷íîé
ýêîíîìèêè ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò ñôåðû óñëóã, ñòðîèòåëüñòâà è íåäâè-
æèìîñòè. Ïðè ýòîì äîëÿ ñòîëèöû â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå
ñòðàíû îñòàåòñÿ íà óðîâíå 5—6%.
Ìîñêâà â ñèëó ìàñøòàáîâ ñâîåé ýêîíîìèêè òåñíî ñâÿçàíà ñî âñåìè
ðåãèîíàìè ÖÔÎ. Íî îñîáåííî ñèëüíî îíà èíòåãðèðîâàíà ñ Ìîñ-
êîâñêîé îáëàñòüþ. Ýêîíîìè÷åñêè, ñîöèàëüíî è ýêîëîãè÷åñêè îíè
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íåðàçðûâíîå öåëîå. Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ÂÐÏ
ãîðîäà ïðîèçâîäÿò ðàáîòíèêè, ïðîæèâàþùèå â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè.
Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü âòîðîé ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ðåãèîí
Ðîññèè — 6,6 ìëí ÷åë. Íà íåãî ïðèõîäèòñÿ 17,4% íàñåëåíèÿ îêðóãà
è 4,6% íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Îáëàñòü çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî ñðåäè ðå-
ãèîíîâ Ðîññèè ïî îáúåìó ÂÐÏ è ïÿòîå ïî îáúåìó ïðîìûøëåííîé
ïðîäóêöèè. Ýòî îäèí èç ñàìûõ ðàçâèòûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè ñ ðàçíî-
îáðàçíûì õîçÿéñòâîì. Ìîñêîâñêóþ îáëàñòü îòëè÷àåò êðóïíûé íà-
ó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, êîíöåíòðèðóþùèéñÿ â íàóêîãðàäàõ —
Äóáíå, Ïðîòâèíå, Ïóùèíå, Òðîèöêå, ×åðíîãîëîâêå, öåíòðå êîñìè-
÷åñêîé òåõíèêè — Êîðîëåâå.  Äóáíå è îòíîñÿùåìñÿ ê Ìîñêâå
Çåëåíîãðàäå ôîðìèðóþòñÿ îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû òåõíèêî-
âíåäðåí÷åñêîãî òèïà.
 ñóììå íà ñòîëèöó è ñòîëè÷íóþ îáëàñòü â 2007 ã. ïðèøëîñü
îêîëî 46% íàñåëåíèÿ, òàêàÿ æå äîëÿ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, 65%
èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, 78% ÂÐÏ, îêîëî 90% ýêñïîðòà
è èìïîðòà ÖÔÎ. Ìîñêîâñêèé ðåãèîí âûñòóïàåò ãëàâíûì ïîñðåäíè-
êîì è îðãàíèçàòîðîì òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèè è ÅÑ. Îí
æå ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì ïàðòíåðîì ñòðàí ÑÍÃ. Êðîìå íåãî âàæíóþ

265
ðîëü â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé èãðàþò ïðèãðà-
íè÷íûå Ñìîëåíñêàÿ, Áðÿíñêàÿ, Êóðñêàÿ è Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòè.
Íà òåððèòîðèè ðåãèîíà, ïëîùàäüþ 47 òûñ. êì2, ñëîæèëàñü ñàìàÿ
âûñîêàÿ êîíöåíòðàöèÿ ýêîíîìèêè â Ðîññèè. Íà îäèí êâàäðàòíûé
êèëîìåòð ïëîùàäè â Ìîñêîâñêîì ðåãèîíå â 2007 ã. áûë ïðîèçâåäåí
áîëåå ÷åì â 100 ðàç áîëüøèé ÂÐÏ, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîññèè è â 11 ðàç
áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ÖÔÎ.
Òàêèì îáðàçîì, ÖÔÎ èìååò äîâîëüíî ÷åòêóþ âíóòðåííþþ ñòðóê-
òóðó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïëîòíîå ýêîíîìè÷åñêîå ÿäðî, à ñ äðóãîé —
âìåùàþùåå ýòî ÿäðî ïåðèôåðèéíîå ïðîñòðàíñòâî îêðóãà. Íà ýòîì
ïðîñòðàíñòâå ðàñïîëàãàþòñÿ 16 ðàçíûõ ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ è ñòðóê-
òóðíûì îñîáåííîñòÿì ýêîíîìèêè ñóáúåêòû ÐÔ. Èõ îáúåäèíÿåò òî,
÷òî îíè ñèëüíî óñòóïàþò ìîñêîâñêîìó ÿäðó ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ è èñ-
ïûòûâàþò åãî ìîùíîå êàê ïîçèòèâíîå, òàê è íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå.
Ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìîñêîâñêèé ðå-
ãèîí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìûé åìêèé â Ðîññèè è áûñòðî ðàñòóùèé
ðåãèîíàëüíûé ðûíîê òîâàðîâ, óñëóã, òðóäà è êàïèòàëîâ. Àêòèâèçà-
öèÿ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè â ðåãèîíàõ ÖÔÎ âî ìíîãîì ñâÿçàíà ñ ãðî-
ìàäíîé åìêîñòüþ ìîñêîâñêîãî ðûíêà, êîíöåíòðàöèåé â ðåãèîíå ðîñ-
ñèéñêèõ êàïèòàëîâ è äåÿòåëüíîñòüþ ìîñêîâñêèõ òðàíñðåãèîíàëüíûõ
êîìïàíèé òàêèõ, êàê, íàïðèìåð, õîëäèíã «Âèìì-Áèëü-Äàíí Ïðîäóê-
òû ïèòàíèÿ», ãðóïïà êîìïàíèé «Öàðèöûíî», òåëåêîììóíèêàöèîí-
íûå õîëäèíãè «Ìîáèëüíûå òåëåñèñòåìû», «Âûìïåëêîì», õîëäèíã
«Åâðîöåìåíò» è ò.ä.
Íåãàòèâíîå âëèÿíèå âûðàæàåòñÿ â òîì, ÷òî äðóãèå ðåãèîíû îêà-
çûâàþòñÿ ñëîâíî â òåíè ìîñêîâñêîãî õîçÿéñòâà, êîòîðîå ïåðåõâàòû-
âàåò èíâåñòèöèè, ôèíàíñîâûå ïîòîêè, êâàëèôèöèðîâàííóþ ðàáî-
÷óþ ñèëó è ò.ä.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü â ïåðèôåðèéíîé ÷àñòè îêðóãà êîíöåí-
òðèðóåòñÿ â îñíîâíîì â îáëàñòíûõ öåíòðàõ. Âòîðîé ïî ÷èñëó æèòå-
ëåé ãîðîä îêðóãà — Âîðîíåæ (áîëåå 800 òûñ. ÷åë.), â 12 ðàç óñòóïàåò
ñòîëèöå. Äàëåå ñëåäóþò ßðîñëàâëü, Ðÿçàíü, Ëèïåöê, Òóëà, Èâàíîâî,
Áðÿíñê, Êóðñê è Òâåðü (âñå áîëåå 400 òûñ. æèòåëåé).
Ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïåðèôåðèè âî ìíîãîì çàâèñèò îò óíàñ-
ëåäîâàííîé ðåãèîíàìè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè. Òàê, íàïðèìåð, íàè-
áîëåå äåïðåññèâíîé â îêðóãå ÿâëÿåòñÿ Èâàíîâñêàÿ îáëàñòü ñ ñàìîé
âûñîêîé ñðåäè ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ äîëåé â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîä-
ñòâå òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè — îêîëî 30%. «Ðîññèéñêèé Ìàí-
÷åñòåð» ñ áîëüøèì òðóäîì ïðèñïîñàáëèâàåòñÿ ê ðûíî÷íûì óñëîâè-
ÿì, èñïûòûâàÿ æåñòêóþ êîíêóðåíöèþ èìïîðòíîãî òåêñòèëÿ è îñòðûé
äåôèöèò èíâåñòèöèé íà ìîäåðíèçàöèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè.
Íà äóøó íàñåëåíèÿ â Èâàíîâñêîé îáëàñòè â 2007 ã. áûë âûðàáîòàí
â 9 ðàç ìåíüøèé ÂÐÏ, ÷åì â Ìîñêâå è â 4 ðàçà ìåíüøå, ÷åì ñðåä-
íåì ïî îêðóãó. Äåíåæíûå äîõîäû ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîãî èâàíîâöà
â 2008 ã. áûëè áîëåå ÷åì â 4 ðàç ìåíüøå, ÷åì ìîñêâè÷à.

266
 Ñîñåäíÿÿ ñ Èâàíîâñêîé ßðîñëàâñêàÿ îáëàñòü îòëè÷àåòñÿ äèâåð-
ñèôèöèðîâàííîé ñòðóêòóðîé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðàÿ óñïåøíî
àäàïòèðóåòñÿ ê ñïðîñó íà ðîññèéñêîì ðûíêå, òàê è áîëåå êâàëèôè-
öèðîâàííûì ðåãèîíàëüíûì è êîðïîðàòèâíûì óïðàâëåíèåì. Òåì íå
ìåíåå äåíåæíûå äîõîäû ñðåäíåãî ÿðîñëàâöà â 2008 ã. áûëè â 3 ðàçà
íèæå, ÷åì ìîñêâè÷à.
 ïîñëåäíèå ãîäû áëàãîäàðÿ ïðèòîêó èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé
áûñòðî ðàçâèâàåòñÿ Êàëóæñêàÿ îáëàñòü. Êàëóãà ïðåâðàùàåòñÿ â êðóï-
íûé öåíòð àâòîñòðîåíèÿ Ðîññèè. Â ãîðîäå ñîáèðàþòñÿ ëåãêîâûå àâòî-
ìîáèëè êîìïàíèè «Ôîëüêñâàãåí» è ãðóçîâèêè êîìïàíèè «Âîëüâî».
Óñòîé÷èâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äèíàìèêà õàðàêòåðíà òàêæå äëÿ Áåëãî-
ðîäñêîé è Ëèïåöêîé îáëàñòåé, â êîòîðûõ êðóïíûé ýêñïîðòíûé è ôèíàí-
ñîâûé ïîòåíöèàë ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ñî÷åòàåòñÿ ñ áëàãîïðèÿòíûìè
àãðîêëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, êîòîðûå âñå àêòèâíåå èñïîëüçóþòñÿ
äëÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè. Â Ëèïåöêîé
îáëàñòè ñîçäàåòñÿ îñîáàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà ïðîìûøëåííîãî òè-
ïà. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ðàñïîëîæåííûõ ïî ñîñåä-
ñòâó Âîðîíåæñêîé è Òàìáîâñêîé îáëàñòåé çàìåòíî õóæå. Ýòî îáúÿñíÿ-
åòñÿ ïåðåèçáûòêîì óíàñëåäîâàííûõ îò ñîâåòñêîãî âðåìåíè ïðåäïðè-
ÿòèé ÂÏÊ, òðóäíî ïðèñïîñàáëèâàþùèõñÿ ê ðûíêó.
Îäíà èç ãëàâíûõ ïðîáëåì ÖÔÎ, ïîìèìî áîëüøèõ ìåæðåãèî-
íàëüíûõ ðàçëè÷èé ïî äîõîäàì íàñåëåíèÿ, — êðàéíå íåáëàãîïðèÿò-
íàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ. Îêðóã õàðàêòåðèçóåòñÿ ñàìîé íèç-
êîé ðîæäàåìîñòüþ — ìåíåå 10 ìëàäåíöåâ íà 1000 æèòåëåé è ñàìîé
âûñîêîé ñìåðòíîñòüþ ñðåäè âñåõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, çà èñêëþ÷å-
íèåì Ñåâåðî-Çàïàäíîãî. Â Òóëüñêîé îáëàñòè â 2007 ã. íàáëþäàëñÿ
îäèí èç ñàìûõ íèçêèõ óðîâíåé ðîæäàåìîñòè â Ðîññèè — 8,4 ðîäèâ-
øèõñÿ íà 1000 æèòåëåé, à â Òâåðñêîé — îäèí èç ñàìûõ âûñîêèõ óðîâ-
íåé ñìåðòíîñòè — 20,6 óìåðøèõ íà 1000 æèòåëåé. Â áëèæàéøèå ãî-
äû ðåãèîíû îêðóãà ìîãóò ñòîëêíóòüñÿ ñ íåõâàòêîé ðàáî÷åé ñèëû,
êîòîðóþ ìîæíî áóäåò ïîêðûòü â îñíîâíîì çà ñ÷åò âíåøíèõ ìèãðà-
öèé. Óæå ñåé÷àñ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðóäîâûõ âàêàíñèé â Ìîñêâå
è Ìîñêîâñêîé îáëàñòè çàêðûâàåòñÿ çà ñ÷åò òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç
ñòðàí ÑÍÃ.

Северо-Западный федеральный округ

Ñåâåðî-Çàïàäíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÑÇÔÎ) âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðåñ-
ïóáëèêè Êàðåëèÿ è Êîìè, Àðõàíãåëüñêóþ îáëàñòü è Íåíåöêèé ÀÎ,
Âîëîãîäñêóþ, Êàëèíèíãðàäñêóþ, Ëåíèíãðàäñêóþ, Ìóðìàíñêóþ
Íîâãîðîäñêóþ, Ïñêîâñêóþ îáëàñòè è ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.
Îêðóã ñ þãà ãðàíè÷èò ñ Öåíòðàëüíûì è Ïðèâîëæñêèì îêðóãà-
ìè, íà âîñòîêå ñ Óðàëüñêèì îêðóãîì, íà ñåâåðå âûõîäèò ê ìîðÿì —
Áàðåíöåâó, Áåëîìó è Êàðñêîìó. Íà çàïàäå îêðóã ãðàíè÷èò ñ Íîðâå-
ãèåé, Ôèíëÿíäèåé, Ýñòîíèåé, Ëàòâèåé è Áåëîðóññèåé, à òàêæå âû-

267
õîäèò ê Áàëòèéñêîìó ìîðþ. Òàêîå ïîëîæåíèå îêðóãà ïðåäîïðåäåëÿ-
åò åãî èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå äëÿ Ðîññèè êàê «îêíà â Åâðîïó».
Ýòî èñòîðè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ìîñòà íà ïðîòÿ-
æåíèè âåêîâ èñïîëíÿëàñü ðàçíûìè ðåãèîíàìè, âõîäÿùèìè â îêðóã.
 ÕII—XV ââ. åå âûïîëíÿëè Âåëèêèé Íîâãîðîä è Ïñêîâ, â XVI—
XVII ââ. — Àðõàíãåëüñê, ñ XVIII â. — Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, â ãîäû Ïåð-
âîé è Âòîðîé ìèðîâûõ âîéí — Àðõàíãåëüñê è Ìóðìàíñê.
Ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ çíà÷åíèå ìîðñêèõ ïîðòîâ îêðóãà äëÿ Ðîññèè
ðåçêî âîçðîñëî. Ñåé÷àñ ïðîèñõîäèò ðàñøèðåíèå ïîòåíöèàëà äåéñò-
âóþùèõ ïîðòîâ — Àðõàíãåëüñê, Êàëèíèíãðàä, Ìóðìàíñê, Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã è ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ïîðòîâ — áóõòà Áàòàðåéíàÿ, Âû-
ñîöê, Ïðèìîðñê, Óñòü-Ëóãà â Ôèíñêîì çàëèâå, Èíäèãà â âîñòî÷íîé
÷àñòè Áàðåíöåâà ìîðÿ. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñî-
îáùåíèé Ðîññèè èìåþò ñóõîïóòíûå ìàãèñòðàëè, èäóùèå â Ôèíëÿí-
äèþ, Ýñòîíèþ, Ëàòâèþ, Ëèòâó è Ïîëüøó, è ðàñïîëîæåííûå íà íèõ
ïîãðàíè÷íûå ïóíêòû ïðîïóñêà.  ïîñëåäíèå ãîäû ïðîèñõîäèò èõ
äèíàìè÷íàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà è ñêîðîñòè
îáñëóæèâàíèÿ òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ. Òðàíçèòíûé ïîòåíöèàë
îêðóãà ñóùåñòâåííî óâåëè÷èëñÿ ñ ïóñêîì â ýêñïëóàòàöèþ Áàëòèé-
ñêîé òðóáîïðîâîäíîé ñèñòåìû, ñâÿçàâøèé îñíîâíûå ðàéîíû íåôòå-
äîáû÷è ñ ïîðòàìè Ôèíñêîãî çàëèâà. Îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîåêò ãàçî-
ïðîâîäà «Ñåâåðíûé ïîòîê», êîòîðûé ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîëîæèòü ïî
äíó Áàëòèéñêîãî ìîðÿ è îñóùåñòâëÿòü ïî íåìó ýêñïîðò ãàçà â Åâðî-
ïó. Ñåâåðî-Åâðîïåéñêèé ãàçîïðîâîä ïî çàâåðøåíèè ñòðîèòåëüñòâà
ñìîæåò ïåðåêà÷èâàòü â ÅÑ 55 ìëðä ì3 ãàçà â ãîä.
Äðóãàÿ âàæíàÿ èñòîðè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ðåãèîíîâ îêðóãà, îáóñëîâ-
ëåííàÿ åãî ïîëîæåíèåì, îáîðîííàÿ. Çäåñü ðàñïîëàãàþòñÿ ñòðàòåãè-
÷åñêèå ñèñòåìû îáîðîíû ñòðàíû, à òàêæå ìíîæåñòâî êðóïíûõ ïðåä-
ïðèÿòèé ÂÏÊ.
 ðåãèîíàõ îêðóãà èìåþòñÿ êðóïíûå çàïàñû ïîëåçíûõ èñêîïàå-
ìûìûõ: â Ìóðìàíñêîé îáëàñòè — ðóäû ÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ,
àïàòèò, â Ðåñïóáëèêå Êîìè — íåôòü, ïðèðîäíûé ãàç, êàìåííûé
óãîëü, áîêñèòû, â Íåíåöêîì ÀÎ — íåôòü è ãàç, â Ðåñïóáëèêå Êàðå-
ëèÿ — æåëåçíàÿ ðóäà, â Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè — àëìàçû, â Êàëè-
íèíãðàäñêîé îáëàñòè — íåôòü è ÿíòàðü. Ïðàêòè÷åñêè âñå ðåãèîíû
îêðóãà ðàñïîëàãàþò áîëüøèìè çàïàñàìè äðåâåñèíû. Ñðåäè íèõ âû-
äåëÿþòñÿ Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ è Êîìè, Àðõàíãåëüñêàÿ è Âîëîãîä-
ñêàÿ îáëàñòè. Íà øåëüôå Áàðåíöåâà ìîðÿ îáíàðóæåíû êðóïíûå çà-
ïàñû íåôòè è ãàçà (Øòîêìàíîâñêîå ìåñòîðîæäåíèå). Êðîìå òîãî,
ìîðÿ, ê êîòîðûì âûõîäèò ÑÇÔÎ, áîãàòû áèîëîãè÷åñêèìè ðåñóðñàìè.
 îòëè÷èå îò Öåíòðàëüíîãî Ñåâåðî-Çàïàäíûé îêðóã âêëþ÷èë
â ñåáÿ ðàçíûå ïî èñòîðè÷åñêîé äèíàìèêå òåððèòîðèè.  XII—XV ââ.
íà òåððèòîðèè îêðóãà äîìèíèðîâàë Âåëèêèé Íîâãîðîä, êîòîðûé ñî-
ïåðíè÷àë ñ Ìîñêâîé çà ïðàâî áûòü ïåðâûì ãîðîäîì Âåëèêîðîññèè.
Âåëèêèé Íîâãîðîä ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â ïåðâîíà÷àëüíîé êîëîíèçà-

268
öèè ñåâåðà Åâðîïåéñêîé Ðîññèè. Ïñêîâ èãðàë èñêëþ÷èòåëüíî âàæ-
íóþ ðîëü â çàùèòå åå çàïàäíûõ ðóáåæåé. Â ÕV—XVII ââ. âàæíóþ
ðîëü â êîëîíèçàöèè ðîññèéñêîãî ñåâåðà ñûãðàëè Âîëîãäà è Àðõàí-
ãåëüñê.  íà÷àëå XVIII â. ñòîëèöà Ðîññèè ïåðåìåñòèëàñü â Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã, ïîä÷åðêíóâ òåì ñàìûì ïðèíàäëåæíîñòü ñòðàíû ê Åâðî-
ïå. Áîëåå 200 ëåò ãîðîä áûë ãëàâíûì öåíòðîì ñòðàíû è ñèìâîëîì
åå ìîäåðíèçàöèè ïî çàïàäíîåâðîïåéñêîìó îáðàçöó. Êàëèíèíãðàä-
ñêàÿ îáëàñòü âîøëà â ñîñòàâ ÑÑÑÐ è Ðîññèè êàê ðåçóëüòàò íîâîãî
ìèðîïîðÿäêà, óñòàíîâèâøåãîñÿ ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.
Ðåãèîíû îêðóãà ðàñïîëàãàþòñÿ â ðàçíûõ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ
çîíàõ. Çíà÷èòåëüíóþ åãî ÷àñòü çàíèìàåò òóíäðà.  òî æå âðåìÿ Êàëè-
íèíãðàäñêàÿ îáëàñòü íàõîäèòñÿ â çîíå ñìåøàííûõ ëåñîâ. Áîëüøèå
ìåæðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ ïî ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèì óñëîâèÿì ñî-
÷åòàþòñÿ ñ ñèëüíîé äèôôåðåíöèàöèåé ïî óðîâíþ îñâîåííîñòè òåð-
ðèòîðèè. Áîëüøàÿ ÷àñòü îêðóãà — ðàéîíû íîâîãî õîçÿéñòâåííîãî
îñâîåíèÿ.  ãîäû ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè ñòàëè àêòèâ-
íî èñïîëüçîâàòüñÿ ðåñóðñû Ìóðìàíñêîé îáëàñòè, ñåâåðíîé Êàðåëèè,
Ðåñïóáëèêè Êîìè.  êîíöå ÕÕ â. íà÷àëîñü øèðîêîå îñâîåíèå íåô-
òåãàçîâûõ ðåñóðñîâ Òèìàíî-Ïå÷îðñêîé íåôòåãàçîâîé ïðîâèíöèè
(Íåíåöêèé ÀÎ).
Ñ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè è ñòåïåíüþ îñâî-
åííîñòè ñâÿçàíû ãðîìàäíûå ïåðåïàäû â ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ — îò
0,3 ÷åë. íà êì2 â Íåíåöêîì ÀÎ äî 62,5 ÷åë. íà êì2 â Êàëèíèíãðàä-
ñêîé îáëàñòè. Â ñðåäíåì æå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ îêðóãà ñîîòâåòñò-
âóåò ñðåäíåðîññèéñêîìó óðîâíþ.
ÑÇÔÎ íàèáîëåå óðáàíèçèðîâàííûé îêðóã — áîëåå 82% íàñåëå-
íèÿ ïðîæèâàåò â ãîðîäàõ. 4,6 ìëí ÷åë., èëè 1/3 íàñåëåíèÿ îêðóãà,
ïðîæèâàåò â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Ïîñëå ïåðåíîñà ñòîëèöû â Ìîñêâó
â 1918 ã. ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü ñåâåðíîé ñòîëèöû
ðåçêî ñóçèëàñü. Íî îíà èãðàëà ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â ýêîíîìè÷å-
ñêîì ðàçâèòèè Ñåâåðî-Çàïàäà, ñâîåé åñòåñòâåííîé çîíå îòâåòñòâåí-
íîñòè. Âî ìíîãèõ ãîðîäàõ ðåãèîíà âîçíèêëè ôèëèàëû ïðåäïðèÿòèé,
âóçîâ, ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé. Ñåé÷àñ ýòà ôóíêöèÿ ïîä ýêîíîìè-
÷åñêèì íàïîðîì äåéñòâóþùåé ñòîëèöû íåñêîëüêî îñëàáëà.
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã — ñåâåðíàÿ ñòîëèöà — âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè
íàó÷íûé, êóëüòóðíûé è òóðèñòè÷åñêèé öåíòð Ðîññèè. Êóëüòóðíîå
íàñëåäèå ãîðîäà èìååò âñåìèðíîå çíà÷åíèå. Ýòî êðóïíåéøèé ìîð-
ñêîé ïîðò ñòðàíû è âòîðîé ïî âàæíîñòè öåíòð ìåæäóíàðîäíûõ
êîììóíèêàöèé Ðîññèè.
 2007 ã. ýêîíîìèêà ãîðîäà äàëà 3,9% îáùåãî ÂÐÏ ñòðàíû —
4-å ìåñòî ñðåäè ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã â íåñêîëüêî ðàç óñòóïàåò Ìîñêâå. Ïî ÂÐÏ íà äóøó íàñå-
ëåíèÿ ñåâåðíàÿ ñòîëèöà áîëåå ÷åì â 2,5 ðàçà óñòóïàåò Ìîñêâå, à ïî
äîõîäàì íàñåëåíèÿ – â 2 ðàçà.
 ñòðóêòóðå âåñüìà äèâåðñèôèöèðîâàííîé ïðîìûøëåííîñòè
(3% îò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà Ðîññèè) âåäóùåå ìåñòî çàíèìà-

269
åò ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà — áîëåå 1/3 ïðîìûøëåííî-
ãî ïðîèçâîäñòâà â ãîðîäå. Çà ïîñëåäíèå ãîäû áëàãîäàðÿ èíîñòðàííûì
èíâåñòèöèÿì è òåõíîëîãèÿì ãîðîä ïðåâðàòèëñÿ â êðóïíûé öåíòð àâ-
òîñòðîåíèÿ Ðîññèè. Â ãîðîäå ñîáèðàþòñÿ àâòîìîáèëè âåäóùèõ ìèðî-
âûõ ïðîèçâîäèòåëåé «Òîéîòà», «Íèñàí», «Äæåíåðàë ìîòîðñ», «Õýíäàé»,
«Ñóäçóêè». Ìàøèíîñòðîåíèå ãîðîäà òðàäèöèîííî îðèåíòèðîâàíî íà
âûïóñê ñëîæíûõ íàóêîåìêèõ èçäåëèé øòó÷íîãî õàðàêòåðà — ýíåðãåòè-
÷åñêîå îáîðóäîâàíèå äëÿ àòîìíûõ, òåïëîâûõ è ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé
âûñîêîé ìîùíîñòè, àòîìíîå ñóäîñòðîåíèå, ëàçåðíîå è ýëåêòðîííîå
îáîðóäîâàíèå è ïðèáîðû è ò.ä. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã — îäèí èç êðóï-
íåéøèõ â ñòðàíå ïðîèçâîäèòåëü âîîðóæåíèé.
Íà ïèùåâóþ ïðîìûøëåííîñòü ïðèøëîñü ïî÷òè 30% ïðîìûøëåí-
íîé ïðîäóêöèè ãîðîäà. Ñðåäè ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè âûäåëÿþòñÿ ïè-
âîâàðåíèå (êîìïàíèè «Áàëòèêà», «Ñòåïàí Ðàçèí», «Õåéíåêåí»), ïðîèç-
âîäñòâî òàáà÷íûõ èçäåëèé (çàâîäû êîìïàíèé «Ôèëèï Ìîðèñ Èæîðà»,
«Ïåòðî», «Ðîòìàíñ-íåâî»).
 ãîðîäå ðàçâèòî òàêæå ïðîèçâîäñòâî ðåçèíîâûõ èçäåëèé, õèìè-
÷åñêàÿ è ôàðìàöåâòè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïðîèçâîäñòâî èñêóñ-
ñòâåííûõ âîëîêîí, ïîëèãðàôèÿ, ðàçíîîáðàçíàÿ ëåãêàÿ ïðîìûøëåí-
íîñòü, ïðîìûøëåííîñòü ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ.
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã âòîðîé ïî óðîâíþ èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèà-
ëà ñóáúåêò ÐÔ.  ãîðîäå ñîçäàåòñÿ îñîáàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà òåõ-
íèêî-âíåäðåí÷åñêîãî òèïà.
Ñåâåðíàÿ ñòîëèöà — ýòî âòîðîé ïî îáúåìàì îïåðàöèé áàíêîâ-
ñêèé öåíòð Ðîññèè. Ñðåäè ïåðâûõ 100 áàíêîâ Ðîññèè ïî âåëè÷èíå
àêòèâîâ 10 íàõîäèòñÿ â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã âûñòó-
ïàåò âòîðûì ïîñëå Ìîñêâû öåíòðîì âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé
Ðîññèè è èãðàåò öåíòðàëüíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ñîòðóäíè÷åñòâå
â Áàëòèéñêîì ðåãèîíå. Â 2007 ã. íà ãîðîä ïðèøëîñü îêîëî 5% ýêñ-
ïîðòà è 10% èìïîðòà Ðîññèè.
Ýêîíîìè÷åñêè, ñîöèàëüíî, êóëüòóðíî è ýêîëîãè÷åñêè Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã òåñíî ñâÿçàí ñ Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòüþ. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà
ïðîìûøëåííîñòè îáëàñòè âî ìíîãîì äîïîëíÿåò ýêîíîìèêó ñåâåðíîé
ñòîëèöû. Îáëàñòü îáåñïå÷èâàåò ãîðîä íåôòåïðîäóêòàìè («Êèðèøè-
íåôòåîðãñèíòåç»), ýëåêòðîýíåðãèåé (ÀÝÑ Ñîñíîâûé áîð), ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííûì ñûðüåì è ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, áóìàãîé, êàðòîíîì,
ïèëîìàòåðèàëàìè (çàâîäû â Ñâåòîãîðñêå, Ïðèîçåðñêå è Ñÿñüñòðîå).
 îáëàñòè íàëàæåíà ñáîðêà àâòîìîáèëåé êîìïàíèè «Ôîðä». Ãîðîä
è îáëàñòü ñîâìåñòíî îáåñïå÷èâàþò äåÿòåëüíîñòü áàëòèéñêîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî êîðèäîðà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî áîëüøàÿ ÷àñòü ðîññèé-
ñêèõ ðåãèîíîâ ïîëó÷àåò êðàò÷àéøèé âûõîä ê ìîðþ.
 ñóììå íà äîëþ Ëåíèíãðàäñêîãî ðåãèîíà (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã è Ëå-
íèíãðàäñêàÿ îáëàñòü) â 2007 ã. ïðèøëîñü 46% íàñåëåíèÿ îêðóãà, áî-
ëåå 50% åãî îáùåãî ÂÐÏ è èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, áîëåå
ïîëîâèíû èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, 45% ïðîìûøëåííîé ïðîäóê-

270
öèè, îêîëî 70% ýêñïîðòà è èìïîðòà ÑÇÔÎ. Ëåíèíãðàäñêèé ðåãè-
îí â ÑÇÔÎ, òàê æå êàê Ìîñêîâñêèé ðåãèîí â ÖÔÎ, ÿâëÿåòñÿ ýêî-
íîìè÷åñêèì ÿäðîì. Îäíàêî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ ìåæ-
äó ÿäðîì è ïåðèôåðèéíîé ÷àñòüþ çäåñü íå ñòîëü âåëèêè, êàê â ÖÔÎ.
Íàïðèìåð, ïî äåíåæíûì äîõîäàì íàñåëåíèÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðã â 2008 ã.
ïðåâîñõîäèë íàèìåíåå áëàãîïîëó÷íóþ â îêðóãå Ïñêîâñêóþ îáëàñòü
âñåãî â 1,7 ðàçà. Âî ìíîãîì ýòî îáúÿñíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíûì ýêñ-
ïîðòíûì ïîòåíöèàëîì ðåãèîíîâ îêðóãà, ïðèíîñÿùèì áîëüøèå äî-
õîäû è ïðèâëåêàþùèì èíâåñòèöèè, à òàêæå ìíîãîêðàòíî ìåíüøèì
â ñåâåðíîé ñòîëèöå, ÷åì â Ìîñêâå, ñåêòîðîì óñëóã.
Ïåðèôåðèþ îêðóãà ñîñòàâëÿþò ðåãèîíû ðàçíîãî òèïà. Ïåðâûé
òèï ñîñòàâëÿþò ñûðüåâûå ðåãèîíû, èìåþùèå, êàê ïðàâèëî, ìîíîõî-
çÿéñòâåííûå ñòðóêòóðû ïðîìûøëåííîñòè. Â Êàðåëèè îêîëî 40%
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà äàåò ëåñîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ,
â Âîëîãîäñêîé îáëàñòè 2/3 ïðèõîäèòñÿ íà ÷åðíóþ ìåòàëëóðãèþ («Ñå-
âåðñòàëü»), â Ðåñïóáëèêå Êîìè áîëåå ïîëîâèíû äàþò ïðåäïðèÿòèÿ
ÒÝÊ, â Íåíåöêîì ÀÎ — îêîëî 100% ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà
îáåñïå÷èâàåò íåôòåäîáû÷à. Ýêîíîìèêà ýòèõ ðåãèîíîâ â çíà÷èòåëü-
íîé ìåðå îðèåíòèðóåòñÿ íà ýêñïîðò. Ê ýòîìó æå òèïó ñëåäóåò îòíåñòè
Àðõàíãåëüñêóþ è Ìóðìàíñêóþ îáëàñòè, ïðîìûøëåííîñòè êîòîðûõ
ïðè îáùåé ñûðüåâîé íàïðàâëåííîñòè èìååò áîëåå äèâåðñèôèöèðî-
âàííûé õàðàêòåð.
Äðóãîé òèï ýêîíîìèêè — ñ âûñîêîé äîëåé ïåðåðàáàòûâàþùèõ
ïðîèçâîäñòâ èìåþò Êàëèíèíãðàäñêàÿ, Íîâãîðîäñêàÿ è Ïñêîâñêàÿ îá-
ëàñòè. Ñðåäè íèõ âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè â ñèëó åå ãåîýêî-
íîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ñòàòóñà îñîáîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû
íàèáîëåå âîâëå÷åíà ëèøü Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü. Áëàãîäàðÿ ÑÝÇ
â îáëàñòè âïëîòü äî íà÷àëà êðèçèñà áûñòðî ðîñëî ñáîðî÷íîå ïðîèç-
âîäñòâî áûòîâîé ýëåêòðîíèêè è ýëåêòðîòåõíèêè âåäóùèõ ìèðîâûõ
êîìïàíèé.
 îêðóãå ëèøü â ÷åòûðåõ ãîðîäàõ íàñåëåíèå ïðåâûøàåò 300 òûñ. ÷åë.:
Êàëèíèíãðàä, Àðõàíãåëüñê, Ìóðìàíñê è ×åðåïîâåö. Ïðè÷åì âòîðîé
ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîä îêðóãà Êàëèíèíãðàä ïî÷òè â 11 ðàç
óñòóïàåò Ñàíêò-Ïåòåðáóðãó.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ îêðóãà ÿâëÿåòñÿ òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
âõîäÿùèõ â íåãî ñóáúåêòîâ ÐÔ ñ ðåãèîíàìè ñîñåäíèõ ñòðàí, ïðåæäå
âñåãî ÅÑ. Â îñîáîé ìåðå ýòî êàñàåòñÿ Êàëèíèíãðàäñêîãî ïîëóýêñ-
êëàâà. Ýòè âîïðîñû ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàþòñÿ â ñëåäóþùåé ãëàâå.
Äëÿ ÑÇÔÎ, òàê æå êàê äëÿ ÖÔÎ, îäíà èç ãëàâíûõ ïðîáëåì —
äåìîãðàôè÷åñêàÿ. Íèçêàÿ ðîæäàåìîñòü â ñî÷åòàíèè ñ âûñîêîé
ñìåðòíîñòüþ îáóñëîâëèâàåò óñòîé÷èâóþ åñòåñòâåííóþ óáûëü íàñå-
ëåíèÿ.  2007 ã. îíà ïî îêðóãó ñîñòàâèëà áîëåå 5 ÷åëîâåê íà 1000 æè-
òåëåé. Îñîáåííî âûñîêà óáûëü íàñåëåíèÿ â Ïñêîâñêîé è Íîâãîðîä-
ñêîé îáëàñòÿõ.

271
 Äðóãàÿ öåíòðàëüíàÿ ïðîáëåìà ÑÇÔÎ ñâÿçàíà ñ ðàöèîíàëüíûì
èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îáåñïå÷åíèåì íàäëåæàùåãî
ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû.  îêðóãå ñêîíöåíòðèðîâàíû ðàçëè÷íûå
âèäû õîçÿéñòâåííîé è âîåííîé äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþùèå íåãàòèâíîå
âîçäåéñòâèå íà ïðèðîäíóþ ñðåäó è òàÿùèå óãðîçó ýêîëîãè÷åñêèõ
êàòàñòðîô (íåíàäåæíûå çàõîðîíåíèÿ ÿäåðíûõ îòõîäîâ, êîíöåíòðà-
öèÿ íåôòÿíîãî ýêñïîðòà). Îñîáóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïðîáëåìó ñîçäà-
åò óãðîçà íàãîííûõ íàâîäíåíèé â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.

8.4. Южный и Приволжский

федеральные округа
Южный федеральный округ
Þæíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÞÔÎ) ñîñòàâëÿþò ðåñïóáëèêè Àäûãåÿ,
Äàãåñòàí, Èíãóøåòèÿ, Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ, Êàëìûêèÿ, Êàðà-
÷àåâî-×åðêåññêàÿ, Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ — Àëàíèÿ, ×å÷åíñêàÿ, Êðàñíî-
äàðñêèé è Ñòàâðîïîëüñêèé êðàÿ, Àñòðàõàíñêàÿ, Âîëãîãðàäñêàÿ è Ðîñ-
òîâñêàÿ îáëàñòè.
Îêðóã çàíèìàåò ïîëîæåíèåì ìåæäó Óêðàèíîé, ñòðàíàìè Þæíîãî
Êàâêàçà è Öåíòðàëüíîé Àçèè, Èðàíîì è Òóðöèåé. Íà ñåâåðå îêðóã
ãðàíè÷èò ñ Öåíòðàëüíûì è Ïðèâîëæñêèì ôåäåðàëüíûì îêðóãàìè.
Òåððèòîðèÿ îêðóãà ñ þãà îìûâàåòñÿ âîäàì Àçîâñêîãî, Êàñïèéñêîãî
è ×åðíîãî ìîðåé.
Ðåãèîíû îêðóãà ðàñïîëîæåíû íà ñòûêå ïðàâîñëàâíîé, èñëàìñêîé
è áóääèñòñêîé êóëüòóðíûõ ñèñòåì. Ýòîò ñòûê çàíèìàåò òåððèòîðèþ
ìåæäó Áîëüøèì êàâêàçñêèì õðåáòîì è ðåêàìè Âîëãà è Äîí.
Þã Ðîññèè — îäèí èç íàèáîëåå ìíîãîýòíè÷íûõ ðåãèîíîâ ìèðà. Ïå-
ðåïëåòåíèå ýòíîñîâ è ÿçûêîâ, ðåëèãèé, íàöèîíàëüíûõ õàðàêòåðîâ
è îáðàçîâ æèçíè ïðîèñõîäèò íà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé òåððèòîðèè.
Ñãóñòêîì ýòîé ýòíîêóëüòóðíîé ìîçàèêè âûñòóïàåò Ãîðíûé Êàâêàç.
Âñå ðåãèîíû îêðóãà ÿâëÿþòñÿ ìíîãîíàöèîíàëüíûìè, íî ðåêîðäñìå-
íîì â ýòîì îòíîøåíèè âûñòóïàåò Äàãåñòàí.
Êîëîíèçàöèÿ ðåãèîíîâ îêðóãà íà÷àëàñü âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕVI â.
ñ ìîìåíòà ïðèñîåäèíåíèÿ ê Ðîññèè Àñòðàõàíñêîãî õàíñòâà. Â êîíöå
ÕVII â. Ðîññèÿ ïðèñîåäèíèëà íèçîâüÿ Äîíà. Â ÕVIII—ÕIÕ ââ. â ðå-
çóëüòàòå êàâêàçñêèõ âîéí â ñîñòàâ Ðîññèè âîøëè ðåãèîíû ñåâåðî-
çàïàäíîãî è ñåâåðî-âîñòî÷íîãî Êàâêàçà. Äëÿ îõðàíû çàâîåâàííûõ çå-
ìåëü è íîâûõ ãðàíèö áûëè ñîçäàíû Äîíñêîå, Êóáàíñêîå è Òåðñêîå
êàçà÷üè âîéñêà.  ýòîò ïåðèîä íà ïëîäîðîäíûå çåìëè Íîâîðîññèè
ïåðåñåëÿëèñü íå òîëüêî ÷åðíîìîðñêèå êàçàêè, íî è èíîãîðîäíèå èç
ðàçíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, à òàêæå àðìÿíå èç Êðûìà.
 ãîäû ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè è Âåëèêîé îòå÷åñò-
âåííîé âîéíû ðåãèîí èñïûòàë ìàñøòàáíûå ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû

272
(ïðèòîê ñëàâÿíñêîãî íàñåëåíèÿ, ïðèíóäèòåëüíîå âûñåëåíèå ðÿäà êî-
ðåííûõ íàðîäîâ â äðóãèå ðåãèîíû ÑÑÑÐ), êîòîðûå ñèëüíî ïîâëèÿ-
ëè íà ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ.  1990-å ãîäû ýòíîïîëèòè÷åñêèå
êîíôëèêòû íà Êàâêàçå (îñåòèíî-èíãóøñêèé, ãðóçèíî-àáõàçñêèé,
àðìÿíî-àçåðáàéäæàíñêèé, ÷å÷åíñêèé è äð.) âûçâàëè áîëüøèå âûíó-
æäåííûå ïåðåñåëåíèÿ, êàê â ïðåäåëàõ îêðóãà, òàê è â ðåãèîíû
ÞÔÎ èç ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ Þæíîãî Êàâêàçà. Ñåé÷àñ ìèãðàöèîí-
íûå ïðîöåññû â îñíîâíîì ñâÿçàíû ñ áîëüøèìè ðàçëè÷èÿìè â óðîâ-
íå æèçíè íàñåëåíèÿ ìåæäó ðåãèîíàìè îêðóãà. Áîëüøàÿ ÷àñòü ìè-
ãðàíòîâ îñåäàåò â áîëåå áëàãîïîëó÷íûõ ðåãèîíàõ ÞÔÎ, âûçûâàÿ
ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå ýòíè÷åñêîãî ñîñòàâà èõ íàñåëåíèÿ è òåì
ñàìûì óñèëèâàÿ íàïðÿæåííîñòü â ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ.
Ïî ïëîùàäè ÞÔÎ ïðèìåðíî ðàâåí ÖÔÎ, íî îòëè÷àåòñÿ îò íåãî
áîëüøèì ïðèðîäíûì ðàçíîîáðàçèåì. Ïîìèìî îáøèðíûõ ñòåïíûõ
è ïîëóïóñòûííûõ ðàéîíîâ, çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü îêðóãà çàíèìàþò ãîð-
íûå òåððèòîðèè ñ èõ âûñîòíîé ïîÿñíîñòüþ. Â îêðóãå ðàñïîëîæåí
åäèíñòâåííûé â Ðîññèè íåáîëüøîé ðàéîí ñóáòðîïèêîâ. Çíà÷èòåëü-
íîå ïðèðîäíîå ñâîåîáðàçèå ïðèäàþò áåðåãîâûå çîíû ìîðåé è íèçî-
âüÿ âåëèêèõ ðîññèéñêèõ ðåê Âîëãè è Äîíà.
 ðåãèîíàõ îêðóãà èìåþòñÿ ðàçíîîáðàçíûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû —
óãîëü â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè (Âîñòî÷íûé Äîíáàññ), íåôòü â ïðåäãîðü-
ÿõ Êàâêàçà, ðóäû öâåòíûõ ìåòàëëîâ â Ñåâåðíîé Îñåòèè è Êàáàðäè-
íî-Áàëêàðèè, êðóïíûå çàïàñû ïðèðîäíîãî ãàçà, íåôòè è ãàçîâîãî
êîíäåíñàòà â Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè (íèçîâüÿ Âîëãè è øåëüô Êàñ-
ïèéñêîãî ìîðÿ). Íî äëÿ Ðîññèè âñå æå íàèáîëüøåå çíà÷åíèå èìåþò
ïëîäîðîäíûå ÷åðíîçåìû è óíèêàëüíûå äëÿ ñòðàíû êóðîðòíî-ðåê-
ðåàöèîííûå ðåñóðñû (ðàéîí Êàâêàçñêèõ Ìèíåðàëüíûõ Âîä, Áîëü-
øèå Ñî÷è, Àíàïà, Ãåëåíäæèê, Ïðèýëüáðóñüå è ò.ä.).
Ïîìèìî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âàæíûì ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì
îáùåðîññèéñêèå ôóíêöèè ÞÔÎ è ñèëüíî âëèÿþùèì íà ðàçâèòèå
ìíîãèõ åãî ðåãèîíîâ, ÿâëÿåòñÿ ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ôåäå-
ðàëüíîãî îêðóãà. Âî-ïåðâûõ, ýòî þæíîå îêíî Ðîññèè â ìèð. Îêðóã
íàõîäèòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè ê òàêèì êðóïíûì òîðãîâûì
ïàðòíåðàì Ðîññèè, êàê Óêðàèíà, Êàçàõñòàí, Òóðöèÿ, ñòðàíû Þæ-
íîãî Êàâêàçà è Èðàí. Çäåñü äåéñòâóþò êðóïíûå ìîðñêèå ïîðòû Íî-
âîðîññèéñê, Òóàïñå, Àñòðàõàíü, Ìàõà÷êàëà.
Âî-âòîðûõ, ÞÔÎ ñâÿçûâàåò ïî ñóøå öåíòðàëüíîàçèàòñêèå ñòðàíû,
ñòðàíû Þæíîãî Êàâêàçà è åâðîïåéñêèå ñòðàíû ÑÍÃ è â ýòîì îò-
íîøåíèè èãðàåò îñîáóþ ðîëü â ñîòðóäíè÷åñòâå Ðîññèè ñ ïîñòñîâåò-
ñêèìè ãîñóäàðñòâàìè. Çäåñü îñîáî ñëåäóåò âûäåëèòü ñîñåäñòâî îêðóãà
ñ ïðèêàñïèéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ÑÍÃ, çíà÷åíèå êîòîðûõ â ìèðîâîì
ïðîèçâîäñòâå íåôòè è ãàçà áûñòðî âîçðàñòàåò.
Â-òðåòüèõ, ñ îêðóãîì ñâÿçàíà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðàíçèòíîãî
ïîòåíöèàëà Ðîññèè, êîòîðàÿ óâåëè÷èâàåòñÿ ïî ìåðå îñâîåíèÿ íåô-

273
òÿíûõ ìåñòîðîæäåíèé Êàñïèÿ, ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñîñåäíèõ ñòðàí
è ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû.
Â-÷åòâåðòûõ, îí ãðàíè÷èò ñ áîëåå êðóïíûìè Öåíòðàëüíûì è Ïðè-
âîëæñêèì ôåäåðàëüíûìè îêðóãàìè, ñïðîñ êîòîðûõ íà òîâàðû è óñ-
ëóãè ÞÔÎ ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàåòñÿ.
Ðåãèîíû ÞÔÎ îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå íàñåëåííûõ â Ðîññèè.
Ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â îêðóãå â 4,5 ðàçà âûøå, ÷åì â Ðîñ-
ñèè. Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ, ×å÷åíñêàÿ è Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ îòíîñÿò-
ñÿ ê íàèáîëåå ãóñòî íàñåëåííûì ðåãèîíàì ñòðàíû — áîëåå 80 ÷åë.
íà êì2. Íà îêðóã â 2008 ã. ïðèøëîñü áîëåå 16% íàñåëåíèÿ, íî îêîëî 6%
ïðîìûøëåííîãî è 22% ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà Ðîññèè.
Áîëåå àãðàðíûé õàðàêòåð ýêîíîìèêè îêðóãà ïî ñðàâíåíèþ ñî
âñåìè îñòàëüíûìè îòðàæàåò è ñàìàÿ íèçêàÿ äîëÿ ãîðîäñêîãî íàñåëå-
íèÿ — 57%.  ðåñïóáëèêàõ Äàãåñòàí, Èíãóøåòèÿ, Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ
è ×å÷åíñêàÿ â ãîðîäàõ ïðîæèâàåò ìåíåå 45% èõ íàñåëåíèÿ.
 îêðóãå îòñóòñòâóåò, êàê â ÖÔÎ è ÑÇÔÎ, âåäóùèé ãîðîäñêîé
öåíòð, ðåçêî ïðåâîñõîäÿùèé ïî ëþäíîñòè âñå îñòàëüíûå êðóïíûå
ãîðîäà.  öåíòðå îêðóãà — Ðîñòîâå-íà Äîíó ïðîæèâàåò 1,1 ìëí ÷åë.,
èëè 4,7% íàñåëåíèÿ îêðóãà. Âî âòîðîì ïî ëþäíîñòè ãîðîäå — Âîë-
ãîãðàäå ïðîæèâàåò îêîëî 1 ìëí ÷åë. (4,4%), à â ñëåäóþùåì çà íèì
Êðàñíîäàðå — îêîëî 650 òûñ. ÷åë. (2,8%). Ñðåäè äðóãèõ ãîðîäîâ
ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 300 òûñ. ÷åë. ïîñëåäóþùèå ìåñòà çàíèìàþò
Àñòðàõàíü, Ìàõà÷êàëà, Ñòàâðîïîëü, Ñî÷è è Âëàäèêàâêàç.
Íàñåëåíèå è ýêîíîìèêà îêðóãà ñîñðåäîòî÷åíà â òðåõ ðåãèîíàõ —
Êðàñíîäàðñêîì êðàå, Ðîñòîâñêîé è Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòÿõ, íà êî-
òîðûå ïðèõîäÿòñÿ 52% íàñåëåíèÿ è 66% ÂÐÏ. Áîëüøèíñòâî æå ðå-
ãèîíîâ èìåþò íåáîëüøîå íàñåëåíèå è ýêîíîìèêó. Òàê, Êðàñíîäàð-
ñêèé êðàé ïî îáúåìó ÂÐÏ â 43 ðàçà ïðåâîñõîäèò Ðåñïóáëèêó Èíãó-
øåòèþ, à ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 18 ðàç Êàëìûêèþ.
Áîëüøèå ðàçëè÷èÿ íàáëþäàþòñÿ â äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìèêå:
â ðåñïóáëèêàõ Äàãåñòàí, Èíãóøåòèÿ è ×å÷åíñêàÿ ñàìûé âûñîêèé
â Ðîññèè åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ, à â îñòàëüíûõ ðåãèîíàõ
îêðóãà íàáëþäàåòñÿ åñòåñòâåííàÿ óáûëü íàñåëåíèÿ.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ îêðóãà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî âî âñåõ åãî ðå-
ãèîíàõ äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â 1,3—2,5 ðàçà íèæå ñðåäíåðîñ-
ñèéñêîãî ïîêàçàòåëÿ. Îäíîâðåìåííî âñå îíè çíà÷èòåëüíî (1,5—5 ðàç)
óñòóïàþò ñðåäíåìó ïî ñòðàíå ïîêàçàòåëþ ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ.
Íàèáîëåå áåäíûìè ðåãèîíàìè ÞÔÎ è Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ðåñïóáëè-
êè Äàãåñòàí, Êàëìûêèÿ, Èíãóøåòèÿ è ×å÷åíñêàÿ.
Ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ýòíîêóëüòóðíûå ðàçëè÷èÿ ðåãèî-
íîâ è îòñóòñòâèå ÿðêî âûðàæåííîãî öåíòðà, êîíñîëèäèðóþùåãî
ïðîñòðàíñòâî îêðóãà, íå ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î åãî åäèíñòâå. Ïî ñî-
÷åòàíèþ ïðèðîäíûõ, ýòíîêóëüòóðíûõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
îñîáåííîñòåé, à òàêæå òåñíîòå ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé
â ÞÔÎ âûäåëÿþòñÿ ÷åòûðå ðàéîíà — Àçîâî-×åðíîìîðñêèé (Êðàñ-

274
íîäàðñêèé, Ñòàâðîïîëüñêèé êðàÿ, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü è Ðåñïóáëèêà
Àäûãåÿ), Íèæíåâîëæñêèé ðàéîí (Àñòðàõàíñêàÿ è Âîëãîãðàäñêàÿ îá-
ëàñòè, Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ), Çàïàäíîêàâêàçñêèé ðàéîí (ðåñïóá-
ëèêè Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ, Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ è Ñåâåðíàÿ
Îñåòèÿ—Àëàíèÿ) è Âîñòî÷íîêàâêàçñêèé ðàéîí (Ðåñïóáëèêè Èíãó-
øåòèÿ, ×å÷åíñêàÿ è Äàãåñòàí).
Íà ñâÿçàííîñòü ðåãèîíîâ Þãà ñèëüíî ïîâëèÿëè âîéíà è õàîñ
â ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå, êîòîðàÿ, áëàãîäàðÿ ñâîåìó ïîëîæåíèþ,
ïðèçâàíà èíòåãðèðîâàòü ïðîñòðàíñòâî Þãà. Ïðèêàñïèéñêèå è ïðè-
÷åðíîìîðñêèå ÷àñòè Ñåâåðíîãî Êàâêàçà äî 2007 ã. ñîîáùàëèñü ïî-
ñðåäñòâîì îáúåçäíûõ êîììóíèêàöèé, ÷òî ñóùåñòâåííî óäîðîæàëî
ìåæðåãèîíàëüíûå ñâÿçè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàáîòû íåô-
òåïðîâîäà Áàêó — Íîâîðîññèéñê â êîíöå 1990-õ ãîäîâ ïðèøëîñü ïî-
ñòðîèòü ó÷àñòîê òðóáîïðîâîäà, îáõîäÿùèé ×å÷åíñêóþ Ðåñïóáëèêó.
Ñ êîíöà 1990-õ ãîäîâ â ñâÿçè ñ îñâîåíèåì íåôòåãàçîâûõ ìåñòî-
ðîæäåíèé íà Êàñïèè è ñîçäàíèåì ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòó-
ðû óâåëè÷èâàåòñÿ âçàèìíàÿ îáóñëîâëåííîñòü ðàçâèòèÿ ïðè÷åðíî-
ìîðñêèõ è ïðèêàñïèéñêèõ ðåãèîíîâ îêðóãà. Ýòî áóäåò ñïîñîáñòâî-
âàòü óñèëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî åäèíñòâà îêðóãà.
Âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò íà îäíîãî æèòåëÿ â îêðóãå â 4 ðàçà
ìåíüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. Ñëàáîå ó÷àñòèå âî âíåøíåýêîíîìè-
÷åñêèõ ñâÿçÿõ îáóñëîâëåíî íàñëåäèåì ïðîøëîãî ðàçâèòèÿ. Ýêîíîìèêà
Þãà ðàçâèâàëàñü ïðåèìóùåñòâåííî â ðàñ÷åòå íà ñîþçíûé ðûíîê —
ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìàøèíîñòðîåíèå, êó-
ðîðòíîå õîçÿéñòâî. Ñåé÷àñ ýòè èìïîðòîçàìåùàþùèå ñôåðû ýêîíî-
ìèêè íà÷èíàþò âñå ñèëüíåå îðèåíòèðîâàòüñÿ íà âíåøíèå ðûíêè.
 òî æå âðåìÿ ÷åðåç îêðóã òðàíçèòîì ïðîõîäèò áîëüøîé ïîòîê
âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ, ñëåäóþùèõ ïî æåëåçíûì äîðîãàì è àâòîìà-
ãèñòðàëÿì â ñîîáùåíèè ñ ìîðñêèìè ïîðòàìè. Åñëè ó÷åñòü òîðãîâëþ
óñëóãàìè, ïðåæäå âñåãî òðàíñïîðòíûìè, äîëÿ îêðóãà âî âíåøíåé
òîðãîâëå ñòðàíû áóäåò çàìåòíî áîëüøå. Â ñòðóêòóðå âíåøíåýêîíî-
ìè÷åñêèõ ñâÿçåé ðåãèîíîâ îêðóãà âûñîêèé óäåëüíûé âåñ çàíèìàþò
÷åðíîìîðñêèé, ñðåäèçåìíîìîðñêèå è êàñïèéñêèå ñòðàíû.
Äîëÿ îêðóãà â îáùåðîññèéñêèõ èíâåñòèöèÿõ â îñíîâíîé êàïèòàë
â ïîñëåäíèå ãîäû áûëè â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì â íàñåëåíèè. Ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ íà Þãå ïî-
êà ïðîèñõîäèò ìåäëåííåå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. Ïðè ýòîì èíâå-
ñòèöèè â ïðåäåëàõ îêðóãà ðàñïðåäåëÿþòñÿ êðàéíå íåðàâíîìåðíî. Òàê,
â 2008 ã. íà Êðàñíîäàðñêèé êðàé (36%) è Ðîñòîâñêóþ îáëàñòü (19%)
ïðèøëîñü áîëåå ïîëîâèíû âñåõ èíâåñòèöèé. Â ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò
îòñòàâàíèå Þãà îò ñðåäíåðîññèéñêèõ ïîêàçàòåëåé è îäíîâðåìåííî
óñèëèâàåòñÿ åãî âíóòðåííÿÿ äèôôåðåíöèàöèÿ. Ðàñòóùèå ðàçëè÷èÿ,
â ñâîþ î÷åðåäü, ãåíåðèðóþò óãðîçû äåñòàáèëèçàöèè, ïîñêîëüêó èç
áåäíûõ ðàéîíîâ íåèçáåæíû ìèãðàöèè â áîëåå áëàãîïîëó÷íûå, à îò-
ñþäà îáîñòðåíèå ìåæýòíè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, ñòðåìëåíèå ñðàâíè-
òåëüíî áëàãîïîëó÷íûõ îáîñîáèòüñÿ îò íåáëàãîïîëó÷íûõ è ò.ä.

275
 Íàèáîëåå äèíàìè÷íîé ÷àñòüþ ÞÔÎ ÿâëÿåòñÿ Êðàñíîäàðñêèé êðàé,
â êîòîðîì ïðîæèâàåò 22% íàñåëåíèÿ (5,1 ìëí ÷åë.), íî ïðîèçâîäèòñÿ
îêîëî 30% ÂÐÏ, 32% ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé è 24% ïðîìûøëåííîé
ïðîäóêöèè îêðóãà. Êðàñíîäàðñêèé êðàé èìååò óíèêàëüíîå ãåîýêî-
íîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå, ïîñêîëüêó ýòî åäèíñòâåííûé ÷åðíîìîðñêèé
ñóáúåêò ÐÔ. Êðàé ïî ìîðþ ãðàíè÷èò ñ êðóïíûìè òîðãîâûìè ïàðò-
íåðàìè Ðîññèè — Óêðàèíîé è Òóðöèåé. Âûõîä ê ×åðíîìó ìîðþ ïî-
çâîëÿåò Ðîññèè îñóùåñòâëÿòü ýêñïîðò ñâîåé è òðàíçèò êàçàõñòàíñêîé,
àçåðáàéäæàíñêîé è òóðêìåíñêîé íåôòè íà ìèðîâîé ðûíîê. Â ïî-
ñëåäíèå ãîäû ïðîèñõîäèò ðàñøèðåíèå ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ìîð-
ñêèõ ïîðòîâ êðàÿ, äëÿ ýêñïîðòà íå òîëüêî íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ,
íî è ïåðåðàáîòêè ïðîäîâîëüñòâåííûõ è ëåñíûõ ãðóçîâ, õèìèêàòîâ,
÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ, êîíòåéíåðîâ.
 ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè êðàÿ âåäóùåå ìåñòî çàíèìàåò àãðîïðî-
ìûøëåííûé êîìïëåêñ. Ïî îáúåìàì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà Êðàñíîäàðñêèé êðàé çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ñðåäè ðåãèîíîâ
Ðîññèè — 7% ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå. Äîëÿ ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè
â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå êðàÿ ðàâíÿåòñÿ ïîëîâèíå. Íà÷àëàñü
ìîäåðíèçàöèÿ êóðîðòíîãî õîçÿéñòâà. Ðàçâèòèå ñåêòîðà óñëóã âî
ìíîãîì îïðåäåëÿåò âûñîêóþ äèíàìèêó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ.
Çà 1998—2008 ãã. êðàé ïðèíÿë ìíîãîêðàòíî áîëüøå èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé, ÷åì âñå îñòàëüíûå ðåãèîíû îêðóãà âìåñòå âçÿòûå.
Áîëüøàÿ ÷àñòü èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñâÿçàíà ñ ñîîðóæåíèåì
ìåæäóíàðîäíûõ íåôòåïðîâîäà (Êàñïèéñêèé òðóáîïðîâîäíûé êîí-
ñîðöèóì) è ãàçîïðîâîäà («Ãîëóáîé ïîòîê»), ðàçâèòèåì ïèùåâîé
ïðîìûøëåííîñòè, êóðîðòíîãî õîçÿéñòâà è òðàíñïîðòà. Â áëèæàéøèå
ãîäû Êðàñíîäàðñêèé êðàé îæèäàåò èíâåñòèöèîííûé áóì, ñâÿçàííûé
ñ ïðîâåäåíèåì â 2014 ã. çèìíèõ Îëèìïèéñêèõ èãð â Ñî÷è, ñòðîè-
òåëüñòâîì ãàçîïðîâîäà «Þæíûé ïîòîê», êîòîðûé ïðîòÿíåòñÿ ïî äíó
×åðíîãî ìîðÿ äî Áîëãàðèè è ãàçîïðîâîäà «Ãîëóáîé ïîòîê 2».
Äðóãîé íàèáîëåå äèíàìè÷íûé ðåãèîí ÞÔÎ — Àñòðàõàíñêàÿ îá-
ëàñòü. Ðàçâèòèå îáëàñòè ñâÿçàíî ñ îñâîåíèåì íåôòÿíûõ è ãàçîâûõ
ìåñòîðîæäåíèé íà øåëüôå Ñåâåðíîãî Êàñïèÿ è íà Ïðèêàñïèéñêîé
íèçìåííîñòè è ñîçäàíèåì òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà Ðîññèÿ — Èðàí —
Èíäèÿ, âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ïîðò Àñòðà-
õàíü è íîâûé ïîðò Îëÿ. Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü èãðàåò âàæíóþ ðîëü
â ñîòðóäíè÷åñòâå Ðîññèè ñî ñòðàíàìè Êàñïèéñêîãî ìîðÿ è, îñîáåííî,
ñ ñîñåäíèì Êàçàõñòàíîì. Â ñâÿçè ñ çàêðûòèåì æåëåçíîäîðîæíîãî
ñîîáùåíèÿ ÷åðåç Àáõàçèþ Àñòðàõàíü ïî ñóùåñòâó ñòàëà ãëàâíûìè
âîðîòàìè Ðîññèè íà Êàâêàç. Îäíîâðåìåííî ðåçêî âîçðîñëî çíà÷åíèå
îáëàñòè â ñîîáùåíèè ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè ñ ìîðñêèìè ïîðòàìè
Ðîññèè è Óêðàèíû.
Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü çàìåòíî óñòóïàåò Êðàñíîäàðñêîìó êðàþ ïî
ìíîãèì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì è èõ äèíàìèêå. Ýòî
îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî îáëàñòü íå èìååò òàêîãî ðåñóðñíîãî ïîòåíöèà-

276
ëà, êàê Êðàñíîäàðñêèé êðàé. Ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå îáëàñòè
óõóäøèëî çàêðûòèå ïðÿìîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ â ñòðàíû
Þæíîãî Êàâêàçà è ïîÿâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû ñ Óêðàè-
íîé, îòñåêøåé çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü åñòåñòâåííîé çîíû òÿãîòåíèÿ
ê Ðîñòîâó. Ïîëîæåíèå îáëàñòè óñóãóáëÿåò äåïðåññèâíîå ñîñòîÿíèå
óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè: ïðîèñõîäèò çàêðûòèå ìíîãèõ øàõò,
âîçíèêàþò òðóäíîñòè ñî ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé ýêîíîìèêè Âîñ-
òî÷íîãî Äîíáàññà.
Âàæíûå ïðåèìóùåñòâà îáëàñòè — ñòàòóñ ãëàâíîãî ãîðîäà ÞÔÎ
ó Ðîñòîâà, îäíàêî åãî ìîùíàÿ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíàÿ áàçà è ïðî-
ìûøëåííîñòü ïîêà íå ñîçäàþò äîñòàòî÷íî ñèëüíîãî èìïóëüñà äëÿ
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáëàñòè.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ óõóäøèëîñü ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëî-
æåíèå Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè, ðàñïîëàãàþùåé ìîùíîé ïðîìûøëåí-
íîñòüþ (ïðåæäå âñåãî â Âîëãîãðàäå). Â ðàçâèòèè ñôåðû óñëóã Âîëãî-
ãðàä èñïûòûâàåò êîíêóðåíöèþ Ðîñòîâà ñ çàïàäà, Ñàðàòîâà ñ ñåâåðà
è Àñòðàõàíè ñ þãà, ÷òî çàòðóäíÿåò åãî ðàçâèòèå.
Íàèáîëåå ñëîæíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ñðåäè êðàåâ è îáëàñòåé
îêðóãà ó Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ, êîòîðûé íàõîäèòñÿ â öåíòðå ÞÔÎ è
ãðàíè÷èò ñ äåâÿòüþ ðåãèîíàìè îêðóãà, â òîì ÷èñëå ïî÷òè ñî âñåìè
ðåñïóáëèêàìè (çà èñêëþ÷åíèåì Àäûãåè). Íà êðàé ëåãëè òÿãîòû ÷å-
÷åíñêîãî êîíôëèêòà, âûíóæäåííûõ ìèãðàöèé è ýòíè÷åñêèõ ïðîáëåì.
Ïåðñïåêòèâû êðàÿ âî ìíîãîì ñâÿçàíû ñ ðàçâèòèåì òóðèçìà è êóðîðò-
íîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàèáîëåå ñëîæíàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ðåñïóá-
ëèêàõ îêðóãà, õîòÿ îíà äàëåêî íåîäèíàêîâà. Ðåñïóáëèêè ñèëüíî ðàç-
ëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ áåçðàáîòèöû, äîõîäàì íàñåëåíèÿ, áþäæåòíîé
îáåñïå÷åííîñòè. Èõ îáúåäèíÿþò àãðàðíûé â îñíîâíîì õàðàêòåð
ýêîíîìèêè, ïðåîáëàäàíèå ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè, áîëüøèå
ðàçëè÷èÿ â óñëîâèÿõ æèçíè æèòåëåé ãîð è ðàâíèí. Ãëàâíûì èíñòðó-
ìåíòîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåñïóáëèê â ñîâåòñêèé ïåðèîä
áûëà èíäóñòðèàëèçàöèÿ, êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿëàñü ïóòåì ñîçäàíèÿ
ïðåäïðèÿòèé ìàøèíîñòðîåíèÿ, õèìèè è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè.
Íî áîëüøàÿ èõ ÷àñòü íå âûäåðæàëà èñïûòàíèÿ ðûíêîì è îíè ôàê-
òè÷åñêè ïðåêðàòèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä â ðåñ-
ïóáëèêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà áûë ñèëüíåå, ÷åì â êðàÿõ è îáëàñòÿõ
îêðóãà. Èäåîëîãè÷åñêîé îñíîâîé ÷å÷åíñêîãî ñåïàðàòèçìà ñòàë âîç-
âðàò ê òðàäèöèîííûì öåííîñòÿì è ðàäèêàëüíûå ìóñóëüìàíñêèå òå-
÷åíèÿ. Ïèòàòåëüíîé ñðåäîé äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðàäèêàëüíûõ
âçãëÿäîâ è ïðåñòóïíîñòè âî ìíîãèõ ðåñïóáëèêàõ ñòàëè ðåçêîå ïî-
íèæåíèå æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ, ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå
è êîððóìïèðîâàííîñòü âëàñòåé.
Ãëàâíûå ïðîáëåìû ÞÔÎ ñâÿçàíû ñ íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷å-
íèÿ áîëåå âûñîêèõ òåìïîâ ðàçâèòèÿ, ÷òîáû ñîêðàòèòü îòñòàâàíèå îò
ñðåäíåðîññèéñêîãî óðîâíÿ è ïðè ýòîì ñãëàäèòü ìåæðåãèîíàëüíûå

277
ðàçëè÷èÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè îêðóãà. Ðåøåíèå
ýòèõ ïðîáëåì îáóñëîâëåíî ïîâûøåíèåì èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêà-
òåëüíîñòè âñåõ þæíûõ ðåãèîíîâ. Ïîêà æå îíà íåâåëèêà, ïîñêîëü-
êó ñîõðàíÿþòñÿ âûñîêèå ðèñêè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
â ðåãèîíàõ îêðóãà.
Ðèñêè ñâÿçàíû íå òîëüêî ñ ïðîáëåìàìè áåäíîñòè, ýòíè÷åñêèõ
ïðîòèâîðå÷èé, òåððîðèçìà è ïðåñòóïíîñòè, íî è ñ îñòðîé êîíêó-
ðåíöèåé ñòðàí ×åðíîìîðñêî-Êàñïèéñêîãî ðåãèîíà çà òðàíçèòíûå
ãðóçîïîòîêè è íà ðÿäå òîâàðíûõ ðûíêîâ, ïðåæäå âñåãî ïðîäîâîëü-
ñòâåííîì, à òàêæå íà ðûíêå òóðèñòè÷åñêèõ óñëóã.

Приволжский федеральный округ

 Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÏÔÎ) âõîäÿò ðåñïóáëèêè Áàø-
êîðòîñòàí, Ìàðèé Ýë, Ìîðäîâèÿ, Òàòàðñòàí, ×óâàøèÿ, Óäìóðòñêàÿ
ðåñïóáëèêà, Êèðîâñêàÿ, Íèæåãîðîäñêàÿ, Îðåíáóðãñêàÿ, Ïåíçåíñêàÿ,
Ñàìàðñêàÿ, Ñàðàòîâñêàÿ, Óëüÿíîâñêàÿ îáëàñòè è Ïåðìñêèé êðàé
(äî 2005 ã. Ïåðìñêàÿ îáëàñòü è Êîìè-Ïåðìÿöêèé ÀÎ).
ÏÔÎ ãðàíè÷èò ñ ÷åòûðüìÿ îêðóãàìè — Öåíòðàëüíûì, Ñåâåðî-
Çàïàäíûì, Þæíûì è Óðàëüñêèì. Íà þãî-âîñòîêå îêðóã èìååò äî-
âîëüíî ïðîòÿæåííóþ ãðàíèöó ñ Êàçàõñòàíîì. Ïîãðàíè÷íûìè ÿâëÿ-
þòñÿ Ñàìàðñêàÿ (õîòÿ íåïîñðåäñòâåííî è íå ãðàíè÷èò ñ Êàçàõñòà-
íîì), Ñàðàòîâñêàÿ è Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòè.
Îêðóã çàíèìàåò öåíòðàëüíóþ è âîñòî÷íóþ ÷àñòü Âîñòî÷íî-Åâðî-
ïåéñêîé ðàâíèíû. Ïî åãî âîñòî÷íîé îêðàèíå ïðîòÿãèâàþòñÿ Óðàëü-
ñêèå ãîðû. Åñòåñòâåííûìè îñÿìè ïðîñòðàíñòâà ÏÔÎ ÿâëÿþòñÿ ðåêè
Âîëãà è Êàìà. Îêðóã çàíèìàåò 6% òåððèòîðèè Ðîññèè, ïðîñòèðàÿñü
îò çîíû þæíîé òàéãè äî çîíû ñòåïåé. Åãî ðåãèîíû ðàñïîëàãàþò ðàç-
ëè÷íûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Íî íàèáîëåå âàæíûå — íåôòü è ãàç.
Çíà÷èòåëüíûå ðóäíûå ìåñòîðîæäåíèÿ ðàñïîëàãàþòñÿ â ïðèóðàëü-
ñêèõ ðåãèîíàõ (Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí, Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü,
Ïåðìñêèé êðàé). Ñòåïíûå è ëåñîñòåïíûå ðåãèîíû îêðóãà ðàñïîëà-
ãàþò áîãàòûìè àãðîêëèìàòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè.
Êîëîíèçàöèÿ òåððèòîðèè íûíåøíåãî ÏÔÎ îñóùåñòâëÿëàñü â ðàç-
íîå èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ. Çàïàäíûå ðåãèîíû îêðóãà (Íèæíèé Íîâ-
ãîðîä) îòíîñÿòñÿ ê ÿäðó Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, à Êèðîâñêàÿ îá-
ëàñòü — ê ðåãèîíàì íà÷àëüíîé ñåâåðíîé êîëîíèçàöèè. Êîëîíèçà-
öèÿ Ñðåäíåãî è Íèæíåãî Ïîâîëæüÿ íà÷àëàñü ïîñëå ïðèñîåäèíåíèÿ
ê Ìîñêîâèè Êàçàíñêîãî õàíñòâà â 1552 ã. Ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîñëåä-
ñòâèÿ ïðèñîåäèíåíèÿ õàíñòâà âûðàçèëèñü òàêæå â ñòðåìèòåëüíîì
ðàñøèðåíèè Ðîññèè íà âîñòîê.  ÕVIII â. íà÷àëîñü ãîðíî-ïðîìûø-
ëåííîå îñâîåíèå óðàëüñêèõ ðåãèîíîâ îêðóãà.
Ìîùíûé òîë÷îê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ áîëüøèíñòâà ðåãèî-
íîâ îêðóãà äàëî îñâîåíèå Âîëãî-Óðàëüñêîé íåôòåãàçîâîé ïðîâèí-
öèè â 1950—1960-å ãîäû. Â ñîñòàâ ôåäåðàëüíîãî îêðóãà âõîäÿò â îñíîâ-

278
íîì îñâîåííûå è äîâîëüíî ïëîòíî íàñåëåííûå ðåãèîíû. Ïî ÷èñ-
ëåííîñòè íàñåëåíèÿ ÏÔÎ çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî ñðåäè ôåäåðàëü-
íûõ îêðóãîâ ïîñëå Öåíòðàëüíîãî, à ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ
ïî÷òè â 4 ðàçà âûøå ñðåäíåðîññèéñêîé.
 ýòíîêóëüòóðíîì îòíîøåíèè Ïðèâîëæñêèé îêðóã ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé ÷åðåñïîëîñèöó ïðîñòðàíñòâåííî ïåðåìåøàííûõ òþðêñêèõ (òà-
òàðû, áàøêèðû, ÷óâàøè), ôèííî-óãîðñêèõ (ìîðäâà, ìàðèéöû, óä-
ìóðòû) è ñëàâÿíñêèõ ýòíîñîâ. Ýòà ýòíè÷åñêàÿ ìîçàèêà ñëîâíî
âñòàâëåíà â ðóññêîå îáðàìëåíèå, ïîñêîëüêó âñå îêðàèííûå òåððèòî-
ðèè îêðóãà çàñåëåíû ïðåèìóùåñòâåííî ðóññêèì íàñåëåíèåì. Ñðåäè
íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè îêðóãà, òàòàðû — åäèíñòâåí-
íûå èç êîðåííûõ íàðîäîâ, èìåþùèå áîëåå äðåâíþþ, ÷åì ó ðóññêèõ
ïèñüìåííóþ êóëüòóðó è íàöèîíàëüíóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü, âîñõîäÿ-
ùóþ ê Âîëæñêîé Áóëãàðèè, Çîëîòîé Îðäå è Êàçàíñêîìó õàíñòâó.
 ñèëó ñâîåãî ïîëîæåíèÿ îêðóã èãðàåò îñîáóþ ðîëü â èíòåãðàöèè
ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Íà òåððèòîðèè îêðóãà íà-
õîäèòñÿ ãåîìåòðè÷åñêèé öåíòð ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè (â Òàòàðñòà-
íå) è íàñåëåíèÿ (â Áàøêîðòîñòàíå). Çäåñü ñêðåùèâàþòñÿ ãëàâíûå
âíóòðåííèå âîäíûå ïóòè Åâðîïåéñêîé Ðîññèè. Â îêðóãå ñàìàÿ ãóñòàÿ
ñåòü ìàãèñòðàëüíûõ íåôòåïðîâîäîâ â Ðîññèè. Êðîìå òîãî, ÷åðåç ðå-
ãèîíû îêðóãà ïðîõîäÿò òðàíñïîðòíûå ïóòè, ñâÿçóþùèå åâðîïåéñêèå
è àçèàòñêèå ðàéîíû Ðîññèè. Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü ÿâëÿåòñÿ âîðî-
òàìè Ðîññèè â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ. Âàæíîé ñòîðîíîé ïîëîæåíèÿ
îêðóãà ÿâëÿåòñÿ åãî ïðèìûêàíèå ê Ïðèêàñïèéñêîìó íåôòåãàçîäîáû-
âàþùåìó ðàéîíó è â ÷àñòíîñòè ê áîãàòîìó óãëåâîäîðîäàìè ñåâåðî-
çàïàäíîìó Êàçàõñòàíó.
Âåëèê ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë îêðóãà.  2007 ã. íà íåãî ïðè-
øëîñü îêîëî 16% ÂÐÏ, îêîëî ÷åòâåðòè ïðîìûøëåííîãî è ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, 17% èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë,
17% ýêñïîðòà Ðîññèè. Â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè Ðîññèè ÏÔÎ âûäåëÿ-
åòñÿ áîëåå âûñîêîé äîëåé òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè, íåôòåõèìèè
è õèìèè, ìàøèíîñòðîåíèÿ, â êîòîðîì âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò àâòî-
ñòðîåíèå è îáîðîííûå ïðîèçâîäñòâà.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìíîãèå íåôòÿíûå ìåñòîðîæäåíèÿ ñèëüíî
èñòîùåíû, ðåãèîíû îêðóãà äàþò îêîëî 1/4 ðîññèéñêîé íåôòåäîáû-
÷è (â íà÷àëå 1970-õ ãîäîâ áîëåå 70%). Íàèáîëåå êðóïíûå ïðîèçâî-
äèòåëè íåôòè — ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí è Áàøêîðòîñòàí, Ñàìàðñêàÿ,
Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòè è Ïåðìñêèé êðàé. Êðóïíûì ïðîèçâîäèòåëåì
ãàçà ÿâëÿåòñÿ Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü.
 îêðóãå ñîñðåäîòî÷åíû êðóïíåéøèå â Ðîññèè ìîùíîñòè ïî ïå-
ðåðàáîòêå íåôòè (Êñòîâî, Íîâîêóéáûøåâñê, Îðñê, Ïåðìü, Ñàëàâàò,
Ñàìàðà, Ñàðàòîâ, Ñûçðàíü, Óôà).
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ÏÔÎ ÿâëÿåòñÿ êîíöåíòðàöèÿ ãîðîäñêîãî
íàñåëåíèÿ â êðóïíûõ è êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ. Â îêðóãå íàõîäÿòñÿ
5 èç 13 ãîðîäîâ ñ ìèëëèîííûì íàñåëåíèåì èìåþùèõñÿ â Ðîññèè:

279
Íèæíèé Íîâãîðîä 1,3 ìëí ÷åë., Ñàìàðà è Êàçàíü ïî 1,1 ìëí ÷åë.,
Óôà è Ïåðìü ïî 1,0 ìëí ÷åë. Êðîìå òîãî, â îêðóãå ðàñïîëîæåíû
ñåìü ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì áîëåå 500 òûñ. ÷åë.: Ñàðàòîâ, Òîëüÿòòè,
Óëüÿíîâñê, Èæåâñê, Îðåíáóðã, Ïåíçà, Íàáåðåæíûå ×åëíû. Âñåãî æå
â Ðîññèè èìååòñÿ 20 ãîðîäîâ òàêîé ëþäíîñòè.
Ìàêñèìàëüíîå è ìèíèìàëüíîå çíà÷åíèå ÂÐÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ â ðåãèîíàõ îêðóãà ðàñõîäÿòñÿ â 2,5 ðàçà, à äîõîäîâ íàñåëåíèÿ
â 2 ðàçà. Íî àáñîëþòíûå çíà÷åíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé â ðåãèîíàõ îê-
ðóãà â ñðåäíåì çàìåòíî óñòóïàþò ñðåäíåðîññèéñêîìó óðîâíþ.
Íàèáîëåå ðàçâèòóþ ÷àñòü ÏÔÎ ñîñòàâëÿþò ïÿòü êðóïíûõ ðåãèî-
íîâ: ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí, Òàòàðñòàí, Íèæåãîðîäñêàÿ è Ñà-
ìàðñêàÿ îáëàñòè, Ïåðìñêèé êðàé, íà êîòîðûå â ñóììå ïðèõîäèòñÿ
55% íàñåëåíèÿ, íî 73% ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îêðóãà, 67%
ÂÐÏ, 67% èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, 85% èíîñòðàííûõ èíâå-
ñòèöèé, 76% ýêñïîðòà è 70% èìïîðòà (äàííûå íà 2007 è 2008 ãã.).
Ýòè ñóáúåêòû ÐÔ ïî âåëè÷èíå ÂÐÏ îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó êðóïíåéøèõ
â Ðîññèè.
Ìåíåå ðàçâèòûå è äåïðåññèâíûå ðåãèîíû ïðîòÿãèâàþòñÿ ïîëî-
ñîé ñ ñåâåðî-âîñòîêà íà þãî-çàïàä (Êîìè-Ïåðìÿöêàÿ ÷àñòü Ïåðì-
ñêîãî êðàÿ, Êèðîâñêàÿ îáëàñòü, ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë, Ìîðäîâèÿ,
×óâàøñêàÿ; Ïåíçåíñêàÿ è Óëüÿíîâñêàÿ îáëàñòè), ðàçäåëÿÿ íàèáîëåå
ðàçâèòûå ðåãèîíû íà äâå ÷àñòè — Íèæåãîðîäñêóþ è Çàâîëæñêî-
Óðàëüñêóþ. Ñàðàòîâñêàÿ è Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòè, Óäìóðòñêàÿ ðåñ-
ïóáëèêà çàíèìàþò ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ ïðî-
ìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå.
Íàèáîëåå ðàçâèòûå ðåãèîíû îáúåäèíÿþò òàêèå ÷åðòû, êàê äèâåð-
ñèôèöèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè, â êîòîðîé âûäåëÿþòñÿ íåô-
òåäîáû÷à, íåôòåõèìèÿ, ìàøèíîñòðîåíèå, à òàêæå ìåòàëëóðãèÿ, êðóïíûé
ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë, ýôôåêòèâíîå ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå —
åìêèé ðåãèîíàëüíûé ðûíîê è ñîñåäñòâî ñ ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíûìè
ðåãèîíàìè, ñîñòàâëÿþùèìè îñíîâó ðîññèéñêîãî ðûíêà, âûãîäíîå
òðàíñïîðòíî-ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå, âûñîêèé óðîâåíü ðåãèî-
íàëüíîãî è êîðïîðàòèâíîãî ìåíåäæìåíòà, à òàêæå êðóïíûé èííî-
âàöèîííûé ïîòåíöèàë ãëàâíûõ ãîðîäîâ.
 òî æå âðåìÿ ñîîòíîøåíèå ýòèõ ôàêòîðîâ ó âåäóùèõ ðåãèîíîâ
îêðóãà ðàçëè÷íî.
Íàèáîëåå ïðåóñïåâàþùàÿ Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí âûäåëÿåòñÿ
îáúåìàìè äîáû÷è íåôòè (32 ìëí ò â 2007 ã.), öåíòðàëüíûì ïîëî-
æåíèåì â ÏÔÎ è ïîëîæåíèåì â óçëå êðóïíåéøèõ âîäíî-òðàíñ-
ïîðòíûõ ïóòåé Ðîññèè. Â ïîñëåäíèå ãîäû ðåñïóáëèêà çàìåòíî îïåðå-
æàëà äðóãèå ðåãèîíû îêðóãà ïî îáúåìàì ïðèâëåêàåìûõ ðîññèéñêèõ
è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, êîòîðûå íàïðàâëÿþòñÿ â íåôòåïåðåðà-
áîòêó, íåôòåõèìèþ, ìàøèíîñòðîåíèå.  ðåñïóáëèêå ðàçâîðà÷èâàåò
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü îñîáàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà «Åëàáóãà».
 ðåçóëüòàòå Òàòàðñòàí â 2007 ã. îïåðåäèë ïî îáúåìó ÂÐÏ íà
äóøó íàñåëåíèÿ íåäàâíåãî ëèäåðà Ñàìàðñêóþ îáëàñòü, êîòîðàÿ ðàñ-

280
ïîëàãàåò ìîùíîé íåôòåïåðåðàáîòêîé è õèìèåé, ñàìûì êðóïíûì
ðîññèéñêèì àâòîçàâîäîì â Òîëüÿòòè, êîòîðûé â óñëîâèÿõ êðèçèñà
îêàçàëñÿ íàèáîëåå ñëàáûì çâåíîì ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ó Ïåðì-
ñêîãî êðàÿ ñèëüíûìè ñòîðîíàìè ÿâëÿåòñÿ ìíîãîïðîôèëüíàÿ ïðî-
ìûøëåííîñòü è áëèçîñòü ê Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè — êðóïíåéøåé ïî
îáúåìó ýêîíîìèêè îáëàñòè Óðàëà
Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé äîëåé òîïëèâ-
íîé ïðîìûøëåííîñòè â îáúåìå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà (îêî-
ëî 40%) è ñàìûìè áîëüøèìè îáúåìàìè ïåðåðàáîòêè íåôòè ñðåäè
ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ. Íèæåãîðîäñêàÿ îáëàñòü ñîñåäñòâóåò ñ ÖÔÎ,
à Íèæíèé Íîâãîðîä ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ãîðîäîì îêðóãà. Íåîáõîäèìî
îòìåòèòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñõîæóþ ñòðóêòóðó ïðîìûøëåííîñòè,
Íèæåãîðîäñêàÿ îáëàñòü çàìåòíî óñòóïàåò îñòàëüíûì êðóïíåéøèì
ïî îáúåìàì ýêîíîìèêè ðåãèîíàì îêðóãà.
Îðåíáóðãñêàÿ è Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Óäìóðòèÿ ïî
îáúåìàì ÂÐÏ óñòóïàþò ïåðâîé ïÿòåðêå ðåãèîíîâ ÏÔÎ, íî ñóùåñò-
âåííî ïðåâîñõîäÿò âñå îñòàëüíûå ðåãèîíû. Îíè âåñüìà ðàçëè÷íû ïî
ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîñòè. Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü âûäåëÿåòñÿ äî-
áû÷åé íåôòè è ãàçà, ìåòàëëóðãèåé è ïðîèçâîäñòâîì çåðíà, Ñàðàòîâ-
ñêàÿ îáëàñòü — àòîìíîé ýíåðãåòèêîé è ðàçíîîáðàçíîé ïðîìûøëåí-
íîñòüþ, Óäìóðòèÿ — ìîùíîé îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòüþ.
Äëÿ îòñòàþùèõ ïî ðàçâèòèþ ðåãèîíîâ îêðóãà õàðàêòåðíû òàêèå
÷åðòû, êàê íåáëàãîïðèÿòíîå òðàíñïîðòíî-ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå,
âûñîêàÿ äîëÿ â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è îáîðîí-
íûõ ïðîèçâîäñòâ, òðóäíåå îñòàëüíûõ àäàïòèðóþùèõñÿ ê ðûíêó, âåñüìà
ñëàáîå ó÷àñòèå âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ. Äëÿ ýòèõ ðåãèîíîâ
õàðàêòåðíî áîëåå ìåäëåííîå îñâîåíèå ðûíî÷íûõ èííîâàöèé.  îï-
ðåäåëåííîì ñìûñëå èõ ðàçâèòèå ñäåðæèâàåòñÿ òåì, ÷òî èíâåñòèöèè
íà ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè íàïðàâëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî â áîëåå
ïðèâëåêàòåëüíûå äëÿ ýòîãî ñèëüíûå ðåãèîíû.
Îêðóã ñòàëêèâàåòñÿ ñî âñåìè òåìè ïðîáëåìàìè, êîòîðûå õàðàêòåð-
íû è äëÿ äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè. Ýòî
è íåáëàãîïðèÿòíàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ, êîòîðàÿ íàèáîëåå ñèëü-
íî ïðîÿâëÿåòñÿ â Íèæåãîðîäñêîé è Êèðîâñêîé îáëàñòÿõ, è áîëüøèå
ìåæðåãèîíàëüíûå è âíóòðèðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ ïî ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, è íåáëàãîïðèÿòíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ îá-
ñòàíîâêà. Ó÷èòûâàÿ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ îêðóãà, â êîòîðîé
ïðåîáëàäàþò ìàøèíîñòðîåíèå è ðàçíîîáðàçíàÿ õèìèÿ, äëÿ íåãî íà
ïåðâûé ïëàí âûõîäèò íåîáõîäèìîñòü òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçà-
öèè äåéñòâóþùåãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà è ïîâûøåíèå åãî
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Ïðèâëåêàåìûå â ðå-
ãèîíû îêðóãà ðîññèéñêèå è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ïîêà íåäîñòà-
òî÷íû äëÿ ðåøåíèÿ ñòîëü ìàñøòàáíîé çàäà÷è.
Ñ ýòîé ïðîáëåìîé òåñíî ñâÿçàíà íåîáõîäèìîñòü îðãàíèçàöèè
øèðîêîé êîîïåðàöèè ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìèê ïî ñîçäàíèþ ñîâðå-

281
ìåííûõ ïðîèçâîäñòâ, ðàçâåðòûâàíèþ äëÿ ýòîé öåëè ðàçâåòâëåííîé
ñåòè ìåæðåãèîíàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ öåïî÷åê. Ðàçâèòèå ìåæðå-
ãèîíàëüíûõ ñâÿçåé â ïðåäåëàõ ÏÔÎ óñèëèò åãî ïîçèöèè êàê âàæíî-
ãî ãåîýêîíîìè÷åñêîãî çâåíà, èíòåãðèðóþùåãî ðîññèéñêîå ýêîíîìè-
÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî.

8.5. Уральский, Сибирский и Дальневосточный

федеральные округа
Уральский федеральный округ
Óðàëüñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÓÔÎ) ñîñòàâëÿþò Êóðãàíñêàÿ, Ñâåðä-
ëîâñêàÿ è ×åëÿáèíñêàÿ îáëàñòè, ñëîæíîñîñòàâíàÿ Òþìåíñêàÿ îá-
ëàñòü ñ Õàíòû-Ìàíñèéñêèì è ßìàëî-Íåíåöêèì àâòîíîìíûìè îê-
ðóãàìè. Îêðóã íàõîäèòñÿ â ãëóáèíå ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà íà
ñòûêå Åâðîïû è Àçèè. Íà çàïàäå îí ãðàíè÷èò ñ ÑÇÔÎ è ÏÔÎ,
à íà âîñòîêå — ñ Ñèáèðñêèì ôåäåðàëüíûì îêðóãîì. Íà þãå îêðóã
îïèðàåòñÿ íà ðîññèéñêî-êàçàõñòàíñêóþ ãðàíèöó, à íà ñåâåðå âûõîäèò
ê Êàðñêîìó ìîðþ.
Çàïàäíûé ôëàíã îêðóãà çàíèìàþò Óðàëüñêèå ãîðû, à åãî áîëüøóþ
÷àñòü — Çàïàäíî-Ñèáèðñêàÿ ðàâíèíà. Áîëüøóþ ÷àñòü ïëîùàäè îê-
ðóãà ïîêðûâàþò òàåæíûå ëåñà, ñåâåð çàíèìàþò òóíäðà è ëåñîòóíäðà,
à þã — ëåñîñòåïè. Ãëàâíûå âîäíûå àðòåðèè îêðóãà — Îáü è Èðòûø.
ÓÔÎ çàíèìàåò ÷óòü áîëåå 10% ïëîùàäè Ðîññèè. Ýòî ñàìûé áî-
ãàòûé ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ìàêðîðåãèîí ñòðàíû. Ñòîèìîñòü ðàç-
âåäàííûõ â íåì çàïàñîâ, ïðèõîäÿùèõñÿ íà åäèíèöó ïëîùàäè, íà
ïîðÿäîê âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîññèè.  ðàâíèííûõ ðåãèîíàõ
ôåäåðàëüíîãî îêðóãà ñîñðåäîòî÷åíî 2/3 çàïàñîâ íåôòè Ðîññèè (6%
ìèðîâûõ), 9/10 çàïàñîâ ïðèðîäíîãî ãàçà (26% ìèðîâûõ çàïàñîâ).
 ãîðíîé ÷àñòè çíà÷èòåëüíû çàïàñû æåëåçíûõ ðóä, ðóä öâåòíûõ,
áëàãîðîäíûõ è ðåäêèõ ìåòàëëîâ, àñáåñòà, äðàãîöåííûõ è ïîëóäðàãî-
öåííûõ êàìíåé. Îêðóã ðàñïîëàãàåò òàêæå çíà÷èòåëüíûìè ëåñíûìè
ðåñóðñàìè è ïëîäîðîäíûìè ÷åðíîçåìàìè íà þãå.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ óðàëüñêîé è çàïàäíîñèáèðñêîé ÷àñòåé
ÓÔÎ äîâîëüíî ñèëüíî ðàçëè÷àåòñÿ. Êîëîíèçàöèÿ ñåâåðà óðàëüñêèõ
çåìåëü áûëà íà÷àòà åùå Âåëèêèì Íîâãîðîäîì â ÕIII—ÕIV ââ. Äàëåå
îíà áûëà ïðîäîëæåíà â ïåðèîä Ìîñêîâñêîãî öàðñòâà è íàèáîëåå
èíòåíñèâíî â ïåòðîâñêèå è ïîñëåïåòðîâñêèå âðåìåíà. Óðàë â òå âðå-
ìåíà âûïîëíÿë äâå âàæíûå ôóíêöèè — áûë êðóïíåéøåé ãîðíî-
ïðîìûøëåííîé áàçîé Ðîññèè è ñëóæèë ïëàöäàðìîì ýêîíîìè÷åñêîé
ýêñïàíñèè Ðîññèè â Ñèáèðü è Ñðåäíþþ Àçèþ. Â ÕVIII â. íà Óðàëå
âûïëàâëÿëîñü ÷óãóíà áîëüøå, ÷åì â Àíãëèè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå
ÕIX â. â óðàëüñêîé ìåòàëëóðãèè íàñòóïèë çàñòîé, ïîñêîëüêó áóðíî
íà÷àëà ðàçâèâàòüñÿ ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ áàçà â Äîíáàññå.

282
  ãîäû ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè íà÷àëîñü âîçðîæ-
äåíèå óðàëüñêîé ìåòàëëóðãèè, ïðè÷åì â òåñíîé êîîïåðàöèè ñ ðàçâè-
òèåì Êóçáàññà, ïîñòàâëÿâøåãî êîêñóþùèéñÿ óãîëü. Â ðàìêàõ òàê
íàçûâàåìîãî óðàëî-êóçíåöêîãî êîìáèíàòà áûëè ïîñòðîåíû Ìàãíè-
òîãîðñêèé (1932) è Íèæíåòàãèëüñêèé (1940) ìåòàëëóðãè÷åñêèå çàâîäû.
Îäíîâðåìåííî ñîçäàâàëîñü ìåòàëëîåìêîå òÿæåëîå ìàøèíîñòðîåíèå.
Åãî ïåðâåíöàìè ñòàëè Óðàëüñêèé çàâîä òÿæåëîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ
è ×åëÿáèíñêèé òðàêòîðíûé çàâîä (1933).  ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñò-
âåííîé âîéíû Óðàë ñòàë ãëàâíûì àðñåíàëîì ñòðàíû è âûïîëíÿåò
ýòó ôóíêöèþ äî ñèõ ïîð.
Õîòÿ ðóññêèå ïðîíèêëè â Çàïàäíóþ Ñèáèðü ÷åðåç ñåâåð è Îáü
åùå â ÕVI â., áóðíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîëîíèçàöèÿ ýòîé ÷àñòè ÓÔÎ
íà÷àëàñü ñîâñåì íåäàâíî, ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ â 1950—1960-å ãîäû
íåôòåãàçîâûõ ìåñòîðîæäåíèé. Äî ýòîãî èìåë ìåñòî ïðîìûñåë ïóø-
íîãî çâåðÿ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå îñâîåíèå Èøèìñêîé ëåñîñòåïè.
Íà òåððèòîðèè ÓÔÎ â 2008 ã. ïðîæèâàëî 12,3 ìëí ÷åë., èç íèõ
ïî÷òè 79% â ãîðîäàõ. Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ îêðóãà íåñêîëüêî íèæå
ñðåäíåðîññèéñêîãî óðîâíÿ. Íàèáîëåå íàñåëåííûì ðåãèîíîì ÿâëÿåò-
ñÿ ×åëÿáèíñêàÿ îáëàñòü — áîëåå 40 ÷åë. íà êì2, à íàèìåíåå íàñå-
ëåííûì — ßìàëî-Íåíåöêèé ÀÎ — 0,7 ÷åë. íà êì2.
 ðåãèîíå äâà ãîðîäà — ìèëëèîíåðà: Åêàòåðèíáóðã 1,3 ìëí ÷åë.
è ×åëÿáèíñê — 1,1 ìëí ÷åë.  Òþìåíè — ñòîëèöå íåôòåãàçîâîãî
êðàÿ ïðîæèâàåò ÷óòü áîëåå 500 òûñ. ÷åë.
ÓÔÎ îïåðåæàåò âñå îñòàëüíûå îêðóãà Ðîññèè ïî îáúåìàì ÂÐÏ
è ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Â 2007 ã. îêðóã
ïðîèçâåë ïÿòóþ ÷àñòü ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè Ðîññèè, 15% ÂÐÏ,
ïðèíÿë 17% âñåõ ðîññèéñêèõ èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë.
Ýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè ÓÔÎ â Ðîññèè îïðåäåëÿþòñÿ åãî ãðî-
ìàäíûì ïðèðîäíî-ðåñóðñíûì ïîòåíöèàëîì. Â íåì â 2007 ã. áûëî
äîáûòî áîëåå 90% ïðèðîäíîãî ãàçà ñòðàíû (îêîëî 590 ìëðä ì3),
29 ìëí ò ñòàëè è ïðîèçâîäèòñÿ 24 ìëí ò ïðîêàòà (ïî÷òè 2/5).
 ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ÓÔÎ áîëåå ïîëîâè-
íû ïðèõîäèòñÿ íà òîïëèâíóþ ïðîìûøëåííîñòü, 20% íà ÷åðíóþ ìå-
òàëëóðãèþ è îêîëî 10% íà ìàøèíîñòðîåíèå. Ñòðóêòóðà ïðîìûø-
ëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îêðóãà âî ìíîãîì ïîäîáíà òîâàðíîé ñòðóêòó-
ðå ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà.
Ïî äàííûì òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè, íà äîëþ ÓÔÎ ïðèõîäèòñÿ
îêîëî 1/5 ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè â îêðóãå
ïðîèçâîäèòñÿ íå ìåíåå ïîëîâèíû ýêñïîðòíûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû. Óã-
ëåâîäîðîäíûå ðåñóðñû ìàêðîðåãèîíà èìåþò ãëîáàëüíîå çíà÷åíèå è âî
ìíîãîì îïðåäåëÿþò ãåîïîëèòè÷åñêóþ è ãåîýêîíîìè÷åñêóþ ðîëü Ðîññèè
â ìèðå. Âíåøíèìè ïîòðåáèòåëÿìè çàïàäíîñèáèðñêèõ íåôòè è ãàçà
ÿâëÿþòñÿ ñòðàíû ÅÑ è ÑÍÃ. Â ïîñëåäíèå ãîäû ðàñòóò ïîñòàâêè
íåôòè â Êèòàé.

283
 ÓÔÎ èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ñêðåïëåíèè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà
íå òîëüêî ñâîèìè ýíåðãîðåñóðñàìè, íî è ïîëîæåíèåì íà ñòûêå Åâðî-
ïåéñêîé Ðîññèè, àçèàòñêîé Ðîññèè è Öåíòðàëüíîé Àçèè. Â ýòîì
ñìûñëå âåëèêà ðîëü îêðóãà â îáåñïå÷åíèè ìåæðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé
â ïðåäåëàõ Ðîññèè è åå ñîòðóäíè÷åñòâå ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ, ïðåæäå âñåãî
ñ Êàçàõñòàíîì. Ìàêðîðåãèîí ïåðåñåêàþò Òðàíññèá, Ñðåäíåñèáèðñêàÿ
è Þæíîñèáèðñêàÿ æåëåçíîäîðîæíûå ìàãèñòðàëè, ñîñòàâëÿþùèå
îïîðíûé êàðêàñ òðàíñïîðòíîé ñåòè ñòðàíû. Çäåñü íà÷èíàþòñÿ ìà-
ãèñòðàëüíûå íåôòå- è ãàçîïðîâîäû ìåæäóíàðîäíîãî çíà÷åíèÿ.
Îòðàæàÿ ðàçíóþ èñòîðè÷åñêóþ äèíàìèêó îñâîåíèÿ è ïðèðîäíî-
êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, óðàëüñêàÿ ÷àñòü îêðóãà ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ
îò çàïàäíîñèáèðñêîé ïî ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè è ïî åå ïðîèçâîäè-
òåëüíîñòè.
Áåññïîðíûì ýêîíîìè÷åñêèì ëèäåðîì îêðóãà è âòîðûì ïî ýêîíî-
ìè÷åñêîé ìîùè ðåãèîíîì Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ Õàíòû-Ìàíñèéñêèé àâòî-
íîìíûé îêðóã (ÕÌÀÎ) (1,5 ìëí æèòåëåé). Ïî ÂÐÏ ÕÌÀÎ äàåò îêîëî
6% ðîññèéñêîãî îáúåìà (â 2007 ã.), óñòóïàåò òîëüêî Ìîñêâå, à â ðàñ-
÷åòå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1,8 ðàçà ïðåâîñõîäèò
ñòîëèöó è ìíîãîêðàòíî îïåðåæàåò óðàëüñêèå ðåãèîíû îêðóãà.
Îêîëî 90% ïðîäóêöèè àâòîíîìíîãî îêðóãà ïðîèçâîäèòñÿ â òîï-
ëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè. Â îêðóãå äåéñòâóþò êðóïíåéøèå âåðòèêàëüíûå
íåôòÿíûå êîìïàíèè Ðîññèè: ËÓÊîéë, ÒÍÊ-ÁÏ, Ðîñíåôòü, Ñóð-
ãóòíåôòåãàç, Ñëàâíåôòü. Â 2007 ã. áûëî äîáûòî 278 ìëí ò íåôòè
è 28 ìëðä ì3 ïðèðîäíîãî ãàçà. Êðóïíåéøèå äîáûâàþùèå ïðåäïðè-
ÿòèÿ îêðóãà ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè â Ðîññèè ïðîèçâîäèòåëÿìè ýêñ-
ïîðòíîé ïðîäóêöèè.
Ëåæàùèé ê ñåâåðó îò ÕÌÀÎ ßìàëî-Íåíåöêèé àâòîíîìíûé îêðóã
(0,5 ìëí æèòåëåé) ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì ìèðîâûì ïðîèçâîäèòåëåì
ïðèðîäíîãî ãàçà — 562 ìëðä ì3 â 2007ã. Ïî îáúåìó ÂÐÏ íà äóøó
íàñåëåíèÿ îí ïðèìåðíî ðàâåí ÕÌÀÎ.
È ßÍÀÎ è ÕÌÀÎ, ÿâëÿÿñü ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè ÐÔ,
îäíîâðåìåííî âõîäÿò â Òþìåíñêóþ îáëàñòü. Ïîýòîìó Òþìåíñêàÿ îá-
ëàñòü (3,4 ìëí ÷åë.) — îäèí èç íàèáîëåå ðàçâèòûõ è êðóïíûõ â ýêî-
íîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåãèîíîâ Ðîññèè.
 áîëåå îñâîåííîé óðàëüñêîé ÷àñòè ïðîæèâàåò 73% íàñåëåíèÿ
ÓÔÎ, â òîì ÷èñëå â Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè — 36%, ×åëÿáèíñêîé —
29% è Êóðãàíñêîé — 8%. Íî îíà äàåò âñåãî îêîëî 2/5 ïðîìûøëåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà è 1/5 îáùåãî ýêñïîðòà îêðóãà.
Ïðîìûøëåííîñòü óðàëüñêîé ÷àñòè îêðóãà çíà÷èòåëüíî áîëåå
äèâåðñèôèöèðîâàíà.  Ñâåðäëîâñêîé è ×åëÿáèíñêîé îáëàñòÿõ ïðåîá-
ëàäàþò ìåòàëëóðãèÿ è ìàøèíîñòðîåíèå, â Êóðãàíñêîé îáëàñòè —
ìàøèíîñòðîåíèå è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Â ìàøèíîñòðîåíèè
îáëàñòåé áîëüøîå ìåñòî çàíèìàþò îáîðîííûå ïðåäïðèÿòèÿ. Êðèçèñ
ýòèõ ïðåäïðèÿòèé â 1990-å ãîäû âî ìíîãîì ïîâëèÿë íà îòñòàâàíèå
óðàëüñêîé ÷àñòè îêðóãà è èçìåíåíèå åãî ïðîïîðöèé. Ñâåðäëîâñêàÿ

284
îáëàñòü — íàèáîëåå áëàãîïîëó÷íàÿ ñðåäè óðàëüñêèõ ðåãèîíîâ ïî
îáúåìó ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 4 ðàç óñòóïàåò Òþìåíñêîé îá-
ëàñòè (2007 ã.)
Äëÿ óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ óðàëüñêèõ ðåãèîíîâ íå-
îáõîäèìû êðóïíûå èíâåñòèöèè. Íî ïîêà íà ýòó ÷àñòü îêðóãà ïðèõî-
äèòñÿ ìåíåå 30% âñåõ ïîñòóïàþùèõ â íåãî èíâåñòèöèé. Â 2,5 ðàçà
áîëüøèé îáúåì èíâåñòèöèé ïîñòóïàåò â íåôòåãàçîäîáûâàþùèå ðå-
ãèîíû. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ýôôåêòèâíîñòü èíâåñòèöèé â äîáû-
÷ó íåôòè è ãàçà ñóùåñòâåííî âûøå, ÷åì â äðóãèå îòðàñëè ïðîìûø-
ëåííîñòè. Êðîìå òîãî, áàíêè Òþìåíñêîé îáëàñòè ðàñïîëàãàþò ìíî-
ãîêðàòíî áîëüøèìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè, ÷åì áàíêè óðàëüñêèõ
îáëàñòåé. Â öåëîì æå äîõîäû îò ïðîäàæè íåôòè â áîëüøåé ñâîåé
÷àñòè îñåäàþò â Ìîñêâå, îáòåêàÿ Åêàòåðèíáóðã — öåíòð ÓÔÎ.
Äëÿ îêðóãà õàðàêòåðíû òå æå ïðîáëåìû, ÷òî è äëÿ äðóãèõ ôåäå-
ðàëüíûõ îêðóãîâ, ïðàâäà, â áîëåå îñòðîé ôîðìå. Ýòî ãðîìàäíûå
ìåæðåãèîíàëüíûå êîíòðàñòû â ïðåäåëàõ îêðóãà è ñëàáàÿ ôèíàíñî-
âî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâÿçàííîñòü ðåãèîíîâ.
Ñïåöèôè÷åñêîé ïðîáëåìîé îêðóãà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü óñ-
êîðåííîé ðàçâåäêè è îñâîåíèÿ íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêî-
ïàåìûõ ñ öåëüþ ïîñòîÿííîãî íàðàùèâàíèÿ áàëàíñîâûõ çàïàñîâ. Â îñî-
áîé ìåðå ýòî êàñàåòñÿ óãëåâîäîðîäîâ, ó÷èòûâàÿ áîëüøèå äîëãîñðî÷-
íûå îáÿçàòåëüñòâà Ðîññèè ïî ýêñïîðòó ïðèðîäíîãî ãàçà è íåôòè.
Êðîìå òîãî, ýòîãî òðåáóåò ðàñòóùàÿ êîíêóðåíöèÿ íà ìèðîâîì ðûí-
êå óãëåâîäîðîäîâ ñî ñòîðîíû ïðèêàñïèéñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Áîëüøîé ïðîáëåìîé îêðóãà ÿâëÿåòñÿ ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðå-
äû è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Áîëüøèå
ïëîùàäè îêðóãà èñïîð÷åíû íåôòÿíûìè çàãðÿçíåíèÿìè, îòõîäàìè
ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ðóäíûìè îòâàëàìè, îòõîäàìè àòîì-
íîé ïðîìûøëåííîñòè è ò.ä. Âåñüìà îñòðî ñòîèò ïðîáëåìà ïîâûøå-
íèÿ ñòåïåíè îáðàáîòêè äîáûâàåìîãî ñûðüÿ ïóòåì íàðàùèâàíèÿ
ìîùíîñòåé íåôòå- è ãàçîõèìè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé, ðàçâèòèÿ ìàøè-
íîñòðîåíèÿ, â òîì ÷èñëå åãî íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ.
Âàæíîé ïðîáëåìîé ÓÔÎ, òàê æå êàê è äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îê-
ðóãîâ, â êîòîðûå âõîäÿò òåððèòîðèè çàñåëåííûå êîðåííûìè íàðîäà-
ìè Ñåâåðà, ÿâëÿåòñÿ ñîõðàíåíèå òðàäèöèîííûõ óñëîâèé èõ æèçíè
è çàíÿòèé. Àêòèâíîå îñâîåíèå íåôòåãàçîâûõ è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðå-
ñóðñîâ ñîêðàùàåò åñòåñòâåííûå àðåàëû èõ ðàññåëåíèÿ è íàðóøàåò
òðàäèöèîííûé óêëàä æèçíè.

Сибирский федеральный округ

Ñèáèðñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã (ÑÔÎ) âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðåñïóáëèêè Àë-
òàé, Áóðÿòèÿ, Òûâà è Õàêàñèÿ, Àëòàéñêèé è Êðàñíîÿðñêèé êðàÿ,
Èðêóòñêóþ, Êåìåðîâñêóþ, Íîâîñèáèðñêóþ, Îìñêóþ, Òîìñêóþ è ×è-
òèíñêóþ îáëàñòè. Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè â ÑÔÎ â êà÷åñòâå ñàìî-

285
ñòîÿòåëüíûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ âõîäèëè Àãèíñêèé Áóðÿòñêèé, Óñòü-Îð-
äûíñêèé, Òàéìûðñêèé è Ýâåíêèéñêèé ÀÎ. Îäíàêî â 2006—2008 ãã.
â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ ðåôåðåíäóìîâ ïåðâûå äâà ÀÎ ñòàëè ÷àñ-
òÿìè ñîîòâåòñòâåííî ×èòèíñêîé è Èðêóòñêîé îáëàñòåé, à Òàéìûð-
ñêèé è Ýâåíêèéñêèé ÀÎ — Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ.
Ôåäåðàëüíûé îêðóã çàíèìàåò 30% òåððèòîðèè Ðîññèè, ñîñåäñòâóÿ
íà çàïàäå ñ ÓÔÎ, à íà âîñòîêå ñ Äàëüíåâîñòî÷íûì ôåäåðàëüíûì îê-
ðóãîì. Íà ñåâåðå îêðóã âûõîäèò ê Êàðñêîìó ìîðþ è ìîðþ Ëàïòå-
âûõ. Íà þãå ãðàíèöà îêðóãà ñîâïàäàåò ñ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöåé
Ðîññèè ñ Êàçàõñòàíîì, Êèòàåì è Ìîíãîëèåé. Îêðóã çàíèìàåò ñåðå-
äèííîå ïîëîæåíèå íà ïðîñòðàíñòâå Ðîññèè. Â Èðêóòñêîé îáëàñòè
íàõîäèòñÿ ãåîãðàôè÷åñêèé öåíòð ñòðàíû. Ñåìü ðåãèîíîâ îêðóãà ÿâ-
ëÿþòñÿ ïðèãðàíè÷íûìè.
Çàïàä ÑÔÎ ëåæèò íà Çàïàäíî-Ñèáèðñêîé ðàâíèíå, áîëüøàÿ æå
÷àñòü åãî òåððèòîðèè ðàñïîëàãàåòñÿ íà Ñðåäíåñèáèðñêîì ïëîñêîãîðüå.
Íà þãå îêðóãà íàõîäÿòñÿ Àëòàé, Ñàÿíû, ãîðû Ïðèáàéêàëüÿ è Çàáàé-
êàëüÿ, â êîòîðûõ áåðóò íà÷àëî âåëèêèå ñèáèðñêèå ðåêè Àìóð, Åíè-
ñåé, Ëåíà, Îáü. Íà ñåâåðå îêðóãà ðàñïîëàãàåòñÿ ïëàòî Ïóòîðàíà
è Ñåâåðî-Ñèáèðñêàÿ íèçìåííîñòü. Íà òåððèòîðèè îêðóãà íàõîäèòñÿ
Áàéêàë — êðóïíåéøåå ïî îáúåìó ïðåñíîé âîäû îçåðî â ìèðå.
Ðàçíîîáðàçèå ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé îêðóãà îïðåäåëÿåò
íàëè÷èå â åãî ðåãèîíàõ ðàçëè÷íûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Íàèáîëåå
âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ êðóïíåéøèå ìèðîâûå çàëåæè ìåäíî-íèêåëåâûõ
ðóä ñ ñîäåðæàíèåì êîáàëüòà, ïëàòèíû è äðóãèõ ìåòàëëîâ íà Òàéìû-
ðå. Âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé ýêñïëóàòèðóåìûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
âûäåëÿåòñÿ Êåìåðîâñêàÿ îáëàñòü (êàìåííûé óãîëü, ðóäû öâåòíûõ
ìåòàëëîâ), Õàêàñèÿ (æåëåçíàÿ ðóäà è ðóäû öâåòíûõ ìåòàëëîâ), Èð-
êóòñêàÿ îáëàñòü (óãîëü, çîëîòî, ñëþäà, æåëåçíàÿ ðóäà, ïîâàðåííàÿ
è êàëèéíàÿ ñîëè).  Òîìñêîé îáëàñòè ðàñïîëàãàåòñÿ âîñòî÷íîå
êðûëî Çàïàäíî-ñèáèðñêîé íåôòåãàçîâîé ïðîâèíöèè. Ðåãèîíû îêðó-
ãà áîãàòû ãèäðîýíåðãîðåñóðñàìè. Â Ýâåíêèè îòêðûòû êðóïíûå çà-
ïàñû íåôòè, à â Èðêóòñêîé îáëàñòè — ïðèðîäíîãî ãàçà (Êîâûêòèí-
ñêîå ìåñòîðîæäåíèå).  Áóðÿòèè æäåò ñâîåãî ÷àñà îäíî èç êðóï-
íåéøèõ â ìèðå ìåñòîðîæäåíèé ìåäè Óäîêàí.
Áîëüøàÿ ïðîòÿæåííîñòü îêðóãà ñ ñåâåðà íà þã íà 3000 êì ïðå-
äîïðåäåëÿåò íàëè÷èå íà òåððèòîðèè áîëüøîãî ðàçíîîáðàçèÿ ïðè-
ðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé — îò àðêòè÷åñêèõ ïóñòûíü äî çîíû
ñòåïåé. Áîëüøàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè îêðóãà ïîêðûòà òàåæíûìè ëåñà-
ìè. Â öåëîì æå îêðóã õàðàêòåðèçóåòñÿ íåêîìôîðòíûìè äëÿ ïðîæè-
âàíèÿ íàñåëåíèÿ óñëîâèÿìè ðåçêî êîíòèíåíòàëüíîãî êëèìàòà.
 ãîðîäàõ îêðóãà ïðîæèâàåò 71% íàñåëåíèÿ — ïîêàçàòåëü áëèç-
êèé ê ñðåäíåìó ïî Ðîññèè. Ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò
îêîëî 4 ÷åë. íà 1 êì2. Îíà ñèëüíî êîëåáëåòñÿ: îò 30 ÷åë. íà 1 êì2
â Êåìåðîâñêîé îáëàñòè äî 0,02 ÷åë. íà 1 êì2 â Ýâåíêèéñêîì ÀÎ. Íà-
ñåëåíèå ÑÔÎ êîíöåíòðèðóåòñÿ â þæíûõ ðåãèîíàõ â ïîëîñå Òðàíññè-

286
áèðñêîé æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè. Íà ÷åòûðå íàèáîëåå ãóñòî
íàñåëåííûõ ðåãèîíà — Àëòàéñêèé êðàé, Êåìåðîâñêóþ, Íîâîñèáèð-
ñêóþ è Îìñêóþ îáëàñòè ïðèõîäèòñÿ áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ îêðó-
ãà, íî òîëüêî 13% åãî ïëîùàäè. Âõîäÿùèå â ñîñòàâ ÑÔÎ ñóáúåêòû ÐÔ
î÷åíü ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ïëîùàäè è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ.
 ýòîì îòíîøåíèè íàïîìèíàåò ÞÔÎ. Íàïðèìåð, Ðåñïóáëèêà Àëòàé
ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 14 ðàç óñòóïàåò Êåìåðîâñêîé îáëàñòè,
à Êðàñíîÿðñêèé êðàé ñ îêðóãàìè ïî ïëîùàäè â 25 ðàç ïðåâîñõîäèò
Êåìåðîâñêóþ îáëàñòü.
Èñòîðèÿ îñâîåíèÿ ðåãèîíîâ îêðóãà âîñõîäèò ê íà÷àëó XVII â.
Îíî øëî ââåðõ ïî òå÷åíèþ ñåâåðíûõ ðåê. Ðåçêîå óñêîðåíèå êîëîíè-
çàöèîííîãî ïðîöåññà íàñòóïèëî â ñâÿçè ñî ñòðîèòåëüñòâîì Òðàíñ-
ñèáèðñêîé æåëåçíîé äîðîãè, êîòîðàÿ íà ó÷àñòêå Òþìåíü — ×èòà
áûëà ïîñòðîåíà â 1891—1900 ãã. Ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíîé äîðîãè ïî-
çâîëèëî îñâàèâàòü íå òîëüêî ìèíåðàëüíûå, íî è çåìåëüíûå ðåñóðñû
Ñèáèðè. Ñòîëûïèíñêàÿ ðåôîðìà âûçâàëà áîëüøîé ìèãðàöèîííûé
ïîòîê â ñòåïíûå è ëåñîñòåïíûå ðàéîíû Ñèáèðè èç Åâðîïåéñêîé
Ðîññèè. Íàñåëåíèå Ñèáèðè, ñîñòàâëÿâøåå â íà÷àëå XIX â. âñåãî
îêîëî 1 ìëí ÷åë., ê 1916 ã. äîñòèãëî 11 ìëí ÷åë.
Âòîðàÿ âîëíà êîëîíèçàöèè ïðîèçîøëà â õîäå ñîöèàëèñòè÷å-
ñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè è ñîçäàíèÿ ñèáèðñêîé ìåòàëëóðãè÷åñêîé áàçû
â Êóçáàññå è íà Òàéìûðå (Íîðèëüñê).  ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñòâåí-
íîé âîéíû â Ñèáèðè, êàê è íà Óðàëå, ðàçìåñòèëèñü ýâàêóèðîâàííûå
ïðåäïðèÿòèÿ, ïðåèìóùåñòâåííî îáîðîííûå.
 1960-å ãîäû íà÷àëñÿ íîâûé ýòàï ðàçâèòèÿ Ñèáèðè, ñâÿçàí-
íûé ñ îñâîåíèåì ãèäðîýíåðãîðåñóðñîâ Àíãàðû è Åíèñåÿ è ñîçäàíèåì
ýíåðãîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ.
Ýòíîêóëüòóðíóþ ñïåöèôèêó ÑÔÎ îïðåäåëÿåò íàëè÷èå öåíòðîâ áóä-
äèçìà â Áóðÿòèè è Òûâå è çîíû ïðîæèâàíèÿ êîðåííûõ íàðîäîâ —
àëòàéöåâ, òûâèíöåâ, õàêàñîâ, øîðöåâ è áóðÿòîâ, ïðîòÿíóâøåéñÿ ïî
ãðàíèöå Ðîññèè ñ Êàçàõñòàíîì, Ìîíãîëèåé è Êèòàåì. Ðàçìåùàÿñü
ïî ñîñåäñòâó ñ ýòèì êóëüòóðíûìè ìèðàìè, êîðåííûå æèòåëè îêàçà-
ëè ñèëüíîå âëèÿíèå íà ðóññêèõ ïåðåñåëåíöåâ è èõ ðåãèîíàëüíîå ñà-
ìîñîçíàíèå.
Íà ñåâåðå îêðóãà áîëüøèå ïëîùàäè çàíèìàþò êðàéíå ìàëî÷èñ-
ëåííûå êîðåííûå íàðîäû Ñåâåðà ñ èõ òðàäèöèîííûìè õîçÿéñòâåí-
íî-êóëüòóðíûìè óêëàäàìè. Áîëüøèíñòâî èç íèõ íàõîäèòñÿ íà ãðàíè
âûìèðàíèÿ.
Ôóíêöèè ÑÔÎ â Ðîññèè îïðåäåëÿþòñÿ èìåþùèìèñÿ â ìàêðîðå-
ãèîíå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, ãåîýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì è êðóï-
íûì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì.
Íà äîëþ îêðóãà ïðèõîäèòñÿ áîëåå 11% ïðîìûøëåííîé è 13%
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè Ðîññèè. Â ðåãèîíàõ îêðóãà ïðîèç-
âîäèòñÿ 1/5 ýëåêòðîýíåðãèè, 2/3 êàìåííîãî óãëÿ, 1/3 äåëîâîé äðåâå-
ñèíû ñòðàíû. Ðåãèîíû îêðóãà çàíèìàþò âûäàþùååñÿ ìåñòî â ïðîèç-

287
âîäñòâå öâåòíûõ ìåòàëëîâ. Ñðåäè íèõ âûäåëÿåòñÿ Êðàñíîÿðñêèé êðàé,
â êîòîðîì ñîñðåäîòî÷åíû òàêèå ïðåäïðèÿòèÿ, êàê «Íîðèëüñêèé íè-
êåëü», «Ñèáýíåðãîöâåòìåò», Êðàñíîÿðñêèé çàâîä öâåòíûõ ìåòàëëîâ,
Êðàñíîÿðñêèé àëþìèíèåâûé çàâîä è À÷èíñêèé ãëèíîçåìíûé çàâîä.
 ÑÔÎ äîáûâàåòñÿ îêîëî ïîëîâèíû ðîññèéñêîãî çîëîòà.
Ïðîèçâîäèìûå â ðåãèîíå ñûðüå è ìàòåðèàëû îïðåäåëÿþò ìåæ-
äóíàðîäíóþ ñïåöèàëèçàöèþ Ðîññèè.  óñëîâèÿõ âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêîé îòêðûòîñòè ýòîò íåêîãäà ñàìûé çàêðûòûé ìàêðîðåãèîí èãðàåò
âàæíóþ ðîëü âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ Ðîññèè.  2007 ã. äî-
ëÿ îêðóãà â ýêñïîðòå ñòðàíû ñîñòàâèëà 9%, à â èìïîðòå — 3,5%.
 îêðóãå ðàáîòàþò ìíîãî÷èñëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ÂÏÊ, ïðîèçâî-
äÿùèå ðàêåòíî-êîñìè÷åñêóþ è àâèàöèîííóþ òåõíèêó. Çíà÷èòåëüíîå
ìåñòî îêðóã çàíèìàåò â àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè. Ðàçìåùå-
íèå ýòèõ ïðåäïðèÿòèé îïðåäåëÿëîñü ãëóáèííûì ïîëîæåíèåì â ïðî-
ñòðàíñòâå ÑÑÑÐ, âäàëè îò ãðàíèö. Áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ ÂÏÊ â îê-
ðóãå ñëîæèëñÿ êðóïíûé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé è îáðàçîâàòåëüíûé
ïîòåíöèàë, êîòîðûé êîíöåíòðèðóåòñÿ â Êðàñíîÿðñêå, Íîâîñèáèðñêå,
Îìñêå, Òîìñêå.
ÑÔÎ èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ñîîáùåíèè ñ Äàëüíèì Âîñòîêîì. Â Èð-
êóòñêîé îáëàñòè íà÷èíàåòñÿ ÁÀÌ, êîòîðûé èäåò ïî ñåâåðó Áóðÿòèè
è ×èòèíñêîé îáëàñòè. ×åðåç Áóðÿòèþ è ×èòèíñêóþ îáëàñòü ïðîõîäÿò
ãëàâíûå òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè, ñâÿçóþùèå Ðîññèþ ñ Êèòàåì
è Ìîíãîëèåé.
Çà ãîäû ðåôîðì ïðîèçîøëî óõóäøåíèå ñîöèàëüíûõ óñëîâèé æèç-
íè ñèáèðñêîãî íàñåëåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñî ñðåäíåðîññèéñêèìè ïî-
êàçàòåëÿìè. Â ñîâåòñêîå âðåìÿ ñèáèðÿêè æèëè ëó÷øå æèòåëåé Öåí-
òðàëüíîé Ðîññèè.
Ñíèæåíèå äîëè â ÂÐÏ ñâÿçàíî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñ âûñîêîé äî-
ëåé â ýêîíîìèêå îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðàÿ ïîòåðÿëà
çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü áþäæåòíûõ çàêàçîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðåçêîå
ïîâûøåíèå òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ ñäåëàëî íåýôôåêòèâíûìè ìíîãèå
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, ñëîæèâøèåñÿ â ñîâåòñêèé
ïåðèîä. Òðåòüåé ïðè÷èíîé ñëåäóåò íàçâàòü îãðàíè÷åííîñòü ðåãèî-
íàëüíûõ ðûíêîâ è ÷åòâåðòîé — ïîÿâëåíèå íîâîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé ãðàíèöû ñ Êàçàõñòàíîì, ðàññåêøåé åäèíîå â ïðîøëîì ýêîíî-
ìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. Íåîáõîäèìî òàêæå ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äîëÿ
ÑÔÎ â îáùåðîññèéñêèõ èíâåñòèöèÿõ â îñíîâíîé êàïèòàë 8—10% äî
ïîñëåäíåãî âðåìåíè áûëà íèæå, ÷åì â ÂÐÏ è ïðîìûøëåííîì ïðî-
èçâîäñòâå, ÷òî ñäåðæèâàëî åãî ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü êîíöåíòðèðóåòñÿ â êðóïíûõ ãîðîäàõ: Íî-
âîñèáèðñê — 1,4 ìëí ÷åë., òðåòèé ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîä
ñòðàíû, Îìñê — 1,1 ìëí ÷åë., Êðàñíîÿðñê îêîëî 1 ìëí ÷åë., Áàðíàóë,
Èðêóòñê, Íîâîêóçíåöê, Òîìñê è Êåìåðîâî. Ïî ìåðå äâèæåíèÿ íà
âîñòîê îáúåìû è äèíàìèêà ýêîíîìèêè ïîñòåïåííî ïàäàþò. Îñîáî
ñëåäóåò âûäåëèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ðîëü â Çàïîëÿðüå Íîðèëüñêîãî ïðî-
ìûøëåííîãî ðàéîíà.

288
 Íàèáîëåå êðóïíûé ïî îáúåìàì ïðîèçâîäñòâà ðåãèîí îêðóãà –
Êðàñíîÿðñêèé êðàé. Íà íåãî ïðèõîäèòñÿ ÷åòâåðòü ÂÐÏ âûðàáàòû-
âàåìîãî â îêðóãå ïðè 15% íàñåëåíèÿ. Êðàñíîÿðñêèé êðàé çàíèìàåò
öåíòðàëüíîå ïîëîæåíèå â ÑÔÎ, ðàñïîëàãàåò äèâåðñèôèöèðîâàííîé
ýêîíîìèêîé, êðóïíîé ýíåðãåòè÷åñêîé è ýêñïîðòíîé áàçîé, ðàçâè-
òûì ÍÈÎÊÐ. Ýòî ýêîíîìè÷åñêèé ñòåðæåíü Ñèáèðè.
Íà ÷åòûðå äðóãèõ íàèáîëåå êðóïíûõ ðåãèîíà îêðóãà — Êåìå-
ðîâñêóþ, Èðêóòñêóþ Íîâîñèáèðñêóþ è Îìñêóþ îáëàñòè ïðèõîäèòñÿ
ïîëîâèíà íàñåëåíèÿ è ñîçäàâàåìîãî ÂÐÏ.
Íàèáîëåå äèíàìè÷íûì ðåãèîíîì îêðóãà ÿâëÿåòñÿ Òîìñêàÿ îá-
ëàñòü. Òîìñêàÿ îáëàñòü îïèðàåòñÿ íà íåôòåäîáû÷ó è íåôòåõèìèþ,
àòîìíóþ ïðîìûøëåííîñòü è ñèëüíîå óíèâåðñèòåòñêîå îáðàçîâàíèå.
 Òîìñêå ñîçäàåòñÿ îñîáàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà òåõíèêî-âíåäðåí-
÷åñêîãî òèïà. Ðàçâèòèþ âñåõ óïîìÿíóòûõ ðåãèîíîâ ñïîñîáñòâóåò
è îæèâëåíèå, íàáëþäàþùååñÿ â îáîðîííûõ ïðîèçâîäñòâàõ. Â ýòèõ ðå-
ãèîíàõ äîõîäû íàñåëåíèÿ íàõîäÿòñÿ íà óðîâíå áëèçêîì ê ñðåäíå-
ðîññèéñêîìó.
Äðóãîé ïîëþñ ýêîíîìèêè îêðóãà ñîñòàâëÿþò ðåñïóáëèêè Àëòàé,
Áóðÿòèÿ, Òûâà, Õàêàñèÿ, Àëòàéñêèé è Çàáàéêàëüñêèé êðàÿ, êîòîðûå ïî
îáúåìàì ÂÐÏ íà äóøó â 2—4 ðàçà óñòóïàþò âåäóùèì ðåãèîíàì.
Ïðè÷èíû ýêîíîìè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ ñâÿçàíû ñ óäàëåííîñòüþ îò
öåíòðà, îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòüþ, ñòðóêòóðíûìè ïðè÷è-
íàìè (ïðåîáëàäàíèåì â ýêîíîìèêå ñåëüñêîãî èëè ëåñíîãî õîçÿéñò-
âà, îáîðîííûõ ïðîèçâîäñòâ, îãðàíè÷åííîñòü ýêñïîðòíîãî ñåêòîðà),
âåñüìà îãðàíè÷åííûìè ðåãèîíàëüíûìè ðûíêàìè, íåâûñîêèì óðîâ-
íåì ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêîå îæèâëåíèå â ðåñ-
ïóáëèêå Ãîðíûé Àëòàé è Àëòàéñêîì êðàå, à òàêæå ïðèáàéêàëüñêèõ
ðåãèîíàõ ñâÿçûâàåòñÿ ñ ðàçâèòèåì òóðèçìà.
 ÑÔÎ íàáëþäàþòñÿ òå æå ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ýêîëî-
ãè÷åñêèå ïðîáëåìû, ÷òî è â äðóãèõ îêðóãàõ. Ñïåöèôè÷åñêàÿ è âåñüìà
îñòðàÿ ïðîáëåìà ìàêðîðåãèîíà îáóñëîâëåíà åãî óäàëåííîñòüþ îò
ðîññèéñêîãî ðûíêà è ïîâûøåííûì â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ôåäå-
ðàëüíûìè îêðóãàìè çíà÷åíèåì äëÿ ýêîíîìèêè òðàíñïîðòíîãî ôàêòî-
ðà. Ïðè ñûðüåâîì õàðàêòåðå ýêîíîìèêè ýòî îçíà÷àåò âûñîêóþ äîëþ
òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé, êîòîðàÿ ïîíèæàåò êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòü ìíîãèõ ïðîèçâîäèìûõ â îêðóãå òîâàðîâ. Â ýòîì îòíîøåíèè äëÿ
îêðóãà âåñüìà âàæíà äåÿòåëüíîñòü Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè, ÁÀÌà
è îòêðûòèå ñêâîçíîãî äâèæåíèÿ ïî àâòîäîðîãå ×èòà—Õàáàðîâñê.
Òðàíñïîðòíûé ôàêòîð îïðåäåëÿåò ðîñò çíà÷åíèÿ Êèòàÿ âî âíåø-
íåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ îêðóãà, ïîñêîëüêó ýòî áëèæàéøèé ê ìàêðî-
ðåãèîíó êðóïíûé çàðóáåæíûé ðûíîê. Ïî ìåðå ðîñòà ýêîíîìèêè
ýòîé ñîñåäíåé ñòðàíû ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ðàñòóùåãî çàìûêà-
íèÿ íà íåå ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ðåãèîíîâ ÑÔÎ. Íåîáõîäèìûé óðî-
âåíü äèâåðñèôèêàöèè ñâÿçåé çàâèñèò îò òàðèôíîé ïîëèòèêè ôåäå-
ðàëüíîãî öåíòðà è ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â õîçÿéñòâå â ïîëüçó

289
ïðîèçâîäñòâ, âûïóñêàþùèõ áîëåå äîðîãóþ òðàíñïîðòàáåëüíóþ ïðî-
äóêöèþ. Ýòî ïðåäïîëàãàåò ïðèâëå÷åíèå â îêðóã êðóïíûõ èíâåñòè-
öèé, ÷òî òðåáóåò ñîâìåñòíûõ óñèëèé ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ
îðãàíîâ âëàñòè è áèçíåñà.

Дальневосточный федеральный округ

 ñîñòàâ Äàëüíåâîñòî÷íîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà (ÄÔÎ) âõîäÿò Ðåñ-
ïóáëèêà Ñàõà (ßêóòèÿ), Ïðèìîðñêèé è Õàáàðîâñêèé êðàÿ, Àìóð-
ñêàÿ, Êàì÷àòñêàÿ, Ìàãàäàíñêàÿ è Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòè, Åâðåéñêàÿ
àâòîíîìíàÿ îáëàñòü, Êîðÿêñêèé è ×óêîòñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà.
Ñ 2007 ã. Êàì÷àòñêàÿ îáëàñòü è Êîðÿêñêèé ÀÎ ñîñòàâëÿþò åäèíûé
ñóáúåêò ÐÔ.
ÄÔÎ èìååò ñàìûé øèðîêèé ñðåäè ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ âûõîä
ê îêåàíó (18 òûñ. êì), ïðîòÿæåííóþ ãðàíèöó ñ Êèòàåì (4,5 òûñ. êì).
Íà çàïàäå îí ãðàíè÷èò òîëüêî ñ ÑÔÎ. Ýòî ñàìûé áîëüøîé ïî ïëî-
ùàäè — 6,2 ìëí êì2, èëè 36% òåððèòîðèè ñòðàíû, è â òî æå âðåìÿ
ñàìûé ðåäêî íàñåëåííûé ôåäåðàëüíûé îêðóã. Ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü
åãî íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò îêîëî 1,1 ÷åë. íà 1 êì2.
Îñâîåíèå Äàëüíåãî Âîñòîêà èäåò óæå áîëåå 350 ëåò. Ðóññêèå âû-
øëè ê Îõîòñêîìó ìîðþ â 1639 ã. Â òîò ïåðèîä èõ èíòåðåñîâàë â îñ-
íîâíîì ïðîìûñåë ïóøíîãî çâåðÿ. Ïðîäâèãàÿñü íà þã, ðóññêèå
ñòîëêíóëèñü ñ Êèòàéñêîé èìïåðèåé. Ïåðâàÿ ãðàíèöà ìåæäó äâóìÿ
äåðæàâàìè áûëà îïðåäåëåíà Íåð÷èíñêèì äîãîâîðîì îò 1689 ã.
Îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàëàñü ýêñïàíñèÿ íà âîñòîê, â ðåçóëüòàòå
êîòîðîé ê Ðîññèè áûëà ïðèñîåäèíåíà Àëÿñêà. Íî óäåðæàòü åå Ðîñ-
ñèÿ íå ñìîãëà. Â 1867 ã. Àëÿñêà áûëà ïðîäàíà ÑØÀ. Íåçàäîëãî äî
ýòîãî Ðîññèÿ, âîñïîëüçîâàâøèñü ïîëèòè÷åñêîé ñëàáîñòüþ Êèòàÿ,
ïðèñîåäèíèëà Ïðèàìóðüå è Ïðèìîðüå, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ðîññèéñêî-
êèòàéñêàÿ ãðàíèöà ïðèîáðåëà ñîâðåìåííûé âèä. Â 1875 ã. Ðîññèè
îòîøåë îñòðîâ Ñàõàëèí. Ïëàíû äàëüíåéøåãî ïðîäâèæåíèÿ â Ìàí-
÷æóðèþ íàòîëêíóëèñü íà æåñòêîå ñîïðîòèâëåíèå ßïîíèè è ïîòåð-
ïåëè íåóäà÷ó. Âîëíà êîëîíèçàöèè, èäóùàÿ ñ çàïàäà â íà÷àëå ÕÕ â.,
îñòàíîâèëàñü ó îêåàíè÷åñêèõ áåðåãîâ è öèâèëèçàöèîííîãî ðóáåæà,
ïðîõîäÿùåãî ïî Àìóðó.
Ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî îñâîåíèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà ðåçêî àê-
òèâèçèðîâàëñÿ ñ îòêðûòèåì ïðÿìîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ
äî Âëàäèâîñòîêà. Ñ 1902 ã. îíî îñóùåñòâëÿëîñü îò Ñðåòåíñêà ïî Êè-
òàéñêîé âîñòî÷íîé æåëåçíîé äîðîãå, à ñ 1915 ã. ïîëíîñòüþ ïî òåððè-
òîðèè Ðîññèè. Îòêðûòèå æåëåçíîé äîðîãè äàëî ìîùíûé òîë÷îê ðàç-
âèòèþ çîëîòî- è óãëåäîáû÷è, ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó è òîðãîâëå.
 ñîâåòñêèé ïåðèîä â óñëîâèÿõ íåïðåðûâíûõ âîîðóæåííûõ êîí-
ôëèêòîâ è ïðîòèâîñòîÿíèé âïëîòü äî ñåðåäèíû 1980-õ ãîäîâ íà
Äàëüíåì Âîñòîêå ðàçâèâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî âîåííî-ñòðàòåãè-
÷åñêèå ôóíêöèè è îáñëóæèâàþùèå èõ îòðàñëè ýêîíîìèêè.

290
 Ýêîíîìè÷åñêîå îñâîåíèå òåððèòîðèè îêðóãà çàòðóäíåíî íå
òîëüêî óäàëåííîñòüþ, íî è ñóðîâûìè ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèìè
óñëîâèÿìè, à òàêæå äîâîëüíî ñëîæíûì ðåëüåôîì, çàòðóäíÿþùèì
ïðîêëàäêó êîììóíèêàöèé. Áîëüøàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè îêðóãà çàíÿòà
ñðåäíåâûñîòíûìè ãîðàìè (õðåáòû ×åðêñêîãî, Ñòàíîâîé, Âåðõîÿí-
ñêèé, Ñèõîòý-Àëèíü è íàãîðüÿ Àëäàíñêîå, Êîëûìñêîå, Êîðÿêñêîå,
×óêîòñêîå), ìåæäó êîòîðûìè ðàñïîëàãàþòñÿ ñðàâíèòåëüíî íåáîëü-
øèå ïî ïëîùàäè íèçìåííîñòè (Âèëþéñêàÿ, Êîëûìñêàÿ, Ïðèõàí-
êàéñêàÿ è äð.).
Ñ ðàçíîîáðàçíîé ãåîëîãèåé ôåäåðàëüíîãî îêðóãà ñâÿçàíî åãî áî-
ãàòñòâî ðàçëè÷íûìè ïîëåçíûìè èñêîïàåìûìè, ñðåäè êîòîðûõ âûäå-
ëÿþòñÿ àëìàçû, çîëîòî, îëîâî, ïîëèìåòàëëè÷åñêèå ðóäû, êàìåííûé
óãîëü, íåôòü. Þæíàÿ ÷àñòü ÄÔÎ áîãàòà ëåñíûìè ðåñóðñàìè, îñîáåí-
íî ðàéîíû, ïðèìûêàþùèå ê ðîññèéñêî-êèòàéñêîé ãðàíèöå. Ñðåäè
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ âûäàþùååñÿ ìåñòî çàíèìàþò ìîðñêèå ðåñóð-
ñû. Ê òåððèòîðèè îêðóãà ïðèìûêàåò 1,5 ìëí êì2 ìîðñêèõ àêâàòî-
ðèé â ïðåäåëàõ 200-ìèëüíîé ìîðñêîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû Ðîññèè.
 öåëîì íà ðåãèîíû Äàëüíåãî Âîñòîêà, âêëþ÷àÿ ìîðñêîé øåëüô,
ïðèõîäèòñÿ 40% ïîäòâåðæäåííûõ çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ,
ñâûøå 30% äðåâåñèíû è 85% ìîðñêèõ áèîðåñóðñîâ Ðîññèè.
Óäàëåííîñòü îò Åâðîïåéñêîãî öåíòðà êîìïåíñèðóåòñÿ íåïîñðåä-
ñòâåííûì ñîñåäñòâîì ÄÔÎ ñ êðóïíåéøèìè ýêîíîìè÷åñêèìè äåðæà-
âàìè ìèðà — ÑØÀ, ßïîíèåé, Êèòàåì, Þæíîé Êîðååé. Ãåîýêîíî-
ìè÷åñêîå ïîëîæåíèå â óñëîâèÿõ îòêðûòîé ýêîíîìèêè Ðîññèè ÿâëÿ-
åòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ ðåñóðñîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îêðóãà.
 305 ãîðîäàõ îêðóãà ïðîæèâàåò îêîëî 76% íàñåëåíèÿ. Ýòî ñàìàÿ
íèçêàÿ ïëîòíîñòü ñåòè ãîðîäîâ â Ðîññèè: 1 ãîðîä íà 20,3 òûñ. êì2.
 ñðåäíåì ïî Ðîññèè íà îäèí ãîðîä ïðèõîäèòñÿ 5,8 òûñ. êì2 òåððè-
òîðèè.  îêðóãå ìàëî êðóïíûõ ãîðîäîâ. Èõ âñåãî äâà, ïðàêòè÷åñêè
ðàâíûå ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ — Âëàäèâîñòîê è Õàáàðîâñê,
â êàæäîì ïðîæèâàåò îêîëî 600 òûñ. ÷åë. Õàáàðîâñê ÿâëÿåòñÿ ãëàâ-
íûì ãîðîäîì ÄÔÎ.
 1990-å ãîäû ýêîíîìè÷åñêîå îñâîåíèå òåððèòîðèè ÄÔÎ ôàê-
òè÷åñêè ïðåêðàòèëîñü. Áîëåå òîãî, îáîçíà÷èëèñü ïðèçíàêè ðàçðó-
øåíèÿ ñîçäàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è äåïîïóëÿöèè.
Ïðè÷èíû ýòîãî ñâÿçàíû ñ ðàçðûâîì ìåæðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé â ñâÿ-
çè ñ áîëüøèìè òðàíñïîðòíûìè èçäåðæêàìè. Ìíîãèå ïðîèçâîäñòâà,
îðèåíòèðîâàííûå íà ðîññèéñêèé ðûíîê, îêàçàëèñü óáûòî÷íûìè
è ðåçêî ñâåðíóëè äåÿòåëüíîñòü. Ãëóáîêèé ñïàä çàòðîíóë îáîðîííûå
ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå ïîòåðÿëè áîëüøóþ ÷àñòü áþäæåòíîãî ôè-
íàíñèðîâàíèÿ. Åìêîñòü ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ íåâåëèêà, êðîìå òî-
ãî, îíè ðàçäåëåíû áîëüøèìè ðàññòîÿíèÿìè. Â ýòèõ óñëîâèÿõ ðåçêî
âîçðîñëî çíà÷åíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ äåÿòåëüíîñòè
äàëüíåâîñòî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ïðèãðàíè÷íàÿ òîðãîâëÿ ñòàëà îäíèì

291
èç ãëàâíûõ ôàêòîðîâ âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ
ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ ÄÔÎ ôîðìèðóåòñÿ ïîä îïðåäåëÿþ-
ùèì âîçäåéñòâèåì âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ.
 2008 ã. íà äîëþ ÄÔÎ ïðèøëîñü 3,3% ïðîìûøëåííîé è 3,0%
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, îêîëî 4% ýêñïîðòà è èìïîðòà
Ðîññèè. Ðåàëüíàÿ äîëÿ îêðóãà âî âíåøíåé òîðãîâëå âûøå, ïîñêîëü-
êó âåëèêè òåíåâîé ýêñïîðò ìîðñêèõ áèîðåñóðñîâ è îáîðîò ÷åëíî÷-
íîé òîðãîâëè. Âûñîêóþ äîëþ â ñîçäàâàåìîì ÂÐÏ èìåþò ìåæäóíà-
ðîäíûå òðàíñïîðòíûå ïåðåâîçêè. Âëàäèâîñòîê, Âàíèíî, Âîñòî÷íûé
è Íàõîäêà — êðóïíåéøèå ìîðñêèå ïîðòû Ðîññèè è åå âîðîòà íà
Òèõîì îêåàíå.
 ÄÔÎ äîáûâàþòñÿ ïî÷òè âñå ðîññèéñêèå àëìàçû (Ðåñïóáëèêà
Ñàõà), îêîëî ïîëîâèíû çîëîòà (Ìàãàäàíñêàÿ è Àìóðñêàÿ îáëàñòè,
Õàáàðîâñêèé êðàé, Ðåñïóáëèêà Ñàõà, ×óêîòñêèé ÀÎ), äîáûâàåòñÿ
áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ìîðåïðîäóêòîâ.
Ñóáúåêòû ÐÔ, âõîäÿùèå â îêðóã, òàê æå êàê è â äðóãèõ îêðóãàõ,
ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ðàçìåðàì òåððèòîðèè, ÷èñëåííîñòè íàñåëå-
íèÿ, îáúåìàì ýêîíîìèêè è åå ñòðóêòóðîé. Ðåñïóáëèêà Ñàõà ñàìûé
áîëüøîé ïî ïëîùàäè ðåãèîí íå òîëüêî ÄÔÎ, íî è Ðîññèè â öåëîì —
3,1 ìëí êì2. Ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ íà ïåðâîì ìåñòå Ïðèìîðñêèé
êðàé — 2,0 ìëí ÷åë., ñàìûé îñâîåííûé ðåãèîí îêðóãà. ×óêîòñêèé
ÀÎ õàðàêòåðèçóåòñÿ ñàìûì ðàçðåæåííûì íàñåëåíèåì â îêðóãå —
0,07 ÷åë. íà êì2. Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòü âûäåëÿåòñÿ ñàìûì áîëüøèì
ÂÐÏ — 22% îò ïðîèçâîäñòâà â îêðóãå è ïîêàçàòåëåì ÂÐÏ íà äóøó
íàñåëåíèÿ – 556 òûñ. ðóá., â 2,8 ðàçà ïðåâûøàþùèì ñðåäíåîêðóæ-
íîé ïîêàçàòåëü.
Íàñåëåíèå îêðóãà, òàê æå êàê â Ñèáèðè, êîíöåíòðèðóåòñÿ â ïî-
ëîñå Òðàíññèáà. Áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ ÄÔÎ ïðîæèâàåò â Ïðè-
ìîðñêîì è Õàáàðîâñêîì êðàÿõ. Â öåëîì æå äëÿ îêðóãà õàðàêòåðíî
î÷àãîâîå ðàçìåùåíèå íàñåëåíèÿ è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàèáîëåå äèíàìè÷íûå ðåãèîíû îêðóãà — Àìóðñêàÿ, Ñàõàëèíñêàÿ
îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Ñàõà è Õàáàðîâñêèé êðàé. Â Ñàõàëèíñêîé îá-
ëàñòè, íà êîòîðóþ â ïîñëåäíèå ãîäû ïðèõîäèòñÿ áîëåå 30% èíâåñòè-
öèé â îñíîâíîé êàïèòàë è áîëåå ïîëîâèíû èíîñòðàííûõ èíâåñòè-
öèé, ñðàâíèòåëüíîå áûñòðîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ñâÿçàíî ñ ðåàëè-
çàöèåé ïðîåêòîâ äîáû÷è íåôòè è ãàçà íà øåëüôå Îõîòñêîãî ìîðÿ.
 2007 ã. íà Ñàõàëèíå áûëî äîáûòî îêîëî 15 ìëí ò íåôòè è 7 ìëðä ì3
ïðèðîäíîãî ãàçà. Â ôåâðàëå 2009 ã. â îáëàñòè â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ñà-
õàëèí-2» áûë ïóùåí ïåðâûé â Ðîññèè çàâîä ïî ïðîèçâîäñòâó ñæè-
æåííîãî ãàçà ìîùíîñòüþ 9,6 ìëí ò â ãîä. Íà÷àòî ñîçäàíèå ãàçîïðî-
âîäà Ñàõàëèí—Õàáàðîâñê—Âëàäèâîñòîê, êîòîðûé ðåçêî óëó÷øèò
ýíåðãîñíàáæåíèå Ïðèìîðüÿ.
 Ðåñïóáëèêå Ñàõà ýêîíîìè÷åñêàÿ äèíàìèêà ñâÿçàíà ñ ðàçâèòèåì
ïðîèçâîäñòâ ïî îãðàíêå àëìàçîâ, îñâîåíèåì Òàëàêàíñêîãî íåôòÿíî-

292
ãî ìåñòîðîæäåíèÿ, ðàçâèòèåì äîáû÷è àëìàçîâ è êàìåííîãî óãëÿ.
Ðàçâèòèþ ðåñïóáëèêè áóäåò ñîäåéñòâîâàòü çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñò-
âà æåëåçíîé äîðîãè äî ßêóòñêà. Ðåñïóáëèêà çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî
ñðåäè ðåãèîíîâ îêðóãà ïî îáúåìàì èíâåñòèöèé.
Õàáàðîâñêèé êðàé — åäèíñòâåííûé ðåãèîí â ÄÔÎ, â ñòðóêòóðå
ïðîìûøëåííîñòè êîòîðîãî áîëåå 1/5 ïðèõîäèòñÿ íà ìàøèíîñòðîåíèå.
 îòðàñëè âåäóùóþ ðîëü èãðàåò îáîðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Äîëãî-
ñðî÷íûå çàêàçû Êèòàÿ íà ïîñòàâêè áîåâûõ ñàìîëåòîâ è äðóãîé òåõ-
íèêè îáåñïå÷èâàþò óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå êðàåâîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ.
Íàèáîëåå äåïðåññèâíûé ðåãèîí îêðóãà Åâðåéñêàÿ àâòîíîìíàÿ
îáëàñòü. Â îáëàñòè ñàìûå íèçêèå äîõîäû íàñåëåíèÿ è ñàìûé íèç-
êèé ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñðåäè âñåõ äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ.
Îáëàñòü íå èìååò çíà÷èòåëüíûõ ýêñïîðòíûõ ðåñóðñîâ, à ïðîèçâîäè-
ìàÿ â íåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïðîäóêöèÿ íå âûäåðæèâàåò êîíêó-
ðåíöèè ñ èìïîðòíûì êèòàéñêèì ïðîäîâîëüñòâèåì. Òî æå ñàìîå êà-
ñàåòñÿ ïðîìûøëåííîñòè ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, êîòîðàÿ çàíèìà-
åò âåäóùåå ìåñòî â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå.
ÄÔÎ ñòàëêèâàåòñÿ ñî âñåìè ïðîáëåìàìè, êîòîðûå õàðàêòåðíû
äëÿ äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ. Õàðàêòåðíîé æå äëÿ íåãî ïðîáëå-
ìîé ÿâëÿåòñÿ òðàíñïîðòíàÿ. Áîëüøàÿ óäàëåííîñòü îò ðîññèéñêîãî
ðûíêà, òðàíñïîðòíûå òðóäíîñòè â ñîîáùåíèè îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ
îêðóãà, ïðåîáëàäàíèå â ýêñïîðòå è âûâîçå â äðóãèå ðåãèîíû Ðîññèè
íèçêî îáðàáîòàííîé ïðîäóêöèè ñòàâèò òðàíñïîðòíûé ôàêòîð íà
îäíî èç ïåðâûõ ìåñò ïî ñèëå âëèÿíèÿ íà ýêîíîìèêó äàëüíåâîñòî÷-
íûõ ðåãèîíîâ. Çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñòâ ÁÀÌà è àâòîìàãèñòðàëè
Õàáàðîâñê — ×èòà çàìåòíî óëó÷øàåò òðàíñïîðòíîå ïîëîæåíèå þæ-
íîé ÷àñòè îêðóãà.
Äðóãàÿ ïðîáëåìà ìàêðîðåãèîíà èìååò ãåîïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð,
ïîñêîëüêó ñâÿçàíà ñ ñîñåäñòâîì ñ êðóïíåéøèìè ìèðîâûìè äåðæàâàìè.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü ñîñåäåé íåèçáåæíî ñêàçûâàåòñÿ íà ýêîíîìèêå
ðåãèîíîâ ÄÔÎ. Èõ ãèãàíòñêèå ðûíêè ôàêòè÷åñêè îïðåäåëÿþò ðàç-
âèòèå ñòðóêòóð ýêîíîìèêè äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ, â êîòîðûõ âîç-
ðàñòàåò äîëÿ òîïëèâíî-ñûðüåâûõ òîâàðîâ. Äåÿòåëüíîñòü ñïåöèàëü-
íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí â Íàõîäêå è Ìàãàäàíå íè÷åãî íå ñìîãëà
èçìåíèòü. Ñîõðàíÿþòñÿ íå óðåãóëèðîâàííûìè ïîãðàíè÷íûå ñïîðû
Ðîññèè ñ ßïîíèåé, ÷òî ïðåïÿòñòâóåò èñïîëüçîâàíèþ ÿïîíñêîãî òåõ-
íîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà äëÿ ðàçâèòèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà. Îïðå-
äåëåííûå ïðîáëåìû äëÿ þæíûõ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ ÄÔÎ ñîç-
äàþò òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ è ñâÿçàííàÿ ñ íåé íåëåãàëüíàÿ ìèãðàöèÿ
èç Êèòàÿ. Âñå ýòî òðåáóåò ïðîâåäåíèÿ öåëåíàïðàâëåííîé ïîëèòè-
êè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà â îòíîøåíèè Äàëüíåãî Âîñòîêà è ôîð-
ìèðîâàíèÿ çäåñü òèõîîêåàíñêîãî ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
Ðîññèè. Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ýòîì ìîãóò ñûãðàòü ïðîêëàäêà íåôòå-
ïðîâîäà Âîñòî÷íàÿ Ñèáèðü — Òèõèé îêåàí è íîâàÿ ôåäåðàëüíàÿ
ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà.

293
8.6. Федеральная региональная политика
 ôîðìèðîâàíèè ïîëèòèêè Ôåäåðàëüíîãî öåíòðà â îòíîøåíèè ðå-
ãèîíîâ âûäåëÿþòñÿ òðè êà÷åñòâåííî ðàçíûõ ïåðèîäà: ïåðâûé ñ 1992
ïî 1998 ã., âòîðîé — ñ 1999 äî 2004 ã. è òðåòèé — ñ 2005 ã. ïî íà÷àëî
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ýòè ïåðèîäû ðàçëè÷àþòñÿ ïî
õàðàêòåðó âçàèìîäåéñòâèÿ öåíòðàëüíîé è ðåãèîíàëüíîé âëàñòè, ïðè-
ìåíÿåìûì èíñòðóìåíòàì âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ðåãèîíàëüíûå
ïðîöåññû, èõ ýôôåêòèâíîñòè è íàöåëåííîñòè. Ïðè ýòîì ðåãèîíàëüíàÿ
ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ðåãèîíîâ.
Ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ðåãèîíîâ íà ïåðâîì ýòàïå â 1992—1998 ãã.
ñâîäèëàñü ê äåöåíòðàëèçàöèè â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ôåäåðà-
òèâíûõ îòíîøåíèé (òàê íàçûâàåìàÿ ëèáåðàëüíàÿ ôåäåðàëèçàöèÿ),
êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ÷àñòü ïðîöåññà ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè-
÷åñêîé ëèáåðàëèçàöèè, à òàêæå ïðåäîñòàâëåíèþ èçáðàííûì ðåãèîíàì
íàëîãîâûõ è áþäæåòíûõ ëüãîò. Êðåí íà äåöåíòðàëèçàöèþ îáúÿñíÿëñÿ
äîìèíèðîâàíèåì â òîò ïåðèîä â èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñòðàíû ëè-
áåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé èäåîëîãèè.
Íà îñíîâå Ñîþçíîãî Äîãîâîðà (ìàðò 1992 ã.) è íîâîé Êîíñòèòóöèè
â Ðîññèè (äåêàáðü 1993 ã.) ïðîèçîøëà äåöåíòðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñò-
âåííîãî óïðàâëåíèÿ è ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ âëàñòè
ñóáúåêòîâ. Ýòî îäíî èç ïðîÿâëåíèé ðîññèéñêîãî ðåãèîíàëèçìà, ñâÿ-
çàííîå ñ ðàçâèòèåì ôåäåðàòèâíûõ îòíîøåíèé è ïåðåäà÷åé íà óðî-
âåíü ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíê-
öèé. Â ðåçóëüòàòå ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè ïðåâðàòèëèñü â ñâîåãî ðîäà
êâàçèãîñóäàðñòâà. Ïî îïðåäåëåíèþ âåäóùåãî ðîññèéñêîãî ðåãèîíàëèñòà
àêàäåìèêà À.Ã. Ãðàíáåðãà, ðåãèîí êàê êâàçèãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé îòíîñèòåëüíî îáîñîáëåííóþ ïîäñèñòåìó ãîñóäàðñòâà è íà-
öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Èñõîäÿ èç çàïàäíîãî îïûòà ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ñîçäàíèå ïîë-
íîöåííîé ôåäåðàöèè ðàçáóäèò ìåñòíóþ èíèöèàòèâó, ïîçâîëèò áîëåå
ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ïîòåíöèàë ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè
è â êîíå÷íîì èòîãå óêðåïèò ñòðàíó â ïåðèîä ïåðåõîäà ê ðûíêó.
Äåéñòâèòåëüíî, â óñëîâèÿõ ôåäåðàöèè íà óðîâíå åå ñóáúåêòîâ ñòàëî
ôîðìèðîâàòüñÿ ñàìîñîçíàíèå è èíòåðåñû, èìåíóåìûå èäåíòè÷íîñòüþ.
Îäíàêî â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ Ðîññèè òîãî ïåðèîäà, äëÿ êîòî-
ðûõ áûë õàðàêòåðåí ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä è ñëàáûé Ôåäå-
ðàëüíûé öåíòð, ðîññèéñêèé ôåäåðàëèçì îáåðíóëñÿ øèðîêîé ïðàê-
òèêîé ðåãèîíàëüíîãî ïðîòåêöèîíèçìà. Ýòî ÿâëåíèå âûðàæàëîñü â ñòðåì-
ëåíèè ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé îáåñïå÷èòü ïðèâèëåãèðîâàííûå óñëî-
âèÿ äåÿòåëüíîñòè äëÿ ìåñòíûõ êîìïàíèé è áàíêîâ, çàùèòèòü èõ îò
âíåøíèõ êîíêóðåíòîâ ïðè ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåí-
íîñòè, ñîêðàòèòü íàëîãîâûå ïëàòåæè â ôåäåðàëüíûé áþäæåò è îä-
íîâðåìåííî óâåëè÷èòü ôåäåðàëüíûå áþäæåòíûå òðàíñôåðòû, æåñòêî
êîíòðîëèðîâàòü ðåãèîíàëüíûé ðûíîê òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëå-
íèÿ è îñîáåííî àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.

294
 Ê ðåãèîíàëüíîìó ïðîòåêöèîíèçìó ïîäòàëêèâàëè ðàñòóùàÿ ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ñòðàíû, ðàñïàä ñëîæèâøèõñÿ
â ñîâåòñêèé ïåðèîä ìåæðåãèîíàëüíûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðî-
èçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé èç-çà èõ óáûòî÷íîñòè â óñëî-
âèÿõ ðûíêà, à òàêæå íåèñïîëíåíèå Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì ñâîèõ áþä-
æåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ðåãèîíàìè. Ôàêòè÷åñêè ãîñóäàðñòâî â òîò
ïåðèîä íå ìîãëî îáåñïå÷èòü çàïèñàííûå â Êîíñòèòóöèè ãàðàíòèè
åäèíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ñâîáîäíîãî ïåðåìåùåíèÿ
òîâàðîâ, óñëóã è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ïîääåðæêó êîíêóðåíöèè, ñâî-
áîäó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 8 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Ñëîâîì, äëÿ Ðîññèè 1990-õ ãîäîâ áûëè âåñüìà ðåàëüíû óãðîçû
ðåãèîíàëüíîãî ñåïàðàòèçìà è íàðóøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè-
÷åñêîé öåëîñòíîñòè ñòðàíû. Ýòî ñòàëî ïðè÷èíîé ïðèíÿòèÿ â 1996 ã.
ðóêîâîäñòâîì ñòðàíû «Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Îäíàêî ýòîò äîêóìåíò íå èìåë ïðàâîâûõ
ïîñëåäñòâèé äëÿ âåäîìñòâ, òàê èëè èíà÷å âëèÿþùèõ íà ðåãèîíàëü-
íûå ïðîöåññû â ñòðàíå. Íî åãî ïðèíÿòèå äàëî òîë÷îê ê ðàñøèðå-
íèþ èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ è ðàñ-
øèðåíèÿ ïðàêòèêè çàêëþ÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ äîãîâîðîâ ìåæäó
Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è ñóáúåêòàìè ÐÔ î ðàçãðàíè÷åíèè ïîëíîìî-
÷èé è ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ.
Íåèçáåæíûé â ðåçóëüòàòå ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè ñïàä ïðî-
èçâîäñòâà îáóñëîâèë â 1992—1998 ãã. óñòîé÷èâîå ñîêðàùåíèå áþä-
æåòíûõ äîõîäîâ. Äîõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â ïðîöåíòàõ
ê ÂÂÏ ñîêðàòèëèñü ñ 30,6% â 1993 ã. äî 24,5% â 1998 ã. Â äîëëàðî-
âîì âûðàæåíèè äîõîäû áþäæåòà çà 1992—1998 ãã. ñîêðàòèëèñü ïðèìåð-
íî âäâîå. Ïðè áåñïîðÿäî÷íîé ðàçäà÷å èíäèâèäóàëüíûõ ëüãîò è ïðåôå-
ðåíöèé Ôåäåðàëüíûé öåíòð òåðÿë êîíòðîëü çà ñîêðàùàâøèìèñÿ
äîõîäàìè ïðåäïðèÿòèé è íàñåëåíèÿ. Ñîáèðàåìîñòü íàëîãîâ â 1996 ã.
îïóñòèëàñü äî 65%.
Âñå ôåäåðàëüíûå áþäæåòû âïëîòü äî 1999 ã. áûëè äåôèöèòíûìè.
Äîõîäíûå è ðàñõîäíûå ÷àñòè íå èñïîëíÿëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðè-
íÿòûìè çàêîíàìè î áþäæåòå. Ôåäåðàëüíûé áþäæåò íå âûïîëíÿë
ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ðåãèîíàìè, îäíàêî òðåáîâàë îò íèõ ñâîå-
âðåìåííîãî ïåðå÷èñëåíèÿ íàëîãîâ. Ïðè ýòîì èç-çà ïðàâîâîé àñèì-
ìåòðèè ñóáúåêòû ÐÔ ïåðå÷èñëÿëè â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ðàçíûå
äîëè ñîáèðàåìûõ íàëîãîâ.  ÷àñòíîñòè, äîëè íàëîãîâ, ôàêòè÷åñêè
ïåðå÷èñëåííûõ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò îò îáùåé ñóììû ñîáðàííûõ
íàëîãîâ, ó Òàòàðñòàíà è Áàøêîðòîñòàíà áûëè ñóùåñòâåííî ìåíüøå,
÷åì ó äðóãèõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Òåì ñàìûì íàðóøàëîñü ïîëîæå-
íèå Êîíñòèòóöèè ÐÔ î ðàâíîïðàâèè ñóáúåêòîâ ÐÔ ìåæäó ñîáîé âî
âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
 óñëîâèÿõ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Öåíòð ñòðåìèëñÿ
ïåðåäàòü íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü âñå áîëüøóþ ÷àñòü ñîöèàëüíûõ
ðàñõîäîâ, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ çàêëþ÷àåìûõ ñ ðåãèîíàìè äîãîâîðîâ.

295
Íî îäíîâðåìåííî çàäåðæèâàëèñü ïåðåâîäû èç öåíòðàëüíîãî áþäæåòà
âûðàâíèâàþùèõ òðàíñôåðòîâ, âûïëàòû ôåäåðàëüíûì îðãàíèçàöèÿì,
ïðåäïðèÿòèÿì ÂÏÊ, íå ôèíàíñèðîâàëèñü ïðèíÿòûå ôåäåðàëüíûå
ïðîãðàììû. Ñóáúåêòû ÐÔ áûëè âûíóæäåíû áðàòü íà ñåáÿ âñå áîëü-
øóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîöèàëüíîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå íà
ñâîèõ òåððèòîðèÿõ. Ôåäåðàëüíûé öåíòð íå ìîã ïðîòèâîäåéñòâîâàòü
òðåáîâàíèÿì ðåãèîíîâ óâåëè÷èòü ñâîþ äîëþ â áþäæåòíûõ ðåñóðñàõ
ñòðàíû. Çà 1992—1997 ãã. èõ äîëÿ â ðàñõîäíîé ÷àñòè êîíñîëèäèðî-
âàííîãî áþäæåòà ÐÔ óâåëè÷èëàñü ñ 38,6 äî 58,1%.
Ïåðåäà÷à óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé è áþäæåòíûõ ïîëíîìî÷èé íà
óðîâåíü ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè âûÿâèëà ñåðüåçíîå ïðîòèâîðå÷èå. Îíî
áûëî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñîñòàâëÿþùèå Ôåäåðàöèþ ñóáúåêòû ñèëüíî
ðàçëè÷àëèñü ïî äåìîãðàôè÷åñêîìó è ýêîíîìè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó,
ðàçìåðàì òåððèòîðèè, ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, äîõîäàì ïðåäïðèÿòèé
è íàñåëåíèÿ. À ýòî îçíà÷àëî, ÷òî îíè èìåëè ðàçíóþ ôèíàíñîâóþ
áàçó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé.
Äåöåíòðàëèçàöèÿ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ â 1992—1998 ãã. ñî÷å-
òàëàñü ñ îáùèì ðîñòîì êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû
â ñòîëèöå. Äîëÿ Ìîñêîâñêîãî ðåãèîíà (Ìîñêâà è îáëàñòü) â àêòèâàõ
áàíêîâñêîé ñèñòåìû ÐÔ óâåëè÷èëàñü ñ 65% â íà÷àëå 1993 ã. äî 85%
â íà÷àëå 1998 ã. Áîëüøàÿ ÷àñòü ïåðâûõ 200 áàíêîâ, îêîëî 3/4,
è ïðàêòè÷åñêè âñå êðóïíåéøèå áàíêè, êîíöåíòðèðîâàëàñü â ñòîëè-
öå. Âïëîòü äî àâãóñòîâñêîãî êðèçèñà 1998 ã. êðóïíåéøèå áàíêè
îñóùåñòâëÿëè ôèíàíñîâûé äðåíàæ ïðîâèíöèè è èñïîëüçîâàëè àê-
êóìóëèðóåìûé êàïèòàë äëÿ èíâåñòèöèé â ÃÊÎ, â èíîñòðàííûå öåí-
íûå áóìàãè è äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäÿùèõ ýêñ-
ïîðòíóþ ïðîäóêöèþ.
Ðàñøèðåíèå ïðàâ è êîìïåòåíöèé ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ ñàìî ïî ñåáå íå áûëî â ñîñòîÿíèè óñòðàíèòü òåððè-
òîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè. Íàîáîðîò, äåöåíòðàëèçàöèÿ èõ óñèëèëà,
ïîñêîëüêó îò íåå âûèãðàëè ïðåæäå âñåãî ñèëüíûå òåððèòîðèè. Óñè-
ëåíèå âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ñóáúåêòîâ ÐÔ è ïðè ýòîì àñèììåòðè÷íîñòü
èõ îòíîøåíèÿ ñ Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî
ñïàäà âûçâàëî ôðàãìåíòàöèþ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, íàðóøåíèå
åãî ýêîíîìè÷åñêîãî åäèíñòâà, ñîçäàëî óãðîçó ðàñïàäà Ðîññèè.
Âàæíûì ýëåìåíòîì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñóáúåêòîâ ÐÔ
â 1990-å ãîäû ñòàëà áîðüáà çà ïîëó÷åíèå òåõ èëè èíûõ ñðàâíèòåëüíûõ
ïðåèìóùåñòâ (ëüãîòû, ïîëíîìî÷èÿ, ôåäåðàëüíûå òðàíñôåðòû è ïðî-
ãðàììû, èíâåñòèöèè). Ïîáåäà â ýòîé áîðüáå îçíà÷àëà ïåðåðàñïðåäåëå-
íèå íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, ñîçäàâàåìîãî â ñòðàíå, â ïîëüçó ðåãèî-
íîâ, âî ãëàâå êîòîðûõ íàõîäèëèñü âëèÿòåëüíûå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå
ïîëèòèêè, ýôôåêòèâíî îòñòàèâàâøèå èíòåðåñû ñâîåé òåððèòîðèè.
Óñèëèâøàÿñÿ ðåãèîíàëüíàÿ âëàñòü ïîäìÿëà ïîä ñåáÿ ìåñòíîå
ñàìîóïðàâëåíèå. Ôåäåðàëüíûå îðãàíû ïûòàëèñü èñïîëüçîâàòü ìåñòíîå
ñàìîóïðàâëåíèå â êà÷åñòâå ïðîòèâîâåñà óñèëèâøåéñÿ âëàñòè ãóáåð-

296
íàòîðîâ è ïðåçèäåíòîâ. Åãî ïîëíîìî÷èÿ áûëè îïðåäåëåíû â Ôåäåðàëü-
íîì çàêîíå «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 1995 ã. Â 1998 ã. áûëè ñîçäàíû
èíñòèòóòû ëîááèðîâàíèÿ èíòåðåñîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (Ñî-
âåò ïî ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ, Êîíãðåññ ìóíèöèïàëüíûõ îáðà-
çîâàíèé). Íî ýòî íå äàëî îùóòèìûõ ðåçóëüòàòîâ, ïîñêîëüêó â ðå-
àëüíîñòè ôèíàíñîâàÿ îñíîâà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ îêàçàëàñü âåñüìà ñëàáîé. Ðåãèîíàëüíàÿ âëàñòü â íà-
ðóøåíèå Êîíñòèòóöèè ÐÔ è çàêîíà î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè
ñòðåìèëàñü ðàññìàòðèâàòü îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê
ñâîè ôèëèàëû íà ìåñòàõ. Òàêàÿ ïîçèöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàëà íàëè-
÷èÿ ÷åòêî î÷åð÷åííîé êîìïåòåíöèè è îòâåòñòâåííîñòè îðãàíîâ ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à ñëåäîâàòåëüíî, è ñàìîñòîÿòåëüíûõ ôèíàíñî-
âûõ è èíûõ ðåñóðñîâ íà èõ âûïîëíåíèå.
Òàêèå èíñòðóìåíòû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, êàê áþäæåòíûå
òðàíñôåðòû è ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû, íàöåëåííûå íà
ñìÿã÷åíèå ñòèõèéíî ðàñòóùèõ ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé, ïðè îã-
ðàíè÷åííûõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòÿõ ãîñóäàðñòâà îêàçàëèñü ìàëî
ýôôåêòèâíûìè. Ðîñò ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé â Ðîññèè è èõ
ãðîìàäíûé ïî ìèðîâûì ìåðêàì ìàñøòàá áûë íåèçáåæåí â õîäå ðû-
íî÷íîé òðàíñôîðìàöèè è ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé. Äåöåíòðàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè è âëàñòè â 1990-å ãîäû â ñòðàíå
ñ ãðîìàäíîé ïåðèôåðèåé íå ìîãëà ïðèâåñòè ê èíîìó ðåçóëüòàòó.
 1998 ã. ôåäåðàëüíûå âëàñòè ïîïûòàëèñü âíåñòè ïåðåëîì â îò-
íîøåíèÿõ ñ ðåãèîíàìè. Íà÷àëàñü áîðüáà ñ ðåãèîíàëüíûìè ëüãîòàìè.
Áûëî ïðåêðàùåíî çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ î ðàçäåëåíèè ïîëíîìî÷èé
è ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ ìåæäó Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è ñóáúåêòàìè ÐÔ.
 ïàðëàìåíò áûë âíåñåí ðÿä çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ ðàçäåëåíèå
ôóíêöèé ìåæäó ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè.
Ñ ïðèõîäîì âî âëàñòü â 1999 ã. Â. Ïóòèíà â Ðîññèè íà÷àëñÿ âòîðîé
ýòàï ôîðìèðîâàíèÿ ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ðåãèîíîâ. Äëÿ íåãî õàðàê-
òåðíî ðàçäåëåíèå ïðîáëåì ôåäåðàöèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè,
íåñìîòðÿ íà èõ òåñíóþ âçàèìîñâÿçü.  êîíöå 90-õ ãîäîâ íà÷àëàñü êîð-
ðåêöèÿ ôåäåðàòèâíûõ îòíîøåíèé â ñòîðîíó îãðàíè÷åíèÿ äåöåíòðà-
ëèçàöèè, âîññòàíîâëåíèÿ âëàñòíîé âåðòèêàëè, ðàñøèðåíèÿ ôèíàí-
ñîâûõ ðåñóðñîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ óñèëè-
âàþùèìñÿ ìåæðåãèîíàëüíûì ðàçëè÷èÿì è äåçèíòåãðàöèè ðîññèé-
ñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Íà îñíîâå êîíöåïöèè «ðåãóëèðóåìîé ôåäåðàëèçàöèè» áûëî âîñ-
ñòàíîâëåíî åäèíîå ïðàâîâîå ïîëå ñòðàíû è ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíà
ïðàêòèêà ðåãèîíàëüíîãî ïðîòåêöèîíèçìà, óæåñòî÷åí êîíòðîëü çà äåÿ-
òåëüíîñòüþ ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé è îñëàáëåí èõ ïîëèòè÷åñêèé âåñ.
Äëÿ ýòîé öåëè ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ 2000 ã. áûë èçìåíåí
ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, ñîçäàí ìåõàíèçì ôåäå-
ðàëüíîãî âìåøàòåëüñòâà â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ðåãèîíàëüíîé âëàñòüþ

297
ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà
ÐÔ â ñåìè ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ. Ïðåäñòàâèòåëè Ïðåçèäåíòà ÐÔ
â îêðóãàõ ïðèçâàíû îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ
â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè, êîîðäèíèðîâàòü äåéñòâèå îðãàíîâ ôåäåðàëü-
íîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îêðóãàõ, îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíîå èñ-
ïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè.
Îáðàçîâàííûå ôåäåðàëüíûå îêðóãà ðåøèëè çàäà÷ó óêðåïëåíèÿ
öåíòðàëüíîé âëàñòè è ïîñòåïåííîãî óñòðàíåíèÿ óíàñëåäîâàííîé îò
ïåðâîé ïîëîâèíû 1990-õ ãîäîâ àñèììåòðè÷íîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Ñîñòàâ îêðóãîâ èç ÷èñëà ñóáúåêòîâ ÐÔ îïðåäåëÿëñÿ, â ïåðâóþ
î÷åðåäü, èíòåðåñàìè óêðåïëåíèÿ âëàñòíîé âåðòèêàëè è êîíòðîëÿ
ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì.
 2003 ã. áûëè âíåñåíèè èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â Ôåäåðàëüíûé
çàêîí «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòà-
âèòåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîòîðûå ñäåëàëè áîëåå ÷åòêèì ðàç-
ãðàíè÷åíèå âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ìåæäó Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì
è ñóáúåêòàìè ÐÔ è èõ áþäæåòíîå îáåñïå÷åíèå.
Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ (â ÷àñòíîñòè, èñïîëüçîâà-
íèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ) îñòàëèñü çà Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì. Â àâãó-
ñòå 2004 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí ¹ 122, êîòîðûé çàïóñòèë â 2005 ã. íîâûå
ïðàâèëà ðàçäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è ðå-
ãèîíàìè è èõ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.
 äåêàáðå 2004 ã. áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáùèõ
ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ», êîòîðûé èçìåíèë ïîðÿäîê èç-
áðàíèÿ ðóêîâîäèòåëåé ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ñ ôåâðàëÿ 2005 ã. ýòî ïðîèñõîäèò
ïóòåì óòâåðæäåíèÿ ïðåäëîæåííîé Ïðåçèäåíòîì ÐÔ êàíäèäàòóðû ðå-
ãèîíàëüíîãî ðóêîâîäèòåëÿ ìåñòíûì îðãàíîì ïðåäñòàâèòåëüíîé âëà-
ñòè. Ýòè çàêîíû âîññòàíîâèëè âëàñòíóþ âåðòèêàëü è öåíòðàëèçàöèþ
óïðàâëåíèÿ â ñòðàíå, à òàêæå óñòàíîâèëè íîâîå ðàçäåëåíèå êîìïå-
òåíöèé öåíòðàëüíîé è ðåãèîíàëüíîé âëàñòåé, ïî êîòîðîìó çíà÷è-
òåëüíàÿ ÷àñòü èìåâøèõñÿ ó ðåãèîíîâ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé â ñôåðå
ýêîíîìèêè áûëà ïåðåäàíà â öåíòð.
Ñ âîññòàíîâëåíèåì âëàñòíîé âåðòèêàëè áûëà òåñíî ñâÿçàíà öåí-
òðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ, íà êîòîðóþ â îñíîâíîì îïèðà-
ëàñü ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ýòîãî ïåðèîäà.  1999 ã. áûëà íà÷àòà ðå-
ôîðìà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé. Åå ãëàâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ñòàëè:
• ðàçãðàíè÷åíèå ðàñõîäíûõ ïîëíîìî÷èé è îòâåòñòâåííîñòè ìå-
æäó îðãàíàìè âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ðàçíûõ óðîâíåé;
• ðàçãðàíè÷åíèå äîõîäíûõ èñòî÷íèêîâ ìåæäó óðîâíÿìè áþäæåò-
íîé ñèñòåìû ñòðàíû;
• ïðåîáðàçîâàíèå Ôîíäà ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ÐÔ;
• èíâåñòèöèîííàÿ ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ è äð.

298
 Â ðåçóëüòàòå åå îñóùåñòâëåíèÿ äîëÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â êîí-
ñîëèäèðîâàííîì áþäæåòå Ðîññèè â 1999 ã. âîçðîñëà äî 50,6% ïðîòèâ
44,9% â 1998 ã. Â 2000 ã. ôåäåðàëüíàÿ äîëÿ äîñòèãëà 56,5% è òà-
êîé îñòàâàëàñü âïëîòü äî 2003 ã. Â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä îíà âû-
ðîñëà åùå íà 10%, äîñòèãíóâ 65—66% (2007—2008 ãã.). Ñ âû÷åòîì
äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàïðàâëÿåìûõ â âèäå òðàíñôåðòîâ
â ñóáúåêòû ÐÔ, ó ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â 2007 ã. îñòàëîñü ïî÷òè
59% êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà. Íàèáîëåå ñîáèðàåìûå è çíà÷è-
ìûå íàëîãè áûëè çàìêíóòû íà ôåäåðàëüíûé áþäæåò. Â ñâÿçè ñ ýòèì
áîëåå 80% íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåòû ðåãèîíîâ ñîñòàâëÿþò
îò÷èñëåíèÿ îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ.
Öåíòðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ ñî÷åòàëàñü ñ ñîçäàíèåì
ðÿäà áþäæåòíûõ ôîíäîâ ïîääåðæêè ñëàáûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Îñíîâíàÿ
÷àñòü ôèíàíñîâîé ïîìîùè ðåãèîíàëüíûì áþäæåòàì îñóùåñòâëÿåòñÿ
÷åðåç âûäåëåííûé â ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà Ôîíä
ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî ñòàòüå «Äîòàöèè íà âûðàâíè-
âàíèå óðîâíåé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè», ïî êîòîðîé îïëà÷èâà-
þòñÿ òåêóùèå áþäæåòíûå ðàñõîäû ñóáúåêòîâ ÐÔ. ×åðåç ýòîò ôîíä
ðàñõîäóåòñÿ ïî÷òè 90% ôåäåðàëüíûõ ñðåäñòâ íà ïîääåðæêó ðåãèîíîâ.
Áîðüáà ñ ðàñòóùèì äèñïàðèòåòîì ðåãèîíîâ â ýòîò ïåðèîä ñâå-
ëàñü ê ïîëèòèêå âûðàâíèâàíèÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè (ïîä íåé
ïîíèìàåòñÿ îáúåì áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà îäíîãî æèòåëÿ ðåãèîíà),
êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ìåæáþäæåòíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ. Ïðèâëåêàòåëüíîñòü ýòîãî èíñòðóìåíòà
áîðüáû ñ ìåæðåãèîíàëüíûìè ðàçëè÷èÿìè â åãî ïðîñòîòå è îäíî-
çíà÷íîñòè ïðè îïðåäåëåíèè ñóìì, ïîëîæåííûõ ê òðàíñôåðòó â îò-
ñòàþùèå ñóáúåêòû ÐÔ.
Ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ â ðåãèîíàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç Ôîíä ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, èç êîòîðîãî ôèíàíñèðóþòñÿ ôåäåðàëüíûå
ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû, âêëþ÷àÿ ïðîãðàììó «Ñîêðàùåíèÿ ðàçëè-
÷èé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ðåãèîíîâ ÐÔ íà 2002—2010 ãã.
è äî 2015 ã.». Îäíàêî ýòî ôèíàíñèðîâàíèå áûëî íåâåëèêî è ðàñ-
ïðåäåëÿëîñü ìåæäó ïðîãðàììàìè êðàéíå íåðàâíîìåðíî.
 öåëîì â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ïåðâîãî ýòàïà ðåôîðìèðîâà-
íèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé çà ñ÷åò öåíòðàëèçàöèè ôèíàíñîâ
óâåëè÷èëèñü îáúåìû ôèíàíñîâîé ïîìîùè ñëàáûì ñóáúåêòàì. Òåì
íå ìåíåå áþäæåòíàÿ îáåñïå÷åííîñòü äåñÿòè ñàìûõ áîãàòûõ ðåãèî-
íîâ äî íà÷àëà êðèçèñà ïðåâûøàëà áþäæåòíóþ îáåñïå÷åííîñòü äå-
ñÿòè ñàìûõ áåäíûõ ïî÷òè â 20 ðàç.
Ïðîâåäåííàÿ áþäæåòíî-íàëîãîâàÿ ðåôîðìà ëèøü â ìàëîé ñòå-
ïåíè çàòðîíóëà ìåñòíûå áþäæåòû. Ñèòóàöèÿ ñóùåñòâåííî íå èçìå-
íèëàñü ñî âñòóïëåíèåì â ñèëó â 2009 ã. íîâîé ðåäàêöèè çàêîíà
î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè (2006 ã.), â êîòîðîì óâÿçûâàþòñÿ åãî
ôóíêöèè è ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå (áþäæåòíûå ìàíäàòû).
 1999—2004 ãã. íå óäàëîñü îñòàíîâèòü ðîñò ìåæðåãèîíàëüíûõ
äèñïðîïîðöèé.  óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îíè ñòàëè åùå

299
áîëüøå. Áþäæåòíûå òðàíñôåðòû â ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû èäóò â îñ-
íîâíîì íà òåêóùåå ïîòðåáëåíèå è íåïîñðåäñòâåííî íå ó÷àñòâóþò
â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ. Ïåðåêà÷êà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ
â íåáëàãîïîëó÷íûå ðåãèîíû ÷åðåç ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû íå
äàâàëà âèäèìîé ýêîíîìè÷åñêîé îòäà÷è. Áþäæåòíûå òðàíñôåðòû íå
óâëåêàëè çà ñîáîé ÷àñòíûå êàïèòàëû. Ñàìè îáúåìû ïîìîùè ðåãèîíàì
áûëè íåâåëèêè â ñîïîñòàâëåíèè ñ ðàçìåðàìè ñòðàíû è íàáëþäàþùè-
ìèñÿ äèñïðîïîðöèÿìè. Ïðè ãðîìàäíûõ ðàçëè÷èÿõ ìåæäó ðåãèîíàìè
ïî ýêñïîðòíîìó è èííîâàöèîííîìó ïîòåíöèàëó, åìêîñòè ðåãèîíàëü-
íûõ ðûíêîâ, èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîìó êëèìàòó ïðîèñõîäèò åñòåñòâåííîå äâèæåíèå êàïèòàëîâ
â ìåñòà ìåíåå ðèñêîâàííîãî è áîëåå äîõîäíîãî ïîìåùåíèÿ.
Âàæíîå ìåñòî â ïîëèòèêå ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ýòîò ïåðèîä çà-
íèìàëî ñíèæåíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè, ÷òî, áåçóñëîâíî, ñòèìóëèðî-
âàëî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Îäíàêî â îñíîâíîì ýòî ñïîñîáñòâóåò ðàç-
âèòèþ ñèëüíûõ ðåãèîíîâ, â êîòîðûõ âûñîêà ïëîòíîñòü ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.  ÷àñòíîñòè, óïðàçäíåíèå äîðîæíîãî íà-
ëîãà âûçâàëî ñîêðàùåíèå îáúåìîâ ñòðîèòåëüñòâà àâòîäîðîã â ñòðàíå
è êîñâåííî ñïîñîáñòâîâàëî êîíöåíòðàöèè ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè
â íàèáîëåå îñâîåííîé â èíôðàñòðóêòóðíîì îòíîøåíèè ÷àñòè ðîñ-
ñèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïðè ýòîì äèíàìè÷íî ðàñòóùàÿ Ìîñêâà íà-
õîäèòñÿ íà ãðàíè òðàíñïîðòíîãî êðèçèñà.
 1999—2004 ãã. âûÿâèëàñü ñëàáîñòü â Ðîññèè èíñòèòóòîâ ðåãèî-
íàëüíîãî ðàçâèòèÿ.  ýòîò ïåðèîä ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûì ðåàëü-
íûì èíñòèòóòîì ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â Ðîññèè áûëî Ìèíèñòåð-
ñòâî ôèíàíñîâ, ôîðìóëèðóþùåå ïðàâèëà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøå-
íèé (ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ÷åðåç ôåäåðàëüíûé
áþäæåò îò íàèáîëåå ñèëüíûõ ðåãèîíîâ ê ñëàáûì ðåãèîíàì) è èõ èñ-
ïîëíÿþùåå. Äî ñåíòÿáðÿ 2004 ã. ôîðìàëüíî çà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå
Ðîññèè áûëî îòâåòñòâåííî Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
è òîðãîâëè (ÌÝÐÒ). Íî åãî âîçìîæíîñòè â ýòîì îòíîøåíèè áûëè
çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì íåïðîôèëüíîãî Ìèíôèíà. Ïî ñóòè, ÌÝÐÒ
ðàçðàáàòûâàë èäåîëîãèþ è èíñòðóìåíòû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ñòðàíû, îò êîòîðûõ âûèãðûâàëè â îñíîâíîì ñèëüíûå ðåãèîíû è óñè-
ëèâàëèñü ðåãèîíàëüíûå äèñïðîïîðöèè, à Ìèíôèí ÷åðåç ìåæáþä-
æåòíûå òðàíñôåðòû ÷àñòè÷íî èõ ñìÿã÷àë.
Ñîçäàííîå â ñåíòÿáðå 2004 ã. Ìèíèñòåðñòâî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îñíîâíîì êóðèðîâàëî äåÿòåëüíîñòü æè-
ëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñôåðó, êàê èçâåñòíî, çàïóùåííóþ
è òðóäíî ðåôîðìèðóåìóþ. Ïî ãëàâíîìó æå ïðîôèëþ äåÿòåëüíîñòè
ìèíèñòåðñòâî âûïîëíÿåò ïðåèìóùåñòâåííî êîíòðîëüíî-èíôîðìà-
öèîííûå ôóíêöèè.
Òðåòèé ýòàï õàðàêòåðèçóåòñÿ êàðäèíàëüíûì óëó÷øåíèåì ôè-
íàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ Ðîññèè â ñâÿçè ñ ðîñòîì ìèðîâûõ öåí íà óãëå-
âîäîðîäû. Ïîëèòè÷åñêàÿ è ôèíàíñîâî-áþäæåòíàÿ öåíòðàëèçàöèÿ

300
áûëà äîïîëíåíà ýíåðãè÷íûìè äåéñòâèÿìè ïî óêðåïëåíèþ êîíòðîëÿ
ôåäåðàëüíîãî öåíòðà íàä ýíåðãåòè÷åñêèì ñåêòîðîì ñòðàíû, îáåñïå-
÷èâàþùèì îñíîâíóþ ÷àñòü áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé è áîëåå ïîëî-
âèíû äîõîäíîé ÷àñòè ïëàòåæíîãî áàëàíñà Ðîññèè.  ðåçóëüòàòå ýòî-
ãî Ôåäåðàëüíûé öåíòð ñìîã ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü ãîñóäàðñòâåííûå
ðàñõîäû, íà÷àòü èíâåñòèðîâàòü â êðóïíûå ïðîåêòû è òåì ñàìûì àê-
òèâíî âëèÿòü íà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå ñòðàíû.
Ñ 2005 ã. ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî äåëàåò àêöåíò óæå íå òîëüêî
íà ïîâûøåíèå óïðàâëÿåìîñòè ðîññèéñêèì ïðîñòðàíñòâîì, ñíèæå-
íèå ðèñêîâ ýòíè÷åñêîãî ñåïàðàòèçìà è ñîöèàëüíûõ êîíòðàñòîâ, íî
è íà àäàïòàöèþ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè ê óñëîâèÿì ãëî-
áàëüíîé êîíêóðåíöèè. Â ýòîì ïðîöåññå âàæíîå ìåñòî îòâîäèòñÿ òàê
íàçûâàåìûì èíñòèòóòàì ðàçâèòèÿ.
Ñðåäè íèõ âàæíîå ìåñòî çàíÿë Èíâåñòèöèîííûé ôîíä ÐÔ,
ñîçäàííûé â êîíöå 2005 ã. Èç ýòîãî ôîíäà ôèíàíñèðóþòñÿ ïðîåêòû
ñòîèìîñòüþ áîëåå 5 ìëðä ðóá. íà íà÷àëàõ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñ ðå-
ãèîíàìè è ÷àñòíûìè èíâåñòîðàìè.  ÷àñòíîñòè èç ôîíäà â 2006 ã.
áûëè âûäåëåíû ñðåäñòâà íà äîñòðîéêó Áîãó÷àíñêîé ÃÝÑ è ðàçâèòèå
ðåãèîíà Íèæíåãî Ïðèàíãàðüÿ â Êðàñíîÿðñêîì êðàå.
 èþëå 2005 ã. âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñîáûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ çîíàõ â ÐÔ» (ÎÝÇ), ïðåäóñìàòðèâàþùèé ó÷ðåæäåíèå
òåõíèêî-âíåäðåí÷åñêèõ è ïðîìûøëåííûõ çîí, êîòîðûé â 2006 ã.
áûë äîïîëíåí ïóíêòîì î òóðèñòñêî-ðåêðåàöèîííûõ çîíàõ. Â 2005 ã.
íà îñíîâå êîíêóðñà áûëè ó÷ðåæäåíû ÷åòûðå òåõíèêî-âíåäðåí÷åñêèå
çîíû â Äóáíå, Çåëåíîãðàäå, Òîìñêå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è äâå ïðî-
ìûøëåííûå — â Òàòàðñòàíå è Ëèïåöêîé îáëàñòè.  íà÷àëå 2007 ã.
Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îäîáðèëî ñîçäàíèå ñåìè òóðèñòñêèõ çîí — â Àë-
òàéñêîì êðàå, Ðåñïóáëèêå Àëòàé, Èðêóòñêîé îáëàñòè, Ðåñïóáëèêå
Áóðÿòèÿ, Êðàñíîäàðñêîì è Ñòàâðîïîëüñêîì êðàÿõ, Êàëèíèíãðàä-
ñêîé îáëàñòè. Èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà îñíîâå ñîôèíàíñèðîâà-
íèÿ ñîçäàåòñÿ íåîáõîäèìàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Ñîãëàñíî íîðìàì çà-
êîíà, ðåçèäåíòû ÎÝÇ â òå÷åíèå ïåðâûõ ïÿòè ëåò îñâîáîæäåíû îò
óïëàòû íàëîãà íà èìóùåñòâî è çåìåëüíîãî íàëîãà, èìåþò 4%-íóþ
ëüãîòó ïî íàëîãó íà ïðèáûëü. Äëÿ ðåçèäåíòîâ ÎÝÇ ââîäèòñÿ ðåæèì
ñâîáîäíîé òàìîæåííîé çîíû. Êðîìå òîãî, äëÿ ðåçèäåíòîâ òåõíèêî-
âíåäðåí÷åñêèõ çîí ïðåäóñìîòðåíà ïîíèæåííàÿ ñòàâêà åäèíîãî ñî-
öèàëüíîãî íàëîãà — 14%. Â ìàðòå 2006 ã. Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ áûëà
óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ òåõíîïàðêîâ â ñôåðå èíôîðìàöè-
îííûõ òåõíîëîãèé. Ïåðâûå òåõíîïàðêè áóäóò ñîçäàíû â Ìîñêîâ-
ñêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Íîâîñèáèðñêîé, Òþìåíñêîé îáëàñòÿõ, Ðåñ-
ïóáëèêå Òàòàðñòàí è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èí-
íîâàöèîííîé ñôåðû ñîçäàíà Ðîññèéñêàÿ âåí÷óðíàÿ êîìïàíèÿ.
 2007 ã. â Ðîññèè ó÷ðåæäåí Áàíê ðàçâèòèÿ, êîòîðûé ñûãðàåò ðîëü
êîîðäèíàòîðà äåÿòåëüíîñòè âñåõ âíîâü ñîçäàííûõ èíñòèòóòîâ ðàçâèòèÿ —
Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà, îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí, âåí÷óðíîé
êîìïàíèè. Áàíê ðàçâèòèÿ áóäåò ôèíàíñèðîâàòü èíôðàñòðóêòóðíûå

301
ïðîåêòû, ýêñïîðò, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ðàç-
âèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà.
Âàæíóþ ðîëü â ðàçâèòèè ðåãèîíîâ ñòðàíû â 2005—2008 ãã.
ñûãðàëè íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû ïî ðàçâèòèþ ìåäèöèíû, îáðàçîâà-
íèÿ, æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è àãðàðíî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåê-
ñà. Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû äàëè èìïóëüñ ìîäåðíèçàöèè ñîöèàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû Ðîññèè. Áîëüøàÿ ÷àñòü ìåðîïðèÿòèé ïðîåêòîâ ïîä-
ëåæèò ñîôèíàíñèðîâàíèþ èç ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ.
 ýòîò ïåðèîä íà÷àëîñü ñîçäàíèå ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðî-
ëåì êðóïíûõ êîìïàíèé â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå,
ýíåðãîìàøèíîñòðîåíèè, àâòî- è àâèàñòðîåíèè, áîëüøèíñòâî èç êî-
òîðûõ â 2007 ã. âîøëè â ãîñóäàðñòâåííóþ êîðïîðàöèþ «Ðîñòåõíîëîãèè».
Ýòèì ðåøàåòñÿ êàê ìèíèìóì äâå çàäà÷è — êîíòðîëü çà êðóïíûìè ôè-
íàíñîâûìè ïîòîêàìè è âîçìîæíîñòü êîíñòðóèðîâàíèÿ êðóïíûõ êîìïà-
íèé, êîòîðûå, êàê ïîëàãàåòñÿ, ìîãóò áûòü êîíêóðåíòîñïîñîáíû íà ìè-
ðîâîì ðûíêå. Ïîñðåäñòâîì ýòèõ êîìïàíèé ìîæíî ðåøàòü ãåîïîëèòè÷å-
ñêèå è âíóòðåííèå ïðîáëåìû è, â ÷àñòíîñòè, ïðîäîëæèòü ïðîöåññ îñ-
âîåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà è íà÷àòü ïðîöåññ åãî ìîäåðíèçàöèè.
Íîâûå èíñòèòóòû ðàçâèòèÿ ñ øèðîêèì ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà
ïðèçâàíû óñêîðèòü ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè è ñîöèàëü-
íîé ñôåðû è íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê èíñòðóìåíòû ðåãèîíàëü-
íîé ïîëèòèêè. Íî èõ âëèÿíèå íà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå Ðîññèè
áóäåò âåñüìà çíà÷èòåëüíûì, ïîñêîëüêó ÷åðåç íèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ
áîëüøàÿ ÷àñòü îñóùåñòâëÿåìûõ â ñòðàíå èíâåñòèöèé. Èõ äåÿòåëü-
íîñòü íàïðàâëåíà, ïðåæäå âñåãî, íà ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêè ñèëü-
íûõ ðåãèîíîâ, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíûì ïîëîæåíèÿì ðàçðàáî-
òàííîé â Ìèíèñòåðñòâå ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ «Êîíöåïöèè ñòðà-
òåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ Ðîññèè».  íåé ïðåä-
ëàãàåòñÿ ðàçâèâàòü ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ñòðàíû íà îñíîâå
ïðèíöèïà ïîëÿðèçîâàííîãî, èëè ñôîêóñèðîâàííîãî, ðàçâèòèÿ. Ðå÷ü èäåò
î êîíöåíòðàöèè ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà â îïîðíûõ ðåãèîíàõ, êîòîðûå
ñïîñîáíû ñòèìóëèðîâàòü ðàçâèòèå. Ïðè ýòîì ñëàáûå ðåãèîíû ïðî-
äîëæàþò ïîëó÷àòü ïîìîùü èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
 2005—2008 ãã. ïðèìåíÿëèñü èíäèâèäóàëüíûå ìåðû óêðåïëåíèÿ
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ èçáðàííûõ ðåãèîíîâ. Ê òà-
êîâûì, â ÷àñòíîñòè, îòíîñèòñÿ ðåãèñòðàöèÿ êðóïíûõ êîìïàíèé,
ïîäêîíòðîëüíûõ ãîñóäàðñòâó â òåõ èëè èíûõ ãîðîäàõ. Òàê, ñìåíà «Âíåø-
òîðãáàíêà» â îêòÿáðå 2005 ã. â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå äàëà ïðèáàâêó
â áþäæåò ñåâåðíîé ñòîëèöû îêîëî â îáúåìå 1 ìëðä ðóá. â 2006 ã. Â êîíöå
2005 ã. â ãîðîäå áûëè çàðåãèñòðèðîâàíû íåôòåäîáûâàþùèå ïîäðàçäåëå-
íèÿ «Ãàçïðîìà», «Òðàíñíåôòåïðîäóêòà», «Ñèáóð-Õîëäèíãà», «Òðàíñàýðî».
Ýòî ñâÿçàíî ñî ñòðåìëåíèåì ôåäåðàëüíîãî öåíòðà óñèëèòü ýêîíîìè-
÷åñêèå ïîçèöèè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, êàê ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîòèâîâåñà
Ìîñêâå. Ðåãèñòðàöèÿ íà ×óêîòêå êîìïàíèé, ïîäêîíòðîëüíûõ «Ñèá-
íåôòè», çíà÷èòåëüíî óëó÷øèëà áþäæåòíîå ïîëîæåíèå àâòîíîìíîãî
îêðóãà. Óõîä ýòèõ êîìïàíèé èç îêðóãà â 2006 ã. ñåðüåçíî îñëàáèë äî-

302
õîäíóþ ÷àñòü åãî áþäæåòà. Ê òàêîâûì ìåðàì îòíîñèòñÿ òàêæå ïðèíÿ-
òèå â íà÷àëå 2006 ã. íîâîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îñîáîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé çîíå â Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè».  áëèæàéøèå ãîäû òàêèå
çîíû ìîãóò ïîÿâèòüñÿ â íåêîòîðûõ äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíàõ.
Îäíîé èç çíàìåíàòåëüíûõ ÷åðò ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â 2005—
2008 ãã. Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ èçìåíåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íîãî äåëåíèÿ ïóòåì óêðóïíåíèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Óêðóïíåíèå
ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îäèí èç èíñòðóìåíòîâ áîðüáû ñ ðåãèîíàëüíûì
äèñïàðèòåòîì. Èíûìè ñëîâàìè, ðå÷ü èäåò î ïðèñîåäèíåíèè ýêîíîìè÷å-
ñêè ñëàáûõ, íåñïîñîáíûõ ê ñàìîðàçâèòèþ ðåãèîíîâ ê ñèëüíûì
ñóáúåêòàì ÐÔ, êîòîðûå ñìîãóò âûñòóïèòü â êà÷åñòâå äâèãàòåëÿ ðîñòà.
Íî, êàê ïîêàçûâàåò îïûò îáðàçîâàíèÿ Ïåðìñêîãî êðàÿ è îáúå-
äèíåíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, Òàéìûðñêîãî è Ýâåíêèéñêîãî àâòî-
íîìíûõ îêðóãîâ, ýòî âåñüìà çàòðàòíûé äëÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
ïðîöåññ. Âîññòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî äåëå-
íèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî ðàñïàäà ÑÑÑÐ, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ èñ-
ïðàâëåíèåì îøèáîê, ñîâåðøåííûõ â õîäå ñóâåðåíèçàöèè íà íà÷àëü-
íîì ýòàïå ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Îäíàêî îáúåäèíåíèå ðåãèîíîâ â êà÷åñòâå óíèâåðñàëüíîãî ñðåä-
ñòâà îçäîðîâëåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïî ìåíüøåé ìåðå ñïîð-
íî, ïîñêîëüêó ïðîáëåìà äèñïðîïîðöèé ïåðåéäåò ñ ôåäåðàëüíîãî óðîâ-
íÿ íà óðîâåíü ðåãèîíàëüíûé.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì ðåãèîíàëüíî-
ãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûì, ïðàâäà, ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ íåìíîãèå ðå-
ãèîíû, ñòàíîâèòñÿ ïåðåíîñ íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ ôóíêöèé èç
Ìîñêâû â äðóãèå ãîðîäà, íàïðèìåð ïåðååçä Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
â Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ñîáñòâåííî ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå
Ðîññèè ìàëî ÷òî èçìåíèëîñü. Äî ñèõ ïîð îòñóòñòâóåò ïðàâîâàÿ áàçà
ïðîâåäåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Â åå èäåîëîãèè ïðåîáëàäàþò
àêöåíòû íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè, à íå íà âû-
ðàâíèâàíèå óñëîâèé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàçíà÷àåìûå â ðàìêàõ âëàñòíîé âåðòèêàëè ðóêîâîäèòåëè ðåãèî-
íîâ ñòðåìÿòñÿ â îñíîâíîì âûïîëíÿòü äèðåêòèâû èç öåíòðà, à íå
ãåíåðèðîâàòü èäåè ðàçâèòèÿ ðåãèîíà. Â ñâÿçè ñ ýòèì Ìèíèñòåðñò-
âîì ôèíàíñîâ ÐÔ ïðîâîäèòñÿ ëèíèÿ íà óæåñòî÷åíèå òðåáîâàíèé
ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ïîìîùè ðåãèîíàì èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñ 2007 ã. ââåäåíî áþäæåòèðîâàíèå ïî ðåçóëüòàòàì,
ò.å. óâÿçêà áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ ñ êîíêðåòíûìè ðåçóëüòàòàìè ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ ñòàíåò ïðàâèëîì áþäæåò-
íîãî ïëàíèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ. Äàííûìè
ìåðàìè Ôåäåðàëüíûé öåíòð ïûòàåòñÿ àêòèâèçèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü
ïî ðàçâèòèþ ðåãèîíîâ ñíèçó.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïîâûøàåòñÿ çíà÷åíèå ôåäåðàëüíûõ öå-
ëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ. Áëèæàéøèå ãîäû ïðîéäóò
ïîä çíàêîì àêòèâèçàöèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà

303
â Ñèáèðè, íà Äàëüíåì Âîñòîêå è þãå Ðîññèè, êîòîðûå ïðåâðàòè-
ëèñü çà ãîäû ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè â ãðîìàäíóþ äåïðåññèâíóþ
çîíó. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ýòèõ ðåãèîíîâ ñåãîäíÿ ïðèîáðåëè ãåîïî-
ëèòè÷åñêèé õàðàêòåð.  ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè Ïðàâèòåëüñòâà
ñòðàíû îñåíüþ 2007 ã. áûëè ñåðüåçíî ðàñøèðåíû ïîëíîìî÷èÿ Ìè-
íèñòåðñòâà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, â òîì ÷èñëå â ðàçðàáîòêå ðåà-
ëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì.
Îñîáåííîñòü ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ðåãèîíîâ çà-
êëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ôîðìàëüíî ñîáëþäàåòñÿ ðàâåíñòâî ðåãèîíîâ
â îòíîøåíèÿõ ñ Ôåäåðàëüíûì öåíòðîì. Íî, ïî ñóùåñòâó, ýòà ïîëè-
òèêà äîñòàòî÷íî äèôôåðåíöèðîâàíà, èñõîäÿ èç ãåîïîëèòè÷åñêîé
çíà÷èìîñòè òîãî èëè èíîãî ðåãèîíà, ýòíî-ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëü-
íî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñóáúåêòàõ ÐÔ.
 áëèæàéøèå ãîäû õàðàêòåð ïîëèòèêè Ôåäåðàëüíîãî öåíòðà â îò-
íîøåíèè ðåãèîíîâ íåèçáåæíî áóäåò ïåðåñìàòðèâàòüñÿ. Ýòî ñâÿçàíî
ñî çíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ñïàäîì â ðåçóëüòàòå ôèíàíñîâî-
ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, îæèäàåìîé äëèòåëüíîé ñòàãíàöèåé ýêî-
íîìèêè è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, ñîêðàùåíèåì áþäæåòíûõ äîõîäîâ.
Çíà÷èòåëüíî ìåíüøèå ôèíàíñîâûå âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâà ïîòðå-
áóþò áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ, à òàêæå ðàñøèðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíèöèàòèâû ðåãèî-
íàëüíûõ âëàñòåé è áèçíåñà.
Ñîçäàííàÿ âåðòèêàëü âëàñòè ñäåðæèâàåò ðåãèîíàëüíûå è ìåñò-
íûå èíèöèàòèâû ðàçâèòèÿ, îãðàíè÷èâàåò ýêîíîìè÷åñêîå ñîïåðíè-
÷åñòâî ðåãèîíîâ, ïîäìåíÿÿ åãî êîíêóðåíöèåé çà ïîëó÷åíèå ôèíàí-
ñîâûõ ðåñóðñîâ è ïðåôåðåíöèé îò ôåäåðàëüíîãî öåíòðà. Ñëàáàÿ
è çàâèñèìàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà è ïðîáëåìû ñ çàùèòîé ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè ñäåðæèâàþò èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü áèçíåñà. Êîí-
öåíòðàöèÿ âëàñòè è ôèíàíñîâ â öåíòðå ïðåäïîëàãàåò íåîáõîäèìîñòü
ïðèíÿòèÿ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðåøåíèé, åäèíñòâà îöåíîê
è äåéñòâèé èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ÷òî íà ïðàêòèêå äàëåêî
íå âñåãäà èìååò ìåñòî. Öåíòðàëèçàöèÿ âëàñòè ñóùåñòâåííî îãðàíè-
÷èâàåò âîçìîæíîñòè ïàðòíåðñòâà ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè, ìåæäó
âëàñòüþ è áèçíåñîì. Îäíèì èç íàïðàâëåíèé èçìåíåíèÿ ïîëèòèêè
Ôåäåðàëüíîãî öåíòðà â îòíîøåíèè ðåãèîíîâ ìîæåò áûòü ðàñøèðå-
íèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
âëàñòåé, ñîêðàùåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî äàâëåíèÿ íà áèçíåñ, øè-
ðîêå ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà.

Резюме

В российском регионализме отчетливо просматривается тесная
связь между свойствами пространства и системой власти. Либерально-
федеративная система поставила страну на грань распада. Осуще-
ствленная централизация управления российским пространством ос-
тановила этот процесс. Сильный центр призван обеспечивать единст-

304
во пространства в условиях, когда рыночные силы и глобальные воз-
действия раскалывают его на отдельные фрагменты.

Одна из главных проблем развития российского пространства —
сбалансированность процессов модернизации освоенных террито-
рий и колонизации новых с целью наращивания добычи топлива и сы-
рья. Это требует активизации на федеральном уровне региональной
политики, включая разработку прогнозно-концептуальных документов по
социально-экономическому развитию регионов и повышение конку-
рентоспособности их экономики.

В настоящее время существует возможность посредством госу-
дарственных инвестиций в инфраструктуру улучшить условия ведения
бизнеса в отстающих регионах и тем самым сократить межрегиональ-
ные различия. Государственная политика по сокращению межрегио-
нальных различий может быть дополнена мерами по выводу населе-
ния из депрессивных, бедных регионов, не имеющих шансов на эко-
номический подъем.

Освоение самого протяженного в мире российского про-
странства требует централизации власти и финансов. Модернизация
же на инновационной основе должна опираться на децентрализа-
цию, региональную и местную инициативу. Территориальным социу-
мам необходимо создавать условия для поиска путей и ресурсов
решения проблем развития их территорий.

Управление страной требует дальнейшего совершенствования
государственной региональной политики, учитывающей не только эко-
номические и инновационные возможности регионов, но и их этно-
культурные особенности. Неизбежность коррекции политики феде-
рального центра в отношении регионов обусловлена также сокра-
щением финансовых ресурсов государства в результате финансово-
экономического кризиса.

Контрольные вопросы
1. Êàêîâû ïðîÿâëåíèÿ è â ÷åì ïðè÷èíû ðàçëè÷èé ñóáúåêòîâ ÐÔ?
2. Íàçîâèòå ôàêòîðû ðàçíîé äèíàìèêè ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ.
3. Ìîãóò ëè ôåäåðàëüíûå îêðóãà èãðàòü ðîëü ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ?
4.  ÷åì ñõîæåñòü è â ÷åì ðàçëè÷èÿ ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóð ôåäå-
ðàëüíûõ îêðóãîâ?
5. Êàêîâà ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü îòäåëüíûõ ôå-
äåðàëüíûõ îêðóãîâ Ðîññèè?
6. Â êàêîì íàïðàâëåíèè áóäåò èçìåíÿòüñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòî-
ðèàëüíîå äåëåíèå?
7. Ïðèìåíÿåòñÿ ëè â Ðîññèè ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè?
8. Êàêèå èíñòðóìåíòû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè èñïîëüçóþòñÿ â ñòðàíå?
9. Êàê ïîâëèÿëî è âëèÿåò íà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå óêðåïëåíèå âëà-
ñòíîé âåðòèêàëè?
10. Êàê ìîæåò ïîâëèÿòü ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è åãî ïî-
ñëåäñòâèÿ íà ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå ñòðàíû è íà ïîëèòèêó Ôåäå-
ðàëüíîãî öåíòðà ïî îòíîøåíèþ ê ðåãèîíàì?

305
Ãëàâà

РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ
В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЯХ
Российские регионы во внешнеэкономических связях.
Социально-экономическая характеристика приграничных
регионов. Институты приграничного и межрегионального
сотрудничества. Типы приграничного сотрудничества

Ë èáåðàëèçàöèÿ è îòêðûòèå ýêîíîìèêè Ðîññèè ñäåëàëè åå ÷àñòüþ

ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè, â êîòîðîé ïî ðÿäó ïðèçíàêîâ îíà âûñòó-
ïàåò êàê ìèðîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïåðèôåðèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò
òîïëèâíî-ñûðüåâîé óêëîí â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà ñòðàíû. Â 2008 ã. íà
äîëþ òîâàðîâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîé ãðóïïû ïðèøëîñü 69,6% ðîñ-
ñèéñêîãî ýêñïîðòà (â 2004 ã. — 56,8%), à íà ìàøèíîñòðîèòåëüíóþ
ïðîäóêöèþ — 4,9%. Ðîññèÿ — ÷èñòûé èìïîðòåð âûñîêîòåõíîëîãè÷-
íûõ òîâàðîâ è óñëóã, ïëàòåëüùèê èííîâàöèîííîé ðåíòû âåäóùèì
öåíòðàì ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè. Â òî æå âðåìÿ ó ðîññèéñêîé ýêîíî-
ìèêè íàáëþäàþòñÿ îòäåëüíûå ÷åðòû ãëîáàëüíîãî öåíòðà è ïîëóïåðèôå-
ðèè — ñóùåñòâåííàÿ ðîëü â ìèðîâîì ïðîèçâîäñòâå âîîðóæåíèé,
êîñìè÷åñêèõ è òðàíñïîðòíûõ óñëóãàõ, â ôóíäàìåíòàëüíûõ íàó÷íûõ
èññëåäîâàíèÿõ, ýêñïîðò êàïèòàëà, äèíàìè÷íîå ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ
ñðåäñòâ ñâÿçè. Ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî óãëåâîäîðîäû ÿâëÿþòñÿ ãåîïîëèòè-
÷åñêèì òîâàðîì, à ðîñò öåí íà íèõ ñâèäåòåëüñòâóåò î âîçíèêàþùåì
äåôèöèòå íà ìèðîâîì ðûíêå, òî áîëüøîé îáúåì ðîññèéñêîãî ýêñ-
ïîðòà äàííîé òîâàðíîé ãðóïïû ãîâîðèò î ðîñòå ìèðîâîãî ïîëèòè÷å-
ñêîãî è ôèíàíñîâîãî âåñà Ðîññèè.
Ãëîáàëèçàöèÿ ñòàâèò Ðîññèþ â óñëîâèÿ æåñòêîé êîíêóðåíöèè,
ðàñòóùåé òðàíñãðàíè÷íîé ìîáèëüíîñòè íàöèîíàëüíûõ ôèíàíñîâûõ
è èííîâàöèîííûõ ðåñóðñîâ, àêòèâíîãî ïðîíèêíîâåíèÿ â ýêîíîìèêó
ñòðàíû èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, âêëþ÷åíèÿ åå â ãëîáàëüíûå ïðîèç-
âîäñòâåííî-ñáûòîâûå ñåòè. Ëèáåðàëèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðåäïîñûëêîé êîíêóðåíöèè
ñòðàí è ðåãèîíîâ ñòðàí çà èíâåñòèöèè, çà ìåñòî íà ìèðîâûõ ðûí-
êàõ, çà èííîâàöèîííîå ëèäåðñòâî. Îäíàêî äàëåêî íå âñå ðåãèîíû,
íå òîëüêî ðîññèéñêèå, íî è ëþáîé äðóãîé ñòðàíû, ìîãóò âûäåðæàòü
ýòó êîíêóðåíöèþ.
Ó÷àñòèå â ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå îáîðà÷èâà-
åòñÿ äëÿ Ðîññèè îòòîêîì ÷àñòè ðåñóðñîâ ðàçâèòèÿ (êàäðîâ âûñîêîé

306
êâàëèôèêàöèè, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê, ôèíàíñîâûõ ðåñóð-
ñîâ) â ñòðàíû ìèðîâîãî öåíòðà. Íî â òî æå âðåìÿ îíî äàåò ñòðàíå
øàíñ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñâîèõ ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ ñ ïî-
ìîùüþ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, ïðèâëå÷åíèé íîâûõ òåõíîëîãèé,
ó÷àñòèÿ â ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ ñåòÿõ.

9.1. Российские регионы

во внешнеэкономических связях
Ãëîáàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû âëèÿþò íà ðîññèéñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî ÷åðåç ñóùåñòâóþùóþ ìåæäóíàðîäíóþ ñïåöèàëèçàöèþ
ðåãèîíîâ, õàðàêòåð è äèíàìèêó èõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé, êîíêóðåíöèþ ñòðàí è èõ ðåãèîíîâ â ðàçðàáîòêå è ïðî-
èçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã, ïðèâëå÷åíèå íà ñâîþ òåððèòîðèþ ôèíàí-
ñîâûõ ðåñóðñîâ è íîâûõ òåõíîëîãèé, ïîëèòèêó êîìïàíèé è áàíêîâ,
ñòðåìÿùèõñÿ óëó÷øèòü ñâîè êîíêóðåíòíûå ïîçèöèè. Â èíñòèòóöèî-
íàëüíîì ïëàíå ýòî îïðåäåëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèè è ñèñòåìîé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, çàêëþ÷àåìûõ ñ ìå-
æäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðóïïîé ñòðàí â ðàìêàõ ðåãèîíàëü-
íûõ ãðóïïèðîâîê è îòäåëüíûìè ñòðàíàìè.
Äëÿ Ðîññèè õàðàêòåðíû ãðîìàäíûå ìåæðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ
ïî îáúåìàì è ñòðóêòóðå ó÷àñòèÿ âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ,
÷òî ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí óñèëåíèÿ ðàçëè÷èé ìåæäó
ðåãèîíàìè ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì è ôèíàíñîâûì ïîêàçàòå-
ëÿì. Òåððèòîðèàëüíûå äèñïðîïîðöèè â Ðîññèè ñåãîäíÿ âî ìíîãîì
ïðîèçâîäíû îò îáîñîáëåííîñòè ýêñïîðòíîãî è èìïîðòîçàìåùàþùå-
ãî ñåêòîðîâ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Áîëüøàÿ ÷àñòü ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ ñòðàíû ñâÿçàíà ñ ýêñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïðîèñõîäÿ-
ùèå èçìåíåíèÿ â ãåîãðàôèè ýêîíîìèêè áàçèðóþòñÿ íà òðàäèöèîííîé
ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçàöèè õîçÿéñòâà Ðîññèè. Ïðè ðåçêîì ïðåîá-
ëàäàíèè òîïëèâíî-ñûðüåâûõ îòðàñëåé âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿ-
çÿõ áîëüøàÿ ÷àñòü ñóáúåêòîâ ÐÔ ïîêà íå îáðåëà ñâîåãî ìåñòà â ãëî-
áàëüíîé ýêîíîìèêå.
Íà ïåðâóþ äåñÿòêó ñóáúåêòîâ ÐÔ â 2007 ã. ïðèøëîñü áîëåå
71,2% ýêñïîðòà è 75,6% èìïîðòà ñòðàíû (òàáë. 9.1). Ïðè÷åì òåððè-
òîðèàëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà óñòîé÷èâî ðàñòåò:
åùå â 2000 ã. íà ïåðâóþ äåñÿòêó ñóáúåêòîâ ÐÔ ïðèõîäèëîñü 65,4%
ýêñïîðòà è 60,1% èìïîðòà Ðîññèè.
Çà 2000—2007 ãã. ñîñòàâ ïåðâîé äåñÿòêè ðåãèîíîâ â ýêñïîðòå çà-
ìåòíî èçìåíèëñÿ. Èç íåå âûáûëè Ìîñêîâñêàÿ, Ñàìàðñêàÿ, Èðêóò-
ñêàÿ îáëàñòè è Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí, íî âîøëè Ëåíèíãðàäñêàÿ,
Ñàõàëèíñêàÿ, ×åëÿáèíñêàÿ è Êåìåðîâñêàÿ îáëàñòè. Èçìåíåíèÿ
ñòðóêòóðû ïåðâîé äåñÿòêè âî âíåøíåé òîðãîâëå íå ñâÿçàíû ñ êà-
êèìè-ëèáî ñäâèãàìè â òîâàðíîé ñòðóêòóðå ýêñïîðòà âåäóùèõ ðåãèî-
íîâ. Ýòà ñòðóêòóðà ó âñåõ òåððèòîðèé-ëèäåðîâ îñòàåòñÿ òðàäèöèîí-

307
íîé — íåôòü è íåôòåïðîäóêòû, ìåòàëëû, õèìè÷åñêèå ïîëóôàáðèêàòû,
êàìåííûé óãîëü. Òàêàÿ æå ñòðóêòóðà ýêñïîðòà îòìå÷àåòñÿ è ó âû-
áûâøèõ èç ïåðâîé äåñÿòêè ðåãèîíîâ, êàê, âïðî÷åì, è ó âñåõ îñòàëü-
íûõ ðåãèîíîâ — êðóïíåéøèõ ýêñïîðòåðîâ Ðîññèè. Â 2007 ã. â ñòðà-
íå íàñ÷èòûâàëîñü 17 ñóáúåêòîâ ÐÔ ñ îáúåìîì ýêñïîðòà áîëåå 3 ìëðä
äîëë. Ýòè æå ðåãèîíû ëèäèðóþò è ïî ïîêàçàòåëþ ýêñïîðòà íà äóøó
íàñåëåíèÿ. Ñàìûå âûñîêèå çíà÷åíèÿ ýêñïîðòà îòìå÷àëèñü ó Ñàõà-
ëèíñêîé îáëàñòè — 13,5 òûñ. äîëë., Òþìåíñêîé îáëàñòè (ñ îêðóãà-
ìè) — 12,7 òûñ. è ó Ìîñêâû — 12,2 òûñ. äîëë. (ïðè ñðåäíåðîññèé-
ñêîì çíà÷åíèè îêîëî 2,5 òûñ. äîëë.).

Òàáëèöà 9.1. Äåñÿòü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ íàèáîëüøèì

îáúåìîì ýêñïîðòà è èìïîðòà â 2007 ã.
Ýêñïîðò Èìïîðò
Ñóáúåêòû Ñóáúåêòû
ÐÔ Îáúåì, ÐÔ Îáúåì,
Äîëÿ, % Äîëÿ, %
ìëí äîëë. ìëí äîëë.
Ðîññèéñêàÿ Ðîññèéñêàÿ
Ôåäåðàöèÿ 352 568 100,0 Ôåäåðàöèÿ 199 270 100,0
ã. Ìîñêâà 127 282 36,1 Ìîñêâà 84 318 42,3
Òþìåíñêàÿ Ñàíêò-
îáëàñòü 42 746 12,1 Ïåòåðáóðã 19 979 10,0
Ñàíêò- Ìîñêîâñêàÿ
Ïåòåðáóðã 17 799 5,0 îáëàñòü 13 527 6,8
Ðåñïóáëèêà Êàëèíèíãðàä-
Òàòàðñòàí 12 935 3,7 ñêàÿ îáëàñòü 7858 3,9
Êðàñíîÿðñêèé Ëåíèíãðàä-
êðàé 12 051 3,4 ñêàÿ îáëàñòü 6536 3,3
Ñâåðäëîâñêàÿ Ðîñòîâñêàÿ
îáëàñòü 9284 2,6 îáëàñòü 4626 2,3
Ëåíèíãðàä- Ïðèìîðñêèé
ñêàÿ îáëàñòü 8275 2,3 êðàé 4214 2,1
Ñàõàëèíñêàÿ Áåëãîðîäñêàÿ
îáëàñòü 7038 2,0 îáëàñòü 4045 2,0
×åëÿáèíñêàÿ Ñâåðäëîâñêàÿ
îáëàñòü 6980 2,0 îáëàñòü 2945 1,5
Êåìåðîâñêàÿ ×åëÿáèíñêàÿ
îáëàñòü 6961 2,0 îáëàñòü 2733 1,4
Èòîãî Èòîãî
Ïî 10 ñóáú- Ïî 10 ñóáú-
åêòàì 251 293 71,2 åêòàì 150 648 75,6

Èñòî÷íèê. Ðåãèîíû Ðîññèè. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, 2007. ÔÑÃÑ,

2008.

Ïðèñóòñòâèå â ýòîì ñïèñêå Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, íà êî-

òîðûå â ñóììå ïðèõîäèòñÿ áîëåå 2/5 ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà, íî êî-
òîðûå íå ïðîèçâîäÿò â áîëüøèõ îáúåìàõ óêàçàííûå òîâàðíûå ãðóï-

308
ïû, ñâÿçàíî ñ êîíöåíòðàöèåé â íèõ ïîñðåäíè÷åñêèõ êîìïàíèé, êî-
òîðûå íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâëÿþò ýêñïîðòíûå îïåðàöèè è òàìî-
æåííîå îôîðìëåíèå äàííûõ òîâàðîâ.  ñòîëèöàõ ñîñðåäîòî÷åíû
ïðåäñòàâèòåëüñòâà êîìïàíèé-èìïîðòåðîâ. Çäåñü èìåþòñÿ êâàëèôè-
öèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû, áàíêè ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ è äðóãàÿ
íåîáõîäèìàÿ èíôðàñòðóêòóðà.
Ïðèíöèïèàëüíîé îñîáåííîñòüþ áîëüøèíñòâà ðåãèîíîâ – ãëàâíûõ
ïðîèçâîäèòåëåé ýêñïîðòíûõ òîâàðîâ ÿâëÿåòñÿ èõ âíóòðèìàòåðèêîâîå
ðàçìåùåíèå (ñì. òàáë. 9.1). Áîëåå 60% ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè
ðàçìåùàåòñÿ íà ðàññòîÿíèè 3—4 òûñ. êì îò åâðîïåéñêèõ è äàëüíå-
âîñòî÷íûõ ïîãðàíè÷íûõ ïåðåõîäîâ. Òàêîãî ðîäà «ïåðåâåðíóòàÿ ìî-
äåëü» ðàçìåùåíèÿ ýêñïîðòíîãî ïðîèçâîäñòâà èç-çà áîëüøèõ òðàíñ-
ïîðòíûõ çàòðàò îáúåêòèâíî ïîíèæàåò åãî äîõîäíîñòü è, ó÷èòûâàÿ
öåíîâûå êîëåáàíèÿ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, ÿâëÿåòñÿ íåñòàáèëüíîé
â ïëàíå íàïîëíåíèÿ áþäæåòà (íàïðèìåð, ïðè ïàäåíèè ìèðîâûõ öåí
íà ìåòàëë ñîêðàùàåòñÿ ïðèáûëü ìåòàëëóðãè÷åñêèõ êîìïàíèé, ïî-
ñêîëüêó íà ýêñïîðò èäåò áîëåå ïîëîâèíû âûïëàâëÿåìîãî ìåòàëëà,
à çíà÷èò, è îò÷èñëåíèé íàëîãîâ íà ïðèáûëü â áþäæåòû âñåõ óðîâ-
íåé). Íåîáõîäèìàÿ äîõîäíîñòü ýêñïîðòà óãëÿ, ÷åðíûõ è öâåòíûõ
ìåòàëëîâ, ëåñîïðîäóêöèè îïèðàåòñÿ íå òîëüêî íà îïðåäåëåííûé
óðîâåíü ìèðîâûõ öåí, íî è æåëåçíîäîðîæíûõ òàðèôîâ.
Ïðè ðåçêîì ïðåîáëàäàíèè òîïëèâíî-ñûðüåâûõ îòðàñëåé â ýêñ-
ïîðòå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñóáúåêòîâ ÐÔ ïîêà íå îáðåëà ñâîåãî ìåñòà
â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå. Â 2007 ã. ó øåñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ îáúåì ýêñ-
ïîðòà áûë ìåíüøå 200 ìëí äîëë., à ó 13 — íå ïðåâûøàë 100 ìëí äîëë.
Ó âñåõ ýòèõ ðåãèîíîâ (ðåñïóáëèêè Êàâêàçà, Ïîâîëæüÿ, Ñèáèðè, ðÿä
îáëàñòåé ÖÔÎ è ðåãèîíîâ ÄÔÎ) îáúåì ýêñïîðòà íà äóøó íàñåëå-
íèÿ íå ïðåâûøàë 250 äîëë. èëè áûë â 10 ðàç ìåíüøå ñðåäíåðîññèé-
ñêîãî óðîâíÿ.
Èçìåíåíèÿ â ñîñòàâå ðåãèîíîâ — êðóïíåéøèõ èìïîðòåðîâ çà
2000—2007 ãã. áûëè áîëåå ñóùåñòâåííûìè, ÷åì ðåãèîíîâ-ýêñïîð-
òåðîâ. Èç äåñÿòè êðóïíåéøèõ ó÷àñòíèêîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè âûáûëè âíóòðèìàòåðèêîâûå Òþìåíñêàÿ, Ñàìàðñêàÿ,
Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòè è Êðàñíîÿðñêèé êðàé, êîòîðûå ïîëó÷àþò ñû-
ðüå è ìàòåðèàëû èç ñîñåäíåãî Êàçàõñòàíà. Íî â äåñÿòêó âîøëè ïðè-
ìîðñêèå ðåãèîíû – Ëåíèíãðàäñêàÿ è Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòè, Ïðèìîð-
ñêèé êðàé, à òàêæå ïîãðàíè÷íàÿ ñ Óêðàèíîé Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü.
 2007 ã. îáúåì èìïîðòà 22 ðåãèîíîâ Ðîññèè ïðåâûøàë 1 ìëðä
äîëë., â òîì ÷èñëå ó 14 ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ. Íîâûì ÿâëåíèåì
â ãåîãðàôèè èìïîðòà ñòàëî ðàçâåðòûâàíèå ñáîðî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ
â ðÿäå ïðèìîðñêèõ ðåãèîíîâ – Ëåíèíãðàäñêîé, Êàëèíèíãðàäñêîé,
Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Äåÿòåëüíîñòü ìíîãèõ
ïðåäïðèÿòèé, ñîçäàííûõ ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ êîìïàíèé â Ìîñ-
êîâñêîì ðåãèîíå (Ìîñêâå è îáëàñòè), à òàêæå âî Âëàäèìèðñêîé,
Êàëóæñêîé, Ëèïåöêîé è Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòÿõ, òàêæå ïîâëåêëà

309
çà ñîáîé áûñòðîå íàðàùèâàíèå èìïîðòà ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ è êîì-
ïîíåíòîâ. Ïîâûøåíèå äîëè ïðèãðàíè÷íûõ è ïðèìîðñêèõ ðåãèîíîâ
â èìïîðòå ñâèäåòåëüñòâóåò î íà÷àëå ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé òåððèòî-
ðèàëüíîé ñòðóêòóðû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, áîëåå ïîëíî îòâå÷àþ-
ùåé òðåáîâàíèÿì ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà.
Åùå áîëåå íåðàâíîìåðíî ïî ðåãèîíàì ñòðàíû ðàçìåùàþòñÿ ïðÿ-
ìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè (ÏÈÈ). Îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ â áîëü-
øèíñòâå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, îäíàêî îñíîâíîé èõ îáúåì íàïðàâ-
ëÿåòñÿ â 10—15 ðåãèîíîâ. Â 2007 ã. â äåñÿòêó ðåãèîíîâ-ëèäåðîâ âõî-
äèëè Ìîñêâà, Ñàõàëèíñêàÿ, Ìîñêîâñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè,
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí, Òîìñêàÿ, ×åëÿáèíñêàÿ,
Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòè è Êðàñíîäàðñêèé êðàé, íà êîòîðûå ïðèøëîñü
îêîëî 88% ÏÈÈ, ðàçìåùåííûõ â Ðîññèè. Íà ñëåäóþùóþ äåñÿòêó
ðåãèîíîâ ïðèøëîñü îêîëî 5% ÏÈÈ, à íà îñòàëüíûå 63 ñóáúåêòà ÐÔ —
îêîëî 7%. Â ðÿäå ñóáúåêòîâ ÐÔ èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ëèáî âî-
îáùå íå îñóùåñòâëÿþòñÿ, ëèáî îíè íåâåëèêè, è èõ âåëè÷èíà ãîä îò
ãîäà ñèëüíî êîëåáëåòñÿ. Êîíöåíòðèðîâàííûé ïðèòîê ÏÈÈ â îãðà-
íè÷åííîå ÷èñëî ðåãèîíîâ – óñòîé÷èâîå ÿâëåíèå äëÿ Ðîññèè. Îí
ïîäòâåðæäàåò ñåðüåçíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ïî óðîâíÿì
êîììåð÷åñêîãî ðèñêà, ñ îäíîé ñòîðîíû, è îæèäàåìîé ïðèáûëè —
ñ äðóãîé. Èíîñòðàííûé êàïèòàë ñòðåìèòñÿ ïðåæäå âñåãî â ýêîíî-
ìè÷åñêè àêòèâíûå ÷àñòè ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ñî ñðàâíèòåëüíî
âûñîêîé âîñïðèèì÷èâîñòüþ ê èííîâàöèÿì, åìêèì ðåãèîíàëüíûì
ðûíêîì, êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëîé è ðàñïîëàãàþùèå áëà-
ãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè â ïëàíå èíôðàñòðóêòóðû. Òàêèõ ðåãèîíîâ
â ñòðàíå íåìíîãî. Äðóãîé âåêòîð äâèæåíèÿ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé – ðåãèîíû, áîãàòûå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Ñåãîäíÿ
ýòî ïðåæäå âñåãî Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòü, à òàêæå Àìóðñêàÿ îáëàñòü
è Íåíåöêèé ÀÎ.
Ðåãèîíû, øèðîêî âêëþ÷åííûå âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, —
ðåãèîíû-ýêñòðàâåðòû (èõ îêîëî 20), èìåþò áîëåå áëàãîïðèÿòíûå
óñëîâèÿ äëÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ôèíàíñîâîå ïî-
ëîæåíèå ïðåäïðèÿòèé-ýêñïîðòåðîâ â óñëîâèÿõ áëàãîïðèÿòíîé êîíú-
þíêòóðû áîëåå óñòîé÷èâîå, ÷åì ó ïðåäïðèÿòèé, îðèåíòèðîâàííûõ
íà âíóòðåííèé ðûíîê. Ðåãèîíû, øèðîêî âêëþ÷åííûå âî âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, èìåþò ïðåèìóùåñòâà, ïîñêîëüêó â íèõ êîí-
öåíòðèðóþòñÿ èíâåñòèöèè, àêòèâíåå ïðèâëåêàþòñÿ è âíåäðÿþòñÿ
íîâûå òåõíîëîãèè. Â öåëîì ó ðåãèîíîâ-ýêñòðàâåðòîâ øèðå îá-
ðàçóþùàÿ áþäæåò áàçà, â ñðåäíåì áîëåå ðàçâèòà èíôðàñòðóêòóðà
è âûøå êâàëèôèêàöèÿ ìåíåäæìåíòà. Â íèõ àêòèâíåå ïðîòåêàþò
ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ ñëàáî âêëþ÷åíà âî âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè è â íèõ ïðåîáëàäàþò ïðîèçâîäñòâà, îðèåíòè-
ðîâàííûå íà âíóòðåííèé ðûíîê. Òåì íå ìåíåå, è â èíòðîâåðòíûõ

310
ðåãèîíàõ îò÷åòëèâî îùóùàåòñÿ âëèÿíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàê-
òîðîâ — ÷åðåç êîíêóðåíöèþ èìïîðòíûõ òîâàðîâ, áîëåå âûñîêóþ
ñòîèìîñòü êðåäèòîâ, ïîñêîëüêó ôèíàíñîâûå ðåñóðñû íàïðàâëÿþòñÿ
â ïåðâóþ î÷åðåäü â âûñîêîäîõîäíûå ýêñïîðòíî-ñûðüåâûå ïðîèçâîä-
ñòâà, êîëåáàíèå êóðñà ðóáëÿ. Ïî ìåðå óïðî÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîëîæåíèÿ ñòðàíû è ðîñòà âíóòðåííåãî ñïðîñà óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ
ðåãèîíîâ-ýêñòðàâåðòîâ è èíòðîâåðòîâ ñòàëè âûðàâíèâàòüñÿ.
Ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä ñèëüíåå óäàðèë ïî ðåãèîíàì-
ýêñòðàâåðòàì. Îäíàêî êðåäèòíûå ïðîáëåìû, ñîêðàùåíèå äîõîäîâ
ïðåäïðèÿòèé è áþäæåòîâ çàñòàâèëè íàñåëåíèå ñîêðàòèòü âíóòðåííåå
ïîòðåáëåíèå è òåì ñàìûì îãðàíè÷èòü ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ èíòðî-
âåðòíûõ ðåãèîíîâ. Âëèÿíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ îõâà-
òèëî âñå ðåãèîíû ñòðàíû, õîòÿ è â ðàçíîé ñòåïåíè.
Ãëàâíîé òåððèòîðèàëüíî-ñòðóêòóðíîé îñîáåííîñòüþ ó÷àñòèÿ Ðîñ-
ñèè â ïðîöåññàõ ãëîáàëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâàÿ ïîçèöèÿ Ìîñêâû.
Áëàãîäàðÿ êîíöåíòðàöèè èíñòèòóòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ìåæäóíà-
ðîäíûå ñâÿçè, ñòîëèöà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì îêíîì Ðîññèè âî âíåøíèé
ìèð. Âûñîêàÿ äîëÿ â èìïîðòå ñâÿçàíà ñ ãåîýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæå-
íèåì ñòîëèöû â öåíòðå åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, èñêëþ÷èòåëüíîé
ðîëüþ ñòîëè÷íîãî ðåãèîíà â ýêîíîìèêå è íà ðûíêå ñòðàíû, ðàçâè-
òîé ëîãèñòèêîé è áàíêîâñêîé ñèñòåìîé.
 ñòîëèöå äåéñòâóåò áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ïðåäïðèÿòèé ñ èíî-
ñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè, çàðåãèñòðèðîâàííûõ â Ðîññèè. Ìîñêâà
óñòîé÷èâî ïîãëîùàåò îêîëî ïîëîâèíû èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé,
ïîñòóïàþùèõ â ñòðàíó (â 2007 ã. — 56% ÏÈÈ). ×åðåç ìîñêîâñêèå
áàíêè îñóùåñòâëÿåòñÿ 4/5 âñåõ îïåðàöèé â ñòðàíå ñ èíîñòðàííîé
âàëþòîé.  Ìîñêâå ðàñïîëàãàåòñÿ ïðåîáëàäàþùàÿ ÷àñòü áàíêîâ
ñ èíîñòðàííûì äîëåâûì ó÷àñòèåì. Áëàãîäàðÿ áëèçîñòè ê Ìîñêâå
áûñòðî ðàñòóò âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè Ìîñêîâñêîé, Âëàäè-
ìèðñêîé è Êàëóæñêîé îáëàñòåé, â êîòîðûõ óæå ñîçäàí êðóïíûé
êëàñòåð êîìïàíèé ñ èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè.
Äðóãîé ïîëþñ âêëþ÷åíèÿ Ðîññèè â ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè –
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã ñ Ëåíèíãðàäñêîé è Íîâãîðîäñêîé îáëàñòÿìè. Íî
ïîêà îí çíà÷èòåëüíî óñòóïàåò Ìîñêîâñêîìó ðåãèîíó.
Ðåçêîå ïðåîáëàäàíèå ñòîëè÷íîãî ðåãèîíà âî âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêèõ ñâÿçÿõ ñòðàíû îòðàæàåò öåíòðàëüíî-ïåðèôåðèéíóþ îðãàíèçà-
öèþ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà, êàê â ïîëèòè÷åñêîì, òàê è ýêîíî-
ìè÷åñêîì ïëàíå. Ïðè÷åì ñ ðîñòîì âîâëå÷åíèÿ Ðîññèè â ãëîáàëüíóþ
ýêîíîìèêó ýòà îðãàíèçàöèÿ ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå ïîëÿðèçîâàííîé
â ïëàíå âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ öåíòðà è ïåðèôåðèè.
Ïîìèìî ãðîìàäíîé äèôôåðåíöèàöèè ïî îáúåìàì âíåøíåýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñóáúåêòû ÐÔ ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî
ãåîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðå ñâîèõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé.
Îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿåòñÿ çàâèñèìîñòü ãåîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðû
âíåøíåé òîðãîâëè ðåãèîíîâ îò èõ ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Äî-

311
ëÿ ñîñåäíèõ ñòðàí çàìåòíî âûøå âî âíåøíåòîðãîâîì îáîðîòå ó òåõ
ðåãèîíîâ, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ñ íèìè ãðàíè÷àò, íàïðèìåð,
âûñîêà äîëÿ Óêðàèíû ó Áåëãîðîäñêîé îáëàñòè è Êèòàÿ ó ×èòèí-
ñêîé. Ó ðåãèîíîâ, ðàñïîëîæåííûõ â ãëóáèíå ðîññèéñêîé òåððèòî-
ðèè, ïîçèöèîííûé ôàêòîð ïðîÿâëÿåòñÿ íå òàê ÿâíî. Íî ñòàòèñòèêà
ñâèäåòåëüñòâóåò î âïîëíå î÷åâèäíîé ðåãèîíàëèçàöèè ðîññèéñêîãî
ïðîñòðàíñòâà – òÿãîòåíèå ëèáî ê åâðîïåéñêîìó ðûíêó, ëèáî ê ðûí-
êó Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà (ÀÒÐ).
 ðåãèîíàëèçàöèè ïðîñòðàíñòâà ñòðàíû ïî ïðåèìóùåñòâåííîé
îðèåíòàöèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé íà ñîñåäíèå ñòðàíû èëè
ãðóïïû ñòðàí íåò íè÷åãî íåîáû÷íîãî. Çàïàäíûå øòàòû ÑØÀ èìåþò
èíóþ ãåîãðàôèþ âíåøíèõ ñâÿçåé, ÷åì âîñòî÷íûå. Òî æå ñàìîå õàðàê-
òåðíî äëÿ çàïàäà è âîñòîêà Êèòàÿ, Èíäèè, ñåâåðà è þãà Ôðàíöèè,
Èòàëèè, Ìåêñèêè è ò.ä. Â óñëîâèÿõ ëèáåðàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé òàêàÿ ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ âñå
ðåëüåôíåå ïî ìåðå ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ãëîáàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èíòåãðàöèè ÷àñòåé íàöèîíàëüíîãî
ïðîñòðàíñòâà è ñìåæíûõ ñòðàí îêàçûâàåòñÿ âûøå, ÷åì èíòåãðàöèè
ñîáñòâåííî íàöèîíàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà. Â ýòîì, âåðîÿòíî, ñîñòîèò
ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè.
 Ðîññèè ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ðûíêà çàòðóäíÿåòñÿ áîëüøèìè
ðàññòîÿíèÿìè, ñëàáûì ðàçâèòèåì èíôðàñòðóêòóðû è ðàçíûìè óðîâ-
íÿìè ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ.  ýòîé ñèòóàöèè ýêîíîìè÷åñêîå åäèíñòâî
åå ïðîñòðàíñòâà îáåñïå÷èâàþò ãëóáèííîå ðàçìåùåíèå êðóïíåéøèõ
ýêñïîðòíûõ ïðîèçâîäñòâ, êîíöåíòðàöèÿ ôèíàíñîâûõ è èííîâàöè-
îííûõ ðåñóðñîâ â ñòîëèöå, öåíòðàëèçàöèÿ âëàñòè è ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ.
Ïîëîæåíèå Ðîññèè ìåæäó ÅÑ, Ñåâåðíîé Àìåðèêîé è Ñåâåðî-
Âîñòî÷íîé Àçèåé è øèðîêîå ñîñåäñòâî ñ ýòèìè êðóïíåéøèìè ýêî-
íîìèêàìè ìèðà ïîçâîëÿåò Ðîññèè ðàçâèâàòü ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóä-
íè÷åñòâî íà ðàçíûõ íàïðàâëåíèÿõ (ìíîãîâåêòîðíîå ñîòðóäíè÷åñòâî)
è âûñòóïàòü â êà÷åñòâå åâðàçèéñêîãî ìîñòà ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè.
Âìåñòå ñ òåì êîíöåíòðàöèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè â åå íàèáîëåå îñâî-
åííîé åâðîïåéñêîé ÷àñòè îïðåäåëÿåò åå áîëüøóþ ýêîíîìè÷åñêóþ
ñâÿçàííîñòü ñ åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Òàê, â ãåîãðàôè÷åñêîé ñòðóê-
òóðå âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ÅÑ. Íà åãî
äîëþ â 2008 ã. ïðèøåëñÿ 53,1% ðîññèéñêîãî òîâàðîîáîðîòà, â òî
âðåìÿ êàê íà ñòðàíû ÑÍÃ — 14,4%, à íà ñòðàíû ÀÒÝÑ — 19,2%.
 ïåðâîé äåñÿòêå ñòðàí ïî âåëè÷èíå ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà â 2008 ã.
íàõîäèëîñü øåñòü ñòðàí ÅÑ — Íèäåðëàíäû, Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ,
Ôèíëÿíäèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ïîëüøà, äâå ñòðàíû ÑÍÃ — Óêðàè-
íà è Áåëîðóññèÿ, Òóðöèÿ è âíååâðîïåéñêèé Êèòàé. Â èìïîðòå ñòðà-
íû ñðåäè ïåðâûõ 10 ñòðàí-ïàðòíåðîâ áûëî ÷åòûðå ñòðàíû ÅÑ —
Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ, äâå ñòðàíû ÑÍÃ —
Óêðàèíà è Áåëîðóññèÿ, ÷åòûðå ñòðàíû ÀÒÝÑ — Êèòàé, ßïîíèÿ,

312
Þæíàÿ Êîðåÿ è ÑØÀ. Ïðè÷åì ñîñòàâ êðóïíåéøèõ òîðãîâûõ ïàðò-
íåðîâ îñòàåòñÿ â öåëîì ñòàáèëüíûì. Îñíîâíûå ðàçëè÷èÿ ñâÿçàíû
ñ èçìåíåíèåì ïîçèöèè ñòðàí âíóòðè äåñÿòêè. Áîëüøóþ ðîëü âî
âíåøíåé òîðãîâëå Ðîññèè èãðàþò ñîñåäíèå ñòðàíû. Íà 13 ñóõîïóò-
íûõ ñîñåäåé è äâà ìîðñêèõ — Òóðöèþ è ßïîíèþ óñòîé÷èâî ïðèõî-
äèòñÿ 35—40% åå âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà.
Ñòðàíû ÅÑ ÿâëÿþòñÿ êðóïíåéøèìè èíâåñòîðàìè â Ðîññèè. Â ïåð-
âîé äåñÿòêå ñòðàí ïî îáúåìàì èíâåñòèöèé â 2008 ã. âîñåìü ñòðàí áû-
ëè ÷ëåíàìè ÅÑ, íà íèõ ïðèøëîñü ïî÷òè 4/5 âñåõ èíîñòðàííûõ èí-
âåñòèöèé ñòðàíû. Îäíîâðåìåííî ñòðàíû ÅÑ ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå
ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ðîññèéñêèõ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö
ìåñòàìè ïîìåùåíèÿ êàïèòàëîâ è ïðèîáðåòåíèÿ áèçíåñà.
Ñòðàíû ÑÍÃ ñóùåñòâåííî óñòóïàþò ÅÑ è ïî îáúåìàì òîðãîâëè
òîâàðàìè è óñëóãàìè, è ïî îáúåìàì îïåðàöèé ñ êàïèòàëîì. Â ñòðóê-
òóðíî-ýêîíîìè÷åñêîì è èíñòèòóöèîíàëüíîì îòíîøåíèè, à òàêæå
ñ òî÷êè çðåíèÿ ðèñêîâ åâðîïåéñêèé ðûíîê áîëåå èíòåðåñåí äëÿ
ðîññèéñêèõ êîìïàíèé, ÷åì ðûíîê ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí. Ðàçâèòèþ òîð-
ãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍà ïðå-
ïÿòñòâóåò îäíîòèïíàÿ ñûðüåâàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ñòðàí Ñîäðó-
æåñòâà, áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ è íåðàçâèòîñòü èíôðàñòðóêòóðû, ðàñòóùèé
îòðûâ Ðîññèè îò áîëüøèíñòâà ñòðàí ÑÍÃ ïî äîõîäàì íàñåëåíèÿ
(ïîäðîáíåå ñì. ãë. 7).
 ïîñëåäíèå ãîäû óñòîé÷èâî ðàñòóò òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿ-
çè Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÀÒÝÑ, ïðåæäå âñåãî ñ Êèòàåì. Ðàçâèòèå ýòîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà ñäåðæèâàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñëàáîñòüþ ðåãèîíîâ Çà-
áàéêàëüÿ è Äàëüíåãî Âîñòîêà. Êèòàéñêèå, ÿïîíñêèå è þæíîêîðåéñêèå
êîìïàíèè âñå àêòèâíåå ðàçâîðà÷èâàþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â Åâðîïåé-
ñêîé Ðîññèè, ïðåæäå âñåãî â Ìîñêîâñêîì è Ëåíèíãðàäñêîì ðåãèîíàõ.
Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ áîëüøîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà
âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò âíåøíèå óñòðåìëåíèÿ ðîññèéñêèõ êîìïàíèé.
Îíè â îñíîâíîì îïðåäåëÿþòñÿ êîðïîðàòèâíûìè èíòåðåñàìè, à íå
èíòåãðàöèîííûìè ïðîåêòàìè Ðîññèè. Ïðèîáðåòåíèå êðóïíûìè
ðîññèéñêèìè êîìïàíèÿìè, â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííûìè, àêòèâîâ
â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ ñâÿçàíî ñî ñòðåìëåíèåì ïîíèçèòü êîðïîðà-
òèâíûå ðèñêè, ãàðàíòèðîâàòü ïðèñóòñòâèå íà âíåøíèõ ðûíêàõ, ïî-
âûñèòü äîõîäíîñòü äåÿòåëüíîñòè è êàïèòàëèçàöèþ êîìïàíèè. Ïðî-
ñòðàíñòâî äåÿòåëüíîñòè òàêèõ êîìïàíèé, êàê Ãàçïðîì, Èíòåð ÐÀÎ
ÅÝÑ, «Ðóññêèé àëþìèíèé», «Íîðèëüñêèé íèêåëü», ËÓÊîéë, «Ñå-
âåðñòàëü» è ðÿäà äðóãèõ ñòàëî ìåæäóíàðîäíûì. Äëÿ áîëüøèíñòâà
êðóïíûõ ðîññèéñêèõ êîìïàíèé åâðîïåéñêèé âåêòîð ÿâëÿåòñÿ îñíîâ-
íûì â ïðîñòðàíñòâåííîé äèâåðñèôèêàöèè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.
Ïî íàïðàâëåííîñòè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî òÿãîòåíèÿ ïðîñòðàí-
ñòâî Ðîññèè â öåëîì ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè çîíû – çàïàäíóþ, âîñ-
òî÷íóþ è ïðîìåæóòî÷íóþ. Çàïàäíàÿ çîíà òÿãîòååò â îñíîâíîì ê Åâ-
ðîïå, âêëþ÷àÿ åâðîïåéñêèå ñòðàíû ÑÍÃ. Åå âîñòî÷íûé ðóáåæ ñîâ-

313
ïàäàåò ñ âîñòî÷íûìè ãðàíèöàìè Óðàëüñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà.
 ýòîé çîíå â ñóììå ïðîèçâîäèòñÿ îêîëî 85% ÂÐÏ è ïðîæèâàåò
ïî÷òè 82% íàñåëåíèÿ Ðîññèè.
Âîñòî÷íàÿ çîíà òÿãîòååò ïðåèìóùåñòâåííî ê ðûíêàì ñòðàí Àçè-
àòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÀÒÝÑ). Åå
çàïàäíûé ðóáåæ ïðîõîäèò ïî çàïàäíîé ãðàíèöå Èðêóòñêîé îáëàñòè.
Ê ýòîé æå çîíå îòíîñÿòñÿ Ðåñïóáëèêè Òûâà è Àëòàé, êîòîðûå, îä-
íàêî, ïðàêòè÷åñêè íå âêëþ÷åíû âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè.
Ýòî íàèìåíåå îñâîåííàÿ è çàñåëåííàÿ, íî îäíîâðåìåííî íàèáîëåå
ïðîòÿæåííàÿ ÷àñòü ñòðàíû. Íà íåå â 2007 ã. ïðèøëèñü îêîëî 7%
îáùåãî ÂÐÏ è 8,2% íàñåëåíèÿ Ðîññèè.
Îñòàëüíûå ðåãèîíû Ñèáèðè ñîñòàâëÿþò ñâîåãî ðîäà ïðîìåæó-
òî÷íóþ, èëè ïåðåõîäíóþ, çîíó. Íà íåå ïðèøëîñü 8,3% îáùåãî ÂÐÏ
è 10,2% íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Âî âíåøíåòîðãîâûõ ñâÿçÿõ ýòèõ ðåãèî-
íîâ, à òàêæå ïðèìûêàþùèõ ðåãèîíàõ Óðàëà âåñîìóþ ðîëü èãðàþò
ñâÿçè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ.
Ïî ìåðå èçìåíåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ îòäåëüíûõ âåêòîðîâ âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ïðîèñõîäÿò èçìåíåíèÿ â ðåãèîíàëèçàöèè
ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè ïî ýêîíîìè÷åñêîìó òÿãîòåíèþ ê åâðîàòëàíòè-
÷åñêîé, òèõîîêåàíñêîé èëè åâðàçèéñêîé çîíàì (ÑÍÃ).  áëèæàé-
øèå ãîäû ñëåäóåò îæèäàòü ðàñøèðåíèÿ àðåàëà ðîññèéñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ êîòîðîãî áóäåò âîçðàñ-
òàòü äîëÿ ñòðàí òèõîîêåàíñêîé çîíû.

9.2. Социально-экономическая характеристика

приграничных регионов
Áîëüøóþ ÷àñòü ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè çàíèìàþò ïðèãðàíè÷íûå ñóáú-
åêòû Ôåäåðàöèè, ò.å. òå, ÷àñòü àäìèíèñòðàòèâíîé ãðàíèöû êîòîðûõ
ñîâïàäàåò ñ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöåé. Èç 83 ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (íà íà÷àëî 2009 ã.) òàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ 48. Èç íèõ 19 ïðè-
ãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ (ÏÐ) èìåþò ñòàðûå, óíàñëåäîâàííûå îò ñîâåò-
ñêîãî ïåðèîäà, ìåæãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû, 23 — íîâûå, âîçíèê-
øèå âñëåäñòâèå ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Ó øåñòè ðåãèîíîâ ìåæãîñóäàðñòâåí-
íûå ãðàíèöû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñî÷åòàíèå ñòàðûõ è íîâûõ ãðà-
íèö. Îäèííàäöàòü ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ èìåþò òîëüêî ìîðñêèå
ãðàíèöû, 27 — òîëüêî ñóõîïóòíûå è 10 — ñî÷åòàíèå ìîðñêèõ
è ñóõîïóòíûõ.
Èç îáùåé ïðîòÿæåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö Ðîññèè 60,4 òûñ.
êì 23 òûñ. êì ñîñòàâëÿþò ñóõîïóòíûå ãðàíèöû, ê êîòîðûì âûõîäÿò
37 ñóáúåêòîâ ÐÔ. Èç íèõ øåñòü íåïîñðåäñòâåííî ãðàíè÷àò ñ ÅÑ,
26 — ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ è âîñåìü — ñ Êèòàåì è Ìîíãîëèåé (òàáë. 9.2).
Íåêîòîðûå èç íèõ èìåþò äâîéíîå (èëè äàæå òðîéíîå ñîñåäñòâî) —
Êàëèíèíãðàäñêàÿ, Ìóðìàíñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ, Ïñêîâñêàÿ, Áðÿí-

314
ñêàÿ îáëàñòè, Êðàñíîäàðñêèé êðàé, ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí, Àëòàé,
×èòèíñêàÿ îáëàñòü, Ïðèìîðñêèé êðàé (ðèñ. 4).

Ðèñ. 4. Ôåäåðàëüíûå îêðóãà

I — Öåíòðàëüíûé III — Þæíûé V — Óðàëüñêèé
II — Ñåâåðî-Çàïàäíûé IV — Ïðèâîëæñêèé VI — Ñèáèðñêèé VII — Äàëüíåâîñòî÷íûé

Òàáëèöà 9.2. Äîëÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ â íåêîòîðûõ

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ Ðîññèè â 2005 ã., %

ÂÐÏ Îáùèé Èíî-

íà äóøó âàëîâûé ñòðàí-
Íàñåëå- Ýêñ- Èì-
Ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû íàñåëå- ðåãèî- íûå
íèå ïîðò ïîðò
íèÿ, íàëüíûé èíâå-
òûñ. ðóá. ïðîäóêò ñòèöèè

Ñî ñòðàíàìè ÅÑ
1. Ìóðìàíñêàÿ îáëàñòü 137,4 0,6 0,8 0,5 0,2 0,1
2. Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ 79,9 0,5 0,4 0,4 0,2 0,1
3. Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü 106,3 1,2 1,2 2,5 3,2 0,7
4. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã 113,3 3,2 3,6 2,0 10,2 2,7
5. Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü 69,8 0,7 0,5 0,4 3,8 0,1
6. Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü 50,7 0,5 0,3 0,2 0,3 0,0
Âñåãî äàííûå ðåãèîíû — 6,7 6,8 6,0 17,9 3,7
Ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé
7. Ñìîëåíñêàÿ îáëàñòü 57,3 0,7 0,4 0,3 0,3 0,1
8. Áðÿíñêàÿ îáëàñòü 41,4 0,9 0,4 0,1 0,7 0,0
9. Êóðñêàÿ îáëàñòü 70,4 0,8 0,6 0,1 0,3 0,0
10. Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü 75,0 1,1 0,8 0,6 1,9 0,0
11. Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü 50,6 1,6 0,8 0,3 0,4 0,1
12. Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü 52,1 3,0 1,5 0,8 2,1 0,8
Âñåãî äàííûå ðåãèîíû — 5,4 4,5 2,2 5,7 1,0

315
 Îêîí÷àíèå òàáë. 9.2

ÂÐÏ Îáùèé Èíî-

íà äóøó âàëîâûé ñòðàí-
Íàñåëå- Ýêñ- Èì-
Ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû íàñåëå- ðåãèî- íûå
íèå ïîðò ïîðò
íèÿ, íàëüíûé èíâå-
òûñ. ðóá. ïðîäóêò ñòèöèè

Ñ Àçåðáàéäæàíîì è Ãðóçèåé
13. Êðàñíîäàðñêèé êðàé 63,9 3,6 2,2 0,6 1,4 0,8
14. Ðåñïóáëèêà Êàðà÷àåâî-
×åðêåññèÿ 33,7 0,3 0,1 0,0 0,0 —
15. Ðåñïóáëèêà Êàáàðäèíî-
Áàëêàðèÿ 36,1 0,6 0,2 0,0 0,0 —
16. Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ 36,1 0,5 0,2 0,0 0,0 —
17. Ðåñïóáëèêà Èíãóøåòèÿ 12,2 0,3 0,0 0,0 0,0 —
18. ×å÷åíñêàÿ ðåñïóáëèêà 19,9 0,8 0,1 — — —
19 Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí 28,8 1,8 0,5 0,0 0,1 —
Âñåãî äàííûå ðåãèîíû — 7,1 3,2 0,6 1,5 0,8
Ñ Êàçàõñòàíîì
20. Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü 62,6 0,7 0,4 0,1 0,2 0,1
21. Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü 61,3 1,9 1,1 0,9 0,6 0,0
22. Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü 58,7 1,8 1,1 0,7 0,5 0,0
23. Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü 109,4 2,2 2,4 2,6 1,0 1,7
24. Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü 82,2 1,5 1,2 0,9 0,8 0,2
25. ×åëÿáèíñêàÿ îáëàñòü 86,2 2,5 2,1 2,0 1,6 1,6
26. Êóðãàíñêàÿ îáëàñòü 45,8 0,7 0,3 0,1 0,2 0,0
27. Þã Òþìåíñêîé îáëàñòè 153,5 0,9 1,4 7,6 0,1 6,1
áåç àâòîíîìíûõ îêðóãîâ
28. Îìñêàÿ îáëàñòü 103,1 1,4 1,4 3,0 0,3 9,6
29. Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòü 75,5 1,9 1,4 0,4 0,6 0,1
30. Àëòàéñêèé êðàé 44,0 1,8 0,8 0,3 0,2 —
Âñåãî äàííûå ðåãèîíû — 17,3 13,6 18,6 6,1 19,4
Ñ Êèòàåì è Ìîíãîëèåé
31. Ðåñïóáëèêà Àëòàé 45,5 0,1 0,1 0,0 0,1 —
32. Ðåñïóáëèêà Òûâà 31,6 0,2 0,1 0,0 0,0 —
33. Ðåñïóáëèêà Áóðÿòèÿ 67,5 0,7 0,4 0,1 0,0 0,1
34. ×èòèíñêàÿ îáëàñòü 56,2 0,8 0,4 0,1 0,2 0,1
35. Àìóðñêàÿ îáëàñòü 75,2 0,6 0,4 0,1 0,1 0,2
36. Åâðåéñêàÿ ÀÎ 60,5 0,4 0,1 0,0 0,0 0,0
37. Õàáàðîâñêèé êðàé 95,7 1,0 0,9 1,2 0,6 0,5
38. Ïðèìîðñêèé êðàé 72.9 1,4 1,0 0,4 2,2 0,1
Âñåãî äàííûå ðåãèîíû — 5,2 3,4 1,9 3,2 1,0
Âñåãî ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû — 41,7 31,5 29,3 34,4 25,9
Ðîññèÿ 101,3 100,0 100,0 100, 100,0 100,0
0

Èñòî÷íèê. «Ðåãèîíû Ðîññèè. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè 2005 ã. Ì.,

ÔÑÃÑ, 2006.
14,9% ïðîòÿæåííîñòè ñóõîïóòíûõ ãðàíèö ïðèõîäèòñÿ íà ãðàíèöû
ñî ñòðàíàìè ÅÑ, 51,6% — íà ñòðàíû ÑÍà (â òîì ÷èñëå 13,8% — íà
áåëîðóññêî-óêðàèíñêèé ó÷àñòîê, 5,2 — íà ãðóçèíî-àçåðáàéäæàíñêèé

316
ó÷àñòîê è 32,6% — íà êàçàõñòàíñêèé ó÷àñòîê) è 33,5% — íà Êèòàé
è Ìîíãîëèþ.
Áîëüøåé ÷àñòüþ Ðîññèÿ ãðàíè÷èò ñ ìåíåå ñîñòîÿòåëüíûìè ñòðà-
íàìè, ÷åì îíà ñàìà. Èç îáùåé ïðîòÿæåííîñòè ñóõîïóòíûõ ðóáåæåé
ïðèõîäèòñÿ íà ãðàíèöû: ñ ìíîãîêðàòíî áîëåå áîãàòûìè Ôèíëÿíäè-
åé è Íîðâåãèåé – 6,6% (ãðàíè÷àò ÷åòûðå ñóáúåêòà ÐÔ), ñî ñòðàíàìè
Áàëòèè è Ïîëüøåé, íåçíà÷èòåëüíî îïåðåæàþùèõ Ðîññèþ ïî ÂÂÏ
íà äóøó íàñåëåíèÿ – 4,8% (òðè ñóáúåêòà), ñ Óêðàèíîé è Áåëîðóññè-
åé — ñòðàíàìè ÑÍÃ, íàõîäÿùèìèñÿ ñ Ðîññèåé íà áëèçêîì óðîâíå
ðàçâèòèÿ, — 15,7% (âîñåìü ñóáúåêòîâ), ñ Êàçàõñòàíîì, òàêæå áëèçêèì
ê Ðîññèè ïî âåëè÷èíå ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, — 34,4% (12 ñóáúåê-
òîâ), ñ ñèëüíî óñòóïàþùèì Ðîññèè Ãðóçèåé è Àçåðáàéäæàíîì —
5,6% (ñåìü ñóáúåêòîâ), ñ óñòóïàþùèìè Ðîññèè ïî ÂÂÏ íà äóøó íà-
ñåëåíèÿ Êèòàåì, Ìîíãîëèåé, ÊÍÄÐ – 34,9% (âîñåìü ñóáúåêòîâ).
Ïðè ýòîì áîëüøèíñòâî ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé ñîñåäíèõ ñ Ðîñ-
ñèåé ñòðàí ÿâëÿþòñÿ ìåíåå ðàçâèòûìè èõ ÷àñòÿìè. Ãîñóäàðñòâåííûå
ãðàíèöû â ïîäàâëÿþùåé ÷àñòè èõ ïðîòÿæåííîñòè ïðîõîäÿò ïî ïå-
ðèôåðèéíûì ðàéîíàì Ðîññèè è ñîñåäíèõ ñ íåé ñòðàí.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè ëåæàò íà öèâèëèçà-
öèîííûõ ðóáåæàõ. Ðîññèÿ ãðàíè÷èò ñ áóääèñòñêîé, èñëàìñêîé è çà-
ïàäíîåâðîïåéñêîé êóëüòóðíûìè ñèñòåìàìè. Ïðè÷åì ñòàðûå ãðàíè-
öû îäíîâðåìåííî ñëóæàò êóëüòóðíûìè ðóáåæàìè Ðîññèè. Ãðàíè-
öû Ðîññèè ñ Êèòàåì è ÊÍÄÐ íà Äàëüíåì Âîñòîêå è Ôèíëÿíäèåé
è Íîðâåãèåé íà ñåâåðî-çàïàäå îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ êóëüòóðíûìè
è ïîëèòè÷åñêèìè ðóáåæàìè. Íà äðóãèõ ó÷àñòêàõ ïîãðàíè÷íîãî ïå-
ðèìåòðà òàêîãî ñîâïàäåíèÿ íåò. Òàê, ãðàíèöà ñ Ìîíãîëèåé íå ÿâëÿ-
åòñÿ ïîðîãîâûì êóëüòóðíûì ðóáåæîì, ïîñêîëüêó ðåñïóáëèêè Áóðÿ-
òèÿ è Òûâà áëèçêè ê ìîíãîëî-ëàìàèñòñêîé êóëüòóðíîé ñèñòåìå.
Åùå ÿð÷å ýòî âûðàæåíî ó íîâûõ ãðàíèö ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé,
êîòîðûå ïðîõîäÿò ïî òåððèòîðèÿì îäíîðîäíûì â êóëüòóðíîì îòíî-
øåíèè. Íà Êàâêàçå ãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû ñîïðèêàñàþòñÿ ñî
ñòðàíàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê ðàçíûì êóëüòóðíûì ñèñòåìàì. Íà çíà-
÷èòåëüíîé åå ÷àñòè êóëüòóðíûé ðóáåæ (èñëàìñêèé) ñìåùåí â ãëóáü
Ðîññèè. Ãðàíèöà ñ Êàçàõñòàíîì ôîðìàëüíî ÿâëÿåòñÿ ãðàíèöåé ñ èñ-
ëàìñêèì ìèðîì. Â ñèëó âûñîêîé äîëè ðóññêîãî íàñåëåíèÿ â ïðè-
ãðàíè÷íûõ ñ Ðîññèåé ðàéîíàõ Êàçàõñòàíà ìîæíî ãîâîðèòü î ñìåùå-
íèè êóëüòóðíîãî ðóáåæà îòíîñèòåëüíî ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû
â ãëóáü ýòîé ñòðàíû.
Íà ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû Ðîññèè, èìåþùèå ñóõîïóòíûå ãðà-
íèöû, ñ ó÷åòîì Òþìåíñêîãî þãà áåç àâòîíîìíûõ îêðóãîâ ïðèõî-
äèòñÿ ÷åòâåðòü âñåé ïëîùàäè ñòðàíû, íî áîëåå 2/5 åå íàñåëåíèÿ.
 2005 ã. ïðèãðàíè÷üå äàëî ïî÷òè òðåòü ÂÐÏ, îêîëî 30% âíåøíå-
òîðãîâîãî îáîðîòà, íà íåãî ïðèøëîñü 26% ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ
èíâåñòèöèé. Ýòè äîëè ñóùåñòâåííî óâåëè÷èâàþòñÿ ïðè ó÷åòå Òþ-
ìåíñêîé îáëàñòè ñ àâòîíîìíûìè îêðóãàìè.

317
 Ïðèãðàíè÷íûé ïîÿñ Ðîññèè ñîñòàâëÿþò ðåãèîíû, ðàçíûå ïî âå-
ëè÷èíå è ðàçìåðàì ýêîíîìèêè. Èç 38 ðàññìàòðèâàåìûõ ðåãèîíîâ
èìåëè 1% è áîëåå ïëîùàäè Ðîññèè 10 ñóáúåêòîâ ÐÔ, 1% è áîëåå
íàñåëåíèÿ — 17, ïðîèçâåäåííîãî ÂÐÏ — 12, ýêñïîðòà è èìïîðòà
ïî 7 ðåãèîíîâ è 1% è áîëåå ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé —
5 ðåãèîíîâ.
ÏÐ ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîé îñâîåííî-
ñòè, ðàçâèòèÿ, âåëè÷èíå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ïîëîæåíèþ îòíî-
ñèòåëüíî âíåøíèõ ðûíêîâ è ýêñïîðòíîìó ïîòåíöèàëó, ñòðóêòóðíûì
îñîáåííîñòÿì õîçÿéñòâà.
Íàèáîëåå âûñîêóþ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ — áîëåå 50 ÷åë. íà êì2
ñðåäè ðàññìàòðèâàåìûõ ïðèãðàíè÷íûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ èìåþò Ëåíèí-
ãðàäñêàÿ îáëàñòü âìåñòå ñ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãîì, Êðàñíîäàðñêèé
êðàé, Êàëèíèíãðàäñêàÿ, Ñàìàðñêàÿ è Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòè, ðåñ-
ïóáëèêè Äàãåñòàí, Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèÿ, Èíãó-
øåòèÿ è ×å÷åíñêàÿ. Ó 10 ÏÐ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ íèæå ñðåäíåðîñ-
ñèéñêîé. Ýòî äàëüíåâîñòî÷íûå, ñèáèðñêèå ðåãèîíû è ðåãèîíû Åâ-
ðîïåéñêîãî Ñåâåðà. Åùå ó 7 ðåãèîíîâ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ íå ïðå-
âûøàëà 20 ÷åë. íà êì2.
Ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, êîòîðàÿ âàæíà ñ òî÷êè çðåíèÿ åì-
êîñòè ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ, ÏÐ òàêæå î÷åíü ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ.
Íàèáîëåå çàñåëåííûé ðåãèîí — Êðàñíîäàðñêèé êðàé, à íàèìåíåå
çàñåëåííûé – Ðåñïóáëèêà Àëòàé. Â ðåãèîíàõ, ðàñïîëîæåííûõ âäîëü
ðîññèéñêî-êàçàõñòàíñêîé ãðàíèöû, ïðîæèâàåò îêîëî 17% íàñåëåíèÿ
Ðîññèè, à â ðåãèîíàõ, ðàñïîëîæåííûõ âäîëü èìåþùåé òàêóþ æå
ïðîòÿæåííîñòü ðîññèéñêî-ìîíãîëüñêîé è ðîññèéñêî-êèòàéñêîé,
÷óòü áîëåå 5%.
Ó áîëüøåé ÷àñòè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ (34 èç 38) ÂÐÏ íà äó-
øó íàñåëåíèÿ íèæå ñðåäíåãî ïî ñòðàíå óðîâíÿ (198,8 òûñ. ðóá.
â 2007 ã.). Âûøå ñðåäíåãî óðîâíÿ ÂÐÏ â 2007 ã. áûë â Ìóðìàíñêîé
îáëàñòè, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ëåíèíãðàäñêîé è Òþìåíñêîé îáëàñòè.
Ïðè÷åì ó ãëàâíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ óãëåâîäîðîäîâ â Ðîññèè — Òþ-
ìåíñêîé îáëàñòè (ñ àâòîíîìíûìè îêðóãàìè) ýòî ïðåâûøåíèå ñîñòà-
âèëî 4 ðàçà. Â òî æå âðåìÿ ó 12 ÏÐ îáúåì ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ
áûë â 2 è áîëåå ðàç ìåíüøå, ÷åì ñðåäíåðîññèéñêîå çíà÷åíèå ýòîãî
ïîêàçàòåëÿ.
 ñðåäíåì íàèáîëåå âûñîêèå çíà÷åíèÿ ÂÐÏ íà îäíîãî æèòåëÿ
íàáëþäàþòñÿ ó ðåãèîíîâ, ñîñåäíèõ ñî ñòðàíàìè ÅÑ, çà èñêëþ÷åíèåì
Ïñêîâñêîé îáëàñòè. Äîñòàòî÷íî ðîâíûå çíà÷åíèÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ
ó ðåãèîíîâ, ïîãðàíè÷íûõ ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé, íî âñå îíè
â 1,5—2 ðàçà íèæå ñðåäíåðîññèéñêîãî óðîâíÿ. Ïî ÂÐÏ íà äóøó íà-
ñåëåíèÿ äàííûå ðîññèéñêèå ðåãèîíû íàõîäÿòñÿ íà áëèçêîì óðîâíå
ñ ýòèìè ñòðàíàìè è èõ ïîãðàíè÷íûìè ñ Ðîññèåé îáëàñòÿìè.
Ñàìûé íèçêèé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ó ðåãèîíîâ,
ãðàíè÷àùèõ ñ Ãðóçèåé è Àçåðáàéäæàíîì.  ýòîé ãðóïïå âûäåëÿåòñÿ

318
Êðàñíîäàðñêèé êðàé, îïåðåæàþùèé ýêîíîìè÷åñêè ñàìûé ñëàáûé
ÏÐ — Èíãóøåòèþ â 4,3 ðàçà. Îíè ãðàíè÷àò ñ çàìåòíî áîëåå áåäíû-
ìè ñîñåäÿìè è èõ âåñüìà íåáëàãîïîëó÷íûìè òåððèòîðèÿìè.
Íàèáîëüøèå ðàçëè÷èÿ íàáëþäàþòñÿ â ãðóïïå ðåãèîíîâ, ïîãðà-
íè÷íûõ ñ Êàçàõñòàíîì. Òþìåíñêàÿ îáëàñòü èìååò ÂÐÏ íà îäíîãî
æèòåëÿ â 10 ðàç áîëüøèé, ÷åì ñîñåäíÿÿ Êóðãàíñêàÿ îáëàñòü. Îíà
ïî÷òè â 5 ðàç ïðåâîñõîäèò âòîðîé ïî ýòîì ïîêàçàòåëþ ñðåäè ÏÐ
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Òþìåíñêàÿ îáëàñòü, êàê èçâåñòíî, îòíîñèòñÿ ê
÷èñëó ñëîæíîñîñòàâíûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ.  åå ñîñòàâ âõîäÿò ãëàâíûå
íåôòåãàçîäîáûâàþùèå ñóáúåêòû ÐÔ — Õàíòû-Ìàíñèéñêèé è ßìà-
ëî-Íåíåöêèé àâòîíîìíûå îêðóãà, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî íå ãðà-
íè÷àò ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè. ÂÐÏ íà îäíîãî æèòåëÿ â þæíîé
÷àñòè Òþìåíñêîé îáëàñòè (áåç àâòîíîìíûõ îêðóãîâ) ïðåâûøàåò
ïîêàçàòåëè ñîñåäíèõ ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé, íî íå ñòîëü ñèëüíî,
êàê Òþìåíñêàÿ îáëàñòü.  ãðóïïå äàëüíåâîñòî÷íûõ ÏÐ òàêæå íà-
áëþäàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå êîíòðàñòû. Ðåãèîíû, ãðàíè÷àùèå ñ Ìîí-
ãîëèåé, èìåþò çàìåòíî áîëåå íèçêèé ÂÐÏ, ÷åì ðåãèîíû, ïîãðà-
íè÷íûå ñ Êèòàåì.
ÏÐ çàíèìàþò îñîáîå ìåñòî â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèÿõ ñòðàíû, ïîñêîëüêó íà íèõ çàìûêàåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ
äîëÿ òîðãîâëè ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè. Íà äîëþ 12 ÏÐ ïðèøëîñü
áîëåå 50% äâóñòîðîííåãî îáìåíà òîâàðàìè è óñëóãàìè ìåæäó Ðîñ-
ñèåé è Êàçàõñòàíîì. Øåñòü ïðèãðàíè÷íûõ ñ Óêðàèíîé ñóáúåêòîâ ÐÔ
îáåñïå÷èâàþò îêîëî 20% òîâàðîîáîðîòà Ðîññèè è Óêðàèíû, à íà
Ïñêîâñêóþ, Ñìîëåíñêóþ è Áðÿíñêóþ îáëàñòè ÐÔ ïðèõîäèòñÿ îêîëî
6% ðîññèéñêî-áåëîðóññêîé òîðãîâëè. Äðóãîé îñîáåííîñòüþ ïðèãðà-
íè÷íîãî ïåðèìåòðà ÿâëÿþòñÿ áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ÏÐ Ðîññèè
ïî ðàçâèòèþ âíåøíåòîðãîâûõ ñâÿçåé. Ñðåäè íèõ ðåçêî âûäåëÿåòñÿ
Òþìåíñêàÿ îáëàñòü. Åùå ïÿòü ðåãèîíîâ èìåþò ïîêàçàòåëü îáúåìà
âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà íà îäíîãî æèòåëÿ âûøå ñðåäíåðîññèéñêî-
ãî óðîâíÿ. Ïðè÷åì òðè èç íèõ ãðàíè÷àò ñî ñòðàíàìè ÅÑ — Êàëèíèí-
ãðàäñêàÿ è Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Ó äåâÿòè ðå-
ãèîíîâ âåëè÷èíà ýòîãî ïîêàçàòåëÿ âûøå 1000 äîëë. íà ÷åë., íî íèæå
ñðåäíåãî ïî ñòðàíå.  òî æå âðåìÿ ó 13 ÏÐ âåëè÷èíà ýòîãî ïîêàçà-
òåëÿ íå ïðåâûøàåò 500 äîëë. íà ÷åë., à ó ïÿòè ðåãèîíîâ – 100 äîëë.
Íàèáîëåå ðàçâèòûå âíåøíåòîðãîâûå ñâÿçè èìåþò ïîãðàíè÷íûå ñ ÅÑ
ðåãèîíû, à íàèìåíåå ðàçâèòûå — ïîãðàíè÷íûå ñ Ãðóçèåé è Àçåð-
áàéäæàíîì ñåâåðîêàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè.
Ïîðóáåæüå õàðàêòåðèçóåòñÿ äîâîëüíî íèçêîé ïðèâëåêàòåëüíî-
ñòüþ äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ. Íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ
èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ ðåãèîíû ëèáî áîãàòûå ïðèðîäíûìè ðåñóð-
ñàìè, ëèáî èìåþùèå êðóïíûé ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë è åìêèé ðå-
ãèîíàëüíûé ðûíîê. Áîëüøèíñòâî æå ÏÐ Ðîññèè ñèëüíî óäàëåíû îò
ïîòåíöèàëüíûõ èíâåñòîðîâ, äëÿ íèõ õàðàêòåðíû ìàëîåìêèå ðåãèî-
íàëüíûå ðûíêè è íåáëàãîïðèÿòíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò èç-çà

319
ñëàáî ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðû. Êðàéíå íåâåëèêè èíîñòðàííûå
èíâåñòèöèè íà ðîññèéñêî-óêðàèíñêîì ïîðóáåæüå è ïðàêòè÷åñêè
îòñóòñòâóþò â ñåâåðîêàâêàçñêèõ è ñèáèðñêèõ ðåñïóáëèêàõ. Â öåëîì
æå îáúåìû èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ÏÐ ïîêà ÿâíî íåäîñòàòî÷íû
äëÿ çàìåòíûõ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå. Èñêëþ÷åíèå
ñîñòàâëÿåò Ïåòåðáóðãñêèé ðåãèîí.
Íå ìåíåå çíà÷èòåëüíû ðàçëè÷èÿ ìåæäó ÏÐ ïî èíäåêñó èííîâà-
öèîííîñòè. Ñðåäè ÏÐ âåëè÷èíó èíäåêñà âûøå ñðåäíåðîññèéñêîãî
óðîâíÿ èìåëè òðè ðåãèîíà – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Íîâîñèáèðñêàÿ
è Ñàìàðñêàÿ îáëàñòè. Âî âñåõ ðàññìàòðèâàåìûõ ïðèãðàíè÷íûõ ñåê-
òîðàõ íàáëþäàåòñÿ êîíöåíòðàöèÿ èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà â îä-
íîì — òðåõ ðåãèîíàõ. Íà ïîðóáåæüå Ðîññèè è ÅÑ ýòî Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã è Ëåíèíãðàäñêàÿ, à òàêæå Ìóðìàíñêàÿ îáëàñòè, Ðîññèè —
Áåëîðóññèè è Óêðàèíû – Âîðîíåæñêàÿ è Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòè, Ðîñ-
ñèè — Ãðóçèè è Àçåðáàéäæàíà – Êðàñíîäàðñêèé êðàé, Ðîññèè
è Êàçàõñòàíà — Ñàìàðñêàÿ, ×åëÿáèíñêàÿ è Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòè,
Ðîññèè — Ìîíãîëèè è Êèòàÿ – Ïðèìîðñêèé è Õàáàðîâñêèé êðàÿ.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü îòñóòñòâèå èííîâàöèîííûõ öåíòðîâ óðîâíÿ
Íîâîñèáèðñêà èëè Ñàìàðû íà Äàëüíåì Âîñòîêå è íà ðîññèéñêî-
óêðàèíñêîì ïîðóáåæüå.
Èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë òåñíî ñâÿçàí ñ ÷åëîâå÷åñêèì êàïè-
òàëîì — êâàëèôèêàöèåé, êðåàòèâíîñòüþ, ñïîñîáíîñòüþ ê îáó÷åíèþ
è âîñïðèÿòèþ èííîâàöèé. Âî ìíîãèõ ÏÐ ïðîèçîøëî çàìåòíîå ñî-
êðàùåíèå èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì óñëî-
âèé äëÿ åãî ðåàëèçàöèè — ñïðîñà íà íîâîââåäåíèÿ, ôèíàíñèðîâà-
íèÿ, òâîð÷åñêîé ñðåäû — âñåãî òîãî, ÷òî îáåñïå÷èâàåò ñàìîðåàëè-
çàöèþ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà â ðåãèîíå.
ÏÐ äîâîëüíî ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ è ïî ñîöèàëüíûì ïîêàçàòå-
ëÿì. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ÏÐ ïî ñðåäíåäóøåâûì äåíåæíûì äîõîäàì
íàñåëåíèÿ â ìåñÿö â 2008 ã. ïðåâûøàëè 4 ðàçà, à ïî óðîâíþ áåçðà-
áîòèöû — ïî÷òè â 30 ðàç. Ñðåäíåðîññèéñêèé ïîêàçàòåëü ïî äîõîäàì
áûë ïðåâûøåí òîëüêî ïÿòüþ ðåãèîíàìè. Óðîâåíü áåçðàáîòèöû íè-
æå ñðåäíåãî ïî Ðîññèè â 2007 ã. íàáëþäàëñÿ ó 10 ðåãèîíîâ èç 38.
Òàêèì îáðàçîì, íà ïðîñòðàíñòâå Ðîññèè ïðèãðàíè÷íûé ïå-
ðèìåòð âûãëÿäèò î÷åíü íåîäíîðîäíî. Ïîëþñ îòíîñèòåëüíîãî áëà-
ãîïîëó÷èÿ ñîñòàâëÿþò Ïåòåðáóðãñêèé ðåãèîí (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã è îá-
ëàñòü), ðàçâèòèå êîòîðîãî îïèðàåòñÿ íà êðóïíûé, ìèðîâîãî çíà÷åíèÿ
êóëüòóðíûé è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë, ðàçíîîáðàçíóþ ýêîíîìèêó
è ôóíêöèè êîíòàêòíîé òðàíñïîðòíîé çîíû íàöèîíàëüíîé è ìèðî-
âîé ýêîíîìèêîé, è Òþìåíñêàÿ îáëàñòü – êðóïíåéøèé íå òîëüêî
â ñòðàíå, íî è â ìèðå ïðîèçâîäèòåëü è ýêñïîðòåð óãëåâîäîðîäîâ.
È Ñàíêò-Ïåòåðáóðã ñ îáëàñòüþ, è Òþìåíñêàÿ îáëàñòü îòíîñÿòñÿ
ê ÷èñëó ãëàâíûõ öåíòðîâ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Íî ïðè ýòîì Òþ-
ìåíñêàÿ îáëàñòü — ðåãèîí ñðàâíèòåëüíîãî íîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
îñâîåíèÿ ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ, Ïåòåðáóðãñêèé ðåãèîí –
ñòàðîïðîìûøëåííàÿ, õîðîøî îñâîåííàÿ òåððèòîðèÿ.

320
 Ïðîòèâîïîëîæíûé ïîëþñ îáðàçóþò ãóñòîçàñåëåííûå ðåñïóáëèêè
Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ëèøåííûå íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ
ðàçâèòèÿ, ñ íèçêèì èííîâàöèîííûì è ýêñïîðòíûì ïîòåíöèàëîì,
óäàëåííûå îò ãëàâíûõ ìåæäóíàðîäíûõ êîììóíèêàöèé Ðîññèè, è ðåñ-
ïóáëèêè Àëòàé è Òûâà ñî ñõîæèìè ÷åðòàìè ýêîíîìèêè, íî ïðè òîì
ñëàáîçàñåëåííûå. Ýòè ðåãèîíû ïðèíàäëåæàò ê ýêîíîìè÷åñêîé ïåðè-
ôåðèè Ðîññèè. Ïðèãðàíè÷íîå ïîëîæåíèå ýòèõ ðåãèîíîâ ñîâïàäàåò
ñ ïåðèôåðèéíûì ïîëîæåíèåì â ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ñòðàíû.
Îñòàëüíûå ÏÐ çàíèìàþò ïîëîæåíèå ìåæäó ýòèìè ïîëþñàìè.
Áîëüøèíñòâî èç íèõ ïî ñîâîêóïíîñòè ïîêàçàòåëåé ñîñòàâëÿåò ïîëó-
ïåðèôåðèþ ñòðàíû, õîòÿ ñòðîãèõ êðèòåðèåâ îòíåñåíèÿ ê ýòîìó
êëàññó ðåãèîíîâ ïîêà íå âûðàáîòàíî.
Ïðèðîäà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðàçëè÷èé ìåæäó ðåãèîíàìè
ðîññèéñêîãî ïîðóáåæüÿ íåîäèíàêîâà. Â îáùåì âèäå îíà îïðåäåëÿåòñÿ
òàêèìè ôàêòîðàìè, êàê: 1) ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ðåãèîíà;
2) êðåàòèâíûé ïîòåíöèàë ðåãèîíàëüíîãî ñîöèóìà è ðåãèîíàëüíûõ
ìåíåäæåðîâ; 3) íàêîïëåííûé ýêîíîìè÷åñêèé è êóëüòóðíûé ïîòåí-
öèàë; 4) ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë è ôèíàíñîâàÿ áàçà ðàçâèòèÿ; 5) ìå-
æäóíàðîäíûå ñâÿçè Ðîññèè, îñóùåñòâëÿåìûå ÷åðåç äàííûé ðåãèîí.
Ïðåçèäåíò ÐÔ â Ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ îò 2005 ã.
ïîñòàâèë çàäà÷ó ïðåâðàòèòü ïðèãðàíè÷íûå òåððèòîðèè â îïîðíûå áà-
çû ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè ñ ñîïðåäåëüíûìè ñòðàíàìè. Íî â ñâîåì
áîëüøèíñòâå ÏÐ îòíîñÿòñÿ ê íàèìåíåå ðàçâèòîé è íàèìåíåå îñâî-
åííîé ÷àñòè ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.  ñâÿçè
ñ ýòèì ðåàëèçàöèÿ ïðåçèäåíòñêîé óñòàíîâêè ïî âñåìó ïðèãðàíè÷-
íîìó ïåðèìåòðó ïîòðåáóåò áîëüøèõ èíâåñòèöèé è ïðîäîëæèòåëüíî-
ãî âðåìåíè.
ÏÐ âûñòóïàþò ïëàöäàðìàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
Ðîññèè ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè. Íî îäíîâðåìåííî îíè âûïîëíÿþò
òàêóþ æå ôóíêöèþ äëÿ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ â ÷àñòè ðåàëèçàöèè èõ
ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ â Ðîññèè.  èòîãå ñòðóêòóðà õîçÿéñòâà ÏÐ
ôîðìèðóåòñÿ ïîä âëèÿíèåì âñòðå÷íûõ èíòåðåñîâ, ñîîòíîøåíèå êî-
òîðûõ çàâèñèò îò ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà
Ðîññèè è åå ñîñåäåé, à òàêæå íåïîñðåäñòâåííî èõ ïðèãðàíè÷íûõ
òåððèòîðèé. Âàæíûì èíäèêàòîðîì òàêîãî âëèÿíèÿ ÿâëÿþòñÿ îáúå-
ìû âçàèìíûõ èíâåñòèöèé ñîñåäåé â ýêîíîìèêó ÏÐ.

9.3. Институты приграничного

и межрегионального сотрудничества
Ñðåäè ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ÏÑ, íàèáîëåå èçìåí÷èâà òà èõ
÷àñòü, êîòîðàÿ ñâÿçàíà ñ ðåæèìîì ãðàíèö. Ñîîòíîøåíèå êîíòàêòíî-
ñòè è áàðüåðíîñòè ãðàíèö çàâèñèò îò ïðàâîâûõ è íîðìàòèâíûõ àê-
òîâ, ðåãóëèðóþùèõ ýêîíîìè÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå ðîññèéñêèõ ðå-
ãèîíîâ è èõ çàðóáåæíûõ ñîñåäåé. Ýòè àêòû è èñïîëíÿþùèå èõ îð-

321
ãàíû ñîñòàâëÿþò èíñòèòóòû, îïðåäåëÿþùèå ïðàâîâûå ðàìêè. Â ýòîì
ïðàâîâîì ïîëå âåäåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ðåãèîíàëüíûõ è íåïðàâèòåëüñò-
âåííûõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ è îáåñïå÷èâàþùèõ òðàíñãðà-
íè÷íûå ñâÿçè. Ê ÷èñëó èíñòèòóòîâ, ñóùåñòâåííûõ äëÿ ÏÑ, îòíîñÿò-
ñÿ ðàçíîãî ðîäà íàöèîíàëüíûå ìåðû, ñòèìóëèðóþùèå ðàçâèòèå ÏÐ.
Ê èíñòèòóòàì, èñõîäÿ èç ñîâðåìåííûõ òðàêòîâîê ýòîãî ïîíÿòèÿ,
ñëåäóåò òàêæå îòíåñòè ìåñòíûå òðàäèöèè, ñâÿçè è ìåíòàëüíîñòü íà-
ñåëåíèÿ ÏÐ. Ìåñòíûå ñîîáùåñòâà èãðàþò âàæíóþ ðîëü â ÏÑ.
Ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé è ìåñòíûõ
ñîîáùåñòâ â Ðîññèè ðåãóëèðóåòñÿ ñèñòåìîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ, êîòîðóþ ñîñòàâëÿþò òðè þðèäè÷åñêèõ áëîêà. Ïåðâûé áëîê
îáðàçóþò ôåäåðàëüíûå ïðàâîâûå àêòû. Íàèáîëåå âàæíûå ñðåäè íèõ
çàêîíû «Î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò
1995 ã., «Î êîîðäèíàöèè ìåæäóíàðîäíûõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 1999 ã., «Î ïðàâîâîì
ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÐÔ» îò 2002 ã., «Îá îñíîâàõ
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè» îò
2003 ã., «Î ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå ÐÔ», «Êîíöåïöèÿ ïðèãðàíè÷-
íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ÐÔ» îò 2001 ã. è äð.
 ýòîì áëîêå âàæíîå ìåñòî çàíèìàþò ïðàâîâûå àêòû, îïðåäå-
ëÿþùèå ïîëíîìî÷èÿ ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ âëàñòåé ïî îñóùåñò-
âëåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé.  Ðîññèè ýòè ïîëíîìî÷èÿ óñòàíàâ-
ëèâàþòñÿ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè «Îá îáùèõ
ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ðîññèéñêîé âëàñòè» è «Îá îáùèõ
ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ÐÔ» îò 2003 ã.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ïðèãðàíè÷íîå è ìåæðåãèîíàëüíîå
ñîòðóäíè÷åñòâî íå ðåãóëèðóåòñÿ êàêèì-òî ñïåöèàëüíûì ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì. Äåéñòâóþùåå æå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðåäóñìàòðèâàåò
êàêèõ-ëèáî ïðåôåðåíöèé äëÿ ÏÑ. Îïðåäåëåííîå èñêëþ÷åíèå ñî-
ñòàâëÿåò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñîáîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå â Êà-
ëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè» îò 2006 ã.
 ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ ÏÑ îñîáîå çíà÷åíèå èìåþò ïàñïîðòíî-
âèçîâûå, âàëþòíûå, òàìîæåííûå è ìèãðàöèîííûå çàêîíû, íîðìû
è ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùåå òðàíñãðàíè÷íîå äâèæåíèå ëþäåé, äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ è òîâàðîâ, à òàêæå ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû,
êàñàþùèåñÿ ðàçâèòèÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ
ðåàëèçóþòñÿ ÔÖÏ ïî Þãó Ðîññèè, Äàëüíåìó Âîñòîêó è Çàáàéêà-
ëüþ, Êóðèëüñêèì îñòðîâàì, Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè, ïî «Ñîêðà-
ùåíèþ ðàçëè÷èé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ðåãèîíîâ
ÐÔ íà 2002—2010 ãã. è äî 2015 ã.». Äëÿ ÏÐ âàæíóþ ðîëü èãðàþò
òàêæå ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû â îáëàñòè òðàíñïîðòà, ñâÿ-
çè, ðàçâèòèÿ ïîãðàíè÷íîé è òàìîæåííîé èíôðàñòðóêòóðû.  ÷àñò-
íîñòè, â ðàìêàõ ÔÖÏ «Ãîñãðàíèöà» â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 2008 ã.
âûäåëåíî 10,5 ìëðä ðóá. Âàæíóþ ñîñòàâíóþ ÷àñòü ýòîãî áëîêà çà-

322
íèìàåò àäàïòàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäïîëà-
ãàåìûì ÷ëåíñòâîì â ÂÒÎ.
Âòîðîé ïðàâîâîé áëîê îáðàçóþò ìåæãîñóäàðñòâåííûå äîêóìåíòû
è ñîãëàøåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå öåëè, ìåõàíèçìû è êîíêðåòíûå ñôåðû
ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè è îò-
äåëüíûìè ñòðàíàìè. Îäíèì èç ãëàâíûõ ýëåìåíòîâ ýòîãî áëîêà ÿâ-
ëÿþòñÿ äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå ïðîõîæäåíèå ãðà-
íèöû ìåæäó Ðîññèåé è åå ñîñåäÿìè. Íà 2008 ã. ðåøåíû âñå ïîãðà-
íè÷íûå âîïðîñû è ïîäïèñàíû ñîîòâåòñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ ïî ñó-
õîïóòíîé ãðàíèöå ñ áîëüøèíñòâîì ñîñåäåé. Îñòàþòñÿ íå äî êîíöà
îôîðìëåííûìè ãðàíèöû ñ Ëàòâèåé è Ýñòîíèåé, à òàêæå íà Êàâêàçå.
Áîëåå ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿ íà ìîðñêèõ ðóáåæàõ. Ñóùåñòâóþò ïðîáëå-
ìû â ïðîõîæäåíèè ãðàíèöû ìåæäó èñêëþ÷èòåëüíûìè ýêîíîìè÷å-
ñêèìè ìîðñêèìè çîíàìè Ðîññèè è Íîðâåãèè. Âðåìåííûé êîìïðî-
ìèññ áûë íàéäåí ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î òàê íàçûâàåìîé
«ñåðîé çîíå» – àêâàòîðèè, â êîòîðóþ âõîäèò ÷àñòü èñêëþ÷èòåëüíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ çîí äâóõ ñòðàí è àðåàë, ÿâëÿþùèéñÿ ïðåäìåòîì íå-
óðåãóëèðîâàííîãî ïîãðàíè÷íîãî ñïîðà. Íåðåøåíû ïðîáëåìû ìîð-
ñêèõ ãðàíèö Ðîññèè è Óêðàèíû, ïðîáëåìû ðàçäåëåíèÿ ìîðñêîãî äíà
è ïîâåðõíîñòè Êàñïèéñêîãî ìîðÿ, îñòàþòñÿ âîïðîñû ïî ìîðñêèì
ãðàíèöàì Ðîññèè íà Áàëòèêå.
Âàæíûì ýëåìåíòîì âòîðîãî ïðàâîâîãî áëîêà ñòàëî ïðèñîåäèíå-
íèå Ðîññèè ëåòîì 2003 ã. ê Åâðîïåéñêîé ðàìî÷íîé êîíâåíöèè î ÏÑ
òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ è âëàñòåé îò 1980 ã. (Ìàäðèäñêàÿ êîí-
âåíöèÿ). Ñîãëàñíî Êîíâåíöèè, ÏÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ïîëíî-
ìî÷èé òåððèòîðèàëüíûõ ñîîáùåñòâ è âëàñòåé, îïðåäåëÿåìûì âíóò-
ðåííèì ïðàâîì êàæäîé èç ñòîðîí. ÏÑ â Êîíâåíöèè ïîíèìàåòñÿ êàê
ñîòðóäíè÷åñòâî âëàñòåé, òàê è íàñåëåíèÿ ñìåæíûõ òåððèòîðèé ñî-
ñåäíèõ ñòðàí. Â îïðåäåëåíèè ÏÑ, çàïèñàííîì â Êîíöåïöèè ïðè-
ãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ÐÔ, àêöåíò äåëàåòñÿ íà ñîãëàñîâàííûå
äåéñòâèÿ âëàñòåé ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ è ïðèãðàíè÷íûõ òåððè-
òîðèé è êîíêðåòèçàöèþ öåëåé ñîòðóäíè÷åñòâà. Òî åñòü â ðîññèé-
ñêîì äîêóìåíòå ÏÑ ïîíèìàåòñÿ ïðåæäå âñåãî êàê ñîòðóäíè÷åñòâî
âëàñòåé. Ýòî, áåçóñëîâíî, ñóæàåò ñîöèàëüíóþ áàçó ÏÑ, ïîçâîëÿåò
ïðåíåáðåãàòü èíòåðåñàìè áèçíåñà è íàñåëåíèÿ ïðèãðàíè÷íûõ òåððè-
òîðèé ïðè ïðèíÿòèè òåõ èëè èíûõ ôåäåðàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
è îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííîé, ìèãðàöèîííîé è ïîãðà-
íè÷íîé ñëóæá.
Îñåíüþ 2006 ã. Ðîññèÿ ïîäïèñàëà Äîïîëíèòåëüíûé ïðîòîêîë
è Ïðîòîêîë ¹ 2 ê Ìàäðèäñêîé êîíâåíöèè. Äîïîëíèòåëüíûé ïðî-
òîêîë ðåãóëèðóåò ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíîâ ïî ÏÑ (åâðîðåãèîíîâ)
è èõ ïðàâîñóáúåêòíîñòü. Ïðîòîêîë ¹ 2 ðàñïðîñòðàíÿåò äåéñòâèå
ïîëîæåíèé Ìàäðèäñêîé êîíâåíöèè è Äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà
íà ðåãèîíû, íåïîñðåäñòâåííî íå ãðàíè÷àùèå ìåæäó ñîáîé. Îáà äî-
êóìåíòà äëÿ âõîæäåíèÿ â ñèëó äîëæíû áûòü ðàòèôèöèðîâàíû.

323
 Â ýòîì áëîêå âàæíîå ìåñòî çàíèìàþò òàêæå äâóñòîðîííèå ñî-
ãëàøåíèÿ Ðîññèè è ñòðàí ÑÍÃ î ñâîáîäíîé òîðãîâëå, ñîãëàøåíèÿ
î ñîçäàíèè Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà Áåëîðóññèè è Ðîññèè, î Åâðàçèé-
ñêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîîáùåñòâå.  êà÷åñòâå ìåæãîñóäàðñòâåííîé
ïðàâîâîé áàçû ñîòðóäíè÷åñòâà ðåãèîíîâ ñòðàí ÑÍà ñëåäóåò ðàñ-
ñìàòðèâàòü ïðèíÿòûå â 2004 ã. Êîíöåïöèþ ìåæðåãèîíàëüíîãî è ïðè-
ãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è â 2008 ã.
Êîíâåíöèþ î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå. Êðîìå òîãî, èìåþòñÿ
íåñêîëüêî äâóñòîðîííèõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé ñòðàí ÑÍÃ
â ñôåðå ìåæðåãèîíàëüíîãî è ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñðå-
äè íèõ ñëåäóåò âûäåëèòü Ñîãëàøåíèå Ïðàâèòåëüñòâ ÐÔ è Óêðàèíû
î ñîòðóäíè÷åñòâå ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé è Ïðîãðàììû ìåæðå-
ãèîíàëüíîãî è ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÐÔ è Óêðàèíû íà
2001—2007 ãã. è 2008—2010 ãã., Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâàìè
ÐÔ è Êàçàõñòàíà î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå ðåãèîíîâ Ðîññèè
è Êàçàõñòàíà íà 1999—2007 ãã. è 2008—2011 ãã., ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
ïðàâèòåëüñòâàìè ÐÔ è Óêðàèíû î ïîðÿäêå ïåðåñå÷åíèÿ ðîññèéñêî-
óêðàèíñêîé ãðàíèöû æèòåëÿìè ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ è àíàëîãè÷-
íîå ñîãëàøåíèå ìåæäó Ðîññèåé è Êàçàõñòàíîì îò 2006 ã. Äàííûå
äîêóìåíòû äëÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó äîëæíû áûòü ðàòèôèöèðîâàíû.
Ïîñëå âûõîäà â 2000 ã. èç Áèøêåêñêîãî ñîãëàøåíèÿ, ïðåäóñìàò-
ðèâàâøåãî áåçâèçîâûé ðåæèì ìåæäó ñòðàíàìè ÑÍÃ, Ðîññèåé ñ êàæ-
äîé èç ñòðàí Ñîäðóæåñòâà áûëè ïîäïèñàíû äîãîâîðà î ïàñïîðòíî-
âèçîâûõ óñëîâèÿõ äâóñòîðîííåãî òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ.
Êîìïëåêñ îòíîøåíèé Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÅÑ, âêëþ÷àÿ ïðè-
ãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ðåãóëèðóåò ñîãëàøåíèå «Î ïàðòíåðñòâå
è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÅÑ». Êðîìå òîãî, ñåâåðíûå ñòðàíû Åâðîïû
è Ðîññèÿ ñîãëàøåíèåì îò ÿíâàðÿ 1993 ã. ó÷ðåäèëè Åâðî-Àðêòè÷åñêèé
Áàðåíö-ðåãèîí, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðè-
àëüíûå åäèíèöû ïåðâîãî ïîðÿäêà Íîðâåãèè, Ðîññèè, Ôèíëÿíäèè
è Øâåöèè. Ðåãèîíû Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí-ó÷àñòíèö ó÷àñòâóþò
â ðàáîòå Ñîâåòà ãîñóäàðñòâ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ, êîòîðûé áûë ñîçäàí
â 1992 ã.  1997 ã. ïî èíèöèàòèâå Ôèíëÿíäèè íà÷àëà ðàáîòàòü Ïðî-
ãðàììà ÅÑ «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå», â êîòîðîé ñåé÷àñ ðàáîòàþò íå
òîëüêî çàèíòåðåñîâàííûå ñòðàíû Ñîþçà è Ðîññèÿ, íî è Èñëàíäèÿ
è Íîðâåãèÿ. Ñîòðóäíè÷åñòâî âåäåòñÿ íà óðîâíå êàê ñòðàí, òàê è ðå-
ãèîíîâ. Îò Ðîññèè â ðàáîòå ïî Ïðîãðàììå ó÷àñòâóþò ñóáúåêòû ÐÔ,
îòíîñÿùèåñÿ ê Ñåâåðî-Çàïàäíîìó ôåäåðàëüíîìó îêðóãó.
Äëÿ ÏÑ Ðîññèè è Êèòàÿ îñíîâîïîëàãàþùóþ ðîëü èãðàþò «Äî-
ãîâîð î äîáðîñîñåäñòâå, äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå» îò 2001 ã., ñî-
ãëàøåíèÿ «Î ðåæèìå ðîññèéñêî-êèòàéñêîé ãðàíèöû» îò 1994 ã.
è «Î ïðèíöèïàõ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó àäìèíèñòðàöèÿìè (ïðàâèòåëü-
ñòâàìè) ñóáúåêòîâ ÐÔ è ïðàâèòåëüñòâàìè ïðîâèíöèé ÊÍл îò 1997 ã.
Çàêëþ÷àåìûå â ðàìêàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
ðåãèîíàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè ñ àíàëîãàìè â ñîñåä-

324
íèõ ñòðàíàõ î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñîñòàâëÿþò òðåòèé
èíñòèòóöèîíàëüíûé áëîê.
Ñîãëàøåíèÿ î òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå ïðèãðà-
íè÷íûå òåððèòîðèè Ðîññèè è ñîñåäíèõ ñòðàí íà÷àëè çàêëþ÷àòü ñ
1996 ã. Èõ íåîáõîäèìîñòü áûëà âûçâàíà ïðîãðåññèðóþùèì ðàñ-
ñòðîéñòâîì òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé
ïî ïðè÷èíå íåïëàòåæåé, âûçâàííûõ äåôèöèòîì îáîðîòíûõ ñðåäñòâ
ó ïðåäïðèÿòèé, âàëþòíûìè êîíâåðòàöèÿìè, ñëàáîñòüþ áàíêîâñêèõ
ñèñòåì. Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ðåãèîíàìè áûëè ïðèçâàíû îáîéòè íå-
ðàçðåøèìûå â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ðàñ÷åòíî-ïëàòåæíûå ïðîáëåìû
ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ áàðòåðà.
ÏÐ âûäåëÿþòñÿ ÷èñëîì ñîãëàøåíèé î ìåæðåãèîíàëüíîì ñîòðóä-
íè÷åñòâå. Íàïðèìåð, ó Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè èõ â êîíöå 2003 ã.
áûëî 58, ó Êóðãàíñêîé îáëàñòè — 34, ó Áðÿíñêîé îáëàñòè — 29.
Ïðè÷åì ñîãëàøåíèÿ çàêëþ÷åíû ïðåèìóùåñòâåííî ñ ðåãèîíàìè ñî-
ñåäíèõ ñòðàí. Íàïðèìåð, ñðåäè 23 ñîãëàøåíèé Áåëãîðîäñêîé îáëàñ-
òè 14 ïðèõîäèòñÿ íà îáëàñòè Óêðàèíû è 7 — íà îáëàñòè Áåëîðóññèè.
Ó Îìñêîé îáëàñòè èç 33 ñîãëàøåíèé 17 çàêëþ÷åíî ñ îáëàñòÿìè Êà-
çàõñòàíà, 4 — ñ îáëàñòÿìè Óçáåêèñòàíà, ïî 3 — ñ ðåãèîíàìè Êèðãè-
çèè è Òàäæèêèñòàíà. Ó Ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí èç 6 ñîãëàøåíèé ïî
2 ïðèøëîñü íà ðåãèîíû Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè è Êàçàõñòàíà.
Ñðåäè îðãàíèçàöèé ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà îïðåäå-
ëåííóþ ðîëü èãðàåò ó÷ðåæäåííûé â 1994 ã. Ñîâåò ðóêîâîäèòåëåé
ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé Áåëîðóññèè, Ðîññèè è Óêðàèíû, îáúåäè-
íÿþùèé 19 àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé, â òîì
÷èñëå 7 — ðîññèéñêèõ, 9 — óêðàèíñêèõ è 4 — áåëîðóññêèõ.
Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1990-õ ãîäîâ ðîññèéñêèå ïðèãðàíè÷íûå
òåððèòîðèè ñòàëè ó÷àñòâîâàòü â ó÷ðåæäåíèè è äåÿòåëüíîñòè åâðîðå-
ãèîíîâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ êîìïëåêñíûìè ðåãèîíàëüíûìè ïðîåêòà-
ìè, îñóùåñòâëÿåìûìè íà îñíîâå ñîôèíàíñèðîâàíèÿ èç ðàçíûõ èñ-
òî÷íèêîâ, âêëþ÷àÿ ôîíäû ÅÑ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ïîðóáåæíûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè è ñòðàí ÑÍÃ
ïîÿâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèè áèçíåñà, íàöåëåííûå íà ðàçâèòèå ñîòðóä-
íè÷åñòâà ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè – áèçíåñ-êëóáû, àññîöèàöèè ñî-
òðóäíè÷åñòâà è ò.ä. Ýòè èíñòèòóòû ñïîñîáñòâóþò âûõîäó íà ðûíêè
äðóã äðóãà íîâûõ ïðîèçâîäñòâ, âîçíèêàþùèõ â èçìåíèâøèõñÿ ãåî-
ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ.
 1998 ã. áûë ñîçäàí ðîññèéñêî-êèòàéñêèé êîîðäèíàöèîííûé
ñîâåò ïî ïðèãðàíè÷íîìó è ìåæðåãèîíàëüíîìó òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñ-
êîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, â êîòîðûé âîøëè ïðåäñòàâèòåëè àäìèíèñòðàöèé
ïðèãðàíè÷íûõ ñ Êèòàåì ñóáúåêòîâ ÐÔ è âòîðûå ëèöà àäìèíèñòðà-
öèé ïÿòè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ Êèòàÿ è ìýðû êðóïíûõ ãîðîäîâ
Ñåâåðî-Âîñòî÷íîãî Êèòàÿ.
Ñðåäè íàçâàííûõ òðåõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ áëîêîâ îïðåäåëÿþ-
ùóþ ðîëü èãðàåò ïåðâûé. Îäíàêî îí íå ñîäåðæèò êîíêðåòíûõ ïðà-

325
âîâûõ ìåõàíèçìîâ ÏÑ. Äåéñòâèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ñóùåñòâåí-
íûõ äëÿ ÏÑ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â ðàâíîé ñòåïåíè íà âñå ñóáúåêòû
ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè.
Äåéñòâåííîñòü âòîðîãî áëîêà îáóñëîâëåíà òåì, â êàêîé ìåðå íà-
öèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðèâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ íîðìàìè
ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé. À òðåòèé áëîê ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ
çàâèñèò îò ïåðâûõ äâóõ. Âîçíèêøèå ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè ÏÑ
â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè
è ìåæäóíàðîäíûìè ñîãëàøåíèÿìè. Âìåñòå ñ òåì òðåòèé èíñòèòó-
öèîíàëüíûé áëîê çàâèñèò îò èíèöèàòèâíîñòè ðåãèîíàëüíûõ è ìå-
ñòíûõ âëàñòåé è áèçíåñ-ñîîáùåñòâ, çàêëþ÷àþùèõ íà ñâîåì óðîâíå
ñîãëàøåíèÿ è ñîçäàþùèõ îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû. Èíèöèàòèâû
ïî ÏÑ îòðàæàþò óðîâåíü ðàçâèòèÿ è èííîâàöèîííîñòü îòäåëüíûõ
ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé.
Ñ íà÷àëà òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ ñòàëè ìåíÿòüñÿ èíñòèòóöèî-
íàëüíûå óñëîâèÿ ÏÑ. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ íåñêîëüêèìè ôàêòîðàìè:
ðîñòîì ýêîíîìèêè Ðîññèè, äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, àäàïòàöèè ýêîíîìè-
êè ê íîâûì ãåîïîëèòè÷åñêèì ðåàëèÿì; èçìåíåíèåì âíóòðåííåé
è âíåøíåé ïîëèòèêè Ðîññèè â ñâÿçè ñ ïîÿâëåíèåì íîâûõ óãðîç äëÿ
åå áåçîïàñíîñòè è ïîÿâëåíèåì âîçìîæíîñòåé äëÿ àêòèâèçàöèè
âíåøíåé ïîëèòèêè.
Ðîñò ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñäåëàë ðîñ-
ñèéñêèé ðûíîê òðóäà ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ þæíûõ è âîñòî÷íûõ
ñîñåäåé Ðîññèè. Â ñâÿçè ñ ýòèì îáîñòðèëèñü ïðîáëåìû íåëåãàëüíîé
òðóäîâîé ìèãðàöèè. Ñ íèìè óâÿçûâàþòñÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ óãðîçà
è ðàñòóùàÿ íàðêîòîðãîâëÿ è òðàíçèòíûé íàðêîòðàôèê. Â ðÿäå ðå-
ãèîíîâ ïîä âëèÿíèåì íåêîíòðîëèðóåìîé ìèãðàöèè ïðîèñõîäèëî
äîâîëüíî áûñòðîå ýêîíîìè÷åñêîå è êðèìèíàëüíîå óñèëåíèå îò-
äåëüíûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê. Ýòî âûçâàëî íåîáõîäèìîñòü óæå-
ñòî÷åíèÿ ïàñïîðòíî-âèçîâîãî è ìèãðàöèîííîãî êîíòðîëÿ.  2003 ã.
áûëè ââåäåíû ìèãðàöèîííûå êàðòû è îáÿçàòåëüíàÿ ðåãèñòðàöèÿ
ïðèåçæàþùèõ. Ñ 2005 ã. òðàíñãðàíè÷íîå äâèæåíèå Ðîññèè ñî ñòðà-
íàìè ÑÍÃ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïî çàðóáåæíûì ïàñïîðòàì, åñëè
èíîå íå îïðåäåëåíî ñîîòâåòñòâóþùèìè ìåæãîñóäàðñòâåííûìè ñî-
ãëàøåíèÿìè. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî áåçâèçîâûé ðåæèì è èñ-
ïîëüçîâàíèå äëÿ òðàíñãðàíè÷íûõ ñîîáùåíèé íàðÿäó ñ çàðóáåæíûìè
òàêæå è âíóòðåííèõ äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü, ÿâëÿåò-
ñÿ ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì ìåæðåãèîíàëüíîãî è ïðèãðàíè÷íîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà.
Ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ íåçàêîííîãî ïðîíèêíîâåíèÿ èíîñòðàííûõ
ãðàæäàí íà òåððèòîðèþ Ðîññèè â 2006 ã. áûëà ñóùåñòâåííî ðàñøè-
ðåíà ïîãðàíè÷íàÿ çîíà (ñ 5 äî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ 30 êì) ïî âñåìó
ïåðèìåòðó ðîññèéñêèõ ãðàíèö, â êîòîðîé Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé
áåçîïàñíîñòè æåñòêî ðåãëàìåíòèðóþòñÿ ïîåçäêè íàñåëåíèÿ è õîçÿé-
ñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü.

326
 Ïðîèçîøåäøàÿ öåíòðàëèçàöèÿ âëàñòè è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ
â Ôåäåðàëüíîì öåíòðå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó óðîâ-
íÿìè è âåòâÿìè âëàñòè, âîçðîñøåå àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâà-
íèå ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ íåïîñðåäñòâåííî ñêàçû-
âàåòñÿ íà òðàíñãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ,
õîòÿ ïðÿìî åãî íå îãðàíè÷èâàåò.  ÷àñòíîñòè, óãëóáëåíèþ ÏÑ ïðå-
ïÿòñòâóþò îãðàíè÷åííûå ôèíàíñîâûå âîçìîæíîñòè ðåãèîíîâ, áþä-
æåòíûå ðàñõîäû êîòîðûõ äîëæíû æåñòêî ñîîòâåòñòâîâàòü èõ âëàñò-
íûì ïîëíîìî÷èÿì, ÷òî âûòåêàåò èç Çàêîíà ¹ 122-Ô3 îò èþëÿ 2004 ã.
Ýòî, â ÷àñòíîñòè, ñäåðæèâàåò ó÷àñòèå ÏÐ Ðîññèè â ïðîåêòàõ ÏÑ
âìåñòå ñ ðåãèîíàìè ñòðàí ÅÑ íà îñíîâå ñîôèíàíñèðîâàíèÿ. Äåéñò-
âóþùåå íàëîãîâî-áþäæåòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñóùåñòâåííî óìåíü-
øèëî âîçìîæíîñòè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ íàëîãîâûõ ëüãîò äëÿ èíâå-
ñòîðîâ, â òîì ÷èñëå è äëÿ èíîñòðàííûõ, çà ñ÷åò ðåãèîíàëüíûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ íàëîãîâ. Ïðÿìûå ñâÿçè ðåãèîíîâ Ðîññèè è ñîñåäíèõ
ñòðàí ñåãîäíÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîä æåñòêèì êîíòðîëåì ôåäåðàëü-
íûõ âåäîìñòâ. Óñèëåíèå êîíòðîëÿ ñâÿçàíî ñ îïàñåíèåì òîãî, ÷òî
ñëèøêîì òåñíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ðîññèéñêîãî ïîðóáåæüÿ ñ ñî-
ñåäíèìè ñòðàíàìè íåñóò óãðîçó äëÿ öåëîñòíîñòè ðîññèéñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà. Òî æå ñàìîå äåëàþò è íåêîòîðûå ñîñåäè Ðîññèè. Âñå ýòî
ñóùåñòâåííî ñäåðæèâàåò ìåñòíûå èíèöèàòèâû ïî ÏÑ.
 îãðàíè÷åíèè ÷åëíî÷íîé òîðãîâëè, äàâàâøåé âîçìîæíîñòü âû-
æèâàòü íàñåëåíèþ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ â 1990-å è â íà÷àëå
2000-õ ãîäîâ, ïðîñìàòðèâàþòñÿ ôèñêàëüíûå è ïðîòåêöèîíèñòñêèå
èíòåðåñû ôåäåðàëüíîãî öåíòðà. Ñ ôåâðàëÿ 2006 ã. âåñ áåñïîøëèííî
ââîçèìîãî ãðóçà ñîêðàùåí ñ 50 äî 35 êã. Óìåíüøåíî ðàçðåøåííîå
êîëè÷åñòâî ïåðåñå÷åíèé ãðàíèöû äëÿ ÷åëíîêîâ äî îäíîãî ðàçà â òå-
÷åíèå ìåñÿöà.
Áîðüáà Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû ñ êîíòðàáàíäîé, «ñå-
ðîé ðàñòàìîæêîé» è äðóãèìè ïàòîëîãèÿìè òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæå-
íèÿ òîâàðîâ âûðàæàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, â ñïåöèàëèçàöèè îòäåëüíûõ
òàìîæåííûõ ñòðóêòóð ïî íàïðàâëåíèÿì è òîâàðíûì ãðóïïàì. Â ðå-
çóëüòàòå ýòîãî ðåãèîíàëüíûå ó÷àñòíèêè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè âûíóæäåíû äåêëàðèðîâàòü ââîçèìûå è âûâîçèìûå òîâàðû
â íåáîëüøîì ÷èñëå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ, íî óäàëåííûõ òàìîæåí,
÷òî ñîïðÿæåíî äëÿ íèõ ñ äîïîëíèòåëüíûìè âåñüìà ñóùåñòâåííûìè
èçäåðæêàìè. Â èíòåðåñàõ ðåãèîíàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé ñóùåñòâóåò
äîñòàòî÷íàÿ ïëîòíîñòü ïîãðàíè÷íûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà íà ïðèíàä-
ëåæàùåì ðåãèîíó ó÷àñòêå ãðàíèöû ñ èõ ñïåöèàëèçàöèåé, îòðàæàþ-
ùåé ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè âíåøíåòîðãîâûõ ñâÿçåé. Â èíòåðå-
ñàõ æå ôåäåðàëüíîãî öåíòðà — óæåñòî÷åíèå òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ
çà âíåøíèìè òîâàðîïîòîêàìè ïðè ôèêñèðîâàííîì áþäæåòå òàìî-
æåííîé ñëóæáû, êîíöåíòðàöèÿ òàìîæåííîé äåÿòåëüíîñòè â íå-
áîëüøîì ÷èñëå õîðîøî îñíàùåííûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà. Ñïåöèàëüíî
äëÿ îáóñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû â ñîñòàâå ÌÝÐÒ â êîí-

327
öå 2007 ã. áûëî ñîçäàíî ïðîôèëüíîå ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî, â âåäå-
íèè êîòîðîãî áóäåò ñîçäàíèå, ðàçâèòèå è îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè
ïîãðàíè÷íûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà.
Ìíîãèå ðåãèîíû ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì ñêîðåéøåå ïðèíÿòèå
çàêîíà «Î ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå â ÐÔ», ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåãî ëüãîòû äëÿ ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëè è çàêðåïëÿþùåãî îïðåäå-
ëåííûå ïîëíîìî÷èÿ äëÿ âåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè. Îä-
íàêî èç-çà ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó îòäåëüíûìè ôåäåðàëüíûìè âåäîì-
ñòâàìè â îöåíêå ýòîãî çàêîíà, â ÷àñòíîñòè èç-çà íåæåëàíèÿ íåêîòî-
ðûõ èç íèõ äàæå â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè îãðàíè÷èòü ñâîé êîíòðîëü
çà ÏÐ, äåëàåò ïðèíÿòèå ýòîãî äîêóìåíòà ïðîáëåìàòè÷íûì.
Òàêèì îáðàçîì, öåíòðàëèçàöèÿ âëàñòè è ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàí-
ñîâ ñóùåñòâåííî ïîíèæàþò ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè èíñòèòóòîâ,
îáðàçóþùèõ òðåòèé (ðåãèîíàëüíûé) áëîê ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ïðèãðàíè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Áîëüøèíñòâî ìåæðåãèîíàëü-
íûõ ñîãëàøåíèé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íå áîëåå ÷åì ïðîòîêîëû î íà-
ìåðåíèÿõ. Ìíîãèå ïîëîæåíèÿ ñîãëàøåíèé íîñÿò äåêëàðàòèâíûé õà-
ðàêòåð. Â íèõ íàáëþäàåòñÿ èçâåñòíûé äåôèöèò êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ.
Ïîñëå ýéôîðèè êîíöà 1990-õ — íà÷àëà 2000-õ ãîäîâ íàñòóïèë
ïåðèîä ñòàãíàöèè èëè äàæå ðåãðåññà ÏÑ, ÷òî çàòðóäíÿåò äëÿ Ðîññèè
ðåøåíèå çàäà÷ ïî óêðåïëåíèþ ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷å-
ñêîãî âëèÿíèÿ â ñîñåäíèõ ñòðàíàõ, ôîðìèðîâàíèþ èíòåãðàöèîííûõ
ïðîñòðàíñòâ è ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ âíåøíèõ óñëîâèé äëÿ ðàç-
âèòèÿ ÏÐ. Óêðåïëåíèå áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà çà ñ÷åò óõóäøåíèÿ
óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîðóáåæüÿ â êîíå÷íîì èòîãå ìî-
æåò îáåðíóòüñÿ äëÿ ñòðàíû íîâûìè óãðîçàìè.

9.4. Типы приграничного сотрудничества

Ïðè áîëüøîì êîëè÷åñòâå ñòðàí-ñîñåäåé, èìåþùèõ ðàçíûå ýêîíî-
ìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû, íà ðàçíûõ ó÷àñòêàõ ðîññèéñêîãî
ïîðóáåæüÿ ñêëàäûâàþòñÿ ñïåöèôè÷åñêèå èíñòèòóöèîíàëüíûå óñëî-
âèÿ ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îíè ïîäâåðæåíû èçìåíåíèÿì,
òàê êàê îòðàæàþò äèíàìèêó íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì â óñëî-
âèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè, ãëîáàëèçàöèè
ýêîíîìèêè, ñóùåñòâîâàíèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç. Âñå ìíî-
ãîîáðàçèå óñëîâèé ÏÑ Ðîññèè è îñîáåííîñòè åãî êîíêðåòíîãî ñî-
äåðæàíèÿ ìîæíî ïðåäñòàâèòü â òðåõ îñíîâíûõ òèïàõ: åâðîïåéñêîì,
ïîñòñîâåòñêîì è êèòàéñêîì. Âûäåëåííûå òèïû äîâîëüíî ñèëüíî
ðàçëè÷àþòñÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà ðàçâèòèå ïîðóáåæíûõ òåððèòîðèé.
Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ÅÑ. Ïðÿìîå ñîïðè-
êîñíîâåíèå ñ ÅÑ, õîòÿ è ñ åãî ïåðèôåðèéíîé ÷àñòüþ, èìååò çíà÷å-
íèå äëÿ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêèõ ÏÐ. Ðîññèÿ âûõîäèò ê ÅÑ ñâîåé íàè-
áîëåå ðàçâèòîé è èííîâàöèîííîé ÷àñòüþ. Ðîññèéñêèé Ñåâåðî-Çàïàä
ñòîèò ïåðåä çàäà÷åé ìàñøòàáíîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè, ñîöè-

328
àëüíîé ñôåðû, ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâà è íàñå-
ëåííûõ ïóíêòîâ ðàçíîãî óðîâíÿ. Äëÿ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ òðàíñ-
ãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÅÑ âàæíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëó÷åíèÿ
íîâûõ òåõíîëîãèé è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåøåíèÿ ñâîèõ ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Äëÿ ÅÑ òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè-
÷åñòâî ðåãèîíîâ íåîáõîäèìî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåîäîëåíèÿ ïåðèôå-
ðèéíîñòè ñâîèõ ïðèáàëòèéñêîé è ñåâåðíîé îêðàèí, ñîçäàíèÿ äëÿ
íèõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ. Ñðåäè ñòðàí Åâðîïåéñêîãî
Ñåâåðà íàèáîëåå àêòèâíî çà òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ðîñ-
ñèéñêèìè ðåãèîíàìè âûñòóïàåò Ôèíëÿíäèÿ. Ñ 1992 ã., êîãäà áûëî
ïîäïèñàíî ìåæïðàâèòåëüñòâåííîå Ñîãëàøåíèå ìåæäó Ðîññèåé è Ôèí-
ëÿíäèåé î ñîòðóäíè÷åñòâå ñîïðåäåëüíûõ ðåãèîíîâ, ïî 2006 ã. íà ÷å-
òûðåõ ïðèãðàíè÷íûõ ðîññèéñêèõ òåððèòîðèÿõ â îáùåé ñëîæíîñòè
áûëî ðåàëèçîâàíî îêîëî 800 ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ.
Äëÿ ÅÑ òàêæå âàæíî ðàñïðîñòðàíåíèå ñâîèõ íîðì è ñòàíäàðòîâ
íà ñîïðåäåëüíûå ñòðàíû. Ïîñëåäíåå, â ïðåäñòàâëåíèè Áðþññåëÿ,
èìååò íå òîëüêî ãåîïîëèòè÷åñêîå, íî è áîëüøîå ýêîíîìè÷åñêîå
çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó äåéñòâóåò â íàïðàâëåíèè ôîðìèðîâàíèÿ «øè-
ðîêîé» Åâðîïû.
Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé åâðîïåéñêîãî òèïà ÏÑ ÿâëÿåòñÿ øèðîêîå
ðàçâèòèå èíñòèòóòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà ïðè æåñòêîì òàìîæåííîì è âè-
çîâîì ðåæèìå òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü,
÷òî â 2007 ã. âèçîâûé ðåæèì äëÿ æèòåëåé ðåãèîíîâ, ïðèãðàíè÷íûõ
ñ Ïîëüøåé è ñòðàíàìè Áàëòèè, ñåðüåçíî óæåñòî÷èëñÿ â ñâÿçè ñ ïðè-
ñîåäèíåíèåì ïîñëåäíèõ ê Øåíãåíñêîìó ñîãëàøåíèþ. Æèòåëè Êà-
ëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè äî èþëÿ 2007 ã. âûåçæàëè â ñîñåäíèå
Ïîëüøó è Ëèòâó â óïðîùåííîì ðåæèìå – íà îñíîâå áåñïëàòíûõ,
ìíîãîêðàòíûõ è äîëãîñðî÷íûõ âèç. Íîâûé ïîðÿäîê ðåçêî óñëîæíèë
òðàíñãðàíè÷íîå äâèæåíèå, â êîòîðîì çàèíòåðåñîâàíî è íàñåëåíèå
ñîñåäíèõ ðàéîíîâ Ïîëüøè è Ëèòâû.
Äëÿ ýòîãî òèïà ÏÑ õàðàêòåðíî øèðîêîå ó÷àñòèå â íåì îðãàíîâ
âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíîâå äîãîâî-
ðîâ ñ àíàëîãè÷íûìè òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè ñîñåäíèõ
ñòðàí. Ñôåðîé ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî òðàíñïîðò è òîð-
ãîâëÿ, íî è ýêîëîãèÿ, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, èíôîðìàöèÿ, íîâûå
òåõíîëîãèè. Îíî ðåàëèçóåòñÿ íà îñíîâå ñîâìåñòíî èëè ñîãëàñîâàííî
ðàçðàáàòûâàåìûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ýòîãî
òèïà äî 2007 ã. áûëî òî, ÷òî ýêîíîìè÷åñêè áîëåå ñèëüíûå åâðîïåé-
ñêèå ïàðòíåðû ÷åðåç ñâîé áþäæåò è áþäæåòû åâðîïåéñêèõ îðãàíè-
çàöèé â ðàìêàõ ïðîãðàìì TASIS è INTERREG îêàçûâàëè òåõíè÷å-
ñêóþ è ôèíàíñîâóþ ïîìîùü ðîññèéñêèì ïàðòíåðàì.
Ïðàâîâóþ îñíîâó ÏÑ ñî ñòðàíàìè ÅÑ ñîñòàâëÿþò «Ñîãëàøåíèå
î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ÅÑ è Ðîññèåé», Êîíöåïöèÿ
îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà îò 2003 ã. è ïðèíÿòûå â 2005 ã.
äëÿ åå ðåàëèçàöèè ÷åòûðå «Äîðîæíûå êàðòû». Äàííûå äîêóìåíòû

329
íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå áîëåå òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè
è ÅÑ è ñòðîÿòñÿ íà ïîýòàïíîì ïîäõîäå. Ïðè âñåé äåêëàðàòèâíîñòè
ýòè äîêóìåíòû çàäàþò îðèåíòèðû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
è ïóòè èõ äîñòèæåíèÿ. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ïðèãðà-
íè÷íûõ ñâÿçåé èìååò ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ÅÑ «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå»,
íàöåëåííîãî íà àêòèâèçàöèþ ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ñâÿçåé
ïðèëåãàþùèõ ñòðàí ÅÑ è Ñåâåðî-Çàïàäà Ðîññèè, à òàêæå äåÿòåëü-
íîñòü Ñîâåòà ãîñóäàðñòâ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ è Åâðî-Àðêòè÷åñêîãî
Áàðåíö-ðåãèîíà.
Îñîáîå ìåñòî â ïðèãðàíè÷íîì è ìåæðåãèîíàëüíîì ñîòðóäíè÷å-
ñòâå Ðîññèè è ÅÑ çàíèìàåò Áàëòèéñêèé ðåãèîí. Çäåñü ðåàëèçóþòñÿ
äâå êðóïíûå ïðîãðàììû: «Ïðîãðàììà ñîñåäñòâà ðåãèîíà Áàëòèéñêîãî
ìîðÿ» — INTERREG III B è «Âèäåíèå è ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ ïðèáàë-
òèéñêèõ ðåãèîíîâ» — VASAB 2010. Âî âòîðîì ïðîåêòå öåíòðàëüíîå
ìåñòî çàíèìàþò ãîðîäà è ãîðîäñêîå õîçÿéñòâî. Êðîìå ýòèõ ïðî-
ãðàìì â Áàëòèéñêîì ðåãèîíå äåéñòâóþò òàêèå èíñòèòóòû, êàê Ñîþç
áàëòèéñêèõ ãîðîäîâ, êîìèññèÿ Õåëüñèíêè, ñîçäàííàÿ ñ öåëüþ çàùèòû
è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû Áàëòèéñêîãî ìîðÿ. Ýòè èíñòèòóòû
ðåãèîíàëüíîãî è ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñîñòàâëÿþò îï-
ðåäåëåííûå óðîâíè «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ».
Çàìåòíûì èíñòðóìåíòîì òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà
ïîðóáåæüå Ðîññèè è ÅÑ ÿâëÿþòñÿ åâðîðåãèîíû. Ñ ó÷àñòèåì ìóíèöè-
ïàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè â 1997 ã.
áûë ó÷ðåæäåí åâðîðåãèîí «Íåìàí», â 1998 ã. – «Áàëòèêà», â 1999 ã. —
«Ñàóëå». Â 2000 ã. Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ è ðÿä ïðèëåãàþùèõ ôèíñêèõ
ãóáåðíèé ó÷ðåäèëè åâðîðåãèîí «Êàðåëèÿ». Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü è ñî-
ñåäíèå ðàéîíû Ýñòîíèè è Ëàòâèè â 2004 ã. ó÷ðåäèëè åâðîðåãèîí
«Ïñêîâ—Ëèâîíèÿ». Åâðîðåãèîíû ïðèçâàíû ðàñøèðÿòü òðàíñãðà-
íè÷íûå ñâÿçè, óëó÷øàòü óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ ñîñåäíèõ ðåãèî-
íîâ, ñîäåéñòâîâàòü ìîäåðíèçàöèè ïîãðàíè÷íûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà.
Îäíàêî äåÿòåëüíîñòü åâðîðåãèîíîâ äî 2007 ã. â îïðåäåëÿþùåé ñòå-
ïåíè çàâèñåëà îò îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ÅÑ, à îíè
áûëè âåñüìà ñêðîìíûìè. Ïîýòîìó ìíîãèå öåëè, êîòîðûå äåêëàðè-
ðîâàëèñü ïðè ñîçäàíèè ýòèõ òðàíñãðàíè÷íûõ îáúåäèíåíèé, îêàçà-
ëèñü ëèøü íà áóìàãå.
Ñõîæàÿ ñèòóàöèÿ íàáëþäàëàñü â «Ñåâåðíîì èçìåðåíèè». Ïëàíû
ýòîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîåêòà â îñíîâíîì îêàçàëèñü äåêëàðàöèÿìè
î íàìåðåíèÿõ.  êëþ÷åâîé îáëàñòè ñîòðóäíè÷åñòâà — ýíåðãåòèêå
ïðîåêòû ëèáî íå áûëè îñóùåñòâëåíû âîîáùå (êàê â ñëó÷àå ñ Ñåâå-
ðîåâðîïåéñêèì ãàçîïðîâîäîì), ëèáî áûëè ðåàëèçîâàíû áåç ó÷àñòèÿ
Ðîññèè (Áàëòèéñêàÿ ýëåêòðîïåðåäàþùàÿ ñèñòåìà), ëèáî ñîçäàâàëèñü
âíå ðàìîê «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ» (Áàëòèéñêàÿ íåôòåïðîâîäíàÿ
ñèñòåìà).
 öåëîì Ðîññèÿ â òðàíñãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå âûñòóïàëà
êàê «ñëàáîå çâåíî». Ôèíàíñèðóÿ îòäåëüíûå íåáîëüøèå ïðîåêòû, ÅÑ

330
÷åðåç ñîòðóäíè÷åñòâî ïûòàëñÿ óñèëèòü ñâîå âëèÿíèå â ñîñåäíèõ ðå-
ãèîíàõ Ðîññèè è îäíîâðåìåííî îáåñïå÷èòü ïîñòàâêè èç íèõ òîïëèâà
è ñûðüÿ.  ýòîì ñìûñëå ñîòðóäíè÷åñòâî Ðîññèè è ÅÑ íå áûëî ðàâ-
íîïðàâíûì.
Ðàçðàáîòàííàÿ â ÅÑ â 2003 ã. ñòðàòåãèÿ îòíîøåíèé ñ ñîñåäíèìè
ñòðàíàìè ïîñëå êàðäèíàëüíîãî ðàñøèðåíèÿ Ñîþçà â 2004 ã. ïðåä-
ïîëàãàëà ïðèíÿòèÿ äëÿ êàæäîãî íîâîãî ñîñåäà «Ïëàíà äåéñòâèé»,
÷àñòüþ êîòîðîãî ñòàëè ïðîãðàììû «íîâîãî ñîñåäñòâà». Ðåàëèçàöèÿ
ýòèõ ïðîãðàìì íà÷àëàñü â 2004 ã. è äî 2006 ã. ôèíàíñèðîâàëàñü èç
ôîíäîâ ïðîãðàìì Tasis è INTERREG III. Ñ 2007 ã. íà÷àë äåéñòâî-
âàòü Èíñòðóìåíò åâðîïåéñêîãî ñîñåäñòâà è ïàðòíåðñòâà (European
Neighbourhood and partnership instrument), êîòîðûé çàìåíèë ýòè
ïðîãðàììû. Äëÿ Ðîññèè áûëî ïðåäóñìîòðåíî øåñòü ïðîãðàìì ñî-
ñåäñòâà: 1) Ñåâåð (Êîëàðêòèê) ñ ó÷àñòèåì Ìóðìàíñêîé è Àðõàíãåëü-
ñêîé îáëàñòåé è Íåíåöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà; 2) Ðåñïóáëèêà Êà-
ðåëèÿ; 3) Þãî-âîñòî÷íàÿ Ôèíëÿíäèÿ — Ðîññèÿ (Ëåíèíãðàäñêàÿ îá-
ëàñòü, ãîðîä Ñàíêò-Ïåòåðáóðã); 4) Áàëòèéñêîå ìîðå — Ðåñïóáëèêà
Êàðåëèÿ, ãîðîä Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Ìóðìàíñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ,
Ïñêîâñêàÿ, Íîâãîðîäñêàÿ, Êàëèíèíãðàäñêàÿ è Àðõàíãåëüñêàÿ îá-
ëàñòè, Íåíåöêèé àâòîíîìíûé îêðóã; 5) Ýñòîíèÿ — Ëàòâèÿ — Ðîñ-
ñèÿ (Ëåíèíãðàäñêàÿ è Ïñêîâñêàÿ îáëàñòè, ãîðîä Ñàíêò-Ïåòåðáóðã);
6) Ëèòâà — Ïîëüøà — Ðîññèÿ (Êàëèíèíãðàä).
 ðàìêàõ ïðîåêòà «Ïðîãðàììà ñîñåäñòâà ðåãèîíà Áàëòèéñêîãî
ìîðÿ» — INTERREG III B â 2005 ã. áûë âûäåëåí ïðîåêò Developing
EXcellence — DEX, íàïðàâëåííûé íà ðàñøèðåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà
ìåæäó ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè Öåíòðàëüíîé Ôèíëÿíäèè
è Ñåâåðî-Çàïàäà Ðîññèè ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ
ñòðàòåãèé è ïðîãðàìì ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ãëàâíàÿ
èäåÿ ýòîãî ïðîåêòà — ñîçäàíèå ñåòè îïîðíûõ öåíòðîâ (Centers of
Excellence), îêàçûâàþùèõ ñîäåéñòâèå îðãàíàì âëàñòè â ðàçðàáîòêå
è ïðîäâèæåíèè ïðîåêòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà ïî ïðîãðàììàì ñîñåäñòâà
â ïÿòè ðåãèîíàõ: Ëåíèíãðàäñêîé, Ìóðìàíñêîé, Ïñêîâñêîé îáëàñ-
òÿõ, Ðåñïóáëèêå Êàðåëèÿ, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Ðîññèÿ íå âîñïðèíÿëà ýòè èííîâàöèè ÅÑ, óñìîòðåâ óùåìëåíèå
ñâîèõ èíòåðåñîâ. Îíà íå ðàññìàòðèâàëà ñåáÿ êàê îáúåêò ïîëèòèêè
íîâîãî ñîñåäñòâà è îòêàçàëàñü ðàçðàáàòûâàòü ñâîé ïëàí äåéñòâèé.
Ðîññèÿ íàñòàèâàåò íà îñîáîì õàðàêòåðå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà
ñ ÅÑ âíå ðàìîê ïîëèòèêè ñîñåäñòâà. Â ñèëó ýòîãî ÌÈÄ ÐÔ íå óò-
âåðäèë ïðåäëîæåííûå ïðîãðàììû ñîñåäñòâà. Òàêèì îáðàçîì, â 2003—
2006 ãã. òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ðîññèè è ÅÑ îêàçàëîñü
â çàñòîå.
Âûõîä èç âîçíèêøåãî òóïèêà ïîÿâèëñÿ â ðåçóëüòàòå ðåôîðìèðî-
âàíèÿ â êîíöå 2006 ã. äåÿòåëüíîñòè «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ». Êëþ÷å-
âûì ìîìåíòîì íîâîé ïîëèòèêè «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ» ÿâëÿåòñÿ
òî, ÷òî â åå ðàìêàõ áóäóò âîïëîùàòüñÿ «äîðîæíûå êàðòû» ïî ÷åòû-

331
ðåì Îáùèì ïðîñòðàíñòâàì Ðîññèÿ—ÅÑ. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ,
ÅÑ, Íîðâåãèÿ è Èñëàíäèÿ îáðåòàþò ñòàòóñ ïàðòíåðîâ îáíîâëåííîãî
«Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ». Ïàðòíåðû èìåþò ðàâíûå ïðàâà ïðè ïðèíÿ-
òèè è ðåàëèçàöèè ðåøåíèé è ó÷àñòâóþò â ïðîåêòàõ íà îñíîâå ñîôè-
íàíñèðîâàíèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàìêàõ «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ» äåéñòâóþò
äâà ïàðòíåðñòâà: Ïðèðîäîîõðàííîå ïàðòíåðñòâî è Ïàðòíåðñòâî â îá-
ëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Çà ÷åòûðå ãîäà
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ïðèðîäîîõðàííîå ïàðòíåðñòâî çàðåêîìåíäîâàëî
ñåáÿ êàê äåéñòâåííûé ìíîãîñòîðîííèé ìåõàíèçì ñîòðóäíè÷åñòâà,
èìåþùèé ïðî÷íóþ ôèíàíñîâóþ áàçó è ìåíåäæåðà ïðîåêòîâ — Åâ-
ðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ. Îáùèé îáúåì ñðåäñòâ
Ïàðòíåðñòâà – 1,8 ìëðä åâðî. Â ðàìêàõ Ïàðòíåðñòâà îñóùåñòâëÿþò-
ñÿ 15 ïðîåêòîâ, êîòîðûå â îñíîâíîì ôèíàíñèðóþòñÿ íà âîçâðàòíîé
îñíîâå, à ÷àñòü ñðåäñòâ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ â ôîðìå ãðàíòîâ â êà÷åñòâå
ñîôèíàíñèðîâàíèÿ èç òàê íàçûâàåìîãî Ñïåöèàëüíîãî ôîíäà Ïðè-
ðîäîîõðàííîãî ïàðòíåðñòâà, â êîòîðîì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü àêêó-
ìóëèðîâàíî îêîëî 204,7 ìëí åâðî äîíîðñêèõ ñðåäñòâ (148,7 ìëí —
ïðîåêòû â ñôåðå ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, 56 ìëí åâðî — íåÿäåðíûå
ïðèðîäîîõðàííûå ïðîåêòû). Îäîáðåíî ôèíàíñèðîâàíèå âîñüìè ïðî-
åêòîâ íà ðîññèéñêîì Ñåâåðî-Çàïàäå. Òàê êàê Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâíûì ïîëó÷àòåëåì ñðåäñòâ íà ïðîãðàììû Ïðèðîäîîõðàííîãî
ïàðòíåðñòâà, òî Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïðèíÿëî ðåøåíèå î âûäåëåíèè
â Ñïåöèàëüíûé ôîíä äîïîëíèòåëüíîãî âçíîñà â ðàçìåðå 10 ìëí åâðî
â ïåðèîä ñ 2006 ïî 2010 ã.
Îáíîâëåíèå «Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ» ïîçâîëèëî çàïóñòèòü ïðîåê-
òû òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Äî 2013 ã. Ðîññèÿ â ïîðÿäêå
ñîôèíàíñèðîâàíèÿ íàìåðåíà âûäåëèòü íà ðàçâèòèå ÏÑ ñî ñòðàíàìè
ÅÑ îêîëî 25 ìëí åâðî. Ýòî îêîëî 10% îáùåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ
ïðîãðàìì, ïðåäóñìîòðåííûõ Åâðîïåéñêèì èíñòðóìåíòîì ñîñåäñòâà
è ïàðòíåðñòâà (ÅÈÑÏ), äëÿ Ðîññèè ñîñòàâëÿþùåãî 255 ìëí åâðî.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ïðèãðàíè÷íûå ñ Ðîññèåé ðåãèîíû ñòðàí
ÅÑ ïîëó÷àþò íåñðàâíåííî áîëüøèå ãðàíòû îò ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ
Ñîþçà, ïðèçâàííûå êîìïåíñèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêèå èçäåðæêè èõ
îêðàèííîãî ïîëîæåíèÿ â Ñîþçå. Çà ñ÷åò ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ âîñ-
òî÷íûå ðàéîíû ÅÑ ìîãóò ïîäòÿíóòüñÿ ê ñðåäíåìó ïî ýòèì ñòðàíàì
óðîâíþ è â ñâÿçè ñ ýòèì âïîëíå âîçìîæíî óñèëåíèå êîíòðàñòîâ ñî
ñìåæíûìè ðàéîíàìè Ðîññèè.
Òåì íå ìåíåå, íåëüçÿ íå îòìåòèòü ñðàâíèòåëüíî âûñîêóþ ýô-
ôåêòèâíîñòü ìåæðåãèîíàëüíûõ è ïðèãðàíè÷íûõ ñâÿçåé Ðîññèè ñî
ñòðàíàìè ÅÑ. Ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà ÅÑ è Ðîñ-
ñèè ðåàëèçóþòñÿ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì.
• Ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïðåæäå
âñåãî âîïðîñû âîäîîõðàíû, ñîõðàíåíèå áèîëîãè÷åñêîãî ðàç-
íîîáðàçèÿ, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå çàïàñîâ ëåñà è ïðî-
áëåìà èçìåíåíèÿ êëèìàòà.

332
 • Ðàçâèòèå òîðãîâëè è óâåëè÷åíèå ïðèòîêà èíâåñòèöèé, ìåæãî-
ñóäàðñòâåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ñôåðå ýíåðãåòèêè, òðàíñïîð-
òà è òåëåêîììóíèêàöèé.
• Ðåôîðìèðîâàíèå â îáëàñòè ïðàâîñóäèÿ è âíóòðèãîñóäàðñò-
âåííûõ äåë, óëó÷øåíèå ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
ïî âîïðîñàì ìèãðàöèè, áîðüáû ñ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíî-
ñòüþ è ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì.
Ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå ÏÑ íà ðåãèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó è ñî-
öèàëüíóþ ñôåðó ìîæíî ïðîèëëþñòðèðîâàòü íà ïðèìåðå Ðåñïóáëèêè
Êàðåëèÿ. Â 2006 ã. íà òåððèòîðèè ÐÊ ðåàëèçîâûâàëîñü 87 ïðîåêòîâ
íà îáùóþ ñóììó ãîäîâîãî âíåøíåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ 6,5 ìëí åâðî.
 îêòÿáðå 2005 ã. áûë ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ ìåæäóíàðîäíûé ïóíêò
ïðîïóñêà «Ñóîïåðÿ». Íà åãî ñòðîèòåëüñòâî èç ôîíäîâ ÅÑ ïî ïðî-
ãðàììå ÒÀÑÈÑ áûëî âûäåëåíî 5,6 ìëí åâðî, à èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà — 70 ìëí ðóá. Áûë çàâåðøåí êðóïíûé ïðîåêò ÒÀÑÈÑ
«Ýëåêòðîííàÿ Êàðåëèÿ» ñ ôèíàíñèðîâàíèåì èç ôîíäîâ ÅÑ 2 ìëí
åâðî, íàïðàâëåííûé íà ðàçâèòèå èíôîðìàòèçàöèè ìàëîãî è ñðåäíå-
ãî áèçíåñà.
 ðàìêàõ åâðîðåãèîíà «Êàðåëèÿ» â 2001—2006 ãã. áûëî ðåàëèçî-
âàíî îêîëî 40 ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ íà îáùóþ ñóììó âíåøíåãî ôè-
íàíñèðîâàíèÿ îêîëî 62 ìëí åâðî, â òîì ÷èñëå 22 ìëí åâðî çà ñ÷åò
ôèíàíñèðîâàíèÿ ïî ëèíèè äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ
ðàáî÷åé ïîäãðóïïû ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ðîññèéñêî-ôèíëÿíä-
ñêîé ãðóïïû ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ è ïðîãðàì-
ìû ÒÀÑÈÑ.
 2006 ã. íà÷àëàñü ðàáîòà ïî íîâîé ðåãèîíàëüíîé ïðîãðàììå ÅÑ
«Äîáðîñîñåäñòâî Åâðîðåãèîí Êàðåëèÿ». Â ñîñòàâ ñôîðìèðîâàííûõ
ðóêîâîäÿùèõ è ðàáî÷èõ îðãàíîâ ïðîãðàììû âîøëè è ïðåäñòàâèòåëè
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÊ. Â 2006 ã. èç ðàññìîòðåííûõ 46 ïðîåêòíûõ çàÿ-
âîê óòâåðæäåíî ê ôèíàíñèðîâàíèþ 16 ïðîåêòîâ íà îáùóþ ñóììó
3,6 ìëí åâðî. Ïðè ýòîì 70% ïðîåêòîâ èìåþò ýêîíîìè÷åñêóþ íà-
ïðàâëåííîñòü (ëîãèñòèêà, íîâûå òåõíîëîãèè, ñîçäàíèå ïðåäïîñûëîê
îðãàíèçàöèè íîâûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàçâèòèå òóðèçìà, ýíåðãåòèêà è äð.).
Îäíîâðåìåííî âåëàñü ïîäãîòîâêà äîêóìåíòîâ äëÿ íîâîé ñåìèëåòíåé
ïðîãðàììû ÅÈÑÏ, ñòàðòóþùåé â 2008 ã. è ïðåäóñìàòðèâàþùåé îá-
ùèé îáúåì åâðîïåéñêîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ Êàðåëèè â ðàçìåðå
23,2 ìëí åâðî.
Ñ ÌÈÄ Ôèíëÿíäèè â ðàìêàõ Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ðîññèé-
ñêî-ôèíëÿíäñêîé ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ÏÑ íà 2007 ã. áûëè ñîãëàñî-
âàíû 24 ïðîåêòà íà îáùóþ ñóììó 1 ìëí åâðî. Ðåàëèçîâàíî áîëåå
30 ïðîåêòîâ è ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ìåìîðàíäóìîì î
äâóñòîðîííåì ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ÐÊ è ãóáåðíèåé Îóëó (Ôèí-
ëÿíäèÿ) íà 2005—2006 ãã. Â íîÿáðå 2006 ã. ïîäïèñàí íîâûé Ìåìî-
ðàíäóì íà 2007—2008 ãã.

333
 Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ ñ 2006 ã. ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëà â Ðåãèî-
íàëüíîì Ñîâåòå Åâðî-Àðêòè÷åñêîãî Áàðåíö-ðåãèîíà (ÁÀÅÐ).  Ïåò-
ðîçàâîäñêå ïðîâåäåíà çàêëþ÷èòåëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïðîåêòó
«Áàðåíö-2010» è îòêðûò Êàðåëüñêèé Áàðåíöåâ èíôîðìàöèîííûé
öåíòð, îñíîâíûìè çàäà÷àìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ óñòàíîâëåíèå êîí-
òàêòîâ ìåæäó êàðåëüñêèìè è íîðâåæñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðåäîñ-
òàâëåíèå èíôîðìàöèè î ïðîåêòàõ è îêàçàíèå ïðàêòè÷åñêîé ïîìîùè.
 ðàìêàõ äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ
è ãóáåðíèè Òðóìñ (Íîðâåãèÿ) â 2006 ã. â Êàðåëèè îñóùåñòâëÿëîñü
áîëåå 10 ïðîåêòîâ (ÁÀÅÐ-ïðîåêòû è äâóñòîðîííèå â îáëàñòÿõ
êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëü-
íîñòè). Òàêèå êàê, íàïðèìåð, «Êàìåííàÿ êíèãà Áåëîìîðüÿ», «Ïîä-
ãîòîâêà ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé», «Íîâûå ìåòîäèêè ñîöèàëüíîé ðåà-
áèëèòàöèè äåòåé è ñåìåé», «Ìîëîäåæíûé ëèòåðàòóðíûé ëàãåðü Áà-
ðåíöåâà ðåãèîíà», «Êîìïëåêñíûå ãóìàíèòàðíûå èññëåäîâàíèÿ â áàñ-
ñåéíå Áåëîãî ìîðÿ».
 2006 ã. â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ïðîìûøëåííîå ïàðòíåðñòâî øâåä-
ñêîé ãóáåðíèè Âåñòåðáîòòåí è Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ», à òàêæå ÷åðåç
ðàáîòàþùèé áîëåå äåñÿòè ëåò Øâåäñêî-Êàðåëüñêèé èíôîðìàöèîí-
íûé áèçíåñ-öåíòð ïðîäîëæàëàñü ðàáîòà ïî ïîäáîðó äåëîâûõ ïàðò-
íåðîâ â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.  2007 ã. ïîäïèñàí íîâûé ïðîòîêîë
î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ãóáåðíèåé Âåñòåðáîòòåí íà 2007—2013 ãã.  2006 ã.
ïðîäîëæèëàñü ðåàëèçàöèÿ íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ ïðî-
åêòîâ, ôèíàíñèðóåìûõ ïî ëèíèè ÑÈÄÀ (Øâåäñêîå àãåíòñòâî ïîä-
äåðæêè ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ). Íàèáîëåå çíà÷èìûå ïðîåêòû —
«Îáó÷åíèå ðàáîòíèêîâ ëåñíîé îòðàñëè» è «Ðàçâèòèå ñåëüñêèõ òåð-
ðèòîðèé. Ôàçà 3». Ïðîåêò îõâàòûâàåò ìíîæåñòâî ñôåð äåÿòåëüíîñòè,
ñîäåéñòâóÿ ýêîíîìè÷åñêîìó, êóëüòóðíîìó è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ
Ïðÿæèíñêîãî, Îëîíåöêîãî, Ïèòêÿðàíòñêîãî, Ñóîÿðâñêîãî è Ìåä-
âåæüåãîðñêîãî ðàéîíîâ. Â áóäóùåì ïëàíèðóåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå
ïðîåêòà íà òåððèòîðèè Ëàõäåíïîõñêîãî è Ñîðòàâàëüñêîãî ðàéîíîâ.
Òàêèì îáðàçîì, Êàðåëèÿ îñóùåñòâëÿåò òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóä-
íè÷åñòâî â ðåàëèçàöèè ðàçíûõ ïðîåêòîâ â ðàìêàõ ÅÑ, Ñåâåðíîãî
èçìåðåíèÿ, íà óðîâíå ñòðàí è èõ ðåãèîíîâ. Íà êàæäûé îòîáðàííûé
ïðîåêò Êàðåëèÿ ïîëó÷àåò îò åâðîïåéñêèõ ïàðòíåðîâ íåáîëüøèå
ñóììû è, ó÷èòûâàÿ ïðèíöèï ñîôèíàíñèðîâàíèÿ, äîëæíà èçûñêè-
âàòü ñî ñâîåé ñòîðîíû íåîáõîäèìûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Íî âñå
ïðèíÿòûå ê ðåàëèçàöèè ïðîåêòû íàöåëåíû íà ðåøåíèå âïîëíå êîí-
êðåòíûõ ïðîáëåì ðåñïóáëèêè, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå óëó÷øàåò åå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå è ïîâûøàåò ïðèâëåêàòåëü-
íîñòü äëÿ èíâåñòèöèé. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèñòåìà ìíîãîóðîâíåâîãî
òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Êàðåëèè íå ìîæåò îáåñïå÷èòü øè-
ðîêóþ ìîäåðíèçàöèþ åå ýêîíîìèêè, íî îíà ñîçäàåò äëÿ ýòîãî îï-

334
ðåäåëåííûå èíñòèòóöèîíàëüíûå è èíôðàñòðóêòóðíûå ïðåäïîñûë-
êè, à òàêæå ïîìîãàåò âûðàáàòûâàòü ïðåäñòàâëåíèÿ î ïóòÿõ îáíîâëå-
íèÿ ðåãèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà.
Ïåðñïåêòèâû ÏÑ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ è ðåãèîíîâ ñòðàí ÅÑ
â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñÿò îò óðîâíÿ ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè è ÅÑ
è îò òîãî, â êàêîì íàïðàâëåíèè è êàê îíî áóäåò ðàçâèâàòüñÿ. Îïðå-
äåëåííûì ñèãíàëîì â ýòîì îòíîøåíèè ìîæåò ñòàòü Ñîãëàøåíèå
ñ Ñîâåòîì Åâðîïû î ñîçäàíèè â Ðîññèè Åâðîïåéñêîãî öåíòðà ïî
ìåæðåãèîíàëüíîìó è ïðèãðàíè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó.
Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ïîñòñîâåòñêèìè ñòðàíàìè. Ãëàâ-
íûìè ôàêòîðàìè ÏÑ Ðîññèè è ñòðàí ÑÍÃ ÿâëÿþòñÿ áåçâèçîâûé
ðåæèì è âíåøíåòîðãîâûå ïðåôåðåíöèè, îïðåäåëÿåìûå äâóñòîðîí-
íèìè ñîãëàøåíèÿìè î ñâîáîäíîé òîðãîâëå è ñîãëàøåíèÿìè î ìíî-
ãîñòîðîííåì ñîòðóäíè÷åñòâå. Îñíîâíîé çàäà÷åé ÏÑ ñî ñòðàíàìè
ÑÍà äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè áûëî ñíèæåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñî-
öèàëüíûõ ïîòåðü îò ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ.
Ïîÿâëåíèå íîâûõ ãðàíèö âûçâàëî ó ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé
ñèëüíûé øîê, îáóñëîâëåííûé ñóùåñòâåííûì óñëîæíåíèåì ñëî-
æèâøèõñÿ â ñîâåòñêèé ïåðèîä ñâÿçåé ìåæäó ðåãèîíàìè. Áîëüøàÿ
÷àñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé â íîâûõ óñëîâèÿõ îêàçàëàñü íåýôôåê-
òèâíîé. Ñïàä ïðîèçâîäñòâà è ïåðåîðèåíòàöèÿ ñâÿçåé ïðåäïðèÿòèé
â ÏÐ â îñíîâíîì ñâÿçàíû ñ ïîÿâëåíèåì òàìîæåííûõ è òðàíçèòíûõ
áàðüåðîâ, ââåäåíèåì ñîáñòâåííûõ âàëþò è âûñîêèìè ôèíàíñîâûìè
è òàìîæåííûìè ðèñêàìè âçàèìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé.
Íîâûå ãðàíèöû çàìåòíî çàòðóäíèëè îáùåíèå ãðàæäàí ïðèãðà-
íè÷íûõ ðàéîíîâ.  Áåëãîðîäñêîé îáëàñòè 40% ñåìåé èìåþò íà Óê-
ðàèíå ðîäñòâåííèêîâ èëè áëèçêèõ äðóçåé. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñå-
ëåíèÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ ðàáîòàëà ïî äðóãóþ ñòîðîíó ãðàíèöû,
â èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ ýòà òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü íà ëåãàëüíîé
îñíîâå ñòàëà ëèáî íåâîçìîæíà, ëèáî ñèëüíî çàòðóäíåíà.
Íàñåëåííûå ïóíêòû íîâûõ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ â óñëîâèÿõ
ÑÑÑÐ ðàçâèâàëèñü êàê åäèíûå ñèñòåìû. Íàïðèìåð, íà âîñòîêå Óê-
ðàèíû ñôîðìèðîâàëèñü òàêèå êðóïíûå ïðîìûøëåííûå, íàó÷íûå
è êóëüòóðíûå öåíòðû, êàê Õàðüêîâ è Äîíåöê, ê êîòîðûì òÿãîòåëè
çíà÷èòåëüíûå òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ. Ê Íîâîñèáèðñêó, Îìñêó, Áàð-
íàóëó òÿãîòåëè çíà÷èòåëüíûå ïðîñòðàíñòâà Êàçàõñòàíà. Îñëàáëåíèå
ýòèõ ñâÿçåé ñèëüíî óäàðèëî ïî ãðàäîîáðàçóþùèì ôóíêöèÿì ãîðî-
äîâ, ñóçèëî ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó ðàçâèòèÿ.
 1993 ã. ðóêîâîäèòåëè ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè è Óê-
ðàèíû âûñòóïèëè ñ èíèöèàòèâîé ñîçäàíèÿ Ñîâåòà ïðèãðàíè÷íûõ
îáëàñòåé, êîòîðûé è áûë ó÷ðåæäåí â 1994 ã. Ýòîò îðãàí ïðèçâàí
ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà Ðîññèè è Óêðàèíû, ñîêðàòèòü èçäåðæêè âîçíèêøèõ

335
ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ, ëîááèðîâàòü îñîáûé òàìîæåííûé è íàëîãî-
âûé ðåæèì äëÿ òåõíîëîãè÷åñêè òåñíî ñâÿçàííûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàç-
äåëåííûõ ãðàíèöàìè. Ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷àëîñü ñîçäàíèå èíñòèòó-
òîâ ÏÑ Ðîññèè è åå ñîñåäåé èç ÍÍÃ. Èõ âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ
ñ 1996 ã. ñòàëè ñîãëàøåíèÿ î òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñò-
âå ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé Ðîññèè è ñîñåäíèõ ñòðàí ÑÍÃ.
Íåîáõîäèìîñòü äîãîâîðîâ áûëà îáóñëîâëåíà ïðîãðåññèðóþùèì
ðàññòðîéñòâîì òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ
ñâÿçåé ïî ïðè÷èíå íåïëàòåæåé, âûçâàííûõ äåôèöèòîì îáîðîòíûõ
ñðåäñòâ ó ïðåäïðèÿòèé, âàëþòíûìè êîíâåðòàöèÿìè, ñëàáîñòüþ áàí-
êîâñêèõ ñèñòåì. Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ðåãèîíàìè áûëè ïðèçâàíû
îáîéòè íåðàçðåøèìûå â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ðàñ÷åòíî-ïëàòåæíûå
ïðîáëåìû ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ áàðòåðà.
Ðàçðûâ ìíîãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ñëîæèâøèõñÿ â ñîâåòñêîå
âðåìÿ, ðàçâèòèå èìïîðòîçàìåùåíèÿ ñäåëàëè ïðîáëåìó ñáûòà ïðî-
äóêöèè îäíîé èç öåíòðàëüíûõ ïðîáëåì ðåãèîíîâ íîâîãî ïîðóáåæüÿ.
Ñòðàíû ïðîäâèãàþò íà ðûíêè äðóã äðóãà ðàçíîîáðàçíûå òîâàðû,
èñïîëüçóÿ âûñòàâêè, ÿðìàðêè, òîðãîâûå äîìà, ñïåöèàëèçèðîâàííûå
òîðãîâûå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðÿìûå ñâÿçè ìåæäó ðåãèîíàìè ñòðàí ÑÍÃ
ñïîñîáñòâóþò âûõîäó ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà íà ðûíêè äðóã äðó-
ãà. Äîãîâîðà ìåæäó ðåãèîíàìè ñíèæàþò ðèñêè âçàèìíûõ òîðãîâî-
ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé â ÷àñòè ïðåäñòàâëÿþùåé èíòåðåñ äëÿ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè ðåãèîíîâ. Ýòî âåñüìà âàæíî, êîãäà ñëàáû äðóãèå
ìåõàíèçìû ãàðàíòèé äëÿ ñóáúåêòîâ ìåæðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ îòíîøåíèé. Â ÏÑ Ðîññèè è ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ïîêà ïðåîáëà-
äàåò òðàäèöèîííàÿ òîðãîâàÿ ìîäåëü.
Äëÿ ýòàïà âîññòàíîâèòåëüíîãî ðîñòà ïðåîáëàäàíèå òðàäèöèîí-
íîé ìîäåëè áûëî âïîëíå îïðàâäàíî. Îäíàêî ñåãîäíÿ ýòîãî íåäîñòà-
òî÷íî. Ïîñòñîâåòñêèé òèï ÏÑ ïîêà íå îêàçûâàåò çàìåòíîãî âëèÿ-
íèÿ íà ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè ïîðóáåæüÿ. Áîëåå òîãî, â íàñòîÿùåå
âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ çàìåäëåíèå äèíàìèêè ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, ÷òî îáúÿñíÿåòñÿ ðÿäîì ïðè÷èí. Îäíà èç
íèõ ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî ïîòåíöèàë òðàäèöèîííîé ìîäåëè ñîòðóäíè-
÷åñòâà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ñóùåñòâåííàÿ ðàçíèöà öåí íà òîâà-
ðû è óñëóãè ïî îáå ñòîðîíû ãðàíèöû, à ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ñâÿ-
çàí ñ ðàñøèðåíèåì ðûíêà ñáûòà äëÿ îäíîé ñòîðîíû è ïîëó÷åíèåì
áîëåå äåøåâûõ òîâàðîâ è óñëóã äëÿ äðóãîé ñòîðîíû, â çíà÷èòåëüíîé
ìåðå âûðàáîòàí. Öåíû íà òîâàðû â ñòðàíàõ Ñîäðóæåñòâà ñ ó÷åòîì
òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê â çíà÷èòåëüíîé ìåðå âûðîâíÿëèñü. Ñåé÷àñ
íà ïåðâûé ïëàí ïðè òðàäèöèîííîé ìîäåëè âûõîäÿò ðàçëè÷èÿ
â óðîâíÿõ çàðïëàòû, áåçðàáîòèöû è â óñëîâèÿõ âåäåíèÿ áèçíåñà.
Îäíàêî ýôôåêòèâíîñòü ýòîé ìîäåëè ñèëüíî çàâèñèò îò ïðàâèë ïî-
ãðàíè÷íîãî, ìèãðàöèîííîãî è òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, òàðèôíûõ
îãðàíè÷åíèé, íàëîãîîáëîæåíèÿ ýêñïîðòèðóåìûõ è èìïîðòèðóåìûõ

336
òîâàðîâ èëè, èíûìè ñëîâàìè, îò óðîâíÿ ëèáåðàëèçîâàííîñòè òðàíñ-
ãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ. À çäåñü, êàê óæå óïîìèíàëîñü, íàáëþäàåòñÿ
óæåñòî÷åíèå ìåð êîíòðîëÿ è îãðàíè÷åíèé. Ïðè ýòîì íå ïðîèñõîäèò
ðàçâèòèÿ èíñòèòóòîâ ÏÑ, êîòîðûå ìîãëè áû êîìïåíñèðîâàòü âîçíè-
êàþùèå îãðàíè÷åíèÿ.
Ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ Ðîññèè ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè èç
ÑÍà ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ, ÷òî îòðàæàåòñÿ íà ÏÑ.  óñëîâèÿõ ðàç-
ðûâà äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçèåé ïðèãðà-
íè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ýòèìè ñòðàíàìè ïðîñòî íåâîçìîæíî.
Àáõàçèÿ è Þæíàÿ Îñåòèÿ íàõîäÿòñÿ íà ýòàïå ñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîñòè, è ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî äëÿ íèõ âûñòóïàåò êàê
ýëåìåíò ïîìîùè Ðîññèè. Íà ðîññèéñêî-ãðóçèíñêîé, ðîññèéñêî-
àáõàçñêîé è ðîññèéñêî-þæíîîñåòèíñêîé ãðàíèöàõ íå óðåãóëèðîâà-
íû ïîãðàíè÷íûå âîïðîñû è ñëàáî ðàçâèòû ïîãðàíè÷íûå ïóíêòû
ïðîïóñêà.
Òàêæå âåñüìà ñëàáû ïðèãðàíè÷íûå ñâÿçè ìåæäó ñìåæíûìè ðàé-
îíàìè Ðîññèè è Àçåðáàéäæàíà. Îíè îñëîæíåíû áåäíîñòüþ ñìåæíûõ
ðàéîíîâ, à òàêæå óãðîçàìè íàðàñòàíèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâî-
ðå÷èé, ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàþùèìè ïðîáëåìàìè â èñïîëüçîâàíèè
âîä ïîãðàíè÷íîé ðåêè Ñàìóð.
Íàèáîëåå êîíòàêòíû ãðàíèöû ó Ðîññèè ñ Áåëîðóññèåé. Ñòðàíû
ñóùåñòâåííî ïðîäâèíóëèñü â ñîçäàíèè òàìîæåííîãî ñîþçà. Èìè
èñïîëüçóåòñÿ óíèôèöèðîâàííûé ðåæèì ìèãðàöèîííîãî êîíòðîëÿ.
Îäíàêî ÏÑ ñäåðæèâàåòñÿ ðàçíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ñèñòåìàìè, ïðàê-
òèêóåìûìè â Áåëîðóññèè è Ðîññèè. Ïîëíîìî÷èÿ ïî âåäåíèþ ìåæ-
äóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè ó ðåãèîíîâ Áåëîðóññèè óæå, ÷åì ó ñóáúåêòîâ
ÐÔ. Äëÿ áåëîðóññêèõ îáëàñòåé ìåæðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî —
âàæíûé èíñòðóìåíò âûõîäà íà ðîññèéñêèé ðûíîê.
Äîñòàòî÷íî ðàçâèòû êîíòàêòû ãðàíèöû Ðîññèè è Óêðàèíû. Ïðè-
ãðàíè÷íûìè ðåãèîíàìè ñòðàí ñîçäàíû Ñîâåò ãëàâ ïðèãðàíè÷íûõ
îáëàñòåé è åâðîðåãèîíû «Ñëîáîæàíùèíà», «ßðîñëàâíà», «Äíåïð».
Îäíàêî ýòè õîðîøî çàðåêîìåíäîâàâøèå ñåáÿ â ÅÑ ôîðìû ìåæðå-
ãèîíàëüíîãî è ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â êîíêðåòíûõ óñëî-
âèÿõ Ðîññèè è Óêðàèíû ïîêà íå äàþò êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ.
Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî îñòàíîâèëîñü â ñâîåì ðàçâèòèè ïî
ïîëèòè÷åñêèì ïðè÷èíàì è èç-çà îòñóòñòâèÿ èíòåðåñíûõ, ýôôåêòèâ-
íûõ ïðîåêòîâ è ìåõàíèçìîâ èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Íà ïîñòñîâåòñêîì ïðèãðàíè÷íîì ïåðèìåòðå íàèáîëåå äèíàìè÷-
íî ÏÑ ðàçâèâàåòñÿ ìåæäó Ðîññèåé è Êàçàõñòàíîì. Îíî èìååò êîì-
ïëåêñíûé õàðàêòåð è áàçèðóåòñÿ íà äîâîëüíî øèðîêîé èíñòèòóöèî-
íàëüíîé îñíîâå, êîòîðóþ ñîñòàâëÿþò ìåæãîñóäàðñòâåííûå è ìåæ-
ïðàâèòåëüñòâåííûå äîêóìåíòû, äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
ðåãèîíàìè è Ôîðóì ðóêîâîäèòåëåé ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè
è Êàçàõñòàíà. Â ðàìêàõ ÏÑ ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿòñÿ ÿðìàðêè è âû-

337
ñòàâêè. Ðàçâèòèþ òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñïîñîáñòâóåò òî,
÷òî Ðîññèÿ è Êàçàõñòàí îáðàùåíû äðóã ê äðóãó íàèáîëåå ðàçâèòûìè
ïðîìûøëåííûìè ðåãèîíàìè. Ñòðàíû áëèçêè ïî õàðàêòåðó îñóùåñò-
âëÿåìûõ ðåôîðì â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå è ýêîíîìèêå è ñåãîäíÿ
âûäåëÿþòñÿ ìàñøòàáàìè è ðàçíîñòîðîííîñòüþ ìåæãîñóäàðñòâåííî-
ãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Âìåñòå ñ òåì ôèíàíñèðîâàíèå ïîãðàíè÷íûõ
ïðîåêòîâ èäåò ðàçäåëüíî èç áþäæåòîâ ñòðàí è îáëàñòåé, ïðè÷åì äà-
ëåêî íå âñåãäà ñèíõðîííî. Òîëüêî ñåé÷àñ ê ôèíàíñèðîâàíèþ ïðî-
åêòîâ òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà÷èíàþò ïîäêëþ÷àòüñÿ
áàíêè Ðîññèè è Êàçàõñòàíà. Êàçàõñòàí âûøåë ñ èíèöèàòèâîé ñîç-
äàíèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ öåíòðîâ ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïåðâûé òàêîé öåíòð ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàòü â ðàéîíå ïîãðàíè÷íîãî
ïóíêòà ïðîïóñêà Òàñêàëà (Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòü) — Îçèí-
êè (Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü).
Ïîñòñîâåòñêèé òèï ÏÑ ïîêà íå îêàçûâàåò çàìåòíîãî âëèÿíèÿ íà
ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè ÏÐ. Â íåì íå òàê çàìåòåí ýëåìåíò âçà-
èìíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ è ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé, íî âåñüìà âàæåí
ôàêòîð ñîöèàëüíûõ êîíòàêòîâ. Ìíîãèå ðîññèéñêèå ÏÐ èñïûòûâàþò
äåôèöèò ïîñòîÿííîé è ñåçîííîé ðàáî÷åé ñèëû, êîòîðûé ìîæåò ïî-
êðûâàòüñÿ çà ñ÷åò òðóäîâûõ ìèãðàöèé èç ñîñåäíèõ ñòðàí. Îäíàêî
ñóùåñòâóþùèé èçëèøíå öåíòðàëèçîâàííûé ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðå-
øåíèé íà òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü äëÿ íåðåçèäåíòîâ òðåáóåò áîëüøî-
ãî âðåìåíè äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåõ ôîðìàëüíîñòåé è çàòðàòåí ñ òî÷êè
çðåíèÿ êîíñåðâàöèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â êà÷åñòâå ãàðàíòèéíîãî
ôîíäà íà äåïîðòàöèþ â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ èíîñòðàííûìè ðàáîòíè-
êàìè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Âíåñåíèå èçìåíåíèé â êîíöå
2007 ã. â òîëüêî ÷òî âñòóïèâøåå â äåéñòâèå (15 ÿíâàðÿ 2007 ã.) íî-
âîå ìèãðàöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñåðüåçíî îãðàíè÷èëî â 2008 ã.
ïðèâëå÷åíèå òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç ñîñåäíèõ ñòðàí â Ðîññèþ. Ýòî
îñëîæíÿåò èñïîëüçîâàíèå èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû â ïðèãðàíè÷-
íîé çîíå, ãäå ýêîíîìè÷åñêè öåëåñîîáðàçíû òàê íàçûâàåìûå ìàÿò-
íèêîâûå òðóäîâûå ìèãðàöèè.
Ïîìèìî óæåñòî÷åíèÿ ïàñïîðòíîãî ðåæèìà è ìèãðàöèîííîãî
êîíòðîëÿ ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñåðüåçíî ñäåðæèâàåò îòñóò-
ñòâèå ïðîãðåññà â ãàðìîíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ
ñòðàí ÑÍÃ.  ÷àñòíîñòè, çàìåòíûé óùåðá âçàèìíûì òîðãîâûì ñâÿ-
çÿì íàíîñèò íåñîîòâåòñòâèå áåëîðóññêîãî è ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà â âîïðîñàõ òàðèôíîãî è íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à òàêæå
ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðè ýêñïîðòå è èìïîðòå. Íà ýòîé îñíîâå îáå ñòî-
ðîíû ïåðèîäè÷åñêè ââîäÿò êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ íåêî-
òîðûõ òîâàðîâ, ïîñòàâëÿåìûõ äðóã äðóãó. Ñåðüåçíî çàòðóäíÿåò ðàç-
âèòèå òîðãîâûõ ñâÿçåé ÏÐ ðàçëè÷èÿ â òðåáîâàíèÿõ Ðîññèè è ñòðàí-
ñîñåäåé ê ñåðòèôèêàöèè òîâàðîâ âçàèìíîé òîðãîâëè. Ïîëó÷åíèå

338
ñåðòèôèêàòîâ òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ èçäåðæåê è âðåìåíè è ïîä÷àñ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåïðåîäîëèìîå ïðåïÿòñòâèå äëÿ ìàëîãî è ñðåä-
íåãî áèçíåñà.
Äðóãîå ïðîòèâîðå÷èå ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ óëó÷øåíèÿ äî-
ðîã, ïîäõîäÿùèõ ê ïîãðàíè÷íûì ïóíêòàì ïðîïóñêà. Êîíôëèêò èí-
òåðåñîâ çäåñü çàêëþ÷àåòñÿ â îãðàíè÷åííûõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíî-
ñòÿõ ðåãèîíîâ ïîääåðæèâàòü äîðîãè, íàõîäÿùèåñÿ â èõ âåäåíèè,
â íàäëåæàùåì ñîñòîÿíèè è ñòðåìëåíèè ðåãèîíîâ ïåðåäàòü ÷àñòü èç
íèõ íà áàëàíñ Ìèíòðàíñà ÐÔ, à, çíà÷èò, ôóíêöèè ïî èõ ñîäåðæà-
íèþ íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü. Ìèíòðàíñ, ïîëàãàÿ, ÷òî ðàñøèðåíèå
÷èñëà ïóíêòîâ ïðîïóñêà è äîðîæíûõ ïîäõîäîâ ê íèì â èíòåðåñàõ
ðåãèîíîâ, íå ñòðåìèòñÿ ê ðàñøèðåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî
ñòðîèòåëüñòâó äîðîã ê ïîãðàíè÷íûì ïóíêòàì ïðîïóñêà.
Òàêóþ æå ïðèðîäó èìååò ïðîòèâîðå÷èå, îáóñëîâëåííîå ñòðåìëå-
íèåì ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé óâåëè÷èòü ÷èñëî ïóíêòîâ ïðîïóñêà,
â òîì ÷èñëå ñ óïðîùåííûì òàìîæåííûì è ïîãðàíè÷íûì êîíòðîëåì
äëÿ ìåñòíûõ æèòåëåé. Ïîìèìî áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé, ñëîæíîñòè
îðãàíèçàöèè óïðîùåííûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà, ïðåæäå âñåãî íà ãðà-
íèöàõ Ðîññèè è ñòðàí ÑÍÃ, ñâÿçàíû ñ íåîáõîäèìîñòüþ íîðìàòèâ-
íîãî âåäåíèÿ ó÷åòà è êîíòðîëÿ òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ ëþäåé,
òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñîãëàñîâàíèÿ ñ ñîñåäíèìè ñòðà-
íàìè ïåðå÷íåé òàêèõ ïóíêòîâ è ïîðÿäêà èõ äåÿòåëüíîñòè.
Ïåðñïåêòèâû ÏÑ Ðîññèè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ âî ìíîãîì çàâèñÿò
îò òîãî, êàê áûñòðî è êàêèì îáðàçîì áóäåò óðàâíîâåøåí ðîñò â ïî-
ñëåäíèå ãîäû áàðüåðíûõ ôóíêöèé íîâûõ ãðàíèö. Ôàêòîð áåçîïàñ-
íîñòè íîâûõ ãðàíèö ïîêà èìååò ïðèîðèòåò íàä ôàêòîðîì ÏÑ. Áåçóñ-
ëîâíî, íåîáõîäèì ïåðåõîä ê íîâûì, áîëåå ãëóáîêèì ôîðìàì ñîòðóä-
íè÷åñòâà, ñîîòâåòñòâóþùèì ñîâðåìåííîìó ýòàïó ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ Ðîññèè è åå ñîñåäåé èç ñòðàí ÑÍÃ. Äåÿòåëüíîñòü Òàìî-
æåííîãî cîþçà ïîçâîëèò ñóùåñòâåííî îñëàáèòü áàðüåðû íà ãðàíè-
öàõ Ðîññèè è Áåëîðóññèè, Ðîññèè è Êàçàõñòàíà.
Ðîññèéñêî-êèòàéñêîå ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Äëÿ êèòàé-
ñêîãî òèïà õàðàêòåðíî ïðåîáëàäàíèå â îáùåì îáúåìå ÏÑ òîðãîâûõ
îïåðàöèé. Äëÿ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ ÏÑ ñ êèòàéñêèìè ðåãèîíàìè
âåñüìà âàæíî â îòíîøåíèè êîìïåíñàöèè ðàçðûâà õîçÿéñòâåííûõ
ñâÿçåé ñ ðåãèîíàìè Åâðîïåéñêîé Ðîññèè, Óðàëà, Çàïàäíîé è Âîñ-
òî÷íîé Ñèáèðè èç-çà ðåçêîãî ðîñòà òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ. Äëÿ Êè-
òàÿ ÏÑ âûñòóïàåò âàæíûì êàíàëîì ðåàëèçàöèè ñòðåìèòåëüíî ðàñ-
òóùèõ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è ïîëó÷åíèÿ
íåîáõîäèìîãî ñûðüÿ. Êðîìå òîãî, äëÿ îáåèõ ñòðàí ïðèãðàíè÷íàÿ
òîðãîâëÿ ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ
Íà ïåðâîì ýòàïå áóðíîìó ðàçâèòèþ ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëè
ñïîñîáñòâîâàëè áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â ñîîòíîøåíèè öåí íà òîâàðû
ïîòðåáèòåëüñêîãî è ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, à òàêæå áåçâè-
çîâûé ðåæèì. Â ðåçóëüòàòå ââåäåíèÿ â 1993 ã. âèçîâîãî ðåæèìà

339
òðàíñãðàíè÷íîãî äâèæåíèÿ, à âïîñëåäñòâèè óæåñòî÷åíèÿ áàðòåð-
íîé è ÷åëíî÷íîé òîðãîâëè îáúåìû ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëè ñòàëè
ñîêðàùàòüñÿ.
Ñ 1993 ã. àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ îäíîäíåâíûé ïðèãðàíè÷íûé òó-
ðèçì íà áåçâèçîâîé îñíîâå, ïðè÷åì ïîòîê òóðèñòîâ èç Ðîññèè â Êè-
òàé çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò îáðàòíûé ïîòîê.  ðåçóëüòàòå àêòèâè-
çàöèè ïðèãðàíè÷íîé (÷åëíî÷íîé) òîðãîâëè â ïðèãðàíè÷íûõ ãîðîäàõ
íàáëþäàëñÿ áóðíûé ðîñò äåëîâîé àêòèâíîñòè. Óñêîðåííûìè òåìïà-
ìè ðàçâèâàëàñü èíôðàñòðóêòóðà, ñòðîèëèñü äîðîãè è ò.ä. Áëàãîäàðÿ
áåçâèçîâîé ôîðìå ïðèãðàíè÷íîãî òóðèçìà ðåçêî (â äåñÿòêè ðàç)
âîçðîñëî êîëè÷åñòâî ãîñòèíèö.
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ýòà òîðãîâëÿ ïðèîáðåëà áîëåå öèâèëèçî-
âàííûé âèä. Íà ðîññèéñêî-êèòàéñêîé ãðàíèöå âáëèçè êðóïíûõ
ïðèãðàíè÷íûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà â îñíîâíîì ïî èíèöèàòèâå êèòàé-
ñêîé ñòîðîíû çà ïîñëåäíèå ãîäû áûëè ñîçäàíû ïðèãðàíè÷íûå òîðãîâûå
êîìïëåêñû, ÷åðåç êîòîðûå îñóùåñòâëÿåòñÿ ìåëêîîïòîâàÿ ïðèãðàíè÷-
íàÿ òîðãîâëÿ. Â 1998 è 1999 ãã. áûëè ïîäïèñàíû ìåæïðàâèòåëüñò-
âåííûå Ñîãëàøåíèÿ î âçàèìíîì óïðîùåííîì ïðîïóñêå ãðàæäàí ÐÔ
è Êèòàÿ â òîðãîâûå êîìïëåêñû, ñîçäàâàåìûå ïî îáå ñòîðîíû ãðàíè-
öû. Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ðîññèè è Êèòàÿ ñòðîèòñÿ â îñ-
íîâíîì ïî òðàäèöèîííîé ìîäåëè.
Êèòàé â îòëè÷èå îò Ðîññèè ïðîâîäèò àêòèâíóþ ïîëèòèêó ïî èñ-
ïîëüçîâàíèþ ïîòåíöèàëà ÏÑ, êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ â ïðåäîñòàâëå-
íèè ïðèãðàíè÷íûì òåððèòîðèÿì íàëîãîâûõ è òàìîæåííûõ ïðåôå-
ðåíöèé, äîïîëíèòåëüíûõ ïðàâ ìåñòíûì âëàñòÿì ïî âåäåíèþ ÏÑ.
Çîíà äåéñòâèÿ ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðåæèìà ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëè
îãðàíè÷åíà îêðóãàìè è òåððèòîðèÿìè, âûäåëåííûìè èç ïðèãðàíè÷-
íûõ óåçäîâ. Â 1992 ã. íà îñíîâå ðåøåíèé Ãîññîâåòà âî Âíóòðåííåé
Ìîíãîëèè (Ìàí÷æîóëè), â ïðîâèíöèÿõ Õýéëóíöçÿí (Õýéõý è Ñóé-
ôûíõý) è Ãèðèí (Õóíü÷óíü) ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ áîëüøèå ÑÝÇ è ðÿä
ìåëêèõ ñóáçîí ïðîâèíöèàëüíîãî óðîâíÿ.  ñâîþ î÷åðåäü ïðàâè-
òåëüñòâî ïðèãðàíè÷íîé ïðîâèíöèè Õýéëóíöçÿí ïðèíÿëî ðÿä ðå-
øåíèé, ðàñøèðÿþùèõ ñôåðó îòêðûòîñòè ðàéîíîâ âäîëü ãðàíèöû,
ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ïðåôåðåíöèé â ðàìêàõ ïðîâèíöèàëüíûõ
ïîëíîìî÷èé.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 1999 ã. áûëà ââåäåíà òàê íàçûâàåìàÿ íóëåâàÿ èì-
ïîðòíàÿ ïîøëèíà íà êðóãëûé ëåñ è ïèëîìàòåðèàëû. Ëþáîå ïðåä-
ïðèÿòèå, èìåþùåå ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ
îïåðàöèé, ïîëó÷èëî âîçìîæíîñòü èìïîðòèðîâàòü ëåñîïðîäóêöèþ.
 ðåçóëüòàòå ýòîãî äîëÿ ðîññèéñêèõ ïîñòàâîê â êèòàéñêîì èìïîðòå
äðåâåñèíû çà íåñêîëüêèõ ëåò âûðîñëà ñ 14% â êîíöå 1990-õ ãîäîâ
äî 50% â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Ðîññèéñêèå ïðèãðàíè÷íûå ðåãèîíû ïðå-
âðàòèëèñü â ïîñòàâùèêîâ ëåñíîãî ñûðüÿ ñ óãðîçîé ïîäðûâà ñâîåé
ëåñîçàãîòîâèòåëüíîé áàçû, à â ïðèãðàíè÷íûõ êèòàéñêèõ ðåãèîíàõ
ñòàëà áóðíî ðàçâèâàòüñÿ ëåñîïåðåðàáîòêà.

340
 Âàæíûì ýëåìåíòîì ÏÑ ñòàëè òðóäîâûå ìèãðàöèè. Êèòàé èñ-
ïîëüçóåò ðîññèéñêèé ôàêòîð äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì áåçðàáîòèöû
â ñâîèõ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ. Êèòàéñêàÿ òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ, â ñâîþ
î÷åðåäü, ñïîñîáñòâóåò ðåøåíèþ ïðîáëåì íåõâàòêè ðàáî÷åé ñèëû
â ñèáèðñêèõ è äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè.
 ïîñëåäíèå ãîäû ýôôåêòèâíîñòü ïðèãðàíè÷íîé òîðãîâëè äëÿ
Êèòàÿ íåñêîëüêî ïîíèçèëàñü â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì ê åäèíîìó òàìî-
æåííîìó òàðèôó è îòìåíîé 50%-íîé íàëîãîâîé ñêèäêè äëÿ ïðèãðà-
íè÷íîé òîðãîâëè. Âîçìîæíîñòè ïðèìåíÿòü ìåõàíèçì ðåãèîíàëüíûõ
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ïðåôåðåíöèé ñèëüíî ñíèçèëèñü â ñâÿçè ñ
âñòóïëåíèåì Êèòàÿ â ÂÒÎ.
Ñåãîäíÿ î÷åâèäíî, ÷òî ïîäúåìíàÿ ñèëà ïðèãðàíè÷íîé è ÷åëíî÷-
íîé òîðãîâëè óæå âûðàáîòàíà, à íîâûå ñòèìóëû è íàïðàâëåíèÿ ðàç-
âèòèÿ ïðèãðàíè÷íîé êîîïåðàöèè ïîêà íå çàðàáîòàëè. Ïîýòîìó Êè-
òàåì ïðèëàãàþòñÿ ñåðüåçíûå óñèëèÿ ïî ïîèñêó íîâûõ íàïðàâëåíèé
è èíñòðóìåíòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà, àäåêâàòíûõ ñîâðåìåííûì óñëîâèÿì.
Îäíèì èç íàïðàâëåíèé ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ôèíàíñîâîé èíôðàñòðóê-
òóðû ñîòðóäíè÷åñòâà. Íàðÿäó ñ ñîãëàøåíèÿìè ìåæäó êðóïíåéøèìè
áàíêàìè Ðîññèè è ÊÍÐ, èñïîëüçóåìûìè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ìåæ-
ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, âàæíîé çàäà÷åé ñòàëà îðãàíèçàöèÿ
ïðÿìûõ ðàñ÷åòîâ ñ äàëüíåâîñòî÷íûìè áàíêàìè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ
ðàñòóùåãî ïðèãðàíè÷íîãî áèçíåñà.
Àêòèâèçàöèè ìåæáàíêîâñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñïîñîáñòâîâàëà
äîãîâîðåííîñòè ìåæäó Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ è Íàðîäíûì áàí-
êîì Êèòàÿ îá èñïîëüçîâàíèè íàöèîíàëüíûõ âàëþò (ðóáëÿ è þàíÿ) â ðàñ-
÷åòàõ ïî òîðãîâûì îïåðàöèÿì â ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíàõ, êîòîðàÿ íà÷à-
ëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ îñåíüþ 2003 ã.
Êèòàéñêàÿ ñòîðîíà ðàçðàáîòàëà êîíöåïöèþ ïðèãðàíè÷íûõ çîí ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè (ÏÇÑÒ), êîòîðûå ìîãóò âûðàñòàòü èç ïðèãðàíè÷íûõ
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ (ÏÒÝÊ). Ýòî îäèí èç âîçìîæ-
íûõ èíñòðóìåíòîâ àêòèâèçàöèè ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðè
ñîõðàíÿþùèõñÿ áîëüøèõ ðàçëè÷èÿõ â èíñòèòóöèîíàëüíûõ óñëîâèÿõ
òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ðåãèîíîâ Ðîññèè è Êèòàÿ. ÏÇÑÒ —
ñâîåãî ðîäà âîñòî÷íàÿ àëüòåðíàòèâà åâðîðåãèîíàì, êîòîðûå âîçíè-
êàþò íà îñíîâå ñáëèæåíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ óñëîâèé òðàíñãðà-
íè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ðåãèîíîâ, ÷òî èìååò ìåñòî â ñòðàíàõ —
÷ëåíàõ ÅÑ è ñòðàíàõ, ñòðåìÿùèõñÿ ê ÷ëåíñòâó â ýòîé îðãàíèçàöèè.
Ó Ôåäåðàëüíîãî öåíòðà ïîêà íå ñëîæèëîñü ÷åòêîãî âèäåíèÿ ðàçâè-
òèÿ ÏÒÝÊ è ÏÇÑÒ.  ÷àñòíîñòè, ñîçäàííûé ïî èíèöèàòèâå àäìè-
íèñòðàöèè Ïðèìîðñêîãî êðàÿ è àäìèíèñòðàöèè ïðîâèíöèè Õýé-
ëóíöçÿí ÏÒÝÊ «Ïîãðàíè÷íûé-Ñóéôûíõý» íå ìîã íîðìàëüíî ôóíê-
öèîíèðîâàòü èç-çà îãðàíè÷åíèÿ â íåãî äîñòóïà ðîññèéñêèõ è êèòàé-
ñêèõ ãðàæäàí, ïîñêîëüêó ðîññèéñêàÿ ÷àñòü êîìïëåêñà îêàçàëàñü
â ïîãðàíè÷íîé çîíå çà ëèíèåé èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé.

341
 Êèòàé àêòèâèçèðóåò èíâåñòèöèîííîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ñ îäíîé
ñòîðîíû, âêëàäûâàÿ èíâåñòèöèè â îáúåêòû, ñîçäàâàåìûå íà òåððè-
òîðèè Ðîññèè, ñ äðóãîé — ñîçäàâàÿ ïðèâëåêàòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ
ðîññèéñêèõ èíâåñòèöèé â ñâîèõ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ. Ïî êîëè÷å-
ñòâó ñîçäàâàåìûõ íà ðîññèéñêîì Äàëüíåì Âîñòîêå ïðåäïðèÿòèé
ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì ÊÍÐ çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò, íî
äîëÿ íàêîïëåííûõ êèòàéñêèõ èíâåñòèöèé — ëèøü îêîëî 5% îò âñå-
ãî îáúåìà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ðåãèîí. Ïîñêîëüêó â ïðèãðà-
íè÷íûõ ðàéîíàõ ÊÍÐ ñîçäàíû áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ
èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, ÷åì â ðîññèéñêèõ, çäåñü ðàçìåùàåòñÿ çíà-
÷èòåëüíî áîëüøå èíâåñòèöèé. Îáúåì ðîññèéñêèõ èíâåñòèöèé â ïðî-
âèíöèè Õýéëóíöçÿí â ÷åòûðå ðàçà âûøå, ÷åì îáúåì íàêîïëåííûõ
êèòàéñêèõ èíâåñòèöèé íà Äàëüíåì Âîñòîêå.
Êèòàé â íàèáîëüøåé ñòåïåíè çàèíòåðåñîâàí â ñîçäàíèè ïðåä-
ïðèÿòèé â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ â òàêèõ îòðàñëÿõ, êàê òîðãîâëÿ,
ãîñòèíè÷íûé, ðåñòîðàííûé è èãîðíûé áèçíåñ, ëåñíàÿ è äåðåâîîá-
ðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüñòâî.
Òàêèì îáðàçîì, êèòàéñêàÿ ìîäåëü ÏÑ, ïîñòðîåííàÿ â îñíîâíîì
íà òîðãîâëå è ýêñïîðòå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â Ðîññèþ, ñïîñîáñòâóåò
êîíñåðâàöèè ñûðüåâîé íàïðàâëåííîñòè ýêîíîìèêè ïðèëåæàùèõ
ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ, ïðè÷åì íà òåõ ñòàäèÿõ, íà êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ
ìèíèìàëüíàÿ äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü.
 íà÷àëå 2008 ã. Ðîññèÿ è Êèòàé ïîäïèñàëè ìåæïðàâèòåëüñò-
âåííîå ñîãëàøåíèå î ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè è îõðàíå òðàíñ-
ãðàíè÷íûõ âîä. Ýòî Ñîãëàøåíèå äîïîëíÿåò ïîâåñòêó äíÿ ÏÑ ýêîëî-
ãè÷åñêîé òåìàòèêîé, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âàæíûì øàãîì äëÿ åãî ïîñëå-
äóþùåãî ðàçâèòèÿ.
Ó ðîññèéñêîé ñòîðîíû íèêàêèõ íîâûõ èäåé ïî ïîâîäó èñïîëüçî-
âàíèÿ ÏÑ â öåëÿõ ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèáèðñêèõ è äàëüíå-
âîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ, îòñòàþùèõ îò ñðåäíåðîññèéñêèõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïîêà íåò. Îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ
îñíîâ ôàêòè÷åñêè çàìîðîçèëî ðàçâèòèå ïðèãðàíè÷íûõ òîðãîâûõ
êîìïëåêñîâ íà ðîññèéñêî-êèòàéñêîì ïîðóáåæüå.
Ýêîíîìè÷åñêîå îæèâëåíèå ñâÿçûâàþò ñî ñòðîèòåëüñòâîì ïðåä-
ïðèÿòèé è èíôðàñòðóêòóðû ÒÝÊ. Íàèáîëåå êðóïíûìè ïðîåêòàìè
çäåñü ÿâëÿþòñÿ ñîîðóæåíèå Áóðåéñêîé ÃÝÑ, ËÝÏ îò Áîãó÷àíñêîé
ÃÝÑ è ãàçîïðîâîäîâ â Çàïàäíûé è Ñåâåðíûé Êèòàé, íåôòåïðîâîäà
ÂÑÒÎ ñ îòâåòâëåíèåì îò Ñêîâîðîäèíî â Àìóðñêîé îáëàñòè íà Êè-
òàé. Îïðåäåëåííûé èìïóëüñ ðàçâèòèþ ðîññèéñêîãî ïîðóáåæüÿ ìî-
æåò äàòü òàêæå ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé
è ñîâðåìåííûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ ìíîãî-
êðàòíî óâåëè÷åíî íîâîé ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììîé ðàçâèòèÿ
Äàëüíåãî Âîñòîêà è Çàáàéêàëüÿ.

342
 Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ðàçâèòèÿ ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîñ-
ñèè ñ ñîñåäÿìè ñåãîäíÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïîêà íå ïîíÿòíî åãî
ìåñòî â ñòðàòåãèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è åå âêëþ÷åíèÿ
â ïðîöåññû ãëîáàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îòñóòñò-
âóþò ïðåäñòàâëåíèÿ îá ýêîíîìè÷åñêèõ ýôôåêòàõ, âîçíèêàþùèõ â ðå-
çóëüòàòå ÏÑ.  òî æå âðåìÿ âïîëíå î÷åâèäíà ðîëü ïîðóáåæüÿ â óê-
ðåïëåíèè áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. Àêöåíò íà áåçîïàñíîñòü â îïðåäå-
ëåííîé ñòåïåíè ñîêðàùàåò ðåñóðñû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÏÐ.
Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäîì Á. Âîëõîíñêîãî, ñîäåðæàùåìñÿ
â åãî ñòàòüå «Îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé ãðàíèöû» (æóðí. «Âëàñòü».
2007. ¹ 28) â òîì, ÷òî « … íàëè÷èå ãðàíèöû ïî îïðåäåëåíèþ —
ìîùíûé ñòèìóë ðàçâèòèÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ. Íî åñëè êèòàé-
ñêèå òîðãîâûå ãîðîäà, ôèíñêèå ïîðòû è íîðâåæñêèå äîêè èñïîëü-
çóþò ýòîò ïîòåíöèàë ïî ïîëíîé ïðîãðàììå, òî äëÿ ðîññèÿí ñîñåäñòâî
ñ çàãðàíèöåé ñòàíîâèòñÿ â ëó÷øåì ñëó÷àå ëàçåéêîé, ïîçâîëÿþùåé
îáîéòè ìíîãî÷èñëåííûå áþðîêðàòè÷åñêèå ïðîöåäóðû, òàìîæåííûå
è ïðî÷èå ïîáîðû».

Резюме

Территориальная организация российской экономики, ее сто-
личный моноцентризм и концентрация экономической жизни в не-
большом числе регионов в западной половине страны не способст-
вует реализации многовекторной внешнеэкономической политики,
затрудняет выполнение Россией функций центра консолидации
постсоветского пространства, а глубинное, внутриматериковое
размещение экспортного потенциала повышает риски и понижает
эффективность участия страны в мировой экономике. Это проде-
монстрировал валютно-финансовый кризис. Для преодоления этого
необходима не только диверсификация товарной структуры экспор-
та, но и повышение доли приграничных регионов во внешнеэконо-
мических связях.

В приграничных регионах необходимо целенаправленное фор-
мирование российских центров международного сотрудничества. Речь
идет о развитии торгово-посреднической, выставочно-ярмарочной, ин-
формационно-консалтинговой, финансово-банковской и другой дея-
тельности.

Санкт-Петербург уже сейчас выполняет функции регионального
центра сотрудничества с ЕС, а в будущем его роль в российско-
европейском сотрудничестве будет возрастать. Подобные региональ-
ные центры сотрудничества России необходимы на Тихом океане со
странами АТЭС, в Сибири с Китаем и странами Центральной Азии, на
Урале со странами Центральной Азии и Прикаспийского региона и т.д.

Подходы России к международному экономическому сотруд-
ничеству в ближайшие десятилетия должны определяться задачами
модернизации и колонизации российского пространства. Необходимо

343
создание институциональных условий сотрудничества на глобальном,
региональном, национальном и приграничном уровнях, способствую-
щих решению этих задач.

Остановка демографической депопуляции и увеличение чис-
ленности населения, улучшение условий и качества жизни, целена-
правленная миграционная политика и другие факторы будут способ-
ствовать реализации региональных интеграционных проектов.

Контрольные вопросы
1. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìíîãîâåêòîðíàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà?
2. ×åì îïðåäåëÿþòñÿ ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè ïî îáúåìàì ýêñïîðòà
è èìïîðòà?
3. ×òî òàêîå ðåãèîíàëèçàöèÿ ðîññèéñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïî âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîìó òÿãîòåíèþ?
4.  ÷åì ñîñòîÿò ãëàâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îñîáåííîñòè
ðîññèéñêîãî ïðèãðàíè÷íîãî ïåðèìåòðà?
5. Ïî÷åìó ðîññèéñêèå ðåãèîíû, ïîãðàíè÷íûå ñ ÅÑ, áîëåå âòÿíóòû âî
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, ÷åì ðåãèîíû þæíîãî ïîðóáåæüÿ?
6. ×òî òàêîå èíñòèòóòû ïðèãðàíè÷íîãî è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà è êàêîâà èõ ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçÿõ ðåãèîíîâ?
7. ×òî ñäåðæèâàåò ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ?
8. ×åì îòëè÷àåòñÿ åâðîïåéñêèé òèï ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
îò àçèàòñêîãî?
9. Ïî÷åìó íå ðàáîòàþò åâðîðåãèîíû íà âçàèìíûõ ãðàíèöàõ ñòðàí
ÑÍÃ?

344
Ãëàâà

УКРАИНСКИЙ РЕГИОНАЛИЗМ

Геополитический и геоэкономический код. Политико-

административное устройство. Унитарная региональная
политика. Западная, Восточная и Южная Украина. Про-
блемы европейской интеграции

Ì íîãîìåðíîå ïðîñòðàíñòâî Óêðàèíû êàê íåçàâèñèìîãî ãîñó-

äàðñòâà íèêîãäà íå ïëàíèðîâàëîñü. Óêðàèíà — ãîñóäàðñòâî äå-
þðå, à â äåéñòâèòåëüíîñòè åãî åùå ïðåäñòîèò ïîñòðîèòü. Ïåðìàíåíò-
íûå ïîëèòè÷åñêèå êðèçèñû íà Óêðàèíå òðàíñôîðìèðîâàëèñü â êðè-
çèñ ãîñóäàðñòâåííîñòè. Óêðàèíà óòðàòèëà çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè
ñòàòóñ ÿäåðíîé äåðæàâû. Äåêëàðèðóåìûé êóðñ íà åâðîïåéñêóþ èíòå-
ãðàöèþ íà îñíîâå óæå íåñóùåñòâóþùåé ñîâåòñêîé ìîäåëè äðóæáû
íàðîäîâ çàêîí÷èëñÿ äàëüíåéøèì äèñòàíöèðîâàíèåì îò ÅÑ. Óêðàèíå
íå óäàëîñü ñîçäàòü öèâèëèçîâàííîé ôîðìû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà,
ñïîñîáíîé âûÿâèòü è ïîääåðæàòü âûñîêèé ñîçèäàòåëüíûé ïîòåíöè-
àë ÷åëîâå÷åñêîé ýíåðãèè, ñòðóêòóðèçàöèþ îáùåñòâà ñíèçó â áèçíåñå,
èñêóññòâå, íàóêå è ïîëèòèêå. Â ñòðàíå áûëà âûáðàíà ñòðàòåãèÿ èìè-
òàöèè äåëîâîé àêòèâíîñòè è áèçíåñ íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ.
 ñîâðåìåííîì ìèðå ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñòðîÿòñÿ
íå òîëüêî íà ïîëèòè÷åñêîì ðàñ÷åòå, íî è íà ïðàãìàòè÷åñêîì ôóí-
äàìåíòå ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè. Óêðàèíà ïðîèãðàëà
êðóïíûå ãåîýêîíîìè÷åñêèå âîéíû, ñðåäè êîòîðûõ íàðóøåííûé áà-
ëàíñ îñíîâíûõ âåêòîðîâ âíåøíåé ïîëèòèêè, óòðàòà òîðãîâîãî ôëîòà
è òðàíçèòíûõ ôóíêöèé, óïàäîê ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õî-
çÿéñòâà, íèçêèé æèçíåííûé óðîâåíü è ðàçðóøàþùèåñÿ êðóïíûå
ïðèðîäíî-òåõíîãåííûå îáúåêòû.

10.1. Геополитический
и геоэкономический код
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Óêðàèíà — åâðîïåéñêàÿ (ïî ìåñòîïîëîæåíèþ)
äåðæàâà â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå ìåæäó Åâðàçèåé — Ðîññèåé
è Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïîé. Óêðàèíà — ðóáåæíàÿ ñòðàíà, ÷òî
îòðàæåíî íå òîëüêî â åå íàçâàíèè, íî è â ïîëîæåíèè íà çàïàäå Âå-
ëèêîé Åâðàçèéñêîé ñòåïè, íà ñóïåðýòíè÷åñêèõ ðóáåæàõ çàïàäíîåâ-
ðîïåéñêîé, ñëàâÿíñêîé è èñëàìñêîé öèâèëèçàöèé. Ðóáåæíàÿ áèïî-
ëÿðíîñòü ïðîÿâëÿåòñÿ â íàëè÷èè íà òåððèòîðèè ñòðàíû ãåîãðàôè÷å-
ñêîãî öåíòðà Åâðîïû â Êàðïàòàõ è åâðàçèéñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî

345
ïîëþñà â Êðûìó. Íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ ìèðîâûå èìïåðèè Çàïàäà,
Âîñòîêà, Þãà è Ñåâåðà ôîðìèðîâàëè íà ýòíîïðèðîäíûõ ðóáåæàõ Åâ-
ðàçèéñêîé ñòåïè è ×åðíîìîðüÿ ãåîïîëèòè÷åñêèå ôîðïîñòû âðàæäû
è ìèðà, îáåñïå÷èâàþùèå êàê âîåííûé ïàðèòåò, òàê è êîìïëèìåí-
òàðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó íàðîäàìè, âêëþ÷àÿ ñâîáîäíóþ òîðãîâëþ.
Êèåâñêàÿ Ðóñü ðàñïàëàñü íà Çàëåññêóþ, Ïîäíåïðîâñêóþ, ×åð-
âîííóþ, ×åðíóþ è Áåëóþ Óêðàèíó. Çàëåññêàÿ Óêðàèíà ñòàëà ÿäðîì
Ìîñêîâñêîé Ðóñè, à Ïîäíåïðîâüå — ýòíè÷åñêèì ÿäðîì óêðàèíöåâ.
 ýïîõó Ðóèíû (XVII â.) Óêðàèíà áûëà ðàçäåëåíà ìåæäó Ïîëüøåé
è Ðîññèåé. Ýòî óñèëèëî ýòíîêóëüòóðíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó âîñòî÷íû-
ìè è çàïàäíûìè óêðàèíöàìè, êîòîðûå ïðîÿâëÿþòñÿ è íûíå. Èñòî-
ðè÷åñêàÿ Óêðàèíà ðàçäåëèëàñü íà Ëåâîáåðåæíóþ è Ïðàâîáåðåæíóþ.
Äëÿ Óêðàèíû õàðàêòåðíà ñîöèîêóëüòóðíàÿ è êîíôåññèîíàëüíàÿ
ìíîãîïîëÿðíîñòü òèòóëüíîãî ýòíîñà, îäíàêî óêðàèíñêàÿ êóëüòóðà
è ÿçûê ïîêà íå ìîãóò âûñòóïàòü â êà÷åñòâå òðàíñëÿòîðà â ìåæöèâè-
ëèçàöèîííîì äèàëîãå.
Ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå Óêðàèíû îò Ðîññèè çàêëþ÷àåòñÿ â îò-
ñóòñòâèè ñèíäðîìà åâðàçèéñòâà, «òðåòüåãî Ðèìà» è äðóãèõ âåëèêî-
äåðæàâíûõ óñòðåìëåíèé. Óêðàèíà óòðàòèëà çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè
ñòàòóñ ÿäåðíîé äåðæàâû. Èç ñðåäíåðàçâèòîé ñòðàíû îíà ïðåâðàòè-
ëàñü â ìàðãèíàëà ìèðîâîé ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè.  ãåîïîëèòè÷å-
ñêîì êîäå Óêðàèíû âûäåëÿþòñÿ âíåøíèå è âíóòðåííèå âåêòîðû,
îáåñïå÷èâàþùèå áàëàíñ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ãåíåðàëüíûì
íàïðàâëåíèÿì Çàïàä (Åâðîïåéñêèé Ñîþç), Âîñòîê (Ðîññèÿ) è Þã
(ñòðàíû Ñðåäèçåìíîìîðüÿ) ñîîòâåòñòâóåò âíóòðåííèé êîä, îòðà-
æàþùèé îñîáåííîñòè Çàïàäíîé, Âîñòî÷íîé è Þæíîé Óêðàèíû.
Óòðàòà îäíîãî èç âíåøíèõ íàïðàâëåíèé âåäåò ê ðàçðóøåíèþ ìíî-
ãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ãîñóäàðñòâà. Óíèêàëü-
íîñòü Óêðàèíû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî çäåñü ïðîöåññû ñòàíîâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîñòè ñîâïàëè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íûì
îòíîøåíèÿì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ òåîðèåé Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðî-
ñòðàíñòâ â ãåîïîëèòè÷åñêîì êîäå Óêðàèíû çàëîæåíî òðè «ñòðàòû»:
òðàäèöèîííîé, íîâîé (ãåîýêîíîìè÷åñêîé) è íîâåéøåé (öèâèëèçàöè-
îííîé) ãåîïîëèòèêè. Ïîýòîìó â çàâèñèìîñòè îò âûáðàííîé ðàçìåð-
íîñòè áóäåò ìåíÿòüñÿ îïðåäåëåíèå êîäà.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä Óêðàèíû ñ ïîçèöèé òðàäèöèîííîé ïîëè-
òèêè õàðàêòåðèçóåòñÿ óòðàòîé âîåííîé ìîùè è äîáðîâîëüíûì îòêà-
çîì îò ñòàòóñà ÿäåðíîé äåðæàâû. Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä îáóñëîâëåí
óòðàòîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè, ÷àñòè÷íûì ðàçðóøåíèåì ðîññèéñêî-
ãî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî âåêòîðà. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâè-
ñèìîñòè áûë â áóêâàëüíîì ñìûñëå óíè÷òîæåí þæíûé (ìîðñêîé)
ãåýêîíîìè÷åñêèé âåêòîð, ñîçäàâàåìûé ïîñëåäíèå äâà ñòîëåòèÿ â ðîñ-
ñèéñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.
Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîäà Óêðàèíû ñ ïîçè-
öèé íîâåéøåé ãåîïîëèòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â öèâèëèçàöèîííîì (êîí-

346
ôåññèîíàëüíîì) ðàçëîìå, ïðîõîäÿùåì ÷åðåç òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò è ãåîãðàôèÿ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â 2004 ã.
(ðèñ. 5). Â öèâèëèçàöèîííîì êîäå çàëîæåíû îñîáåííîñòè óêðàèí-
ñêîãî ìåíòàëèòåòà. Êàçàëîñü, ÷òî îáðåòÿ íåçàâèñèìîñòü, «èñòèííûå
óêðàèíöû» áðîñÿòñÿ ñòðîèòü ãîñóäàðñòâåííîñòü, îäíàêî ó íèõ âî-
çîáëàäàë èíñòèíêò äåëåæà äîáû÷è, êîãäà âëàñòü íå äóìàåò î áëè-
æàéøåì áóäóùåì. Âîçìîæíî, îáúÿñíåíèå ýòîãî ïàðàäîêñà ëåæèò
â ðàçëè÷èÿõ ìåíòàëèòåòà ðóññêèõ è óêðàèíöåâ. Ó ðóññêèõ äîìèíè-
ðóåò ñòðàòåãè÷åñêîå ìûøëåíèå. Ðóññêèé ñ óäîâîëüñòâèåì ðàññóæäà-
åò î òîì, ÷òî çà ãîðèçîíòîì, îá îñâîåíèè Àðêòèêè, Ñèáèðè, Êîñìîñà,
Ìèðîâîãî îêåàíà, î âñåìèðíîé ðåâîëþöèè, òîãäà êàê ñîáñòâåííûé
äîì ÷àñòî îñòàåòñÿ íåîáóñòðîåííûì.

Ðèñ. 5. Ýëåêòîðàëüíûå ïðåäïî÷òåíèÿ Çàïàäà, Âîñòîêà è Þãà Óêðàèíû

íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â 2004 ã.

Äëÿ óêðàèíöåâ ñ ìåíòàëèòåòîì çàïîðîæñêèõ êàçàêîâ íàèáîëåå

õàðàêòåðíî òàêòè÷åñêîå ìûøëåíèå. Óòðîì ñîâåðøèë íàáåã íà êî-
÷åâíèêîâ â ñòåïè, âçÿë äîáû÷ó è ïîëîíèë æåíùèí. Âå÷åðîì ðàçäå-
ëèë äîáû÷ó, è íà ñëåäóþùèé äåíü öèêë ïîâòîðÿåòñÿ. Äóìàòü î äà-
ëåêîì áóäóùåì, êîãäà ìîæíî áûëî ïîãèáíóòü â áëèæàéøåì çàâòðà,
áûëî áåññìûñëåííî.

347
 Ðàçëè÷àþòñÿ ñòàðòîâûå âîçìîæíîñòè Ðîññèè è Óêðàèíû íà ïóòè
ê îòêðûòîìó îáùåñòâó. Ðîññèÿ ñòàëà ïðàâîïðååìíèêîì íå òîëüêî
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî è ïðîôåññèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àï-
ïàðàòà, ñôîðìèðîâàâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé, äåëîâîé è íàó÷íîé ýëè-
òû. Óêðàèíà — ïîêà åùå ÷àñòü ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ãäå
ãîñóäàðñòâåííîñòü íàäî ïîñòðîèòü. Â Ðîññèè â áîðüáå çà âëàñòü èñ-
ïîëüçîâàëàñü çàðîæäàþùàÿñÿ äåìîêðàòèÿ, à íà Óêðàèíå — íàöèî-
íàëüíàÿ èäåÿ. Â ðåçóëüòàòå ïðèíöèïû äåìîêðàòèè è íàöèîíàëüíîãî
ãîñóäàðñòâà â óñëîâèÿõ «øîêîâîé» ëèáåðàëèçàöèè áûëè ñêîìïðîìå-
òèðîâàíû ñ îäèíàêîâûì óñïåõîì.
Âîîðóæåííûå ñèëû Óêðàèíû ñôîðìèðîâàíû íà îñíîâå ñóõîïóò-
íûõ âîéñê òðåõ âîåííûõ îêðóãîâ, ðàêåòíîé àðìèè, àðìèé ÏÂÎ
è ÂÂÑ è ÷àñòè ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà.  íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ ÷èñ-
ëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë ñîñòàâëÿëà 525 òûñ. ÷åë. Óêðàèíà îòêà-
çàëàñü îò ñòàòóñà ðàêåòíî-ÿäåðíîé äåðæàâû (òðåòüå ìåñòî â ìèðå
ïîñëå ÑØÀ è Ðîññèè) è óíè÷òîæèëà ïóñêîâûå óñòàíîâêè ñ áàëëè-
ñòè÷åñêèìè ðàêåòàìè è ñòðàòåãè÷åñêèå áîìáàðäèðîâùèêè. Ñîãëàñíî
îáÿçàòåëüñòâàì ïî Äîãîâîðó îá îáû÷íûõ âîîðóæåíèÿõ â Åâðîïå
â 1,5 ðàçà ñîêðàòèëîñü êîëè÷åñòâî áîåâûõ ñàìîëåòîâ, òàíêîâ, áðî-
íèðîâàííûõ ìàøèí.
Óêðàèíñêàÿ âëàñòü è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. Ïàðëà-
ìåíòñêèå âûáîðû 2006 ã. ïîêàçàëè, ÷òî íà Óêðàèíå ïðîèçîøëà ïî-
ëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðèçàöèÿ íå îáùåñòâà, à áîðþùèõñÿ çà âëàñòü
êîðïîðàòèâíûõ ãðóïï. Áîëüøèíñòâî ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, îáðàçî-
âàííûõ íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä âûáîðàìè, ôîðìèðîâàëèñü ïî òåõ-
íîëîãèè «ìûëüíûõ îïåð», âêëþ÷àÿ â àâàíãàðä ïàðòèéíûé ïàðîâîç,
áîëüøèõ èëè ìàëûõ îëèãàðõîâ, âëàäåëüöà ðåêëàìíîé ôèðìû è òåëå-
êàíàëà, à òàêæå àðòèñòà, ïåâöà èëè ñïîðòñìåíà, à â «ëåâûõ» ïàðòèÿõ —
êðåñòüÿíèíà èëè ðàáî÷åãî.
Ìíîãèå êàíäèäàòû â íàðîäíûå äåïóòàòû âûáèðàëè ïàðòèè (ïî-
êóïàëè ìåñòà â ñïèñêå) íå ïî èäåéíûì ñîîáðàæåíèÿì, à èñõîäÿ èç
ïðîãíîçèðóåìûõ âîçìîæíîñòåé âõîæäåíèÿ âî âëàñòü. Ïîýòîìó â ñïè-
ñêå êîììóíèñòîâ ìîæíî áûëî âñòðåòèòü êàïèòàëèñòîâ, à ñðåäè ñî-
öèàë-äåìîêðàòîâ — ïðåäñòàâèòåëåé áûâøåé êîììóíèñòè÷åñêîé íî-
ìåíêëàòóðû.
 ïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Óêðàèíû ïðè ñëàáîì öåíòðå íà-
áëþäàåòñÿ ñîïåðíè÷åñòâî ðåãèîíàëüíûõ êîðïîðàòèâíûõ êëàíîâ, èìåþ-
ùèõ òó èëè èíóþ ïîëèòè÷åñêóþ îêðàñêó. Åñëè ïîïûòàòüñÿ íàðèñî-
âàòü ñîáèðàòåëüíûé îáðàç ïàðòèé, òî, ñêîðåå âñåãî, ýòî áóäóò áåñ-
ïàðòèéíûå ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè, âåäóùèå áîðüáó çà ïåðåäåë
ñîáñòâåííîñòè èëè åå ñîõðàíåíèå. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåôîðìàòîðàìè
è êîíñåðâàòîðàìè íàñòîëüêî óñëîâíû, ÷òî, êîãäà íà÷èíàåòñÿ áîðüáà
çà âëàñòü, «öâåòà» ìåñòíûõ ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé íå èìåþò ñóùå-
ñòâåííîãî çíà÷åíèÿ.
Èñêóññòâåííàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðèçàöèÿ óêðàèíñêîãî îá-
ùåñòâà «ñâåðõó» íå ïðèâåëà ê ñîçäàíèþ öèâèëèçîâàííîãî ïîëèòè-

348
÷åñêîãî ïîëÿ, à òîëüêî óñèëèëà àíàðõè÷åñêèå òåíäåíöèè. Íåñìîò-
ðÿ íà ìíîæåñòâî çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïàðòèé ëþáèòåëåé âëàñòè (130)
íè îäíà èç íèõ íå ÿâëÿåòñÿ òàêîâîé ïî åâðîïåéñêèì ïîíÿòèÿì.
Áîëüøèíñòâî ñîçäàííûõ ïàðòèéíûõ ãðóïïèðîâîê îáñëóæèâàþò
èíòåðåñû êðóïíîãî áèçíåñà, íå èìåþò âûðàæåííîé èäåîëîãèè,
îáëàäàþò ñëàáûì èíòåëëåêòóàëüíûì ïîòåíöèàëîì è íå ñïîñîáíû
âçÿòü îòâåòñòâåííîñòü çà áóäóùåå ñòðàíû è ïðåîäîëåíèå öèâèëè-
çàöèîííîãî ðàçëîìà.
Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû 2006 ã. ïîêàçàëè óãëóáëåíèå ãåîïîëèòè-
÷åñêîãî (öèâèëèçàöèîííîãî) ðàñêîëà Óêðàèíû. ×åðåç ãîä ïîñëå
«îðàíæåâîé ðåâîëþöèè» ïðàâÿùèé áëîê «Íàøà Óêðàèíà» ïîòåðïåë
ñîêðóøèòåëüíîå ïîðàæåíèå è íàáðàë 13,95%, àðèôìåòè÷åñêèì ïî-
áåäèòåëåì ñòàëà ïàðòèÿ ðåãèîíîâ (32,14%) è íåîæèäàííî äëÿ ìåñòíûõ
ñîöèîëîãîâ íà âòîðîå ìåñòî âûøåë áëîê Þëèè Òèìîøåíêî (22,29%),
äàëåå ñ áîëüøèì îòðûâîì øëè ñîöèàëèñòû è êîììóíèñòû. Âñåãî
â âûáîðàõ ïðèíÿëî ó÷àñòèå íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ïàðòèé è áëîêîâ,
ìåæäó êîòîðûìè îêàçàëàñü ðàññåÿíà çàðîæäàþùàÿñÿ è ïðîôåññèî-
íàëüíî ñëàáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå, ïðè ïåðå-
õîäå îò ïðåçèäåíòñêîãî ê ïàðëàìåíòñêî-ïðåçèäåíòñêîìó óñòðîéñòâó
ãîñóäàðñòâà âëàñòü áóäåò åùå áîëåå íåêîìïåòåíòíîé. Îäíîâðåìåí-
íî óñèëèòñÿ ðîëü âíåøíèõ ñèë íà ôîðìèðîâàíèå âåêòîðîâ âíåø-
íåé ïîëèòèêè.
Îáðàòèì âíèìàíèå íà ãåîïîëèòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ïàðëàìåíò-
ñêèõ âûáîðîâ. Íà Çàïàäíîé Óêðàèíå1 íà ïðåèìóùåñòâåííî ãðåêî-
êàòîëè÷åñêîé Ãàëè÷èíå, âêëþ÷àþùåé Ëüâîâñêóþ, Òåðíîïîëüñêóþ
è Èâàíî-Ôðàíêîâñêóþ îáëàñòè, íàèáîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ ïîëó-
÷èë áëîê «Íàøà Óêðàèíà», ðåàëüíûì ëèäåðîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ
äåéñòâóþùèé ïðåçèäåíò Âèêòîð Þùåíêî. Ôàêòè÷åñêè çäåñü ãîëî-
ñîâàëè çà âñòóïëåíèå â ÍÀÒÎ, ÅÑ è äàëüíåéøåå äèñòàíöèðîâà-
íèå îò Ðîññèè.
Åñëè ïîñìîòðåòü íà êàðòó Ðîññèéñêîé èìïåðèè 1914 ã., òî îêà-
æåòñÿ, ÷òî çà Þëèþ Òèìîøåíêî è åå îäíîèìåííûé áëîê ãîëîñîâà-
ëè áûâøèå óêðàèíñêèå ïðàâîñëàâíûå ãóáåðíèè, âõîäÿùèå â Êèåâ-
ñêîå ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâî. Ïðåèìóùåñòâåííî ðóññêîÿçû÷íàÿ
Íîâîðîññèÿ ãîëîñîâàëà òðàäèöèîííî ïðîòèâ óêðàèíñêîé Óêðàèíû.
Ïîýòîìó ïàðòèÿ ðåãèîíîâ, âûñòóïàþùàÿ â ïåðèîä ïðåäâûáîðíîé
êîìïàíèè çà ñîþç ñ Ðîññèåé è çà ðóññêèé ÿçûê, âîçãëàâëÿåìàÿ Âèê-
òîðîì ßíóêîâè÷åì, ôàêòè÷åñêè èñïîëüçîâàëà îñîáåííîñòè ãåîïîëè-
òè÷åñêîãî ðàçëîìà (ñì. ðèñ. 5). Åñëè áû íà åå ìåñòå áûëà êàêàÿ-
ëèáî äðóãàÿ ïàðòèÿ, âûñòóïàþùàÿ çà ñîþç ñ Ðîññèåé, ðåçóëüòàò áûë

1 Â Ðîññèè ñëîæèëîñü óïðîùåííîå ïðåäñòàâëåíèå î Çàïàäíîé Óêðàèíå. Çäåñü

êðîìå ãðåêî-êàòîëè÷åñêîé Ãàëè÷èíû âûäåëÿþòñÿ ïðàâîñëàâíàÿ Âîëûíü, à òàêæå

Çàêàðïàòüå è Ñåâåðíàÿ Áóêîâèíà, èìåþùèå ñ ó÷åòîì êîíôåññèîíàëüíîé è ãåî-
ïîëèòè÷åñêîé ïàìÿòè ñîáñòâåííóþ ïðèðîäó ýëåêòîðàëüíîãî ïîâåäåíèÿ.

349
áû òîò æå. È â ýòîì, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, çàêëþ÷àåòñÿ îäíà èç
ðàñïðîñòðàíåííûõ îøèáîê ðîññèéñêîé âëàñòè.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ íå èìååò ÷åòêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè
Óêðàèíû. Êðåìëü, êàê ïðàâèëî, âûñòóïàåò íà ñòîðîíå ôèíàíñîâî-
ïðîìûøëåííûõ ãðóïïèðîâîê, èñïîëüçóþùèõ â áîðüáå çà âëàñòü
ðîññèéñêèé ôàêòîð.  î÷åðåäíîé ðàç äîïóñêàåòñÿ îäíà è òà æå
îøèáêà — ïîääåðæèâàåòñÿ ïàðòèéíûé ëèäåð, äåêëàðèðóþùèé êóðñ
íà èíòåãðàöèþ ñ Ðîññèåé è ââåäåíèå ðóññêîãî ÿçûêà â êà÷åñòâå ãî-
ñóäàðñòâåííîãî. Ïîñëå âõîæäåíèÿ âî âëàñòü ïðîêðåìëåâñêèé ïîëè-
òèê, êàê ïðàâèëî, çàáûâàåò î ñâîèõ îáåùàíèÿõ. È ýòî îáúÿñíÿåòñÿ
íå òîëüêî äåôåêòàìè ïàìÿòè.  ñòðàíå, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäèò öè-
âèëèçàöèîííûé ðàçëîì, ÷èñòî ïðîðîññèéñêèé èëè ïðîàìåðèêàí-
ñêèé ïîëèòèê íå ñïîñîáåí êîíñîëèäèðîâàòü îáùåñòâî. Íî êàêóþ
Óêðàèíó äîëæíà ïîääåðæèâàòü ðîññèéñêàÿ âëàñòü? Åñëè ñòðàòåãè÷å-
ñêèé êóðñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàïðàâëåí íà âîçðîæäåíèå âåëè-
êîé äåðæàâû, òî Ìîñêâà äîëæíà áûòü çàèíòåðåñîâàíà â öåëîñòíîé
Óêðàèíå. Òåì áîëåå, ÷òî ñ ïîáåäîé «îðàíæåâîé» ðåâîëþöèè óñèëèë-
ñÿ àìåðèêàíñêèé ôàêòîð ïðèñóòñòâèÿ â ðåãèîíå.
Àìåðèêàíñêèé ãåîïîëèòè÷åñêèé ôàêòîð. Òàê êàê â ãåîïîëèòè÷å-
ñêîì êîäå Óêðàèíû çàïàäíûé è âîñòî÷íûé âåêòîð äåéñòâóþò îäíî-
âðåìåííî, Åâðîïåéñêèé Ñîþç, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ è Ñîåäèíåí-
íûå Øòàòû âòîðãëèñü â ðåãèîí, â çîíó äåéñòâèÿ þæíîãî ìîðñêîãî
ãåîïîëèòè÷åñêîãî âåêòîðà Óêðàèíû. Îñîáûå ïåðñïåêòèâû Óêðàèíû
íà þæíîì íàïðàâëåíèè ñâÿçûâàëèñü ñ ôîðìèðîâàíèåì ×åðíîìîð-
ñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (×ÝÑ). Îäíàêî áîëüøèíñòâî
ñòðàí — ó÷àñòíèö ×ÝÑ äåêëàðèðóþò íàìåðåíèÿ î âñòóïëåíèè â Åâ-
ðîïåéñêèé Ñîþç. Ìíîãîëåòíèé áåçóñïåøíûé îïûò Òóðöèè ñâèäå-
òåëüñòâóåò î òðóäíîñòÿõ èíòåãðàöèè ñòðàí, ïðèíàäëåæàùèõ ê ðàç-
íûì öèâèëèçàöèÿì, èìåþùèì ñîöèîêóëüòóðíûå è êîíôåññèî-
íàëüíûå ðàçëè÷èÿ.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî Ìîñêâà ìîæåò óòðàòèòü îêîí÷àòåëüíûé êîíòðîëü
íàä ×åðíîìîðüåì ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñðîêà àðåíäû âîåííî-ìîðñêîé
áàçû â Ñåâàñòîïîëå, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîñëå íåóäà÷ íà Áëèæíåì
Âîñòîêå óñòðåìèëèñü íà Óêðàèíó. Äëÿ ýòîãî èìååòñÿ íåñêîëüêî îñ-
íîâàíèé.
Âî-ïåðâûõ, ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ó ÑØÀ ïîÿâèëàñü
âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ íîâûõ çîí «æèçíåííûõ èíòåðåñîâ» íà ðóáå-
æàõ åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè ê Ðîñ-
ñèè è ãëàâíûì ñîïåðíèêàì â ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè — Çàïàäíîé
Åâðîïå è Êèòàþ.
Âî-âòîðûõ, â Ïåíòàãîíå äàâíî ñî âíèìàíèåì ïðî÷èòàëè êëàññè-
êîâ ãåîïîëèòèêè è îòëè÷íî ïðåäñòàâëÿþò, ÷òî òàêîå Õàðòëåíä è ïî-
÷åìó Êðûì íàçûâàþò ãåîïîëèòè÷åñêèì ïîëþñîì Åâðàçèè, ïîçâî-
ëÿþùèì êîíòðîëèðîâàòü îãðîìíûå ïðîñòðàíñòâà íà ðóáåæàõ ìèðîâûõ
öèâèëèçàöèé. Ïðåñëåäóÿ ñâîè ãåîïîëèòè÷åñêèå öåëè â Åâðàçèè, Áåëûé

350
äîì ñ åãî àìåðèêàíñêèì ïðàãìàòèçìîì ðåøèë ïðåâðàòèòü Óêðàèíó
â ðåãèîíàëüíîãî ëèäåðà — ïðîâîäíèêà äåìîêðàòèè.
Â-òðåòüèõ, ó÷èòûâàÿ îáñòàíîâêó íà Áëèæíåì Âîñòîêå, Ñîåäè-
íåííûå Øòàòû îáðàòèëè âíèìàíèå íà âîçìîæíîñòü ñ ïîìîùüþ
ýíåðãåòè÷åñêîãî ìîñòà íà Óêðàèíå îêàçûâàòü âîçäåéñòâèå íà Ðîñ-
ñèþ è îñîáåííî ÅÑ. Õîòÿ Ðîññèÿ âçÿëà êóðñ íà äèâåðñèôèêàöèþ
ïîñòàâîê ïðèðîäíîãî ãàçà â Åâðîïó è ñòðîèò òðóáîïðîâîäû â îáõîä
Óêðàèíû, â áóäóùåì áóäåò ñîçäàí è ýíåðãåòè÷åñêèé ìîñò îò Êàñïèÿ
÷åðåç Þæíûé Êàâêàç è ×åðíîìîðüå (Êîíñòàíöó) â ÅÑ. Òî åñòü
×åðíîìîðüå ñ Êðûìîì â ëþáîì ñëó÷àå äîëæíû ñòàòü äëÿ Àìåðèêè
âàæíîé çîíîé æèçíåííûõ èíòåðåñîâ.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû, îñòàâàÿñü â Èðàêå íà íåîïðåäåëåííîå
âðåìÿ, ïðèíÿëè ðåøåíèå î ïîñòåïåííîì óõîäå ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà
(ñîêðàùåíèå çàâèñèìîñòè îò ïîñòàâîê íåôòè èç ðåãèîíà). Ýòî åùå
áîëüøå óñèëèò äàâëåíèå ÑØÀ íà Óêðàèíó, òàê êàê î÷åðåäíàÿ ïðî-
èãðàííàÿ áîðüáà çà àìåðèêàíñêóþ äåìîêðàòèþ â Åâðàçèè (Âîñòî÷-
íîé Åâðîïå) íàíåñåò íåâîñïîëíèìûé óäàð ïî ãåîïîëèòè÷åñêîé ìîùè
Àìåðèêè. Íå ñëó÷àéíî â Àìåðèêå íåêîòîðûå àíàëèòèêè ñ÷èòàþò,
÷òî Óêðàèíà — öåíòðàëüíûé âîïðîñ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ÑØÀ. Â äîêëàäå Ñîâåòà ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì, ïîäãîòîâ-
ëåííîì Ñ. Ñåñòàíîâè÷åì, Ñ. Òýëáîòòîì è Ì. Ìàêôîëîì â 2006 ã.,
óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ó Ðîññèè íåò íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ íà Óêðàè-
íå.  ñâîþ î÷åðåäü Ñîåäèíåííûå Øòàòû èìåþò ïðàâî äåëàòü âñå
âîçìîæíîå, ÷òîáû ïðèñîåäèíèòü Óêðàèíó ê ÍÀÒÎ.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñëå îêîí÷àòåëüíîãî ïðîâàëà ýêñïîðòà äåìî-
êðàòèè íà Áëèæíèé Âîñòîê (Èðàê) óñèëèòñÿ ñòðåìëåíèå ñîçäàòü
àìåðèêàíñêèé ôîðïîñò íà Óêðàèíå. Ñäåëàþò ýòî Ñîåäèíåííûå Øòà-
òû íå ðàäè âûñîêèõ ãóìàíèñòè÷åñêèõ èäåé, à äëÿ çàêðåïëåíèÿ ñâîåé
ðîëè íà ðóáåæàõ åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé, êîíòðîëÿ ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ ïîòîêîâ.
Ïðîèçîøëà òðàíñôîðìàöèÿ åâðàçèéñêîé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ
Øòàòîâ, ñîçäàþùèõ íîâûé «ðîçîâî-îðàíæåâûé» ãåîïîëèòè÷åñêèé
ïîÿñ íà ðóáåæàõ åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé. Ñ ó÷åòîì èçâåñòíîé àìå-
ðèêàíñêîé ãåîïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíû ýòîò ïîÿñ ìîæíî íàçâàòü
«ïåòëåé Àíàêîíäû». Ðåàëüíîñòüþ ñòàëè âîåííûå áàçû ÍÀÒÎ â ñòðà-
íàõ Áàëòèè, Ïîëüøå, Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå (Ðóìûíèè è Áîëãàðèè),
àìåðèêàíñêîå ïðèñóòñòâèå íà Þæíîì Êàâêàçå (Ãðóçèè) è â Öåíòðàëü-
íîé Àçèè (Êèðãèçèÿ).
Äëÿ ñîçäàíèÿ íîâîãî åâðàçèéñêîãî ïîÿñà â ÑØÀ áûë ðàçðàáî-
òàí ãåîïîëèòè÷åñêèé ïðîåêò.  ×åðíîìîðüå ïî èíèöèàòèâå Óêðàèíû
ñîâìåñòíî ñ Ìîëäîâîé, Ãðóçèåé, Àçåðáàéäæàíîì, Òóðêìåíèåé è Óç-
áåêèñòàíîì áûëî ñîçäàíî èñêóññòâåííîå ìåæãîñóäàðñòâåííîå ïîëè-
òè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ÃÓÓÀÌ (ñì. ïîäðîáíî ï. 7.5).
Íåñîìíåííî, ÷òî ýòîò ïðîåêò ÷èñòî ãåîïîëèòè÷åñêèé, íå èìåþ-
ùèé ýêîíîìè÷åñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü, òàê êàê âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêèå ñâÿçè ñòðàí, âîøåäøèõ â ýòó ðåãèîíàëüíóþ ãðóïïèðîâêó, íè-

351
÷òîæíû. Äîëÿ ÃÓÀÌ âî âíåøíåòîðãîâîì îáîðîòå Óêðàèíû ñîñòàâëÿåò
îêîëî 2%. Çàäà÷à ýòîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîåêòà ïîñëå óõîäà íà
Çàïàä ñòðàí Áàëòèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îòîðâàòü îñòàëüíûå
áûâøèå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè îò Ðîññèè, ñäåëàâ Óêðàèíó íîâîé
ðåãèîíàëüíîé äåðæàâîé. Ïåðâàÿ ïîïûòêà â 1990-å ãîäû çàêîí÷èëàñü
íåóäà÷íî. Ïîñëå «îðàíæåâîé» ðåâîëþöèè âíîâü áûëà ïðåäïðèíÿòà
ïîïûòêà íàçíà÷èòü Óêðàèíó íà ðîëü ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû.
ÑØÀ âèäÿò Óêðàèíó «ïÿòîé êîëîííîé» ÑØÀ â Åâðîïå ìåæäó
ÅÑ è Ðîññèåé. Îäíàêî âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êóðñ Óêðàèíû íà ðîëü
ðåãèîíàëüíîãî ëèäåðà â ÃÓÀÌ âíîâü ïðîâàëèëñÿ. Ñîçäàíà ïàðîäèÿ
íà ðåãèîíàëüíóþ äåðæàâó â ñåðîé çîíå Åâðîïû, âêëþ÷àþùåé êðîìå
Óêðàèíû Ãðóçèþ, íåïðèçíàííóþ Ïðèäíåñòðîâñêóþ ðåñïóáëèêó è âðå-
ìåííî Ìîëäîâó, òÿãîòåþùóþ ê Ðóìûíèè.
 äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íå âûäåðæèâàåò êðèòèêè øèðîêî
ðàçðåêëàìèðîâàííûé ïðîåêò Åâðî-Àçèàòñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî êîðèäîðà (ÒÐÀÑÅÊÀ) ÷åðåç Óêðàèíó èç Çàïàäíîé è Ñåâåð-
íîé Åâðîïû íà Êàâêàç è Öåíòðàëüíóþ Àçèþ â Êèòàé. Äîñòàòî÷íî
âçãëÿíóòü íà ãëîáóñ, ÷òîáû óáåäèòüñÿ, ÷òî íàèáîëåå êîðîòêèé ìàð-
øðóò Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè èç Êèòàÿ â Çàïàäíóþ Åâðîïó ïðîõî-
äèò ÷åðåç Ðîññèþ è Áåëîðóññèþ.
Ñî âñòóïëåíèåì Ðóìûíèè è Áîëãàðèè ïðîöåññ ïðîäâèæåíèÿ ÅÑ
íà Âîñòîê ïðèîñòàíîâëåí. Íå òîëüêî èç-çà ôèíàíñîâûõ îãðàíè÷å-
íèé. Â òûëó ÅÑ îêàçàëèñü Çàïàäíûå Áàëêàíû, ãäå õîëîäíûé ìèð
ïîääåðæèâàåòñÿ òîëüêî áëàãîäàðÿ âîéñêàì ÍÀÒÎ è ïîòðåáóåòñÿ äëè-
òåëüíîå âðåìÿ äëÿ ìèðíîé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ðåãèîíà.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä Óêðàèíû ôîðìèðî-
âàëñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì òðàäèöèé ãîðîäñêîãî (çàïàäíîåâðîïåéñêîãî)
è êàçà÷üåãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  Ðå÷è Ïîñïîëèòîé ìàãäåáóðãñêîå ïðà-
âî áûëî äàðîâàíî ìíîãèì óêðàèíñêèì ãîðîäàì. Ïðèðîäíûé ôàêòîð
òàêæå íàëîæèë îòïå÷àòîê íà ìåñòíûé õîçÿéñòâåííûé óêëàä.  îò-
ëè÷èå îò ìîñêîâñêîé Ðóñè, ãäå ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ
òðåáîâàëè îáúåäèíåíèÿ êðåñòüÿí, îáðàáàòûâàþùèõ çåìëþ îáùè-
íîé, íà Óêðàèíå áûëî ðàñïðîñòðàíåíî åäèíîëè÷íîå õîçÿéñòâî.
Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíà ðàçðóøèëà ñëîæèâøèéñÿ ãåî-
ýêîíîìè÷åñêèé êîä. Äîáðîâîëüíûé îòêàç îò ñòàòóñà ÿäåðíîé äåðæà-
âû íå áûë ïîäêðåïëåí ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèåì î êîìïåíñà-
öèîííûõ ïðîãðàììàõ, ïîçâîëÿþùèõ ñîõðàíèòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé
ïîòåíöèàë â îáëàñòè âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ïî ýòîìó ñöåíàðèþ Óê-
ðàèíà ïîä íàæèìîì Çàïàäà çàêðûëà ×åðíîáûëüñêóþ ÀÝÑ, íå êîì-
ïåíñèðîâàâ óòðà÷åííûå ìîùíîñòè ñ çàðóáåæíîé ïîìîùüþ. Ñóììàð-
íàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ìîùíîñòü 1990 ã. áóäåò äîñòèãíóòà ïðè óñïåøíîì
ðàçâèòèè ýêîíîìèêè ëèøü ê 2015 ã.
 ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè Óêðàèíà îáëàäàåò îãðàíè÷åííûì
ñóâåðåíèòåòîì. Ýêîíîìèêà ñòðàíû çàâèñèò îò ïîñòàâîê ïðåèìóùå-
ñòâåííî ðîññèéñêîé íåôòè è ãàçà. Ãàçîòðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà (ÃÒÑ)
Óêðàèíû èìååò èñêëþ÷èòåëüíîå ãåîñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå, ÿâ-

352
ëÿÿñü ñâîåîáðàçíûì «ãàçîâûì ìîñòîì» ìåæäó êðóïíåéøèìè â ìèðå
ãàçîäîáûâàþùèìè ðåãèîíàìè Ðîññèè è Çàïàäîì.
Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë ìèô îá óêðàèíñêèõ «ðåôîð-
ìàõ», ïîâòîðÿþùèõ ñ íåêîòîðûì çàïàçäûâàíèåì øàãè Ðîññèè. Íî
íà Óêðàèíå ñàìà âëàñòü ñòàëà ãëàâíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, êîãäà ïîë-
íîñòüþ âîññòàíîâèëñÿ ïðèíöèï íîìåíêëàòóðû — íå êàïèòàë äàåò
âëàñòü, à âëàñòü äàåò êàïèòàë. Óêðàèíà, îáúåäèíèâ âëàñòü è êàïèòàë,
ñîçäàëà ìîäåëü áèçíåñà íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ, êîòîðàÿ ÿâëÿåò-
ñÿ ïðåñòóïíîé ïî íîðìàì åâðîïåéñêîãî ïðàâà. Çà ãîäû íåçàâèñèìî-
ñòè íàáëþäàëàñü ëèøü èìèòàöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ âûñî-
êîïîñòàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèè âëàñòè çà áèçíåñ «â çàêîíå».
Ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû ïîêàçàëè äåñòðóêòèâíûé
õàðàêòåð èìèòàöèè çàåìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëåé. «Ìàíèÿ ðûíêà»
ñ ýéôîðèåé ïðèâàòèçàöèè áåç âûñîêèõ ìîðàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ,
ïîëèòè÷åñêîé âîëè è ñòðàòåãè÷åñêîãî âèäåíèÿ, ïàäåíèå óðîâíÿ è êà-
÷åñòâà æèçíè ïîñòàâèëè ñòðàíó íà ãðàíü íàöèîíàëüíîé êàòàñòðîôû
è ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé. Êðîìå òîãî, íà Óêðàèíå ñîõðàíÿåòñÿ
êîìïëåêñ «ìëàäøåãî áðàòà», êîãäà âëàñòü ïðèíèìàåò áåçîòâåòñòâåí-
íûå ðåøåíèÿ ñ íàäåæäîé, ÷òî êòî-òî «ñòàðøèé» èñïðàâèò è îêàæåò
çà ëîÿëüíîñòü ïîìîùü êàïèòàëîì.
Óêðàèíà îòêàçàëàñü îò ïîýòàïíîãî ïåðåõîäà ê ïðàâîâîìó ãðàæ-
äàíñêîìó îáùåñòâó è ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì ÷åðåç ñîõðàíåíèå âå-
äóùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà â ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâà è ðåôîðìèðîâà-
íèÿ ýêîíîìèè. Ïåðåîöåíêà âîçìîæíîñòåé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ïðè ñëàáîé âëàñòè ïðèâåëà ê óñòàëîñòè îæèäàíèÿ
è îòñóòñòâèþ îáùåñòâåííîãî ñîãëàñèÿ.
Ïî âàæíåéøèì ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì Óêðàèíà óäà-
ëÿåòñÿ îò Åâðîïû. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, îíà âõîäèò â ãðóï-
ïó ñòðàí, êîòîðàÿ â ìèðíîå âðåìÿ äîïóñòèëà ñíèæåíèå ÂÂÏ ïî÷òè
â òðè ðàçà: ñ 91 ìëðä äîëë. â 1991 ã. äî 31 ìëðä äîëë. â 2000 ã.
 äàëüíåéøåì îòìå÷àëñÿ ðîñò ÂÂÏ äî 2008 ã., íî â ïåðèîä «îðàí-
æåâîé âëàñòè» è ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ïðîèçîøåë ðå-
êîðäíûé îáâàë ÂÂÏ. Óêðàèíà — åäèíñòâåííàÿ ñòðàíà â ìèðå, äî-
áèâøàÿñÿ òàêèõ òåìïîâ ïàäåíèÿ ÂÂÏ â ìèðíîå âðåìÿ. È ýòîò ïîêà-
çàòåëü ñîïîñòàâèì ñ àôðèêàíñêèì ãîñóäàðñòâîì Ñüåððà-Ëåîíå,
ãäå ìåñòíûå ïëåìåíà äâàäöàòü ïÿòü ëåò âåäóò áîðüáó çà âëàñòü,
è Ïàëåñòèíñêèìè òåððèòîðèÿìè. Ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîãî áàí-
êà, â 2007 ã. Óêðàèíà ïî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ 7,8 òûñ. äîëë. óñ-
òóïàëà âñåì ñâîèì ñîñåäÿì, çà èñêëþ÷åíèåì Ìîëäîâû, â òîì ÷èñ-
ëå Ðóìûíèè, Áåëîðóññèè è Áîëãàðèè — â 1,7—1,8 ðàçà, Ðîññèè
è Ïîëüøå — â 2,2—2,3 ðàçà, Âåíãðèè è Ñëîâàêèè — â 3 ðàçà. Èç
ñðåäíåðàçâèòîé ñòðàíû Óêðàèíà ïðåâðàòèëàñü â ìàðãèíàëà ìèðîâîé
ïîëèòèêè è ïî ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì ñòàëà îäíèì èç
ñàìûõ áåäíûõ ãîñóäàðñòâ Åâðîïû. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñòàë
ìåíüøå, ÷åì âî âñåõ ñîñåäíèõ ñòðàíàõ, çà èñêëþ÷åíèåì Ìîëäàâèè.

353
 Åñëè â 1990 ã. ñîâåòñêàÿ Óêðàèíà çàíèìàëà ïðèìåðíî 25-å ìåñòî
â ìèðîâîì ðåéòèíãå ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ïðîãðàììû ÎÎÍ (ÏÐÎÎÍ),
òî â 2007 ã. íåçàâèñèìàÿ Óêðàèíà ñìåñòèëàñü íà 82-å ìåñòî ìåæäó
Êîëóìáèåé è Àðìåíèåé.
Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ïðîäîëæàëîñü ïàäåíèå
ÂÂÏ, êîòîðûé â 1999 ã. îïóñòèëñÿ äî óðîâíÿ 40, 8% îò 1990 ã. (ðèñ. 6).
Íàñòóïèâøàÿ îòíîñèòåëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü â ñòðàíå
â íà÷àëå íîâîãî âåêà ïîçâîëèëà ê 2004 ã. âûéòè ïî òåìïàì ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðîñòà (12,1% ÂÂÏ) â ëèäåðû ñðåäè ñòðàí ÑÍÃ. Íî óæå
â 2005 ã. áûëè çàôèêñèðîâàíû ñàìûå íèçêèå òåìïû ðîñòà (2,7%).
ÂÂÏ Óêðàèíû ê íà÷àëó ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ñîñòàâëÿë
75% ïîêàçàòåëÿ 1990 ã. Ïî èòîãàì ïåðâîãî ïîëóãîäèÿ 2009 ã. ÂÂÏ
óïàë íà 22% ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ïåðèîäîì ïðîøëîãî
ãîäà è ñîñòàâèë ïðèìåðíî 60% óðîâíÿ 1990 ã. Òîãäà êàê ìèðîâîé
ÂÂÏ âûðîñ çà ýòîò ïåðèîä íà 40%. Ïî äàííûì ñòàòèñòè÷åñêîãî
åæåãîäíèêà Factbook, ÂÂÏ Óêðàèíû (ïî ÏÏÑ) íà äóøó íàñåëåíèÿ
ñîñòàâèë 7,8 òûñ. äîëë. (97-å ìåñòî â ìèðå ïîñëå Ñåðáèè). Ðîññèÿ
çàíèìàåò 58-å ìåñòî, Áåëîðóññèÿ è Êàçàõñòàí — ñîîòâåòñòâåííî
74-å è 75-å ìåñòî.

120

100

80

60

40

20

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(прогноз)

Динамика ВВП к предыдущему году Размер ВВП к 1990 г.

Èñòî÷íèê. Áåëèêîâ À. Óêðàèíà óñòàíîâèëà ìèðîâîé ðåêîðä! // 2000.net.ua. 10—16

èþëÿ 2009 ã.

Ðèñ. 6. Äèíàìèêà ÂÂÏ Óêðàèíû çà ïåðèîä 1990—2009 ãã.

354
 Áþäæåòíûå ïîñòóïëåíèÿ îñóùåñòâëÿëèñü çà ñ÷åò ïðîäàæè ñòðà-
òåãè÷åñêè âàæíûõ ïðîèçâîäñòâ («Êðèâîðîæñòàëè» è äð.). Òðàäèöè-
îííî ïîëèòèêà óêðàèíñêîé âëàñòíîé ýëèòû îãðàíè÷èâàåòñÿ ïîèñ-
êàìè îáúåêòîâ ñîâåòñêîé èíäóñòðèè, âîçìîæíûõ ê ïðîäàæå, ÷òîáû
ïîêðûòü äåôèöèò áþäæåòà è ÷àñòè÷íî âûïîëíèòü ñâîè ïîïóëèñò-
ñêèå îáåùàíèÿ. Ðàñòåò äåôèöèò êâàëèôèöèðîâàííûõ èíæåíåðíûõ
è ðàáî÷èõ êàäðîâ, ÷òî óãðîæàåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è äåëà-
åò íåâîçìîæíûì âûáîð ïóòè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Èç-çà íå-
êà÷åñòâåííîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ïðîèñõîäèò ïåðåïðîèçâîäñòâî
þðèñòîâ è ýêîíîìèñòîâ ñ íèçêèì êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ.
Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïîêàçàòåëè îïðîâåðãàþò
ìíîãî÷èñëåííûå äåêëàðàöèè îá óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè Óêðàèíû.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò çà ñ÷åò «èíåðöèîííîãî âîñïðîèçâîäñòâà àð-
õàèêè» (áåç îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ) è äåïîïóëÿöèè âåäåò, ïî
ìíåíèþ óêðàèíñêîãî àêàäåìèêà-ýêîíîìèñòà Þðèÿ Ïàõîìîâà, ê åùå
áîëüøåé îòñòàëîñòè.
Îñíîâó ðîñòà ÂÂÏ ñîñòàâëÿþò äåíåæíûå ïåðåâîäû òðóäîâûõ ìè-
ãðàíòîâ (ãàñòàðáàéòåðîâ), ïðåâûøàþùèé äîõîä îò òðàíñïîðòèðîâêè
ðîññèéñêîãî ãàçà. Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè ðîñò ÂÂÏ îñóùåñòâëÿëñÿ
òàêæå çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè (âûñîêèõ
òåìïîâ âûìèðàíèÿ) íàñåëåíèÿ. Ïî äàííûì CIA World Factbook,
Óêðàèíà âûøëà íà 2-å ìåñòî â ìèðå (ïîñëå Áîòñâàíû) ïî åñòåñò-
âåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ 5,57 íà 1000 ÷åë. â ãîä. ×èñëåííîñòü íàñå-
ëåíèÿ ñòðàíû çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè ñîêðàòèëàñü íà 6 ìëí ÷åë. Óê-
ðàèíà çàíèìàåò 98-å ìåñòî â ìèðå ïî êà÷åñòâó æèçíè ñðåäè 111 ñòðàí.
Ñîêðàùåíèå ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè íà îäèí ãîä äàåò
ïðèðîñò ÂÂÏ â 1% (ïî äàííûì ãîëëàíäñêèõ ó÷åíûõ). Òàêèì îáðà-
çîì, ñîêðàùåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè íà Óêðàèíå çà ïåðèîä
1990—2007 ãã. ñ 70 äî 65 ëåò äàëî ïðèìåðíî ïðèðîñò ÂÂÏ â 5%.
 ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå Óêðàèíû íàöèîíàëüíàÿ ñòàòèñòèêà
ó÷èòûâàåò ïðèáûëü îôøîðíûõ êîìïàíèé, êîòîðàÿ âûâîçèòñÿ â äàëü-
íåå çàðóáåæüå. À â ïîñëåäíèå ãîäû è «ìûëüíûé ïóçûðü» íà ôè-
íàíñîâîì ðûíêå.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ Óêðàèíà â ðåéòèíãå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè
Âñåìèðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà çàíèìàåò 73-å ìåñòî èç 131 ñòðà-
íû ìèðà, â òîì ÷èñëå ïî èíñòèòóöèîíàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè (êà÷å-
ñòâó âëàñòè) — 115-å ìåñòî. Â ðåéòèíãå ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè
â Åâðîïå Óêðàèíà çàíèìàåò 39-å ìåñòî èç 40 ñòðàí.
 ðåéòèíãå ïî âîñïðèÿòèþ êîððóïöèè Óêðàèíà íàõîäèòñÿ íà
118-ì ìåñòå èç 180. Èíäåêñ âîñïðèÿòèÿ óðîâíÿ êîððóïöèè Óêðàèíû
ñîñòàâëÿåò 2,7 ïóíêòà èç 10. Ñàìûå ëó÷øèå ðåçóëüòàòû â âîñïðè-
ÿòèè óðîâíÿ êîððóïöèè èìåþò Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Äàíèÿ è Ôèíëÿí-
äèÿ — 9,4. Ôèíëÿíäèÿ òðàäèöèîííî ÿâëÿåòñÿ âîðîòàìè Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà/Ðîññèè â Åâðîïó (ÅÑ), ïðîâîäÿ êóðñ ïîëèòèêè, ïîëó÷èâøèé
íàçâàíèå «ëèíèè Ïààñèêèâè — Êåêêîíåíà», äâóõ áûâøèõ ïðåçèäåí-
òîâ Ôèíëÿíäèè.

355
 Ðàçðóøåíèå òåõíîëîãè÷åñêîé ïèðàìèäû. Åùå íèêîìó â ìèðå íå
óäàëîñü ðåàëèçîâàòü èííîâàöèîííóþ ìîäåëü ðàçâèòèÿ â óñëîâèÿõ
äåèíäóñòðèàëèçàöèè. Â ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíà îòêà-
çàëàñü îò ñòàòóñà ÿäåðíîé äåðæàâû â îáìåí íà ïðîçàïàäíóþ ëåãè-
òèìíîñòü âëàñòè è ñîçäàíèå «ñåìåéíîãî» áèçíåñà. Â ðåçóëüòàòå
ñòðàíà ëèøèëàñü âîçìîæíîñòè èìåòü ÿäåðíûé òåõíîëîãè÷åñêèé
öèêë, íåîáõîäèìûé äëÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè.
Ìåæäóíàðîäíûé êîíñîðöèóì «Ìîðñêîé ñòàðò», â ïðîåêòå êîòîðîãî
äîëæíû áûëè èñïîëüçîâàòüñÿ óêðàèíñêèå ðàêåòû, îáúÿâèë î áàíê-
ðîòñòâå, äîëãè ñîñòàâëÿþò äî 1 ìëðä äîëë. Ïðè ýòîì óêðàèíñêàÿ
ñòîðîíà ïåðåäàëà àìåðèêàíöàì ñåêðåòíóþ äîêóìåíòàöèþ. Ðîññèÿ
ïåðåñòàëà âèäåòü â Óêðàèíå íàäåæíîãî ïàðòíåðà è íà÷àëà âîññòà-
íàâëèâàòü ñîáñòâåííûé ïîëíûé òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë.
 2007 ã. âïåðâûå çà ïîëâåêà ïðåêðàòèëñÿ ñåðèéíûé âûïóñê ñà-
ìîëåòîâ. Ñåãîäíÿ âåðøèíà òåõíîëîãè÷åñêîé ïèðàìèäû íàõîäèòñÿ
äàæå íå íà óðîâíå ïðîèçâîäñòâà òàíêîâ (äëÿ êîòîðûõ íåîáõîäèìû
ðîññèéñêèå èëè çàïàäíûå êîìïëåêòóþùèå), à íà óðîâíå ïðîèçâîä-
ñòâà íåêîíêóðåíòíûõ íà âíåøíåì ðûíêå òðàêòîðîâ è ñáîðêè ìèê-
ðîàâòîáóñîâ. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïèðàìèäà ðàçðóøåíà è îïóñòèëàñü íà
óðîâåíü 1930-õ ãîäîâ.
Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè áûëî ðàçðàáîòàíî ñâûøå ñòà ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè ýêîíîìèêè è òðàíñïîðòà íà îñíîâå ìåòîäèêè
îò äîñòèãíóòîãî è ïîïóëèçìà ïàðòèé èëè ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ, âðå-
ìåííî íàõîäÿùèõñÿ ó âëàñòè. Âñå îíè îêàçàëèñü íåðåàëèçîâàííû-
ìè, â òîì ÷èñëå èç-çà ïîñòîÿííîé ñìåíû ðóêîâîäñòâà ìèíèñòåðñòâ
è âåäîìñòâ, êîòîðîå ôîðìèðóåòñÿ íå ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó, à ïî
ïàðòèéíîìó ïðèíöèïó.
Íàãëÿäíûì ïðèìåðîì ïîïóëèçìà è íåïðîôåññèîíàëèçìà ÿâè-
ëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà «Çîëîòî Óêðàèíû», ïðèíÿòàÿ â ïåð-
âûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè. Âìåñòî âûõîäà ê 2005 ã. íà ðóáåæ åæåãîä-
íîé äîáû÷è «áûñòðîãî çîëîòà» â 20 òîíí åãî ðåàëüíàÿ äîáû÷à íà
Ìóæèåâñêîì ïîëèìåòàëëè÷åñêîì ìåñòîðîæäåíèè ñîñòàâèëà â 2002 ã.
… 18 êã. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ Ìóæèåâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé çîëîòî-
ïîëèìåòàëëè÷åñêèé êîìáèíàò íàõîäèòñÿ íà ãðàíè áàíêðîòñòâà. Åâ-
ðîïåéñêèé Ñîþç òðåáóåò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, òàê êàê
ïðîèçâîäñòâåííûå ñòîêè êîìáèíàòà çàãðÿçíÿþò ìåæäóíàðîäíóþ
ðåêó Òèñó. Îäíàêî êîìáèíàò íå èìååò ñðåäñòâ íà êîíñåðâàöèþ ðóä-
íèêà (ìèíèìóì 6—7 ìëí äîëë. ÑØÀ).
Ìíîãî÷èñëåííûå îòðàñëåâûå ïðîãðàììû îðèåíòèðîâàíû íà
âîññòàíîâëåíèå äîñòèãíóòîãî â 1970-å è 1980-å ãîäû óðîâíÿ ïðîèç-
âîäñòâà è íå ó÷èòûâàþò êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ
â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Áîëüøèíñòâî ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ ñî-
ñòàâëÿåòñÿ áåç ó÷åòà ìàñøòàáîâ êîððóïöèè â ýêîíîìèêè è äðóãèõ
ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè.  ðåçóëüòàòå èõ ðåçóëüòàòèâíîñòü èñêëþ÷è-
òåëüíî íèçêà.

356
 Ñàìûì ïðèáûëüíûì ñåãìåíòîì óêðàèíñêèõ ðûíêà ñòàë «áèçíåñ»
íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ. Êîãäà êàïèòàëèçàöèÿ èçáèðàòåëüíûõ
êîìïàíèé ïîçâîëÿåò âîéòè âî âëàñòü è ïîëó÷èòü ãîñóäàðñòâåííóþ
äîëæíîñòü, äàþùóþ âîçìîæíîñòü íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ, â òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå ïðåîäîëåíèÿ ïîñëåäñòâèé
ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô.
Íåñìîòðÿ íà äåêëàðèðóåìûé êóðñ íà åâðîïåéñêóþ èíòåãðàöèþ
â ïîñëåäíèå ãîäû ïðåçèäåíòñêîé âëàñòüþ àêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ
àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû ïî ïðèâëå÷åíèþ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé
íà óêðàèíñêèé ðûíîê. Ïðîèñõîäèò èñêóññòâåííàÿ àìåðèêàíèçàöèÿ
âíóòðåííåãî ðûíêà ñ ïîìîùüþ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðåôåðåíöèé.
Îäíàêî âìåñòî êðóïíûõ è àâòîðèòåòíûõ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé íà
ñòðàòåãè÷åñêèå ðûíêè Óêðàèíû (ïðîäîâîëüñòâåííûé ðûíîê, ðûíêè
ÿäåðíîãî òîïëèâà, ýíåðãîðåñóðñîâ) èäóò ôèðìû ñ ñîìíèòåëüíîé
ðåïóòàöèåé.
Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ íå ïðîèçîøëî àêòèâèçàöèè òîðãîâîãî
îáîðîòà çàðóáåæíûõ ñòðàí ñ Óêðàèíîé (òàáë. 10.1). Âñòóïëåíèå
â ÂÒÎ ðàññìàòðèâàëîñü âëàñòüþ êàê âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ çîíû
ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñ Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì. Îäíàêî ïðîöåññ èäåò
ìåäëåííî. Óêðàèíà ðàçðóøèëà ïåðñïåêòèâíûé è åìêèé äëÿ ÅÑ ïî-
òðåáèòåëüñêèé ðûíîê. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê
×åõèè, ãäå ïðîæèâàåò â ÷åòûðå ðàç ìåíüøå íàñåëåíèÿ, áîëåå åìêèé,
÷åì óêðàèíñêèé.

Òàáëèöà 10.1. Ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå îïåðàöèè Óêðàèíû, ìëí äîëë. ÑØÀ

2000 2007 2008
Ñòðàíû Äðóãèå Ñòðàíû Äðóãèå Ñòðàíû Äðóãèå
Âñåãî Âñåãî Âñåãî
ÑÍÃ ñòðàíû ÑÍÃ ñòðàíû ÑÍÃ ñòðàíû
Ýêñïîðò
14 573 4498 10075 49 296 18 615 30 681 63 046 22 270 40 776
Èìïîðò
13 956 8040 5916 60 618 25 570 35 048 80 757 32 061 48 696
Ñàëüäî
617 –3542 4159 –11322 –6955 –4367 –17711 –9791 –7920

Èñòî÷íèê. http://www.cisstat.com/rus/

 íàñòîÿùåå âðåìÿ âàæíîé îñíîâîé îòíîñèòåëüíîãî áëàãîïîëó-

÷èÿ âíåøíåé òîðãîâëè ÿâëÿåòñÿ ýêñïîðò ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòå-
ëåé (òàáë. 10.2), îäíàêî â îáîçðèìîì áóäóùåì ýòî ïðåèìóùåñòâî
áóäåò óòðà÷åíî.
Îáùèé îáúåì ïðÿìûõ èíâåñòèöèé, âêëþ÷àÿ ññóäíûé êàïèòàë, íà
1 ÿíâàðÿ 2008 ã. ñîñòàâèë 33 ìëðä 491 ìëí äîëë. ÑØÀ (äëÿ ñðàâíå-
íèÿ â ÐÔ 220 ìëðä). Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè íàèáîëüøèå çàðóáåæíûå
èíâåñòèöèè ïîñòóïèëè ñ Êèïðà è èç Ãåðìàíèè (ïî 6 ìëðä äîëë.).

357
Îáùèé îáúåì ÏÈÈ â Óêðàèíó ñîñòàâèë â 2007 ã. 8,7 ìëðä äîëë., èç
íèõ ðåèíâåñòèöèè ñîñòàâèëè 1,2 ìëðä äîëë. Ïðè ýòîì âíåøíèé
äîëã Óêðàèíû ïðåâûñèë 90 ìëðä äîëë. ÑØÀ, ÷òî ñîñòàâëÿåò 61% ÂÂÏ
Óêðàèíû. Îñíîâó âíåøíåãî äîëãà (77 ìëðä äîëë.) ñîñòàâëÿþò äîë-
ãîâûå îáÿçàòåëüñòâà ÷àñòíûõ áàíêîâ ïî èíîñòðàííûì êðåäèòàì,
÷òî ñòàëî â óñëîâèÿõ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ïðè÷èíîé
áàíêðîòñòâà ðÿäà èç íèõ íà ôîíå ïîëèòè÷åñêîé äåñòàáèëèçàöèè.
Òàáëèöà 10.2. Ýêñïîðò-èìïîðò óñëóã Óêðàèíû â 2007 ã.

Ýêñïîðò Èìïîðò
Óñëóãè ìëðä äîëë. % ê îáùåìó ìëðä äîëë. % ê îáùåìó
ÑØÀ îáúåìó ÑØÀ îáúåìó
Óñëóãè — âñåãî 9,0 100,0 4,8 100,0
Òðàíñïîðòíûå 6,1 67,9 1,1 22,9
 òîì ÷èñëå
òðóáîïðîâîäíûé 2,4 27,0 0,1
ôèíàíñîâûå óñëóãè 0,3 3,6 0,9 18,2

Èñòî÷íèê. Îôèöèàëüíûé ñàéò Ãîñêîìñòàòà Óêðàèíû.

Ïðåôåðåíöèè äëÿ ââîçà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà è îãðàíè÷åíèÿ

äëÿ èìïîðòà òîâàðîâ äîëæíû ñî÷åòàòüñÿ ñ ñåëåêòèâíûì ïðîòåêöèî-
íèçìîì ïî îòíîøåíèþ ê îòå÷åñòâåííûì ðûíêàì ñòðàòåãè÷åñêèõ
òîâàðîâ. Îäíàêî â êîððóìïèðîâàííîì ãîñóäàðñòâå ðåàëèçàöèÿ ýòèõ
ìåõàíèçìîâ çàòðóäíåíà èëè íåâîçìîæíà. Àíàëèç òîâàðíûõ ðûíêîâ
äîëæåí ó÷èòûâàòü êîððóïöèîííûé ÍÄÑ, äåëàþùèé óêðàèíñêóþ
ïðîäóêöèþ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé.
Ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ íà Óêðàèíå. Ýêîíîìèêà Óêðàèíû
ñëàáî ñâÿçàíà ñ ìèðîâûìè ôîíäîâûìè ðûíêàìè, çà èñêëþ÷åíèåì
êðåäèòíûõ çàèìñòâîâàíèé ó ìåæäóíàðîäíûõ è ÷àñòíûõ ôèíàíñîâûõ
èíñòèòóòîâ. Ñèñòåìíûé êðèçèñ íà Óêðàèíå â îñíîâíîì îáóñëîâëåí
ïðîáëåìàìè ñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïîëèòè÷åñêîé íåñòà-
áèëüíîñòüþ è íåãàòèâíûìè òåíäåíöèÿìè â ýêîíîìèêè. Ìèðîâîé
êðèçèñ îáîñòðèë ýòè ïðîáëåìû è òðåáóåò ïîèñêà ïóòåé ýôôåêòèâ-
íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ, ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
 ïåðâîì êâàðòàëå 2009 ã. çàôèêñèðîâàíî ñàìîå êðóïíîå ïàäå-
íèå ÂÂÏ Óêðàèíû çà ïîñëåâîåííûå ãîäû íà 20,3%. Ïî ïðîãíîçàì
ÌÂÔ, ãëîáàëüíûé ÂÂÏ ñíèçèòñÿ â 2009 ã. íà 1,3%, à ÂÂÏ Óêðàèíû —
íà 15—20%. Ïðîèçîøëî ñîêðàùåíèå îáúåìà èíâåñòèöèé â îñíîâ-
íîé êàïèòàë íà 39,5%, à ïðèðîñò ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé
(1,2 ìëðä äîëë.) óìåíüøèëñÿ íà 63,8%.
Ïðè äåôèöèòå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ïðèìåðíî â 20% íåò
ðåàëüíûõ èñòî÷íèêîâ åãî ïîêðûòèÿ èç-çà ïàäåíèÿ ìèðîâûõ öåí íà
ñòðàòåãè÷åñêèé òîâàð (ýêñïîðò ñòàëè), ÷àñòè÷íî çàáëîêèðîâàííîé

358
ïðèâàòèçàöèè, íåâîçìîæíîñòè çàèìñòâîâàíèÿ íà ìèðîâûõ ôèíàí-
ñîâûõ ðûíêàõ èç-çà êðàéíå íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ èíâåñòîðîâ
ê Óêðàèíå. Ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàùåí äîñòóï ê äåøåâûì çàðóáåæíûì
êðåäèòàì.  ðåçóëüòàòå ïðàâèòåëüñòâî ïðèáåãàåò ê óâåëè÷åíèþ îáú-
åìà ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã.
 óñëîâèÿõ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà îñîáóþ àêòóàëüíîñòü
ïðèîáðåòàåò óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå,
íàïðàâëåííîé íà çàùèòó íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ è ìåñòíûõ ðûí-
êîâ.  ýêîíîìèêå èñêóññòâî ïîëèòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â ïîèñêå îïòè-
ìàëüíûõ äëÿ äàííîãî ìåñòà è ñîöèàëüíîãî âðåìåíè îòíîøåíèé ìå-
æäó ïðîòåêöèîíèçìîì è ëèáåðàëèçàöèåé. Ïóòè ïðåîäîëåíèÿ íåãà-
òèâíîãî âëèÿíèÿ ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà çàâèñÿò îò îñî-
áåííîñòåé ãåîïîëèòè÷åñêîé è ãåîýêîíîìè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè
ìèðîâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðûíêîâ è ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ìèðîâîãî
ïîðÿäêà. Â ýòîé ñâÿçè îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ïðèîáðåòàþò óñèëåíèå
èíñòèòóöèîííîé ìîùè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâà-
íèÿ íîâîé ìîäåëè ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà èííîâàöèîííîé ïî-
ëèòèêå, íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, ïåðåõîä íà åâðîïåéñêèå ïðèíöèïû
ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
Òðàíñôîðìàöèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðûíêîâ.  óñëîâèÿõ òðàíñôîðìà-
öèè ìèðîâîãî ïîðÿäêà, ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíà-
ðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïðîèñõîäèò òðàíñôîðìàöèÿ è ðå-
ñòðóêòóðèçàöèÿ ìèðîâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðûíêîâ, ÷òî îêàçûâàåò ñó-
ùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó Óêðàèíû.
Ìèðîâûå ðûíêè ïåðåæèâàþò êàðäèíàëüíóþ ãåîýêîíîìè÷åñêóþ
òðàíñôîðìàöèþ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ìèðîâîãî ïîðÿäêà, èíäóñò-
ðèàëèçàöèåé Àçèè è ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî åâðîïåéñêîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, äåôèöèòîì ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ðå-
ñóðñîâ.  êà÷åñòâå íàèáîëåå àêòèâíûõ ñóáúåêòîâ, îïðåäåëÿþùèõ
àðõèòåêòóðó ìèðîâîé ýêîíîìèêè, âûñòóïàþò ñòðàíû ÁÐÈÊ (Áðàçè-
ëèÿ, Ðîññèÿ, Èíäèÿ, Êèòàé) è ÅÑ. Åâðîñîþç ïðåäñòàâëÿåò ñàìûé
êðóïíûé ðûíîê â ìèðå è îïåðåæàåò ÑØÀ ïî ïðîèçâîäñòâó îñíîâ-
íûõ âèäîâ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè (âûïëàâêè ñòàëè, âûïóñêó
àâòîìîáèëåé, ïðîèçâîäñòâó õèìè÷åñêîé ïðîäóêöèè è ïð.).
Âîçìîæíîñòè Óêðàèíû â áóäóùåì áóäóò îãðàíè÷åíû ñâåðòûâàíèåì
ìîùíîñòåé îáîðîííîãî ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â ñâÿçè ñ êóð-
ñîì íà åâðîàòëàíòè÷åñêóþ èíòåãðàöèþ, àçèàòñêîé êîíêóðåíöèåé íà
ðûíêå ìåòàëëîïðîäóêöèè, óòðàòîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè
àâèàïðîìà, àâòîïðîìà è òðàíñïîðòíîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ. Â óñëîâè-
ÿõ ðåçêîãî è îæèäàåìîãî ñíèæåíèÿ ìèðîâûõ öåí íà ìåòàëëóðãè÷å-
ñêóþ ïðîäóêöèþ ïåðåõîä Óêðàèíû íà åâðîïåéñêèå öåíû íà ïðè-
ðîäíûé ãàç è ìèðîâûå öåíû íà îáîãàùåííûé óðàí (òîïëèâà äëÿ
àòîìíûõ ñòàíöèé) áóäåò èìåòü êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ
ýêîíîìèêè Óêðàèíû.

359
 Íåîáîñíîâàííî äåêëàðèðóåìîå ñòðåìëåíèå Óêðàèíû ñòàòü ìîð-
ñêèìè âîðîòàìè Çàïàäíîé Åâðîïû (Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà) èëè
Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Íåñîìíåííî, áîëüøîå çíà÷åíèå
äëÿ ðàçâèòèÿ â Ïðè÷åðíîìîðüå êðóïíîãî êîììóíèêàöèîííîãî óçëà
èìååò íåîáõîäèìîñòü äèâåðñèôèêàöèè äëÿ Óêðàèíû ïîñòàâîê íåô-
òè è ãàçà. Îäíàêî çíà÷åíèå óêðàèíñêîãî ìàðøðóòà èç Öåíòðàëüíîé
Àçèè è Çàêàâêàçüÿ ÷åðåç Êàñïèé è ×åðíîå ìîðå ñèëüíî ïðåóâåëè÷åíî.
Îðãàíèçàöèÿ ×åðíîìîðñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íå
ñòàëà ïîëíîöåííîé ðåãèîíàëüíîé ãðóïïèðîâêîé. ×åðíîìîðñêèé
ðåãèîí âòÿãèâàåòñÿ â ìåæäóíàðîäíûé ãëîáàëüíûé êîíôëèêò. Ñîáû-
òèÿ íà Êàâêàçå ïîêàçàëè, ÷òî ãåîïîëèòè÷åñêîå îáðàçîâàíèå ÃÓÀÌ
íå ïðèíåñëî Êèåâó ïîëèòè÷åñêîãî êàïèòàëà è ýêîíîìè÷åñêèõ âû-
ãîä. À ðîëü ýòîé èñêóññòâåííîé ãðóïïèðîâêè â ðàçðåøåíèè ðåãèî-
íàëüíûõ êîíôëèêòîâ íè÷òîæíà.
Àíòèðîññèéñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà îòðèöàòåëüíî
ñêàçûâàåòñÿ íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã Óêðàèíû. Ñëîæèâøàÿñÿ
óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ â ôîðìèðîâàíèè ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðò-
íûõ êîðèäîðîâ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå â îáõîä Óêðàèíû ïîäðûâàåò
ìîðñêóþ ìîùü ãîñóäàðñòâà.
Ïåðåä Óêðàèíîé ñòîèò ïðîáëåìà 2012 ã. Èñïîëíèòñÿ äâàäöàòü
ëåò äåèíäóñòðèàëèçàöèè è äåèíòåëëëåêòóàëèçàöèè ñòðàíû è ïîïûòîê
ñîçäàíèÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà áåç îùóòèìûõ ðåçóëüòà-
òîâ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. Áóäóò îêîí÷àòåëüíî ðàçðó-
øåíû äîñòàâøèåñÿ â íàñëåäèå âåðõíèå âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèå «ñòðà-
òû» ñîâåòñêîé òåõíîëîãè÷åñêîé ïèðàìèäû. Óêðàèíà óòðàòèò çíà÷å-
íèå ãëàâíîé òðàíçèòíîé ñòðàíû (13% äîõîäà áþäæåòà îò òðàíçèòà),
çàâåðøèòñÿ ïîëíûì ïðîâàëîì èìèòàöèè ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Âñòóïëåíèå Óêðàèíû â ÍÀÒÎ è âîçìîæ-
íûé âûâîä ðîññèéñêîé âîåííî-ìîðñêîé áàçû èç Ñåâàñòîïîëÿ áóäåò
ñîïðîâîæäàòüñÿ äåñòàáèëèçàöèåé îáñòàíîâêè â Êðûìó.
Òðàíñôîðìàöèÿ ìèðîâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðûíêîâ â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè ñêàçûâàåòñÿ íà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà,
åãî ñïîñîáíîñòè ðåàãèðîâàòü íà âíåøíèå âûçîâû. Òåíäåíöèè ïðî-
èçâîäñòâà ñòðàòåãè÷åñêèõ âèäîâ ïðîäóêöèè íà Óêðàèíå, ðàçâèòèÿ
ñîâìåñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, âíåøíåé òîðãîâëè, ìåæäóíàðîä-
íîãî òóðèçìà è òðóäîâîé ìèãðàöèè ñâèäåòåëüñòâóþò îá îòñóòñòâèè
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, ó÷èòûâàþùåé ñîâðåìåííûå ãåîýêîíî-
ìè÷åñêèå ôàêòîðû êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.  ïðîìûøëåííîé è àã-
ðàðíîé äîêòðèíå ãîñóäàðñòâà ýêñïîðòíûå âîçìîæíîñòè îöåíèâàþòñÿ
ïðåèìóùåñòâåííî ïî âíóòðåííåìó ñïðîñó áåç ó÷åòà êîíúþíêòóðû
ìèðîâîãî ðûíêà è íåîáõîäèìîñòè ìîäåðíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ýêñïîðò
ïðîäóêöèè ñòàë ñàìîöåëüþ âûæèâàíèÿ.  ðåçóëüòàòå íà÷àëè ðàçðó-
øàòüñÿ ñîçäàâàåìûå äåñÿòèëåòèÿìè òåõíîëîãè÷åñêèå öèêëû â ÷åð-
íîé ìåòàëëóðãèè, äðóãèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è ÀÏÊ. Âûñî-

360
êîðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà äëèòåëüíîå âðåìÿ îñóùåñòâëÿëè àíòèäåì-
ïèíãîâûå ìåðîïðèÿòèÿ ïðîòèâ óêðàèíñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé.
Ýíåðãåòè÷åñêèé ðûíîê. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ Óêðàèíå íàðÿäó
ñ Áåëîðóññèåé è Ëèòâîé äîñòàëèñü êðóïíûå ìîùíîñòè ïî ïåðåðà-
áîòêå íåôòè, â òîì ÷èñëå Êðåìåí÷óãñêèé ÍÏÇ (18,6 ìëí ò). Ïî
ñóììàðíîé ìîùíîñòè ÍÏÇ (50,3 ìëí ò) Óêðàèíà çàíèìàëà 2-å ìåñòî
â Åâðîïå ïîñëå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â 2004 ã. îáúåì ïåðåðàáîò-
êè ñûðîé íåôòè íà øåñòè óêðàèíñêèõ ÍÏÇ ñîñòàâèë 21,2 ìëí ò.
Îäíàêî ïîëèòèêà «îðàíæåâîé» âëàñòè íà óâåëè÷åíèå èìïîðòà íåô-
òåïðîäóêòîâ ïðèâåëà ê ðåçêîìó ñîêðàùåíèþ îòå÷åñòâåííîé ïåðåðà-
áîòêè íåôòè. Â 2008 ã. áûëî ïåðåðàáîòàíî âñåãî 9,6 ìëí ò. Ìîùíî-
ñòè óêðàèíñêèõ ÍÏÇ èñïîëüçîâàëèñü ëèøü íà 19,2%, à äîëÿ îòå-
÷åñòâåííûõ íåôòåïðîäóêòîâ íà âíóòðåííåì ðûíêå ñíèçèëàñü ñî 100
äî 45%. Êðåìåí÷óãñêèé ÍÏÇ ïåðåðàáîòàë âñåãî 2 ìëí ò íåôòè,
à çàãðóçêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ñîñòàâèëà 14,5%. Îäíîâðå-
ìåííî óâåëè÷èëèñü ïîñòàâêè áåíçèíà è íåôòåïðîäóêòîâ èç Áåëîðóñ-
ñèè è Ëèòâû.
Ðîññèéñêàÿ íåôòÿíàÿ êîìïàíèÿ «ËÓÊîéë» è ðîññèéñêî-áðèòàí-
ñêèé õîëäèíã «ÒÍÊ — Âл ñäåëàëè êðóïíûå èíâåñòèöèè â ðåêîíñò-
ðóêöèþ ïðîèçâîäñòâ ïðèíàäëåæàùèõ èì ñîîòâåòñòâåííî Îäåññêîãî
ÍÏÇ è Ëèñè÷àíñêîãî ÍÏÇ. Îäíàêî óêðàèíñêèå ïðîòèâíèêè êîîïå-
ðàöèè ñ Ðîññèåé ïðîäîëæàþò ãîâîðèòü î çàñèëüå ðîññèéñêîãî áèç-
íåñà. Äëÿ ïðèìåðà â Âåëèêîáðèòàíèè âñå 9 äåéñòâóþùèõ ÍÏÇ
ìîùíîñòüþ 90 ìëí ò â ãîä ïðèíàäëåæàò èíîñòðàííûì êîìïàíèÿì,
íî íèêòî íå ãîâîðèò î ïîòåðè íåçàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâà.
Êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé Äðîãîáû÷åñêîãî ÍÏÇ è Íàäâèðíÿí-
ñêîãî ÍÏÇ ïðèíàäëåæèò îôøîðíûì êîìïàíèÿì. Óõîä îò íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ è âûêà÷èâàíèå ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé çà ðóáåæ ïðèâåë
ê ñðûâó ïðîãðàììû ðåêîíñòðóêöèè è ìîäåðíèçàöèè. Ãîñóäàðñòâî
âìåñòå ñ îôøîðíûìè êîìïàíèÿìè (âëàäåëüöàìè ÍÏÇ) íå ïîñòðîè-
ëî íè îäíîãî êîìïëåêñà ïî ãëóáîêîé ïåðåðàáîòêå íåôòè. Â 2008 ã.
óêðàèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âìåñòî âûïîëíåíèÿ ïðîãðàìì ðåêîíñò-
ðóêöèè ÍÏÇ ñäåëàëî ñòàâêó íà èìïîðò íåôòåïðîäóêòîâ. Íà ýòîì
ðûíêå äîìèíèðóþò ìíîãî÷èñëåííûå êîìïàíèè, èñïîëüçóþùèå ñå-
ðûå ñõåìû óõîäà óïëàòû îò íàëîãîâ.
Óêðàèíà îñòàåòñÿ êðóïíåéøåé òðàíçèòíîé ñòðàíîé äëÿ ðîññèé-
ñêîãî è ñðåäíåàçèàòñêîãî òîïëèâà â ÅÑ (îêîëî 110 ìëðä ì3 â 2007 ã.).
Äîõîäû îò òðàíçèòà ïðåâûøàþò 2 ìëðä äîëë. â ãîä. Åæåãîäíîå ïî-
òðåáëåíèå ãàçà íà Óêðàèíå ñîñòàâëÿåò 76 ìëðä ì3, â òîì ÷èñëå 70%
çà ñ÷åò èìïîðòà (íà 7,15 ìëðä äîëë. â 2007 ã.). Óêðàèíñêàÿ ãàçî-
òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà îñòàåòñÿ ïî ïðîòÿæåííîñòè âòîðîé â ìèðå
ïîñëå ðîññèéñêîé è õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ èçíîøåííî-
ñòè è ìàññîâîé ñòðåññ-êîððîçèåé.

361
 Ðîññèÿ äî ñîêðàùåíèÿ ïîñòàâîê ïðèðîäíîãî ãàçà â 2006 ã. åæå-
ãîäíî ñóáñèäèðîâàëà Óêðàèíó íà ñóììó îò 3 äî 5 ìëðä äîëë. ×òî
áîëåå ÷åì â ÷åòûðå ðàçà ïðåâûøàëî ïîìîùü ÑØÀ Óêðàèíå â 2000—
2005 ãã. (ìåíåå 800 ìëí äîëë.). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ðåàëè-
çóþòñÿ àëüòåðíàòèâíûå ãàçî- è íåôòåòðóáîïðîâîäû â îáõîä Óêðàè-
íû. Ýòî îáóñëîâëåíî ñìåùåíèåì äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ íà ñåâåð
Ðîññèè è àíòèðîññèéñêîé ïîëèòèêîé Óêðàèíû (òàáë. 10.3, 10.4).
Ê 2012 ã. ñ ââîäîì â ñòðîé ãàçîïðîâîäîâ «Ñåâåðíûé ïîòîê» (55 ìëðä
ì3 â ãîä) è «Þæíûé ïîòîê» (30 ìëðä ì3 â ãîä). Óêðàèíà óòðàòèò
çíà÷åíèå ãëàâíîé òðàíçèòíîé ñòðàíû (ðèñ. 7).

Òàáëèöà 10.3. Ïðîåêòû ðîññèéñêèõ ãàçîïðîâîäîâ â Çàïàäíóþ Åâðîïó

â îáõîä Óêðàèíû

Ïðîòÿæåí- Ìîùíîñòü, Ãîä çàâåð-

Ïðîåêò Íàïðàâëåíèå
íîñòü, êì ìëðä ì3 â ãîä øåíèÿ

Ñåâåðíûé Ðîññèÿ — Ãåðìà-

ïîòîê íèÿ (ïî äíó Áàë-
òèéñêîãî ìîðÿ) 1200 55 2013

Þæíûé Ðîññèÿ — Áîëãà-

ïîòîê ðèÿ — Ñåðáèÿ —
Âåíãðèÿ (ïî äíó
×åðíîãî ìîðÿ) 900 + 400 + 400 30 2012

Èñòî÷íèê. Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê (ÑÏá, Ðîññèÿ).

Òàáëèöà 10.4. Ïðîåêò ðîññèéñêèõ íåôòåïðîâîäîâ â Çàïàäíóþ Åâðîïó

â îáõîä Óêðàèíû

Ìîùíîñòü, Ãîä
Ïðîòÿæåí-
Ïðîåêò Íàïðàâëåíèå ìëí ò çàâåð-
íîñòü, êì
â ãîä øåíèÿ

Áóðãàñ — Àëåêñàí- Áîëãàðèÿ — Ãðå-

äðóïîëèñ öèÿ 285 35—50 2009

Áàëòèéñêàÿ òðóáî- Ðîññèÿ (Óíå÷à —

ïðîâîäíàÿ ñèñòåìà Ïðèìîðñê)
(ÁÒÑ) — 2 950 50—75 2009

Ïðîäóêòîïðîâîä Ðîññèÿ (Âòîðîâî — 2007—

«Ñåâåð» Ïðèìîðñê) 1056 10,0—24,6 2014

Ðàñøèðåíèå Êàñ- Êàçàõñòàí —

ïèéñêîãî òðóáî- Ðîññèÿ
ïðîâîäíîãî êîí- Ðîñò ñ 28,2
ñîðöèóìà (ÊÒÊ) 1580 äî 67,0 2015

Èñòî÷íèê. Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê (ÑÏá, Ðîññèÿ).

362
 Ñòðîèòåëüñòâî íåôòåïðîâîäà Îäåññà — Áðîäû îáîøëîñü ãîñó-
äàðñòâó â 2,5 ìëðä äîëë. Îäíàêî ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî â ñâÿçè
ñ êðèçèñîì ñîáèðàåòñÿ èñêëþ÷èòü ïðîåêò ñòðîèòåëüñòâà òðóáîïðî-
âîäà «Áðîäû — Ïîëîöê» èç ïåðå÷íÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, ôè-
íàíñèðîâàíèå êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâìåñòíî ñ ÅÑ.
Êðóïíåéøàÿ ðóìûíñêàÿ íåôòåãàçîâàÿ êîìïàíèÿ ïðèñòóïèëà
ê ðàçðàáîòêå íåôòåãàçîâûõ ìåñòîðîæäåíèé ó îñòðîâà Çìåèíûé íà
ó÷àñòêå øåëüôà, êîòîðûé îòîøåë ê Ðóìûíèè ïî ðåøåíèþ Ìåæäó-
íàðîäíîãî ñóäà ÎÎÍ â Ãààãå.
 2007 ã. ñäàí â ýêñïëóàòàöèþ ãàçîïðîâîä ïî äíó Ìðàìîðíîãî
ìîðÿ ìåæäó Òóðöèåé è Ãðåöèåé. Çàâåðøèëñÿ ïåðâûé ýòàï ñòðîè-
òåëüñòâà ãàçîïðîâîäà Òóðöèÿ – Ãðåöèÿ – Èòàëèÿ, ïî êîòîðîìó
àçåðáàéäæàíñêèé ãàç íà÷àë ïîñòóïàòü åâðîïåéñêèì ïîòðåáèòåëÿì â
îáõîä Ðîññèè (ïðîåêòíàÿ ìîùíîñòü 11,6 ìëðä ì3). Ðåàëèçàöèÿ ýòîãî
ïðîåêòà è ñòðîèòåëüñòâî ïî äíó ×åðíîãî ìîðÿ ðîññèéñêîãî ãàçîïðî-
âîäà «Þæíûé ïîòîê» äåëàþò òóìàííûìè ïåðñïåêòèâû ïðîåêòà
«Íàáóêêî», ñòîèìîñòü êîòîðîãî îöåíèâàåòñÿ â 7 ìëðä äîëë., à êàñ-
ïèéñêîãî ãàçà äëÿ íåãî íåäîñòàòî÷íî. Îñîáåííî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ
29 èþíÿ 2009 ã. ðîññèéñêî-àçåðáàéäæàíñêîãî êîíòðàêòà êóïëè-
ïðîäàæè àçåðáàéäæàíñêîãî ïðèðîäíîãî ãàçà. «Ãàçïðîì» áóäåò çàêó-
ïàòü äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ íà âíóòðåííåì ðîññèéñêîì ðûíêå îò 500
ìëí ì3 ãàçà â ãîä è áîëåå.
Ýíåðãîåìêîñòü óêðàèíñêîãî ÂÂÏ â 2,6 ðàçà ïðåâûøàåò ñðåäíåìè-
ðîâîé óðîâåíü. Óäåëüíîå ãîäîâîå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè íà Óê-
ðàèíå â 1,8 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â ÅÑ. Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ ýíåðãîäåôèöèò-
íîì ãîñóäàðñòâîì, îáåñïå÷èâàþùèì ñâîè ïîòðåáíîñòè âñåãî íà 53%
(òàáë. 10.5, 10.6). Êðóïíåéøèìè ïîòðåáèòåëÿìè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñ-
êèõ ðåñóðñîâ ÿâëÿþòñÿ ìåòàëëóðãèÿ (75%) è êîêñîõèìèÿ (18%).
Òàáëèöà 10.5. Ñòðóêòóðà ïîòðåáëåíèÿ ïåðâè÷íîé ýíåðãèè, %
Ýíåðãîíîñèòåëè ÅÑ Óêðàèíà
Ãàç 22 41
Íåôòü 41 19
Óãîëü 16 19
Óðàí 15 17
Ãèäðîðåñóðñû è äðóãèå âîçîáíîâëÿåìûå ðåñóðñû 6 4
Âñåãî 100 100

Òàáëèöà 10.6. Äèíàìèêà ïîòðåáëåíèÿ ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëðä ì3

Ñòðàíà 1991 2000 2006
Óêðàèíà 121,5 73,1 72,9
Ðîññèÿ 431,0 377,2 432,1
Ãåðìàíèÿ 62,9 79,5 87,2
Ïîëüøà 8,8 11,1 13,7

Èñòî÷íèê. Statistical Review of World Energy, 2007.

363
 Â 2008 ã. Ðîññèÿ
ïîñòàâèëà â Åâðîïó Øòîêìàíîâñêîå
161 ìëðä ì3 ïðèðîä- ãàçîâîå ìåñòîðîæ-
íîãî ãàçà äåíèå 67 ìëðä ì3*
 2020 ã. ïîòðåá-
íîñòè Åâðîïû âû-
ðàñòóò äî 240—
280 ìëðä ì3 ðîññèé-
ñêîãî ãàçà è äî
100 ìëðä ì3 ñæèæåí- ßìàë—Åâðîïà
íîãî ïðèðîäíîãî ãàçà 33 ìëðä ì3
* Ïëàíèðóåìàÿ «Ñåâåðíûé ïîòîê» 66 ìëðä ì3*
ìîùíîñòü 55 ìëðä ì3*

Óðåíãîé—Ïîìà-
ðû—Óæãîðîä
140 ìëðä ì3*
180 ìëðä ì3*

Áåëûé ïîòîê
8 ìëðä ì3*
«Þæíûé ïîòîê»
30 ìëðä ì3*

«Ãîëóáîé ïîòîê»
Äåéñòâóþùèå 16 ìëðä ì3*
ãàçîïðîâîäû 24 ìëðä ì3*
Ïðîåêòèðóå-
ìûå è ñòðîÿ-
ùèåñÿ ãàçî- «Íàáóêêî»
ïðîâîäû 31 ìëðä ì3*
Ïóòè ïîñòàâêè
ñæèæåííîãî ãàçà

Èñòî÷íèê. http://www.izvestia.ru/economic/article3126857/

Ðèñ. 7. Ìàðøðóòû òðàíñïîðòèðîâêè ðîññèéñêîãî ãàçà â Åâðîïó â 2020 ã.

 ïåðâîé ïîëîâèíå 2008 ã. ïðîèçîøëî êðèòè÷åñêîå ïîäîðîæàíèå

ýíåðãîðåñóðñîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðèðîäíîãî ãàçà.  ñâÿçè ñ ìèðî-
âûì ôèíàíñîâûì êðèçèñîì ïðîèçîøëî ïàäåíèå öåí íà íåôòü è ïðè-
ðîäíûé ãàç.
 ðåçóëüòàòå ðîññèéñêî-óêðàèíñêîé ãàçîâîé âîéíû íà ðóáåæå
2008—2009 ãã. Ðîññèÿ óòðàòèëà ðåïóòàöèþ íàäåæíîãî ïîñòàâùèêà
ïðèðîäíîãî ãàçà â Åâðîïó. ÅÑ ïðèíÿëî ðåøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå
ãàçîïðîâîäà «Íàáóêêî». Ðàçëè÷àþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷å-
ñêèå ïðè÷èíû êîíôëèêòà. «Ãàçïðîì» çàêóïèë òóðêìåíñêèé è óçáåê-

364
ñêèé ãàç ïî öåíå 340 äîëë. çà 1 òûñ. ì3, íå ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî öåíû
íà íåôòü òàê áûñòðî îáâàëÿòñÿ. Òåïåðü Ðîññèÿ âûíóæäåíà ïðîäà-
âàòü ãàç Åâðîïå ïî çàâåäîìî íåâûãîäíîé öåíå. Çàêóïêà ñðåäíåàçè-
àòñêîãî ãàçà îáîøëàñü «Ãàçïðîìó» â 20 ìëðä äîëë., ÷òî ñîñòàâëÿëî
ïÿòóþ ÷àñòü åãî áþäæåòà. Ïðè ïàäåíèè öåí íà ãàç «Ãàçïðîì» ìîæåò
ñòàòü óáûòî÷íîé êîìïàíèåé. «Ñåâåðíûé ïîòîê» è «Þæíûé ïîòîê»
íå ðåøàþò êàðäèíàëüíûì îáðàçîì ïðîáëåìó òðàíçèòà ÷åðåç Óêðàè-
íó, êîòîðàÿ ïî-ïðåæíåìó îñòàíåòñÿ îñíîâíûì òðàíçèòåðîì äëÿ
ãëàâíîãî ýêñïîðòíîãî ðîññèéñêîãî ïðîäóêòà. Îáúåì òðàíñïîðòèðóå-
ìîãî ÷åðåç Óêðàèíó ãàçà ëèøü ñîêðàòèòñÿ ñ 80 äî 50%. Ñòðîèòåëü-
ñòâî «Þæíîãî ïîòîêà» îòëîæåíî äî 2015 ã., òàê êàê â óñëîâèÿõ êðè-
çèñà ïðîåêò ñòîèìîñòüþ â 20 ìëðä äîëë. ñòàíîâèòñÿ íåðåíòàáåëü-
íûì.  ïåðìàíåíòíûõ ãàçîâûõ âîéíàõ ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü çàíèìàåò
êîððóïöèîííàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, è îòêàç îò ïîñðåäíè÷åñêîé ôèðìû
«Ðîñóêðýíåðãî» íå ðåøàåò ïðîáëåìó. Çà êîððóïöèîííûìè ñõåìàìè
ñòîÿò èíòåðåñû âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö äâóõ ãîñóäàðñòâ.
Ðûíîê óãëÿ. Â óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè Óêðàèíû, òðåáóþùåé
ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîòåêöèîíèçìà, çàíÿòî 400 òûñ. ÷åë. Ïðîãðàììà
Ìèíóãëåïðîìà Óêðàèíû, ïðèíÿòàÿ â 2006 ã., ïðåäóñìàòðèâàëà óâå-
ëè÷åíèå äîáû÷è óãëÿ ê 2011 ã. äî 100 ìëí òîíí ïðè óñëîâèè ñòðîè-
òåëüñòâà ñåìè íîâûõ øàõò. Îäíàêî íà âîïëîùåíèå ýòèõ ïëàíîâ òðå-
áîâàëîñü 20 ìëðä ãðèâåí, êîòîðûõ ó ãîñóäàðñòâà íåò.
Ãîñóäàðñòâåííûé ìåíåäæìåíò Óêðàèíû äîêàçàë ñâîþ íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòü â óïðàâëåíèè óãîëüíîé îòðàñëüþ. Êðîìå òîãî, ïîäïîëü-
íàÿ äîáû÷à óãëÿ ñîñòàâëÿåò ñâûøå 3 ìëí òîíí è «êðûøóåòñÿ» êðè-
ìèíàëüíûìè ãðóïïèðîâêàìè, â êîòîðûå âõîäÿò è ÷èíîâíèêè èç ìè-
íèñòåðñòâ.  ñòðàíå íàñ÷èòûâàåòñÿ ñâûøå øåñòè òûñÿ÷ íåëåãàëüíûõ
øàõò, ãäå äîáûâàåòñÿ êà÷åñòâåííûé óãîëü. Ýòà ïðîäóêöèÿ ðàçáàâëÿåòñÿ
ïîðîäîé è ïðîäàåòñÿ ãîñóäàðñòâó ïî 600—700 ãðèâåí çà òîííó ïðè ðå-
àëüíîé öåíå çàêóïêè â 30 ãðèâåí. Íåêà÷åñòâåííûé óãîëü ïîñòóïàåò
íà ýëåêòðîñòàíöèè è ñ òðóäîì ãîðèò ïðè äîáàâëåíèè ïðèðîäíîãî
ãàçà. Â ðåçóëüòàòå êîýôôèöèåíò ïîëåçíîãî äåéñòâèÿ óêðàèíñêèõ
ÒÝÑ ñîñòàâëÿåò 30%, òîãäà êàê â Åâðîïå ýëåêòðîñòàíöèè, ðàáîòàþ-
ùèå íà íèçêîñîðòíîì áóðîì óãëå, èìåþò ÊÏÄ áîëåå 40%. Ñåáå-
ñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ — 9 ãðèâåí çà êè-
ëîâàòò, íà ÒÝÑ — 30 ãðèâåí è ÃÝÑ — 5 ãðèâåí. Íàèáîëüøàÿ êîð-
ðóïöèîííàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ íà ÒÝÑ çà ñ÷åò òåíåâûõ ñõåì ïîñòàâêè
ðàçáàâëåííîãî ïîðîäîé ýíåðãåòè÷åñêîãî óãëÿ.
Ðûíîê ÿäåðíîãî òîïëèâà. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà ïîñòàâëÿåò íà îï-
òîâûé ðûíîê îêîëî 50% ýëåêòðîýíåðãèè ïðè íèçêîé öåíå. Õðîíè-
÷åñêàÿ íåõâàòêà ñðåäñòâ íà ðåêîíñòðóêöèþ è ìîäåðíèçàöèþ ìîæåò
èçìåíèòü ýòî ïîëîæåíèå. Áûë çàêðûò áëîê ×åðíîáûëüñêîé ñòàí-
öèè, ïðîèçâîäÿùèé 15% ýëåêòðîýíåðãèè àòîìíûõ ñòàíöèé ñòðàíû.
 2010—2011 ãã. íàäëåæèò âûâåñòè èç ýêñïëóàòàöèè äâà áëîêà íà
Ðîâåíñêîé ÀÝÑ. Åñëè íå óäàñòñÿ ìîäåðíèçèðîâàòü ýíåðãîáëîêè íà

365
äðóãèõ ñòàíöèÿõ, âîçíèêíåò îñòðàÿ íåõâàòêà ýëåêòðîýíåðãèè, îñî-
áåííî â âîñòî÷íûõ è çàïàäíûõ ðåãèîíàõ.
Ïîñëå îòêàçà îò ñòàòóñà ÿäåðíîé äåðæàâû Óêðàèíà óòðàòèëà
âîçìîæíîñòü ñîçäàâàòü ñîáñòâåííûé ÿäåðíûé òåõíîëîãè÷åñêèé
öèêë. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ìåñòîðîæäåíèÿ óðàíà, îáîãà-
ùåíèå åãî ïðîèçâîäèòñÿ â Ðîññèè. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ îáëàäàåò
40% ìèðîâûõ ìîùíîñòåé ïî îáîãàùåíèþ óðàíà. Àíãàðñêèé ýëåê-
òðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò ïîòðåáëÿë â ïðîøëîì 4% âñåé
ýëåêòðîýíåðãèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Èñïîëüçóåìûå â ïðîèçâîäñòâå
öåíòðèôóãè ïîñëåäíåãî ïîêîëåíèÿ ïîçâîëÿþò ïîëó÷àòü îáîãàùåí-
íûé óðàí ïî ñåáåñòîèìîñòè â ïÿòü ðàç íèæå, ÷åì â ÑØÀ. Íà áàçå
ðîññèéñêîãî êîìáèíàòà ñîçäàí åäèíûé ìåæãîñóäàðñòâåííûé öåíòð
ïî îáîãàùåíèþ óðàíà. Ïëàíèðîâàëîñü ó÷àñòèå Óêðàèíû. Îäíàêî
èç-çà àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè íà ñòîðîíå Ãðóçèè
è âîîðóæåíèÿ ìåñòíîãî ðåæèìà óêðàèíñêèì îðóæèåì Ðîññèÿ íàìå-
ðåíà ïðåêðàòèòü äåëîâûå îòíîøåíèÿ ñ Óêðàèíîé â ýòîé îáëàñòè.
Óäîðîæàíèå îáîãàùåííîãî óðàíà (â íåñêîëüêî ðàç) ïðè çàêóïêå íà
Çàïàäå ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ ñåáåñòîèìîñòè ýëåêòðîýíåðãèè, ïðî-
èçâîäèìîé íà ÀÝÑ, è ñäåëàåò åùå áîëåå íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé
ïðîìûøëåííóþ ïðîäóêöèþ. Êðîìå òîãî, ïðè íåïîñðåäñòâåííîé
ïîääåðæêå Ïðåçèäåíòà Óêðàèíû ïîäïèñàí óáûòî÷íûé è íåáåçîïàñ-
íûé äëÿ ñòðàíû äîãîâîð î ïîêóïêå ÿäåðíîãî òîïëèâà â ÑØÀ. Óê-
ðàèíà çàêëþ÷èëà ñ àìåðèêàíñêîé êîìïàíèåé äîãîâîð î ïîñòàâêå
ÿäåðíîãî òîïëèâà íà àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè ïî öåíå íà 50% âûøå,
÷åì èç Ðîññèè.  îòâåò Ðîññèÿ ïîâûñèëà ñâîè öåíû äî ìèðîâûõ.
Êðîìå òîãî, ÷òî ðîññèéñêîå òîïëèâî çíà÷èòåëüíî äåøåâëå àìå-
ðèêàíñêîãî, âîçíèêëà è äðóãàÿ ïðîáëåìà. Ðåøåíèå óêðàèíñêîãî ðó-
êîâîäñòâà íà÷àòü çàêóïêó òåïëîâûäåëÿþùèõ ñáîðîê ïðîèçâîäñòâà
àìåðèêàíñêîé êîìïàíèè Westinghouse ÷ðåâàòî ñåðüåçíûìè ðèñêàìè
äëÿ àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé, ãäå ðåàêòîðû ïðèñïîñîáëåíû ïîä
ðîññèéñêîå ÿäåðíîå òîïëèâî, ïðîèçâîäèìîå êðóïíåéøåé â ìèðå
êîìïàíèåé ÒÂÝË.
Ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè â ïåðâîé ïîëîâèíå 2009 ã.
ñîñòàâèëî îêîëî 16%. Ïðè ýòîì â ýíåðãåòè÷åñêîì áàëàíñå ñòðàíû
âûðîñëà äîëÿ àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé, à òåïëîâûõ — ñîêðàòèëàñü,
÷òî îáúÿñíÿåòñÿ ïîëèòèêîé öåíîîáðàçîâàíèÿ. Â ðåçóëüòàòå îáðàçî-
âàëñÿ èçáûòîê óãëÿ íà òåïëîâûõ ýëåêòðîñòàíöèÿõ, â ãîñðåçåðâå àê-
êóìóëèðîâàíî ñâûøå 3 ìëí ò óãëÿ, à øàõòåðû áûëè âûíóæäåíû
ñíèçèòü äîáû÷ó óãëÿ íà 15%.
Ìíîãî÷èñëåííûå ðàçãîâîðû î íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêàõ ýëåê-
òðîýíåðãèè îñòàþòñÿ ïóñòûì çâóêîì, òàê êàê ïðåæäå âñåãî íåîáõî-
äèìî íàó÷èòüñÿ ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü èìåþùèåñÿ ýíåðãåòè÷å-
ñêèå ìîùíîñòè.

366
 Ïðîìûøëåííûé ðûíîê. Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî Óêðàèíû
ñîêðàòèëîñü çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2009 ã., ïî ðàçíûì îöåíêàì, íà 20—30%.
Ïðîèçîøëî ñíèæåíèå ðîëè ìåòàëëóðãèè è õèìè÷åñêîé ïðîìûø-
ëåííîñòè â ýêîíîìèêå ñòðàíû èç-çà óñèëèâàþùåéñÿ êîíêóðåíöèè
íà ìèðîâîì ðûíêå. Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ òðàíñôîðìàöèè
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ñâåðòûâàíèå êîîïåðàöèîííûõ
ñâÿçåé ñ ðîññèéñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü â âîåííî-
ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå, ðàêåòîñòðîåíèè, àâèàñòðîåíèè, àòîìíîé
ýíåðãåòèêå, ñóäîñòðîåíèè. Òàê, íàïðèìåð, ðîññèéñêèé «Ãàçïðîì»
â áëèæàéøèå ãîäû ðàçìåñòèò íà çàðóáåæíûõ âåðâÿõ îêîëî 40 ñóäîâ
è 20 òàíêåðîâ. È áîëüøàÿ âåðîÿòíîñòü, ÷òî çàêàçû áóäóò ðàçìåùåíû
íå â Íèêîëàåâå, à â ßïîíèè è Þæíîé Êîðåå.
Äðóãîé ÷åðòîé óêðàèíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ìîðàëüíî
óñòàðåâøåå ïðîèçâîäñòâî. Âåäóùèå ñåãìåíòû óêðàèíñêîé ýêîíîìèêè —
ìåòàëëóðãèÿ è õèìèÿ — â áëèæàéøåì áóäóò òåðÿòü ñâîþ êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîñòü íà ìèðîâîì ðûíêå ñ ó÷åòîì óñòàðåâøèõ òåõíîëîãèé
è âûñîêèõ öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè.
Õèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïîñòðàäàëà
îò êðèçèñà è ïîâûøåíèÿ öåí íà ðîññèéñêèé ïðèðîäíûé ãàç. Ïî
ýòîé ïðè÷èíå îñòàíîâëåíà ðàáîòà Ðîâåíñêîãî àçîòíîãî çàâîäà, ñòîèò
âîïðîñ îá îñòàíîâêå Ñåâåðîäîíåöêîãî îáúåäèíåíèÿ «Àçîò», êîí-
öåðíà «Ñòèðîë» (Ãîðëîâêà) è äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé õèìè÷åñêîé ïðî-
ìûøëåííîñòè.
Èç ñîòíè ìàøèíîñòðîèòåëüíûõ çàâîäîâ Äîíáàññà âûæèëè åäè-
íèöû, â òîì ÷èñëå «Àçîâìàø» è Íîâîêðàìàòîðñêèé ìàøèíîñòðîè-
òåëüíûé çàâîä. Õàðüêîâñêèé «Òóðáîàòîì» â ïðîøëîì áûë îäíèì èç
ìèðîâûõ ëèäåðîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äîëÿ ýòîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî
ïðåäïðèÿòèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå ýíåðãåòè÷åñêîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ
(îöåíèâàåòñÿ â 80 ìëðä äîëë.) ñíèçèëàñü äî 0,1%. Êîíòðîëüíûé ïà-
êåò àêöèé Ñåâàñòîïîëüñêîãî ìîðñêîãî çàâîäà, ñòðîèâøåãî â ïðî-
øëîì ïëàâêðàíû è âîçäóõîî÷èñòèòåëüíûå óñòàíîâêè äëÿ «Ãàçïðî-
ìà», ïðèíàäëåæèò îôøîðíûì êîìïàíèÿì, çàðåãèñòðèðîâàííûì íà
Êèïðå è Áðèòàíñêèõ Âèðãèíñêèõ îñòðîâàõ. Â ðåçóëüòàòå èõ äåÿòåëü-
íîñòè çàâîä îêàçàëñÿ íà ãðàíè ãèáåëè.
Õåðñîíñêèé çàâîä ïîëóïðîâîäíèêîâ áûë â Ñîâåòñêîì Ñîþçå
ìîíîïîëüíûì ïðîèçâîäèòåëåì âàðèêàïîâ äëÿ ðàäèîýëåêòðîííîé
ïðîìûøëåííîñòè. Îäíàêî Ðîññèÿ íàëàäèëà ýòî ìàñøòàáíîå ïðîèç-
âîäñòâî, êóäà áûëè ïðèãëàøåíû óêðàèíñêèå èíæåíåðû è êîíñòðóê-
òîðû íà âûãîäíûõ óñëîâèÿõ.
Íåóäà÷íîé áûëà ïîïûòêà íàëàäèòü èìïîðòîçàìåùàþùèå ïðîèç-
âîäñòâà â òåõ ñôåðàõ, ãäå âûãîäíåå èñïîëüçîâàòü ìåæäóíàðîäíîå
ðàçäåëåíèå òðóäè è êîîïåðàöèþ. Òàê, íàïðèìåð, ôëàãìàí ðàêåòíî-
êîñìè÷åñêîé îòðàñëè îðãàíèçîâàë ïðîèçâîäñòâî íåêîíêóðåíòíûõ
òðîëëåéáóñîâ. Ïîïûòêà ñîçäàòü íà Õåðñîíñêîì êîìáàéíîâîì çàâîäå
íàðÿäó ñ êóêóðóçîóáîðî÷íûìè êîìáàéíàìè çåðíîóáîðî÷íûé êîì-

367
áàéí «Ñëàâóòè÷» çàêîí÷èëàñü ïðîâàëîì. Ìåñòíûé «Ñëàâóòè÷» îêàçàë-
ñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîñòîâñêèì «Äîíîì».
Ðûíîê âîåííî-ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè. Óêðàèíà ïîëó÷èëà â íà-
ñëåäñòâî 30% ñîþçíîãî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ÷òî ìî-
æåò îáåñïå÷èòü ñ ó÷åòîì êîîïåðàöèè ïðîèçâîäñòâî âñå âèäîâ âîîðó-
æåíèé.  íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ 700
îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé ñîñòàâëÿëà îêîëî 1,5 ìëí ÷åë. Óêðàèíå
äîñòàëèñü âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ôëàãìàíû ÂÏÊ, ñïîñîáíûå ïðîèç-
âîäèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíóþ ïðîäóêöèþ. Ïðîèçâîäñòâåííîå îáúå-
äèíåíèå «Þæíûé ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä» (Äíåïðîïåòðîâñê)
ÿâëÿëñÿ ëèäåðîì ñîâåòñêîãî ðàêåòîñòðîåíèÿ äëÿ âîåííî-êîñìè÷åñ-
êîãî êîìïëåêñà. Äî ðàñïàäà ÑÑÑÐ Óêðàèíà çàíèìàëà ëèäèðóþùåå
ïîëîæåíèå â ìèðîâîì ðàêåòîñòðîåíèè. «Þæìàø» ñ êîíñòðóêòîð-
ñêèì áþðî ñîçäàë áîëüøå òèïîâ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò, ÷åì âñå çà-
ðóáåæíûå ðàêåòíûå öåíòðû.
Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè ìíîãîòûñÿ÷íûé êîëëåêòèâ íå ñîçäàë
ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íîâîãî, óïàë ïðåñòèæ ó÷åíîãî-ðàêåò÷èêà, äå-
ãðàäèðîâàëà îòðàñëåâàÿ è ôóíäàìåíòàëüíàÿ êîñìè÷åñêàÿ íàóêà. Ðó-
êîâîäñòâî Íàöèîíàëüíûì êîñìè÷åñêèì àãåíòñòâîì îñóùåñòâëÿåòñÿ,
êàê è äðóãèìè îòðàñëÿìè, ïî ïàðòèéíûì êâîòàì, ÷òî ìîæåò â êîíå÷-
íîì èòîãå ïðèâåñòè ê ïîëíîé óòðàòå ðàêåòíî-êîñìè÷åñêîé òåõíèêè.
Àâèàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ â Êèåâå, Õàðüêîâå è Çàïîðîæüå
îáåñïå÷èâàëè âûïóñê âûñîêîêà÷åñòâåííûõ ñàìîëåòîâ è àâèàöèîí-
íûõ äâèãàòåëåé. Îáîðîííûå çàâîäû ïðîèçâîäèëè àâèàíîñöû, ðàêåòíûå
êðåéñåðû, òàíêè, íàâèãàöèîííîå îáîðóäîâàíèå è äðóãóþ ðàçíîîá-
ðàçíóþ âîåííóþ òåõíèêó. Ñîçäàííûé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöè-
àë îáåñïå÷èë Óêðàèíå îïðåäåëåííîå ìåñòî íà ìåæäóíàðîäíîì ðûí-
êå âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè. Îäíàêî èç-çà ýêîíîìè÷åñêèõ
òðóäíîñòåé ïîòðåáíîñòè âîîðóæåííûõ ñèë ñòðàíû îáåñïå÷èâàþòñÿ
íà óðîâíå 5—7%.
Íåñêîëüêî ëåò íàçàä çäåñü áûë ñîçäàí ãîñóäàðñòâåííûé àâèà-
ñòðîèòåëüíûé êîíöåðí «Àâèàöèÿ Óêðàèíû», õîòÿ â ìèðîâîì àâèà-
ñòðîåíèè äîìèíèðóþò êîðïîðàöèè, èìåþùèå âîçìîæíîñòü ïðèâëå-
êàòü ÷àñòíûé êàïèòàë. Íî, âåðîÿòíî, íå ýòà çàäà÷à áûëà ãëàâíîé.
 ïðàâëåíèå óêðàèíñêîãî êîíöåðíà íå âîøëî íè îäíîãî ïðîôåñ-
ñèîíàëà îòå÷åñòâåííîãî àâèàñòðîåíèÿ.
 ðåçóëüòàòå íåïðîäóìàííûõ ðåîðãàíèçàöèé àâèàïðîìà è îãðà-
íè÷åííûõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ñäåðæèâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâåí-
íàÿ êîîïåðàöèÿ â ñîâìåñòíûõ óêðàèíñêî-ðîññèéñêèõ ïðîåêòàõ. Ïðî-
èçâîäñòâî íà îñíîâå êîîïåðàöèè ñ Ðîññèåé ðåãèîíàëüíûõ òóðáîðå-
àêòèâíûõ ëàéíåðîâ Àí-148 è âîåííî-òðàíñïîðòíûõ Àí-70, ñåðèéíîå
ïðîèçâîäñòâ Àí-140 è Àí-74.
Àí-148 ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâå ïðîèçâîäñòâåííîé êîîïåðàöèè
è ëèöåíçèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó êèåâñêèì «Àâèàíòîì» è Âîðî-
íåæñêèì àâèàöèîííûì çàâîäîì. Îäíàêî âîðîíåæñêèå àâèàñòðîèòå-

368
ëè îïåðåæàþò â ñåðèéíîì ïðîèçâîäñòâå, ïëàíèðóþò ê 2012 ã. âûéòè
íà óðîâåíü âûïóñêà 36 ñàìîëåòîâ. Êèåâñêèé çàâîä íå îáåñïå÷èâàåò
ïîñòàâêó êîìïëåêòóþùèõ, è â Ðîññèè íàëàæèâàåòñÿ èõ ñîáñòâåííîå
ïðîèçâîäñòâî. Ñóæàþùèéñÿ ðûíîê àâèàöèîííîé òåõíèêè îãðàíè÷è-
âàåòñÿ àçèàòñêèìè è àôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè.
Áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ àâèàçàâîäîâ â ðåçóëüòàòå ïîëèòèêè
èìïîðòîçàìåùåíèÿ ïîñòåïåííî èçáàâëÿþòñÿ îò óêðàèíñêèõ ïî-
ñòàâùèêîâ è òåõíîëîãèé. Óêðàèíñêîå àâèàñòðîåíèå, âêëþ÷àÿ êîð-
ïîðàöèþ «Ìîòîð Ñè÷», òîëüêî çà ïîñëåäíèå ãîäû óòðàòèëî îêîëî
ïîëîâèíû ïåðñïåêòèâíûõ ðîññèéñêèõ çàêàçîâ èç-çà êóðñà íà êîí-
ôðîíòàöèþ êèåâñêîé âëàñòè ñ Ðîññèåé.
Ñòàë î÷åâèäåí íåóäà÷íûé ñòàðò óêðàèíñêîãî àâèàïðîìà íà ìè-
ðîâîì ðûíêå ðåãèîíàëüíûõ ïàññàæèðñêèõ ñàìîëåòîâ, íà êîòîðîì
äîìèíèðóåò Áðàçèëèÿ (25% ðûíêà) è óñïåøíî ðåàëèçóåòñÿ åâðîïåé-
ñêî-ðîññèéñêèé ïðîåêò «Ñóïåðäæåò-100». Ñîâìåñòíûé ðîññèéñêî-
åâðîïåéñêèé ïðîåêò, â êîòîðîì äîëÿ Ðîññèè ñîñòàâëÿåò 20%, ïëà-
íèðóåò çàâîåâàòü ê 2025 ã. äî 20% ìèðîâîãî ðûíêà ðåãèîíàëüíûõ
àâèàëèíèé. Ñàìîëåòû ïðåäíàçíà÷åíû â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ýêñ-
ïëóàòàöèè â Åâðîïå íà àýðîäðîìàõ ñ âûñîêèì êà÷åñòâîì âçëåòíîé
ïîëîñû. Òîãäà êàê Àí-148 ìîæåò óñïåøíî ýêñïëóàòèðîâàòüñÿ â ðîñ-
ñèéñêîé, àçèàòñêîé è àôðèêàíñêîé ãëóáèíêå.
Òóìàííà ïåðñïåêòèâà âîçðîæäåíèÿ îïåðåäèâøåãî ñâîå âðåìÿ
òðàíñïîðòíîãî ñàìîëåòà Àí-70. Ýêñïîðòíûå âîçìîæíîñòè îãðàíè-
÷èâàþòñÿ ïîñòàâêàìè çàï÷àñòåé äëÿ ìîäåðíèçàöèè è ïðîäëåíèÿ
ñðîêîâ ýêñïëóàòàöèè Àí-32 ÂÂÑ Èíäèè.
 2009 ã. Êàáèíåò ìèíèñòðîâ âíåñ èçìåíåíèÿ â Ñòðàòåãèþ ðàç-
âèòèÿ àâèàöèîííîé ïðîìûøëåííîñòè äî 2020 ã. Ïðèíÿòî ðåøåíèå
î ñîçäàíèè ãîñêîíöåðíà «Àíòîíîâ», îáúåäèíèâøåãî Êèåâñêèé
àâèàöèîííûé çàâîä «Àâèàíò», Àâèàöèîííûé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé
êîìïëåêñ èì. Î.Ê. Àíòîíîâà è Õàðüêîâñêèé àâèàçàâîä. Ïðàâè-
òåëüñòâîì ïðåäëîæåíà ïðîãðàììà ðåñòðóêòóðèçàöèè çàäîëæåííî-
ñòè àâèàçàâîäîâ.
Õàðüêîâñêèé çàâîä èì. Ìàëûøåâà (áðîíåòàíêîâàÿ è ëåãêàÿ áðî-
íèðîâàííàÿ òåõíèêà) óæå íåñêîëüêî ëåò ïðåáûâàåò â êðèçèñíîì ñî-
ñòîÿíèè. Íîâàÿ ìîäåëü íàñòóïàòåëüíîãî òàíêà îêàçàëàñü íåâîñòðå-
áîâàííîé íà ðûíêå âîîðóæåíèé, òàê êàê áîëüøèíñòâî ñòðàí ïðè-
äåðæèâàåòñÿ îáîðîííîé äîêòðèíû. Ìîäåðíèçèðîâàííûå òàíêè Ò-64
óæå íå îòíîñÿòñÿ ê íîâåéøèì ìèðîâûì îáðàçöàì. Ñàìûì óñïåø-
íûì íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå âîîðóæåíèé áûë çàïîðîæñêèé çàâîä
«Ìîòîð-Ñè÷». Îäíàêî ïîñëå âîéíû â Ãðóçèè Ðîññèÿ ðàññìàòðèâàåò
âîçìîæíîñòü ïðåêðàùåíèÿ êîîïåðàöèè ñ çàâîäîì. Êðîìå ïåðå÷èñ-
ëåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ëèäåðàõ ÎÏÊ Óêðàèíû ñîõðàíÿåòñÿ Êèåâ-
ñêèé çàâîä «Àðòåì» (àâèàöèîííûå ðàêåòû êëàññà «âîçäóõ – âîçäóõ»).
Íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå âîîðóæåíèé Óêðàèíà çàðàáàòûâàëà îêîëî
650 ìëí äîëë. â ãîä è â íàñòîÿùåå âðåìÿ âûáûëà èç ìèðîâûõ ëèäå-

369
ðîâ íà ðûíêå âîîðóæåíèé. Íà ìèðîâîì ðûíêå âîîðóæåíèé íà Óê-
ðàèíó ïðèõîäèòñÿ âñåãî 2,5%. Ïî äàííûì Ñòîêãîëüìñêîãî ìåæäó-
íàðîäíîãî èíñòèòóòà èññëåäîâàíèé ïðîáëåì ìèðà, â 2007 ã. Óêðàèíà
â ïÿòü ðàç ñîêðàòèëà ýêñïîðò îðóæèÿ íà ìèðîâîé ðûíîê è ïåðåìåñ-
òèëàñü èç ïåðâîé äåñÿòêè íà 16-å ìåñòî â ìèðå.
Ïîñòàâëÿþòñÿ íå ñàìàÿ ñîâðåìåííàÿ áðîíåòåõíèêà è íåáîëüøîé
îáúåì âîîðóæåíèé íîâåéøèõ ðàçðàáîòîê. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òîð-
ãîâëè ïðèõîäèòñÿ íà ïðîäàæó èñïîëüçîâàííîé òåõíèêè (15%), ðå-
ìîíò è ìîäåðíèçàöèþ ñòàðîãî îðóæèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò
óêðàèíñêîé àðìèè (2 ìëðä äîëë.) â äåñÿòü ðàç ìåíüøå ðîññèéñêîãî
è â 300 ðàç ìåíüøå àìåðèêàíñêîãî. Ýòî íå ïîçâîëÿåò îñóùåñòâèòü
â îáîçðèìîì áóäóùåì ìîäåðíèçàöèþ âîîðóæåííûõ ñèë.
Ñèìâîëè÷åñêîå ôèíàíñèðîâàíèå âîîðóæåííûõ ñèë è âûäåëåíèå
ñðåäñòâ íà ñîçäàíèå íîâîé âîåííîé òåõíèêè ïî îñòàòî÷íîìó ïðèí-
öèïó ïðèâåëè ê óïàäêó îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, â çà-
ìåíå íóæäàåòñÿ áîëåå ïîëîâèíû âîîðóæåíèé. Íå îïðàâäàëèñü íà-
äåæäû íà òåñíîå âîåííî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Çàïàäîì.
Ïîñëå ðàçðûâà ìíîãèõ ñâÿçåé â ñôåðå âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè
ñòàëî ïîíÿòíûì, ÷òî â òåõíîëîãè÷åñêîì è ïðîèçâîäñòâåííîì îòíî-
øåíèè Óêðàèíà è Ðîññèÿ íàèáîëåå ïîäãîòîâëåíû ê âàçèìîâûãîä-
íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó.
Ñåãîäíÿ ïåðñïåêòèâû ïðîèçâîäñòâà íîâûõ âèäîâ îáû÷íûõ âîî-
ðóæåíèé îãðàíè÷åíû èç-çà ñâåðòûâàíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëå-
äîâàíèé â îáëàñòè ÎÏÊ è îãðàíè÷åííîñòè ñðåäñòâ. Ãîñóäàðñòâåí-
íûå îáîðîííûå çàâîäû ñëàáî àäàïòèðóþòñÿ ê êîíúþíêòóðå ìåæäó-
íàðîäíîãî ðûíêà.
Ðûíîê ÷åðíûõ ìåòàëëîâ. Èçâåñòíî, ÷òî âîçìîæíîñòè Ðîññèè
è Óêðàèíû íà ìèðîâûõ ðûíêàõ îãðàíè÷åíû ïðåèìóùåñòâåííî ìî-
íîòîâàðíûì ýêñïîðòîì. Åñëè â Ðîññèè âûñîêàÿ çàâèñèìîñòü âà-
ëþòíûõ ïîñòóïëåíèé îò ýêñïîðòà ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, òî íà
Óêðàèíå — îò ýêñïîðòà ÷åðíûõ ìåòàëëîâ. Îäíàêî è Ìîñêâà è Êèåâ
íå ïðèíèìàëè ðàäèêàëüíûõ ìåð èç-çà áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû
öåí íà ìèðîâûõ ðûíêàõ íåôòè è ÷åðíûõ ìåòàëëîâ.
Äî ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Óêðàèíû
íå çíàëà ïàäåíèÿ ñ 1998 ã. Ïîýòîìó èñõîäÿ èç òåíäåíöèé óñïåøíîãî
ðàçâèòèÿ îòðàñëè ëåòîì 2008 ã. â ñòðàíå áûëà ïîäãîòîâëåíà íîâàÿ
ðåäàêöèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ è ðåôîðìèðîâàíèÿ
ãîðíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî êîìïëåêñà íà ïåðèîä äî 2012 ã. Ïðåäó-
ñìàòðèâàëîñü óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà ñòàëè ñ 42,8 ìëí ò â áëàãî-
ïîëó÷íîì 2007 ã. äî 55—65 ìëí ò â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå.  îñ-
íîâíîì ïðèðîñò äîëæíû áûëè îáåñïå÷èòü «ÀðñåëîðÌèòòàë Êðèâîé
Ðîã», «Äîíåöêñòàëü», «Âîðñêëàñòàëü» è «Äíåïðîñòàëü». Íàìå÷à-
ëîñü ñòðîèòåëüñòâî Áåëîöåðêîâñêîãî ýëåêòðîñòàëåïðîêàòíîãî çàâîäà
è ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà íîâîãî èíòåãðèðîâàííîãî çàâîäà «êîìïàíèè
«Ôåñò Àëüïèíå» ìîùíîñòüþ 5,4 ìëí ò ñòàëè â ðàéîíå ïîðòà Þæíûé.

370
 Îäíàêî â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîãî êðèçèñà ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ
ïîäâåðæåíà áîëüøåìó ñïàäó ïðîèçâîäñòâà, ÷åì îòðàñëè, îðèåíòèðî-
âàííûå íà ïîâñåäíåâíûé ñïðîñ (áåíçèí, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òåê-
ñòèëü è ïð.). Îñîáåííî êîãäà ÷åðíûå ìåòàëëû ñîñòàâëÿþò ñâûøå
40% óêðàèíñêîãî ýêñïîðòà. Ïîýòîìó â ðåçóëüòàòå êðèçèñà ÷åðíàÿ
ìåòàëëóðãèÿ Óêðàèíû ñòàëà ìèðîâûì ëèäåðîì ïî òåìïàì ïàäåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ñòàëè â 2008 ã. (13,4%). Ýòî ñâÿçàíî ñ êðàéíå íèçêîé
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ óêðàèíñêîé ïðîäóêöèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî
â óñëîâèÿõ îáîñòðèâøåãîñÿ êðèçèñà ìåñòíûå ìåòàëëóðãè ïîñòðàäàëè
ñèëüíåå äðóãèõ. Ïèê êðèçèñà â óêðàèíñêîé ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ïðè-
øåëñÿ íà íîÿáðü, êîãäà ðàáîòàëî 18 äîìåííûõ ïå÷åé èç 43, 20 ñòà-
ëåïëàâèëüíûõ àãðåãàòîâ èç 63 è 48 ïðîêàòíûõ ñòàíîâ èç 64. Ïðîèç-
âîäñòâî óêðàèíñêîé ñòàëè â ÷åòâåðòîì êâàðòàëå ñîêðàòèëîñü ïî
ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì êâàðòàëîì íà 37%, à â ÿíâàðå 2009 ã. ïî
ñðàâíåíèþ ñ ÿíâàðåì ïðåäûäóùåãî ãîäà — íà 45,1%.
Ïîñëåäñòâèÿ ìèðîâîãî êðèçèñà íà ðûíîê ìåòàëëîïðîäóêöèè. Ñòà-
òèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî â ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå
ìåòàëëîâ àáñîëþòíûì ëèäåðîì ñòàë Êèòàé.  íàèáîëåå äèíàìè÷íî
ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ (Êèòàé, Áðàçèëèÿ, Èíäèÿ è Áëèæíèé Âîñ-
òîê) ïîòðåáëåíèå ñòàëè íà äóøó íàñåëåíèÿ åùå íå âûøëî íà óðî-
âåíü ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí, ÷òî ñîçäàåò ïåðñïåêòèâû ðîñòà ìè-
ðîâîé ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè.
 Ðîññèè è Óêðàèíå íå áûëè â ïîëíîé ìåðå ó÷òåíû îñîáåííî-
ñòè òðàíñôîðìàöèè è ðåñòðóêòóðèçàöèè ìèðîâûõ ïðîìûøëåííûõ
ðûíêîâ. Ïðîèçîøëà êàðäèíàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêî-
ãî öèêëà â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè è ïðîèçâîäñòâà ìåòàëëîïðîäóêöèè
ñ ó÷åòîì ðûíêîâ æåëåçîðóäíîãî ñûðüÿ è êîêñóþùåãîñÿ óãëÿ. Êèòàé
ïðåâðàòèëñÿ èç èìïîðòåðà â êðóïíîãî ýêñïîðòåðà ìåòàëëîïðîäóê-
öèè. Ïðîèçîøåë ñóùåñòâåííûé ðîñò ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà ñòàëè
çà ñ÷åò íîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé â Êèòàå è Þãî-
Âîñòî÷íîé Àçèè. Ýòî ïðèâåëî ê ðåçêîìó óäîðîæàíèþ ìèðîâûõ öåí
íà êîêñóþùèéñÿ óãîëü.
Ãîðíî-ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìïëåêñ Óêðàèíû îáåñïå÷èâàåò 30%
ÂÂÏ è, êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, 40% âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé ãî-
ñóäàðñòâà. Ïîñëå ïðîäàæè «Êðèâîðîæñòàëè» èíäèéñêîìó îëèãàðõó
Óêðàèíà ïîòåðÿëà åäèíñòâåííûé øàíñ ïðåäñòàâëÿòü êðóïíîãî èãðîêà
íà ìèðîâîì ðûíêå ñòàëåëèòåéíîé ïðîäóêöèè.  ñòðàíå ôèçè÷åñêèé
èçíîñ îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïðåâûøàåò 65—70%.
Êîëè÷åñòâî äåéñòâóþùèõ äîìåííûõ ïå÷åé ñîêðàòèëîñü çà ïåðèîä
ñ 1990—2007 ãã. ñ 55 äî 38. Â ìèðå äîìèíèðóåò ýëåêòðîñòàëü, à äîëÿ
ìàðòåíîâñêîé ñòàëè â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿåò 3%.
Óêðàèíà îñòàëàñü åäèíñòâåííîé ñòðàíîé â ìèðå, âûïëàâëÿþùåé
â ìàðòåíîâñêèõ ïå÷àõ 45% ñòàëè, à íà ýëåêòðîñòàëü ïðèõîäèòñÿ ìå-
íåå 2%. Â Ðîññèè äîëÿ ýëåêòðîñòàëè ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 25%.

371
Ñòðîèòåëüñòâî ïåðâîãî ýëåêòðîñòàëåïðîêàòíîãî çàâîäà â Áåëîé Öåðêâè
áëîêèðóåòñÿ çàùèòíèêàìè îêðóæàþùåé ñðåäû.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ìåòàëëîïðîäóêöèè ïðîèçâîäèòñÿ ïî óñòàðåâøèì
òåõíîëîãèÿì ïðè ýíåðãîçàòðàòàõ â 1,5 ðàçà âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ÅÑ.
Âûðàáîòêà ñòàëè íà îäíîãî ðàáîòíèêà îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà
â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì â Ðîññèè, è â 4 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â ÿïîí-
ñêîé êîìïàíèè «Íèïïîí». Â 2008 ã. ðîñò öåí íà âíóòðåííåì ðûíêå
÷åðíûõ ìåòàëëîâ ñîñòàâèë ñâûøå 30% çà ñ÷åò óäîðîæàíèÿ ýëåêòðî-
ýíåðãèè, ñòàëüíîãî ëîìà, ôëþñîâ, ôåððîñïëàâîâ, æåëåçíîäîðîæíûõ
òàðèôîâ è ðîñòà ôîíäà îïëàòû. Ïðè ðîñòå öåí íà ïðèðîäíûé ãàç è
æåëåçîðóäíîå ñûðüå ñåáåñòîèìîñòü ìåòàëëîïðîäóêöèè óâåëè÷èòñÿ
åùå áîëüøå.
Ñ 2008 ã. Ìèíòðàíñîì Óêðàèíû ââåäåíû ïîâûøåííûå êîýôôè-
öèåíòû ê æåëåçíîäîðîæíûì òàðèôàì, òàê êàê âîçðàñòàþùàÿ íà-
ãðóçêà òÿæåëîâåñíûõ ñîñòàâîâ íà æåëåçíîäîðîæíûå ïóòè òðåáóåò
çíà÷èòåëüíûõ èíâåñòèöèé íà èõ ìîäåðíèçàöèþ.  ðåçóëüòàòå çàòðà-
òû ìåòàëëóðãîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó ñûðüÿ è ïðîäóêöèè óâåëè÷è-
ëèñü íà 54%. Òîëüêî íà äîñòàâêó îòå÷åñòâåííîãî è èìïîðòíîãî æå-
ëåçîðóäíîãî ñûðüÿ öåíû âîçðîñëè íà 67%.
Ïðîèçîøëî êðèòè÷åñêîå ïîâûøåíèå öåí íà óêðàèíñêóþ ìåòàë-
ëîïðîäóêöèþ, äåëàþùóþ åå íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé íà ðåãèîíàëü-
íûõ ðûíêàõ. Ïîâûøåíèå öåí íà àðìàòóðó ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ
ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà æèëüÿ. Òîëüêî òðè ìåòàëëóðãè÷åñêèå êîì-
ïàíèè èç âîñüìè ìîãóò êîíêóðèðîâàòü íà ðåãèîíàëüíûõ ðûíêàõ.
Áîëüøèíñòâî ìåòàëëîïðîäóêöèè ðåàëèçóåòñÿ íà ðûíêàõ ÷åðåç îô-
øîðíûå êîìïàíèè, â êîòîðûõ îñåäàåò çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü âûðó÷êè
îò ïðîäàæ.
Óêðàèíà ñòàëà ÷ëåíîì ÂÒÎ, è ñîãëàñíî ïðàâèëàì ýòîé ìåæäó-
íàðîäíîé îðãàíèçàöèè ìåòàëëóðãè îáÿçàíû ÷àñòü ïðèáûëè íàïðàâ-
ëÿòü íà ìîäåðíèçàöèþ è ðåêîíñòðóêöèþ ïðåäïðèÿòèé è âûïîëíå-
íèå ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû â ðàìêàõ îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ. Èç-
çà êàòàñòðîôè÷åñêîãî ñíèæåíèÿ ñïðîñà íà äîðîãóþ ìåòàëëîïðîäóê-
öèþ ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Óêðàèíû íå ìîæåò âûïîëíèòü ýòè óñëîâèÿ.
 2007 ã. óêðàèíñêèìè ãîðíîðóäíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè áûëî âû-
ïóùåíî 39 ìëí ò æåëåçîðóäíîãî ñûðüÿ, èëè ñâûøå 2,2% ìèðîâîãî
ïðîèçâîäñòâà. Êîìïàíèÿ «Ìåòèíâåñò Õîëäèíã» Ðèíàòà Àõìåòîâà
è Âàäèìà Íîâèíñêîãî çàíÿëà â 2007 ã. 6-å ìåñòî â ìèðå ïî ïðîèç-
âîäñòâó æåëåçîðóäíîãî ñûðüÿ. Íà ðåãèîíàëüíîì ðûíêå îíà óñòóïàåò
òîëüêî ðîññèéñêîé êîìïàíèè «Ìåòàëëîèíâåñò» Àëèøåðà Óñìàíîâà.
Âïåðâûå çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè óêðàèíñêàÿ ãîðíîðóäíàÿ êîìïàíèÿ
âûøëà â ÷èñëî âåäóùèõ èãðîêîâ ðûíêà. Îäíàêî èç-çà íåæåëàíèÿ
âêëàäûâàòü ñðåäñòâà â ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ãîðíî-îáîãàòèòåëüíûõ
êîìáèíàòîâ íà âíóòðåííåì ðûíêå ïðîèçîøëî ðåçêîå ïîäîðîæàíèå
æåëåçîðóäíîãî ñûðüÿ.

372
 Â ðåçóëüòàòå êðèçèñà è ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ìåòàëëîâ íà-
÷àëèñü ïðîáëåìû ó ãîðíîðóäíûõ ïðåäïðèÿòèé èç-çà ñíèæåíèÿ îáú-
åìà çàêóïîê èõ ïðîäóêöèè.
Íà ìèðîâûõ ðûíêàõ âîçíèê äåôèöèò êîêñóþùåãîñÿ óãëÿ, ïðî-
ãíîçèðóåòñÿ ðîñò åãî ñðåäíåìèðîâîé öåíû íà 50% — äî 150 äîëë. çà
òîííó. Íà ìèðîâîì ðûíêå äîìèíèðóþò ïÿòü êîìïàíèé, â òîì ÷èñëå
ÿïîíñêèå è êèòàéñêèå êîìïàíèè ïîñòàâëÿþò íà ðûíîê ïî 40 ìëí ò
êîêñóþùåãîñÿ óãëÿ.
 2007 ã. óêðàèíñêèå ìåòàëëóðãè ïîëó÷èëè îò ãîðíÿêîâ 55% çà-
ÿâëåííîãî êîêñóþùåãîñÿ óãëÿ. Ïîñëå î÷åðåäíîé êàòàñòðîôû íà
øàõòå èì. Çàñÿäüêî, äàþùåé 30% êîêñóþùåãî óãëÿ ñòðàíû, è åå âîç-
ìîæíîãî çàêðûòèÿ ìåòàëëóðãè âûíóæäåíû óâåëè÷èâàòü èìïîðò êîê-
ñà. Óêðàèíà ïðîèçâîäèò êîêñóþùèõñÿ óãëåé â ïåðåñ÷åòå íà êîíöåí-
òðàòû 17,7 ìëí ò ïðè ïîòðåáíîñòè â 31,1 ìëí ò, ò.å. íåîáõîäèìî èì-
ïîðòèðîâàòü 13,7 ìëí ò, èëè 45%. Ñ 2008 ã. óêðàèíñêèå ýíåðãåòèêè
òàê æå áûëè âûíóæäåíû çàêóïàòü çà ðóáåæîì ñâûøå 3 ìëí ò êîê-
ñóþùåãîñÿ óãëÿ.
Íà Óêðàèíå ñòîèìîñòü êîêñóþùèõñÿ óãëåé äîñòèãëà 300—400 äîëë.
çà òîííó, à êîêñà — 420 äîëë. Â 2007 ã. îêîëî 10 ìëí ò êîêñóþùåãî-
ñÿ óãëÿ áûëî çàâåçåíî èç Êóçáàññà è Ïå÷îðñêîãî óãîëüíîãî áàññåéíà
Ðîññèè. Â 2008 ã. âîçðàñòåò ìîùíîñòü êîêñîóãîëüíûõ øàõò Ðîññèè
íà 20 ìëí ò è ñîñòàâèò 90 ìëí ò â ãîä. Ðîññèéñêàÿ êîìïàíèÿ «Åâðàç»
ñòàíåò êðóïíåéøèì â Ðîññèè è òðåòüèì â ìèðå ïðîèçâîäèòåëåì êîê-
ñóþùèõñÿ óãëåé ñ ãîäîâûì îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà 21,3 ìëí ò.
Àíàëèòèêè è òðåéäåðû ïðîãíîçèðóþò, ÷òî Óêðàèíà íà ïîðîãå
äîëãîãî è çàòÿæíîãî êðèçèñà. Çàêàçû íà óêðàèíñêóþ ìåòàëëîïðî-
äóêöèþ óìåíüøèëèñü â ñðåäíåì íà 50%, à öåíà ïðèáëèçèëàñü ê óðîâ-
íþ äåêàáðÿ 2007 ã.
 ðåçóëüòàòå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ñîêðàùàþòñÿ òðà-
äèöèîííûå ðûíêè ñáûòà ìåòàëëîïðîäóêöèè. Óêðàèíà ìîæåò ïîòå-
ðÿòü ïðåæäå âñåãî âàæíåéøèå ðûíêè ñáûòà íà Áëèæíåì Âîñòîêå
è â Àôðèêå.
 ïîñëåäíèå ãîäû îòìå÷àëñÿ ðîñò óêðàèíñêîãî ýêñïîðòà ìåòàë-
ëîïðîäóêöèè â Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû, êîòîðûé âûðîñ
çà ïåðèîä 2003—2006 ãã. áîëåå ÷åì â 3,5 ðàçà è ïðèáëèçèëñÿ ê 2 ìëðä
äèðõàìîâ (ïî÷òè 530 ìëí äîëë.). Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü óêðàèíñêîãî
ýêñïîðòà â Àðàáñêèå Ýìèðàòû ñîñòàâëÿþò ÷åðíûå ìåòàëëû è ìåòàë-
ëè÷åñêèå èçäåëèÿ. Ñîñòîÿëèñü âèçèòû ïðåäñòàâèòåëåé óêðàèíñêîé
âëàñòè â Àáó-Äàáè, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü
î ðàñøèðåíèÿ ýìèðàòñêî-óêðàèíñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  ÎÀÝ ñîç-
äàí óêðàèíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òîðãîâûé öåíòð. Åãî öåëüþ ÿâëÿ-
åòñÿ ïðîäâèæåíèå óêðàèíñêîé ìåòàëëîïðîäóêöèè è äðóãèõ òîâàðîâ
íà ðûíêè ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà.
Îäíàêî â ðåçóëüòàòå ìèðîâîãî êðèçèñà ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüíûõ
ïðîåêòîâ â ÎÀÝ ñîêðàòèëàñü çà ïðîøåäøèé ãîä ñ 482 äî 191 ìëðä

373
äîëë., èëè íà 60%. Ïðèîñòàíîâëåíà ðåàëèçàöèÿ ñâûøå 10% ïðîåê-
òîâ. Èç-çà ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü è ñîêðàùåíèÿ åå çàïàñîâ ýìèðàò
Äóáàé âïåðâûå â èñòîðèè ïîëó÷èë äåôèöèòíûé áþäæåò, êîòîðûé â
îñíîâíîì ôîðìèðîâàëñÿ îò ðàçâèòèÿ ðûíêà íåäâèæèìîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòè Óêðàèíû â áóäóùåì áóäóò îãðàíè-
÷åíû àçèàòñêîé êîíêóðåíöèåé íà ðûíêå ìåòàëëîïðîäóêöèè, óòðàòîé
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè àâèàïðîìà, àâòîïðîìà è òðàíñ-
ïîðòíîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ. Â óñëîâèÿõ äàëüíåéøåãî îæèäàåìîãî
ñíèæåíèÿ ìèðîâûõ öåí íà ìåòàëëóðãè÷åñêóþ ïðîäóêöèþ ïåðåõîä
Óêðàèíû íà åâðîïåéñêèå öåíû íà ïðèðîäíûé ãàç è ìèðîâûå öåíû
íà îáîãàùåííûé óðàí (òîïëèâà äëÿ àòîìíûõ ñòàíöèé) áóäåò èìåòü
íåáëàãîïðèÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè Óêðàèíû.
Ïðîäîâîëüñòâåííûé ðûíîê. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî
Óêðàèíû íå âîññòàíîâèëî óðîâåíü 1970-õ ãîäîâ, ÷òî îñîáåííî íà-
ãëÿäíî äåìîíñòðèðóåò îòå÷åñòâåííîå æèâîòíîâîäñòâî è ïòèöåâîäñò-
âî (òàáë. 10.7).

Òàáëèöà 10.7. Äèíàìèêà ñîêðàùåíèÿ ïîãîëîâüÿ â æèâîòíîâîäñòâå

è ïòèöåâîäñòâå

Êðóïíûé
Ñâèíüè, Îâöû è êîçû, Ïòèöà,
Ãîä ðîãàòûé ñêîò,
ìëí ãîëîâ ìëí ãîëîâ ìëí ãîëîâ
ìëí ãîëîâ
1980 25,5 20,1 9,2 222,8
1985 26,7 20,9 9,3 251,3
1990 25,2 19,9 9,0 255,1
1995 19,6 13,9 5,6 164,9
2000 10,6 10,1 1,9 126,1
2005 6,9 6,5 1,8 152,8

Èñòî÷íèê. Ãîñêîìñòàò Óêðàèíû.

Ñîâåòñêàÿ Óêðàèíà ïîñòàâëÿëà â îáùåãîñóäàðñòâåííûé ïðîäî-

âîëüñòâåííûé ôîíä 25% ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè îò îáùå-
ãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî áîãàòñòâà ÑÑÑÐ. Óêðàèíà áûëà çåðíîâîé
è ñàõàðíîé æèòíèöåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïî îáúåìàì ïðîèçâîäñòâà
ÓÑÑÐ çàíèìàëà 1-å ìåñòî â ìèðå, ñàõàðíàÿ îòðàñëü äàâàëà 13% ðåñ-
ïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà.
Íà Óêðàèíå ïðîèçâîäñòâî çåðíà ñîêðàòèëîñü ñ 51 ìëí ò â 1970-å ãî-
äû äî 25 ìëí ò â 2006 ã., èç íèõ 11—12 ìëí èäåò íà ýêñïîðò. Èíî-
ñòðàííûå çåðíîòðåéäåðû, êàê ïðàâèëî, çàíèæàþò êëàññ çåðíà. Îï-
òîâàÿ öåíà òîííû ïøåíèöû ïî÷òè â òðè ðàçà ìåíüøå îïòîâîé
öåíû íà ðàïñ.
 1990 ã. Óêðàèíà ïðîèçâîäèëà íà 192 ñàõàðíûõ çàâîäàõ è 5 ñà-
õàðîðàôèíàäíûõ êîìáèíàòàõ áîëåå 5,5 ìëí ò ñâåêëîâè÷íîãî è áîëåå

374
1 ìëí ò òðîñòíèêîâîãî ñàõàðà. Ïðè ýòîì åìêîñòü âíóòðåííåãî ðûí-
êà ñîñòàâëÿëà 2,2 ìëí ò. Â 2007 ã. â ñòðàíå îñòàëîñü 110 ñàõàðíûõ
çàâîäîâ, ïðîèçâîäÿùèõ 1,3 ìëí ò ïðè âíóòðåííåì ïîòðåáëåíèè
2 ìëí ò. Ñ êàæäûì ãîäîì óâåëè÷èâàåòñÿ îáúåì èìïîðòà òðîñòíèêî-
âîãî ñàõàðà, êîòîðûé âäâîå äåøåâëå, ÷åì ñâåêëîâè÷íûé. Âûðàùè-
âàíèå ñâåêëû òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ çàòðàò, ÷òî ñêàçûâàåòñÿ íà ñåáåñòîèìîñòè ñàõàðà. Ïîñëå âñòóï-
ëåíèÿ â ÂÒÎ ââîçíàÿ ïîøëèíà íà òðîñòíèêîâûé ñàõàð ñíèæåíà íà
48% äî 2%. Óêðàèíñêèé ñàõàð íå âûäåðæèâàåò êîíêóðåíöèè ñ èì-
ïîðòîì èç Áåëîðóññèè, ãäå ñåáåñòîèìîñòü åãî ïðîèçâîäñòâà çíà÷è-
òåëüíî ìåíüøå.
 1990 ã. â Óêðàèíå ïðîèçâîäèëîñü 2 ìëí ò ìÿñà è 750 òûñ. ò
êîëáàñû, à â 2007 ã. — 450 òûñ. ïðîìûøëåííîãî ìÿñà è 500 òûñ. ò
êîëáàñû. Êîëè÷åñòâî êðóïíîòîâàðíûõ ôåðì ñîêðàòèëîñü çà ãîäû
íåçàâèñèìîñòè ñ 560 äî 31, èëè â 18 ðàç. Ïðîèçâîäñòâî öåëüíîìî-
ëî÷íîé ïðîäóêöèè ñîñòàâëÿëî â 1990 ã. 6 ìëí ò è óìåíüøèëîñü
ê 2008 ã. â 6 ðàç. Ïðîèçâîäñòâî êîìáèêîðìîâ ñîêðàòèëîñü â 20 ðàç.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ âèäèìîå èçîáèëèå íà ïðîäîâîëüñòâåííîì
ðûíêå îáúÿñíÿåòñÿ îãðàíè÷åííûì ñïðîñîì èç-çà íèçêîé ïîêóïà-
òåëüíîé ñïîñîáíîñòè áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ è ïðèñóòñòâèåì íà
ðûíêå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà èìïîðòíîãî òîâàðà èç Òóðöèè, Ïîëüøè
è äðóãèõ ñòðàí.
Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè óê-
ðàèíñêîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî ðûíêà. Öåíû íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ
ñ ó÷åòîì èõ êà÷åñòâà è ïàðèòåòà ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè â Óê-
ðàèíå âûøå, ÷åì â ñàìûõ äîðîãèõ ñòðàíàõ Åâðîïû. Ðîññèÿ ïîñëå
âñòóïëåíèÿ Óêðàèíû â ÂÒÎ íà÷àëà ïðîöåäóðó ââåäåíèÿ ïîøëèí íà
ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû, èìïîðòèðóåìûå ñ Óêðàèíû.
Óêðàèíà ñòàëà ñàìûì êðóïíûì â Åâðîïå ðûíêîì ôàëüñèôèêàòà
ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ. Ïîýòîìó ÅÑ íå ñïåøèò ïóñêàòü íå îò-
âå÷àþùóþ åâðîïåéñêèì ñòàíäàðòàì óêðàèíñêóþ ïðîäîâîëüñòâåííóþ
ïðîäóêöèþ íà åâðîïåéñêèå ðûíêè. Óòâåðæäåíèå âëàñòè, ÷òî íà
ýêñïîðò â îòëè÷èå îò âíóòðåííåãî ðûíêà íå áóäåò ïîñòàâëÿòüñÿ
ôàëüñèôèêàò, ÿâëÿåòñÿ íåóáåäèòåëüíûì àðãóìåíòîì.
Ìåëêîòîâàðíîå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî íà Óêðàèíå
ñîïðîâîæäàåòñÿ õàîñîì â ñôåðå ðåàëèçàöèè. Ïîëüøà ñ ïîìîùüþ ÅÑ
ñîçäàëà íåñêîëüêî îïòîâûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðûíêîâ è âûòåñ-
íèëà Óêðàèíó ñ ðûíêà Ðîññèè è Áåëîðóññèè ïî òîìàòàì, ëóêó, ÿá-
ëîêàì è äðóãèì îâîùàì è ôðóêòàì.
Íà Óêðàèíå íå òîëüêî íå âîññòàíîâëåí óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñåëü-
ñêîãî õîçÿéñòâà ñåðåäèíû 1970-õ ãîäîâ, íî äåãðàäàöèÿ íà ñåëå ïðî-
äîëæàåòñÿ.
Òîëüêî çà ïîñëåäíèå âîñåìü ëåò ÷èñëåííîñòü ñåëüñêîãî íàñåëå-
íèÿ ñîêðàòèëîñü íà 1,3 ìëí ÷åë. Ðàñòåò áåçðàáîòèöà, ïîýòîìó äëÿ
ñîêðûòèÿ ìàñøòàáîâ ðåàëüíîé áåçðàáîòèöû áûëè òðàíñôîðìèðîâà-

375
íû íîðìû Çàêîíà «Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ». Ñåëüñêèå æèòåëè,
èìåþùèå ïðèóñàäåáíûå ó÷àñòêè, òåïåðü ñ÷èòàþòñÿ çàíÿòûì íàñåëå-
íèåì. Ïîä ýòó êàòåãîðèþ ïîïàëî 4,8 ìëí äîìîõîçÿéñòâ.
Çà ïðîøåäøèé ãîä êîëè÷åñòâî êîðîâ óìåíüøèëîñü íà 200 òûñ.
è ïðèáëèçèëîñü ê óðîâíþ 1945 ã. Ïîãîëîâüå ñâèíåé óìåíüøèëîñü çà
ãîä íà ïîëìèëëèîíà ãîëîâ. Ó÷àñòêîâûå áîëüíèöû èìåþòñÿ òîëüêî â
2% ñåë è ò.ä. Îïëàòà òðóäà â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè íà äâà ïîðÿäêà
îòñòàåò îò áàíêîâñêîé ñôåðû, êîòîðàÿ â îòëè÷èå îò ñåëüñêîãî õî-
çÿéñòâà íå ñîçäàåò ïðîäóêöèþ.
Ðûíîê òðóäîâîé ìèãðàöèè. Óêðàèíà çàíèìàåò 1-å ìåñòî â ïîñòñî-
âåòñêîì ïðîñòðàíñòâå ïî ÷èñëåííîñòè òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ. Èç-çà
áåçðàáîòèöû çà ïðåäåëàìè ðîäèíû òðóäÿòñÿ, ïî ðàçíûì îöåíêàì, îò
1,5 äî 7 ìëí ãðàæäàí Óêðàèíû. Îôèöèàëüíàÿ áåçðàáîòèöà â Óêðàè-
íå ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 12%, à ñ ó÷åòîì ñêðûòîé — 25%, èëè ñâû-
øå 7 ìëí ÷åë. Íà ó÷åòå â ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå çàíÿòîñòè ñîñòîèò
áîëåå 2,2 ìëí ÷åë. Ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû (ñâûøå 7%)
îòìå÷àåòñÿ â çàïàäíûõ îáëàñòÿõ (Èâàíî-Ôðàíêîâñêîé, Ðîâåíñêîé,
Âîëûíñêîé, Æèòîìèðñêîé è Ëüâîâñêîé). Äî 20% òðóäîñïîñîáíîãî
íàñåëåíèÿ ìíîãèõ ðàéîíîâ Çàïàäíîé Óêðàèíû ðàáîòàåò çà ãðàíèöåé.
Ïî äàííûì Èíñòèòóòà äåìîãðàôèè è ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé
Íàöèîíàëüíîé Àêàäåìèè íàóê Óêðàèíû, îáùåå ÷èñëî òðóäîâûõ ìè-
ãðàíòîâ èç Óêðàèíû îöåíèâàåòñÿ â 4,5 ìëí ÷åë. Èç íèõ 2 ìëí ðàáî-
òàåò â Ðîññèè, ïî ïîëìèëëèîíà â Èòàëèè, Ïîëüøå è ÑØÀ, 250 òûñ.
â Èñïàíèè, 150 òûñ. â ×åõèè è ïî 75 òûñ. â Ãðåöèè è Ïîðòóãàëèè.
Íåñìîòðÿ íà êðèçèñ â íåêîòîðûõ ñôåðàõ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè
ñïðîñ íà êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ èç Óêðàèíû äàæå ðàñòåò.
Òðàäèöèîííî ìíîãî óêðàèíöåâ òðóäèòñÿ íà îñâîåíèè íåôòåãàçîâûõ
ìåñòîðîæäåíèé ñåâåðà Çàïàäíîé Ñèáèðè. Ñòîèìîñòü òðóäà íà Óê-
ðàèíå — 1,2 åâðî â ÷àñ, èëè ïî÷òè â 27 ðàç ìåíüøå, ÷åì â âûñîêî-
ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Îäíàêî íåçíàíèå åâðîïåéñêèõ ÿçû-
êîâ ïðèâîäèò ê èñïîëüçîâàíèþ óêðàèíñêèõ ãàñòàðáàéòåðîâ íà íèçêî
îïëà÷èâàåìîé ðàáîòå.
Òàêèì îáðàçîì, êðóïíåéøàÿ åâðîïåéñêàÿ ñòðàíà ñ îãðîìíûìè
ïðèðîäíûìè è ëþäñêèìè ðåñóðñàìè, ñ áîãàòåéøåé êóëüòóðîé è èí-
äóñòðèàëüíûìè òðàäèöèÿìè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå «äåðæèòñÿ» áëàãî-
äàðÿ íåêâàëèôèöèðîâàííîìó òðóäó ñâîèõ ãðàæäàí çà ðóáåæîì.
Ñðåäíèé âîçðàñò ìèãðàíòîâ — 35 ëåò. Ëåãàëüíî ðàáîòàþò òîëüêî
äî 15% ìèãðàíòîâ. Òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ íàõîäèòñÿ ïðåèìóùåñòâî ïîä
êîíòðîëåì îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ãðóïïèðîâîê, çàíèìàþùèõ-
ñÿ òàêæå íåëåãàëüíîé òîðãîâëåé ëþäüìè.
Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè, ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçà-
öèè ïî ìèãðàöèè (ÌÎÌ), îêîëî 100 òûñ. óêðàèíöåâ ñòàëè æåðòâà-
ìè òîðãîâëè ëþäüìè.

376
 Âêëàä òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ â íàöèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó Óêðàèíû
îïðåäåëÿåòñÿ 8% ÂÂÏ. Åæåãîäíî îíè èíâåñòèðóþò â Óêðàèíó, ïî
ðàçíûì îöåíêàì, äî 15 ìëðä äîëë. Ïî äàííûì Íàöèîíàëüíîãî áàí-
êà Óêðàèíû, ìèãðàíòû ïåðåâåëè íà ðîäèíó â 2008 ã. 2,9 ìëðä äîëë.,
÷òî íà 23% áîëüøå, ÷åì â 2007 ã. Ó÷èòûâàÿ áîëåå âûñîêóþ êâàëè-
ôèêàöèþ óêðàèíñêèõ ìèãðàíòîâ â Ðîññèè, îíè ïåðåâåëè íà ðîäèíó
48% âñåõ çàðóáåæíûõ ïåðåâîäîâ. Äàëåå èäóò ÑØÀ (9%), Èòàëèÿ
è Èñïàíèÿ (ïî 6%). Êàïèòàëû òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ îêàçûâàþò âëèÿ-
íèå íà ðîñò ïðîäîâîëüñòâåííîãî ðûíêà, ðûíêà íåäâèæèìîñòè, ðàç-
âèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà (íà÷àëüíîãî êàïèòàëà).
Òîëüêî áëàãîäàðÿ çíàíèþ ðóññêîãî ÿçûêà äâà ìèëëèîíà óêðàèí-
ñêèõ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ â Ðîññèè ìîãóò çàíèìàòü èíæåíåðíûå
äîëæíîñòè, íàïðèìåð, íà íåôòÿíûõ ïðîìûñëàõ â Çàïàäíîé Ñèáèðè.
Òàêèì îáðàçîì, ñ ó÷åòîì ëåãàëüíûõ è íåëåãàëüíûõ ãàñòàðáàéòå-
ðîâ, âûåçæàþùèõ íà çàðàáîòêè çà ãðàíèöó, íå èñïîëüçóåòñÿ ÷åò-
âåðòü òðóäîâîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû. Êàê è â íà÷àëå äâàäöàòîãî âå-
êà, ñàìûå ìîëîäûå è àêòèâíûå óêðàèíöû èùóò ðàáîòó íà ÷óæáèíå.
Ìíîãèå çàïàäíûå ñåëà îáåçëþäåëè, â íèõ îñòàëèñü ñòàðèêè è äåòè.
Òðàíñôîðìèðóþòñÿ ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ðóøàòñÿ ñåìüè.
 ðåçóëüòàòå íà Óêðàèíå ïîÿâèëîñü òàêîå ïîçîðíîå ÿâëåíèå, êàê
ñîöèàëüíàÿ áåñïðèçîðùèíà, êîãäà äåòè ãàñòàðáàéòåðîâ íà äîëãèå
ãîäû îñòàþòñÿ áåç ðîäèòåëåé. Íå òîëüêî îïóñòåëè óêðàèíñêèå ñåëà,
äàæå â êðóïíûõ ãîðîäàõ èç-çà ìàññîâîé òðóäîâîé ìèãðàöèè è îñî-
áåííîñòåé âíóòðåííåãî ðûíêà èçìåíèëàñü äåìîãðàôè÷åñêàÿ è ïðî-
ôåññèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ. Íà 28 ìëí ÷åëîâåê â òðóäîñïî-
ñîáíîì âîçðàñòå, èç êîòîðûõ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðóäèòñÿ çà ðóáå-
æîì, ïðèõîäèòñÿ 13,8 ìëí ïåíñèîíåðîâ. Îêîëî 3 ìëí óêðàèíñêèõ
ãðàæäàí òðóäèòñÿ íà 2,5 òûñ. ðûíêàõ, ïðè ýòîì 80% òîðãîâöåâ èìå-
þò âûñøåå îáðàçîâàíèå. Âî ìíîãèõ êðóïíûõ ãîðîäàõ ãðàäîîáðà-
çóþùèì ïðåäïðèÿòèåì ñòàëè áûâøèå «òîëêó÷êè». Òàê, íàïðèìåð,
â ìèëëèîííîé Îäåññå êðóïíåéøèì ïðåäïðèÿòèåì ñòàë ïðîìòîâàð-
íûé ðûíîê «Ñåäüìîé êèëîìåòð».
Ïðåîäîëåíèå èíñòèòóöèîííîé ñëàáîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ.
Ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïîêàçàë â ïåðâóþ î÷åðåäü èíñòèòó-
öèîííóþ ñëàáîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íà Óêðàèíå.
Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà îãðàíè÷èâàåòñÿ èç-çà íèçêîãî
ïðîôåññèîíàëüíîãî êà÷åñòâà âëàñòíîé ýëèòû. Çà ãîäû íåçàâèñèìî-
ñòè íà Óêðàèíå ñìåíèëîñü 14 (!) ïðàâèòåëüñòâ çà 16 ëåò. Ñîãëàñíî
Êîíñòèòóöèè ãëàâíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíò.
Îäíàêî â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè ãàðàíò Êîíñòèòóöèè ïåðåêëà-
äûâàåò îòâåòñòâåííîñòè íà ãëàâó ïðàâèòåëüñòâà, à ñàì âûïîëíÿåò
ôóíêöèè âåðõîâíîãî àðáèòðà è ïðåäñòàâèòåëüñêèå ôóíêöèè âî âíåø-
íåé ïîëèòèêå.
Ýêîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà.  îáîçðèìîì áóäóùåì ýêîëîãè÷åñêàÿ
îáñòàíîâêà íà Óêðàèíå áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîñëåäñò-

377
âèÿìè ÷åðíîáûëüñêîé òðàãåäèè, ðàäèîíóêëèäíîå çàãðÿçíåíèå óãðî-
æàåò çäîðîâüþ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ è çàòðàãèâàåò ïëî-
ùàäü 4,6 ìëí ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé. Íåóäîâëåòâîðèòåëü-
íîå êà÷åñòâî ïèòüåâîé âîäû è àòìîñôåðíîå çàãðÿçíåíèå â ïðîìûø-
ëåííûõ ðàéîíàõ åùå áîëüøå îáîñòðÿþò ýêîëîãè÷åñêóþ ïðîáëåìó.
È íàêîíåö, îáðàòèìñÿ ê ÿâëåíèþ, êîòîðîå íå ìîæåò îòðàçèòü ñàìàÿ
ëó÷øàÿ ñòàòèñòèêà.
Êîíñòèòóöèåé Óêðàèíû äåêëàðèðóåòñÿ ïîñòðîåíèå ïðàâîâîãî äå-
ìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà íàïîäîáèå çàïàäíûõ îáùåñòâ. Îäíàêî
ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, îáåñïå÷èâàþùèå ïðåîáðàçîâàíèÿ â çàïàäíî-
åâðîïåéñêîì îáùåñòâå, íå âñåãäà ïðèåìëåìû äëÿ äðóãîãî ñîöèóìà, ãäå
ñóùåñòâóåò ïðèîðèòåò ãîñóäàðñòâà íàä ëè÷íîñòüþ. Ëèáåðàëèçàöèÿ íå
âñåãäà îçíà÷àåò äåìîêðàòèçàöèþ â ñòðàíå, ãäå ëþáîâü ê áëèæíåìó
âûøå çàêîíà, à ÷óâñòâî êîëëåêòèâèçìà äîìèíèðóåò íàä èíäèâèäóà-
ëèçìîì. Â ðåçóëüòàòå íà ïóòè ê åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè îïüÿíåí-
íàÿ ñâîáîäîé Óêðàèíà ïîãðóçèëàñü â ìèôîëîãè÷åñêèé õàîñ. Ñðåäè
ðîæäåííûõ ìíîãî÷èñëåííûõ ìèôîâ íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå
ïîëó÷èëè ìèôû î ãîñóäàðñòâå, äåìîêðàòèè è ïðîñòûõ ðåøåíèÿõ.
Âåëèêè íàäåæäû íà çàðóáåæíûå ìîäåëè «ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà».
Ïðè ýòîì ïðåäïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè ñîâìåñòèòü íåñîâìåñòèìîå —
îòêðûòîå îáùåñòâî è ëèáåðàëüíóþ ýêîíîìèêó ñ íåêîìïåòåíòíîñòüþ
â ïîëèòèêå, áèçíåñå è íàóêå.
Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè èìåëèñü íåîñïîðèìûå
ïðåäïîñûëêè äëÿ óâåðåííîãî âçãëÿäà â áóäóùåå Óêðàèíû, ðàñïîëà-
ãàþùåé êîìïàêòíîé è îñâîåííîé òåððèòîðèåé áåç ýêñòðåìàëüíûõ
óñëîâèé äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà. Ñòðàíà òðóäîëþáèâûõ è îáðàçîâàííûõ
ëþäåé, óìåðåííûõ ïðèðîäíûõ ñòèõèé ñ ïëîäîðîäíûìè ïî÷âàìè, íå
îáäåëåííàÿ áîãàòûìè ìèíåðàëüíûìè è äðóãèìè ðåñóðñàìè. Âûñî-
êèé êîýôôèöèåíò òðàíçèòíîñòè òåððèòîðèè è âûõîä ê ìîðÿì ñîç-
äàþò áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè.
Îäíàêî äîìèíèðîâàíèå êîðûñòíûõ ëè÷íûõ èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé
ýëèòû íàä ãîñóäàðñòâåííûìè ïðèâåëè ê ìàðãèíàëèçàöèè ñòðàíû.
Ïîïóëèçì ïåðâûõ ëåò íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû ñìåíèëñÿ íå-
ñìîëêàåìûìè ïðè÷èòàíèÿìè îá óòðà÷åííûõ âîçìîæíîñòÿõ, äåôèöè-
òå ôèíàíñîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ.
Íî â ìèðå îáùåèçâåñòíû ïðèìåðû, êîãäà îáäåëåííûå ïðèðîäíûì
áîãàòñòâîì ñòðàíû ñòàëè ïðîöâåòàþùèìè. Íåçàâèñèìîñòü, ñâàëèâ-
øàÿñÿ êàê ìàííà íåáåñíàÿ, íå ñòàëà ñïëà÷èâàþùåé èäååé, ðàäè êî-
òîðîé èäóò íà áåñêîðûñòíûé ïàòðèîòèçì è ñàìîîòâåðæåííûé òðóä
âî èìÿ îòå÷åñòâà.
Ìàëî÷èñëåííîñòü è íåçàâåðøåííîñòü ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëü-
íîé ýëèòû ïðåäñòàâëÿåò áîëüøóþ îïàñíîñòü äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîñòè. Èñòîðè÷åñêàÿ ìàðãèíàëèçàöèÿ óêðàèíñêîé àðèñòî-
êðàòèè ïðîÿâèëàñü â åå ïîëîíèçàöèè è ðóñèôèêàöèè. Â ïðîøëîì
íåìíîãî÷èñëåííóþ óêðàèíñêóþ ýëèòó ðàçäèðàëè îñòðûå ïðîòèâîðå-

378
÷èÿ ìåæäó óêðàèíîôèëàìè è ðóñîôèëàìè, ëèáåðàëàìè, êîíñåðâàòî-
ðàìè è ðàäèêàëàìè ïî ïîâîäó âûáîðà ïóòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Óñòàðåëà êîíöåïöèÿ óêðàèíñêîé íàöèè, îñíîâàííàÿ íà ìèðî-
âîççðåíèè âðåìåí Âåëèêîé ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè è íåìåöêîãî
ôèëîñîôà Èîãàííà Ãåðäåðà, îòìå÷àâøåãî âàæíîñòü êðåñòüÿíñêîé
êóëüòóðû, ìåñòíûõ ÿçûêîâ è ôîëüêëîðà. Ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñò-
âî — ýòî íå íàöèîíàëüíûé àíñàìáëü ïåñíè è ïëÿñêè, à êîìïëè-
ìåíòàðíûå îòíîøåíèÿ âñåõ ïðîæèâàþùèõ â íåì íàðîäîâ. Ãîñóäàð-
ñòâî îáÿçàíî áûòü ãàðàíòîì çàùèòû ñâîáîäû ëè÷íîñòè è ïðàâ êîí-
êðåòíîãî ÷åëîâåêà.
Ñîöèîêóëüòóðíàÿ áèïîëÿðíîñòü è ðóáåæíîñòü óêðàèíñêîãî íà-
ðîäà äåëàåò íåâîçìîæíûì êîíñîëèäàöèþ îáùåñòâà íà îäíîé èç
êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé — çàïàäíîåâðîïåéñêîé èëè ïðî-
ðîññèéñêîé. Îòñóòñòâóåò ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ èëè äâèæåíèå ñ ðå-
àëüíîé êîíñîëèäèðóþùåé ïðîãðàììîé. Ðàñêà÷èâàíèå «êà÷åëåé»
ìåæäó ñòîðîííèêàìè ðàçíûõ ñîöèîêóëüòóðíûõ òðàäèöèé óæå ïðè-
âåëî ê «òðîÿíñêèì» çàâîåâàíèÿì óêðàèíñêîé íåçàâèñèìîñòè, ñðåäè
êîòîðûõ äåèíäóñòðèàëèçàöèÿ, ìîðàëüíàÿ äåãðàäàöèÿ è äåèíòåëëåê-
òóàëèçàöèÿ îáùåñòâà. Íåâîñòðåáîâàííûìè îêàçàëèñü áîëüøèíñòâî
ãðàæäàí, áåñêîðûñòíî è ïðåäàííî ñëóæèâøèõ ãîñóäàðñòâó. Èãíîðè-
ðîâàíèå ñîöèîêóëüòóðíîé ðóáåæíîñòè ñòàëî èñòîðè÷åñêîé òðàãåäè-
åé äëÿ îäíîãî èç êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ, äëèòåëüíîå
âðåìÿ íå îáëàäàâøåãî ãîñóäàðñòâåííîñòüþ.

10.2. Политико-административное устройство

Ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîéñòâî Óêðàèíû êàê íåçàâèñèìî-
ãî ãîñóäàðñòâà íèêîãäà íå ïëàíèðîâàëîñü. Áèïîëÿðíîñòü (ñîöèî-
êóëüòóðíàÿ, ðàññåëåíèÿ ëþäåé è ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ
ñèë) óñèëèâàåò ðóáåæíîñòü è òðåáóåò ïðîâåäåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïî-
ëèòèêè, ñïîñîáñòâóþùåé óêðåïëåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè
ãîñóäàðñòâà.
Ñîâðåìåííûå ãðàíèöû Óêðàèíû ñëîæèëèñü â ðåçóëüòàòå äëè-
òåëüíîãî ðàçâèòèÿ íà ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ðóáåæàõ
Çàïàäà è Âîñòîêà, ãäå ïîä âîçäåéñòâèåì äðåâíåðóññêîãî, çàïàäíîåâðî-
ïåéñêîãî è ðîññèéñêîãî âëèÿíèÿ ñôîðìèðîâàëèñü êóëüòóðíî-èñòîðè-
÷åñêèå îáëàñòè. Ðàçäåë Óêðàèíû ìåæäó Ïîëüøåé è Ðîññèåé óñèëèë ýò-
íîêóëüòóðíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó çàïàäíûìè è âîñòî÷íûìè òåððèòîðèÿìè.
Óêðàèíñêîå îáùåñòâî ôîðìèðîâàëîñü ïðåèìóùåñòâåííî íà öåí-
òðàëüíîåâðîïåéñêèõ è âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñîöèîêóëüòóðíûõ ðó-
áåæàõ. Ñ Çàïàäà ïðèøëè òðàäèöèè èíäèâèäóàëèçìà è ñàìîóïðàâëåíèÿ,
à îò Ðîññèè — îáùèííûå òðàäèöèè è äîñòèæåíèÿ èíäóñòðèàëèçà-
öèè. Ðóáåæíîñòü òðàäèöèé êîëëåêòèâèçìà è èíäèâèäóàëèçìà, íå-
ïðèÿòèå «äóõà êàïèòàëèçìà» äëÿ áîëüøèíñòâà ëþäåé ñ ñîâåòñêèì
ìåíòàëèòåòîì çàòðóäíÿþò âûáîð ÷èñòî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî èëè òðà-
äèöèîíàëèñòñêîãî ïóòåé ðàçâèòèÿ.

379
 Â èñòîðèè àäìèíèñòðàòèâíîãî óñòðîéñòâà âûäåëÿþòñÿ òðàäèöèè
ãîðîäñêîãî è êàçà÷üåãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  Âåëèêîì êíÿæåñòâå Ëè-
òîâñêîì è Ðå÷è Ïîñïîëèòîé â óêðàèíñêèå ãîðîäà ïðèøëî îñîáîå
ìàãäåáóðãñêîå ïðàâî. Ñàìîóïðàâëåíèå áûëî äàðîâàíî Ëüâîâó (1356),
Êàìåíåö-Ïîäîëüñêîìó (1374), Ëóöêó (1432), Êèåâó (1497), Ïîëòàâå,
×åðíèãîâó è äðóãèõ ãîðîäàì. Êèåâ îáëàäàë ìàãäåáóðãñêèì ïðàâîì
ñâûøå òðåõ ñòîëåòèé è óòðàòèë ïîñëåäíèì â 1835 ã. Â ðàçíûå ïå-
ðèîäû ðîññèéñêîé èñòîðèè ýêîíîìè÷åñêèå ïðèâèëåãèè (ïîðòî-
ôðàíêî è äð.) ñ ýëåìåíòàìè ñàìîóïðàâëåíèÿ (ãðàäîíà÷àëüñòâà) èìå-
ëè ïîðòîâûå ãîðîäà Îäåññà, Êåð÷ü, Ôåîäîñèÿ, Åâïàòîðèÿ, Ñåâàñòî-
ïîëü, Õåðñîí è Íèêîëàåâ. Â Ðîññèéñêîé èìïåðèè â ñîâðåìåííûõ
ãðàíèöàõ Óêðàèíû âûäåëÿëèñü Êèåâñêîå ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâî
(Âîëûíñêàÿ, Êèåâñêàÿ è Ïîäîëüñêàÿ ãóáåðíèè), Åêàòåðèíîñëàâñêàÿ,
Ïîëòàâñêàÿ, Òàâðè÷åñêàÿ, Õåðñîíñêàÿ, Õàðüêîâñêàÿ, ×åðíèãîâñêàÿ
è ÷àñòè÷íî Áåññàðàáñêàÿ ãóáåðíèè.
Ñîâðåìåííîå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå Óêðàè-
íû âêëþ÷àåò Àâòîíîìíóþ Ðåñïóáëèêó Êðûì, 24 îáëàñòè, 490 ðàé-
îíîâ è äâà ãîðîäà ãîñóäàðñòâåííîãî ïîä÷èíåíèÿ (Êèåâ è Ñåâàñòî-
ïîëü), 156 ãîðîäîâ ðåñïóáëèêàíñêîãî è îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ.
Ìåñòíûì ôóíäàìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îñòàåòñÿ àäìèíèñòðà-
òèâíàÿ îáëàñòü — îñíîâíàÿ òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäè-
íèöà íåñóùåñòâóþùåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.
 ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Óêðàèíû âûäåëÿëèñü Äîíåöêî-
Ïðèäíåïðîâñêèé, Þãî-Çàïàäíûé è Þæíûé êðóïíûå ýêîíîìè÷å-
ñêèå ðàéîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàéîíè-
ðîâàíèÿ áûë ïîëîæåí ïðîèçâîäñòâåííûé ïðèíöèï ñïåöèàëèçàöèè
â îáùåñîþçíîì ðàçäåëåíèè òðóäà. Â Äîíåöêî-Ïðèäíåïðîâñêîì ÊÝÐ
âûäåëÿëèñü ïîäðàéîíû Äîíåöêèé, Ïðèäíåïðîâñêèé è Õàðüêîâñêèé,
â Þãî-Çàïàäíîì — Êèåâñêèé, Âîëûíñêèé, Ïîäîëüñêèé è Êàðïàò-
ñêèé, à â Þæíîì — Ïðè÷åðíîìîðñêèé è Êðûì.
Äîíåöêî-Ïðèäíåïðîâñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ðàéîí áûë îäíèì èç
êðóïíåéøèõ â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ñïåöèàëèçèðîâàëñÿ íà îáñëóæèâà-
íèè âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ðàêåòîñòðîåíèå, òàíêîñòðîå-
íèå è ò.ä.). Çäåñü ðàçìåùàëàñü þæíàÿ óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ
áàçà. Óãîëüíàÿ è ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ÿâëÿþòñÿ áà-
çîâûìè îòðàñëÿìè óêðàèíñêîé ýêîíîìèêè. Îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåí-
íûå ôîíäû ýòèõ îòðàñëåé ìîðàëüíî óñòàðåëè, òðåáóþò ðåêîíñòðóêöèè
èëè ìîäåðíèçàöèè. Â ìåòàëëóðãèè íåîáõîäèìà çàìåíà äîìåííîãî
ïåðåäåëà áîëåå ñîâåðøåííûìè òåõíîëîãèÿìè. Êðóïíûé ýêîíîìè÷å-
ñêèé ðàéîí ñïåöèàëèçèðîâàëñÿ òàêæå íà ìåòàëëîåìêîì, ïðåèìóùå-
ñòâåííî òÿæåëîì ìàøèíîñòðîåíèè, õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè,
ïðîèçâîäñòâå ñòðîéìàòåðèàëîâ. Çäåñü ñîñðåäîòî÷åíû ðàçíîîáðàçíûå
ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, íî ìåñòíûå ýíåðãåòè÷åñêèå çàïàñû óãëÿ è ïðè-
ðîäíîãî ãàçà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èñ÷åðïàíû. Çàêðûâàþòñÿ íå-

380
ðåíòàáåëüíûå øàõòû, ðàñòåò ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü â Äîíáàññå.
Íå ñëó÷àéíî çàáàñòîâêè øàõòåðîâ ñëóæàò èíäèêàòîðîì ïîëèòè÷å-
ñêîé îáñòàíîâêè â ñòðàíå.
Þãî-çàïàäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàéîí âûäåëÿëñÿ â îáùåñîþçíîì
ðàçäåëåíèè òðóäà ðàçâèòûì ìàøèíîñòðîåíèåì è ìåòàëëîîáðàáîò-
êîé, àâòîìîáèëåñòðîåíèåì, ñàìîëåòîñòðîåíèåì, òî÷íûì ìàøèíî-
ñòðîåíèåì, ìíîãîîòðàñëåâûì àãðîïðîìûøëåííûì êîìïëåêñîì.
Þæíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàéîí îòëè÷àëñÿ ðàçâèòûì ìîðñêèì õî-
çÿéñòâîì (ñóäîñòðîåíèå è ñóäîðåìîíò, òîðãîâûé è ðûáîëîâíûé
ôëîò, ìîðñêàÿ õèìèÿ), ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ìàøèíîñòðîåíèåì,
ñòàíêîñòðîåíèåì, ðàçâèòîé ïèùåâîé è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòüþ
è èíòåíñèâíûì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì. Îñîáåííî
âûäåëÿëàñü ðîëü ðàéîíà â îáåñïå÷åíèè ïîòðåáíîñòåé âîåííî-
ìîðñêîãî ôëîòà (ñóäîñòðîåíèå, ïðèáîðîñòðîåíèå è ò. ä.). Îáùåñî-
þçíîå çíà÷åíèå èìåëî êóðîðòíî-ðåêðåàöèîííîå õîçÿéñòâî.
 îñíîâó ñîâðåìåííîãî ðàéîíèðîâàíèÿ Óêðàèíû, äåêëàðèðóþ-
ùåé ïîñòðîåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, äîëæíû áûòü ïîëîæåíû
ïðèîðèòåòû ÷åëîâåêà íàä ïðîèçâîäñòâîì. Òÿæåëîå íàñëåäèå ×åðíî-
áûëÿ, íåðàçóìíîãî «ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèðîäû», ïîäîðâàííàÿ áèîïðî-
äóêòèâíîñòü çåìëè, ìîðåé è ðåê òðåáóþò îñîáîãî âíèìàíèÿ ê ýêîëî-
ãè÷åñêîìó ôàêòîðó. Öåëåñîîáðàçíî óïðàçäíèòü àäìèíèñòðàòèâíûé
ðàíã ãîðîäîâ ðàéîííîãî, îáëàñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ïîä÷èíåíèÿ.
Ïðè öåíòðàëèçîâàííîì óïðàâëåíèè ýêîíîìèêîé ðàíã óïðîùàë âîç-
ìîæíîñòü ôèíàíñîâûõ çëîóïîòðåáëåíèé. Ïðè ðàçâèòèè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ êàæäàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ îáùèíà íåçàâèñèìî îò ÷èñëåí-
íîñòè íàñåëåíèÿ äîëæíà èìåòü ðàâíûå ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè.

10.3. Унитарная региональная политика

Ïîñëå âñòóïëåíèÿ Óêðàèíû â Ñîâåò Åâðîïû è Àññàìáëåþ åâðîïåé-
ñêèõ ðåãèîíîâ óñèëèëîñü ñòðåìëåíèå îñóùåñòâèòü ïîëèòèêî-àäìè-
íèñòðàòèâíóþ ðåôîðìó ïî çàïàäíîìó îáðàçöó. Îäíàêî â äðóãîì ñî-
öèîêóëüòóðíîì ïðîñòðàíñòâå ýòî ïðåâðàùàåòñÿ â êðóïíîìàñøòàá-
íóþ èìèòàöèþ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà â ïîäõîäàõ ê ìåñòíîìó
ñàìîóïðàâëåíèþ. Öåíòð ñòðåìèòñÿ îñóùåñòâëÿòü óíèòàðíóþ ðåãèî-
íàëüíóþ ïîëèòèêó, íå ó÷èòûâàþùóþ öèâèëèçàöèîííûé ðàçëîì
è ñîöèîêóëüòóðíûå îñîáåííîñòè òåððèòîðèé. Ïðè ýòîì ñòðîèòñÿ æåñò-
êàÿ âåðòèêàëü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à ìåñòíûå òåððèòîðèàëüíûå
îáùèíû îãðàíè÷èâàþòñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.
Ñîãëàñíî ïðèíÿòîé âåðòèêàëè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà Óêðàè-
íå ãëàâû íå òîëüêî îáëàñòíûõ, íî è ðàéîííûõ àäìèíèñòðàöèé óò-
âåðæäàþòñÿ ïðåçèäåíòîì ñòðàíû. Êàçàëîñü áû, íåîáõîäèìî óñèëèòü
óðîâåíü ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäîñòàâèâ òåððèòîðèàëüíûì
ñîîáùåñòâàì ïðàâî èçáèðàòü ãëàâó ìåñòíîé âëàñòè. Îäíàêî ïðè òà-
êîì ïîäõîäå íàðóøàåòñÿ áàëàíñ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé

381
âåòâåé âëàñòè, ìåæäó êîòîðûìè îòìå÷àåòñÿ êîíôðîíòàöèÿ â âîïðî-
ñàõ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ñòîðîííèêè ñèëüíîé èñïîëíèòåëüíîé
âåðòèêàëè ññûëàþòñÿ íà îïûò åâðîïåéñêèõ ñòðàí, íàïðèìåð Ôðàí-
öèè, ãäå ìåñòíûå ïðåôåêòû íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì ñòðàíû, íî
ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàþò ñòåïåíü âûñîêîé èíòåãðèðîâàííîñòè òåððè-
òîðèé â ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, íàëè÷èå ñëîæèâøåéñÿ ïðîñëîéêè
ñðåäíåãî êëàññà.
Ñîâðåìåííûé åâðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöè-
ïàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ñóáñèäèàðíîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé
ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. ×òîáû ëèøèòü óêðàèíñêèå ðåãèîíû ýêîíîìè÷å-
ñêîãî äîñòîèíñòâà è óñèëèòü èõ çàâèñèìîñòè îò öåíòðàëüíîé âëàñòè,
â 2000 ã. äèðåêòèâîé ïðàâèòåëüñòâà âñå àäìèíèñòðàòèâíûå îáëàñòè
Óêðàèíû ñòàëè äîòàöèîííûìè, îáÿçàíû áîëüøóþ ÷àñòü íàëîãîâûõ
è äðóãèõ ïîñòóïëåíèé ïåðå÷èñëÿòü â öåíòð è ïðîñèòü ó íåãî ôèíàí-
ñîâûå ñðåäñòâà íà ðåøåíèå ìåñòíûõ ïðîáëåì. Ïîä ïðåäëîãîì êîí-
öåíòðàöèè ñðåäñòâ äëÿ âûïëàòû âíåøíèõ äîëãîâ èñïîëíèòåëüíàÿ
âëàñòü ïðåâðàòèëà ðåãèîíû â ïðîñèòåëåé áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâà-
íèÿ. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü áîèòñÿ ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíûõ ðåãèîíîâ
è ïûòàåòñÿ ïðèñâîèòü ñåáå ïðàâî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, îáúÿâëåíèå áîëüøèíñòâà ðåãèîíîâ
äîòàöèîííûìè ïîçâîëÿåò âðåìåííî ñêðûòü ýêîíîìè÷åñêîå íåðàâåíñò-
âî ìåæäó íàèáîëåå áåäíîé Çàïàäíîé è îñòàëüíîé Óêðàèíîé, âûñòó-
ïàþùåé äîíîðîì.
Óêðàèíà, êàê ÷ëåí Ñîâåòà Åâðîïû è Êîíãðåññà ìåñòíûõ è ðåãèî-
íàëüíûõ âëàñòåé, îáÿçàíà ïðèâåñòè îòå÷åñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñò-
âî â ñîîòâåòñòâèå ñ Åâðîïåéñêîé õàðòèåé î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëå-
íèè. Åñëè â 1990-å ãîäû áûëî 27 ìåñòíûõ áþäæåòîâ, òî ïî íîâîìó
Áþäæåòíîìó êîäåêñó — 685. Êðîìå Êèåâà, Ñåâàñòîïîëÿ è îáëàñò-
íûõ áþäæåòîâ, íåçàâèñèìûìè ñòàíóò áþäæåòû ãîðîäîâ îáëàñòíîãî
ïîä÷èíåíèÿ è ðàéîííûå.  óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ íîâîãî Íàëîãîâîãî
êîäåêñà ó ìåñòíûõ îáùèí îãðàíè÷åíû âîçìîæíîñòè äëÿ ñîçäàíèÿ
ôèíàíñîâîãî ôóíäàìåíòà ðàçâèòèÿ. Ïðàêòè÷åñêè èñ÷åðïàíû âîç-
ìîæíîñòè ðàñøèðåíèÿ äîõîäíîé áàçû çà ñ÷åò íîâûõ ìåñòíûõ íàëî-
ãîâ. Â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà íåîáõîäèìî ñî-
êðàùàòü ìåñòíûå íàëîãè è ñáîðû. Ïðîâîäèìàÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ
ðåôîðìà íà îñíîâå èìèòàöèè ïðèíöèïîâ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèç-
ìà ïðåäïîëàãàåò åùå áîëåå æåñòêóþ èñïîëíèòåëüíóþ âåðòèêàëü
âëàñòè. Â óñëîâèÿõ äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Êèåâ ñòðå-
ìèòñÿ óðåçàòü ìåñòíûå áþäæåòû, îãðàíè÷èòü ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå
ïóòåì öåíòðàëèçîâàííîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
Ïðè ýòîì, íàïðèìåð, ãîðîäñêèå âëàñòè ëèøàþòñÿ çàèíòåðåñîâàííî-
ñòè â ñîçäàíèè áëàãîïðèÿòíîãî êëèìàòà äëÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà.
Îòíîñèòåëüíî áëàãîïîëó÷íû áþäæåòû â ìåñòàõ, ãäå ðàçìåùåíû
ýêñïîðòíûå ïðîèçâîäñòâà èëè êîíöåíòðèðóþòñÿ ïîòîêè èìïîðòíîãî
øèðïîòðåáà. Íàïðèìåð, â Îäåññêîé îáëàñòè òîëüêî îáëàñòíîé öåíòð,

382
ãîðîäà Èëüè÷åâñê, Þæíûé, Áåëãîðîä-Äíåñòðîâñêèé è Îâèäèîïîëü-
ñêèé ðàéîí ÿâëÿþòñÿ íåäîòàöèîííûìè. Â Îäåññå ãëàâíûì ãðàäîîá-
ðàçóþùèì ïðîèçâîäñòâîì âìåñòî ×åðíîìîðñêîãî ïàðîõîäñòâà ñòàëà
âíóòðåííÿÿ òîðãîâëÿ è ìîðñêîé ïîðò. Áþäæåò Þæíîãî ôîðìèðóåò-
ñÿ çà ñ÷åò òîðãîâîãî ïîðòà è ïðèïîðòîâîãî çàâîäà, ýêñïîðòèðóþùå-
ãî õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû.  Îâèäèîïîëüñêîì ðàéîíå ðàñïîëîæåí
îäèí èç êðóïíåéøèõ íà Óêðàèíå îïòîâî-ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ, ÷üè
îò÷èñëåíèÿ â áþäæåò ñîïîñòàâèìû ñ Èëüè÷åâñêèì ïîðòîì.  Áåë-
ãîðîäå-Äíåñòðîâñêîì çàðåãèñòðèðîâàíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî îäåñ-
ñêèõ òîðãîâûõ ôèðì.
Êèåâ òðàíñôîðìèðóåòñÿ â áþðîêðàòè÷åñêóþ ñòîëèöó, â òîì ÷èñëå
çà ñ÷åò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ â ñâîþ ïîëüçó çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé.
 îòëè÷èå îò Ìîñêâû, ñòàâøåé îäíèì èç ìèðîâûõ ãîðîäîâ ñ âûñî-
êîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé ðåíòîé, ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè Êèåâà
îãðàíè÷åíû.
Êðóïíåéøèå èíäóñòðèàëüíûå öåíòðû ðàñïîëîæåíû â Âîñòî÷íîé
Óêðàèíå. Õàðüêîâ, äî 1960-õ ãîäîâ îïåðåæàâøèé Êèåâ ïî ÷èñëåí-
íîñòè íàñåëåíèÿ, ïðîìûøëåííîìó ïîòåíöèàëó âûñîêîòåõíîëîãè÷å-
ñêèõ îòðàñëåé è ÷èñëó âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ñîõðàíÿåò ôóíê-
öèè êðóïíîãî öåíòðà ìàøèíîñòðîåíèÿ è îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî
êîìïëåêñà ñòðàíû. Äîíåöê è Äíåïðîïåòðîâñê ÿâëÿþòñÿ ñòîëèöàìè
áàçîâûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè è ÷åðíîé
ìåòàëëóðãèè. Ïðîìûøëåííîñòü ýòèõ ãîðîäîâ âíîñèò íàèáîëüøèé
âêëàä â ôîðìèðîâàíèå ÂÍÏ Óêðàèíû.
Êèåâ åùå íå ñëîæèëñÿ êàê êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêèé öåíòð ãîñó-
äàðñòâà. Ïîýòîìó â îòëè÷èå îò Ðîññèè, ãäå âûðàæåíî ïðîòèâîñòîÿ-
íèå ìåæäó öåíòðîì è ïåðèôåðèåé, íà Óêðàèíå õàðàêòåðíî ïðîòèâî-
ñòîÿíèå ìåæäó ðåãèîíàìè. Ðåãèîíàëüíûå ýëèòû (ìåñòíûå êîðïîðà-
òèâíûå êëàíû) âåäóò áîðüáó çà ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, àäåêâàòíîå ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè òåððèòîðèé. Îñîáåííî îñò-
ðî ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè â ïåðåðàñïðåäåëå-
íèè íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â ìåñòíûé è ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò.
Ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîíàëèçì ïðîÿâëÿåòñÿ â íàëè÷èè òðåõ ðåãèî-
íàëüíûõ áëîêîâ Çàïàäíîé, Âîñòî÷íîé è Þæíîé Óêðàèíû.  ïåðâîå
äåñÿòèëåòèå íåçàâèñèìîñòè â ïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå äîìèíè-
ðîâàëà íàöèîíàëüíàÿ (ãàëèöèéñêàÿ) èäåÿ. Ëüâîâñêàÿ ýëèòà âî ãëàâå
ñ áûâøèìè äèññèäåíòàìè âûïîëíÿëà ðîëü îáùåíàöèîíàëüíîãî ëè-
äåðà â áîðüáå çà âëàñòü è ñòàíîâëåíèå óêðàèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
 ðåçóëüòàòå íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ ñêîìïðîìåòèðîâàíà âîèíñòâåííûì
ïðîâèíöèàëèçìîì. Ãàëèöèéñêàÿ èäåÿ «ñàìîñòèéíèêîâ», ïðèñâîèâ-
øèõ ìîíîïîëüíîå ïðàâî âûñòóïàòü îò âñåé Óêðàèíû, íàíåñëà îã-
ðîìíûé óùåðá ñòàíîâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ïîëèòè÷åñêèé ñî-
þç ïàíóêðàèíèñòîâ ñ áûâøåé ïàðòíîìåíêëàòóðîé ñïîñîáñòâîâàë
ôîðìèðîâàíèþ ïðåñòóïíîé âëàñòíîé ýëèòû, ðàñöâåòó êàçíîêðàäñòâà
è äåèíäóñòðèàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà. Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñêàçàëîñü

383
íà ýêîíîìèêå Çàïàäíîé Óêðàèíû. Ðåãèîí íå òîëüêî íå ñòàë ëèäå-
ðîì äåëîâîé àêòèâíîñòè è ïðèâëå÷åíèÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé,
à ïðåâðàòèëñÿ â äîòàöèîííóþ òåððèòîðèþ, ñàìóþ áîëüøóþ çîíó
áåäíîñòè è áåçðàáîòèöû, æèâóùóþ çà ñ÷åò äðóãèõ ðåãèîíîâ ñòðàíû.
Ýêîíîìè÷åñêèé ðåãèîíàëèçì âûðàæåí â íàëè÷èè íåáîëüøîãî êî-
ëè÷åñòâà îáëàñòåé-äîíîðîâ (Äíåïðîïåòðîâñêàÿ, Äîíåöêàÿ è ðÿä
äðóãèõ) è áîëüøîãî êîëè÷åñòâà òåððèòîðèé äåïðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ.
Äîòàöèîííûìè ÿâëÿþòñÿ áîëüøèíñòâî îáëàñòåé Çàïàäíîé Óêðàè-
íû. Îñîáåííî ñëåäóåò âûäåëèòü çàïàäíûå òåððèòîðèè äåïðåññèâíîãî
ðàçâèòèÿ (Çàêàðïàòñêàÿ, ×åðíîâèöêàÿ îáëàñòè è þã Îäåññêîé îáëàñ-
òè), èìåþùèå íåáîëüøîé ñòàæ âõîæäåíèÿ â ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî Óêðàèíû.
Áîëüøèå ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ îòëè÷àþòñÿ â óðîâíå ñðåä-
íåé çàðïëàòû. Çäåñü ëèäèðóåò Êèåâ, à òàêæå Äîíåöêàÿ, Çàïîðîæñêàÿ
è Äíåïðîïåòðîâñêàÿ îáëàñòè, ãäå ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â 2—3 ðàçà âû-
øå, ÷åì â Çàïàäíîé Óêðàèíå. Ðåãèîíû ðàçëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ ðå-
àëüíîé áåçðàáîòèöû, â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàþùåé äàííûå îôè-
öèàëüíîé ñòàòèñòèêè. Ïðèìåðíî 6 ìëí óêðàèíöåâ íå èìåþò ðàáîòû
èëè ïîëó÷àþò çàðïëàòó çíà÷èòåëüíî íèæå ìèðîâîãî óðîâíÿ áåäíî-
ñòè. Íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû â Çàïàäíîé Óêðàèíå
(Èâàíî-Ôðàíêîâñêàÿ, Ëüâîâñêàÿ, Âîëûíñêàÿ, Ðîâåíñêàÿ, Æèòîìèð-
ñêàÿ è ×åðíîâèöêàÿ îáëàñòè).
Ñðåäíèé óðîâåíü áåäíîñòè íà Óêðàèíå ñîñòàâëÿåò 28%. Ïî÷òè
15 ìëí óêðàèíñêèõ ãðàæäàí îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè áåäíûõ. Ñàìûé
âûñîêèé óðîâåíü áåäíîñòè îòìå÷åí â Ëóãàíñêîé è Íèêîëàåâñêîé
îáëàñòÿõ (ñâûøå 43%), äàëåå èäóò Çàïàäíàÿ Óêðàèíà (Âîëûíñêàÿ,
Ðîâåíñêàÿ, Æèòîìèðñêàÿ, Òåðíîïîëüñêàÿ, Õìåëüíèöêàÿ, ×åðíîâèö-
êàÿ îáëàñòè), Õåðñîíñêàÿ è Çàïîðîæñêàÿ îáëàñòè, Àâòîíîìíàÿ Ðåñ-
ïóáëèêà Êðûì. Íàèáîëåå íèçêèé óðîâåíü áåäíîñòè (ìåíåå 20%)
êðîìå ñòîëè÷íîãî Êèåâà â ×åðíèãîâñêîé, Õàðüêîâñêîé, à òàêæå
â Çàêàðïàòñêîé, Êèåâñêîé è Îäåññêîé îáëàñòè. Åñëè Êèåâ âûäåëÿ-
åòñÿ ñàìûì âûñîêèì óðîâíåì çàðïëàòû, òî â ïîãðàíè÷íûõ îáëàñòÿõ
óðîâåíü æèçíè ïîääåðæèâàåòñÿ çà ñ÷åò òðàíñãðàíè÷íîé ÷àñòíîé
òîðãîâëè (×åðíèãîâñêàÿ, Õàðüêîâñêàÿ è Îäåññêàÿ îáëàñòè) èëè âû-
ñîêîé äîëè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, âðåìåííî ðàáîòàþùåãî çà
ðóáåæîì (Çàêàðïàòñêàÿ îáëàñòü). Â ðåãèîíàõ ñ îòíîñèòåëüíî íèçêèì
óðîâíåì áåäíîñòè âûñîêàÿ ñàìîçàíÿòîñòü, âðåìåííàÿ òðóäîâàÿ ìè-
ãðàöèÿ, âûñîêàÿ äîëÿ íåçàðåãèñòðèðîâàííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè
(òåíåâîé òîðãîâëè è ëè÷íîãî ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà).
 ñâÿçè ñ ýêñïàíñèåé ðîññèéñêîãî êàïèòàëà íà Óêðàèíó ïðåä-
ïî÷òåíèå îòäàåòñÿ Âîñòî÷íîé è Þæíîé Óêðàèíå ñ íàèáîëåå áëàãî-
ïðèÿòíûì ñîöèîïñèõîëîãè÷åñêèì êëèìàòîì. Ïîýòîìó â áóäóùåì
ýòî îáñòîÿòåëüñòâî åùå áîëüøå óñóãóáèò ïðîáëåìó ñîçäàíèÿ íîâûõ
ðàáî÷èõ ìåñò â Çàïàäíîé Óêðàèíå, ãäå, îñîáåííî â Ãàëèöèè, ïðî-
ÿâèëàñü íåòåðïèìîñòü ê Ðîññèè, ðóññêîìó ÿçûêó è êóëüòóðå.

384
 Íà Óêðàèíå îòñóòñòâóþò ñèìâîëû, ñïîñîáíûå êîíñîëèäèðîâàòü
îáùåñòâî. Â ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè ïîïûòêà êîððóìïèðîâàí-
íîé âëàñòè, ñîñòîÿùåé èç áûâøåé íîìåíêëàòóðû è íàöèîíàëèñòîâ,
ïîñòàâèòü íà ãëàâíûé ïüåäåñòàë âìåñòî Ëåíèíà Òàðàñà Øåâ÷åíêî
ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ïîòðåáóþòñÿ ãîäû, ÷òîáû âîññòàíîâèòü äîáðîå
èìÿ âåëèêîãî ïîýòà.  êà÷åñòâå ñèìâîëà Ãàëèöèè è óêðàèíñêîé ñî-
öèàë-äåìîêðàòèè ÷àùå íàçûâàåòñÿ èìÿ Èâàíà Ôðàíêî, à äëÿ ðàäè-
êàëüíûõ íàöèîíàëèñòîâ ñèìâîëîì ÿâëÿåòñÿ Ñòåïàí Áåíäåðà. Äëÿ
óêðàèíñêîé Óêðàèíû Ìàçåïà è Ïåòëþðà — ðûöàðè ðåâîëþöèè è ñèì-
âîëû åâðîèíòåãðàöèè, äëÿ ðóññêîÿçû÷íîé Óêðàèíû îíè — èçìåí-
íèêè è ïðåäàòåëè. Ó êàæäîé Óêðàèíû ñâîè èñòîðè÷åñêèå ñèìâîëû
è ìèôû î ãîëîäîìîðå è ðåïðåññèÿõ, áåíäåðîâöàõ è ïåòëþðîâöàõ,
èíäóñòðèàëèçàöèè è ñîâåòñêîé âëàñòè.
Îñîáåííîñòüþ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè Óêðàèíû ÿâëÿåòñÿ íèç-
êèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü òåððèòîðèàëüíûõ ïðîåêòîâ ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  îñíîâó ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì
ðàçâèòèÿ ïîëîæåíû óæå íåñóùåñòâóþùèå ìåòîäèêè ñîöèàëèñòè÷å-
ñêîãî óñòîé÷èâîãî ïëàíèðîâàíèÿ îò äîñòèãíóòîãî óðîâíÿ, èãíîðè-
ðóþùèå ãåîïîëèòè÷åñêèå è ãåîýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû.
Äëÿ ñòðàíû, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäèò öèâèëèçàöèîííûé ðàçëîì,
íàèáîëåå îïòèìàëüíûì ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî. Îäíàêî
àäìèíèñòðàòèâíàÿ ðåôîðìà íà ýòîé îñíîâå âîçìîæíà ïðè ñèëüíîé
âëàñòè, ñïîñîáíîé êîíñîëèäèðîâàòü óêðàèíñêîå îáùåñòâî. Ïðîáóæ-
äåíèå «ðåãèîíàëüíîãî ïàòðèîòèçìà» âî âðåìÿ ïàðëàìåíòñêèõ âûáî-
ðîâ 2006 ã. ñòàëî ìåñòíîé ðåàêöèåé âîñòî÷íûõ è þæíûõ ðåãèîíîâ
Óêðàèíû íà íàöèîíàëèñòè÷åñêóþ ïîëèòèêó êèåâñêîé «îðàíæåâîé»
âëàñòè, íåñïîñîáíîé ñîçäàòü êîíñîëèäèðîâàííóþ ìîäåëü óêðàèí-
ñêîãî îáùåñòâà è óñëîâèÿ äëÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ðåãèîíîâ. Îäíàêî ýòîò ìåñòå÷êîâûé ïàòðèîòèçì òàêæå îñíîâàí íå íà
ïðèíöèïàõ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà, à íà òåððèòîðèàëüíîì ñå-
ïàðàòèçìå.  êîíöå êîíöîâ, íàöèîíàëèñòè÷åñêàÿ ìîäåëü óíèòàðíî-
ãî ðåãèîíàëèçìà ñìåíèëàñü îëèãàðõè÷åñêèì ðåãèîíàëèçìîì, òàêæå
ëèøåííûì êàêèõ áû òî íè áûëî ïðèíöèïîâ, çàëîæåííûõ â îñíî-
âó ïîëèòèêè ÅÑ.

10.4. Западная, Восточная и Южная Украина

Òåððèòîðèÿ Óêðàèíû â ñîâðåìåííûõ ãðàíèöàõ ñëîæèëàñü â ðåçóëü-
òàòå äëèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ íà ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðóáåæàõ Çàïàäà,
Âîñòîêà è Þãà, ãäå ñôîðìèðîâàëèñü òðè êðóïíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå
«ïëèòû» ñîöèîêóëüòóðíûõ ðåãèîíîâ Çàïàäíîé, Âîñòî÷íîé è Þæíîé
Óêðàèíû. Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðóáåæíîñòü îòðàçèëàñü â ôîðìèðîâàíèè
èñòîðè÷åñêèõ îáëàñòåé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñâîåîáðàçíûå «îñòðîâà»,
îáëàäàþùèå ñîáñòâåííîé ýíåðãåòèêîé ðàçâèòèÿ ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ
ñîöèîêóëüòóðíîé ñâÿçàííîñòè.  ìîùíîì ãåîïîëèòè÷åñêîì è ãåî-
ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå îíè îáúåäèíÿëèñü è, íàîáîðîò, â ïå-

385
ðèîä âîéí, ñìóò è àíàðõèè ðàñïàäàëèñü íà ñàìîñòîÿòåëüíûå ñòðàòû
«óäåëüíûõ êíÿæåñòâ».
Ãåîïîëèòè÷åñêèå «ïëèòû» èìåþò ðàçíóþ ïðèðîäó ðåëüåôà è êëè-
ìàòà. Çàïàä çàíÿò Êàðïàòàìè, Ïîäîëüñêîé è Ïðèäíåñòðîâñêîé âîç-
âûøåííîñòÿìè, Âîñòîê è Þã — ñîîòâåòñòâåííî Ïðèäíåïðîâñêîé
è Ïðè÷åðíîìîðñêîé íèçìåííîñòÿìè. Íà çàïàäå ïðåèìóùåñòâåííî
ðàñïîëîæåíû ëåñíàÿ çîíà è ëåñîñòåïü, íà âîñòîêå — ñòåïü, ëåñî-
ñòåïü è ëåñ, íà þãå — êîâûëüíûå ñòåïè. Ãåîãðàôè÷åñêèé ñåâåð Óê-
ðàèíû è «ïîëþñ» õîëîäà íå ñîâïàäàþò, íàèáîëåå õîëîäíûå òåððèòî-
ðèè ðàñïîëîæåíû íà ñåâåðî-âîñòîêå ñòðàíû. Íå ñëó÷àéíî â ýòîì
íàïðàâëåíèè øëà ìèãðàöèÿ â ïåðèîä ìîíãîëî-òàòàðñêîãî íàøåñò-
âèÿ è â ýïîõó Ðóèíû, êîãäà çàñåëÿëèñü áóôåðíûå çåìëè ìåæäó Ìî-
ñêîâñêîé Ðóñüþ è ñòåïüþ. Íà ñåâåðî-âîñòîêå çèìû ñíåæíûå è æè-
âîòíûì òðóäíî äîáûâàòü êîðì, ïîýòîìó ñòåïíûå îðäû ïðåäïî÷èòàëè
êî÷åâàòü þæíåå.
Çàïàäíàÿ, Âîñòî÷íàÿ è Þæíàÿ «ïëèòû» èìåþò òðàíñïîðòíî-
êîììóíèêàöèîííûå îñîáåííîñòè. Â ëåñíîé çîíå îñíîâíûå ïóòè ïðî-
õîäèëè ïî ðåêàì, à â Äèêîì Ïîëå ñóõîïóòíûå âîåííûå è òîðãîâûå
øëÿõè — ïî âîäîðàçäåëàì (ñóõîäîëàì).  ñîâåòñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì
ïðîñòðàíñòâå òðè «ïëèòû» áûëè èçâåñòíû êàê êðóïíûå ýêîíîìè÷å-
ñêèå ðàéîíû ñî ñïåöèàëèçàöèåé âî âñåñîþçíîì ðàçäåëåíèè òðóäà.
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âñêðûëèñü ïîòåíöèàëüíî
«ñåéñìè÷åñêèå» ãåîïîëèòè÷åñêèå çîíû â Åâðîïå, îáíàæèëèñü ñòà-
ðûå ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ýòíè÷åñêèå ãðàíèöû. Ýòî îñî-
áåííî íàãëÿäíî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ïðèìåðå ïàêòà Ìîëîòîâà — Ðèááåíò-
ðîïà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè Äîãîâîðà î íåíàïà-
äåíèè ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì îò 23 àâãóñòà 1939 ã.
è ãåðìàíî-ñîâåòñêèì äîãîâîðîì î Äðóæáå è ãðàíèöå ìåæäó Ãåðìà-
íèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì îò 23 ñåíòÿáðÿ 1939 ã. Çàïàäíàÿ Óêðàèíà
è Áåññàðàáèÿ âîøëè â ñîâåòñêóþ ñôåðó âëèÿíèÿ. Ãàëèöèÿ è Âîñ-
òî÷íàÿ Âîëûíü áûëè âîññîåäèíåíû ñ Ñîâåòñêîé Óêðàèíîé. Ñîâåò-
ñêèì Ñîþçîì â íàðóøåíèå ïðèíÿòûõ ñîãëàøåíèé áûëà ïðèñîåäèíåíà
Ñåâåðíàÿ Áóêîâèíà. Â Óêðàèíó âîøëà òàêæå Þæíàÿ Áåññàðàáèÿ,
à ëåâîáåðåæíîå Ïðèäíåñòðîâüå, èìåâøåå ñ 1924 ã. ïðàâà àâòîíîìèè,
áûëî ïåðåäàíî ïðîâîçãëàøåííîé Ìîëäàâñêîé ÑÑÐ.
Çàïàäíûå è ïðèìîðñêèå òåððèòîðèè, íàèáîëåå áëèçêî ðàñïîëî-
æåííûå ê îáúåäèíåííîé Åâðîïå, îêàçàëèñü ñðåäè íàèáîëåå äåïðåñ-
ñèâíûõ ðàéîíîâ Óêðàèíû. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî ðå÷ü
èäåò íå ïðîñòî î òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèöàõ, à îá
èñòîðè÷åñêèõ îáëàñòÿõ ñ îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèì ñðîêîì ïðåáû-
âàíèÿ â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Óêðàèíû (Êðûì, Çàêàðïà-
òüå, Ñåâåðíàÿ Áóêîâèíà è Þæíàÿ Áåññàðàáèÿ èëè Áóäæàê). Çäåñü
áûëè ðàñïîëîæåíû êðóïíûå òðàíñïîðòíûå óçëû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà —
çàêàðïàòñêèé æåëåçíîäîðîæíûé è àâòîìîáèëüíûé, äóíàéñêèå è êðûì-
ñêèå ïîðòû, ìåæäóíàðîäíûé àýðîïîðò.  ñâîþ î÷åðåäü ýòè èñòîðè-

386
÷åñêèå îáëàñòè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãåîýêîíîìè÷åñêèå «îñòðîâà»,
îòäåëåííûå îò îñòàëüíîé òåððèòîðèè ñòðàíû åñòåñòâåííûìè ïðå-
ãðàäàìè — Êàðïàòàìè, Ñèâàøåì è Äíåñòðîâñêèì ëèìàíîì. Ãåîýêî-
íîìè÷åñêèå «îñòðîâà» Óêðàèíû ñëàáî óâÿçàíû ñ êîììóíèêàöèîí-
íûì êàðêàñîì ãîñóäàðñòâà (Êðûì, Çàêàðïàòüå, Áóäæàê è äð.).
Ìåñòå÷êîâûé ïîäõîä ê ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ, ïîïûòêà ñâå-
ñòè ïðîáëåìû òåððèòîðèé ê èìèòàöèè ïðîñòûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðå-
øåíèé (ñâîáîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà, ïðîãðàììà ðåñòðóêòóðèçà-
öèè õîçÿéñòâà è äðóãèå) áåç ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè ðåàëüíîãî
âõîæäåíèÿ ýòèõ òåððèòîðèé â ôîðìèðóþùååñÿ êîììóíèêàöèîííîå
ïðîñòðàíñòâî Óêðàèíû ìîæåò ñî âðåìåíåì ïðèâåñòè ê ñîöèàëüíûì
ïîòðÿñåíèÿì. Ýòî óæå ïðîÿâëÿåòñÿ â âûñîêîé ñòåïåíè êðèìèíàëè-
çàöèè, áåçðàáîòèöå è ðåàëüíîì ñíèæåíèè êà÷åñòâà è óðîâíÿ æèçíè,
êîòîðûé â íåäàâíåì ïðîøëîì áûë çíà÷èòåëüíî âûøå ñðåäíåñîþç-
íîãî. Ïðè äëèòåëüíîì îòñóòñòâèè ðåàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòå-
ãèè ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìåñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ
ìîãóò ïåðåðàñòè â ïîëèòè÷åñêèå. Ðàññìîòðèì îñîáåííîñòè òðàíñ-
ôîðìàöèè îñíîâíûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ «ïëèò», ñîñòàâëÿþùèõ îñíîâó
ôîðìèðóþùåãîñÿ êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà Óêðàèíû.
Çàïàäíàÿ Óêðàèíà — ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîí è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ
«ïëèòà», èñïûòûâàþùàÿ ñëîæíûå ïðîöåññû òðàíñôîðìàöèè â íåçà-
âèñèìîì ãîñóäàðñòâå. Âêëþ÷àåò èñòîðèêî-ãåîãðàôè÷åñêèå îáëàñòè
Ãàëèöèþ, Âîëûíü, Çàêàðïàòüå è Ñåâåðíóþ Áóêîâèíó, âõîäÿùèå â ïðî-
øëîì â ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðîñòðàíñòâà Àâñòðî-Âåíãðèè, Ðîññèéñêîé
èìïåðèè è äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Ãàëèöèÿ ÿâëÿåòñÿ ðîäèíîé ðàäèêàëü-
íîãî óêðàèíñêîãî íàöèîíàëèçìà. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü óêðàèíñêîãî
íàñåëåíèÿ èñïîâåäóåò ìàðãèíàëüíóþ ãðåêî-êàòîëè÷åñêóþ ðåëèãèþ.
Èñòèííî âåðóþùèå ìåñòíûå óêðàèíöû îùóùàþò ñåáÿ ÷àñòüþ çà-
ïàäíî-õðèñòèàíñêîãî ìèðà. Çàïàäíàÿ Óêðàèíà ñòàëà íàèáîëåå äå-
ïðåññèâíûì â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåãèîíîì Óêðàèíû ñ âû-
ñîêèì óðîâíåì áåçðàáîòèöû.
Çàïàäíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ «ïëèòà» ñîçäàâàëàñü ïðåèìóùåñòâåí-
íî ïîä âîçäåéñòâèåì öåíòðàëüíîåâðîïåéñêèõ òðàäèöèé, õàðàêòåðè-
çóþùèõñÿ îòíîñèòåëüíûì ëèáåðàëèçìîì. Â Çàïàäíîé Óêðàèíå âû-
äåëÿåòñÿ íåñêîëüêî èñòîðè÷åñêèõ îáëàñòåé: Ãàëèöèÿ (Ãàëè÷èíà),
Âîëûíü, Çàêàðïàòüå, Ñåâåðíàÿ Áóêîâèíà è Ïîäîëüå ñ õàðàêòåðíûìè
ïðîáëåìàìè ãåîýêîíîìè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè. Öåíòðàëüíîåâðî-
ïåéñêèå òðàäèöèè â Ãàëèöèè, Çàêàðïàòüå è Ñåâåðíîé Áóêîâèíå íà-
ñ÷èòûâàþò ïî÷òè ñåìüñîò ëåò. Çäåñü âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå óê-
ðàèíñêîé íàöèè îñîáåííî îêàçûâàë êàòîëèöèçì.
Ãàëèöèÿ (ñîâðåìåííàÿ Ëüâîâñêàÿ, Èâàíî-Ôðàíêîâñêàÿ è Òåðíîïîëü-
ñêàÿ îáëàñòè) áåðåò íà÷àëî îò ôåîäàëüíîãî Ãàëèöêî-Âîëûíñêîãî
êíÿæåñòâà. Çäåñü â þãî-çàïàäíîé Ðóñè çàðîäèëèñü òðàäèöèè îðèåí-
òàöèè íà òîðãîâûå è êóëüòóðíûå ñâÿçè ñ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé
Åâðîïîé, îáúåäèíåíèÿ ñëàâÿí ïðîòèâ ìîíãîëî-òàòàðñêîãî íàøåñò-

387
âèÿ. Äëÿ èñòîðè÷åñêîé Ãàëèöèè õàðàêòåðíà ìíîãîâåêòîðíîñòü ïî-
ëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè.
Ñ 1349 ã. Ãàëèöèÿ áûëà ÷àñòüþ Ïîëüøè, à ïîñëå ïåðâîãî ðàçäå-
ëà Ðå÷è Ïîñïîëèòîé ÿâëÿëàñü ïðîâèíöèåé Àâñòðî-Âåíãðèè (1772—
1918). Çäåñü íà ïðîòÿæåíèè ïîëóòîðà âåêîâ ïðîæèâàëî îêîëî 20% óê-
ðàèíöåâ. Ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ çà-
ïàäíûõ óêðàèíöåâ ñîñòàâëÿëà îêîëî 7 ìëí ÷åë., èç íèõ 80% ïðîæèâà-
ëî â Ãàëèöèè, îñòàëüíûå — â Çàêàðïàòüå è Áóêîâèíå. Â íîÿáðå 1918 ã.
âî Ëüâîâå áûëà ïðîâîçãëàøåíà Çàïàäíî-Óêðàèíñêàÿ íàðîäíàÿ ðåñ-
ïóáëèêà, ïðîñóùåñòâîâàâøàÿ âîñåìü ìåñÿöåâ. Â 1919—1939 ãã. Âîñ-
òî÷íàÿ Ãàëèöèÿ âõîäèëà â ñîñòàâ Ïîëüøè.  1920 ã. â Âîñòî÷íîé
Ãàëèöèè ïðîæèâàëî 3 ìëí óêðàèíöåâ, ïðåèìóùåñòâåííî ãðåêî-
êàòîëèêîâ, îòëè÷àâøèõñÿ âûñîêèì óðîâíåì ñàìîñîçíàíèÿ.  ðå-
çóëüòàòå «÷åòâåðòîãî ðàçäåëà» Ïîëüøè â 1939 ã. Ãàëèöèÿ âîøëà â ñî-
ñòàâ Ñîâåòñêîé Óêðàèíû.
Ãàëèöèÿ íåîäíîðîäíà ïî êîíôåññèîíàëüíîìó ïðèçíàêó è äåëèò-
ñÿ íà äâå îòäåëüíûå ýòíîêóëüòóðíûå îáùíîñòè ãðåêî- è ðèìîêàòî-
ëèêîâ. Íàëè÷èå íà îòíîñèòåëüíî êîìïàêòíîé òåððèòîðèè çàïàäíûõ
õðèñòèàí è õðèñòèàí-ìàðãèíàëîâ â çàâèñèìîñòè îò îáñòàíîâêè ìî-
æåò èãðàòü êîíñîëèäèðóþùóþ èëè ðàçðóøèòåëüíóþ ðîëü äëÿ óêðà-
èíñêîé íàöèè.
Ñîöèîêóëüòóðíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñòîëèöåé Ãàëèöèè ÿâëÿåòñÿ
Ëüâîâ. Ãîðîä âîçíèê â ñåðåäèíå XIII â. íà âîäîðàçäåëå áàëòèéñêîãî
è ÷åðíîìîðñêîãî áàññåéíîâ íà ïåðåêðåñòêå èñòîðè÷åñêèõ òîðãîâûõ
ïóòåé. Ýòî îïðåäåëèëî ïîëèýòíè÷íîñòü Ëüâîâà (óêðàèíöû, ïîëÿêè,
íåìöû, åâðåè, âåíãðû, ìîëäàâàíå, àðìÿíå, ãðåêè). Ïîëèýòíè÷íîñòü,
ìàãäåáóðãñêîå ïðàâî è àâñòðî-âåíãåðñêèå çàêîíû, óñòàâ êîðîëåâñêî-
ãî ñòîëè÷íîãî ãîðîäà ñïîñîáñòâîâàëè óñïåøíîìó ðàçâèòèþ åâðî-
ïåéñêèõ òðàäèöèé è êîììóíèêàöèîííîãî öåíòðà ñîöèîêóëüòóðíîãî
äèàëîãà ìåæäó çàïàäíûìè è âîñòî÷íûìè ñëàâÿíàìè. Åñëè êàðïàò-
ñêèå ãîðû ãåîãðàôè÷åñêè ðàçúåäèíÿëè íàðîäû, òî ìåæöèâèëèçàöè-
îííûé äèàëîã ñïîñîáñòâîâàë ýòíè÷åñêîé è ïîëèýòíè÷åñêîé êîíñî-
ëèäàöèè. Ëüâîâ ñòàë ñòîëèöåé íàöèîíàëüíîãî âîçðîæäåíèÿ Óêðàèíû.
 íåçàâèñèìîé Óêðàèíå ãàëè÷àíñêàÿ òðàäèöèÿ áûëà èñïîëüçîâàíà
êàê îáùåíàöèîíàëüíàÿ, ÷òî íàíåñëî íåïîïðàâèìûé óùåðá ñòàíîâ-
ëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ãàëèöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîäîñòàòî÷íûì ðåãèîíîì Óêðàèíû, îá-
ëàäàþùèì îãðàíè÷åííûì ïðèðîäíî-ðåñóðñíûì ïîòåíöèàëîì.  Ñî-
âåòñêîì Ñîþçå çäåñü áûë ñîçäàí êðóïíûé öåíòð ñëîæíîãî ìàøèíî-
ñòðîåíèÿ (âêëþ÷àÿ àâòîìîáèëåñòðîåíèå), ðàäèîýëåêòðîííîé ïðîìûø-
ëåííîñòè è ïðèáîðîñòðîåíèÿ. Îäíàêî äîëãàÿ èìèòàöèÿ «åâðîïåé-
ñêîãî ïóòè» ðàçâèòèÿ ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ñëîæèâøèåñÿ ýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè áûëè ðàçðóøåíû, à â Åâðîïå àíàëîãè÷íîå ìåñòî çàíÿëè ïðî-
ìûøëåííûå öåíòðû ×åõèè è äðóãèõ öåíòðàëüíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí,
ñòàâøèå ñáîðî÷íûì öåõîì äëÿ çàïàäíûõ êîìïàíèé. Ó÷èòûâàÿ ìåñò-
íûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ, Ãàëèöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïðèâëå-

388
êàòåëüíîé äëÿ çàïàäíîãî, è òåì áîëåå äëÿ ðîññèéñêîãî êàïèòàëà. Ïðè
ñîõðàíåíèè ñëîæèâøåãîñÿ ýòíîïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà Ãàëèöèÿ
â îòëè÷èå îò Çàêàðïàòüÿ è Âîëûíè â óñëîâèÿõ îòêðûòîé ýêîíîìèêè
ðèñêóåò ïðåâðàòèòüñÿ â ñàìûé äåïðåññèâíûé ðåãèîí Óêðàèíû.
Âîëûíü (Âîëûíñêàÿ è Ðîâåíñêàÿ îáëàñòè) — èñòîðèêî-ãåîãðàôè-
÷åñêàÿ îáëàñòü, íåîäíîêðàòíî èñïûòàâøàÿ ãåîïîëèòè÷åñêóþ òðàíñ-
ôîðìàöèþ â ïðîøëîì. Âîëûíü ñëîæèëàñü íà ìåñòå Âëàäèìèðî-
Âîëûíñêîãî êíÿæåñòâà Êèåâñêîé Ðóñè. Ïëîäîðîäíàÿ ïî÷âà, ìÿãêèé
êëèìàò è îòíîñèòåëüíàÿ áåçîïàñíîñòü îò êî÷åâíèêîâ ñïîñîáñòâîâàëè
ðàçâèòèþ êðàÿ, ÷åðåç êîòîðûé ïðîõîäèëè âàæíåéøèå òîðãîâûå ïóòè
ìåæäó Çàïàäîì (Êðàêîâ, Ðåãåíñáóðã) è Êèåâîì, Áàëòèêîé (Ãäàíüñê)
è ×åðíîìîðüåì (Áåëãîðîä-Äíåñòðîâñêèé).  îòëè÷èå îò Ãàëèöèè
çäåñü áîëüøèíñòâî óêðàèíöåâ èñïîâåäóþò ïðàâîñëàâèå.
 1919—1939 ãã. Çàïàäíàÿ Âîëûíü, Ïîëåñüå è Õîëìùèíà ñ íàñå-
ëåíèåì îêîëî 2 ìëí óêðàèíöåâ íàõîäèëèñü â ñîñòàâå Ïîëüøè. Â 1919 ã.
Àíòàíòà ïîòðåáîâàëà ïðåêðàòèòü íàñòóïëåíèå Êðàñíîé Àðìèè íà
çàïàäå íà óñëîâíîé ãðàíèöå, âûäåëåííîé ïî ýòíîãðàôè÷åñêîìó
ïðèçíàêó è ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå ïî èìåíè ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ
äåë Âåëèêîáðèòàíèè ëèíèè Êåðçîíà, â ÷àñòíîñòè, ïðîõîäÿùåé ïî
ðåêàì Çáðó÷ è Ãîðûíü. Ýòà ëèíèÿ ðåêîìåíäîâàëàñü â êà÷åñòâå âîñ-
òî÷íîé ãðàíèöû Ïîëüøè. Ïîñëå ïîëüñêî-ñîâåòñêîé âîéíû 1920 ã.
ïî Ðèæñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1921 ã. ê Ïîëüøå îòîøëè òåððèòî-
ðèè, çíà÷èòåëüíî âîñòî÷íåå «ëèíèè Êåðçîíà» (Ãàëè÷èíà è Âîëûíü).
 1939 ã. ýòè çåìëè ñîãëàñíî ïàêòó Ìîëîòîâà — Ðèááåíòðîïà âîøëè
â ñîñòàâ ÑÑÑÐ.
Íà Âîëûíè íà ãðàíèöå Êàðïàò è Ïîëåñüÿ áûë ñîçäàí êîììóíè-
êàöèîííûé êîðèäîð, ïîääåðæàíèå êîòîðîãî òðåáîâàëî íå òîëüêî
êîíñîëèäàöèè íàðîäà, íî è òåðïèìîñòè ê èíîâåðöàì. Êðóïíûé æå-
ëåçíîäîðîæíûé óçåë (Êîâåëü) îáåñïå÷èâàåò ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè
ñ Ïîëüøåé, Áåëîðóññèåé è äðóãèìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Â áó-
äóùåì Âîëûíü ñòàíåò ãëàâíûìè êîììóíèêàöèîííûìè âîðîòàìè Óê-
ðàèíû ñî ñòðàíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.
Çàêàðïàòüå (Çàêàðïàòñêàÿ îáëàñòü) ìíîãîêðàòíî ìåíÿëî ãîñó-
äàðñòâåííóþ ïðèíàäëåæíîñòü, âõîäèëî â Êèåâñêóþ Ðóñü, Âåíãðèþ,
Àâñòðî-Âåíãðèþ, ×åõîñëîâàêèþ è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Èñòîðè÷åñêàÿ
îáëàñòü ïîëó÷èëà ñîâðåìåííîå íàçâàíèå â ñîâåòñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì
ïðîñòðàíñòâå. Ïîñëå ðàñïàäà Àâñòðî-Âåíãðèè Çàêàðïàòüå ñòàëî ÷àñòüþ
×åõîñëîâàêèè, à ïî Ìþíõåíñêîìó ïàêòó 11 îêòÿáðÿ 1938 ã. ïîëó÷è-
ëî ñàìîóïðàâëåíèå ïîä íàçâàíèåì «Ïîäêàðïàòñêàÿ Ðóñü». 14 ìàðòà
1939 ã. â óñëîâèÿõ íåìåöêîé îêêóïàöèè è ðàñïàäà ×åõîñëîâàêèè
áûëà ïðîâîçãëàøåíà Êàðïàòñêàÿ Óêðàèíà, íî óæå íà ñëåäóþùèé
äåíü îêêóïèðîâàíà âåíãåðñêèìè âîéñêàìè. Â 1945 ã. ïî ïðàâèòåëü-
ñòâåííîìó ñîãëàøåíèþ ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ×åõîñëîâàêèåé
Çàêàðïàòüå ñòàëî ÷àñòüþ Ñîâåòñêîé Óêðàèíû.
 ïîëèýòíè÷åñêîì Çàêàðïàòüå ïðîæèâàþò óêðàèíöû, âåíãðû,
ðóññêèå, ðóìûíû, öûãàíå è äðóãèå íàðîäû. Çäåñü ìåñòîðàçâèòèå

389
ðóñèíîâ — àâòîõòîíîâ þãî-çàïàäíûõ Êàðïàò. Ýòíîíèì «ðóñèíû»
íàäîëãî èñ÷åç èç óïîòðåáëåíèÿ ïðè ñîâåòñêîé âëàñòè, îáúÿâèâøåé
îäèí èç ìàëî÷èñëåííûõ ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ óêðàèíöàìè.  êîíöå
1980-õ ãîäîâ â ñâÿçè ñ óñèëåíèåì íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ òåíäåíöèé
ñî ñòîðîíû ãàëè÷àí, ïîä óãðîçîé àññèìèëÿöèè è òåððèòîðèàëüíîé
ýêñïàíñèè ðóñèíû íà÷àëè çàÿâëÿòü î ñâîèõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ.
 1989 ã. âîçíèêëî îáùåñòâî ïîäêàðïàòñêèõ ðóñèíîâ, à â 1997 ã.
ïðîøåë èõ ïåðâûé Âñåìèðíûé êîíãðåññ.
 Çàêàðïàòüå ðàñïîëîæåí ãåîãðàôè÷åñêèé öåíòð Åâðîïû.  ñî-
âåòñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå çäåñü áûë ñîçäàí êðóïíåé-
øèé íà çàïàäíûõ ãðàíèöàõ ìåæäóíàðîäíûé óçåë òðàíñïîðòíûõ
êîììóíèêàöèé (æåëåçíîäîðîæíûé, àâòîìîáèëüíûé, òðóáîïðîâîä-
íûé). Ñîâåòñêîå Çàêàðïàòüå çàíèìàëî öåíòðàëüíîå ãåîýêîíîìè÷å-
ñêîå ïîëîæåíèå â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ëàãåðå Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ÷òî
ñïîñîáñòâîâàëî ðîñòó ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ïîñëå ðàñïàäà Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñ åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè ñî-
êðàòèëèñü, à ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ðåãèîíà â íåçàâèñèìîé
Óêðàèíå îêàçàëîñü ïåðèôåðèéíûì. Çàêàðïàòüå ñòàëî òåððèòîðèåé äå-
ïðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ ñ âûñîêèì óðîâíåì áåçðàáîòèöû è íèçêèì êà-
÷åñòâîì æèçíè. Ìåñòíàÿ ïðîäóêöèÿ çà÷àñòóþ íåêîíêóðåíòîñïîñîá-
íà èç-çà âûñîêîé ñåáåñòîèìîñòè. Çàêàðïàòñêàÿ îáëàñòü çàíèìàåò
ïîñëåäíåå ìåñòî â ñòðàíå ïî ïëîùàäè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çå-
ìåëü íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ïîýòîìó àãðàðíàÿ ðåôîðìà è ïåðåäà÷à
çåìëè â ÷àñòíîå ïîëüçîâàíèå çäåñü íå ðåøàåò ïðîáëåìó çàíÿòîñòè.
Çàêàðïàòüå ëèäèðóåò â Óêðàèíå ïî ÷èñëó âðåìåííûõ èììèãðàíòîâ,
âûåõàâøèõ íà çàðàáîòêè â åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Ãåîýêîíîìè÷åñêîå
ïîëîæåíèå Çàêàðïàòüÿ åùå áîëåå îñëîæíèëîñü ïîñëå âñòóïëåíèÿ
Ïîëüøè, Ñëîâàêèè è Âåíãðèè â Åâðîïåéñêèé Ñîþç.
Ñåâåðíàÿ Áóêîâèíà (×åðíîâèöêàÿ îáëàñòü) ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ èñòî-
ðè÷åñêîé òåððèòîðèè Áóêîâèíû, ñôîðìèðîâàâøåéñÿ â ãåîïîëèòè÷å-
ñêîì ïðîñòðàíñòâå Àâñòðî-Âåíãðèè. Â ïðîøëîì ýòà òåððèòîðèÿ âõî-
äèëà òàêæå â ñîñòàâ Êèåâñêîé Ðóñè, Ãàëèöêî-Âîëûíñêîãî è Ìîëäàâ-
ñêîãî êíÿæåñòâ, Îñìàíñêóþ è Ðîññèéñêóþ èìïåðèè è Ðóìûíèþ.
Ñîãëàñíî Ñåí-Æåðìåíñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1919 ã., ÿâëÿþ-
ùåìóñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ Âåðñàëüñêî-Âàøèíãòîíñêîé ïðàâîâîé
ñèñòåìû, îïðåäåëèâøåé ïîñëåâîåííîå óñòðîéñòâî ìèðà, Àâñòðèÿ
îòêàçûâàëàñü îò Áóêîâèíû â ïîëüçó Ðóìûíèè. Â 1921 ã. ìåæäó
ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Ïîëüøåé — ñ äðóãîé, ïîñëå
òðóäíûõ ïÿòèìåñÿ÷íûõ ïåðåãîâîðîâ áûë ïîäïèñàí Ðèæñêèé ìèð-
íûé äîãîâîð î ïðåêðàùåíèè âîéíû è íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé.
Ñîâåòñêî-ïîëüñêàÿ ãðàíèöà óñòàíîâèëàñü çíà÷èòåëüíî âîñòî÷íåå
ëèíèè Êåðçîíà, è ê Ïîëüøå îòîøëè çàïàäíûå óêðàèíñêèå çåìëè.
Âêëþ÷åíèå Ñåâåðíîé Áóêîâèíû â ñîñòàâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íå
áûëî ïðåäóñìîòðåíî ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè ïàêòà Ìîëîòîâà — Ðèá-
áåíòðîïà. Áåðëèí ðàññìàòðèâàë ïðåòåíçèè ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà
â îòíîøåíèè Áóêîâèíû ïðîòèâîðå÷àùèìè äîñòèãíóòûì äîãîâîðåí-

390
íîñòÿì. Áóêîâèíà íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè áûëà òåððè-
òîðèåé àâñòðèéñêîé êîðîíû, ãóñòî íàñåëåííîé ýòíè÷åñêèìè íåì-
öàìè, ñóäüáà êîòîðûõ ÷ðåçâû÷àéíî çàáîòèëà Ãåðìàíèþ. Îäíàêî, íå-
ñìîòðÿ íà îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê ïëàíàì Ìîñêâû, Ñåâåðíàÿ
Áóêîâèíà áûëà îêêóïèðîâàíà ñîâåòñêèìè âîéñêàìè. Ýòîò âîïðîñ
áûë ïîäíÿò âî âðåìÿ áåñåäû Ãèòëåðà ñ Ìîëîòîâûì 13 íîÿáðÿ 1940 ã.
Ñîâåòñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ïðèçíàë, ÷òî âîïðîñ î Áóêî-
âèíå çàòðàãèâàåò òåððèòîðèè, íå óïîìÿíóòûå â ñåêðåòíîì ïðîòîêîëå.
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñðåäè óêðàèíñêèõ íàöèîíàëèñòîâ
áûëà ïîïóëÿðíà èäåÿ ñóäà íàä êîììóíèñòè÷åñêèì ðåæèìîì è îñóæäå-
íèÿ äåéñòâèé ñîâåòñêîé âëàñòè â Çàïàäíîé Óêðàèíå. Êàê ýòî íå
ïàðàäîêñàëüíî, íî îòìåíà ñåêðåòíûõ ñòàòåé ïàêòà Ìîëîòîâà —
Ðèááåíòðîïà ñòàâèò ïîä óãðîçó òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü ñî-
âðåìåííîé Óêðàèíû, êîòîðàÿ áóäåò âûíóæäåíà âåðíóòü Ðóìûíèè Ñå-
âåðíóþ Áóêîâèíó, à Ãàëè÷èíó è Çàïàäíóþ Âîëûíü — Ïîëüøå, âëà-
äåþùåé ýòèìè òåððèòîðèÿìè äî 1939 ã. íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ.
Ðàçâèòèå ðóáåæíûõ òåððèòîðèé, îòíîñèòåëüíî ÷àñòî ìåíÿâøèõ
ñòàòóñ, îáóñëîâëåíî ãåîïîëèòè÷åñêèì ôàêòîðîì.  ýêîíîìè÷åñêè
ñëàáîì ãîñóäàðñòâå ýòè òåððèòîðèè ÿâëÿþòñÿ ïîâûøåííûìè èñòî÷-
íèêàìè ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñåïàðàòèçìà. Îíè âñåãäà
ðàññìàòðèâàþòñÿ äåëîâûìè êðóãàìè (â îòëè÷èå îò ïîëèòèêîâ) êàê
çîíû íåáëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà.
Ïîäîëüå (Âèííèöêàÿ è Õìåëüíèöêàÿ îáëàñòü) íåîäíîêðàòíî ìåíÿ-
ëî ñâîå èñòîðè÷åñêîå íàçâàíèå â ðàçíûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðîñòðàí-
ñòâàõ. Â Ãàëèöêî-Âîëûíñêîì êíÿæåñòâå, ãäå Äíåñòð è Áóã áûëè åñ-
òåñòâåííîé îñíîâîé êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà, þãî-âîñòî÷íûå
çåìëè èìåíîâàëèñü Ïîíèçîâüåì (ìåæäó ñðåäíèì òå÷åíèåì Äíåñòðà
è âåðõîâüÿìè Þæíîãî Áóãà). Êîãäà â Ãàëèöêî-Âëàäèìèðñêîå êíÿæå-
ñòâî âòîðãëàñü ìîíãîëî-òàòàðñêàÿ îðäà, Ïîíèçîâüå ñòàëî íàçûâàòüñÿ
Ïîäîëüåì. Íîâîå íàçâàíèå îçíà÷àëî ïîäîë âîçâûøåííîñòåé, ñïóñ-
êàþùèõñÿ ïëîäîðîäíîé îòëîãîñòüþ ê äîëèíàì Äíåñòðà è Þæíîãî
Áóãà. Çäåñü áûë îáðàçîâàí Ïîäîëüñêèé óëóñ Çîëîòîé Îðäû, ñ êîòîðî-
ãî áðàëè äàíü ìîíãîëî-òàòàðû, êî÷åâàâøèå â ñòåïÿõ Äèêîãî Ïîëÿ.
Ïîäîëüñêàÿ âîçâûøåííîñòü ÿâëÿëàñü âîäîðàçäåëîì äâóõ ðå÷íûõ
òîðãîâûõ ïóòåé ïî Äíåñòðó è Þæíîìó Áóãó (àíòèïîäó ñåâåðíîìó
Áóãó), ïî êîòîðîìó ïðîõîäèë äðåâíèé Êó÷ìàíñêèé øëÿõ. Íà ïðî-
òÿæåíèè ñòîëåòèé çäåñü ïðîëåãàëè âàæíûå òîðãîâûå êîììóíèêàöèè
ìåæäó Öåíòðàëüíîé Åâðîïîé è ×åðíîìîðüåì. Òîëüêî ñ îñëàáëåíè-
åì Îñìàíñêîé èìïåðèè ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ñìåñòèòü çàïàäíåå
ýòîò âûõîä èç Åâðîïû ê ×åðíîìîðüþ. Êó÷ìàíñêèé øëÿõ ïðåäîïðå-
äåëèë è íàïðàâëåíèå ôîðìèðîâàíèÿ æåëåçíîäîðîæíîé ñåòè. Ïî
íåìó ïðîøëè ìàãèñòðàëè Îäåññà — Êèåâ è Îäåññà — Ëüâîâ. Îíè
îáðàçîâàëè êîììóíèêàöèîííûé óçåë (Âèííèöà, Æìåðèíêà) íà ïå-
ðåñå÷åíèè ñóõîïóòíûõ ïóòåé «èç âàðÿã â ãðåêè» è èç Öåíòðàëüíîé
Åâðîïû ê ×åðíîìîðüþ è íà Êàâêàç.

391
 Çäåñü íà ðóáåæàõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðóñè è Çîëîòîé
Îðäû, Ðîññèéñêîé è Îñìàíñêîé èìïåðèé, Ïîëüøè, Ëèòâû è Ìîëäà-
âèè ìíîãîêðàòíî ñîçäàâàëèñü ìàðãèíàëüíûå îáðàçîâàíèÿ. Â 1768—
1772 ãã. ñóùåñòâîâàëà Áàðñêàÿ êîíôåäåðàöèÿ, íàçâàííàÿ ïî èìåíè
ïîäîëüñêîãî ãîðîäà Áàðà. Ýòî áûë âîîðóæåííûé ñîþç ïîëüñêîé
øëÿõòû, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ êîðîëÿ Ñòàíèñëàâà Ïîíÿòîâñêîãî
è Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Êîíôåäåðàöèÿ âûñòóïàëà çà ñîõðàíåíèå
øëÿõåòñêèõ âîëüíîñòåé è ïðèâèëåãèé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, ïðîòèâ
åå ðàâíîïðàâèÿ ñ ïðàâîñëàâíûìè. Ïîäàâëåíèå Áàðñêîé êîíôåäåðà-
öèè ðîññèéñêèìè è ïîëüñêèìè âîéñêàìè ïîäãîòîâèëè ïî÷âó äëÿ
ïåðâîãî ðàçäåëà Ïîëüøè.
Áàð áûë ðàñïîëîæåí íà îäíîì èç ïðèòîêîâ Þæíîãî Áóãà íà
ñòðàòåãè÷åñêîì òîðãîâîì ïóòè èç Ïîëüøè â ×åðíîìîðüå. Ìåñòíûé
êðåïîñòíîé çàìîê, ñîîðóæåííûé ïî ïðèêàçó æåíû ïîëüñêîãî êîðî-
ëÿ Ñèãèçìóíäà I, ñ÷èòàëñÿ ñâîåîáðàçíûì êëþ÷îì Âîñòî÷íîãî Ïî-
äîëüÿ. Áàð îáëàäàë ìàãäåáóðãñêèì ïðàâîì è çà êîðîòêîå âðåìÿ ïðå-
âðàòèëñÿ â êðóïíûé âîëüíûé ãîðîä, îáëàäàâøèé ìíîãî÷èñëåííûìè
òîðãîâûìè ïðåôåðåíöèÿìè.
 ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ëèòîâñêî-
ãî ÷àñòü Ïîäîëüÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå Áðàöëàâùèíû, ãäå ñîõðàíÿëîñü
ðóññêî-ëèòîâñêîå ïðàâî. Çäåñü ëèòîâñêèìè êíÿçüÿìè áûëè çàëî-
æåíû íà þæíîé ãðàíèöå çàìêè, äàâøèå ðîñò Âèííèöå, Áðàöëàâó
è äðóãèì ãîðîäàì. Ïîä íàòèñêîì Îñìàíñêîé èìïåðèè Ïîëüøà â
1672 ã. óñòóïèëà Ïîäîëüå, ãäå áûëî ñîçäàíî òóðåöêîå áóôåðíîå
Ñàðìàòñêîå êíÿæåñòâî, ïðîñóùåñòâîâàâøåå äî 1699 ã. ñî ñòîëèöåé
â Ïå÷îðàõ, ïåðåíåñåííîé ñ 1685 ã. â Íåìèðîâ. Òóðåöêèé ñóëòàí
ïðîâîçãëàñèë ïðàâèòåëåì Ïðàâîáåðåæíîé Óêðàèíû (Ñàðìàòñêîãî
êíÿæåñòâà) ìîëäàâñêîãî ãîñïîäàðÿ Ãåîðãèÿ Äóêó (ïî ïðîèñõîæäå-
íèþ àëáàíñêîãî ãðåêà), êîòîðîãî ñìåíèë ïåðåìåòíóâøèéñÿ ê òóð-
êàì Þðêî Õìåëüíèöêèé, ñûí çíàìåíèòîãî Áîãäàíà. Ïîãðàíè÷íàÿ
Áðàöëàâùèíà ìíîãîêðàòíî ïåðåõîäèëà òî ê òóðêàì, òî ê ïîëÿêàì,
òî ê óêðàèíñêèì ãåòìàíàì.
 1792 ã. íà Áðàöëàâùèíå ïîëüñêèì êíÿçåì Ñòàíèñëàâîì Ïî-
òîöêèì â ñîþçå ñ äðóãèìè ìàãíàòàìè áûëà ñîçäàíà Òàðãîâèöêàÿ
êîíôåäåðàöèÿ ñ öåíòðîì â Òóëü÷èíå. Ïðè÷èíîé åå ñîçäàíèÿ ÿâè-
ëàñü ñëîæíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà íà ñòûêå èíòåðåñîâ åâ-
ðîïåéñêèõ ìîíàðõèé è Îñìàíñêîé èìïåðèè. Óñòðåìëåííàÿ ê ×åðíî-
ìîðüþ Ðîññèÿ âåëà íåïðåðûâíûå âîéíû ñ Òóðöèåé, à Ðå÷ü Ïîñïîëèòàÿ
íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ãëóáîêîãî óïàäêà. Ïîýòîìó ïîëüñêàÿ àðè-
ñòîêðàòèÿ, âëàäåþùàÿ áîãàòåéøèìè ïîãðàíè÷íûìè çåìëÿìè, âûíó-
æäåíà áûëà âåñòè äâîéíóþ ïîëèòèêó. Þðèäè÷åñêèé àêò êîíôåäåðà-
öèè ðàçðàáàòûâàëñÿ â Ïåòåðáóðãå ïîä íàáëþäåíèåì Åêàòåðèíû II
è áûë îïóáëèêîâàí â ìåñòå÷êå Òàðãîâèöà â ìîìåíò âòîðæåíèÿ ðîñ-
ñèéñêèõ âîéñê â Ïîëüøó. Òàðãîâåöêàÿ êîíôåäåðàöèÿ ñïîñîáñòâîâà-
ëà 2-ìó ðàçäåëó Ïîëüøè è âîøëà â åå èñòîðèþ êàê ñèìâîë íàöèî-
íàëüíîé èçìåíû.

392
 Âîñòî÷íàÿ Óêðàèíà — ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîí è ãåîïîëèòè÷å-
ñêàÿ «ïëèòà», âêëþ÷àþùàÿ èñòîðèêî-ãåîãðàôè÷åñêèå îáëàñòè ×åð-
íèãîâùèíû, Ñëîáîæàíùèíû è ÷àñòè÷íî Íîâîðîññèè. Âîñòî÷íàÿ
ãåîïîëèòè÷åñêàÿ «ïëèòà» ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ìîëîäîé â Óêðàèíå. Îíà
ñôîðìèðîâàëàñü íà ðóáåæàõ ëåñà è ñòåïè â ìíîãîìåðíîì ïðîñòðàí-
ñòâå âçàèìîäåéñòâèÿ Êèåâñêîé è Ìîñêîâñêîé Ðóñè ñî ñòåïíûìè
íàðîäàìè.  Âîñòî÷íîé Óêðàèíå ôîðìèðîâàíèå óêðàèíñêîé íàöèè
åùå íå çàâåðøèëîñü. Ýòîò ðåãèîí èñòîðè÷åñêè ñâÿçàí ñ Ðîññèåé
è ïðàâîñëàâèåì. Ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèì «õðåáòîì» Óêðàèíû,
îñíîâíûì ðåãèîíîì-äîíîðîì ñòðàíû, îñîáåííî Äîíåöêàÿ è Äíåï-
ðîïåòðîâñêàÿ îáëàñòè. Çäåñü ðàñïîëîæåíû êðóïíåéøèå ïðîìûø-
ëåííûå öåíòðû è ãëàâíàÿ óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ áàçà, îáåñïå÷è-
âàþùèå ñàìûé âåñîìûé âêëàä â âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò
è âíåøíþþ òîðãîâëþ ãîñóäàðñòâà. Âìåñòå ñ òåì îñíîâíûå ïðîèç-
âîäñòâåííûå ôîíäû ìåòàëëóðãèè è óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè ìî-
ðàëüíî óñòàðåëè, òðåáóþòñÿ îãðîìíûå èíâåñòèöèè íà ðåêîíñòðóê-
öèþ è ìîäåðíèçàöèþ îòðàñëåé.
Âîñòî÷íàÿ Óêðàèíà ëèäèðóåò â ñòðàíå ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëå-
íèÿ, à çíà÷èò è ýëåêòîðàòà, ïðåäñòàâëÿþùåãî òåððèòîðèàëüíûå îá-
ùèíû ñî ñâîèìè ñîöèîêóëüòóðíûìè îñîáåííîñòÿìè. Âîñòîê ÿâëÿ-
åòñÿ íîñèòåëåì ðóññêî-óêðàèíñêîé êóëüòóðíîé òðàäèöèè è ïðàâî-
ñëàâèÿ, âûñòóïàåò çà äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé. Ïîñëå
ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè çäåñü îñîáåííî ïðîÿâèëàñü ñîöèî-
êóëüòóðíàÿ ðóáåæíîñòü ìåñòíûõ ðóññêîÿçû÷íûõ óêðàèíöåâ. Îíè
îùóùàþò ñåáÿ óêðàèíöàìè ïî êðîâè è îäíîâðåìåííî ÷àñòüþ ðóñ-
ñêîé êóëüòóðû.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ãðàíèöà ðàçäåëèëà åäèíóþ, ïðåèìóùåñòâåííî
ðóññêîÿçû÷íóþ è ïðàâîñëàâíóþ ñóáêóëüòóðó. Íà ñòåïíûõ ïðîñòîðàõ
îò Èçìàèëà äî Êðàñíîäàðà, Êóðñêà è Áåëãîðîäà îòìå÷àåòñÿ ñõîäñò-
âî â ïîëèòè÷åñêîé ãåîãðàôèè (ýëåêòîðàëüíîì ïîâåäåíèè). Èäåí-
òè÷íîñòü ïîâåäåíèÿ óêðàèíñêîãî è ðîññèéñêîãî ýëåêòîðàòà íà ïàð-
ëàìåíòñêèõ è ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ áîëåå ïðàâèëüíî êâàëèôèöè-
ðîâàòü êàê îñîáåííîñòè ñóáêóëüòóðû, ïðîÿâëÿþùåéñÿ â ïðîòåñòíîì
ãîëîñîâàíèè ïðîòèâ ðûíî÷íîãî ôóíäàìåíòàëèçìà. Ñîöèîêóëüòóð-
íûõ ðàçëè÷èé ìåæäó Êóáàíüþ è óêðàèíñêèì Ïðè÷åðíîìîðüåì
ìåíüøå, ÷åì ìåæäó ïîñëåäíåé è Ãàëèöèåé. È ýòî íå óäèâèòåëüíî,
Êóáàíü çàñåëÿëàñü óêðàèíñêèìè êàçàêàìè-÷åðíîìîðöàìè ×åðíîìîð-
ñêîãî êàçà÷üåãî âîéñêà, ðàñïîëàãàâøåãîñÿ â 1790—1791 ãã. ìåæäó
Äíåïðî-Áóãñêèì è Äíåñòðîâñêèì ëèìàíàìè.
 Âîñòî÷íîé Óêðàèíå è ñîïðåäåëüíûõ òåððèòîðèÿõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè âûäåëÿþòñÿ èñòîðè÷åñêèå îáëàñòè ×åðíèãîâùèíà, Ñëî-
áîæàíùèíà, Ïîëòàâùèíà, ÷àñòü Íîâîðîññèè (áûâøàÿ Åêàòåðèíî-
ñëàâñêàÿ ãóáåðíèÿ îò Ïðèäíåïðîâüÿ äî Ëóãàíùèíû), Äîíáàññ (áûâ-
øèå çåìëè âîéñêà Äîíñêîãî). Îòíîñèòåëüíî ìîëîäûå èñòîðè÷åñêèå
îáëàñòè Ñëîáîæàíùèíà, Íîâîðîññèÿ è Äîíáàññ ñôîðìèðîâàëèñü â
ðîññèéñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.

393
 ×åðíèãîâùèíà (×åðíèãîâñêàÿ îáëàñòü) âîçíèêëà íà ìåñòå êðóïíî-
ãî äðåâíåðóññêîãî êíÿæåñòâà, ïðîñòèðàâøåãîñÿ îò Äíåïðà äî íèçîâüåâ
Îêè, îò ×åðíèãîâà äî Ðÿçàíè è Ìóðîìà. ×åðíèãîâñêîå êíÿæåñòâî ÿâ-
ëÿëîñü îñíîâíûì òðàíñëÿòîðîì ïåðåäà÷è òðàäèöèé îò Êèåâñêîé Ðóñè
ê Çàëåññêîé (Ìîñêîâñêîé) Ðóñè. Çäåñü íà ñîïðåäåëüíûõ òåððèòîðè-
ÿõ Óêðàèíû ñîõðàíèëèñü òðàäèöèè Íîâãîðîä-Ñåâåðñêîé çåìëè. ×åð-
íèãîâùèíà ãðàíè÷èò ñ Áåëîðóññèåé è Ðîññèåé, ÷òî ñîçäàåò ïðåäïî-
ñûëêè äëÿ òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñëîáîæàíùèíà, èëè Ñëîáîäñêàÿ Óêðàèíà, âîçíèêëà â ãåîïîëèòè-
÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ñ 1688 ã. «Âåëèêîðîñ-
ñèéñêèé ïðèêàç» âåäàë óïðàâëåíèåì òàê íàçûâàåìîé «Ñëîáîäñêîé
óêðàéíû» — êàçàöêèìè ïîñåëåíèÿìè ëåâîáåðåæíîé Ìàëîðîññèè,
âêëþ÷àþùåé àõòûðñêèé, ñóìñêèé, õàðüêîâñêèé è èçþìñêèé ïîëêè.
Ñëîáîæàíùèíà çàñåëÿëàñü áåæàâøèìè èç Ðå÷è Ïîñïîëèòîé óêðà-
èíñêèìè êàçàêàìè è êðåñòüÿíàìè, à òàêæå ðóññêèìè ñëóæèëûìè
ëþäüìè è áåãëûìè êðåñòüÿíàìè ñ ñåâåðà. Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà èñòîðè÷åñêàÿ îáëàñòü îêàçàëàñü ðàçäåëåíà óêðàèíñêî-ðîññèé-
ñêîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöåé. Ñëîáîäñêàÿ Óêðàèíà âêëþ÷àåò òåð-
ðèòîðèè ñîâðåìåííûõ Õàðüêîâñêîé è ÷àñòè÷íî Äîíåöêîé, Ëóãàí-
ñêîé, Ñóìñêîé îáëàñòåé Óêðàèíû è Âîðîíåæñêîé, Áåëãîðîäñêîé,
Êóðñêîé îáëàñòåé Ðîññèè. Ñëîáîæàíùèíà, îáëàäàâøàÿ çíà÷èòåëü-
íûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì, ñóùåñòâåííî ïîñòðàäàëà èç-çà
ñâåðòûâàíèÿ ñëîæèâøèõñÿ äåëîâûõ ñâÿçåé.
Íîâîðîññèÿ (ñåâåðíàÿ ÷àñòü) âêëþ÷àåò Äîíáàññ è Ïðèäíåïðîâüå,
ãäå ñêîíöåíòðèðîâàíû îñíîâíûå ìîùíîñòè îòå÷åñòâåííîé ìåòàë-
ëóðãèè, âåäóùèå ïðåäïðèÿòèÿ òÿæåëîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ è ýíåðãå-
òèêè. Ýêñïîðò ìåòàëëà îáåñïå÷èâàåò Óêðàèíå îñíîâíîé ïðèòîê
êîíâåðòèðóåìîé âàëþòû è ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåòîðãîâîãî
áàëàíñà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ âîçðàñòåò âëèÿíèå
ìåñòíîãî êàïèòàëà â ïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ñòðàíû.
Þæíàÿ Óêðàèíà (Ïðè÷åðíîìîðüå) — ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîí
è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ «ïëèòà», âêëþ÷àþùàÿ èñòîðèêî-ãåîãðàôè÷åñêèå
îáëàñòè: Íîâîðîññèþ (þæíóþ ÷àñòü), Êðûì è Ïðèäóíàâüå (Þæíàÿ
Áåññàðàáèÿ, èëè Áóäæàê). Îñîáåííîå ìåñòî çàíèìàåò Êðûì, èìåþ-
ùèé ñàìûé áîëüøîé èñòîðè÷åñêèé ñðîê ïðåáûâàíèÿ â ãåîïîëèòè-
÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâàõ êðóïíåéøèõ åâðàçèéñêèõ ãîñóäàðñòâ è èìïå-
ðèé. Êðûì çàíèìàåò èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîå ìåñòî íà ðóáåæàõ åâðà-
çèéñêèõ öèâèëèçàöèé, ïî ñóùåñòâó ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì ãåîïîëèòè÷å-
ñêèì ðåãèîíîì, è åãî õàðàêòåðèñòèêà áóäåò ðàññìîòðåíà â çàêëþ÷è-
òåëüíîé ãëàâå ó÷åáíèêà. Þæíàÿ (Ïðè÷åðíîìîðñêàÿ) ãåîïîëèòè÷åñêàÿ
«ïëèòà» äâåñòè ëåò ïðåáûâàëà â ðîññèéñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå. Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà çäåñü âñêðûëèñü ïîòåí-
öèàëüíî «ñåéñìè÷åñêèå» çîíû, îáíàæèëèñü ñòàðûå ïîëèòè÷åñêèå,
ýêîíîìè÷åñêèå è ýòíè÷åñêèå ãðàíèöû. Ïðîèçîøëà ñóùåñòâåííàÿ ðå-
ãèîíàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, îáóñëîâëåííàÿ óòðàòîé ãëàâíûõ êîììó-
íèêàöèîííûõ ôóíêöèé.

394
 Þæíàÿ Óêðàèíà (Àâòîíîìíàÿ Ðåñïóáëèêà Êðûì, Îäåññêàÿ, Íè-
êîëàåâñêàÿ è Õåðñîíñêàÿ îáëàñòè) èãðàåò èñêëþ÷èòåëüíî âàæíóþ
ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîäà ãîñóäàðñòâà. Ðåãèîí
ðàñïîëîæåí â ãåîïîëèòè÷åñêîì öåíòðå Åâðàçèè íà ïåðåñå÷åíèè
êîììóíèêàöèîííûõ îñåé: ñåâåð — þã è çàïàä — âîñòîê. Ñàìàÿ
êðóïíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ìîðñêèõ òîðãîâûõ ïîðòîâ â Âîñòî÷íîé Åâ-
ðîïå îáåñïå÷èâàåò âíåøíåòîðãîâûå ñâÿçè ãîñóäàðñòâà. Áëèçîñòü åâðî-
ïåéñêîãî è áëèæíåâîñòî÷íîãî ðûíêà, íàëè÷èå îòíîñèòåëüíî ðàçâèòîé
ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòóêòóðû ñîçäàþò ïðåäïîñûëêè
äëÿ ðàçâèòèÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè.
Ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» èçìåíèëàñü ãåîïîëèòè÷å-
ñêàÿ è ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â Ïðè÷åðíîìîðüå. Ðåãèîí
«âåðíóëñÿ» íà ñåâåðíóþ ïåðèôåðèþ ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ïðîñòðàí-
ñòâà, ãäå åãî õîçÿéñòâî îêàçàëîñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì, à èñòî-
ðè÷åñêèå ôóíêöèè òðàíçèòíîé òîðãîâëè óòðà÷åíû. Âíîâü îáîñò-
ðèâøèéñÿ âîñòî÷íûé âîïðîñ, âêëþ÷àÿ ñòàòóñ ÷åðíîìîðñêèõ ïðîëè-
âîâ, íåðåøåííûå ïðîáëåìû íåïðèçíàííîé Ïðèäíåñòðîâñêîé ðåñ-
ïóáëèêè, êðûìñêèõ òàòàð, óêðàèíñêî-ðóìûíñêèé êîíôëèêò âîêðóã
÷åðíîìîðñêîãî øåëüôà è îñòðîâà Çìåèíûé, óêðàèíñêî-ðîññèéñêèé
ñïîð î ñòàòóñå Àçîâñêîãî ìîðÿ è äðóãèå ïðîáëåìû óñèëèâàþò ãåî-
ñòðàòåãè÷åñêóþ íåîïðåäåëåííîñòü.
Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû Ïðè÷åðíîìîðüÿ ÷àñòî ñâîäÿòñÿ ê ôîð-
ìèðîâàíèþ ìåñòíûõ ìàðøðóòîâ òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè.
Ñîãëàñíî òàêîìó ïîäõîäó, ñòîèò òîëüêî Óêðàèíå âïèñàòüñÿ â ðàçðà-
áàòûâàåìûå ìåæäóíàðîäíûå ïðîåêòû, è ïðîöâåòàíèå ðåãèîíà áóäåò
îáåñïå÷åíî. Ðàññìîòðèì îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîé òðàíñôîðìàöèè.
Íîâîðîññèÿ ñôîðìèðîâàëàñü â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå
Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Çà ìíîãîâåêîâóþ èñòîðèþ ïðè÷åðíîìîðñêàÿ
çåìëÿ áëèñòàëà ïëîäîðîäèåì, ãîðîäà — ñâîáîäíîé òîðãîâëåé, ëþäè —
ðåìåñëàìè, ïðåäïðèèì÷èâîñòüþ è òàëàíòàìè. Çäåñü íåò êðóïíûõ
ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ãëàâíîå áåñöåííîå áîãàòñòâî
Íîâîðîññèè, âåêàìè ñîçäàâàåìîå ïðèðîäîé è ÷åëîâåêîì, — êîììó-
íèêàöèîííûå ôóíêöèè ìåñòà íà ðóáåæàõ Ñðåäèçåìíîìîðüÿ (×åð-
íîìîðüÿ) è Åâðàçèè. Â íåçàâèñèìîé Óêðàèíå Íîâîðîññèÿ óòðàòèëà
ìîðñêóþ ìîùü (ðàçâîðîâàííûé òîðãîâûé ôëîò, óïàäîê ñóäîñòðîå-
íèÿ è êóðîðòíî-ðåêðåàöèîííîãî õîçÿéñòâà) â ðåçóëüòàòå êîððóïöèè
è íåêîìïåòåíòíîñòè âëàñòè.
Ïðè÷åðíîìîðñêèå çåìëè îò Äóíàÿ äî Òàãàíðîãñêîãî çàëèâà äëè-
òåëüíîå âðåìÿ âõîäèëè â ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî Îñìàíñêîé
èìïåðèè è ÿâëÿëèñü äëÿ Ðîññèè íîâûìè èëè áàðüåðíûìè (áóôåð-
íûìè). Â ñåðåäèíå ÕVIII â. ñòåïü çàíèìàëè ïðåèìóùåñòâåííî íî-
ãàéñêèå îðäû — âàññàëû êðûìñêèõ õàíîâ è òóðåöêèõ ñóëòàíîâ. Ïî-
ñëå âõîæäåíèÿ Ïðè÷åðíîìîðüÿ â Ðîññèéñêóþ èìïåðèþ íà÷àëàñü
êîëîíèçàöèÿ Äèêîãî Ïîëÿ.  çàñåëåíèè çåìåëü ïðèíèìàëè ó÷àñòèå
óêðàèíöû, ðóññêèå, áåëîðóñû, ãðåêè è àðìÿíå èç Êðûìà, áîëãàðû,

395
ìîëäàâàíå, ïîëÿêè, ñåðáû, âûõîäöû èç Öåíòðàëüíîé Åâðîïû (íåì-
öû è øâåéöàðñêèå ôðàíöóçû), åâðåè èç Ïîëüøè è Áåëîðóññèè.
Ïîñëå âûõîäà Ðîññèè ê ×åðíîìó è Àçîâñêîìó ìîðÿì íà çåìëÿõ
Äèêîãî Ïîëÿ è Òàâðèäû â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Èìïåðèè
ñôîðìèðîâàëàñü èñòîðè÷åñêàÿ îáëàñòü Íîâîðîññèÿ, âêëþ÷àþùàÿ
òåððèòîðèè Åêàòåðèíîñëàâñêîé, Õåðñîíñêîé è Òàâðè÷åñêîé ãóáåð-
íèé îò Þæíîé Áåññàðàáèè (Áóäæàêà) è Êðûìà äî Êóáàíè.
Íîâîðîññèÿ àêòèâíî âêëþ÷àåòñÿ â ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå
òðóäà.  ñâÿçè ñ âîçðîñøåé ðîëüþ ÷åðíîìîðñêèõ ïîðòîâ Îäåññà,
Õåðñîí, Òàãàíðîã è Ôåîäîñèÿ âûäåëÿþòñÿ â îñîáûå ãðàäîíà÷àëüñòâà
(ïîëó÷àþò îïðåäåëåííûå ïðàâà ñàìîóïðàâëåíèÿ). Ïîçäíåå ê íèì
ïðèáàâëÿþòñÿ äðóãèå ïîðòîâûå ãîðîäà þãà èìïåðèè. Ê 1914 ã. ñà-
ìîóïðàâëåíèå ñîõðàíèëîñü â Îäåññå, Íèêîëàåâå, Êåð÷è, Ñåâàñòîïî-
ëå è Ðîñòîâå-íà-Äîíó (â ïÿòè èç âîñüìè ãðàäîíà÷àëüñòâ Ðîññèè).
Íîâîðîññèÿ è Êðûì ÿâëÿþòñÿ ðîäèíîé íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé
âîñòî÷íûõ ñëàâÿí, à äëÿ êðûìñêèõ òàòàð è äðóãèõ — èñòîðè÷åñêèì
ìåñòîðàçâèòèåì. Êðàé çàñåëÿëñÿ è îñâàèâàëñÿ óêðàèíñêèìè êàçàêà-
ìè è êðåñòüÿíàìè, ðóññêèìè, åâðîïåéñêèìè êîëîíèñòàìè, ïåðåñå-
ëåíöàìè èç Îñìàíñêîé èìïåðèè. Èñêëþ÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ
ýòîãî ýòíîêóëüòóðíîãî ðåãèîíà áûëî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ñðå-
äè êîëîíèñòîâ è äðóãèõ ïåðåñåëåíöåâ ãàðàíòèé ëè÷íîé ñâîáîäû. Íà
îñíîâå ðàçíîïëåìåííîñòè è âåðîòåðïèìîñòè çäåñü ñëîæèëàñü îðè-
ãèíàëüíàÿ ñóáêóëüòóðà.
 Íîâîðîññèè íèêîãäà íå áûëî êðåïîñòíîãî ïðàâà, à êðåñòüÿíå
ïîëó÷èëè ïîñëå ðåâîëþöèè çåìëè ìíîãî÷èñëåííûõ êðóïíûõ ïîìå-
ùè÷üèõ èìåíèé. Ïîýòîìó ïðè âîçíèêøåé óãðîçå ðåñòàâðàöèè ñòà-
ðûõ ïîðÿäêîâ âî âðåìÿ ãåðìàíî-àâñòðèéñêîé îêêóïàöèè êðåñòüÿíå
ïðèìêíóëè ê ïîâñòàí÷åñêîìó äâèæåíèþ áàòüêè Ìàõíî, îðãàíèçî-
âàâøåãî âåñíîé 1918 ã. ïàðòèçàíñêèé îòðÿä. Ðåâîëþöèîííî-ïîâñòàí-
÷åñêàÿ àðìèÿ áàòüêè Ìàõíî, äîñòèãàâøàÿ âðåìåíàìè 40 òûñ. ÷åë.,
îáëàäàëà èñêëþ÷èòåëüíîé ìàíåâðåííîñòüþ è òðè ãîäà ïðîäåðæàëàñü
íà ïîëÿõ Ãðàæäàíñêîé âîéíû. Âîåâàë Ìàõíî ïðîòèâ ïåòëþðîâöåâ
è áåëûõ, ñ êðàñíûìè ïåðèîäè÷åñêè áûë â ñîþçå. Îäíî èç ñîåäèíå-
íèé áàòüêè Ìàõíî â ñîñòàâå íåñêîëüêî òûñÿ÷ ÷åëîâåê ñûãðàëî âàæ-
íóþ ðîëü ïðè ôîðñèðîâàíèè Ñèâàøà è îáåñïå÷èëî êðàñíûì ïîáåäó
ïðè øòóðìå Ïåðåêîïà. Ïîñëå ïîáåäû â Êðûìó êðàñíûå îáúÿâèëè
ìàõíîâöåâ âíå çàêîíà.
Çà òî ÷òî Íîâîðîññèÿ, âêëþ÷àÿ îáëàñòü Âîéñêà Äîíñêîãî, âû-
ñòóïèëà íà ñòîðîíå Áåëîãî äâèæåíèÿ, îíà áûëà ðàñ÷ëåíåíà ñîâåò-
ñêîé âëàñòüþ.
Çåìëè ìÿòåæíîé îáëàñòè Âîéñêà Äîíñêîãî áûëè ïîäåëåíû ìåæ-
äó Ñîâåòñêîé Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêîé è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé.
Áûëà ëèêâèäèðîâàíà Òàâðè÷åñêàÿ ãóáåðíèÿ, à ÷òîáû íàêàçàòü ïî-
ñëåäíèé êðûìñêèé ôîðïîñò Áåëîãî äâèæåíèÿ, áûëà ñîçäàíà âîïðå-
êè âñÿêîé ëîãèêè êðûìñêî-òàòàðñêàÿ àâòîíîìèÿ, ãäå êðûìñêèå òà-

396
òàðû íå èìåëè ÷èñëåííîãî áîëüøèíñòâà. Óêðàèíñêèå «îðàíæåâûå»
íàöèîíàë-äåìîêðàòû ïåðèîäè÷åñêè èñïîëüçóþò êðûìñêèõ òàòàð â òàê-
òè÷åñêîé áîðüáå çà âëàñòü, íå çàäóìàÿ, ÷òî áóäåò çàâòðà íà Êðûì-
ñêîì ïîëóîñòðîâå.
Ñîâðåìåííûå óêðàèíñêèå íàöèîíàëèñòû âèäÿò â Íîâîðîññèè íå
òîëüêî óãðîçó ôåäåðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà. Îíè áîÿòñÿ íîâîðîññèé-
ñêîãî îïûòà ñîçäàíèÿ óñïåøíîãî ïîëèýòíè÷åñêîãî ñîöèóìà. Ïîýòî-
ìó îíè ÿâèëèñü âåðíûìè ïðîäîëæàòåëÿìè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè
áîëüøåâèêîâ.  ñàìîñòèéíîé Óêðàèíå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïàð-
òèéíûå ãðóïïèðîâêè èñïîëüçóþò êðûìñêèõ òàòàð â òàêòè÷åñêîé
áîðüáå çà âëàñòü, íå äóìàÿ î áóäóùåì Êðûìà. Êðûìñêèå òàòàðû íà
ñâîåé ðîäèíå èñïîëüçóþòñÿ Êèåâîì â êà÷åñòâå ïÿòîé êîëîííû ïðî-
òèâ ðóññêèõ.
Íîâîðîññèÿ âûçûâàåò îòòîðæåíèå ó óêðàèíñêèõ íàöèîíàëèñòîâ,
ïîòîìó ÷òî ýòîò ïîëèýòíè÷íûé êðàé íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóåò åâðî-
ïåéñêîé ðåãèîíàëüíîé ìîäåëè. Óêðàèíñêîå Ïðè÷åðíîìîðüå åùå
ñîâñåì íåäàâíî áûëî ïëàöäàðìîì ðàçâèòèÿ ìîðñêîãî õîçÿéñòâà, à òå-
ïåðü îêàçàëîñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì íà âíåøíèõ ðûíêàõ è ñòà-
ëî çîíîé âûñîêîãî ðèñêà âëîæåíèÿ êàïèòàëîâ. Ðàçâèòèå ðåãèîíà
ñäåðæèâàåòñÿ îòñóòñòâèåì ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû, ñêîðîñòíûõ
ìàãèñòðàëåé, îáîñòðÿþòñÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ, âîäîõîçÿéñòâåííàÿ è ýêî-
ëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà. Ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèîêóëüòóðíûå, ýêîíîìè÷å-
ñêèå ðóáåæè Ïðè÷åðíîìîðüÿ â çàâèñèìîñòè îò ðåãèîíàëüíîé ïîëèòè-
êè ìîãóò ñòàòü èëè ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì ðàçâèòèÿ, èëè ïðè÷èíîé
ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ. Ïîýòîìó íåîáõîäèìà ïîëèòè÷åñêàÿ
âîëÿ è ñòðàòåãè÷åñêîå âèäåíüå Íîâîðîññèè, êàê ñîöèîêóëüòóðíîãî
ðåãèîíà, îáëàäàþùåãî èñòîðè÷åñêèì ñîçèäàòåëüíûì îïûòîì ïîëè-
ýòíè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè è åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.
Êàê îòìå÷àþò ïîëèòîëîãè è ñîöèîëîãè, Íîâîðîññèÿ íå èìååò
êîíñîëèäèðóþùåãî öåíòðà, íàïîäîáèå Ëüâîâà â Ãàëèöèè. Äíåïðî-
ïåòðîâñê, Õàðüêîâ è Äîíåöê áîðþòñÿ íå çà ðåãèîíàëüíîå ëèäåðñòâî,
à çà âëàñòü â Êèåâå. Äëÿ Âîñòî÷íîé Óêðàèíû õàðàêòåðåí «îëèãàðõè-
÷åñêèé ðåãèîíàëèçì» è äîìèíèðîâàíèå ìåñòíîé òåððèòîðèàëüíîé
èäåíòèôèêàöèè (õàðüêîâ÷àíå, îäåññèòû, êðûì÷àíå) íàä ýòíè÷åñêîé
(ðóññêèå, óêðàèíöû, åâðåè, êðûìñêèå òàòàðû). Ïðåèìóùåñòâåííî
ðóññêîÿçû÷íàÿ ïðàâîñëàâíàÿ Íîâîðîññèÿ âûñòóïàåò çà ñîõðàíåíèå
ðóáåæíîé ðóññêî-óêðàèíñêîé êóëüòóðû è äîáðîñîñåäñêèõ îòíîøå-
íèé ñ Ðîññèåé. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè çäåñü îñîáåííî
ïðîÿâèëàñü ñîöèîêóëüòóðíàÿ ðóáåæíîñòü ìåñòíûõ ðóññêîÿçû÷íûõ
óêðàèíöåâ. Îíè îùóùàþò ñåáÿ óêðàèíöàìè ïî êðîâè è îäíîâðå-
ìåííî ÷àñòüþ ðóññêîé êóëüòóðû.  ðåçóëüòàòå ñëîæèâøåéñÿ ýòíè÷å-
ñêîé áèïîëÿðíîñòè îáðàçîâàëàñü ýíåðãîíàñûùåííàÿ çîíà ðóáåæíîé
ñóáêóëüòóðû, ñïîñîáñòâóþùåé äåëîâîé è èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâ-
íîñòè. Íàèáîëåå íàãëÿäíî òðàíñôîðìàöèþ Íîâîðîññèè ìîæíî ïðî-
ñëåäèòü íà ïðèìåðå Îäåññû.

397
 Ôåíîìåí Îäåññû ñôîðìèðîâàëñÿ â ðåçóëüòàòå ïðîñòðàíñòâåííî-
âðåìåííîé ñòðàòèôèêàöèè ïðèðîäíûõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèî-
êóëüòóðíûõ è äðóãèõ ðóáåæåé ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà â äàííîì ìåñòå è ñîöèàëüíîì âðåìåíè. Ñîçèäàòåëüíàÿ
ðóáåæíàÿ ýíåðãåòèêà áûëà îáóñëîâëåíà ïðèòÿæåíèåì ïàññèîíàðèåâ,
åâðîïåéñêèì ëèáåðàëèçìîì, ïîëèýòíè÷íîñòüþ, òðàäèöèÿìè ýêîíî-
ìè÷åñêîé ñâîáîäû è ñàìîóïðàâëåíèÿ, òðàíçèòíîé òîðãîâëåé è ïîâû-
øåííûìè ñîöèîêóëüòóðíûìè êîíòàêòàìè ãðàæäàí.
 íà÷àëå ÕIÕ â. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ îêîí÷àòåëüíî âñòàëà íà
ïóòü ïîîùðåíèÿ ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè, ôîêóñîì êîòîðîé ñî âðåìå-
íåì ñòàíîâèòñÿ Îäåññà. Ê íåé ïåðåøëè ôóíêöèè òðàíçèòíîé òîðãîâëè
Êðûìà, ñòàâøåãî íà äâà ñòîëåòèÿ ãëàâíîé ðîññèéñêîé ÷åðíîìîðñêîé
âîåííî-ìîðñêîé áàçîé. Òàêèì îáðàçîì, áûëè ðàçäåëåíû ãåîïîëèòè-
÷åñêèå è ãåîýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè ìåæäó Êðûìîì è Îäåññîé.
Ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Îäåññû îáóñëîâëåíî óíèêàëüíû-
ìè îñîáåííîñòÿìè ôóíêöèè ìåñòà. Èìåííî çäåñü Âåëèêàÿ Åâðàçèé-
ñêàÿ ñòåïü âûõîäèò øèðîêèì ôðîíòîì ê ñðåäèçåìíûì ìîðÿì, íàè-
áîëåå ãëóáîêî âäàþùèìñÿ â êîíòèíåíò. Îäåññà ñòàëà ìîðñêèìè âî-
ðîòàìè â Åâðîïó äëÿ ñòåïíîãî «çîëîòà» (õëåáà), êàê â ñâîå âðåìÿ
èñïàíñêàÿ Ñåâèëüÿ — äëÿ çîëîòà Íîâîãî Ñâåòà. Ðîñò òîðãîâëè è åå
íàïðàâëåíèÿ çàâèñåëè îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè â ×åðíîìî-
ðüå è äðóãèõ ðåãèîíàõ. Êîãäà â ðåçóëüòàòå Êîíòèíåíòàëüíîé áëîêà-
äû, óñòàíîâëåííîé Íàïîëåîíîì, ïðåðâàëèñü òîðãîâûå ñâÿçè ìåæäó
Ðîññèåé è Àíãëèåé ÷åðåç áàëòèéñêèå ïîðòû, à ìíîãèå åâðîïåéñêèå
ñòðàíû ëèøèëèñü âîçìîæíîñòè ïîëó÷àòü òîâàðû èç âîñòî÷íûõ
ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ, òðàíçèòíàÿ òîðãîâëÿ ÷åðåç Îäåññó èñïûòûâàëà
ïîäúåì. Ïðèñîåäèíåíèå Çàêàâêàçüÿ ê Ðîññèè ñîçäàâàëî áëàãîïðè-
ÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ òðàíçèòà òîâàðîâ èç Öåíòðàëüíîé Åâðîïû ÷åðåç
Îäåññó è äàëåå ìîðñêèì ïóòåì ê Êàâêàçñêîìó ïîáåðåæüþ è â Èðàí.
 Îäåññå â óñëîâèÿõ ïðåîäîëåíèÿ óçîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà,
íåîáõîäèìîñòè ïðèâëå÷åíèÿ êàïèòàëà è îòñóòñòâèÿ òîðãîâîãî ôëîòà
ðîäèëàñü è áûëà ðåàëèçîâàíà èäåÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè. Êðóïíûì
ñîáûòèåì ñòàëî îáúÿâëåíèå Îäåññû çîíîé ïîðòî-ôðàíêî. Ïî öàð-
ñêîìó ìàíèôåñòó îò 16 àïðåëÿ 1817 ã. ãîðîä-ïîðò ïîëó÷èë ïðàâî
áåñïîøëèííîé òîðãîâëè íà òðèäöàòü ëåò. Ôàêòè÷åñêè ïðåôåðåíöè-
àëüíûé ðåæèì áûë ââåäåí â 1819 ã. Íàñòóïèë «çâåçäíûé ÷àñ» Îäåñ-
ñû. Ãîðîäó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî áåñïîøëèííîãî ââîçà çàãðàíè÷-
íûõ òîâàðîâ è èõ ïðîäàæè íà ñòðîãî îãðàíè÷åííîé òåððèòîðèè.
Êðûìñêàÿ âîéíà (1853—1856) Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñ ýêîíî-
ìè÷åñêè íàèáîëåå ðàçâèòûìè çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè
(Àíãëèåé è Ôðàíöèåé) âñêðûëà íåñîñòîÿòåëüíîñòü ôåîäàëüíî-êðå-
ïîñòíîãî ñòðîÿ, çàìêíóòîñòü íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ÷òî óñêîðè-
ëî ðîññèéñêèå ðåôîðìû 1860-õ ãîäîâ. Â íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ èç-
ìåíèëàñü è òîðãîâàÿ ïîëèòèêà, ðåæèì ïîðòî-ôðàíêî â Îäåññå áûë
óïðàçäíåí. Ïîðòî-ôðàíêî ÿâèëîñü ïðåäïîñûëêîé ïðîöâåòàíèÿ Îäåñ-

398
ñû, ïðîðûâîì â åâðîïåéñêèé öèâèëèçîâàííûé ìèð, ïðåäâåñòíèêîì
ïåðåõîäà Ðîññèéñêîé èìïåðèè ê îòêðûòîé ýêîíîìèêå è ñâîáîäíîìó
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó.
Ïîñëå Êðûìñêîé âîéíû âíîâü ìåíÿåòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ è ãåîýêî-
íîìè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ×åðíîìîðüå, çàìêíóòîì Ðîññèéñêîé è Îñ-
ìàíñêîé èìïåðèÿìè. Ñ îñâîáîæäåíèåì Ìîëäàâèè, Âàëàõèè è ïðîâîç-
ãëàøåíèåì Ðóìûíèè îáðàçóåòñÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîå îêíî ê ×åðíî-
ìó ìîðþ. Ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíîé äîðîãè ê äóíàéñêîìó ïîðòó Ãà-
ëàöó, äîñòóïíîìó ìîðñêèì ñóäàì, ñïîñîáñòâîâàëî ïðåâðàùåíèþ åãî
â ëèäåðû ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè çåðíîì (èç Âåíãðèè). Ãåîïîëèòè-
÷åñêèå èçìåíåíèÿ â ðåãèîíå è îòñóòñòâèå ñîâðåìåííûõ òðàíñïîðò-
íûõ ïîäõîäîâ ê Îäåññå ïðèâîäÿò ê óïàäêó ýêîíîìèêó ãîðîäà, îòêó-
äà òîðãîâûé êàïèòàë íà÷àë «ïåðåòåêàòü» â Ãàëàö è Áðýèëó. Êàê íè
ïàðàäîêñàëüíî, íî çîëîòîé âåê Îäåññû çàêîí÷èëñÿ ñ ýïîõîé âåëè-
êèõ ðîññèéñêèõ ðåôîðì.
 äàëüíåéøåì ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå Îäåññû âîçðîñëî ñ îò-
êðûòèåì â 1869 ã. Ñóýöêîãî êàíàëà è íîâîãî òîðãîâîãî ïóòè â Àçèþ,
âêëþ÷àÿ Äàëüíèé Âîñòîê.  1865 ã. áûë ïîñòðîåí ïåðâûé ó÷àñòîê
æåëåçíîé äîðîãè îò Îäåññû äî Áàëòû, à â 1870 ã. æåëåçíàÿ äîðîãà
ñîåäèíèëà ïîðòîâûé ãîðîä ñ Êèåâîì, à çíà÷èò, è ñ Ìîñêâîé è Ïå-
òåðáóðãîì. Äëÿ ïàðîõîäíîãî ñîîáùåíèÿ ìåæäó ÷åðíîìîðñêèìè è çà-
ãðàíè÷íûìè ïîðòàìè áûëî ó÷ðåæäåíî Ðóññêîå îáùåñòâî ïàðîõîäñò-
âà è òîðãîâëè (ÐÎÏÈÒ).  1870 ã. Îáùåñòâî ïîëó÷èëî îò êàçíû
Îäåññêóþ æåëåçíóþ äîðîãó è ïðåâðàòèëîñü â êðóïíåéøóþ ðîññèé-
ñêóþ ìîíîïîëèþ â ìîðñêîì òîðãîâîì ñóäîõîäñòâå.
 ðîññèéñêèõ ðåôîðìàõ áûëè ó÷òåíû îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñò-
âèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè äëÿ ìàíóôàêòóðíîé ïðîìûøëåííîñòè, èç-
äåëèÿ êîòîðîé íå ìîãëè êîíêóðèðîâàòü ïî êà÷åñòâó ñ çàðóáåæíûìè
òîâàðàìè. Îïûò ïîðòî-ôðàíêî ñïîñîáñòâîâàë ñîçäàíèþ òàìîæåííî-
ãî ðåæèìà Ðîññèéñêîé èìïåðèè, ïðîòåêöèîíèñòñêîãî äëÿ îòå÷åñò-
âåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ââîçà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Ó èñ-
òîêîâ ýòîé ïîëèòèêè ñòîÿëè âûïóñêíèê Íîâîðîññèéñêîãî óíèâåð-
ñèòåòà ãðàô Ñ.Þ. Âèòòå (1849—1915) è âåëèêèé ðóññêèé ó÷åíûé
Ä.È. Ìåíäåëååâ (1834—1907), ñóäüáà êîòîðîãî òàêæå ñâÿçàíà ñ Îäåññîé.
Áîëüøîå çíà÷åíèå â ïðîøëîì äëÿ Îäåññû èìåëî ñî÷åòàíèå ëè÷-
íîé ñâîáîäû ãðàæäàí ñ ýêîíîìè÷åñêèìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè
ïðåôåðåíöèÿìè, ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëèñü ïîðòî-ôðàíêî è ñàìî-
óïðàâëåíèå (ãðàäîíà÷àëüñòâî). Íà ôîíå íåáîëüøèõ îñòðîâêîâ ñàìî-
óïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé èìïåðèè Îäåññà, íåñîìíåííî, áûëà ïðî-
âîäíèêîì åâðîïåéñêîãî ëèáåðàëèçìà è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.
Ïîñòñîâåòñêàÿ Îäåññà óíàñëåäîâàëà êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå ãîðîä-
ñêîé ñðåäû. Æèçíü ãîðîäà õàðàêòåðèçóåòñÿ õðîíè÷åñêèì äåôèöèòîì
áþäæåòà è ðàçâèòîé òåíåâîé ýêîíîìèêîé, êðèìèíîãåííîé îáñòà-
íîâêîé, âûñîêèì óðîâíåì ñêðûòîé áåçðàáîòèöû, íåóäîâëåòâîðèòåëü-
íîé äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèåé, íèçêèìè íîðìàìè îáåñïå÷åíèÿ

399
æèëüåì è ñòàöèîíàðíûì ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì, òðåáóþùèì
ìîäåðíèçàöèè êîììóíàëüíûì õîçÿéñòâîì (òðàíñïîðò, âîäîñíàáæå-
íèå, òåïëîôèêàöèÿ, ýíåðãåòè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå) è îñòðîé ýêîëîãè-
÷åñêîé îáñòàíîâêîé.  ïðîøëîì çíàìåíèòûå îäåññêèå ïëÿæè íûíå
ïî ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèì è äðóãèì íîðìàì ïðåäñòàâëÿþò ðåàëü-
íóþ îïàñíîñòü äëÿ çäîðîâüÿ îòäûõàþùèõ. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà óñè-
ëèâàþò ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé äèñêîìôîðò è óãëóáëÿþò ñîöè-
àëüíîå ðàññëîåíèå, ÷òî â î÷åðåäíîé ðàç ìîæåò ïðèâåñòè ê ýòíîíà-
öèîíàëüíîìó êîíôëèêòó.
 íåçàâèñèìîé Óêðàèíå èçìåíèëîñü ãåîñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæå-
íèå Îäåññû, ñòàâøåé ãëàâíûì ïîðòîì è öåíòðîì ìîðñêîãî õîçÿéñòâà
ñòðàíû. Íî ãîðîä ïî-ïðåæíåìó íå èìååò àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâ,
êîòîðûìè ðàñïîëàãàþò ìíîãèå ìîðñêèå «ñòîëèöû», íàïðèìåð, ãëàâ-
íûé ðîññèéñêèé ïîðòîâûé ãîðîä Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Ïîýòîìó ïðè-
îðèòåòíûì ÿâëÿåòñÿ âîññòàíîâëåíèå èñòîðè÷åñêîé ñïðàâåäëèâîñòè —
âîçâðàùåíèå Îäåññå ðåàëüíûõ ïðàâ ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Åùå
â êîíöå 1980-õ ãîäîâ â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ñàìîóïðàâëåíèÿ áûëà
ïðåäëîæåíà êîíöåïöèÿ ñâîáîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû, àêòèâíî
èñïîëüçîâàâøàÿñÿ â áîðüáå çà âëàñòü.
Ðàçâåðíóâøàÿñÿ â ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû áîðüáà
ìåæäó ñòîëè÷íûìè è ìåñòíûìè êîðïîðàòèâíûìè ãðóïïàìè çà ïðà-
âî êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ×åðíîìîðñêîãî ïàðîõîäñòâà, ïðèíîñèâ-
øåãî ãîñóäàðñòâåííîé êàçíå çíà÷èòåëüíûå ïîñòóïëåíèÿ â òâåðäîé
âàëþòå, ïðèâåëà ïðàêòè÷åñêè ê ãèáåëè òîðãîâîãî è ïàññàæèðñêîãî
ôëîòîâ. Áîëüøàÿ Îäåññà âìåñòå ñ Èëüè÷åâñêîì è Þæíûì óòðàòèëà
ôóíêöèè ãëàâíîãî òðàíñïîðòíî-êîììóíèêàöèîííîãî óçëà ×åðíîìî-
ðüÿ. Âìåñòî ×åðíîìîðñêîãî ïàðîõîäñòâà îñíîâíûì ãðàäîîáðàçóþ-
ùèì ïðåäïðèÿòèåì Îäåññû ñòàë êðóïíåéøèé â ñòðàíå îïòîâî-
ðîçíè÷íûé ðûíîê, îáåñïå÷èâàþùèé ðàáî÷èå ìåñòà ìíîãèì îäåññè-
òàì è ÿâëÿþùèéñÿ îñíîâíûì ãàðàíòîì ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè.
Êóðîðòíî-ðåêðåàöèîííîå õîçÿéñòâî ãîðîäà â óñëîâèÿõ ñâîáîäû
âûáîðà ìåñò îòäûõà è ëå÷åíèÿ îêàçàëîñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì
â Ñðåäèçåìíîìîðüå.
 ðåçóëüòàòå ãåîïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, âíóòðåííåé ïîëèòè÷å-
ñêîé è çàêîíîäàòåëüíîé íåñòàáèëüíîñòè, ìåäëåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ
ðûíêà öåííûõ áóìàã èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü Îäåññû
îñòàåòñÿ íèçêîé.
Áóäóùåå Îäåññû îáóñëîâëåíî ìåñòîïîëîæåíèåì ãîðîäà â èçìå-
íèâøåìñÿ ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå. Âîçìîæ-
íû íåñêîëüêî ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ Îäåññû. Ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ îò÷åò-
ëèâî îáîçíà÷èëñÿ Åâðàçèéñêèé ãåîïîëèòè÷åñêèé ðàçëîì íà ðóáåæå
öèâèëèçàöèé, îòêóäà óñèëèëñÿ îòòîê ïðàâîñëàâíûõ ñëàâÿí, íà÷àâøèé-
ñÿ èç Õàðáèíà è íûíå ïðîäîëæåííûé èç Öåíòðàëüíîé Àçèè è Êàâ-
êàçà, Áîñíèè è Êîñîâà. Íà ãåîïîëèòè÷åñêîé îñè «ñåâåð — þã» ñëà-
âÿíñêèé ìèð ïðîñòèëñÿ ñ òûñÿ÷åëåòíåé ìå÷òîé î Êîíñòàíòèíîïîëå,
à ðóññêîÿçû÷íûìè ôîðïîñòàìè îñòàëèñü Îäåññà è Ñåâàñòîïîëü.

400
 Ïåðñïåêòèâà îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî òåíäåíöèÿìè ãàðàíòèðî-
âàííîãî ïðîãðåññà. Ïðîáëåìû ãîðîäà íå èìåþò èñêëþ÷èòåëüíî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðåøåíèÿ. Ñöåíàðèé ñòàáèëü-
íîãî ðàçâèòèÿ îáóñëîâëåí ïðåäîñòàâëåíèåì Îäåññå ðåàëüíûõ ïðàâ
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî íå òîëüêî âûõîä èç îáëàñò-
íîãî ïîä÷èíåíèÿ, íî è ôîðìèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñòà-
íîâëåíèÿ ëè÷íîñòè è ýêîíîìè÷åñêîãî äîñòîèíñòâà ãðàæäàí. Íàñòó-
ïèâøèå ïåðåìåíû áëàãîïðèÿòñòâóþò ïðîÿâëåíèþ äåëîâîé àêòèâíî-
ñòè è òàëàíòà.
Ïðèäóíàâüå. Ìåæäóðå÷üå íèçîâüåâ Äíåñòðà, Ïðóòà è Äóíàÿ, èç-
âåñòíîå â ðîññèéñêîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå êàê Þæíàÿ
Áåññàðàáèÿ, èìåëî äðóãîå îáðàçíîå èñòîðèêî-ãåîãðàôè÷åñêîå íàçâà-
íèå — Áóäæàê («óãîë» Çîëîòîé Îðäû). Çäåñü ïðîõîäèëè ðóáåæè åâ-
ðàçèéñêèõ èìïåðèé è ãîñóäàðñòâ: Äðåâíåé Ýëëàäû, Ðèìñêîé èìïå-
ðèè (Òðîÿíîâ âàë), Âèçàíòèè, Áîëãàðñêîãî öàðñòâà, Êèåâñêîé Ðóñè,
Çîëîòîé Îðäû, Ãåíóè (òîðãîâûå ôàêòîðèè), Ìîëäàâñêîãî êíÿæåñò-
âà, Îñìàíñêîé è Ðîññèéñêîé (Ñîâåòñêîé) èìïåðèè è Ðóìûíèè.
Áóäæàê — ïëàâèëüíûé ýòíè÷åñêèé êîòåë è ëåñîñòåïíîé êëèí
ìåæäó Êàðïàòàìè è ×åðíîìîðüåì. ×åðåç ýòó óçêóþ ãîðëîâèíó Äè-
êîãî Ïîëÿ — ãèãàíòñêîãî ñòåïíîãî êîðèäîðà — óðàãàíîì ïðîõîäèëè
êî÷åâûå è äðóãèå ïëåìåíà, îñîáåííî â ïåðèîä òàê íàçûâàåìîãî Âå-
ëèêîãî ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ. Ñ VI â. í.ý. íà÷àëîñü ïðîäâèæåíèå
ñëàâÿí â ëåñîñòåïíîå ìåæäóðå÷üå Íèæíåãî Äóíàÿ è Äíåñòðà. Íà
ðóáåæå âòîðîãî òûñÿ÷åëåòèÿ çäåñü ñëîæèëàñü íàðîäíîñòü ãàãàóçîâ èç
îñòàòêîâ ïå÷åíåãîâ Äèêîãî Ïîëÿ.  áóäæàêñêîé ñòåïè êî÷åâàëè íî-
ãàéöû, ñþäà óõîäèëè áîëãàðû èç Îñìàíñêîé èìïåðèè è óêðàèíñêèå
êàçàêè èç öàðñêîé Ðîññèè.
Âî âòîðîì òûñÿ÷åëåòèè íåîäíîêðàòíî ìåíÿëñÿ ãåîïîëèòè÷åñêèé
êîä Áóäæàêà. Â X — XI ââ. êðàé âõîäèë â ñîñòàâ Êèåâñêîé Ðóñè, â XII —
XIII ââ. — â Ãàëèöêî-Âîëûíñêîå êíÿæåñòâî, ñ ñåðåäèíû XIV â. —
â Ìîëäàâñêîå êíÿæåñòâî, à ñ íà÷àëà XVI â. — â Îñìàíñêóþ èìïå-
ðèþ. Â ðåçóëüòàòå ðóññêî-òóðåöêîé âîéíû 1806—1812 ãã. ïî Áóõàðåñò-
ñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1812 ã. Áóäæàê áûë àííåêñèðîâàí Ðîññèåé.
Ïî Ïàðèæñêîìó äîãîâîðó 1856 ã. êðàé îòîøåë ê Ðóìûíèè,
à ðåøåíèåì Áåðëèíñêîãî êîíãðåññà 1878 ã. âîçâðàùåí Ðîññèè, ãäå
ñòàë ÷àñòüþ Áåññàðàáñêîé ãóáåðíèè. Ðîññèÿ ïðèîáðåëà âûõîä ê Äó-
íàþ, à â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè Ðóìûíèè áûëà ïåðåäàíà Äîáðóäæà
ñ ïëîäîðîäíûìè çåìëÿìè è ÷åðíîìîðñêèì ïîáåðåæüåì.  ïåðèîä
1918—1940 ãã. Áóäæàê âíîâü íàõîäèëñÿ â ñîñòàâå Ðóìûíèè.
Ñîãëàñíî ñåêðåòíîìó äîïîëíèòåëüíîìó ïðîòîêîëó ê Äîãîâîðó
î íåíàïàäåíèè ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì Áåññàðàáèÿ
ñòàëà ñîâåòñêîé, à Èçìàèëüñêèé, Àêêåðìàíñêèé è Õîòèíñêèé óåçäû
ïðèñîåäèíåíû ê Óêðàèíñêîé ÑÑÐ. Â Áåññàðàáèè ïðîæèâàëî ïðè-
ìåðíî 100 òûñ. ýòíè÷åñêèõ íåìöåâ, êîòîðûõ Ãåðìàíèÿ ïðåäïîëàãàëà
ïåðåñåëèòü íà èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó. Ñîâåòñêèé Ñîþç äåïîðòèðîâàë
áîëüøèíñòâî áåññàðàáñêèõ íåìöåâ â Ñèáèðü è Ñðåäíþþ Àçèþ.

401
 Âåëèêóþ Îòå÷åñòâåííóþ âîéíó Áóäæàê áûë îêêóïèðîâàí è âîøåë
âìåñòå ñ Îäåññîé, Ñåâåðíîé Áóêîâèíîé è Ñåâåðíîé Áåññàðàáèåé
â Òðàíñíèñòðèþ, ïåðåäàííóþ Ãåðìàíèåé ñîþçíîé Ðóìûíèè.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðóáåæíîñòü Áóäæàêà ñïîñîáñòâîâàëà íå òîëüêî
ìåæãîñóäàðñòâåííîé êîíôðîíòàöèè, íî è ðàçâèòèþ ãåîýêîíîìè÷å-
ñêèõ ôóíêöèé ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Òðàíçèòíàÿ òîðãîâëÿ äîìèíèðîâà-
ëà â ýêîíîìèêå êðàÿ â ýïîõó Êèåâñêîé Ðóñè, Çîëîòîé Îðäû è Ìîë-
äàâñêîãî êíÿæåñòâà. Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â Þãî-Âîñòî÷íîé
Åâðîïå íåîäíîêðàòíî ïðèâîäèëà ê ñìåíå íàïðàâëåíèé îñíîâíûõ
òîðãîâûõ êîììóíèêàöèé.
Öàðåãðàäñêîå íàïðàâëåíèå (íà Êîíñòàíòèíîïîëü) áûëî íàñòîëü-
êî âàæíûì â Êèåâñêîé Ðóñè, ÷òî êíÿçü Ñâÿòîñëàâ ïîñëå ïîõîäà íà
Õàçàðèþ, ïîäîðâàâøåãî ìîíîïîëèþ âíåøíåé òîðãîâëè è ðîñòîâùè-
÷åñòâà ìåñòíûõ åâðåéñêèõ êóïöîâ, ðåøèë óñòðîèòü íîâóþ ñòîëèöó
ãîñóäàðñòâà íà Íèæíåì Äóíàå, ãäå â 967 ã. áûë îñíîâàí ãîðîä Ïå-
ðåÿñëàâåö, èëè ìàëûé Ïðåñëàâ. Â IX — XII ââ. íàñåëåííàÿ ïðåèìó-
ùåñòâåííî ñëàâÿíàìè Äóíàéñêàÿ çåìëÿ (îñòðîâ ðóñîâ) ñ öåíòðîì â
Ïåðåÿñëàâöå ÿâëÿëàñü ñòðàòåãè÷åñêîé âîåííî-òîðãîâîé áàçîé Ðóñè
íà ïóòè â Âèçàíòèþ. Ïåðâûé ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð Ðóñè ñ Âè-
çàíòèåé, ïîäïèñàííûé â 911 ã., ïðåäîñòàâëÿë ðóññêèì êóïöàì ïðàâî
áåñïîøëèííîé òîðãîâëè â Êîíñòàíòèíîïîëå.
 ýïîõó Ñðåäíåâåêîâüÿ îêîëî äâóõñîò ëåò òðàíçèòíóþ òîðãîâëþ
Áóäæàêà êîíòðîëèðîâàëè çàïàäíîåâðîïåéñêèå (ãåíóýçñêèå) êóïöû,
äîáèâøèåñÿ ïåðåäà÷è îò Çîëîòîé Îðäû âî âëàäåíèå Êàôû è äðóãèõ
ïðè÷åðíîìîðñêèõ òîðãîâûõ ãîðîäîâ.  ýòîé ïîëèòèêå ïðîÿâèëîñü
ñòðàòåãè÷åñêîå ìûøëåíèå çîëîòîîðäûíñêèõ õàíîâ, îòëè÷àâøèõñÿ íå
òîëüêî íà ïîëÿõ ñðàæåíèé, íî è â âåäåíèè õîçÿéñòâà. Ñîõðàíåíèå
àâòîíîìèè ãåíóýçñêèõ êîëîíèé ñïîñîáñòâîâàëî ïðîöâåòàíèþ Çîëî-
òîé Îðäû è ýôôåêòèâíîìó ðàçäåëåíèþ ìåæäóíàðîäíîãî òðóäà, ïðè
êîòîðîì âíåøíåòîðãîâûå ñâÿçè îñóùåñòâëÿëèñü îïûòíûìè êóïöà-
ìè, ïðåâîñõîäíî çíàâøèìè åâðîïåéñêèé ðûíîê. Â Áóäæàêå öåíòðà-
ìè òðàíçèòíîé òîðãîâëè ñòàëè ãåíóýçñêèå ôàêòîðèè â Àê-Êåðìàíå
(Áåëãðàäå) è â îñíîâàííîì ìîíãîëàìè ñàìîì çàïàäíîì ãîðîäå Êèëèå.
Êîãäà Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ ïåðåêðûëà ñðåäèçåìíîìîðñêèå òîð-
ãîâûå êîììóíèêàöèè ñ âîñòîêà, âîçðîñëî çíà÷åíèå Ìîëäàâñêîãî
òîðãîâîãî ïóòè, ïî êîòîðîìó âîñòî÷íûå òîâàðû èç ãåíóýçñêèõ ôàê-
òîðèé Êàôû è Áåëãîðîäà íàïðàâëÿëèñü âî Ëüâîâ, Êðàêîâ è äðóãèå
ãîðîäà Öåíòðàëüíîé Åâðîïû. Â äàëüíåéøåì íà ïðîòÿæåíèè òðåõ
âåêîâ ×åðíîå ìîðå ñòàíîâèòñÿ âíóòðåííåì âîäîåìîì Îñìàíñêîé
èìïåðèè, êîíòðîëèðóþùåé ìåñòíóþ òîðãîâëþ.
Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è óòðàòû áûëîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ðîëè
Ðîññèè â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå Óêðàèíà ïîñëåäîâàòåëüíî ñäàåò
äîñòàâøèåñÿ åé â íàñëåäèå ãåîýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè â Ïðèäóíà-
âüå. Ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå äåïðåññèâíûõ ðàéîíîâ
ñòðàíû, íåáëàãîïðèÿòíûõ äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Áóäæàê
ñòàë îñòðîâîì, îòäåëåííûì îò îñòàëüíîé òåððèòîðèè ñòðàíû âîä-

402
íîé ïðåãðàäîé Äíåñòðîâñêîãî ëèìàíà. Îñíîâíûå æåëåçíîäîðîæíûå
è àâòîìîáèëüíàÿ ìàãèñòðàëè Îäåññà — Ðåíè ïðîõîäÿò ÷åðåç òåððèòîðèþ
ñîñåäíåãî ãîñóäàðñòâà Ìîëäîâû. Òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè ÷åðåç
ãèðëî Äíåñòðîâñêîãî ëèìàíà èìåþò îãðàíè÷åííóþ ïðîïóñêíóþ ñïî-
ñîáíîñòü. Âîçìîæíî, Óêðàèíà è Ðóìûíèÿ îñòàëèñü åäèíñòâåííûìè åâ-
ðîïåéñêèìè ñîñåäíèìè ñòðàíàìè, ìåæäó êîòîðûìè îòñóòñòâóåò ñòà-
öèîíàðíûé òðàíñïîðòíûé ïåðåõîä. Îáîñòðèëèñü òðàíñïîðòíî-
ýíåðãåòè÷åñêèå ïðîáëåìû Áóäæàêà, ïîëó÷àþùåãî ýëåêòðîýíåðãèþ
÷åðåç ïîäñòàíöèþ â Ãàãàóçèè (Ìîëäîâà) ñ êðóïíîé òåïëîâîé ñòàí-
öèè, ðàñïîëîæåííîé â íåïðèçíàííîé Ïðèäíåñòðîâñêîé ðåñïóáëèêå.
Ìåñòíîå ãàçîñíàáæåíèå òàêæå îñóùåñòâëÿåòñÿ îò ïðîõîäÿùåãî ÷å-
ðåç Ïðèäíåñòðîâüå ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâîäà Ðîññèÿ — Áîëãàðèÿ.
Áóäæàê — ðåãèîí ýêîëîãè÷åñêîãî áåäñòâèÿ ñ íèçêèì êà÷åñòâîì
ïèòüåâîé âîäû. Ïðè îñóùåñòâëåíèè îäíîé èç ïîñëåäíèõ ñîâåòñêèõ
äîðîãîñòîÿùèõ «ñòðîåê âåêà» — âîäîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà Äó-
íàé — Äíåïð çäåñü âîçíèêëè íåïðåäâèäåííûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðî-
áëåìû è íàíåñåí çíà÷èòåëüíûé óùåðá áèîëîãè÷åñêèì, áàëüíåîëî-
ãè÷åñêèì è äðóãèì ïðèðîäíûì ðåñóðñàì. Èçìåíèëñÿ ðåæèì ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè ñáàëàíñèðîâàííîé è âûñîêîïðîäóê-
òèâíîé ñèñòåìû «ðåêà — ëèìàí — ìîðå».
Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå Óêðàèíà óòðàòèëà ôóíêöèè ãëàâíîãî
êîììóíèêàöèîííîãî óçëà íà Íèæíåì Äóíàå, óñòóïèâ ïåðâîå ìåñòî
ñîñåäíåé Ðóìûíèè. Íåñìîòðÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè, Ðóìû-
íèÿ çàâåðøèëà ãðàíäèîçíûé ïðîåêò, íà÷àòûé â íåäàâíåì ïðîøëîì
ïî ñîçäàíèþ êðóïíåéøåãî è ñîâðåìåííîãî êîììóíèêàöèîííîãî óç-
ëà â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ñ çàâåðøåíèåì ñòðîèòåëüñòâà êàíàëà
Ðåéí — Ìàéí — Äóíàé ââåäåíû â ýêñïëóàòàöèþ ðóìûíñêèå êàíàëû
×åðíàâîäà — Êîíñòàíöà-Þã, ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòüþ äî 100 ìëí ò
â ãîä, è Ìåäæèäèÿ — Íîâîäàðè. Êîíñòàíöà ñòàëà îñíîâíûìè äó-
íàéñêèìè âîðîòàìè Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Êðîìå òîãî,
èìååòñÿ è åñòåñòâåííûé âûõîä â ×åðíîå ìîðå ÷åðåç ãëóáîêîâîäíîå
Ñóëèíñêîå ãèðëî, âåäóòñÿ äíîóãëóáèòåëüíûå ðàáîòû íà Ãåîðãèåâ-
ñêîì ãèðëå. Çà ïîñëåäíèå äâàäöàòü ëåò â èíôðàñòðóêòóðó òîðãîâîãî
ñóäîõîäñòâà âëîæåíî ñâûøå òðåõ ìèëëèàðäîâ äîëë. Ðóìûíèÿ óñ-
ïåøíî ïðîâîäèò ïîëèòèêó îòêðûòîñòè, ïðèâàòèçàöèè êðóïíûõ ñó-
äîõîäíûõ êîìïàíèé.
Óõóäøèëèñü óñëîâèÿ ñóäîõîäñòâà íà óêðàèíñêîì ó÷àñòêå íèæíåãî
Äóíàÿ. Çäåñü â ñåðåäèíå 1950-õ ãîäîâ áûë ñîçäàí ñóäîõîäíûé êàíàë
Ïðîðâà äëÿ ïðîõîäà ñîâåòñêèõ ñóäîâ òèïà «ðåêà — ìîðå». Èç-çà ïðå-
êðàùåíèÿ äíîóãëóáèòåëüíûõ ðàáîò êàíàë çàèëèëñÿ è óêðàèíñêèå
ñóäà ñòàëè òåðïåòü óáûòêè èç-çà âûñîêèõ ñòàâîê êàíàëüíûõ ñáîðîâ
ïðè ïðîõîæäåíèè ïî ðóìûíñêîìó Ñóëèíñêîìó ãèðëó (áîëåå 5 òûñ.
äîëë. çà ñóõîãðóç). Ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ ñóäîõîäñòâà ïî Ïðîðâå ïðî-
áëåìà ãëóáîêîâîäíîãî êàíàëà äëÿ ìîðñêèõ ñóäîâ îñòàåòñÿ íåðåøåííîé.
Âûçûâàåò îñîáóþ òðåâîãó, ÷òî òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû «èç âàðÿã
â ãðåêè» è ÷åðíîìîðñêèé êîëüöåâîé îáõîäÿò ñòîðîíîé êðóïíåéøèå

403
óêðàèíñêèå ïîðòû íà ×åðíîì ìîðå è Äóíàå, íà êîòîðûå ïðèõîäèòñÿ
70% ãðóçîîáîðîòà ñòðàíû. Îñíîâíîé ìàðøðóò â Þãî-Âîñòî÷íîé
Åâðîïå ïðîõîäèò ÷åðåç Áóäàïåøò è Êèøèíåâ â îáõîä Óêðàèíñêîãî
Ïðèäóíàâüÿ.  ýòîé ñâÿçè ó÷àñòèå Óêðàèíû â ñîçäàíèè î÷åðåäíîé
«ìûëüíîé» ñâîáîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû íà ãðàíèöå ñ Ìîëäîâîé
è Ðóìûíèåé áóäåò èìåòü êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ïîðòîâ
Ðåíè è Èçìàèë.
 1995 ã. îáîñòðèëñÿ óêðàèíñêî-ðóìûíñêèé êîíôëèêò âîêðóã
îñòðîâà Çìåèíîãî. Êîíôëèêò ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëüíûì äëÿ òðàíñ-
ôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
Ðóìûíèÿ ïðåäúÿâèëà ïðàâà íà îñòðîâ ïëîùàäüþ 1,6 êì2 è 12-ìèëü-
íóþ ýêîíîìè÷åñêóþ çîíó, ññûëàÿñü íà Ïàðèæñêèé ìèðíûé äîãîâîð
1947 ã. ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-ïîáåäèòåëÿìè âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå
è ñîþçíîé Ãåðìàíèè Ðóìûíèåé. Íà îñíîâàíèè ñîâåòñêî-ðóìûíñêèõ
äîãîâîðîâ î ìèðå è äðóæáå 1948 è 1961 ãã. îñòðîâ ïðèíàäëåæàë
ÑÑÑÐ. Êîíôëèêò âîêðóã îñòðîâà Çìåèíîãî çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî,
òàê êàê çàòðàãèâàåò îñíîâû ìèðîâîãî ïîðÿäêà, óñòàíîâèâøåãîñÿ
ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Êîíôëèêò èìååò, â ïåðâóþ î÷åðåäü,
íå ýêîíîìè÷åñêèé àñïåêò ðàçäåëà øåëüôà, à íîñèò ãåîïîëèòè÷åñêèé
õàðàêòåð. Â Ðóìûíèè ñòîðîííèêè æåñòêèõ ïîçèöèé â âîïðîñàõ äå-
ëèìèòàöèè óêðàèíñêî-ðóìûíñêîé ãðàíèöû ðàññìàòðèâàþò âîçâðà-
ùåíèå îñòðîâà êàê âîçðîæäåíèå ãåîïîëèòè÷åñêîé ðîëè Ðóìûíèè
â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. È äëÿ ýòîãî, êàê ñ÷èòàåò ðóìûíñêàÿ ñòî-
ðîíà, íàñòóïèë äîëãîæäàííûé èñòîðè÷åñêèé ìîìåíò.
Êîíòèíåíòàëüíûé øåëüô âîêðóã îñòðîâà Çìåèíîãî ïîòåíöèàëü-
íî áîãàò íà óãëåâîäîðîäíûå ðåñóðñû, îäíàêî Óêðàèíà íå ðàñïîëàãà-
åò ôèíàíñîâûìè è òåõíè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ êðóïíîìàñ-
øòàáíîé ñåéñìîðàçâåäêè, à çàðóáåæíûå êîìïàíèè âîçäåðæèâàþòñÿ
îò äåëîâîé àêòèâíîñòè â ðåãèîíå äî ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ âîïðî-
ñà. Äëÿ Ðóìûíèè âîçâðàùåíèå îñòðîâà Çìåèíîãî ÿâëÿåòñÿ ñèìâî-
ëîì âîçðîæäåíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé ìîùè ñòðàíû â Þãî-Âîñòî÷íîé
Åâðîïå. Òàêèì îáðàçîì, äåëèìèòàöèÿ óêðàèíñêî-ðóìûíñêîé ãðàíè-
öû, îñîáåííî øåëüôà, çàòðàãèâàåò èñêëþ÷èòåëüíî ñëîæíûå àñïåêòû
ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà. Îñòðîâ Çìåèíûé — ýòî íå
ïðîáëåìà îáìåíà êâàäðàòíûõ ìåòðîâ èëè ðàçäåëà ïåðñïåêòèâíîãî íà
ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà, à ñëîæíàÿ ãåî-
ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà ïîñòáèïîëÿðíîãî ìèðà, òðåáóþùàÿ âûñîêî-
ãî ïðîôåññèîíàëèçìà è îòâåòñòâåííîñòè äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí.
3 ôåâðàëÿ 2009 ã. Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ÎÎÍ â Ãààãå âûíåñ âåð-
äèêò â äåëå ïî äåëèìèòàöèè ÷åðíîìîðñêîãî êîíòèíåíòàëüíîãî
øåëüôà è èñêëþ÷èòåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí (Ðóìûíèÿ ïðîòèâ Óê-
ðàèíû). Ñóä ïðèíÿë «ñîëîìîíîâî» ðåøåíèå, íå óäîâëåòâîðèâ ïîë-
íîñòüþ òðåáîâàíèÿ íè îäíîé èç ñòîðîí. Ñïîðíûé ó÷àñòîê øåëüôà
ê þãî-âîñòîêó îò îñòðîâà Çìåèíûé ïîäåëåí â ïðîïîðöèè 2,1 : 1
â ïîëüçó Ðóìûíèè. Çìåèíûé áûë ïðèçíàí î÷åíü ìàëåíüêèì îñòðî-
âîì, òîãäà êàê â ìåæäóíàðîäíîì ìîðñêîì ïðàâå íåò òàêîãî ïîíÿ-

404
òèÿ, êàê «ìàëåíüêèé» èëè «áîëüøîé» îñòðîâ. Åñòü ïîíÿòèÿ – îáè-
òàåìûé è íåîáèòàåìûé îñòðîâ èëè «ñêàëà».
Òðàíñôîðìàöèÿ Óêðàèíñêîãî Ïðè÷åðíîìîðüÿ áóäåò îêàçûâàòü
ðåàëüíîå âëèÿíèå íà ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä ãîñóäàðñòâà. Áóäóùåå
Þæíîé Óêðàèíû çàâèñèò îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè íà Áàë-
êàíàõ, ×åðíîìîðüå è Êàâêàçå. Îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé îáóñëîâ-
ëåí âîçðîæäåíèåì êîììóíèêàöèîííûõ ôóíêöèé Ïðè÷åðíîìîðüÿ.
Âåëèêàÿ Åâðàçèéñêàÿ ñòåïü è íà ðóáåæå òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ îñòà-
åòñÿ ãëàâíîé êîììóíèêàöèîííîé îñüþ êîíòèíåíòà, âäîëü êîòîðîé
îñóùåñòâëÿåòñÿ èíòåíñèâíûé ìàòåðèàëüíûé, êóëüòóðíûé è èíôîð-
ìàöèîííûé îáìåí ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì. Çäåñü ìîãóò ïðîéòè
òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè áóäóùåãî ìåæäó ïîëþñàìè ýêîíîìè-
÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå è Àçèàò-
ñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå, êîãäà íà ðóáåæàõ Åâðàçèéñêîé ñòåïè
âîçðîäÿòñÿ èñòîðè÷åñêèå óçëû ñâîáîäíîé òîðãîâëè è êóëüòóðíîãî
äèàëîãà ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè.
Íåëüçÿ îòðèöàòü è èíòåãðàöèîííûå òåíäåíöèè «ïëàâèëüíîãî
êîòëà» — ôîðìèðîâàíèÿ ñóáêóëüòóðû íîâîðîññîâ. Îò Êèåâñêîé Ðó-
ñè áåðóò íà÷àëî ñëàâÿíñêèå âåòâè âåëèêîðîññîâ, ìàëîðîññîâ è áå-
ëîðóñîâ, îáðàçîâàâøèõ íûíå íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà. Äâåñòè ëåò
íàçàä â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Ðîññèè íà ñòåïíûõ ïðîñòî-
ðàõ Ïðè÷åðíîìîðüÿ çàðîäèëàñü îñíîâàííàÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà
âîçðîæäåíèè äóõà ðàçíîïëåìåííîñòè ñóáêóëüòóðà, â ñòàíîâëåíèè
êîòîðîé êðîìå ìàëîðîññîâ è âåëèêîðîññîâ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ìíîãèå
äðóãèå íàðîäû.
Íà Óêðàèíå ñëîæèëñÿ íåýêâèâàëåíòíûé îáìåí ìåæäó çàïàäíû-
ìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è âîñòî÷íûìè è þæíûìè ðåãèîíàìè ñòðàíû,
ñ äðóãîé — Âîñòî÷íàÿ Óêðàèíà, ëèøåííàÿ êðàéíîñòåé íàöèîíàëèçìà,
âíîñèò ñàìûé âåñîìûé âêëàä â îòå÷åñòâåííóþ ýêîíîìèêó, à ðóññêî-
óêðàèíñêàÿ êóëüòóðà — ãëàâíûå òðàíñëÿòîðû ìåæöèâèëèçàöèîííîãî
äèàëîãà. Ïîíèæåíèå ñòàòóñà ìàðãèíàëüíîé ðóññêî-óêðàèíñêîé êóëü-
òóðû ìîæåò ïðèâåñòè ê óñèëåíèþ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî äèñ-
êîìôîðòà ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè.
Âíóòðåííÿÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Óêðàèíû äîëæíà ñòðîèòüñÿ
íà îñíîâå ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà ðàâíîâåëèêèõ ñîöèîêóëüòóð-
íûõ òðàäèöèé è ïðåîäîëåíèÿ òåíäåíöèé äåïðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ
îòäåëüíûõ òåððèòîðèé.

10.5. Проблемы европейской интеграции

Îñîáåííî áîëüøèå íàäåæäû ñâÿçûâàëèñü ñ âõîæäåíèåì Óêðàèíû
â åâðîïåéñêîå ñîîáùåñòâî. Îòäàëèâøèñü îò Ðîññèè, ñòðàíà ðàç-
ðóøèëà ñëîæèâøèåñÿ ñâÿçè. Ñåãîäíÿ ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî
ó Óêðàèíû «áîëüøîãî ñêà÷êà» â êàïèòàëèçì íå ïîëó÷èëîñü. ×òî
ðàñïëà÷èâàòüñÿ ïðèõîäèòñÿ íå òîëüêî ïðîöåíòàìè ïî çàïàäíûì
êðåäèòàì, à íèùåòîé íàðîäà. Êàê óæå îòìå÷àëîñü, ïðè îòñóòñòâèè

405
ñòðàòåãèè ñëîæèëàñü îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü — ëþáàÿ òàêòè-
÷åñêàÿ öåëü äîâîäèòñÿ äî àáñóðäà ñ äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæ-
íûìè ðåçóëüòàòàìè. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ êóðñà íà åâðîïåéñêóþ
èíòåãðàöèþ Óêðàèíà ñ êàæäûì ãîäîì âñå äàëüøå îòäàëÿåòñÿ îò Çà-
ïàäà ïî óðîâíþ è êà÷åñòâó æèçíè, ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè, îáðàçîâà-
íèÿ è íàóêè.
Óêðàèíà îáëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêèì óäåëüíûì âåñîì ýô-
ôåêòèâíîé òåððèòîðèè â îáùåé ïëîùàäè ñòðàíû. È íå ñëó÷àéíî îíà
áûëà ãëàâíîé ïðîäîâîëüñòâåííîé æèòíèöåé â ïðîñòðàíñòâå Ðîññèé-
ñêîé (Ñîâåòñêîé) èìïåðèè. Åñëè èñêëþ÷èòü äâà åâðàçèéñêèõ ãîñóäàð-
ñòâà — Ðîññèþ è Òóðöèþ, òî Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ ñàìûì êðóïíûì ïî
ïëîùàäè (604 òûñ. êâ. êì) è ïðîòÿæåííûì åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñò-
âîì. Åå òåððèòîðèÿ ïðîòÿíóëàñü ñ ñåâåðà íà þã ïî÷òè íà 900 êì,
à ñ çàïàäà íà âîñòîê — íà 1300 êì. Çäåñü âáëèçè çàïàäíîé ãðàíèöû
ðàñïîëîæåí ãåîãðàôè÷åñêèé öåíòð Åâðîïû. Áîëüøóþ ÷àñòü òåððèòîðèè
ðåñïóáëèêè (95%) çàíèìàåò Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ ðàâíèíà è òîëüêî
íà çàïàäå è êðàéíåì þãå ðàñïîëîæåíû ãîðû ñ óäîáíûìè ïåðåâàëà-
ìè. Ñàìûå âûñîêèå ãîðíûå âåðøèíû — Ãîâåðëà (2061 ì) â Êàð-
ïàòàõ è Ðîìàí-Êîø â Êðûìó (1545 ì). Êîìïàêòíàÿ è îñâîåííàÿ
òåððèòîðèÿ ñòðàíû õàðàêòåðèçóåòñÿ îòñóòñòâèåì ýêñòðåìàëüíûõ óñ-
ëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Íà Óêðàèíå ðàñïîëîæåí ñàìûé êðóïíûé
ìàññèâ ÷åðíîçåìîâ. Ïðèðîäíûå ëàíäøàôòû Óêðàèíû îòëè÷àþòñÿ
ñâîåîáðàçèåì è êðàñîòîé.
Ïî÷òè ñðåäèííîå ïîëîæåíèå Óêðàèíû ìåæäó Ñåâåðíûì ïîëþ-
ñîì è ýêâàòîðîì è áëèçîñòü òåïëîãî ìîðÿ ñîçäàþò áëàãîïðèÿòíûå
êîìôîðòíûå óñëîâèÿ äëÿ æèçíè ëþäåé è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíî-
ñòè, âêëþ÷àÿ âîçäåëûâàíèå ïðîäîâîëüñòâåííûõ êóëüòóð. Ìíîãîëåò-
íÿÿ ñðåäíÿÿ òåìïåðàòóðà ÿíâàðÿ –5, èþëÿ +20 ãðàäóñîâ.
Âñÿ òåððèòîðèÿ Óêðàèíû íàõîäèòñÿ â êëèìàòè÷åñêîé çîíå, ãäå
ïåðèîä ñ òåìïåðàòóðîé âîçäóõà ñâûøå +10 ãðàäóñîâ ñîñòàâëÿåò îò
150 äî 220 äíåé â ãîäó. Ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè Ðîññèè (çà
èñêëþ÷åíèåì åâðîïåéñêîãî è äàëüíåâîñòî÷íîãî þãà) ðàñïîëîæåíà
â êëèìàòè÷åñêîé çîíå, ãäå ïåðèîä ñ àíàëîãè÷íîé òåìïåðàòóðîé ñîñòàâ-
ëÿåò îò 60 äî 150 äíåé â ãîäó. Íà Êðàéíåì Ñåâåðå Ñèáèðè è Äàëüíåãî
Âîñòîêà òàêîé ïåðèîä âîîáùå îòñóòñòâóåò.
Ñòåïåíü ýôôåêòèâíîñòè òåððèòîðèè îïðåäåëÿåòñÿ åå ìåñòîïî-
ëîæåíèåì â êîíêðåòíîì ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Óêðàèíà
äåêëàðèðóåò ñâîé åâðîïåéñêèé âûáîð. Ïîýòîìó ïðèñìîòðèìñÿ áîëåå
âíèìàòåëüíî ê åå âîçìîæíîìó ìåñòó â ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàí-
ñòâå Åâðîïû.
Íà ýòîì ïóòè Óêðàèíó ïîäæèäàþò íåîæèäàííûå ñþðïðèçû. Â Åâ-
ðîïå ãåîãðàôè÷åñêèé ñåâåð íå ñîâïàäàåò ñ «ïîëþñîì» õîëîäà. Íà
ñåâåðå Åâðîïû ðàñïîëîæåíî íåçàìåðçàþùåå Íîðâåæñêîå ìîðå, à íà
þãå Óêðàèíû çàìåðçàþùåå Àçîâñêîå ìîðå. Íàèáîëåå õîëîäíûìè
çèìàìè ñðåäè ýôôåêòèâíûõ òåððèòîðèé îòëè÷àåòñÿ ñåâåðî-âîñòîê
Óêðàèíû (Ñëîáîæàíùèíà), ãäå ñðåäíÿÿ òåìïåðàòóðà ÿíâàðÿ äîñòè-

406
ãàåò –8°, ÷òî íèæå, ÷åì â Îñëî, Ñòîêãîëüìå è Õåëüñèíêè. Áîëüøàÿ
÷àñòü Çàïàäíîé è Þæíàÿ Åâðîïà èìååò ñðåäíåìåñÿ÷íóþ òåìïåðàòó-
ðó ÿíâàðÿ âûøå íóëÿ ãðàäóñîâ. Óêðàèíà âûäåëÿåòñÿ ñðåäè ñòðàí Åâ-
ðîïû ñóðîâîñòüþ êëèìàòà (ðàçíîñòè ìåæäó ëåòíåé è çèìíåé òåìïå-
ðàòóðîé), à çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ðàñïî-
ëîæåíà â çîíå ðèñêîâàííîãî çåìëåäåëèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, â ÅÑ Óêðàèíà çàéìåò ìåñòî ñâîåîáðàçíîé åâðî-
ïåéñêîé ×óêîòêè è áóäåò ëèäåðîì ïî äîðîãîâèçíå êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ ñîîðóæåíèå ôóíäàìåíòîâ, òîëùèíó ñòåí,
ïðîêëàäêó âîäîïðîâîäà è òåïëîñåòåé. Ðàçâååòñÿ ìèô î äåøåâîé óê-
ðàèíñêîé ðàáî÷åé ñèëå, òðåáóþùåé áîëüøå óäåëüíûõ çàòðàò íà òåï-
ëóþ îäåæäó è îáîãðåâ æèëüÿ è ïðîèçâîäñòâåííûõ çäàíèé. Ñ ó÷åòîì
êëèìàòà óêðàèíñêèé òðóäÿùèéñÿ äîëæåí èìåòü âûñîêèé ìèíèìàëü-
íûé ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì ïî ñðàâíåíèþ ñ ×åðíîé Àôðèêîé,
Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèåé è Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé.
Íà Óêðàèíå ïðåóâåëè÷åíû íàäåæäû íà ñîçäàíèå åâðîïåéñêèõ
òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Ýòà èäåÿ èñõîäèëà èç ïðåäïîñûëêè åâðî-
ïåéñêîé èíòåãðàöèè âñåõ âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí. Äîïóñòèì,
÷òî â áóäóùåì èç íèõ òîëüêî Óêðàèíà èíòåãðèðóåòñÿ â çàïàäíîåâ-
ðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. Îáðàçóåòñÿ ñâîåîáðàçíûé
àïïåíäèêñ êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà — þãî-âîñòî÷íûé òóïèê
Åâðîïû. Îòïàäåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà
èç «âàðÿãîâ â ãðåêè» ÷åðåç òåððèòîðèþ Óêðàèíû, òàê êàê îí äîëæåí
áóäåò ïðîõîäèòü ÷åðåç òàìîæåííûå ãðàíèöû ÅÑ ñ Ðîññèåé è Áåëî-
ðóññèåé. Ñàìûé êîðîòêèé òîðãîâûé ïóòü èç Çàïàäíîé Åâðîïû íà
Âîñòîê áóäåò ïðîëîæåí ÷åðåç ñîþçíûå Áåëîðóññèþ è Ðîññèþ. Âîç-
ìîæíûé ïóòü ÷åðåç Óêðàèíó (Êðûì) íà Ñðåäíèé Âîñòîê ñòàíåò ðå-
àëüíûì ëèøü ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ýòíîíàöèîíàëüíûõ
è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ íà Êàâêàçå. ×åðíîìîðñêèé
êîðèäîð Çàïàäíîé Åâðîïû áóäåò ïðîëîæåí ÷åðåç Ðóìûíèþ, ãäå äëÿ
ýòîãî ñîçäàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôðàñòðóêòóðà.
Ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì Åâðîïû ñëîæèëîñü îïðåäåëåííî ðàçäå-
ëåíèå òðóäà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî íå âîçíèêàþò îñòðûå ïðîòèâîðå-
÷èÿ ïðè ïåðåðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ Åâðîñîþçà, íà-
ïðàâëÿåìûõ â ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóêòóðû. Íàïðèìåð,
Èñïàíèÿ, Ïîðòóãàëèÿ è Ãðåöèÿ ÿâëÿþòñÿ ìåñòàìè òðàäèöèîííîãî
îòäûõà çàïàäíîåâðîïåéöåâ. Ãðåöèÿ, êðîìå òîãî, îáëàäàåò êðóïíåé-
øèì â Åâðîïå ñóäîõîäíûì «òàíêåðíûì» ôëîòîì, âûäàþùèìèñÿ
ïàìÿòíèêàìè àíòè÷íîñòè. Çäåñü ðàñïîëîæåíà êîëûáåëü çàïàäíî-
åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Íå îäíèì èç ýòèõ äîñòîèíñòâ Óêðàèíà
íå îáëàäàåò.
Ïðè ïðèíÿòèè â Åâðîïåéñêèé Ñîþç Óêðàèíà àâòîìàòè÷åñêè áó-
äåò îòíåñåíà ê áåäíûì ñòðàíàì ñ ñàìûìè íèçêèìè ìàêðîýêîíîìè-
÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè, ïðîáëåìíûì ðàéîíàì ñ êðèçèñíîé ïðî-
ìûøëåííîñòüþ è ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, îòñóòñòâèåì ñîâðåìåííîé
òðàíñïîðòíîé èíôðàñòóêòóðû. Òàêèì îáðàçîì, áóäåò ïðåòåíäîâàòü

407
íà ìåñòî, íûíå çàíèìàåìîå êðèçèñíûìè òåððèòîðèÿìè Èðëàíäèè,
Ïîðòóãàëèè, Ãðåöèè è äð.
Çà âîññîåäèíåíèå Âîñòî÷íîé è Çàïàäíîé Ãåðìàíèè óæå çàïëà-
÷åíî ñâûøå òðèëëèîíà äîëëàðîâ èç áþäæåòà ãîñóäàðñòâà. Ãîòîâ ëè
ÅÑ ïîéòè íà àíàëîãè÷íûå ðàñõîäû íà Óêðàèíå? Ñ ïîëíîé î÷åâèä-
íîñòüþ ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî íåò. ×ðåçìåðíûå äîòàöèè â óêðàèí-
ñêóþ ýêîíîìèêó ìîãóò âûçâàòü íå òîëüêî ïðîòåñòû òðóäÿùèõñÿ, íî
è áóäóò ïðåäñòàâëÿòü ðåàëüíóþ óãðîçó öåëîñòíîñòè Îáùååâðîïåé-
ñêîãî äîìà.
Ðàññìîòðèì, êàêîå ìåñòî Óêðàèíà çàéìåò â ìåæäóíàðîäíîì ðàç-
äåëåíèè òðóäà â Åâðîïå? Íèøà ìàøèíîñáîðî÷íîãî öåõà óæå çàïîë-
íåíà áûâøèìè ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé
Åâðîïû. Áàçîâûå îòðàñëè õîçÿéñòâà Óêðàèíû ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ è
óãîëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü íå êîíêóðåíòû íà êîíòèíåíòå. Çäåñü ïî
ïðîèçâîäñòâó ñòàëè ëèäèðóþò Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ, ýëåêòðîýíåðãèè —
Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ. Ïî äîáû÷å óãëÿ âûäåëÿþòñÿ
Ãåðìàíèÿ è Ïîëüøà, à æåëåçíîé ðóäû — Øâåöèÿ.
Íå áîëåå ÷åì ìèô ïðåäñòàâëåíèå îá Óêðàèíå êàê ïðîäîâîëüñò-
âåííîé æèòíèöå Åâðîïû. Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ïëîäîðîäíûõ ÷åð-
íîçåìîâ, èõ ïðîäóêòèâíîñòü ñíèæàåòñÿ âñëåäñòâèå ýðîçèè, ïîäòîï-
ëåíèÿ, çàñîëåíèÿ è ïîäêèñëåíèÿ ïî÷â. Íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî
âðåìåíè Óêðàèíà áóäåò àññîöèèðîâàòüñÿ íà Çàïàäå ñ ÷åðíîáûëü-
ñêîé êàòàñòðîôîé. È âðÿä ëè êòî áóäåò âäàâàòüñÿ â ïîäðîáíîñòè
î ïëîùàäè è ãåîãðàôèè ðàäèîíóêëèäíîãî çàãðÿçíåíèÿ ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûõ óãîäèé. Â Åâðîïå ïî ïðîèçâîäñòâó çåðíà ëèäèðóåò
Ôðàíöèÿ, êàðòîôåëÿ — Ïîëüøà, ìîëîêà — Ãåðìàíèÿ è Ôðàíöèÿ,
ìÿñà — Ôðàíöèÿ è Ãåðìàíèÿ, ïîãîëîâüþ ñâèíåé — Ãåðìàíèÿ
è Èñïàíèÿ. Óêðàèíà ýêñïîðòèðóåò çåðíî, ñàõàð è ïîäñîëíå÷íîå
ìàñëî. Íî óêðàèíñêèé ñàõàð íà âíåøíåì ðûíêå äîðîæå ïîëüñêîãî
è àðãåíòèíñêîãî.
Ðàññóæäåíèÿ îá âûñîêèõ óêðàèíñêèõ òåõíîëîãèÿõ è èííîâàöè-
îííûõ ïðîåêòàõ íå âñåãäà ïîäòâåðæäåíû êîíêðåòíûìè äåëàìè è ïîêà
íå âûçûâàþò ìàññîâîãî èíòåðåñà ñðåäè äåëîâûõ êðóãîâ Çàïàäà.
Óêðàèíñêèå ïîëèòèêè ðåãóëÿðíî èñïîëüçóþò äëÿ âõîæäåíèÿ âî
âëàñòü ïðîáëåìó ðóññêîãî ÿçûêà. À â ðåçóëüòàòå ïðîäîëæàåòñÿ âû-
êîð÷åâûâàíèå ðóññêîãî ÿçûêà ìåæöèâèëèçàöèîííîãî îáùåíèÿ, ÷òî
òàê æå ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïàì åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà. Íà
ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé äëÿ óêðàèíöåâ íîñèòåëåì ìåæöè-
âèëèçàöèîííîãî îáùåíèÿ è èíòåëëåêòà áûë ïðåèìóùåñòâåííî ðóñ-
ñêèé ÿçûê. È åãî îôèöèàëüíîå èçúÿòèå áåç ýêâèâàëåíòíîé çàìåíû
ïðèâåëî ê äåèíòåëëåêòóàëèçàöèè ñòðàíû.
Ïî÷åìó Óêðàèíà èìèòèðóåò ñòðåìëåíèå ê åâðîèíòåãðàöèè ïðè
ïîëíîì èãíîðèðîâàíèè Åâðîïåéñêîé õàðòèè ðåãèîíàëüíûõ ÿçûêîâ
è ÿçûêîâ ìåíüøèíñòâ, ðàòèôèöèðîâàííîé Âåðõîâíîé Ðàäîé â 1999 ã.?
 ýòîì ïðîòèâîðå÷èè çàêëþ÷àåòñÿ âàæíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ òàéíà.

408
Íà ñàìîñòèéíîé Óêðàèíå äëÿ âõîæäåíèÿ âî âëàñòü äîñòàòî÷íî èìè-
òèðîâàòü ïàòðèîòèçì, çíàòü óêðàèíñêèé ÿçûê èëè ñóðæèê, ÷òîáû
ïîëó÷èòü äîñòóï ê áèçíåñó íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñàõ. Êîãäà
âõîæäåíèå âî âëàñòü îáóñëîâëåíî ïðåèìóùåñòâåííî çíàíèåì ãîñó-
äàðñòâåííîãî ÿçûêà, òî èç âëàñòè óõîäèò ïðîôåññèîíàëèçì.
Ìèô îá îáðå÷åííîñòè åâðîïåéñêîé è ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîé èí-
òåãðàöèè ìîæåò áûòü ðàçâåÿí, åñëè ñòðàíà ïîêàæåò è äîêàæåò ñâîå
ìåñòî â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà è ýêîíîìè÷åñêîé èíòå-
ãðàöèè íà êîíòèíåíòå.
 ãåîïîëèòè÷åñêîì êîäå Óêðàèíû ñîäåðæàòñÿ òðè ãëàâíûõ êîììó-
íèêàöèîííûõ íàïðàâëåíèÿ, ôîðìèðóþùèõ ìîùü ãîñóäàðñòâà. Â ðå-
àëüíîé ïîëèòèêå âíåøíèõ âåêòîðîâ ìîæåò áûòü çíà÷èòåëüíî áîëü-
øå. Âàæíî íå êîëè÷åñòâî, à èõ ñîîòíîøåíèå ñ êîììóíèêàöèîííîé
ïðèðîäîé ãîñóäàðñòâà. Íàïðàâëåíèÿ Çàïàä, Âîñòîê è Þã ÿâëÿþòñÿ
ìèíèìàëüíî äîïóñòèìûìè, òàê êàê ïðè èñêëþ÷åíèè îäíîãî èç íèõ
íà÷èíàåòñÿ ðàçðóøåíèå (ðàñïàä) ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî
êàðêàñà ãîñóäàðñòâà.
Óêðàèíå åùå ïðåäñòîèò íàéòè ñâîå ìåñòî â ìèðå. Ãåîñòðàòåãèÿ
óìåðåííîãî îïòèìèçìà îñíîâûâàåòñÿ íà óâåðåííîñòè, ÷òî ó åâðîïåé-
ñêîãî íàðîäà îáðàçóåòñÿ êðèòè÷åñêàÿ ìàññà ëè÷íîñòåé â ïîëèòèêå,
áèçíåñå è íàóêå, ñïîñîáíàÿ ïîêàçàòü áîãàòñòâî ýíåðãîíàñûùåííûõ
ðóáåæåé ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Óêðàèíû.

Резюме

Многомерное коммуникационное (геополитическое, геоэко-
номическое, социокультурное) пространство Украины как неза-
висимого государства в прошлом никогда не планировалось. Это
обусловило трудности построения независимого государства. Декла-
рируемый курс на европейскую интеграцию на основе уже несуще-
ствующей советской модели «дружбы народов» закончился дальней-
шим дистанцированием от ЕС. Украина из среднеразвитой респуб-
лики превратилась в маргинала мировой политики и экономики.

В геополитическом коде Украины выделяются внешние и внут-
ренние векторы, обеспечивающие баланс национальных интересов.
Генеральным направлениям — Запад (Европейское сообщество),
Восток (Россия) и Юг (Средиземноморье) соответствует внутренний
код, отражающий особенности Западной, Восточной и Южной Ук-
раины. Утрата одного из внешних направлений ведет к разрушению
многомерного коммуникационного пространства государства.

На Украине дают процессы становления государственности
совпадают с необходимостью перехода к рыночным отношениям.
В результате доминирующий радикальный национализм нейтрализо-
вал возможность построения правового демократического государст-

409
ва, в основе которого приоритет личности человека независимо от
национальности и вероисповедования.

Украина, объединив власть и капитал, создала модель «бизне-
са» на государственных ресурсах, которая является преступной по нор-
мам европейского права. Правящие финансово-промышленные
группировки, заинтересованные в приватизации общенародной соб-
ственности, не допустили создания в стране благоприятного инвестици-
онного климата.

Экономический кризис на Украине имеет долговременную ос-
нову и закончится только после политического. Без политической ста-
бильности не будет притока зарубежного капитала в экономику. Кри-
зис заставляет проводить политику экономического роста за счет
расширения внутреннего рынка, а не только за счет экспортной ори-
ентации. Для этого необходимо усиление протекционистских мер —
от ограничения импорта до прямой денежной поддержки системных
банков и компаний.

Контрольные вопросы
1. Êàê îòðàæàåòñÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà íà ðåãèîíàëüíîì
ðàçâèòèè?
2. Íàçîâèòå îñíîâíûå âåêòîðû ãåîïîëèòè÷åñêîãî è ãåîýêîíîìè÷å-
ñêîãî êîäà Óêðàèíû.
3. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó îñíîâíûõ ñóáðåãèîíàëüíûõ íàïðàâëåíèé ìè-
ðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè Óêðàèíû.
4.  ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ ñëîæíîñòè óêðàèíñêîé ðåãèîíàëèçàöèè?
5. ×åì îòëè÷àåòñÿ óíèòàðíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà íà Óêðàèíå
îò ïðèíöèïîâ åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà?
6.  ÷åì ñîñòîÿò ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó Çàïàäíîé, Âîñòî÷-
íîé è Þæíîé Óêðàèíîé?
7. Êàêîâû ïðè÷èíû íåóäà÷íîé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè Óêðàèíû?
8. Ïî÷åìó íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïåðèîäà ñóùåñòâîâàíèÿ íåçàâèñè-
ìîé Óêðàèíû õðîíè÷åñêè íå õâàòàåò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà âîî-
ðóæåííûå ñèëû, ìîäåðíèçàöèþ ïðîìûøëåííîñòè è òðàíñïîðòà,
íàóêó, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðó è ìåäèöèíó?
9. Êàêîâû îñîáåííîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà íà Óêðàèíå?

410
Ãëàâà

ТРАНСФОРМАЦИЯ
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ
НА ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ
РУБЕЖАХ ЕВРОПЫ
Цивилизационные рубежи. Скандинавия. Балтия. Балканы
и Юго-Восточная Европа. Крым. Черноморье

Ð àññìîòðåâ îñîáåííîñòè ðåãèîíàëèçàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðî-

ñòðàíñòâå, îáðàòèìñÿ ê ãåîïîëèòè÷åñêèì ðåãèîíàì, ðàñïîëî-
æåííûì íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé Åâðàçèè. Îïûò òðàíñôîðìàöèè
ðàñïîëîæåííûõ çäåñü Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ èìååò áîëü-
øîå çíà÷åíèå äëÿ Ðîññèè è íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ íå òîëü-
êî èç-çà áëèçîñòè (ñîñåäñòâà). Äëÿ åâðàçèéñêîé Ðîññèè, ñìîòðÿùåé
îäíîâðåìåííî íà Çàïàä è Âîñòîê, èñêëþ÷èòåëüíî âàæíî çíàòü ïðè-
ìåðû óñïåøíîé ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè è íåóäà÷íîé ðåãèîíàëü-
íîé òðàíñôîðìàöèè, ÷òîáû áîëåå îò÷åòëèâî âèäåòü ñâîå áóäóùåå.
 ýòîì ïåðå÷íå ïðåäñòàâëåí êàê íàèáîëåå óäà÷íûé îïûò Ñêàíäèíà-
âèè è Êèòàÿ, òàê è ðàñïàä Þãîñëàâèè. Â òåêóùåé ãëàâå äàíû ïðè-
ìåðû òðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåãèîíîâ, ðàñïîëîæåííûõ
ïðåèìóùåñòâåííî íà ðóáåæàõ çàïàäíî-õðèñòèàíñêîé è ïðàâîñëàâ-
íîé öèâèëèçàöèé. Çäåñü ðàññìàòðèâàåòñÿ è åâðàçèéñêèé ×åðíîìîð-
ñêèé ðåãèîí, áîëüøèíñòâî ñòðàí êîòîðîãî äåêëàðèðóþò åâðîïåé-
ñêèé âûáîð, â òîì ÷èñëå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ è ÅÑ.

11.1. Цивилизационные рубежи

 êîíöå XX â. íà Çåìëå ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü áèïîëÿðíûé ìèðîïî-
ðÿäîê. Íà ðóáåæàõ åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé, ãäå óáûâàåò äóõîâíîå ðîä-
ñòâî, ïñèõîëîãè÷åñêèå ñõîäñòâà è âçàèìíûå ñèìïàòèè, îñâîáîäèëàñü
ãèãàíòñêàÿ ñêðûòàÿ ýíåðãèÿ. Îáðàçîâàëàñü ñåéñìîîïàñíàÿ çîíà ýòíî-
íàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ îò Áàëòèêè äî
Òèõîãî îêåàíà. Âñêðûëèñü è ïðèøëè â äâèæåíèå èñòîðè÷åñêèå ðå-
ëèêòû — ãåîïîëèòè÷åñêèå, êîíôåññèîíàëüíûå, ñîöèîêóëüòóðíûå,
ãåîýêîíîìè÷åñêèå è äðóãèå ãðàíèöû — äî ïîðû äî âðåìåíè äðåìàâ-
øèå ïîä ïîêðîâîì ìîãóùåñòâà äâóõ ñâåðõäåðæàâ (Áàëêàíû, Áëèæíèé
Âîñòîê, Êàâêàç, Àôãàíèñòàí, Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ). Ïîñëå ðàñïàäà Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà íàèáîëüøèé âêëàä â óñèëåíèå öèâèëèçàöèîííîãî
ðàçëîìà âíîñÿò ÑØÀ ïîä ëîçóíãîì ñèëîâîé áîðüáû çà «ïðàâà ÷åëî-
âåêà». Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ, ñîïðîâîæäàåìàÿ ýêîíîìè÷åñêèìè
ñàíêöèÿìè è âîåííûìè àêöèÿìè, ðàçðóøàåò êîíòàêòíûå ôóíêöèè

411
åâðàçèéñêîé ìàðãèíàëüíîé (ðóáåæíîé) çîíû öèâèëèçàöèé (ÅÂÐÀ-
ÌÀÐà), âûñòóïàâøèå ãàðàíòîì ìåæýòíè÷åñêîé è ìåæêîíôåññèî-
íàëüíîé òåðïèìîñòè. Ââåäåíèå Çàïàäîì ýìáàðãî â îòíîøåíèè ðÿäà
ãîñóäàðñòâ ñïîñîáñòâóåò ðàçðóøåíèþ ýêîíîìèêè ñóáðåãèîíîâ, ïàäå-
íèþ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîìó äèñ-
êîìôîðòó è óñèëåíèþ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçëîìà íà ðóáåæàõ
öèâèëèçàöèé. Ðóáåæíàÿ êîíôëèêòíîñòü óñèëèâàåòñÿ ðîñòîì áåçðàáî-
òèöû, äåìîãðàôè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, áîðüáîé çà çåìëþ è âîäó. Òåð-
ðèòîðèè ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ
ñòàëè «ñâîáîäíûìè êðèìèíàëüíûìè çîíàìè»: ïðîèçâîäñòâî è òðàíñ-
ïîðòèðîâêà íàðêîòèêîâ, ôàëüøèâûõ äåíåã è äîêóìåíòîâ; òîðãîâëÿ
îðóæèåì, êðàäåíûìè àâòîìîáèëÿìè; çàõâàò çàëîæíèêîâ è ðàáîòîð-
ãîâëÿ. Ñàìûì ïðèáûëüíûì ñòàë áèçíåñ íà âîéíå — ñðåäñòâî îáîãà-
ùåíèÿ äëÿ íåìíîãèõ. Ñèëîâûå ìåòîäû ðåøåíèÿ ìåæýòíè÷åñêèõ ïðî-
áëåì íà Áàëêàíàõ, Áëèæíåì Âîñòîêå, Êàâêàçå è Öåíòðàëüíîé Àçèè
ïîäòàëêèâàþò ìèð ê òðåòüåé ìèðîâîé âîéíå. Òåíäåíöèè ðàçãðàíè÷èòü
íàðîäû ÅÂÐÀÌÀÐà ïî íàöèîíàëüíîìó èëè êîíôåññèîíàëüíîìó
ïðèçíàêó ñïîñîáñòâóþò âîçâåäåíèþ íîâîãî «æåëåçíîãî çàíàâåñà».
Óïóùåí èñòîðè÷åñêèé øàíñ ïðåâðàòèòü ðóáåæè åâðàçèéñêèõ öèâè-
ëèçàöèé â ãëàâíóþ êîììóíèêàöèîííóþ îñü êîíòèíåíòà.
Íà åâðàçèéñêèõ ðóáåæàõ âñòðåòèëèñü õîëîäíàÿ îò÷óæäåííîñòü
è ñàìîóâåðåííîñòü Çàïàäà, ãîðÿ÷àÿ êîíôëèêòíîñòü Þãà, èñëàì-
ñêèé ôóíäàìåíòàëèçì è «òèõàÿ» ýêîíîìè÷åñêàÿ êèòàéñêàÿ ýêñïàíñèÿ.
 ÅÂÐÀÌÀÐå ðàñïîëîæåíû ãëàâíûå î÷àãè íàðàñòàþùåãî ðàäèêàëüíî-
èñëàìñêîãî äâèæåíèÿ (Èðàê, Àôãàíèñòàí, Ïàêèñòàí, Ïàëåñòèíà). Óÿç-
âèìûìè îáúåêòàìè èñëàìñêîé ýêñïàíñèè ÿâëÿþòñÿ Êàâêàç, Öåíòðàëü-
íàÿ Àçèÿ è Áàëêàíû, ãäå ïîáåäà ôóíäàìåíòàëèñòîâ â îäíîé ñòðàíå
ìîæåò âûçâàòü öåïíóþ ðåàêöèþ ïîëèòè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè.
Ãåîïîëèòè÷åñêîå áóäóùåå ÅÂÐÀÌÀÐà âèäèòñÿ â íåîáõîäèìîñòè
ñîõðàíåíèÿ ïîëèýòíè÷íîñòè íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé çà ñ÷åò ðàñ-
øèðåíèÿ êîíòàêòíûõ (òðàíçèòíûõ) êîììóíèêàöèîííûõ ôóíêöèé è ñîç-
äàíèÿ ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóêòóðû. Ôîðìèðîâàíèå íà ðóáåæàõ
åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé êîììóíèêàöèîííûõ óçëîâ áóäåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó, óñòàíîâëåíèþ ñîöèàëüíî-ïñèõîëî-
ãè÷åñêîãî êîìôîðòà è ìåæýòíè÷åñêîé òåðïèìîñòè íà Áàëêàíàõ,
Áëèæíåì Âîñòîêå, Êàâêàçå è Öåíòðàëüíîé Àçèè.

11.2. Скандинавия
Ñêàíäèíàâèÿ äåìîíñòðèðóåò îñîáûé âèä ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè,
êîãäà äå-ôàêòî äîìèíèðóåò íàä äå-þðå. Êîãäà âìåñòî áåñêîíå÷íûõ
ðàçãîâîðîâ î íåðóøèìîé «äðóæáå áðàòñêèõ íàðîäîâ» êàæäàÿ èç ñêàí-
äèíàâñêèõ ñòðàí ñòðåìèòñÿ ðàñøèðÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî äðóã ñ äðóãîì,
íå ìåøàþùèì èíòåãðàöèîííûì ïðîöåññàì ñ äðóãèìè ðåãèîíàëüíû-
ìè ãðóïïèðîâêàìè. Áûâøèå âèêèíãè è âàðÿãè äåìîíñòðèðóþò ìèðó
ïðèìåð èñêëþ÷èòåëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñâîèõ ãîñóäàðñòâ.

412
 Ïðîùå âñåãî îáúÿñíÿòü, ïî÷åìó Ðîññèÿ íå Àìåðèêà, ïðèðîäíû-
ìè ôàêòîðàìè ìåñòîïîëîæåíèÿ ñåâåðíîé ñòðàíû. Îäíàêî ñêàíäè-
íàâñêèå ñòðàíû äîáèëèñü âïå÷àòëÿþùèõ óñïåõîâ â ñòðîèòåëüñòâå êà-
ïèòàëèçìà ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ëèöîì, à êîëè÷åñòâî áîëîò, òóíäðû
è ãîð íà äóøó íàñåëåíèÿ ó íèõ áîëüøå, ÷åì â Ðîññèè. È ïðè÷èíà
ýòîãî óñïåõà âåðîÿòíî íå òîëüêî â òåïëîì òå÷åíèè Ãîëüôñòðèì. Åñ-
ëè äîïóñòèòü, ÷òî óäàñòñÿ îñóùåñòâèòü ïîâîðîò Ãîëüôñòðèìà, è åãî
îòíîñèòåëüíî òåïëûå âîäû áóäóò îìûâàòü ðîññèéñêèå áåðåãà è ãðà-
íèöû, âðÿä ëè îò ýòîãî èçìåíèòñÿ ïðèðîäà âëàñòè è êà÷åñòâî æèçíè.
Îïûò ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí íàõîäèòñÿ â òåíè êðóïíåéøèõ âûñîêîèí-
äóñòðèàëüíûõ ñòðàí, íà êîòîðûå ïî èíåðöèè îðèåíòèðóåòñÿ Âîñòî÷-
íàÿ Åâðîïà. «Øâåäñêèé ñîöèàëèçì» áûë ïðèòÿãàòåëüíûì åùå ïðè
ñîâåòñêîé âëàñòè. Òåïåðü ïîÿâèëàñü ìîäåëü êîðîëåâñòâà êîììóíè-
ñòè÷åñêîãî áûòà (Íîðâåãèè) — ñòðàíà óæå íå ïåðâûé ãîä ïðèçíàåòñÿ
ÎÎÍ ëó÷øåé äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà.
Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû íå îäíîçíà÷íî îòíîñÿòñÿ ê ÷ëåíñòâó â ÍÀÒÎ
è ÅÑ. Íîðâåãèÿ è Äàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ, íî îòêàçàëèñü
îò ðàçìåùåíèÿ â ìèðíîå âðåìÿ íà ñâîèõ òåððèòîðèÿõ ÿäåðíîãî
îðóæèÿ. Øâåöèÿ è Ôèíëÿíäèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ ñòàòóñà âîåííîãî
íåéòðàëèòåòà. Ñ 1995 ã. Øâåöèÿ è Ôèíëÿíäèÿ — ÷ëåíû ÅÑ, òîãäà
êàê íà ðåôåðåíäóìå íîðâåæöû ïðîãîëîñîâàëè ïðîòèâ (îñîáåííî
æèòåëè ñåâåðíûõ ðûáîëîâåöêèõ ðàéîíîâ). Íîðâåãèÿ ïðîäåìîíñòðè-
ðîâàëà áîëåå ãèáêèå ìîäåëè ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà. ×ëåíû ÅÑ Äàíèÿ è Øâåöèÿ íå âõîäÿò â çîíó åâðî.
Ïî èíäåêñó ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îòðàæàþùåãî íå òîëüêî
óðîâåíü, íî è êà÷åñòâî æèçíè. Íîðâåãèÿ øåñòü ëåò çàíèìàëà ïåðâîå
ìåñòî â ìèðå, óñòóïèâ ìåñòî Èðëàíäèè (òàáë. 11.1). Äðóãèå ñêàíäè-
íàâñêèå ñòðàíû òàê æå çàíèìàþò ïî÷åòíûå ìåñòà: Øâåöèÿ (6), Ôèí-
ëÿíäèÿ (12), Äàíèÿ (13). Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàíèìàþò â ýòîì
ðåéòèíãå 15-å ìåñòî.
Òàáëèöà 11.1. Íàñåëåíèå è ïîêàçàòåëè ÂÂÏ ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ÂÂÏ íà äóøó
Íàñåëåíèå,
ìëðä äîëë. ÑØÀ íàñåëåíèÿ,
Ñòðàíà ìëí ÷åëîâåê,
ïî âàëþòíîìó êóðñó òûñ. äîëë.
2007
1990 2005 2007 ÑØÀ, 2007
Íîðâåãèÿ 4,6 116 301,7 481,1 104,6
Øâåöèÿ 9,1 240 357,8 512,9 56,4
Ôèíëÿíäèÿ 5,2 137 195,4 287,6 55,3
Äàíèÿ 5,4 133 259,0 369,6 68,4
Èñòî÷íèê. Ñòàòèñòè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê Âñåìèðíîãî áàíêà, 2007 (ñîïîñòàâèìûå
äàííûå ÂÂÏ ïî òåêóùåìó âàëþòíîìó êóðñó çà 1990, 2005); The World
Factbook, 2009. Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ÑØÀ
(äàííûå ÂÂÏ çà 2007 ã.).

 Íîðâåãèè ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ (ïî âàëþòíîìó êóðñó) ñà-

ìûé âûñîêèé â ìèðå 104,6 òûñ. äîëë. Äîëÿ ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí
(Øâåöèÿ, Äàíèÿ, Íîðâåãèÿ è Ôèíëÿíäèÿ) ñîñòàâëÿåò â êàïèòàëè-

413
ñòè÷åñêîì ìèðå ìåíåå 1%, òîãäà êàê ÂÂÏ è ïðîìûøëåííîå ïðîèç-
âîäñòâî — ïðèìåðíî 3%, à ýêñïîðò — îêîëî 5%.
Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû äåìîíñòðèðóþò ýôôåêòèâíóþ ìîäåëü
ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè, ýêñïîðòíî îðèåíòèðîâàííîé è êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîé ýêîíîìèêè. Çäåñü óäàëîñü ñîõðàíèòü è ïðèóìíî-
æèòü òîðãîâûå òðàäèöèè âîëüíûõ ãàíçåéñêèõ ãîðîäîâ Ñòîêãîëüìà,
Îñëî, Áåðãåíà, Êîïåíãàãåíà è äð. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî ýêîíîìè-
÷åñêîãî ôîðóìà, ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû íàõîäÿòñÿ ñðåäè ìèðîâûõ
ëèäåðîâ ïî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòè Øâåöèÿ, Äàíèÿ è Ôèíëÿíäèÿ çàíèìàþò ñîîòâåòñò-
âåííî 3, 4 è 6-å ìåñòà (2008). Ñêàíäèíàâèÿ âûäåëÿåòñÿ íå êîëè÷åñò-
âîì, à êà÷åñòâîì ýêñïîðòèðóåìîé ïðîäóêöèè.
Ôèíëÿíäèÿ, Øâåöèÿ è Íîðâåãèÿ íàõîäÿòñÿ â ÷èñëå ìèðîâûõ
ëèäåðîâ ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ ãëîáàëèçàöèè, òàêèì êðèòåðèÿì, êàê
òîâàðû è óñëóãè, ôèíàíñû, èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå
òåõíîëîãèè. Ïî Èíäåêñó óñòîé÷èâîñòè ïðèðîäíîé ñðåäû â ìèðå ëè-
äèðóåò Ôèíëÿíäèÿ, äàëåå èäóò Íîðâåãèÿ, Êàíàäà, Øâåöèÿ, à ÑØÀ
çàíèìàþò 11-å ìåñòî.
Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû îòëè÷àþòñÿ íåáîëüøèì ðàçðûâîì â äî-
õîäàõ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè: Ôèíëÿíäèÿ (5,7), Íîðâåãèÿ (6,0)
è Øâåöèÿ (6,2). Çäåñü åäèíèöû î÷åíü áîãàòûõ è íåò î÷åíü áåäíûõ.
Íà äîðîãàõ ìàëî ïðåäñòàâèòåëüñêèõ äîðîãèõ ìàøèí, à áîëüøèíñòâî
áîãàòûõ è ïîëèòèêîâ íå èìåþò ëè÷íîé îõðàíû. Ïðåñòèæíîñòü â
ñòàòóñíûõ êîììóíèêàöèÿõ ñêàíäèíàâû öåíÿò âûøå, ÷åì ðàçíèöó â
îïëàòå òðóäà äâîðíèêà è ìýðà.
Íîðâåãèÿ. Ñòðàíó ôüîðäîâ Íîðâåãèþ ïÿòûé ãîä ïîäðÿä ÎÎÍ íà-
çûâàåò ëó÷øåé â ìèðå äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà.
Íîðâåãèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ÍÀÒÎ ñ 1949 ã. Ïîñëå ÷åòûðåõ çàÿ-
âîê ïðàâèòåëüñòâà íà âñòóïëåíèè â ÅÝÑ (1962, 1967, 1970, 1992)
íîðâåæöû íà äâóõ ðåôåðåíäóìàõ (1972, 1994) îòâåðãëè âñòóïëåíèå
â ýòó ðåãèîíàëüíóþ ãðóïïèðîâêó. Âìåñòå ñ òåì Íîðâåãèÿ òåñíî ñî-
òðóäíè÷àåò ñ ÅÑ, íà ðûíêè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïîñòóïàåò 60%
íîðâåæñêîé ýêñïîðòíîé ïðîäóêöèè. Íîðâåãèÿ âõîäèò â åâðîïåé-
ñêóþ çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ñ 1973 ã.), åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷å-
ñêîå ïðîñòðàíñòâî è èìååò àññîöèèðîâàííîå ÷ëåíñòâî â Øåíãåíñêîé
çîíå (ñ 1996 ã.). Çà ïîñëåäíåå ðåøåíèå îñîáåííî àêòèâíî âûñòóïàëè
äðóãèå ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû, æåëàþùèå ñîõðàíèòü ñêàíäèíàâñêèé
ïàñïîðòíûé ñîþç. ßâëÿÿñü ó÷àñòíèêîì ÅÝÏ, Íîðâåãèÿ îáÿçàíà âû-
ïîëíÿòü äèðåêòèâû ÅÑ â îáëàñòè òîðãîâëè è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè
è â òî æå âðåìÿ, íå ÿâëÿÿñü ÷ëåíîì ÅÑ, íå èìååò ïðàâà îêàçûâàòü
âëèÿíèå íà ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ÅÑ. Ìíîãèå àíàëèòèêè
ñ÷èòàþò, ÷òî íå ó÷àñòèå Íîðâåãèè â ÅÑ ñïîñîáñòâîâàëî ñîõðàíåíèþ
ñîáñòâåííîãî ëèöà è èíòåðåñîâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.
Íîðâåæñêàÿ ìîäåëü ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé ýêîíîìèêè
îáåñïå÷èâàåò ïîëíóþ çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèå óñëóã

414
ãîñóäàðñòâà íà âñåõ ñîãðàæäàí, à íå òîëüêî íà ìàëîèìóùèõ. Çà ïî-
ñëåäíèå ïÿòüäåñÿò ëåò ïðîèçîøëî ðàñøèðåíèå äîëè ÂÍÏ, ðàñ-
ïðåäåëÿåìîãî ãîñóäàðñòâîì, ñ 20 äî 50%. Ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò
àêòèâíîå ó÷àñòèå â ãóìàíèòàðíûõ ïðîãðàììàõ ðàçâèòèÿ íîðâåæ-
ñêîãî îáùåñòâà.
Ïî çàïàñàì ãèäðîýíåðãèè Íîðâåãèÿ çàíèìàåò 1-å ìåñòî â Çàïàäíîé
Åâðîïå è 1-å ìåñòî â ìèðå ïî ïðîèçâîäñòâó ñàìîé äåøåâîé ýëåê-
òðîýíåðãèè (ÃÝÑ) íà äóøó íàñåëåíèÿ — 24,4 òûñ. êÂò•÷ (â ÑØÀ —
12,3, Ãåðìàíèè — 6,0, Ðîññèè — 4,2 è Óêðàèíå — 2,3).
Èíäóñòðèàëüíî-àãðàðíàÿ Íîðâåãèÿ âûäåëÿåòñÿ äîáû÷åé íåôòè
è ãàçà íà øåëüôå, íåôòåïåðåðàáàòûâàþùåé è íåôòåõèìè÷åñêîé
ïðîìûøëåííîñòüþ, ýíåðãîåìêèìè îòðàñëÿìè, ñóäîõîäñòâîì è ðû-
áîëîâíûì ïðîìûñëîì. Îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü äàåò íå
áîëåå 15% ÂÂÏ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ìèíèìàëüíûì óðîâíåì äëÿ èíäóñòðè-
àëüíûõ ñòðàí. Ñåâåðíàÿ ñòðàíà, íåñìîòðÿ íà ãîðíûé ðåëüåô, îáåñ-
ïå÷èâàåò ñåáÿ ñîáñòâåííûì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì
íà 40%. Ïðåîáëàäàåò èíòåíñèâíîå ìÿñî-ìîëî÷íîå æèâîòíîâîäñòâî
è îâöåâîäñòâî. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ñòðàíû ïðåèìóùåñòâåííî ñîñòî-
èò èç ìåëêèõ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ (íå áîëåå 10 ãà).
Äîáû÷à íåôòè è ãàçà âåäåòñÿ íà øåëüôå Ñåâåðíîãî ìîðÿ, ãäå
ðàñïîëîæåíî êðóïíîå ìåñòîðîæäåíèå íåôòè Ñòîòôîðä. Â 2006 ã. äî-
áû÷à íåôòè ñîñòàâèëà 101 ìëí ò, à ãàçà 90 ìëðä ì3. Ïðè ñîêðàùå-
íèè íåôòåäîáû÷è ðàñòåò äîáû÷à ïðèðîäíîãî ãàçà (15% çàïàäíîåâ-
ðîïåéñêîãî ãàçîâîãî ðûíêà). Íîðâåãèÿ çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî â ìè-
ðå ïî ýêñïîðòó ýíåðãîðåñóðñîâ, îáåñïå÷èâàåò 12% ïîñòàâîê íåôòè
è ãàçà Çàïàäíîé Åâðîïû. Äëÿ ýòîãî ñîçäàíà ñåòü òðóáîïðîâîäîâ,
âêëþ÷àþùèõ âîñåìü ìàãèñòðàëüíûõ íåôòåïðîâîäîâ ñîâîêóïíîé
äëèíîé 1,3 òûñ. êì è ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòüþ 3 ìëí áàððåëåé
â ñóòêè, 14 ãàçîïðîâîäîâ îáùåé ïðîòÿæåííîñòüþ 5,5 òûñ. êì è ïðî-
ïóñêíîé ñïîñîáíîñòüþ 170 ìëðä ì3. Íåôòÿíàÿ ñòîëèöà Íîðâåãèè
ðàñïîëîæåíà â Ñòàâàíãåðå.
Ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàåò êîíòðîëü íàä âñåìè âèäàìè äåÿòåëü-
íîñòè íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå Íîðâåãèè, ãäå äîáûâàåòñÿ íåôòü
è ãàç. Ñîçäàíà ãîñóäàðñòâåííàÿ íåôòÿíàÿ êîìïàíèÿ, ïîêàçàâøàÿ ýô-
ôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñòðàòåãè÷åñêîé
îòðàñëè. Íîðâåãèÿ âûðàáîòàëà îïòèìàëüíóþ ïîëèòèêó âî âçàèìîîò-
íîøåíèÿõ ñ ìèðîâûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè ÒÍÊ, ïðåäîñòàâèâøèìè
ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè äîáû÷è íåôòè è êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïå-
öèàëèñòîâ â îáìåí íà ãåîýêîíîìè÷åñêèé ôàêòîð áëèçîñòè çàïàäíî-
åâðîïåéñêîãî è ñåâåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêîâ ïîòðåáëåíèÿ. 78% ïðè-
áûëè íåôòÿíûõ êîìïàíèé çàáèðàåò ãîñóäàðñòâî.
Ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ãëàâíîãî èíâåñòîðà â íåôòå-
äîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü. Íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêó íåô-
òÿíûõ ìåñòîðîæäåíèé åæåãîäíî âûäåëÿåòñÿ ñâûøå 10 ìëðä äîëë.
Äîáû÷ó íåôòè îñóùåñòâëÿåò íàöèîíàëüíàÿ êîìïàíèÿ, ãäå ãîñóäàðñòâó
ïðèíàäëåæèò 80% àêöèé. Óðîâåíü íàêîïëåíèé Ãîñóäàðñòâåííîãî

415
ïåíñèîííîãî ôîíäà (áûâøèé íåôòÿíîé ôîíä) ê êîíöó 2007 ã. äîñ-
òèã 350 ìëðä äîëë. Îí èãðàåò îãðîìíóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ
ðîëü. Ýòî ñâûøå 76 òûñ. äîëë. â ïåðåñ÷åòå íà êàæäîãî æèòåëÿ.
Ñòðàíà èìååò âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ,
âêëþ÷àÿ ïðåæäå âñåãî ñóäîñòðîåíèå, îðèåíòèðîâàííîå íà ýêñïîðò.
Ìîðñêîé òðàíñïîðò èãðàåò äîìèíèðóþùóþ ðîëü â ýêîíîìèêå, áî-
ëåå 90% òîííàæà òîðãîâîãî ôëîòà çàíÿòî íà ìåæäóíàðîäíûõ ïåðå-
âîçêàõ (ôðàõò). Äðóãîå áîãàòñòâî ñòðàíû — ìîðñêîé ëîâ ðûáû, îã-
ðàíè÷åííûé æåñòêèìè êâîòàìè.
50% íîðâåæñêîãî ýêñïîðòà ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû — ÷ëåíû ÅÑ,
â ïåðâóþ î÷åðåäü Âåëèêîáðèòàíèþ, Øâåöèþ è Ãåðìàíèþ.
Íîðâåãèÿ íàñòîëüêî áîãàòà, ÷òî ïðîëîæèëà ìíîæåñòâî òóííåëåé.
Íàïðèìåð, èç 60 êì ïóòè ìåæäó Ñòàëüõåéìîì è Ôëàìîì 47 êì ïðî-
õîäèò ïî òóííåëÿì. Çäåñü ñîîðóæåí ñàìûé ïðîòÿæåííûé â ìèðå
òóííåëü Ëåýðäàë (îáùàÿ äëèíà 24 510 ì), êîòîðûé ñòðîèëñÿ ïÿòü
ëåò è îáîøåëñÿ ãîñóäàðñòâó â 150 ìëí äîëë. Òóííåëü ïðîõîäèò ïîä
ãîðîé âûñîòîé 1600 ì. ×òîáû ïðåîäîëåòü êîëîññàëüíîå äàâëåíèå,
â ñòåíû òóííåëÿ áûëî âáèòî 200 òûñÿ÷ æåëåçíûõ áîëòîâ è çàëèòî îêîëî
50 òûñ. êóáîìåòðîâ öåìåíòà. Ìîùíàÿ âåíòèëÿöèîííàÿ ñèñòåìà
îáåñïå÷èâàåò ïîòîê â 400 ìàøèí â ÷àñ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåîäîëåòü
ïñèõîëîãè÷åñêèé äèñêîìôîðò ïðè ïîåçäêå ïî òóííåëþ, áåëûé öâåò
îñâåùåíèÿ íåñêîëüêî ðàç ìåíÿåòñÿ íà ãîëóáîé.
Íîðâåãèÿ ñëóæèò îáðàçöîì ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîäåíñòâèÿ,
âûñîêîãî óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè. Ôèëîñîôèÿ æèçíè íîðâåæöåâ,
îòëè÷àþùèõñÿ ñêðîìíîñòüþ â áûòó: ìèëî, ïðèÿòíî, óäîáíî. Çäåñü
íåò áåäíûõ è ïî÷òè íåò áîãàòûõ. Åäèíñòâåííûé â ñòðàíå ìèëëèàðäåð
âëàäååò ñåòüþ äåøåâûõ ñóïåðìàðêåòîâ.  îòëè÷èå îò ìíîãèõ äðóãèõ
ãîñóäàðñòâ áîãàòñòâî ñòðàíû äåëèòñÿ áîëåå èëè ìåíåå ðàâíîìåðíî
ìåæäó îñíîâíûìè ñîöèàëüíûìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Ó êîðîëåâñêîé
ñåìüè âñåãî îäèí äâîðåö.
Ïðè ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòå, ñîñòàâëÿþùåé îêîëî 5 òûñ. äîëë.
â ìåñÿö, ñóùåñòâóþò äðàêîíîâñêèå íàëîãè, óñòàíîâëåíà âûñîêàÿ ñòàâ-
êà ïîäîõîäíîãî íàëîãà â 30%. Íîðâåæñêàÿ ñòîëèöà Îñëî (500 òûñ.
æèòåëåé) ÿâëÿåòñÿ ñàìûì äîðîãèì ãîðîäîì â ìèðå. Ïðîæèâàþùèå
äàëåêî îò ðàáîòû îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãà.
Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íîðâåæöåâ — 79 ëåò, à ñðåä-
íèé ðàçìåð ïåíñèè — 1500 äîëë. Åñëè åñòü óâàæèòåëüíûå ïðè÷èíû,
ïåíñèþ ìîæíî îôîðìèòü ðàíüøå óñòàíîâëåííîãî ñðîêà, íàïðèìåð
ñòðàäàþùèì áåññîííèöåé. Ñóùåñòâóþò ëüãîòû â ìåäèöèíñêîì îá-
ñëóæèâàíèè. Åñëè íîðâåæñêàÿ ñåìüÿ òðàòèò íà ëåêàðñòâà äî 500 åâðî
â ãîä, 50% âîçâðàùàåò ãîñóäàðñòâî, åñëè òðàòèò áîëüøå, òî ðàñõîäû
ïîëíîñòüþ ïîêðûâàåò ãîñóäàðñòâî. Â Íîðâåãèè íåò áîìæåé è óëè÷-
íûõ ïðîñòèòóòîê.
Ìîæíî äîëãî ðàññóæäàòü îá îñîáåííîñòÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî óñò-
ðîéñòâà Íîðâåãèè, îá óñïåõàõ â ñòðàòåãè÷åñêîé íåôòåãàçîâîé îòðàñ-

416
ëè è èñïîëüçîâàíèè ýòîãî îïûòà â Ðîññèè. Íî ïåðâîå âïå÷àòëåíèå
êàæäîãî, êòî ïîáûâàë â Íîðâåãèè, — ýòî îòñóòñòâèå ìóñîðà, ïûëè è
ãðÿçè â ñòðàíå, ãäå äîæäü èäåò èíîãäà íåñêîëüêî ðàç â äåíü. Íîðâå-
ãèÿ íàðÿäó ñ Ôèíëÿíäèåé ÿâëÿåòñÿ ñòðàíîé ýêîëîãè÷åñêîãî ðàÿ.
Êîíòåéíåðû äëÿ îòõîäîâ óñòàíîâëåíû â òóíäðå è íà äîðîãàõ, ïðîõî-
äÿùèõ ÷åðåç ëåñíûå ìàññèâû.  ëåñ è òóíäðó ìîæíî îòïðàâëÿòüñÿ
òîëüêî ñ ïîëèýòèëåíîâûì ìåøêîì äëÿ ìóñîðà. Äàæå â íîðâåæñêîé
ãëóáèíå íå âñòðåòèøü óáîãóþ õèáàðó-ðàçâàëþõó èëè çàñîõøåå äåðå-
âî. Ãðàæäàíå ñòðàíû ñ÷èòàþò, ÷òî ìóñîð è ãðÿçü îñêîðáëÿþò íîðâåæ-
ñêóþ äóøó. Íîðâåãèÿ íå èìïîðòèðóåò ìèíåðàëüíóþ âîäó, òàê êàê
êà÷åñòâî ìåñòíîé âîäû ëó÷øåå â ìèðå.  ðåñòîðàíàõ êàê ñîê ìîæíî
çàêàçàòü ïèíòó âîäû. Íà äîðîãàõ Ñêàíäèíàâèè íåò ÃÀÈ è ëóæ. Ïî
òåõíîëîãèè äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà íåðîâíîñòè íå ïðåäóñìîòðåíû.
Ïîýòîìó ìàøèíû íå çàáðûçãàíû äàæå âî âðåìÿ äîæäÿ. Íåçíà÷è-
òåëüíî ÷èñëî ìîåê. Âîäèòåëü òóðèñòè÷åñêîãî àâòîáóñà íà îñòàíîâêå
÷èñòèò êîðïóñ ìàøèíû ïûëåñîñîì è íàíîñèò ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëü-
íîãî ïðèáîðà àýðîçîëü äëÿ áëåñêà.
Åæåãîäíî Íîðâåãèþ ïîñåùàþò 3 ìëí òóðèñòîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü
ÿïîíñêèõ è àìåðèêàíñêèõ. ßïîíöû ëåòÿò ñàìîëåòàìè, à àìåðèêàíöû
ïëûâóò íà ñóïåðëàéíåðàõ.
È âîçìîæíî, ýòà ïðèòÿãàòåëüíîñòü îáúÿñíÿåòñÿ íå òîëüêî ýêî-
ëîãè÷åñêèì ðàåì. Òàêèå îàçèñû åùå ìîæíî íàéòè è â äðóãèõ ìåñòàõ
íåîáúÿòíîé Çåìëè. Íîðâåæöàì óäàëîñü äîñòèãíóòü ãàðìîíèè ìåæäó
äóøîé ÷åëîâåêà è ïðèðîäíûì áîãàòñòâîì.
Øâåöèÿ. Øâåöèÿ ñîõðàíÿåò íåéòðàëèòåò ñ 1814 ã. Çà 300 ëåò
ìèðíîé æèçíè áåç ó÷àñòèÿ â âîéíàõ Øâåöèÿ íàêîïèëà îãðîìíîå
áîãàòñòâî áëàãîäàðÿ òðóäîëþáèþ è òàëàíòó íàðîäà. ×åñòíîñòü øâå-
äîâ — êàòåãîðèÿ þðèäè÷åñêàÿ. Îäíàêî øâåäñêàÿ ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ
ìîäåëü ñîöèàëèçìà ïåðåæèâàåò êðèçèñ. Ñòðàíà èìååò îäèí èç ñà-
ìûõ áîëüøèõ â Åâðîïå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâ.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ Øâåöèÿ áûëà áîëüøå
îðèåíòèðîâàíà íà Àìåðèêó, ÷åì Åâðîïó. Øâåäû ñòàëè ó÷èòü àíã-
ëèéñêèé, âìåñòî íåìåöêîãî â ïðîøëîì. Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé
âîéíû 1,5 ìëí øâåäîâ ýìèãðèðîâàëî â ÑØÀ. Òåïåðü øâåäñêàÿ äè-
àñïîðà îêàçûâàåò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó ñâîåé áîëü-
øîé ðîäèíû. Ê êîíöó 1980-õ ãîäîâ Øâåöèÿ ñòàëà çåìíûì ðàåì ïî
óðîâíþ è êà÷åñòâó æèçíè. Ïî ñòåïåíè âûðàâíèâàíèÿ äîõîäîâ Øâå-
öèÿ îïåðåæàåò âñå ñòðàíû ìèðà. Îäíàêî â äàëüíåéøåì ýêîíîìè÷å-
ñêîå ÷óäî îêàçàëîñü ïîä óãðîçîé. Îãðîìíûå îáùåñòâåííûå ðàñõîäû
íà÷àëè îêàçûâàòü îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íà áþäæåò ñòðàíû. Âìåñòî
âñåîáùåãî áëàãîäåíñòâèÿ íà÷àëà óâåëè÷èâàòüñÿ áåçðàáîòèöà è ðàñòè
èíôëÿöèÿ. Îñíîâíàÿ öåëü øâåäñêîé ìîäåëè ñîöèàëèçìà — ïîëíàÿ
çàíÿòîñòü è ðàâåíñòâî îêàçàëèñü ïîä óãðîçîé.
Øâåäñêèå íàëîãè ÿâëÿþòñÿ îäíèìè èç ñàìûõ âûñîêèõ â ìèðå, ïî-
ýòîìó ÷àñòî âûãîäíåå ñèäåòü íà ïîñîáèè, ÷åì îòäàâàòü äî 55% ãîñóäàð-

417
ñòâó. Ñòðàíà ëèäèðóåò â ìèðå ïî ðàñõîäàì íà îáðàçîâàíèå è íàóêó
(â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ). Îáðàçîâàíèå áåñïëàòíîå, øêîëüíè-
êîâ îáåñïå÷èâàþò ó÷åáíèêàìè è îáåäàìè.
 ïðîìûøëåííîñòè äîìèíèðóþò òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðà-
öèè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, çàíèìàþùèå óñòîé÷èâîå ìåñòî
íà ìèðîâûõ ðûíêàõ âûñîêèõ òåõíîëîãèé, ìàøèíîñòðîåíèÿ, ëåñîîá-
ðàáàòûâàþùåé è ìåáåëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïî âåðñèè æóðíàëà
«Ôîðáñ» â ñïèñîê áîãàòåéøèõ ëþäåé ïëàíåòû âõîäèò ìåáåëüíûé
êîðîëü øâåä Èíãâàð Êàìïðàä (22 ìëðä. äîëë., 5-å ìåñòî â 2009 ã.).
Îí îñíîâàë ïîïóëÿðíóþ â ìèðå ñåòü ìåáåëüíûõ ìåãàìàðêåòîâ IKEA
äëÿ ëþäåé ñðåäíåãî äîñòàòêà è íåáîãàòûõ.
 ýêîíîìèêå âåëèêà ðîëü êîîïåðàòèâíîãî äâèæåíèÿ. Øâåäñêèå
ôåðìåðû âûðàùèâàþò ïðîäóêöèþ äëÿ Ìàêäîíàëüäñà, î ÷åì ñâèäåòåëü-
ñòâóþò ôèðìåííûå çíàêè íà ñàðàÿõ. Â æèâîòíîâîäñòâå èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ êîðìà òîëüêî ñâåæàÿ òðàâà, êîòîðàÿ õðàíèòñÿ çèìîé â âàêóóì-
íûõ óïàêîâêàõ. Êîðîâû íå çíàþò, ÷òî òàêîå ñåíî è ñîëîìà. Êà÷åñò-
âî áîëüøåé ÷àñòè ãîâÿäèíû ñîîòâåòñòâóåò êà÷åñòâó ôèëåéíîãî ìÿñà.
Øâåäñêèé ñîöèàëèçì, íåñìîòðÿ íà êðèçèñ ìîäåëè, ìîæíî âíå-
äðèòü è â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, åñëè ïðåäâàðèòåëüíî â òå÷åíèå äâóõ-
ñîò èëè òðåõñîò ëåò ïîñòðîèòü îáûêíîâåííûé êàïèòàëèçì.
Ôèíëÿíäèÿ. Ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðèâåë ê óïàäêó ôèíñêî-
ñîâåòñêîé òîðãîâëè, îñóùåñòâëÿåìîé èñêëþ÷èòåëüíî ÷åðåç îôèöè-
àëüíûå êàíàëû, è Ôèíëÿíäèÿ îêàçàëàñü íåïîäãîòîâëåííîé ê òîð-
ãîâûì (ðûíî÷íûì) îòíîøåíèÿì ñî ñòðàíàìè Çàïàäà.  ðåçóëüòàòå
ïðîèçîøåë ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä, à óðîâåíü áåçðàáîòèöû ïîäíÿëñÿ
äî 10%. Â ýêîíîìèêå Ôèíëÿíäèè âûäåëÿåòñÿ ýëåêòðîííàÿ ïðî-
ìûøëåííîñòü (êîíöåðí Nokia), ìåòàëëîîáðàáîòêà è ìàøèíîñòðîå-
íèå (ñóäîñòðîåíèå). Êîíöåðí Nokia ïðîèçâîäèò ìîáèëüíûå òåëåôîíû
è òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, òåëåâèçîðû è êîìïüþòåðû. Ôèí-
ëÿíäèÿ çàíèìàåò ëèäèðóþùåå ìåñòî â ìèðå ïî óðîâíþ èñïîëüçîâàíèÿ
Èíòåðíåòà.
Íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî Ôèíëÿíäèÿ ñóùåñòâóåò âñåãî ëèøü â òå-
÷åíèå æèçíè òðåõ ïîêîëåíèé.  ñòðàíå ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò ðàçäå-
ëåíèå íàñåëåíèÿ íà áåäíîå è áîãàòîå.
Íà ôîíå ñíèæåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè åâðîïåéñêîé ýêîíî-
ìèêè Ôèíëÿíäèÿ ïÿòü ëåò ïîäðÿä ëèäèðîâàëà â ìèðîâîì ðåéòèíãå
Âñåìèðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà ïî èíäåêñó ãëîáàëüíîé êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîñòè (ñ 2001 ïî 2005 ã.). Åæåãîäíûé ïðèðîñò ÂÂÏ çà
ïîñëåäíèå ãîäû áûë îäíèì èç ñàìûõ âûñîêèõ â ìèðå (áîëåå 5%), îä-
íàêî ìèðîâîé ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïðèâåë ê ïàäåíèþ òåìïîâ ðîñòà.
Ãîñóäàðñòâî èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ïîñòðîåíèè èíôîðìàöèîííî-
ãî îáùåñòâà.
Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ êîíöà 1980-õ — íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ
â Ôèíëÿíäèè áûë ïðåîäîëåí çà ñ÷åò ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ
èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ýêîíîìè÷åñêîé

418
ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà âêëþ÷åíèå â èíôîðìàöèîííîå îáùåñò-
âî âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ôèíëÿíäèÿ, ïî ñóùåñòâó, ïðîèãíîðèðî-
âàëà íåîëèáåðàëüíûå ðåêîìåíäàöèè Âàøèíãòîíñêîãî êîíñåíñóñà,
ñîõðàíèâ âûñîêèå íàëîãè, àêòèâíîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â íàó÷íî-
òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ, âûñîêóþ äîëþ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåí-
íîñòè è âûñîêèå ñîöèàëüíûå ðàñõîäû.
 Ôèíëÿíäèè íåçíà÷èòåëüíî ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå: ñîîòíî-
øåíèå ìåæäó äîõîäàìè 20% ñàìûõ áîãàòûõ è 20% ñàìûõ áåäíûõ
ãðàæäàí ñîñòàâëÿåò 3,6 ðàçà, òîãäà êàê â ÑØÀ — 9 ðàç. Ôèíëÿíäèÿ
ëèäèðóåò â ìèðå ïî íåçíà÷èòåëüíîìó ÷èñëó ëþäåé, æèâóùèõ çà ÷åð-
òîé áåäíîñòè (3,8%).
Ôèíëÿíäèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèìåíåå êîððóìïèðîâàííîé ñòðàíîé â ìè-
ðå. Ïî äàííûì âëèÿòåëüíîé íåïðàâèòåëüñòâåííîé ìåæäóíàðîäíîé
îðãàíèçàöèè «Ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîçðà÷íîñòü» íà÷èíàÿ ñ 1995 ã. ïóá-
ëèêóþòñÿ Èíäåêñû âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè. Ñ 2001 ã. Ôèíëÿíäèÿ
ñòàëà ëèäåðîì ñðåäè íàèìåíåå êîððóìïèðîâàííûõ ñòðàí ìèðà. Äà-
ëåå èäóò Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Äàíèÿ, Èñëàíäèÿ, Ñèíãàïóð.
 Ôèíëÿíäèè íåò ñïåöèàëüíîãî çàêîíà î êîððóïöèè è êîíòðî-
ëèðóþùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà. Îñîáóþ ðîëü èãðàþò ýòè÷åñêèå
íîðìû, îò îáâèíåíèÿ â êîððóïöèè íå ñïàñàåò âûñîêîå ïîëîæå-
íèå â îáùåñòâå.  Ôèíëÿíäèè îòñóòñòâóåò ïðàêòèêà ïîëèòè÷åñêèõ
íàçíà÷åíèé íà ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè. Öåíòðàëüíàÿ è ìåñò-
íûå àäìèíèñòðàöèè ñîñòîÿò èç ïðîôåññèîíàëüíûõ è ìàòåðèàëüíî
îáåñïå÷åííûõ ÷èíîâíèêîâ, à íå ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé.
Äàëüíîâèäíàÿ ïîëèòèêà ôèíñêèõ âëàñòåé çàëîæèëà îñíîâó äëÿ
òðàíñôîðìàöèè àãðàðíî-ïðîìûøëåííîãî ãîñóäàðñòâà â ñòðàíó âû-
ñîêèõ òåõíîëîãèé. Áûëà îñóùåñòâëåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà
îòå÷åñòâåííîãî ñóäîñòðîåíèÿ, ñïåöèàëèçèðóþùåãîñÿ íà ñòðîèòåëü-
ñòâå ñóäîâ àðêòè÷åñêîãî êëàññà è êðóèçíûõ ëàéíåðîâ è ìàøèíî-
ñòðîåíèÿ, îðèåíòèðîâàííîãî íà èçãîòîâëåíèå îáîðóäîâàíèÿ äëÿ äå-
ðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè,
ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðîìûøëåííîñòè ñòðîéìà-
òåðèàëîâ è äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Äîëÿ ýëåêòðîííîé è ýëåêòðî-
òåõíè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè â ôèíñêîì ýêñïîðòå óâåëè÷èëàñü çà
ïîñëåäíèå ñîðîê ëåò ñ 1 äî 26%. Ôèíëÿíäèÿ íàðÿäó ñî Øâåöèåé
ïåðâûìè â ÅÑ îáåñïå÷èëè âûïîëíåíèå èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè
Åâðîñîþçà, âûäåëÿÿ íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ áîëåå 3% îò ÂÂÏ.
Âàæíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Ôèíëÿíäèè ÿâëÿåò-
ñÿ ñîñåäñòâî ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, ïîñòàâëÿþùåé ýíåðãåòè÷å-
ñêèå è äðóãèå ñûðüåâûå ðåñóðñû. Ïîñëå 1997 ã. Ðîññèÿ âíîâü ñòàëà
êðóïíåéøèì âíåøíåòîðãîâûì ïàðòíåðîì Ôèíëÿíäèè.
Ñêàíäèíàâèÿ ïðîÿâëÿåò ñïîñîáíîñòü ê ìîäèôèêàöèè â çàâèñè-
ìîñòè îò êîíêðåòíîé èñòîðè÷åñêîé îáñòàíîâêè. Áûâøèå âèêèíãè
è âàðÿãè, óãðîæàâøèå â ïðîøëîì Åâðîïå, íå âîþþò ïîñëåäíèå äâå-
ñòè ëåò è ñîñðåäîòî÷èëèñü íà êà÷åñòâå æèçíè. Ïðåäïðèíèìàëèñü

419
ïîïûòêè ñîçäàíèÿ êîíôåäåðàöèè èëè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà ñêàí-
äèíàâñêèõ ñòðàí, îäíàêî áîëåå ãèáêîé îêàçàëàñü ðåàëüíàÿ ðåãèî-
íàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ, ñîõðàíÿþùàÿ òåíäåíöèè ê ýêîíîìè÷åñêîìó,
êóëüòóðíîìó åäèíñòâó è íå ïðåïÿòñòâóþùàÿ êàæäîé ñòðàíå âûáèðàòü
ñâîé ïóòü âçàèìîäåéñòâèÿ ñ Åâðîñîþçîì, äðóãèìè ñòðàíàìè è ãðóï-
ïèðîâêàìè. Íà äîðîãàõ ðàçâåâàþòñÿ ôëàãè ÷åòûðåõ ñêàíäèíàâñêèõ
ñòðàí (Ôèíëÿíäèè, Øâåöèè, Íîðâåãèè è Äàíèè). Òðóäíî âîîáðà-
çèòü, ÷òîáû ó âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñîñåäåé — ñëàâÿí ðàçâåâàëèñü
îäíîâðåìåííî ôëàãè Ðîññèè, Óêðàèíû è Áåëîðóññèè.
Ìîæíî âûâåñòè ôîðìóëó çàêîíîìåðíîñòè ñêàíäèíàâñêîãî áëà-
ãîïîëó÷èÿ: ÷åì âûøå íðàâñòâåííûé óðîâåíü íàðîäà, ÷åì ìåíüøå
â ñòðàíå äâîðöîâ, òåì âûøå óðîâåíü è êà÷åñòâî æèçíè â ýêîëîãè÷å-
ñêè çäîðîâîé ñðåäå.

11.3. Балтия
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Íîâûå íåçàâèñèìûå ñòðàíû Áàëòèè (Ëèòâà,
Ëàòâèÿ, Ýñòîíèÿ) óñïåøíî «äðåéôóþò» â ñòîðîíó Çàïàäíîé Åâðîïû
è â 2004 ã. ñòàëè ÷ëåíàìè ÅÑ. Ýòè áûâøèå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè,
ãäå ïðîæèâàþò ïðåèìóùåñòâåííî êàòîëèêè è ïðîòåñòàíòû, âîçâðà-
ùàþòñÿ â çàïàäíî-õðèñòèàíñêîå êîíôåññèîíàëüíîå ïðîñòðàíñòâî.
Îáðàçóåìûé ãåîïîëèòè÷åñêèé Áàëòî-×åðíîìîðñêèé ôîðïîñò ÍÀÒÎ
è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â íåäàëåêîì áóäóùåì ìîæåò ðåàëüíî ïðå-
âðàòèòüñÿ â íîâûé «æåëåçíûé çàíàâåñ» ìåæäó Çàïàäíîé è Âîñòî÷-
íîé Åâðîïîé.
 Ïðèáàëòèêå ñîøëèñü ñîöèîêóëüòóðíûå ðóáåæè ëåòòî-ëèòîâöåâ,
ýñòîíöåâ, âîñòî÷íûõ (ðóññêèå, áåëîðóñû) è çàïàäíûõ (ïîëÿêè) ñëàâÿí
è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå ðóáåæè êàòîëèêîâ, ïðîòåñòàíòîâ è ïðàâî-
ñëàâíûõ.  ïðîøëîì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåãèîíà âõîäèëà â êðóïíîå
ñðåäíåâåêîâîå ãîñóäàðñòâî Âåëèêîå Êíÿæåñòâî Ëèòîâñêîå (ÂÊË), ðó-
áåæíîñòü êîòîðîãî îòðàçèëàñü â ìíîãî÷èñëåííûõ íàçâàíèÿõ: ëèòîâ-
ñêî-ðóññêîå, áåëîðóññêî-ëèòîâñêîå, ëèòîâñêî-áåëîðóññêî-óêðàèí-
ñêîå, ëèòîâñêîå, áåëîðóññêîå, ïîëüñêî-ëèòîâñêîå. Îôèöèàëüíûì
ãîñóäàðñòâåííûì ÿçûêîì áûë áåëîðóññêèé. Â ïåðèîä íàèáîëüøåãî
ìîãóùåñòâà ÂÊË ïðîñòèðàëîñü îò Áàëòèêè äî ×åðíîìîðüÿ.  äàëü-
íåéøåì ÂÊË îáúåäèíèëîñü â äðóãîå ðóáåæíîå ãîñóäàðñòâî — Ðå÷ü
Ïîñïîëèòóþ ñ äâóìÿ ñòîëèöàìè â Âàðøàâå è Âèëüíî. Íûíå â ëèòîâñêî-
áåëîðóññêîì ïîãðàíè÷üå ñîõðàíèëèñü ñóáêóëüòóðû ïîëÿêîâ (Âè-
ëåíùèíà, Ãðîäíåíùèíà) è êðûìñêèõ êàðàèìîâ â Òðàêàå.
Ñ XIII â. â Ïðèáàëòèêå íà÷àëàñü äëèòåëüíàÿ áîðüáà çà äóøè ëþ-
äåé çàïàäíî-õðèñòèàíñêîé è ïðàâîñëàâíîé êîíôåññèé. Íåìåöêèå
êðåñòîíîñöû çàõâàòèëè çåìëè ïðóññîâ, æåìàéòîâ (çàïàäíûõ ëèòîâ-
öåâ), êóðøåé, çåìãàëîâ, ëàòãàëîâ, þæíûõ ýñòîâ è îñíîâàëè äâà ðû-
öàðñêèõ öåðêîâíûõ ñîþçà. Â óñòüå Çàïàäíîé Äâèíû îðäåíîì êðå-
ñòîíîñöåâ áûëà ïîñòðîåíà â 1201 ã. êðåïîñòü Ðèãà, à íà òåððèòîðèè
ïðóññîâ âîçíèê îðäåí òåâòîíñêèõ ðûöàðåé. Çåìëè ñåâåðíûõ ýñòîâ

420
çàõâàòèëà Äàíèÿ, çàëîæèâøàÿ çäåñü â 1219 ã. êðåïîñòü Ðåâåëü, íà-
çâàííóþ ýñòîíöàìè Òàëëèíí (äàòñêèé ãîðîä). Ïîñëå Ðåôîðìàöèè
è Êîíòððåôîðìàöèè ëèòîâöû, ëàòûøè è ýñòîíöû îêîí÷àòåëüíî
âîøëè â êðóã çàïàäíîåâðîïåéñêèõ íàðîäîâ. Â êîíöå ÕÕ â. â Ëèòâå
è Ëàòâèè äîìèíèðóþò êàòîëèêè, à â Ýñòîíèè — ïðîòåñòàíòû.
 ïåðèîä Ñåâåðíîé âîéíû 1700—1721 ãã. â Ðîññèéñêóþ èìïå-
ðèþ áûëè âêëþ÷åíû Ëèôëÿíäèÿ è Ýñòëÿíäèÿ, à ïîñëå òðåõ ðàçäå-
ëîâ Ðå÷è Ïîñïîëèòîé — Ëèòâà, Ëàòãàëèÿ è Êóðëÿíäèÿ.  êîíöå
XIX â. â Ðîññèéñêîé èìïåðèè îáðàçîâàëèñü ñîöèîêóëüòóðíûå ïîëþ-
ñà, îòîæäåñòâëÿåìûå ñ ñîáñòâåííûì Çàïàäîì è Âîñòîêîì — Ïðè-
áàëòèêà è Ñðåäíÿÿ Àçèÿ. Ïî ìíåíèþ ðîññèéñêîãî èñòîðèêà Íàòà-
ëüè Íàðî÷íèöêîé (ð. 1948), êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ íà àðõèâíûå äîêóìåí-
òû, Ïðèáàëòèêà â ïåðèîä èíîñòðàííîé èíòåðâåíöèè ïðîòèâ ìîëîäîé
Ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè áûëà ñäàíà Çàïàäó â îáìåí íà âûâîä áðèòàí-
ñêèé âîéñê èç Àðõàíãåëüñêà. Â XX â. ïîñëå ðàñïàäà èìïåðèè äâàæ-
äû ïðîâîçãëàøàþòñÿ íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà Áàëòèè, êîòîðûå íû-
íå ñðàâíèòåëüíî óñïåøíî âîçâðàùàþòñÿ â çàïàäíîåâðîïåéñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî, èñïîëüçóÿ ïðè ýòîì òðàäèöèîííûå ñâÿçè ñ Ðîññèåé è îðè-
åíòàöèþ ýêîíîìèêè íà âîñòî÷íîåâðîïåéñêèé ðûíîê.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. Ïðèìîðñêîå ïîëîæåíèå Ïðèáàëòèêè, øè-
ðîêèå âîçìîæíîñòè çàãðàíè÷íîãî ñáûòà òîâàðîâ è ðàííÿÿ îòìåíà
êðåïîñòíîãî ïðàâà (1816—1819) ñïîñîáñòâîâàëè óñêîðåííîìó ïî
ñðàâíåíèþ ñ ðîññèéñêîé ïðîâèíöèåé ðàçâèòèþ õîçÿéñòâà. Â îñíîâå
ãåîýêîíîìè÷åñêîãî êîäà Áàëòèè èñïîëüçîâàíèå òðàäèöèîííûõ ñâÿ-
çåé ñ Ðîññèåé, òðàíçèòíûå ôóíêöèè ìåæäó Çàïàäíîé è Âîñòî÷íîé
Åâðîïîé, îðèåíòàöèÿ ýêîíîìèêè íà Çàïàä è ýêñïîðò ìåñòíîé ïðî-
äóêöèè íà âîñòî÷íîåâðîïåéñêèé ðûíîê. Âàæíûì ôàêòîðîì ôîðìè-
ðîâàíèÿ ãåîýêîíîìè÷åñêîãî êîäà Áàëòèè ÿâëÿåòñÿ ïîëèýòíè÷íîñòü
ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé. Â XX â. Áàë-
òèÿ ïîíåñëà áîëüøèå ïîòåðè çà ñ÷åò óòðàòû ìåñòíûõ äèàñïîð, òðà-
äèöèîííî îòëè÷àþùèõñÿ âûñîêîé äåëîâîé àêòèâíîñòüþ. Íàïðè-
ìåð, ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ áûë óòðà÷åí ìåñòíûé ãåíîôîíä íåì-
öåâ è åâðååâ, êîòîðûì â áóðæóàçíîé Ëàòâèè ïðèíàäëåæàëî áîëåå
70% ñîáñòâåííîñòè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â Áàëòèè âåëèêà äîëÿ íåêîðåííîãî íàñåëå-
íèÿ, ÷òî îáóñëîâèëî æåñòêóþ ýòíè÷åñêóþ ïîëèòèêó è ââåäåíèå ïðàâî-
âîãî ñòàòóñà íåãðàæäàí. Â Ëèòâå îíè ñîñòàâëÿþò îêîëî 20% íàñåëåíèÿ
(9% ðóññêèõ, 7,3% ïîëÿêîâ, 1,7% áåëîðóñîâ è äð.), â Ëàòâèè — áîëåå
48% (33% ðóññêèõ, 4,5% áåëîðóñîâ, 3,5% óêðàèíöåâ, 2,3% ïîëÿêîâ,
1,3% ëèòîâöåâ è äð.), à â Ýñòîíèè — îêîëî 40% (31% ðóññêèõ, 3,3%
óêðàèíöåâ, 1,8% áåëîðóñîâ, 1,1% ôèííîâ è äð.). Â ñàìîì êðóïíîì
ïðèáàëòèéñêîì ãîðîäå è ñòîëèöå Ëàòâèè — Ðèãå äîìèíèðóþò æèòå-
ëè íåêîðåííîé íàöèîíàëüíîñòè — 62% (47% ðóññêèõ, 9% áåëîðóñîâ
è óêðàèíöåâ è äð.). Âìåñòå ñ òåì íàèáîëüøóþ äåëîâóþ àêòèâíîñòü
ïðîÿâëÿþò ïðåäñòàâèòåëè ðóññêîÿçû÷íîé ñóáêóëüòóðû, êîòîðûì

421
ïðèíàäëåæèò ñâûøå 80% ÷àñòíûõ êàïèòàëîâ. Ìåñòíûå ïðåäïðèíè-
ìàòåëè, îáùàþùèåñÿ íà ðóññêîì, ïðåäïî÷èòàþò íåñòàáèëüíûé, íî
çíàêîìûé è ïîòåíöèàëüíî áîãàòûé ðîññèéñêèé ðûíîê. Çàìåòíà àê-
òèâíîñòü ëàòâèéñêèõ áàíêîâ â Ðîññèè, Óêðàèíå è äðóãèõ áûâøèõ
ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà æåñòêóþ ýòíè÷åñêóþ ïî-
ëèòèêó, ñòðàíû Áàëòèè çàèíòåðåñîâàíû â ìîùíîé è ýôôåêòèâíîé
ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå.
 ñòðàíàõ Áàëòèè òðàíçèò ðîññèéñêèõ ãðóçîâ ÷åðåç ìåñòíûå ïîð-
òû ñòàë ãëàâíûì èñòî÷íèêîì âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé. Ðàçâèòàÿ èí-
ôðàñòðóêòóðà è íèçêèå òàðèôû ñïîñîáñòâóþò ýêñïîðòó ÷åðåç ìåñò-
íûå ïîðòû íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ, ÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ,
õèìè÷åñêèõ ãðóçîâ è ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé. ×åðåç ïîðòû ñòðàí
Áàëòèè â 2006 ã. áûëî ïåðåðàáîòàíî îêîëî 15% âíåøíåòîðãîâûõ
ãðóçîâ Ðîññèè, îòïðàâëåííûõ ìîðñêèì ïóòåì. Ïî÷òè òðåòü ãðóçî-
îáîðîòà ïîðòîâ Áàëòèè (40 ìëí ò) ïðèõîäèòñÿ íà Òàëëèíí, îñíîâó
êîòîðîãî ñîñòàâëÿåò òðàíçèò ñ Âîñòîêà. Îäíàêî â ðåçóëüòàòå àíòè-
ðîññèéñêîé ïîëèòèêè ñîêðàùàåòñÿ ïîòîê òðàíçèòíûõ ãðóçîâ. Ðîññèÿ
ñîçäàåò íîâûå ïîðòîâûå ìîùíîñòè íà Áàëòèêå. Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñ-
òîíèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñðåäè ÷ëåíîâ ÅÑ ïîñòðàäàëè îò ìèðî-
âîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà.

11.4. Балканы и Юго-Восточная Европа

Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è óõîäà Ðîññèè ñ Áàëêàí çíà÷è-
òåëüíûå åâðîïåéñêèå òåððèòîðèè îêàçàëèñü ïîä âîçäåéñòâèåì òåê-
òîíè÷åñêèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ñäâèãîâ. Êîãäà òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê
Öåíòðàëüíàÿ, Âîñòî÷íàÿ è Þãî-Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà, ìåíÿþò ñîäåðæà-
íèå è ãåîïîëèòè÷åñêóþ ïðèíàäëåæíîñòü. Íàïðèìåð, â îôèöèàëüíûõ
äîêóìåíòàõ ÅÑ è çàïàäíûõ àòëàñàõ Ñëîâåíèþ âûâåëè èç ñîñòàâà Çà-
ïàäíûõ Áàëêàí. Ïîëüøà, ×åõèÿ, Ñëîâåíèÿ è Âåíãðèÿ çà êîðîòêèé ïå-
ðèîä ïåðåøëè èç Âîñòî÷íîé Åâðîïû â Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íóþ è, íà-
êîíåö, â Öåíòðàëüíóþ Åâðîïó. Ðóìûíèÿ, Ìîëäàâèÿ è Óêðàèíà îêà-
çàëèñü â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Íà Çàïàäå Âîñòî÷íûå Áàëêàíû
âêëþ÷àþò òîëüêî áûâøèå ðåñïóáëèêè Þãîñëàâèè, çà èñêëþ÷åíèåì
Ñëîâåíèè è Õîðâàòèè. Ðîññèéñêèé àêàäåìè÷åñêèé èíñòèòóò ñëàâÿ-
íîâåäåíèÿ, óòðàòèâøèé ïî÷åìó-òî â íàçâàíèè áàëêàíèñòèêó, ïîä
Áàëêàíàìè ïîíèìàåò îáøèðíûé ðåãèîí îò Ñëîâåíèè äî Ðóìûíèè,
Òóðöèè è Ãðåöèè. Áàëêàíû ÿâëÿþòñÿ ñåðäöåâèíîé Þãî-Âîñòî÷íîé
Åâðîïû, ðóáåæíûì ðåãèîíîì Áîëüøîé Åâðîïû è Áîëüøîãî Áëèæ-
íåãî Âîñòîêà.
 ó÷åáíèêå óñëîâíî îòîæäåñòâëÿþòñÿ Áàëêàíû è Þãî-Âîñòî÷-
íàÿ Åâðîïà. Çäåñü ðàñïîëîæåíû òåððèòîðèè îäèííàäöàòè ãîñóäàðñòâ
ñ îáùåé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ 70 ìëí ÷åëîâåê (ñ ó÷åòîì åâðî-
ïåéñêîé ÷àñòè Òóðöèè). Çà èñêëþ÷åíèåì Ðóìûíèè (22 ìëí) íàñåëå-
íèå îñòàëüíûõ áàëêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ êîëåáëåòñÿ îò 2 äî 10 ìëí

422
æèòåëåé. Çàïàäíûå Áàëêàíû âêëþ÷àþò áûâøóþ Þãîñëàâèþ (çà èñ-
êëþ÷åíèåì Ñëîâåíèè) è Àëáàíèþ. Ïðèðîäíàÿ ãðàíèöà ìåæäó Çà-
ïàäíûìè è Âîñòî÷íûìè Áàëêàíàìè ïðîõîäèò ÷åðåç ìîðàâñêî-âàð-
äàðñêèé ïðîõîä (äîëèíû ðåê Ìîðàâû è Âàðäàðû), ñîåäèíÿþùèé
Çàïàäíóþ Åâðîïó ñ Ãðåöèåé (âûõîä ê Ñàëîíèêàì è Ýãåéñêîìó ìîðþ).
Áàëêàíñêèå ðóáåæè âðàæäû è ìèðà. Áàëêàíû — ðîêîâûå ðóáåæè
Åâðîïû, ãäå ïåðèîäè÷åñêè íàêàïëèâàåòñÿ ýíåðãèÿ «ïîðîõîâîé áî÷-
êè», âçðûâàþùàÿ íå òîëüêî «þæíîå ïîäáðþøüå» êîíòèíåíòà, íî åâ-
ðàçèéñêèå öèâèëèçàöèîííûå ðóáåæè âðàæäû è ìèðà. Çäåñü â ÕÕ â.
áåðóò íà÷àëî èñòîêè Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è ó÷àñòèÿ â íåé Ðîñ-
ñèéñêîé èìïåðèè. Áàëêàíû ïîðàæåíû ìíîãî÷èñëåííûìè ðåãèî-
íàëüíûìè âîéíàìè è êîíôëèêòàìè, ðàñêàëûâàþùèìè äóøè ëþäåé
ïî êîíôåññèîíàëüíîìó ïðèçíàêó. Êîãäà â ïðîòèâîñòîÿíèè Çàïàäà
è äâóõ Âîñòîêîâ (ïðàâîñëàâíîãî è ìóñóëüìàíñêîãî) ïåðèîäè÷åñêè
âîçíèêàþò âîéíû è êîíôëèêòû âñåõ ïðîòèâ âñåõ. Ïîñëå ðàñïàäà
ñîâåòñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà âîèíñòâóþùèé íàöèîíà-
ëèçì (áàëêàíèçàöèÿ) âíîâü ïðîäåìîíñòðèðîâàë ñâîþ ðàçðóøèòåëü-
íóþ ýíåðãèþ.
Íåîáúÿâëåííàÿ âîéíà ïðîòèâ Þãîñëàâèè ÷åðåç ïîëòîðà äåñÿòè-
ëåòèÿ çàêîí÷èëàñü åå ïîëíûì ðàñïàäîì.  2006 ã. áûëî ñòåðòî
ñ êàðòû Åâðîïû ãîñóäàðñòâî Þãîñëàâèÿ, ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü
áàëêàíñêàÿ «èìïåðèÿ». Ðîññèÿ óøëà ñ Áàëêàí, à îñíîâíîå ñîïåðíè-
÷åñòâî âåäåòñÿ ìåæäó ÅÑ è ÑØÀ. Åñëè ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ Áàëêàíû
âûøëè èç ãåîïîëèòè÷åñêîãî ñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà, òî â ðåçóëüòàòå
«ãóìàíèòàðíîé» àêöèè ÍÀÒÎ â Êîñîâî â 1999 ã. íà÷àëñÿ ðåàëüíûé
ôàêòè÷åñêèé ïåðåäåë ìíîãîìåðíîãî (ãåîïîëèòè÷åñêîãî, ãåîýêîíî-
ìè÷åñêîãî, ñîöèîêóëüòóðíîãî, êîíôåññèîíàëüíîãî) êîììóíèêàöè-
îííîãî ïðîñòðàíñòâà ðåãèîíà.
Íà îáëîìêàõ ñîâåòñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà îáíà-
æèëèñü ñòàðûå ìíîãîìåðíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå, ñîöèîêóëüòóðíûå
è êîíôåññèîíàëüíûå ðóáåæè. Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü ãðàíèöà ðèì-
ñêî-êàòîëè÷åñêîé è âèçàíòèéñêîé ïðàâîñëàâíîé öèâèëèçàöèé, êî-
òîðóþ ïðîâîäÿò ïî ðåêå Äðèíà. Áàëêàíû — îñîáîå ìíîãîìåðíîå
êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî íà ðóáåæå òðåõ åâðàçèéñêèõ öèâè-
ëèçàöèé. Íà ýòîé òðîéíîé ãðàíèöå (êîíòàêòíîé çîíå) áðàòüÿ ïî
ÿçûêó èëè ðåëèãèè ÷àñòî îêàçûâàþòñÿ çàêëÿòûìè âðàãàìè.
 êîíöå XX â. íà áûâøèõ ðàçâàëèíàõ îñìàíñêîé è åâðîïåéñêîé
èìïåðèé âñïûõíóëî çàðåâî ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèî-
íàëüíûõ êîíôëèêòîâ. Îòïðàâèìñÿ ê òëåþùèì î÷àãàì, ÷òîáû ïîïû-
òàòüñÿ ïîíÿòü èõ êîììóíèêàöèîííóþ ïðèðîäó. Òðàíñôîðìàöèþ
Áàëêàí íà ðóáåæàõ òðåõ öèâèëèçàöèé íåâîçìîæíî ïîíÿòü áåç îá-
ðàùåíèÿ ê îäíîé èç êðóïíûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì ïðîøëî-
ãî.  ïîñòáèïîëÿðíîì ìèðå âíîâü îáîñòðèëñÿ Âîñòî÷íûé âîïðîñ,
îñòàâàâøèéñÿ íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé â «òåíè» ñâåðõäåðæàâ.

423
 Áàëêàíñêèå âîéíû îáîñòðèëèñü â ïåðèîä óïàäêà Îñìàíñêîé èì-
ïåðèè è ïîïûòîê åå âåñòåðíèçàöèè. Îñîáîå ìåñòî â ìíîãî÷èñëåííûõ
êîíôëèêòàõ çàíèìàåò áûâøàÿ ãðàíèöà Àâñòðî-Âåíãåðñêîé è Îñìàí-
ñêîé èìïåðèé. Âîåííàÿ Ãðàíèöà (Êðàèíà) áûëà ó÷ðåæäåíà àâñòðèé-
ñêèì èìïåðàòîðîì â 1522 ã. ïî ïðîñüáå õîðâàòîâ. Ýòà îáøèðíàÿ áó-
ôåðíàÿ çîíà íà ãðàíèöå äâóõ èìïåðèé ïðîòÿíóëàñü îò Àäðèàòèêè äî
Äóíàÿ. Çäåñü áûëà ñîçäàíà ñåòü ïîãðàíè÷íûõ óêðåïëåíèé, à ãîðîä
Êàðëøòàä (íûíå Êàðëîâåö) ñòàë öåíòðîì Êðàèíû. Âîåííàÿ ãðàíèöà
óïðàâëÿëàñü àâñòðèéöàìè, à îñíîâó ìåñòíûõ âîèíñêèõ ôîðìèðîâà-
íèé ñîñòàâëÿëè ïðàâîñëàâíûå, áåæàâøèå èç îêêóïèðîâàííîé Ñåð-
áèè. Íî áûëè çäåñü è õîðâàòû-êàòîëèêè. Â îáìåí íà ïîæèçíåííóþ
âîåííóþ ñëóæáó ãðàíè÷àðû (ïîãðàíè÷íèêè) ïîëó÷àëè çåìåëüíûå
íàäåëû. Õîðâàòèÿ ïðè òóðåöêîé óãðîçå ìèðèëàñü ñ ñóùåñòâîâàíèåì
Êðàèíû, íî â îñòàëüíîå âðåìÿ íåãàòèâíî îòíîñèëàñü ê ïðàâîñëàâ-
íûì «êàçàêàì», êîòîðûõ ÷àñòî àññîöèèðîâàëè ñ áàíäèòàìè.  ïåðè-
îä óïàäêà Îñìàíñêîé èìïåðèè è åå îòñòóïëåíèÿ Êðàèíà ðàñøèðÿ-
ëàñü ïî ïëîùàäè è ÷èñëåííîñòè ãðàíè÷àð.
Ïî àíàëîãèè ñ àâñòðèéñêîé âîåííîé ãðàíèöåé, âåíãåðñêèé êî-
ðîëü çàñåëèë íà ñâîèõ ïîãðàíè÷íûõ çåìëÿõ (íûíåøíåé Âîåâîäèíå)
íåñêîëüêî äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ñåðáîâ, òàêæå âûïîëíÿâøèõ ðîëü ïî-
ãðàíè÷íèêîâ õðèñòèàíñòâà.  ñâîþ î÷åðåäü áîñíèéñêèå ìóñóëü-
ìàíå, ìóæåñòâåííî ñðàæàÿñü ñ õðèñòèàíàìè, ñîçäàëè ñâîþ âîåí-
íóþ ãðàíèöó.
 XX â. èñòîðè÷åñêèå ýïîõè Íîâåéøåå âðåìÿ è Ñðåäíåâåêîâüå
ïîìåíÿëèñü ìåñòàìè. Òîãäà â ïÿòíàäöàòîì ñòîëåòèè çäåñü áëèñòàëè
áîãàòñòâîì è èíòåëëåêòîì Äóáðîâíèê è ïðîöâåòàþùåå Áîñíèéñêîå
êíÿæåñòâî. À â ñîâðåìåííîé Åâðîïå ïîòåêëè êðîâàâûå ðåêè, øëè
âîéíû âñåõ ïðîòèâ âñåõ, èíôîðìàöèîííûå âîéíû áûëè íàïîëíåíû
ìàññèðîâàííîé ëîæüþ íå òîëüêî î ãåíîöèäå ñåðáîâ ïðîòèâ êîñîâà-
ðîâ. Â 1996 ã. áðèòàíñêîå èçäàòåëüñòâî «Äîðëèíã Êèíäåðñëè» èçäàåò
Àòëàñ ìèðà, ãäå â êîììåíòàðèÿõ ê êàðòå «Çàïàäíûå Áàëêàíû» ãîâî-
ðèòñÿ, ÷òî â 1997 ã. â ðåçóëüòàòå àðòèëëåðèéñêîãî îáñòðåëà ÷àñòÿìè
ñåðáñêîé àðìèè ãîðîä Äóáðîâíèê áûë ïðåâðàùåí â ðóèíû. Ýòà
ëîæü âìåñòå ñ àòëàñîì áûëà ïåðåèçäàíà â Ìîñêâå íà ðóññêîì ÿçûêå.
Äåéñòâèòåëüíî, ãîðîä ïîäâåðãàëñÿ îáñòðåëó ÷àñòÿìè þãîñëàâñêîé
àðìèè, çàùèùàþùåé ñîãëàñíî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó öåëîñòíîñòü
ñòðàíû, à èíòåíñèâíûì áîìáàðäèðîâêàì ïîäâåðãëàñü âîåííî-ìîð-
ñêàÿ áàçà è ïîðò Äóáðîâíèê, à íå ñðåäíåâåêîâûé ãîðîä, ïðàâäà, òàê
æå ïîñòðàäàâøèé, íî íåçíà÷èòåëüíî.
 äàëüíåéøåì èìïåðñêîå ïðàâëåíèå ïðèíîñèëî îòíîñèòåëüíûé
ïîêîé, à ðàñïàä ïðèâîäèë ê ðîñòó íàöèîíàëèçìà è õàîñó. Íå ñëó-
÷àéíî íà Áàëêàíàõ ïîïóëÿðíà òóðåöêàÿ ïîñëîâèöà «Êîãäà èäåò òîð-
ãîâëÿ — ïóøêè ìîë÷àò». Ïî ïðîñüáå æèòåëåé Äóáðîâíèöêîé ðåñ-
ïóáëèêè ê òóðåöêîìó ñóëòàíó Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ ñîçäàëà ðàç-
ãðàíè÷èòåëüíûé êîðèäîð ìåæäó âëàäåíèÿìè Âåíåöèè â Äàëìàöèè

424
è Äóáðîâíèêîì â ðàéîíå Êëåêà (Íåóì), êîòîðûé íûíå îòíîñèòñÿ
ê Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíå.
Äâàæäû â ÕÕ â. ñíà÷àëà Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ, à çàòåì Ñîâåò-
ñêèé Ñîþç âûñòóïàëè çà ñîçäàíèå Áàëêàíñêîé ôåäåðàöèè.  íà÷àëå
ñòîëåòèÿ ñóùåñòâîâàë ðîññèéñêèé ïðîåêò ôîðìèðîâàíèÿ Áàëêàí-
ñêîé ôåäåðàöèè íàðîäîâ ïðè ó÷àñòèè Òóðöèè. Ýòîò ïðîåêò âíîâü
áûë ðåàíèìèðîâàí ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, îäíà-
êî â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè îí áûë âîïëîùåí â ôåäåðàòèâíîé
Þãîñëàâèè.
Çà ôåäåðàöèþ íà Áàëêàíàõ âûñòóïàëè Èîñèï Áðîç-Òèòî (ñûí
õîðâàòà è ñëîâåíêè) è Èîñèô Ñòàëèí (ãðóçèí, ñ÷èòàâøèé ñåáÿ ðóñ-
ñêèì). Ñîçäàííîå Èîñèïîì Áðîç-Òèòî (1892—1980) ôåäåðàòèâíîå
ãîñóäàðñòâî íå òîëüêî ìèðíî ïðîñóùåñòâîâàëî ðåêîðäíûé äëÿ ðå-
ãèîíà ñðîê (1945—1991), íî è â íåì áûëî îáåñïå÷åíî âûñîêîå äëÿ
ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ êà÷åñòâî æèçíè. Þãîñëàâèÿ áûëà ñàìîé
êàïèòàëèñòè÷åñêîé èç ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Èìÿ Òèòî íàâå÷íî
âîøëî â ïîëèòè÷åñêóþ èñòîðèþ êîíòèíåíòà íàðÿäó ñ äðóãèìè âû-
äàþùèìèñÿ äåÿòåëÿìè.
Óñïåõîâ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè óäàëîñü äîñòèã-
íóòü, íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâîâàâøèå ìåæýòíè÷åñêèå ïðîáëåìû ìåæäó
ñåðáàìè è õîðâàòàìè, áîñíèéñêèìè ñåðáàìè è áîñíèéñêèìè ìóñóëü-
ìàíàìè, êîñîâñêèìè ñåðáàìè è àëáàíöàìè è ò.ä. Íàáëþäàëàñü çíà-
÷èòåëüíàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â óðîâíå æèçíè.
Ñðåäíåäóøåâîé äîõîä â Ñëîâåíèè áûë çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì â Ìà-
êåäîíèè è Êîñîâî. Ïðåèìóùåñòâåííî êàòîëè÷åñêèå Ñëîâåíèÿ è
Õîðâàòèÿ áîëüøå îùóùàëè ÷óâñòâî îáùíîñòè ñ Çàïàäîì. Àäðèàòè÷å-
ñêèå êóðîðòû Õîðâàòèè ïðèíîñèëè çíà÷èòåëüíóþ ïðèáûëü.
Ñîãëàñíî ïëàíó ñîçäàíèÿ Áàëêàíñêîé ôåäåðàöèè â íåå äîëæíû
áûëè âõîäèòü Þãîñëàâèÿ, Áîëãàðèÿ è Àëáàíèÿ. Þãîñëàâèÿ îêàçû-
âàëà àãðàðíîé Àëáàíèè ïîìîùü ñïåöèàëèñòàìè è ïðîäîâîëüñòâèåì,
íî îòíîøåíèÿ äâóõ ãîñóäàðñòâ íåëüçÿ áûëî íàçâàòü áåçîáëà÷íûìè.
 1948 ã. áûëè íàðóøåíû äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó Þãîñëàâèåé
è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ñòðåìèâøèìñÿ ïðîâîäèòü ñâîþ ïîëèòèêó áàë-
êàíñêîé ôåäåðàëèçàöèè. Íà ñîâåùàíèè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé
â Áóõàðåñòå áûëî îáúÿâëåíî îá èñêëþ÷åíèè Þãîñëàâèè èç ñâîèõ
ðÿäîâ çà âåëèêîäåðæàâíîñòü è ïîïûòêè ðåñòàâðàöèè êàïèòàëèçìà.
Êàê ÷àñòî áûâàåò â èñòîðèè, ýòî ðåøåíèå ñïîñîáñòâîâàëî êîí-
ñîëèäàöèè ñåðáîâ è õîðâàòîâ ïåðåä âîçìîæíîé ïîïûòêîé Ñîâåòñêî-
ãî Ñîþçà âîññòàíîâèòü ñâîè ïîçèöèè è ðàñøèðåíèþ îòíîñèòåëüíîé
îòêðûòîñòè ê Çàïàäó. Ýòî âðåìåííî ñíÿëî ñ ïîâåñòêè äíÿ âíóòðåí-
íèå íàöèîíàëüíûå ïðîáëåìû, òëåâøèå äåñÿòèëåòèÿìè.
Ïîñëåäñòâèÿ ðàñïàäà Þãîñëàâèè (áàëêàíñêèõ âîéí). Äî ðàñïàäà
ìàëîé «èìïåðèè» íà Áàëêàíàõ — ôåäåðàòèâíîé Þãîñëàâèè ýòî áû-
ëà ñàìàÿ ïðîöâåòàþùàÿ ñòðàíà â ðåãèîíå è ïðåäìåò çàâèñòè äëÿ
ñîâåòñêèõ ëþäåé. Âñïûõíóâøèå â êîíöå ÕÕ â. áàëêàíñêèå êîí-

425
ôëèêòû íå òîëüêî íå ðåøèëè ìåñòíûå ïðîáëåìû, íî ïðåâðàòèëè
ðåãèîí íà äîëãèå ãîäû â çîíó ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêî-
íîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè. Çà ÷åòûðå áàëêàíñêèå âîéíû 1990-õ ãî-
äîâ áûëî óáèòî 250 òûñ. ÷åëîâåê è ñâûøå 3 ìëí ãðàæäàí ñòàëè áå-
æåíöàìè. Âîéíû íàíåñëè îãðîìíûé ìàòåðèàëüíûé óùåðá, ÷àñòè÷íî
è ïîëíîñòüþ ðàçðóøèëè ýêîíîìèêó Þãîñëàâèè, Áîñíèè è Ãåðöåãî-
âèíû, Õîðâàòèè è Êîñîâî, íà ìèëëèàðäû äîëëàðîâ ñîêðàòèëñÿ èõ
âíóòðåííèé âàëîâîé ïðîäóêò. Ðàçðóøåíà êîììóíèêàöèîííàÿ ñåòü
â ðåãèîíå, ÷òî íàíåñëî îãðîìíûé óùåðá âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì
ñâÿçÿì áàëêàíñêèõ ñòðàí.
 ðåçóëüòàòå áàëêàíñêèõ âîéí â Åâðîïå â êîíöå XX â. Ñåðáñêàÿ
Êðàèíà â Õîðâàòèè, ãäå ñòîëåòèÿìè æèëè ñåðáû-ãðàíè÷àðû, ÿâ-
ëÿþùèåñÿ ïîãðàíè÷íèêàìè õðèñòèàíñòâà, áûëà ñòåðòà ñ ëèöà çåìëè.
 îáùåé ñëîæíîñòè ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ Õîðâàòèþ ïîêèíóëî îêî-
ëî 500 òûñ. ñåðáîâ. Óùåðá îò âîéíû îöåíèâàåòñÿ â 19 ìëðä. äîëë.
ÑØÀ. Ïîñëåäóþùàÿ Áîñíèéñêàÿ âîéíà, ïî ìíåíèþ Õàíòèíãòîíà,
ÿâëÿåòñÿ ñàìûì êðîâîïðîëèòíûì ýïèçîäîì â ïðîäîëæàþùåìñÿ ñòîëê-
íîâåíèè öèâèëèçàöèé.
Íåñìîòðÿ íà ïîäïèñàííûå Äåéòîíñêèå ñîãëàøåíèÿ (1995), ëèíèÿ
ðàçäåëà Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû íà ñåðáñêîå è ìóñóëüìàíî-õîðâàòñêîå
ãîñóäàðñòâî îñòàåòñÿ âî ìíîãèõ ìåñòàõ ñïîðíîé. Ôåäåðàöèÿ Áîñíèÿ
è Ãåðöåãîâèíà (4,4 ìëí æèòåëåé), ãäå îôèöèàëüíûå ÿçûêè áîñíèé-
ñêèé, ñåðáñêèé è õîðâàòñêèé, ñóùåñòâóåò ïðåèìóùåñòâåííî íà áó-
ìàãå. Â ôåäåðàöèþ âõîäÿò äâà ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèÿ:
• Ìóñóëüìàíî-Õîðâàòñêàÿ Ôåäåðàöèÿ (áîñíèéöû è õîðâàòû),
ñòîëèöà Ñàðàåâî;
• Ðåñïóáëèêà Ñåðáñêàÿ (49% òåððèòîðèè ôåäåðàöèè, íàñåëåíèå
áîëåå 1 ìëí ÷åë.), ñòîëèöà Áàíÿ-Ëóêà. Ïîñëå êîíôëèêòîâ èç
ìíîãîíàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè ñòàëà ìîíîýòíè÷åñêîé —
95% ñåðáû.
Íà Áàëêàíàõ îò÷åòëèâî ïðîñëåæèâàþòñÿ ïîñëåäñòâèÿ èñëàìèçàöèè
Çàïàäíîé Åâðîïû. Çàïàäíûå õðèñòèàíå ñòîÿò íà ñòîðîíå ìåñòíûõ êà-
òîëèêîâ è ìóñóëüìàí. Çàïàäíûå èíâåñòèöèè èäóò ïðåèìóùåñòâåííî
â Õîðâàòèþ, à ãóìàíèòàðíàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî
Ìóñóëüìàíî-Õîðâàòñêîé Ôåäåðàöèè.  2004 ã. ìèðîòâîð÷åñêèå ñè-
ëû ÍÀÒÎ çàìåíåíû íà ìèðîòâîð÷åñêèå ñèëû ÅÑ (ÅÑÔÎÐ), ÷òî
ìíîãèå àíàëèòèêè ðàññìàòðèâàþò êàê äàíàéñêèé ïîäàðîê Åâðîïåé-
ñêîìó Ñîþçó.
 ôåâðàëå 2008 ã. ðóêîâîäñòâî ñåðáñêîé àâòîíîìèè Êîñîâî â îä-
íîñòîðîííåì ïîðÿäêå îáúÿâèëî î íåçàâèñèìîñòè, ÷òî âûçâàëî ïðî-
òåñòû Áåëãðàäà. Ýòîò àâòîíîìíûé êðàé â áûâøåé þãîñëàâñêîé ðåñ-
ïóáëèêå Ñåðáèÿ ïðåæäå èìåë ñòàòóñ àâòîíîìíîé îáëàñòè (1945—1963),
àâòîíîìíîãî êðàÿ (1963—1969) Êîñîâî è Ìåòîõèÿ (ñîêðàùåííî
Êîñìåò). Áîëüøóþ ÷àñòü òåððèòîðèè Êîñîâà çàíèìàþò êîòëîâèíû
Êîñîâî Ïîëå è Ìåòîõèÿ. Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ìóññî-

426
ëèíè ïðèñîåäèíèë Êîñìåò ê Âåëèêîé Àëáàíèè.  ñîöèàëèñòè÷å-
ñêîé Þãîñëàâèè ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâîäèëàñü ïîëèòèêà íà àëáàíè-
çàöèþ Êîñîâà â íàäåæäå ðàñøèðèòü Þãîñëàâèþ çà ñ÷åò ïðèñîåäè-
íåíèÿ Àëáàíèè. Òèòî íå äóìàë î ñóäüáå ñâÿòûíü ñåðáñêîé öåðêâè
â Êîñîâî, êîòîðûå äëÿ êîììóíèñòà-àòåèñòà íè÷åãî íå çíà÷èëè. Äî
íà÷àëà ðàñïàäà Þãîñëàâèè â àâòîíîìíîì êðàå Êîñîâî ïðîæèâàëî
1,3 ìëí àëáàíöåâ, âûäåëÿâøèõñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêèì óðîâíåì
æèçíè. Äëÿ Þãîñëàâèè âñåãäà áûëà õàðàêòåðíà âûñîêàÿ áåçðàáîòè-
öà, ïîýòîìó êîñîâñêèå àëáàíöû â îòëè÷èå îò Àëáàíèè èìåþò ìíî-
ãîëåòíèå òðàäèöèè ãàñòàðáàéòåðñòâà.
 ïåðèîä ðàñïàäà Þãîñëàâèè êîñîâàðû ñîçäàëè «Îñâîáîäèòåëü-
íóþ àðìèþ Êîñîâà», ïðîâåëè ìíîãî÷èñëåííûå òåððîðèñòè÷åñêèå
îïåðàöèè ïðîòèâ ìèðíûõ ãðàæäàí, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñåðáîâ. Ïðåä-
ñòàâëåííûå ñåïàðàòèñòàìè ÿêîáû äîêàçàòåëüñòâà ìàññîâûõ ðàññòðå-
ëîâ êîñîâñêèõ àëáàíöåâ ñåðáàìè ïîñëóæèëè îñíîâîé äëÿ àãðåññèè
ÍÀÒÎ ïðîòèâ Ñåðáèè. Ïðè ïðèñóòñòâèè â Êîñîâî àäìèíèñòðàöèè
ÎÎÍ è âîèíñêèõ êîíòèíãåíòîâ ÍÀÒÎ (ñèë ÊÔÎÐ) ëåãàëèçîâàëèñü
ðàäèêàëüíî-íàöèîíàëèñòè÷åñêèå è òåððîðèñòè÷åñêèå ñèëû, òðàíñ-
ôîðìèðîâàííûå â ìåñòíûå ïîëèöåéñêèå ôîðìèðîâàíèÿ. Áûëè
óíè÷òîæåíû ïðàâîñëàâíûå õðàìû íà òåððèòîðèÿõ, ãäå â êà÷åñòâå
ìèðîòâîðöåâ âûñòóïàþò çàïàäíûå õðèñòèàíå. Ðåøåíèå êîñîâñêîé
ïðîáëåìû áóäåò èìåòü áîëüøèå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ
åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà, â òîì ÷èñëå äëÿ áóäóùåãî äðóãèõ íåïðè-
çíàííûõ ðåñïóáëèê íà òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
Êîíôåññèîíàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. Îãðîìíóþ ðîëü â äðàìàòè÷å-
ñêèõ ñîáûòèÿõ íà Áàëêàíàõ èãðàåò ðåëèãèÿ. Çäåñü â êà÷åñòâå êîí-
ôåññèîíàëüíûõ ôîðïîñòîâ âûñòóïàþò ñåðáñêàÿ ïðàâîñëàâíàÿ, õîð-
âàòñêàÿ êàòîëè÷åñêàÿ öåðêâè è èñëàì, áîðþùèåñÿ çà äóøè þæíûì
ñëàâÿíàì. Áîëüøóþ ðîëü íà Áàëêàíàõ èìåþò äâà ìîíàøåñêèõ îðäå-
íà. Îðäåí èåçóèòîâ, ñîçäàííûé äëÿ áîðüáû ñ èäåÿìè Ðåôîðìàöèè,
íå âûäàåò ïðàâîñóäèþ ñâîèõ ÷ëåíîâ, ÷òî ïîçâîëÿëî â ïðîøëîì ó÷à-
ñòíèêàì ãåíîöèäà ñêðûâàòüñÿ çà ìîíàñòûðñêèìè ñòåíàìè. Ôðàíöè-
ñêàíñêèé îðäåí, ïðîïîâåäóþùèé àñêåòèçì è ëþáîâü ê áëèæíåìó,
èìååò îñîáîå âëèÿíèå â Äàëìàöèè è Ãåðöåãîâèíå. Ôðàíöèñêàíöû ÷àñòî
ÿâëÿëèñü âèíîâíèêàìè êðîâîïðîëèòüÿ â áàëêàíñêèõ âîéíàõ è êîí-
ôëèêòàõ. Ìîíàõè îðäåíà âûñòóïàëè íà ñòîðîíå óñòàøåé è ïðèíè-
ìàëè ó÷àñòèå â ðåïðåññèÿõ ïðîòèâ ïðàâîñëàâíîãî íàñåëåíèÿ.  1465 ã.
òóðåöêèé ñóëòàí Ìàãîìåò äàðîâàë ôðàíöèñêàíñêîìó îðäåíó ïðåôå-
ðåíöèè, îñâîáîæäàþùèå ìîíàñòûðè îò ïîäàòåé íà çåìëþ, à ìîíà-
õîâ — îò ïîäóøíîãî íàëîãà. Òàêèì îáðàçîì, ýòîò ìîíàøåñêèé îð-
äåí áûë âûäåëåí ñðåäè õðèñòèàí.
Ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå êîíôëèêòû íà Áàëêàíàõ òðóäíî ïîíÿòü
áåç èñòîðèè ñåêòû «áîãîìèëîâ». Â ñðåäíåâåêîâîé ãîðíîé Áîñíèè
îáîñíîâàëàñü ôàíàòè÷íàÿ ñåêòà åðåòèêîâ, íàçûâàâøàÿ ñåáÿ áîãîìè-
ëàìè, ò.å. óãîäíûìè Áîãó è âåðèâøèìè â ðàâíîå ìîãóùåñòâî Áîãà

427
è Äüÿâîëà. Àíòèõðèñòèàíñêîå ó÷åíèå ñåêòû ñûãðàëî ðîêîâóþ ðîëü
â æèçíè ðåãèîíà, ïîääåðæèâàëà ñåïàðàòèçì ìåñòíûõ ôåîäàëîâ è ðàç-
æèãàëà ìåæäîóñîáíûå êîíôëèêòû. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî áûñòðîìó
çàâîåâàíèþ Áîñíèè òóðêàìè è äîáðîâîëüíîìó ïðèíÿòèþ èñëàìà,
íîñèâøåìó ìàññîâûé õàðàêòåð.
Äëÿ èñêîðåíåíèÿ áîãîìèëüñêîé åðåñè â XIII â. â Áîñíèþ-Ãåð-
öåãîâèíó âïåðâûå ïðîíèê ôðàíöèñêàíñêèé îðäåí. Â íàñòîÿùåå
âðåìÿ Îðäåí ÿâëÿåòñÿ ôîðïîñòîì õîðâàòîâ â Ãåðöåãîâèíå. Âî âðåìÿ
Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà ñòàëà àðåíîé ñàìîé
êðîâîïðîëèòíîé â åâðîïåéñêîé èñòîðèè ðåëèãèîçíîé ðåçíè. Â Ãåð-
öåãîâèíå ïðîòåêàåò ñàìàÿ êðîâàâàÿ ðåêà Åâðîïû ñî âðåìåí Ñðåäíå-
âåêîâüÿ (Íåðåòâà).
Äî êîíöà íå èññëåäîâàíî ÿâëåíèå Äåâû Ìàðèè, ïðîèçîøåäøåå
â Ãåðöåãîâèíå ÷åðåç ãîä ïîñëå ñìåðòè ìàðøàëà Òèòî, è âëèÿíèå
ýòîãî ñîáûòèÿ íà ïîñëåäóþùèå áàëêàíñêèå êîíôëèêòû. Â 1981 ã.
âáëèçè Ìåæäóãîðüÿ ìîëîäûì áîñíèéñêèì ïàñòóõàì ÿâèëîñü âèäå-
íèå Äåâû Ìàðèè, êîòîðîå «ãîâîðèëî» íà õîðâàòñêîì ÿçûêå. Çà êî-
ðîòêîå âðåìÿ Ìåæäóãîðüå ñòàëî ìåñòîì ïîêëîíåíèÿ äëÿ ïàëîìíè-
êîâ âñåãî êàòîëè÷åñêîãî ìèðà. À åùå â ýòîò æå äåíü ÷åðåç äåñÿòü
ëåò 25 èþíÿ áûëà ïðîâîçãëàøåíà íåçàâèñèìîñòü Õîðâàòèè. Àáñî-
ëþòíî íå èññëåäîâàíî èñïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèè «Äåâû Ìàðèè»
è ðîëü êàòîëè÷åñêîé öåðêâè ïðè îñóùåñòâëåíèè òàê íàçûâàåìîé
«îðàíæåâîé ðåâîëþöèè» íà Óêðàèíå.
Ïîñëå ãåðìàíñêîé è èòàëüÿíñêîé îêêóïàöèè Þãîñëàâèÿ â 1941 ã.
áûëà ðàçäåëåíà ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó íà ïðàâîñëàâíóþ Ñåð-
áèþ è êàòîëè÷åñêîå Íåçàâèñèìîå Õîðâàòñêîå Ãîñóäàðñòâî. Ïîñëåä-
ñòâèÿ îêàçàëèñü ñàìûìè òðàãè÷åñêèìè êàê äëÿ áàëêàíñêèõ íàðîäîâ,
òàê è äëÿ îêêóïàíòîâ. Õîðâàòñêèå ôàøèñòû (óñòàøè) ïðîÿâèëè ñåáÿ
â áåñ÷èñëåííûõ ìàññîâûõ çâåðñòâàõ, óíè÷òîæåíèè ñåðáîâ è ìóñóëüìàí
â ëàãåðÿõ ñìåðòè è ðàññòðåëàõ ìèðíîãî íàñåëåíèÿ. Ïî ñðàâíåíèþ
ñ âåëèêîõîðâàòñêèì íàöèîíàëèçìîì îñìàíñêîå èãî âûãëÿäåëî êàê
çåìíîé ðàé.  ðåçóëüòàòå Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà íåâèäàííîå ïî ìàñ-
øòàáàì îñâîáîäèòåëüíîå äâèæåíèå, ñäåðæèâàþùåå çíà÷èòåëüíûå
ñèëû âåðìàõòà.
Ïîáåäà êîììóíèñòîâ â Þãîñëàâèè ÿâëÿëàñü íå ðåçóëüòàòîì îñ-
âîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ ïðîòèâ ôàøèñòñêîé îêêóïàöèè, à èòîãîì
ãðàæäàíñêîé âîéíû. Âîåâàëè ìåæäó ñîáîé íå òîëüêî õîðâàòû è ñåð-
áû, íî ñåðáû-êîììóíèñòû ñ ñåðáàìè-÷åòíèêàìè. Ãåíîöèä õîðâàòîâ
â îòíîøåíèè ñåðáîâ ãíàë ïîñëåäíèõ â ïàðòèçàíñêóþ àðìèþ Òèòî.
Ó õîðâàòñêèõ êàòîëèêîâ ðåëèãèÿ è íàöèîíàëüíîå ñàìîñîçíàíèå îá-
ðàçîâàëî âçðûâîîïàñíóþ ñìåñü íåâèäàííîãî íàñèëèÿ.
Ýòíîíàöèîíàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. Íà Áàëêàíàõ íà òðîéíîé
êîíôåññèîíàëüíîé ãðàíèöå (êàòîëè÷åñêîé, ïðàâîñëàâíîé è ìóñóëü-
ìàíñêîé) Àâñòðî-Âåíãðèè, Ñåðáèè è Îñìàíñêîé èìïåðèè âñêðû-
ëèñü ñåðáñêî-õîðâàòñêèé, áîñíèéñêèé, ãðåêî-àëáàíñêèé, ñåðáñêî-

428
àëáàíñêèé, âåíãðî-ðóìûíñêèé è äðóãèå èñòîðè÷åñêèå «øâû».
Ïîñëåäíèé âûçîâ ìóñóëüìàíñêîãî Âîñòîêà õðèñòèàíñêîìó Çàïàäó ïðå-
êðàòèëñÿ â 1683 ã. ïîñëå áåçóñïåøíîé îñàäû òóðêàìè Âåíû.  íà÷à-
ëå è êîíöå ÕÕ â. Áàëêàíû âíîâü îêàçàëèñü â ýïèöåíòðå ïðîòèâî-
ñòîÿíèÿ. Áàëêàíñêèå âîéíû 1912—1913 ãã. ÿâèëèñü ïðåäâåñòíèêàìè
Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Åñëè âîäîðàçäåë Ïåðâîé Áàëêàíñêîé âîé-
íû ïðîõîäèë ìåæäó ïðàâîñëàâíûìè ñëàâÿíàìè è Îñìàíñêîé èìïå-
ðèåé, òî Âòîðàÿ Áàëêàíñêàÿ âîéíà áûëà âûçâàíà ïðîòèâîðå÷èÿìè
ìåæäó Áîëãàðèåé è Ñåðáèåé, à òàêæå Ãðåöèåé, Ðóìûíèåé, ×åðíîãî-
ðèåé è Òóðöèåé. Â èþíå 1914 ã. â Ñàðàåâå ñåðáñêèìè íàöèîíàëè-
ñòàìè áûë óáèò íàñëåäíèê àâñòðî-âåíãåðñêîãî ïðåñòîëà ýðöãåðöîã
Ôðàíö Ôåðäèíàíä, ïðèíèìàâøèé ó÷àñòèå â âîåííûõ ìàíåâðàõ â ÷åñòü
525-é ãîäîâùèíû ðàçãðîìà Ñåðáèè Òóðöèåé íà Êîñîâîì Ïîëå. Âðÿä
ëè êòî ìîã ïðåäïîëîæèòü â òîò ëåòíèé äåíü íà÷àëî Ïåðâîé ìèðî-
âîé âîéíû, óíåñøåé 9,5 ìëí æèçíåé.
 1918 ã. Þãîñëàâèÿ óíàñëåäîâàëà òåððèòîðèè è êóëüòóðû îò
äâóõ ðàçíûõ èìïåðèé — Ãàáñáóðãîâ è Îñìàíñêîé, ïðèíàäëåæàùèõ
ê ðàçíûì öèâèëèçàöèÿì. Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Áàëêàíû
íàõîäèëèñü â çîíå ãåîïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà,
ñ ðàñïàäîì êîòîðîãî âîçâðàùàåòñÿ èç ïðîøëîãî Âîñòî÷íûé âîïðîñ,
à òàêæå «òåíü» ñîâåòñêî-ãåðìàíñêîãî ïàêòà Ìîëîòîâà—Ðèááåíòðîïà.
Ïðîèçîøëà äåçèíòåãðàöèÿ Þãîñëàâèè, è îáíàæèëñÿ òðåõñîòëåòíèé
èñòîðè÷åñêèé ðåëèêò — êîíôëèêò ìåæäó ïðàâîñëàâíûìè è ìóñóëü-
ìàíñêèìè ñåðáàìè â Áîñíèè è ìåæäó ñåðáàìè è àëáàíöàìè â Êîñî-
âî. Âïåðâûå çà ïîñëåäíèå ñòîëåòèÿ Çàïàä âûñòóïèë íà ñòîðîíå ìó-
ñóëüìàí ïðîòèâ ïðàâîñëàâíûõ. Àêöèþ ÍÀÒÎ ïðîòèâ Þãîñëàâèè
ïîääåðæàëè, íàïðèìåð, ìóñóëüìàíñêèå Òóðöèÿ, Àçåðáàéäæàí è Àë-
áàíèÿ, à ïðîòèâ âûñòóïèëà ïðàâîñëàâíàÿ Ãðåöèÿ.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ íà Áàëêàíàõ óñèëèëà ýòíîíà-
öèîíàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü ìåæäó âåíãðàìè è ñåðáàìè, ðóìûíàìè
è âåíãðàìè, âåíãðàìè è ñëîâàêàìè, ìàêåäîíöàìè è ñîñåäÿìè. Ïîñëå
ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ìàëîé þãîñëàâñêîé «èìïåðèè» íà Áàë-
êàíàõ âíîâü ïîÿâèëèñü ñòîðîííèêè Âåëèêîé Ñåðáèè, Âåëèêîé Õîð-
âàòèè, ðåñòàâðàöèè Âåëèêîé Âåíãðèè, Âåëèêîé Àëáàíèè, Âåëèêîé
Ðóìûíèè, íå ãîâîðÿ óæå î ñîçäàíèè Âåëèêîé Òóðöèè (Òóðàíà).
Ïî Òðèàíîíñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1920 ã. Âåíãðèÿ ëèøèëàñü
äâóõ òðåòåé ñâîåé òåððèòîðèè. Èñòîðè÷åñêàÿ îáëàñòü Òðàíñèëüâàíèÿ
ñî ñìåøàííûì íàñåëåíèåì ïåðåøëà ê Ðóìûíèè, ãäå ïðîæèâàåò áî-
ëåå 2 ìëí âåíãðîâ. Â Âîåâîäèíå, âõîäÿùåé íà ïðàâàõ àâòîíîìèè
â ñîñòàâ Ñåðáèè, ïðîæèâàåò 450 òûñ. âåíãðîâ, â Ñëîâàêèè — 600 òûñ.
è â Óêðàèíñêîì Çàêàðïàòüå — 200 òûñ. âåíãðîâ.
Íà ïðîòÿæåíèè ïåðâîé ïîëîâèíû äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ Òðàí-
ñèëüâàíèÿ òðèæäû ìåíÿëà þðèñäèêöèþ.  1920 ã. ïîñëå îêîí÷àíèÿ
Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è ðàñïàäà Àâñòðî-Âåíãðèè ïî Òðèàíîíñêî-
ìó ìèðíîìó äîãîâîðó ðåãèîí áûë ïåðåäàí èç Âåíãðèè â Ðóìûíèþ.
 1940 ã. Òðåòèé Ðåéõ ïî-áðàòñêè ïîäåëèë Òðàíñèëüâàíèþ ìåæäó

429
ñâîèìè ñîþçíèêàìè — Âåíãðèåé è Ðóìûíèåé. Â «Âåëèêóþ Âåíã-
ðèþ» âîøëè òàêæå þæíàÿ Ñëîâàêèÿ, ÷àñòè Âîåâîäèíû è Ïîäêàð-
ïàòñêîé Ðóñè. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ïàðèæñêàÿ
ìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ 1946 ã. âíîâü âîçâðàòèëà ýòîò ðåãèîí Ðóìû-
íèè. Áûë ïîäòâåðæäåí âåðäèêò â îòíîøåíèè ãðàíèö Âåíãðèè Âåð-
ñàëüñêîé êîíôåðåíöèè, ïî êîòîðîìó Âåíãðèÿ ëèøàëàñü äóõ òðåòåé
òåððèòîðèè è íàñåëåíèÿ. Íà îòòîðãíóòûõ îò èñòîðè÷åñêîé Âåíãðèè
òåððèòîðèÿõ áîëåå 30% íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè âåíãðû.
Îòêðûòûå àðõèâíûå äîêóìåíòû ïîçâîëÿþò ïðîñëåäèòü ýâîëþöèþ
Ìîñêâû â îòíîøåíèè áóäóùåãî ðåãèîíà äî êîíôåðåíöèè â Ïàðèæå.
Ñîâåòñêèé Ñîþç îòäàë ïðåäïî÷òåíèå Ðóìûíèè, êàê áîëåå çíà÷èìîé
â ãåîïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòðàíû, âêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòü ñîç-
äàíèÿ ñîâåòñêèõ âîåííî-âîçäóøíîé è âîåííî-ìîðñêîé áàçû â Êîí-
ñòàíöå. Ñîâåòñêèé Ñîþç íå áûë çàèíòåðåñîâàí â ñîçäàíèè ñèëüíîé
Âåíãðèè, âûñòóïèâøåé íà ñòîðîíå Ãåðìàíèè ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà. Ðóìûíèÿ òàê æå áûëà ñîþçíèöåé Òðåòüåãî ðåéõà è îêêóïè-
ðîâàëà òåððèòîðèþ Òðàíñíèñòðèè, âêëþ÷àÿ Îäåññó. Îäíàêî ïåðåäà÷å
Òðàíñèëüâàíèè Ðóìûíèè ïðåäøåñòâîâàë ïîëíûé îòêàç Áóõàðåñòà îò
ñâîèõ ïðåòåíçèé íà Áåññàðàáèþ è Ñåâåðíóþ Áóêîâèíó. Ðàññìàòðè-
âàëèñü âàðèàíòû âûäåëåíèÿ Òðàíñèëüâàíèè â îñîáîå ãîñóäàðñòâî,
êîòîðîå ìîæåò ñîçäàòü ñ Âåíãðèåé è Ðóìûíèåé ôåäåðàöèþ. Èìåëñÿ
âàðèàíò ïðèñîåäèíåíèÿ Òðàíñèëüâàíèè ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïî
ïðîñüáå òðóäÿùèõñÿ. Èçâåñòåí ýïèçîä ñ ïîïûòêîé ïðîâîçãëàøåíèÿ
ñîâåòñêîé âëàñòè â îäíîì èç îêðóãîâ Òðàíñèëüâàíèè è ïîñëåäóþ-
ùåì ïðèñîåäèíåíèè ê Óêðàèíå, êîòîðûé áûë ïîääåðæàí óêðàèí-
ñêèì ðóêîâîäñòâîì âî ãëàâå ñ Õðóùåâûì.
 Òðàíñèëüâàíèè ñ íàñåëåííîé âåíãðàìè Òèìèøîàðû íà÷àëàñü
àíòè÷àóøåñêîâñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Ðóìûíèè. Îäíàêî â òðåáîâàíèÿõ
êóëüòóðíîé è òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè òðàíñèëüâàíñêèõ âåíãðîâ
ðóìûíñêèå âëàñòè âèäÿò óãðîçó ðàñêîëà ñòðàíû ïî þãîñëàâñêîìó
âàðèàíòó.
 ðåçóëüòàòå Ïåðâîé Áàëêàíñêîé âîéíû 1912 ã. áûëà ïðîâîç-
ãëàøåíà íåçàâèñèìîñòü Àëáàíèè. Ê êîíöó âåêà áëàãîäàðÿ äåìîãðà-
ôè÷åñêîìó ôàêòîðó àëáàíöû ñîñòàâèëè òðåòü íàñåëåíèÿ Ìàêåäî-
íèè. Äî íà÷àëà ðàñïàäà Þãîñëàâèè â àâòîíîìíîì êðàå Êîñîâî
ïðîæèâàëî 1,3 ìëí àëáàíöåâ, âûäåëÿâøèõñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêèì
óðîâíåì æèçíè. Ñîâðåìåííûé àëáàíñêèé âîïðîñ ñâÿçàí ñ ïðåîäî-
ëåíèåì êîìïëåêñà âòîðîñîðòíîé áàëêàíñêîé íàöèè áåç óùåìëåíèÿ
ñåðáñêîé è ìàêåäîíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ñóùåñòâóþò ïðîáëåìû â ðóìûíî-áîëãàðñêèõ îòíîøåíèÿõ. Èñ-
òîðè÷åñêàÿ îáëàñòü Äîáðóäæà, ðàñïîëîæåííàÿ ìåæäó íèæíèì òå÷å-
íèåì Äóíàÿ è ïîáåðåæüåì ×åðíîãî ìîðÿ, ÷àñòî ñòàíîâèëàñü àðåíîé
ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ, à çàòåì Ñîâåòñêèé
Ñîþç íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ íå îñòàâëÿëè ïîïûòîê «áðîñêà íà þã»
ê âðàòàì Êîíñòàíòèíîïîëÿ è ñîçäàíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîãî ìîñòà íà

430
Áàëêàíàõ, íåîäíîêðàòíî âûñòóïàëè çà ïåðåäà÷ó Äîáðóäæè Áîëãà-
ðèè, êîòîðàÿ êðîìå òîãî äîëæíà áûëà ïîëó÷èòü âûõîä ê Ýãåéñêîìó
ìîðþ.  ÷àñòíîñòè, îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ãåðìàíî-ñîâåòñêèå
îòíîøåíèÿ 1939—1941 ãã. Â Ðóìûíèè èìåþòñÿ ñòîðîííèêè ïðè-
ñîåäèíåíèÿ Ñåâåðíîé Áóêîâèíû è Áåññàðàáèè.
Ïîñëå ðàñïàäà Þãîñëàâèè íà Áàëêàíàõ âîçíèêëà ïîòåíöèàëüíàÿ
îïàñíîñòü áîëãàðñêî-ñåðáñêîãî êîíôëèêòà. Áåðëèíñêèé êîíãðåññ
1878 ã., ïðèçíàâøèé íåçàâèñèìîñòü Ñåðáèè, âêëþ÷èë â åå ãðàíèöû
çåìëè, íà êîòîðûå ïðåòåíäîâàëà Áîëãàðèÿ. Â Áîëãàðèè àêòèâèçèðóåò-
ñÿ ïðîìóñóëüìàíñêîå äâèæåíèå. Òþðêîÿçû÷íûå áîëãàðû-ìóñóëüìàíå,
èëè ïîìàêè, íå ïîðûâàâøèå ñâÿçè ñ áîëãàðñêîé ïðàâîñëàâíîé îáùè-
íîé, ïîñëå áàëêàíñêîãî ïîõîäà ðîññèéñêèõ âîéñê è îñâîáîæäåíèÿ
Áîëãàðèè îò òóðåöêîãî èãà áûëè âûñåëåíû â þæíûå ðàéîíû Âîñòî÷-
íîé Ðóìåëèè. Íûíå ïîìàêè ïðîæèâàþò ïðåèìóùåñòâåííî íà þãå
â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è â Êûðäæàëè — áîëãàðñêîì Ñàðàåâå.
Õîòÿ íà ïîëèòè÷åñêîé êàðòå äàâíî íåò Îñìàíñêîé èìïåðèè, Áàëêà-
íû îñîçíàþòñÿ â òóðåöêîì îáùåñòâå êàê ÷àñòü ïîòåðÿííîé ðîäèíû,
÷òî îáóñëîâëèâàåò èíòåðåñ ê áàëêàíñêèì ìóñóëüìàíàì — ïîìàêàì
è áîñíÿêàì. Â Òóðöèè ïîïóëÿðíà èäåÿ âîçâðàùåíèÿ íà Áàëêàíû ñ ïî-
ìîùüþ ðàñøèðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè. Òóðåöêèå òîâàðû
äîìèíèðóþò íà áîëüøèíñòâå ìåñòíûõ ðûíêàõ, ãäå ðàíüøå â îñíîâ-
íîì áûëà ïðåäñòàâëåíà ïðîäóêöèÿ èç ñòðàí — ÷ëåíîâ ÑÝÂ. Ñèìâî-
ëè÷íî, ÷òî íà Ìåæäóíàðîäíîé âûñòàâêå-ÿðìàðêå â Ïëîâäèâå áûâ-
øèé ñîâåòñêèé ïàâèëüîí çàíÿëè òóðåöêèå ôèðìû.
Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ×åðíîãîðèè îêàçàëàñü
ðàçäåëåííîé òåððèòîðèÿ, çàñåëåííàÿ ïðåèìóùåñòâåííî áîñíèéöàìè-
ìóñóëüìàíàìè, òåððèòîðèÿ èñòîðè÷åñêîé îáëàñòè Ñàíäæàê (öåíòð
Íîâè Ïàçàð). Â ïðîøëîì Ñàíäæàê ÿâëÿëñÿ êîðèäîðîì, ñîåäèíÿâ-
øèì Îñìàíñêóþ èìïåðèþ ñ Áîñíèåé è Ãåðöîãîâèíîé. Îí ðàñïîëî-
æåí â ïîãðàíè÷íûõ òåððèòîðèÿõ Ñåðáèè è ×åðíîãîðèè, ãðàíè÷èò
ñ Êîñîâî è Áîñíèåé è Ãåðöåãîâèíîé. Ñàíäæàê áûë îòäåëåí îò Áîñ-
íèè â 1878 ã., à â 1912 ã. îêêóïèðîâàí Ñåðáèåé è ×åðíîãîðèåé, ïî-
òåðÿë àâòîíîìèþ â 1918 ã. Â 1945 ã. îí ðàçäåëåí ìåæäó Ñåðáèåé
è ×åðíîãîðèåé. Ïëîùàäü ðåãèîíà 8,7 òûñ. êì2, íàñåëåíèå 530 òûñ.
÷åëîâåê, èç íèõ 53% áîñíÿêè-ìóñóëüìàíå, îñòàëüíûå ñåðáû, ÷åðíî-
ãîðöû è àëáàíöû. Ìåñòíîå Ìóñóëüìàíñêîå ñîáðàíèå ñ 1991 ã. âû-
ñòóïàåò çà àâòîíîìèþ Ñàíäæàêà.
Ïîñëå ðàñïàäà Þãîñëàâèè áûëî ïðîâîçãëàøåíî íîâîå íåçàâè-
ñèìîå ãîñóäàðñòâî Ìàêåäîíèÿ, ãäå ïåðåïëåòàþòñÿ èíòåðåñû àëáàí-
öåâ, áîëãàð, ñåðáîâ è ãðåêîâ. Ìàêåäîíèÿ íå òîëüêî íîâîå ãîñóäàð-
ñòâî, íî è îäíîèìåííàÿ èñòîðè÷åñêàÿ îáëàñòü â Ãðåöèè, ïîýòîìó
Àôèíû âûñòóïàþò ïðîòèâ èñïîëüçîâàíèÿ ýòîãî íàçâàíèÿ ãîñóäàðñò-
âîì Ìàêåäîíèÿ. Íå ñëó÷àéíî âî ìíîãèõ îôèöèàëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ
äîêóìåíòàõ ïèøóò «Áûâøàÿ Þãîñëàâñêàÿ ðåñïóáëèêà Ìàêåäîíèÿ».
Äðåâíÿÿ Ìàêåäîíèÿ Àëåêñàíäðà Ìàêåäîíñêîãî áûëà ñâåðõäåð-
æàâîé àíòè÷íîãî ìèðà.  äàëüíåéøåì Ìàêåäîíèÿ ñî ñìåøàííûì

431
ãðåêî-ôðàêèéñêèì íàñåëåíèåì áûëà çàâîåâàíà Ðèìñêîé èìïåðèåé.
Âî âðåìÿ Âåëèêîãî ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ çäåñü ïîÿâèëèñü ñëàâÿíå,
à çàòåì òþðêñêàÿ îðäà áîëãàð âî ãëàâå ñ õàíîì Àñïàðóõîì. Áîëãàðû
ñîçäàëè çäåñü ãîñóäàðñòâî è ñìåøàëèñü ñ ìåñòíûì ñëàâÿíñêèì íà-
ñåëåíèåì è, âîñïðèíÿâ èõ ÿçûê, ñîõðàíèëè òîëüêî ñâîå èìÿ. Ìàêå-
äîíñêèå çåìëè â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíûõ âîéí áûëè ïîäåëåíû ìåæäó
Âèçàíòèåé è Áîëãàðèåé. Ïîñëå õðèñòèàíèçàöèè Ìàêåäîíèÿ ñòàëà
öåíòðîì ñëàâÿíñêîãî ïðîñâåùåíèÿ è êóëüòóðû (Êèðèëë è Ìåôî-
äèé, Êëèìåíò Îõðèäñêèé è äð.). Ïîä âëàñòüþ òóðîê òîëüêî ÷àñòü
ñëàâÿíñêîãî íàñåëåíèÿ ïðèíÿëà èñëàì è ñòàëà íàçûâàòüñÿ ïîìàêà-
ìè. Ñëàâÿíñêîå íàñåëåíèå, ãîâîðÿùåå íà çàïàäíîáîëãàðñêîì äèà-
ëåêòå, ñòàëî ñî âðåìåíåì íàçûâàòüñÿ ìàêåäîíöàìè. Ïîýòîìó âïî-
ñëåäñòâèè áîëãàðñêèå íàöèîíàëèñòû ñòàëè ñ÷èòàòü ìàêåäîíöåâ çà-
ïàäíûìè áîëãàðàìè. Â Ìàêåäîíèè ïðîæèâàëî ìíîãî òóðîê, à òàêæå
áîëãàðû, ñåðáû è ãðåêè. ßçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ áûë
ãðå÷åñêèé ÿçûê, íà êîòîðîì âåëîñü áîãîñëóæåíèå â ïðàâîñëàâíûõ
õðàìàõ. Â 1870 ã. ìàêåäîíñêàÿ öåðêîâü âûøëà èç-ïîä þðèñäèêöèè
Êîíñòàíòèíîïîëüñêîãî (ãðå÷åñêîãî) ïàòðèàðõàòà.
 Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå âñêðûëèñü ñòàðûå ïîëèòè÷åñêèå, ýòíè-
÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå øâû. Ïîñëå óòðàòû ñîâåòñêîãî ãåîïîëèòè÷å-
ñêîãî âëèÿíèÿ íà Áàëêàíàõ ñþäà ïåðåáðîñèëèñü ýòíîíàöèîíàëüíûå
è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå êîíôëèêòû ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà. Ïîñëå ðàñ-
ïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ÷åðåç Áåññàðàáèþ ïðîøëè ãîñóäàðñòâåííûå
ãðàíèöû Óêðàèíû è Ìîëäîâû. Èãíîðèðîâàíèå èñòîðè÷åñêèõ ñîöèî-
êóëüòóðíûõ ðóáåæåé â Ìîëäàâèè ñòîðîííèêàìè îáúåäèíåíèÿ ñ ýòíè-
÷åñêè áëèçêîé Ðóìûíèåé ïðèâåëè ê ðàñêîëó ñòðàíû è ïðîâîçãëàøå-
íèþ íåïðèçíàííîé Ïðèäíåñòðîâñêîé ðåñïóáëèêè. Ñòàíîâëåíèå ìîë-
äàâñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè îñëîæíÿåòñÿ âíóòðåííèìè ýòíîíàöèî-
íàëüíûìè ðóáåæàìè ñëàâÿíñêîãî, òþðêñêîãî è ðîìàíñêîãî íàðîäîâ,
ãäå ìîëäàâàíå òÿãîòåþò ê ðóìûíàì, òþðêè-ãàãàóçû — ê ñâåòñêîé
Òóðöèè, à ðóññêèå è óêðàèíöû— ê âîñòî÷íîñëàâÿíñêîìó ìèðó.
Ïðèäíåñòðîâñêàÿ ðåñïóáëèêà ðàññìàòðèâàåòñÿ ìåñòíîé âëàñòüþ
êàê ãåîïîëèòè÷åñêèé ôîðïîñò Ðîññèè íà Áàëêàíàõ. Ìîëäîâà èíòå-
ðåñóåò íåêîòîðûõ çàïàäíûõ ïîëèòèêîâ êàê âîçìîæíûé ïëàöäàðì
ÍÀÒÎ â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ãàãàóçñêàÿ ïðîáëåìà, îáîñòðåííàÿ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè, ñîöèîêóëüòóðíûìè è ýêîëîãè÷åñêèìè
ôàêòîðàìè, ïðîÿâèëàñü â áîðüáå çà àâòîíîìèþ. Â 1989 ã. íà ïîëè-
òè÷åñêîé êàðòå Ìîëäîâû ïîÿâèëàñü ñàìîïðîâîçãëàøåííàÿ Ãàãàóç-
ñêàÿ ðåñïóáëèêà.  äåêàáðå 1994 ã. Ãàãàóçèÿ-Åðëè ïîëó÷èëà îñîáûé
ñòàòóñ àâòîíîìèè îò ïàðëàìåíòà Ìîëäîâû è ïðàâî íà ñàìîîïðåäå-
ëåíèå â ñëó÷àå, åñëè ïðîèçîéäåò îáúåäèíåíèå Êèøèíåâà ñ Ðóìûíè-
åé.  ïåðñïåêòèâå â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå âåðîÿòíî ñîçäàíèå ìó-
ñóëüìàíñêèõ ìèíè-ãîñóäàðñòâ — ôîðïîñòîâ äëÿ âûõîäà ê ãàãàóçàì
Ìîëäîâû è êðûìñêèì òàòàðàì. Ýòîìó ñïîñîáñòâóåò äåçèíòåãðàöèÿ
þæíûõ è âîñòî÷íûõ ñëàâÿí è îòñóòñòâèå èõ ñîãëàñîâàííîé ñòðàòåãèè.

432
  ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû îñ-
ëàáëè ïîçèöèè Ðîññèè, ñîõðàíèâøåé ëèøü ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðè-
ñóòñòâèå (ìåæäóíàðîäíûé ãàçîïðîâîä), è âîçðàñòàåò ñòðåìëåíèå
Ðóìûíèè ïðè áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåòåíäîâàòü íà ðîëü
ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû. Âî-ïåðâûõ, â ýòîì çàèíòåðåñîâàíà Öåíò-
ðàëüíàÿ è Çàïàäíàÿ Åâðîïà, ðàññìàòðèâàþùàÿ Ðóìûíèþ â êà÷åñòâå
âàæíîãî çâåíà êîììóíèêàöèîííîãî ìîñòà â ×åðíîìîðüå. Âî-âòîðûõ,
âïåðâûå îñâîáîäèâøèñü çà ïîñëåäíåå ñòîëåòèå îò óãðîçû îòòîðæå-
íèÿ ïðè÷åðíîìîðñêîé Äîáðóäæè, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäèë ñòðàòåãè-
÷åñêèé ñóõîïóòíûé êîðèäîð Ðîññèéñêîé èìïåðèè, à çàòåì Ñîâåò-
ñêîãî Ñîþçà íà Ñòàìáóë, Ðóìûíèÿ áóäåò ñòðåìèòüñÿ óñèëèòü ñâîå
ïðèñóòñòâèå íà îïàñíîì ãåîïîëèòè÷åñêîì íàïðàâëåíèè. Ïîýòîìó
ñîçäàíèå Âåëèêîé Ðóìûíèè íà îñíîâå âîññîåäèíåíèÿ ñ Ìîëäàâèåé âñå-
ãäà áóäåò íàõîäèòü ñòîðîííèêîâ ñðåäè ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû ñòðàíû.
Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. Ïðîãðàììà ÎÎÍ, ðàññ÷èòû-
âàþùàÿ èíäåêñû ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îïóáëèêîâàëà â 2008 ã.
ñëåäóþùèå ðåéòèíãè áûâøèõ þãîñëàâñêèõ ðåñïóáëèê:
• Ñëîâåíèÿ — 26-å ìåñòî — ìåæäó Þæíîé Êîðååé è Áðóíååì;
• Õîðâàòèÿ — 45-å ìåñòî — ìåæäó Ëàòâèåé è Àðãåíòèíîé;
• ×åðíîãîðèÿ — 64-å ìåñòî ìåæäó Ìàëàéçèåé è Ñåðáèåé;
• Ñåðáèÿ — 65-å ìåñòî ìåæäó ×åðíîãîðèåé è Ìàêåäîíèåé;
• Ìàêåäîíèÿ — 68-å ìåñòî — ìåæäó Ñåðáèåé è Àëáàíèåé;
• Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà 75-å ìåñòî ìåæäó Ìàâðèêèåì è Òóðöèåé.
Óãëóáèëàñü ýêîíîìè÷åñêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ìåæäó óðîâíÿìè
æèçíè áûâøèõ þãîñëàâñêèõ ðåñïóáëèê. Åñëè â 1976 ã. äîëÿ Ñëîâå-
íèè è Õîðâàòèè â êîíñîëèäèðîâàííîì ÂÂÏ Þãîñëàâèè ñîñòàâëÿëà
42,5%, òî â 2005 ã. ñóììèðîâàííûé ÂÂÏ ýòèõ ãîñóäàðñòâ óæå ñî-
ñòàâëÿë 66% îáùåãî ÂÂÏ îñòàëüíûõ áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.
È íàîáîðîò, ñóììèðîâàííàÿ äîëÿ Ñåðáèè, ×åðíîãîðèè è Ìàêåäî-
íèè óìåíüøèëàñü ñ 45 äî 29% (òàáë. 11.2).
Òàáëèöà 11.2. Íàñåëåíèå è äèíàìèêà ÂÂÏ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ÂÂÏ
Íàñåëåíèå, ìëðä. äîëë. ÑØÀ, ïî âàëþò- íà äóøó
Ñòðàíà ìëí. ÷åëî- íîìó êóðñó íàñåëåíèÿ,
âåê, 2007 òûñ. äîëë.
1990 2005 2007 ÑØÀ, 2007
Ñëîâåíèÿ 2,0 17,0 35,1 57,0 28,5
Õîðâàòèÿ 4,5 25,0 38,9 64,0 14,2
Ìàêåäîíèÿ 2,1 4,5 5,8 9,6 4,6
Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà 4,4 — 11,6 19,4 4,4
Ñåðáèÿ 7,4 — 26,5 52,2 7,1
×åðíîãîðèÿ 0,7 — 2,23 4,5 6,4

Èñòî÷íèê. Ñòàòèñòè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê Âñåìèðíîãî áàíêà. 2007 (ñîïîñòàâèìûå

äàííûå ÂÂÏ ïî òåêóùåìó âàëþòíîìó êóðñó çà 1990, 2005 ãã.). The
World Factbook, 2009. Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå
ÑØÀ (äàííûå ÂÂÏ çà 2007 ã.)

433
 Îñíîâíîé îáúåì èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé — ïî÷òè 90% — âñå-
ãî îáúåìà èíâåñòèöèé, ïðèõîäÿùèõ â ðåñïóáëèêè áûâøåé Þãîñëà-
âèè, ïîëó÷àþò Ñëîâåíèÿ è Õîðâàòèÿ. Îáåùàíèÿ Çàïàäà ýêîíîìè÷å-
ñêîé ïîìîùè ðàçðóøåííîé ÍÀÒÎ ïðàâîñëàâíîé Ñåðáèè îêàçàëèñü
ëèøü îáåùàíèÿìè. Â Áîñíèþ è Ãåðöåãîâèíó îñíîâíàÿ ãóìàíèòàð-
íàÿ ïîìîùü Çàïàäà è ìóñóëüìàíñêîãî ìèðà èäåò áîñíèéöàì, à â Ðåñ-
ïóáëèêå Ñåðáñêîé áåçðàáîòèöà ñîñòàâëÿåò 60%. Íà Áàëêàíàõ ïðî-
èçîøëî îïàñíîå ðàññëîåíèå â óðîâíå è êà÷åñòâå æèçíè ïî êîíôåñ-
ñèîíàëüíûì è íàöèîíàëüíûì ïðèçíàêàì.
Íà Áàëêàíàõ óñèëèëàñü òðàäèöèîííî âûñîêàÿ áåçðàáîòèöà.
Ãåîòðàíñïîðòíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. Òðàíñôîðìàöèÿ ãåîïîëèòè÷å-
ñêîãî ïðîñòðàíñòâà íåèçáåæíî âûçûâàåò ñìåíó ýêîíîìè÷åñêîé îðèåí-
òàöèè áàëêàíñêèõ ñòðàí. Íå ñëó÷àéíî â ïîëèòèêå êðóïíûõ åâðîïåé-
ñêèõ äåðæàâ íà Áàëêàíàõ îñîáîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëîñü òðàíñïîðò-
íûì êîììóíèêàöèÿì. Íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé Çàïàäíàÿ Åâðîïà
â ïðîòèâîñòîÿíèè ñ Îñìàíñêîé èìïåðèåé ðåâíèâî îòíîñèëàñü ê óñè-
ëåíèþ Ðîññèè â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå è íà Áàëêàíàõ. Çàïàä ñòðå-
ìèëñÿ ðåøàòü íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêèå, íî è ýêîíîìè÷åñêèå çàäà÷è,
âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà â íàïðàâëåíèè íà Âîñòîê.
Èíäóñòðèàëüíîé Ãåðìàíèè òðåáîâàëîñü âñå áîëüøå íåôòè, è Áåð-
ëèí ïîñòðîèë òðàíñêîíòèíåíòàëüíóþ Áàãäàäñêóþ äîðîãó. Ïðàâäà,
Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà ñâîáîäó äåéñòâèé ñ ñîãëàñèÿ Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè. Êîìïðîìèññ áûë äîñòèãíóò çà ñ÷åò âîçìîæíîé ðåàëèçàöèè
äðóãîãî òðàíñêîíòèíåíòàëüíîãî ìàðøðóòà èç Åâðîïû ÷åðåç Óêðàè-
íó, Êàâêàç â Ïåðñèþ è Áðèòàíñêóþ Èíäèþ. Ïîòñäàìñêîå ñîãëàøå-
íèå 1910 ã. âûðàçèëîñü â ñîãëàñèè Ðîññèè íå ïðåïÿòñòâîâàòü Ãåð-
ìàíèè â ñòðîèòåëüñòâå Áàãäàäñêîé æåëåçíîé äîðîãè è ñîìêíóòü
â áóäóùåì ðóññêî-ïåðñèäñêóþ (Òðàíñïåðñèäñêóþ) ìàãèñòðàëü ñ ãåð-
ìàíñêîé. Ñóùåñòâîâàë ðîññèéñêèé (ñëàâÿíñêèé) ïðîåêò 1908 ã.
ñòðîèòåëüñòâà äîðîãè, ñîåäèíÿþùåé Äóíàé ñ Àäðèàòè÷åñêèì ìîðåì
÷åðåç ×åðíîãîðèþ èëè Äàëìàöèþ, è àâñòðèéñêèé ïðîåêò ñòðîèòåëü-
ñòâà æåëåçíîé äîðîãè ÷åðåç òóðåöêèé ñàíäæàê Íîâèáàçàð, îòäåëÿâøèé
ñåðáîâ êîðîëåâñòâà îò ñåðáîâ ×åðíîãîðèè, Ãåðöåãîâèíû è Áîñíèè,
íî ñîåäèíÿâøèé Âåíó ÷åðåç Ñàðàåâî ñ ïóòåì íà Ñàëîíèêè.
Íàòîâñêèå áîìáàðäèðîâêè òåððèòîðèè Þãîñëàâèè óíè÷òîæèëè
òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè, ãëàâíîå íàïðàâëåíèå êîòîðûõ áûëî
îðèåíòèðîâàííî íà Âîñòîê. Íåñîìíåííî, áîãàòûå ÑØÀ è Çàïàäíàÿ
Åâðîïà ïîñòðîÿò íîâûå ìîñòû è äîðîãè, íî ýòî óæå áóäåò íîâûé
êîììóíèêàöèîííûé êàðêàñ, îòêðûòûé ïðåèìóùåñòâåííî íà Çàïàä.
Êàê ýòî íå ïàðàäîêñàëüíî, íî áûë âûáðàí ýêîíîìè÷åñêè ñàìûé
îïòèìàëüíûé âàðèàíò, êîãäà â öåëÿõ ñîçäàíèÿ íîâîé ñåòè òðàíñ-
ïîðòíûõ êîðèäîðîâ ðàçðóøåíà ñëîæèâøàÿñÿ, íî ïî òåõíè÷åñêèì
ïàðàìåòðàì óñòàðåâøàÿ êîììóíèêàöèîííàÿ ñåòü. Îäèí èç óíè÷òî-
æåííûõ ìîñòîâ â ãîðîäå Íîâè-Ñàäå, âîññòàíîâëåííûé ñîâåòñêèìè
ñàïåðàìè â êîíöå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, óæå áîëåå ïîëóâåêà ëè-

434
ìèòèðîâàë ñóäîõîäñòâî ïî Äóíàþ. Ïðè âûñîêîì óðîâíå âîäû â ðåêå
ñóäîõîäñòâî îãðàíè÷èâàëîñü. Ïàññàæèðñêèå ñóäà íà Äóíàå ñòðîÿòñÿ
ñ ðàçáîðíûìè êàïèòàíñêèìè ðóáêàìè ñ ó÷åòîì ïðîõîäà íèçêèõ ìîñ-
òîâ. Êðîìå òîãî, îòñóòñòâèå íàäåæíîé ñâÿçè Âîåâîäèíû ñ Ñåðáèåé
ìîæåò óñèëèòü öåíòðîáåæíûå òåíäåíöèè â àâòîíîìíîì êðàå, ãäå ïðî-
æèâàþò ïðåèìóùåñòâåííî âåíãðû.
Áàëêàíû îñòàþòñÿ ñàìûì ñëàáûì çâåíîì â íàìåðåíèÿõ Çàïàäà
ïî ñîçäàíèþ òàê íàçûâàåìûõ êðèòñêèõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ,
ñäåðæèâàþò ôîðìèðîâàíèå íîâîãî êîììóíèêàöèîííîãî íàïðàâëå-
íèÿ ê ×åðíîìîðüþ, Çàêàâêàçüþ è Áëèæíåìó Âîñòîêó. Ïîñëå èíòåð-
âåíöèè ÍÀÒÎ â Êîñîâî áëîêèðîâàí íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ îñ-
íîâíîé êîðèäîð èç Çàïàäíîé Åâðîïû íà Áëèæíèé Âîñòîê. Ñ çàïàäà
èç Ñðåäíåäóíàéñêîé íèçìåííîñòè íàèáîëåå óäîáíûé òðàíñïîðòíûé
ïðîõîä íà Âîñòîê èäåò ïî äîëèíå Ìîðàâû è äàëåå ê Ñîôèè ìåæäó
õðåáòàìè Ñòàðà-Ïëàíèíû è Ðîäîïîâ ïî äîëèíå Ìàðèöû. Â ïåð-
ñïåêòèâå îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè íà Áàëêàíàõ áóäåò çàâè-
ñåòü ðåàëèçàöèÿ þæíîãî ìàðøðóòà Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè.
Íåñìîòðÿ íà áàëêàíñêèå âîéíû Åâðîïåéñêèé Ñîþç óñïåøíî îñó-
ùåñòâëÿåò ñâîþ òðàíñïîðòíóþ ïîëèòèêó â ðåãèîíå. Äåñÿòûé ìåæäó-
íàðîäíûé òðàíñïîðòíûé êîðèäîð (ÌÒÊ 10), ñîåäèíÿþùèé Çàïàäíóþ
Åâðîïó ñ Ãðåöèåé, ïðîõîäèò ÷åðåç ìîðàâñêî-âàðäàðñêèé ïðîõîä
(äîëèíû ðåê Ìîðàâû è Âàðäàðû). Îñíîâíîé ìàðøðóò ÌÒÊ: Çàëüö-
áóðã — Ëþáëÿíà — Çàãðåá — Áåëãðàä — Íèø — Ñêîïüå — Âåëåñ —
Ñàëîíèêè (Ãðåöèÿ)/Ñòàìáóë.
Ìåæäóíàðîäíûé òðàíñïîðòíûé êîðèäîð (ÌÒÊ 5) Òðèåñò/Ðèåêà —
Ëþáëÿíà — Çàãðåá — Áóäàïåøò — ×îï — Ëüâîâ — Êèåâ ñîåäèíÿåò
ñòðàíû ÅÑ ñ Âîñòî÷íîé Åâðîïîé.  Çàïàäíîé Åâðîïå ïëàíèðóåòñÿ
ïðîäîëæèòü êîðèäîð äî Ìèëàíà — Ìàðñåëÿ — Áàðñåëîíû — Ëèññà-
áîíà. Â ðåçóëüòàòå îáðàçóåòñÿ þæíûé âåêòîð áîëüøîãî êîììóíèêà-
öèîííîãî òðåóãîëüíèêà, îáúåäèíÿþùåãî òðàíñïîðòíóþ ñåòü Çàïàä-
íîé, Öåíòðàëüíîé, Þæíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Íà òåððèòîðèè
Âåíãðèè è Óêðàèíû ýòî íàïðàâëåíèå ñîâïàäàåò ñ Ìåæäóíàðîäíûì
æåëåçíîäîðîæíûé êîðèäîðîì ¹ 5 Îðãàíèçàöèè ñîäðóæåñòâà æåëåç-
íûõ äîðîã (ÎÑÆÄ) (Áàÿíøåíüå — Çàõîíü/×îï — Æìåðèíêà —
Ïåíçà — Äîñòûê — Ëÿíüþíüãàí).
Ýòî ãëàâíûé ïî ãðóçîîáîðîòó òðàíçèòíûõ ãðóçîâ êîðèäîð Óêðàè-
íû. Ãðóçîîáîðîò æåëåçíîäîðîæíîé ñòàíöèè ×îï ñîñòàâëÿåò 12 ìëí ò
ãðóçîâ (â 1990 ã. — 40 ìëí ò). ×åðåç òàìîæíè ×îïà ïðîõîäèò îñíîâ-
íîé ïîòîê óêðàèíñêèõ ãðàæäàí, âûåçæàþùèõ â Åâðîïó.
ÑØÀ íà Áàëêàíàõ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû åùå âî âðåìÿ Âòîðîé
ìèðîâîé âîéíû âûñòóïàëè çà ñîõðàíåíèå íåçàâèñèìîé ðèìñêî-
êàòîëè÷åñêîé Õîðâàòèè è äî êîíöà âîéíû ïîääåðæèâàëè ñåðáñêèõ
÷åòíèêîâ.  1946 ã. â ÑØÀ áûëè ñòîðîííèêè çàõâàòà Áåëãðàäà è Àä-
ðèàòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ Þãîñëàâèè. Âïåðâûå ðåøàþùàÿ ðîëü íà
Áàëêàíàõ ïðèíàäëåæèò Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, íå èìåþùèì èñòî-

435
ðè÷åñêîãî îïûòà óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæöèâèëèçàöèîííûõ êîíôëèê-
òîâ. Íå ñëó÷àéíî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ Äåéòîíñêîãî ñîãëàøåíèÿ áûëà
ñîçäàíà ôåäåðàöèÿ Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà, ñîñòîÿùàÿ èç ìîçàè÷íî
íàðåçàííûõ è íåæèçíåñïîñîáíûõ «ðåçåðâàöèé». Ïîâòîðèëàñü îøèá-
êà, óæå äîïóùåííàÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïðè âûäåëåíèè ãðàíèö
Èçðàèëÿ è Ïàëåñòèíñêèõ òåððèòîðèé, â îòëè÷èå îò Áðèòàíèè, êîòî-
ðàÿ â ïðîøëîì ñïîðíûå òåððèòîðèè (Èåðóñàëèì, Âèôëååì) âêëþ-
÷èëà â íåéòðàëüíûå çîíû.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû êðåäèòóþò ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ×åðíî-
ãîðèè. Â Àëáàíèè èìååòñÿ øòàá-êâàðòèðà ÍÀÒÎ, âîåííûå êîðàáëè
äèñëîöèðóþòñÿ â àëáàíñêèõ ïîðòàõ. Àìåðèêàíöû îñóùåñòâëÿþò êîí-
òðîëü íàä èíôðàñòóêòóðîé Àëáàíèè, âêëþ÷àÿ äîñòðîåííûå è ïåðå-
îáîðóäîâàííûå ãëàâíûå àýðîïîðòû ñòðàíû. Â Àëáàíèè åäèíñòâåííî
ðàçâèâàþùàÿñÿ îòðàñëü — ðûíîê íåäâèæèìîñòè, æèëèùíîå ñòðîè-
òåëüñòâî. Àëáàíñêàÿ ìàôèÿ íàëàäèëà íàðêîòðàôèê èç Àçèè â Åâðî-
ïó. Çàïàäíûå ñïåöñëóæáû îòìå÷àëè, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ÔÁÐ äîãî-
âîðèëèñü ñ àëáàíñêèìè áîåâèêàìè îá èõ ïîääåðæêå â îáìåí íà îã-
ðàíè÷åíèå ïîñòàâîê íàðêîòèêîâ â ÑØÀ. Îäíîâðåìåííî óâåëè÷è-
ëàñü êîíòðàáàíäà íàðêîòèêîâ â Çàïàäíóþ Åâðîïó. Ïîñòàâêà îðóæèÿ
ÎÀÊ îïëà÷èâàëàñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò îáîðîòà íàðêîòèêîâ. Ñ ïî-
ìîùüþ ÑØÀ âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî àâòîìàãèñòðàëè Äóððåñ —
Ïðèøòèíà è èç Ãðåöèè íà Âëîðó.
Ïðè ïðèñóòñòâèè â Êîñîâî àäìèíèñòðàöèè ÎÎÍ è âîèíñêèõ
êîíòèíãåíòîâ ÍÀÒÎ (ñèë ÊÔÎÐ) ëåãàëèçîâàëèñü ðàäèêàëüíî-íàöèî-
íàëèñòè÷åñêèå è òåððîðèñòè÷åñêèå ñèëû, òðàíñôîðìèðîâàííûå â ìåñò-
íûå ïîëèöåéñêèå ôîðìèðîâàíèÿ.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû â áàëêàíñêîì êîíôëèêòå îêàçàëèñü åäèí-
ñòâåííîé ñòðàíîé, êîòîðàÿ, íàðóøèâ öèâèëèçàöèîííûé ïðèíöèï,
âñòàëà íà ñòîðîíó ìóñóëüìàí. Àìåðèêàíñêèé ïîëèòîëîã Ñ. Õàíòèíã-
òîí îáúÿñíÿåò ýòó ïîçèöèþ öèâèëèçàöèîííîé ðåàëïîëèòèêîé, îò-
íîøåíèÿìè ñî ñâîèìè ñòðàòåãè÷åñêèìè ïàðòíåðàìè íà Áëèæíåì
Âîñòîêå — Òóðöèåé è Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé. Íî ðåçóëüòàò îêàçàëñÿ
íåîæèäàííûì: Áîñíèÿ â êîíöå êîíöîâ îêàçàëàñü ïîä áîëüøèì
âëèÿíèåì Èðàíà, îòíîñÿùåãîñÿ ê àìåðèêàíñêîé «îñè çëà»1.
Áàëêàíñêèé êîíôëèêò ïîêàçàë óÿçâèìîñòü âîéí íîâîãî ïîêîëå-
íèÿ â âîñïðèÿòèè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, Àìåðèêà
ãîðäèòñÿ, ÷òî â ðåçóëüòàòå íåêîíòàêòíîé ñòàäèè âîéíû ïîòåðü ñðåäè
ëè÷íîãî ñîñòàâà íåò èëè îíè ìèíèìàëüíû. Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû,
ìåñòíûå áîñíèéñêèå ìóñóëüìàíå, íà ÷üåé ñòîðîíå âûñòóïàþò Ñî-
åäèíåííûå Øòàòû, íå îöåíèâàþò ïîäâèã Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ êî-
ëè÷åñòâîì áîìá è ðàêåò, ñáðîøåííûõ íà «íåïðàâèëüíûå íàðîäû».
Íà îáûäåííîì óðîâíå íå òîëüêî áîñíèéöû, íî è õîðâàòû ðàññóæ-
äàþò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Àìåðèêà ìíîãî ìîðàëèçèðóåò, ãîâîðèò
î ïðàâàõ ÷åëîâåêà è äåìîêðàòèè, íî ñêóïà íà ôèíàíñîâóþ ïîìîùü,
1 Õàíòèíãòîí Ñ. Ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé. Ì.: ÀÑÒ, 2003. Ñ. 477.

436
à åå ãðàæäàíå íå ãîòîâû îòäàâàòü æèçíü ïðè ïðîâåäåíèè î÷åðåäíîé
êîíòàêòíîé ñòàäèè âîéíû çà ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü íàðîäîâ, êî-
òîðûõ îíà ïîääåðæèâàåò. Ìóñóëüìàíñêèå ñîáðàòüÿ ñ Áîëüøîãî
Áëèæíåãî Âîñòîêà íå òîëüêî îêàçûâàëè îùóòèìóþ ïîìîùü îðó-
æèåì è äåíüãàìè, êàê îòìå÷àåò è Õàíòèíãòîí, íî ìîäæàõåäû íåïî-
ñðåäñòâåííî ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â áîðüáå. Åñòåñòâåííî, îíè íå ñìîã-
ëè íàíåñòè îùóòèìûé óùåðá ïðîòèâíèêó, íî èõ ïîäâèã îöåíèâàåò-
ñÿ íåèçìåðèìî âûøå àìåðèêàíñêîãî âêëàäà â ïîáåäó. Â ðåçóëüòàòå,
êàê îòìå÷àåò è Õàíòèíãòîí, â Õîðâàòñêî-ìóñóëüìàíñêîé ôåäåðàöèè
Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû ïîñëå âîéíû 1992—1995 ãã. èñòèííûì ïîáå-
äèòåëåì ñòàë Èðàí, ÷üè «ðåñïóáëèêàíñêèå ñòðàæè ïîðÿäêà» è ôè-
íàíñèðîâàííûå Òåãåðàíîì ó÷àñòíèêè òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçà-
öèè «Õåçáîëëà» ñòàëè äëÿ ìåñòíûõ ìóñóëüìàí íàñòîÿùèìè áðàòüÿìè
ïî êðîâè. Òàêèì îáðàçîì, ïîáåäîíîñíàÿ íåêîíòàêòíàÿ âîéíà çàêàí÷è-
âàåòñÿ òåì, ÷òî íà âòîðîé êîíòàêòíîé ñòàäèè è òåàòð âîéíû è îáðàçî-
âàâøèéñÿ âàêóóì çàïîëíÿåòñÿ òåððîðèñòàìè. Ýòî ïðîèçîøëî è â ñëå-
äóþùåé «ïîáåäîíîñíîé» âîéíå â Èðàêå. È ðåàëüíûì ïîáåäèòåëåì
âîéíû ñòàíîâèòñÿ íå ñâåðõäåðæàâà, à åå çëåéøèå âðàãè.
 Õîðâàòèè, êàê è â Áîñíèè, ìíîãèå ãðàæäàíå îòðèöàòåëüíî îò-
íîñÿòñÿ ê áàëêàíñêîé ïîëèòèêå ÑØÀ, êîòîðûå ìàëî ïîìîãàëè â îò-
ëè÷èå îò çàïàäíîêàòîëè÷åñêèõ è ìóñóëüìàíñêèõ áðàòüåâ. Õîðâàòû
îäíîçíà÷íî îñóäèëè àìåðèêàíñêóþ àãðåññèþ ïðîòèâ ñåðáîâ, ñâîèõ
íåäàâíèõ âðàãîâ. Êðîìå òîãî, â èñòîðè÷åñêîé ïàìÿòè õîðâàòîâ ñî-
õðàíèëèñü âîñïîìèíàíèÿ î òÿæåëåéøåì ïåðèîäå â æèçíè íàðîäà
â íà÷àëå äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ, êîãäà äåøåâûé àìåðèêàíñêèé õëåá,
õëûíóâøèé íà ðûíêè Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèè, ðàçîðèë ìíîãèõ
ìåñòíûõ õëåáîðîáîâ è ïðèâåë íå òîëüêî ê áåçðàáîòèöå, íî è ìàññî-
âîé èììèãðàöèè õîðâàòîâ.
Ñîåäèíåííûå Øòàòû äåëàþò ñòàâêó íà ðàçìåùåíèå àìåðèêàí-
ñêèõ (à íå íàòîâñêèõ) âîåííûõ áàç íà Áàëêàíàõ (Òóçëà â Áîñíèè,
âîåííî-ìîðñêàÿ áàçà â Êîíñòàíöå è âîåííî-âîçäóøíàÿ áàçà â Òðàí-
ñèëüâàíèè â Ðóìûíèè, âîåííî-ìîðñêàÿ è âîåííî-âîçäóøíàÿ áàçû
â Áîëãàðèè, áàçû Êðèâîëàê â Ìàêåäîíèè è Áîíäñòèë â Êîñîâî).
Àìåðèêà îêàçàëàñü íåñïîñîáíîé çàìèðèòü î÷àãè ýòíîíàöèî-
íàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ â Åâðàçèè. ÑØÀ,
îñíîâûâàÿñü íà ñâîåì íåñîìíåííîì âîåííîì ïðåâîñõîäñòâå, êàæ-
äûé ðàç ïîáåæäàåò áåç çàõâàòà òåððèòîðèè ïðîòèâíèêà, èçáåãàÿ êîí-
òàêòíîé ñòàäèè. Â ðåçóëüòàòå âñåãäà ñîõðàíÿåòñÿ ÿäðî ñîïðîòèâëåíèÿ.
Îãðîìíûå ìàòåðèàëüíûå èçäåðæêè âîéíû íå ïðèâîäÿò ê ñòðàòåãè-
÷åñêîìó óñïåõó.
Àìåðèêà èìååò îãðàíè÷åííûé èñòîðè÷åñêèé îïûò, êîòîðûé çà-
êëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè ðåçåðâàöèé äëÿ èíäåéöåâ. Òàêèì æå îáðàçîì
ÑØÀ ðåøàþò ïðîáëåìû â Åâðàçèè.
Íà Áàëêàíàõ Áåëûé äîì ïðîÿâèë íåñïîñîáíîñòü ñòàòü íàä êîí-
ôëèêòàìè è íå çàíèìàòü ñòîðîíó çàïàäíûõ õðèñòèàí è ìóñóëüìàí.

437
 Åâðîïåéñêèé Ñîþç íà Áàëêàíàõ. Åâðîïåéñêèé Ñîþç ñäåëàë ñòàâêó
â Çàïàäíûõ Áàëêàíàõ íà Õîðâàòèþ, à â Âîñòî÷íûõ Áàëêàíàõ — íà
Ðóìûíèþ (âûõîä ê Êîíñòàíöå è ×åðíîìó ìîðþ). Ýòè äâå ñòðàíû
íàèáîëåå áëèçêè ðîìàíî-ãåðìàíñêîìó Çàïàäó. Õîðâàòèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷à-
ñòüþ ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîãî ìèðà. Ðóìûíèÿ ïðåòåíäóåò íà ðîëü ðå-
ãèîíàëüíîé äåðæàâû â Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ðóìûíû, ãîðäÿùèå-
ñÿ ðèìñêèìè êîðíÿìè íàçâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è ÿçûêà, îùóùàþò ñåáÿ
÷àñòüþ Çàïàäíîé Åâðîïû. Îíè ÿâëÿþòñÿ, êàê è ãðåêè, àâòîõòîííûì
íàðîäîì — ïîòîìêàìè äðåâíèõ äàêîâ è ïðåòåíäóþò â îïðåäåëåííîé
ñòåïåíè íà ðèìñêîå íàñëåäèå. Íàõîäÿñü â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ëàãåðå,
ðóìûíñêîå ðóêîâîäñòâî ÷àñòî äèñòàíöèðîâàëîñü îò ñîâåòñêîé ïîëè-
òèêè è îðèåíòèðîâàëîñü íà Çàïàä. Áëàãîäàðÿ çàïàäíûì êðåäèòàì
êîììóíèñòè÷åñêàÿ Ðóìûíèÿ ðåàëèçîâàëà ãðàíäèîçíûé ïðîåêò ñòðîè-
òåëüñòâà êàíàëà ×åðíîâîäû — Êîíñòàíöà. Êîììóíèñòè÷åñêîå ðóêî-
âîäñòâî âûïëàòèëî âíåøíèé äîëã, íî ïîäîðâàëî óðîâåíü æèçíè ðó-
ìûí, çà ÷òî âîæäü ïàðòèè è áûë êàçíåí.
«Æåì÷óæèíà Àäðèàòèêè». Â Çàïàäíûõ Áàëêàíàõ óãëóáëÿåòñÿ
ýêîíîìè÷åñêîå íåðàâåíñòâî ìåæäó çàïàäíîõðèñòèàíñêîé (êàòîëè÷å-
ñêîé) Õîðâàòèåé è ïðàâîñëàâíûìè ñòðàíàìè. Â Õîðâàòèè çà äåñÿòü
ëåò îñòàëîñü ìàëî ïðèçíàêîâ ñîöèàëèçìà, â îñíîâíîì áåçëèêèå êî-
ðîáêè æèëûõ äîìîâ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî Õîðâàòèÿ ÿâëÿåòñÿ ëèøü
êàíäèäàòîì íà âñòóïëåíèå â ÅÑ, ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
èç Ãåðìàíèè è äðóãèõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí ïðåîáðàçèëè åå çà
êîðîòêîå âðåìÿ. Ïî äàííûì ÞÍÊÒÀÄ ÎÎÍ, â 1991—2002 ãã. â Õîð-
âàòèþ íåñìîòðÿ íà âîéíó ïðèøëî 7,9 ìëðä äîëë. ïðÿìûõ çàðóáåæ-
íûõ èíâåñòèöèé. Ïðèìåðíî ñòîëüêî æå, ñêîëüêî è íà Óêðàèíó, íà-
ñåëåíèå êîòîðîé â äåñÿòü ðàç áîëüøå. Çà ýòîò æå ïåðèîä Ñëîâåíèÿ
ïîëó÷èëà 3,9 ìëðä äîëë.
Âíåøíèé äîëã Õîðâàòèè ñîñòàâèë â 2007 ã. 30,235 ìëðä. åâðî.
Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà ñîñòàâëÿåò 800 äîëë. Áåçðàáîòèöà îêîëî
11,2%. Â 2007 ã. Õîðâàòèþ ïîñåòèëî ñâûøå 9 ìëí èíîñòðàííûõ òó-
ðèñòîâ. Õîðâàòèÿ çàíèìàåò îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ìèðå ïî ýêîëî-
ãèè, êà÷åñòâó ìîðñêîé è ïèòüåâîé âîäå, áåçîïàñíîñòè, ÷òî ñäåëàëî
ñòðàíó îñîáî ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ çàïàäíûõ òóðèñòîâ, â ïåðâóþ
î÷åðåäü íåìöåâ, àâñòðèéöåâ è èòàëüÿíöåâ. «Ãîëóáîé ôëàã» ÞÍÅÑÊÎ
èìåþò ìíîãèå ìîðñêèå êóðîðòû â Äàëìàöèè.
Õîðâàòèÿ äîñòèãëà íàèáîëüøèõ óñïåõîâ â ÖÂÅ â ðåàëèçàöèè
ïðîåêòîâ Ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Çäåñü çà ãîäû
ïîñëå âîéíû ïîñòðîåíî ñîâðåìåííûõ àâòîáàíîâ áîëüøå, ÷åì â ñà-
ìîé ïðîòÿæåííîé ñòðàíå ìèðà (Ðîññèè). Ïðàâäà, ÷èñëî ïóáëèêàöèé
ïî ïðîáëåìàì ÌÒÊ è äðóãèì âåëèêèì ïóòÿì â Ðîññèè íà íåñêîëüêî
ïîðÿäêîâ ïðåâûøàåò õîðâàòñêèå èçäàíèÿ. Â 1997 ã. â Õîðâàòèè áû-
ëî âñåãî 300 êì ñêîðîñòíûõ äîðîã, íûíå — áîëåå 2 òûñ., â òîì ÷èñ-
ëå Çàãðåá — ãðàíèöà ñ Âåíãðèåé, Çàãðåá — Ðèåêà, Çàãðåá — Ñïëèò,
Çàãðåá — íà Áåëãðàä, Çàãðåá — ãðàíèöà ñ Ñëîâåíèåé. Îñîáåííî

438
âïå÷àòëÿåò ñêîðîñòíîé àâòîáàí Çàãðåá — Ñïëèò. Äâà òîííåëÿ ïî
6 êì è ìíîãî äðóãèõ, îáùåé ïðîòÿæåííîñòüþ áîëåå 20 êì. Òðàññà
ýëåêòðèôèöèðîâàíà, äàò÷èêè òåìïåðàòóðû è ïðåâûøåíèÿ ñêîðîñòè.
Ïëàòíûå àâòîáàíû ÿâëÿþòñÿ ãàðàíòèåé âûïëàòû âíåøíåãî äîëãà íå
òîëüêî çà ñ÷åò äåíåã ìåñòíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íî è òóðèñòîâ èç
çàðóáåæíûõ ñòðàí.
Âîñòî÷íûå ìîðñêèå âîðîòà ÅÑ. Íà ïðîòÿæåíèè ÕÕ â. Ðóìûíèÿ
ïîñòîÿííî èñïûòûâàëà óãðîçó ñî ñòîðîíû Ðîññèéñêîé èìïåðèè,
à çàòåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñâÿçè ñ Âîñòî÷íûì âîïðîñîì è ïðî-
áëåìîé ×åðíîìîðñêèõ ïðîëèâîâ, â êîíòåêñòå êîòîðîé èñòîðè÷åñêàÿ
îáëàñòü Äîáðóäæà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ñòðàòåãè÷åñêèé êîðèäîð Ðîñ-
ñèè ê Ñòàìáóëó ñ âîçìîæíîé åå ïåðåäà÷åé Áîëãàðèè.
Êàê ïîäòâåðæäàþò íûíå îòêðûòûå ìàòåðèàëû ðîññèéñêèõ àðõèâîâ,
ñîâåòñêèå âîæäè áûëè ïîñëåäîâàòåëüíûìè ïðîäîëæàòåëÿìè öàð-
ñêîé ïîëèòèêè â äàííîì âîïðîñå. Ìàëî èçâåñòåí ôàêò ïîäãîòîâêè
â 1939—1940 ãã. ïðîåêòà òðîéñòâåííîãî ïàêòà ìåæäó Ãåðìàíèåé,
Èòàëèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì íîâîé êîíâåíöèè î ×åðíîìîðñêèõ
ïðîëèâàõ, çàòðàãèâàþùåãî ïðîáëåìû òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè
Ðóìûíèè (âîçìîæíîãî îòòîðæåíèÿ Äîáðóäæè). Ïðèõîä ê âëàñòè
ðåæèìà ãåíåðàëà Àíòîíåñêó âðåìåííî ñíÿë ýòó ïðîáëåìó. Ãåðìàíèè
áûë ïðåäîñòàâëåí äîñòóï ê ìåñòíîé íåôòè è òðàíñïîðòíûé êîðèäîð
ê ÷åðíîìîðñêèì ïîðòàì â îáìåí íà ïðèñîåäèíåíèå Òðàíñíèñòðèè
ñ ïîðòîì Îäåññà, ÷òî ôàêòè÷åñêè îçíà÷àëî óòðàòó Äîáðóäæåé òðàí-
çèòíûõ ôóíêöèé è ñîçäàíèå êðóïíåéøåãî êîììóíèêàöèîííîãî óçëà
×åðíîìîðüÿ â Êîíñòàíöå.
Óãðîçà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðóìûíèè ñî ñòîðîíû Ñî-
âåòñêîãî Ñîþçà ñîõðàíÿëàñü è â ïîñëåâîåííûå ãîäû, îñîáåííî äî
íà÷àëà 1950-õ ãîäîâ. Íà Ñòàìáóëüñêèé òåàòð âîåííûõ äåéñòâèé áû-
ëè îðèåíòèðîâàíû ýëèòíûå âîçäóøíî-äåñàíòíûå ÷àñòè ñîâåòñêîé
àðìèè, ðàñïîëîæåííûå â óêðàèíñêîì Ïðè÷åðíîìîðüå. Ó÷èòûâàÿ
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà è îòíîñèòåëüíî «õîëîäíûå» îòíîøåíèÿ Ðóìû-
íèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ðåæèìîì ×àóøåñêó áûë îñóùåñòâëåí
êðóïíîìàñøòàáíûé ïðîåêò ñîçäàíèÿ íîâîãî êîììóíèêàöèîííîãî
êîðèäîðà ê ×åðíîìó ìîðþ. Îí áûë îðèåíòèðîâàí íà ñòðàíû Çàïàä-
íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû (âêëþ÷àÿ ñòðîèòåëüñòâî êàíàëà ×åðíàâî-
äà — Êîíñòàíöà), êîòîðûé ñòðàòåãè÷åñêè ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ãàðàíò
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Äîá-
ðóäæè â ñîñòàâå Ðóìûíèè.
Èíòåðåñ ÅÑ ê Ðóìûíèè îáúÿñíÿåòñÿ ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè.
Ðóìûíñêèé ïîðò Êîíñòàíöà îáúÿâëåí Áðþññåëåì â êà÷åñòâå ãëàâ-
íûõ âîñòî÷íûõ ìîðñêèõ âîðîò ÅÑ, äàþùèõ âûõîä â ×åðíîìîðüå.
Êîíñòàíöà ñòàíåò, ïî ñóùåñòâó, îäíèì èç òðåõ âåðøèí òðàíñïîðò-
íîãî òðåóãîëüíèêà, ñîçäàâàåìîãî ïàíúåâðîïåéñêèìè òðàíñïîðòíûìè
êîðèäîðàìè: Õåëüñèíêè — Ñòîêãîëüì — Ãàìáóðã — Ïàðèæ — Ëèñ-
ñàáîí, Ëèññàáîí — Ìàäðèä — Ìàðñåëü — Ìèëàí — Òðèåñò — Êîí-

439
ñòàíöà è Õåëüñèíêè — Òàëëèíí — Âàðøàâà — Áóäàïåøò — Êîí-
ñòàíöà. Â ïðîøëîì íà ýòó ðîëü ìîãëà ïðåòåíäîâàòü Îäåññà, òåïåðü
ýòè ïåðñïåêòèâû óòðà÷åíû íàâñåãäà.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ áûâøèõ âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí ñîöèà-
ëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ, Ðóìûíèÿ ðàñïîëàãàåò áîãàòûìè ïðèðîäíûìè
ðåñóðñàìè, âêëþ÷àÿ ýíåðãåòè÷åñêèå è ðåêðåàöèîííûå ðåñóðñû. Åâ-
ðîïà èñïûòûâàåò äåôèöèò íå òîëüêî ýíåðãåòè÷åñêèõ, íî è ðåêðåà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ. Ñàìàÿ êðóïíàÿ ñòðàíà Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû
ðàñïîëàãàåò óíèêàëüíûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè Êàðïàò ñ îãðîì-
íûìè ëåñíûìè ìàññèâàìè, êðóïíåéøèìè åâðîïåéñêèìè èñòî÷íèêàìè
ìèíåðàëüíûõ âîä è âîçìîæíîñòÿìè äëÿ ãîðíîëûæíîãî îòäûõà.
Êðóïíûå åâðîïåéñêèå òóðèñòè÷åñêèå êîìïàíèè ïëàíèðóþò îðãàíè-
çîâàòü çäåñü êóðîðòû íå õóæå øâåéöàðñêèõ èëè àâñòðèéñêèõ. Îòäûõ
â ãîðàõ ìîæåò ñî÷åòàòüñÿ ñ îòäûõîì ó ìîðÿ. Ýòî îêîí÷àòåëüíî ïî-
äîðâåò ðåêðåàöèîííûå ïîçèöèè Êðûìà, êîòîðûé â ðåçóëüòàòå áåçäóì-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè óæå äàâíî óñòóïèë òóðåöêîé Àíòàëèè.
Ðóìûíèÿ îáëàäàåò îãðîìíûì ðåçåðâîì äåøåâûõ òðóäîâûõ ðåñóð-
ñîâ. Ïðàâäà, Åâðîïà áîèòñÿ íåêîíòðîëèðóåìîãî ïðèòîêà ðóìûíñêèõ
èììèãðàíòîâ è îñîáåííî ðóìûíñêèõ öûãàí.
Êðîìå òîãî, Ðóìûíèÿ âàæíà äëÿ ÅÑ êàê ïðÿìîé ñîñåä ÑÍÃ â ëèöå
Ìîëäîâû è Óêðàèíû. Î âàæíîñòè Ðóìûíèè äëÿ ÅÑ ñâèäåòåëüñòâóþò
ïëàíû ôèíàíñèðîâàíèÿ èç êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà Ñîîáùå-
ñòâà. Çà òðè ãîäà ïîñëå âñòóïëåíèÿ Ðóìûíèè â ÅÑ åå âçíîñû ñîñòà-
âÿò 2,5 ìëðä åâðî, òîãäà êàê ñòðàíà ïîëó÷èò îò Áðþññåëÿ 11 ìëðä
åâðî. Â äàëüíåéøåì ñàìûå êðóïíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ èç áþäæåòà
ÅÑ áóäóò íàïðàâëåíû íà ñîçäàíèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû,
îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû è ðåêðåàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòè
âëîæåíèÿ ñîñòàâÿò â ïåðâîå äåñÿòèëåòèå ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ÅÑ ñî-
îòâåòñòâåííî 25 è 26 ìëðä åâðî. Åñëè âñïîìíèòü êðàéíå íèçêèé
îáúåì ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó Óêðàèíû çà
ãîäû íåçàâèñèìîñòè, òî ìîæíî õîòÿ áû ïðåäñòàâèòü ïîñëåäñòâèÿ
ïðèòîêà êàïèòàëà â Ðóìûíèþ äëÿ áóäóùåãî Îäåññêîãî ðåãèîíà.
Âîçðàñòàåò ñòðåìëåíèå Ðóìûíèè ïðè áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ ïðåòåíäîâàòü íà ðîëü ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû. Âî-ïåðâûõ,
â ýòîì çàèíòåðåñîâàíà Öåíòðàëüíàÿ è Çàïàäíàÿ Åâðîïà, ðàññìàòðè-
âàþùàÿ Ðóìûíèþ â êà÷åñòâå âàæíîãî çâåíà êîììóíèêàöèîííîãî
ìîñòà â ×åðíîìîðüå. Âî-âòîðûõ, âïåðâûå îñâîáîäèâøèñü çà ïî-
ñëåäíåå ñòîëåòèå îò óãðîçû îòòîðæåíèÿ ïðè÷åðíîìîðñêîé Äîáðóä-
æè, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäèë ñòðàòåãè÷åñêèé ñóõîïóòíûé êîðèäîð
Ðîññèéñêîé èìïåðèè, à çàòåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà Ñòàìáóë, Ðó-
ìûíèÿ áóäåò ñòðåìèòüñÿ óñèëèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå íà îïàñíîì ãåî-
ïîëèòè÷åñêîì íàïðàâëåíèè. Ïîýòîìó ñîçäàíèå Âåëèêîé Ðóìûíèè
íà îñíîâå âîññîåäèíåíèÿ ñ Ìîëäàâèåé âñåãäà áóäåò íàõîäèòü ñòî-
ðîííèêîâ ñðåäè ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû ñòðàíû.
Ðóìûíèÿ àêòèâíî îñóùåñòâëÿåò ïîëèòèêó îòêðûòîé ýêîíîìèêè
íà îñíîâå ðàñøèðåíèÿ òðàíçèòíûõ ôóíêöèé â ñèñòåìå Äóíàé —

440
×åðíîå ìîðå. ×åðåç òåððèòîðèþ ðåñïóáëèêè ïðîõîäÿò òðàíçèòíûå ãðó-
çû èç ñòðàí Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû ê ×åðíîìó ìîðþ è èç
Òóðöèè è Áîëãàðèè â Óêðàèíó è Ðîññèþ. Íà÷èíàÿ ñ 1970-õ ãî-
äîâ â Ðóìûíèè áûë îñóùåñòâëåí êðóïíîìàñøòàáíûé òðàíñïîðò-
íûé ïðîåêò. Ñóäîõîäíûé êàíàë ñîåäèíèë íîâûé ïîðò Êîíñòàíöà-Þã
ñ Äóíàåì, ÷òî ïîçâîëèëî ñîêðàòèòü òðàäèöèîííûé ðå÷íîé ïóòü
ê ×åðíîìó ìîðþ íà 400 êì. Êàíàë èìååò ïðîòÿæåííîñòü 64 êì,
øèðèíó 70—90 ì è ãëóáèíó äî 7,5 ì. Ñòîèìîñòü åãî ñòðîèòåëüñòâà
îöåíèâàåòñÿ â 4 ìëðä äîëë. ÑØÀ, â òîì ÷èñëå 1,5 ìëðä äîëë. âëîæå-
íî íåìåöêîãî êàïèòàëà. Ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü êàíàëà ïî ðàçëè÷-
íûì èñòî÷íèêàì — îò 70 äî 100 ìëí ò ãðóçîâ â ãîä. Ñ ýêîíîìè÷åñêèõ
ïîçèöèé èñêëþ÷èòåëüíî âàæíà áëèçîñòü ýòîãî êàíàëà ê Áîñôîðó —
ãëàâíîìó ìîðñêîìó âûõîäó èç ×åðíîãî â Ñðåäèçåìíîå ìîðå. Çíà÷å-
íèå ñóäîõîäíîãî êàíàëà ×åðíàâîäà — ×åðíîå ìîðå âîçðîñëî ñ îò-
êðûòèåì âîäíîãî ïóòè Ðåéí — Ìàéí — Äóíàé.
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ðîññèè íà
Áàëêàíàõ íàíåñëà ñåðüåçíûé óùåðá ìåæäóíàðîäíîìó ïîëîæåíèþ Ðîñ-
ñèè. Ïðè ïîïóñòèòåëüñòâå ðîññèéñêîé äèïëîìàòèè âîéñêà ÍÀÒÎ
ñòàëè îñíîâíîé óäàðíîé ñèëîé áîñíèéñêèõ ìóñóëüìàí è õîðâàòîâ
ïðîòèâ Ñåðáñêîé Êðàèíû è Ðåñïóáëèêè Ñåðáñêîé.
 àâãóñòå 2003 ã. Ðîññèÿ âûâåëà ñâîè ìèðîòâîð÷åñêèå êîíòèí-
ãåíòû èç Êîñîâà, Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû, à â ìàðòå 2004 ã. íà Áàë-
êàíàõ ïðîøëè î÷åðåäíûå ìàññîâûå ïîãðîìû ñåðáîâ. Âìåñòî òîãî,
÷òîáû êîíâåðòèðîâàòü ñîâåòñêîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå â ýêîíîìè÷å-
ñêèå èíòåðåñû è çàêðåïèòüñÿ íà òðàäèöèîííûõ ðûíêàõ, Ðîññèÿ óø-
ëà íå òîëüêî ñ Áàëêàí, íî è èç Êàðèáñêîãî ðåãèîíà è Âüåòíàìà, ãäå
áûëà ëèêâèäèðîâàíà âîåííàÿ áàçà Êàìðàíü. Â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîé
êîíêóðåíöèè èäåò îæåñòî÷åííàÿ áîðüáà çà çîíû æèçíåííûõ èíòåðå-
ñîâ è íè îäíà çàïàäíàÿ ñòðàíà íå îòêàçàëàñü îò âîåííîãî ïðèñóòñò-
âèÿ, îáúÿñíÿÿ ýòî íåîáõîäèìîñòüþ ýêîíîìèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.
Ðîññèÿ âûñòóïàëà íà Áàëêàíàõ â êà÷åñòâå òðåòüåñòåïåííîãî ó÷àñò-
íèêà êîíôëèêòà è â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ ãîäîâ âñå æå ïîääåð-
æèâàëà ñåðáîâ.  äàëüíåéøåì ñäà÷ó ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé Ðîñ-
ñèè íà Áàëêàíàõ òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàþò ñ ïîçèöèé îáû÷íîé
ðàöèîíàëèñòè÷åñêîé ëîãèêè. Ñåòåöåíòðè÷íûå òåõíîëîãèè íîâåéøåé
ãåîïîëèòèêè, îñíîâàííûå íà æåñòêîì ïðàãìàòèçìå, àêöåíòèðóþò
âíèìàíèå íà ïðèðîäå ÷åëîâåêà. Ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî äåéñòâîâà-
ëî íà Áàëêàíàõ íå ñ ïîçèöèé íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, à îáìåíÿëî
ñâîþ óñòóï÷èâîñòü Àìåðèêå íà ïîäòâåðæäåíèÿ ëåãèòèìíîñòè íà
Çàïàäå äëÿ ñåáÿ è ñâîèõ «ñåìåé».
Ìíîãèå õîðâàòû, íåñìîòðÿ íà äðàìàòèçì îòíîøåíèé ñ ñåðáàìè,
áûëè íà èõ ñòîðîíå âî âðåìÿ àãðåññèè Àìåðèêè ïðîòèâ Ñåðáèè.
Îíè íå ëþáÿò àìåðèêàíöåâ, à ðóññêèõ îíè ÷àñòî àññîöèèðóþò ñ Ñî-
âåòñêèì Ñîþçîì, îáåùàâøèì ñòðàíàì ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ
ñâåòëîå êîììóíèñòè÷åñêîå áóäóùåå è ïåðâûì ïðåäàâøèì ñâîèõ ñî-
þçíèêîâ, ðåøèâ ñòàòü ÷àñòüþ Çàïàäà.

441
 Ñåðáû è ÷åðíîãîðöû ïî ïðèíöèïèàëüíûì ãåîïîëèòè÷åñêèì ñî-
îáðàæåíèÿì áóäóò ñòðåìèòüñÿ ïîääåðæèâàòü õîðîøèå îòíîøåíèÿ ñ ÅÑ
è Ðîññèåé. Èíâåñòèöèè ðîññèéñêîãî áèçíåñà â ×åðíîãîðèþ ïðåâû-
ñèëè 2 ìëðä äîëë. (2006).
Ïðåäñòàâëåíèå î Áîëãàðèè êàê íàèáîëåå áðàòñêîé äëÿ Ðîññèè
ñëàâÿíñêîé ñòðàíû íà Áàëêàíàõ íåñêîëüêî ïðåóâåëè÷åíî. Äàæå ïî-
ñëå îñâîáîæäåíèÿ Áàëêàí îò òóðåöêîãî âëàäû÷åñòâà Áîëãàðèÿ îðè-
åíòèðîâàëàñü áîëüøå íà Àâñòðî-Âåíãðèþ è Ãåðìàíèþ, ÷åì íà Ðîñ-
ñèþ. Áîëãàðèÿ â Ïåðâîé è Âòîðîé ìèðîâûõ âîéíàõ áûëà íà ñòîðîíå
âðàãîâ Ðîññèè. Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Áîëãàðèÿ ðàçðåøèëà ðàçìåñòèòü íà
ñâîåé òåððèòîðèè àìåðèêàíñêèå áàçû, ÷òî âûçâàëî íåïðèÿòèå äàæå
ó Òóðöèè, êîòîðàÿ, ÿâëÿÿñü ÷ëåíîì ÍÀÒÎ, íèêîãäà íå ïîçâîëÿëà
ðàçìåùàòü íà ñâîåé òåððèòîðèè àìåðèêàíñêèå áàçû.
Áàëêàíû ðàñïîëîæåíû íà ðóáåæàõ òðåõ öèâèëèçàöèé. Ïîñëå ïà-
äåíèÿ æåëåçíîãî çàíàâåñà íà÷àëàñü òðàíñôîðìàöèÿ ìíîãîìåðíîãî
(ãåîïîëèòè÷åñêîãî, ãåîýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèîêóëüòóðíîãî, êîíôåñ-
ñèîíàëüíîãî) êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ðåãèîíà. Íà òðîéíîé
öèâèëèçàöèîííîé ãðàíèöå (êàòîëè÷åñêîé, ïðàâîñëàâíîé è ìóñóëüìàí-
ñêîé) âñêðûëèñü ìíîãî÷èñëåííûå ýòíîíàöèîíàëüíûå è ýòíîêîíôåñ-
ñèîíàëüíûå êîíôëèêòû.
Ðîññèÿ íå âûñòóïèëà çàùèòíèêîì öèâèëèçàöèîííûõ èíòåðåñîâ
ïðàâîñëàâíûõ ñëàâÿí, â ðåçóëüòàòå ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñóäüáîé
ðåãèîíà ïîëó÷èëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, íå èìåþùèå èñòîðè÷åñêîãî
îïûòà ðåøàòü ñëîæíûå ìåæíàöèîíàëüíûå è ìåæêîíôåññèîíàëüíûå
öèâèëèçàöèîííûå êîíôëèêòû. Íå ñëó÷àéíî, ïîñëå Äåéòîíñêèõ ñî-
ãëàøåíèé, Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà áûëà ðàçäåëåíà íà äâà íåæèçíå-
ñïîñîáíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèÿ, êîíôèãóðàöèÿ êîòîðûõ
íàïîìèíàåò àìåðèêàíñêèå ðåçåðâàòû äëÿ èíäåéöåâ, ñïîñîáíûå ñó-
ùåñòâîâàòü òîëüêî ïðè âíåøíåé ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè.
Çàïàä íå ñìîã ñâîåâðåìåííî ïðåäëîæèòü ìèðíûé ñöåíàðèé ãåî-
ïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè, ïîýòîìó è ïðîèçîøåë âçðûâîîïàñíûé
âàðèàíò ðàçìåæåâàíèÿ ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó. Âìåñòî ïðèîðè-
òåòíîñòè ñîçäàíèÿ òîðãîâûõ è äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîììóíèêàöèé
áûëî ââåäåíî ýìáàðãî ïðîòèâ Þãîñëàâèè, ÷òî ïðèâåëî ê óñèëåíèþ
êðèìèíàëèçàöèè íà Áàëêàíàõ, ãäå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ
ëèøèëàñü çàêîííûõ ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ. Â ðåçóëüòàòå íåîáúÿâ-
ëåííîé ãåîýêîíîìè÷åñêîé âîéíû çäåñü îáðàçîâàëàñü ãëóáîêàÿ ýêî-
íîìè÷åñêàÿ ïåðèôåðèÿ. Ìíîãîêðàòíûå ïîïûòêè ñîçäàíèÿ íà ðóáå-
æàõ öèâèëèçàöèé íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ (ñ âûäåëåíèåì òèòóëü-
íîãî ýòíîñà) ïðèíåñëè áàëêàíñêèì íàðîäàì íåèñ÷èñëèìûå áåäû.

11.5. Крым
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä. Êðûì çàíèìàåò óíèêàëüíîå ãåîïîëèòè÷å-
ñêîå ïîëîæåíèå â Åâðàçèè. Ýòà êëàññè÷åñêàÿ ïðèðîäíàÿ, ýòíè÷å-
ñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ðóáåæíàÿ çîíà — èñòîðè÷åñêèé ïåðåêðåñòîê

442
íàðîäîâ è òîðãîâûõ ïóòåé. Çäåñü îñòàâèëè ñòðàòèôèöèðîâàííûé
ñëåä äðåâíåãðå÷åñêàÿ, äðåâíåðèìñêàÿ, èðàíñêàÿ, èóäàèñòñêàÿ, ýëëè-
íèñòè÷åñêàÿ, âèçàíòèéñêàÿ, ìóñóëüìàíñêàÿ, ãåíóýçñêàÿ, àðìÿíñêàÿ
è ðóññêàÿ êóëüòóðû. Èç âåêà â âåê â Êðûìó ôîðìèðîâàëèñü êîì-
ïëèìåíòàðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó íàðîäàìè, îñíîâàííûå íà èíòåí-
ñèâíûõ êîíòàêòàõ (òîðãîâûõ, êóëüòóðíûõ è èíôîðìàöèîííûõ). Êî-
ãäà ïîáåæäàëà âðàæäà è ìåæäóíàðîäíûé îáìåí íàðóøàëñÿ, Òàâðèäà
ïðèõîäèëà â çàïóñòåíèå. Îñîáåííîñòü ãåîñòðàòåãè÷åñêîãî ïîëîæå-
íèÿ Êðûìà çà èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ, íàñ÷èòûâàþùåå áîëåå 2,5 òûñÿ÷
ëåò, îïðåäåëÿëàñü îáùíîñòüþ ñóäüáû ñ ìèðîâûìè åâðàçèéñêèìè ãîñó-
äàðñòâàìè è èìïåðèÿìè. Ñðåäè íèõ âûäåëÿëèñü Àôèíñêèé ìîðñêîé
ñîþç, èìïåðèÿ Àëåêñàíäðà Ìàêåäîíñêîãî, Ðèìñêàÿ è Âèçàíòèéñêàÿ
èìïåðèè, Òþðêñêèé è Õàçàðñêèé êàãàíàòû. Çàòåì ýñòàôåòó ïðèíÿëè
Êèåâñêàÿ Ðóñü (Òìóòàðàêàíñêîå êíÿæåñòâî), Ìîíãîëüñêàÿ èìïåðèÿ
(Êðûìñêèé óëóñ çîëîòîé îðäû), Îñìàíñêàÿ è Ðîññèéñêàÿ èìïåðèè.
Ñâûøå ïÿòè ñòîëåòèé Òàâðèäà ðàçâèâàëàñü ïîä âëèÿíèåì êóëüòóðû
Äðåâíåé Ýëëàäû, áîëåå òðåõ âåêîâ — Äðåâíåãî Ðèìà, òûñÿ÷åëåòèå —
Âèçàíòèè, îêîëî òðåõñîò ëåò — ïîä âëèÿíèåì Îñìàíñêîé èìïåðèè
è äâåñòè ëåò — Ðîññèéñêîé èìïåðèè, à çàòåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Çäåñü
îñòàâèëè ñâîé ñëåä Õåðñîíåñ è äðóãèå ãîðîäà-ãîñóäàðñòâà, Ñêèôèÿ
è Áîñïîðñêîå öàðñòâî, ãåíóýçñêèå ãîðîäà-êîëîíèè ñ ÷åðíîìîðñêîé
ñòîëèöåé â Êàôå (Ôåîäîñèè), êíÿæåñòâî Ôåîäîðî è Êðûìñêîå õàí-
ñòâî, äëÿ êîòîðûõ Êðûì ñòàë ìåñòîðàçâèòèåì êóëüòóð.
Ñîãëàñíî Êþ÷óê-Êàéíàðäæèéñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1774 ã.
Êðûìñêîå õàíñòâî áûëî îáúÿâëåíî íåçàâèñèìûì îò Òóðöèè. Ïî ßñ-
ñêîìó ìèðó 1791 ã. ïðîèçîøëî îêîí÷àòåëüíîå ïðèñîåäèíåíèå Êðûìà ê
Ðîññèè. Îäíàêî âîåííîå ïðîòèâîñòîÿíèå ïðîäîëæàëîñü. Ïåðâîíà-
÷àëüíî ðóññêî-òóðåöêàÿ âîéíà çà ãîñïîäñòâî íà Áëèæíåì Âîñòîêå
òðàíñôîðìèðîâàëàñü â Êðûìñêóþ (Âîñòî÷íóþ) âîéíó (1853—1956).
 1854 ã. ñîþçíûå âîéñêà Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è Òóðöèè âû-
ñàäèëèñü â Êðûìó. Âîéíà çàêîí÷èëàñü ïàäåíèåì Ñåâàñòîïîëÿ. Ïî-
ðàæåíèå áûëî îáóñëîâëåíî âîåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòüþ
ôåîäàëüíîé Ðîññèè.
 ïåðèîä Ãðàæäàíñêîé âîéíû â Êðûìó ïðîâîçãëàøàëèñü Êðûì-
ñêî-òàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, Êðûìñêîå êðàåâîå ïðà-
âèòåëüñòâî áåëûõ, Ñîâåòñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà Òàâðèäà,
Êðûìñêàÿ ÑÑÐ è Ïðàâèòåëüñòâî Þãà Ðîññèè. Ñóùåñòâîâàë ãåîïî-
ëèòè÷åñêèé ïðîåêò ñîçäàíèÿ Åâðåéñêîé Ñîâåòñêîé Ñîöèàëèñòè÷å-
ñêîé Ðåñïóáëèêè èëè «Êðûìñêîé Êàëèôîðíèè». Â 1923 ã. â Ñîâåò-
ñêîì Ñîþçå ïîÿâèëàñü èäåÿ ñîçäàíèÿ â Êðûìó íàðÿäó ñ êðûìñêî-
òàòàðñêîé åâðåéñêîé àâòîíîìèè â îáìåí íà ìåæäóíàðîäíóþ ýêîíî-
ìè÷åñêóþ ïîìîùü. Îäèí èç ïðîåêòîâ àâòîíîìèè âêëþ÷àë êðîìå
Ñåâåðíîãî Êðûìà óêðàèíñêîå Ïðèàçîâüå è ðîññèéñêîå Ïðè÷åðíî-
ìîðüå äî Àáõàçèè. Â 1928 ã. Êðûì íàðÿäó ñ Äàëüíèì Âîñòîêîì ñòàë
îñíîâíîé áàçîé åâðåéñêîãî ïåðåñåëåíèÿ, ÷òî âûçâàëî îáîñòðåíèå

443
ýòíîíàöèîíàëüíîé îáñòàíîâêè èç-çà çåìåëüíîãî âîïðîñà. Êðåìëü îò-
âåòèë ðåïðåññèÿìè â îòíîøåíèè ìåñòíûõ òàòàðñêèõ ëèäåðîâ è îãðà-
íè÷èëñÿ ñîçäàíèåì äâóõ åâðåéñêèõ è äâóõ íåìåöêèõ íàöèîíàëüíûõ
ðàéîíîâ. Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â Ñîâåòñêîì Ñîþçå áûëà
ðåàíèìèðîâàíà èäåÿ ñîçäàíèÿ åâðåéñêîé àâòîíîìèè íà âñåé òåððè-
òîðèè ïîëóîñòðîâà â îáìåí íà àìåðèêàíñêóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü
â âîññòàíîâëåíèè ðàçðóøåííîé âîéíîé ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè. Ýòîìó
ñïîñîáñòâîâàëà ëèêâèäàöèÿ Êðûìñêîé ÑÑÐ è ïðèíóäèòåëüíàÿ äå-
ïîðòàöèÿ êðûìñêèõ òàòàð, íåìöåâ, àðìÿí, áîëãàð è ãðåêîâ. Â äàëü-
íåéøåì Ìîñêâà âûñòóïèëà â ïîääåðæêó ñîçäàíèÿ ãîñóäàðñòâà Èçðàèëü
íà Áëèæíåì Âîñòîêå è êðûìñêèé ïðîåêò îñòàëñÿ íå îñóùåñòâëåííûì.
Ñîçäàííàÿ â 1920-å ãîäû Êðûìñêàÿ ÀÑÑÐ, ïðåäîñòàâèâøàÿ àâ-
òîíîìèþ êðûìñêèì òàòàðàì, áûëà ëèêâèäèðîâàíà âî âðåìÿ Âåëèêîé
Îòå÷åñòâåííîé âîéíû. Áûëà îáðàçîâàíà Êðûìñêàÿ îáëàñòü â ñîñòà-
âå ÐÑÔÑÐ. Â 1954 ã. â ïåðèîä áîðüáû çà âëàñòü ïåðåä XX ñúåçäîì
ÊÏÑÑ Êðûì ïåðåäàåòñÿ Óêðàèíñêîé ÑÑÐ, à ñ 1992 ã. ÿâëÿåòñÿ ñó-
âåðåííîé òåððèòîðèåé Óêðàèíû íà ïðàâàõ àâòîíîìèè.
Çà ìíîãîâåêîâóþ èñòîðèþ Êðûì íåîäíîêðàòíî áûë ðóáåæîì
âðàæäû è ìèðà. Âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïðåâðàòèëî Êðûì
â àðåíó ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëü-
íûõ êîíôëèêòîâ, â ïîëèãîí âûÿñíåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíà-
ìè, ðàçðåøåíèÿ âîïðîñîâ åâðàçèéñêîé è ìèðîâîé ïîëèòèêè. Çà ïî-
ñëåäíèå ïîëòîðà âåêà Êðûì òðèæäû áûë ýïèöåíòðîì âîåííûõ êîí-
ôëèêòîâ (Âîñòî÷íàÿ, Ãðàæäàíñêàÿ è Âåëèêàÿ Îòå÷åñòâåííàÿ âîé-
íû). Íà ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè 1945 ã. çäåñü áûëè çàëîæåíû îñíîâû
íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà è ïðèíöèïû ÎÎÍ, âêëþ÷àÿ ïðèíöèï íå-
çûáëåìîñòè ãðàíèö. Ýòîò ìèðîâîé ïîðÿäîê, óõîäÿùèé â èñòîðèþ, íû-
íå îêàçàëñÿ íåñïîñîáåí ðàçðåøèòü ìíîãî÷èñëåííûå ýòíîíàöèî-
íàëüíûå è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå êîíôëèêòû.
 Êðûìó — èñòîêè ïðàâîñëàâèÿ íà Ðóñè, ïðèîáùåíèÿ åå ê âû-
ñîêîé Âèçàíòèéñêîé êóëüòóðå. Êðûìñêàÿ âîåííàÿ êàìïàíèÿ óñêî-
ðèëà ïðîâåäåíèå Âåëèêèõ ðîññèéñêèõ ðåôîðì XIX â. Ðîññèéñêèé
Êðûì íèêîãäà íå çíàë êðåïîñòíîãî ïðàâà. Ñåãîäíÿ ïîíÿòíû ÷óâñòâà
ðîññèéñêîãî ïàòðèîòèçìà ïî îòíîøåíèþ ê Êðûìó è Ñåâàñòîïîëþ,
åãî ãåðîè÷åñêèì çàùèòíèêàì. Íî, ïðèîáðåòÿ Êðûì, Ðîññèÿ íà ïðîòÿ-
æåíèè äâóõ âåêîâ óïîðíî øëà ê åãî óòðàòå. Ñòðàíà èíòåíñèâíîé
èñòîðè÷åñêîé æèçíè áûëà èçúÿòà èç ñðåäèçåìíîìîðñêîãî êóëüòóð-
íî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïîëóîñòðîâ íà äîëãèå ãîäû ïðåâðà-
òèëñÿ â ãëóõóþ ïðîâèíöèþ è âîåííî-ìîðñêóþ êðåïîñòü íà þæíûõ
ðóáåæàõ èìïåðèè. Ïðîáëåìà Ñåâàñòîïîëÿ áåðåò îòñ÷åò ñ ïàäåíèÿ
Ïîðò-Àðòóðà, îçíàìåíîâàâøåãî íà÷àëî ðàñïàäà Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè.  êîíöå XX â. äîëãàÿ äîðîãà ðóññêèõ è óêðàèíöåâ ê ÷åðíîìîð-
ñêèì ðóáåæàì, çà êîòîðóþ çàïëà÷åíî äîðîãîé öåíîé, çàêîí÷èëàñü
óòðàòîé ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïîçèöèé ñëàâÿíñêîãî
ìèðà â ×åðíîìîðüå.

444
 Åñëè Óêðàèíà ñòàíåò â áóäóùåì ÷ëåíîì ÍÀÒÎ, â Êðûìó áóäóò
ñîçäàíû àìåðèêàíñêèå âîåííûå áàçû. Õîòÿ Êðûì ïîñëå Áåëîâåæ-
ñêîãî ñîãëàøåíèÿ äëÿ Ðîññèè óæå áûë ïîòåðÿí äå-þðå, âñòóïëåíèå
Óêðàèíû â ÍÀÒÎ è ïðèõîä àìåðèêàíöåâ â Ñåâàñòîïîëü áóäåò, íå-
ñîìíåííî, èìåòü îãðîìíûé ïñèõîëîãè÷åñêèé óäàð ïî Ðîññèè è ïðè-
âåäåò ê äåñòàáèëèçàöèè â Ðîññèè, îñîáåííî íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå.
Ìèëëèîíû ðóññêèõ îêàæóòñÿ â ñôåðå âëèÿíèÿ çàïàäíîé öèâèëèçà-
öèè. Óæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ óêðàèíñêàÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêàÿ
âëàñòü âûäàâëèâàåò èç Êðûìà íå òîëüêî ðóññêóþ êóëüòóðó, íî è êà-
íîíè÷åñêîå ïðàâîñëàâèå.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. Íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé ãëàâíîé
ýêîíîìè÷åñêîé ôóíêöèåé Êðûìà â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîí-
íîì ïðîñòðàíñòâå Åâðàçèè áûëà ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ. Çà äâóõñîòëåò-
íåå âõîæäåíèå ïîëóîñòðîâà â ðîññèéñêîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî ýòîò êîììóíèêàöèîííûé óçåë áûë ðàçðóøåí, à Êðûì
ïðåâðàùåí â âîåííî-ìîðñêîé ôîðïîñò èìïåðèè. Èç-çà âå÷íîé ðîñ-
ñèéñêîé ïðîáëåìû (ïëîõèõ äîðîã) è îãðàíè÷åííîñòè ñâÿçåé ñ âíóò-
ðåííèì ðûíêîì íå óäàëîñü ïîäíÿòü òîðãîâóþ çíà÷èìîñòü êðûìñêèõ
ãîðîäîâ. Â Êðûìó âáëèçè ðóèí âîëüíîãî Õåðñîíåñà, îòêóäà ëåæàë
ñàìûé êîðîòêèé ïóòü ê Áîñôîðó, áûëà ñîçäàíà êðóïíåéøàÿ âîåííî-
ìîðñêàÿ áàçà, à þæíûìè òîðãîâûìè âîðîòàìè èìïåðèè ñòàëà Îäåñ-
ñà, ïðàâîïðèåìíèöà òîðãîâûõ ôóíêöèé Êðûìà. Èìåííî òîãäà íà-
ñòóïèë çâåçäíûé ÷àñ Îäåññû, ãäå ñîçäàíèå ïðåôåðåíöèàëüíîãî ðå-
æèìà (ïîðòî-ôðàíêî) â êîíòåêñòå èçìåíèâøåéñÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé
îáñòàíîâêè â Åâðàçèè ñïîñîáñòâîâàëî ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî öåí-
òðà ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè Ðîññèéñêîé èìïåðèè.
Âî âñåñîþçíîé ñïåöèàëèçàöèè Êðûì âûäåëÿëñÿ êóðîðòíî-ðåê-
ðåàöèîííûì õîçÿéñòâîì, êàê ãëàâíàÿ þæíàÿ âîåííî-ìîðñêàÿ áàçà
è ÷àñòü âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Ñ ïàäåíèåì æåëåçíîãî
çàíàâåñà Êðûì îêàçàëñÿ íå òîëüêî â äðóãîì ãîñóäàðñòâå, íî è âîç-
âðàòèëñÿ ïîñëå äâóõñîòëåòíåãî îòñóòñòâèÿ íà ñåâåðíóþ ïåðèôåðèþ
ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ãåîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ãäå åãî õî-
çÿéñòâî îêàçàëîñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì, à èñòîðè÷åñêèå ôóíê-
öèè òðàíçèòíîé òîðãîâëè óòðà÷åíû. Èíäóñòðèÿ îòäûõà è ýêîëîãèÿ
òðåáóþò îãðîìíûõ èíâåñòèöèé.
Êðûì, ïîëó÷èâ ïðàâà òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè â ñóâåðåííîé
Óêðàèíå, ïëîõî âïèñàí â êîììóíèêàöèîííûé êàðêàñ ãîñóäàðñòâà.
Íåêîìïåòåíòíàÿ âëàñòü, èìèòèðóþùàÿ ðåôîðìû, è èíòåðåñû êîð-
ïîðàòèâíûõ ãðóïïèðîâîê ïðåâðàòèëè Êðûì â ïîëèãîí «ìûëüíûõ
ïðîåêòîâ» âîçðîæäåíèÿ è çîíó âûñîêîãî ðèñêà äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ
çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé. Âîçìîæíîñòè äëÿ áëàãîïðèÿòíîãî èíâå-
ñòèöèîííîãî êëèìàòà â Êðûìó îãðàíè÷åíû íàðÿäó ñ ïîëèòèêî-
ýêîíîìè÷åñêèìè ôàêòîðàìè ïîñëåäñòâèÿìè ýêîëîãè÷åñêîé êàòà-
ñòðîôû. Óêðàèíà â îáîçðèìîì áóäóùåì íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü
ôóíêöèîíèðîâàíèå ñëîæíîé è ðóêîòâîðíîé ïðèðîäíî-òåõíè÷åñêîé

445
ñèñòåìû, êàêîâîé ÿâëÿåòñÿ Þæíûé áåðåã Êðûìà. Òå îãðîìíûå ôè-
íàíñîâûå çàòðàòû, êîòîðûå âûäåëÿëèñü áîãàòîé èìïåðèåé íà ïîä-
äåðæàíèå ãàðìîíèè ìåæäó äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà è óíèêàëüíûìè
þæíîáåðåæíûìè ëàíäøàôòàìè, íåïîñèëüíû ýêîíîìè÷åñêè ñëàáîìó
ãîñóäàðñòâó. Þæíûé áåðåã Êðûìà òåðïèò áåäñòâèå. Ïðè îòñóòñòâèè
ðåàëüíûõ êàïèòàëîâ ñ êàæäûì ãîäîì óñèëèâàåòñÿ ðîëü ïðèðîäíî-
ñòèõèéíîãî ôàêòîðà (îïîëçíè, ðàçðóøåíèå äîðîã, áåðåãîâ è ïëÿæåé,
äåôèöèò ïèòüåâîé âîäû, ãèáåëü àðõèòåêòóðíûõ ïàìÿòíèêîâ è óíè-
êàëüíîé ôëîðû).
Êðûì ÿâëÿåòñÿ ïîëèãîíîì èñïûòàíèÿ óêðàèíñêîé ãîñóäàðñò-
âåííîñòè. Êðûì — ìíîãîìåðíîå êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî,
íà ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèîêóëüòóðíûõ ðóáåæàõ
êîòîðîãî âûðàáàòûâàëèñü îòíîøåíèÿ ìåæäó íàðîäàìè, ÷åëîâåêîì
è ïðèðîäîé. Êðûì âíîâü ìîæåò ñòàòü ó èñòîêîâ ñîçèäàòåëüíîãî ðàç-
âèòèÿ èëè âðàæäû íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé. Èãíîðèðîâàíèå ýòèõ
ðåàëèé, ïîïóëèçì, îòêóäà áû îí íè èñõîäèë, îïàñíû äëÿ ñóäüáû Êðû-
ìà è óêðàèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Íóæíî ñïåøèòü ïðåäâèäåòü
âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé è ñóìåòü ïîâëèÿòü íà íèõ.

11.6. Черноморье
Ãåîïîëèòè÷åñêèé è ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä. ×åðíîìîðüå ðàñïîëîæåíî
â ãåîïîëèòè÷åñêîì öåíòðå Åâðàçèè íà ïåðåñå÷åíèè êîììóíèêàöèé
«èç âàðÿã â ãðåêè» è «çàïàä — âîñòîê», âêëþ÷àÿ Äóíàéñêî-
×åðíîìîðñêèé ïóòü. Çäåñü ïðîõîäÿò ãåîïîëèòè÷åñêèå è ñîöèîêóëü-
òóðíûå ðóáåæè åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé. Íàèáîëåå õàðàêòåðíîé
îñîáåííîñòüþ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ áèïîëÿðíîñòü íà
îñÿõ Çàïàä — Âîñòîê è Ñåâåð — Þã. Ñàìûå îáîñîáëåííûå â Ìèðî-
âîì îêåàíå è ãëóáîêî âäàþùèåñÿ â ñóøó ×åðíîå è Àçîâñêîå ìîðÿ
âñòðå÷àþòñÿ çäåñü ñ Âåëèêîé Åâðàçèéñêîé ñòåïüþ, ÿâëÿþùåéñÿ
êðóïíåéøåé ïðèðîäíîé êîììóíèêàöèåé êîíòèíåíòà. Êðóïíåéøèå
åâðàçèéñêèå ãîñóäàðñòâà è èìïåðèè âêëþ÷àëè ×åðíîìîðüå â ñâîå
ãåîïîëèòè÷åñêîå è ñîöèîêóëüòóðíîå ïðîñòðàíñòâî, íî âñåãäà ñîõðà-
íÿëèñü êîììóíèêàöèîííûå ôóíêöèè ìåñòà è îòêðûòîé ýêîíîìèêè.
Ñîâðåìåííàÿ îáñòàíîâêà â ×åðíîìîðüå îáóñëîâëåíà ïåðåñòðîéêîé
ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèé òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé è óñèëåíè-
åì ýíåðãåòè÷åñêîãî ôàêòîðà â ãåîïîëèòèêå.
Âàæíåéøåé ïðîáëåìîé ×åðíîìîðüÿ ÿâëÿåòñÿ ïîèñê ïóòåé ôîð-
ìèðîâàíèÿ íîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà íà ðóáåæàõ öèâè-
ëèçàöèé. Êðóïíåéøàÿ êîíöåíòðàöèÿ òîðãîâûõ ïîðòîâ â Âîñòî÷íîé
Åâðîïå, îòíîñèòåëüíî ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà, áëèçîñòü åâðîïåé-
ñêîãî è áëèæíåâîñòî÷íîãî ðûíêîâ ñîçäàþò ïðåäïîñûëêè äëÿ ìèðî-
õîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè.  áîðüáå çà ÷åðíîìîðñêóþ òîðãîâëþ
ëèäèðóåò Ñòàìáóë, ê êîòîðîìó ïåðåøëè ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè
Áåéðóòà — áûâøåãî òîðãîâîãî è ôèíàíñîâîãî öåíòðà Áëèæíåãî

446
Âîñòîêà. ×åðíîìîðüå ìîæåò ñòàòü êîììóíèêàöèîííûì ìîñòîì ìåæ-
äó Åâðîïîé è Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèì ðåãèîíîì.
Ê ðåãèîíó ïðèêîâàíî âíèìàíèå çàïàäíûõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé
â ñâÿçè ñ ïåðñïåêòèâàìè îñâîåíèÿ áîãàòûõ óãëåâîäîðîäàìè ìåñòî-
ðîæäåíèé Êàñïèÿ è âûáîðà ïóòåé òðàíñïîðòèðîâêè íåôòè è ãàçà.
Ïîýòîìó íà ðóáåæå âåêîâ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ×åðíîìî-
ðüå áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ðåàëüíûìè ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèìè âîç-
ìîæíîñòÿìè êîíòðîëÿ òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè è ãàçà.
×åðíîå ìîðå ñòàíîâèòñÿ çîíîé «æèçíåííûõ èíòåðåñîâ» òðåòüèõ
ñòðàí. Îñîáåííî âîçðàñòàåò ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ àêòèâ-
íîñòü â ðåãèîíå ñòðàí ÍÀÒÎ.
Èñòîðè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ. ×åðíîìîðüå — ïåðåêðåñòîê äâóõ
ìèðîâûõ òîðãîâûõ êîììóíèêàöèé — Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè è ïóòè
«Èç âàðÿã â ãðåêè». Ïîëîæåíèå ×åðíîìîðüÿ íà ïåðåêðåñòêå åâðà-
çèéñêèõ òîðãîâûõ ïóòåé, íàëè÷èå óäîáíûõ áóõò è ìÿãêèé êëèìàò
ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ãåîïîëèòè÷åñêèå
èçìåíåíèÿ â Åâðàçèè îêàçûâàëè ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà áëàãîïî-
ëó÷èå ìåñòíûõ ãîðîäîâ. Íà ãåîýêîíîìè÷åñêèõ êîíòàêòàõ âçàèìîäåé-
ñòâèÿ àíòè÷íîé, ãåíóýçñêîé è ñòåïíûõ êóëüòóð íà áåðåãàõ Ïîíòà
âîçíèêàëè âîëüíûå ïîðòîâûå ãîðîäà. Êàçàëîñü áû, íå ñîñòàâëÿëî
òðóäà êî÷åâûì ñòåïíûì ïëåìåíàì ñáðîñèòü â ìîðå ìåñòíûõ êîëî-
íèñòîâ èç ãðå÷åñêèõ ãîðîäîâ-ãîñóäàðñòâ. Íî ýòî áûëà áû «ïèððîâà
ïîáåäà». Äàëåêèå ïðåäêè íå áûëè òàêèìè áåñïå÷íûìè. Ñ ïîÿâëåíèåì
ïåïåëèùà — èñ÷åçàë òîâàðíûé ðûíîê, à çíà÷èò, ïóòü ê îáîãàùåíèþ è
âçàèìîïîíèìàíèþ êóëüòóð.
Âî âðåìåíà âåëèêîé ãðå÷åñêîé êîëîíèçàöèè â VII—IV ââ. äî í.ý.
â Ñåâåðíîì Ïðè÷åðíîìîðüå áûëè îñíîâàíû âîëüíûå ãîðîäñêèå îá-
ùèíû — ïîëèñû ñî ñâîåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé òåððèòîðèåé (õî-
ðîé). Çäåñü âûäåëÿëèñü óæå óïîìèíàâøèéñÿ Õåðñîíåñ â Çàïàäíîì
Êðûìó, Ïàíòèêàïåé è Ôåîäîñèÿ — â Âîñòî÷íîì Êðûìó, Îëüâèÿ
è Òèðà íà áåðåãàõ Äíåïðîâñêî-Áóãñêîãî è Äíåñòðîâñêîãî ëèìàíîâ.
Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì ïî ñâîèì ìàñøòàáàì áûëî Áîñïîðñêîå
öàðñòâî, îáúåäèíèâøåå ãðå÷åñêèå ãîðîäà ïî îáå ñòîðîíû Êåð÷åí-
ñêîãî ïðîëèâà.
Äðåâíèõ ãðåêîâ ïðèâëåêàëè ïëîäîðîäíûå çåìëè, îáèëèå ðûáû
â óñòüÿõ ðåê, âîçìîæíîñòü âåñòè òîðãîâëþ ñî ñòåïíûìè ïëåìåíàìè.
 àíòè÷íîì Ñåâåðíîì Ïðè÷åðíîìîðüå âûäåëÿëàñü âíåøíÿÿ òîðãîâ-
ëÿ, îñíîâàííàÿ íà òîâàðíî-äåíåæíîì îáìåíå, è íàòóðàëüíûé ãðåêî-
âàðâàðñêèé òîðãîâûé îáìåí. Çäåñü íàõîäèëñÿ îäèí èç êðóïíåéøèõ
àíòè÷íûõ ðûíêîâ ïî ýêñïîðòó õëåáà, ñêîòà, êîæè è ðûáû. Ñðåäè
ïðåäìåòîâ ãðå÷åñêîãî èìïîðòà äîìèíèðîâàëè âèíî è îëèâêîâîå ìàñëî
â àìôîðàõ, ìåòàëëè÷åñêèå è þâåëèðíûå èçäåëèÿ, ñòîëîâàÿ è õîçÿéñò-
âåííàÿ êåðàìèêà. Àíòè÷íàÿ ÷åðíîìîðñêàÿ òîðãîâëÿ ÿâëÿëàñü ôóí-
äàìåíòîì ïðîöâåòàíèÿ âîëüíûõ òîðãîâûõ ãîðîäîâ, ñðåäè êîòîðûõ
âûäåëÿëñÿ áîãàòñòâîì Õåðñîíåñ Òàâðè÷åñêèé. Ýòîò ñàìûé áëèçêèé

447
ê Áîñôîðó ïîðò Ñåâåðíîãî Ïîíòà äâàæäû ïîëó÷àë îò Ðèìà ñòàòóñ
âîëüíîãî ãîðîäà.
Ãëàâíûì ýêñïîðòíûì òîâàðîì Ñåâåðíîãî Ïðè÷åðíîìîðüÿ íà ïðî-
òÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ îñòàâàëñÿ õëåá. Áåñïåðåáîéíîå ïîñòóïëåíèå
õëåáà áûëî æèçíåííîé ïîòðåáíîñòüþ Àòòèêè è Ñïàðòû, ìåæäó êîòî-
ðûìè øëà áîðüáà çà êîíòðîëü íàä ÷åðíîìîðñêèìè ïðîëèâàìè. Ñåâåð-
íîå Ïðè÷åðíîìîðüå ÿâëÿëîñü îñíîâíûì ïîñòàâùèêîì õëåáà â âèçàí-
òèéñêèé Êîíñòàíòèíîïîëü. Ïàäåíèå ñòîëèöû Âèçàíòèéñêîé èìïåðèè
áûëî óñêîðåíî ïðåêðàùåíèåì ïîäâîçà õëåáà. Òóðêè-îñìàíû ñîîðó-
äèëè â ñàìîì óçêîì ìåñòå Áîñôîðà, íà åãî åâðîïåéñêîì è àçèàò-
ñêîì áåðåãàõ, êðåïîñòè Ðóìåëèõèñàð è Àíàäîëèõèñàð, ÷òî îáåñïå-
÷èëî õëåáíóþ áëîêàäó Êîíñòàíòèíîïîëÿ.
Ñòàìáóë (Âèçàíòèé, Êîíñòàíòèíîïîëü, Öàðüãðàä) ÿâëÿåòñÿ «çî-
ëîòûì ìîñòîì ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì». Ýòîò âå÷íûé ãîðîä áûë
ñòîëèöåé Ðèìñêîé, Âèçàíòèéñêîé, Ëàòèíñêîé è Îñìàíñêîé èìïå-
ðèé è ñâåòñêîé Òóðöèè äî 1923 ã. Âî âðåìåíà Êðåñòîâûõ ïîõîäîâ
â ïðåäìåñòüå Êîíñòàíòèíîïîëÿ áûëà îñíîâàíà òîðãîâàÿ êîëîíèÿ
âåíåöèàíñêèõ è ãåíóýçñêèõ êóïöîâ Ãàëàòà, ïîëó÷èâøàÿ ïðàâî ñâî-
áîäíîãî ïðîõîäà ÷åðåç Áîñôîð.  ëó÷øèå ãîäû åå äîõîäû îò òàìî-
æåííûõ ïîøëèí â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàëè àíàëîãè÷íûå ñáîðû
Âèçàíòèéñêîé èìïåðèè. Ãàëàòà ïîñëóæèëà ôîðïîñòîì äëÿ ñîçäàíèÿ
ãåíóýçñêèõ êîëîíèé â Ñåâåðíîì Ïðè÷åðíîìîðüå. Çäåñü â 1266 ã.
ãåíóýçöû äîáèëèñü îò Çîëîòîé Îðäû ïåðåäà÷è èì âî âëàäåíèå Êà-
ôû (Ôåîäîñèè). Ïîñëå îñòðîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû ñ âåíåöèàíöà-
ìè, âëàäåâøèìè äî 1365 ã. Ñîëäàåé (Ñóðîæåì, Ñóäàêîì), ãåíóýçöû
ñòàëè åäèíîëè÷íûìè õîçÿåâàìè ×åðíîãî ìîðÿ. Äâåñòè ëåò ãåíóýç-
ñêàÿ Êàôà ÿâëÿëàñü ôîêóñîì ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè è êóëüòóðû,
îäíèì èç ìèðîâûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèé ïîëþñîâ íà ñòûêå ìîðñêèõ
è êàðàâàííûõ ïóòåé ìåæäó Åâðîïîé, Öåíòðàëüíîé Àçèåé è Êèòàåì.
Ñðåäè êðóïíûõ óêðåïëåííûõ ãåíóýçñêèõ êîëîíèé âûäåëÿëèñü íà-
ðÿäó ñ Êàôîé è Ñîëäàéåé ×åìáàëî (Áàëàêëàâà), Áîñïîðî (Êåð÷ü)
è Òàíà (Àçîâ) â óñòüå Äîíà. Çäåñü æèëè ãðåêè, èòàëüÿíöû, àðìÿíå,
òàòàðû è ðóññêèå. Íà ìåñòíûõ ðûíêàõ ïðîäàâàëèñü çåðíî, ñîëü, êî-
æè, ìåõà, âîñê, ìåä, ëåñ, ðûáà è èêðà èç âîñòî÷íîñëàâÿíñêèõ êíÿ-
æåñòâ. Èç Ãåíóè è äðóãèõ âîëüíûõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîðîäîâ äîñ-
òàâëÿëèñü òêàíè, èç Ãðåöèè — âèíî è ìàñëî, ñ Âîñòîêà — ïðÿíîñòè
è äðàãîöåííûå êàìíè, èç Àôðèêè — ñëîíîâàÿ êîñòü. Êðóïíåéøèì
ïîòðåáèòåëåì çàìîðñêèõ òîâàðîâ, ïîñòàâëÿåìûõ èç Êðûìà, áûëè çî-
ëîòîîðäûíñêèå ñòîëèöû, ðàñïîëîæåííûå íà Íèæíåé Âîëãå.
Âûéäÿ ê çàïàäíûì ðóáåæàì Âåëèêîé Åâðàçèéñêîé ñòåïè-îêåàíà
è îñíîâàâ ïîðòîâûå ãîðîäà, ìîíãîëû óñòóïàþò òîðãîâûå ôàêòîðèè
âåíåöèàíñêèì è ãåíóýçñêèì êóïöàì. Êàæäûé äîëæåí çàíèìàòüñÿ
ñâîèì äåëîì — ñòåïíîé âîèí è åâðîïåéñêèé êóïåö. Îáåñïå÷èâàÿ
áåçîïàñíîñòü êàðàâàííûõ ïóòåé ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, ìîíãî-
ëû çàëîæèëè ïðî÷íûé ôóíäàìåíò ýêîíîìèêè.

448
  äàëüíåéøåì â î÷åðåäíîé ðàç èçìåíÿåòñÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îá-
ñòàíîâêà â ðåãèîíå. Â 1453 ã. ïîñëå âçÿòèÿ òóðêàìè-îñìàíàìè Êîí-
ñòàíòèíîïîëÿ è ïàäåíèÿ Âèçàíòèéñêîé èìïåðèè íà äâà ñòîëåòèÿ
çàìèðàåò åâðîïåéñêàÿ òîðãîâëÿ â ×åðíîìîðüå, ãäå áûëè ðàçãðîìëå-
íû ãåíóýçñêèå êîëîíèè â Êðûìó. Âåëèêèå òîðãîâûå ïóòè ïåðåìå-
ùàþòñÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå, à ïîñëå îòêðûòèÿ Àìåðèêè — â Àòëàí-
òè÷åñêèé îêåàí.
Äîëãàÿ ñëàâÿíñêàÿ äîðîãà ê ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëå. Ïóòü «èç âàðÿã
â ãðåêè» (êîíåö IX — íà÷àëî XIII â.) ñûãðàë âûäàþùóþñÿ ðîëü
â êîíñîëèäàöèè âîñòî÷íîñëàâÿíñêèõ ïëåìåí, ñòàâ îñíîâîé êîììó-
íèêàöèîííîãî êàðêàñà Êèåâñêîé Ðóñè. Âîäíûé òîðãîâûé ïóòü ñâÿ-
çûâàë Ñêàíäèíàâèþ, Ïðèáàëòèêó è âîñòî÷íîñëàâÿíñêèå ïëåìåíà
ñ Âèçàíòèåé è ñòðàíàìè Âîñòîêà. Ýòà êðóïíàÿ ñðåäíåâåêîâàÿ êîì-
ìóíèêàöèÿ ïðîõîäèëà îò Áàëòèêè ïî ðåêàì Ëîâàòè èëè Çàïàäíîé
Äâèíû, Äíåïðó ê ×åðíîìîðüþ, ãäå ïåðåñåêàëàñü ñ Øåëêîâûì ïó-
òåì. Òîðãîâûé ïóòü «èç âàðÿã â ãðåêè» ñòàíîâèòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ
èñòî÷íèêîâ îáîãàùåíèÿ ìåñòíûõ ïëåìåí, ÷òî ïîñëóæèëî ãëàâíûì
ñòèìóëîì â îáúåäèíåíèè çåìåëü.  882 ã. çåìëè áûëè ïîä÷èíåíû
íîâãîðîäñêîìó êíÿçþ Îëåãó, îáúÿâèâøåìó ñòîëèöåé Ðóñè ãðàä Êèåâ,
ðàñïîëîæåííûé â çîíå äðåâíåãî çåìëåäåëèÿ íà ïîãðàíè÷üå ëåñà
è ëåñîñòåïè, íà ïåðåêðåñòå âîäíûõ è êàðàâàííûõ òîðãîâûõ ïóòåé. Â 907 ã.
êíÿçü Îëåã ñîâåðøèë óñïåøíûé ìîðñêîé ïîõîä â Âèçàíòèþ. Åãî
ðåçóëüòàòîì ÿâèëîñü çàêëþ÷åíèå ïåðâîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà
Ðóñè ñ Âèçàíòèåé (911). Ðóññêèì êóïöàì ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî
áåñïîøëèííîé òîðãîâëè â Êîíñòàíòèíîïîëå (Öàðüãðàäå). Êèåâñêîå
è íîâãîðîäñêîå êóïå÷åñòâî áûëî çàèíòåðåñîâàíî â óïðî÷åíèè åäèí-
ñòâà Ðóñè, îáåñïå÷èâàþùåãî ðàñøèðåíèå òîðãîâûõ ñâÿçåé è áåçî-
ïàñíîñòü ñóäîõîäñòâà â Âîñòî÷íîé Åâðîïå.
Óñòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ñâÿçåé ñ Âèçàíòèåé
ââåëî Êèåâñêóþ Ðóñü â êðóã ïåðåäîâûõ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Âàæíåéøèì èòîãîì ðóññêî-âèçàíòèéñêèõ îòíîøåíèé áûëî ïðèíÿ-
òèå õðèñòèàíñòâà â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîé ðåëèãèè Ðóñè.  989 ã.
êèåâñêèé êíÿçü Âëàäèìèð áóäó÷è õðèñòèàíèíîì ñîâåðøèë ïîõîä íà
Õåðñîíåñ (Êîðñóíü). Ïîñëåäîâàëà îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ. Â ðåçóëüòàòå
íàïàäåíèÿ ïå÷åíåãîâ (ñîþçíèêîâ Âèçàíòèè) Ðóñü íà ìíîãèå âåêà
óòðàòèëà ïðè÷åðíîìîðñêèå ñòåïè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçðóøåíèþ
êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà ãîñóäàðñòâà.
Êðóøåíèå àðàáñêîãî Õàëèôàòà, íàïàäåíèå ïîëîâöåâ, Êðåñòîâûå
ïîõîäû îêîí÷àòåëüíî íàðóøàþò ÷åðíîìîðñêèå òîðãîâûå ñâÿçè Ðóñè.
Î÷åðåäíîé ñìåíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè â ×åðíîìîðüå âîñ-
ïîëüçîâàëèñü ãåíóýçñêèå è âåíåöèàíñêèå êóïöû.
Ê êîíöó XII â. öåíòð âîñòî÷íîñëàâÿíñêîé òîðãîâëè ïåðåìåñòèë-
ñÿ â Íîâãîðîä, ãäå ïîñëå ðàñïàäà Êèåâñêîé Ðóñè â 1136 ã. áûëà
ïðîâîçãëàøåíà Íîâãîðîäñêàÿ ôåîäàëüíàÿ ðåñïóáëèêà. Ìåñòíûå
êóïöû, îáúåäèíåííûå â òîðãîâûå êîðïîðàöèè, âåëè àêòèâíóþ òîð-

449
ãîâëþ ñ Ñåâåðíîé è Çàïàäíîé Åâðîïîé. Â âîëüíîì Íîâãîðîäå (äî
1494 ã.) è â Ïñêîâå íàõîäèëèñü òîðãîâûå äâîðû Ãàíçû — òîðãîâîãî
ñîþçà ñåâåðî-íåìåöêèõ ãîðîäîâ. Â XIV — XV ââ. ðóññêèå êíÿæåñòâà
ó÷àñòâóþò â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå ñ Çîëîòîé Îðäîé è ãåíóýçñêîé
êîëîíèåé Ñîëäàåé (Ñóðîæåì) â Êðûìó. Â Ìîñêâå è Íîâãîðîäå ñó-
ùåñòâîâàëè áîãàòûå êóïå÷åñêèå êîðïîðàöèè «ñóðîæàí».  1472 ã. èç
Òðàïåçóíäà ÷åðåç Êàôó (Ôåîäîñèþ) âîçâðàùàåòñÿ íà ðîäèíó ïîñëå
«õîæäåíèÿ çà òðè ìîðÿ» òâåðñêîé êóïåö Àôàíàñèé Íèêèòèí.
 XV â., êîãäà Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ ïîä÷èíèëà Êðûìñêîå õàíñò-
âî è ðàçãðîìèëà ãåíóýçñêèå êîëîíèè, ìîðñêèå òîðãîâûå ñâÿçè âîñ-
òî÷íîñëàâÿíñêèõ êíÿæåñòâ íà þãå íàäîëãî ïðåêðàòèëèñü. Èçîëèðî-
âàííîñòü îò ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè ñïîñîáñòâîâàëà óñòàíîâëåíèþ
ëüãîòíîãî òîðãîâîãî ðåæèìà íà ðóññêîì Ñåâåðå. Â 1554 ã. àíãëèéñêàÿ
òîðãîâàÿ Ìîñêîâñêàÿ êîìïàíèÿ ïîëó÷àåò ïðàâî ìîíîïîëüíîé òîðãîâëè
ïî âîëæñêîìó ïóòè ñî ñòðàíàìè Âîñòîêà. Õîëìîãîðû ïîñëå Íîâãîðî-
äà è Áåëãîðîäà (Äíåñòðîâñêîãî) ñòàíîâÿòñÿ êðóïíûì öåíòðîì áåñ-
ïîøëèííîé òîðãîâëè.
Ïîñëå ïðèñîåäèíåíèÿ Óêðàèíû ê Ðîññèè íà ïðîòÿæåíèè XVII—
XIX ñòîëåòèé (â îáùåé ñëîæíîñòè ÷åòâåðòü âåêà) âåëèñü ðóññêî-
òóðåöêèå âîéíû çà ãîñïîäñòâî íà ×åðíîì è Àçîâñêîì ìîðå.  ðå-
çóëüòàòå Àçîâñêèõ ïîõîäîâ Ïåòðà I ïî Êîíñòàíòèíîïîëüñêîìó äîãî-
âîðó 1700 ã. Òóðöèÿ ïðèçíàâàëà çà Ðîññèåé ïðàâî ïðîâîäèòü ñâîé
ôëîò îò Àçîâà äî Êåð÷è, ãäå ðóññêèå òîâàðû ïåðåãðóæàëèñü íà òó-
ðåöêèå ñóäà. Áûëà îòìåíåíà ðîññèéñêàÿ äàíü êðûìñêîìó õàíó.
Áîëüøèå òðóäíîñòè íà ïóòè ê ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëå ïîáóäèëè
Ðîññèþ âíîâü îáðàòèòüñÿ íà ñåâåð, ãäå â 1703 — 1704 ãã. â ðåçóëüòà-
òå ðóññêî-øâåäñêîé âîéíû áûë îòêðûò âûõîä ê Áàëòèéñêîìó ìîðþ.
Íàêîíåö, Êþ÷óê-Êàéíàðäæèéñêèé ìèð 1774 ã. îòêðûë ×åðíîå ìîðå
äëÿ ðóññêîé âíåøíåé òîðãîâëè è ñïîñîáñòâîâàë õîçÿéñòâåííîìó
îñâîåíèþ ïðè÷åðíîìîðñêèõ çåìåëü.  ñîñòàâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè
áûëà âêëþ÷åíà òåððèòîðèÿ ìåæäó Áóãîì è Äíåïðîì, à òàêæå êðåïî-
ñòè Êåð÷ü, Åíèêàëå è Êèíáóðí. Êðûìñêîå õàíñòâî îáúÿâëÿëîñü íå-
çàâèñèìûì îò Òóðöèè.
Ðîññèÿ íàäåÿëàñü àêòèâèçèðîâàòü òîðãîâëþ ÷åðåç Êàôó (Ôåîäî-
ñèþ), Êîçëîâ (Åâïàòîðèþ) è Ñåâàñòîïîëü. Â 1786 ã. ýòè êðûìñêèå
ãàâàíè ïîëó÷èëè ïðàâî áåñïîøëèííîé òîðãîâëè íà ïÿòü ëåò.  1789 ã.
â Ôåîäîñèè óñòàíàâëèâàåòñÿ ðåæèì ïîðòî-ôðàíêî (áåñïîøëèííîãî
ââîçà òîâàðîâ). Íî èç-çà îòñóòñòâèÿ èíôðàñòóêòóðû è îãðàíè÷åííî-
ñòè ñâÿçåé ñ âíóòðåííèì ðîññèéñêèì ðûíêîì (ïëîõèå äîðîãè) íå
óäàëîñü âîçðîäèòü òîðãîâóþ çíà÷èìîñòü êðûìñêèõ ãîðîäîâ. Ïî ßñ-
ñêîìó ìèðó 1791 ã. ïðîèçîøëî îêîí÷àòåëüíîå çàêðåïëåíèå ðîññèé-
ñêîãî ñòàòóñà Êðûìà.
 ðîññèéñêîì ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ïîëó÷àþò ðàçâèòèå
íîâûå ïîðòîâûå ãîðîäà, ñðåäè íèõ Òàãàíðîã (ãîä îñíîâàíèÿ 1698),
Õåðñîí (1778), Íèêîëàåâ (1789) è Îäåññà (1794). Òàãàíðîã, îêîí÷à-

450
òåëüíî âîøåäøèé â ñîñòàâ Ðîññèè â 1769 ã., ñòàë ïåðâûì êðóïíûì
òîðãîâûì ïîðòîì. Ðîëü ãëàâíîãî òîðãîâîãî öåíòðà Þæíîé Ðîññèè
îòâîäèëàñü Õåðñîíó. Â Íèêîëàåâå â óñòüå Èíãóëà áûëà çàëîæåíà
÷åðíîìîðñêàÿ âîåííî-ìîðñêàÿ áàçà ñ àäìèðàëòåéñòâîì è âåðôÿìè.
Äî îñíîâàíèÿ Îäåññû âåäóùåå ìåñòî â ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëå çà-
íèìàë Òàãàíðîã, ñâÿçàííûé ïîñðåäñòâîì Äîíà, Ñåâåðñêîãî Äîíöà
è Âîëãè ñ îáøèðíûìè ïëîäîðîäíûìè ðåãèîíàìè Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè. Áîëåå ïîëîâèíû ÷åðíîìîðñêîãî ýêñïîðòà ïðèõîäèëîñü íà ïøå-
íèöó è ïøåíè÷íóþ ìóêó, çíà÷èòåëüíû áûëè ïîñòàâêè ïîëîñîâîãî æå-
ëåçà, ìàñëà è èêðû.
 íà÷àëå XIX â. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ îêîí÷àòåëüíî âñòàëà íà
ïóòü ïîîùðåíèÿ ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè, îòêàçàâøèñü îò ïîëèòèêè
Ïàâëà I, îãðàíè÷èâàâøåãî ýêñïîðò ÷åðåç þæíûå ïîðòû. Ðóññêî-
òóðåöêàÿ âîéíà 1806—1812 ãã. è óõóäøåíèå îòíîøåíèé ñ Ôðàíöèåé
îòðèöàòåëüíî ñêàçàëèñü íà ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëå. Îäíàêî â ðå-
çóëüòàòå Êîíòèíåíòàëüíîé áëîêàäû (Íàïîëåîíà ïðîòèâ Âåëèêîáðè-
òàíèè), êîãäà ïðåðâàëèñü ðóññêî-àíãëèéñêèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè ÷åðåç áàëòèéñêèå ïîðòû, íà÷àëñÿ ïîäúåì ÷åðíîìîðñêîé òîð-
ãîâëè. Áëîêàäà ëèøèëà ìíîãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû âîçìîæíîñòè ïî-
ëó÷àòü òîâàðû èç âîñòî÷íûõ ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ, ÷òî òàêæå ñïîñîáñòâî-
âàëî ðàñøèðåíèþ òðàíçèòíîé òîðãîâëè ÷åðåç ÷åðíîìîðñêèå ïîðòû.
Ïîäïèñàíèå Ãþëèñòàíñêîãî äîãîâîðà 1813 ã. ñîçäàëî áëàãîïðè-
ÿòíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ïðîâîçà òîâàðîâ ÷åðåç Êàâêàç (Ãðóçèþ).
Ïîýòîìó, êîãäà â Çàïàäíîé Åâðîïå ðåçêî óïàë ñïðîñ íà ðóññêóþ ïøå-
íèöó, îñëîæíèëèñü îòíîøåíèÿ Ðîññèè ñ Òóðöèåé, âíîâü íàáëþäàåòñÿ
ïîäúåì òðàíçèòíîé òîðãîâëè ÷åðåç Îäåññó íà Âîñòîê (Ïåðñèþ). Èç
Îäåññû òîâàðû ìîðñêèìè ñóäàìè ïåðåáðàñûâàëèñü íà Êàâêàçñêîå
ïîáåðåæüå â ðóññêèé ïîðò Ðåäóò-Êàëå (Ãðóçèÿ). Ïî Àäðèàíîïîëü-
ñêîìó ìèðíîìó äîãîâîðó 1829 ã. ê Ðîññèéñêîé èìïåðèè îòîøëî
Êàâêàçñêîå ïîáåðåæüå äî Àäæàðèè, â äàëüíåéøåì ðåøåíèåì Áåðëèí-
ñêîãî êîíãðåññà ïðèñîåäèíåí Áàòóìè, îáúÿâëåííûé ïîðòî-ôðàíêî
(1878—1886).
Áîëüøèíñòâî ýêñïîðòíîãî õëåáà ïîñòóïàëî ñ Þæíîé Óêðàèíû.
Çà ïåðèîä 1825—1860 ãã. îáúåì ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà èç àçîâî-
÷åðíîìîðñêèõ ïîðòîâ óâåëè÷èëñÿ â âîñåìü ðàç.  1860 ã. äîëÿ ÷åð-
íîìîðñêîãî ýêñïîðòà õëåáà â îáùåðîññèéñêîì ñîñòàâèëà 56%, â òîì
÷èñëå ïøåíèöû — 78%. Îäåññêàÿ òàìîæíÿ âûøëà íà âòîðîå ìåñòî
ïîñëå ïåòåðáóðãñêîé ïî îáúåìû âûâåçåííûõ òîâàðîâ. Õëåáíûé ýêñ-
ïîðò ñîñòàâëÿë îñíîâó ÷åðíîìîðñêîé òîðãîâëè Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè. Òîëüêî â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà áëàãîäàðÿ «ìóäðîé» àãðàðíîé ïîëèòèêå óäàëîñü ïðåâðàòèòü
ìåñòíûå ïîðòû â èìïîðòåðû çàìîðñêîãî õëåáà.
Íàìåòèâøèéñÿ ðàñïàä Îñìàíñêîé èìïåðèè óñèëèë áîðüáó åâðî-
ïåéñêèõ âåëèêèõ äåðæàâ çà ðàçäåë åå âëàäåíèé è çàâîåâàíèå âîñòî÷-
íûõ ðûíêîâ. Ýòî íàøëî îòðàæåíèå â Âîñòî÷íîì âîïðîñå — ìåæäó-

451
íàðîäíûõ ïðîòèâîðå÷èÿõ XVIII — íà÷àëà XX â. Ñ Âîñòî÷íûì âî-
ïðîñîì ñâÿçàíà ýêñïàíñèÿ Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ãåðìàíèè,
Àâñòðî-Âåíãðèè íà Áëèæíèé Âîñòîê è Ðîññèè — íà Áàëêàíû.
Ïðîäâèæåíèå Ðîññèéñêîé èìïåðèè íà Áàëêàíû øëî ïîä ëîçóí-
ãîì îñâîáîæäåíèÿ «áðàòüåâ ñëàâÿí» îò òóðåöêîãî èãà. Èäåîëîãè÷åñêîé
îñíîâîé ýòîãî äâèæåíèÿ ñòàëà ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ ïàíñëà-
âèíèçìà. Ïîçäíèå ñëàâÿíîôèëû (Ê.Í. Ëåîíòüåâ, Í.ß. Äàíèëåâñêèé)
âûñêàçûâàëè èäåè î âîññòàíîâëåíèè Âîñòî÷íî-Âèçàíòèéñêîé èìïå-
ðèè, îáúåäèíÿþùåé ñëàâÿí âîêðóã Êîíñòàíòèíîïîëÿ (Öàðüãðàäà) —
ñòîëèöû è ðåëèãèîçíîãî öåíòðà âñåñëàâÿíñêîãî ñîþçà. Â ïåðèîä
Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû áûëè çàêëþ÷åíû ñåêðåòíûå ñîãëàøåíèÿ
ìåæäó ó÷àñòíèêàìè Àíòàíòû (àíãëî-ðóññêî-ôðàíöóçñêîå ñîãëàøå-
íèå 1915 ã. è äðóãèå), ïðåäóñìàòðèâàþùèå ïåðåõîä Êîíñòàíòèíîïî-
ëÿ (Ñòàìáóëà) è ×åðíîìîðñêèõ ïðîëèâîâ ïîä þðèñäèêöèþ Ðîññèé-
ñêîé èìïåðèè. Íî áðîñîê íà Þã íå ñîñòîÿëñÿ.
Ñóáðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî.  áèïîëÿðíîì ìèðå ýêîíîìè÷å-
ñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà ðóáåæàõ ìèðîâûõ ñèñòåì êàïèòàëèçìà è ñî-
öèàëèçìà áûëî îãðàíè÷åíî.  ×åðíîìîðüå ýòî îòðàçèëîñü íà ðåãèî-
íàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ñâåðòûâàíèè òðàíçèòíûõ
òîðãîâûõ ôóíêöèé ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì. Ïîñëå ïàäåíèÿ «æå-
ëåçíîãî çàíàâåñà» ïîÿâèëèñü ïåðñïåêòèâû äåëîâîãî ñóáðåãèîíàëüíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîçäàíèÿ íîâûõ êîììóíèêàöèîííûõ êîðèäîðîâ.
Èäåÿ ôîðìèðîâàíèÿ ×åðíîìîðñêîãî ðàéîíà ýêîíîìè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà íå íîâà, åùå â íà÷àëå 1980-õ ãîäîâ áûëà òåîðåòè÷åñêè
îáîñíîâàíà îäíèì èç àâòîðîâ äàííîãî ó÷åáíèêà Â.À. Äåðãà÷åâûì
íîâàÿ ôîðìà ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà — ìåæäóíàðîäíûé
ìîðñêîé ýêîíîìè÷åñêèé (ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé) ðàéîí. Ïðè åãî
âûäåëåíèè äîìèíèðîâàëà ýêîëîãè÷åñêàÿ öåëîñòíîñòü, òðåáóþùàÿ
ñîâìåñòíûõ, â òîì ÷èñëå ýêîíîìè÷åñêèõ, óñèëèé ïî ñîõðàíåíèþ
ïðèðîäíîé ñðåäû. Ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ÿâëÿåòñÿ ãàðàí-
òîì ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå, ñïîñîáñòâóåò âçàèìîïîíèìàíèþ ñëà-
âÿíñêèõ, òþðêîÿçû÷íûõ è äðóãèõ íàðîäîâ.  ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà âîçìîæíî è îáúåäèíåíèå óñèëèé äëÿ ðåøåíèÿ ýêîëî-
ãè÷åñêèõ ïðîáëåì ×åðíîãî ìîðÿ.
Ïîñëå ðàñïàäà ñîâåòñêîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà Òóð-
öèÿ âûñòóïèëà ñ ïîëèòè÷åñêîé èíèöèàòèâîé ñîçäàíèÿ ×åðíîìîð-
ñêîãî ðàéîíà ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ñòàëà ïðåòåíäîâàòü
íà ðîëü êîììóíèêàöèîííîãî ìîñòà ìåæäó Åâðîïîé è Àçèàòñêî-
Òèõîîêåàíñêèì ðåãèîíîì. Â 1992 ã. â Ñòàìáóëå ãëàâû îäèííàäöàòè
ãîñóäàðñòâ ïîäïèñàëè äåêëàðàöèþ î ×åðíîìîðñêîì ýêîíîìè÷åñêîì
ñîòðóäíè÷åñòâå (×ÝÑ).
Íîâàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ðåãèîíå ñîçäàâàëà ïðåäïî-
ñûëêè äëÿ ìíîãèõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Äåêëàðàöèÿ î ×åðíîìîðñêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå âêëþ÷àëà
ñîçäàíèå ðåæèìà ñâîáîäíîãî äâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã è êàïèòàëîâ

452
â öåëÿõ ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé êîîïåðàöèè è ñîâìåñòíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñîâìåñòíûå ïðîåêòû â îáëàñòè òðàíñïîðòà,
òåëåêîììóíèêàöèé, ýíåðãåòèêè, ýêîëîãèè, íàóêè è òåõíèêè, ñåëü-
ñêîãî õîçÿéñòâà è ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè, ñîçäàíèÿ ñâîáîäíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ çîí. Ïðåäóñìàòðèâàëàñü ìîäåðíèçàöèÿ è ñîîðóæå-
íèå èíôðàñòðóêòóðíûõ îáúåêòîâ, ñîçäàíèå êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ,
öåíòðîâ äåëîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è èííîâàöèîííûõ ôîíäîâ. Íàìå-
÷àëàñü îðãàíèçàöèÿ áèçíåñ-øêîë, ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ýêîëî-
ãè÷åñêîãî öåíòðà, âêëþ÷àÿ íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, ýêîëîãè÷åñêîå
îáðàçîâàíèå è îáìåí íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè. Îñîáîå âíè-
ìàíèå óäåëÿëîñü ýêîíîìèêî-ïðàâîâûì ïðîáëåìàì, ñîõðàíåíèþ è ðàç-
âèòèþ áåçâèçîâîãî ðåæèìà ìåæäó ïðè÷åðíîìîðñêèìè ãîñóäàðñòâà-
ìè, âîññòàíîâëåíèþ ðàçðóøåííûõ ñâÿçåé ìåæäó áûâøèìè ñîöèàëè-
ñòè÷åñêèìè ãîñóäàðñòâàìè, ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè.
 1990-å ãîäû ñîçäàþòñÿ Àññàìáëåÿ ÷åðíîìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ,
×åðíîìîðñêèé áàíê òîðãîâëè è ðàçâèòèÿ (Ñàëîíèêè), ìåæäóíàðîäíûå
öåíòðû ïî ýíåðãåòèêå (Âàðíà) è ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
(Áóõàðåñò), äðóãèå îðãàíèçàöèè ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Áû-
ëè äîñòèãíóòû äîãîâîðåííîñòè îá óïðîùåíèè âèçîâîãî ðåæèìà, óíè-
ôèêàöèè òàìîæåííûõ è íàëîãîâûõ ïðàâèë, î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè
òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà è ñâÿçè, íàóêè è òåõíèêè,
òóðèçìà è ýêîëîãèè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è äðóãèõ ñôåðàõ.
Îñíîâíûìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè ïðîöåññà ÷åðíîìîðñêîé ýêî-
íîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè ÿâëÿþòñÿ Ðîññèÿ, Òóðöèÿ, Óêðàèíà, Ðóìû-
íèÿ, Áîëãàðèÿ, Àçåðáàéäæàí, Ãðóçèÿ, Ìîëäîâà è Àðìåíèÿ. Èíòåðåñ
ê ñóáðåãèîíàëüíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ïðîÿâëÿþò Ãðåöèÿ, Êèïð, Êè-
òàé è ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè.
Ïî ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì â ×åðíîìîðüå âûäåëÿþòñÿ
Ðîññèÿ, Òóðöèÿ è Óêðàèíà. Åñëè äëèòåëüíîå âðåìÿ âåäóùóþ ðîëü
â ×åðíîìîðüå èãðàëà Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ, à çàòåì Ñîâåòñêèé Ñîþç,
òî ïîñëå îêîí÷àòåëüíîãî ðàñïàäà ñâåòñêàÿ Òóðöèÿ ñòàëà ïðåòåíäîâàòü
íà ðåãèîíàëüíîå ëèäåðñòâî. Àññîöèèðîâàííûé ÷ëåí ÅÑ ñ 1964 ã.,
îáëàäàþùàÿ îïðåäåëåííûì îïûòîì ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè Òóð-
öèÿ óñòðåìèëàñü ê ðàçâèòèþ ñâÿçåé ñ ìóñóëüìàíñêèìè òþðêîÿçû÷-
íûìè ðåñïóáëèêàìè áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (Àçåðáàéäæàí,
Òóðêìåíèñòàí, Óçáåêèñòàí, Êàçàõñòàí, Êûðãûçñòàí, Áàøêîðòîñòàí,
×óâàøèÿ è äð.). Âñåãî çäåñü ïðîæèâàåò îêîëî 50 ìëí ïðåäñòàâèòå-
ëåé òþðêîÿçû÷íûõ íàðîäíîñòåé. Òóðöèÿ íà÷àëà âûñòóïàòü íà ìåæ-
äóíàðîäíîé àðåíå â êà÷åñòâå ïîêðîâèòåëÿ è çàùèòíèêà èíòåðåñîâ
áàëêàíñêèõ ìóñóëüìàí (â Áîñíèè, Êîñîâî, Áîëãàðèè), êðûìñêèõ
òàòàð è ãàãàóçîâ. Âîçðîäèëàñü ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ ïàíòþð-
êèçìà, ïîÿâèëèñü êàðòû «Âåëèêîãî Òóðàíà», âêëþ÷àþùèå òåððèòî-
ðèè Êðûìà è Êàâêàçà. Îäíàêî âîçìîæíîñòè Òóðöèè ïî ñîçäàíèþ
ñîäðóæåñòâà òþðêñêèõ íàðîäîâ îêàçàëèñü îãðàíè÷åííûìè.

453
  ×åðíîìîðüå âûäåëÿåòñÿ òóðåöêèé îïûò ïåðåõîäà îò öåíòðàëè-
çîâàííîé ýêîíîìèêè ê ñâîáîäíîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Ýêîíî-
ìèêà Òóðöèè íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé áûëà òàêîé æå
çàìêíóòîé, êàê è Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Àãðàðíî-èíäóñòðèàëüíàÿ ñòðàíà
ñîõðàíÿëà ïåðåæèòêè ôåîäàëèçìà, îñîáåííî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.
 1960-å ãîäû ýêîíîìè÷åñêèé êóðñ áûë îðèåíòèðîâàí íà ðàçâèòèå
èìïîðòîçàìåùàþùèõ ïðîèçâîäñòâ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 1970-õ ãîäîâ
íà÷àëàñü ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà íà îñíîâå ñòðàòåãèè ýêñïîðòíîé
îðèåíòàöèè ýêîíîìèêè è ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.
Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ îòêðûòîé ýêîíîìèêè áûëà ðàçðàáîòàíà ñ ó÷å-
òîì ðåêîìåíäàöèé Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà è ïðåäóñìàò-
ðèâàëà îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè,
ñòèìóëèðîâàíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà,
íàðàùèâàíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî ýêñïîðòíîãî ïðîèçâîäñòâà,
ðàñøèðåíèå êîîïåðàöèè è èíòåãðàöèè ñ âûñîêîðàçâèòûìè ñòðàíà-
ìè. Îðèåíòèðîì áûëè âûáðàíû çàïàäíîåâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû æèç-
íè, à ãëàâíîé ñòðàòåãè÷åñêîé öåëüþ — âñòóïëåíèå Òóðöèè â Åâðî-
ïåéñêèé Ñîþç.
 ñòðàíå, ãäå èç 15 ìëí ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ îêîëî 3 ìëí
íå èìåëî ðàáîòû, ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà íà÷àëàñü ñ ýêñïîðòà ðà-
áî÷åé ñèëû.  Çàïàäíóþ Åâðîïó ýìèãðèðîâàëî ñâûøå 800 òûñ. òó-
ðîê, èç íèõ áîëåå 600 òûñ. — â Ãåðìàíèþ. Ãàñòàðáàéòåðû ÿâèëèñü
âàæíûì èñòî÷íèêîì âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé â Òóðöèþ.
 ðåçóëüòàòå ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìèêè Òóðöèÿ ïðåâðàòèëàñü
â áëèæíåâîñòî÷íîãî «òèãðà» è ïî ðÿäó ïîêàçàòåëåé îïåðåäèëà íî-
âûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà. Áûëà
ðåøåíà ïðîäîâîëüñòâåííàÿ ïðîáëåìà, íà ïåðâîå ìåñòî ïî îáúåìó
ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé âûøëî æèëèùíîå
ñòðîèòåëüñòâî. Ãëàâíûì óñïåõîì ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû ÿâèëñÿ
ðîñò ïðîèçâîäñòâà è êîíâåðòèðóåìîñòü òóðåöêîé ëèðû. Ãëàâíûì
òîðãîâûì ïàðòíåðîì Òóðöèè ñòàëà Ãåðìàíèÿ, ïðèîðèòåò êîòîðîé
íàáëþäàåòñÿ â ñîâìåñòíîì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå. Ïî ëèöåíçèÿì
çíàìåíèòîé ôèðìû «Ìåðñåäåñ-Áåíö» â Òóðöèè áûëî îðãàíèçîâàíî
ïðîèçâîäñòâî àâòîáóñîâ è ìèêðîàâòîáóñîâ, èõ öåíà íà âîñòî÷íîåâ-
ðîïåéñêîì ðûíêå â äâà ðàçà ìåíüøå íåìåöêîé.
Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ Òóðöèÿ íà÷àëà óñïåøíî îñâàèâàòü âîñòî÷-
íîåâðîïåéñêèé è öåíòðàëüíîàçèàòñêèé ðûíêè. Çíà÷èòåëüíûå âà-
ëþòíûå ïîñòóïëåíèÿ â Òóðöèþ øëè ÷åðåç çíàìåíèòûé Ñòàìáóëü-
ñêèé ðûíîê, ïðåâðàòèâøèéñÿ â êðóïíûé ìåæäóíàðîäíûé öåíòð îï-
òîâîé, ïðåèìóùåñòâåííî ÷åëíî÷íîé òîðãîâëè. Îíà ñïîñîáñòâîâàëà
ñîõðàíåíèþ âûñîêèõ è ñòàáèëüíûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, åæåãîäíî òóðèñòû è ÷åëíîêè èç ñòðàí
Âîñòî÷íîé Åâðîïû, Êàâêàçà è Öåíòðàëüíîé Àçèè îñòàâëÿëè â Òóð-
öèè äî 10 ìëðä àìåðèêàíñêèõ äîëë. Ïîëó÷åííûå îò ÷åëíî÷íîé òîð-
ãîâëè äîõîäû ïîçâîëèëè òóðåöêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäîòâðàòèòü
òÿæåëûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â 1994 ã.

454
  êîíöå 1990-õ ãîäîâ â ÷åëíî÷íîì áèçíåñå íàìåòèëèñü íîâûå
òåíäåíöèè. Òóðöèÿ, íå îáåñïå÷èâ ñâîåâðåìåííî ïðåôåðåíöèé äëÿ
ñâîáîäíîé òîðãîâëè, íà÷àëà èñïûòûâàòü êîíêóðåíöèþ ñî ñòîðîíû
äðóãèõ âîñòî÷íûõ ñòðàí, â ïåðâóþ î÷åðåäü, Îáúåäèíåííûõ Àðàáñêèõ
Ýìèðàòîâ, Ñèðèè è îñîáåííî Êèòàÿ. Â ðåçóëüòàòå â 1997 ã. îáúåì
÷åëíî÷íîé òîðãîâëè ñíèçèëñÿ äî 4 ìëðä äîëë., ïðîèçîøëà åå ïåðå-
îðèåíòàöèÿ íà ÎÀÝ, ãäå ôóíêöèîíèðóåò êðóïíåéøàÿ íà Áëèæíåì
Âîñòîêå ñâîáîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà Äæåáåëü Àëè.
«Çîëîòûå ãîäû» òóðåöêîé âíåøíåé òîðãîâëè ñïîñîáñòâîâàëè
ðîñòó ÂÂÏ è ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðó-
äà â ïðîìûøëåííîñòè äîñòèãëà ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ. Åñëè â 1990 ã.
ÂÂÏ Òóðöèè, èñ÷èñëåííûé ïî âàëþòíîìó êóðñó, áûë íåìíîãèì
áîëüøå óêðàèíñêîãî, òî â 2007 ã. îí ïðåâûñèë åãî â 4,2 ðàçà.
 êîíöå 1990-õ ãîäîâ Òóðöèþ ïîñòèã ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé
êðèçèñ, ãîñóäàðñòâåííûé äîëã ñîñòàâèë 100 ìëðä äîëë. Íåñìîòðÿ íà
èñêëþ÷èòåëüíî áëàãîïðèÿòíóþ ãåîýêîíîìè÷åñêóþ îáñòàíîâêó, äîëÿ
ñòðàíû â ìèðîâîì ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå îñòàëàñü ïî÷òè áåç
èçìåíåíèé. Òóðöèÿ íå ñìîãëà â ïîëíîé ìåðå âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðåäîñ-
òàâëåííûì èñòîðè÷åñêèì øàíñîì äëÿ óñêîðåííîé ìîäåðíèçàöèè õî-
çÿéñòâà. Èç-çà âíóòðåííèõ íàöèîíàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì
îñòàåòñÿ íå ðåàëèçîâàííîé ñòðàòåãèÿ èíòåãðàöèè ñòðàíû â ÅÑ.
Òóðöèÿ ïðåòåíäóåò íà ðîëü ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû. Ýòîìó ñïî-
ñîáñòâóåò ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå íà ïåðåñå÷åíèè òðàíñêîí-
òèíåíòàëüíûõ êîììóíèêàöèé, ñîåäèíÿþùèõ Åâðîïó ñ Àçèåé è ×åð-
íîìîðüå ñî Ñðåäèçåìíîìîðüåì. ×åðíîìîðñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñî-
òðóäíè÷åñòâî è ñîçäàíèå ðåãèîíàëüíîãî îáùåãî ðûíêà Òóðöèÿ ðàñ-
ñìàòðèâàëà êàê âàæíóþ ïðåäïîñûëêó äëÿ óñêîðåíèÿ «âõîæäåíèÿ»
â ÅÑ. Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâ-
êà íà Áàëêàíàõ îòîäâèãàþò ýòè ïëàíû íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ.
Âîçìîæíî, èìåþòñÿ ãëóáîêèå öèâèëèçàöèîííûå (ñîöèîêóëüòóðíûå
è êîíôåññèîíàëüíûå) áàðüåðû, êîòîðûå íåïðåîäîëèìû íà ïóòè âåñ-
òåðíèçàöèè, ïðåäïðèíèìàåìûå âòîðîå ñòîëåòèå.
Âåëèêî çíà÷åíèå êîììóíèêàöèîííûõ ôóíêöèé ×åðíîìîðüÿ, ãåî-
ãðàôè÷åñêîå òðàíñïîðòíîå ïîëîæåíèå êîòîðîãî îòíîñèòåëüíî Àòëàí-
òè÷åñêîãî è Èíäèéñêîãî îêåàíîâ, ñòðàí Åâðîïû è Áëèæíåãî Âîñòîêà
ñïîñîáñòâóåò ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Íàëè÷èå â Àçîâî-×åðíîìîð-
ñêîì ãèäðîëîãè÷åñêîì áàññåéíå ðàçâèòîé ñåòè ñóäîõîäíûõ ðåê (Äó-
íàé, Äíåïð, Äíåñòð, Äîí è äð.) çíà÷èòåëüíî ðàñøèðÿåò òðàíñïîðòíûå
âîçìîæíîñòè ðåãèîíà. Ñóäîõîäíûå ðå÷íûå êîììóíèêàöèè ñâÿçûâàþò
×åðíîìîðüå ñ Áàëòèéñêèì, Êàñïèéñêèì è Ñåâåðíûì ìîðÿìè.
 öåëîì òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ×åðíîìîðüÿ òðåáóåò ðåêîíñòðóê-
öèè è ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ïóòåé. Íà ÷åðíîìîðñêîì ïîáåðåæüå
Òóðöèè íåò êðóïíûõ òîðãîâûõ ïîðòîâ, ñëàáî ðàçâèòà òðàíñïîðòíàÿ
èíôðàñòðóêòóðà íà ãðàíèöå ñ Ãðóçèåé è Àðìåíèåé. Òîëüêî ïîñëå
ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà÷àë ôóíêöèîíèðîâàòü àâòîìîáèëüíûé

455
ïåðåõîä íà òóðåöêî-ãðóçèíñêîé ãðàíèöå. Èìååòñÿ åäèíñòâåííûé
æåëåçíîäîðîæíûé âûõîä íà Þæíûé Êàâêàç: Êàðñ — Ãþìðè —
Òáèëèñè. Íåò íàäåæíîãî òðàíñïîðòíîãî ïåðåõîäà ìåæäó Óêðàèíîé
è Ðóìûíèåé, Êðûìîì è Ðîññèåé ÷åðåç Êåð÷åíñêèé ïðîëèâ, èñïû-
òûâàåò ïåðåãðóçêè òðàíñïîðòíûé óçåë Ðîñòîâà-íà-Äîíó.
Îñîáåííî áîëüøèå íàäåæäû âîçëàãàëèñü íà âîçðîæäåíèå Âåëè-
êîãî øåëêîâîãî ïóòè, ïðîõîäÿùåãî ÷åðåç ×åðíîìîðüå. Ìåæäóíà-
ðîäíûé ïðîåêò Òðàíñàçèàòñêîé æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè Ñòàì-
áóë — Ïåêèí ïðåäóñìàòðèâàë ñîåäèíèòü êðàò÷àéøèì ïóòåì Çàïàäíóþ
Åâðîïó è Ñðåäèçåìíîìîðüå ñ Öåíòðàëüíîé Àçèåé è Êèòàåì. Îò-
êðûâàëèñü íîâûå âîçìîæíîñòè íå òîëüêî äëÿ ìåæäóíàðîäíîé òîð-
ãîâëè, íî è ñîâìåñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ðàçâèòèÿ òóðèçìà.
Ê ïðîåêòèðóåìîé òðàññå òÿãîòåëî ñâûøå ñîðîêà ãîñóäàðñòâ. Áûëà îñó-
ùåñòâëåíà ñòûêîâêà æåëåçíîé äîðîãè íà êèòàéñêî-êàçàõñòàíñêîé
ãðàíèöå (ñòàíöèÿ Äðóæáà) è îñóùåñòâëåíî ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíî-
äîðîæíîãî ó÷àñòêà Ìàðû (Òóðêìåíèñòàí) — Ìåøõåä (Èðàí).
Àêòèâíîñòü â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ïðîÿâèëè Òóðöèÿ è Êèòàé.
 Ñòàìáóëå, ãäå óæå áûëî îñóùåñòâëåíî ñòðîèòåëüñòâî äâóõ âèñÿ÷èõ
ìîñòîâ ÷åðåç Áîñôîð, ïðåäïîëàãàëîñü ñîîðóæåíèå æåëåçíîäîðîæíî-
ãî òîííåëÿ ïîä ïðîëèâîì ñòîèìîñòüþ ñâûøå 1 ìëðä äîëë. Êèòàé
ïðåäîñòàâèë ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì ñâîáîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé
çîíû ãîðîäó Ëàíü÷æîó, ðàñïîëîæåííîìó â âåðõîâüÿõ Õóàíõý. Ýòîò
öåíòð ïðîâèíöèè Ãàíüñó ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì ïî ÷èñëåííîñòè íà-
ñåëåíèÿ è âàæíåéøèì òðàíñïîðòíûì óçëîì íà Çàïàäå Êèòàÿ. Îòñþ-
äà â äðåâíîñòè è Ñðåäíåâåêîâüå áðàë íà÷àëî Âåëèêèé øåëêîâûé
ïóòü. Îäíàêî ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà íà Áàëêàíàõ, Áëèæíåì
Âîñòîêå è Öåíòðàëüíîé Àçèè íå ñïîñîáñòâóåò ðåàëèçàöèè ïðîåêòà
Òðàíñàçèàòñêîé ìàãèñòðàëè.
Ñðåäè êðóïíîìàñøòàáíûõ ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ ñóáðåãèîíàëü-
íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñëåäóåò âûäåëèòü ñîçäàíèå
òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà âîêðóã ×åðíîãî ìîðÿ è åãî èíòåãðàöèþ
ñ òðàíñåâðîïåéñêèìè êîììóíèêàöèÿìè, ôîðìèðîâàíèå îáúåäèíåí-
íîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñèñòåìû, ìîäåðíèçàöèþ ïîðòîâ è ñîçäàíèå òå-
ëåêîììóíèêàöèé.
Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå êîëüöåâîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà
Ñòàìáóë — Áóðãàñ — Êîíñòàíöà — Êèøèíåâ — Äíåïðîïåòðîâñê —
Äîíåöê — Ðîñòîâ-íà-Äîíó — Íîâîðîññèéñê — Òáèëèñè — Àíêàðà —
Ñòàìáóë. Òàêèì îáðàçîì, ÷åðíîìîðñêèé êîðèäîð â ñëó÷àå åãî ñîç-
äàíèÿ ïðîéäåò ÷åðåç íàèáîëåå ýêñïîðòíî îðèåíòèðîâàííûé ðåãèîí
Óêðàèíû, íî âìåñòå ñ òåì îáîéäåò ñòîðîíîé êðóïíåéøèé Îäåññêèé
ïîðòîâî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ è ïðèäóíàéñêèå ïîðòû, íà êîòî-
ðûå ïðèõîäèòñÿ 70% ãðóçîîáîðîòà.
Ïåðñïåêòèâû ×åðíîìîðñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
â îáëàñòè ìîðñêîãî õîçÿéñòâà ñâÿçàíû ñ ôîðìèðîâàíèåì ñîâðåìåí-
íîé ïîðòîâîé èíôðàñòðóêòóðû, òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé è ñîç-

456
äàíèåì óíèôèöèðîâàííûõ ïðåôåðåíöèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñâîáîä-
íîé òîðãîâëè.
 ×åðíîìîðüå ðàñïîëîæåíû êðóïíûå êóðîðòíî-ðåêðåàöèîííûå çîíû:
Þæíûé áåðåã Êðûìà è Îäåññà (Óêðàèíà), Áîëüøîé Ñî÷è (Ðîññèÿ),
Ïèöóíäà, Ãàãðû è Ñóõóìè (íåïðèçíàííàÿ Ðåñïóáëèêà Àáõàçèÿ), Çî-
ëîòûå ïåñêè, Ñîëíå÷íûé áåðåã è Àëáåíà (Áîëãàðèÿ), Ìàìàéÿ è Ìàí-
ãàëèÿ (Ðóìûíèÿ). Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èçìåíèëîñü ãåî-
ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå áûâøèõ þæíûõ âñåñîþçíûõ çäðàâíèö,
îêàçàâøèõñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûìè â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Áûâ-
øèå ãðóçèíñêèå êóðîðòû ïðèøëè â çàïóñòåíèå èç-çà ýòíîíàöèî-
íàëüíîãî êîíôëèêòà â Àáõàçèè. Þæíûé áåðåã Êðûìà èñïûòûâàåò
äåôèöèò ïðåñíîé âîäû, ìíîãèå çäðàâíèöû òðåáóþò ðåêîíñòðóêöèè
è íå îáåñïå÷èâàþò êà÷åñòâåííûõ óñëóã.  êðóïíîì ìíîãîôóíêöèî-
íàëüíîì ãîðîäå Îäåññå ìåñòíûå ïëÿæè íå îòâå÷àþò ýëåìåíòàðíûì
ñàíèòàðíûì íîðìàì áåçîïàñíîñòè.  áûâøåì ñîöèàëèñòè÷åñêîì
ëàãåðå íàèáîëåå óñïåøíî ðàçâèâàþòñÿ áîëãàðñêèå êóðîðòû è Áîëü-
øîé Ñî÷è. Íàèáîëüøóþ ïðèòÿãàòåëüíîñòü äëÿ îòäûõàþùèõ èç Ðîñ-
ñèè è Óêðàèíû ïîëó÷èë ñðåäèçåìíîìîðñêèé êóðîðò Àíòàëüÿ (Òóð-
öèÿ) è äðóãèå ìåñòíûå öåíòðû ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ ïðè÷åðíîìîðñêèõ ñòðàí Òóðöèÿ ðàñïîëàãàåò
äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿìè è îáúåêòàìè òóðèçìà ìèðîâîãî çíà÷åíèÿ,
ìíîãî÷èñëåííûìè ïàìÿòíèêàìè àíòè÷íîé, âèçàíòèéñêîé è äðóãèõ
ýïîõ. Çäåñü ñîõðàíèëèñü ïîëóðàçðóøåííûå ñòåíû ëåãåíäàðíîé Òðîè,
ðàçâàëèíû Ïåðãàìà è Ìèëåòà, ïàìÿòíèêè Ýôåñà ñ óöåëåâøèìè êî-
ëîííàìè îäíîãî èç ñåìè ÷óäåñ ñâåòà — ñîææåííîãî Ãåðîñòðàòîì
õðàìà Àðòåìèäû. Òóðèñòîâ ïðèâëåêàþò îñòàòêè Ãàëèêàðíàñà (ðîäèíû
«îòöà èñòîðèè» Ãåðîäîòà), ðóèíû ñòîëèöû äðåâíåé Ëèäèè (Ñàðä)
è äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòè Êîíüè — áûâøåé ñòîëèöû èìïåðèè òó-
ðîê-ñåëüäæóêîâ. Íà ñðåäèçåìíîìîðñêîì ïîáåðåæüå Òóðöèè â áóê-
âàëüíîì ñìûñëå ðîññûïü îñòàòêîâ àíòè÷íûõ àìôèòåàòðîâ, õðàìîâ
è ãîðîäîâ. Îò ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà Òóðöèÿ åæåãîäíî ïîëó÷àåò
ñâûøå 10 ìëðä äîëë. Ñàìûé çíà÷èòåëüíûé äîõîä îò èíîñòðàííîãî
òóðèçìà äàåò Ñòàìáóë — îäèí èç äðåâíåéøèõ òîðãîâûõ è êóëüòóð-
íûõ öåíòðîâ ìèðà, îáëàäàþùèé ìíîãî÷èñëåííûìè èñòîðè÷åñêèìè
äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿìè.
Âàæíîå ìåñòî â ÷åðíîìîðñêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå
çàíèìàþò ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ìîðÿ è áåðåãîâîé çîíû, îò ðå-
øåíèÿ êîòîðûõ çàâèñèò ýôôåêòèâíàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ äåÿòåëü-
íîñòü, ðàçâèòèå ãîðîäîâ è ðåêðåàöèîííîãî õîçÿéñòâà.
Èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå ìîðñêîãî õîçÿéñòâà âî âòîðîé ïîëîâèíå
ÕÕ â. óñèëèëî äåìîãðàôè÷åñêóþ ïðèòÿãàòåëüíîñòü áåðåãîâîé çîíû.
 2000 ã. â ãðàíèöàõ Ñòàìáóëüñêîé àãëîìåðàöèè ïðîæèâàëî áîëåå
8 ìëí ÷åë. Âûñîêèå òåìïû ðîñòà áûëè õàðàêòåðíû äëÿ Êîíñòàíöû,
Âàðíû è Áóðãàñà, ïðèìîðñêèõ ãîðîäîâ áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê,
ãäå ê íà÷àëó 1990-õ ãîäîâ áûëî ðàñïîëîæåíî 47 ãîðîäîâ è 57 ïîñåë-

457
êîâ ãîðîäñêîãî òèïà, èç íèõ â ïðåäåëàõ Óêðàèíû — 29 ãîðîäîâ
è 57 ïîñåëêîâ. Òîëüêî çà ïåðèîä 1960—1990 ãã. íà ïîáåðåæüå ×åð-
íîãî è Àçîâñêîãî ìîðåé áûëî îáðàçîâàíî 45 ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèé,
â òîì ÷èñëå 8 ãîðîäîâ. Íàñåëåíèå Îäåññû âûðîñëî ñ 0,7 äî 1,2 ìëí
÷åë. Îäíàêî ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èç-çà ñíèæåíèÿ óðîâ-
íÿ æèçíè è óòðàòû ìíîãèõ ìîðñêèõ ôóíêöèé íàáëþäàåòñÿ ñîêðà-
ùåíèå ÷èñëåííîñòè ïðèìîðñêèõ ãîðîäîâ, îñîáåííî â Ãðóçèè è Óê-
ðàèíå. Îäåññà óòðàòèëà ñòàòóñ ãîðîäà-ìèëëèîíåðà.
Èìååòñÿ ìíîãîâåêîâîé îïûò, õîòÿ è íå áåñêîíôëèêòíîãî, ñîâìåñò-
íîãî ïðîæèâàíèÿ õðèñòèàí è ìóñóëüìàí. Îäíàêî ñóáðåãèîíàëüíàÿ
èíòåãðàöèÿ ñòðàí, äëèòåëüíîå âðåìÿ íàõîäèâøèõñÿ â ðàçíûõ ãåîýêî-
íîìè÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâàõ, èñïûòûâàåò ñåðüåçíûå òðóäíîñòè. Ìåæ-
äó ñòðàíàìè — ó÷àñòíèêàìè ×ÝÑ íå ñëîæèëèñü ïðåäïîñûëêè äëÿ
ôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðûíêà íà îñíîâå ðàçäåëåíèÿ òðóäà.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ×åðíîìîðüå ñäåðæèâàåò ìåæäóíàðîä-
íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ. Òîâàðîîáî-
ðîò ìåæäó ÷åðíîìîðñêèìè ñòðàíàìè íåçíà÷èòåëåí, çà èñêëþ÷åíèåì
Ðîññèè ñ Óêðàèíîé, èñïûòûâàþùåé ýíåðãåòè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü.
Óêðàèíà îáúÿâèëà ñòðàòåãè÷åñêèìè ïàðòíåðàìè âñå ïðè÷åðíîìîð-
ñêèå ãîñóäàðñòâà, â êîòîðûõ ñàìà îíà òàêîâîé íå âîñïðèíèìàåòñÿ.
Îñíîâíîé è íåçíà÷èòåëüíûé âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò ñ ýòèìè ñòðà-
íàìè ïðèõîäèòñÿ íà òîâàðû øèðïîòðåáà.
Òðóäíîñòè ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè â ×åðíîìîðüå îáóñëîâëå-
íû ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêîé íà Áàëêàíàõ, Êàâêàçå è Áëèæíåì
Âîñòîêå. Òåíäåíöèè êîíñîëèäàöèè ìóñóëüìàíñêîãî ìèðà ñîïðîâîæ-
äàþòñÿ óñèëåíèåì ñëàâÿíñêîé äåçèíòåãðàöèè. Âåëèêà îïàñíîñòü
îáîñòðåíèÿ ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ òåððèòî-
ðèàëüíûõ ïðîáëåì â ðåãèîíå.
Òóðöèÿ óæå ïðîøëà îïðåäåëåííûé ïóòü îò ãîñóäàðñòâåííîãî
ìîíîïîëèçìà ê ëèáåðàëüíîé ýêîíîìèêå, òîãäà êàê â áûâøèõ ñîöèà-
ëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèêàõ ýòà òðàíñôîðìàöèÿ òîëüêî íà÷àëàñü. ×åð-
íîìîðñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ
êàïèòàëîâ â ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé òðàíñïîðòíî-êîììóíèêàöèîí-
íîé è äåëîâîé èíôðàñòóêòóðû, íî ýòèìè âîçìîæíîñòÿìè ñòðàíû —
ó÷àñòíèöû ñóáðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ íå ðàñïîëàãàþò. Áîëüøèí-
ñòâî ãîñóäàðñòâ ðåãèîíà, âêëþ÷àÿ íàèáîëåå êðóïíûå äåðæàâû (Ðîññèÿ,
Òóðöèÿ è Óêðàèíà), ïåðåæèâàþò ãëóáîêèé ñèñòåìíûé êðèçèñ. Ôèíàí-
ñîâûé êðèçèñ â Òóðöèè ñîïðîâîæäàåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé ðàçðóøèòåëüíûõ äëÿ ýêîíîìèêè çåìëåòðÿñåíèé.
×åðíîìîðñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ
â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííûõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ñòðàí-ó÷àñòíèö
è ëèìèòèðóþùèõ ôàêòîðîâ (ýíåðãåòè÷åñêèõ, òðàíñïîðòíûõ, ýêîëî-
ãè÷åñêèõ, âîäíûõ, òðóäîâûõ). Ïîýòîìó êàæäîå ãîñóäàðñòâî âåäåò
ïîèñê îïòèìàëüíîé ìîäåëè îòêðûòîé ýêîíîìèêè ñ íàäåæäîé íà
çàðóáåæíûå èíâåñòèöèè.

458
Резюме

На цивилизационных рубежах Европы и Евразии реализуются две
модели региональной трансформации и развития. В отличие от не-
умного и неудачного заимствования западного опыта на постсоветском
пространстве, окружающий мир демонстрирует другие стратегии ре-
гионального развития.

Скандинавские страны демонстрируют гибкую региональную
интеграцию, позволяющую сочетать тенденции к экономическому и куль-
турному единству с собственной моделью на пути в общеевропей-
ский дом.

Трансформация геополитических регионов на рубежах Запад-
ной и Восточной Европы свидетельствует, что только странам Балтии
удалось относительно успешно вернуться в западноевропейское ци-
вилизационное пространство.

Запад не смог своевременно предложить на Балканах мирный (эко-
номический) сценарий геополитической трансформации, и произошел
взрывоопасный вариант размежевания по национальному признаку.

Многократные попытки создания на рубежах цивилизаций на-
циональных государств (с выделением титульного этноса) принесли
балканским народам неисчислимые беды.

Парадоксальная особенность Черноморского экономического
сотрудничества заключается в том, что большинство стран, игнорируя
реальную географию и геополитику, декларируют стратегический ев-
ропейский выбор. Конкуренция между ними за транзитные функции
доминирует над интеграционными проектами субрегионального со-
трудничества.

Контрольные вопросы
1. ×åì ìîæíî îáúÿñíèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí?
2.  ÷åì ïðè÷èíà ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà â ñòðàíàõ Áàëòèè?
3. Êàêîâà ïðèðîäà ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà íà Áàëêàíàõ?
4. Ïî÷åìó Êðûì íàçûâàþò îäíèì èç ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîëþñîâ Åâ-
ðàçèè?
5. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó èñòîðè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè-
÷åñêîãî êîäà ×åðíîìîðüÿ.
6. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñóáðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå.

459
Ãëàâà

ТРАНСФОРМАЦИЯ
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ
НА ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ
РУБЕЖАХ ЕВРАЗИИ
Кавказ. Большой Каспий. Центральная Азия. Синьцзян
и Маньчжурия

Ò ðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåãèîíîâ Êàâêàçà, Áîëüøîãî

Êàñïèÿ, Öåíòðàëüíîé Àçèè è êèòàéñêèõ ïðèãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ
Ñèíüöçÿí è Ìàíü÷æóðèÿ èìåþò ñâîè îñîáåííîñòè. Íàïðèìåð, Êè-
òàé íàðÿäó ñ ìíîãîâåêòîðíîñòüþ âî âíåøíåé ïîëèòèêå èëè åâðî-
ïåéñêèì âûáîðîì, õàðàêòåðíûì äëÿ íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ,
äåìîíñòðèðóåò óñïåøíóþ ìîäåëü ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ íà öèâè-
ëèçàöèîííûõ ðóáåæàõ. Ðûíî÷íûé ôóíäàìåíòàëèçì, ïîðàçèâøèé Ðîñ-
ñèþ â 1990-å ãîäû â ðåçóëüòàòå áåçäóìíîé íåîëèáåðàëüíîé òðàíñ-
ôîðìàöèè, íå òîëüêî ñòàë äåòîíàòîðîì ÷å÷åíñêîãî êîíôëèêòà íà
Ñåâåðíîì Êàâêàçå, íî è íàíåñ íåïîïðàâèìûé óùåðá ìíîãîâåêîâûì
îòíîøåíèÿì ñ ìóñóëüìàíñêèìè è äðóãèìè âîñòî÷íûìè íàðîäàìè.

12.1. Кавказ
 ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå èçìåíèëîñü ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëî-
æåíèå Êàâêàçà, ãäå ïðîñíóëñÿ ýòíîêîíôåññèîíàëüíûé «âóëêàí».
 XIX â. çäåñü íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïðîäîëæàëàñü îïëà÷åííàÿ
îáèëüíîé êðîâüþ Êàâêàçñêàÿ âîéíà. Â 1813 ã. áûë âçÿò Àçåðáàé-
äæàí, â 1859 ã. — Äàãåñòàí è ×å÷íÿ, à â 1864 ã. — ×åðêåñèÿ. Íåêî-
òîðûå ñåâåðîêàâêàçñêèå íàðîäû, íàïðèìåð êàáàðäèíöû, åùå â XVI â.
ïðèíÿëè ïîääàíñòâî Ðîññèè, èùà çàùèòó îò Êðûìñêîãî õàíñòâà è ñóë-
òàíñêîé Òóðöèè. Íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ Ãðóçèÿ íàõîäèëàñü â âàñ-
ñàëüíîé çàâèñèìîñòè îò âåëèêèõ äåðæàâ, ñîïåðíè÷àâøèõ íà Áëèæ-
íåì Âîñòîêå. Îñîáåííî òÿæåëûì äëÿ Ãðóçèè áûëî âëàäû÷åñòâî
èíîâåðíûõ ìóñóëüìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñîïðîâîæäàâøååñÿ ãåíîöè-
äîì è ìàññîâûìè äåïîðòàöèÿìè. Ïîñëå íåîäíîêðàòíûõ îáðàùåíèé
ñ ïðîñüáàìè î ïîêðîâèòåëüñòâå â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè âîøëè
â 1801 ã. Âîñòî÷íàÿ Ãðóçèÿ, à â ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. — îñòàëüíûå
ãðóçèíñêèå êíÿæåñòâà è Âîñòî÷íàÿ Àðìåíèÿ.  1922 ã. èñòîðè÷åñêàÿ
îáëàñòü àðìÿí Êàðàáàõ áûëà ïåðåäàíà Àçåðáàéäæàíó â óãîäó Òóðöèè.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû Ðîññèéñêîé èìïåðèè íå îãðàíè÷è-
âàëèñü Çàêàâêàçüåì. Ñ 1878 ã. Êàðñêàÿ îáëàñòü âîøëà â ñîñòàâ Èì-

460
ïåðèè, à â ïåðèîä Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ðóññêàÿ àðìèÿ çàíÿëà
Àðìÿíñêîå íàãîðüå, ÷àñòü Êóðäèñòàíà è ïðîíèêëà äàæå â Ìåñîïî-
òàìèþ, íî íàñòóïèë 1917 ãîä. Ñîãëàñíî ìåìîðàíäóìó Òðîöêîãî, íà-
ïðàâëåíèå íà Þã çàíèìàëî âàæíîå ìåñòî â ïîæàðå «ìèðîâîé ðåâîëþ-
öèè», ÷òî íàøëî îòðàæåíèå â äåéñòâèÿõ ïðîìîñêîâñêîé Ïåðñèäñêîé
Êðàñíîé Àðìèè.
 êîíöå Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû ÷å÷åíöåâ, èíãóøåé, êàðà-
÷àåâöåâ, áàëêàðöåâ, êàëìûêîâ è íîãàéöåâ äåïîðòèðîâàëè â Ñðåäíþþ
Àçèþ è Ñèáèðü. Ïîñëå èõ âîçâðàùåíèÿ â 1950-å ãîäû íà ðîäèíó
ñîâåòñêîé âëàñòè íå óäàëîñü ðåøèòü ïðîáëåìó ìåñòíîé áåçðàáîòèöû.
Ýòíîïîëèòè÷åñêèå, êîíôåññèîíàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû
ñòàëè îñíîâîé âîçðîæäåíèÿ íà Êàâêàçå ×å÷åíñêîãî êîíôëèêòà. Ïî-
ñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èñëàìñêèé Âîñòîê ïðèáëèçèëñÿ ê ãðà-
íèöàì Ðîññèè.
×å÷åíñêèé êîíôëèêò.  êîíöå XVIII â. â ðåçóëüòàòå âîññòàíèÿ
øåéõà Ìàíñóðà ïðîèçîøëî ðàçìåæåâàíèå ãîðöåâ-âàéíàõîâ íà íå-
ïðèìèðèìûõ ÷å÷åíöåâ è èíãóøåé, çàíèìàþùèõ íåéòðàëüíóþ ïîçè-
öèþ ïî îòíîøåíèþ ê Ðîññèè. Ñðàâíèòåëüíî ìîëîäîå ýòíè÷åñêîå
ïîíÿòèå «÷å÷åíöû» îáúåäèíÿåò íåêðîâíîðîäñòâåííûå ðîäû (òåéïû),
êóäà êðîìå âàéíàõñêèõ âõîäÿò êóìûêñêèå, ÷åðêåññêèå, ãðóçèíñêèå
è äàæå ðóññêèå è åâðåéñêèå. Âçÿòèå çàëîæíèêîâ è ðàáîòîðãîâëÿ ó ãîð-
öåâ íå ÿâëÿåòñÿ äëÿ Êàâêàçà ÷åì-òî îñîáåííûì.  «Î÷åðêàõ ðóññêîé
ñìóòû» À.È. Äåíèêèí ïèñàë, ÷òî ñ îñëàáëåíèåì öåíòðàëüíîé è ìåñò-
íîé âëàñòè ïðèâû÷íûå äëÿ êàâêàçñêèõ ãîðöåâ ãðàáåæè è íàáåãè ñòà-
ëè îáû÷íûì çàíÿòèåì, ãðàáèëè âñåõ, áåç ðàçëè÷èÿ ïðîèñõîæäåíèÿ,
âåðîâàíèé è óáåæäåíèé.
Ïî âîçâðàùåíèè ïîñëå äåïîðòàöèè íà Êàâêàç ÷å÷åíöû-ãîðöû
áûëè âûñåëåíû íà ðàâíèíó è â ðóññêèé Ãðîçíûé. Äåìîãðàôè÷åñêèé
âçðûâ è áåçðàáîòèöà âíîâü çàñòàâèëè ÷å÷åíöåâ, òåïåðü óæå äîáðî-
âîëüíî, âûåçæàòü çà ïðåäåëû Êàâêàçà â ïîèñêàõ ñðåäñòâ ñóùåñòâî-
âàíèÿ. Ñîâåòñêàÿ âëàñòü íå ñìîãëà ðåøèòü âåêîâóþ ïðîáëåìó áåçðà-
áîòèöû. Â áîëüøèíñòâå êàâêàçñêèõ è ñðåäíåàçèàòñêèõ ðåñïóáëèêàõ
çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâëÿëè ðóñ-
ñêèå, íàïðèìåð äî 80% â ×å÷íå.
×å÷åíñêàÿ âîéíà êîíöà 1990-õ ãîäîâ ñòàëà îäíèì èç îñíîâíûõ
ïëàöäàðìîâ ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé. Çäåñü âïåðâûå â åäèíîáîð-
ñòâå ñ èñëàìñêèìè áîåâèêàìè åâðîïåéñêàÿ àðìèÿ ïîòåðïåëà ïîðà-
æåíèå. Ïåðâàÿ ×å÷åíñêàÿ âîéíà (1994—1996) áûëà âûçâàíà ïðåñòóï-
íûì îòíîøåíèåì âëàñòè ê ïðîáëåìàì ×å÷íè.  ðåçóëüòàòå â ðåñïóáëèêå
ñëîæèëñÿ ñåïàðàòèñòñêèé ðåæèì ñ íàëè÷èåì êðèìèíàëüíûõ è òåð-
ðîðèñòè÷åñêèõ ñèë. Òåððîðèñòû ñîâåðøàëè íàïàäåíèÿ íà Áóäåí-
íîâñê, Êèçëÿð, Ïåðâîìàéñêîå è êàæäûé ðàç ïîëó÷àëè êîðèäîðû äëÿ
âûõîäà èç îêðóæåíèÿ. Ðîññèéñêèé áèçíåñ îêàçàëñÿ êðåïêî çàâÿçàí
íà íåôòÿíûõ è äðóãèõ ìåñòíûõ èíòåðåñàõ. Ïîïûòêà ïðîâåäåíèÿ «ïîëè-
öåéñêîé» àêöèè ñ ïîìîùüþ ðåãóëÿðíîé àðìèè çàêîí÷èëàñü íåóäàâ-

461
øèìñÿ øòóðìîì Ãðîçíîãî. «Ìàëàÿ ïîáåäîíîñíàÿ âîéíà» çàêîí÷è-
ëàñü ïîðàæåíèåì Ðîññèè è ãèáåëüþ äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ãðàæäàí. Âçÿòèå
Ãðîçíîãî ðîññèéñêèìè âîéñêàìè ðàññìàòðèâàëîñü êàê ãëàâíàÿ ïî-
áåäà, òîãäà êàê äëÿ áîëüøèíñòâà ÷å÷åíöåâ ýòîò ãîðîä îñòàåòñÿ âñåãî
ëèøü òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûì öåíòðîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.  î÷åðåäíîé ðàç âñêðûëàñü íåêîìïåòåíòíîñòü ðîññèéñêèõ
âëàñòåé, èñïîëüçóþùèõ óíèòàðíûå ïîäõîäû â ôåäåðàòèâíîì ãîñóäàð-
ñòâå. Âîéíà çàâåðøèëàñü Õàñàâþðòîâñêèì ñîãëàøåíèåì î ïðåêðàùå-
íèè áîåâûõ äåéñòâèé, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ïðåâðàùåíèþ ×å÷åíñêîé
Ðåñïóáëèêè â êðèìèíàëüíóþ çîíó ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà.
Âòîðàÿ ×å÷åíñêàÿ âîéíà íà÷àëàñü â 1999 ã. çàõâàòîì áàíäôîð-
ìèðîâàíèÿìè ÷àñòè òåððèòîðèè Äàãåñòàíà.  Ìîñêâå è äðóãèõ ãîðî-
äàõ òåððîðèñòàìè áûëè âçîðâàíû æèëûå äîìà, â 2002 ã. çàõâà÷åíî
òåàòðàëüíîå çäàíèå â ñòîëèöå.  ðåçóëüòàòå òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ
ïîãèáëè ñîòíè ëþäåé. Ïðèìèòèâíàÿ ïîïûòêà Êðåìëÿ ïðè÷èñëèòü
÷å÷åíñêóþ ïðîáëåìó ê áîðüáå ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì áåç
îáúÿñíåíèÿ âíóòðåííèõ ïðè÷èí êîíôëèêòà îêàçàëàñü âíîâü òóïèêî-
âîé. Êðîìå ãëóáîêèõ èñòîðè÷åñêèõ êîðíåé èñòîêè ÷å÷åíñêîãî êîí-
ôëèêòà ñëåäóåò èñêàòü â íîâîì ïîëèòè÷åñêîì êóðñå ñîâåòñêîãî ðó-
êîâîäñòâà êîíöà 1980-õ ãîäîâ. Âëàñòü, ïðîâîçãëàñèâøàÿ íîâîå ìûø-
ëåíèå, çàáûëà, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòðàíà è âîñòî÷íûõ íàðîäîâ, íå
ïðèåìëþùèõ ìíîãèå çàïàäíûå öåííîñòè.  íà÷àëå 2000-õ ãîäîâ ñè-
òóàöèÿ â ðåãèîíå ñòàëà âûïðàâëÿòüñÿ, íî ýòî ïîòðåáîâàëî èçìåíå-
íèÿ âíåøíå- è âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ðîññèè. Íåñìîòðÿ íà
îòìåíó â 2009 ã. àíòèòåððîðèñòè÷åñêîãî ðåæèìà â ×å÷íå è óñïåø-
íîå âîññòàíîâëåíèå Ãðîçíîãî, îáñòàíîâêà â ðåñïóáëèêå è â öåëîì
íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå îñòàåòñÿ íàïðÿæåííîé, ïðîäîëæàþòñÿ òåððî-
ðèñòè÷åñêèå àêòû.
Þæíûé Êàâêàç. Áûâøèå áëàãîäàòíûå þæíûå ñîâåòñêèå ðåñïóá-
ëèêè, õðèñòèàíñêèå Ãðóçèÿ è Àðìåíèÿ, ìóñóëüìàíñêèé Àçåðáàé-
äæàí îêàçàëèñü íà ñåâåðíîé ïåðèôåðèè áëèæíåâîñòî÷íîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, ãäå èõ ïðîäóêöèÿ îêàçàëàñü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíà èç-çà
âûñîêîé ñåáåñòîèìîñòè. Èãíîðèðîâàíèå èçìåíèâøåãîñÿ ãåîñòðàòå-
ãè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ïðèâåëî ê ñîöèàëüíûì ïîòðÿñåíèÿì è óïàäêó
ýêîíîìèêè. Ñîõðàíåíèå ãåîïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà Êàâêàçå îñ-
ëîæíÿåòñÿ íåçàâåðøåííîñòüþ ôîðìèðîâàíèÿ íàöèé â Ãðóçèè è Àçåð-
áàéäæàíå. Çäåñü â îòëè÷èå îò Àðìåíèè ñîõðàíÿþòñÿ ïëåìåííûå è êëà-
íîâûå îáðàçîâàíèÿ.
Ãðóçèÿ â ñîâåòñêèé ïåðèîä áûëà îáðàçöîâî-ïîêàçàòåëüíîé ñîâåò-
ñêîé ðåñïóáëèêîé. Ñîâðåìåííîå íàñåëåíèå ðåñïóáëèêè ñîñòàâëÿåò
ïðèìåðíî 4,4 ìëí æèòåëåé, â òîì ÷èñëå 52% ãðóçèí è 35% ìóñóëü-
ìàíñêîãî íàñåëåíèÿ, 13% àðìÿí, ðóññêèõ, ãðåêîâ è åâðååâ. Êðîìå
íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ êàðòëèéñêîãî, èìååòñÿ òðè ðîäñò-
âåííûõ ÿçûêà — ìèíãðåëüñêèé, ñâàíñêèé è ëàçñêèé. Ìèíãðåëû,
ñòîëèöåé êîòîðûõ èçäðåâëå áûë Çóãäèäè, æèëè ïîä âëàñòüþ Âèçàí-
òèè è Òóðöèè.

462
 Èç-çà ýìèãðàöèè êàòàñòðîôè÷åñêè ñîêðàùàåòñÿ ÷èñëî ýòíè÷å-
ñêèõ ãðóçèí è óâåëè÷èâàåòñÿ äîëÿ ìóñóëüìàí.  Ðîññèè ïðîæèâàåò
ñâûøå 2 ìëí ãðóçèí. Â Ãðóçèè îñòàëîñü 60 òûñ. ðóññêèõ, à ñîòíè
òûñÿ÷ óåõàëè â Ðîññèþ. Èç 100 òûñ. ãðåêîâ îñòàëîñü 10 òûñ. Íà
àçåðáàéäæàíñêîå è àðìÿíñêîå ìåíüøèíñòâà ïðèõîäèòñÿ ñâûøå 15%
îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ãðóçèè (áåç Àáõàçèè è Þæíîé Îñå-
òèè). Â ðåãèîíàõ èõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ (Äæèâàõåòè è Êàðòëè)
îòìå÷àåòñÿ íàïðÿæåííîñòü ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ìåíüøèí-
ñòâà íå âëàäåþò ãîñóäàðñòâåííûì ÿçûêîì, èõ ó÷àñòèå â îáùåñòâåí-
íîé æèçíè ñòðàíû îãðàíè÷åíî, âñå âàæíûå ìåñòíûå äîëæíîñòè çà-
íèìàþò ýòíè÷åñêèå ãðóçèíû. Èäåò ïðîöåññ ìèãðàöèè ìåíüøèíñòâ
â Àðìåíèþ è Àçåðáàéäæàí.
 ðåçóëüòàòå ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 1990-õ ãîäîâ âëàñòü óòðà-
òèëà êîíòðîëü â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ ðåñïóáëèêè. Â ñîâåòñêèå âðå-
ìåíà Ãðóçèþ ïîñåùàëî äî 5 ìëí òóðèñòîâ, à â 2007 ã. âïåðâûå çà
ãîäû íåçàâèñèìîñòè — îêîëî 1 ìëí.
 Àçåðáàéäæàíå â ðåçóëüòàòå êîíôëèêòà â Íàãîðíîì Êàðàáàõå
âëàñòü òàêæå óòðàòèëà êîíòðîëü íàä çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ òåððèòî-
ðèè.  ðåñïóáëèêå íàñ÷èòûâàþòñÿ ñîòíè òûñÿ÷ áåæåíöåâ èç ðàé-
îíîâ áîåâûõ äåéñòâèé. ×åòâåðòü íàñåëåíèÿ âðåìåííî èëè ïîñòîÿí-
íî ïîêèíóëî ñòðàíó â ïîèñêàõ ëó÷øåé æèçíè èëè ñðåäñòâ ñóùåñò-
âîâàíèÿ. Îòìå÷àåòñÿ äèñêðèìèíàöèÿ â îòíîøåíèè èðàíîÿçû÷íûõ
íàðîäîâ — òàëûøåé è êóðäîâ. Âïåðâûå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðî-
ñòðàíñòâå â Àçåðáàéäæàíå ñîñòîÿëàñü ïåðåäà÷à âëàñòè ïî íà-
ñëåäñòâó â ðàìêàõ ôèçè÷åñêîé ñåìüè.
Òðàäèöèîííûì ñîþçíèêîì Ðîññèè íà Êàâêàçå ÿâëÿåòñÿ õðèñòè-
àíñêàÿ Àðìåíèÿ, ãäå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ óñóãóáëÿåò-
ñÿ ïîñëåäñòâèÿìè êàðàáàõñêîé âîéíû è îòñóòñòâèåì ïðÿìîãî âû-
õîäà ê ìèðîâûì êîììóíèêàöèÿì. Àðìåíèÿ íàõîäèòñÿ â ãåîýêîíî-
ìè÷åñêîé èçîëÿöèè è òîëüêî áëàãîäàðÿ ïîìîùè ìíîãî÷èñëåííîé
çàðóáåæíîé äèàñïîðû è ïîääåðæêå Ðîññèè â ïîñëåäíèå ãîäû äå-
ìîíñòðèðóåò óñòîé÷èâûé ðîñò.  ïîñòñîâåòñêèé êðèçèñíûé ïåðèîä
òðåòü íàñåëåíèÿ ïîêèíóëî ðåñïóáëèêó â ïîèñêàõ ëó÷øåé æèçíè èëè
ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ.
Îñîáåííî íàãëÿäíî ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ Þæíîãî
Êàâêàçà ïðîÿâèëàñü â àáõàçñêîì, êàðàáàõñêîì è þæíîîñåòèíñêîì
êîíôëèêòàõ.
Àáõàçñêèé êîíôëèêò. Àáõàçñêîå êíÿæåñòâî âûäåëèëîñü â íà÷àëå
XVII â. ïîñëå ðàñïàäà Ãðóçèíñêîãî öàðñòâà è â ïåðèîä ðàñöâåòà äî-
ìèíèðîâàëî â Çàïàäíîé Ãðóçèè. Ýòíè÷åñêè àáõàçû îòíîñÿòñÿ íå
ê ãðóçèíñêîé, à ê ñåâåðîêàâêàçñêîé ñåìüå. Â 1938 ã. àáõàçñêèé ÿçûê
áûë ïåðåâåäåí ñ ãðóçèíñêîé íà ðóññêóþ ãðàôèêó. Â ñîâåòñêîé Ãðó-
çèè Àáõàçèÿ áûëà íàèáîëåå èíòåãðèðîâàíà â ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðî-
ñòðàíñòâî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Çäåñü íàõîäèëèñü çíàìåíèòûå êóðîðòû
Ñóõóìè, Ãàãðà è Ïèöóíäà, ìíîãèå ãîäû ðàñïîëàãàëàñü ëåòíÿÿ ñòî-

463
ëèöà ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà ñòðàíû. Ðåñïóáëèêà áûëà ïîëèýò-
íè÷íîé, íî òèòóëüíûé íàðîä óñòóïàë ãðóçèíàì, ðóññêèì è àðìÿíàì.
Ýñêàëàöèÿ êîíôëèêòà áûëà îáóñëîâëåíà íåïðîäóìàííûìè äåé-
ñòâèÿìè ãðóçèíñêîé âëàñòè. Â 1991 ã. ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçà-
âèñèìîñòè Ãðóçèÿ îòìåíèëà äåéñòâèå ñîâåòñêîé êîíñòèòóöèè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé àáõàçñêóþ àâòîíîìèþ. Àáõàçèÿ â ñâîþ î÷å-
ðåäü âîññòàíîâèëà Êîíñòèòóöèþ 1925 ã., ñîãëàñíî êîòîðîé îíà
ÿâëÿëàñü íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì, è ïðåäëîæèëà ñîçäàòü ñ Ãðó-
çèåé ôåäåðàöèþ. Ãðóçèíñêèå âëàñòè âûáðàëè ñèëîâîå ðåøåíèå
ïðîáëåìû è ââåëè íà òåððèòîðèþ Àáõàçèè âîéñêà, ïîòåðïåâøèå
ïîðàæåíèå îò ìåñòíûõ âîåííûõ ôîðìèðîâàíèé, äåéñòâóþùèõ ïðè
ïîääåðæêå äîáðîâîëüöåâ èç ñåâåðîêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê è äðóãèõ
ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ. Â ðåçóëüòàòå ýòíîíàöèîíàëüíîãî êîíôëèêòà
ïîãèáëî íåñêîëüêî òûñÿ÷ ÷åëîâåê, îáùåå ÷èñëî áåæåíöåâ (ãðóçèí,
àðìÿí è ðóññêèõ) ñîñòàâèëî áîëåå 250 òûñ. ÷åë. Ïîñëå äëèòåëüíûõ
ïåðåãîâîðîâ ïîä ýãèäîé ÎÎÍ â 1994 ã. áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå
î ïðåêðàùåíèè îãíÿ è ðàçúåäèíåíèè ñèë, à íà òåððèòîðèè Àáõà-
çèè ðàñïîëîæèëñÿ îãðàíè÷åííûé âîåííûé êîíòèíãåíò ðîññèéñêèõ
ìèðîòâîðöåâ.
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò. Ãëóáîêèå èñòîðè÷åñêèå êîðíè êàðàáàõ-
ñêîãî êîíôëèêòà ñâÿçàíû ñ ãåîïîëèòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì õðèñòè-
àíñêîé Àðìåíèè íà ðóáåæàõ åâðàçèéñêèõ öèâèëèçàöèé. Ïðåäêè àð-
ìÿí ïîÿâèëèñü íà êàðàáàõñêîé çåìëå çà íåñêîëüêî âåêîâ äî íàøåé
ýðû. Êàðàáàõ âõîäèë â Âåëèêóþ Àðìåíèþ, à ïîñëå ðàçäåëà Àðìåíèè
â 1639 ã. ìåæäó Òóðöèåé è Èðàíîì òåððèòîðèÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà
åùå ïîëòîðà âåêà îñòàâàëàñü ïîñëåäíèì îñòàòêîì àðìÿíñêîé ãîñó-
äàðñòâåííîñòè. Êðóøåíèå Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñîçäàëî â Çàêàâêàçüå
îáñòàíîâêó õàîñà è âîéíû. Ïðîâîçãëàñèâøèé íåçàâèñèìîñòü Àçåð-
áàéäæàí âåë ñ Àðìåíèåé áîðüáó çà Íàãîðíûé Êàðàáàõ. Â 1922 ã.
ìàðèîíåòî÷íîå ïðàâèòåëüñòâî Çàêàâêàçñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè
ïî ñåêðåòíîìó ñîãëàøåíèþ ñ Òóðöèåé ïåðåäàëî àðìÿíñêèé Êàðàáàõ
è Íàõè÷åâàíü Àçåðáàéäæàíó. Ïðè ñîâåòñêîé âëàñòè Êàðàáàõ ôèíàíñè-
ðîâàëñÿ ïî îñòàòî÷íîìó ïðèíöèïó, áûëè óíè÷òîæåíû âñå àðìÿíñêèå
õðèñòèàíñêèå õðàìû. Â 1988 ã. Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Íàãîðíî-
Êàðàáàõñêîé îáëàñòè îáðàòèëñÿ ê Ìîñêâå ñ õîäàòàéñòâîì î ïåðåäà-
÷å àâòîíîìèè èç ñîñòàâà Àçåðáàéäæàíà â Àðìåíèþ. Ïîñëå ïðîâîç-
ãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Àçåðáàéäæàíà â 1991 ã. ìåñòíûå äåïóòàòû
àðìÿíñêîé àâòîíîìèè îáúÿâèëè î ñîçäàíèè Íàãîðíî-Êàðàáàõñêîé
ðåñïóáëèêè. Ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó àçåðáàéäæàíñêîé è àðìÿíñêîé
îáùèíàìè ïåðåðîñëî â âîåííûé êîíôëèêò, ïðîäîëæàâøèéñÿ áîëåå
òðåõ ëåò. Â ðåçóëüòàòå âîåííûõ äåéñòâèé áûëî óáèòî ñâûøå 30 òûñ.
÷åëîâåê, à îêîëî ïîëóòîðà ìèëëèîíîâ ìåñòíûõ æèòåëåé ñòàëè áå-
æåíöàìè. Ïîä êîíòðîëåì íåïðèçíàííîé ÍÊÐ êðîìå Íàãîðíîãî Êà-
ðàáàõà îêàçàëèñü ñåìü àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàéîíîâ Àçåðáàéäæàíà.
 ñîâðåìåííîé Àðìåíèè Íàãîðíûé Êàðàáàõ ÿâëÿåòñÿ èñòîðè÷åñêèì
ñèìâîëîì ãîñóäàðñòâåííîñòè.

464
 Þæíîîñåòèíñêèé êîíôëèêò. Þæíàÿ Îñåòèÿ ñ 1922 ã. âõîäèëà â ñî-
ñòàâ Ãðóçèè íà ïðàâàõ àâòîíîìíîé îáëàñòè. Â 1991 ã. ïîñëå ëèêâèäàöèè
ãðóçèíñêèìè âëàñòÿìè àâòîíîìèè è â îòâåò íà íåñîãëàñèå îñåòèí
áûëè èñïîëüçîâàíû ñèëîâûå ìåòîäû. Îñåòèíû íàíåñëè ïîðàæåíèå
ãðóçèíñêèì âîéñêàì. Þæíàÿ Îñåòèÿ èìååò íåïîñðåäñòâåííûé âû-
õîä ê ðîäñòâåííîé Ñåâåðíîé Îñåòèè, íàõîäÿùåéñÿ â ñîñòàâå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðè íåáîëüøîì íàñåëåíèè
îáåñïå÷èòü ýêîíîìè÷åñêîå âûæèâàíèå â ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèÿõ.
Ãðóçèíî-ðîññèéñêàÿ âîéíà 2008 ã. Â ðåçóëüòàòå ãðóçèíñêîãî áëèö-
êðèãà — ïîïûòêè ðåøèòü Þæíîîñåòèíñêèé êîíôëèêò ïóòåì âîåí-
íîé çà÷èñòêè òåððèòîðèè íåïðèçíàííîé ðåñïóáëèêè — Ãðóçèÿ óòðà-
òèëà òåððèòîðèè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè. Àâàíòþðà ãðóçèíñêîé
âëàñòè, íàïðàâëåííàÿ íà çà÷èñòêó Þæíîé Îñåòèè, ïðèâåëà ê òîìó,
÷òî ãðóçèíû íå òîëüêî ïîòåðÿëè âìåñòå ñ Àáõàçèåé çíà÷èòåëüíóþ
÷àñòü òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, íî è ïîñòàâèëè ïîä óãðîçó ñóùåñòâî-
âàíèå ãðóçèíñêîé íàöèè. Ðîññèÿ âïåðâûå îñóùåñòâèëà êðóïíóþ
âîåííóþ îïåðàöèþ â áëèæíåì çàðóáåæüå. Íî íåñìîòðÿ íà ïîáåäó
â ýòîé âîéíå, Ðîññèÿ ïðîäîëæàåò óòðà÷èâàòü ãåîïîëèòè÷åñêîå âëèÿ-
íèå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå.

12.2. Большой Каспий

Ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí Áîëüøîé Êàñïèé âîçíèê â Åâðàçèè â ðåçóëü-
òàòå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ê Êàñïèéñêîìó ðåãèîíó îòíîñÿò
ïÿòü ñòðàí, íåïîñðåäñòâåííî âûõîäÿùèõ ê îçåðó-ìîðþ (Ðîññèþ,
Êàçàõñòàí, Òóðêìåíèñòàí, Èðàí è Àçåðáàéäæàí). Â ðàñøèðåííîì
òîëêîâàíèè âêëþ÷àåò Þæíûé Êàâêàç è Öåíòðàëüíóþ Àçèþ. Õàðàê-
òåðèçóåòñÿ ýòíîíàöèîíàëüíîé è ìåæêîíôåññèîíàëüíîé êîíôëèêò-
íîñòüþ. Ðåãèîí, áîãàòûé áèîëîãè÷åñêèìè è ýíåðãîðåñóðñàìè, ñòàë
àðåíîé ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà ìèðîâûõ
äåðæàâ, ñòðåìÿùèõñÿ çàêðåïèòü çäåñü ñâîå âëèÿíèå â áîðüáå çà
áîëüøóþ êàñïèéñêóþ íåôòü. Ïðè ýòîì ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðîåêòû äî-
ìèíèðóþò íàä ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòüþ. Íåóðåãóëèðîâàí-
íîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñòàòóñà Êàñïèéñêîãî ìîðÿ ïîðîæäàåò òåððè-
òîðèàëüíûå ñïîðû è ìîæåò ñïðîâîöèðîâàòü âîîðóæåííûå êîíôëèêòû.
Áîëüøîé Êàñïèé ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíîì ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè,
êîòîðàÿ íå èìååò ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåøåíèÿ (íàäåæäû íà íåô-
òåäîëëàðû).
Áîëüøàÿ êàñïèéñêàÿ íåôòü — êðóïíåéøàÿ ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ
ïðîáëåìà Êàñïèÿ, âîêðóã êîòîðîé èäåò áîðüáà çà ãåîïîëèòè÷åñêîå
âëèÿíèå â ðåãèîíå. Êàñïèéñêèå çàïàñû ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ
ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 4—6% ìèðîâûõ ïî íåôòè è 7—10% ïî ãàçó. Íàè-
áîëåå ïåðñïåêòèâíûå ìåñòîðîæäåíèÿ îòêðûòû â 1990-õ ãîäàõ íà ñåâåðî-
âîñòîêå Êàñïèÿ. Êàçàõñòàíñêîå ìîðñêîå ìåñòîðîæäåíèå Êàøàãàí
îòíîñÿò ïî çàïàñàì íåôòè ê êðóïíåéøèì â ìèðå. Çäåñü ñîñðåäîòî-

465
÷åíî 75% çàïàñîâ êàñïèéñêîé íåôòè. Îäíàêî Êàñïèé íå ÿâëÿåòñÿ
êîíêóðåíòîì Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, ãäå çàïàñû íåôòè íà ïîðÿäîê
áîëüøå. Íàáëþäàåòñÿ îñòðîå ñîïåðíè÷åñòâî â âîïðîñàõ äîáû÷è
è òðàíñïîðòèðîâêè íåôòè, ïðåæäå âñåãî ìåæäó ÑØÀ, ÅÑ è Òóðöè-
åé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Ðîññèåé — ñ äðóãîé. Êàçàõñòàíñêèé ïðîåêò
«Òåíãèç» îöåíèâàåòñÿ â 20 ìëðä äîëë., è â åãî ðåàëèçàöèè ïðèíèìà-
åò ó÷àñòèå àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèÿ Øåâðîí. Íà îñíîâå àçåðáàé-
äæàíñêîãî «êîíòðàêòà âåêà» (8 ìëðä äîëë.) ñîçäàí ìåæäóíàðîäíûé
êîíñîðöèóì, ïÿòü àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé ïîëó÷èëè 44% àêöèé.
Âûäåëÿåòñÿ íåñêîëüêî íàïðàâëåíèé òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé
íåôòè, â òîì ÷èñëå ðîññèéñêîå è ãðóçèíñêîå ê ÷åðíîìîðñêèì ïîð-
òàì, òóðåöêîå — ê ïîðòàì Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, èðàíñêîå — ê Ïåðñèä-
ñêîìó çàëèâó, âîñòî÷íîå — ê ñòðàíàì ÀÒÐ è â Ïàêèñòàí.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî íà âîçìîæíûõ íàïðàâëåíèÿõ òðàíñïîðòèðîâ-
êè íåôòè ðàñïîëîæåíû êðóïíûå î÷àãè ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ
íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå, Íàãîðíîì Êàðàáàõå è Êóðäèñòàíå, ïðåäïî÷-
òåíèå â áóäóùåì ïîëó÷àò ìàðøðóòû, êîíòðîëèðóåìûå ÑØÀ è èõ
ñîþçíèêàìè ïî ÍÀÒÎ. Íà þæíîåâðîïåéñêîì òåàòðå ÍÀÒÎ â Ñðå-
äèçåìíîìîðüå ñîñðåäîòî÷åíà ñàìàÿ êðóïíàÿ ãðóïïèðîâêà âîåííî-
ìîðñêèõ ñèë Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî áëîêà, ñïîñîáíîãî çàùèòèòü «æèç-
íåííûå èíòåðåñû» ñòðàí — ó÷àñòíèö èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ
â Êàñïèéñêîì ðåãèîíå.
Ñåâåðíûé Ïðèêàñïèé. Â Âîëæñêîì ïîíèçîâüå Âåëèêàÿ Åâðàçèé-
ñêàÿ ñòåïü ïðè âñòðå÷å ñ âåëèêîé ðåêîé ðîæäàåò ýíåðãåòèêó âûñî-
êèõ íàïðÿæåíèé íà ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ, ïðèðîäíî-
ýòíè÷åñêèõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîììóíèêàöèîííûõ ðóáåæàõ
ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà.  îòëè÷èå îò ãîð, ÷àùå âñåãî âûïîë-
íÿþùèõ áàðüåðíûå ôóíêöèè, îòêðûòàÿ âñåì âåòðàì ñòåïü ñëóæèò
êîíòàêòàì ìåæäó íàðîäàìè, ñâîåîáðàçíîé ïðèðîäíîé êîììóíèêàöè-
åé. Òóäà, ãäå ñòåïü ïåðåñåêàåòñÿ ñ ñóäîõîäíîé ðåêîé, òÿãîòåþò êàðà-
âàííûå ïóòè, ïî êîòîðûì ñî âðåìåíåì ïðîõîäÿò ñòàëüíûå ìàãèñò-
ðàëè, óñèëèâàþùèå ôóíêöèè ìåñòà.
Âîëæñêîå ïîíèçîâüå — óíèêàëüíûé óçåë ïðèðîäíûõ, ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ êîììóíèêàöèé â ìíîãîìåðíîì ïðî-
ñòðàíñòâå Åâðàçèè. Ñîçäàííûå ñàìîé ïðèðîäîé åñòåñòâåííûå òó÷-
íûå êîðìîâûå óãîäüÿ çàëèâíûõ ëóãîâ è ñòåïíûõ ïàñòáèù, ïëîäî-
ðîäíûå çåìëè (îâîùè, ôðóêòû è áàõ÷è), îõîòíè÷üè óãîäüÿ (ñàéãàêè
è ïòèöû), ðûáíûå áîãàòñòâà, âêëþ÷àÿ îñåòðîâûõ, ìåñòîðîæäåíèÿ
ïîâàðåííîé ñîëè ïðèòÿãèâàëè êî÷åâûå íàðîäû. Çäåñü äâàæäû —
â ïåðâîì è âòîðîì òûñÿ÷åëåòèè — âîçíèêàëè öåíòðû åâðàçèéñêèõ
ãîñóäàðñòâ íà ïåðåñå÷åíèè Âåëèêîãî Âîëæñêîãî ðå÷íîãî ïóòè â Ïåð-
ñèþ è Èíäèþ è Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè èç Êèòàÿ â Åâðîïó. Çäåñü
çàòåðÿëèñü ñëåäû ñðåäíåâåêîâûõ ñòîëèö Õàçàðñêîãî êàãàíàòà (Èòè-
ëÿ) è Çîëîòîé Îðäû (Ñàðàÿ è Ñàðàÿ àë-Äæåäèäà). Â äàëüíåéøåì
òîðãîâóþ ýñòàôåòó ïðèíÿëà ñòîëèöà Àñòðàõàíñêîãî õàíñòâà. Â Âîëæ-

466
ñêîì Ïîíèçîâüå — îäèí èç öåíòðîâ çàðîæäåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà (êóïå÷åñòâà), âîñïåòîãî â êàðòèíàõ õóäîæíèêà-
çåìëÿêà Êóñòîäèåâà. Âáëèçè áûâøèõ çîëîòîîðäûíñêèõ ñòîëèö íà
êîñìîäðîìå Êàïóñòèí ßð íà÷àëñÿ îòñ÷åò êîñìè÷åñêîé ýðû. Ê ñîæà-
ëåíèþ, ýòà çåìëÿ è ïîäçåìíûõ ÿäåðíûõ âçðûâîâ, ýêîëîãè÷åñêîãî
áåäñòâèÿ è íèçêîãî êà÷åñòâà æèçíè.
Õàçàðñêèé êàãàíàò ñòàë ïåðâûì ôåîäàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îá-
ðàçîâàíèåì â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. ×åðåç õàçàðñêèå ñòåïè ïîëóêî÷åâîé
èìïåðèè Ñðåäíåâåêîâüÿ ïðîõîäèëè òîðãîâûå ïóòè, ñâÿçûâàþùèå
ñòðàíû Âîñòîêà, Âèçàíòèþ è ñëàâÿíñêèå ïëåìåíà. Õàçàðû êîíòðîëè-
ðîâàëè Âåëèêèé Âîëæñêèé, äîíñêîé è äðóãèå òîðãîâûå ïóòè, áåðÿ ïî-
äàòè ñ èíîçåìíûõ êóïöîâ. Èòèëü, Ñàðêåë (êðåïîñòü íà Äîíó), Ñàìêåðö
(Òìóòàðàêàíü) è äðóãèå õàçàðñêèå ãîðîäà îñóùåñòâëÿëè îæèâëåííûå
òîðãîâûå ñâÿçè ñ Âèçàíòèåé, Êðûìîì, Çàêàâêàçüåì è Öåíòðàëüíîé
Àçèåé. Òîðãîâëÿ áûëà ôóíäàìåíòîì ýêîíîìèêè, à áþäæåò ôîðìè-
ðîâàëñÿ íà âçèìàíèè ïîøëèí ñ ïðèåçæèõ è ìåñòíûõ êóïöîâ.
Òðàíçèòíàÿ òîðãîâëÿ çàâèñåëà îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè
è, â ñâîþ î÷åðåäü, ñïîñîáñòâîâàëà ìèðó â Åâðàçèè. Ìíîãî÷èñëåí-
íûå êàðàâàíû øëè èç Êèòàÿ íà Çàïàä â íàïðàâëåíèè ê ñàìûì áîãà-
òûì åâðîïåéñêèì ãîðîäàì — àðàáñêîé Êîðäîâå è âèçàíòèéñêîìó
Êîíñòàíòèíîïîëþ. Êîãäà òîðãîâûå ñâÿçè ïðèøëè â óïàäîê èç-çà
êðåñòüÿíñêèõ âîññòàíèé â Êèòàå, õàçàðñêèå êóïöû îñâîèëè Âîëæ-
ñêèé òîðãîâûé ïóòü, ïðîäîëæåííûé âîêðóã Êàñïèÿ â Áàãäàäñêèé
õàëèôàò, êóäà íàïðàâëÿëèñü êàðàâàíû ñ ìåõàìè è ðàáàìè.
 ñåðåäèíå ÕIII â., ïðîéäÿ óðàãàíîì òûñÿ÷è êèëîìåòðîâ åâðà-
çèéñêîé ñòåïè, êî÷åâûå ìîíãîëû îñòàíîâèëèñü ó çàëèâíûõ ëóãîâ
Âîëãî-Àõòóáèíñêîé ïîéìû, îáåñïå÷èâàþùåé íàäåæíóþ åñòåñòâåí-
íóþ êðóãëîãîäè÷íóþ êîðìîâóþ áàçó äëÿ ñêîòîâîäñòâà. Âîçìîæíîñòè
ñî÷åòàíèÿ êî÷åâîãî õîçÿéñòâà è îñåäëîãî çåìëåäåëèÿ, íàëè÷èå ìåñòî-
ðîæäåíèé ïîâàðåííîé ñîëè (ñîëÿíûõ îçåð), îáåñïå÷èâàþùèõ ñîõðàí-
íîñòü ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, óíèêàëüíûå êîììóíèêàöèîííûå âîçìîæíî-
ñòè ìåñòà äëÿ òðàíçèòíîé òîðãîâëè ñòàëè ôóíäàìåíòîì ýêîíîìèêè
çîëîòîîðäûíñêèõ ñòîëèö. Âîçðîæäàåòñÿ êîììóíèêàöèîííûé óçåë ìå-
æäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Âèçàíòèÿ, ðóññêèå êíÿæåñò-
âà, Áóëãàð è Êðûì âåëè òîðãîâëþ ÷åðåç Íèæíþþ Âîëãó ñ Õîðåçìîì,
Áóõàðîé, Ñàìàðêàíäîì, Ìîíãîëèåé (Êàðàêîðóìîì) è Êèòàåì.
Êðîìå çîëîòîîðäûíñêèõ ñòîëèö ìíîãèå äðóãèå ãîðîäà áûëè ðàñ-
ïîëîæåíû íà ñòðàòåãè÷åñêèõ òîðãîâûõ ïóòÿõ: Óðãåíè÷, Áóëãàð, Êà-
çàíü, Àçàê, Êðûì, Êàôà, Õàäæèòàðõàí, Àê-Êåðìåí, Êèëèÿ, ×åìáàëî
(Áàëàêëàâà), Ñîëäàéÿ (Ñóäàê) è Áîñïîðî (Êåð÷ü). Êðóïíûì óçëîì
òðàíçèòíîé òîðãîâëè íà êàðàâàííîì ïóòè Âîñòîê — Çàïàä áûë çî-
ëîòîîðäûíñêèé ãîðîä Õàäæèòàðõàí, ðàñïîëîæåííûé íà ïðàâîì áå-
ðåãó Âîëãè, íåñêîëüêî âûøå ñîâðåìåííîé Àñòðàõàíè. Ýêñïîðòíûå
òîâàðû îòïðàâëÿëèñü îòñþäà â ïðåäêàâêàçñêèå ñòåïè è ÷åðåç Äåð-
áåíòñêèé ïðîõîä â Çàêàâêàçüå è íà çàïàä — â Àçàê, ãäå èõ æäàëè
âåíåöèàíñêèå è ãåíóýçñêèå êóïöû.

467
 Â ðåçóëüòàòå ñòîëêíîâåíèÿ âåëèêîé ñòåïíîé êóëüòóðû ìîíãîëî-
òàòàð è íå ìåíåå âåëèêîé ãîðîäñêîé ìóñóëüìàíñêîé êóëüòóðû
Áëèæíåãî Âîñòîêà Çîëîòàÿ Îðäà ïîãèáàåò ïîä íàòèñêîì Òèìóðà
ïîñëå ðîêîâîãî äëÿ Òîõòàìûøà ñðàæåíèÿ íà áåðåãó Òåðåêà â 1395 ã.
Îäíè çà äðóãèì ïàëè ïîä óäàðîì Òàìåðëàíà çîëîòîîðäûíñêèå ãîðî-
äà, íå èìåþùèå ôîðòèôèêàöèîííûõ ñîîðóæåíèé. Íåïîáåäèìàÿ
êîííèöà ìîíãîëîâ è áåñêðàéíèå åâðàçèéñêèå ñòåïè îêàçàëèñü íåíà-
äåæíûì ùèòîì, î ÷åì åùå äîëãî áóäóò íàïîìèíàòü ðàçâàëèíû çîëî-
òîîðäûíñêèõ ãîðîäîâ âäîëü ëåâîãî áåðåãà Àõòóáû.
Ñ âûñîòû ðóáåæà òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ ïîðàæàåò ñòðàòåãè÷åñêîå
âèäåíèå çîëîòîîðäûíñêèõ õàíîâ. Âûéäÿ íà çàïàäíûå ðóáåæè Âåëè-
êîé Åâðàçèéñêîé ñòåïè è îñíîâàâ ïîðòîâûå ãîðîäà, îíè óñòóïàþò
òîðãîâûå ôàêòîðèè âåíåöèàíñêèì è ãåíóýçñêèì êóïöàì. Êàæäûé
äîëæåí çàíèìàòüñÿ ñâîèì äåëîì — ñòåïíîé âîèí è åâðîïåéñêèé
êóïåö. Îáåñïå÷èâàÿ áåçîïàñíîñòü êàðàâàííûõ ïóòåé ìåæäó Âîñòî-
êîì è Çàïàäîì, ìîíãîëû çàëîæèëè ïðî÷íûé ôóíäàìåíò ýêîíîìèêè.
Êî÷åâûå íàðîäû íàñòîëüêî ÷óâñòâîâàëè êîììóíèêàöèîííóþ ôóíê-
öèþ ìåñòà, ÷òî è ÷åðåç âåêà ïîñëå ãèáåëè Çîëîòîé Îðäû ìíîãèå
îñíîâàííûå èìè ãîðîäà ñòàëè çíà÷èòåëüíûìè öåíòðàìè Ðîññèéñêîé
èìïåðèè — Êàçàíü, Àñòðàõàíü, Òþìåíü, Àçîâ è Áàõ÷èñàðàé. À íà òðåõ
ãëàâíûõ âîëæñêèõ ïåðåïðàâàõ Íîãàéñêîé Îðäû, ÷åðåç êîòîðûå ñîâåð-
øàëèñü íàáåãè íà ðóññêèå «óêðàéíû» â 1586 — 1590 ãã. ïðè öàðå Ôåäî-
ðå Èâàíîâè÷å îñíîâûâàþòñÿ Ñàìàðà, Öàðèöûí è Ñàðàòîâ.
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âîçðîñëî ãåîïîëèòè÷åñêîå çíà÷å-
íèå Àñòðàõàíè êàê þãî-çàïàäíîãî ôîðïîñòà Ðîññèè íà íîâûõ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ðóáåæàõ. Íà Íèæíåé Âîëãå ïðîõîäÿò ýòíîêîíôåññèî-
íàëüíûå ðóáåæè õðèñòèàíñòâà, èñëàìà è áóääèçìà. Çäåñü óñèëèâàåòñÿ
èñëàìèçàöèÿ (àñòðàõàíñêèå òàòàðû è êàçàõè) è âîññòàíàâëèâàåòñÿ
ðóáåæíûé ñóáýòíîñ ïðàâîñëàâíîãî êàçà÷åñòâà. Áóäóùåå ñðåäíåâåêî-
âîé ñòðàíû «ðàçãóëà è òîðãîâëè» ñâÿçàíî ñ âîçðîæäåíèåì òðàíçèò-
íûõ ôóíêöèé ñâîáîäíîé òîðãîâëè ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, îä-
íàêî ãåîïîëèòè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü â Öåíòðàëüíîé Àçèè è íà
Êàâêàçå îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ýòèõ ïëàíîâ.
Õîæäåíèÿ çà òðè ìîðÿ. Êðóïíåéøàÿ â ìèðå òåððèòîðèàëüíàÿ
äåðæàâà, íåñîìíåííî, äîëæíà áûëà ñòðåìèòüñÿ ê óñòàíîâëåíèþ íà-
äåæíîãî òîðãîâîãî ïóòè ñ êðóïíåéøèì ãîñóäàðñòâîì Þæíîé Àçèè.
Èçâåñòíîå õîæäåíèå òâåðñêîãî êóïöà Àôàíàñèÿ Íèêèòèíà «çà òðè
ìîðÿ» ïðîèçîøëî â 1466—1472 ãã. Ïî Âåëèêîìó âîëæñêîìó ðå÷íîìó
ïóòè, Êàñïèþ è Ïåðñèè îí äîñòèã êðóïíîãî òîðãîâîãî ïîðòà â Ïåð-
ñèäñêîì çàëèâå íà îñòðîâå Îðìóç, ÷åðåç êîòîðûé ïîëóòîðà âåêàìè
ðàíüøå ïóòåøåñòâîâàë â Êèòàé çíàìåíèòûé èòàëüÿíåö Ìàðêî Ïîëî.
Äàëåå Àôàíàñèé Íèêèòèí íà ñóäíå ÷åðåç Àðàâèéñêîå ìîðå äîñòèãà-
åò Èíäèè è ïîñëå ïóòåøåñòâèÿ ïî äðåâíåé çåìëå, ìîðåì îòïðàâëÿ-
åòñÿ ê áåðåãàì Àôðèêè è ÷åðåç Ìàñêàò, Îðìóç è Òåáðèç — ê ×åð-
íîìó ìîðþ è ÷åðåç Êðûì è Êèåâ âîçâðàùàåòñÿ íà Ðîäèíó.

468
 ×åðåç äâà ñòîëåòèÿ â 1675 ã. öàðü Àëåêñåé Ìèõàéëîâè÷ íàïðà-
âèë ïîñîëüñêóþ ìèññèþ ê Âåëèêîìó ìîãîëó, à â ýïîõó Ïåòðà I ïó-
òåøåñòâèå â Ñðåäíþþ Àçèþ ñ öåëüþ îòûñêàíèÿ ñóõîïóòíîãî ïóòè
â Èíäèþ ñîâåðøèë êíÿçü À. Áåêîâè÷-×åðêàññêèé.  1801 ã. Âåëè-
êèé ìàãèñòð Ìàëüòèéñêîãî îðäåíà ðûöàðåé Ñ. Èîàííà — ðîññèé-
ñêèé èìïåðàòîð Ïàâåë I ïîëó÷èë îòêàç îò àíãëè÷àí ïåðåäàòü ïîä
ðîññèéñêîå ïîêðîâèòåëüñòâî îñòðîâ Ìàëüòó. Ðåçêî èçìåíèâ âíåø-
íåïîëèòè÷åñêèé êóðñ, öàðü îáúåäèíèëñÿ ñ Íàïîëåîíîì ïðîòèâ âëà-
äû÷èöû ìîðåé è îòïðàâèë êðóïíûé ýêñïåäèöèîííûé êîðïóñ êàçà-
êîâ ê áåðåãàì Èíäà â öåëÿõ ïîëîæèòü êîíåö ïðàâëåíèÿ àíãëè÷àí
â Èíäîñòàíå è îòêðûòü îáøèðíûé ðûíîê íà áëàãî ðîññèéñêîé òîð-
ãîâëè. Îäíîâðåìåííî Ðîññèÿ ïðèíÿëà àêòèâíîå ó÷àñòèå â êîíòè-
íåíòàëüíîé áëîêàäå ïðîòèâ òóìàííîãî Àëüáèîíà. Îäíàêî è â ýòîò
ðàç Èíäîñòàíó íå ñóæäåíî áûëî ñòàòü ñôåðîé ðîññèéñêèõ èíòåðå-
ñîâ. Âîøåäøèé íà ðîññèéñêèé ïðåñòîë ïîñëå öàðåóáèéñòâà Àëåê-
ñàíäð I âîçâðàòèë êàçàêîâ íà Äîí.
Âìåñòå ñ òåì àêòèâíî ðàçâèâàëàñü òîðãîâëÿ ÷åðåç Àñòðàõàíü
ñ Ïåðñèåé. Â ÕIÕ â. íà Ñðåäíåì Âîñòîêå îñîáåííî óñèëèëîñü ïðî-
òèâîñòîÿíèå Âåëèêîáðèòàíèè è Ðîññèè. Ïðåäìåòîì ñïîðà ñòàëî íå
òîëüêî âëèÿíèå â Ïåðñèè, íî è îãðîìíûé ñðåäíåàçèàòñêèé ðûíîê,
òàêèå ñòðàòåãè÷åñêèå ïóíêòû, êàê Ãåðàò, ÿâëÿþùèéñÿ îäíîâðåìåí-
íî êëþ÷îì ê Èíäèè è ê Êàñïèþ. Óñèëèâàåòñÿ ýêñïàíñèÿ Ðîññèè
â Öåíòðàëüíîé Àçèè è Âåëèêîáðèòàíèè â Àôãàíèñòàíå. Ðîññèéñêàÿ
èìïåðèÿ êîëîíèçèðóåò Òóðêåñòàí, óñòàíàâëèâàåò ïðîòåêòîðàò íàä
Áóõàðñêèì ýìèðàòîì è ïðèñîåäèíÿåò Êîêàíäñêîå õàíñòâî. Âåëèêî-
áðèòàíèÿ ïðåäïðèíèìàåò áåçóñïåøíóþ âîåííóþ ïîïûòêó âêëþ÷èòü
Àôãàíèñòàí â ñâîþ êîëîíèàëüíóþ èìïåðèþ.
 êîíöå êîíöîâ, àíãëèéñêàÿ è ðóññêàÿ äèïëîìàòèÿ ïðèçíàþò
Àôãàíèñòàí â êà÷åñòâå áóôåðíîé, íåéòðàëüíîé çîíû ìåæäó ðîññèé-
ñêèìè âëàäåíèÿìè â Ñðåäíåé Àçèè è áðèòàíñêèìè â Èíäèè. Ðîñ-
ñèéñêàÿ èìïåðèÿ ñ ïðèñîåäèíåíèåì Òóðêìåíèè çàêðåïèëàñü íà
þæíûõ «áåðåãàõ» åâðàçèéñêîé ñòåïè è îáåñïå÷èëà êîíòðîëü íàä
Ñðåäíåé Àçèåé.
 1919 ã. áûëà ïðîâîçãëàøåíà íåçàâèñèìîñòü Àôãàíèñòàíà, è Ñî-
âåòñêàÿ Ðîññèÿ, àííóëèðîâàâ íåðàâíîïðàâíûå äîãîâîðû, ïåðâîé
ïðèçíàëà ýòîò ïîëèòè÷åñêèé ñòàòóñ.  1921 ã. ìåæäó ÐÑÔÑÐ è Àô-
ãàíèñòàíîì áûë çàêëþ÷åí ìèðíûé äîãîâîð î äðóæáå. Îäíàêî â 1929 ã.
â Àôãàíèñòàíå ïðîèçîøåë ïåðåâîðîò, ê âëàñòè ïðèøëè ñòîðîííèêè
èñëàìà, âûñòóïàâøèå ïðîòèâ ñâåòñêîãî ïóòè ðàçâèòèÿ. Ñîâåòñêèé
Ñîþç âûñòóïèë ñ èíòåðíàöèîíàëüíîé ïîìîùüþ ñòîðîííèêàì ñâåðãíó-
òîãî õàíà è, îïàñàÿñü àêòèâèçàöèè áàñìà÷åñêîé ýìèãðàöèè, ïðåä-
ïðèíÿë âîåííûé çàõâàò àôãàíñêîãî ãîðîäà Ìàçàðè-Øàðèôà. Ðàñ-
ñìàòðèâàëñÿ äàæå âàðèàíò ñîçäàíèÿ ìàðèîíåòî÷íîãî ãîñóäàðñòâà íà
ñåâåðå Àôãàíèñòàíà. Îãðàíè÷åííàÿ ãðóïïèðîâêà âîéñê áûëà âðàæ-
äåáíî âñòðå÷åíà ìåñòíûì íàñåëåíèåì è íå ñìîãëà óñïåøíî äåéñò-

469
âîâàòü. Àôãàíñêèé íàðîä ñâåðã ïóò÷èñòîâ áåç ïîìîùè èçâíå, ñîâåò-
ñêàÿ èíòåðâåíöèÿ íå ñîñòîÿëàñü.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëèñòè-
÷åñêîãî ñòðîèòåëüñòâà â Óçáåêèñòàíå è Òàäæèêèñòàíå â 1930 ã. áûëî
ïðåäïðèíÿòî î÷åðåäíîå âòîðæåíèå, ÷òîáû ëèøèòü áàñìà÷åñòâî ýêî-
íîìè÷åñêîé áàçû. Áûëè ñîææåíû è ðàçðóøåíû êèøëàêè, ãäå ïðî-
æèâàëè ïðåèìóùåñòâåííî ýìèãðàíòû, óãíàíû ÷åðåç ãðàíèöó âåðá-
ëþäû, ëîøàäè è áàðàíû. Îäíàêî îñíîâíûå îòðÿäû áàñìà÷åé óøëè
â ãîðû, è âîåííûå òðîôåè Êðàñíîé Àðìèè áûëè íè÷òîæíû. Â äàëü-
íåéøåì ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû ñîâåòñêîãî âîåííîãî êîìàíäîâàíèÿ
íà ýòîì íàïðàâëåíèè îãðàíè÷èâàëèñü âîçìîæíûì çàõâàòîì ñåâåðíîãî
Àôãàíèñòàíà ñ ãîðîäàìè Ìàçàðè-Øàðèô è Ãåðàò, îâëàäåíèåì ãîð-
íûìè ïåðåâàëàìè Ãèíäóêóøà. Ïîñëåäíÿÿ ïîïûòêà áðîñêà ê Èíäèé-
ñêîìó îêåàíó ñ èçâåñòíûì ðåçóëüòàòîì áûëà ïðåäïðèíÿòà ÑÑÑÐ
ñ ââîäîì îãðàíè÷åííîãî êîíòèíãåíòà ñîâåòñêèõ âîéñê â Àôãàíèñòàí.
Ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè â Ðîññèè áîëüøåâèêîâ âíîâü ðåàíèìèðó-
åòñÿ ïîïûòêà âûéòè ê Èíäèéñêîìó îêåàíó. Â ñåêðåòíîì Ìåìîðàíäó-
ìå ïðåäñåäàòåëÿ Ðåââîåíñîâåòà Ëüâà Òðîöêîãî â àâãóñòå 1919 ã. ïîñëå
íåóäà÷ íà çàïàäíîì ôðîíòå èçëàãàåòñÿ íîâàÿ ãåîñòðàòåãèÿ. Ïðåäëà-
ãàåòñÿ ðåâîëþöèîííûé ïóòü íà Ïàðèæ è Ëîíäîí ïðîëîæèòü ÷åðåç
Àôãàíèñòàí, Ïåíäæàá è Áåíãàëèþ. Äëÿ óäàðà ïî Èíäèè íàìå÷àëèñü
âñåãî ëèøü ïîäãîòîâêà «ýëåìåíòîâ» àçèàòñêîé îðèåíòàöèè è êîí-
íûé êîðïóñ â 30 èëè 40 òûñÿ÷ ñàáåëü. Ïðåäïîëàãàëîñü ñîñðåäîòî-
÷èòü â Òóðêåñòàíå ìàòåðèàëüíûå è âîåííûå ðåñóðñû äëÿ íàñòóïëåíèÿ
íà þã. Íî ïîáåäó èíäóññêîé ðåâîëþöèè ïðèøëîñü îòëîæèòü. Ñîãëàñ-
íî ìåìîðàíäóìó Òðîöêîãî, íàïðàâëåíèå íà Þã çàíÿëî âàæíîå ìåñòî
â ïîæàðå «ìèðîâîé ðåâîëþöèè». Ýòî íàøëî îòðàæåíèå â äåéñòâèÿõ
ïðîìîñêîâñêîé ïîëóáàíäèòñêîé «Ïåðñèäñêîé Êðàñíîé Àðìèè».
 àâãóñòå 1941 ã. ÑÑÑÐ, ññûëàÿñü íà ñîâåòñêî-èðàíñêèé äîãîâîð
1921 ã., âðåìåííî ââåë âîéñêà â Èðàíñêèé Àçåðáàéäæàí. Îäíîâðåìåí-
íî â Èðàí ñ þãà âñòóïèëè àíãëèéñêèå âîéñêà. Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñò-
âî îáúÿñíÿëî ñâîè äåéñòâèÿ ïîïûòêîé ïðåäîòâðàòèòü âðàæäåáíûå
ïðîèñêè ãèòëåðîâñêîé àãåíòóðû ïðîòèâ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ
ÑÑÑÐ. Óãðîæàþùåå ïîëîæåíèå íà çàïàäíûõ ôðîíòàõ óñèëèâàëî
îïàñíîñòü ïðîðûâà íåìåöêî-ôàøèñòñêèõ âîéñê ÷åðåç Êàâêàç â Èðàí.
 1942 ã. â Èðàí âñòóïèëè è àìåðèêàíñêèå âîéñêà.  Èðàíñêîì Àçåð-
áàéäæàíå â ðåçóëüòàòå «äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ» ïðîâîçãëàøà-
ëàñü ñîâåòñêàÿ âëàñòü. Íî, óâû, âûìûòü ñîëäàòñêèå ñàïîãè â âîäàõ
Èíäèéñêîãî îêåàíà Ðîññèè íå ïðèøëîñü. Ïî îêîí÷àíèþ âîéíû
âîéñêà ñîþçíèêîâ áûëè âûâåäåíû èç Èðàíà, íî ñîõðàíèëîñü ïðå-
èìóùåñòâåííî àìåðèêàíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðèñóòñòâèå.
Çà áðîñêàìè íà Þã Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è çàïàäíîåâðîïåéñêèõ
ñòðàí ïðèñòàëüíî íàáëþäàëè àìåðèêàíöû, îáúÿâèâøèå Ïåðñèäñêèé
çàëèâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû çîíîé æèçíåííûõ èíòåðåñîâ ÑØÀ.
Åùå äî îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû àìåðèêàíñêèå àíàëèòèêè
íàìåòèëè íîâûå ïîëèòè÷åñêèå îðèåíòèðû äëÿ ãëîáàëüíîé ñòðàòåãèè

470
Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü àíàëèçó ãåð-
ìàíñêèõ è ñîâåòñêèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ êîíöåïöèé.  ñîîòâåòñòâèè
ñ íèìè áûëè ñîçäàíû öåíòðû ñèëû â Åâðàçèè, ïðîòèâîäåéñòâóþùèå
ïîòåíöèàëüíîé «óãðîçå» àìåðèêàíñêèì èíòåðåñàì ñî ñòîðîíû ñèëü-
íåéøåé âîåííîé äåðæàâû ìèðà. Ñîâåòñêèé Ñîþç ðåçêî óêðåïèë
ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ê êîíöó âîéíû, ðóññêàÿ ýêñïàíñèÿ íà
çàïàä òðåáîâàëà ïðèíÿòèÿ êîíòðìåð ñî ñòîðîíû ÑØÀ. Îñîáåííî
Àìåðèêà îïàñàëàñü óñòàíîâëåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà â Ãåð-
ìàíèè, îáåñïå÷èâàþùåãî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó êîíòðîëü íàä åâðîïåé-
ñêèì êîíòèíåíòîì. Ýòî ñòàâèëî áóäóùåå Âåëèêîáðèòàíèè è ñàìèõ
ÑØÀ ïîä ñåðüåçíóþ óãðîçó.
Àìåðèêà îêàçûâàëàñü ïåðåä âûáîðîì: îòâåòèòü íà íîâûé âûçîâ
èëè óéòè èç Åâðîïû è çàíÿòü îáîðîíó Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ, îñî-
áåííî åñëè Ðîññèÿ áóäåò äîìèíèðîâàòü è â Êèòàå è ïðîòèâîäåéñò-
âîâàòü êîíòðîëþ ÑØÀ íàä ßïîíèåé — âåêîâîé ïðîáëåìîé äëÿ Ñî-
âåòîâ â Âîñòî÷íîé Àçèè. Àìåðèêàíñêèå ïîëèòèêè îòäàâàëè îò÷åò,
÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç ïî îêîí÷àíèè âîéíû ìîæåò ïîòðåáîâàòü ïîë-
íîé ñâîáîäû ïðîõîäà ÷åðåç ÷åðíîìîðñêèå ïðîëèâû è Ïåðñèäñêèé
çàëèâ. Òðàãè÷åñêèé îïûò âîéíû ïîêàçàë îãðàíè÷åííóþ âîçìîæíîñòü
ñíàáæåíèÿ ÑÑÑÐ ÷åðåç àðêòè÷åñêèé Ìóðìàíñê. Ñâîáîäà ïðîõîäà
÷åðåç Äàðäàíåëëû è îñîáåííî äîñòóï ê ïîðòàì Ïåðñèäñêîãî çàëèâà
äàâàë áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ìàíåâðà ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè â
ñëó÷àå áóäóùèõ åâðîïåéñêèõ êîíôëèêòîâ.
È áûëî ïðèíÿòî ãåíèàëüíîå ðåøåíèå çàìåíèòü ãåîïîëèòèêó
ãåîýêîíîìèêîé. Ïîñëåâîåííîé Çàïàäíîé Åâðîïå áûëà îêàçàíà ýêî-
íîìè÷åñêàÿ ïîìîùü â ñòàíîâëåíèè è ðàçâèòèè äåìîêðàòè÷åñêèõ
ðåæèìîâ êàê ïðîòèâîâåñà ñîâåòñêîé ìîùè. Òóðöèÿ ñ ÷åðíîìîðñêè-
ìè ïðîëèâàìè ñòàëà ÷ëåíîì Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî âîåííîãî áëîêà,
à Ïåðñèäñêèé çàëèâ — çîíîé àìåðèêàíñêèõ æèçíåííûõ èíòåðåñîâ.
Íåñîñòîÿâøèåñÿ «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî» íåìåöêîé ãåîïîëèòèêè
è ðóññêèå áðîñêè íà Þã áûëè óñïåøíî çàìåíåíû íà ýêîíîìè÷å-
ñêèå çîíû àìåðèêàíñêèõ «æèçíåííûõ èíòåðåñîâ».
Íî ïî÷åìó ìèðîâûå äåðæàâû ïðèòÿãèâàåò çîíà Ïåðñèäñêîãî çà-
ëèâà? Íàðÿäó ñ ×åðíûì è Àçîâñêèì ìîðÿìè Ïåðñèäñêèé çàëèâ íå
òîëüêî ãëóáîêî âäàåòñÿ â åâðàçèéñêèé êîíòèíåíò, íî è çàíèìàåò
ñðåäèííîå ïîëîæåíèå â Ñòàðîì Ñâåòå. Ñåãîäíÿ çäåñü íàõîäèòñÿ
ãåîýêîíîìè÷åñêèé êëþ÷ ê àìåðèêàíñêîé åâðàçèéñêîé ãåîïîëèòèêå.
Êîíòðîëü íàä áîãàòåéøèìè ìåñòîðîæäåíèÿìè íåôòè ïîçâîëÿåò óïðàâ-
ëÿòü «âàññàëàìè» â Çàïàäíîé Åâðîïå è ßïîíèè, ýêîíîìèêà êîòîðûõ
çàâèñèò îò ïîñòàâîê ýíåðãîíîñèòåëåé ñî Ñðåäíåãî Âîñòîêà.
Ïðîåêò «Ñåâåð — Þã». Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîÿ-
âèëñÿ óíèêàëüíûé øàíñ ñîçäàíèÿ êàñïèéñêîãî òðàíñïîðòíîãî êî-
ðèäîðà Ñåâåð — Þã. Ìåæäó Áàëòèêîé è Èíäèéñêèì îêåàíîì òîëü-
êî Ðîññèÿ è Èðàí îáëàäàþò ýòîé âîçìîæíîñòüþ, åñëè áóäåò ðåøåíà
ïðîáëåìà ìåæäóíàðîäíîãî ñòàòóñà Êàñïèéñêîãî ìîðÿ. Â 2000 ã. íà
II Ìåæäóíàðîäíîé åâðîàçèàòñêîé êîíôåðåíöèè ïî òðàíñïîðòó Ðîñ-

471
ñèÿ, Èðàí è Èíäèÿ ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè òðàíñïîðò-
íîãî êîðèäîðà «Ñåâåð — Þã». Ýòîò òîðãîâûé ïóòü îáåñïå÷èò ïåðå-
âîçêó ãðóçîâ ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Èíäèè, Ïàêèñòàíà, Èðàíà
â Öåíòðàëüíóþ Åâðîïó è Ñêàíäèíàâèþ ÷åðåç Ðîññèþ. Ïðîåêò ïðåäó-
ñìàòðèâàåò ñîçäàíèå åäèíîãî îïåðàòîðà ïðè àâòîìîáèëüíûõ è æåëåç-
íîäîðîæíûõ ïåðåâîçêàõ. Ðîññèÿ ñ÷èòàåò ýòîò ïðîåêò îäíèì èç ïðè-
îðèòåòíûõ â ñèñòåìå ñîçäàâàåìûõ ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ
êîðèäîðîâ. Òàêèì îáðàçîì, Ðîññèÿ íàìåðåíà èãðàòü öåíòðàëüíóþ
ðîëü â ñèñòåìå ñîîáùåíèÿ ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ãåîïîëèòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì. Êîðèäîð «Ñåâåð — Þã» ïðîé-
äåò èç Ôèíëÿíäèè (÷ëåíà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà) ÷åðåç Ðîññèþ è Êàñ-
ïèé íà Ñðåäíèé Âîñòîê è Ïåðñèäñêèé çàëèâ. Ýôôåêòèâíîñòü ïåðåâî-
çîê ãðóçîâ èç Åâðîïû â Àçèþ è îáðàòíî ïî ýòîìó ìàðøðóòó íå áóäåò
èìåòü ñåáå ðàâíûõ. Ýòîò òðàíñïîðòíûé êîðèäîð â òðè ðàçà êîðî÷å
ìîðñêîãî ïóòè ÷åðåç Ñóýöêèé êàíàë. Ñòîèìîñòü òðàíçèòà íà ðîññèé-
ñêèõ æåëåçíûõ äîðîãàõ çíà÷èòåëüíî ìåíüøå çàïàäíîåâðîïåéñêèõ.
Òðàíçèòíûé ìàðøðóò «Ñåâåð — Þã» ìîæåò ïðèâëå÷ü îò 20 äî
40 ìëí ò ãðóçîâ â ãîä, ñîêðàòèòü ñðîêè äîñòàâêè ãðóçîâ íà 10 ñóòîê,
÷òî ñîñòàâèò ñåðüåçíóþ êîíêóðåíöèþ çàïàäíîìó ïðîåêòó Åâðîàçè-
àòñêîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà (ÒÐÀÑÅÊÀ) ÷åðåç ×åðíîå è Êàñ-
ïèéñêîå ìîðÿ è Þæíûé Êàâêàç. Êîììåð÷åñêàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü
ïóòè ñ Ñåâåðà íà Þã âîçðàñòåò ïîñëå ðåàëèçàöèè èðàíñêîãî ïðîåêòà
ñóäîõîäíîãî êàíàëà ìåæäó Êàñïèåì è Ïåðñèäñêèì çàëèâîì. Òðàíñ-
èðàíñêèé êàíàë ïîçâîëèò óâåëè÷èòü â äâà ðàçà ãðóçîîáîðîò â íà-
ïðàâëåíèè Þæíîé Àçèè. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà òðåáóåòñÿ íå
òîëüêî ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ, íî è îãðîìíûå èíâåñòèöèè, êîòîðûìè
Ðîññèÿ è Èðàí íå ðàñïîëàãàþò.
Åñëè â ïðîåêòå ÒÐÀÑÅÊÀ äîìèíèðóåò ãåîïîëèòè÷åñêàÿ öåëåñî-
îáðàçíîñòü íàä ãåîýêîíîìè÷åñêîé, òî ìàðøðóò ñ Ñåâåðà íà Þã ÿâ-
ëÿåòñÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíûì äëÿ Åâðîïû, íî ïðåäñòàâëÿåò óãðîçó
áëèæíåâîñòî÷íîé çîíå æèçíåííûõ èíòåðåñîâ ÑØÀ. Ñîåäèíåííûå
Øòàòû ìîãóò ñîêðàòèòü ñâîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå â ðåãèîíå òîëüêî
ïðè íàëè÷èè äðóãèõ âàðèàíòîâ îáåñïå÷åíèÿ èìïîðòíûìè ýíåðãîðå-
ñóðñàìè íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà.  êà÷åñòâå òàêîé ñòðàíû ìîæåò
âûñòóïèòü Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, îáëàäàþùàÿ êðóïíåéøèìè â ìè-
ðå çàïàñàìè ïðèðîäíîãî ãàçà è çíà÷èòåëüíûìè ìåñòîðîæäåíèÿìè
íåôòè. Êàê èçâåñòíî, Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì ïîñòàâùèêîì
ïðèðîäíîãî ãàçà â Åâðîïó. Âîçìîæíûé òðîéñòâåííûé ñîþç Ðîññèè
ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé è ÑØÀ ñäåëàåò ðåàëüíûìè ïðåäïîñûëêè äëÿ
êîììóíèêàöèîííîãî êîðèäîðà Ñåâåð — Þã. Âìåñòå ñ òåì Êèòàé,
èñïûòûâàþùèé äåôèöèò ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, òàêæå ÿâëÿåòñÿ
ïåðñïåêòèâíûì òîðãîâûì ïàðòåðîì Ðîññèè. Èç Ñèáèðè ïîñòàâêà
ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ â Êèòàé áîëåå ýêîíîìè÷íà òðóáîïðîâîä-
íûì òðàíñïîðòîì, òîãäà êàê òîðãîâëÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè
òðåáóåò ñîçäàíèÿ êðóïíîòîííàæíîãî òàíêåðíîãî ôëîòà è ãëóáîêî-
âîäíûõ ïîðòîâ.

472
12.3. Центральная Азия
Ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ âêëþ÷àåò Êàçàõñòàí, Óç-
áåêèñòàí, Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí è Êèðãèçèþ. Ðåãèîí îáëàäàåò
áîãàòûìè çàïàñàìè íåôòè, ãàçà è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îäíà-
êî ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü è ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ â ðåãèîíå
ÿâëÿþòñÿ òðóäíîðàçðåøèìîé çàäà÷åé.  áóäóùåì áîëüøîå âëèÿíèå
íà ñòàáèëüíîñòü â ðåãèîíå áóäóò îêàçûâàòü îòíîøåíèÿ ìåæäó Êèòà-
åì, ÑØÀ è Ðîññèåé, à òàêæå Øàíõàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ãåîñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå ðåãèîíà èñòîðè÷åñêè ñïîñîáñòâî-
âàëî ðàçâèòèþ ñâîáîäíîé òîðãîâëè è ðåìåñåë. Â ïðîøëîì ìåñòíûå
æèòåëè ðàçëè÷àëèñü íå ïî ÿçûêîâîìó ïðèçíàêó, à ïî ìåñòó îáèòàíèÿ.
 áåñêðàéíåì îêåàíå ñòåïåé è ïóñòûíü ïðèøëûå êî÷åâûå íàðîäû
ñîñåäñòâîâàëè ñ îñåäëûìè çåìëåäåëüöàìè, æèâøèìè â öâåòóùèõ îà-
çèñàõ ñ ïðåèìóùåñòâåííî ãîðîäñêîé êóëüòóðîé. Â Ñàìàðêàíäå, Õîä-
æåíòå, Òàøêåíòå, Áóõàðå è äðóãèõ òîðãîâî-ðåìåñëåííûõ ñòîëèöàõ îñ-
íîâíûì òðàíñëÿòîðîì êóëüòóðíîãî äèàëîãà âûñòóïàë ïåðñèäñêî-
òàäæèêñêèé ÿçûê. Ñðåäè òþðêñêèõ êî÷åâûõ íàðîäîâ ïðè ñîâåòñêîé
âëàñòè íàèáîëåå ïðèâèëåãèðîâàííûì ñòàë óçáåêñêèé ÿçûê. Ñòàëèí-
ñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, ïðèêðåïèâ ìåñòíûå íàðîäû è ÿçûêè
ê îïðåäåëåííûì òåððèòîðèÿì, çàëîæèëà «ìèíû» çàìåäëåííîãî äåé-
ñòâèÿ, âçðûâàþùèåñÿ â ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå.
Ïîëóôåîäàëüíàÿ êëàíîâîñòü è íèçêèé óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ
Öåíòðàëüíîé Àçèè ñïîñîáñòâóþò êîíñåðâàöèè àâòîðèòàðíûõ ðåæè-
ìîâ â Óçáåêèñòàíå, Òóðêìåíèè è Òàäæèêèñòàíå. Óçáåêèñòàí ñòðå-
ìèòñÿ ê èíòåãðàöèè è ëèäåðñòâó â ðåãèîíå. Òóðêìåíèñòàí ñòðîèò
ãîñóäàðñòâåííîñòü íà àâòîðèòàðíîì ðåæèìå è áîãàòûõ ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ ðåñóðñàõ. Â Òàäæèêèñòàíå, ãäå íàöèÿ åùå íå ñëîæèëàñü, êîí-
ôëèêò ìåæäó ñòîðîííèêàìè ñòðîèòåëüñòâà íàöèîíàëüíîãî è ïðî-
êîììóíèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà îñëîæíÿåòñÿ âëèÿíèåì ñîñåäíåãî
Àôãàíèñòàíà è Ðîññèè. Òðàíñôîðìàöèÿ Êèðãèçèè è äðóãèõ öåíòðàëü-
íîàçèàòñêèõ ñòðàí ñîïðîâîæäàåòñÿ ýìèãðàöèåé êâàëèôèöèðîâàííîãî
ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ. Êèðãèçèÿ èñïûòûâàåò òðóäíîñòè ïî ñî-
õðàíåíèþ êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà ãîñóäàðñòâà ìåæäó áîëåå
ðàçâèòûì Ñåâåðîì è îòñòàëûì Þãîì. Ïûòàåòñÿ áàëàíñèðîâàòü â Åâðà-
çèè ìåæäó Ðîññèåé è Êèòàåì è êðóïíûìè ñîñåäÿìè â Öåíòðàëüíîé
Àçèè — Óçáåêèñòàíîì è Êàçàõñòàíîì.
Êàçàõñòàíñêàÿ ìîäåëü ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ñîçäàíà àâòîðè-
òàðíûì ðåæèìîì ñ ýëåìåíòàìè ñîöèàë-äåìîêðàòèè. Ðåñïóáëèêà ñ íà-
ñåëåíèåì â 15,8 ìëí ÷åë. çàíèìàåò 9-å ìåñòî â ìèðå ïî ïðîòÿæåííî-
ñòè òåððèòîðèè. Îáëàäàåò çíà÷èòåëüíûìè çàïàñàìè ýíåðãåòè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ è ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ, èìååò îáøèðíûå è ïðèãîäíûå äëÿ
îñâîåíèÿ òåððèòîðèè. Êàçàõñòàí íå òîëüêî âîññòàíîâèë óðîâåíü ÂÂÏ
1990 ã., íî ê 2010 ã. ïåðâûì íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå óòðîèò
ýòîò ïîêàçàòåëü. Ïðè îòñóòñòâèè âíåøíåãî äîëãà çîëîòîâàëþòíûå
ðåçåðâû ñòàëè ïðåâûøàòü 25 ìëðä äîëë., à íàöèîíàëüíûé ôîíä ðàç-
âèòèÿ ïðåâûñèë 10 ìëðä äîëë. Ñòðàíà ëèäèðóåò ñðåäè ïîñòñîâåòñêèõ

473
ñòðàí ïî ïðèâëå÷åíèþ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé (îêîëî 50 ìëðä
äîëë.). Çàðóáåæíûå èíâåñòîðû îòìå÷àþò ñòàáèëüíîñòü ãîñóäàðñòâà.
Êàçàõñòàí ýôôåêòèâíî îáìåíÿë ÿäåðíûé ñòàòóñ íà îòêðûòóþ
ýêîíîìèêó. Êðóïíåéøèå ïðåäïðèÿòèÿ ðåñïóáëèêè â îòëè÷èå îò
Ðîññèè íå áûëè ðàçãðàáëåíû ïðèáëèæåííûìè ê âëàñòè ôèçè÷åñêè-
ìè ëèöàìè, à ïåðåäàíû â óïðàâëåíèå èíîñòðàííûì êîìïàíèÿì,
îáëàäàþùèì êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Èíî-
ñòðàííûå êîìïàíèè íå òîëüêî íàðàùèâàëè ïðîèçâîäñòâî, íî è ïðî-
äîëæèëè êðóïíîìàñøòàáíóþ ãåîëîãîðàçâåäêó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Êàçàõñòàí, ãðàíè÷àùèé ñ äâóìÿ êîíòèíåíòàëüíûìè ãèãàíòàìè Êèòà-
åì è Ðîññèåé, ñòðåìèòñÿ íå òîëüêî ê äîáðîñîñåäñòâó, íî è ïîääåðæèâà-
åò ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî ñ Çàïàäîì, ïðåæäå âñåãî ñ ÑØÀ. Öå-
ëîñòíîñòü Êàçàõñòàíà çàâèñèò è îò îòíîøåíèé ìåæäó òþðêñêèì
è ñëàâÿíñêèì íàñåëåíèåì, ñïîñîáíîñòüþ ìåñòíîé ýëèòû ê êîíñîëèäà-
öèè îáùåñòâà. Íåçàâåðøåííîñòü ñòàíîâëåíèÿ íàöèè îñëîæíÿåòñÿ âíóò-
ðåííèìè ýòíîíàöèîíàëüíûìè è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûìè ðóáåæàìè,
ìåæêëàíîâûìè îòíîøåíèÿìè òðåõ ïëåìåííûõ îáúåäèíåíèé — ñòàð-
øåãî, ñðåäíåãî è ìëàäøåãî æóçîâ. Â íàñåëåíèè ñòðàíû êàçàõè ñî-
ñòàâëÿþò 40%, à ðóññêèå — 38%. Ðóññêàÿ, óêðàèíñêàÿ è íåìåöêàÿ
îáùèíû àáñîëþòíî äîìèíèðóþò íà ñåâåðå è ñîñòàâëÿþò áîëüøèíñòâî
ïðîìûøëåííûõ ðàáî÷èõ. Èãíîðèðîâàíèå ýòèõ îñîáåííîñòåé ìîæåò
ïðèâåñòè ê ãåîïîëèòè÷åñêîìó ðàçëîìó ñòðàíû. Ïîýòîìó Êàçàõñòàí
ñ ïðåèìóùåñòâåííî òþðêñêî-ìóñóëüìàíñêèì è ïðàâîñëàâíûì íàñåëå-
íèåì âûñòóïàåò çà áîëåå òåñíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ èíòåãðàöèþ ñ Ðîññè-
åé. Ìíîãîíàöèîíàëüíûé Êàçàõñòàí â îòëè÷èå îò Óêðàèíû èçáåæàë
êðàéíîñòè ïðèìèòèâíîãî íàöèîíàëèçìà. Êàçàõñòàíñêàÿ âëàñòü ïðîäå-
ìîíñòðèðîâàëà ìîäåëü óñïåøíîé òðàíñôîðìàöèè, â ïðîöåññå êîòîðîé
èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà ñòàâèëèñü âûøå êîðûñòè «ñåìåéíîãî áèçíåñà».
Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ìåæäóíàðîäíîãî áèçíå-
ñà áîãàòûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè è äðóãèìè ðåñóðñàìè, âîçìîæíîñòÿìè
ñâîáîäíîé òðàíçèòíîé òîðãîâëè íà êîììóíèêàöèÿõ ìåæäó Çàïàäîì
è Âîñòîêîì. Âîçðîæäåíèå Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè áóäåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü àêòèâíîìó âêëþ÷åíèþ ðåãèîíà â ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëå-
íèå òðóäà.  çàâèñèìîñòè îò ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè â Åâðàçèè
ìàðøðóòû òðàíñêîíòèíåíòàëüíîé äîðîãè ìîãóò ïîéòè â íàïðàâëå-
íèè èç Êèòàÿ â Åâðîïó ñåâåðíåå è þæíåå Êàñïèÿ, îáåñïå÷èâ ñîçäà-
íèå â Öåíòðàëüíîé Àçèè êðóïíîãî êîììóíèêàöèîííîãî óçëà. Ãåî-
ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû Ðîññèè â ðåãèîíå îáóñëîâëåíû îáåñïå÷åíèåì
áåçîïàñíîñòè ðóññêîé îáùèíû, íàñ÷èòûâàþùåé ñâûøå 10 ìëí ÷åë.,
è ïðîòèâîñòîÿíèåì ðåëèãèîçíîìó èñëàìñêîìó ýêñòðåìèçìó.

12.4. Синьцзян и Маньчжурия

Ñèíüöçÿí — ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí íà ñåâåðî-çàïàäå Êèòàÿ. Äðåâ-
íèå êèòàéöû íàçûâàëè åå Çàïàäíûì êðàåì, òþðêè Öåíòðàëüíîé
Àçèè — Óéãóðèåé, ðóññêèå — Âîñòî÷íûì èëè Êèòàéñêèì Òóðêå-

474
ñòàíîì.  XVIII â. ïîñëå çàâîåâàíèÿ Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà è Äæóí-
ãàðèè ìàíü÷æóðñêîé äèíàñòèåé Öèí ýòà ñòðàíà ïîëó÷èëà êèòàéñêîå
íàçâàíèå Ñèíüöçÿí (Íîâàÿ ãðàíèöà). Èñòîðè÷åñêàÿ îáëàñòü Äæóí-
ãàðèÿ ðàñïîëîæåíà ìåæäó Àëòàåì è Òÿíü-Øàíåì. Çäåñü êî÷åâàëè
ïëåìåíà çàïàäíûõ ìîíãîëîâ (îéðàòîâ), îáðàçîâàâøèõ Äæóíãàð-
ñêîå õàíñòâî (1635—1758), ðàçãðîìëåííîå ìàíü÷æóðàìè (ïîãèáëî
ñîòíè òûñÿ÷ îéðàòîâ). ×àñòü îéðàòîâ, îòêî÷åâàâøàÿ â XVII â. â Ñåâåð-
íûé Ïðèêàñïèé, ñòàëà èìåíîâàòüñÿ â Ðîññèè êàëìûêàìè. Ïîñëå
ðàçãðîìà ÷æóð÷æåíÿìè èìïåðèè êèäàíåé ÷àñòü ìåñòíûõ ïëåìåí
áåæàëà íà ñåâåð, ãäå ñ ïîìîùüþ ïîñåëèâøèõñÿ çäåñü ðàíåå ñîðîäè-
÷åé îáðàçîâàëî ãîñóäàðñòâî êàðàêèòàåâ (êàðà-êèäàíåé), çàâëàäåâøåå
âñåì Òóðêåñòàíîì (îêîëî 1140).  1218 ã. Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí áûë
ïîêîðåí ×èíãèñõàíîì.
Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè áûë
â ïîëå ãåîïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Êèòàéñêîé, Áðèòàíñêîé, Ðîññèé-
ñêîé èìïåðèé, à çàòåì ÑÑÑÐ. Çäåñü ðåãóëÿðíî âñïûõèâàëè âîññòà-
íèÿ, æåñòîêî ïîäàâëÿåìûå êèòàéñêèìè âëàñòÿìè. Ñî âòîðîé ïîëî-
âèíû XIX â. â ðåãèîíå îùóòèìî ðîññèéñêîå ïðèñóòñòâèå. Ïî ýòîé
ñòðàíå ïðîøëè ìàðøðóòû ðóññêèõ ïóòåøåñòâåííèêîâ — Ï.Ê. Êîçëî-
âà, Í.Ì. Ïðæåâàëüñêîãî, Í.Ê. Ðåðèõà, Â.À. Îáðó÷åâà, Ý.Ì. Ìóðçàåâà
è äð. Â 1851 ã. ïîäïèñàí Êóëüäæèíñêèé äîãîâîð î íîðìàëèçàöèè
ðóññêî-êèòàéñêîé òîðãîâëè íà ñðåäíåàçèàòñêîé ãðàíèöå. Ðóññêèå
êóïöû ïîëó÷èëè äîñòóï â Èëè (Êóëüäæó) è Òàðáàãàòàé (×óãóí÷àê),
ãäå êèòàéñêèå âëàñòè îòâåëè ìåñòà äëÿ ðóññêèõ òîðãîâûõ ôàêòîðèé
è êîíñóëüñòâ. Ôóíêöèîíèðîâàëà ñåòü îòäåëåíèé Ðóññêî-Àçèàòñêîãî
áàíêà. Â ðåçóëüòàòå Óéãóðî-Äóíãàíñêîãî âîññòàíèÿ ìåñòíûõ íàðî-
äîâ ïðîòèâ ãîñïîäñòâà ìàíü÷æóðñêèõ è êèòàéñêèé ôåîäàëîâ (1864—
1877 ãã.) áûëè îáðàçîâàíû òðè óéãóðñêèõ è äóíãàíñêîå õàíñòâî,
îáúåäèíåííûå â äàëüíåéøåì â åäèíîå ãîñóäàðñòâî Äæåòûøààð (Ñå-
ìèãðàäüå), âíåøíÿÿ ïîëèòèêà êîòîðîãî îñíîâûâàëàñü íà èñïîëüçî-
âàíèè ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó Ðîññèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è öèíñêèì
Êèòàåì. Â 1871—1882 ãã. Ðîññèÿ îêêóïèðîâàëà ðàéîí Êóëüäæè,
çàñåëåííûé ïðåèìóùåñòâåííî äóíãàíàìè, èñïîâåäóþùèìè èñëàì.
 1877 ã. îñâîáîäèòåëüíîå äâèæåíèå ìåñòíûõ íàðîäîâ áûëî ïîäàâ-
ëåíî öèíñêèìè âîéñêàìè, à Ñèíüöçÿí âíîâü ïåðåøåë ïîä þðèñ-
äèêöèþ Êèòàÿ. Â 1912—1949 ãã. Ñèíüöçÿí óïðàâëÿëñÿ ïðåèìóùåñò-
âåííî ìåñòíûìè äèêòàòîðàìè, èñïîëüçóþùèìè ñîâåòñêóþ è ãîìèí-
äàíîâñêóþ ïîääåðæêó â ëè÷íûõ öåëÿõ.  1940-õ ãîäàõ ñ ïîìîùüþ
Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñîçäàåòñÿ Âîñòî÷íî-Òóðêåñòàíñêàÿ ðåñïóáëèêà,
êîòîðàÿ ñàìîëèêâèäèðîâàëàñü âî èñïîëíåíèå äîãîâîðåííîñòåé Êðûì-
ñêîé êîíôåðåíöèè è ñ Êèòàåì. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ ÊÍÐ ïðî-
âèíöèÿ Ñèíüöçÿí ïðåîáðàçîâàíà â Ñèíüöçÿí-Óéãóðñêèé àâòîíîìíûé
ðàéîí (ÑÓÀÐ). Íàöèîíàëüíàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ê ìåñòíûì íàðîäàì
ïðèâåëà â íà÷àëå 1960-õ ãîäîâ ê ìàññîâîìó ïåðåñåëåíèþ óéãóðîâ èç
ÊÍÐ â Êèðãèçèþ è Êàçàõñòàí.

475
 Çà ãîäû ñ íà÷àëà ïðîâîçãëàøåíèÿ ÊÍÐ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ
Ñèíüöçÿíà (1,7 ìëí êì2) óâåëè÷èëàñü äî 20 ìëí ÷åëîâåê (2005).
Ñòîëèöà Óðóì÷è (1,5 ìëí æèòåëåé) çàñòðàèâàåòñÿ íåáîñêðåáàìè.
Åùå â ñåðåäèíå äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ÑÓÀÐ
ñîñòàâëÿëè ìóñóëüìàíå-òþðêè, ïðåèìóùåñòâåííî óéãóðû, à òàêæå
êàçàõè, ìîíãîëû, êèðãèçû è òàäæèêè. Ïåêèí â áîðüáå ñ ìåñòíûì
ñåïàðàòèçìîì ïðîâîäèë ïîëèòèêó ÷àéíèçàöèè ñåâåðî-çàïàäíîé ïðî-
âèíöèè. Äîëÿ êèòàéöåâ â íàñåëåíèè ðàéîíà óâåëè÷èëàñü ñ 8 äî 40%
è ïðîäîëæàåò ðàñòè. Áîëåå ñåìè ìèëëèîíîâ óéãóðîâ, ìèëëèîí êàçà-
õîâ, êèðãèçû è äðóãèå íàðîäíîñòè, áëèçêèå ïî äóõó ê ìóñóëüìàí-
ñêîìó ìèðó, îáðàçóþò ìàðãèíàëüíóþ ñóáêóëüòóðó, ïðîÿâëÿþùóþ
âûñîêóþ äåëîâóþ àêòèâíîñòü. Â Êèòàå, ãäå ïðîæèâàåò 30 ìëí ìó-
ñóëüìàí, óäàëîñü ðåøèòü ïðîáëåìó ìåñòíîãî èñëàìñêîãî ñåïàðàòèç-
ìà çà ñ÷åò ïîâûøåíèþ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè.  íåäàâíåì ïðî-
øëîì Ñèíüöçÿí âîñïðèíèìàëñÿ êàê îòñòàëàÿ àãðàðíàÿ ïðîâèíöèÿ
Êèòàÿ — ðîäèíà ñëàäêèõ äûíü è ôðóêòîâ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ÑÓÀÐ ñòàíîâèòñÿ ãëàâíûì çàïàäíûì ãåîïî-
ëèòè÷åñêèì è ãåîýêîíîìè÷åñêèì ôîðïîñòîì Êèòàÿ. Ñîçäàí êðóï-
íåéøèé öåíòð ìåæäóíàðîäíîé îïòîâîé òîðãîâëè íà ñåâåðî-çàïàäå
Êèòàÿ, îòêóäà òîâàðû ÷åðåç Äæóíãàðñêèå âîðîòà, Êóëüäæó è ×óãóí-
÷àê îòïðàâëÿþòñÿ â Êàçàõñòàí, Ðîññèþ, Óêðàèíó, Êèðãèçèþ è äðóãèå
ñòðàíû. ×åðåç Ñèíüöçÿí ïðîéäåò âîçðîæäåííûé Âåëèêèé øåëêîâûé
ïóòü èç Êèòàÿ â Çàïàäíóþ Åâðîïó. Ïðîðóáëåíî îêíî ê Èíäèéñêîìó
îêåàíó. Â ðåçóëüòàòå âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ ìåæäó Ïàêèñòàíîì
è Èíäèåé â 1972 ã. óñòàíîâëåíà äåìàðêàöèîííàÿ ëèíèÿ êîíòðîëÿ.
 ïàêèñòàíñêîé çîíå êîíòðîëÿ ñîâìåñòíî ñ Êèòàåì áûëà ïîñòðîåíà
îäíà èç ñàìûõ âûñîêîãîðíûõ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ÷åðåç Êàðàêî-
ðóì, ñîåäèíÿþùàÿ Ñèíüöçÿí ñ Ïàêèñòàíîì è äàþùàÿ âûõîä â Òè-
áåò. Êàðàêîðóìñêîå øîññå äàåò Êèòàþ âûõîä ê ïàêèñòàíñêîìó ïîð-
òó Êàðà÷è. Ýòî íàïðàâëåíèå ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå êîðîòêèì äëÿ ïðå-
îäîëåíèÿ ãåîýêîíîìè÷åñêîé èçîëÿöèè Êàçàõñòàíà è Êèðãèçèè.  áó-
äóùåì ýíåðãåòè÷åñêèé ìîñò ÷åðåç ÑÓÀÐ ñâÿæåò íåôòåãàçîíîñíûå
ìåñòîðîæäåíèÿ Öåíòðàëüíîé Àçèè, Êàñïèÿ è Áëèæíåãî Âîñòîêà
ñ íàáèðàþùèì ýêîíîìè÷åñêóþ ìîùü Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèì ðå-
ãèîíîì. Êèòàé è ßïîíèÿ ïðîÿâëÿþò çàèíòåðåñîâàííîñòü â îñâîåíèè
ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà â Êàçàõñòàíå è ñòðîèòåëüñòâå òðóáî-
ïðîâîäîâ. Áûñòðûìè òåìïàìè èäåò ñîçäàíèå åäèíîé òåëåêîììóíè-
êàöèîííîé ñóïåðìàãèñòðàëè Øàíõàé — Ôðàíêôóðò-íà-Ìàéíå, ïðî-
õîäÿùåé ÷åðåç ÑÓÀÐ.
Ñèíüöçÿí ñòàë êðóïíåéøåé ýíåðãåòè÷åñêîé áàçîé Êèòàÿ.  òðåõ
âïàäèíàõ — Òóðóôàíñêîé, Òàðèìñêîé è Äæóíãàðñêîé çàëåãàþò áî-
ãàòûå çàïàñû óãëåâîäîðîäîâ — 21 ìëðä ò íåôòè è 10 òðëí ì3 ïðè-
ðîäíîãî ãàçà, ñîñòàâëÿþùèå ÷åòâåðòü çàïàñîâ íåôòè è ãàçà ñòðàíû.
Ïîñòðîåí ãàçîïðîâîä â Øàíõàå. Ìåñòíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ Öàîöçèí,
ðàáîòàþùàÿ íà ïðèðîäíîì ãàçå, îáåñïå÷èâàåò ýëåêòðîýíåðãèåé ýêî-

476
íîìè÷åñêóþ ñòîëèöó Êèòàÿ è êðóïíåéøèé ìåãàïîëèñ.  àâòîíîì-
íîì ðàéîíå çàëåãàåò 40% êèòàéñêîãî óãëÿ, äîáûâàåòñÿ åæåãîäíî
23 ìëí ò ñûðîé íåôòè (ïåðâîå ìåñòî ñðåäè êèòàéñêèõ ïðîâèíöèé).
Ïî ïÿòèëåòíåìó ïëàíó îáúåì âûâîçèìîé íåôòè äîñòèãíåò 50 ìëí ò,
à ïðèðîäíîãî ãàçà — 18 ìëðä ì3. Íåêîòîðûå âïàäèíû â àâòîíîìíîì
ðàéîíå õàðàêòåðèçóþòñÿ óðàãàííûìè âåòðàìè, ïîýòîìó èõ ýíåðãèÿ
èñïîëüçóåòñÿ íà âåòðîâûõ ýëåêòðîñòàíöèÿõ.
Çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ èððèãàöèè è ïåðåõîäà íà òåõíîëîãèþ êà-
ïåëüíîãî îðîøåíèÿ ïëàíèðóåòñÿ âäâîå óâåëè÷èòü äîõîäû îò õëîï-
êîâîäñòâà. Çäåñü ñîñðåäîòî÷åíî 25% îáùåé ïëîùàäè õëîïêîâûõ
ïëàíòàöèé ñòðàíû ñ ðåêîðäíîé óðîæàéíîñòüþ. Äëèííîâîëîêíèñòûé
ñèíüöçÿíñêèé õëîïîê íå óñòóïàåò ïî êà÷åñòâó çíàìåíèòîìó åãèïåò-
ñêîìó õëîïêó. Â Ñèíüöçÿíå âûðàùèâàåòñÿ òðåòü âñåãî âèíîãðàäà
â Êèòàå. Ñîäåðæàíèå ñàõàðà â òóðôàíñêîì âèíîãðàäå äîñòèãàåò 70%.
 àâòîíîìíîì ðàéîíå âûðàùèâàåòñÿ è ïåðåðàáàòûâàåòñÿ 800 òûñ.
òîìàòîâ, èëè 90% îò îáùåãî îáúåìà ïî ñòðàíå. Êèòàéñêèå òîìàòû
íàïðàâëÿþòñÿ íà ýêñïîðò âî ìíîãèå àçèàòñêèå è åâðîïåéñêèå ñòðà-
íû. Íà åâðîïåéñêîì ðûíêå êèòàéñêèå òîìàòû ñîñòàâëÿþò 70% èì-
ïîðòà ýòîé ïðîäóêöèè.
 àâòîíîìíîì ðàéîíå ïîñòðîåíû ñîâðåìåííûå àâòîñòðàäû, îáùàÿ
ïðîòÿæåííîñòü àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ñîñòàâëÿåò 80 òûñ. êì, à æå-
ëåçíûõ äîðîã — 3 òûñ. êì. Ñîçäàíà åäèíñòâåííàÿ â ìèðå àâòîñòðàäà
(522 êì), ïðîëîæåííàÿ ÷åðåç ñûïó÷èå (äâèæóùèåñÿ) ïåñêè Òàêëà-
Ìàêàíà. Ñ ñåâåðà íà þã ïóñòûíþ Òàêëà-Ìàêàí ïåðåñåêàåò çåëåíûé
äðàêîí — ëåñîçàùèòíàÿ ïîëîñà âäîëü àâòîäîðîã (øèðèíà äî 80 ì).
Íà ó÷àñòêàõ ñ äâèãàþùèìè ïåñêàìè êðîìå íàñàæäåíèé âäîëü äîðîãè
âðûòà «ñòåíà èç öèíîâîê». Âäîëü òðàññû ÷åðåç êàæäûå 5 êì óñòàíîâ-
ëåíû êîìïðåññîðíûå ñòàíöèè, êà÷àþùèå âîäó èç ïîäçåìíûõ ñêâà-
æèí ãëóáèíîé îò 5 äî 40 ìåòðîâ. Çäåñü æå âàõòîâûì ìåòîäîì â òå-
÷åíèå ãîäà òðóäèòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñìåííàÿ ïàðà, îáåñïå÷èâàþùàÿ
ïîëèâ âûñàæåííûõ êóñòàðíèêîâ è äåðåâüåâ âäîëü òðàññû ñ ïîìî-
ùüþ êàïåëüíîé òåõíîëîãèè. Â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì ñîâðåìåííîé èí-
ôðàñòðóêòóðû åæåãîäíî ÑÓÀÐ ïîñåùàåò áîëåå 8 ìëí òóðèñòîâ.
Ìàíü÷æóðèÿ — ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí íà ñåâåðî-âîñòîêå Êèòàÿ,
íà âîñòî÷íûõ ðóáåæàõ Âåëèêîé åâðàçèéñêîé ñòåïè. Íà ïðîòÿæåíèè
XX â. áûëà îáúåêòîì ãåîïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðîññèéñêîé è ßïîí-
ñêîé èìïåðèé. Ñ ïàäåíèåì Ïîðò-Àðòóðà íà÷àëñÿ ðàñïàä Ðîññèéñêîé
èìïåðèè, à ßïîíèÿ áûëà ïðèçíàíà íà Çàïàäå âåëèêîé äåðæàâîé. Êà-
ïèòóëÿöèÿ â Ìàíü÷æóðèè Êâàíòóíñêîé àðìèè óñêîðèëà ãèáåëü
ßïîíñêîé èìïåðèè. Èñòîðèÿ íàðîäîâ îò Êàðïàò äî Õèíãàíà ïðîíè-
çàíà ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ñîöèîêóëüòóðíûìè ñâÿçÿìè.
 îäíî âðåìÿ ñ Êèåâñêîé Ðóñüþ â ðåçóëüòàòå êëàññîâîé äèôôå-
ðåíöèàöèè ìåñòíûõ òóíãóññêèõ ïëåìåí ìîõý âîçíèêàåò ðàííåôåî-
äàëüíîå ïîìîðñêîå ãîñóäàðñòâî Áîõàé (698—1030). Â äàëüíåéøåì
«òðåòüÿ ñèëà» íà àðåíå ìèðîâîé èñòîðèè X â. — êèäàíè ïîêîðÿþò

477
Áîõàé è ÷àñòü Êèòàÿ. Îñíîâûâàåòñÿ æåëåçíàÿ äèíàñòèÿ êèäàíåé
Ëÿî, â ïðîòèâîâåñ êîòîðîé òóíãóññêèå ïëåìåíà íåïîêîðíûõ ÷æóð-
÷æåíåé îáðàçóþò â 1115 ã. Çîëîòóþ èìïåðèþ Öçèíü. Îäíàêî ñîç-
äàâøèå ìîãóùåñòâåííóþ èìïåðèþ ÷æóð÷æåíè ðàñòâîðèëèñü (àññè-
ìèëèðîâàëèñü) â îêåàíå êèòàéñêîãî ýòíîñà. Îñîáåííî ðîêîâûì äëÿ
íèõ áûë ïðîöåññ êèòàèçàöèè â îáðàçå æèçíè è ìèðîâîççðåíèÿ.
 XIII â. íà ëåñîñòåïíûõ ðóáåæàõ Åâðàçèéñêîé ñòåïè (Îíîíñêèé
áîð â Äàóðèè) çàðîæäàåòñÿ íîâàÿ ñèëà — ìîíãîëû. Â 25-ëåòíåé
âîéíå ñ ÷æóð÷æåíÿìè (1210—1235) îêîí÷àòåëüíî ãèáíåò èìïåðèÿ
Öçèíü è îòêðûâàåòñÿ ïóòü ê áîãàòñòâàì Êèòàÿ. Âåëèêèé ìîíãîëü-
ñêèé ïîëêîâîäåö ×èíãèñõàí óñòðåìëÿåò âçîð ê áåñêðàéíèì ïðîñòîðàì
Åâðàçèéñêîé ñòåïè-îêåàíà.  ãîä ïîáåäû íàä ÷æóð÷æåíÿìè ìîí-
ãîëüñêèé êóðóëòàé ïðèíèìàåò ðåøåíèå î çàïàäíîì ïîõîäå, à óæå
ê 1240 ã. ïàë Êèåâ è çàâîåâàíà Ðóñü. Ñîçäàíà ìèðîâàÿ èìïåðèÿ,
ðàâíîé êîòîðîé íå çíàëà èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.
×åðåç ïÿòü âåêîâ ê áåðåãàì Àìóðà âûøëà Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ.
Ïîñëå Àéãóíñêîãî äîãîâîðà 1858 ã. ïîäïèñûâàåòñÿ Ïåêèíñêèé (1860),
ñîçäàâøèé ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì áåñïîøëèííîé ðîññèéñêî-
êèòàéñêîé òîðãîâëè. Â êîíöå XIX â. ïîäïèñûâàåòñÿ ñåêðåòíûé äî-
ãîâîð î ñòðîèòåëüñòâå Êèòàéñêî-Âîñòî÷íîé æåëåçíîé äîðîãè. Êèòàé-
ñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ÷àñòíîìó Ðóññêî-Êèòàéñêîìó áàíêó ïðåäîñ-
òàâëÿåòñÿ êîíöåññèÿ ñðîêîì íà 80 ëåò. Ñîçäàííîå îáùåñòâî ÊÂÆÄ
ïîëó÷èëî çîíó îò÷óæäåíèÿ âîêðóã ìàãèñòðàëè è ïîðòîâ, ãäå äåéñòâî-
âàëè çàêîíû Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïîñòðîåííàÿ â êîðîòêèå ñðîêè
ìàãèñòðàëü èìåëà äâà âûõîäà ê Òèõîìó îêåàíó — âî Âëàäèâîñòîêå
è Äàëüíåì. Ê 1913 ã. ðåæèì ñâîáîäíîé òîðãîâëè ôóíêöèîíèðîâàë
îò Àòëàíòè÷åñêîãî äî Òèõîãî îêåàíà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñåâåðî-âîñòîê Êèòàÿ ïåðåæèâàåò ýêîíîìè÷åñêèé
áóì.  Ìàíü÷æóðèè — ïðîâèíöèÿõ Õýéëóíöçÿí, Ãèðèí è Ëÿîíèí —
ðåàëèçóþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû. Ãîðîäà
(ñ íàñåëåíèåì áîëåå 5 ìëí ÷åëîâåê) Øýíüÿí, ×àí÷óíü, Õàðáèí
è Äàëÿíü ïðåâðàòèëèñü â êðóïíûå ìåæäóíàðîäíûå òîðãîâûå öåíòðû.
 ñôåðå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ Êèòàÿ îêàçàëèñü îáøèð-
íûå ðîññèéñêèå òåððèòîðèè, îñîáåííî ê âîñòîêó îò Áàéêàëà. Ïðè
ýòîì Êèòàé ñîñåäñòâóåò ñ íàèáîëåå ñëàáîçàñåëåííûì ðîññèéñêèì ðå-
ãèîíîì. Òîëüêî ñåìèìèëëèîííûé Øýíüÿí ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëå-
íèÿ áîëüøå â 1,2 ðàçà ðîññèéñêîãî Äàëüíåãî Âîñòîêà (áåç ßêóòèè)
è â 10 ðàç Âëàäèâîñòîêà. Ýòíîïîëèòè÷åñêèé ôàêòîð ïðèîáðåòàåò
îñîáîå çíà÷åíèå, åñëè ó÷èòûâàòü, ÷òî íàñåëåíèå Êèòàÿ â 8 ðàç ïðå-
âûøàåò íàñåëåíèå Ðîññèè. Äàëüíåéøåå ïàäåíèå óðîâíÿ è êà÷åñòâà
æèçíè â Ðîññèè, óñèëåíèå áîðüáû çà âëàñòü â Ìîñêâå èëè ðåãèîíàëü-
íûå êîíôëèêòû íà ôîíå óñèëèâàþùåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè
Êèòàÿ ìîãóò âûçâàòü î÷åðåäíóþ âîëíó ìåñòíîãî ñåïàðàòèçìà.
Ðàñêîëîòîå ïîñòñîâåòñêîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî íàðó-
øèëî ñëîæèâøèéñÿ ìèðîïîðÿäîê íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé, ãäå

478
ïðîÿâëÿþòñÿ òåíäåíöèè óñèëåíèÿ êîíôëèêòíîñòè. Ìåæöèâèëèçà-
öèîííûé äèàëîã äîëæåí äîìèíèðîâàòü íàä ãåîïîëèòèêîé ñèëû. ×åì
áîëüøå ñîçèäàòåëüíûõ êîììóíèêàöèé áóäåò ïðîëîæåíî â ìíîãî-
ìåðíîì ïðîñòðàíñòâå Åâðàçèè, òåì óñòîé÷èâåå áóäåò Ìèð.

Резюме

Идея субрегионального сотрудничества на рубежах евразийских
цивилизаций имеет исключительное значение для гарантии мира и ста-
бильности. Ускорение оборота торгового, промышленного и финансо-
вого капитала способствует предотвращению этнонациональных и этно-
конфессиональных конфликтов.

Впервые за последние пятьсот лет после открытия Америки поя-
вился шанс возрождения Великого шелкового пути, что обусловлено
не только распадом Советского Союза, но и формированием ком-
муникационного коридора между евразийскими полюсами эконо-
мического и технологического развития в Западной Европе и Азиатско-
Тихоокеанском регионе.

Однако после падения железного занавеса на Балканах и Ближ-
нем Востоке возобладали силовые методы решения региональных
конфликтов, что способствовало криминализации экономики и за-
мораживанию проектов международных транспортных коридоров,
включая возрождение Великого шелкового пути.

Намерения России по реализации крупных коммуникационных
проектов Запад — Восток и Север — Юг пока заканчиваются на уровне
деклараций. Китай, наоборот, настойчиво и успешно наращивает эконо-
мическую мощь в пограничных с Россией и Центральной Азией регионах.

Главную опасность для России представляют не китайские ми-
гранты в Сибири и на Дальнем Востоке, а неудачная региональная
политика Москвы на востоке страны.

Россия в отличие от Соединенных Штатов имеет многовековой
опыт сосуществования с мусульманскими и другими восточными на-
родами, и задача государственной власти заключается в умении ис-
пользовать это историческое наследие в стратегии развития евразий-
ского государства.

Контрольные вопросы
1.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ îñîáåííîñòü ãåîïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè
Êàâêàçà?
2. Êàêèå ñóùåñòâóþò ïðîåêòû òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè?
3. Êàêîâà ñïåöèôèêà ãåîïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè öåíòðàëüíî-
àçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ?
4. Íàçîâèòå âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ óñèëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìî-
ùè ïîãðàíè÷íûõ ðåãèîíîâ Êèòàÿ?
5. ×åì îòëè÷àåòñÿ êèòàéñêàÿ ìîäåëü ðåøåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ïðî-
áëåì íà öèâèëèçàöèîííûõ ðóáåæàõ îò àìåðèêàíñêîé ãåîïîëèòè-
êè â Åâðàçèè?

479
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Í à ãîðèçîíòå ôîðìèðóþùåãîñÿ Íîâîãî ìèðà óñèëèâàþòñÿ ïðîòèâî-

ðå÷èâûå ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèé. Íåëüçÿ îäíîçíà÷íî ñêàçàòü, ÷òî îêðóæàþùèé ìèð ñòàë
ëó÷øå èëè õóæå, îí ñòàë áîëåå îòêðûòûì. È çàíÿòü äîñòîéíîå ìåñòî
â ýòîì ìèðå âîçìîæíî íå ïóòåì ñëåïîãî çàèìñòâîâàíèÿ ÷óæèõ ìîäåëåé ðàç-
âèòèÿ, ìîäåðíèçàöèè ïî-çàïàäíîìó, à èñïîëüçóÿ òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæå-
íèÿ íà îñíîâå îñîáåííîñòåé ñîáñòâåííîé ñîöèîêóëüòóðíîé èäåíòè÷íîñòè.
 òðàíñíàöèîíàëüíîì ïðîñòðàíñòâå íèêòî íå ñîáèðàåòñÿ æäàòü, êîãäà
â òîé èëè èíîé ñòðàíå áóäåò ïðåîäîëåí ãëóáîêèé ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèé ñïàä.
Ðåãèîíû íà ðàçíûõ óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîé èåðàðõèè ñòàíîâÿòñÿ
âàæíûì ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ïðåîäîëåíèå ðóáåæíîé
êîíôëèêòíîñòè ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà, âûçâàííîãî âíåøíèìè è âíóò-
ðåííèìè âûçîâàìè, âîçìîæíî òîëüêî ïóòåì ñîçäàíèÿ äîñòîéíîãî ÷åëî-
âåêà êà÷åñòâà æèçíè. Îá ýòîé ïðîñòîé èñòèíå ãîâîðèë âåëèêèé äðåâíå-
ãðå÷åñêèé ôèëîñîô è îñíîâîïîëîæíèê åâðîïåéñêîé ëîãèêè Àðèñòîòåëü:
Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåòñÿ íå ðàäè òîãî, ÷òîáû æèòü, íî ïðåèìóùåñò-
âåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû æèòü ñ÷àñòëèâî.
Xîòåëîñü áû, ÷òîáû ÷èòàòåëü, ðàññìàòðèâàÿ îñíîâíûå ïðîáëåìû ðå-
ãèîíîâåäåíèÿ, îáðàòèë âíèìàíèå íà ðåãèîí, ãäå îí æèâåò, ó÷èòñÿ èëè
òðóäèòñÿ, êàê íà ñóáúåêò íå òîëüêî ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíîãî óñòðîé-
ñòâà ãîñóäàðñòâà, íî è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñîâðåìåííûé ðåãèî-
íàëèçì — ýòî íå ïðîñòî ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, à ïîèñê íàèáî-
ëåå îïòèìàëüíîé òåððèòîðèàëüíîé îáùèíû, ñïîñîáíîé ïðîòèâîñòîÿòü
öèâèëèçàöèîííûì âûçîâàì. Êàê íàéòè ðåãèîíàëüíóþ ìîäåëü, â êîòîðîé
ãàðìîíè÷íî ñîîòíîñèëèñü áû âíåøíèå è âíóòðåííèå ôàêòîðû ðàçâèòèÿ,
îáåñïå÷èâàþùèå âûñîêîå êà÷åñòâî æèçíè? Åñëè ó÷åáíèê îêàæåòñÿ ïî-
ëåçíûì äëÿ ïîñòðîåíèÿ òàêîé ìîäåëè, çàäà÷à àâòîðîâ áóäåò ÷àñòè÷íî
âûïîëíåíà.
Àâòîðû ïûòàëèñü ó÷åñòü ãåîïîëèòè÷åñêèå, ñîöèîêóëüòóðíûå è ýêî-
íîìè÷åñêèå ôàêòîðû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Âîçìîæíî, íå âñåãäà
óäàâàëîñü âûäåðæàòü îïòèìàëüíûå ïðîïîðöèè. Çäåñü íåîáõîäèìî ñòðå-
ìèòüñÿ ê öèâèëèçàöèîííîìó ïîäõîäó. Óíèâåðñàëüíîé òåõíîëîãèè ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ìèðå íåò. Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà äîëæíà çíàòü è ó÷è-
òûâàòü ïðèíöèïû åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà, à òàêæå àìåðèêàíñêèé
è âîñòî÷íûé îïûò. Íåîáõîäèìî ïðåîäîëåòü ïðîèçâîäñòâåííûé è àäìè-
íèñòðàòèâíûé ïîäõîä ê ðåãèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ. Â ýïîõó ãëîáàëèçà-
öèè ãëàâíàÿ êîììóíèêàöèÿ ïðîõîäèò íå â ðåàëüíîì ãåîãðàôè÷åñêîì
ïðîñòðàíñòâå, à ÷åðåç âíóòðåííèé ìèð ÷åëîâåêà. Íåëüçÿ èçìåíèòü Ìèð,
íå èçìåíèâ ñåáÿ.

480
 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Àëåêñàíäðîâà Ì.Â. Ðîññèÿ è Êèòàé. Îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî

âçàèìîäåéñòâèÿ â ïåðèîä ðåôîðì. Ì.: Èíñòèòóò Äàëüíåãî Âîñòîêà ÐÀÍ, 2003.
Àëåêñååâ À. Ïî îáå ñòîðîíû êèòàéñêîãî ÷óäà // Çåðêàëî íåäåëè. 2004. 19 èþíÿ.
Àðèíèí À., Ìàð÷åíêî Ã. Óðîêè è ïðîáëåìû ñòàíîâëåíèÿ ðîññèéñêîãî ôåäåðà-
ëèçìà. Ì.: Èíòåëòåõ, 1999.
Àðòîáîëåâñêèé Ñ.Ñ. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå // Ïðî-
áëåìû è ìåõàíèçìû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â Ðîññèè. Ì.: Ýïèêîí, 1998.
Áàêëàíîâ Ï.ß. Äàëüíåâîñòî÷íûé ðåãèîí Ðîññèè. Ïðîáëåìû è ïðåäïîñûëêè
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Âëàäèâîñòîê: Äàëüíàóêà, 2001.
Áàðàíñêèé Í.Í. Èçáðàííûå òðóäû. Íàó÷íûå ïðèíöèïû ãåîãðàôèè. Ì.:
Ìûñëü, 1980.
Áåê Ó. ×òî òàêîå ãëîáàëèçàöèÿ?: Ïåð. ñ íåì. Ì.: Ïðîãðåññ — Òðàäèöèÿ, 2001.
Áåðäÿåâ Í.À. Ñóäüáà Ðîññèè (1918). Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1990.
Áåòòõåð Â. Ñóáñèäèàðíîñòü è ñóâåðåíèòåò // Ìåæäóíàðîäíûé äèàëîã.
2001. ¹ 2.
Áîãîìîëîâ Î., Êîíäðàøåâà Ë. Êèòàé «ñáðàñûâàåò ñòàðóþ êîæó» (20 ëåò ýêî-
íîìè÷åñêèõ ðåôîðì) // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. 1999. ¹ 3.
Áîëîòèí Á. Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà çà 100 ëåò // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîä-
íûå îòíîøåíèÿ. 2001. ¹ 9.
Áæåçèíñêèé Ç. Âåëèêàÿ øàõìàòíàÿ äîñêà. Ãîñïîäñòâî Àìåðèêè è åãî ãåî-
ñòðàòåãè÷åñêèå èìïåðàòèâû. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1999.
Áæåçèíñêèé Ç. Âûáîð. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 2005.
Áðîäåëü Ô. Âðåìÿ ìèðà. Ìàòåðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèÿ, ýêîíîìèêà è êàïèòà-
ëèçì (ÕV—XVIII ââ.). Ò. 3. Ì.: Ïðîãðåññ, 1992.
Áðîê Ä. Ýêîíîìèêà è ãîñóäàðñòâî â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè // Politekonom.
1997. ¹ 3—4.
Áûêîâ À.Í. Âûçîâû ãëîáàëèçàöèè è ïåðñïåêòèâû åâðàçèéñêîé èíòåãðàöèè
(âîïðîñû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè). Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 2004.
Áóðêèíñêèé Á.Â., Ñòåïàíîâ Â.Í. ÃÓÓÀÌ: Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ
â êîíòåêñòå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ Óêðàèíû. Îäåññà: ÈÏÐÝÝÈ ÍÀÍÓ, 2001.
Âàðäîìñêèé Ë.Á. Îòêðûòèå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè: ðåãèîíàëüíîå èçìåðåíèå.
Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 1997.
Âàðäîìñêèé Ë.Á., Ãîëèöèíà È.È, Ñàìáóðîâà Å.Í. Ãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû
è ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå: ïîëèòãåîãðàôè÷åñêèé àñïåêò // Ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðà-
ôèÿ: ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è ïóòè ðàçâèòèÿ. Ì., 1989.
Âàðäîìñêèé Ë.Á., Ñêàòåðùèêîâà Å.Å. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü
ðåãèîíîâ Ðîññèè. Ì.: ÀÐÊÒÈ, 2002.
Âîïðîñû ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè íà ïðîñòðàíñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ.
Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 2002.
Âîëêîâ Â. Ìíîãîñòðàäàëüíûé ðåãèîí // Ñîâðåìåííàÿ Åâðîïà. 2004. ¹ 4.
Âîðîíîâ Ê., Ñåðãååâ Ï. Ïðîðûâ ê ñâîáîäå è ïðîöâåòàíèþ (ê 100-ëåòèþ íåçà-
âèñèìîñòè Íîðâåãèè) // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ.
2005. ¹ 7.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå è ãåîýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû Ðîññèè. ÑÏá., 1995.
Ãîôôå Í. Ñîöèàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè íà Çàïàäå // Ìè-
ðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. 2003. ¹ 4.
Ãðàíáåðã À.Ã. Îñíîâû ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ì.: ÃÓ-ÂØÝ, 2000.
Ãðàíáåðã À. Ïðîáëåìû è ïàðàäîêñû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â ÐÔ // Ðåãèî-
íàëüíîå ðàçâèòèå è ñîòðóäíè÷åñòâî. 2001. ¹ 3.

481
 Ãóìèëåâ Ë.Í. Îò Ðóñè ê Ðîññèè. Ì.: Ýêîïðîñ: Ïðîãðåññ, 1992.
Ãóìèëåâ Ë.Í. Ýòíîãåíåç è áèîñôåðà Çåìëè. Ë.: Ãèäðîìåòåîèçäàò, 1990.
Ãóñüêîâà Å.Ë. Èñòîðèÿ þãîñëàâñêîãî êðèçèñà (1990—2000). Ì., 2000.
Ãóñüêîâà Å. Þãîêðèçèñ íà÷àë ðàçðàñòàòüñÿ ñ ìîìåíòà åãî èíòåðíàöèîíàëè-
çàöèè // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. 2006. ¹ 5.
Äàíèëåâñêèé Í.ß. Ðîññèÿ è Åâðîïà. Ì.: Êíèãà, 1991.
Äåëÿãèí Ì. Ìèðîâîé êðèçèñ: îáùàÿ òåîðèÿ ãëîáàëèçàöèè. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì., 2003.
Äåëÿãèí Ì. Ïåðñïåêòèâû Ðîññèè â ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè // Ìåæäóíàðîä-
íàÿ æèçíü. 2003. ¹ 9—10.
Äåðÿáèí ÅÑ. Ìîæíî ëè îäîëåòü êîððóïöèþ? (Îïûò Ôèíëÿíäèè) // Ñîâðå-
ìåííàÿ Åâðîïà. 2005. ¹ 1.
Äåðãà÷åâ Â.À. Ãåîïîëèòèêà. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2004.
Äåðãà÷åâ Â.À. Ãëîáàëèñòèêà. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005.
Äåðãà÷åâ Â.À. Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
2005.
Äåðãà÷åâ Â.À. Ãåîýêîíîìèêà. Êèåâ: ÂÈÐÀ-Ð, 2002.
Äåðãà÷åâ Â.À. Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ Óêðàèíû // Âåñòíèê àíàëè-
òèêè. 2006. ¹ 2.
Äåðãà÷åâ Â.À. Êðûì — åâðàçèéñêèé ìèêðîêîñìîñ // Èçâåñòèÿ Ðóññêîãî ãåî-
ãðàôè÷åñêîãî îáùåñòâà. 1997. Ò. 129. Âûï. 2.
Äåðãà÷åâ Â.À. ×åðíîìîðñêèé ðàéîí ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îäåññà,
1992.
Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà 2005: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Âåñü Ìèð, 2005.
Äîíãàðîâ À.Ã. Èíîñòðàííûé êàïèòàë â Ðîññèè è ÑÑÑÐ. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå
îòíîøåíèÿ, 1990.
Äðóæèíèíà Å.È. Þæíàÿ Óêðàèíà â ïåðèîä êðèçèñà êàïèòàëèçìà 1825—1860 ãã.
Ì.: Íàóêà, 1981.
Äðåâíèå êèòàéöû â ýïîõó öåíòðàëèçîâàííûõ èìïåðèé. Ì.: Íàóêà, 1983.
Äðîáèæåâ Â.Ç., Êîâàëü÷åíêî È.Ä., Ìóðàâüåâ À.Â. Èñòîðè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ
ÑÑÑÐ. Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1973.
Äþðêãåéì Ý. Î ðàçäåëåíèè îáùåñòâåííîãî òðóäà. Ìåòîä ñîöèîëîãèè. Ì.:
Íàóêà, 1991.
ÅÂÐÀÇÝÑ: ýêîíîìè÷åñêîå ïðèòÿæåíèå. Ì., 2005.
Åâðîïåèçàöèÿ è ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ: êîíêðåòíûå èññëåäîâàíèÿ åâðîïåé-
ñêîé ïåðèôåðèè. Ì.: Âåñü ìèð, 2005.
Çàäîõèí À.Ã., Íèçîâñêèé À.Þ. Ïîðîõîâîé ïîãðåá Åâðîïû. Áàëêàíñêèå âîéíû
ÕÕ ñòîëåòèÿ. Ì.: Âå÷å, 2000.
Çóáàðåâè÷ Í.Â. Ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ Ðîññèè: ïðîáëåìû è òåíäåí-
öèè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Ì.: ÓÐÑÑ, 2003.
Çóáîâ À. Ãåîïîëèòè÷åñêîå áóäóùåå Êàâêàçà // Çíàìÿ. 2000. ¹ 4.
Èâàíîâ È.Ä. Åâðîïà ðåãèîíîâ // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îò-
íîøåíèÿ. 1997. ¹ 9. Ñ. 5—19.
Èøàåâ Â.È. Ìåæäóíàðîäíîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî: ðåãèîíàëüíûé
àñïåêò. Âëàäèâîñòîê: Äàëüíàóêà, 1999.
Èäåíòè÷íîñòü è ãåîãðàôèÿ â ïîñòñîâåòñêîé Ðîññèè. Ñáîðíèê ñòàòåé. ÑÏá.:
Ãåëèêîí, 2003.
Èçàðä Ó. Ìåòîäû ðåãèîíàëüíîãî àíàëèçà: ââåäåíèå â íàóêó î ðåãèîíàõ. Ì.:
Ïðîãðåññ, 1966.
Èíîçåìöåâ Â.Ë. Ðàñêîëîòàÿ öèâèëèçàöèÿ: ñèñòåìíûå êðèçèñû èíäóñòðèàëü-
íîé ýïîõè // Âîïðîñû ôèëîñîôèè. 1999. ¹ 5.
Èñëàìîâ Ò.Ì., Ïîêèâàéëîâà Ò.À. Òðàíñèëüâàíñêèé âîïðîñ. Ïî ìàòåðèàëàì êî-
ìèññèè Ì.Ì. Ëèòâèíîâà, èþíü 1944 ãîäà // Íîâàÿ è íîâåéøàÿ èñòîðèÿ. 2006. ¹ 2.
Êàëèíèíãðàä â Åâðîïå. Ñòðàñáóðã: Ñîâåò Åâðîïû, 2003.
Êàðà-Ìóðçà Ñ. Ñîâåòñêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Ì.: Àëãîðèòì, 2001.

482
 Êëèìàíîâ Â.Â. Ðåãèîíàëüíûå ñèñòåìû è ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå â Ðîññèè.
Ì.: ÓÐÑÑ, 2003.
Êëþ÷åâñêèé Â.Î. Êóðñ ðóññêîé èñòîðèè. Ò. 1. Ì.: Ìûñëü, 1987.
Êîêîøèí À.À. Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè.
Ì., 2001.
Êîëîñîâ Â.À., Ìèðîíåíêî Í.Ñ. Ãåîïîëèòèêà è ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ. Ì.:
Àñïåêò Ïðåññ, 2001.
Êîëîñîâñêèé Í.Í. Òåîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàéîíèðîâàíèÿ. Ì.: Ìûñëü, 1969.
Êóçíåöîâà Î. Ìèðîâîé è ðîññèéñêèé îïûò ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè-
òèêè // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. 2003. ¹ 10.
Êóçíåöîâà Î.Â. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ: òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷å-
ñêèå àñïåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ì.: ÓÐÑÑ, 2002.
Êóçüìèíà Å.Ì. Ãåîïîëèòèêà Öåíòðàëüíîé Àçèè. Ì.: Íàóêà, 2007.
Êóïðèÿíîâ À.Á. Ñóáðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â çîíå ×åðíîìîðñêîãî ðå-
ãèîíà // Âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè è ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå â Ðîññèè. Ì.:
Ýïèêîí, 1999.
Ëàæåíöåâ Â.Í. Òåððèòîðèàëüíîå ðàçâèòèå. Ìåòîäîëîãèÿ è îïûò ðåãóëèðîâà-
íèÿ. ÑÏá.: Íàóêà, 1996.
Ëåâèíòîâ À. Ïîñòñîâåòñêàÿ ñàòðàïèçàöèÿ è âîçìîæíîñòè áóäóùåé ðåãèîíà-
ëèçàöèè Ðîññèè // Íîâûå ôàêòîðû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ì.: ÈÃÐÀÍ, 1999.
Ìàëüãèí À. Óêðàèíà: ñîáîðíîñòü è ðåãèîíàëèçì. Ñèìôåðîïîëü, 2005.
Ìàõíþê À.Â. Ñòàíîâëåíèå óêðàèíñêî-ðîññèéñêîé ãðàíèöû è ïðàâîâîå ðåãó-
ëèðîâàíèå åå ïåðåñå÷åíèÿ // Ìèãðàöèÿ è ïîãðàíè÷íûé ðåæèì: Áåëàðóñü, Ìîë-
äîâà, Ðîññèÿ è Óêðàèíà. Êèåâ, 2002.
Ìàìàðäàøâèëè Ì. Êàíòèàíñêèå âàðèàöèè. Ì.: Àãðàô, 1997.
Ìåæäóíàðîäíûå è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñóáúåêòîâ ÐÔ / Ïîä ðåä.
À.Ã. Ãðàíáåðãà. Ì.: Íàó÷íàÿ êíèãà, 2001.
Ìåäâåäåâ Ð. Ñòàíîâëåíèå êàçàõñòàíñêîé ìîäåëè ýêîíîìèêè // Åæåíåäåëüíèê
«2000». 2006. 15 äåêàáðÿ.
Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. 5-å èçä. / Ïîä ðåä. Â.Å. Ðûáàëêè-
íà. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005.
Ìíîãîìåðíûå ãðàíèöû Öåíòðàëüíîé Àçèè // Ìîñêîâñêèé öåíòð Êàðíåãè.
Àíàëèòè÷åñêàÿ ñåðèÿ. Âûï. 2. Ì., 2000.
Ìîèñååâ Í.Í. Äåâÿíîñòûå ãîäû. Âçãëÿä è âîïðîñû íà ðóáåæå âåêîâ // Íàóêà
è æèçíü. 1998. ¹ 10.
Ìîèñååâ Í.Í. Êàê äàëåêî äî çàâòðàøíåãî äíÿ. Ì.: Àñïåêò-ïðåññ, 1994.
Íàðî÷íèöêàÿ Í. Ðîññèÿ è ðóññêèå â ìèðîâîé èñòîðèè. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå
îòíîøåíèÿ, 2003.
Íåêëåññà À. Óïðàâëÿåìûé õàîñ: äâèæåíèå ê íåñòàíäàðòíîé ñèñòåìå ìèðîâûõ
îòíîøåíèé // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. 2002. ¹ 9.
Íåêëåññà À.È. Ãëîáàëèçàöèÿ: íîâûé öèâèëèçàöèîííûé êîíòåêñò // Ïðîáëåìû
ãëîáàëèçàöèè. Ì.: Íîâûé âåê, 2001.
Íèêóëè÷åâ Þ.Â. Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ. Ì.: Èíñòèòóò ñîöè-
àëüíûõ íàóê, 2002.
Îáðàçîâàíèå â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ðîññèéñêîì ðåãèîíå.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò è ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè. Èâàíîâî: Èçä.-âî
«Èâàíîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò», 2003.
Îáùåýêîíîìè÷åñêèå è îòðàñëåâûå ïðîáëåìû ñòðàòåãèè òåððèòîðèàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ Ðîññèè. Ì.: ÑÎÏÑ, 2003.
Îëèñîâ È. Êèòàé â ìèðîâûõ ïðîöåññàõ // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. 2002. ¹ 3.
Ïàíàðèí À.Ñ. Èñêóøåíèå ãëîáàëèçìîì. Ì.: ÝÊÑÌÎ-Ïðåññ, 2002.
Ïàðøåâ À.Ï. Ïî÷åìó Ðîññèÿ íå Àìåðèêà. Ì.: Êðûìñêèé ìîñò, 2000.

483
 Ïèëèïåíêî È.Â. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ðåãèîíîâ. Ìàòåðèàëû XX ñåññèè ýêî-
íîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêîé ñåêöèè ÌÀÐÑ. Ì.: Èà ÐÀÍ: ÌÀÐÑ, 2003.
Ïîðòåð Ì. Êîíêóðåíöèÿ: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Âèëüÿìñ, 2002.
Ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ:
Èçä-âî À. Ìåëüíèêîâà, 2001.
Ïðîáëåìû ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí. Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 2000.
Ïðîçðà÷íûå ãðàíèöû: Áåçîïàñíîñòü è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
â ïîÿñå íîâûõ ãðàíèö Ðîññèè / Ïîä ðåä. Ë.Á. Âàðäîìñêîãî è Ñ.Â. Ãîëóíîâà. Ìî-
ñêâà—Âîëãîãðàä, 2002.
Ïðîöåññû èíòåãðàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå: òåíäåíöèè è ïðîòèâî-
ðå÷èÿ. Ïðîáëåìû ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí, ¹ 3. Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 2001.
Ðåãèîíàëèçàöèÿ â ðàçâèòèè Ðîññèè: ãåîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû è ïðîáëåìû / Íàó÷.
ðåä. À.È. Òðåéâèø, Ñ.Ñ. Àðòîáîëåâñêèé. Ì.: ÓÐÑÑ, 2001.
Ðåãèîíàëèçì êàê ìèðîâàÿ òåíäåíöèÿ. Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 1993.
Ðåëèãèîçíûé è ïîëèòè÷åñêèé ôóíäàìåíòàëèçì â ñîâðåìåííîì ìèðå // Ìèðî-
âàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. 2003. ¹ 11—12.
Ðîìàíîâ Ñ. Ðîññèéñêèå ðåãèîíû â òðàíñãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå // Ìåæ-
äóíàðîäíàÿ æèçíü. 1998. ¹ 1.
Ðîññèÿ è ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè. Ì.: Íàóêà, 2006.
Ñàâèöêèé Ï.Í. Êîíòèíåíò Åâðàçèÿ. Ì.: Àãðàô, 1997.
Ñàóøêèí Þ.Ã. Ãåîãðàôè÷åñêàÿ íàóêà â ïðîøëîì, íàñòîÿùåì è áóäóùåì. Ì.:
Ïðîñâåùåíèå, 1980.
Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ ïî âîïðîñàì ìåæäóíàðîäíûõ âíåøíåýêî-
íîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: ÌÈÄ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, 1999.
Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ 1991—2000 ãã. Ì., 2001.
Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ: ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû / Ð.Ñ. Ãðèí-
áåðã, Ë.Ç. Çåâèí, Ë.Ñ. Êîñèêîâà, À.Â. Øóðóáîâè÷. Ì.: ÈÌÝÏÈ ÐÀÍ, 2000.
Ñîðîñ Äæ. Êðèçèñ ìèðîâîãî êàïèòàëèçìà. Îòêðûòîå îáùåñòâî â îïàñíîñòè:
Ïåð. ñ àíãë. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1999.
Ñòðàíû Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà (ÅâðÀçÝñ). Ñòàòèñòè÷å-
ñêèé ñáîðíèê. Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ. Ì., 2002.
Ñóõîâ³ðñüêèé Á.². Ðåã³îíàëüíà ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè
(òåîðåòè÷í³ òà ïðèêëàäí³ îñíîâè ãåîåêîíîì³êè). Êè¿â: ÊÍÅÓ, 2000.
Òàöóíî Ø. Ñòðàòåãèÿ — òåõíîïîëèñû. Ì.: Ïðîãðåññ, 1991.
Òåíäåíöèè ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ. Îäåññà: ÈÏÐÝÝÈ ÍÀÍÓ, 2001.
Òèøêîâ Â.À. Ñàìîîïðåäåëåíèå ðîññèéñêîé íàöèè. Ìåæäóíàðîäíûå ïðîöåññû.
Ò. 3. ¹ 2, 2005.
Òóðîâñêèé Ð.Ô. Ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ. Ñìîëåíñê: Èçä-âî ÑÃÓ, 1999.
Óêðàèíà. Ðàéîíû. Ì.: Ìûñëü, 1969.
Óýñò Ð. Èîñèï Áðîç Òèòî: âëàñòü ñèëû. Ñìîëåíñê: Ðóñè÷, 1998.
Ôîêóÿìà Ô. Êîíåö èñòîðèè? // Âîïðîñû ôèëîñîôèè. 1990. ¹ 3.
Õàíòèíãòîí Ñ. Ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: ÀÑÒ, 2003.
Õàóñõîôåð Ê. Î ãåîïîëèòèêå. Ðàáîòà ðàçíûõ ëåò. Ì.: Ìûñëü, 2001.
Õèëë Ô., Ãýääè Ê. Ñèáèðñêèé õîëîä. Êàê ãåîãðàôèÿ Ðîññèè çàìåäëÿåò ðû-
íî÷íûå ðåôîðìû // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. 2003. ¹ 12.
Õèëëåáðàíä Ð., Âåëüôåíñ Ï. Ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè: ïîñëåäñòâèÿ ìåæäóíà-
ðîäíîé êîíêóðåíöèè òåððèòîðèàëüíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ äëÿ ýêîíîìè÷å-
ñêîé ïîëèòèêè. Politekonom, 1997, ¹ 3—4.
Õîðâàò Ä. Ïåðåñòðîéêà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â Âåíãðèè // Ðåãèîíàëüíîå
ðàçâèòèå è ñîòðóäíè÷åñòâî. 2001. ¹ 3.
Øèôô Ì., Óèíòåðñ À. Ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ è ðàçâèòèå: Ïåð. ñ àíãë.;
Âñåìèðíûé áàíê. Ì.: Âåñü Ìèð, 2005.

484
 Øèøåëèíà Ë. Âåíãðèÿ: âåñíà íàäåæä è ñîìíåíèè // Ñîâðåìåííàÿ Åâðîïà.
2006. ¹ 2.
Øèøêîâ Þ. Èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû íà ïîðîãå XXI âåêà. Ì., 2001.
Øèøêîâ Þ. Îòå÷åñòâåííàÿ òåîðèÿ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè // ÌÝèÌÎ,
2006. ¹ 4.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ãåîãðàôèÿ Ðîññèè: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîä
ðåä. À.Ò. Õðóùåâà. Ì.: Äðîôà, 2001.
Ýêîíîìè÷åñêèå ñòðàòåãèè ñòðàí ÑÍà è Ðîññèÿ / Ïîä ðåä. À.Í. Áàðêîâñêîãî.
Ì.: Èçä-âî Ðîññèéñêîãî óíèâåðñèòåòà äðóæáû íàðîäîâ, 2003.
Ýìåðñîí Ì. Ôîðìèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ðàìîê Áîëüøîé Åâðîïû. Ñîâðå-
ìåííàÿ Åâðîïà. 2004. ¹ 3.
Þäàíîâ Þ.È. Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ — íîâûé ôàâîðèò èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ //
Ìèðîâàÿ ýêîíîìêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. 2000. ¹ 3.
Þæíûé ôëàíã ÑÍÃ, Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ — Êàñïèé — Êàâêàç: âîçìîæíîñòè
è âûçîâû äëÿ Ðîññèè. (Öåíòð ïîñòñîâåòñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÈÌÎ). Ì.: Ëîãîñ, 2003.
ßñïåðñ Ê. Ñìûñë è íàçíà÷åíèå èñòîðèè: Ïåð. ñ íåì. Ì.: Ïîëèòèçäàò, 1991.
Borchardt K.-D. European Integration. The origins and growth of the European
Union. Brussels, 1995.
Central and Eastern Eurobarometer. Public Opinion and European Union, 1996, ¹ 6.
Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. L., 1999.
Hans H. Blotevogel — Bevolkerung,Wirtschaft und regionale Restrukturierung in
Europa, European Space- Baltic Space-Polish Space, Part 1, Europe 2010 Series, Edi-
tor A. Kuklinski, Warszawa, 1997.
Horodenski R., Sadowska-Snarska C. Weaker developed regions at the point of rhe new
stage of state regional policy. «Spatial dimension of socio-economic transformation proc-
esses in Central and Eastern Europe on the turn of the 20th century. Vol. 2, Rzeszow 2001.
Kennan G.F. The Source of Soviet Conduct // Foreign Affairs. July 1947. V. 25.
¹ 4.
Regional Contact: Journal for regional information and the exchange of experi-
ence and ideas in the field of European Regionalism. ¹ 10. Copenhagen-Maribor,
1995.
Regional Contact: Journal for regional information and the exchange of experience and
ideas in the field of European Regionalism. ¹ 11. Maribor, 1996.
Regionalism as means for promoting Democracy, Stability and Development / 17th
Conference Europe of Regions/ Odessa, Ukraine, September 20-22, 1996 / Abstracts.
Odessa, 1996.
Reordering the World: Geopolitical Perspectives on the Twenty-First Century. Boulder:
Western Press, 1994.
Taylor P.J., Flint C. Political Geography, World-Economy, Nation-State and Lo-
cality. Fourth Edition. Harlow, 2000.
Teresa Czyz Zroznicowanie regionalne Polski w ukladzie nowych wojewodztw. Biule-
tyn 197. «Zroznicowanie spoleczo-gospodarcze w nowym ukladzie territorialnym Pol-
ski». Warszawa, 2001.
The Security of the Caspian Sea Region. Ed. by Cennady Chufrin. SIPRI. Oxford
University Press, 2001.
World Development Report 2005. Wash.: World Bank, 2005.
World Statistic Pocketbook. New York: United Nations, 2005.

485
 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ

Àâòàðêèÿ (îò äð.-ãð. — ñàìîóäîâëåòâîðåíèå) ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîå îáîñîáëåíèå

ãîñóäàðñòâà, íàïðàâëåííîå íà ñîçäàíèå çàìêíóòîãî íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà,
èãíîðèðóþùåãî ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà è ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ.
Àâòàðêèÿ áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ íåìåöêîãî ýêîíîìèñòà
Ôðèäðèõà Ëèñòà, ñîãëàñíî êîòîðîé ýôôåêòèâíàÿ ìèðîõîçÿéñòâåííàÿ èíòåãðà-
öèÿ ãîñóäàðñòâà âîçìîæíà íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè
â îòíîøåíèè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ è òàìîæåííîãî ñîþçà ñ ïîñòå-
ïåííûì ïåðåõîäîì ê îòêðûòîé ýêîíîìèêå. Òðàíñôîðìàöèÿ íàöèîíàëüíîãî
õîçÿéñòâà â ìèðîâîé ðûíîê íàèáîëåå ýôôåêòèâíà ÷åðåç ïðîìåæóòî÷íûé ýòàï
(òàìîæåííûé ñîþç). Ãîñóäàðñòâî êîíòðîëèðóåò ïðîöåññ ðåôîðì è ñ ïîìîùüþ
ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ìåð ïîîùðÿåò ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè.
Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãèîí òàêñîíîìè÷åñêèé óðîâåíü ïîëèòèêî-àäìèíèñòðà-
òèâíîãî óñòðîéñòâà, ÷åðåç êîòîðûé öåíòðàëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåò ñâîþ
ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó.
Àçèàòñêî-Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ ìàãèñòðàëü (ÀÑÀÌ) ïðîåêò ñàìîãî ïðîòÿæåííîãî
â ìèðå ìåæäóíàðîäíîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà Ñèíãàïóð — Áàíãêîê —
Ïåêèí — ßêóòñê — òîííåëü ïîä Áåðèíãîâûì ïðîëèâîì — Âàíêóâåð — Ñàí-
Ôðàíöèñêî.
Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí ôîðìèðóþùèéñÿ ìèðîâîé ïîëþñ ýêîíîìè÷å-
ñêîé ìîùè (íàðÿäó ñ ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïîé). Çäåñü ðàñïîëîæåíî áîëü-
øèíñòâî ãîñóäàðñòâ ìèðà, íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàâøèõñÿ äî ãëîáàëüíîãî
ôèíàíñîâîãî êðèçèñà êîíöà 1990-õ ãã. Ñðåäè âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ
ñòðàí ðåãèîíà âûäåëÿþòñÿ ßïîíèÿ, Êèòàé ñ ßíãàíîì (Ãîíêîíãîì), Þæíàÿ
Êîðåÿ, Òàéâàíü, Ñèíãàïóð, Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.
Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÀÒÝÑ) ðåãèîíàëüíàÿ
ãðóïïèðîâêà, ñîçäàííàÿ â 1989 ã. Îáúåäèíÿåò ãîñóäàðñòâà áàññåéíà Òèõîãî
îêåàíà, ñèëüíî ðàçëè÷àþùèåñÿ ïî óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  1995 ã.
ïðèíÿòà Ïðîãðàììà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ñîçäàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâ-
ëè è èíâåñòèðîâàíèÿ äî 2010 ã. äëÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí è ê 2020 ã.
äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.
Àçèÿ ñàìûé íàñåëåííûé êîíòèíåíò Çåìëè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. óäåëü-
íûé âåñ Àçèè â íàñåëåíèè ïëàíåòû óâåëè÷èëñÿ ñ 55 äî 60%, à Åâðîïû è Ñå-
âåðíîé Àìåðèêè ñîêðàòèëñÿ ñ 31 äî 22%. Óäåëüíûé âåñ Àçèè â ìèðîâîì ÂÂÏ
âûðîñ ñ 17 äî 35%, à Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè ñîêðàòèëñÿ ñ 72 äî 52%.
Àíêëàâ (îò ôð. çàïèðàþ íà êëþ÷) òåððèòîðèÿ èëè ÷àñòü òåððèòîðèè îäíîãî ãî-
ñóäàðñòâà, îêðóæåííàÿ ñî âñåõ ñòîðîí òåððèòîðèåé äðóãîãî ãîñóäàðñòâà (íà-
ïðèìåð, Ëåñîòî). Àíêëàâ, âûõîäÿùèé ê ìîðþ, íàçûâàþò ïîëóàíêëàâîì.
Àíòèäåìïèíãîâûå ïîøëèíû ìåðû ïî óñòðàíåíèþ âëèÿíèÿ çàíèæåíèÿ öåí èíî-
ñòðàííûìè ïîñòàâùèêàìè òîâàðà. Íàçíà÷àþòñÿ â äîïîëíåíèå ê îáû÷íûì
èìïîðòíûì ïîøëèíàì. Ðàçìåð àíòèäåìïèíãîâîé ïîøëèíû íå äîëæåí ïðå-
âûøàòü ðàñõîæäåíèå ìåæäó äåìïèíãîâîé è íîðìàëüíîé öåíîé.
Àññàìáëåÿ ðåãèîíîâ Åâðîïû (ÀÐÅ) îáúåäèíåíèå ñâûøå 300 òåððèòîðèàëüíûõ
îáùèí Çàïàäíîé, Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû ñ íàñåëåíèåì
400 ìëí ÷åë.; ñîçäàíî â 1985 ã. Ïåðâûìè ÷ëåíàìè ÀÅÐ èç Âîñòî÷íîé Åâðî-
ïû ñòàëè Ìîñêîâñêàÿ è Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ (Ðîñ-
ñèÿ) è Îäåññêàÿ îáëàñòü (Óêðàèíà).
Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (ÀÑÅÀÍ) îñíîâàíà â 1967 ã.
â ñîñòàâå Èíäîíåçèè, Ìàëàéçèè, Ñèíãàïóðà, Ôèëèïïèí è Òàèëàíäà. Âïîñëåäñò-

486
 âèè áûëè ïðèíÿòû Áðóíåé, Âüåòíàì, Ëàîñ, Ìüÿíìà è Êàìáîäæà. Öåëè ÀÑÅÀÍ —
ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå, ïîëèòè÷åñêîå è êóëüòóðíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ðàçâè-
òèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ðåãèîíå.
Àòëàíòèçì ãåîïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè, îñíîâàííàÿ íà ëè-
áåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòÿõ ïðàâîâîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.  âîåí-
íî-ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè — ñòðàíû — ó÷àñòíèöû ÍÀÒÎ, âêëþ÷àþùèå
ÑØÀ è çàïàäíîåâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà. Ñòîðîííèêè àòëàíòèçìà ñ÷èòàþò, ÷òî
ãëàâíóþ ðîëü â ìèðå èãðàþò ìîðñêèå öèâèëèçàöèè, îò êîòîðûõ âíóòðü êîíòè-
íåíòà ïîñòóïàþò êóëüòóðíûå èìïóëüñû.

Áàðòåðíàÿ òîðãîâëÿ íàòóðàëüíûé îáìåí îäíîãî òîâàðà èëè óñëóãè íà äðóãîé

òîâàð èëè óñëóãó.
Áåãñòâî êàïèòàëà ïåðåâîä êàïèòàëà èç îäíîé ñòðàíû â äðóãóþ ñ öåëüþ èçáåæàòü åãî
ýêñïðîïðèàöèè, âûñîêîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, èíôëÿöèè èëè ñ öåëüþ îáåñïå-
÷èòü áîëåå âûãîäíûå óñëîâèÿ åãî èíâåñòèðîâàíèÿ.
Áåðåãîâàÿ çîíà 1) êîíòàêòíàÿ çîíà ñóøà — ìîðå, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ èíòåíñèâíî-
ñòüþ âçàèìîäåéñòâèÿ ïðèðîäíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ è äðóãèõ
ïðîöåññîâ; 2) ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîíÿòèå, èìåþùåå áîëåå øèðîêóþ òðàêòîâêó.
 òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêå — êîíòàêòíàÿ çîíà ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìîðÿ è êîí-
òèíåíòà, ïëàöäàðì äëÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé ýêñïàíñèè (ðèìëåíä).  ãåîýêîíîìè-
êå — êîíòàêòíàÿ çîíà ìåæäó ðàçíûìè õîçÿéñòâåííûìè ñèñòåìàìè, íàïðèìåð
ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû.  öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêå — ýíåðãî-
íàñûùåííûå çîíû ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ìåæäó
öèâèëèçàöèÿìè, ãäå âçàèìîäåéñòâóþò (êîíôëèêòóþò) ðàçíûå êà÷åñòâà.
Áèïîëÿðíûé ìèð ìèðîâîé ïîðÿäîê, îñíîâàííûé íà äîìèíèðîâàíèè â ìåæäóíà-
ðîäíûõ îòíîøåíèÿõ äâóõ ñâåðõäåðæàâ èëè îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèñ-
òåì (íàïðèìåð, êàïèòàëèçìà è ñîöèàëèçìà).
Áëîê îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ èõ ãåîïîëèòè÷å-
ñêîãî êà÷åñòâà è âëèÿíèÿ íà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. Âûäåëÿþòñÿ âîåí-
íî-ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå áëîêè.
Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ (ÁÌÏ) òåîðèÿ ó÷åíèå íîâåéøåé (öèâèëèçàöè-
îííîé) ãåîïîëèòèêè, ðàçðàáàòûâàåìîå íà ôóíäàìåíòå ãåîôèëîñîôèè (ôèëî-
ñîôèè èììàíåíòíîãî ïðîñòðàíñòâà). Ñòðåìèòñÿ ïðåîäîëåòü îãðàíè÷åííîñòü
ãåîãðàôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà òðàäèöèîííîé è íîâîé
ãåîïîëèòèêè çà ñ÷åò êîììóíèêàöèîííîé ñîïðÿæåííîñòè ìíîãîìåðíîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, ñîçäàþùåé ðóáåæíóþ ýíåðãåòèêó ýôôåêòèâíîãî ãåîïðîñòðàíñòâà.
Áîëüøîé Êàñïèé ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí, âîçíèêøèé â Åâðàçèè â ðåçóëüòàòå
ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ê Êàñïèéñêîìó ðåãèîíó îòíîñÿò ïÿòü ñòðàí, íå-
ïîñðåäñòâåííî âûõîäÿùèõ ê îçåðó-ìîðþ (Ðîññèÿ, Êàçàõñòàí, Òóðêìåíèñòàí,
Èðàí è Àçåðáàéäæàí).  ðàñøèðåííîì òîëêîâàíèè âêëþ÷àåò Þæíûé Êàâ-
êàç è Öåíòðàëüíóþ Àçèþ.
Áîëüøîé Êèòàé íàäãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå èëè ñâîåîáðàçíàÿ òðàíñíàöèî-
íàëüíàÿ êîðïîðàöèÿ, âêëþ÷àþùàÿ êðîìå êîíòèíåíòàëüíîãî Êèòàÿ, Ãîíêîíã
(Ñÿíãàí), Òàéâàíü, Ñèíãàïóð è îáøèðíóþ êèòàéñêóþ äèàñïîðó (300 ìëí õóà-
öÿî) ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1,5 ìëðä ÷åë.
Áðîäåëü Ôåðíàí (1902—1985) îäèí èç êðóïíåéøèõ ìûñëèòåëåé è èñòîðèêîâ äâà-
äöàòîãî ñòîëåòèÿ, âíåñøèé âêëàä â ñòàíîâëåíèå ãåîýêîíîìèêè. Îáùåïðè-
çíàííûé ëèäåð èñòîðèîãðàôè÷åñêîé øêîëû «Àííàëû», ïî÷åòíûé äîêòîð
ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ è àìåðèêàíñêèõ óíèâåðñèòåòîâ. Â ôóíäàìåíòàëüíîì
òðóäå «Ìàòåðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèÿ, ýêîíîìèêà è êàïèòàëèçì, XVIII—XVIII ââ.»
(1967) îñóùåñòâèë èñòîðè÷åñêèé ñèíòåç âñåõ ñòîðîí æèçíè îáùåñòâà. Ìèðî-
âàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ïðåäñòàåò êàê ÷åðåäîâàíèå íà ïðîòÿæåíèè ïÿòè-
øåñòè âåêîâ ãîñïîäñòâà îïðåäåëåííûõ ýêîíîìè÷åñêè àâòîíîìíûõ ðåãèîíîâ
ìèðà — ìèðîâ-ýêîíîìèê.
Áóôåðíîå ãîñóäàðñòâî îäíà èëè íåñêîëüêî ñòðàí, ðàçäåëÿþùèõ îò íåïîñðåäñò-
âåííîãî êîíòàêòà öåíòðû ãåîïîëèòè÷åñêîé ìîùè.

487
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, èñ÷èñ-
ëÿåìûé êàê ñîâîêóïíàÿ ñòîèìîñòü êîíå÷íîé ïðîäóêöèè îòðàñëåé ìàòåðè-
àëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñôåðû óñëóã çà ãîä.
Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä (ÂÍÄ) ãëàâíûé ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé èíäèêàòîð,
îòðàæàþùèé ïðèíöèï «ïðîèçâåäåíî òî, ÷òî ïðîäàíî».
Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ) ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, âêëþ÷àåò
ñóììó òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ íàöèîíàëüíûìè ñóáúåêòàìè çà ãîä, íå-
çàâèñèìî îò èõ òåððèòîðèàëüíîãî ìåñòîïîëîæåíèÿ. ÂÍÏ îòëè÷àåòñÿ îò ÂÂÏ íà
ñàëüäî (ðàçíîñòü ìåæäó äåíåæíûìè ïîñòóïëåíèÿìè è ðàñõîäàìè çà îïðåäåëåí-
íûé ïåðèîä) âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îïåðàöèé, âêëþ÷àÿ ñàëüäî ýêñïîðòà è èì-
ïîðòà òîâàðîâ è óñëóã, ñàëüäî ïåðåâîäà çàðàáîòíîé ïëàòû èíîñòðàííûõ ðàáî-
÷èõ è ñàëüäî ïåðåâîäà ïðèáûëåé îò âûâåçåííîãî çà ðóáåæ êàïèòàëà.
Âàøèíãòîíñêèé êîíñåíñóñ ïðîåêò ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà, ðåàëèçóåìî-
ãî ñ êîíöà XX â. ÷åðåç ÌÂÔ è äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû
â îòíîøåíèè íåçàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ. Â îñíîâå ïðîåêòà çàìåíà êåéíñèàíñêîé
ìîäåëè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè íåîëèáåðàëüíîé ìîíåòà-
ðèñòñêîé ìîäåëüþ. Ïîëèòèêà ìîíåòàðèçìà îñíîâûâàåòñÿ íà ìàêñèìàëüíîì
îòêðûòèè íàöèîíàëüíûõ ðûíêîâ äëÿ òðàíñíàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà.
Âåëèêèå äåðæàâû ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ïî ñâîåé ìîùè è âëèÿ-
íèþ îêàçûâàþùèå âàæíîå âëèÿíèå íà ìèðîâóþ ïîëèòèêó è ýêîíîìèêó. Âåí-
ñêèé êîíãðåññ ãîñóäàðñòâ-ïîáåäèòåëåé 1815 ã. êîäèôèöèðîâàë ñòàòóñ âåëèêèõ
äåðæàâ. Áûë ñîçäàí «Êîíöåðò âåëèêèõ äåðæàâ», êóäà âîøëè Ðîññèÿ, Âåëèêî-
áðèòàíèÿ, Àâñòðèÿ, Ïðóññèÿ, à âïîñëåäñòâèè è Ôðàíöèÿ. Ãîñóäàðñòâà àíòè-
ãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè (ÑØÀ, ÑÑÑÐ è Âåëèêîáðèòàíèÿ). Âåëèêèìè äåðæàâàìè
íàçûâàþò ñòðàíû «àòîìíîãî êëóáà», ÿâëÿþùèìèñÿ ïîñòîÿííûìè ÷ëåíàìè Ñî-
âåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ (ÑØÀ, Ðîññèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ è Êèòàé).
Âåëèêèå ýêîíîìè÷åñêèå ïóñòûíè àíòèïîäû ìèðîâûì ïîëþñàì ýêîíîìè÷åñêîãî
è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ãåîýêîíîìè÷åñêèå ïðîñòðàíñòâà, õàðàêòåðè-
çóþùèåñÿ óïàäêîì äåëîâîé àêòèâíîñòè, ñîêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà, ðàçðó-
øåíèåì ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû è äåìîãðàôè÷åñêîé
äåïîïóëÿöèåé.
Âåëèêèé Òóðàí ãåîïîëèòè÷åñêàÿ èäåÿ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà òþðêîâ,
ðîäèëàñü â íà÷àëå ÕÕ â. â Òóðöèè, âîñïðèíÿâøåé åâðîïåéñêèé íàöèîíà-
ëèçì, âîçðîäèëàñü ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Íà ðîëü ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû
ñòàëà ïðåòåíäîâàòü Òóðöèÿ, àññîöèèðîâàííûé ÷ëåí Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.
Âåñòåðíèçàöèÿ ðàñïðîñòðàíåíèå çàïàäíûõ öåííîñòåé ïî âñåìó ìèðó. Âåñòåðíèçà-
öèÿ ñíèæàåò ñîöèîêóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå äðóãèõ öèâèëèçàöèé, ðàçðóøàåò
èäåíòè÷íîñòü è îñëàáëÿåò ÷óâñòâî ïðîñòðàíñòâà (Ðîäèíû) ó ìåñòíûõ ýëèò.
Âèäàëü äå ëà Áëàø Ïîëü (1845—1918) çíàìåíèòûé ôðàíöóçñêèé ãåîãðàô, ñòàâ
âî ãëàâå êàôåäðû ãåîãðàôèè Ñîðáîííû (Ïàðèæñêèé óíèâåðñèòåò), â ñâîåé
àêòîâîé ðå÷è â 1899 ã. ïðèçâàë ó÷åíûõ ñîñðåäîòî÷èòü óñèëèÿ íà èçó÷åíèè
âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäíîé ñðåäîé â ëîêàëüíûõ ìåñòíîñòÿõ.
 êàæäîé òàêîé îäíîðîäíîé ìåñòíîñòè, íàçûâàåìîé âî Ôðàíöèè «ïåè»
(pays), ÷åëîâåê èñïîëüçóåò âîçìîæíîñòè ïðèðîäû â ñîîòâåòñòâèè ñ êóëüòóð-
íî-èñòîðè÷åñêèìè òðàäèöèÿìè, öåëÿìè è îðãàíèçàöèåé. Òàêèì îáðàçîì, áû-
ëè çàëîæåíû îñíîâû ïîññèáèëèçìà — òåîðèè îòáîðà ÷åëîâåêîì âîçìîæíîñòåé
ïðèðîäû, ñîîòâåòñòâóþùèõ åãî ñïîñîáó æèçíè.
Âíåøíåòîðãîâûé äåôèöèò ïðåâûøåíèå òîâàðíîãî èìïîðòà ñòðàíû íàä åå òîâàð-
íûì ýêñïîðòîì.
Âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ èñêóññòâî äîñòèæåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ýêîíîìè-
÷åñêèõ öåëåé íà ìèðîâîì ðûíêå.
Âíåøíèé äîëã çàäîëæåííîñòü ãîñóäàðñòâà èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì, ôèðìàì
è ôèíàíñîâûì èíñòèòóòàì.
Âîñòîê ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîíÿòèå, ïðîòèâîïîëîæíîå Çàïàäó.  òðàäèöèîííîé ãåî-
ïîëèòèêå îçíà÷àåò Åâðàçèþ.  öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêå — âîñòî÷íûå
öèâèëèçàöèè.

488
Âîñòî÷íûå öèâèëèçàöèè îñíîâàíû íà ãåîöåíòðè÷åñêîì (òðàíñöåíäåíòíîì)
ïðèíöèïå ìèðîçäàíèÿ. Çàèìñòâîâàíèÿ ó çàïàäíîãî ìèðà îãðàíè÷èâàþòñÿ
ìàòåðèàëüíî-ïðàêòè÷åñêîé ñôåðîé è èñêëþ÷åíû â äóõîâíîé îáëàñòè.

Ãåîãðàôè÷åñêàÿ îñü èñòîðèè (èëè Õàðòëåíä) òåðìèí Ìàêèíäåðà, îáîçíà÷àþùèé

âíóòðèêîíòèíåíòàëüíûé îñåâîé àðåàë Åâðàçèè, çàíèìàþùèé öåíòðàëüíîå ïî-
ëîæåíèå â ìèðîâîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Âëàäåíèå ñðåäèííîé îñüþ
îáåñïå÷èâàåò ïóòü ê ìèðîâîìó ãîñïîäñòâó.  ðàçíîå âðåìÿ â êà÷åñòâå ãåîãðàôè÷å-
ñêîé èíòåðïðåòàöèè Õàðòëåíäà íàçûâàëè Âîñòî÷íóþ Åâðîïó è Ñîâåòñêèé Ñîþç.
Ãåîãðàôè÷åñêèå ãðàíèöû ðàçëè÷àþòñÿ åñòåñòâåííî-ïðèðîäíûå, ïîëèòè÷åñêèå,
ãîñóäàðñòâåííûå, ýêîíîìè÷åñêèå è äðóãèå ãðàíèöû, îáëàäàþùèå êîíòàêò-
íûìè, áàðüåðíûìè è ôèëüòðóþùèìè ôóíêöèÿìè.
Ãåîãðàôè÷åñêèé äåòåðìèíèçì (ãåîäåòåðìèíèçì) íàðÿäó ñ ñîöèàë-äàðâèíèçìîì îäíà
èç îñíîâ òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêè. Ïðåóâåëè÷èâàåò ðîëü ïðèðîäíî-
ãåîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.
Ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð îäèí èç ôóíäàìåíòîâ òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêè.
 ñîâðåìåííîì ìèðå ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð ïåðåñòàë èãðàòü ñóùåñòâåííóþ
ðîëü â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå è íå ìîæåò çàùèòèòü îò ÿäåðíîãî
óäàðà èëè îò òðàíñíàöèîíàëüíîãî òåððîðèçìà.
Ãåîèíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû (ÃÈÑ-òåõíîëîãèè) òåõíè÷åñêèå (êîìïüþòåðíûå) ñðåä-
ñòâà èçó÷åíèÿ è îáðàáîòêè ïðîñòðàíñòâåííîé èíôîðìàöèè è óäîáíîãî ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.
Ãåîìàðû ýíåðãîèçáûòî÷íûå (ýíåðãîíàñûùåííûå) ãðàíè÷íûå êîììóíèêàöèîííûå
ïîëÿ, ïîçâîëÿþùèå ïðåîäîëåâàòü äèñòàíöèþ ìåæäó ãåîñòðàòàìè. Íàïðèìåð,
â ðåàëüíîì ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå Åâðàçèéñêàÿ ìàðãèíàëüíàÿ çîíà
öèâèëèçàöèé (ÅÂÐÀÌÀÐ) èëè êîíòàêòíàÿ çîíà ñóøà — ìîðå (ÌÎÐÅÌÀÐ).
Ãåîïîëèòèêà íàóêà î çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ
ñôåð âëèÿíèÿ (öåíòðîâ ñèëû) ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
îáúåäèíåíèé â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå. Ãåîãðàôè-
÷åñêèé ðàçóì ãîñóäàðñòâà (ïî Õàóñõîôåðó). Íîâàÿ ãåîïîëèòèêà îòîæäåñòâëÿ-
åòñÿ ñ ãåîýêîíîìèêîé.  öåëÿõ ïðåîäîëåíèÿ ãåîãðàôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî
äåòåðìèíèçìà ïîëó÷àåò ðàçâèòèå íîâåéøàÿ öèâèëèçàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà.
Ãåîïîëèòèêà ïðèêëàäíàÿ ïðèìåíåíèå ãåîïîëèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ïðè ðåøåíèè
ìåñòíûõ ðåãèîíàëüíûõ ïðîáëåì.
Ãåîïîëèòèêà ðåãèîíàëüíàÿ âíóòðåííÿÿ ãåîïîëèòèêà, îáúåêòîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ
íå ãîñóäàðñòâî, à òåððèòîðèàëüíûé êîíôëèêò. Îñíîâû Ã.ï. çàëîæåíû â øêî-
ëå íîâîé ôðàíöóçñêîé ãåîïîëèòèêè Èâà Ëàêîñòà, èçäàòåëÿ è ðóêîâîäèòåëÿ
æóðíàëà «Ãåðîäîò».
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ äîêòðèíà êîäåêñ âíåøíåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà â êîíêðåòíîé
ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå. Äîêòðèíà ôîðìèðóåòñÿ íà îñíîâå ãåîïîëèòè÷å-
ñêîãî êîäà ñòðàíû è âîçìîæíîé òðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ìîùü ñîâîêóïíîñòü âîåííûõ (â òîì ÷èñëå ÿäåðíûõ), äåìîãðà-
ôè÷åñêèõ, ìàòåðèàëüíûõ, òåððèòîðèàëüíûõ è äóõîâíûõ (öåííîñòíûõ) ðåñóð-
ñîâ ãîñóäàðñòâà èëè âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî áëîêà.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ìûñëü òðàäèöèè ðåàëèçìà è ïðàãìàòèçìà â ãåîïîëèòèêå. Ðåà-
ëèçì áàçèðóåòñÿ íà êëàññè÷åñêèõ òðóäàõ ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâîì è ðåøå-
íèþ êîíôëèêòîâ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ ñ ïîçèöèé ñèëû (âîåííîé,
ýêîíîìè÷åñêîé). Èäåàëèñòû èñõîäÿò èç ïðèìàòà ïðàâà â ìåæäóíàðîäíûõ îò-
íîøåíèÿõ. Â ñîâðåìåííîé ãåîïîëèòèêå òðàäèöèè ðåàëèçìà è ïðàãìàòèçìà
äîìèíèðóþò íàä èäåàëèçìîì.
Ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ ðàñøèðåíèå ñôåðû âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà èëè áëîêà
(âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî).
Ãåîïîëèòè÷åñêèå âåêòîðû âåêòîðû ñèëîâîãî (âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî,
êóëüòóðíîãî) âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà èëè áëîêà íà îêðóæàþùèé ìèð. Ãåî-

489
 ñòðàòåãè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè íà ãëîáàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì
è ìåñòíîì óðîâíÿõ, èñõîäÿùèå èç îñîáåííîñòåé ãåîïîëèòè÷åñêîãî êîäà. Îñíîâ-
íûå ãåîïîëèòè÷åñêèå âåêòîðû ïðîÿâëÿþòñÿ â ñòðàòåãè÷åñêîì ïàðòíåðñòâå.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå «îñòðîâà» òåððèòîðèè, âõîäÿùèå çà îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîé ïðî-
ìåæóòîê âðåìåíè â ðàçíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðîñòðàíñòâà (ïëàòôîðìû). Èñïû-
òûâàþò íàèáîëüøóþ òðàíñôîðìàöèþ ïðè ñìåíå ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñò-
âà, ÷àñòî ñîïðîâîæäàþùóþñÿ ýòíîíàöèîíàëüíûìè è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûìè
êîíôëèêòàìè. Íàïðèìåð, Êðûì, Ïðèäíåñòðîâüå, Àáõàçèÿ, Êàðàáàõ è äð.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîíÿòèÿ Òðàäèöèîííî èñïîëüçóþò ãåîãðàôè÷åñêèå òåðìèíû,
ïðèäàâàÿ èì áîëåå øèðîêóþ èíòåðïðåòàöèþ. Ãåîãðàôè÷åñêèå ïîíÿòèÿ —
ñåâåð, çàïàä, âîñòîê è þã, ìîðå è êîíòèíåíò. È ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîíÿòèÿ —
Ñåâåð, Çàïàä, Âîñòîê è Þã, ìîðå è êîíòèíåíò.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ íà îñíîâå áàëàíñà íàöèîíàëü-
íûõ èíòåðåñîâ ìíîãîâåêòîðíàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñò-
âà ñ âíåøíèì ìèðîì, îáåñïå÷èâàþùàÿ îïðåäåëåííûé ãîñóäàðñòâåííûé ñòà-
òóñ íà ìèðîâîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ (ñâåðõäåðæàâà, ðåãèî-
íàëüíàÿ äåðæàâà è ò.ä.). Âêëþ÷àåò ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû, èäåíòèôèêà-
öèþ âíåøíèõ óãðîç è òåõíîëîãèþ èõ óñòðàíåíèÿ èëè íåéòðàëèçàöèè.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé ïðàãìàòèçì ðåàëèçì âî âíåøíåé ïîëèòèêå, èñõîäÿùåé èç
ñîáñòâåííûõ ýãîèñòè÷åñêèõ è ïðàãìàòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà. Ðåà-
ëèñòû âîçëàãàþò îòâåòñòâåííîñòü çà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ íà âåëèêèå
äåðæàâû.
Ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí 1) òåððèòîðèàëüíîå ñîîáùåñòâî, îáëàäàþùåå âîåííî-
ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ; îáðàçóþò ãîñóäàðñòâà íà îñíîâå ðàç-
ëè÷íûõ êðèòåðèåâ ñîñåäñòâà è åäèíñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ êîëëåêòèâíîé
áåçîïàñíîñòè; 2) ïîëèòèêî-ãåîãðàôè÷åñêîå è ãåîýêîíîìè÷åñêîå ìíîãîìåðíîå
ïðîñòðàíñòâî ñ ïîâûøåííîé êîíôëèêòíîñòüþ, ÷ðåâàòîé ñàìûìè ñåðüåçíûìè
ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ îñòàëüíîãî ìèðà.
Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå îïðåäåëÿåòñÿ ñîâîêóïíîé ìîùüþ ìàòåðèàëüíûõ
è íåìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ (âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíî-
ëîãè÷åñêîé è ïàññèîíàðíîé) â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàí-
ñòâå Çåìëè.
Ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ãåîãðàôè÷åñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ìíîãîìåðíîãî êîì-
ìóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, äåìî-
ãðàôè÷åñêîãî, ñîöèîêóëüòóðíîãî, èíôîðìàöèîííîãî è ò.ä.), îáúåäèíÿþùå-
ãî ïîëèòè÷åñêóþ, ñîöèàëüíóþ, äóõîâíóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó äåÿòåëü-
íîñòè ëþäåé îáùåé ïàíèäååé. Îïðåäåëÿåòñÿ ãðàíèöàìè ðàñïðîñòðàíåíèÿ âî-
åííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ìîùè ãîñóäàðñòâà.
Ãåîñòðàòåãè÷åñêèé ðåãèîí òåððèòîðèÿ, èìåþùàÿ ãëîáàëüíóþ çíà÷èìîñòü äëÿ
ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè; îáðàçóþò ãîñóäàðñòâà, ïðèíàäëåæàùèå ê îä-
íîé âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ñèñòåìå.
Ãåîñòðàòåãèÿ ñîâîêóïíîñòü íàïðàâëåíèé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé è âíåøíåýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Íåîòúåìëå-
ìàÿ ÷àñòü äîêòðèíû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àþùàÿ òåõíîëîãèþ ïî-
âåäåíèÿ ãîñóäàðñòâà äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé â ãåîïîëèòè÷åñêîì èëè ãåî-
ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Èñêóññòâî íåéòðàëèçàöèè ðàçðóøèòåëüíûõ (äëÿ
ñîöèóìà) ïîñëåäñòâèé âíåøíåãî èëè âíóòðåííåãî âûçîâà (îòðèöàòåëüíîé
ðóáåæíîé ýíåðãåòèêè) ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ãåîñòðàòû ðåçóëüòàò ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé ñòðàòèôèêàöèè ðàçíîìàñ-
øòàáíûõ ïðîöåññîâ ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà. Ã. õàðàêòåðèçóþòñÿ ýíåðãå-
òè÷åñêèì ïîëåì è ñîáñòâåííûì âðåìåíåì ìåñòíîñòè, íàñûùåííîé ñîáûòèÿìè
â äàííîì ãåîïîëèòè÷åñêîì, ãåîýêîíîìè÷åñêîì è äðóãèõ ïðîñòðàíñòâ.  ãåî-
ñòðàòå îòðàæàåòñÿ ìàòåðèàëèçîâàííàÿ (â ýêîíîìèêå èëè ïîëèòèêå) èëè êðèñòàë-
ëèçîâàííàÿ (â êóëüòóðå) ïàññèîíàðíîñòü.
Ãåîôèëîñîôèÿ íàóêà î ìåæöèâèëèçàöèîííûõ îòíîøåíèÿõ è òðàíñôîðìàöèè ìè-
ðîâîãî èììàíåíòíîãî ïîðÿäêà, îñíîâàííîãî íà ïðåäñòàâëåíèÿõ î ìíîæåñò-

490
 âåííîñòè ìèðîâ ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ñ âûñîêîé
ðóáåæíîé ýíåðãåòèêîé; ÿâëÿåòñÿ ìåòîäîëîãè÷åñêèì ôóíäàìåíòîì íîâåéøåé
öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêè, ñïîñîáñòâóþùåé ïðåîäîëåíèþ îãðàíè÷åííîñòè
ãåîãðàôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà.
Ãåîýêîíîìèêà íîâàÿ ãåîïîëèòèêà ñ ïîçèöèé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè ãîñóäàðñòâà
èëè áëîêà. Äîñòèæåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ öåëåé, ìèðîâîãî èëè ðåãèî-
íàëüíîãî ìîãóùåñòâà ïðåèìóùåñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèì ïóòåì. Ã. èññëåäóåò
òðàíñôîðìàöèþ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ìèðîõîçÿéñò-
âåííóþ èíòåãðàöèþ è ñîçäàíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðåãèîíàëüíûõ óñëî-
âèé õîçÿéñòâîâàíèÿ ïîä âîçäåéñòâèåì ôàêòîðîâ ãëîáàëèçàöèè. Ãåîýêîíîìè-
êà — ýòî ïîëèòèêà ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è ìèðîâîãî äîõîäà. Îñíîâ-
íûå ñâåðõäîõîäû (ðåíòó ãðàíè÷íîé ýíåðãåòèêè) ïîëó÷àþò ìèðîâûå ïîëþñà
ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà îñíîâíîé èñòî÷íèê ìèðîâîãî äîõîäà è ñèñòåìíîé ïðèáûëè
â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå; îáðàçóåòñÿ íà îñíîâå âûñî-
êîé ðóáåæíîé ýíåðãåòèêè (ôóíêöèé ìåñò) è çà ñ÷åò íåîäíîðîäíîãî ñîöèàëüíîãî
âðåìåíè (ïîñòèíäóñòðèàëüíûå è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû). Îñíîâíûå ñâåðõäîõî-
äû (ðåíòó ãðàíè÷íîé ýíåðãåòèêè) ïîëó÷àþò ìèðîâûå ïîëþñà (ìåãàëîïîëèñû),
ðàñïîëîæåííûå íà ðóáåæàõ ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ èñêóññòâî äîñòèãàòü ýêîíîìè÷åñêèå öåëè íà ìèðîâîì
ðûíêå è ïðåäîòâðàùàòü ïîòåíöèàëüíûå êîíôëèêòû ñ ïîìîùüþ ãåîýêîíîìè÷å-
ñêèõ òåõíîëîãèé. Ìåòîäû êîíòðîëÿ íàä êîììóíèêàöèîííûìè ìàòåðèàëüíû-
ìè ïîòîêàìè ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ â öåëÿõ ó÷àñòèÿ ñóáúåêòîâ
ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ñîçäàíèè è ïåðåäåëå ìèðîâî-
ãî âàëîâîãî ïðîäóêòà.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèå âîéíû áîðüáà áåç ïðèìåíåíèÿ âîåííîé ñèëû çà âûãîäíûå ðå-
ãèîíàëüíûå ïîçèöèè (ðûíêè ñûðüÿ è ñáûòà, òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû) â ìèðî-
âîé ýêîíîìèêå. Øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ áëîêàäà ïðîòèâíèêà,
íàïðèìåð, â ýïîõó Íàïîëåîíà — Êîíòèíåíòàëüíàÿ áëîêàäà Âåëèêîáðèòàíèè.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèå ïîëþñà.  êîíöå äâàäöàòîãî ñòîëåòèÿ ñôîðìèðîâàëîñü òðè ìèðî-
âûõ ïîëþñà ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — Ñåâåðîàìåðèêàí-
ñêèé (ÍÀÔÒÀ), Çàïàäíîåâðîïåéñêèé (ÅÑ) è Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé. Àá-
ñîëþòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ îáëàäàþò Ñîåäèíåííûå Øòàòû, çíà÷è-
òåëüíî îïåðåæàþùèå ßïîíèþ, çàíèìàþùóþ âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî ìàêðî-
ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì.  Çàïàäíîé Åâðîïå ëèäèðóåò îáúåäèíåííàÿ Ãåð-
ìàíèÿ.  Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ Êèòàé, êî-
òîðûé, ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ, â áóäóùåì ñòàíåò âòîðîé ìèðîâîé äåðæàâîé.
Ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä ñëîæèâøàÿñÿ íà îñíîâå áàëàíñà íàöèîíàëüíûõ èíòåðå-
ñîâ ìíîãîâåêòîðíàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ âíåøíèì ìèðîì,
âêëþ÷àÿ ìåæäóíàðîäíîå è ìåæêîðïîðàöèîííîå ðàçäåëåíèå òðóäà, è îáåñïå÷è-
âàþùàÿ ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà ýêîíî-
ìèêè. Êîä õðàíèòñÿ â ãåíåòè÷åñêîé ïàìÿòè ìíîãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííî-
ãî ïðîñòðàíñòâà ãîñóäàðñòâà (ðåãèîíà) è ìåíÿåòñÿ â ïðîöåññå òðàíñôîðìàöèè
ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ãåîýêîíîìè÷åñêîå ìûøëåíèå ñïîñîáíîñòü ðàçðàáàòûâàòü ãåîýêîíîìè÷åñêèå òåõíî-
ëîãèè â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå.
Ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâà îòíîøåíèå ê îñíîâíûì êîìóíèêàöè-
îííûì íàïðàâëåíèÿì äâèæåíèÿ êàïèòàëà, ïðîèçâîäñòâà, òîâàðîâ è óñëóã.
Ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ãåîãðàôè÷åñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ìíîãîìåðíîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ãëîáàëèçàöèÿ îáúåêòèâíûé ïðîöåññ â ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíè-
ÿõ, âûñøèé ýòàï èíòåðíàöèîíàëèçàöèè, îñíîâàííûé íà ðàçâèòèè èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèé.  êà÷åñòâå ñóáúåêòà ãëîáàëèçàöèè âûñòóïàåò ðåãèîíà-
ëèçàöèÿ, äàþùàÿ ìîùíûé êóìóëÿòèâíûé ýôôåêò ôîðìèðîâàíèÿ ìèðîâûõ
ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïîëþñîâ.

491
Ãëîáàëèçàöèÿ íåîëèáåðàëüíàÿ èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé
è êóëüòóðíîé æèçíè ÷åëîâå÷åñòâà, ñîïðîâîæäàåìàÿ èãíîðèðîâàíèåì ìíîãèõ
öèâèëèçàöèîííûõ èìïåðàòèâîâ. Ýòî ó÷åíèå çàïàäíûõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ
î âñåñèëüíîì ðûíêå è ìèðîâîé ñïðàâåäëèâîñòè.
Ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ åäèíîãî ìèðîâîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî (ïðåèìóùåñòâåííî ôèíàíñîâîãî) è èíôîðìàöèîííîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, îáåñïå÷èâàþùèé óñêîðåíèå îáîðà÷èâàåìîñòè êàïèòàëà è âíåäðå-
íèÿ íîâûõ èäåé.
Ãëîáàëèçì êðèìèíàëüíûé (ìàôèîçíûé) ïåðåïëåòåíèå ãëîáàëèçìà ñ ìàôèîç-
íûìè ñóáêóëüòóðàìè, ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ìèðîâîãî ïðîñòðàíñòâà êðèìè-
íàëüíîé ýêîíîìèêè.
Ãëîáàëèçì ýòíè÷åñêèé âëèÿíèå êðóïíûõ äèàñïîð è ýòíè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà íà ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ãëîáàëüíûå âûçîâû îáîñòðåíèå ñóùåñòâóþùèõ èëè ïîðîæäåíèå íîâûõ ïðîáëåì,
âûçâàííûõ ïðîòèâîðå÷èâûì ïðîöåññîì ãëîáàëèçàöèè. Âûçîâû ÿâëÿþòñÿ
ñëåäñòâèåì íîâûõ ôàêòîðîâ â ìèðîâîì ðàçâèòèè, íàðóøàþùèõ ñòàáèëüíîñòü
íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ âîñïðîèçâîäñòâà îáùåñòâåííîé
æèçíè, ìåæöèâèëèçàöèîííûõ îòíîøåíèé, ìåæäóíàðîäíûõ ïîëèòè÷åñêèõ
è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ãðàíèöàõ ñóùåñòâóþùåãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà.
Ãëîáàëüíûå óãðîçû êîíêðåòíûå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è äðóãèå
óãðîçû, âûçûâàþùèå íåîáõîäèìîñòü íåçàìåäëèòåëüíûõ äåéñòâèé ïî èõ óñòðàíå-
íèþ. Ê ìèðîâûì óãðîçàì îòíîñÿòñÿ òåððîðèçì, ðåëèãèîçíûé ýêñòðåìèçì, ýòíè-
÷åñêàÿ âðàæäà, íåêîíòðîëèðóåìàÿ ìèãðàöèÿ, íåçàêîííàÿ òîðãîâëÿ îðóæèåì è äð.
Ãëóáîêèé Þã ãåîýêîíîìè÷åñêèé ìàêðîðåãèîí, ãëóáîêàÿ ìèðîâàÿ ïåðèôåðèÿ
ñ õàðàêòåðíûìè ïðîöåññàìè äåìîäåðíèçàöèè è êðèìèíàëèçàöèè ñîöèàëü-
íûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ê ìàêðîðåãèîíó îòíîñÿòñÿ ìíîãèå ñòðà-
íû, ðàñïîëîæåííûå ïðåèìóùåñòâåííî â òðîïèêàõ è ñóáòðîïèêàõ (Öåíòðàëü-
íàÿ Àôðèêà, Èíäîîêåàíñêàÿ äóãà). Ê ãëóáîêîìó Þãó ïðèáëèæàþòñÿ íåêîòî-
ðûå ïîñòñîâåòñêèå ãîñóäàðñòâà, íàïðèìåð, Òàäæèêèñòàí è Óêðàèíà.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ãðàíèöà îïðåäåëÿåò ïðåäåëû òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, ôîðìèðóåò-
ñÿ â ïðîöåññå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è çàêðåïëåíèÿ ñèñòåìîé äîãîâîðîâ
è ñîãëàøåíèé ìåæäó ñîïðåäåëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè.
Ãîñóäàðñòâî ñòðóêòóðà ãîñïîäñòâà, ïîñòîÿííî âîçîáíîâëÿþùàÿñÿ â ðåçóëüòàòå
ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ëþäåé.
Ãîñóäàðñòâî ðóáåæíîå äåðæàâà, ðàñïîëîæåííàÿ íà öèâèëèçàöèîííûõ (ñóïåðýò-
íè÷åñêèõ) è äðóãèõ ðóáåæàõ. Âûäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâà, ñîçäàííûå íà ðóáåæàõ
öèâèëèçàöèé (ÑØÀ, Êàíàäà, Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ). Íà ýòíè÷åñêèõ
è êîíôåññèîíàëüíûõ ðóáåæàõ îáðàçîâàíû Øâåéöàðèÿ, Áåëüãèÿ, Ëþêñåìáóðã,
Óêðàèíà è Êàçàõñòàí. Â ïåðèîä ïðîòèâîñòîÿíèÿ ñâåðõäåðæàâ áûëè ñîçäàíû
ãîñóäàðñòâà íà ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðóáåæàõ (Ñåâåðíûé è Þæíûé Âüåòíàì, Ñå-
âåðíàÿ è Þæíàÿ Êîðåÿ, Çàïàäíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ). Ïðèìåðîì ðó-
áåæíîãî ãîñóäàðñòâà-ñóïåðýòíîñà ÿâëÿåòñÿ Ðîññèÿ.
Ãîñóäàðñòâî-öèâèëèçàöèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíàÿ ôîðìà ïðîòèâîñòîÿíèÿ ãëîáàëü-
íûì âûçîâàì è óãðîçàì â ñîâðåìåííîì ìèðå. Êðóïíåéøèå ïîëþñà ýêîíîìè-
÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëåíû àíàëîãè÷íûìè îáðàçîâà-
íèÿìè — Îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà, Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Êèòàé. Ãîñóäàðñòâîì-
öèâèëèçàöèåé áûë ðàñïàâøèéñÿ íà íàöèîíàëüíûå îáðàçîâàíèÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç.
ÃÓÀÌ ìåæãîñóäàðñòâåííîå îáúåäèíåíèå ãîñóäàðñòâ (Ãðóçèÿ, Óêðàèíà, Àçåð-
áàéäæàí è Ìîëäîâà), ñîçäàííîå â ïðîòèâîâåñ ÑÍÃ è Ðîññèè. Íå èìååò îá-
ùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôóíäàìåíòà äëÿ ðàçâèòèÿ, âûïîëíÿåò ðîëü ãåîïîëèòè-
÷åñêîãî ïðîåêòà, íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ Ðîññèè.
Ãóìàíèçèðîâàííàÿ ãåîïîëèòèêà àìåðèêàíñêàÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äîêòðèíà,
íàïðàâëåííàÿ íà ñèëîâîå âíåäðåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è äåìîêðàòèè. Îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ ïîä ëîçóíãîì «áåçãðàíè÷íîé ñïðàâåäëèâîñòè», ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ôîðì
ïðîÿâëåíèÿ ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî òåððîðèçìà.

492
Äåêëàðàöèÿ î ðåãèîíàëèçìå ïðàâîâîé äîêóìåíò Àññàìáëåè ðåãîèíîâ Åâðîïû.
 îñíîâó ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÅÑ ïîëîæåíû ïðèíöèïû òåððèòîðèàëüíîé
êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà, ôèíàíñèðîâàíèÿ öåëåâûõ ïðîãðàìì, ñîòðóäíè÷åñòâà
ñ ìåñòíûìè âëàñòÿìè è ïåðåäà÷è êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íà
íàèáîëåå îïòèìàëüíûé òåððèòîðèàëüíûé óðîâåíü (ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè).
Äåïðåññèâíûé ðåãèîí òåððèòîðèàëüíàÿ îáùèíà, ÷åé âêëàä â ãîñóäàðñòâåííûé
áþäæåò íèæå ïîëó÷àåìûõ äîòàöèé.
Äèàëîã êóëüòóð âçàèìíîå âîñïðèÿòèå è îáìåí öåííîñòÿìè è èíôîðìàöèåé; íîñèò
íåýêâèâàëåíòíûé õàðàêòåð è ïîðîæäàåò êîíôëèêòû. Íà ðóáåæàõ öèâèëèçà-
öèé ïðîõîäÿò ôðîíòû âçàèìíîãî íåïîíèìàíèÿ, ïîäîçðèòåëüíîñòè è âðàæäû.
 ÅÂÐÀÌÀÐå îòìå÷åíû ñàìûå êðóïíûå êîíôëèêòû (ìèðîâûå âîéíû) â èñòî-
ðèè ÷åëîâå÷åñòâà. Îäíàêî êîíôëèêò íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü íå òîëüêî êàê
âîçìóòèòåëü ñïîêîéñòâèÿ, íî è êàê ñîçèäàòåëüíóþ ôóíêöèþ íîâîãî êóëüòóðíîãî
äèàëîãà. Íàïðèìåð, â ñòîëêíîâåíèè öèâèëèçàöèé Ñòàðîãî è Íîâîãî Ñâåòà çà-
ðîäèëèñü ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, ïðàâå îñòàâàòüñÿ ñàìèì ñîáîé.
Ýòè ïðàâà áûëè îñóùåñòâëåíû àíãëîñàêñàìè â ñåâåðîàìåðèêàíñêîì îáùåñòâå.
Äèàñïîðà (îò ãðå÷. — ðàññåÿíèå) ïðåáûâàíèå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàðîäà (ýòíè÷å-
ñêîé îáùíîñòè) âíå ñòðàíû ñâîåãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ñì., ìèðîâûå äèàñïîðû.
Äîêòðèíà 1) ó÷åíèå, íàó÷íàÿ èëè ôèëîñîôñêàÿ òåîðèÿ; 2) ïîëèòè÷åñêèé êîäåêñ
(íîðìàòèâ) ïðàâèë, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ. Íàïðèìåð, äîêòðèíà íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âîåííàÿ äîêòðèíà.
Äîêòðèíà îòêðûòûõ äâåðåé ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ ÑØÀ íà Äàëüíåì
Âîñòîêå, íàïðàâëåííàÿ íà ñîõðàíåíèå èíòåðåñîâ àìåðèêàíñêîãî áèçíåñà
â Êèòàå. Â 1899 ã. ÑØÀ îáðàòèëèñü ê âåëèêèì åâðîïåéñêèì äåðæàâàì î ïðè-
çíàíèè ñôåð âëèÿíèÿ â Êèòàå è óñòàíîâëåíèè â íèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåôåðåí-
öèé. Äîêòðèíà áûëà îôèöèàëüíî ïðèçíàíà âåëèêèìè äåðæàâàìè íà Âàøèíãòîí-
ñêîé êîíôåðåíöèè 1921—1922 ãã. Â äàëüíåéøåì èñïîëüçîâàëàñü Ñîåäèíåííûìè
Øòàòàìè â äðóãèõ ðåãèîíàõ ìèðà.

Åâðàçèéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî (ÅâðÀçÝÑ) — îáðàçîâàíî â 2000 ã. íà

áàçå ó÷ðåæäåííîãî â 1995 ã. Òàìîæåííîãî ñîþçà (ÒÑ).  ñîñòàâ ÅâðÀçÝñ âî-
øëè Ðîññèÿ, Áåëîðóññèÿ, Êàçàõñòàí, Êèðãèçèÿ è Òàäæèêèñòàí.
Åâðàçèéñòâî «ìûñëèòåëüíîå äâèæåíèå íà îïàñíîé ãðàíè ôèëîñîôñòâîâàíèÿ
è ïîëèòèêè» (Ñ. Àâåðèíöåâ). Äîêòðèíà åâðàçèéñòâà, çàðîäèâøàÿñÿ ñðåäè áå-
ëîýìèãðàíòîâ, áûëà ïîïûòêîé îñìûñëåíèÿ îêòÿáðüñêîé êàòàñòðîôû íà îñíîâå
âûðàáîòêè íîâîãî ðóññêîãî ìèðîâîççðåíèÿ. Ýòîò «ãåîãðàôè÷åñêèé ìàòåðèà-
ëèçì», îñíîâàííûé íà âñåõðèñòèàíñêîì ïðàâîñëàâèè, îäíè ñ÷èòàþò àíòèåâðî-
ïåéñêèì òîòàëèòàðíûì ó÷åíèåì, äðóãèå — ïðîåêòîì áóäóùåãî äëÿ Ðîññèè.
ÅÂÐÀÌÀÐ Åâðàçèéñêàÿ ìàðãèíàëüíàÿ (ðóáåæíàÿ) çîíà öèâèëèçàöèé, îäíî èç
îñíîâíûõ ïîíÿòèé òåîðèè Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ. Êîíòàêòíàÿ
çîíà äèàëîãà êóëüòóð, âàæíåéøèé äâèãàòåëü äóõîâíîãî ïðîãðåññà ÷åëîâå÷åñòâà
è îäíîâðåìåííî áàðüåðíûå ãîðÿ÷èå ôðîíòû âçàèìíîãî íåïîíèìàíèÿ è ïîäîç-
ðèòåëüíîñòè (êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ âîåííûõ êîíôëèêòîâ).
Åâðîïà ðåãèîíîâ ôîðìà åâðîïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà, òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà è èíòåãðàöèè íà êîíòèíåíòå.
Åâðîïåéñêàÿ âàëþòíàÿ ñèñòåìà ñîçäàíà â 1979 ã. ñòðàíàìè ÅÑ ñ öåëüþ ñòàáèëè-
çàöèè âçàèìíûõ êóðñîâ âàëþò, óñèëåíèÿ êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè-
òèêè è ðàçâèòèÿ âçàèìíîé òîðãîâëè. Â 1997 ã. ïðèíÿò íîâûé ìåõàíèçì îáìåí-
íûõ êóðñîâ, ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîãî ÿâèëîñü ñîçäàíèå åäèíîé çîíû åâðî.
Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé ïðîöåññ èíòåãðàöèè íà
ïóòè ê îáúåäèíåííîé Åâðîïå.
Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÅÁÐÐ) ìåæäóíàðîäíûé ôèíàíñî-
âûé èíñòèòóò, ñîçäàííûé â 1991 ã. äëÿ ñîäåéñòâèÿ ïåðåõîäó ê îòêðûòîé ýêî-
íîìèêå íà îñíîâå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâû â ñòðàíàõ Öåíòðàëü-
íîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Áàíê ïîîùðÿåò ñîôèíàíñèðîâàíèå è ïðÿìûå

493
 èíîñòðàííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ èç ÷àñòíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ,
ïîìîãàåò ìîáèëèçîâàòü îòå÷åñòâåííûé êàïèòàë, à òàêæå îáåñïå÷èâàåò òåõíè÷å-
ñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ. Ó÷àñòíèêàìè ïðîåêòà ÿâ-
ëÿþòñÿ 58 ñòðàí è äâå îðãàíèçàöèè: Åâðîïåéñêèé Ñîþç è Åâðîïåéñêèé èí-
âåñòèöèîííûé áàíê.
Åâðîïåéñêèé äîì ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ïðàâîâîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñò-
âà, ïîëèòè÷åñêîãî è âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà. Åãî ôóíäàìåíòîì ñëóæàò
äâå êðóïíåéøèå è ñàìîñòîÿòåëüíûå ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè — Ñîâåò Åâ-
ðîïû (ÑÅ) è Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ), ñóùåñòâåííî îòëè÷àþùèåñÿ äðóã îò
äðóãà ïî êîëè÷åñòâó ó÷àñòíèêîâ, èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðå, ôóíêöèÿì ðó-
êîâîäÿùèõ îðãàíîâ è ìåõàíèçìó äîñòèæåíèÿ öåëåé. Ñîâåò Åâðîïû âûïîëíÿåò
ðîëü øêîëû åâðîïåéñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ãäå ó÷àò äåìîêðàòèè è ïðàâàì
÷åëîâåêà. Òîëüêî ÷ëåíû ÑÅ ìîãóò ñòàòü ó÷àñòêàìè ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè.
Åâðîïåéñêèé ìèðîïîðÿäîê îïðåäåëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ãåîñòðàòåãè÷åñêèì
ïàðòíåðñòâîì Åâðîñîþçà è ÑØÀ, Åâðîñîþçà è Ðîññèè. Ýòè âçàèìîñâÿçàí-
íûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïîëþñà õàðàêòåðèçóþòñÿ àñèììåòðè÷íîñòüþ. Ðîññèÿ
îñòàåòñÿ âòîðîé ÿäåðíîé äåðæàâîé ìèðà, òîãäà êàê ÅÑ íàõîäèòñÿ ïîä ÿäåðíûì
çîíòèêîì ÑØÀ, íà êîòîðûå ïðèõîäèòñÿ 90% âîåííîãî ïîòåíöèàëà ÍÀÒÎ.
 ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ÅÑ çíà÷èòåëüíî îïåðåæàåò Ðîññèþ, íî çàâèñèì îò
ïîñòàâîê ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ.
Åâðîïåéñêèé ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíûì îáðàçîâàíèåì, íåïîñðåäñòâåííî
ïðåäøåñòâóþùåìó óðîâíþ ãîñóäàðñòâà. Ðåãèîí èìååò ïðàâèòåëüñòâî ñ ñîîò-
âåòñòâóþùèìè ïîëèòè÷åñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè. Êîíñòèòóöèÿ (çàêîí) ãîñóäàðñò-
âà ãàðàíòèðóåò ðåãèîíó àâòîíîìèþ, èäåíòè÷íîñòü, ïîëíîìî÷èÿ è ôîðìó
óñòðîéñòâà. Ðåãèîí èìååò ñîáñòâåííóþ Êîíñòèòóöèþ (çàêîí) èëè óñòàâ àâ-
òîíîìèè è èçìåíåíèå åãî ñòàòóñà íå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî áåç åãî ó÷à-
ñòèÿ.  çàâèñèìîñòè îò èñòîðè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóð-
íûõ îñîáåííîñòåé ðåãèîí ìîæåò îáëàäàòü ðàçëè÷íûì ñòàòóñîì. Ðåãèîí âûðà-
æàåò ñîáñòâåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ èäåíòè÷íîñòü è èçáèðàåò òîò òèï óñòðîéñòâà,
êîòîðûé îí ñàì ïðåäïî÷èòàåò (Äåêëàðàöèÿ î åâðîïåéñêîì ðåãèîíàëèçìå).
Åâðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì ïîëèòèêà çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, îñíîâàííàÿ
íà ïðèíöèïàõ «àòëàíòè÷åñêîãî» ôåäåðàëèçìà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îñâîáî-
æäåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà èç-ïîä îïåêè ãîñóäàðñòâà. Ñóùíîñòü åâðî-
ïåéñêîãî ðåãèîíàëèçìà çàêëþ÷àåòñÿ â ïîýòàïíîì ïåðåõîäå îò íàäíàöèî-
íàëüíûõ îáúåäèíåíèé ê Åâðîïå ðåãèîíîâ. Â ýòîì ïðîöåññå Ñîâåò Åâðîïû
èäåò êàê áû âïåðåäè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, çàêëàäûâàÿ ôóíäàìåíò áóäóùåãî
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Â åâðîïåéñêîì ðåãèîíàëèçìå öåíòðàëüíûì ïîíÿòè-
åì ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè. Â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ åâðîïåéñêîìó ðå-
ãèîíàëèçìó è óñèëåíèÿ ðîëè îòäåëüíûõ òåððèòîðèé â 1985 ã. áûëà ñîçäàíà
Àññàìáëåÿ ðåãèîíîâ Åâðîïû (ÀÐÅ). Â 1994 ã. Ñîâåò Åâðîïû ïðèíÿë «Õàðòèþ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ», à â 1996 ã. Àññàìáëåÿ ðåãèîíîâ Åâðîïû — «Äåê-
ëàðàöèþ î ðåãèîíàëèçìå».
Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ) Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàâøàÿ òîðãîâûé, òàìî-
æåííûé, ýêîíîìè÷åñêèé è âàëþòíûé ñîþç îáúåäèíåííîé Åâðîïû. ÅÑ ÿâëÿåò-
ñÿ èíòåãðàöèîííûì îáúåäèíåíèåì â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðàâîñóäèÿ,
âíóòðåííèõ äåë è åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïðîöåññ åâðîïåéñêîé ýêîíîìè-
÷åñêîé èíòåãðàöèè îñíîâûâàåòñÿ íà ÷åòûðåõ ñâîáîäàõ. Ýòî ñâîáîäà ïåðåäâè-
æåíèÿ ëþäåé, òîâàðîâ (óñëóã), êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû.
Åâðîïîöåíòðèçì ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, îáîñíîâûâàþùàÿ öåíòðàëüíîå
ïîëîæåíèå â ìèðîâîì ðàçâèòèè çàïàäíîåâðîïåéñêîé êóëüòóðû; ïðåòåíçèè
çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè íà èíòåãðèðóþùóþ ðîëü â ìèðå, íà÷èíàÿ
ñ ýïîõè âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé.
Åâðîðåãèîíû ïðèãðàíè÷íûå ñîîáùåñòâà ìåæäóíàðîäíîãî òðàíñãðàíè÷íîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà åâðîïåéñêèõ ñòðàí â îáëàñòè ýêîíîìèêè, êóëüòóðû, îáðàçîâà-
íèÿ, òðàíñïîðòà, ýêîëîãèè è äð., ñîçäàâàåìûå íà îñíîâå ïðèíöèïà ñóáñèäèàð-

494
 íîñòè. Ôóíêöèîíèðîâàíèå åâðîðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ïåðåðàñ-
ïðåäåëåíèÿ âëàñòè ìåæäó öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì è ïðèãðàíè÷íûìè
ñîîáùåñòâàìè, íàäåëåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè ñàìîñòîÿòåëüíî ðåãóëèðîâàòü
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü è çàêëþ÷àòü ìåæðåãèîíàëüíûå òðàíñãðàíè÷íûå ñîãëàøå-
íèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî (ÅÝÏ) ñîãëàøåíèå ïîäïèñàíî â ßëòå â 2003 ã.
Ðîññèåé, Óêðàèíîé, Áåëîðóññèåé è Êàçàõñòàíîì. Ñîçäàíèå ÅÝÏ ÿâëÿåòñÿ
âàæíûì øàãîì ïî ôîðìèðîâàíèþ îáùåãî åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ïðîñòðàíñòâà (ÎÝÝÏ). Íà ïåðâîì ýòàïå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå ðåæèìà
ñâîáîäíîé òîðãîâëè â îòíîøåíèè èìïîðòà òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ èç ñòðàí —
÷ëåíîâ ÅÝÏ, ïî êîòîðûì áóäóò ñîãëàñîâàíû ñòàâêè òàìîæåííîãî òàðèôà. Íà
âòîðîì ýòàïå ñîçäàåòñÿ òàìîæåííûé ñîþç ñ îáùèì òàðèôîì è çàâåðøàåòñÿ
ôîðìèðîâàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè áåç èçúÿòèé è îãðàíè÷åíèé ñ ñî-
ãëàñîâàííîé êîíêóðåíòíîé ïîëèòèêîé. Íà òðåòüåì ýòàïå îáåñïå÷èâàåòñÿ
ïîëíàÿ ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû.
 ïåðñïåêòèâå áóäåò îñóùåñòâëåí ïåðåõîä ê ýêîíîìè÷åñêîìó ñîþçó ÷åòûðåõ
ãîñóäàðñòâ ñ èñïîëüçîâàíèåì åäèíîé âàëþòû è çàâåðøèòñÿ ôîðìèðîâàíèå îá-
ùåãî åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïî ôîðìóëå ÅÑ ïëþñ ÅÝÏ.

Çàêðûòàÿ ýêîíîìèêà ýêîíîìèêà ñòðàíû, íå ýêñïîðòèðóþùåé è íå èìïîðòè-

ðóþùåé òîâàðû è óñëóãè.
Çàëüöáóðãñêèé ôîðóì åæåãîäíûå âñòðå÷è åâðîïåéñêîé äåëîâîé ýëèòû, âêëþ÷àÿ
ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
Çàïàä ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîíÿòèå, ïðîòèâîïîëîæíîå Âîñòîêó (çàïàäíàÿ öèâèëè-
çàöèÿ, àòëàíòèçì, òàëàññîêðàòèÿ). Çàïàä âêëþ÷àåò ïðåèìóùåñòâåííî âûñî-
êîðàçâèòûå ñòðàíû, èñïîâåäóþùèå ïðèíöèïû äåìîêðàòèè è ãðàæäàíñêîãî
îáùåñòâà. Âîéíà â Çàëèâå è íà Áàëêàíàõ, äðóãèå âîåííûå êîíôëèêòû ïîêà-
çàëè ñèëó è ñëàáîñòü Çàïàäà. Åãî òåõíè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî ÿâëÿåòñÿ ïî-
äàâëÿþùèì è íå ìîæåò áûòü íåéòðàëèçîâàíî âîåííûìè ñðåäñòâàìè. Çàïàä
êðàéíå ìåäëèòåëåí â ïðèíÿòèè ðåøåíèé è ýôôåêòèâíî äåéñòâóåò òîëüêî
ïðè âñåîáùåé ïîëèòè÷åñêîé ïîääåðæêå, áåçðàçëè÷åí ê ìàòåðèàëüíûì ïîòå-
ðÿì è êðàéíå ÷óâñòâèòåëåí ê ãèáåëè ñâîèõ ãðàæäàí. Åñëè ìåæäóíàðîäíûé
òåððîðèçì çàñòàâèò Çàïàä ïåðåéòè ê ñòðàòåãè÷åñêîé îáîðîíå, òî ýòî áóäåò
îçíà÷àòü íà÷àëî êîíöà çàïàäíîé öèâèëèçàöèè.
Çàïàäíàÿ (çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ) öèâèëèçàöèÿ ñîöèîêóëüòóðíàÿ öåëîñòíîñòü (îáù-
íîñòü), îñíîâàííàÿ íà àíòðîïîöåíòðè÷åñêîì ïðèíöèïå ìèðîçäàíèÿ. ßäðîì ÿâ-
ëÿåòñÿ ÷åëîâåê, ïðåîáðàçóþùèé èììàíåíòíûé ìèð. Âîçíèêëà êàê ñëó÷àéíîå âî-
çîáíîâëåíèå â äðóãîì ìåñòå è ñîöèàëüíîì âðåìåíè ñëó÷àéíûõ ïðîöåññîâ, ñî-
ïðÿæåííûõ áåñêîíå÷íûì äâèæåíèåì ìûñëè ñ âåëèêèì äâèæåíèåì êàïèòàëà.
Çàùèòíûå ìåðû èìïîðòíûå îãðàíè÷åíèÿ, ïðèìåíÿåìûå, êîãäà èìïîðò òîâàðà
ïðè÷èíÿåò óùåðá íàöèîíàëüíûì ïðîèçâîäèòåëÿì. Çàùèòíûå ìåðû íîñÿò âðå-
ìåííûé õàðàêòåð, îíè äàþò âîçìîæíîñòü ïðèñïîñîáèòüñÿ îòå÷åñòâåííîìó
ïðîèçâîäèòåëþ ê îòêðûòîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå.
Çîëîòîé ìèëëèàðä ïîñòèíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû (ÑØÀ, ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðî-
ïû, Êàíàäà, ßïîíèÿ è äð.), íà êîòîðûå â 2000 ã. ïðèõîäèëîñü ïðèìåðíî 15%
íàñåëåíèÿ Çåìëè è 80% ìèðîâîãî ÂÂÏ.
Çîíà æèçíåííûõ èíòåðåñîâ êëþ÷åâîå ïîíÿòèå àìåðèêàíñêîé ãåîïîëèòèêè. Ýòîò
ñòàòóñ ïðàêòè÷åñêè ìîæåò ïîëó÷èòü ëþáîé ðåãèîí Çåìëè, ïðåäñòàâëÿþùèé
èíòåðåñ äëÿ àìåðèêàíñêîãî êàïèòàëà. Íàïðèìåð, áîãàòàÿ ýíåðãîðåñóðñàìè çî-
íà Ïåðñèäñêîãî çàëèâà.
Çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè òåððèòîðèÿ íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ ñ ëèêâèäèðîâàííû-
ìè òàðèôíûìè è äðóãèìè áàðüåðàìè.
Èêîíîãðàôèÿ ïðîñòðàíñòâà ñèñòåìà ñèìâîëîâ îáùåñòâåííîé æèçíè, îòðàæåííàÿ
â ñàìîîðãàíèçîâàííîì ïðîñòðàíñòâå ïîä âîçäåéñòâèåì ðåëèãèîçíîé, íàöèî-
íàëüíîé è ñîöèîêóëüòóðíîé èñòîðèè. Âêëþ÷àåò ïðîèçâåäåíèÿ èñêóññòâà, àð-
õèòåêòóðû è äðóãèå ñèìâîëû îáùåñòâåííîãî áûòèÿ. Ïðåäñòàâëåíèÿ îá èêî-

495
 íîãðàôèè ðàçâèòû â òðóäàõ Æ. Ãîòòìàíà è Ê. Øìèòòà. Èêîíîãðàôèÿ îáëà-
äàåò ïñèõîëîãè÷åñêîé èíåðòíîñòüþ è ñëàáî ïîääàåòñÿ òðàíñôîðìàöèè.
Èëüèí Èâàí Àëåêñàíäðîâè÷ (1883—1954) ðóññêèé ìûñëèòåëü, ïóáëèöèñò è ôóòó-
ðîëîã. Óáåæäåííûé ñòîðîííèê öåëîñòíîñòè è íåäåëèìîñòè Ðîññèè, âûñòó-
ïàë çà ñèëüíîå ãîñóäàðñòâî. Ñ÷èòàë èäåàëüíûì òèïîì ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà ñà-
ìîäåðæàâíóþ ìîíàðõèþ, â êîòîðîé ñèëüíàÿ âëàñòü ãàðìîíè÷íî óæèâàëàñü áû ñî
ñâîáîäîé ëè÷íîñòè è ïðèçíàíèåì ñîöèàëüíî-äóõîâíûõ öåííîñòåé íàðîäà.
Èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (È×Ð) èíòåãðàëüíûé ïîêàçàòåëü ÷åëîâå÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ, ó÷èòûâàþùèé äàííûå î ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïðîäîëæèòåëü-
íîñòè æèçíè, äåòñêîé ñìåðòíîñòè, óðîâíå îáðàçîâàíèÿ è ýêîëîãèè è ò.ä.
Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÎÎÍ (ÏÐÎÎÍ), ñîçäàííàÿ â 1965 ã., íà÷àëà ïóáëèêà-
öèþ äîêëàäîâ î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà â 1990 ã. Ïîñëå ïàäåíèÿ ìèðîâîé ñîöèàëè-
ñòè÷åñêîé ñèñòåìû È×Ð ñòàë îäíèì èç âàæíåéøèõ ìàêðîïîêàçàòåëåé â ìåæ-
ñòðàíîâûõ ñîïîñòàâëåíèÿõ.
Èííîâàöèîííàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ, îñíîâàííàÿ íà
âûñîêèõ òåõíîëîãèÿõ, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîçäàíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîé
ïðîäóêöèè íà âíåøíåì ðûíêå.
Èííîâàöèîííûå öåíòðû èëè èíêóáàòîðû öåíòðû ïîääåðæêè ìàëîãî èííîâàöèîí-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ãäå ñîçäàåòñÿ áëàãîïðèÿòíàÿ ñðåäà äëÿ ïîäãîòîâ-
êè êàäðîâ íîâûõ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ îòå÷åñòâåííûõ ôèðì (ïîìåùåíèÿ,
îáîðóäîâàíèå, ñðåäñòâà ñâÿçè, ìàðêåòèíã è äð.), ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ôîíäû
âåí÷óðíîãî êàïèòàëà.  ìèðå íàñ÷èòûâàþòñÿ òûñÿ÷è èíêóáàòîðîâ, ïðåèìóùå-
ñòâåííî â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ÑØÀ, ÔÐÃ, Àíãëèè). Ïî èñòî÷íèêàì ôè-
íàíñèðîâàíèÿ èíêóáàòîðû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå, óíèâåðñè-
òåòñêèå, êîðïîðàòèâíûå è ÷àñòíûå. Ñðåäíèé ñðîê ïðåáûâàíèÿ â èíêóáàòîðå
âíîâü ñîçäàâàåìûõ ôèðì îò îäíîãî äî äâóõ ëåò.
Èíòåðìîäàëüíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû ìåæäóíàðîäíûå êîììóíèêàöèè; êîíöåí-
òðèðóþò íà ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ òðàíñïîðò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ (æåëåç-
íîäîðîæíûé, àâòîìîáèëüíûé, ìîðñêîé, ðå÷íîé, òðóáîïðîâîäíûé) è òåëåêîììó-
íèêàöèè. Îáåñïå÷èâàþò â óñëîâèÿõ ïðåôåðåíöèàëüíîãî (ëüãîòíîãî) ðåæèìà âû-
ñîêîå êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ è ðàçíîîáðàçèå îêàçûâàåìûõ óñëóã, óñêîðåíèå
ïðîõîæäåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ è èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ.
Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà ñîâðåìåííàÿ òåíäåíöèÿ â ìèðîâîé ýêîíî-
ìèêè, ïîçâîëÿþùàÿ ÒÍÊ çàõâàòûâàòü íîâûå ðûíêè â îáõîä òàìîæåííûõ
áàðüåðîâ. Çíà÷èòåëüíûé îáúåì òîðãîâûõ îïåðàöèé ÒÍÊ îñóùåñòâëÿåòñÿ
â ðàìêàõ âíóòðèôèðìåííîãî îáîðîòà. Ãëîáàëüíûå òîðãîâûå êîììóíèêàöèè
ñòèìóëèðóþò ïåðåíîñ ïðîèçâîäñòâà â ðàçâèâàþùèå ñòðàíû ñ äåøåâîé ðàáî-
÷åé ñèëîé. Ýòî âåäåò ê ëèêâèäàöèè ðàáî÷èõ ìåñò â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è íåãà-
òèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ìåñòíîì ðûíêå òðóäà. Ýêñïàíñèÿ èíîñòðàííûõ òîâà-
ðîâ ðàçðóøàåò òðàäèöèîííîå ïðîèçâîäñòâî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è îáî-
ñòðÿåò ïðîáëåìó ìàññîâîé áåçðàáîòèöû.
Èíôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ ãëîáàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü èíôîðìàöèè, êàïèòàëà
è êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Îáó-
ñëîâëåíà èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè, âåäóùèìè ê îãðàíè÷åíèþ ñòàòóñ-
íîé èíñòèòóöèîíàëüíîé êóëüòóðû. Äîìèíèðóþùèì ñòàíîâèòñÿ ïðèîðèòåò äó-
õîâíûõ òåõíîëîãèé íàä ìàòåðèàëüíî-ïðàêòè÷åñêèìè. Ãëîáàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü
èíôîðìàöèè, êàïèòàëà è êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ïîäðûâàåò ðîëü ãîñó-
äàðñòâà â âûïîëíåíèè ìíîãèõ åãî ôèñêàëüíûõ ôóíêöèé.
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû ïðîäóêò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè âûñîêîêâà-
ëèôèöèðîâàííûõ è òâîð÷åñêè àêòèâíûõ ðàáîòíèêîâ.
Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñîâðåìåííàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñèñòåìà îãðîìíîãî
ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ: ïîëèòè÷åñêîãî, îáîðîííîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ñî-
öèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî.

496
Èíôðàñòðóêòóðà ðåãèîíàëüíàÿ îêðóæàþùàÿ ïðîèçâîäñòâî ìíîãîìåðíàÿ êîììó-
íèêàöèîííàÿ ñðåäà (ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, òåõíîëîãè÷å-
ñêàÿ è ò.ä.).
Èñëàìñêèé ôóíäàìåíòàëèçì (àðàá. ñàëàôèçì) âîçâðàùåíèå ê ïðàâåäíûì ïðåäêàì
èëè íà äîðîãó ê Ìåêêå; ÿâëÿåòñÿ âîñòî÷íûì àíàëîãîì åâðîïåéñêîé Ðåôîðìà-
öèè (îïîðà íà äóõîâíîå âîäèòåëüñòâî è íàðîäîâëàñòèå). Êàê ïîëèòè÷åñêàÿ èäåîëî-
ãèÿ îïèðàåòñÿ íà àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ ñîöèàëüíûõ ìàðãèíàëîâ
è äðóãèõ ñëîåâ îáùåñòâà, ïîñòðàäàâøèõ îò ïîïûòîê ìîäåðíèçàöèè (âåñòåðíèçàöèè).
Èñòîðèêî-êóëüòóðíûé ðåãèîí òåððèòîðèàëüíàÿ îáùíîñòü, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ
â ïðîöåññå äëèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ è âûðàáîòàâøàÿ ñîáñòâåííûé öèâèëèçàöè-
îííûé (ñîöèîêóëüòóðíûé) êîä.
Êàñïèéñêèé ðåãèîí ñì. Áîëüøîé Êàñïèé.
Êâàçèãîñóäàðñòâà òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, îáëàäàþùèå ãîñóäàðñòâåííûìè
àòðèáóòàìè, âêëþ÷àÿ âëàñòü. Íàïðèìåð, Ïðèäíåñòðîâñêàÿ Ìîëäàâñêàÿ ðåñïóá-
ëèêà, Àáõàçèÿ, Íàãîðíûé Êàðàáàõ, Òóðåöêàÿ ðåñïóáëèêà Ñåâåðíîãî Êèïðà.
Êåéíñèàíñòâî òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àíòèêðèçèñíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíî-
ìèêè, îñíîâàííàÿ íà ïîëèòèêå óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà çà ñ÷åò âû-
ñîêîé îïëàòû òðóäà. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ñôîðìóëèðîâàíû àíãëèéñêèì ýêîíî-
ìèñòîì Äæîíîì Êåéíñîì.
Êèòàéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ ñàìàÿ ïðîòÿæåííàÿ âî âðåìåíè öèâèëèçàöèÿ, èììà-
íåíòíî îðèåíòèðîâàííàÿ íà Âåëèêèé ïîðÿäîê, îñíîâàííûé íà ñîöèàëüíîé
ãàðìîíèè è ñïðàâåäëèâîñòè.
Êîëîíèàëüíàÿ ýêñïàíñèÿ èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ åâðîïåéñêèõ è äðóãèõ
ãîñóäàðñòâ. Ïîñëå Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé ñóùåñòâîâàëî 12 èìïå-
ðèàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ, âëàäåþùèõ çàìîðñêèìè òåððèòîðèÿìè. Èç íèõ ïÿòü
ãîñóäàðñòâ (Èñïàíèÿ, Ïîðòóãàëèÿ, Íèäåðëàíäû, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ)
â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ âåêîâ îáëàäàëè ïðåèìóùåñòâåííûì ïîëèòè÷åñêèì êîí-
òðîëåì íàä áîëüøåé ÷àñòüþ ìèðà.
Êîìàíäíàÿ ýêîíîìèêà ñïîñîá îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ïðè êîòî-
ðîì ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû ñîñòàâëÿþò ãîñóäàðñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü. Êî-
îðäèíàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì öåí-
òðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
Êîììóíèêàöèîííûé êàðêàñ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøååñÿ ìíîãîìåðíîå ïðîñòðàíñò-
âî ãîñóäàðñòâà â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè
òåððèòîðèè â íåãî âõîäÿùåé. Êîììóíèêàöèîííûé êàðêàñ íîâîãî íåçàâèñèìîãî
ãîñóäàðñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, êàê ïðàâèëî, ÷àñòü óæå íåñóùåñòâóþùåãî ãåî-
ïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïîýòîìó òðåáóåòñÿ âîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿ-
òåëåé ïî òðàíñôîðìàöèè ãåîïîëèòè÷åñêîãî è ãåîýêîíîìè÷åñêîãî êîäà â öå-
ëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèî-
íàëüíûìè èíòåðåñàìè.
Êîììóíèêàöèÿ (îò ëàò. — äåëàþ îáùèì, ñâÿçûâàþ, îáùàþñü, ñîâåùàþñü ñ êåì-
ëèáî) ïîíÿòèå, èìåþùåå óíèâåðñàëüíûé ñìûñë, ðàñêðûâàþùèéñÿ â êîí-
êðåòíîì ãåîãðàôè÷åñêîì, èñòîðè÷åñêîì, ñîöèîêóëüòóðíîì, ñîöèîïñèõîëî-
ãè÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì, èíôîðìàöèîííîì è äðóãèõ ïðîñòðàíñòâàõ (êîììó-
íèêàöèÿ ïîëèòè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ìåæêóëüòóðíàÿ, ìåæíàöèî-
íàëüíàÿ, íàó÷íàÿ, òåõíîëîãè÷åñêàÿ (áóêâû àëôàâèòà è öèôðû).  ïðàêòè÷å-
ñêîì ñìûñëå «êîììóíèêàöèÿ» îçíà÷àåò ïóòè ñîîáùåíèÿ, òðàíñïîðòà è ñâÿçè.
 ñîöèîêóëüòóðíîì ïðîñòðàíñòâå êîììóíèêàöèÿ îáû÷íî îïðåäåëÿåòñÿ êàê «ïå-
ðåäà÷à èíôîðìàöèè» îò ÷åëîâåêà ê ÷åëîâåêó â ïðîöåññå ëþáîé äåÿòåëüíîñòè.
Êîìïëèìåíòàðíîñòü òðàíñöåíäåíòàëüíîå ïîíÿòèå (àêò ïîíèìàíèÿ), âûõîäÿùåå
çà ãðàíèöû ýìïèðè÷åñêîãî îïûòà äàííîé êóëüòóðû èëè öèâèëèçàöèè.
Ë.Í. Ãóìèëåâ èñïîëüçîâàë ïîíÿòèÿ ïîëîæèòåëüíîé è îòðèöàòåëüíîé êîì-
ïëèìåíòàðíîñòè â îòíîøåíèè ëþáûõ ýòíè÷åñêèõ ñèñòåì.
Êîíòèíåíòàëüíûé øåëüô âûðîâíåííàÿ ÷àñòü ïîäâîäíîé îêðàèíû ìàòåðèêà èëè
ìàòåðèêîâàÿ îòìåëü. Åãî ïëîùàäü ñîñòàâëÿåò 31 ìëí êì2, èëè 7,5% äíà
îêåàíà. Ñðåäíÿÿ ãëóáèíà øåëüôà (130 ì) ñïîñîáñòâóåò åãî õîçÿéñòâåííîìó

497
 îñâîåíèþ. Çäåñü ñîñðåäîòî÷åíà áîëüøàÿ ÷àñòü áèîëîãè÷åñêèõ, ìèíåðàëüíûõ
è ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ îêåàíà. Øåëüô áûë è îñòàåòñÿ íàèáîëåå áèîïðî-
äóêòèâíîé çîíîé îêåàíà, ãäå ðàñïîëîæåíû íåðåñòèëèùà áîëüøèíñòâà âèäîâ
ðûáû. Ïîòåíöèàëüíûå çàïàñû ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ øåëüôà ñîèçìåðèìû
ñ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ñóøè. Íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå èäåò äîáû÷à
íåôòè è ãàçà, ñîîðóæàþòñÿ èñêóññòâåííûå îñòðîâà äëÿ ãëóáîêîâîäíûõ ïðè-
÷àëîâ, àýðîïîðòîâ è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé.
Êîíôëèêò ñòîëêíîâåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ èíòåðåñîâ è öåëåé. Êîíôëèêòíîñòü
è íåãàòèâíîñòü êîììóíèêàöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê «âîçìóòèòåëü ñïîêîéñò-
âèÿ» è ñîçèäàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ íîâîé êîììóíèêàöèè. 1) Â ïñèõîëîãèè
ñòîëêíîâåíèå äâóõ èëè áîëåå ñèëüíûõ ìîòèâîâ, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü
óäîâëåòâîðåíû îäíîâðåìåííî. 2)  êëàññè÷åñêîé ãåîïîëèòèêå êîíôëèêò
ñòàâèòñÿ â öåíòð ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ðàçëè÷àþòñÿ êîíôëèêòû âî-
åííî-ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è äð.  êîíöå ÕÕ â. ïîëó-
÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýòíîíàöèîíàëüíûå è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå
êîíôëèêòû. Êðóïíûå âîîðóæåííûå êîíôëèêòû òÿãîòåþò ê çîíàì ýêîíîìè÷å-
ñêèõ æèçíåííûõ èíòåðåñîâ, íàïðèìåð äîáû÷è íåôòè è ãàçà.
Êîíöåïöèè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ  òåîðèè èñòîðè÷åñêîé ìûñëè ñëîæèëîñü äâå
êîíöåïöèè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ
(È. Ãåðäåð, Ê. ßñïåðñ è äð.) îáîñíîâûâàåò ôîðìèðîâàíèå åäèíîé îáùå÷åëîâå-
÷åñêîé êóëüòóðû. Êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ (Ã. Ðþêêåðò, Í. Äà-
íèëåâñêèé, Ê. Ëåîíòüåâ, Î. Øïåíãëåð, À. Òîéíáè, Ï. Ñîðîêèí, Ä. Àíäðååâ,
Ë. Ãóìèëåâ) îòðèöàåò åäèíóþ îáùå÷åëîâå÷åñêóþ êóëüòóðó. Ýòíîñôåðà ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ êàê ìíîæåñòâî êóëüòóð (öèâèëèçàöèé), âîçðàñò êîòîðûõ îãðàíè÷åí.
Êîíöåïöèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ðåãèîíîâ ó÷åíèå åâðàçèéöà Í.Ñ. Òðóáåöêîãî,
êîòîðîå Ë.Í. Ãóìèëåâ èíòåðïðåòèðîâàë ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Åâðàçèéñêàÿ
êîíöåïöèÿ ýòíîêóëüòóðíûõ ðåãèîíîâ è õèìåðíûõ öåëîñòíîñòåé â ìàðãè-
íàëüíûõ (îêðàèííûõ) çîíàõ îêàçàëàñü ïðèãîäíîé äëÿ èíòåðïðåòàöèè âñå-
ìèðíî-èñòîðè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Òàì, ãäå ñòàëêèâàþòñÿ äâà è áîëåå ñóïåðýò-
íîñà, ìíîæàòñÿ áåäñòâèÿ è íàðóøàåòñÿ ëîãèêà òâîð÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Âîç-
íèêàåò ïîäðàæàíèå (ìèìåñèñ) êàê ïðîòèâíèê îðèãèíàëüíîñòè, è, òàêèì îá-
ðàçîì, íàðóøàåòñÿ ïðèíöèï ïîçíàé ñàìîãî ñåáÿ, èëè áóäü ñàìèì ñîáîé.
Êîíöåïöèÿ ìåñòîðàçâèòèÿ îäíî èç êëþ÷åâûõ â åâðàçèéñòâå ó÷åíèå Ï.Í. Ñàâèö-
êîãî, áëèçêîå ê íåìåöêîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ìûñëè îò Ðàòöåëÿ äî Õàóñõîôå-
ðà. Ìåñòîðàçâèòèå (èëè ðîäèíà) — íåïîâòîðèìîå ñî÷åòàíèå ëàíäøàôòîâ,
ãäå äàííûé íàðîä ñëîæèëñÿ êàê ýòíîêóëüòóðíàÿ îáùíîñòü è àäàïòèðîâàëñÿ
ê îêðóæàþùåé ñðåäå.  «Ãåîïîëèòè÷åñêèõ çàìåòêàõ ïî ðóññêîé èñòîðèè»
Ñàâèöêèé ôîðìóëèðóåò ãåîýòíè÷åñêîå åäèíñòâî Ðîññèè-Åâðàçèè.
Êîíöåïöèè ìèðîâîãî ïîðÿäêà — ó÷åíèÿ î ãåîïîëèòè÷åñêîì óñòðîéñòâå ìèðà.
 òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêå îñîáåííî ïîïóëÿðíà ôîðìóëà: «Êòî âëàäååò
Åâðàçèåé, òîò âëàäååò ìèðîì». Â öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêå ñòàíîâèòñÿ
ïîïóëÿðíîé êîíöåïöèÿ íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà, â îñíîâå êîòîðîé ôîðìó-
ëà: «Êòî âëàäååò èíôîðìàöèîííûìè è áèîëîãè÷åñêèìè òåõíîëîãèÿìè, òîò
âëàäååò ìèðîì».
Êîíöåïöèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ìîãóùåñòâà Ó÷åíèå Â.Ï. Ñåìåíîâà-òÿí-Øàíñêîãî,
èçëîæåííîãî î òðóäå «Î ìîãóùåñòâåííîì òåððèòîðèàëüíîì âëàäåíèè ïðè-
ìåíèòåëüíî ê Ðîññèè» (1915). Âûäåëÿë íàèáîëåå ýôôåêòèâíóþ êîíòèíåí-
òàëüíóþ ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó «îò ìîðÿ äî ìîðÿ», õàðàêòåðíóþ äëÿ Ñî-
åäèíåííûõ Øòàòîâ è Ðîññèè.
Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òðåòèé ïóòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-
òèÿ íà ïðèíöèïàõ ãóìàíèçàöèè îáùåñòâà è ýêîíîìèêè, ýôôåêòèâíîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Çåìëè â èíòåðåñàõ ÷åëîâå÷åñòâà, ñîáëþäå-
íèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ íà îñíîâå áîëåå ðàâ-
íîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ è êàïèòàëîâ.

498
Êîýí Ñàóë àìåðèêàíñêèé ãåîãðàô, àâòîð èçâåñòíîãî òðóäà «Ãåîãðàôèÿ è ïîëè-
òèêà â ðàçäåëåííîì ìèðå» (1963) è äð. Ïðåäëîæèë ìîäåëü ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ
çîí è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåãèîíîâ, îäíèì èç ïåðâûõ
îáîñíîâàë âîçìîæíîñòü ðàñïàäà áèïîëÿðíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà è âîçðàñòà-
íèå ðîëè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåãèîíîâ, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ñðàâíèòåëüíî îä-
íîðîäíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè ïðèçíàêàìè.
Òàêèì îáðàçîì, áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà èçáåæàòü îãðàíè÷åííîñòè ãåî-
ãðàôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà â ãåîïîëèòèêå.
Êðàåâåäåíèå èçó÷àåò ïðèðîäó, íàñåëåíèå, õîçÿéñòâî, èñòîðèþ è êóëüòóðó îò-
äåëüíîé ÷àñòè ñòðàíû èëè íàñåëåííîãî ïóíêòà ãëàâíûì îáðàçîì ñèëàìè ìå-
ñòíûõ ýíòóçèàñòîâ.
Êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé êîä óñòîé÷èâûå ïðèçíàêè ïðèíàäëåæíîñòè ê òîé èëè
èíîé öèâèëèçàöèè (ñóïåðýòíîñó). Ñì., öèâèëèçàöèîííûé êîä.

Ëàíäøàôò (íåì.) 1) îáùèé âèä ìåñòíîñòè; 2) êàðòèíà, èçîáðàæàþùàÿ ïðèðîäó,

òî æå, ÷òî ïåéçàæ; 3) ó÷àñòîê ãåîãðàôè÷åñêîé îáîëî÷êè Çåìëè ñ åñòåñòâåí-
íûìè ãðàíèöàìè, â ïðåäåëàõ êîòîðûõ ïðèðîäíûå êîìïîíåíòû îáðàçóþò
âçàèìîñâÿçàííîå è âçàèìîîáóñëîâëåííîå åäèíñòâî. Â ìíîãîìåðíîì êîììó-
íèêàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå — ãåîïîëèòè÷åñêèé ëàíäøàôò, ýêîíîìè÷åñêèé
ëàíäøàôò, ñàêðàëüíûé ëàíäøàôò, ëàíäøàôòû äóøè ÷åëîâå÷åñêîé.
Ëàíäøàôòû êðèñòàëëèçîâàííîé ïàññèîíàðíîñòè êîììóíèêàòèâíûå ìåñòíîñòè,
íàñûùåííûå èñòîðè÷åñêèì âðåìåíåì (ñîáûòèÿìè), ýíåðãåòè÷åñêèå ïîëÿ
ñòðàñòíîé íîñòàëüãèè. Ëàíäøàôòíî-ïàðêîâàÿ êóëüòóðà (íàïðèìåð, äâîðÿí-
ñêèõ óñàäüá) — êðèñòàëëèçîâàííàÿ â ïðèðîäå äóõîâíàÿ ïàññèîíàðíîñòü, ôîð-
ìà îáúåäèíåíèÿ ÷åëîâåêà è ïðèðîäû, íàïîëíåííàÿ èñòîðè÷åñêèìè âîñïîìè-
íàíèÿìè è ïîýòè÷åñêèìè àññîöèàöèÿìè.
Ëèáåðàëèçàöèÿ òîðãîâëè îäíà èç íàèáîëåå îñòðûõ ïðîáëåì ìèðîâîé ýêîíîìèêè;
ïðåäïîëàãàåò óñòðàíåíèå ïðîòåêöèîíèñòñêèõ áàðüåðîâ è îòêðûòèå íàöèîíàëü-
íûõ ðûíêîâ äëÿ ñâîáîäíîãî äîñòóïà èíîñòðàííûõ òîâàðîâ, óñëóã è ðàáî÷åé ñè-
ëû. Íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûìè ñòîðîííèêàìè ëèáåðàëèçàöèè âûñòóïàþò
ÒÍÊ è ðàçâèòûå ñòðàíû. Òðåáóÿ îòêðûòèÿ ðûíêîâ, îíè ÷àñòî ñîõðàíÿþò çà-
ïðåòèòåëüíûå áàðüåðû ïåðåä êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè èíîñòðàííûìè òîâàðàìè.
Ëèáåðàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè ïåðåõîä îò çàêðûòîé ê îòêðûòîé ýêîíîìèêå è ñâî-
áîäíîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó.
Ëèãà àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàí-
íàÿ â 1945 ã., âêëþ÷àåò 21 ãîñóäàðñòâî è Îðãàíèçàöèþ îñâîáîæäåíèÿ Ïàëå-
ñòèíû. Øòàá-êâàðòèðà — â Êàèðå.
Ëèìèòðîô (îò ëàò. ãðàíèöà è ãðå÷. ïèòàþùèé) 1) ïîãðàíè÷íûå îáëàñòè, ñîäåð-
æàùèå âîéñêà íà ãðàíèöå (èñòîðè÷åñêîå òîëêîâàíèå); 2) àíòèñîâåòñêèé ñà-
íèòàðíûé êîðäîí íà çàïàäíûõ îêðàèíàõ áûâøåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè ïîñëå
Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè.
Ëèñò Ôðèäðèõ (1789—1846) íåìåöêèé ýêîíîìèñò, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ
ãåîýêîíîìèêè. Â 1833—1834 ãã. â Ãåðìàíèè áûëà îñóùåñòâëåíà âûäâèíóòàÿ
èì èäåÿ òàìîæåííîãî ñîþçà.  òðóäå «Íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêîé
ýêîíîìèè» (1841) ðàçðàáîòàë òåîðèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, îñíîâíîé ñî-
ñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðûõ îí ñ÷èòàë óìñòâåííûé êàïèòàë, îïðåäåëÿåìûé êàê
ãëàâíûé èñòî÷íèê áîãàòñòâà íàöèè. Ëèñò ðàçâèë èäåþ «âîñïèòàòåëüíîãî
ïðîòåêöèîíèçìà», òðåáóþùåãî àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêî-
íîìè÷åñêóþ æèçíü. Íàðÿäó ñ ìèðîâûì õîçÿéñòâîì Ëèñò ñôîðìóëèðîâàë
ïðåäñòàâëåíèå îá àâòàðêèè áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ. Ïàòåðíàëèñòñêèé ïîäõîä
Ëèñòà áûë çàëîæåí è â ïîñëåâîåííóþ ìîäåëü «ãåðìàíñêîãî ÷óäà».

Ìàðãèíàëüíûå ñóáêóëüòóðû, èëè êóëüòóðíî-ìàðãèíàëüíûå êëàíû (îáùèíû) ñâîå-

îáðàçíûé èñòî÷íèê ìåæöèâèëèçàöèîííîãî äèàëîãà. Âûäåëÿþòñÿ êîíôåññèî-
íàëüíûå (áàïòèñòû, ìîðìîíû, ñòàðîâåðû è äð.) è ýòíîõîçÿéñòâåííûå (ýòíè÷å-
ñêîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî) ñóáêóëüòóðû. Ê ãåîýòíè÷åñêèì îòíîñÿòñÿ ïîìî-
ðû, ãîðöû, ñèáèðÿêè, ìàðêîìàíû, ãðàíè÷àðû, êîíêèñòàäîðû è êàçàêè). Ðàñ-

499
 ïðîñòðàíåíû ñîöèîêóëüòóðíûå (äèàñïîðà, áèêóëüòóðàëû), ñîñëîâíûå (êóïöû —
ìàðãèíàëû Ñðåäíåâåêîâüÿ) ñóáêóëüòóðû è ñåìåéíûå èëè ðîäîâûå êëàíû.
 ÑØÀ íûíå ïåðåøëè îò îáùåíàöèîíàëüíîé èäåè «ñòîïðîöåíòíîãî» àìå-
ðèêàíöà ê èäåå ìîçàè÷íîñòè ìàðãèíàëüíûõ ñóáêóëüòóð, îáúåäèíåííûõ îá-
ùåé èäååé êà÷åñòâà æèçíè.
Ìàðãèíàëüíûé (îò ëàò. êðàé) îçíà÷àåò ïðîòèâîïîëîæíûé öåíòðàëüíîìó, êðàå-
âîé, ðóáåæíûé, ãðàíè÷íûé. Ìàðãèíàëüíûé — íå çíà÷èò ïåðèôåðèéíûé
(ïðîâèíöèàëüíûé, îòñòàëûé), ïåðèôåðèéíîñòü åñòü ÷àñòíûé ñëó÷àé ìàðãè-
íàëüíîñòè. Ãðàíè÷íûé ýíåðãîèíôîðìàöèîííûé îáìåí (ìåæëè÷íîñòíûé, ñî-
ñëîâíûé, ýòíè÷åñêèé, öèâèëèçàöèîííûé) ìîæåò áûòü è ñîçèäàòåëüíûì è ðàç-
ðóøèòåëüíûì. Ïîýòîìó òåðìèí «ìàðãèíàëüíûé» ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â ïîëî-
æèòåëüíîì è îòðèöàòåëüíîì çíà÷åíèè.
Ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà (ÌÐÒ) — ãëîáàëüíàÿ ñèñòåìà ðàçäåëåíèÿ òðóäà
ìåæäó íàöèîíàëüíûìè õîçÿéñòâàìè. Ñîâðåìåííîå ÌÐÒ òðàíñôîðìèðóåòñÿ
â ìåæêîðïîðàöèîííîå, îñóùåñòâëÿåìîå òðàíñíàöèîíàëüíûìè õîçÿéñòâóþ-
ùèìè ñóáúåêòàìè.
Ìåæäóíàðîäíûé êîíôëèêò îñíîâà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â òðàäèöèîííîé ãåî-
ïîëèòèêå. Ðàçëè÷àþòñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, íàöèîíàëü-
íûå, öèâèëèçàöèîííûå, êîíôåññèîíàëüíûå è äðóãèå êîíôëèêòû. Â ñîâðå-
ìåííîì ìèðå óãðîçà ïîòåíöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ âîçðàñòàåò èç-çà óâåëè÷å-
íèÿ ÷èñëåííîñòè è ðàçíîîáðàçèÿ ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Ìåíòàëüíîñòü èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííàÿ êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèì öèâèëèçàöèîí-
íûì êîäîì ñïåöèôèêà ìûøëåíèÿ.
Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îäíà èç ôîðì óïðàâëåíèÿ â ãðàæäàíñêîì äåìîêðàòè÷åñêîì
îáùåñòâå.  îòëè÷èå îò öåíòðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñïåöèàëèçèðóåòñÿ
ïðåèìóùåñòâåííî íà ïîääåðæêå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà.
Ìèãðàöèÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ïåðåìåùåíèå íàñåëåíèÿ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ìåæäó ñòðà-
íàìè. Îáóñëîâëåíà ãëîáàëèçàöèåé, íåðàâåíñòâîì â óðîâíÿõ æèçíè ìåæäó áåä-
íûìè è áîãàòûìè ñòðàíàìè.
Ìèðîâàÿ ãåãåìîíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîå äîìèíèðîâàíèå îäíîãî èç ãîñóäàðñòâ â ìåæ-
äóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, âêëþ÷àÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ
ñôåðó. Ãåãåìîíèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà äîñòèæåíèè âåëèêîé äåðæàâîé ýêîíîìè-
÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà.
Ìèðîâîé ïîðÿäîê — ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ìèðà (ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøå-
íèé), îòðàæàþùàÿ ñëîæèâøèéñÿ áàëàíñ ñèë. Îñíîâûâàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî
íà òðåõ êëàññè÷åñêèõ ìîäåëÿõ — áèïîëÿðíîé, ìíîãîïîëÿðíîé è îäíîïîëÿð-
íîé. Áèïîëÿðíîñòü ñâåðõäåðæàâ îïðåäåëÿëà ìèðîâîé ïîðÿäîê ïîñëå Âòîðîé
ìèðîâîé âîéíû. Ìèðîâîé ïîðÿäîê ìíîãîïîëÿðíûé îñíîâàí íà ñîñóùåñòâî-
âàíèè íåñêîëüêèõ (áîëåå äâóõ) ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîëþñîâ (öåíòðîâ âîåííî-
ïîëèòè÷åñêîé èëè ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè). Ìèðîâîé ïîðÿäîê îäíîïîëÿðíûé
ôîðìèðóåòñÿ íà îñíîâå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè ÑØÀ.
Ìèðîâûå ãîðîäà ïîëþñà ðóáåæíîé êîììóíèêàòèâíîñòè ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà
(èíòåðïîëèñû); ìåæäóíàðîäíûå öåíòðû-ìåòðîïîëèè, âûñòóïàþùèå ñîáñòâåí-
íûìè íîñèòåëÿìè «ãëîáàëüíîé» ýêîíîìèêè è îáùåñòâà è ïðè ýòîì âñå áîëåå
îòëè÷àþùèåñÿ îò âíóòðèãîñóäàðñòâåííîé ïåðèôåðèè (Íüþ-Éîðê, Ãîíêîíã,
Ñèíãàïóð, Ñòàìáóë, Ìîñêâà è äð.).
Ìèðîâûå äèàñïîðû ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âûäåëÿþòñÿ êèòàéñêàÿ äèàñïîðà
(200 ìëí), ðóññêàÿ (25 ìëí), åâðåéñêàÿ (12 ìëí), äàëåå èäóò óêðàèíñêàÿ, àð-
ìÿíñêàÿ, èðëàíäñêàÿ è äð. Êðóïíåéøèå äèàñïîðû õàðàêòåðèçóþòñÿ âûñîêîé
ñòåïåíüþ ìîòèâàöèè íà àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü. Îáùåèçâåñòíà ðîëü åâðåé-
ñêèõ îáùèí â ñòàíîâëåíèè ðîñòîâùè÷åñêîãî è áàíêîâñêîãî êàïèòàëà â Åâ-
ðîïå. Â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè åâðåéñêàÿ è êèòàéñêàÿ äèàñïîðû ñòàíîâÿòñÿ
êðóïíûìè èãðîêàìè â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ.
Ìèðîâûå êîììóíèêàöèè òðàíñêîíòèíåíòàëüíûå òîðãîâûå è äðóãèå ïóòè. Êðóï-
íåéøåé â èñòîðèè ñóõîïóòíîé êîììóíèêàöèåé áûë Âåëèêèé øåëêîâûé ïóòü.

500
Ìíîãîìåðíîå êîììóíèêàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî îäíî èç îñíîâíûõ ïîíÿòèé òåî-
ðèè Áîëüøèõ ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ è êîíöåïöèè ðóáåæíîé êîììóíèêà-
òèâíîñòè. Ðåçóëüòàò ñòðàòèôèêàöèè ðàçíîìàñøòàáíûõ ïðîöåññîâ â ïðèðîäå
è îáùåñòâå, îáðàçóþùèõ ðóáåæíîå ýíåðãîèçáûòî÷íîå íàïðÿæåíèå (ñîçèäàòåëü-
íîå èëè ðàçðóøèòåëüíîå).
Ìîäåðíèçàöèè òåîðèÿ ó÷åíèå î ïåðåõîäå îò òðàäèöèîííîãî ê ñîâðåìåííîìó
îáùåñòâó, ïîä êîòîðûì ïîíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ.
Ìîèñååâ Íèêèòà Íèêîëàåâè÷ (1917—2000) ðîññèéñêèé àêàäåìèê-ìàòåìàòèê,
àâòîð íàó÷íî-ïóáëèöèñòè÷åñêèõ êíèã «×åëîâåê è íîîñôåðà» (1990), «Êàê
äàëåêî äî çàâòðàøíåãî äíÿ» (1994), «Ðàññòàâàíèå ñ ïðîñòîòîé» (1998) è äð.
 ïîñëåäíèå ãîäû æèçíè, ÿâëÿÿñü íåðàâíîäóøíûì ñâèäåòåëåì ïîñòñîâåò-
ñêîé òðàíñôîðìàöèè, îïèñàë ïðîèñõîäÿùåå êàê ñèñòåìíûé êðèçèñ ãîñóäàð-
ñòâà. Ïðåäëîæèë ãåîïîëèòè÷åñêèé ïðîåêò äëÿ Ðîññèè (ñåâåðíûé îáðó÷) è âîç-
ìîæíûå ïóòè èíòåãðàöèè Õàðòëåíäà (ïðîåêò Âîñòî÷íîåâðîïåéñêîãî ñîäðó-
æåñòâà, èëè Îáùåãî ðûíêà).
ÌÎÐÅÌÀÐ ãåîïîëèòè÷åñêîå è ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïîíÿòèå òåîðèè Áîëüøèõ
ìíîãîìåðíûõ ïðîñòðàíñòâ è êîíöåïöèè ðóáåæíîé êîììóíèêàòèâíîñòè. Áåðå-
ãîâàÿ, èëè êîíòàêòíàÿ, çîíà ñóøà — ìîðå (îêåàí), èñòîðè÷åñêèé ïëàöäàðì
êîëîíèçàöèè Çåìëè è ñîçäàíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ôîðïî-
ñòîâ, îñíîâà ýêñöåíòðèðîâàííûõ îêåàíè÷åñêèõ ïðèðîäíûõ ñèñòåì, ãëàâíûé
ýêîëîãè÷åñêèé «äâèãàòåëü» Ìèðîâîãî îêåàíà.
Ìîðñêàÿ ìîùü ñîâîêóïíîñòü ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, ìîùè
âîåííîãî, òîðãîâîãî è äðóãèõ ôëîòîâ; ðàçâèòîé áåðåãîâîé èíôðàñòðóêòóðû.
Îáåñïå÷èâàåò êîíòðîëü êîíòèíåíòà è îòêðûòîñòü ýêîíîìèêè ãîñóäàðñòâà
ê ìèðîâûì ðûíêàì è ðåñóðñàì ìîðåé è îêåàíîâ. Íàëè÷èå ñîâðåìåííîãî ðà-
êåòíî-ÿäåðíîãî íàäâîäíîãî è ïîäâîäíûõ ôëîòîâ îáåñïå÷èâàòü çàùèòó ýêî-
íîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà â Ìèðîâîì îêåàíå. Óòðàòà ìîðñêîé ìî-
ùè ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàçðóøåíèþ êîììóíèêàöèîííîãî êàðêàñà äåðæàâû.
Ìîùü ãîñóäàðñòâà ñîâîêóïíîñòü âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, äåìî-
ãðàôè÷åñêîé, ïðèðîäíî-ðåñóðñíîé è èííîâàöèîííîé ìîùè ãîñóäàðñòâà.
Âêëþ÷àåò ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë, íàëè÷èå è êîëè÷åñòâî ÿäåðíîãî è äðó-
ãîãî îðóæèÿ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü îòðàæàåòñÿ â ïîêàçàòåëÿõ âàëîâîãî íàöèî-
íàëüíîãî ïðîäóêòà, èíäåêñà ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ,
åãî ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè è åìêîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà ïîòðåáëåíèÿ.
Âàæíûì ôàêòîðîì ìîùè ãîñóäàðñòâà îñòàåòñÿ áîëüøàÿ òåððèòîðèÿ, ïîâûøàþ-
ùàÿ âîåííóþ áåçîïàñíîñòü, íàëè÷èå ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóð-
ñîâ, ñòðàòåãè÷åñêàÿ òðàíçèòíîñòü, îáåñïå÷èâàþùàÿ ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíûõ
òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ.
Ìóëüòèìîäàëüíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû ñì. èíòåðìîäàëüíûå òðàíñïîðòíûå
êîðèäîðû.

ÍÀÒÎ (Îðãàíèçàöèÿ ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà) âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áëîê,

ñîçäàííûé 4 àïðåëÿ 1949 ã. ïî èíèöèàòèâå ÑØÀ ïðåäñòàâèòåëÿìè 12 ãîñó-
äàðñòâ. ×ëåíàìè áëîêà ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ, Êàíàäà, áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ Çà-
ïàäíîé Åâðîïû è Òóðöèÿ. Ñ 1999 ã. Ïîëüøà, ×åõèÿ è Âåíãðèÿ îôèöèàëüíî
ñòàëè ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ.  1966 ã. èç âîåííîé îðãàíèçàöèè âûøëà Ôðàíöèÿ.
Äîãîâîð çàêðåïèë ãåîïîëèòè÷åñêèé ðàñêîë Åâðîïû. Âûñøèé îðãàí — ñåññèÿ
ñîâåòà ÍÀÒÎ. Øòàá-êâàðòèðà â Áðþññåëå.
Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü îäíà èç öåíòðàëüíûõ ïðîáëåì ãåîïîëèòèêè. Áîëü-
øèíñòâî ãîñóäàðñòâ èìåþò äîêòðèíû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ-
÷àþùèå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ âíåøíåé è âíóò-
ðåííåé ïîëèòèêè. Äîêòðèíû ïðåäóñìàòðèâàþò çàùèòó ìíîãîìåðíîãî êîììóíè-
êàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ãîñóäàðñòâà îò âíåøíèõ è âíóòðåííèõ âûçîâîâ.
Íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ãäå ïðàâà òèòóëüíîãî
ýòíîñà ñòàâÿòñÿ âûøå ãðàæäàí äðóãîé íàöèîíàëüíîñòè. Íàöèîíàëüíîå (ïî
ÿçûêó) ãîñóäàðñòâî ÿâëåíèå äîâîëüíî ðåäêîå â èñòîðèè. Íàöèîíàëüíîå ñîç-

501
 íàíèå ÷àñòî óñèëèâàåò ìèôîëîãè÷åñêèé õàîñ è îêàçûâàåòñÿ íåñïîñîáíûì
ñîçäàòü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, â îñíîâå êîòîðîãî ïðàâà êîíêðåòíîãî ÷åëî-
âåêà, íåçàâèñèìî îò êîíôåññèîíàëüíîé è ýòíè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè.
Íåòàðèôíûå áàðüåðû òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó òîâàðà, ïðàâèëàì óïà-
êîâêè è ìàðêèðîâêè. Ýòè áàðüåðû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ çàùèòû çäîðîâüÿ
è áåçîïàñíîñòè ëþäåé, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè è çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé. ÂÒÎ îáÿçûâàåò ñòðàíû â ñâîåé
òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû.
Íîâàÿ ýêîíîìèêà â îòëè÷èå îò òðàäèöèîííîé ýêîíîìèêè åå îñíîâó ñîñòàâëÿåò
èíòåëëåêòóàëüíûé èëè ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, à íå îñíîâîïîëàãàþùèå â ïðî-
øëîì èíñòèòóòû ïðîèçâîäñòâà (îñíîâíûå ôîíäû, óïðàâëåí÷åñêèé ðåñóðñ,
ïðîèçâîäñòâåííûå èçäåðæêè).
Íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ÀÒÐ Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü, áûâøèé Ãîíêîíã,
Ñèíãàïóð, Ìàëàéçèÿ, Òàèëàíä.
Íîìîñ Çåìëè ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ Ê. Øìèòòà, îòðàæàþùàÿ çàêîíîìåð-
íîñòü âçàèìîñâÿçè ìåæäó îðãàíèçàöèåé ìèðîâîãî ïîðÿäêà è îñîáåííîñòÿìè
ñîöèàëüíîãî è ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà.
Îáùååâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî êîíöåïöèÿ íîâîãî ýêîíîìè÷åñêî-
ãî ïîðÿäêà íà êîíòèíåíòå, îñíîâàííàÿ íà ãåîñòðàòåãè÷åñêîì ïàðòíåðñòâå ÅÑ
(âêëþ÷àÿ â áóäóùåì áîëüøèíñòâî ñòðàí ÖÂÅ) è Ðîññèè. Öåëü ýòîé áèïî-
ëÿðíîé ìîäåëè çàêëþ÷àåòñÿ â ïîñòåïåííîì ñáëèæåíèè è ëèáåðàëèçàöèè
ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
Îáùèé ðûíîê åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ ñî
ñâîáîäíûì áåç îãðàíè÷åíèé ïåðåìåùåíèåì ìåæäó ñòðàíàìè — ó÷àñòíèêàìè
îáúåäèíåíèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ (ÎÀÃ) îñíîâàíà â 1948 ã. íà 9-é Ìåæàìåðè-
êàíñêîé êîíôåðåíöèè â Áîãîòå. Îñíîâíàÿ öåëü — ïîääåðæàíèå ìèðà â ðåãèî-
íå, ñîäåéñòâèå ñîöèàëüíîìó, êóëüòóðíîìó è ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ. Ïî-
ñòîÿííûé ñîâåò ÎÀÃ íàõîäèòñÿ â Âàøèíãòîíå.
Îðãàíèçàöèÿ Àôðèêàíñêîãî åäèíñòâà (ÎÀÅ) îáúåäèíåíèå àôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ,
ñîçäàííîå â ìàå 1963 ã. íà êîíôåðåíöèè â Àääèñ-Àáåáå. Îñíîâíàÿ öåëü ÎÀÅ —
óêðåïëåíèå åäèíñòâà, ñîòðóäíè÷åñòâà è çàùèòà ñóâåðåíèòåòà àôðèêàíñêèõ ãî-
ñóäàðñòâ. Øòàá-êâàðòèðà — â Àääèñ-Àáåáå.
Îðãàíèçàöèÿ «Èñëàìñêèé êîíãðåññ» (ÎÈÊ) ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îñíî-
âàííàÿ â 1969 ã. è îáúåäèíÿþùàÿ áîëüøèíñòâî ìóñóëüìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Äåÿòåëüíîñòü ÎÈÊ íàïðàâëåíà íà óêðåïëåíèå ìóñóëüìàíñêîé ñîëèäàðíîñòè
è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè. Øòàá-êâàðòèðà — â Äæèä-
äå (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ).
Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ) êðóïíåéøàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíè-
çàöèÿ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííàÿ â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè,
ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ýòîé îðãà-
íèçàöèè ðàçðàáàòûâàëèñü âåäóùèìè ó÷àñòíèêàìè àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëè-
öèè. Íà ó÷ðåäèòåëüíîé êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî â èþíå 1945 ã.
ïðåäñòàâèòåëè 50 ãîñóäàðñòâ ïîäïèñàëè óñòàâ ÎÎÍ. Â ñîñòàâ Îðãàíèçàöèè
âõîäÿò 190 èç 210 ãîñóäàðñòâ ìèðà. Ãëàâíûå îðãàíû ÎÎÍ: Ãåíåðàëüíàÿ Àñ-
ñàìáëåÿ ÎÎÍ, Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è Ñåêðåòàðèàò ÎÎÍ.
Îðãàíèçàöèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÎÁÑÅ) ñîçäàíà â 1995 ã. íà
îñíîâå ïðåîáðàçîâàíèÿ Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâ-
ðîïå, îïðåäåëèâøåãî ïðèíöèïû ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâ íà êîíòèíåíòå.
Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) ìåæäóíàðîäíàÿ
ýêîíîìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ; ñîçäà-
íà ïî èíèöèàòèâå ÑØÀ â 1961 ã. ñî øòàá-êâàðòèðîé â Ïàðèæå â öåëÿõ êî-
îðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàí-ó÷àñòíèö è èõ ïðîãðàìì ïîìî-
ùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. ßâëÿåòñÿ ïðàâîïðååìíèöåé Îðãàíèçàöèè åâðî-
ïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îáðàçîâàííîé â 1948 ã. äëÿ ïðî-
âåäåíèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà è ñòàâøåé ýêîíîìè÷åñêèì ôóíäàìåíòîì Ñåâåðî-
àòëàíòè÷åñêîãî áëîêà (ÍÀÒÎ).

502
Îôøîðíûé áèçíåñ — ôîðìà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâàííàÿ íà
íàëîãîâûõ ïðåôåðåíöèÿõ. Òåðìèí «îôøîð» (áóêâ. âíå áåðåãà), ïîÿâèâøèéñÿ
â ÑØÀ â êîíöå 1950-õ ãîäîâ, èñïîëüçóåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ôèíàíñîâûì îð-
ãàíèçàöèÿì, èçáåãàþùèì ãîñóäàðñòâåííîãî íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ ïóòåì ñìåíû
ñòðàíû ðåãèñòðàöèè. Íàëîãîâûå ãàâàíè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ ìàëûìè ãîñóäàð-
ñòâàìè è â ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå ïîääåðæêè äåïðåññèâíûõ òåððèòîðèé.
Áîëüøèíñòâî îôøîðíûõ êîìïàíèé èçâëåêàþò ïðèáûëü èç èñòî÷íèêîâ, äåé-
ñòâóþùèõ çà ïðåäåëàìè ñòðàíû ðåãèñòðàöèè. Îòìåíà âàëþòíûõ îãðàíè÷åíèé
è ââåäåíèå âçàèìíîé êîíâåðòèðóåìîñòè âåäóùèõ ìèðîâûõ âàëþò ïðåäîñòà-
âèëè áàíêàì âîçìîæíîñòü îáõîäèòü íàöèîíàëüíûå îãðàíè÷èòåëüíûå íîðìû
êðåäèòíî-äåíåæíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, âûíîñÿ äåíåæíûå îïåðàöèè íà ðûíîê
äðóãèõ ñòðàí. Ìîùíûì ñòèìóëîì äëÿ ýòîãî ÿâèëîñü ðàñøèðåíèå äåÿòåëüíîñòè
òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé (ÒÍÊ), ïðåäúÿâëÿþùèõ ñïðîñ íà èñòî÷íèêè ìå-
æäóíàðîäíîãî êðåäèòà, íå ñâÿçàííûå íàöèîíàëüíûìè îãðàíè÷åíèÿìè.

Ïàíðåãèîíàëèçì ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåëü ìèðà íà îñíîâå êîíöåïöèè Áîëüøèõ

ïðîñòðàíñòâ. Ê. Õàóñõîôåð âûäåëèë ìåðèäèîíàëüíûå ïàíðåãèîíû — ãëî-
áàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå áëîêè, îáúåäèíåííûå åäèíîé ñîöèàëüíî-
ïîëèòè÷åñêîé ïàíèäååé. Êàæäûé ïàíðåãèîí ñîñòîèò èç ÿäðà è ïåðèôåðèè:
Ïàí-Àìåðèêà ñ ÿäðîì â ÑØÀ, Åâðî-Àôðèêà ñ ÿäðîì â Ãåðìàíèè è Ïàí-
Àçèÿ ñ ÿäðîì â ßïîíèè. Â äàëüíåéøåì ìîäåëü áûëà äîïîëíåíà Ïàí-
Ðîññèåé ñî ñôåðîé âëèÿíèÿ â Èðàíå, Àôãàíèñòàíå è íà Èíäîñòàíå.
Ïàññèîíàðíàÿ òåîðèÿ ýòíîãåíåçà ó÷åíèå Ëüâà Ãóìèëåâà îá ýòíîãåíåçå, ýíåðãîèç-
áûòî÷íîì íàïðÿæåíèè ýòíè÷åñêîé ñèñòåìû, ïðèâîäÿùåì ê àêòèâíîé ñîçèäà-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ó÷èòûâàåò ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèå ôàêòîðû. Ïàññèî-
íàðíîñòü âîçíèêàåò íå êàê öèêëè÷íîñòü, à êàê âñïûøêà, êîòîðàÿ çà ïåðèîä
1200—1500 ëåò çàòóõàåò, îñòàâëÿÿ ìíîãî÷èñëåííûå ñëåäû æèçíè ýòíîñà: àðõè-
òåêòóðó, ëèòåðàòóðó è èäåè (êðèñòàëëèçîâàííóþ ïàññèîíàðíîñòü). Ãëàâíàÿ
çàäà÷à ïàññèîíàðíîé òåîðèè ýòíîãåíåçà — ñâîåâðåìåííîå ïðåäâèäåíüå âîç-
ìîæíûõ âàðèàíòîâ ýòíè÷åñêèõ ñîáûòèé. Ïîèñê îïòèìàëüíûõ âûõîäîâ èç âîç-
ìîæíûõ, íî íå îáÿçàòåëüíûõ êîëëèçèé îñòàåòñÿ äåëîì ïîëèòèêîâ.
Ïåðèîä òðàíñôîðìàöèè (òðàíçèòà) õàðàêòåðèñòèêà ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé. Ïåðåõîä îò áèïîëÿðíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà ê íîâîé ñèñòåìå, ñîïðî-
âîæäàåìûé ïðîòèâîðå÷èâûìè ïðîöåññàìè ãëîáàëèçàöèè.
Ïåðèôåðèÿ ïðîñòðàíñòâà, óäàëåííûå îò ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïî-
ëþñîâ; ïðîòèâîïîëîæíà ïîíÿòèþ öåíòð.
Ïëàí Ìàðøàëëà — ïðîãðàììà âîññòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ Åâðîïû, ïðîâîçãëàøåííàÿ
ãîññåêðåòàðåì ÑØÀ Äæ. Ìàðøàëëîì 5 èþíÿ 1947 ã. Ñòðàíû — ó÷àñòíèöû ïðî-
ãðàììû âîññòàíîâëåíèÿ åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè îáÿçûâàëèñü ñïîñîáñòâîâàòü
ðàçâèòèþ ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Â 1948—1951 ãã. Ñîåäèíåííûå
Øòàòû âûäåëèëè ïî ïëàíó Ìàðøàëëà 16 åâðîïåéñêèì ñòðàíàì 17 ìëðä äîëë., èç
íèõ 60% ïîìîùè ïîëó÷èëè Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Èòàëèÿ è ÔÐÃ.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ ïðèêëàäíàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà íà ñòûêå ïîëèòîëîãèè
è ãåîãðàôèè, âêëþ÷àþùàÿ ãåîãðàôè÷åñêîå ãîñóäàðñòâîâåäåíèå, ïîëèòè÷åñêóþ ðå-
ãèîíàëèñòèêó, ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòîëîãèþ è ýëåêòîðàëüíóþ ãåîãðàôèþ.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ðåãèîíàëèñòèêà èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêèå ðåãèîíû.
Ïîëèòè÷åñêèé ëàíäøàôò ãåîãðàôè÷åñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ðàññòàíîâêè ïîëèòè÷å-
ñêèõ ñèë.
Ïîëþñà êîììóíèêàòèâíîñòè êðóïíåéøèå ýíåðãîíàñûùåííûå ëîêàëèçàöèè íà
ðóáåæàõ ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà, íàïðèìåð ïîëþñà ìàòåðèàëèçîâàííîé
è êðèñòàëëèçîâàííîé ïàññèîíàðíîñòè — èñòîðè÷åñêèå ãîðîäà è ëàíäøàôòû.
Ïîëþñà ðóáåæíîé êîììóíèêàòèâíîñòè çîíû âûñîêîãî ýíåðãîèçáûòî÷íîãî íà-
ïðÿæåíèÿ ñ ïðîèçâîäèòåëüíîé èëè ðàçðóøèòåëüíîé ñèëîé êîììóíèêàöèè.
Êðóïíåéøèìè èñòîðè÷åñêèìè ïîëþñàìè â ìíîãîìåðíîì êîììóíèêàöèîííîì
ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿþòñÿ îòêðûòûå ãîðîäà.

503
Ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà òåîðèÿ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå êîíöåïöèé èíäóñòðè-
àëüíîãî îáùåñòâà è ñòàäèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ýêîíîìèêå ïðåîáëàäàþ-
ùåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ñôåðà óñëóã, à âàæíåéøèì èíñòèòóòîì íîâîãî
îáùåñòâà ñòàíîâÿòñÿ óíèâåðñèòåòû è èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû. Âëàñòü ïå-
ðåõîäèò îò êàïèòàëèñòè÷åñêîé îëèãàðõèè è êîðïîðàöèé ê òåõíîêðàòè÷åñêîé
ýëèòå, âëàäåþùåé íîâîé òåõíîëîãèåé ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Â ïîñòèíäóñòðè-
àëüíîì îáùåñòâå òðàíñôîðìèðóåòñÿ ïðèðîäà ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà
ïðîèçâîäñòâà. Òðàäèöèîííàÿ ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü òåðÿåò ñâîå çíà÷åíèå,
à åå ìåñòî çàíèìàåò èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, îñíîâàííàÿ íà óìñò-
âåííîì òðóäå ëè÷íîñòè.
Ïîñòèíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû âûñîêîðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ
ÑØÀ, ßïîíèÿ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Êàíàäà, Àâñòðàëèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
è Èçðàèëü.
Ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî òåððèòîðèÿ áûâøèõ ñîþçíûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê,
îáðàçóþùèõ ÑÑÑÐ. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ
ïðîèçîøëà ðåãèîíàëèçàöèÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà ñ ó÷åòîì ïðèðîäíî-
ãåîãðàôè÷åñêèõ, ýòíîíàöèîíàëüíûõ è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé.
Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà âêëþ÷àåò Ðîññèþ, Óêðàèíó, Áåëîðóññèþ. Âûäåëÿþòñÿ
ñòðàíû Áàëòèè (Ëèòâà, Ëàòâèÿ è Ýñòîíèÿ), Þæíîãî Êàâêàçà (Ãðóçèÿ, Àçåð-
áàéäæàí è Àðìåíèÿ), Öåíòðàëüíîé Àçèè (Êàçàõñòàí, Óçáåêèñòàí, Òóðêìåíè-
ñòàí, Òàäæèêèñòàí è Êèðãèçèÿ). Ìîëäîâà, ýòíè÷åñêè òÿãîòåþùàÿ ê Ðóìû-
íèè, ôîðìàëüíî âêëþ÷àåòñÿ â Âîñòî÷íóþ Åâðîïó. Ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàí-
ñòâî ÷àñòî îòîæäåñòâëÿåòñÿ ñ Ñîäðóæåñòâîì Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, â ãðàíè-
öàõ êîòîðîãî âûäåëÿþòñÿ ñóáðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ.
Ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî (ñóáðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ) ðåãèîíàëüíûå ãðóï-
ïèðîâêè â ãðàíèöàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ: Åâðîàçèéñêîå
ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî (áûâøèé òàìîæåííûé ñîþç), Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî
Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ, Äîãîâîð î êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, Öåíòðàëüíîà-
çèòñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ÃÓÀÌ. Äëÿ ìíîãèõ ñòðàí ÑÍà õàðàê-
òåðíî ïàðàëëåëüíîå ó÷àñòèå â íåñêîëüêèõ ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèÿõ, âêëþ-
÷àÿ ãðóïïèðîâêè ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Íàïðèìåð, Øàíõàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ
ñîòðóäíè÷åñòâà, Èñëàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ è äð. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ñóá-
ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà ìîðñêèõ ðóáåæàõ: «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå»,
×åðíîìîðñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, Êàñïèéñêèé ðåãèîí.
Ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî ïîä÷èíåíèå ñàìîãî ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòûì èì êîíñòèòó-
öèîííî-ïðàâîâûì íîðìàì.
Ïðåôåðåíöèàëüíûé ðåæèì ñèñòåìà òàìîæåííûõ, íàëîãîâûõ è äðóãèõ ëüãîò, ñïî-
ñîáñòâóþùèõ ïðèâëå÷åíèþ êàïèòàëà è ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé â äàííîå
ìåñòî.
Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäóíàðîäíàÿ ôîðìà ñîòðóäíè÷åñòâà ñîñåäíèõ
ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâ.
Ïðèìîðñêàÿ çîíà õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàçëè÷íîé ñòåïåíüþ õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ
è çàñåëåíèÿ. Åå øèðèíà ðàññìàòðèâàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ãåîñòðàòåãèè è ôóíê-
öèîíàëüíîãî òèïà èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííîé ñ ìî-
ðåì, íàïðèìåð îò 3 äî 200 êì. Áåðåãîâàÿ (ïðèìîðñêàÿ) çîíà âûïîëíÿåò ãåî-
ïîëèòè÷åñêèå áàðüåðíûå è êîíòàêòíûå ôóíêöèè, ãåîýêîíîìè÷åñêèå (ðåñóðñ-
íûå), êîíòàêòíî-êîììóíèêàöèîííûå è ãåîýêîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè.
Ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ ïðèîðèòåò ïðàâ è èíòåðåñîâ
ëè÷íîñòè ïåðåä ïðàâàìè è èíòåðåñàìè ëþáîé îáùíîñòè. Ñóáñèäèàðèçàöèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ïðèçìó èíäèâèäóàëèçìà è ðåãèîíàëèçìà.  Çàïàäíîé
Åâðîïå ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåò ÷åòêîå ðàñïðåäåëåíèå
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïî èñïîëíèòåëüíîé âåðòèêàëè ñ äåëåãèðîâàíèåì ïîë-
íîìî÷èé íà òîò òåððèòîðèàëüíûé óðîâåíü, ãäå îíè ìîãóò èñïîëíÿòüñÿ íàè-
áîëåå ýôôåêòèâíî. Ðåãèîíàëèçàöèÿ ÷åðåç ñóáñèäèàðíîñòü ÿâëÿåòñÿ îòâåòîì
íà ãëîáàëèçàöèþ, îðóäèåì ïðîòèâ ëþáîãî ïðîÿâëåíèÿ íàöèîíàëèçìà è âàæ-
íåéøåé ïðåäïîñûëêîé ýôôåêòèâíîé äåìîêðàòèçàöèè.

504
Ïðèðîäíîå áîãàòñòâî ñîâîêóïíàÿ ñòîèìîñòü ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû.
Ïðèðîäíîå áîãàòñòâî Ðîññèè îöåíèâàåòñÿ â 33 òðëí äîëë. (Êàíàäû — 11 òðëí,
ÑØÀ — 8 òðëí, Çàïàäíîé Åâðîïû — 200 ìëðä äîëë.).
Ïðîáëåìíûå ðåãèîíû ÅÑ ñëàáîðàçâèòûå, êðèçèñíûå ïðîìûøëåííûå, ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûå è ñëàáîçàñåëåííûå ðàéîíû. Ñëàáîðàçâèòûå ðåãèîíû âûäåëÿþò-
ñÿ íà îñíîâàíèè äóøåâîãî ÂÂÏ, êîòîðûé äîëæåí áûòü íå âûøå 75% îò
ñðåäíååâðîïåéñêîãî óðîâíÿ. Â êðèçèñíûõ ïðîìûøëåííûõ ðàéîíàõ óðîâåíü
áåçðàáîòèöû äîëæåí áûòü âûøå ñðåäíååâðîïåéñêîãî.
Ïðîãðàììà ÒÀÑÈÑ ïðîãðàììà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ñî-
äåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è äåìîêðàòèè â ñòðàíàõ Ñîäðó-
æåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïóòåì áåçâîçìåçäíîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ íîó-
õàó. Â 1990-å ãîäû íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû áûëî âûäåëåíî 5,6 ìëðä äîëë.,
èç íèõ 1/3 ïðèøëàñü íà Ðîññèþ.
Ïðîãðàììà ÔÀÐÅ ïðîãðàììà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïðåèìóùåñòâåííî äëÿ ñòðàí
Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû — êàíäèäàòîâ íà âñòóïëåíèå â ÅÑ. Ïðîãðàììà
ïðåäîñòàâëÿåò áåçâîçìåçäíóþ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðà-
çîâàíèé è óêðåïëåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ îáùåñòâ. Îñîáûé óïîð äåëàåòñÿ íà ñòè-
ìóëèðîâàíèå ðàçâèòèÿ èíôðàñòóêòóðû è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ïîíÿòèå òåîðèè Áîëüøèõ ìíîãîìåð-
íûõ ïðîñòðàíñòâ, ìíîæåñòâî ãåîïîëèòè÷åñêèõ ñòðàò, êîòîðûå âñêðûâàþòñÿ
ïðè òðàíñôîðìàöèè ñîâðåìåííîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ïðîñòðàíñòâî îñíîâíîå ïîíÿòèå ãåîïîëèòèêè, ó÷èòûâàþùåé åå êà÷åñòâåííûå
êàòåãîðèè. Â ôèëîñîôèè — ôîðìàëüíîå ñâîéñòâî âñÿêîãî âîñïðèÿòèÿ
âíåøíåãî ìèðà, áëàãîäàðÿ ÷åìó òîëüêî è âîçìîæíû íàøè âíåøíèå íàãëÿä-
íûå ïðåäñòàâëåíèÿ (ïî Êàíòó). Âûäåëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå òèïû ìíîãîìåðíîãî
êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (ãåîïîëèòè÷åñêîå, ãåîýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèî-
êóëüòóðíîå, äóõîâíîå, êîíôåññèîíàëüíîå, èíôîðìàöèîííîå, ãåîãðàôè÷åñêîå
è äð.). Ïðîñòðàíñòâî ìîæåò áûòü ðàñêîëîòûì, òðóäíûì, ðàçáåãàþùèìñÿ, îáðå-
÷åííûì, ñîáðàííûì, ïðîòÿæåííûì.
Ïðîòåêòîðàò (ëàò. ïîêðîâèòåëü) ôîðìà çàâèñèìîñòè ñëàáûõ êîððóìïèðîâàííûõ
ãîñóäàðñòâ îò áîëåå ìîãóùåñòâåííûõ ðåãèîíàëüíûõ èëè ìèðîâûõ äåðæàâ.
Ïðîòåêöèîíèçì (ëàò. ïîêðîâèòåëüñòâî, çàùèòà) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà, íà-
ïðàâëåííàÿ íà ïîîùðåíèå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè, åå çàùèòó îò èíî-
ñòðàííîé êîíêóðåíöèè, íà ðàñøèðåíèå âíåøíèõ ðûíêîâ.
Ïðîòÿæåííîñòü ïðîñòðàíñòâà îäèí èç âàæíûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Ðîñ-
ñèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìûì êðóïíûì òåððèòîðèàëüíûì ãîñóäàðñòâîì ìèðà. Ïðîòÿ-
æåííîñòü ïðîñòðàíñòâà — âàæíûé êîììóíèêàöèîííûé ðåñóðñ ðàçâèòèÿ
è îáîðîíû ñòðàíû, òðåáóþùèé ñèëüíîé âëàñòè è êàïèòàëà.

Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ãîñóäàðñòâà îòñòàâøåé ìîäåðíèçàöèè, ïîäðàçäåëÿþòñÿ

íà íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû, ñòðàíû-íåôòåýêñïîðòåðû è ïðî÷èå.
Ðàéîí 1) òåððèòîðèÿ (àêâàòîðèÿ), âûäåëåííàÿ ïî ñîâîêóïíîñòè êàêèõ-ëèáî âçàè-
ìîñâÿçàííûõ ïðèçíàêîâ èëè ÿâëåíèé; òàêñîíîìè÷åñêàÿ åäèíèöà â êàêîé-ëèáî
ñèñòåìå òåððèòîðèàëüíîãî ÷ëåíåíèÿ; 2) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íåêîòîðûõ
äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ — àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíàÿ åäèíèöà.
Ðàéîíèðîâàíèå Ìèðîâîãî îêåàíà êðóïíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà. Ïåðåõîä îò
êîíâåíöèàëüíûõ (óñëîâíûõ) ê åñòåñòâåííî-ïðèðîäíûì ãðàíèöàì îêåàíîâ ÿâ-
ëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è ãåî-
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Ñóùåñòâóþùèå êîíâåíöèàëüíûå ãðàíèöû îñòàâëÿåò
îòêðûòûì ãëàâíûé âîïðîñ: ñêîëüêî â Ìèðîâîì îêåàíå — îêåàíîâ?
Ðåàëüíûé ñóâåðåíèòåò ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü ñâîþ
âíóòðåííþþ, âíåøíþþ è îáîðîííóþ ïîëèòèêó, çàêëþ÷àòü èëè ðàñòîðãàòü
ñîþçû, âñòóïàòü èëè íå âñòóïàòü â îòíîøåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà
è ò.ä. Ðåàëüíûì ñóâåðåíèòåòîì îáëàäàåò ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîå ÷èñëî ãî-
ñóäàðñòâ. Îñòàëüíûå ãîñóäàðñòâà îáëàäàþò îãðàíè÷åííûì ñóâåðåíèòåòîì.
Ðåãèîí — äîíîð òåððèòîðèàëüíàÿ îáùèíà, îòëè÷àþùàÿñÿ ñóùåñòâåííûì âêëà-
äîì â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò.

505
Ðåãèîí (îò ëàò. ñòðàíà, îáëàñòü) 1) îñîáûé âèä òåððèòîðèè (àêâàòîðèè), õàðàêòå-
ðèçóþùåéñÿ ñïåöèôè÷åñêîé öåëîñòíîñòüþ, êðóïíàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ åäè-
íèöà.  ýòîì çíà÷åíèè ðåãèîí òîæäåñòâåí ðàéîíó. Âûäåëÿþòñÿ ïðèðîäíûå,
ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è äðóãèå ðåãèîíû; 2) îñíîâíîé îáúåêò ðåãèî-
íàëèñòèêè, òåððèòîðèàëüíàÿ îáùíîñòü, îáëàäàþùàÿ ñîöèîêóëüòóðíûì êî-
äîì. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ðåãèîíà îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîöèîêóëüòóðíûì âîñïðî-
èçâîäñòâîì (òðàíñëÿöèåé êóëüòóðû) è âíåøíå íàïðàâëåííûì âåêòîðîì ðàç-
âèòèÿ. Ðåãèîí âñåãäà ñàìîäîñòàòî÷åí (÷òî íå îçíà÷àåò ñàìîîáåñïå÷åííîñòè)
è ñàìîáûòåí. Äîìèíèðóþùèì ôàêòîðîì âûäåëåíèÿ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ ñîöèî-
êóëüòóðíûé êîä, èíòåãðèðóþùèé ìåñòíóþ òðàíñôîðìàöèþ ïðèðîäíî-ãåîãðà-
ôè÷åñêèõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðèçíàêîâ.
Ðåãèîíàëèçàöèÿ ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ýêîíî-
ìè÷åñêèõ è äðóãèõ îáúåäèíåíèé íà îñíîâå áëèçîñòè ñîöèîêóëüòóðíûõ (ìîðàëü-
íî-ýòè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ è äð.) ôàêòîðîâ.  ñîâðåìåííîì ìèðå ðåãèîíàëè-
çàöèÿ âûñòóïàåò îäíîâðåìåííî êàê ñóáúåêò ãëîáàëèçàöèè (èíòåðíàöèîíàëè-
çàöèè) è îòâåò íà âíåøíèå è âíóòðåííèå âûçîâû (ÅÑ, ÀÑÅÀÍ, ÀÒÝÑ è äð.).
Óñêîðåíèå ìîäåðíèçàöèè ÷åðåç òåððèòîðèàëüíóþ êîíöåíòðàöèþ, êîíêóðåí-
öèþ ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Ðåãèîíàëèçàöèÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ñîçäàíèå áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ (ðåãèîíàëüíûõ
ãðóïïèðîâîê), âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü êîòîðûõ ìîæåò
ïðîòèâîñòîÿòü ìèðîâîìó ãåãåìîíó.
Ðåãèîíàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîýòàïíîå ôîðìèðîâàíèå â ãðàíèöàõ ðåãèîíàëü-
íîé ãðóïïèðîâêè çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè, òàìîæåííîãî ñîþçà è îáùåãî ðûí-
êà (ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà).
Ðåãèîíàëèçì âîñòî÷íûé (êèòàéñêèé) ñî÷åòàíèå ïîýòàïíîé îòêðûòîñòè ðåãèîíîâ
ê ìèðîâûì ðûíêàì ñ àâòîðèòàðíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ.
Ðåãèîíàëèçì åâðîïåéñêèé ñì. åâðîïåéñêèé ðåãèîíàëèçì.
Ðåãèîíàëèçì ìèðîâîé îäèí èç ýòàïîâ ãëîáàëèçàöèè èëè åå ïðîòèâîïîëîæíàÿ òåí-
äåíöèÿ. Ðàçëè÷àåòñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé, ýêîíîìè÷åñêèé è êóëüòóðíûé ðå-
ãèîíàëèçì. Ãëîáàëèçàöèÿ (àìåðèêàíèçàöèÿ) ñîïðîâîæäàåòñÿ ðåãèîíàëèçàöèåé
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ïåðåäà÷è ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé íà ìå-
æäóíàðîäíûé èëè ñóáíàöèîíàëüíûé óðîâåíü. Ðåãèîíû ñïîñîáñòâóþò çàùèòå
îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé îò íåãàòèâíûõ âûçîâîâ ãëîáàëèçàöèè è âûñòóïàþò
â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóáúåêòà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Ðåãèîíàëèñòèêà ìåæäèñöèïëèíàðíàÿ íàóêà, ñèíòåçèðóþùàÿ ïðîñòðàíñòâåííûå
ïîäõîäû è èçó÷àþùàÿ îáúåêòèâíûå ïðîöåññû ðåãèîíàëèçàöèè (ïîëèòè÷å-
ñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, êóëüòóðíîé) ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîä âîçäåé-
ñòâèåì ôàêòîðîâ ãëîáàëèçàöèè.
Ðåãèîíàëüíàÿ áèïîëÿðíîñòü áîðüáà äâóõ ãîñóäàðñòâ è èõ ñîþçíèêîâ çà ãåîïîëè-
òè÷åñêîå è ãåîýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå â ðåãèîíå.
Ðåãèîíàëüíàÿ (âíóòðåííÿÿ) ãåîïîëèòèêà èññëåäóåò ìåñòíûå êîíôëèêòû.
Ðåãèîíàëüíàÿ äåãðàäàöèÿ ðàçðóøåíèå èëè ñíèæåíèå ñëîæèâøåãîñÿ óðîâíÿ òåð-
ðèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè êðóïíûõ òåððèòî-
ðèàëüíûõ îáùèí, ó÷èòûâàþùàÿ èõ ãåîïîëèòè÷åñêèå, èñòîðè÷åñêèå, ñîöèêóëü-
òóðíûå è ýêîíîìè÷åñêèå îñîáåííîñòè; íàïðàâëåíà, êàê ïðàâèëî, íà ñãëàæèâà-
íèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ äèñïðîïîðöèé ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ. Âûäåëÿþò
ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíóþ è ñòèìóëèðóþùóþ ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòîëîãèÿ èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû â ðåãèîíå, ðåãèî-
íàëüíûé ïîëèòè÷åñêèé ëàíäøàôò. Ïðîñòåéøèì òèïîì ïîëèòè÷åñêîãî ðå-
ãèîíà ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà.
Ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà ïðèêëàäíîå íàïðàâëåíèå â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå, èçó-
÷àþùåå îñíîâû ðàöèîíàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è ðûíêîâ ñáûòà
ïðîäóêöèè. Âîçíèêëà â ÑØÀ â 1950-õ ãã. íà ñòûêå ýêîíîìèêè è ýêîíîìè÷å-
ñêîé ãåîãðàôèè.

506
Ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìíîãîñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè ïîëèòèêè,
ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòà è ñâÿçè, êóëüòóðû, ýêîëîãèè è äðóãèõ íàïðàâëåíè-
ÿõ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîé èåðàðõèè. Ðàçëè÷àþòñÿ ìåæðåãèî-
íàëüíîå, ñóáðåãèîíàëüíîå è òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî.
Ðåãèîíàëüíûå ãðóïïèðîâêè âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ
(áëîêè) ñòðàí. Ê êðóïíåéøèì îòíîñÿòñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áëîê ÍÀÒÎ,
ïðåèìóùåñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ ÅÑ, ÍÀÔÒÀ è ÀÒÝÑ.  óñ-
ëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ðåãèîíàëüíûå
ýêîíîìè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàþùèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè, òàìî-
æåííûå, âàëþòíûå è äðóãèå ñîþçû.
Ðåãèîíàëüíûå äåðæàâû ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, îêàçûâàþùèå, êàê
ïðàâèëî, âëèÿíèå íà ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà è îáëàäàþùèå ãåîïîëèòè÷åñêîé
ñòðàòåãèåé íà ñóáðåãèîíàëüíîì óðîâíå.
Ðåãèîíàëüíûå êîíôëèêòû ýòíîíàöèîíàëüíûå è ýòíîêîíôåññèîíàëüíûå êîí-
ôëèêòû, âûçâàííûå òðàíñôîðìàöèåé ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ðåãèîíàëüíûå ïðîïîðöèè (äèñïðîïîðöèè) îïðåäåëåííûå ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ
è áîëåå òåððèòîðèàëüíûìè êîìïîíåíòàìè. Âûðàæàþòñÿ â ìåæðåãèîíàëüíûõ
ðàçëè÷èÿõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, âêëþ÷àÿ êà÷åñòâî æèçíè.
 ïðîïîðöèÿõ îòðàæàåòñÿ èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ ñòðà-
íû (ðåãèîíà), ìåñòî â ìèðîâîé ýêîíîìèêå.
Ðåãèîíàëüíûé îòíîñÿùèéñÿ ê êàêîé-ëèáî îïðåäåëåííîé îáëàñòè (ðàéîíó), îòäåëü-
íîé ñòðàíå èëè ãðóïïå ñîñåäíèõ ñòðàí.
Ðåãèîíàëüíûé àíàëèç â ðåãèîíàëèñòèêå â îòëè÷èå îò ñòðàíîâåäåíèÿ, ðåãèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ãåîãðàôèè îñíîâîé ÿâëÿåòñÿ àíà-
ëèç öèâèëèçàöèîííîãî (ñîöèîêóëüòóðíîãî) è ãåîýêîíîìè÷åñêîãî êîäà ðåãèîíà
è ïîèñê ïóòåé ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîãî ãåîïðîñòðàíñòâà, ñïîñîáíîãî ïðîòèâî-
ñòîÿòü âíåøíèì è âíóòðåííèì âûçîâàì.
Ðåãèîíàëüíûé áþäæåò ãëàâíàÿ ôèíàíñîâàÿ áàçà ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. ×åðåç
ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû îáùåñòâåííûå ôîíäû ïîòðåáëåíèÿ ðàñïðåäåëÿþòñÿ
ìåæäó îòäåëüíûìè òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûìè åäèíèöàìè è ñîöè-
àëüíûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ.
Ðåãèîíàëüíûé ïàêò ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð, îõâàòûâàþùèé ãðóïïó ãîñóäàðñòâ
â êàêîé-ëèáî îïðåäåëåííîé ãåîãðàôè÷åñêîé îáëàñòè.
Ðåãèîíàëüíûé ïðîãíîç ïðåäâèäåíèå òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ïîä âîçäåéñòâèåì
ãåîïîëèòè÷åñêèõ (ãåîýêîíîìè÷åñêèõ) ôàêòîðîâ ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè,
âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà.
Ðåãèîíàëüíûé ïðîòåêöèîíèçì ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäà-
íèå ïðåôåðåíöèàëüíûõ (íàëîãîâûõ è äð.) ëüãîò äëÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
Ðåãèîíàëüíûé ñåïàðàòèçì ìåñòíàÿ ïîëèòèêà, äåçèíòåãðàöèîííàÿ ïî îòíîøåíèþ
ê öåíòðó, äâèæåíèå çà ïîâûøåíèå ñòàòóñà ðåãèîíà âïëîòü äî îáúÿâëåíèÿ
íîâîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ðåãèîíîâåäåíèå ïðèêëàäíàÿ ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà, èçó÷àþùàÿ ðåãèîíàëüíûå ãðóïïè-
ðîâêè, ñòðàíû è èõ ðåãèîíû êàê ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Â îòëè-
÷èå îò ãåîãðàôè÷åñêîãî ñòðàíîâåäåíèÿ øèðîêî èñïîëüçóåò ãåîïîëèòè÷åñêèé
è öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîäû.
Ðåíòà èíòåëëåêòóàëüíàÿ äîáàâî÷íûé äîõîä îò èñïîëüçîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ
òåõíîëîãèé (íàó÷íîãî îïûòà); ýôôåêòèâíîé äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè è îâåùåñò-
âëåíèÿ èíôîðìàöèè.
Ðåíòà ïðèðîäíàÿ ñâåðõïðèáûëü îò ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Â öèâèëè-
çîâàííûõ ñòðàíàõ ïðèðîäíàÿ ðåíòà èñïîëüçóåòñÿ â èíòåðåñàõ âñåõ ãðàæäàí.
Ðîññèéñêèå ðåãèîíû â ñàìîé ïðîòÿæåííîé ìèðîâîé äåðæàâå ðåãèîíû äîëæíû
çàíèìàòü öåíòðàëüíîå ìåñòî â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ñóùåñòâóþùèå
ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ñîîòâåòñòâóþò ïðèíöèïàì åâðîïåéñêîãî
ðåãèîíàëèçìà. Ïîýòîìó ñ ó÷åòîì èñòîðè÷åñêèõ è ñîöèîêóëüòóðíûõ îñîáåí-
íîñòåé ìîæíî âûäåëèòü óñëîâíî ñëåäóþùèå ðîññèéñêèå ðåãèîíû: Öåíòð,

507
 Ñåâåðî-Çàïàä, Åâðîïåéñêèé Ñåâåð, ×åðíîçåìüå, Âîëãî-Âÿòñêèé, Ñåâåðíûé
Êàâêàç, Ïîâîëæüå, Óðàë, Çàïàäíàÿ Ñèáèðü, Âîñòî÷íàÿ Ñèáèðü, Äàëüíèé Âîñòîê.
Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò Êàëèíèíãðàäñêèé ïîëóàíêëàâ.
Ñàâèöêèé Ïåòð Íèêîëàåâè÷ (1895—1968) èñòîðèê, ýêîíîìèñò, ãåîãðàô è ôèëî-
ñîô, îäèí èç îñíîâàòåëåé åâðàçèéñêîãî äâèæåíèÿ è åãî ãëàâíûé èäåîëîã.
 1997 ã. â Ìîñêâå âïåðâûå îïóáëèêîâàíà êíèãà Ñàâèöêîãî «Êîíòèíåíò Åâ-
ðàçèÿ», â íåé ñîáðàíû ïðîãðàììíûå òåêñòû ïî åâðàçèéñêîìó ìèðîâîççðå-
íèþ, ãåîïîëèòèêå, ôèëîñîôèè ãîñóäàðñòâà è õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ýòîò òðóä
äàåò ïðåäñòàâëåíèå î êëþ÷åâîé åâðàçèéñêîé êîíöåïöèè ìåñòîðàçâèòèÿ.
Ñâåðõäåðæàâû ìèðîâûå äåðæàâû, îáëàäàþùèå ñèëîâûì ïðåâîñõîäñòâîì íàä
äðóãèìè. Â Äðåâíåì ìèðå ñâåðõäåðæàâàìè áûëè Ðèìñêàÿ è Êèòàéñêàÿ èì-
ïåðèè, ìîãóùåñòâî è âëèÿíèå êîòîðûõ áûëî îãðàíè÷åíî ïðåèìóùåñòâåííî
ñóáðåãèîíàëüíûì óðîâíåì. Ñâåðäåðæàâíûå ôóíêöèè õàðàêòåðíû äëÿ áèïî-
ëÿðíîé ñèñòåìû ìèðîâîãî ïîðÿäêà. Ñâåðõäåðæàâû ÕÕ â. (ÑØÀ è ÑÑÑÐ)
áûëè íå òîëüêî âîåííûìè, íî è èäåîëîãè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ëèäå-
ðàìè äâóõ ìèðîâûõ ïðîòèâîñòîÿùèõ äðóã äðóãó ãðóïïèðîâîê.
Ñâîáîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà òåððèòîðèÿ ñ ïðåôåðåíöèàëüíûì (ëüãîòíûì)
òàìîæåííûì, òîðãîâûì èëè ïðîèçâîäñòâåííûì ðåæèìîì.
Ñåâåð ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîíÿòèå, îçíà÷àþùåå áîãàòûé Çàïàä â ïðîòèâîïîëîæíîñòü
áåäíîìó Þãó ñòðàíû çîëîòîãî ìèëëèàðäà. Ãåîãðàôè÷åñêè áîëüøèíñòâî áîãà-
òûõ ñòðàí ðàñïîëîæåíî â Ñåâåðíîì ïîëóøàðèè, îäíàêî ãåîïîëèòè÷åñêîå
ïîíÿòèå Ñåâåð âêëþ÷àåò è ãîñóäàðñòâà, ðàñïîëîæåííûå â Þæíîì ïîëóøà-
ðèè, íàïðèìåð Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.
Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÍÀÔÒÀ) ýêîíîìè÷åñêîå
ñîîáùåñòâî Ñåâåðíîé Àìåðèêè.  1988 ã. ìåæäó ÑØÀ è Êàíàäîé çàêëþ÷åíî
Ñîãëàøåíèå î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Â 1992 ã. ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå
ìåæäó ÑØÀ, Êàíàäîé è Ìåêñèêîé î Ñåâåðîàìåðèêàíñêîé àññîöèàöèè ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè. Ãëàâíîé çàäà÷åé ÍÀÔÒÀ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ëèêâèäàöèÿ
òàìîæåííûõ áàðüåðîâ, à ñîçäàíèå åäèíîãî êîíòèíåíòàëüíîãî ðûíêà è ñâî-
áîäû ïðîäâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû.
Ñåâåð—Þã ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, èññëåäóþùàÿ íàïðÿæåííîñòü íà ãðà-
íèöå ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè.
Ñåìåíîâ-Òÿí-Øàíñêèé Âåíèàìèí Ïåòðîâè÷ (1870 —1942) ãåîãðàô-ýíöèêëîïå-
äèñò. Àâòîð êíèã «Òîðãîâëÿ è ïðîìûøëåííîñòü Åâðîïåéñêîé Ðîññèè ïî
ðàéîíàì», «Ãîðîä è äåðåâíÿ â Åâðîïåéñêîé Ðîññèè», ðåäàêòîð ôóíäàìåí-
òàëüíîãî èçäàíèÿ «Ðîññèÿ. Ïîëíîå ãåîãðàôè÷åñêîå îïèñàíèå íàøåãî Îòå÷å-
ñòâà» (âûøëî 11 òîìîâ). Â òðóäå «Î ìîãóùåñòâåííîì òåððèòîðèàëüíîì âëà-
äåíèè ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè. Î÷åðê ïîëèòè÷åñêîé ãåîãðàôèè» (1915), îñ-
íîâûâàÿñü íà èäåÿõ Ôðèäðèõà Ðàòöåëÿ è ïðåäñòàâëåíèÿõ î åñòåñòâåííûõ
ãðàíèöàõ è ñãóùåíèÿõ îðãàíè÷åñêîé æèçíè, âûäåëèë òðè ñðåäèçåìíîìîðüÿ
è òðè èñòîðè÷åñêèõ òèïà ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä ïðîñòðàíñòâîì. Ñì. Êîí-
öåïöèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ìîãóùåñòâà.
Ñåïàðàòèçì ñòðåìëåíèå ê îòäåëåíèþ, îáîñîáëåíèþ.
Ñèëèêîíîâàÿ äîëèíà ìèðîâîé ïîëþñ âûñîêèõ òåõíîëîãèé, ïåðâûé è êðóïíåé-
øèé â ìèðå òåõíîïîëèñ. Áûë ñîçäàí â 1950-å ãîäû â ÑØÀ â øòàòå Êàëèôîð-
íèÿ âáëèçè Ñàí-Ôðàíöèñêî â Êðåìíèåâîé äîëèíå (Ñèëèêîí-Âåëëè). Çäåñü
ðàçìåùåíî áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ïðåäïðèÿòèé, â îñíîâíîì ýëåêòðîííîé ïðîìûø-
ëåííîñòè, íàõîäèòñÿ îäèí èç ñàìûõ ïðåñòèæíûõ è áîãàòûõ ÷àñòíûõ àìåðèêàí-
ñêèõ óíèâåðñèòåòîâ — Ñòåíôîðä.
Ñîâåò Åâðîïû (ÑÅ) ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, ó÷ðåæäåííàÿ â 1949 ã.
äåñÿòüþ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Ñðåäè îñíîâíûõ öåëåé ÑÅ: çàùèòà
è óêðåïëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ïëþðàëèñòè÷åñêîé äåìîêðàòèè; ïîèñê ðåøå-
íèé ïðîáëåì íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ, êñåíîôîáèè, îõðàíû îêðóæàþùåé
ñðåäû, ÑÏÈÄà, íàðêîìàíèè è äð.; ñîäåéñòâèå åâðîïåéñêîé êóëüòóðíîé ñà-
ìîáûòíîñòè. Ïîñëå ïàäåíèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» Ñîâåò Åâðîïû ïðèíèìàåò

508
 àêòèâíîå ó÷àñòèå ïî îêàçàíèþ ïîìîùè ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé
Åâðîïû â äåëå ïðîâåäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ, çàêîíîäàòåëüíûõ
è êîíñòèòóöèîííûõ ðåôîðì. Â ñîñòàâ ÑÅ âõîäÿò âñå ñòðàíû ÅÑ è áîëüøèí-
ñòâî äðóãèõ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåíòà. Áþäæåò ÑÅ ôîðìèðóåòñÿ òðàäèöèîííûì
ñïîñîáîì èç âçíîñîâ ïðàâèòåëüñòâ.
Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ) ïîïûòêà èíòåãðèðîâàíèÿ ïîñòñîâåò-
ñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïðè îòñóòñòâèè ìîùíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÿäðà íå óäàëîñü
ñîçäàòü ìîíîëèòíûé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé è âîåííûé áëîê. Ïðîòèâîðå-
÷èâîå âîçäåéñòâèå íà ÑÍà îêàçûâàåò ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ñóáðåãèîíàëüíûõ
ãðóïïèðîâîê.
Ñîöèîêóëüòóðíàÿ ðóáåæíîñòü â öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêå îçíà÷àåò ñòðàòå-
ãè÷åñêèé ðåñóðñ ðàçâèòèÿ ÷åðåç êîíôëèêòíóþ ñòðóêòóðó ìíîãîìåðíîãî êîì-
ìóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ñîöèîêóëüòóðíûé ðåãèîí òåððèòîðèàëüíàÿ îáùíîñòü ñ îïðåäåëåííûì àðõåòèïîì.
Ñîöèîýêîíîìèêà íàóêà, îïèðàþùàÿñÿ íà ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ íå òîëüêî
ýêîíîìè÷åñêèõ, íî òàêæå ñîöèàëüíûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ôàê-
òîðîâ. Âûñîêèé óðîâåíü ìîðàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñ-
ëîâèåì ñóùåñòâîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêè ñòàáèëüíîãî îáùåñòâà.
Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ â 1997 ã. ïîäïèñàí äîãîâîð î Ñîþçå
Ðîññèè è Áåëîðóññèè. Îäíàêî ðåàëüíûé ïðîöåññ èíòåãðàöèè èäåò ìåäëåííî
è ïðîòèâîðå÷èâî. Ñîçäàíèå ðàâíîâåëèêîãî êîíôåäåðàòèâíîãî èëè äðóãîãî
îáúåäèíåíèÿ îêàçàëîñü òðóäíîé çàäà÷åé. Ðîññèÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïå-
ðåøëà ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì â ýêîíîìèêå, à Áåëîðóññèÿ ñîõðàíèëà ïðå-
èìóùåñòâåííî ñîâåòñêóþ ìîäåëü.
Ñòðàíîâåäåíèå ãåîãðàôè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà, çàíèìàþùàÿñÿ êîìïëåêñíûì èçó-
÷åíèåì ñòðàí, èõ îòäåëüíûõ ðàéîíîâ è ðåãèîíàëüíûõ ãðóïïèðîâîê. Îáîáùà-
åò è ñèñòåìàòèçèðóåò äàííûå î ïðèðîäå, íàñåëåíèè, õîçÿéñòâå, êóëüòóðå
è ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè.
Ñòðàòåãè÷åñêàÿ ñòîëèöà (ìèðîâîé ãîðîä) ëîêàëèçîâàííûé ãåîïîëèòè÷åñêèé
ïîëþñ ìèðîâîãî ìàñøòàáà.  ìèðîâîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå —
Âàøèíãòîí.  ìèðîâîì ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå — ìèðîâûå ôèíàí-
ñîâûå ñòîëèöû (Íüþ-Éîðê, Ôðàíêôóðò-íà-Ìàéíå, Òîêèî, Øàíõàé). Â Âîñ-
òî÷íîé Åâðîïå ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ìèðîâûì ãîðîäîì ñòàëà Ìîñêâà.
Ñòðàòåãè÷åñêèé òîâàð ýíåðãåòè÷åñêîå è ïðîäîâîëüñòâåííîå ñûðüå, îáîðóäîâà-
íèå, òåõíîëîãèè, íîó-õàó è äðóãèå òîâàðû, ýêñïîðò êîòîðûõ îãðàíè÷èâàåòñÿ,
êîíòðîëèðóåòñÿ èëè çàïðåùàåòñÿ â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ óùåðáà íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî îáùíîñòü èëè áëèçîñòü èíòåðåñîâ è äîëãîñðî÷-
íûõ öåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâ è íàðîäîâ. Ïðåäïîëàãàåò îñîçíàííóþ
âçàèìîçàâèñèìîñòü, ãëóáîêîå çíàíèå è óâàæåíèå äðóã äðóãà, ðàâíîïðàâèå
è âçàèìîïîìîùü. Ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè î ïðè-
îðèòåòíîì ïîëèòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå.
Ñóáðåãèîí ðåãèîí íà îäíó òàêñîíîìè÷åñêóþ ñòóïåíüêó íèæå áàçîâîãî (ìåæäó-
íàðîäíîãî èëè ãîñóäàðñòâåííîãî) óðîâíÿ. Åñëè ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî
ñ÷èòàòü åäèíûì ðåãèîíîì, òî ÅâðÀçÝÑ, ÖÀÝÑ, ÃÓÀÌ — ïðèìåðû ñóáðå-
ãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñóâåðåíèòåò íåçàâèñèìîñòü ãîñóäàðñòâ âî âíåøíèõ è âíóòðåííèõ äåëàõ.
Ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî (ãîñóäàðñòâî-íàöèÿ) ãëàâåíñòâóþùèé ñóáúåêò ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé è ìèðîâîé ïîëèòèêè. Ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ïîëèòè÷åñêîé
îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Ïî ôîðìå ïðàâëåíèÿ âûäåëÿþòñÿ ìîíàðõèè è ðåñïóá-
ëèêè, à ïî ôîðìå óñòðîéñòâà — ôåäåðàòèâíûå è óíèòàðíûå ãîñóäàðñòâà.

Òàìîæåííûé ñîþç ñîãëàøåíèå ñòðàí-ó÷àñòíèö î ââåäåíèå íàðÿäó ñ ëèêâèäèðî-

âàííûìè áàðüåðàìè âî âíóòðèðåãèîíàëüíîé òîðãîâëå åäèíûõ òàìîæåííûõ ïðà-
âèë è òàðèôîâ äëÿ òîðãîâëè ñ òðåòüèìè ãîñóäàðñòâàìè.
Òåéëîð Ï.Äæ. áðèòàíñêèé ãåîãðàô, îäèí èç îñíîâàòåëåé ãåîýêîíîìè÷åñêîãî íà-
ïðàâëåíèÿ â ãåîïîëèòèêå, ñîó÷ðåäèòåëü è ïåðâûé ðåäàêòîð ìåæäóíàðîäíîãî

509
 æóðíàëà «Ïîëèòè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ» (âûõîäèò ñ 1982 ã.). Øèðîêî èñïîëüçóåò
ïîíÿòèå «ãåîïîëèòè÷åñêèé êîä», ìåíÿþùèéñÿ íà ïðîòÿæåíèè èñòîðèè ãîñó-
äàðñòâà. Ââåë ïîíÿòèå ãåîïîëèòè÷åñêîé äèíàìèêè â ñìåíå ìèðîâûõ ïîðÿä-
êîâ, óãëóáèë ìèð-ñèñòåìíûé ïîäõîä È. Âàëëåðñòàéíà, îðãàíè÷åñêè ñâÿçàâ
ãëîáàëüíûé, íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûé è ðåãèîíàëüíûé (ëîêàëüíûé)
ïðîñòðàíñòâåííûå óðîâíè ïîëèòèêè.
Òåîðèè ýòíè÷åñêîé èíòåãðàöèè Ñòðåìëåíèå ê ýòíè÷åñêîé èíòåãðàöèè ïðîÿâè-
ëîñü â ñîçäàíèè òåîðèè ïàíñëàâèçìà, ïàíòþðêèçìà, ïàíàðàáèçìà, ïàíèñëà-
ìèçìà. Ïî ìíåíèþ Ëüâà Ãóìèëåâà, ïðè áîëüøîì ðàçíîîáðàçèè ãåîãðàôè÷å-
ñêèõ óñëîâèé äëÿ íàðîäîâ Åâðàçèè îáúåäèíåíèå âñåãäà îêàçûâàëîñü ãîðàçäî
âûãîäíåå ðàçúåäèíåíèÿ. Äåçèíòåãðàöèÿ ëèøàëà ñèëû è ñîïðîòèâëÿåìîñòè.
Òðàäèöèîííîå äåëåíèå íà Çàïàä è Âîñòîê — ðåçóëüòàò åâðîïîöåíòðèçìà, ó èñ-
òîêîâ êîòîðîãî ðîìàíî-ãåðìàíñêèé ìèð, èäåîëîãè÷åñêè îáúåäèíåííûé êàòî-
ëè÷åñêîé öåðêîâüþ.
Òåîðèÿ áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ ãåîïîëèòè÷åñêîå ó÷åíèå Êàðëà Øìèòòà, îáúåäèíåíèå
íåñêîëüêî äåðæàâ â åäèíûé ñòðàòåãè÷åñêèé áëîê. Øìèòò ñ÷èòàë ïðèíöèï èì-
ïåðñêîé èíòåãðàöèè ëîãè÷åñêèì ñòðåìëåíèåì ê ñèíòåçó.  ñîâðåìåííûõ ìåæ-
äóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ èäåÿ Áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ ïðîñëåæèâàåòñÿ â ñîç-
äàíèè ãîñóäàðñòâ-öèâèëèçàöèé ñ äîìèíèðóþùåé ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñ-
êîé èäååé (Àìåðèêàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ, îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà).
Òåîðèÿ çîëîòîãî ìèëëèàðäà ñîâðåìåííîå åâðîïîöåíòðèñòñêîå ó÷åíèå îá èçáðàí-
íîì íàðîäå, êîòîðîìó ãàðàíòèðîâàíî ïðèâèëåãèðîâàííîå ñóùåñòâîâàíèå íà
Çåìëå. Ìèëëèàðäó ãðàæäàí ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ïðîòèâîñòîèò îñòàëü-
íîå ÷åëîâå÷åñòâî, îáñëóæèâàþùåå èíòåðåñû òðàíñíàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà.
Òåîðèÿ êëàñòåðîâ ðåãèîíàëüíûõ ñîâðåìåííîå çàïàäíîå ó÷åíèå, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ
äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì òåîðèé êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ ñîâåòñêóþ
òåîðèþ òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Ïðîìûøëåííûå êëàñòå-
ðû ïðåäñòàâëÿþò ãðóïïó òåððèòîðèàëüíî ñîñåäñòâóþùèõ è âçàèìîñâÿçàííûõ
êîìïàíèé è ôèðì è ñâÿçàííûõ ñ íèìè îðãàíèçàöèé, êîòîðûå äåéñòâóþò â îï-
ðåäåëåííîé ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå è õàðàêòåðèçóþòñÿ îáùíîñòüþ äåÿ-
òåëüíîñòè è âçàèìîäîïîëíÿåìîñòüþ.
Òåîðèÿ êîíâåðãåíöèè ó÷åíèå îá ýâîëþöèîííîì ðàçâèòèè îáùåñòâà è âçàèìî-
ïðîíèêíîâåíèÿ êàïèòàëèçìà è ñîöèàëèçìà, îáðàçóþùèõ åäèíîå èíäóñòðè-
àëüíîå îáùåñòâî. Ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé âîçíèêíîâåíèÿ òåîðèè êîíâåð-
ãåíöèè ïîñëóæèëà òåîðèÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Âïåðâûå ïðåäñòàâëåíèÿ
î ñõîäñòâå äâóõ ñèñòåì áûëè ñôîðìóëèðîâàíû â ó÷åíèè àìåðèêàíñêîãî ñîöèî-
ëîãà Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà î «ãèáðèäèçàöèè îáùåñòâà».
Òåîðèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâ âûñîêàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñòðà-
íà äîëæíà äîáèâàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëÿõ, îáëà-
äàþùèõ íåñîìíåííûìè êîíêóðåíòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè è çàíèìàþùèõ
ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â ýêñïîðòå ñòðàíû.
Òåîðèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ ó÷åíèå ðóññêîãî ñîöèîëîãà è èäåîëîãà
ïàíñëàâèçìà Í.ß. Äàíèëåâñêîãî, èçëîæåííîå â êíèãå «Ðîññèÿ è Åâðîïà»
(1871). Îí âûäåëèë ñëåäóþùèå êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå òèïû: åãèïåòñêèé,
êèòàéñêèé, àññèðî-âàâèëîíî-ôèíèêèéñêèé, åâðåéñêèé, ãðå÷åñêèé è ðèì-
ñêèé. Ïåðâîñòåïåííîå âíèìàíèå óäåëèë ãåðìàíî-ðîìàíñêîìó è ñëàâÿíñêîìó
òèïàì öèâèëèçàöèé.
Òåîðèÿ ïîññèáèëèçìà ãåîïîëèòè÷åñêîå ó÷åíèå ôðàíöóçñêîãî ó÷åíîãî Âèäàëü äå
ëà Áëàøà îá èñïîëüçîâàíèè ÷åëîâåêîì âîçìîæíîé, «äðåìëþùåé ýíåðãèè»
ïðèðîäû (ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ) äëÿ îïòèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàð-
ñòâà. Ïðåäñòàâëåíèÿ î ãîñóäàðñòâå, èñïîëüçóþùåì ýôôåêòèâíî â îòëè÷èå îò
ðåàëüíîé ñòðàíû ñâîé ïðèðîäíûé è ñîöèîêóëüòóðíûé êîä. Ïîññèáèëèçì
ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â ðàçâèòèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ èäåé. Ñïîñîáñòâîâàë ïðå-
îäîëåíèþ ãåîãðàôè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà òðàäèöèîííîé ãåîïîëèòèêè. Òåî-
ðèÿ ïîññèáèëèçìà ÿâëÿåòñÿ ïðåäâåñòíèöåé öèâèëèçàöèîííîé ãåîïîëèòèêè.

510
Òåîðèÿ ïðîñòðàíñòâåííîé ïðîãðåññèè ó÷åíèå Æ. Òèðèàðà î ïîñòåïåííîé ãåî-
ïîëèòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè îò ãîðîäîâ-ãîñóäàðñòâ ÷åðåç ãîñóäàðñòâà-
òåððèòîðèè ê ãîñóäàðñòâàì-êîíòèíåíòàì. Ïîäòâåðæäàåòñÿ ñîâðåìåííûìè
òåíäåíöèÿìè â ìèðå. Ñì. ãîñóäàðñòâî-öèâèëèçàöèÿ.
Òåîðèÿ ðóáåæíîé êîììóíèêàòèâíîñòè (ÐÊ) ó÷åíèå î ãðàíè÷íîé ýíåðãåòèêå ìíî-
ãîìåðíîãî êîììóíèêàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. Â ðåàëüíîì ìèðå ïîëÿ ïðè-
ðîäíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ è èíôîðìàöèîííûõ
êîììóíèêàöèé íå ñîâïàäàþò â ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå è, ñòðàòèôèöèðóÿñü,
îáðàçóþò ðóáåæíûå çîíû, îáëàäàþùèå ñîçèäàòåëüíîé èëè ðàçðóøèòåëüíîé
ýíåðãåòèêîé. Ïðèíöèïû òåîðèè ÐÊ èìåþò èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå ïðè
âûðàáîòêå ðåãèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ.
Òåîðèÿ «Õàðòëåíä — Ðèìëåíä» ó÷åíèå àìåðèêàíñêîãî òåîðåòèêà ãåîïîëèòèêè Íèêî-
ëîñà Ñïàéêìåíà, ðàçðàáîòàííîå â êîíöå 1930-õ è íà÷àëå 1940-õ ãîäîâ.  îòëè÷èå
îò Ìàêêèíäåðà, âûäåëÿâøåãî Õàðòëåíä â êà÷åñòâå êëþ÷åâîé çîíû, Ñïàéêìåí
ê òàêîâîé â Åâðàçèè îòíîñèë Ðèìëåíä. Ýòà ãèãàíòñêàÿ äóãà, âêëþ÷àþùàÿ ïðè-
ìîðñêèå åâðàçèéñêèå ãîñóäàðñòâà, ïîäëåæèò «èíòåãðèðîâàííîìó êîíòðîëþ», òàê
êàê çäåñü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ.
Òåîðèÿ Õàðòëåíäà — ó÷åíèå àíãëèéñêîãî ãåîãðàôà, èñòîðèêà è òåîðåòèêà ìåæäó-
íàðîäíûõ îòíîøåíèé Ìàêêèíäåðà. Â îñíîâå — ïðåäñòàâëåíèÿ î ìèðîâîé
èñòîðèè êàê êîíôðîíòàöèè ìåæäó êîíòèíåíòàëüíûìè è îêåàíñêèìè äåðæà-
âàìè. Õàðòëåíä — ñòåðæíåâîå ïðîñòðàíñòâî (ñåðäöåâèíà Çåìëè, èëè Åâðà-
çèÿ), íåäîñòóïíîå äëÿ ìîðñêèõ äåðæàâ. Âçãëÿä íà ãëîáàëüíóþ ñòðàòåãèþ
ó÷åíûé èçëîæèë â ñòàâøåì çíàìåíèòûì èçðå÷åíèè: «Òîò, êòî ïðàâèò Âîñ-
òî÷íîé Åâðîïîé, ãîñïîäñòâóåò íàä õàðòëåíäîì; òîò, êòî ïðàâèò õàðòëåíäîì,
ãîñïîäñòâóåò íàä Ìèðîâûì îñòðîâîì; òîò, êòî ïðàâèò Ìèðîâûì îñòðîâîì,
ãîñïîäñòâóåò íàä ìèðîì».
Òåîðèÿ ÷åòâåðòîãî ìèðà îáîñíîâûâàåò íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíåíèÿ ýòíîêóëüòóð-
íîãî ðàçíîîáðàçèÿ ìèðà. Ïîëèòè÷åñêàÿ êàðòà íàñ÷èòûâàåò ïðèìåðíî 200 ãî-
ñóäàðñòâ, òîãäà êàê ñóùåñòâóåò áîëåå 5000 ìèðîâûõ êîðåííûõ íàðîäîâ. Òåî-
ðèÿ ÷åòâåðòîãî ìèðà ñòðåìèòñÿ ñîçäàòü òèïîëîãèþ íàðîäîâ, íå èìåþùèõ ãî-
ñóäàðñòâåííîñòè.
Òåððèòîðèÿ ðàçíîãî ðàçìåðà ó÷àñòîê (ñåãìåíò) çåìíîé ïîâåðõíîñòè ñ îïðåäå-
ëåííûì ïðàâîâûì èëè äðóãèì ðåæèìîì.
Òåõíîïîëèñ ñâîáîäíàÿ çîíà ñðåäîòî÷èÿ èíòåëëåêòà è êàïèòàëà, ãäå îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ ñîçäàíèå è ïðîèçâîäñòâî âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ýòî, êàê ïðàâèëî, òåððèòî-
ðèÿ ñ êîìôîðòíûìè óñëîâèÿìè ïðîæèâàíèÿ.  ýïîõó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà ñôîðìèðîâàëñÿ íîâûé ôóíêöèîíàëüíûé òèï ñâîáîäíûõ çîí, ñî-
åäèíèâøèé íàóêó è ïðîèçâîäñòâî âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ýòî íàó÷íî-
òåõíîëîãè÷åñêèå çîíû, ðàçëè÷íûå ïî ðàçìåðàì, ñïåöèàëèçàöèè è îñíîâíûì
èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ. Îñíîâíûå ôàêòîðû ñîçäàíèÿ íàó÷íî-òåõíîëî-
ãè÷åñêèõ çîí: íàëè÷èå òåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà èëè íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêîãî öåíòðà ìåæäóíàðîäíîãî êëàññà, íàëè÷èå òåõíîëîãè÷åñêîé èí-
ôðàñòðóêòóðû è âåí÷óðíîãî (ðèñêîâîãî) êàïèòàëà, âûñîêîêâàëèôèöèðîâàí-
íàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà è êîìôîðòíûå óñëîâèÿ æèçíè.
Òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ôîðìà ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè, ñïîñîá-
ñòâóþùàÿ ñâîáîäíîìó ïåðåìåùåíèþ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è ëþäåé.
Ê íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì âèäàì òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà îò-
íîñÿòñÿ ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû, åâðîðåãèîíû, êîììóíèêàöèîííûå
êîðèäîðû è ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî.
Òðàíñãðàíè÷íûé ðåãèîí ñîïðåäåëüíûå ïîãðàíè÷íûå òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ, õàðàê-
òåðèçóþùèåñÿ îïðåäåëåííûì ïðèðîäíûì, ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèîêóëüòóðíûì,
ýòíè÷åñêèì åäèíñòâîì.  Çàïàäíîé Åâðîïå íàèáîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå
ïîëó÷èëè åâðîðåãèîíû êàê îäíà èç ôîðì òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Åâðîðå-
ãèîíû âêëþ÷àþò ïðèãðàíè÷íûå òåððèòîðèàëüíûå îáùèíû äâóõ èëè íåñêîëüêèõ ãî-
ñóäàðñòâ, îáëàäàþùèå êîíñîëèäèðîâàííûì áþäæåòîì è ñîâìåñòíûìè ïðîãðàììàìè
â îáëàñòè ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòà, êóëüòóðû, íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è ýêîëîãèè.

511
Òðóáåöêîé Íèêîëàé Ñåðãååâè÷ (1890—1938), ëèíãâèñò, ôèëîñîô, êóëüòóðîëîã.
Ó÷åíûé ïðåäëîæèë êîíöåïöèþ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ðåãèîíîâ. Îòâåòñò-
âåííîñòü çà áåçóäåðæíóþ åâðîïåèçàöèþ â Ðîññèþ îí âîçëîæèë íà ðóññêóþ
èíòåëëèãåíöèþ, íàñèëüñòâåííî ðàçðóøàâøóþ ñàìîáûòíóþ îòå÷åñòâåííóþ
êóëüòóðó â ñòðåìëåíèè ê áëàãàì öèâèëèçàöèè. Ó÷åíûé âûñòóïàë ïðîòèâ óï-
ðîùåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñòðàíàõ è íàðîäàõ, ðàçìåùåííûõ íà øêàëå ïðÿ-
ìîëèíåéíîãî ïðîãðåññà è ðàçäåëåííûõ íà ëó÷øèõ è õóäøèõ.

Õàíòèíãòîí Ñýìþýë (ð. 1927) àìåðèêàíñêèé ïîëèòîëîã, ïðîôåññîð Ãàðâàðäñêîãî

óíèâåðñèòåòà è äèðåêòîð Èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.  1993 ã.
âûñòóïèë ñ íàøóìåâøåé ñòàòüåé «Ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé», à â 1996 ã.
áûëà îïóáëèêîâàíà îáúåìíàÿ êíèãà «Ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé è ïåðåñòðîé-
êà ìèðîâîãî ïîðÿäêà». Ïî ìíåíèþ ó÷åíîãî, åñëè ÕÕ ñòîëåòèå ÿâëÿëîñü âåêîì
ïðîòèâîñòîÿíèÿ èäåîëîãèé, òî XXI ñòîëåòèå ñòàíåò âåêîì ñòîëêíîâåíèÿ öèâè-
ëèçàöèé è ðåëèãèé.
Õèíòåðëàíä (íåì., çàäíÿÿ çåìëÿ) — òåððèòîðèè, ïðîñòèðàþùèåñÿ â ãëóáü êîíòè-
íåíòà îò áåðåãîâîé çîíû ìîðåé è îêåàíîâ.

Öåíòð ïîëþñà âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé èëè ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè â ãåîïîëèòèêå.

Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ ãåîïîëèòè÷åñêèé ðåãèîí, âêëþ÷àþùèé Êàçàõñòàí, Óçáåêè-
ñòàí, Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí è Êèðãèçèþ. Ðåãèîí îáëàäàåò áîãàòûìè
çàïàñàìè íåôòè, ãàçà è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îäíàêî ïîëèòè÷åñêàÿ
ñòàáèëüíîñòü è ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ â ðåãèîíå ÿâëÿþòñÿ òðóäíîðàçðå-
øèìîé çàäà÷åé.  áóäóùåì áîëüøîå âëèÿíèå íà ñòàáèëüíîñòü â ðåãèîíå áó-
äóò îêàçûâàòü îòíîøåíèÿ ìåæäó Êèòàåì, ÑØÀ è Ðîññèåé, à òàêæå Øàíõàé-
ñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Öåíòðàëüíîàçèàòñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÖÀÝÑ) îäíî èç ðåãèîíàëü-
íûõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé ñòðàí ÑÍÃ (Êàçàõñòàí, Êèðãèçèÿ, Óçáå-
êèñòàí, ñ 1998 — Òàäæèêèñòàí). Ñîçäàíèå ñîîáùåñòâà áûëî âûçâàíî íåñïî-
ñîáíîñòüþ ÑÍà ñôîðìèðîâàòü ýôôåêòèâíûé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé áëîê.
ÖÀÝÑ íå ñìîãëî ñîçäàòü çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ïðåêðàòèëî ñóùåñòâîâà-
íèå â 2005 ã.
Öèâèëèçàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà íîâåéøàÿ ãåîïîëèòèêà, ïðåîäîëåâàþùàÿ òðàäè-
öèîííóþ îãðàíè÷åííîñòü ãåîãðàôè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà
çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ íàáîðà áàçèñíûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ ïîâåäåíèå
ãîñóäàðñòâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.  îòëè÷èå îò ôîðìàöèîííîãî ïîäõîäà
äåëàåò óïîð íà óñòîé÷èâîñòü êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèõ êîäîâ è àðõåòèïîâ. Èñ-
òîðèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ìèðîâûå öèâèëèçàöèè ñïîñîáíû óñòîÿòü ïðîòèâ
ëþáîãî âíåøíåãî âûçîâà, åñëè ñîõðàíÿþòñÿ åå ìåíòàëèòåò, íðàâñòâåííûå
öåííîñòè. Ìåòîäîëîãè÷åñêèì ôóíäàìåíòîì ñëóæèò ãåîôèëîñîôèÿ.
Öèâèëèçàöèîííûå ðàçëîìû êîíôëèêòû, ëèíèè ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó öèâèëè-
çàöèÿìè, íàïðèìåð, Çàïàä — Èñëàìñêèé ìèð. Â áîëåå óçêîì ñìûñëå — çîíû
ïîòåíöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ íà ðóáåæàõ öèâèëèçàöèé ñ ðàçíûìè ðåëèãèÿìè,
èäåîëîãèÿìè è êóëüòóðàìè. Íàïðèìåð, êîíôëèêò ìåæäó Èíäèåé è Ïàêèñòà-
íîì, Èçðàèëåì è Ïàëåñòèíîé, Þãîñëàâèåé è Çàïàäîì.
Öèâèëèçàöèîííûé (ñîöèîêóëüòóðíûé, êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèé) êîä óñòîé÷èâûå
êóëüòóðíî-ãåíåòè÷åñêèå ïðèçíàêè ïðèíàäëåæíîñòè ê òîé èëè èíîé öèâèëè-
çàöèè (ñóïåðýòíîñó). Èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ ñèñòåìà êîììóíèêàöèé (îò-
íîøåíèé), èíòåãðèðóþùàÿ ìåñòíóþ òðàíñôîðìàöèþ ïðèðîäíî-ãåîãðàôè-
÷åñêèõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðèçíàêîâ; îáåñïå÷è-
âàþùàÿ öåëîñòíîñòü è çàùèòó îò âíåøíèõ Âûçîâîâ Áîëüøîãî ìíîãîìåðíîãî
ïðîñòðàíñòâà öèâèëèçàöèé è äðóãèõ ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ (îáùèí). Ìè-
ðîâûå öèâèëèçàöèè ñïîñîáíû óñòîÿòü ïðîòèâ ëþáîãî âíåøíåãî Âûçîâà, åñ-
ëè ñîõðàíÿþòñÿ åå ìåíòàëèòåò, íðàâñòâåííûå öåííîñòè (öåíòð â äóøå).

512
Öèâèëèçàöèÿ (îò ëàò. ãðàæäàíñêèé, ãîñóäàðñòâåííûé) Îïðåäåëÿåò óðîâåíü
è ñòóïåíü îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû
(â ìàðêñèñòñêîé ëèòåðàòóðå). Öèâèëèçàöèè óïðàâëÿþò äóõîâíûì ïðîãðåññîì
÷åëîâå÷åñòâà, ðàçëè÷àþòñÿ ïî êðîâè (ñëàâÿíñêàÿ, ðîìàíî-ãåðìàíñêàÿ) è ïî
äóõó (ïðàâîñëàâíî õðèñòèàíñêàÿ è çàïàäíî-õðèñòèàíñêàÿ). Ñîâðåìåííàÿ öè-
âèëèçàöèÿ — ñîâîêóïíîñòü äîñòèæåíèé òåõíèêè è ñâÿçàííîãî ñ íèìè êîì-
ôîðòà. Ïî òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ, îòíîøåíèé è ìåõàíèçìà
ðåãóëèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âûäåëÿþòñÿ öèâèëèçàöèè òðàäè-
öèîíàëèñòè÷åñêîãî è òåõíîãåííîãî òèïà.
Öèêëû ëèäåðñòâà ìèðîâûõ äåðæàâ ïðåäëîæåíû çàïàäíûì ñîöèîëîãîì È. Âàë-
ëåðñòàéíîì, âûäåëèâøèì òðè öèêëà ãåãåìîíèè. Êàæäûé öèêë ïðîõîäèò òðè
ôàçû: ìèðîâàÿ âîéíà, ãåãåìîíèÿ âåëèêîé äåðæàâû è åå óïàäîê. Íèäåðëàíäñêèé
öèêë ãåãåìîíèè ïðîäîëæàëñÿ ñ 1618 ïî 1672 ã., Áðèòàíñêèé — ñ 1792 ïî 1896 ã.
è àìåðèêàíñêèé íà÷àëñÿ ñ 1914 ã.
Öèêëû ìèðîâîé êîíúþíêòóðû Êîíäðàòüåâà îòêðûòû ðîññèéñêèì ó÷åíûì
Í.Ä. Êîíäðàòüåâûì, îïèñûâàþò çàêîíîìåðíîñòü ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Öèêëû îòðàæàþò ïðåèìóùåñòâåííî ïîäúåì
è óïàäîê âåäóùèõ îòðàñëåé ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Öèêëè÷íîñòü çàòðàãèâàåò
â ïåðâóþ î÷åðåäü õîçÿéñòâî âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, îáðàçóþùèõ öåíòð ìè-
ðîâîé ñèñòåìû. ×åðåç ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà âëèÿþò íà îñòàëü-
íûå ãîñóäàðñòâà. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü öèêëà ñîñòàâëÿåò 40—60 ëåò.
×åðíàÿ äûðà åâðàçèéñêîå ïðîñòðàíñòâî Õàðòëåíäà (Âîñòî÷íîé Åâðîïû, Ðîññèè)
â ãåîïîëèòè÷åñêèõ âîççðåíèÿõ ñîâðåìåííûõ àòëàíòèñòîâ.

Øàíõàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà (ØÎÑ) ó÷ðåæäåíà â 2001 ã. âìåñòî

ñîçäàííîé â 1995 ã. «Øàíõàéñêîé ïÿòåðêè», îáúåäèíÿåò Êèòàé, Ðîññèþ, Êà-
çàõñòàí, Óçáåêèñòàí, Êèðãèçèþ è Òàäæèêèñòàí. ØÎÑ ïðåñëåäóåò öåëü îáåñ-
ïå÷èòü ðåãèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ñî-
òðóäíè÷åñòâó, ïðîòèâîäåéñòâîâàòü óãðîçàì òåððîðèçìà, ñåïàðàòèçìà, ýêñòðå-
ìèçìà, íàðêîòîðãîâëè è îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè.
Øåíãåíñêîå ñîãëàøåíèå åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ 1985 ã., ïîëíîñòüþ óíè÷òî-
æèâøàÿ â 1995 ã. ñèñòåìó êîíòðîëÿ íà âíóòðåííèõ ãðàíèöàõ ñòðàí «øåíãåí-
ñêîé ñåìåðêè». Â ýòó ãðóïïó âõîäÿò Áåëüãèÿ, Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Ëþêñåì-
áóðã, Íèäåðëàíäû, Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ. Êîíâåíöèÿ, ôîðìèðîâàâøàÿñÿ
ïîñòåïåííî, ÿâèëàñü íåñîìíåííûì ïðîãðåññîì äëÿ ïðîñòðàíñòâà ñâîåãî äåé-
ñòâèÿ â äåëå ñâîáîäíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ëþäåé. Îíà ñíÿëà ìíîãèå ïðåïÿòñò-
âèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèöàõ è òâîð÷åñêè ðåàãèðóåò íà çàïðîñû îáùåñò-
âà, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíî áîëåå òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî.
Øìèòò Êàðë (1888—1985) íåìåöêèé þðèñò, ïîëèòîëîã è ôèëîñîô. Â òðóäàõ
«Çåìëÿ è ìîðå» (1942) è «Íîìîñ Çåìëè» (1950) îñìûñëèë ãåîïîëèòè÷åñêèå
ôàêòîðû è èõ âëèÿíèå íà öèâèëèçàöèþ è ïîëèòè÷åñêóþ èñòîðèþ. Àâòîð
òåîðèè Áîëüøèõ ïðîñòðíàñòâ.

Ýêîíîìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ñîñòàâíàÿ ÷àñòü íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ãîñó-

äàðñòâà, ðîëü êîòîðîé âîçðàñòàåò ïðè ìèðîõîçÿéñòâåííîé èíòåãðàöèè.
Ýêîíîìè÷åñêèå ãðàíèöû êîíâåíöèàëüíûå ãðàíèöû ìåæäó ñòðàíàìè-ñèñòåìàìè
èëè ìåæäó çîíàìè âëèÿíèÿ òðàíñíàöèîíàëüíûõ ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ýêîíîìè÷åñêèå ïðåôåðåíöèè îäíà èç ôîðì ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ îò-
íîøåíèé. Øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ ïðè ñîçäàíèè ñâîáîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
çîí.  âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ýêîíîìè÷åñêèå ïðåôåðåíöèè ñëóæàò
â èíòåðåñàõ ïðîòåêöèîíèçìà â îòíîøåíèè ëîÿëüíî îðèåíòèðîâàííûõ íà

513
 âëàñòü ìåñòíûõ ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïïèðîâîê è íå ñïîñîáñòâóþò
ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìèêè è ïðèâëå÷åíèÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé.
Ýêîíîìè÷åñêèé äåòåðìèíèçì â ãåîïîëèòèêå îáîñíîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíî-
øåíèé ïðåèìóùåñòâåííî ñ ïîçèöèé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè ãîñóäàðñòâ.
Ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî îáðàçíîå íàçâàíèå óñïåøíîé ìîäåðíèçàöèè è òðàíñôîðìà-
öèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Íàïðèìåð, ïîñëåâîåííàÿ Ãåðìàíèÿ, ×èëè,
Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü, Ñèíãàïóð è äðóãèå íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû.
Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà óñïåøíûõ ðåôîðì çàêëþ÷àëàñü â ñî÷åòàíèè ïðîôåññèîíà-
ëèçìà âëàñòè è èíòåëëåêòà, ó÷åòå ìåñòíûõ ñîöèîêóëüòóðíûõ òðàäèöèé. Èñ-
êëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå èìåëî íàëè÷èå ëè÷íîñòåé-ðåôîðìàòîðîâ, ñòàâÿùèõ
ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû âûøå êîðïîðàòèâíûõ è ëè÷íûõ.
Ýêñïàíñèÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå, ýêîíîìè÷åñêîå, êóëüòóðíîå, ðåëèãèîçíîå
ïðîäâèæåíèå îò öåíòðîâ ñèëû ê ïåðèôåðèè.
Ýêñïîðòíî îðèåíòèðîâàííàÿ ìîäåëü ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü, îñíîâàííàÿ íà ðàç-
âèòèè êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî ýêñïîðòíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ýðõàðä Ëþäâèã (1897—1977) ïðîôåññîð ýêîíîìèêè, îòåö «ýêîíîìè÷åñêîãî ÷ó-
äà» â Ãåðìàíèè.  1928—1942 ãã. ðàáîòàë íàó÷íûì ñîòðóäíèêîì è äèðåêòî-
ðîì Èíñòèòóòà êîíúþíêòóðíûõ èññëåäîâàíèé â Íþðíáåðãå, à ïîñëå âîéíû
äèðåêòîðîì óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì àíãëî-àìåðèêàíñêîé çîíû îêêóïàöèè
(Áèçîíèè). Ñ 1949 ïî 1963 ã. — ìèíèñòð íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, à â 1963—1966 ãã.
êàíöëåð ÔÐÃ. Ìîäåëü ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ñîäåðæàëà àêòó-
àëüíóþ è åäèíîâðåìåííî òðèâèàëüíóþ ìûñëü ïðîôåññîðà Ýðõàðäà: ñîöèàëü-
íàÿ íàïðàâëåííîñòü ýêîíîìèêè ðåàëèçóåòñÿ íå ÷åðåç ñîâåðøåíñòâîâàíèå
ìåõàíèçìà ðàñïðåäåëåíèÿ, à ÷åðåç ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà.
Ýòíè÷åñêîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, îïèðàþùèåñÿ íà çåì-
ëÿ÷åñêèå ñâÿçè è ýòíè÷åñêóþ ãðóïïîâóþ (êëàíîâóþ) ñîëèäàðíîñòü íàöèî-
íàëüíûõ ìåíüøèíñòâ (äèàñïîðû).
Ýôôåêòèâíîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ìíîãîìåðíîå ïðîñòðàíñòâî ñîïðÿæåí-
íîñòè, îáóñëîâëèâàþùåå ñîçèäàòåëüíóþ ðóáåæíóþ ýíåðãåòèêó ÷åëîâåêà. Íå
âñåãäà îáëàäàåò ýôôåêòèâíîé òåððèòîðèåé è íàëè÷èåì êðóïíûõ ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îáäåëåííûå ïðèðîäíûì áîãàòñòâîì
ñòðàíû ÷àñòî ñòàíîâÿòñÿ ïðîöâåòàþùèìè, íàïðèìåð, Øâåéöàðèÿ èëè ßïî-
íèÿ. Ðóáåæíàÿ (ñåëåêòèâíàÿ) êîììóíèêàòèâíîñòü ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñò-
âà ãîñóäàðñòâà âûñòóïàåò êàê ãëàâíûé ñòðàòåãè÷åñêèé ðåñóðñ íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè.
Þã ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîíÿòèå, îçíà÷àþùåå ñòðàíû áåäíîãî Þãà â ïðîòèâîïî-
ëîæíîñòü ñòðàíàì áîãàòîãî Ñåâåðà.  ãåîãðàôè÷åñêîì îòíîøåíèè áåäíûå
ñòðàíû ðàñïîëîæåíû ïðåèìóùåñòâåííî, íî íå òîëüêî â Þæíîì ïîëóøàðèè.

514
 ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Региональные интеграционные соглашения1
Соглашения между развитыми и развивающимися экономиками
Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ), Åâðîïåéñêîå ñîîáùåñòâî (ÅÑ), Îáùèé ðûíîê,
ðàíåå Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî (ÅÝÑ), íîòèôèöèðîâàí
ÂÒÎ. 1957 — Áåëüãèÿ, Èòàëèÿ, Ëþêñåìáóðã, Íèäåðëàíäû, Ôðàíöèÿ, ÔÐÃ;
1973 — Âåëèêîáðèòàíèÿ, Äàíèÿ, Èðëàíäèÿ; 1981 — Ãðåöèÿ; 1986 — Èñïà-
íèÿ, Ïîðòóãàëèÿ; 1995 — Àâñòðèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Øâåöèÿ; 2004 — Âåíãðèÿ,
Êèïð, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ìàëüòà, Ïîëüøà, Ñëîâàêèÿ, Ñëîâåíèÿ, ×åõèÿ, Ýñòî-
íèÿ; 2007 — Áîëãàðèÿ, Ðóìûíèÿ.
Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî (ÅÝÏ), çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâ-
ëè, íîòèôèöèðîâàíà ÂÒÎ.
1994, ÅÑ, Èñëàíäèÿ, Ëèõòåíøòåéí, Íîðâåãèÿ.
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà, çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè,
íîòèôèöèðîâàíà ÂÒÎ. Äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ:
• ñî ñòðàíàìè Ìàãðèáà: 1995 — ÅÑ è Òóíèñ, 1996 — ÅÑ è Ìàðîêêî,
2002 — ÅÑ è Àëæèð;
• ñî ñòðàíàìè Ìàøðèêà: 1997 — ÅÑ è Èîðäàíèÿ, 2001 — ÅÑ è Åãèïåò,
2002 — ÅÑ è Ëèâàí;
• ñ äðóãèìè ñòðàíàìè è òåððèòîðèÿìè: 1995 — ÅÑ è Èçðàèëü, 1995 —
ÅÑ è Òóðöèÿ, 1997 — ÅÑ è Ïàëåñòèíñêàÿ àâòîíîìèÿ.
Äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ ÅÑ ñî ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû, çîíû ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè, íîòèôèöèðîâàíû ÂÒÎ.
• 1994 — ñ Âåíãðèåé, Ïîëüøåé;
• 1995 — ñ Áîëãàðèåé, Ëàòâèåé, Ëèòâîé, Ðóìûíèåé, Ñëîâàêèåé, Ñëî-
âåíèåé, ×åõèåé, Ýñòîíèåé.
Ñîâåò ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè (ÑÝÂ), ñóùåñòâîâàë ñ 1949 ïî 1991 ã.
1949 — Áîëãàðèÿ, Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ðóìûíèÿ, ÑÑÑÐ, ×åõîñëîâàêèÿ; 1950 —
ÃÄÐ; 1962 — Ìîíãîëèÿ; 1972 — Êóáà; 1978 — Âüåòíàì.
Ñ êîíöà 1950-õ ãîäîâ ïî 1961 ã. íà çàñåäàíèÿõ â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëÿ
ïðèñóòñòâîâàë Êèòàé. Â 1964 ã. ÑÔÐÞ äîãîâîðèëàñü î ñòàòóñå àññîöèèðî-
âàííîãî ÷ëåíà ÑÝÂ.

Центральноевропейская зона свободной торговли (СЕФТА)

1993 — Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ñëîâàêèÿ, ×åõèÿ; 1996 — Ñëîâåíèÿ; 1997 — Ðóìû-
íèÿ; 1999 — Áîëãàðèÿ; 2002 — Õîðâàòèÿ; 2004 — â ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â ÅÑ
Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ñëîâàêèÿ, Ñëîâåíèÿ è ×åõèÿ âûøëè èç ÑÅÔÒÀ.
Äâóñòîðîííèå äîãîâîðû ìåæäó ÷ëåíàìè ÑÅÔÒÀ è îòäåëüíûìè ñòðàíà-
ìè Áàëòèè.
Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÀÒÝÑ), ðåãèîíàëü-
íîå, íî íå ïðåôåðåíöèàëüíîå ñîãëàøåíèå, íå íîòèôèöèðîâàíî â ÂÒÎ.
1 Â ïðèëîæåíèè óêàçàí òèï ñîãëàøåíèÿ, ãîä íîòèôèêàöèè â ÃÀÒÒ/ÂÒÎ èëè äàòà
ñîçäàíèÿ, à òàêæå ãîä âñòóïëåíèÿ èëè âûõîäà ñòðàíû èç îðãàíèçàöèè. Èñòî÷íèê:
Øèôô Ì., Óèíòåðñ Ë. Ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ è ðàçâèòèå. Ì.: Âåñü Ìèð, 2005.

515
 1989 — Àâñòðèÿ, Áðóíåé, Èíäîíåçèÿ, Êàíàäà, Þæíàÿ Êîðåÿ, Ìàëàé-
çèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Ñèíãàïóð, ÑØÀ, Òàèëàíä, Ôèëèïïèíû, ßïîíèÿ. 1991 —
Ãîíêîíã (Ñÿíãàí), Êèòàé, Òàéâàíü; 1993 — Ìåêñèêà, Ïàïóà — Íîâàÿ Ãâè-
íåÿ; 1994 — ×èëè; 1998 — Âüåòíàì, Ïåðó, Ðîññèÿ.
Ñåâåðîàìåðèêàíñêîå ñîãëàøåíèå î ñâîáîäíîé òîðãîâëå (ÍÀÔÒÀ), çîíà ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè, íîòèôèöèðîâàíà â ÂÒÎ. Ðàñøèðåíèå Êàíàäñêî-àìåðèêàí-
ñêîãî ñîãëàøåíèÿ î ñâîáîäíîé òîðãîâëå 1989 ã. (ÊÓÑÔÒÀ). 1994 — Êàíàäà,
Ìåêñèêà, ÑØÀ.

Латинская Америка и страны Карибского бассейна

Àíäñêèé ïàêò, òàìîæåííûé ñîþç. 1969 (âîçîáíîâëåí â 1991 ã.), Áîëè-
âèÿ, Âåíåñóýëà, Êîëóìáèÿ, Ïåðó è Ýêâàäîð.
Ãðóïïà òðåõ (Ã-3), çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Âåíåñóýëà, Êîëóìáèÿ,
Ìåêñèêà.
Êàðèáñêîå ñîîáùåñòâî è îáùèé ðûíîê (ÊÀÐÈÊÎÌ), òàìîæåííûé ñîþç,
íîòèôèöèðîâàí â ÂÒÎ. 1973 — Àíòèãóà è Áàðáóäà, Áàðáàäîñ, Ãàéàíà, Ñåíò-
Êèòòñ è Íåâèñ, Òðèíèäàä è Òîáàãî, ßìàéêà; 1994 — Áåëèç, Ãðåíàäà, Äîìè-
íèêà, Ìîíòñåððàò, Ñåíò-Ëþñèÿ, Ñåíò-Âèíñåíò è Ãðåíàäèíû; 1983 — Áàãàì-
ñêèå îñòðîâà (÷ëåí Êàðèáñêîãî ñîîáùåñòâà, íî íå Îáùåãî ðûíêà); 1995 —
Ñóðèíàì; 2002 — Ãàèòè.
Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ èíòåãðàöèè (ËÀÈÀ), Ëàòèíîàìåðèêàí-
ñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ËÀÔÒÀ), íîòèôèöèðîâàíà â ÂÒÎ. Âîññòà-
íîâëåíà êàê ËÀÈÀ. 1980. Àðãåíòèíà, Áîëèâèÿ, Áðàçèëèÿ, Âåíåñóýëà, Êî-
ëóìáèÿ, Ìåêñèêà, Ïàðàãâàé, Ïåðó, Óðóãâàé, ×èëè è Ýêâàäîð.
Öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèé îáùèé ðûíîê (ÊÀÊÌ), òàìîæåííûé ñîþç, íî-
òèôèöèðîâàí â ÂÒÎ. 1960, âîçîáíîâëåí â 1993 ã. Ãâàòåìàëà, Ãîíäóðàñ, Íè-
êàðàãóà, Ñàëüâàäîð; 1962 — Êîñòà-Ðèêà.
Þæíûé îáùèé ðûíîê (Îáùèé ðûíîê Þæíîãî êîíóñà, ÌÅÐÊÎÑÓÐ), òà-
ìîæåííûé ñîþç. Íîòèôèöèðîâàí â ÂÒÎ, 1991, Àðãåíòèíà, Áðàçèëèÿ, Ïàðà-
ãâàé, Óðóãâàé.
Ближний Восток и Азия
Àðàáñêèé îáùèé ðûíîê, â ïåðñïåêòèâå — òàìîæåííûé ñîþç. Íîòèôèöè-
ðîâàí â ÂÒÎ. Ñîãëàøåíèå îá ýêîíîìè÷åñêîì îáúåäèíåíèè Ëèãè àðàáñêèõ
ãîñóäàðñòâ.
Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (ÀÑÅÀÍ). 1967, 1977. Ïðå-
ôåðåíöèàëüíîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå ñòðàí ÀÑÅÀÍ.
Çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñòðàí ÀÑÅÀÍ (ÀÔÒÀ), 1992 — Èíäîíåçèÿ,
Ìàëàéçèÿ, Ñèíãàïóð, Òàèëàíä, Ôèëèïïèíû; 1994 — Áðóíåé; 1995 — Âüåò-
íàì; 1997 — Ëàîñ, Ìüÿíìà; 1999 — Êàìáîäæà.
Àññîöèàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Þæíîé Àçèè (ÑÀÀÐÊ),
Ïðåôåðåíöèàëüíîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå (ÑÀÏÒÀ). 1995, Áàíãëàäåø, Áóòàí,
Èíäèÿ, Ìàëüäèâñêèå Îñòðîâà, Íåïàë, Ïàêèñòàí, Øðè-Ëàíêà.
Ñîâåò ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà (ÃÑÑ). 1981, Áàõðåéí,
Êàòàð, Êóâåéò, Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû, Îìàí, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ.
Африка
Âîñòî÷íîàôðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÅÀÑ), ðàíåå Âîñòî÷íîàôðèêàíñêîå
ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî, 1967, ðàñïóùåíî â 1977, âîçîáíîâëåíî â 1996.
Êåíèÿ, Òàíçàíèÿ, Óãàíäà.
Çàïàäíîàôðèêàíñêèé ýêîíîìè÷åñêèé è âàëþòíûé ñîþç, òàìîæåííûé ñîþç,
ðàíåå Ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî ñòðàí Çàïàäíîé Àôðèêè (ÑÅÀÎ), 1973,

516
1994. Áåíèí, Áóðêèíà-Ôàñî, Êîò-ä’Èâóàð, Ìàëè, Íèãåð, Ñåíåãàë, Òîãî;
1997 — Ãâèíåÿ-Áèñàó.
Îáùèé ðûíîê ñòðàí Âîñòî÷íîé è Þæíîé Àôðèêè (ÊÎÌÅÑÀ), çîíà ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè. 1993. Àíãîëà, Áóðóíäè, Äæèáóòè, Åãèïåò, Çàìáèÿ, Çèìáàá-
âå, Êåíèÿ, Êîìîðñêèå Îñòðîâà, Ëåñîòî, Ìàâðèêèé, Ìàëàâè, Ìîçàìáèê, Ðó-
àíäà, Ñâàçèëåíä, Ñîìàëè, Ñóäàí, Òàíçàíèÿ, Óãàíäà, Ýôèîïèÿ.
Òðàíñãðàíè÷íàÿ èíèöèàòèâà (ÒÃÈ), ðàìî÷íîå ñîãëàøåíèå î åäèíîé ïîëèòè-
êå, ïðè ïîääåðæêå Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, Âñåìèðíîãî áàíêà, ÅÑ
è Àôðèêàíñêîãî áàíêà ðàçâèòèÿ. Íå íîòèôèöèðîâàíà â ÂÒÎ. 1992. Áóðóíäè,
Çàìáèÿ, Çèìáàáâå, Êåíèÿ, Êîìîðñêèå îñòðîâà, Ìàâðèêèé, Ìàäàãàñêàð, Ìàëà-
âè, Íàìèáèÿ, Ðóàíäà, Ñâàçèëåíä, Ñåéøåëüñêèå Îñòðîâà, Òàíçàíèÿ, Óãàíäà.
Ýêîíîìè÷åñêîå è âàëþòíîå ñîîáùåñòâî Öåíòðàëüíîé Àôðèêè (ÑÅÌÀÊ), òà-
ìîæåííûé ñîþç, ðàíåå Òàìîæåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç Öåíòðàëüíîé
Àôðèêè (ÞÄÅÀÊ). 1996. Ãàáîí, Êàìåðóí, Êîíãî, Öåíòðàëüíîàôðèêàíñêàÿ
Ðåñïóáëèêà, ×àä; 1999 — Ýêâàòîðèàëüíàÿ Ãâèíåÿ.
Ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé Àôðèêè (ÝÊÎÂÀÑ), çîíà
ñâîáîäíîé òîðãîâëè. 1975, Áåíèí, Áóðêèíà-Ôàñî, Ãàìáèÿ, Ãàíà, Ãâèíåÿ,
Ãâèíåÿ-Áèñàó, Êàáî-Âåðäå, Êîò-ä’Èâóàð, Ëèáåðèÿ, Ìàëè, Ìàâðèòàíèÿ,
Íèãåð, Íèãåðèÿ, Ñåíåãàë, Ñüåððà-Ëåîíå, Òîãî.
Ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî ñòðàí áàññåéíà Áîëüøèõ îçåð (ÑÅÏÃË), ñîçäà-
íî ñ öåëüþ ðåãèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è èíòåãðàöèè;
íå íîòèôèöèðîâàíî â ÂÒÎ. 1976, Áóðóíäè, Çàèð, Ðóàíäà.
Þæíîàôðèêàíñêèé òàìîæåííûé ñîþç (ÑÀÊÓ), òàìîæåííûé ñîþç. Áîòñâà-
íà, Ëåñîòî, Íàìèáèÿ, Ñâàçèëåíä, Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà.
Þæíîàôðèêàíñêîå ñîîáùåñòâî ðàçâèòèÿ (ÑÀÄÊ), çîíà ñâîáîäíîé òîð-
ãîâëè, ðàíåå áûëà èçâåñòíà êàê Þæíîàôðèêàíñêàÿ êîíôåäåðàöèÿ ïî êîîð-
äèíàöèè ðàçâèòèÿ (ÑÀÄÊÊ). 1980 — Àíãîëà, Áîòñâàíà, Çàìáèÿ, Çèìáàáâå,
Ëåñîòî, Ìàëàâè, Ìîçàìáèê, Ñâàçèëåíä, Òàíçàíèÿ; 1990 —Íàìèáèÿ; 1994 —
Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà; 1995 — Ìàâðèêèé; 1998 — Çàèð, Ñåé-
øåëüñêèå Îñòðîâà.
Приложение 2. Список сокращений
международных региональных организаций
ÀÑÅÀÍ — Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè
ÑÀÀÐÊ — Àññîöèàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Þæíîé Àçèè
ÅÀÑ — Âîñòî÷íîàôðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî
ÅÑ — Åâðîïåéñêèé Ñîþç
ÅÝÏ — Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî
Ã-3 — Ãðóïïà òðåõ, «òðîéêà» (Êîëóìáèÿ, Ìåêñèêà, Âåíåñóýëà)
ÊÀÐÈÊÎÌ — Êàðèáñêîå ñîîáùåñòâî è îáùèé ðûíîê
ËÀÈÀ — Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ èíòåãðàöèè
ÊÎÌÅÑÀ — Îáùèé ðûíîê ñòðàí Âîñòî÷íîé è Þæíîé Àôðèêè
ÃÑÑ — Ñîâåò ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà
ÑÝ — Ñîâåò ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè
ÑÍÃ — Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
ÒÃÈ — Òðàíñãðàíè÷íàÿ èíèöèàòèâà
ÊÀÊÌ — Öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèé îáùèé ðûíîê
ØÎÑ — Øàíõàéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà
ÑÅÌÀÊ — Ýêîíîìè÷åñêîå è âàëþòíîå ñîîáùåñòâî Öåíòðàëüíîé Àôðèêè
ÑÀÊÓ — Þæíîàôðèêàíñêèé òàìîæåííûé ñîþç
ÑÀÄÊ — Þæíîàôðèêàíñêîå ñîîáùåñòâî ðàçâèòèÿ
ÌÅÐÊÎÑÓÐ — Þæíûé îáùèé ðûíîê (Îáùèé ðûíîê Þæíîãî êîíóñà)

517
 ОГЛАВЛЕНИЕ
Ââåäåíèå 3
Ãëàâà 1. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÐÅÃÈÎÍÎÂÅÄÅÍÈß 8
1.1. Ðåãèîíàëüíàÿ òèïîëîãèÿ è êëàññèôèêàöèÿ 8
1.2.Ãåîïîëèòè÷åñêèå òåîðèè 12
1.3. Ñîöèàëüíûå òåîðèè 27
1.4. Ýêîíîìè÷åñêèå è ãåîãðàôè÷åñêèå òåîðèè 29
1.5. Áîëüøèå ìíîãîìåðíûå ïðîñòðàíñòâà 39
1.6. Ïðèíöèïû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè 43
1.7. Ðåãèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà 48
1.8. Ãåîèíôîðìàòèêà è ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ÃÈÑ-òåõíîëîãèé 51
Ãëàâà 2. ÐÅÃÈÎÍÀËÈÇÀÖÈß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ 57
2.1. Ðåãèîíàëèçàöèÿ è ãëîáàëèçàöèÿ 57
2.2. Ðåãèîíàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ 61
2.3. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà 72
2.4. Ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà 80
2.5. Ìèðîâûå ïîëþñà ðàçâèòèÿ è äåïðåññèâíûå ìàêðîðåãèîíû 82
Ãëàâà 3. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÐÅÃÈÎÍÀËÈÇÌ È ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÅ
ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÈ 88
3.1. Ìàêðîðåãèîíàëüíàÿ òèïîëîãèÿ è êðóïíûå ðåãèîíàëüíûå
ãðóïïèðîâêè 88
3.2. Îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè 99
3.3. Ïðèãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî 110
3.4. Ìîðñêîé ðåãèîíàëèçì 118
Ãëàâà 4. ÑÒÐÀÍÎÂÅÄÅÍÈÅ 126
4.1. Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè 127
4.2. ßïîíèÿ 135
4.3. Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà 140
Ãëàâà 5. ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÀß ÈÍÒÅÃÐÀÖÈß 159
5.1. Öèâèëèçàöèîííûå îñîáåííîñòè è ïðåäïîñûëêè åâðîïåéñêîé
èíòåãðàöèè 159
5.2. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå îñíîâû Ñîâåòà Åâðîïû
è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà 165
5.3. Ðàñøèðåíèå ÅÑ íà Âîñòîê 168
5.4. Ïðåäñòàâëåíèÿ î Áîëüøîé Åâðîïå 178
Ãëàâà 6. ÅÂÐÎÏÀ ÐÅÃÈÎÍÎÂ 182
6.1. Ïðèíöèïû åâðîïåéñêîé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè 182
6.2. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â ñòðàíàõ ÖÂÅ 187
6.3. Òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî è åâðîðåãèîíû 194
Ãëàâà 7. ÑÍÃ È ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÎ
ÍÀ ÏÎÑÒÑÎÂÅÒÑÊÎÌ ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅ 202
7.1. Ðàñòóùàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà 202
7.2. Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ 209

518
 7.3. Åâðàçèéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî 217
7.4. Ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî Ðîññèÿ — Áåëîðóññèÿ 225
7.5. ÃÓÀÌ 232
7.6. Ðîññèÿ è ñòðàíû ÑÍÃ 235
7.7. Äðóãèå ïðîåêòû ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà 241
Ãëàâà 8. ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÐÅÃÈÎÍÀËÈÇÌ 249
8.1. Îñîáåííîñòè ðîññèéñêîãî ìíîãîìåðíîãî ïðîñòðàíñòâà 249
8.2. Äèíàìèêà ðåãèîíàëüíûõ ïðîöåññîâ è ôåäåðàëèçàöèÿ 255
8.3. Öåíòðàëüíûé è Ñåâåðî-Çàïàäíûé ôåäåðàëüíûå îêðóãà 262
8.4. Þæíûé è Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûå îêðóãà 272
8.5. Óðàëüñêèé, Ñèáèðñêèé è Äàëüíåâîñòî÷íûé ôåäåðàëüíûå îêðóãà 282
8.6. Ôåäåðàëüíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà 294
Ãëàâà 9. ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÅ ÐÅÃÈÎÍÛ Â ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÎÒÍÎØÅÍÈßÕ 306
9.1.Ðîññèéñêèå ðåãèîíû âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ 307
9.2. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðèãðàíè÷íûõ
ðåãèîíîâ 314
9.3. Èíñòèòóòû ïðèãðàíè÷íîãî è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà 321
9.4. Òèïû ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà 328
Ãëàâà 10. ÓÊÐÀÈÍÑÊÈÉ ÐÅÃÈÎÍÀËÈÇÌ 345
10.1. Ãåîïîëèòè÷åñêèé è ãåîýêîíîìè÷åñêèé êîä 345
10.2. Ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîéñòâî 379
10.3. Óíèòàðíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà 381
10.4. Çàïàäíàÿ, Âîñòî÷íàÿ è Þæíàÿ Óêðàèíà 385
10.5. Ïðîáëåìû åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè 405
Ãëàâà 11. ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÃÅÎÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÎÂ
ÍÀ ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÓÁÅÆÀÕ ÅÂÐÎÏÛ 411
11.1. Öèâèëèçàöèîííûå ðóáåæè 411
11.2. Ñêàíäèíàâèÿ 412
11.3. Áàëòèÿ 420
11.4. Áàëêàíû è Þãî-Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà 422
11.5. Êðûì 442
11.6. ×åðíîìîðüå 446
Ãëàâà 12. ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÃÅÎÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÎÂ
ÍÀ ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÓÁÅÆÀÕ ÅÂÐÀÇÈÈ 460
12.1. Êàâêàç 460
12.2. Áîëüøîé Êàñïèé 465
12.3. Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ 473
12.4. Ñèíüöçÿí è Ìàíü÷æóðèÿ 474

Çàêëþ÷åíèå 480
Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê 481
Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ðåãèîíîâåäåíèÿ 486
Ïðèëîæåíèÿ 515

519