Рейдовый налоговый контроль

Пособие для предпринимателей

Консультативные программы по улучшению инвестиционного климата/Группа Всемирного банка

В сотрудничестве с:
Рейдовый налоговый контроль

Пособие для предпринимателей

Консультативные программы по улучшению инвестиционного климата/Группа Всемирного банка

В сотрудничестве с:

Бишкек-2012

Рейдовый налоговый контроль. Пособие для предприни-
мателей. − Б., 2012. − 46 с.
Вниманию предпринимателей представлено пособие о порядке проведе-
ния рейдового налогового контроля, применения контрольно-кассовых ма-
шин, важности наличия марок на подакцизных товарах и их подлинности.
Содержание пособия защищается авторскими правами.
Воспроизводство, копирование и распространение пособия «Рейдовый налоговый
контроль» и/или его частей в любой форме разрешается с обязательной ссылкой
на данное пособие. Мнения, изложенные в настоящем пособии, не обязательно от-
ражают мнение Международной финансовой корпорации (IFC), Группы Всемирно-
го банка и Правительства Швейцарии. Информация в пособии добросовестно из-
ложена для общего сведения, и никакая ответственность не может быть возложе-
на на IFC, Группу Всемирного банка и Правительство Швейцарии за какую-либо по-
терю, издержки и/или иные возможные последствия, возникшие в результате опу-
бликования информации, содержащейся в настоящем пособии. Вся информация и
материалы, использованные при подготовке данного пособия, являются собствен-
ностью и архивным материалом IFC.
УВАЖАЕМЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ!
Представляем Вашему вниманию второе издание, разработанное в со-
трудничестве с Международной финансовой корпорацией (IFC).
После выхода пособия «Налоговые проверки» мы получили много отзы-
вов и предложений от предпринимателей с просьбой разработать отдель-
ное пособие по рейдовому налоговому контролю.
В данном пособии мы постарались рассказать обо всех аспектах рейдо-
вого налогового контроля, в частности, разъяснить порядок, основания и
особенности его проведения, с использованием иллюстраций и нагляд-
ных примеров. К пособию прилагаются образцы сопроводительных доку-
ментов, которые используются во время проведения рейдового налогово-
го контроля.
Мы надеемся, что пособие поможет предпринимателям расширить свои зна-
ния о рейдовом налоговом контроле как разновидности налоговой проверки и
избежать ошибок, влияющих на стабильное развитие Вашего бизнеса.
С уважением,
Кабыл Абдалиев,
председатель Государственной налоговой службы
при Правительстве Кыргызской Республики
 СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ..................................................................................... 6
Рейдовый налоговый контроль .................................................... 7
Основания для проведения
рейдового налогового контроля . ................................................ 10
Порядок применения контрольно-кассовых машин . .............. 13
Проверка факта уплаты налога и физических
показателей плательщика налога на основе патента . ............ 17
Регистрация индивидуальными предпринимателями
покупок и продаж в книге по учету доходов и расходов ........ 19
Наличие марок на подакцизных
товарах и их подлинность ............................................................ 20
Контрольный закуп ........................................................................ 23
Налоговый пост .............................................................................. 25
Обследование ................................................................................. 26
Окончание рейдового налогового контроля ............................. 27
Хронометражное обследование .................................................. 28
Ответственность предпринимателя ........................................... 30
Приложения ..................................................................................... 34
Приложение 1. Акт рейдового налогового контроля по
соблюдению требований налогового
законодательства Кыргызской Республики ..................... 34
Приложение 2. Акт снятия остатков наличных
денежных средств в кассе ................................................ 37
Приложение 3. Акт снятия остатков наличных денежных
средств в иностранной валюте в кассе ........................... 39
Приложение 4. Акт о выборочном (сплошном) снятии
остатков товарно-материальных ценностей ................... 41
Приложение 5. Акт опечатывания .............................................................. 42

Приложение 6. Протокол воспрепятствования ......................................... 44

5
 ПРЕДИСЛОВИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Неотъемлемой составляющей деятельности любого предпринимателя в
настоящее время являются проверки налоговых органов. Поэтому каждый
предприниматель должен знать свои права и обязанности при осущест-
влении налоговыми органами проверки его деятельности, вне зависимос-
ти от того, как долго он занимается бизнесом и насколько удачно у него
идут дела. Запомнить все процедуры проведения проверки не всегда уда-
ется, особенно когда речь идет о рейдовом налоговом контроле.
В данном пособии рассматривается порядок и особенности проведения
рейдового налогового контроля, применения контрольно-кассовых машин,
и т. д. Надеемся, что пособие поможет предпринимателю расширить свои
знания о порядке проведения рейдового налогового контроля.
6 7
РЕЙДОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
РЕЙДОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Любая налоговая проверка отнимает мно-
го времени и человеческих ресурсов как у
предпринимателя, так и у инспекторов нало-
говой службы. Знание и соблюдение нало-
гового законодательства Кыргызской Респу-
блики помогает сократить временные и ре-
сурсные затраты обеих сторон.
Рейдовая проверка − это проверка фи-
нансово-хозяйственной деятельности пред-
принимателя, направленная на оператив-
ное выявление нарушений актов законода-
тельства Кыргызской Республики.
ВАЖНО!
РЕЙДОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ МОЖЕТ
ПРОВОДИТЬСЯ НЕ БОЛЕЕ 12-ти РАЗ В ГОД.
Рейдовый налоговый контроль начинается с предоставления предприни-
мателю предписания, подписанного руководителем или заместителем
руководителя налогового органа и заверенного гербовой печатью.
Предписание должно содержать следующую информацию:
1) дата и номер регистрации предписания в налоговой службе;
2) наименование налоговой службы, которая проводит проверку;
3) вид проверки;
4) основание для проведения проверки;
5) предмет проверки;
6) ФИО, должность проверяющих лиц;
7) срок проведения проверки;
8) проверяемые участок территории или имущество.
 РЕЙДОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ РЕЙДОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

«___»__________ 20__ года Форма 1
ПРЕДПИСАНИЕ №_____
на право проведения рейдового налогового контроля по соблюдению
требований налогового законодательства Кыргызской Республики
_____________________________________________________________________
(наименование налогового органа,
выдавшего предписание)
поручает _____________________________________________________________
(ФИО, должность, наименование УГНС и
номер служебного удостоверения)
проведение рейдового
налогового контроля: _________________________________________________
(наименование проверяемого хозяйствующего субъекта,
ИНН и адрес, в случае рейдового налогового контроля
групп хозяйствующих субъектов, указывается территория)
по вопросам __________________________________________________________
(перечень конкретных вопросов, подлежащих
рейдовому налоговому контролю согласно налоговому
законодательству Кыргызской Республики)
Основание: ___________________________________________________________
Срок проведения рейдового налогового контроля: ____ дня, с «___» по «___»
___________ 20__ года включительно.
Руководитель налогового органа ________________________________________
(ФИО) (подпись)
Оборотная сторона предписания
На оборотной стороне предписания предприниматель должен поставить
отметку (дата, подпись) об ознакомлении с данным документом.
ВАЖНО!
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО НЕ ДОПУСКАТЬ
ИНСПЕКТОРА НА ТЕРРИТОРИЮ ИЛИ В ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ В СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ:
● предписание не предъявлено, не вручено или не оформлено в
установленном порядке;
● данные инспектора, явившегося для осуществления проверки,
не совпадают с данными лица, указанного в предписании.
Список проверяемых налогоплательщиков может оказаться достаточно
обширным для включения его в предписание. Поэтому налоговым органам
предоставлено право производить рейдовые проверки налогоплательщи-
ков без указания в предписании их полных наименований и ИНН, но в рам-
ках участка территории и вопросов, обозначенных в данном предписании.
Предприниматель обязан допустить на территорию или в помещение ин-
спектора, при предъявлении им служебного удостоверения и предписания
налогового органа о проведении проверки.
Рейдовому налоговому контролю могут быть подвергнуты:
● организация;
● индивидуальный предприниматель, работающий по упрощенной системе
налогообложения, на общих основаниях, и на основе налогового контракта;
● индивидуальный предприниматель, действующий по патенту (добро-
вольный или обязательный).

Ознакомлен с предписанием:

№ Дата Наименование ФИО Подпись ответст-

п/п проверки и объекта ответственного венного лица
ознакомления с предпринима- лица хозяйствую- хозяйствующего
предписанием тельства щего субъекта субъекта или
или руководителя руководителя

8 9
 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕЙДОВОГО
НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Основаниями для проведения рейдового налогового контроля могут быть:
● проверка налоговой и учетной регистрации;
● проверка применения контрольно-кассовых машин;
● проверка факта уплаты налога и физических показателей плательщика
налога на основе патента;
● проверка регистрации индивидуальными предпринимателями покупок
и продаж в книге по учету доходов и расходов;
● проверка наличия марок на подакцизных товарах и их подлинности.
Рейдовый контроль может проводиться в отношении сразу нескольких на-
логоплательщиков:
● предпринимателей, занимающихся определенным видом деятельности;
● предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятель-
ность на основе патента (обязательный, добровольный);
● объектов, находящихся в одном населенном пункте;
● поадресно.
ПРИМЕР
В предписании может быть указано, что проверяется
торговый центр «Дордой-Плаза», но все субъекты предпринима-
тельства, находящиеся на территории данного торгового центра,
подлежат проверке. Либо в предписании может быть указана тер-
ритория проверки «проспект Чуй», или «с ул. Советской до ул.
Логвиненко». В этом случае все субъекты предпринимательства,
расположенные на этом участке, подлежат проверке.
Налоговая и учетная регистрация
Все предприниматели обязаны зарегистрироваться в налоговой службе,
прежде чем начать свою деятельность.
Для этого существуют два вида регистрации:
● налоговая;
● учетная.
10
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Налоговая регистрация − это первоначальная регистрация.
Для организаций − это получение свидетельства о регистрации в Минис-
терстве юстиции КР.
Для индивидуальных предпринимателей − это получение свидетель-
ства Национального статистического комитета КР.
После получения свидетельства предприниматель обязан зарегистриро-
ваться в течение 15-ти дней в районной налоговой службе:
1) по месту жительства:
● индивидуальные предприниматели;
● лица, осуществляющие деятельность по патенту;
● физические лица, имеющие объекты налогообложения (дом, квартира,
дача, машина, яхта, катер и т. д.).
2) по юридическому адресу:
● организации.
Учетная регистрация − это дополнительная регистрация.
Если предприниматель имеет обособленное подразделение (филиалы,
склады, магазины и другие объекты), где осуществляется экономическая
деятельность, и эти объекты находятся в других районах города или реги-
онах, то он обязан иметь учетную регистрацию.
ПРИМЕР
Физическое лицо, прописанное в г. Кант, желает приобрести
патент на реализацию товаров на рынке «Дордой». Для получения
патента необходимо получить налоговую регистрацию в г. Кант по
месту прописки, а в Свердловском районе г. Бишкек ─ приобрести
патент на реализацию.
Для получения учетной регистра-
ции в районную налоговую службу
подается заявление о регистрации.
Налоговая служба обязана зареги-
стрировать предпринимателя в тече-
ние 3-х дней.
11
 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Учетная регистрация необходима для следующих налогов:
● подоходный налог;
● налог с продаж;
● налог на пользование недрами (роялти);
● налог на имущество (недвижимое);
● налог на имущество (транспортные средства);
● налог на землю.
ПРИМЕРЫ
1. Физическое лицо прописано в г. Бишкек, его автомашина
зарегистрирована в г.Чолпон-Ата. Физическое лицо должно опла-
тить налог на транспортное средство, в г.Чолпон-Ата, следова-
тельно, ему необходимо встать на учетную регистрацию имен-
но там.
2. Организация зарегистрирована в г.Ош, арендует магазин в
г. Джалал-Абад, где работают 3 сотрудника, которые занимаются
реализацией товаров. Следовательно, организация должна встать
на учетную регистрацию по налогу с продаж и подоходному налогу
в г. Джалал-Абад.
12
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН
Все предприниматели, реализующие товары или оказывающие услуги на-
селению, обязаны применять контрольно-кассовые машины (ККМ)
или бланки строгой отчетности (БСО), зарегистрированные в налого-
вой службе.
Для применения ККМ обязательно ежедневное ведение книги кассира-
операциониста, в которой отражаются все показания ККМ на начало дня,
на конец дня и передача денежных средств в подотчет или в кассу офиса.
Перечень организаций или физических лиц, которые в
силу специфики своей деятельности либо особенностей
местонахождения могут осуществлять денежные
расчеты с населением без применения ККМ1
Предприниматели без образования юридического лица, организации и
учреждения, в части осуществления:
● продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-
журнальных киосках;
● продажи лотерейных билетов;
● обеспечения питанием учащихся и сотрудников общеобразовательных
школ и приравненных к ним учебных заведений;
● продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском обще-
ственном транспорте;
● торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других
территориях, отведенных местными государственными администрация-
ми для осуществления торговли (за исключением находящихся на этих
территориях магазинов, павильонов площадью 20 кв. м и свыше и дру-
гих аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность
товара торговых мест, в том числе реализующих ювелирные изделия из
драгоценных металлов), а также открытых прилавках внутри крытых ры-
ночных помещений;
1 Утвержден постановлением Правительства КР от 11 мая 1994 года № 306 (в редакции
постановлений Правительства КР от 9 марта 1995 года № 71, 2 августа 1996 года № 351,
21 октября 1997 года № 614, 12 сентября 2000 года № 568, 8 октября 2002 года № 689, 8 ав-
густа 2003 года № 499, 4 апреля 2008 года № 125).
13
 ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН

● разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродо-
вольственными товарами, продажи с ручных тележек, корзин, лотков (в
том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянуты-
ми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом и т. п.);
● продажи в пассажирских вагонах поездов чайной и другой продукции
общественного питания;
● продажи в сельской местности лекарственных и медицинских препа-
ратов в аптечных киосках, ларьках, а также в пунктах, расположенных
в фельдшерско-акушерских пунктах;
● торговли в павильонах площадью до 20 кв. м, помещениях контейнерно-
го типа, киосках и ларьках товарами народного потребления;
● торговли из цистерн (пивом, квасом, молоком, растительным маслом,
живой рыбой, керосином), вразвал овощами, фруктами и другой сель-
скохозяйственной продукцией, а также с автомобилей;
● торговли в киосках, ларьках, павильонах продукцией растениеводства
и цветоводства;
● приема от населения стеклопосуды, утилизируемого сырья и металлолома.
● ведение и хранение в установленном законодательством Кыргызской
Республики порядке документации, связанной с приобретением и реги-
страцией, вводом в эксплуатацию и применением ККМ;
● доступ налоговых органов к ККМ;
● при первичной регистрации или перерегистрации ККМ введение в фи-
скальную память ККМ информации и замена накопителей фискальной па-
мяти производятся с участием представителей налоговых органов;
● в доступном покупателю (клиенту) месте вывешиваются ценники на
продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), которые
должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные
цены и тарифы;
● доступ работников центров технического обслуживания к внутренним
механизмам ККМ осуществляется только в присутствии работников на-
логовых органов.
Форма 2

Ответственность за неприменение ККМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР

В случае, если предприниматель не применяет ККМ или БСО, или ККМ контрольно-кассовых машин, разрешенных к использованию
неисправна, ККМ или БСО отсутствуют, то налоговая служба имеет на территории Кыргызской Республики1
право применить административный штраф в размере от 5 до 10 расчет-
ных показателей. № Наименование № Наименование № Наименование
п/п ККМ п/п ККМ п/п ККМ
Требования по применению ККМ 1 ОКА-500.1-10-Ф 7
Электроника-92-
13 КАСБИ-02Ф
АКВАРИУС-Ф
Постановка ККМ на учет в налоговом органе производится до начала пред-
принимательской деятельности. 2 ОКА-2000Ф 8 ЭРА-101 14 КАСБИ-03Ф
Компьютерный
К ККМ применяются следующие требования: 3 ОКА-2500.1-Ф 9 ЭРА-501 15 кассовый терми-
● постановка ККМ на техническое обслуживание; нал «СТ-95Ф»
● регистрация (постановка на учет, изменение регистрационных данных) 4 ОКА-2500ЕФ 10 ЭРА-802.01 16 Меркурий-111Ф
и пломбирование ККМ в налоговых органах по месту осуществления
5 СОЮЗ-К 11 Атрон-104Ф 17 Меркурий-112Ф
деятельности с выдачей регистрационной карточки ККМ, а также сня-
тие с учета. Билетопечатающая
6 ЭКР-2101.1Ф 12 18 Меркурий-115Ф
● использование исправных ККМ, опломбированных в установленном по- машина БПМФ
рядке, зарегистрированных в налоговых органах и обеспечивающих
надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фикса-
цию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);
● выдача чека ККМ;
1 Утвержден постановлением Правительства КР от 29 декабря 2009 года № 817.
14 15
 ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРОВЕРКА ФАКТА УПЛАТЫ НАЛОГА И ФИЗИЧЕСКИХ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАТЕЛЬЩИКА НАЛОГА НА ОСНОВЕ ПАТЕНТА

Фискальный реги- ПРОВЕРКА ФАКТА УПЛАТЫ НАЛОГА И

19 Меркурий-130Ф 30 ОКА-102Ф 41 стратор «ШТРИХ- ФИЗИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАТЕЛЬЩИКА
ФР-Ф»
НАЛОГА НА ОСНОВЕ ПАТЕНТА
Фискальный ре-
20 Меркурий-140Ф 31 ОКА-ПФ 42 гистратор «Мер- Некоторые виды деятельности, которые можно вести по патенту, и сто-
курий-114.1Ф» имость патента зависят от физических показателей (от того, сколько
единиц используется в деятельности):
Фискальный
21 Меркурий-152Ф 32 ОКА МФ 43 регистратор ● швейные машины;
«Меркурий-118Ф» ● столы в общепите;
POS-терминал Фискальный ● техническое обслуживание автомобилей;
22 Меркурий-180Ф 33 (кассовый терми- 44 регистратор ● услуги по мойке автомашин;
нал), «ШТРИХ» «Меркурий-119Ф» ● деятельность аттракционов;
● услуги по прокату водных мотоциклов;
POS-IBM
23 Мебиус-2Ф 34 45 ЭКР-2102Ф ● услуги платных туалетов;
4694F/481031H
● услуги парикмахерских;
24 Мебиус-8Ф 35 IPS POS-II СПF 46 ЭЛВЕС-МИКРО-Ф ● сдача недвижимости под гостиницы и под квартиры.
25 Миника-1101Ф 36 ТВЕС-МИНИ-Ф 47 ЭЛВЕС-01-01Ф
26 Миника-1102Ф 37 ШТРИХ-2000Ф 48 ЭЛВЕС-01-02Ф Ответственность за сокрытие налога
27 Миника-1103Ф 38 ШТРИХ-МИКРО-Ф 49 ЭЛИТ-МОБИЛ Факт сокрытия налога определяется в случае, когда количество единиц, за
которое уплачена стоимость патента, не соответствует фактическому наличию.
Фискальный реги-
MICROS 3000
28 39 стратор «СПАРК- 50 SIEMTNS NIXDORF
HRSF
617Ф»
Фискальный реги-
MICROS 8700
29 40 стратор «СПАРК-
HRSF
617ТК»

16 17
 ПРОВЕРКА ФАКТА УПЛАТЫ НАЛОГА И ФИЗИЧЕСКИХ РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАТЕЛЬЩИКА НАЛОГА НА ОСНОВЕ ПАТЕНТА ПОКУПОК И ПРОДАЖ В КНИГЕ ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

ПРИМЕР
РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
Предприниматель, занимающийся швейным производством,
имеет 50 швейных машин в цеху. Из имеющихся 50 машин он оп-
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПОКУПОК И ПРОДАЖ В
лачивает налоги только за 30 машин, в этом случае неуплата нало- КНИГЕ ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
га за 20 машин будет являться фактом cокрытия налога. Опла-
Индивидуальные предприниматели,
та суммы недоплаченного налога и административный штраф
действующие по свидетельству
составляют не менее 2000 сомов.
Национального статистического
комитета КР, обязаны вести учет в
Проверка факта уплаты налога и физических показателей плательщика общеустановленном порядке, т. е.
налога на основе патента осуществляется: применяя положения о бухгалтерском
● у организаций, обязанных применять обязательный патент; учете, или вести упрощенный учет в
● у индивидуальных предпринимателей, действующих по свидетельству, книге по учету доходов и расходов.
обязанных применять обязательный патент;
● у индивидуальных предпринимателей, действующих по добровольному
патенту.

Ответственность за отсутствие или не ведение книги по

учету доходов и расходов
Если предприниматель нерегулярно заполняет книгу по учету доходов
и расходов, то налоговая служба может наложить административный
штраф в размере 2000 сомов и предъявить претензии о том, что пред-
приниматель скрывает налоги, т. к. не отражает доходы в книге по учету
доходов и расходов.

18 19
 НАЛИЧИЕ МАРОК НА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРАХ НАЛИЧИЕ МАРОК НА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРАХ
И ИХ ПОДЛИННОСТЬ И ИХ ПОДЛИННОСТЬ

НАЛИЧИЕ МАРОК НА ПОДАКЦИЗНЫХ в присутствии ответственного лица

ТОВАРАХ И ИХ ПОДЛИННОСТЬ
Марками акцизного сбора обозначаются следующие товары:
● ликеро-водочные изделия (кроме пива);
● табачные изделия.
Данные товары обязательно должны быть оклеены марками акцизного
сбора, что свидетельствует об уплате акцизного налога. Каждая марка дол-
жна соответствовать содержанию товара в упаковке или таре.
ПРИМЕР
хозяйствующего субъекта______________________________________________
_____________________________________________________________________
(ФИО)
при проведении рейдового
налогового контроля __________________________________________________
(наименование объекта)
на территории ____________________ района _____________________________
(город, область)
расположенного по адресу _____________________________________________
принадлежащего_ _____________________________________________________
(наименование хозсубъекта, ФИО предпринимателя,
адрес места жительства)

На бутылке водки емкостью 0,5 литра должна быть марка, зарегистрированного в УГНС по __________________ району _______________
на которой указано: «Водка 0,5 л. Кыргызская Республика». (город, область)

по вопросам соблюдения Положения о порядке выдачи и применения марок акцизного

Ответственность за реализацию товара
без акцизной марки
Товар без акцизной марки или с поддельной акцизной маркой изымается
у лиц, реализующих его, составляется акт о правонарушении.
сбора в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Правительства КР от
30 декабря 2008 года № 735 «О мерах по реализации требований статей 98, 242, 255, 257,
258, 280, 281, 287 и 295 Налогового кодекса Кыргызской Республики и ст. 11 Закона Кыр-
гызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республи-
ки», Положения о Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской
Республики, утвержденного постановлением Правительства КР от 4 декабря 2009 года
№ 735 и ст. ст. 300, 301, 354 Кодекса КР об административной ответственности.

В случае, если на отдельных видах алкогольных или табачных изделий ак-

В результате рейдового налогового контроля изъяты следующие по-
цизные марки отсутствуют, либо не соответствуют товару, то дополнитель-
дакцизные товары:
но составляется акт временного изъятия подакцизных групп товаров
и вносится соответствующая запись в акт рейдового налогового контроля.
№ Наименование Единица Кол-во Цена за Сумма Примечание
товара измерения единицу (сомов)
(сомов)
Форма 3
АКТ
временного изъятия подакцизных групп товаров

«____»________ 20__ г. __________

Мною (нами) __________________________________________________________

(ФИО, должность проверяющего (их))
_____________________________________________________________________

Итого:

20 21
 НАЛИЧИЕ МАРОК НА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРАХ
И ИХ ПОДЛИННОСТЬ
Явка в УГНС по ____________________ району _________________, по адресу
ул. __________________ «___»_______ 20__г., каб. № _______ к _______ часам.
Должностное лицо
налогового органа: ____________________________________________________
(ФИО) (подпись)
_____________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)
Ответственное лицо
хозяйствующего субъекта: _____________________________________________
(ФИО) (подпись)
Копию Акта получил: __________________________________________________
В Акте временного изъятия подакцизных групп товаров указываются:
● наименование;
● количество;
● единица измерения;
● цена;
● сумма товаров, подлежащих изъятию.
Акт временного изъятия подакцизных групп товаров подписывается
инспектором и предпринимателем, а также предприниматель состав-
ляет объяснительную, которая прилагается к акту рейдового налогово-
го контроля.
Подделка либо повторное использование бывших в употреблении акциз-
ных марок, этикеток, термоколпачков, пробок, мюзле и прочих комплекту-
ющих материалов для алкогольной продукции, а также их хранение, рас-
пространение и торговля − влекут наложение административного штрафа
с дальнейшей конфискацией товара:
● на граждан − 20 расчетных показателей;
● на должностное лицо − 100 расчетных показателей;
● на юридических лиц − 500 расчетных показателей.
ВАЖНО!
1 РАСЧЕТНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РАВЕН 100 СОМАМ.
Проверка наличия марок на подакцизных товарах и их подлинность осу-
ществляется у предпринимателей, реализующих подакцизную продукцию.
22
КОНТРОЛЬНЫЙ ЗАКУП
КОНТРОЛЬНЫЙ ЗАКУП
Кроме рейдового налогового контроля может проводиться контрольный
закуп, частота проведения которого не ограничена.
При проведении контрольного закупа предпринимателю должны предоста-
вить предписание.
Целью проведения контрольного закупа является установление недобросо-
вестных налогоплательщиков, а также установление факта неприменения ККМ
при осуществлении денежных расчетов при торговых операциях или оказании
услуг посредством наличных денег, платежных банковских карточек и чеков.
При проведении контрольного закупа могут привлекаться независимые
лица. Инспектор или независимое лицо производят контрольный закуп.
Проверяющие имеют право требовать от предпринимателя пробить от-
чет без гашения (Х-отчет) ККМ, предъявить книгу инспекторских проверок
и пересчитать остатки наличных денежных средств по кассе. При снятии
остатков наличных денежных средств по кассе обследуется помещение.
АКТ
контрольного закупа
«____»________ 20__ года ______________________________
(наименование города или населенного пункта)
Время проведения контрольного закупа _____ час _____ мин.
Акт составлен _ _______________________________________________________
(должность, ФИО работников налогового органа)
_____________________________________________________________________
Согласно предписанию № ____ от «___» ________ 20__ года,
выданному ___________________________________________________________
(наименование налогового органа)
в присутствии ________________________________________________________
(ФИО ответственных лиц субъекта предпринимательства)
Торговая точка (сфера услуг,
обслуживания) принадлежит ___________________________________________
(наименование объекта и адрес)
_____________________________________________________________________
(ФИО ИП или наименование юр. лица, ИНН)
Место регистрации ____________________________________________________
Продажу производил __________________________________________________
(ФИО реализатора, кассира)
Наличие трудового договора с лицом,
производившим продажу ______________________________________________
Наличие книги инспекторских проверок _________________________________
В РЕЗУЛЬТАТЕ КОНТРОЛЬНОГО ЗАКУПА УСТАНОВЛЕНО:
1. Вид деятельности __________________________________________________
23
 КОНТРОЛЬНЫЙ ЗАКУП НАЛОГОВЫЙ ПОСТ

2. Наличие ценников (прейскурантов) _ __________________________________

(при отсутствии ценников, указать на какие
виды товаров отсутствуют) НАЛОГОВЫЙ ПОСТ
3. Наименование закупленного товара (услуг) ____________________________ Налоговый пост определяется на основании Налогового кодекса КР и ус-
4. Цена закупленного товара (услуг) _____________________________________ танавливается у следующих субъектов:
5. Количество и сумма закупленного товара (услуг) _______________________ ● производящих подакцизные товары;
6. Модель и заводской номер ККМ ● имеющих налоговую задолженность;
(бланки строгой отчетности - далее БСО) _ _______________________________ ● систематически представляющих налоговые отчеты с нулевыми показа-
(указать место регистрации ККМ или БСО)
телями;
Обратная сторона ● осуществляющих деятельность в сфере общественного питания;
● осуществляющих добычу полезных ископаемых.
7. Как был произведен расчет при контрольном закупе (подчеркнуть уста-
новленный факт):
Целью налогового поста является проверка полноты учета оборота
а) с применением ККМ (БСО) и выдачей чека (квитанций) на руки покупателю;
товаров и денежных средств.
б) с применением ККМ (БСО), когда чек выбит (квитанция выписана), но не
выдан(а) на руки покупателю;
в) без применения ККМ (БСО), когда ККМ (БСО) в наличии, но не выбит на Перечень субъектов, у которых устанавливается налоговый пост, утверж-
ней чек (не выписана квитанция); дается приказом уполномоченного налогового органа.
г) с применением ККМ (БСО), когда чек выбит (квитанция выписана), но на
меньшую сумму, чем стоимость покупки _________________________________ ПРИМЕР
(указать сумму,на которую выбит чек)
д) с применением неисправной ККМ. Проверяемый объект − кафе. В этом случае инспекторы
8. Наличная выручка на момент имеют право вести наблюдение и фиксировать: сколько клиентов
контрольного закупа составила _____________________________________________ посещают кафе в течение дня, сколько они платят по счетам −
(цифрами и прописью, согласно акту снятия
наличных денежных средств в кассе) чтобы определить, правильно ли кафе уплачивает налоги.
9. Показания по отчету без гашения (Х-отчет) _____________________________
(цифрами и прописью,отчет прикрепить к акту)
В случае отсутствия первичных учетных документов, утраты или уничто-
10. Установлен излишек (недостача) (п.8-9) _______________________________
(цифрами и прописью, прилагается жения учетной документации, нарушения порядка учета операций за на-
объяснительная реализатора) личный расчет с населением, органы налоговой службы определяют нало-
11. Предложения проверяющих: явиться в Управление ГНС по ____________ говое обязательство на основе косвенных методов (метод активов, обяза-
району (городу), «___» _________ 20__ года, к ____ часам, в каб.№ ___, отдел
тельств, оборота, затрат, расходов и/или данных, полученных по результа-
_____________________ к инспектору ____________________________________
(наименование отдела) (ФИО) там установленного налогового поста).
При себе иметь следующие документы: _________________________________
Примечание: _ ________________________________________________________
Должностное лицо налогового органа: _ _________________________________
(ФИО) (подпись)
Ответственное лицо хозяйствующего
субъекта (кассир, реализатор): _________________________________________
(ФИО) (подпись)
Руководитель предприятия: ___________________________________________
(ФИО) (подпись)
Один экземпляр акта получил: _ ________________________________________
(должность, ФИО, подпись, дата)
Примечание: Акт контрольного закупа составляется в двух экземплярах: первый экземпляр
остается в налоговом органе, второй экземпляр - у налогоплательщика.
24 25
 ОБСЛЕДОВАНИЕ
ОБСЛЕДОВАНИЕ
В целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты про-
верки, инспектор вправе производить обследование территории или поме-
щения предпринимателя.
При проведении обследования помещения или территории предприни-
матель или его налоговый представитель имеют право принимать в
нем участие.
При обследовании производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снима-
ются копии с документов, или другие действия в случаях, установленных
уполномоченным налоговым органом.
26
ОКОНЧАНИЕ РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
ОКОНЧАНИЕ РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО
КОНТРОЛЯ
По результатам рейдового налогового контроля инспектор составляет акт.
В акте указывается:
● дата, место, время проведения рейдового налогового контроля;
● ФИО и должность проверяющего;
● номер и дата предписания;
● наименование налогового органа, выдавшего предписание;
● ФИО предпринимателя;
● наименование и адрес проверяемого объекта;
● наименование, место налоговой регистрации, идентификационный на-
логовый номер (ИНН) хозяйствующего субъекта;
● наличие разрешительных документов на право ведения предприни-
мательской деятельности (серия и номер свидетельства о государст-
венной регистрации или патента, кем и когда выдан, срок действия
патента);
● количество наемных работников и наличие трудового договора;
● наличие книги инспекторских проверок;
● наличие лицензии, серия, номер, когда, кем и на какой срок выдана
(для хозяйствующих субъектов, деятельность, которых подлежит лицен-
зированию согласно Закону КР «О лицензировании» от 3 марта 1997 го-
да № 12);
● вид деятельности.
27
 ХРОНОМЕТРАЖНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ХРОНОМЕТРАЖНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ

ХРОНОМЕТРАЖНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ При проведении хронометражного обследования без ведома предприни-

мателя инспектор должен предъявить подлинник предписания для озна-
Хронометражное обследование проводится для определения суммы на- комления и вручить его копию после проведения данного обследования,
лога на основе патента по конкретному виду деятельности, исключитель- с одновременным вручением соответствующего акта обследования.
но органами налоговой службы совместно с представителями органов
местного самоуправления и отраслевой бизнес-ассоциацией.
ВАЖНО!
Целью хронометражного обследования является определение средней
РЕЗУЛЬТАТЫ ХРОНОМЕТРАЖНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ НЕ
доходности по отдельным видам деятельности и регионам, необходимой
ВЛЕКУТ ЗА СОБОЙ ИЗМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
для применения специального налогового режима.
КОНКРЕТНОМУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ.
Порядок проведения хронометражного обследования определяется Пра-
вительством КР.1

Частота хронометражного обследования

Хронометражное обследование может проводиться как с ведома предпри-
нимателя, так и без его ведома.

ВАЖНО!
ХРОНОМЕТРАЖНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОВОДИТСЯ НЕ
БОЛЕЕ 1-го РАЗА В ГОД И НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 15-ти ДНЕЙ.
ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИМЕЮЩИМ СЕЗОННЫЙ ХАРАКТЕР −
НЕ БОЛЕЕ 3-х РАЗ В ГОД.

При проведении хронометражного обследования с ведома предпринима-

теля, инспектор должен предъявить подлинник предписания для ознаком-
ления и вручить его копию. В подлиннике предприниматель должен поста-
вить отметку об ознакомлении с предписанием и о получении копии.

1 П
 орядок проведения хронометражного обследования утвержден постановлением Прави-
тельства КР от 30 декабря 2008 года № 736.

28 29
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
В результате рейдового налогового контроля налоговая служба может об-
наружить следующие нарушения:
● занижение сумм налогов;
● уклонение от налоговой или учетной регистрации;
● невыполнение обязательства налоговым агентом;
● отсутствие или искажение бухгалтерского учета, непредставление бух-
галтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов;
● невыполнение законных требований должностных лиц налоговой службы;
● необеспечение сохранности документов, связанных с использованием
ККМ;
● непредставление единой налоговой декларации;
● занятие запрещенными видами деятельности или занятие деятельно-
стью без лицензии.
Если в результате проведения рейдового налогового контроля инспектор
обнаружил нарушение в виде занижения суммы налога, то должен быть со-
ставлен акт, с указанием всех обнаруженных нарушений со ссылкой на нор-
мативные акты. Если предприниматель согласен с предъявленными тре-
бованиями, то он должен подписать акт и расписаться в получении одного
экземпляра акта.
ВАЖНО!
С МОМЕНТА ПОЛУЧЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ДОНАЧИС-
ЛЕНИИ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЕСТЬ 30 КАЛЕНДАРНЫХ
ДНЕЙ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ОПЛАТИТЬ ПОЛУЧЕННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ
ИЛИ ОСПОРИТЬ ЕГО.
Уклонение от налоговой или учетной регистрации
В случае ведения деятельности без налоговой и/или учетной регистрации
в налоговом органе, применяется налоговая санкция в однократном раз-
мере суммы налогов, начисленных и/или подлежащих начислению за весь
период такой деятельности, но не менее 50-ти расчетных показателей.
30
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ПРИМЕР
Компания, занимающаяся производством кирпичей, заре-
гистрирована в г. Бишкек, а добыча глины для производства этих
кирпичей осуществляется в с. Кашка-Суу Аламединского района.
В этом случае компания должна также встать на учет в УГНС
Аламединского района. Оплата местных налогов должна про-
изводиться по месту экономической деятельности, то есть
в УГНС Аламединского района.
За уклонение от налогообложения предусмотрен административный
штраф согласно Кодексу КР об административной ответственности:
● на граждан − в размере до 20 расчетных показателей;
● на должностных лиц − в размере до 100 расчетных показателей;
● на юридических лиц − в размере до 200 расчетных показателей.
Невыполнение обязательства налоговым агентом
Налоговый агент − это организация или индивидуальный предпринима-
тель, выплачивающий доход физическому лицу, которое не является инди-
видуальным предпринимателем.
При неуплате или неполной уплате сумм налога, удержанного налога, к
налоговому агенту применяется налоговая санкция в размере 10 % от не-
уплаченной суммы налога, подлежащей уплате, и/или доплате за каждый
полный или неполный месяц со дня, установленного для его уплаты, но не
более 50 % указанной суммы.
ПРИМЕР
У индивидуального предпринимателя (налогового агента)
работают 5 зарегистрированных в налоговом органе наемных ра-
ботников, за которых он уплачивает подоходный налог. Фактичес-
кое же количество работников составляет 10 человек.
Заработная плата у каждого работника составляет 5000 сомов. В
этом случае предприниматель должен оплатить подоходный налог
за остальных незарегистрированных работников в размере 10% от
заработной платы каждого работника, что составляет 500 сомов, и
10% от этой суммы в виде санкции, что составляет 50 сомов.
31
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
Отсутствие или искажение бухгалтерского учета,
непредставление бухгалтерских отчетов, балансов,
расчетов и других документов
Отсутствие или искажение бухгалтерского учета, непредставление бух-
галтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связан-
ных с исчислением и уплатой налогов в бюджет, влекут наложение
административного штрафа на руководителей организации в размере
до 50 расчетных показателей, на юридических лиц − в размере 100 рас-
четных показателей.
Несвоевременная оплата налогов
Несвоевременная оплата налогов, непредставление отчетов и т. д. явля-
ются нарушением Налогового кодекса КР.
Если эти же действия совершаются повторно в течение года после приме-
нения мер административного взыскания, то за это предусмотрен админи-
стративный штраф:
● для граждан − 20 расчетных показателей;
● для должностных лиц − 100 расчетных показателей.
ПРИМЕР
Физическое лицо (арендодатель) сдает в аренду помеще-
ние другому физическому лицу для осуществления экономической
деятельности. В данном случае, арендодатель должен зарегистри-
роваться в территориальном УГНС как налогоплательщик и упла-
чивать налог.
За неуплату налогов в установленные сроки предусмотрен админи-
стративный штраф:
● для граждан − в размере до 20 расчетных показателей;
● для должностных лиц − в размере до 50 расчетных показателей.
32
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
Необеспечение сохранности документов, связанных с
использованием ККМ
Под необеспечением сохранности документов, связанных с использовани-
ем ККМ, подразумевается:
● необеспечение сохранности контрольных лент и ведение книги кассира-
операциониста с нарушением установленного порядка;
● осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ;
● непробитие, невыдача кассового чека покупателю (клиенту) или выдача
кассового чека с указанием суммы менее уплаченной;
● использование ККМ в неисправном состоянии;
● воспрепятствование работникам налоговых органов в доступе к ККМ.
За все эти действия предусмотрены административные штрафы согласно
Кодексу КР об административной ответственности.
● для граждан − от 10 до 20 расчетных показателей;
● для должностных лиц − от 50 до 100 расчетных показателей.
Занятие запрещенными видами деятельности
или занятие деятельностью без лицензии
Занятие запрещенными видами деятельности или занятие деятельностью
без лицензии либо с нарушением лицензионных норм и правил влечет
наложение административного штрафа от 10 до 20 расчетных показате-
лей, с конфискацией предмета, который явился объектом административ-
ного правонарушения.
ПРИМЕР
Предприниматель занимается реализацией ликеро-водоч-
ных изделий, следовательно, он должен получить лицензию в упол-
номоченном налоговом органе. Если же он реализует данные изде-
лия без лицензии, то налоговый инспектор имеет право наложить
штраф и изъять всю продукцию, находящуюся у предпринимателя.
33
 ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
АКТ
рейдового налогового контроля по соблюдению требований
налогового законодательства Кыргызской Республики
«___»__________ 20__ года ______________
Рейдовый налоговый контроль начат в _________ час. Рейдовый налоговый
контроль окончен в _________ час.
Акт составлен _ _______________________________________________________
(ФИО, должность сотрудников
налогового органа)
_____________________________________________________________________
На основании предписания № __ от «__»_____20___г., выданного_______________
(наименование УГНС)
_____________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________
(ФИО ответственных лиц хозяйствующего
субъекта, адрес места жительства)
_____________________________________________________________________
___________________________ расположенного по адресу__________________
(наименование проверяемого объекта) (наименование р-на, села,
улицы и номер объекта)
_____________________________________________________________________
принадлежащего ______________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта
(юридическое лицо или ФИО индивидуального предпринимателя)
проживающего по адресу ______________________________________________
Место налоговой регистрации __________________ ИНН ___________________
Наличие разрешительных документов на право ведения экономической
деятельности _________________________________________________________
(серия и номер свидетельства о государственной регистрации
или патента, кем и когда выдан, срок действия патента)
Количество наемных работников и наличие
трудового договора ___________________________________________________
Наличие книги инспекторских проверок _________________________________
34
ПРИЛОЖЕНИЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕЙДОВОГО НАЛОГОВОГО
КОНТРОЛЯ УСТАНОВЛЕНО:
1. Лицензия № ____________, серия ____________, выдана «___»________ 20___г.,
до «___»_________ 20___г. __________________________________________________
(кем выдана)
2. Вид деятельности _______________________________________________________
3. Наличие счетов-фактур НДС (накладных)
и правильность их оформления ____________________________________________
_________________________________________________________________________
(номера, даты, наименование поставщика,
видов товаров, их количество, цены, подписи
должностных лиц, штамп и печать организации)
4. Наличие первичных и иных документов, являющихся основанием для опре-
деления налогового обязательства _________________________________________
5. Установлены неучтенные товарно-материальные ценности на сумму (прило-
жение № 5 − Акт о снятии остатков ТМЦ) _____________________________________
(цифрами и прописью)
6. Ценники (прейскуранты, меню), соответствие их счетам-фактурам
(накладным) ______________________________________________________________
(при отсутствии ценников, указать −
на какие виды товаров отсутствуют)
7. Контрольно-кассовая машина ____________________________________________
(указать модель ККМ, дату и номер регистрации в налоговых
органах ККМ или БСО и дату опломбирования ККМ)
8. Факт неприменения ККМ (не выбит чек), применения неисправной ККМ или не-
выдачи чека ______________________________________________________________
(прилагается объяснительная нарушителя,
покупателя или акт контрольного закупа)
9. Наличная выручка на момент обследования составила _ ________________
_____________________________________________________________________
(цифрами и прописью, приложение № 1 − Акт снятия
остатков наличных денежных средств в кассе)
10. Показания по книге кассира-операциониста на начало дня (на дату
последней записи в книге) «___» 20___ г., _________________________ сумма
_____________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
35
 ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

11. Показания по контрольному чеку без гашения (Х-отчет) на «_____» 20_____г., Приложение 2
на сумму _____________________________________________________________ АКТ
(цифрами и прописью, контрольный чек приложить
к акту рейдового налогового контроля) снятия остатков наличных денежных средств в кассе
______________________________________________________________
12. Установлен излишек (недостача) п.п. 9-11 _____________________________ (наименование хозяйствующего субъекта)

_____________________________________________________________________ от «___»__________20___ года

(цифрами и прописью, прилагается
объяснительная ответственного лица)

№ Купюры Количество Сумма

13. Наличие и соответствие акцизных марок _____________________________
п/п
_____________________________________________________________________
1 5000 сомов
14. Наличие и соответствие контрольных пломб __________________________ 2 1000 сомов
_____________________________________________________________________ 3 500 сомов

15. Предложения проверяющих: явиться в УГНС__________________________ 4 200 сомов

5 100 сомов
когда «___» 20____ г., к ____ часам в отдел, сектор ________________________
6 50 сомов
_______________ каб. № ___, при себе иметь следующие документы ____________
7 20 сомов
_____________________________________________________________________
8 10 сомов
_____________________________________________________________________
9 5 сомов
Примечание: _ ________________________________________________________
10 3 сома
_____________________________________________________________________
11 1 сом

Должностное лицо 12 50 тыйынов

налогового органа: ____________________________________________________ 13 10 тыйынов
(ФИО) (подпись)
____________________________________________________ 14 1 тыйын
(ФИО) (подпись)
15 Итого:
Ответственное лицо
хозяйствующего субъекта: _____________________________________________ Наличные денежные средства в кассе на момент проверки
(ФИО) (подпись)
составили
_____________________________________________________________________
Руководитель предприятия: ___________________________________________ (цифрами и прописью)
(ФИО) (подпись) _____________________________________________________________________

Один экземпляр акта получил (а): _______________________________________ Должностное лицо налогового

(дата, ФИО, занимаемая должность, подпись)
органа: _ _____________________________________________________________
Акт контроля составлен в 2-х экземплярах. (ФИО) (подпись)

36 37
 ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

Ответственное лицо хозяйствующего Приложение 3

cубъекта: _ ___________________________________________________________ АКТ
(ФИО) (подпись)
снятия остатков наличных денежных средств
Руководитель предприятия: ___________________________________________ в иностранной валюте в кассе
(ФИО) (подпись) ______________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
Примечание: Акт снятия остатков наличных денежных средств составляется в 2-х экземпля-
рах. Первый экземпляр остается в налоговом органе, второй экземпляр − у налогоплательщика. от «___»__________20___ года

Доллары США Российский рубль

100 USD х ______ шт. =________USD
50 USD х ______ шт. =________USD
20 USD х ______ шт. =________USD
10 USD х ______ шт. =________USD
5 USD х ______ шт. =________USD
1 USD х ______ шт. =________USD
1000 руб. х ______ шт. = _______ руб.
500 руб. х ______ шт. = _______ руб.
100 руб. х ______ шт. = _______ руб.
50 руб. х ______ шт. = _______ руб.
10 руб. х ______ шт. = _______ руб.
5 руб. х ______ шт. = _______ руб.

Итого: _____________ доллар США Итого: _____________________ руб.

Казахская тенге
10 000 х ______ шт. = _________ тенге
5000 х ______ шт. = _________ тенге
2000 х ______ шт. = _________ тенге
1000 х ______ шт. = _________ тенге
500 х ______ шт. = _________ тенге
200 х ______ шт. = _________ тенге
100 х ______ шт. = _________ тенге
50 х ______ шт. = _________ тенге
20 х ______ шт. = _________ тенге
10 х ______ шт. = _________ тенге
5 х ______ шт. = _________ тенге
1 х ______ шт. = _________ тенге
Евро
500 х ______ шт. = __________ EURO
200 х ______ шт. = __________ EURO
100 х ______ шт. = __________ EURO
50 х ______ шт. = __________ EURO
20 х ______ шт. = __________ EURO
10 х ______ шт. = __________ EURO
5 х ______ шт. = __________ EURO
1 х ______ шт. = __________ EURO
Итого: ____________________ евро

Итого: ___________________ тенге

Другая валюта

38 39
40
ПРИЛОЖЕНИЯ

Должностное лицо

Ответственное лицо

экземпляр − у налогоплательщика.
(ФИО)
(ФИО)
(ФИО)
(ФИО)
Наличные денежные средства в кассе на момент

Руководитель предприятия: ___________________________________________

налогового органа: ____________________________________________________

хозяйствующего субъекта: _____________________________________________

налогового контроля составили ________________________________________

____________________________________________________

се составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр остается в налоговом органе, второй

Примечание: Акт снятия остатков наличных денежных средств в иностранной валюте в кас-
(подпись)
(подпись)
(подпись)
(подпись)
(цифрами и прописью)

Приложение 4
АКТ
о выборочном (сплошном) снятии остатков товарно-материальных ценностей
от «___»_____________20___ года
_________________________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)

№ Наименование Единица Приход товаров по счет- Фактически в наличии Отклонение

п/п товара измерения фактурам (накладным,
закупочным актам) или
книге по учету доходов
и расходов
Кол- Цена за На сумму Кол- Цена за На сумму Кол- Цена за На сумму
во единицу (сомов) во единицу (сомов) во единицу (сомов)

Итого: Итого:

Установлен неучтенный
товар на сумму (гр.6-9) ______________________________________________________________________ сомов
(цифрами и прописью)
Должностное лицо
налогового органа: __________________________________________________________________________________
(ФИО, должность) (подпись)
___________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность) (подпись)
Ответственное лицо хозяйствующего
cубъекта: _ _________________________________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)
Руководитель предприятия: _________________________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ

(ФИО) (подпись)
41
 ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 5 Должностное лицо

АКТ налогового органа: ____________________________________________________
(ФИО) (подпись)
опечатывания ____________________________________________________
(ФИО) (подпись)
«____»______20__года ________________________
(место составления акта) Ответственное лицо хозяйствующего
cубъекта: _ ___________________________________________________________
(ФИО) (подпись)
Акт составлен_________________________________________________________
(должность, ФИО работников
налогового органа) Один экземпляр
_____________________________________________________________________ акта получил: _________________________________________________________
(ФИО) (подпись)

при проведении _____________________________ на основании предписания

(вид налогового контроля) «____»______20__г.
№ _____ от «___»____20__г. в ___________________________________________
(наименование торговой точки
(сфер обслуживания и услуг)
принадлежащей _ _____________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО
индивидуального предпринимателя)
расположенного по адресу _____________________________________________
(район, улица, номер)
в присутствии ________________________________________________________
(ФИО руководителя или ответственного
лица хозяйствующего субъекта)
опечатано (опломбировано) ____________________________________________
(помещение, предметы)
_____________________________________________________________________

пломбой № ___________________________________________________________

Примечание: _ ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Понятые:
1) _ __________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)

адрес места жительства _______________________________________________

2) _ __________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)

адрес места жительства________________________________________________

42 43
 ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 6 2) _ __________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)
ПРОТОКОЛ
воспрепятствования адрес места жительства________________________________________________
«____»______201__года ________________________ Должностное лицо
(место составления акта)
налогового органа: ____________________________________________________
(ФИО) (подпись)
начат в ____ час. окончен в ____ час. ____________________________________________________
(ФИО) (подпись)
Протокол составлен ___________________________________________________
(должность, ФИО работников Ответственное лицо хозяйствующего
налогового органа)
cубъекта: _ ___________________________________________________________
при проведении _____________________________ на основании предписания (ФИО) (подпись)
(вид налогового контроля)

Один экземпляр
№____ от «___»_____20___г. в _ _________________________________________ акта получил: _________________________________________________________
(наименование торговой точки
(ФИО) (подпись)
(сфер обслуживания и услуг)
принадлежащей _ _____________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО «____»______20__г.
индивидуального предпринимателя)
расположенной
по адресу ____________________________________________________________
(район, улица, номер)
оказано воспрепятствование ___________________________________________
(ФИО руководителя или ответственного
лица хозяйствующего субъекта)
_____________________________________________________________________
(адрес места жительства, гражданство, владеет
государственным или официальным языком)
_____________________________________________________________________

путем не допуска в помещение обследуемого объекта, не предоставления

разрешительных документов на право осуществления экономической дея-
тельности и документов, отражающих полноту и достоверность учета дохо-
дов и расходов, необходимых для исчисления налогов, ___________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Примечание: _ ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Понятые:
1) _ __________________________________________________________________
(ФИО) (подпись)

адрес места жительства _______________________________________________

44 45
 ДЛЯ ЗАМЕТОК

Об IFC
IFC, входящая в Группу Всемирного банка, является крупнейшим гло-
бальным институтом развития, фокусирующим свою деятельность на
частном секторе в странах с развивающейся и переходной экономикой.
Мы содействуем устойчивому развитию развивающихся стран через фи-
нансирование инвестиций, предоставление консультативных услуг ком-
паниям и правительствам, и мобилизацию капитала на международных-
финансовых рынках. В 2011 финансовом году, несмотря на продолжа-
ющуюся глобальную неопределенность, мы помогали нашим клиентам
создавать новые рабочие места, улучшать экологические показатели ра-
боты, поддерживать местное население. При этом объем наших инве-
стиций за этот год стал самым большим за всю историю, достигнув поч-
ти 19 млрд. долларов США. Дополнительная информация представлена
на сайте www.ifc.org

О поддержке Швейцарии
Швейцарское Бюро по сотрудничеству оказывает содействие развитию
Кыргызстана и координирует проекты, финансируемые Швейцарией в
Кыргызстане и Центральной Азии, в таких областях, как реформа здраво-
охранения, управление водными ресурсами и снижение риска стихийных
бедствий, основная инфраструктура, развитие частного сектора, общест-
венные учреждения и услуги. Правительство Швейцарии ежегодно выде-
ляет Кыргызстану в среднем 13-14 млн. долларов США. Дополнительная
информация представлена на сайте www.swisscoop.kg

46
Проект IFC по улучшению инвестиционного
климата в Кыргызской Республике

720001, Кыргызская Республика,

г. Бишкек, ул. Рыскулова, 6, 4-й этаж.
Тел: +996 312 62 61 62
Факс: +996 312 61 24 72
E-mail: kgbee@ifc.org
Web-site: www.ifc.org/beekg

Бишкек-2012