Исключительные права на данный документ принадлежат группе 18-04Д МПИ.

Любая
попытка распространения документа в коммерческих целях будет вычислена и жестоко
предотвращена. Под редакцией Гурова Д.С.

Оглавление
1. Таможенное право: понятие, особенности, цели, задачи, принципы, структура................1
2.Методы регулирования в таможенном праве..........................................................................5
3. История таможенного дела и таможенного права в России..................................................6
4. Источники таможенного права: виды, краткая характеристика...........................................8
5. Международные договоры как источники таможенного права..........................................10
6. Киотская конвенция об упрощении таможенных процедур 1973 (в ред .1999г.).............10
7. Таможенный кодекс ЕАЭС.....................................................................................................12
8. Таможенные органы и их основные задачи..........................................................................13
9. Правовой статус государственных служащих таможенных органов РФ...........................14
10. Статус таможенного представителя и перевозчика...........................................................17
11.Правовой статус владельца склада временного хранения и владельца таможенного
склада............................................................................................................................................19
12. Правовой статус уполномоченного экономического оператора и владельца магазина
беспошлинной торговли.............................................................................................................23
13. Информационные системы и информационные технологии............................................25
14. Таможенная статистика.........................................................................................................26
15. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической...................................................28
деятельности Евразийского экономического союза................................................................28
16. Определение происхождения товаров.................................................................................29
18.Таможенные платежи: понятие, виды, порядок уплаты.....................................................32
19. Таможенный контроль: общие положения, зоны, предоставление документов и
сведений........................................................................................................................................34
20. Формы и порядок проведения таможенного контроля......................................................39
21. Система управления рисками...............................................................................................42
22. Порядок проведения таможенных проверок......................................................................42
23. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля....................................45
24.Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.......47
25. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации..................48
26) Правовое регулирование прибытия товаров на таможенную территорию.....................49
28. Временное хранение товаров...............................................................................................52
29. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру
.......................................................................................................................................................52
30. Порядок таможенного декларирования товаров................................................................53
31. Правовое регулирование выпуска товаров.........................................................................57
32. Таможенные процедуры: понятие, общие положения.......................................................58
33. Процедура таможенного выпуска для внутреннего потребления + экспорта.................60
34. Таможенная процедура таможенного транзита..................................................................61
35 Таможенные процедуры переработок: на таможенной территории, вне ее, для
внутреннего потребления...........................................................................................................62
36.Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза...................65
37. Таможенные процедуры реимпорта и реэкспорта.............................................................67
38. Таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения товаров и отказа в
пользу государства......................................................................................................................70
39. Особенности совершения операций в отношении товаров, пересылаемых в
международных почтовых отправлениях.................................................................................72
41.Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих
объекты интеллектуальной собственности...............................................................................74
42. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.....76
43. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении
международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.....................................................78
44. Особенности перемещения товаров для личного пользования........................................81
45. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов......................83
46. Международное таможенное право: понятие, субъекты, принципы, источники...........84
47. Международное правовое регулирование сотрудничества государств – участников
СНГ в таможенной сфере............................................................................................................85
50. ВТО: создание, цели, принципы, структура органов, деятельность, участие РФ...........87

1. Таможенное право: понятие, особенности, цели, задачи,

принципы, структура.
Таможенное право представляет собой совокупность нормативных правовых актов,
санкционированных государством и предназначенных для регулирования широкого круга
таможенных правоотношений.

Таможенное право имеет свой предмет регулирования, поскольку в его состав входят
различные группы общественных отношений, отличающиеся значительной спецификой
(отношения, связанные с организацией таможенного дела в Российской Федерации и в
рамках Таможенного союза, с таможенной очисткой (таможенным оформлением), с
таможенным контролем, с правонарушениями в таможенной сфере и ответственностью за
их совершение; отношения, обусловленные применением таможенных процедур,
участием России в международно-правовом сотрудничестве в таможенной сфере;
отношения в области таможенного тарифного регулирования, взимания таможенных
платежей; отношения в сфере таможенной статистики и ТН ВЭД ТС). Общим признаком
для всех вышеперечисленных отношений является то, что они складываются в процессе
осуществления таможенной деятельности (таможенного дела), так или иначе связанной с
перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Принципы таможенного права:

К общим принципам таможенного права относятся:

1) принцип законности. Это начало имеет общеправовой характер и означает, что

действия как

таможенных органов, так и подконтрольных им субъектов (физических и юридических

лиц,

перемещающих товары через таможенную границу) должны строго соответствовать

положениям

Конституции РФ, федеральных законов (в том числе конституционных) и иному

законодательству, а также международно-правовым нормам.

Пунктом 3 ст. 4 Закона о таможенном регулировании определено, что в Российской

Федерации отношения в области таможенного дела регулируются как таможенным
законодательством Таможенного союза, так и законодательством РФ о таможенном деле.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу должно
производиться в порядке, им (законодательством) установленном. В соответствии с ст. 81
ТК для отдельных категорий товаров (например, товаров для личного пользования) могут
быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу;

2) принцип равноправия.

Данный принцип выступает в качестве одной из характеристик демократического

общества. В области таможенного дела все лица на равных основаниях имеют право на
ввоз-вывоз товаров, равно как и на осуществление внешнеэкономической деятельности с
условием соблюдения положений, предусмотренных союзным и национальным
законодательством, распространяющимся на данную область отношений. Как правило,
никто из физических и юридических лиц не может быть лишен такого права или
ограничен в нем кроме случаев нарушения правил- п. 1 ст. 1 Закона о таможенном
регулировании;

3) принцип интеграции между странами — участницами Таможенного союза. Создание

Таможенного союза ЕАЭС предполагает создание Единого экономического пространства

с условием

свободного перемещения на таможенной территории Союза товаров, услуг, капитала.

Объединение стран основано на унификации таможенного законодательства и
соблюдении взаимных обязательств.

Интеграция государств — членов Таможенного союза обусловливает действие на всей его

таможенной территории единых правовых норм, что закреплено в п. 1 ст. 1 ТК. В свою
очередь, Российская Федерация, как установлено в п. 1 ст. 1 Закона о таможенном
регулировании, обеспечивает выполнение международных договоров, составляющих
договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках ЕАЭС, решений органов
Таможенного союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела;

4) принцип разделения властей. Конституционное начало, выражающееся в

существовании и функционировании трех ветвей власти, отражается и на правовом
регулировании таможенного дела. Федеральное Собрание РФ как орган законодательной
власти принимает законы, направленные, в частности, на регулирование отношений в
области таможенного дела. Их непосредственную реализацию обеспечивают органы
исполнительной власти, в данном случае таможенные органы. В рамках правосудия
разрешаются таможенные споры, привлекаются к уголовной ответственности виновные
лица.

5) принцип федерализма. Как одна из основ построения государственной власти данный

принцип усиливает контроль внутри публичного аппарата. В области таможенного дела
это достигается строгим подчинением нижестоящих таможенных органов вышестоящим.

Во главе российских таможенных органов, которые являются федеральными органами

государственной власти, находится ФТС России. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о
таможенном регулировании органы государственной власти субъектов РФ, органы
местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в
деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций;

6) принцип сочетания публичных и частных интересов. Публично правовой характер

отрасли таможенного законодательства не означает умаления роли частных интересов в
данной области. Лица, перемещающие товары через таможенную границу, исполняют
таможенные операции, участвуют в процессах таможенного оформления и таможенного
контроля, уплачивают таможенные платежи, а значит, могут рассчитывать на учет их
мнения при совершенствовании правовых норм, регулирующих эти отношения. В отрасли
таможенного законодательства публичные и частные интересы соприкасаются очень
близко. Поддержание их баланса возлагается на законодательство, применяющееся в
области таможенного дела, а также на эффективную практику его применения.

7) принцип гуманизма. Это начало проявляется двояко.

Во-первых, при осуществлении таможенного контроля таможенные органы используют

технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений
(п. 2 ст. 248 ТК, п 6, 328 ТК).

Они не должны причинять вред не только лицам, но и товарам и транспортным средствам.

Во-вторых, согласно ст. 81 ТК при перемещении товаров, необходимых для ликвидации

последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по
поддержанию мира, а также технической и гуманитарной помощи таможенные операции
совершаются в первоочередном порядке.

Характерные черты таможенного права как отрасли законодательства выражены в его

специальных принципах, в качестве которых выступают:

1) принцип сочетания союзного и федерального таможенного регулирования. В п. 2

ст. 1 ТК устанавливается, что таможенное регулирование в Таможенном союзе
осуществляется в соответствии с союзным законодательством, а в части, не
урегулированной им, — в соответствии с законодательством государств-членов. В России
регулирование отношений в области таможенного дела находится в ведении Федерации
(ст. 71 Конституции РФ). Вместе с тем нельзя забывать, что в области таможенного дела
помимо правовых норм союзного и федерального уровней действуют правила,
разработанные международными органами, в частности Всемирной таможенной
организацией. Реализация данного принципа в полной мере подтверждается отсутствием в
таможенно-правовой базе нормативных актов регионального и муниципального уровней;

2) принцип единства таможенного тарифа. На таможенной территории Союза

применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского
экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой
политики Союза.

3) принцип соблюдения запретов и ограничений. Это начало отражает объективную

необходимость вмешательства государства в процесс внешней торговли. Так, при
перемещении товаров через таможенную границу устанавливается запрет на провоз
«нежелательных» предметов. Такой запрет может устанавливаться исходя из соображений
государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности
населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и других
интересов. Таможенные органы пресекают попытки незаконного перемещения через
таможенную границу наркотических средств, оружия, ядовитых веществ и других
«нежелательных»товаров. Согласно п. ТК ЕАЭС Статья 379. + Глава 41. Закона о
таможенном регулировании -товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному
вывозу с территории страны, а при невозможности вывоза — задержанию.

4) принцип обоснованности и минимальной необходимости требований таможенных

органов. Учитывая нацеленность таможенных органов на содействие развитию внешней
торговли, их требования, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля,
ограничены.

Статья 254. Закона о таможенном регулировании должностным лицам таможенных

органов запрещается возлагать на участников внешнеэкономической деятельности, лиц,
осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц
чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области
таможенного дела + должна быть ясности, предсказуемости, гласности действий
должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при
проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности
информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном
законодательстве Союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном
регулировании;.

5) принцип подконтрольности перемещаемых товаров. Согласно ст. 9 ТК все товары,

перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. Однако
при его проведении таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать
требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством.

Цель

1) создание условий для эффективной деятельности таможенных и других

государственных органов по
осуществлению таможенного дела, его развитию и совершенствованию;

2) обеспечение оптимальной научной обоснованной организации таможенной системы,

объединяющей таможенные и иные государственные (исполнительные) структуры,
обеспечивающие реализацию таможенной политики; реализация этой цели предполагает
обеспечение развития демократических начал таможенной системы в целом и статуса
таможенных органов в особенности;

3) создание надежных условий обеспечения законных прав и свобод граждан, их

общественных объединений при осуществлении таможенного дела, обеспечение
соблюдения прав и исполнения обязанностей граждан России, иностранцев и лиц без
гражданства, а также юридических лиц в процессе их участия в таможенно-правовых
отношениях. Реализации этой цели служат многие новеллы таможенного
законодательства. В ней проявляется демократический характер российского таможенного
права;

4) обеспечение соблюдения социально-экономических приоритетов и интересов России в

целом и субъектов Федерации. В первую очередь речь идет об экономическом
суверенитете и экономической безопасности, защите российского рынка, стимулирования
развития национальной экономики, а также об активизации связей российской экономики
с мировым хозяйством.

К задачам можно отнести: реализацию единой политики ТС в сфере торговли; оказание

административной помощи странам-участницам; повышение уровня соблюдения
законодательства РФ в сфере таможенных отношений; повышение уровня соблюдения
законодательства РФ в сфере таможенных отношений; обеспечение своевременной и
полной уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов;

Структура.

С некоторой долей условности можно подразделить таможенное право на общую и

особенную часть, как это принято и в других отраслях права.

К общей части таможенного права относятся разделы о субъектах таможенного права; о

формах и методах деятельности таможенных органов; об ответственности в таможенном
праве. Система особенной части таможенного права сформирована с учетом специфики
соответствующих блоков, элементов таможенного дела. Она включает правовое
регулирование порядка перемещения через таможенную границу товаров и транспортных
средств; таможенного тарифа и взимания таможенных платежей; таможенного
оформления; таможенного контроля; ведение товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности. К ней же относятся дознание, осуществляемое
таможенными органами, их оперативно-розыскная деятельность, производство по делам о
нарушении таможенных правил и их рассмотрения.

2.Методы регулирования в таможенном праве

Таможенное право традиционно характеризуется двумя основными методами:
императивным и диспозитивным:

1) императивный метод (Административно-правовой метод регулирования ) -

характеризуется неравенством сторон, между которыми возникают те или иные правовые
отношения, т. е. между таможенными органами и отдельными лицами, пересекающими
таможенную границу;

Специфика состоит в целенаправленной деятельности государства по регулированию

внешнеэкономической деятельности посредством установления порядка и условий
перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, поэтому в
таможенно-правовом регулировании превалирует властный (императивный) метод. Он
проявляется в установлении всевозможных обязательных предписаний, запретов и
ограничений.

Предписания выражаются в возложении прямых обязанностей, как на таможенные

органы, так и на лиц, перемещающих товары, по совершению определенных действий
(например, по таможенному оформлению и т. п.), предусмотренных соответствующей
таможенно-правовой нормой.

Запреты — это те же предписания, но они возлагают обязанность на участников

таможенных правоотношений не совершать те или иные действия в условиях,
предусмотренных правовой. Наряду с запретами устанавливаются и всевозможные
ограничения (на прохождение службы в таможенных органах, на ввоз товаров и
транспортных средств, на участие в производстве по делам о нарушениях таможенных
правил и др.).

2) диспозитивный метод ( Гражданско-правовой метод ) заключается в возможности

согласования с таможенными органами отдельных положений договоров, заключаемых
при пересечении таможенной границы а также к установлению правомочий тех или иных
участников таможенных правоотношений (например, право на выбор и изменение
таможенного режима лицом, перемещающим товары, право сотрудников таможенного
органа использовать те формы таможенного контроля, которые они считают
достаточными для обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле).

Если рассматривать методы в разрезе таможенных правоотношений, то первый метод

является основным. Это обуславливается тем, что деятельность таможенных органов
целенаправлена и регулируется государством в соответствии с установленными
порядками.

Второй метод используют в регулировании внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Специфика ВЭД основывается на принципах равенства и диспозитивности. Примером
может послужить принцип равенства между лицами, которые участвуют в перемещении
товара через границу.

3) История таможенного дела и таможенного права в России

Упоминание о таможенных правилах встречаются в наиболее раннем правовом источнике
- летописи Ярослава Мудрого "Русская правда".

Сам термин "таможенное дело" берет начало в еще более ранней истории - периоде
образования Киевской Руси. Так, в договоре князя киевского Олега с византийцами
встречается слово "мыт", что означало сбор за провоз товаров через заставы.
Взыскиваемые таможенные платежи получили название "осмничие", "мытные" деньги.
После татаро-монгольского нашествия в русском языке укоренился наиболее
употребляемый таможенный термин "таможить" (от тюркского "тамга" - знак, письмо,
клеймо). "Таможить" означало ставить печать и взыскивать пошлину. Служилых людей,
собиравших пошлины и ранее называвшихся мытниками, стали называть таможниками
или таможенниками. Со временем в городах стали создаваться торговые места для
хранения иностранных товаров и осуществления в их пределах товарообменных
операций, получившие названия гостиных мест или таможни.

Важной вехой таможенной реформы в России стало принятие в 1653 г. Именного Указа
"О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием, по
сколько взято и с каких товаров". Этот документ получил признание как первый
российский государственный Таможенный устав (Торговый устав). Все было заменено
единой рублевой пошлиной, измерявшейся в процентах от цены товара и зависевшей от
вида товара и страны, из которой приехал иностранный купец. Данным указом впервые
были закреплены законом права и обязанности таможенников (мытчиков) по
осуществлению контроля за перемещением товаров.

Петровские реформы продолжили упорядочивание таможенного тарифа на основе

применения идей протекционизма. В Таможенном тарифе 1724 г. устанавливаются
правила снижения таможенных ставок по признаку торгующей стороны, имеющей режим
наибольшего благоприятствования. Для импортных товаров, ввоз которых не играл в
российской экономике значимой роли за счет его достаточности, ставки таможенной
пошлины составляли до 75% стоимости импортных товаров.

В 1731 г. Петровский таможенный тариф был пересмотрен, и на иностранные товары, не

производимые в стране, установлена ставка таможенной пошлины от 4 до 10%.
Российская промышленность лишилась покровительственной системы.

Во времена правления Екатерины II таможенные тарифы неоднократно пересматривались,

однако вносимые изменения не имели системного и продуманного характера.

Введение в 1891 г. тарифа Российской империи явно протекционистского характера

повлекло ответные меры, принятые рядом государств. В мировой истории

таможенного дела этот период отмечен принятием Германией, Бельгией, Швецией и

Австро-Венгрией объединенного таможенного соглашения о создании режима
наибольшего благоприятствования для этих стран, а также применением ответных мер
при импорте в эти страны товаров российского происхождения, и в первую очередь
товаров, составлявших значительную долю в российском экспорте, - хлеба и леса.

До 1917 г. таможенная политика России формировалась с учетом международных

соглашений в области торговых отношений и принятых таможенных обязательств.

Первый таможенный кодекс Советского государства был принят в 1924 г. и за весь

советский период пересматривался дважды - в 1964 и 1988 гг. С 1988 г. советские
таможенные органы впервые стали рассматриваться как самостоятельное ведомство,
созданное для осуществления специфической деятельности - регулирования
общественных отношений, возникающих при перемещении предметов и ценностей через
границу.
Наиболее радикальный этап реформирования системы таможенных органов в России
приходится на начало 1990-х гг. Указ Президента РФ о создании Государственного
таможенного комитета (ГТК России), преобразованного в 2004 г. в Федеральную
таможенную службу (ФТС России), был подписан 25 октября 1991 г. Были приняты
Таможенный кодекс РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ) и Закон
РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном
тарифе). Таможенный кодекс РФ требовал регулирования вопросов в области
осуществления таможенного дела как участниками ВЭД, так и таможенными органами на
уровне Правительства РФ. Практически весь инструментарий таможенного дела оказался
прописанным в правительственных и (или) ведомственных подзаконных актах, общее
число которых превысило несколько тысяч. Это привело к чрезмерной запутанности
таможенно-правовых норм и возникновению серьезных противоречий между ними, с
одной стороны, и нормами действующего гражданского, налогового и иного
законодательства РФ, с другой стороны. Сложившаяся ситуация, а также ориентация
России на эффективное включение в мировые экономические процессы требовали
изменений правовых норм в области таможенного дела.

Для таможенной политики важную роль сыграли не только введение нового Таможенного
кодекса РФ в 2003 г. и пересмотр таможенного тарифа, но и принятие федеральных
законов от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности", от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ "О специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" ряд постановлений
Правительства РФ и других органов исполнительной власти.

С введением в действие Таможенного кодекса РФ были решены такие принципиально

важные задачи, как:

· o приведение российского таможенного законодательства в соответствие с

международными стандартами в этой сфере;
· o упрощение и ускорение таможенных процедур;
· o снижение административного фактора в регулировании товаропотока.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация 6 октября 2007 г.

подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании ТС. По
этому договору таможенное регулирование на территории ТС осуществляется в
соответствии с таможенным законодательством ТС, основным документом которого
является Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), вступивший в силу 1 июля
2010 г. Таможенный кодекс ТС полностью базируется на нормах Международной
конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции). В целом порядок
совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию ТС и
вывоза с их территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в
России, так как большинство норм действующего российского законодательства
соответствуют Киотской конвенции.

Таможенный кодекс ТС предусматривает:

· o единые правила декларирования товаров;

· o единые таможенные процедуры;
· o единую методологию определения таможенной стоимости;
· o единые правила начисления и взимания таможенных платежей;
· o единые правила таможенного контроля.
В соответствии со ст. 324 Закона о таможенном регулировании Таможенный кодекс РФ
признается утратившим силу за исключением п. 1 ст. 357.10 ("Ставки таможенных
сборов"). Пункт 1 этой статьи утратил силу после принятия новой редакции (от 19 апреля
2012 г.) постановления Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863, утвердившего
ставки сборов за таможенные операции, действующие с 22 августа 2012 г.

4. Источники таможенного права: виды, краткая характеристика

Источники права - внешние формы его выражения. Речь идет о нормативно-
правовых актах, принятых различными государственными органами. В этих актах
содержатся нормы таможенного права – правила поведения в таможенной сфере.
Законодательство в таможенной сфере представлено исключительно актами
федерального уровня, так как таможенное регулирование Конституцией РФ отнесено к
ведению федеральных органов государственной власти. В составе таможенного
законодательства нет правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Источниками таможенного права являются следующие НПА:
 Конституция РФ (запрещает устанавливать на территории страны
таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного
перемещения товаров, услуг и финансовых средств);
 Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также
международные договоры РФ (основной - ТК ЕАЭС, решает вообще все вопросы,
которые мы разбирали, и самое главное - скажите “СРТ” и он всё поймёт);
 Федеральные законы (ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации», ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», ФЗ «Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Закон РФ «О
вывозе и ввозе культурных ценностей», ФЗ «О валютном регулировании и валютном
контроле», ФЗ «Об оружии» - по названию понятно, что регулируют);
 Кодексы (по сути, тоже ФЗ), устанавливающие ответственность (УК,
КоАП);
 Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 21 июня 2001 г. N
742 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
драгоценных металлов и драгоценных камней»);
 Постановления Правительства РФ (например, об утверждении ставок
ввозных таможенных пошлин в отношении тех или иных товаров);
 Решения Федеральной таможенной службы России (с их помощью ФТС
осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному
правовому регулированию в области таможенного дела, обеспечивает единообразное
применение всеми таможенными органами на территории РФ таможенного
законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле).

27. Правовое регулирование убытия товаров с таможенной территории

Регулирование осуществляется в соответствии с гл. 15 ТК ЕАЭС, порядок
подтверждения фактического вывоза утверждается Евразийской экономической
комиссией.
Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан
представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ТК, в
зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров.
Вне зависимости от вида предоставляет декларацию на товар и документы и
сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
 Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения
таможенного органа.
Иностранные товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории
Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их
помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на
таможенную территорию Союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров
через таможенную границу Союза.
Однако допускается изменение количества и (или) состояния таких иностранных
товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения
естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и
(или) хранения или изменения их количества вследствие наличия несливаемых остатков в
транспортном средстве.
Разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами,
находящимися под таможенным контролем и вывозимыми с таможенной территории
Союза, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих
такие товары, другими транспортными средствами допускаются с разрешения
таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается соответствующая
операция, а в случае, если такие операции в отношении товаров и транспортных средств
международной перевозки могут быть совершены без повреждения наложенных
таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не
были наложены, - после уведомления таможенного органа в электронной или письменной
форме.
При убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза обязанность по
уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным
органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.

5. Международные договоры как источники таможенного права

Международные договоры РФ, касающиеся таможенных вопросов, являются
важнейшими источниками таможенного права России. В настоящее время Российская
Федерация участвует в большинстве международных договоров и соглашений,
касающихся таможенных вопросов. Среди них:

 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 26 ноября 2009 г.;

 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур
(Киотская конвенция) 1979 г. в редакции от 26 мая 1999 г.;
 Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с поправками 1997 г.;
 Таможенная Конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г.;
 Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция)1990 г.;
 Конвенция о Гармонизированной системе классификации и кодирования товаров
1983г.;
 Международная конвенция о взаимном административном содействии в
предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9
июня 1977 г.;
 Таможенная конвенция о контейнерах 1972 г.;
 Двусторонние договоры Российской Федерации с иностранными государствами в
области таможенного дела (Соглашение Между правительством РФ и
 Правительством государства Израиль о сотрудничестве и взаимной помощи в
таможенных делах)

Особо следует сказать о ЕЭК (Комиссии), решения которой являются обязательными для
государств – участников Таможенного союза.

6. Киотская конвенция об упрощении таможенных процедур 1973

(в ред .1999г.)
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур
от 18 мая 1973 года в редакции Брюссельского Протокола 1999 года признаётся одним из
главных документов в системе правовых актов, разработанной под эгидой Всемирной
таможенной организации. В целях создания таможенных механизмов, отвечающих
потребностям мировой торговли, была разработана Международная конвенция об
упрощении и гармонизации таможенных процедур (International convention on the
simplification and harmonization of customs procedures ), которую специалисты называют
Киотская конвенция.
Киотская конвенция разработана под руководством Совета таможенного
сотрудничества (Всемирная таможенная организация), подписана договаривающимися
сторонами 18 мая 1973 г. в городе Киото. На данный момент подписантами Киотской
конвенции являются 128 стран.
ПРИНЦИПЫ
Применение Конвенции основывается на следующих принципах:
• выполнение программ, преследующих цель непрерывного совершенствования
таможенных процедур и практики и, тем самым, повышения их эффективности и
действенности;
• применение таможенных процедур и практики предсказуемым,
последовательным и транспарентным образом;
• предоставление заинтересованным сторонам всей необходимой информации,
касающейся таможенных законов, нормативных актов, административных рекомендаций,
процедур и практики;
• применение современных методов, таких как контроль на основе управления
рисками и методов аудита, и максимальное практическое использование информационных
технологий;
взаимодействие во всех надлежащих случаях с другими государственными
органами власти, другими таможенными администрациями и торговыми сообществами;
• выполнение соответствующих международных стандартов;
• предоставление сторонам, которых это касается, беспрепятственного доступа к
обзорам административной и судебной практики.

Для рассмотрения выполнения настоящей Конвенции, положений по

единообразному ее толкованию и применению создается Управляющий комитет, членами
которого являются Договаривающиеся Стороны.
Управляющий комитет
1. дает рекомендации Договаривающимся Сторонам
2. может принимать решения о внесении поправок в Рекомендации по
практическому применению или о включении новых Рекомендаций по практическому
применению в Специальные приложения или их Главы
 3. пересматривает и обновляет текст Рекомендаций и осуществляет другие
функции.

Генеральное приложение.
Конвенция регулирует вопросы очистки и других таможенных формальностей,
определяет деятельность компетентных таможенных органов и декларантов, формат и
содержание декларации на товары, порядок проверки товаров, порядок подачи,
регистрации и проверки декларации на товары, условия начисления и уплаты пошлин,
Порядок проведения таможенного контроля.

Специальные приложения регламентируют следующие вопросы:

Прибытие товаров на таможенную территорию - Национальное
законодательство определяет места прибытия товаров на таможенную территорию.
Таможенная служба определяет маршруты, которые должны использоваться для доставки
товаров непосредственно в установленный таможенный орган или иные определенные
таможенной службой места только в тех случаях, когда она считает это необходимым для
целей контроля.
Временное хранение товаров
Импорт (Когда товары импортируются в одну из стран-участниц производится
процедура очистки для внутреннего потребления, которая означает таможенную
процедуру, которая предусматривает, что импортированные товары поступают в
свободное обращение на таможенной территории после уплаты любых взимаемых
импортных пошлин и налогов и выполнения всех необходимых таможенных
формальностей.
Товары в свободном обращении означают товары, распоряжение которыми может
осуществляться без ограничений со стороны таможенной службы.
Освобождение от импортных пошлин и налогов
Экспорт
Процедуры хранения на таможенном складе
Таможенные правонарушения

7. Таможенный кодекс ЕАЭС

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза начал действовать с 2018 года.
Он явился преемником кодекса, действовавшего с 2011 года после создания Евразийского
экономического сообщества. Союз возник на месте сообщества как логический этап
экономической интеграции стран, когда-то входивших в Союз Советских
Социалистических республик.

ТК ЕАЭС призван регулировать взаимоотношения, связанные с перемещением товаров

через внешнюю границу ЕАЭС, а также их нахождением на таможенной территории
союза (ст. 1). В каждой стране соответствующие операции и контроль осуществляются
службами данной страны, но по нормативам законодательства союза.
Любая страна, входящая в ЕАЭС, может принимать свои нормативные акты,
регулирующие экономические взаимоотношения в области перемещения грузов через
границу. Однако эти нормативы не должны противоречить ТК ЕАЭС. Кроме того, они
должны пройти процедуру утверждения центрального органа управления союзом. Только
в этом случае нормативы одной из стран становятся общими для всего союза.

Структура: Данный документ состоит из 9 разделов, 61 главы, 465-ти статей. По

сравнению с таможенным кодексом ЕврАзЭС здесь нет деления на части – общую и
специальную. Для сравнения: в новом кодексе стало больше разделов (на один), глав (на
11) и статей (на 93). Если рассматривать кодекс с точки зрения регулируемых
взаимоотношений, то все статьи можно объединить в следующие информационные блоки:
- Лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. К ним относятся:
представители, перевозчики, операторы, владельцы складов и магазинов
беспошлинной торговли и т.д.
- Органы. Это совокупность юрлиц, которые обязаны обеспечивать на территории
стран-членов ЕАЭС соблюдение таможенного законодательства, а также создавать
благоприятные условия для перемещения грузов через границу и по территории
союза (ст. 351). Кодекс регламентирует порядок взаимодействия органов,
использования информационных технологий, проведения экспертизы, управления
рисками, задержания товаров и документов.
- Платежи. Кодекс определяет 5 видов платежей, которые необходимо вносить при
перевозке грузов через границу союза (статья 46 ТК ЕАЭС). Это: акцизы, сборы,
налог на добавленную стоимость, ввозные и вывозные пошлины.
- Товары. Регламентируются: товарная номенклатура ЕАЭС, процесс определения
страны происхождения и таможенная стоимость. Кроме того, кодекс регулирует
перемещение специфических видов товаров. К ним относятся: средства
передвижения, почтовые отправления, вещи для личного пользования, а также всё,
что перемещается по трубопроводам и линиям электропередач.
- Процедуры. Процедуры — совокупность норм, обеспечивающих процесс
регулирования нахождения товаров на территориях стран-членов ЕАЭС. Товары
помещаются под таможенную процедуру с момента их декларирования или
выпуска на территорию союза (128). Существуют процедуры экспорты и импорта,
реэкспорта и реимпорта, транзита, размещения, выпуска, торговли,
уничтожения.
- Операции. Это действия, которые должны совершать уполномоченные лица для
осуществления регулирования в соответствии с законодательством ЕАЭС (ст. 2).
Данной теме посвящён 3 раздел документа. В нём содержатся нормы,
определяющие порядок совершения операций и действий в связи с изменением
таможенного статуса товаров.
- Контроль — совокупность действий, направленных на обеспечение соблюдения
действующих на территории союза таможенных нормативных актов (ст. 2).
Данный кодекс определяет объекты, формы и меры контроля.
По совокупности затрагиваемых тем ТК ЕАЭС не содержит существенных отличий по
сравнению с кодексом 2011 года. Однако некоторые изменения всё же произошли.
Новшества: Опыт существования таможенного союза позволил усовершенствовать его
правовую базу. В новом ТК появились следующие нововведения:
1)Увеличен круг лиц, которые могут приобрести статус уполномоченных экономических
операторов с одновременным увеличением количества условий.
2)Разработаны меры по развитию механизмов формирования службы единого окна.
3)Введены нормативы, способствующие развитию информационных ресурсов, а также
информационного взаимодействия таможенных органов.
В целом новый кодекс направлен на развитие экономической и таможенной интеграции
стран-членов союза. Такой вектор предполагает усложнение структуры и детализацию
нормативов с одновременной универсализацией правил, механизмов и процессов.

8. Таможенные органы и их основные задачи

Таможенные органы - органы исполнительной власти, в чьи полномочия входит
реализация мероприятий в области таможенного дела на подведомственной территории.
Составляют единую федеральную централизованную систему
Система:
1. ФТС
2. Региональные таможенные управления (8 по количеству округов)
3. Таможни (подчиненные региональным или ФТС непосредственно, например
Шереметьевская таможня)
4. Таможенные посты
Функции:
 Выполнение международных обязательств
 Ведение таможенной статистики
 Контроль за валютными операциями (в пределах компетенции)
 Выявление, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений
 Осуществление ОРД
 Противодействие коррупции
 Осуществление контроля (надзора)
 Противодействие легализации
 Совершение таможенных операций
Задачи:
 Защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека,
животного и растительного мира, окружающей среды
 Создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через
таможенную границу союза
 Обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования
ФЗ о таможенном регулировании + ТК ЕАЭС
9. Правовой статус государственных служащих таможенных
органов РФ.
ФЗ “О службе в ТО РФ”

Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие

должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания
(далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские
служащие таможенных органов.

Сотрудники – это граждане РФ, занимающие должности, которым присвоены

специальные звания.

В целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных

расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных
органов, которые занимают федеральные государственные гражданские служащие.
Перечень указанных должностей определяется руководителем ФТС России. Трудовые
отношения работников таможенных органов регулируются законодательством РФ о
труде.

Функции органа по управлению государственной службой в таможенных органах РФ

возложены на ФТС России.

Сотрудниками таможенных органов могут быть:

 граждане РФ,
 достигшие 18-летнего возраста,
 способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и
состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на
таможенные органы.

Поступление на службу является добровольным и осуществляется на условиях контракта,

который заключается в письменной форме на один, три, пять и десять лет или до
достижения предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах.

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы, и их сотрудникам присваиваются

следующие специальные звания

o прапорщик таможенной службы;

o старший прапорщик таможенной службы;
o младший лейтенант таможенной службы; и т.д.

Должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим

должностям специальные звания подразделяются на следующие группы:

· 1) младший состав: прапорщик таможенной службы и старший прапорщик таможенной

службы;
· 2) средний начальствующий состав: младший лейтенант таможенной службы, лейтенант
таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной
службы;

· 3) старший начальствующий состав: майор таможенной службы, подполковник

таможенной службы, полковник таможенной службы;

· 4) высший начальствующий состав: генерал-майор таможенной службы, генерал-

лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы, действительный
государственный советник таможенной службы РФ.

Гражданин, принятый на службу в таможенные органы, не позднее двух месяцев со дня

присвоения ему первого специального звания принимает присягу

При исполнении своих полномочий сотрудники таможенных органов имеют права на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой

в таможенном органе должности, критерии оценки качества прохождения службы в
таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе, а также на
организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных
обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для

исполнения должностных обязанностей;

3) посещение для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от

форм собственности;

4) принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными

обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности в

таможенном органе;

6) продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного

довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей

деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к
личному делу своих объяснений;

Согласно ст. 16 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при

исполнении должностных обязанностей должностные лица таможенных органов
обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы граждан, участников ВЭД и лиц,

осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

2) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных

обязанностей;
3) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ, установленные
для федерального государственного гражданского служащего или сотрудника
таможенного органа.

Служба в ТО

Под госслужбой в органах таможни необходимо понимать профессиональную

деятельность граждан страны на должностях государственной гражданской и
правоохранительной службы по обеспечению исполнения фискальных, а также
правоохранительных полномочий в сфере таможенного дела, в частности, специальных
функций по борьбе с таможенными преступлениями и правонарушениями.

Служба в органах таможни и организациях считается федеральной госслужбой,

находится в непосредственном ведении РФ и финансируется строго за счет средств
федерального бюджета.

Особыми признаками госслужащего органов таможни можно назвать:

 Обязательная принадлежность к российскому гражданству.

 Замещение должности госслужбы в органах таможни либо же учреждениях
системы органов таможни.
 Обладание конкретной административной компетенцией, которая закрепляется в
должностном регламенте или должностной инструкции.
 Возмездность (то есть платность) профессиональной деятельности в сфере
таможенного управления, получение за выполнение своих должностных
обязанностей вознаграждения строго из средств федерального бюджета.
 Присвоение в установленном законодательно порядке специального звания либо
классного чина.

10. Статус таможенного представителя и перевозчика.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных
заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена,
таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в
соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования.

Отношения на договорной основе с декларантом

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же

правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во
взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности:

 соблюдать условия включения в реестр таможенных представителей,

 представлять в таможенные органы отчетность с использованием информационных
технологий в соответствии с законодательством государств-членов;
 не разглашать, не использовать им и (или) его работниками в собственных целях и
не передавать иным лицам полученную от представляемых им лиц информацию,
составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую
 законом тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за
исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;
 исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не позднее последнего дня
срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в
соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270
настоящего Кодекса;
 информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных
представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр
таможенных представителей, и представлять документы, подтверждающие такие
изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня,
когда ему стало известно об их изменении;
 соблюдать иные обязанности,

Условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление

деятельности в качестве таможенного представителя, в реестр таможенных
представителей являются:

 Наличие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного

представителя, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу
представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, на страховую
сумму, определяемую законодательством государств-членов;
 Обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего
деятельность в сфере таможенного дела, в размере, определяемом Комиссией, а в
отношении юридического лица, сфера деятельности которого в качестве
таможенного представителя будет ограничена совершением таможенных операций
в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и
помещаемых под таможенную процедуру экспорта, - в размере, определяемом
законодательством государств-членов;
 Отсутствие на день обращения в таможенный орган о включении в реестр
таможенных представителей не исполненной в установленный срок обязанности по
уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин, пеней, процентов; 4) соответствие иным требованиям и соблюдение иных
условий, которые установлены законодательством государств-членов.

Законодательством государств-членов может устанавливаться, что условием включения

юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве
таможенного представителя, в реестр таможенных представителей является наличие в
штате этого лица не менее 2 работников, имеющих документ, подтверждающий их
соответствие квалификационным требованиям, устанавливаемым законодательством
государств-членов

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку (транспортировку) по таможенной

территории Союза товаров, находящихся под таможенным контролем. Статус
подтверждается свидетельство о включении в реестр тамож. перевозчиков

Условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление

деятельности в качестве таможенного перевозчика, в реестр таможенных перевозчиков
являются:
  Осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 лет на день
обращения в таможенный орган;
 Обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего
деятельность в сфере таможенного дела, в размере, эквивалентном 200 тысячам
евро, а если Комиссией определен иной размер обеспечения, - в размере,
определенном Комиссией;
 Наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке
грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в
соответствии с законодательством государств-членов;
 Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении
или аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том
числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными
пломбами и печатями;
 Отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в
установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

Исключение из реестра:

 Неисполнение таможенным перевозчиком обязанностей, предусмотренных

абзацами вторым - шестым статьи 409 настоящего Кодекса;
 Заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных
перевозчиков;
 Ликвидация юридического лица, включенного в реестр таможенных перевозчиков;
 Реорганизация юридического лица, включенного в реестр таможенных
перевозчиков, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством
государств-членов.

Обязанности:

 соблюдать условия включения в реестр таможенных перевозчиков,

 соблюдать при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита условия и выполнять требования, установленные настоящим
Кодексом;
 вести учет товаров, перевозимых (транспортируемых) в соответствии с
таможенной процедурой таможенного транзита, и представлять таможенным
органам отчетность о перевозке (транспортировке) таких товаров, в том числе с
использованием информационных технологий
 не разглашать, не использовать в собственных целях и не передавать иным лицам
полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию,
составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую
законом тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за
исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;
 исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин
 информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных
перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр
таможенных перевозчиков, и представлять документы, подтверждающие такие
изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня,
когда ему стало известно об их изменении.
11.Правовой статус владельца склада временного хранения и
владельца таможенного склада (много перечислений и обязанностей, но в
принципе они почти совпадают)
Правовой статус определён ТК и Законом «О таможенном регулировании в РФ».
Владелец склада временного хранения – юридическое лицо государства - члена ТС. Он
осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем. Юридическое
лицо признается владельцем склада временного хранения после включения его в реестр в
порядке, определённом национальным законодательством. Российский реестр владельцев
СВХ и ТС ведется ФТС РФ.
В Российской Федерации владельцем склада временного хранения может быть только
российское юридическое лицо. (насчет этого не уверена, но если он внезапно спросит,
то мало ли)
Условиями включения в реестр владельцев складов временного хранения являются
(открытый перечень):
1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или
аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для
использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям,
установленным законодательством государств - членов Таможенного союза; (Если
владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на
основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее
одного года на день подачи заявления.)
2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая
может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на
хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов
Таможенного союза;
3. Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по
уплате таможенных платежей, пеней
4. Отсутствие фактов привлечения в течение одного года к административной
ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;
5. Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены
таможенным законодательством государств.
Основания для исключения владельца склада временного хранения из реестра:
1) неисполнение владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных
ТК
2) заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра
владельцев складов временного хранения;
3) ликвидация юридического лица, включенного в реестр владельцев складов временного
хранения;
4) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев складов
временного хранения, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством
государств-членов.
5) Законодательством государств-членов могут устанавливаться иные основания для
исключения владельца склада временного хранения из реестра владельцев складов
временного хранения.
Деятельность владельца СВХ - осуществляет хранение на складе временного хранения
товаров, находящихся под таможенным контролем. Отношения владельца склада
временного хранения с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на
договорной основе
Владелец склада временного хранения обязан:
1. Соблюдать условия включения в реестр владельцев складов временного хранения;
2. Соблюдать условия и выполнять требования в отношении хранения товаров и
совершения операций на складах временного хранения;
3. Обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;
4. Обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
5. Вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять
таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием
информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
6. Не допускать на склад временного хранения посторонних лиц, не являющихся
работниками склада временного хранения или не обладающих полномочиями в
отношении товаров, находящихся на складе временного хранения, без разрешения
таможенных органов;
7. Выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц
таможенных органов к товарам, находящимся на складе временного хранения;
8. В случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3
рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении
функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад
временного хранения, о таком решении;
9. Исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин;
10. Информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев складов
временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр
владельцев складов временного хранения, и представлять документы,
подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких
сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении;
11. Соблюдать иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или)
устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном
регулировании.

Владелец таможенного склада - юридическое лицо государства - члена Таможенного

союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС и Законом «О таможенном
регулировании в РФ». Он осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным
контролем. Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после
включения его в реестр владельцев складов в соответствии с национальным
законодательством. Отношения владельца таможенного склада с декларантами строятся
на договорной основе.
Условия включения в реестр:
 1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или
аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок,
предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих
требованиям. Если сооружения, помещения, открытые площадки находятся в аренде,
на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов
договор аренды должен быть заключен на срок не менее 1 года, если иное не
установлено законодательством государств-членов;
2. Для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных
складов в качестве владельцев таможенных складов открытого типа, - наличие
договора страхования риска гражданской ответственности владельца
таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам
других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров
хранения с другими лицами, на страховую сумму, определяемую законодательством
государств-членов;
3. отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный
срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4. соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые
устанавливаются законодательством государств-членов.
5. Дополнительными условиями включения юридического лица в реестр владельцев
таможенных складов являются (Из Закона о Таможне):
1) отсутствие у владельца таможенного склада невыполненной обязанности по
уплате административного штрафа, назначенного владельцу таможенного склада
на основании вступившего в законную силу постановления по делу об
административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена
статьями 16.5, 16.13, 16.14, 16.15, частями 2 и 3 статьи 16.19, частями 2 и 3 статьи
16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
исключением случаев, если срок исполнения постановления о наложении
административного штрафа не истек;
2) предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица,
осуществляющего деятельность в качестве владельца таможенного склада в
соответствии со статьей 366 настоящего Федерального закона;
3) юридическое лицо не является:
а) казенным предприятием;
б) организацией или государственным унитарным предприятием, указанными в
части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона;
в) организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является
организация или государственное унитарное предприятие, указанные в части 1
статьи 274 настоящего Федерального закона;

Основания для исключения (могут устанавливаться иные основания

нац.законодательством):
1. Неисполнение владельцем таможенного склада обязанностей, предусмотренных
абзацами вторым - восьмым и десятым статьи 419 настоящего Кодекса;
2. Заявление владельца таможенного склада об исключении его из реестра владельцев
таможенных складов;
 3. Ликвидация юридического лица, включенного в реестр владельцев таможенных
складов;
4. Реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев таможенных
складов, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством государств-
членов.
Владелец таможенного склада обязан: (обязанностей много, можно запомнить
основные)
1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;
2) соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и требования в отношении
хранения товаров на таможенном складе;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным
органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных
технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не
обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения
таможенных органов;
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц
таможенных органов к хранящимся товарам;
7) в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех)
рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении
функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный
склад, о таком решении;
8) в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при
аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения
таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим
Кодексом;
9) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр
владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в
реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты
изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе

владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством
государств - членов таможенного союза.

12. Правовой статус уполномоченного экономического оператора и

владельца магазина беспошлинной торговли.
Уполномоченный экономический оператор – это специализированный участник ВЭД,
который пользуется упрощениями при проведении таможенного оформления. Статус
УЭО присваивается юридическому лицу на основе положений, изложенных в 61 главе
Таможенного кодекса ЕАЭС.

Для того, чтобы стать уполномоченным экономическим органом необходимо подать

заявку для включения в специальный реестр, который будет подтверждать данный статус.

Существует три типа свидетельств УЭО, в зависимости от которого зависит перечень

предоставляемых упрощений для совершения таможенных операций. В зависимости от
своих потребностей юридическое лицо вправе выбирать вид свидетельства, либо иметь
несколько для конкретных целей.

Свидетельство первого типа

 растаможка груза и выпуск в первоочередном порядке;

 необязательно уплачивать таможенные платежи заранее;
 таможенный досмотр в первоочередном порядке;
 первоочередное участие в проектах по оптимизации таможенного контроля;
 отсутствие установленного маршрута перевозки.

Свидетельство второго типа

 осуществлять временное хранение груза;

 возможность растаможки товара на территории принадлежащей держателю
свидетельства;
 прохождение таможенного оформления внеочередном порядке.

Свидетельство третьего типа

 позволяет применять комплекс упрощений, указанных для первых двух.

Достоинства УЭО

1) таможенная проверка проводится единоразово после выпуска товаров

2) положительная репутация у таможенных органов
3) сокращенные сроки для выпуска товаров
4) доставка до склада УЭО
5) экономия на разгрузке и логистике

Недостатки УЭО

1) обеспечительный платеж – 1 миллион евро

2) усиленный контроль сроков подачи декларации
3) нужно заключать договор с каждой отдельной таможней
4) большая зона ответственности
5) необходимо проработать в сфере ВЭД не менее 3-х лет

Это лишь общие требования, в зависимости от конкретной ситуации обязательный

перечень может быть больше.
Статус УЭО подразумевает, что участник ВЭД пользуется определенным уровнем доверяя
у таможенных органов и поэтому имеет ряд определенных преимуществ. Институт
уполномоченного экономического оператора законодательно закреплен в Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза.

Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства-члена

таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 34 настоящего
Кодекса. Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли
после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Порядок включения в реестр, приостановления и возобновления деятельности владельцев

магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется
законодательством государств-членов таможенного союза.

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в

розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли,
физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также
иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним
представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо
дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые
проживают вместе с ними.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов

таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и
обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе
с использованием информационных технологий.

13. Информационные системы и информационные технологии

Информационная система - Совокупность информационных технологий,
обеспечивающих обработку информации, и самой этой информации, содержащихся в
базах данных (информационных ресурсов).

Использование информационных технологий трактуется как основа упрощения и

гармонизации таможенных процедур в преамбуле Киотской конвенции. Информационные
технологии являются составным элементом информационных систем по законодательству
всех государств - членов ЕАЭС. В Российской Федерации под информационными
технологиями понимаются процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки,
предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов
и методов.

Второй составляющей категории "информационные системы" является информация,

входящая в нее. Эта совокупность информации называется информационным ресурсом.
Термин "информационный ресурс" прямо не определен в действующем Федеральном
законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Подход к пониманию информационных ресурсов как совокупности информации,

содержащейся в информационной системе, использован в действующем Федеральном
законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
применительно к определению понятия "государственный информационный ресурс" (ч. 9
ст. 14). Наряду с рассмотренными выше, важнейшей категорией информационного
законодательства является "защита информации", которая согласно ч. 1 ст. 16
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" представляет собой принятие правовых, организационных и технических
мер, направленных на: 1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа,
уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,
распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой
информации; 2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; 3)
реализацию права на доступ к информации.

ТК ЕАЭС Статья 365. Информационные системы и информационные технологии,

используемые таможенными органами

1. Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных

систем и информационных технологий таможенных органов, декларантов и иных
заинтересованных лиц, а также информационных систем государственных органов
(организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия.

2. Разработка, создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение, модернизация

информационных систем, информационных технологий и средств защиты информации,
используемых при совершении таможенных операций, осуществляются в соответствии с
законодательством государств-членов.

ТК ЕАЭС Статья 366. Информационные ресурсы таможенных органов

3. Информационные ресурсы таможенных органов, содержащие информацию о

международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, являются
открытыми и общедоступными, размещаются в интернете на официальных сайтах ТС.

4. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в

информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и
находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления
такой информации устанавливаются законодательством государств-членов

14. Таможенная статистика

Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Порядок ведения таможенной статистики:
Таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая
включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской
Федерации и специальную таможенную статистику.
Таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации
включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской
Федерации с государствами, не являющимися членами Союза, и статистику взаимной
торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза.
Таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации ведется в
соответствии с Кодексом Союза, методологией, утвержденной Комиссией,
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору в области таможенного дела.
В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за
поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля,
анализа динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее
торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор,
обработку, формирование и предоставление данных таможенной статистики внешней
торговли товарами Российской Федерации.
Для ведения таможенной статистики Российской Федерации используются
информационные ресурсы таможенных органов.
Формирование данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской
Федерации ведется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в
соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного
регулирования и законодательством Российской Федерации.
В целях формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами
Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Союза,
таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через
Государственную границу Российской Федерации, содержащихся в таможенных
декларациях и иных документах, указанных в статье 105 Кодекса Союза (декларация на
товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на
транспортное средство).
Статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами -
членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета
перемещения товаров и в иных источниках информации.
Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого
заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с
территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на
территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо,
которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право
владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в
таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в
личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности. Исключения: в
отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования,
товаров, не подлежащих учету в соответствии с методологией ведения статистики
взаимной торговли товарами государств - членов Союза, утверждаемой Комиссией,
товаров, подлежащих декларированию в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, товаров, содержащих сведения, относящиеся к государственной
тайне, а также отдельных категорий товаров, определяемых Правительством Российской
Федерации.
Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с
государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения
товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать статистические пороги учета
товаров в статистике взаимной торговли товарами Российской Федерации с
государствами - членами Союза.
Таможенные органы обязаны представлять данные таможенной статистики внешней
торговли товарами Российской Федерации Президенту Российской Федерации,
Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области
таможенного дела, обязательно и бесплатно. Правительство Российской Федерации
вправе устанавливать перечень и порядок представления данных таможенной статистики
внешней торговли Российской Федерации, включая сведения, содержащие информацию
ограниченного доступа, государственным институтам развития для выполнения
возложенных на них функций. Государственные институты развития принимают
необходимые меры по защите от неправомерного доступа и распространения полученной
информации ограниченного доступа и обеспечивают ее защиту в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в области таможенного дела, публикует данные таможенной статистики внешней
торговли товарами Российской Федерации, состав и сроки опубликования которых
определяются Правительством Российской Федерации.
Специальная таможенная статистика ведется таможенными органами в порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
В целях обеспечения решения задач, возложенных на федеральные органы
исполнительной власти, таможенными органами осуществляются сбор, обработка и
передача сведений, перечень и периодичность предоставления которых определяются
Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в области таможенного дела, обеспечивает предоставление в пределах
компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской
Федерации для осуществления государственного единого статистического учета данных о
состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе,
дознании, прокурорском надзоре в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре
Российской Федерации".

Билет 15. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической

деятельности Евразийского экономического союза.
Классификация товаров
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - это система описания и кодирования товаров,
которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-
тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер
защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в
целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными
договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством
государств-членов.
Код ТН ВЭД ЕАЭС — это классификационный код по товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Структура кода
ТН ВЭД построена по десятичной системе и включает код группы (первые две цифры
кода), код товарной позиции (четыре цифры), код субпозиции (шесть цифр) и код
подсубпозиции (десять цифр).
Каждому товару, заявленному в таможенной декларации, в зависимости от его
химических характеристик, физических свойств, области его применения декларант
должен присвоить соответствующий код по ТН ВЭД. Этот процесс является одним
из ключевых при таможенном декларировании. Дело в том, что код ТН ВЭД определяет
ставку ввозной/вывозной таможенной пошлины для товара и, соответственно, размер
уплачиваемых таможенных платежей. Кроме того, от кода ТН ВЭД зависит применение
к товару нетарифных мер, запретов и ограничений (иначе говоря, необходимость
представления различных разрешительных документов). Еще один немаловажный
момент: именно по коду ТН ВЭД таможенный орган контролирует уровень заявленной
таможенной стоимости.
Каждый случай классификации товара индивидуален. Зависит это от категории
товара, его свойств и характеристик. Замечательно, если товар простой и для определения
его кода по ТН ВЭД достаточно знать его функциональное назначение или материал,
из которого он изготовлен. Используя эти сведения, декларант без труда может
самостоятельно подобрать необходимый код. Но зачастую, когда речь идет о сложном
техническом изделии, возникает очень много нюансов. Здесь возможны неоднозначные
варианты классификации. В таких ситуациях декларант должен обратиться в таможенный
орган для получения классификационного решения. Оно принимается таможенным
органом того государства-члена, в котором будет производиться выпуск товара при его
помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры
таможенного транзита (ст. 23 ТК ЕАЭС).

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Всемирной таможенной организации и единая
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых
Государств.
ТН ВЭД ЕАЭС и пояснения к ней утверждаются Комиссией.
Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
осуществляется Комиссией. В этих целях Комиссией осуществляются:
1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности, а также пояснений по толкованию этой
международной основы;
2) приведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и
пояснений к ней в соответствие с ее международной основой;
3) внесение по предложениям государств-членов изменений в Товарную
номенклатуру внешнеэкономической деятельности и в пояснения к ней;
4) подготовка и направление в уполномоченные государственные органы государств-
членов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;
5) иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности.
16. Определение происхождения товаров
Глава 4 ТК ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии

от 13 июля 2018 г. N 49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров,
ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза
(непреференциальных правил определения происхождения товаров)"

«происхождение товара» – принадлежность товара к стране, в которой товар был

 полностью получен,
 или произведен,
 или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями
определения происхождения товаров.

Под страной может пониматься

 группа стран,
 либо таможенный союз стран,
 либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для
целей определения происхождения товаров;

Товары признаются полностью происходящими из страны в случае, если:

полностью получены или произведены подверглись достаточной переработке в

в стране стране
1) полезные ископаемые, минеральные В случае если при производстве товара на
продукты и иные природные ресурсы, территории страны используются
добытые из недр страны, на ее территории, непроисходящие материалы, такой товар
в ее территориальном море (ином водоеме считается происходящим из такой страны
страны) или с его дна либо из при выполнении одного из следующих
атмосферного воздуха на территории критериев:
такой страны;
1) в результате осуществления операций
2) продукция растительного по переработке или производству
происхождения, выращенная и (или) классификационный код товара в
собранная в стране; соответствии с Гармонизированной
системой отличается на уровне любого
3) живые животные, родившиеся и из первых четырех знаков от
выращенные (выросшие) в стране; классификационного кода
непроисходящих материалов,
4) продукция, полученная в стране от использованных в производстве такого
живых животных; товара, в соответствии с
Гармонизированной системой;
5) продукция, полученная в результате
охотничьего и рыболовного промысла в 2) стоимость непроисходящих
стране; материалов, использованных при
выполнении операций по переработке или
6) продукция морского рыболовного производству в такой стране, не
промысла и другая продукция морского превышает 50 процентов стоимости
 промысла, добытая (выловленная) за такого товара на условиях «франко-
пределами территориального моря (вод) завод».
страны судном, зарегистрированным и
плавающим под флагом страны;

7) продукция, полученная или

произведенная исключительно из
продукции, указанной в подпункте 6
настоящего пункта, на борту
перерабатывающего судна,
зарегистрированного и плавающего под
флагом страны;

8) продукция, полученная с морского дна

или из морских недр за пределами
территориального моря (вод) страны, при
условии, что страна имеет
исключительные права на разработку
ресурсов этого морского дна или этих
морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье),

полученные в результате
производственных или иных операций по
переработке или потребления в стране и
пригодные только для утилизации и (или)
переработки в сырье;

10) собранные в стране бывшие в

употреблении изделия, которые больше не
могут выполнять свою первоначальную
функцию и пригодны только для
утилизации и (или) переработки в сырье;

11) продукция высоких технологий,

полученная в открытом космосе на
космических аппаратах,
зарегистрированных в стране (в том числе
арендованных ею);

12) товары, произведенные в стране

исключительно из продукции, указанной в
подпунктах 1 – 11.

Если с помощью этих критериев не получается определить происхождение товара, то

применяются остаточные правила:
1) если при производстве товара использовались материалы, происходящие только из
одной страны, отличной от страны, в которой осуществлялось производство товара, то
полученный товар признается происходящим из страны, из которой происходят все
используемые материалы;
2) если при производстве товара использовались материалы, происходящие более чем из
одной страны, то полученный товар признается происходящим из страны, из которой
происходит большая по стоимости часть используемых материалов в стоимости
полученного товара на условиях «франко-завод».

Происхождение товара подтверждается:

1) Декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ,
имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара,
заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран,
таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны
(группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.;
2) Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы,
свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным
государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран,
таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в
некоторых случаях страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части
страны) вывоза товара.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер

таможенно-тарифного регулирования, запретов, ограничений, мер защиты внутреннего
рынка зависит от происхождения.
Не требуется: ввозимые товары помещаются под процедуру таможенного транзита;
товары для личного пользования; иные случаи.

18.Таможенные платежи: понятие, виды, порядок уплаты.

Таможенные платежи – это пошлины, налоги и сборы, взимаемые государственными
органами с участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении грузов,
товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза (ТС).
Объектом обложения таможенными пошлинами и налогами являются товары, перемещаемые
через таможенную границу согласно 51 статье Таможенного кодекса Евразийского
экономического союза - ТК ЕАЭС. 
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых
видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в
натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая
неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной
продажи, объем или иная характеристика) (Статья 51 ТК ЕАЭС).
ТК ЕАЭС Статья 46. Таможенные платежи
1. К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную
территорию Союза;
4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на
таможенную территорию Союза;
5) таможенные сборы.
Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с
перемещением товаров через таможенную границу Союза, согласно 2 статьи ТК ЕАЭС).
Пошлина бывает ввозная и вывозная. Размер взимаемых пошлин разнится в зависимости от
вида товара и категории участника ВЭД и указан в Едином таможенном тарифе Евразийского
экономического союза (ЕТТ). На ряд товаров (автомобили, нефтепродукты) установлены
высокие ввозные и вывозные таможенные пошлины. От уплаты пошлин освобождены
физические лица, перевозящие через таможенную границу товары для личного пользования
(товары, не являющиеся товарами для личного пользования см. Приложение №6 к Решению
№107).

Налог на добавленную стоимость (НДС) – это вид таможенных платежей, который

начисляется при ввозе товаров на территорию ТС. НДС бывает двух видов: 0%, 10% или 20%
(до 31.12.18 составлял 18%). Величина НДС зависит от вида товаров (на некоторые товары
предоставляется преференция - 0%).

Акциз – это разновидность косвенных налогов и накладывается на подакцизную продукцию

(нефтепродукты, автомобили, алкогольные и табачные изделия), то есть на товары, спрос на
которые не меняется из-за повышения или понижения их стоимости.

Таможенные сборы – это обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными

органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным
сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий ст. 47 ТК
ЕАЭС.

Размеры таможенных сборов не могут превышать примерной стоимости затрат таможенных

органов на совершение действий, в связи с которыми установлены таможенные сборы.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых
возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Уплата таможенных платежей - порядок и сроки

Обязанность по оплате таможенных платежей возложена на декларанта согласно статье 50 ТК

ЕАЭС (ранее см. статья 79 ТК ТС). После расчёта таможенных платежей, декларант вносит
средства на счет таможенного органа, который осуществляет таможенного оформление
декларируемого товара. Физические лица могут вносить средства через специализированные
терминалы на территории таможенного поста (при наличии). Юридические лица могут
воспользоваться таможенной картой или картой платежной системы “Раунд”, позволяющим
вносить таможенные платежи без задержек.

Сроки уплаты таможенных платежей. Таможенные платежи выплачиваются декларантом в

виде аванса. Они должны поступить на счет таможенного органа до момента подачи
таможенной декларации.

Статья 61 ТК ЕАЭС регулирует порядок уплаты, там дохуя текста и букв, если есть
интерес почитайте в целом статью, я же возьму от туда лишь первые два положения( они
немного изменены, чтобы прощще читать):
Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене, таможенным органом
которого производится выпуск товаров, за исключением некоторых случаев установленных
Кодексом, либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров
через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через
таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.

В отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 126

настоящего Кодекса, ввозные таможенные пошлины могут быть уплачены в государстве-
члене, отличном от государства-члена, таможенным органом которого производится выпуск
товаров, если это предусмотрено международными договорами в рамках Союза и (или)
международными договорами Союза с третьей стороной.

Дополнительно( в вопросе этого нет, но в целом можно)

Уклонение от таможенных платежей

Уклонение от уплаты таможенных платежей недопустимо и наказывается наложением

штрафов, начислением пеней и даже наложением административного ареста.

Однако ТК ЕАЭС предусматривает случаи, когда размер таможенных платежей может быть
существенно снижен. Речь идет и о льготах по уплате таможенных платежей.

Льготы по уплате таможенных платежей

Тарифные преференции – освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в

отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией
зону свободной торговли, либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой
зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров,
происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой
системой тарифных преференций Таможенного союза (статья 36 Закона РФ от 21 мая 1993
года №5003-1 “О таможенном тарифе”).

Тарифные льготы – это льготы по уплате таможенных пошлин. Они распространяются на

товары, произведенные в странах, имеющих с Российской Федерацией договор о взаимном
предоставлении тарифных преференций и льгот.

Льготы по уплате налогов. К данным льготам, например, относятся льготы по уплате НДС при
ввозе на территорию Российской Федерации товаров импортного производства, относящихся
к технологическому оборудованию, аналоги которых в России не производятся (статья 150
НК РФ).

Размеры и виды льгот по уплате таможенных сборов определяются внутренним

законодательством государств-членов ЕАЭС.

19. Таможенный контроль: общие положения, зоны,

предоставление документов и сведений.
Таможенный контроль — одно из базовых понятий в сфере таможенного
регулирования. Понятие таможенного контроля может быть раскрыто в широком и узком
понимании.
Определение, данное в ст. 4 ТК ЕАЭС, связано с широким пониманием таможенного
контроля, в соответствии с ним таможенный контроль — совокупность мер,
осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы
управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства
Таможенного союза и законодательства государств — членов Таможенного союза.

В узком понимании таможенный контроль — совокупность проверочных действий в

определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления
нарушений таможенного законодательства.

(ТК) – одна из основных функций таможенных органов. Она связана с предупреждением

и пресечением нарушений норм международного, союзного и национального
законодательства в сфере таможенного регулирования. Органами исполнительной власти,
на которые возложены функции таможенного контроля являются структурные
подразделения Федеральной таможенной службы Российской Федерации: таможенные
посты, таможни, региональные таможенные управления, управления Центрального
аппарата ФТС РФ 

Цели таможенного контроля:

1. Обеспечение членам ЕАЭС экономической безопасности при транспортировке и

торговле.
2. Гарантия выполнения международных договоров внутри Союза.
3. Обозначение прав и обязанностей лиц, занимающихся деятельностью, связанной с
транспортировкой различных объектов на территории Союза..
4. Противодействие преступным организациям, занимающимся финансированием
террористических объединений и «отмыванием» доходов.
5. Ведение статистики.
6. Взимание пошлин и платежей.
7. Осуществление государственного контроля над ввозом-вывозом товаров на
территории ЕАЭС и др

Задачи таможенного контроля:

1. Создание условий для максимально простой и быстрой транспортировки товаров

на территориях Евразийского Союза.
2. Гарантия исполнения членами Союза мировых договоров, актов и т.п., касающихся
таможенного объединения.
3. Охранять национальную безопасность стран-членов, граждан и окружающей
среды.

Выделяют следующие принципы проведения таможенного контроля:

1. Принцип обязательности. Предметами проверки могут быть любые вещи,

транспортируемые через границу. Законодательство предусматривает возможность
отказа от некоторых форм проверки, но не освобождает от всех.
2. Принцип выборочности. Невозможно провести все меры по проверке какого-
либо объекта, проходящего через границу. Поэтому соответствующие органы
вправе выбирать формы и порядок проведения таможенного контроля.
3. Принцип использования системы управления рисками. Реализация принципа
выборочности таможенного контроля, закрепленного в Киотской конвенции,
 неизбежно ставит вопрос о тех критериях, в соответствии с которыми будет
осуществляться выбор форм таможенного контроля и порядок их проведения.
Выработка таких критериев в современных условиях происходит в рамках системы
управления рисками.
4. Принцип международного сотрудничества. Одна из характерных черт
таможенного дела — тесная связь с международными отношениями, что особенно
ярко проявляется в сфере осуществления таможенного контроля. От эффективного
взаимодействия таможенных служб разных стран во многом зависит
эффективность таможенного контроля. 
5. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными
органами и в соответствии с требованиями ТК ТС и законодательства
государств — участников Таможенного союза.  Федеральная таможенная
служба — единственный исполнительный орган государственной власти,
уполномоченный в облает таможенного дела. 

Выделяются следующие объекты таможенного контроля:

1. Товары, находящиеся под контролем Кодекса.

2. Объекты с приобретённым статусом «Товаров Союза».
3. Товары, находящиеся на территориях Союза.
4. Документы, которые могут быть предоставлены контролирующим органам.
5. Лица, чья деятельность связана с транспортировкой грузов за границу
Союза.
6. Различные сооружения.

При проведении таможенного контроля органы вправе принять любые из

следующих действий для осуществления задач: опрашивать физических лиц, Назначать
экспертизу, Назначать маршруты перевозок, Осуществлять наблюдение, Использовать
различные технические средства, Проводить ревизию систем товаров, Осуществлять
опознание документов, транспорта и прочего, Привлекать специалистов и др.

Формы таможенного контроля ТК ЕАЭС:

(в следующем вопросе, но пусть будут, вдруг попросит просто назвать их)

1. Получение объяснений. Должностным лицам предоставляются сведения, которые имеют

значение для специализированных органов. Информацию предоставляют лица, которые
располагают ей. При оформлении составляется специальный документ.

2. Проверка таможенных документов и/или сведений. Документы изучаются на предмет

транспортируемых товаров. После определяется, соответствует ли их оформление
установленным правилам. Лица, занимающиеся транспортировкой на территориях Союза,
обязаны предоставлять те документы, которые необходимы для проведения дальнейших
операций.

3. Таможенный осмотр. Объект (груз, багаж, транспорт и т.п.) визуально осматривают.

При данной форме запрещено нарушать целостность осматриваемой вещи, разбирать её,
проводить демонтаж, вскрывать упаковку и т.д. Проводится в отсутствии лиц, имеющих
какие-либо полномочия касательно осматриваемого товара.
4. Таможенный досмотр. Объект тщательно осматривают. Отличается от осмотра: в
обязательном порядке вскрывают упаковки, демонтируют, разбирают грузовые отсеки и
т.п.

5. Личный таможенный досмотр. Касается только физических лиц, пересекающих

границу и попавших под подозрение о сокрытии каких-либо объектов внутри зоны
таможенного контроля.

6. Таможенный осмотр помещений и территорий. Включает в себя визуальный осмотр

территорий и помещений. Проводится проверка наличия в данных помещения каких-либо
объектов, касающихся контроля.

7. Таможенная проверка. На таможне сопоставляют сведения, предоставленные

проверяемым лицом о грузе или товаре и действующего Кодекса.

//////////Порядок и тд см в следующих вопросах, но про сроки пусть тоже будет тут:

Сроки проведения проверочных операций установлены положениями ТК ЕАЭС, Закона о

таможенном регулировании, ведомственными нормативными актами. Сроки зависят не
только от избираемых форм таможенного контроля, но и от категории товаров, характера
их перемещения, вида транспорта, на котором осуществляется перемещение. Так,
например, срок проведения выездной таможенной проверки не может превышать два
месяца (ст. 132 ТК ТС), срок досмотра транспортных средств вне зон таможенного
контроля не может превышать двух часов (п. 7 ст. 96 ТК ТС).

Срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров для внутреннего

потребления осуществляется до истечения 3 лет.

ЗОНЫ

Зона таможенного контроля — территория (участок местности, склад или иное

помещение), в пределах которой товары и транспортные средства, а равно
производственная, коммерческая или иная деятельность находятся под контролем
таможенных органов 

В зависимости от местоположения можно выделить зоны таможенного контроля, которые

создаются:

• вдоль таможенной границы;

• в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;
• в местах временного хранения;
• в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под
таможенным контролем товары;
• в местах производства таможенного оформления;
• в иных местах, определяемых таможенным законодательством Таможенного
союза и государств — участников Таможенного союза.

В зависимости от времени существования зоны таможенного контроля бывают временные

и постоянные.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного нахождения в

них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытия товаров и
транспортных средств на таможенную территорию, склады временного хранения,
таможенные склады, помещения магазина беспошлинной торговли).

Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основании письменного

решения начальника таможенного органа (например, начальника таможенного поста):

1) при производстве таможенного оформления вне установленных для этого мест (на
период совершения таможенных операций);

2) при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных

средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного
контроля.

Для правового регулирования создания зон таможенного контроля характерно

следующее:

1) порядок создания, реорганизации, ликвидации зон таможенного контроля

регламентируется актами государств — членов Таможенного союза;

2) порядок создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы определяется

Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 14.10.2003 № 624 "О
порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы");

3) зоны таможенного контроля создаются вдоль таможенной границы независимо от

совпадения или несовпадения ее с линией Государственной границы РФ;

4) деятельность таможенных органов в пределах зон таможенного контроля вдоль

таможенной границы не должна препятствовать выполнению задач, возложенных
законодательством РФ о Государственной границе РФ на пограничные органы.

Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной

формы с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и
английском " Customs control zone" языках. Пределы временной зоны таможенного
контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или
иными информационными указателями

Предоставление документов и сведений

При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать,
требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере
таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых
для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления,
который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных)
документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений

определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или)
сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также
иных обстоятельств.

Запрос может происходить на разных этапах ТК, как до, так и после выпуска товара.
Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы,
сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том
числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты
проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений,
содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат

необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений Кодекса и иных

международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)
законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений

Запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен

содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в
таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным
образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

Запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или

их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными
договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное
представление оригиналов документов.

Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим.

Сведения предоставляются в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов

государств-членов, а также от иных организаций государств-членов документы и (или)
сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с
законодательством государств-членов.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в

соответствии с законодательством государств-членов от банков и небанковских
кредитных организаций, документы и (или) сведения о денежных операциях по
осуществляемым сделкам.

20. Формы и порядок проведения таможенного контроля.

При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие
формы таможенного контроля:
1. получение объяснений;
2. проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
3. таможенный осмотр;
4. таможенный досмотр;
5. личный таможенный досмотр;
6. таможенный осмотр помещений и территорий;
7. таможенная проверка.
 1.Получение объяснений - форма таможенного контроля, заключающаяся в
получении должностными лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для
проведения таможенного контроля, от перевозчиков, декларантов и иных лиц,
располагающих такими сведениями.

2. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного

контроля, заключающаяся в проверке:
1) таможенной декларации;
2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых
таможенными органами;
3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с
настоящим Кодексом;
5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в
представленных таможенному органу документах;
6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в
соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях

проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления
документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной
процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в
связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка
и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных
категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под
таможенные процедуры.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем
анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений,
содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в
иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в
таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем,
используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных
органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из
других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент
проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными
договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или)

3. Таможенный осмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении

визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических
лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без
вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров,
разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж
физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра,
проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и
территорий.
Результаты проведения таможенного осмотра оформляются путем составления акта
таможенного осмотра, форма которого определяется Комиссией, либо проставления
отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному
органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.

4. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств. Согласно п. 1 ст. 116

таможенный досмотр представляет собой действия должностных лиц таможенных
органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения
транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или
могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных
средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности
обследуемых объектов и их частей иными способами.
Согласно комментируемой главе уполномоченное должностное лицо таможенного
органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом
декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, если оно известно. Основываясь на нормах ст. 116, проведение
таможенного досмотра в отсутствие декларанта, иных лиц, которые обладают
полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, а также их представителей,
возможно при участии двух понятых и только в случаях, установленных п. 5 ст. 116
комментируемой главы. При принятии решения о проведении таможенного досмотра
используется СУР, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных
органов.
5.  Личный таможенный досмотр может проводиться только в отношении физических лиц,
следующих через таможенную границу Союза и находящихся в зоне таможенного
контроля или транзитной зоне международного аэропорта, при наличии достаточных
оснований полагать, что такие лица скрывают при себе и добровольно не выдают товары,
перемещаемые через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров
и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов.
Личный таможенный досмотр может быть проведен только по решению начальника
таможенного органа или лица, его замещающего. Решение о проведении личного
таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на
рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.
6. Таможенный осмотр помещений и территорий. осмотр помещений и
территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под
таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного
хранения, на таможенных складах, в помещениях МБТ и иных местах, где могут
находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны
находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных
комментируемым Кодексом.
На основании комментируемой главы осмотр помещений и территорий может
проводиться таможенными органами в пограничном пункте пропуска, в зонах
таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, у лиц, осуществляющих
оптовую или розничную торговлю товарами, ввезенными на территорию РФ (таможенную
территорию ТС) с нарушением порядка, предусмотренного комментируемым Кодексом, а
также у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка в
соответствии со ст. 122 комментируемой главы.
 7. Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным
органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим
Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного
контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами
международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)
законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в
таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам
документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или
полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-
членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и
иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или
законодательством государств-членов.
При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться:
1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;
2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или)
содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной
декларации;
3) соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно
выпущенными товарами;
4) исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела,
обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида деятельности в
сфере таможенного дела;
5) соблюдение юридическим лицом, претендующим на включение в реестр
уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также
соблюдение уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр
уполномоченных экономических операторов и исполнение иных обязанностей,
предусмотренных настоящим Кодексом;
6) соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными
процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом;
7) соблюдение иных требований, установленных международными договорами и
актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-
членов.
7. Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

21. Система управления рисками

Управление рисками - систематизированная деятельность таможенных органов по минимизации
вероятности наступления событий, связанных с несоблюдением международных договоров и
актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном
регулировании, и возможного ущерба от их наступления.

Процесс управления рисками таможенными органами включает в себя:

 1) сбор и обработку информации об объектах таможенного контроля, о совершенных
таможенных операциях и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после
выпуска товаров;

2) оценку риска;

3) описание индикатора риска;

4) определение мер по минимизации рисков и порядка применения таких мер;

5) разработку и утверждение профилей рисков;

6) выбор объектов таможенного контроля;

7) применение мер по минимизации рисков;

8) анализ и контроль результатов применения мер по минимизации рисков.

При реализации процесса управления рисками таможенные органы преимущественно используют

информационные системы и информационные технологии.

Таможенные органы используют систему управления рисками для выбора объектов таможенного
контроля и мер по минимизации рисков.

Цели использования системы управления рисками являются:

1) обеспечение эффективности таможенного контроля;

2) сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и обеспечение

эффективного использования ресурсов таможенных органов;

3) создание условий для ускорения и упрощения перемещения через таможенную границу

Союза товаров, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков.

22. Порядок проведения таможенных проверок

Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом
после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм
таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля,
предусмотренных Таможенным кодексом, в целях проверки соблюдения лицами
международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)
законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Она заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или)

содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных
сведений, представленных таможенному органу или полученных им с документами и
(или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией.
Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории
которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства
проверяемое лицо.

Субъектами проверки являются:

— декларант
— перевозчик;
— лицо, осуществляющее временное хранение товаров в местах, не являющихся складом
временного хранения;
— лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела;
— уполномоченный экономический оператор и т.д.

В ходе проведения таможенной проверки могут проверяться: 

— факт помещения товаров под таможенную процедуру;
— достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в
документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
— соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно
выпущенными товарами;
— исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела,
обязанностей и т.д.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

1. Камеральная 

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений,

содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных
(перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении
таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и
сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и
сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.
Она проводится без выезда к проверяемому лицу, а также без ограничений периодичности
их проведения.
По результатам камеральной проверки может быть назначена выездная таможенная
проверка. 

2. Выездная

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место

(места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности
индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления
деятельности такими лицами.
Она может быть плановой, внеплановой и встречной внеплановой.
Выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного
органа либо уполномоченным им заместителем.
Плановая выездная таможенная проверка проводится на основании планов проверок,
разрабатываемых таможенными органами. Плановые выездные таможенные проверки в
отношении одного и того же проверяемого лица проводятся таможенными органами не
чаще 1 раза в год. Плановые выездные таможенные проверки в отношении
уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами не чаще
1 раза в 3 года.
Перед проведением проверки направляется уведомлением проверяемому лицу. Сама
проверка не может быть начата ранее чем через 15 дней после отправки уведомления. 

Внеплановые выездные таможенные проверки проводятся без ограничений

периодичности проведения таких проверок.
Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок могут
являться:
— данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в
информационных ресурсах таможенных органов и иных государственных органов
государств-членов, и свидетельствующие о возможном нарушении международных
договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства
государств-членов;
— информация, свидетельствующая о возможном нарушении международных договоров
и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов;
— заявление лица о включении в реестр уполномоченных экономических операторов;
— обращение (запрос) компетентного органа государства, не являющегося членом Союза,
о проведении проверки лица, совершавшего сделки, связанные с перемещением товаров
через таможенную границу Союза, с иностранным лицом;
— поручение (запрос) органов предварительного расследования (органов уголовного
преследования) государств-членов по материалам проверки сообщения о преступлении
или по возбужденному уголовному делу и т.д.

При необходимости подтверждения достоверности сведений, представленных

проверяемым лицом, таможенным органом может проводиться встречная внеплановая
выездная таможенная проверка у лиц, созданных и (или) зарегистрированных в
соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого
проводится выездная таможенная проверка, и связанных с проверяемым лицом по
сделкам (операциям) с товарами.

Перед началом проведения выездной таможенной проверки на объекте проверяемого лица

должностные лица таможенного органа обязаны предъявить руководителю проверяемого
лица, лицу, замещающему руководителя, либо представителю проверяемого лица свои
служебные удостоверения. 
Срок выездной таможенной проверки — 2 месяца, может быть продлен еще на 1 месяц. 
Результаты проведения выездной таможенной проверки оформляются путем составления
таможенного документа. 

При проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа

имеют право:
-        требовать у проверяемого лица предъявления товаров, в отношении которых
проводится выездная таможенная проверка, и/или документы и информацию о товарах;
-        требовать у проверяемого лица представления отчетности в целях таможенного
контроля;
-        требовать у банков и иных кредитных организаций информацию и документы,
касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, в том числе содержащие
банковскую тайну;
-        запрашивать у налоговых и иных государственных органов необходимые
информацию и документы, в том числе составляющие коммерческую, банковскую,
налоговую и иную охраняемую законодательством тайну;
-        проводить инвентаризацию товаров во время выездных таможенных проверок;
-        направлять международные запросы;
-        доступа на объекты проверяемого лица с предъявлением решения (предписания) о
проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки) и служебных
удостоверений;
-        осуществлять при проведении выездных таможенных проверок отбор проб и
образцов товаров с составлением акта об отборе проб и образцов товаров;
-        изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия
при проведении выездных таможенных проверок;
-        налагать арест на товары или изымать их на срок проведения выездной таможенной
проверки;
-        опечатывать помещения, в которых находятся товары.

Должностные лица таможенных органов при проведении таможенных проверок

обязаны:
-        соблюдать права и законные интересы проверяемого лица, не допускать причинения
вреда проверяемым лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием);
-        не нарушать установленный режим работы проверяемого лица;
-        использовать любую полученную информацию исключительно в таможенных целях;
-        не разглашать конфиденциальные сведения и сведения, составляющие налоговую,
банковскую и иную охраняемую законом тайну;
-        предоставлять по требованию проверяемого лица необходимую информацию о
положениях законодательства государств - членов таможенного союза, касающихся
порядка проведения выездных таможенных проверок;
-        обеспечивать сохранность полученных и составленных документов, не разглашать
их содержание без согласия проверяемого лица;
-        информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях.

23. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

Таможенная Экспертиза - исследования и испытания, проводимые таможенными
экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для
решения задач, возложенных на таможенные органы.

Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения

вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и
(или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.
Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая,
материаловедческая, технологическая, криминалистическая, химическая и иные виды
экспертиз, в проведении которых возникает необходимость.

Экспертиза проводится на основании Решения таможенного органа

По общем правилу проводится таможенным органом, НО если невозможно, то можно

назначить экспертную организацию.

Срок проведения таможенной экспертизы – не более 20 дней со дня принятия

таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения
таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае
невозможности завершения в указанный срок таможенной экспертизы срок проведения
таможенной экспертизы может продлеваться в соответствии с законодательством
государств-членов.

Приостановление срока проведения экспертизы – при наличии ходатайства

уполномоченного таможенного органа перед таможенным органом, назначившим
таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, документов,
проб и (или) образцов товаров, а также в иных случаях, устанавливаемых
законодательством государств-членов.
Результат экспертизы – это заключение таможенного эксперта. В заключении
таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место проведения таможенной экспертизы, даты ее начала и завершения;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество (при наличии) таможенного эксперта (эксперта),

проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) заверенные подписью таможенного эксперта (эксперта) сведения о том, что он

предупрежден об ответственности, установленной законодательством государства-члена,
за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении
таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);

6) перечень документов, материалов, проб и (или) образцов товаров, изъятых документов

или средств идентификации, предоставленных таможенному эксперту (эксперту) для
проведения таможенной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов,

использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по
поставленным вопросам и их обоснование.

ВИДЫ:

В общем, красивые и прекрасные девушки, вот мой номер телефона, если вам скучно и
одиноко, звоните: 8 (800) 200-23-16

Так вот, вернемся к видам, тут все как в УПП

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ И ПОВТОРНАЯ

При возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров,

таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств
идентификации таможенным органом может быть назначена дополнительная таможенная
экспертиза.

В случае несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, в том числе

дополнительной, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная
экспертиза.

Повторная таможенная экспертиза назначается для исследования тех же товаров,

таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств
идентификации и для решения тех же вопросов, которые исследовались при ранее
проведенной таможенной экспертизе.

Повторная таможенная экспертиза может назначаться как уполномоченному

таможенному органу или экспертной организации государства-члена, которыми
проводилась таможенная экспертиза, так и иному уполномоченному таможенному органу
или иной экспертной организации государства-члена.
Проведение повторной таможенной экспертизы поручается комиссии, состоящей из 2 и
более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта
(эксперта), проводившего таможенную экспертизу, в том числе дополнительную.
Таможенные эксперты (эксперты), проводившие таможенную экспертизу, в том числе
дополнительную, могут присутствовать при проведении повторной таможенной
экспертизы и давать комиссии необходимые пояснения.

24.Задержание товаров и документов на них при проведении

таможенного контроля.
Товары и документы на них, которые не являются предметами административных
правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не
изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе
производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении
задерживаются таможенными органами

Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о

задержании товаров.

Задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2

настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а
товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов.

Товары, задержанные таможенным органом в случае невозможности их вывоза или

запрета вывоза, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3
календарных дней.

Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их

задержания.

Для целей применения настоящей статьи законодательством государств-членов может

определяется перечень товаров, подвергающихся быстрой порче.

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если

таможенное декларирование товаров не осуществлялось,

- собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо

сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют,

- лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

. Товары, в отношении которых таможенным органом принято решение о запрете их ввоза

на таможенную территорию Союза, и документы на них, задержанные при прибытии на
таможенную территорию Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для
обратного вывоза с таможенной территории Союза либо после выпуска товаров.

Товары, в отношении которых таможенным органом принято решение о запрете их вывоза

с таможенной территории Союза, и документы на них, задержанные при убытии с
таможенной территории Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для
использования на таможенной территории Союза, если владение этими товарами
допускается законодательством государства-члена, таможенным органом которого
задержаны товары.

25. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной

декларации.
К операциям, предшествующим декларированию, относятся:

 прибытие товаров на таможенную территорию (гл.23 ТК ТС);

 убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза (гл.24 ТК ТС);
 временное хранение товаров и таможенный транзит (гл.25 и 32 ТК ТС).

Прибытие товаров на таможенную территорию

Прибытие товаров осуществляется в местах прибытия во время работы таможенных
органов. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров путём
представления документов, предусмотренных ст. 159 ТК ТС. В местах прибытия может
осуществляться разгрузка и перегрузка товаров, замена транспортного средства. Кроме
того, в местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с
временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском.
Временное хранение товара
Это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты
таможенных пошлин, налогов до их выпуска в соответствии с определённой таможенной
процедурой (ст. 167 ТК ТС).
Местом временного хранения товаров является склад временного хранения. Это
специально - выделенное и обустроенное помещение, либо открытая площадка,
соответствующая установленным требованиям, являющаяся зоной таможенного контроля.
Склады временного хранения могут быть:
 открытого типа (для хранения любых товаров);
 закрытого типа (для хранения товаров владельца такого склада).
Российское юр. лицо так же может быть владельцем склада, которое несёт
ответственность за уплату таможенных пошлин в случае утраты хранимых на складе
товаров либо выдачи товара без разрешения таможенного органа. Срок временного
хранения составляет два месяца, предельный срок временного хранения — четыре месяца.
Предельный срок хранения товаров, запрещённых к ввозу на территорию РФ, составляет
трое суток.
Таможенный транзит
Это процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории
без уплаты таможенных пошлин, налогов (ст.215 ТК ТС). Разрешение на таможенный
транзит выдаётся таможенным органом отправления не позднее трёх дней со дня
принятия транзитной декларации. В качестве транзитной декларации принимаются любые
коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, которые содержат информацию
об отправителе, товаре, перевозчике, количестве грузовых мест и др.
условиям помещения товаров под процедуру таможенного транзита:

1. товары не запрещены к ввозу или вывозу с таможенной территории;

2. предоставлены необходимые документы и транзитная декларация;
3. осуществлены необходимые виды государственного контроля;
4. обеспечена идентификация товаров;
5. транспортное средство оборудовано надлежащим образом;
6. приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (а именно):

 таможенное сопровождение,
 обеспечение уплаты таможенных пошлин,
 установление маршрута перевозки товаров.

Приказ ФТС России от 18.06.2019 N 990 "Об утверждении Перечня документов,

образующихся в деятельности Федеральной таможенной службы, подчиненных
таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с указанием
сроков хранения"
(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334818/23421cccfcfdee3915cbe900adb57
13d3b67fad6/)
Их там очень много, вот некоторые из них:
 Журнал регистрации документов, представленных для помещения товаров на
временное хранение
 Журнал регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств
 Журнал регистрации заявок об организации таможенного сопровождения товаров,
транспортных средств и документов на них
 Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения
 Акты об истечении сроков временного хранения

26) Правовое регулирование прибытия товаров на таможенную

территорию
Прибытие на таможенную территорию товаров и транспортных средств международных
перевозок — совокупность таможенных операций, совершаемых перевозчиком и иными
лицами после фактического пересечения таможенной границы.

Можно выделить несколько направлений правового регулирования отношений, связанных

с прибытием товаров:

· • правовое регулирование режима работы пунктов пропуска через государственную

границу, порядка их создания и функционирования. Указанное направление связано
прежде всего с установлением

административного режима государственной границы и с актами административного

права в данной сфере;

· • правовое регулирование таможенных операций, связанных с прибытием товаров.

По общему правилу, прибытие товаров и транспортных средств международных
перевозок на таможенную территорию Таможенного союза допускается в пунктах
пропуска через государственную границу РФ, установленных в соответствии с
законодательством РФ, во время работы таможенных органов. При этом под пунктом
пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах
железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного,
специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома,
открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной
специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы
участок местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск
через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных
(ч. 2 ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской
Федерации").

Возможность прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ

в иных местах определяется не таможенным законодательством, а законодательством о
государственной границе РФ с учетом требований соблюдения режима государственной
границы.

Пункты пропуска через государственную границу устанавливаются Правительством РФ

по представлениям федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ с учетом
интересов сопредельных и других иностранных государств. Решения об установлении
пунктов пропуска с указанием их классификации публикуются в официальной печати.

Общий распорядок работы пункта пропуска (время начала и окончания работы,

технологические перерывы, графики оформления физических лиц, транспортных средств
и грузов, следующих через государственную границу) определяется на основе
совместного решения руководителей государственных контрольных органов и начальника
аэропорта, морского, речного порта, железнодорожного вокзала, станции, иных
транспортных предприятий.

В соответствии со ст. 193 Закона о таможенном регулировании Правительство РФ вправе

определять пункты пропуска через Государственную границу, предназначенные для
прибытия отдельных категорий товаров.

Перечень таможенных операций, совершение которых обязательно для перевозчика после

фактического пересечения таможенной границы, может быть представлен следующим
образом:

· • доставка товаров в места прибытия (как правило — пункт пропуска);

· • предъявление товаров таможенному органу;
· • предоставление необходимых документов и сведений (уведомление
таможенных органов);
· • предоставление предварительной информации о товарах.

Последняя из таможенных операций является факультативной и применяется в случаях,

предусмотренных законодательством. Исполнение указанных выше обязанностей
предусматривает невозможность совершения с товарами каких-либо действий на этой
стадии таможенного оформления. Не допускается изменение состояния товаров,
повреждение упаковки, изменение или уничтожение средств идентификации.
Исключением является ситуация, когда перевозчик вынужден принимать меры вследствие
обстоятельств непреодолимой силы (ст. 157 ТК ТС), которые предусматривают: 1)
принятие мер по сохранности товаров; 2) сообщение в таможенный орган о
произошедшем; 3) перевозку сохранившихся товаров в место, указанное таможенным
органом.

Таможенные органы не возмещают расходы, возникшие у перевозчика в связи с

принятием мер по обеспечению сохранности товаров и доставке их в указанное
таможенным органом место.

Перечень документов и сведений, предоставляемых таможенному органу по прибытии па

таможенную территорию, императивно закреплен законодательством в ст. 159 ТК ТС.
Состав предоставляемых документов зависит от вида транспорта (воздушный, водный,
железнодорожный, автомобильный) и не может расширятся подзаконными актами.

Прибытие товаров на таможенную территорию заканчивается:

 помещением товаров на склад временного хранения или иное место,

предназначенное для временного хранения;
 помещением товара под определенную таможенную процедуру;
 помещением товара под процедуру транзита. Таможенный транзит, как вариант
завершения прибытия на таможенную территорию, следует выделить отдельно, так
как основные операции таможенного оформления могут осуществляться на
территориях, удаленных от государственной границы (внутренних таможнях), в
связи с чем помещение товара под процедуру транзита обладает особой
важностью.

В то же время таможенный транзит может использоваться как исключительно

краткосрочная вспомогательная процедура для перемещения товаров из пункта пропуска
на ближайший склад временного хранения.

Законодательство ограничивает время совершения таможенных операций в пункте

пропуска тремя часами (ст. 160 ТК ТС).

Выше рассмотрены правила совершения таможенных операций, необходимых для

осуществления таможенного контроля в местах прибытия. Необходимо помнить, что
таможенные органы уполномочены осуществлять иные виды государственного контроля
(санитарно-карантинный, ветеринарный или карантинный фитосанитарный) в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию. Требования, связанные с проведением
иных видов государственного контроля, осуществляемых таможенными органами,
содержатся в специальном законодательстве.

28. Временное хранение товаров

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в
местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения
разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если
иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу
Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о
преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном
правонарушении (ведения административного процесса).

нельзя трубопровод и электроэнергию!

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные
места. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо,
обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу
транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы,
содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их
отправления и стране назначения,

Орган не позднее 1 часа регистрирует документы

Срок временного хранения составляет 4 месяца (6 месяцев для отдельных товаров)

Лица уполномочены в отношении товаров вправе совершать с такими товарами операции,

необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе
осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

пробы и вскрытие упаковки с разрешения таможенного органа

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, возникает:

1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров,

которые представили документы для помещения товаров на временное хранение, - с
момента регистрации таможенным органом этих документов;

2) у владельца склада временного хранения - с момента размещения товаров на складе

временного хранения;

3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом

временного хранения, - с момента регистрации таможенным органом документов,
представленных для помещения товаров на временное хранение.

29. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под

таможенную процедуру
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи
таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для
помещения товаров под таможенную процедуру
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную
процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.
По запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные
операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут
совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.
При помещении товаров под таможенную процедуру декларанты обязаны
представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска
товаров:
1. Разрешительные документы (лицензии, нотификации, сертификаты и пр.);
2. Коммерческие документы (контракт, инвойс, счет-фактура и пр.)
3. Транспортные документы (накладные, книжки МДП, документы СМR и
пр.);
4. Банковские документы;
 5. Прочие документы.

Некоторые товары должны проходить таможенные процедуры в порядке

приоритета:
Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного
назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения
учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные,
радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления,
экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств
массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и
инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной
перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в
первоочередном порядке.

30. Порядок таможенного декларирования товаров

Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о
товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для
выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную

процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию подлежат товары, перевозимые любым видом транспорта:

авиационным, морским, железнодорожным, автомобильным, а также пешим порядком.
Таможенные органы принимают декларацию, платежи и контролируют перемещение
товара через таможенную границу, при этом важно понимать что декларирование
является обязательным для всех участников ВЭД и является одной из мер, направленных
на предотвращение контрабанды и контрафакта. В случаях недекларирования или
недостоверного декларирования наступает административная или даже уголовная
ответственность. Виды таможенного декларирования отличаются формой декларации и
способом её подачи.
Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом или таможенным
представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Декларантом может быть:

1) лицо государства-члена:
- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой
перемещаются товары;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары
перемещаются не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом
государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на
таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного
транзита;
2) иностранное лицо:
- являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и
(или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном
порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров,
перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;
- являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через не в рамках
сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;
- имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются не в
рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, -
- при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной
процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта,
специальной таможенной процедуры;
3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства
государств при международных организациях, международные организации или их
представительства, иные организации или их представительства, расположенные на
таможенной территории Союза;
4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной
процедуры таможенного транзита;
5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором
государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким
международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с
таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории
Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной
процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование допускается в письменной форме в предусмотренных
законом случаях.

Таможенное декларирование с использованием таможенной декларации производится в

электронной форме по общему правилу .
При осуществлении таможенного декларирования товаров используется декларация на
товары.
Сведения,указываемые в ДТ:
1) о заявляемой таможенной процедуре;
2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и
покупателе товаров;
3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах,
которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
4) о товарах:
наименование, описание, происхождение товаров, цена и т.д.
5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин:
6) о сделке с товарами и ее условиях;
7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;
8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;
9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары,
указанных в статье 108 настоящего Кодекса;
10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов,
контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;
11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;
12) иные сведения, определяемые Комиссией.
В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование
транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе
предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной,
содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке,
определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с
третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях,
предусмотренных Комиссией.

Порядок декларирования товаров

1) Подача ДТ и всех необходимых документов
Перед подачей декларации на товары декларант вправе представить пакет документов,
который размещается в электронном архиве документов декларанта(далее – ЭАДД).
Декларанту направляется идентификационный номер документа, который потом
указывается в декларации на товары.
Однократно размещенный в ЭАДД документ не подлежит повторному размещению в
ЭАДД и доступен для использования в любом таможенном органе, вне зависимости от его
месторасположения.
! Все подаётся в электронной форме
Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись
документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно
представления копий таких документов либо указания сведений о представлении ранее
таможенному органу таких документов.

Подача в электронной форме декларации может производиться:

с использованием специализированных программных средств, сертифицированных в
установленном порядке;
посредством Портала электронного декларирования ФТС России;
воспользовавшись услугами таможенных представителей.

2) Автоматический форматно-логический контроль поданной ДТ

В ДТ могут быть выявлены ошибки по формату и структуре. В этом случае она

возвращается лицу, ее подавшему, для исправления указанных ошибок.

3) Проверка ДТ таможенным органом

При наличии оснований для отказа в регистрации ДТ должностное лицо оформляет лист
отказа в регистрации в двух экземплярах по форме с обязательным указанием причин
отказа в регистрации декларации.

Основания отказа в регистрации ДТ:

1) подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные
декларации;
2) подана не уполномоченным лицом;
3) не указаны необходимые сведения;
4) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по
установленной форме;
5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с
ТК ЕАЭС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной
декларации.

+ есть возможность внесения изменений в декларацию на товары до выпуска и после

выпуска товаров: ошибочное указание в ДТ реквизитов договоров, транспортных
(перевозочных) документов, уникального номера контракта, присваиваемого
банком при постановке контракта на учет, наименования либо кода страны
отправления, назначения и иных сведений позволяет при соблюдении
определенных условий внести изменения в ДТ (с разрешения таможенного органа
по мотивированному письменному обращению декларанта, если к моменту
 получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и
времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о
проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров).

Возможен отзыв ДТ
По обращению декларанта, зарегистрированная декларация на иностранные товары
может быть отозвана им до выпуска товаров таможенным органом. Новая декларация
должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров, иначе товары
задерживаются таможенными органами.

А зарегистрированная декларация на товары Союза может быть отозвана им до

фактического убытия товаров с таможенной территории Союза, в том числе после
выпуска товаров таможенным органом.

4) Регистрация ДТ
Таможенный орган регистрирует ДТ в журнале регистрации деклараций на товары в
письменном и (или) электронном виде с использованием информационных технологий
путем присвоения регистрационного номера

31. Правовое регулирование выпуска товаров

Выпсук товаров – буквально таможенный орган выпускает тебя с твоим ебучим товаром
из таможни.
Условия:
 Помещение товаров под определенную процедуру
 Оплата сборов за оформление
Оформляется электронно либо проставлением отметок на бумажных формах деклараций.
Срок – 4 часа. Если до конца рабочего дня меньше 4х часов – выпустят завтра. Если в ТД
необходимо внести изменения, либо была в ходе проверки запрошена дополнительная
документация, то декларация выпускается не позже одного дня. Этот срок продлевается
до 10ти дней если это необходимо для
 Внесения обеспечения оплаты таможенных платежей
 Завершения форм таможенного контроля
 Внесения в ТД изменений

Также срок может быть приостановлен в случае обнаружения нарушений законных прав
правообладателей объектов интеллектуальной собственности.

Сотрудник таможни может аннулировать выпуск товаров в некоторых случаях (отзыв ДТ

произошёл после того, как товарная партия была выпущена), а также по мотивированному
обращению декларанта. Когда товарная партия выпущена, сотрудник таможни уведомляет
об этом декларанта и лицо, ответственное за временное хранение.

32. Таможенные процедуры: понятие, общие положения.

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей
требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной
территории ТС или за ее пределами.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под

определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены
ТК и законодательством государств – членов ТС.

Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из

таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК и указанным
Законом, за исключением товаров:

 происходящих с таможенной территории ТС (территории государства – члена ТС);

 выпущенных для свободного обращения на таможенной территории ТС. Для целей
применения Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории
ТС, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные
пошлины по тем же ставкам, что и в России, и в отношении которых соблюдены те
же запреты и ограничения, что и в России;
 изготовленных из товаров, происходящих с территории ТС или выпущенных для
свободного обращения на территориях государств – членов ТС.

Товары, вывозимые из России, подлежат помещению под одну из таможенных процедур,

если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории ТС. .

Виды

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая
для таможенных целей требования и условия пользования и (или)
 распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории
ТС или за ее пределами).

Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные

таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру:

 для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;

 для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены
товары;
 для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории Союза и
(или) для перевозки с одной части таможенной территории Союза на другую часть
таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся
членами Союза, и (или) морем в соответствии с настоящим Кодексом.

+ дополнительно к условиям помещения товаров под таможенные процедуры может

устанавливаться такое условие помещения товаров под таможенные процедуры, как
обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Лица вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом,

путем:

 ее заявления при таможенном декларировании товаров,

 либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары,
 либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи

таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи
декларации на товары и завершается выпуском товаров.

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Если при введении меры нетарифного регулирования определены таможенные

процедуры, под которые не допускается помещение товаров, в отношении которых
вводится такая мера, то указанные товары не подлежат помещению под такие таможенные
процедуры независимо от положений настоящего раздела.

Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия

таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная
декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью
завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным
органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за
исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в
соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация
отозвана в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса.

Товары, помещенные под таможенную процедуру, действие которой прекращено, а также

товары, полученные (образовавшиеся), изготовленные (полученные) в рамках применения
такой таможенной процедуры, не задержанные таможенными органами в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, подлежат помещению на временное хранение
33. Процедура таможенного выпуска для внутреннего потребления
+ экспорта
Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная
процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой
товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по
владению, пользованию и (или) распоряжению ими. Товары приобретают статус товаров
Союза

Условия помещения:

 уплата ввозных таможенных пошлин, налогов

 уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
 соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего
Кодекса;
 соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде,
чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или)
установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные
пошлины.

Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении

товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной
территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

Условия помещения:

 уплата вывозных таможенных пошлин

 соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего
Кодекса;
 соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в
рамках Союза, двусторонними международными договорами между
государствами-членами и международными договорами государств-членов с
третьей стороной.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров,

помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента
регистрации таможенным органом декларации на товары.

34. Таможенная процедура таможенного транзита.

Транзит товаров — это таможенный режим, при котором товары перемещаются под
таможенным контролем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в
том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных
пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

В целях учета перемещаемых по стране грузов транзит товаров осуществляется с

разрешения таможенного органа, выдаваемого на основе подаваемого в него заявление на
транзит. Разрешение на транзит дает таможенный орган отправления товаров, т. е.
таможенный орган, в котором начинается процедура транзита товаров. В отдельных
случаях, например, при транзите подакцизных товаров, перевозимых автотранспортом,
разрешение выдается только после внесения причитающихся денежных средств на
депозит таможенного органа или предъявления банковской гарантии.

Существует ряд условий помещения товаров под таможенный режим транзита' товары
должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного
износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не
использоваться для каких-либо целей, кроме целей транзита, а также не являться
товарами, запрещенными к перемещению через территорию России.

Имеется и ограничение по срокам транзита, т. е. по времени нахождения товара на

территории России, исходя из возможностей транспортного средства, намеченного
маршрута и других условий это время должно определяться из расчета не более одного
месяца на каждые две тысячи километров.

Если у таможенных органов имеются сомнения в том, что перевозчик товаров или
транспортное средство не могут гарантировать нормальной доставки товаров,
таможенный орган вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита
лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, применения
таможенного сопровождения или перевозки товаров таможенным перевозчиком,
обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесением причитающихся сумм на
депозит таможенного органа отправления либо перевозки товаров государственными
железными дорогами или речным транспортом.

Ответственность за транзит товаров несет перевозчик. Это означает, что при выдаче без
разрешения таможенного органа Российской Федерации товаров либо недоставлении их в
таможенный орган назначения или утраты он должен уплатить таможенные платежи,
которые подлежали бы уплате при таможенных режимах выпуска аналогичных товаров
для свободного обращения или экспорта соответственно.

Таможенные пошлины не уплачиваются в следующих случаях:

 при уничтожении или безвозвратной утрате товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы;
 при возникновении недостачи в силу естественного износа или убыли при
нормальных условиях транспортировки и хранения;
 при выбытии товара из владения вследствие неправомерных, по законодательству
Российской Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного
государства.

В процессе транзита товар может быть перегружен на другое транспортное средство.

Разрешение на такую операцию дает таможенный орган отправления.

Товары в течение всего времени их транзитной перевозки, т. е. пока они остаются под
режимом транзита, находятся под таможенным контролем. Завершается действие
таможенного режима транзита товаров после доставки, представления товаров (и
документов на них) в установленные сроки в таможенный орган назначения и проведения
соответствующих таможенных процедур.

При изменении таможенного режима транзита товаров на другой таможенный режим

должны быть соблюдены все условия помещения товаров под вновь заявляемый
таможенный режим и уплачены причитающиеся таможенные платежи. А таможенный
орган, принявший решение о помещении транзитных товаров под другой таможенный
режим, должен проинформировать об этом таможенные органы отправления и назначения
для снятия транзитного товара с контроля

35 Таможенные процедуры переработок: на таможенной

территории, вне ее, для внутреннего потребления
Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой
иностранные товары используются для совершения операций по переработке на
таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным
освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы
таможенной территории таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной

территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате
операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

При совершении операций по переработке иностранных товаров допускается

использование товаров таможенного союза.

1. Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной

территории допускается при условии:

 предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной

территории, выданного уполномоченным органом государства-члена таможенного
союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 настоящего Кодекса.
 возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в
продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными
товарами в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса.

1. Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на

таможенной территории включают:

 переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои
индивидуальные характеристики;
 изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
 ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;
 использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству
продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или
частично потребляются в процессе переработки. Данная операция должна быть
совершена одновременно с одной из операций, указанных в подпунктах 1) - 3)
настоящего пункта.

2. К операциям по переработке товаров не относятся:

 операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и

транспортировке;
 получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также
выращивание ракообразных и моллюсков;
  выращивание деревьев и растений;
 копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды
носителей информации;
 использование иностранных товаров как вспомогательных средств в
технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).

Срок переработки товаров на таможенной территории

1. Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три)

года.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную

процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном декларировании
товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту
таможенную процедуру первой партии товаров.

Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может

определяться более продолжительный срок переработки товаров на таможенной
территории.

2. Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

 продолжительность производственного процесса переработки товаров;

 время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и

совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и
остатками иностранных товаров.

Завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории

1. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается

до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки,
иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов,
образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть

завершено до истечения срока переработки товаров:

помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям

по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную
процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита, в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в отношении продуктов переработки
меры нетарифного регулирования не применяются;

помещением иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков

и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории.

Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары

таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью
совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в
установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим
ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной

территории

 предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной

территории, выданного уполномоченным органом государства-члена таможенного
союза и содержащего сведения, определенные статьей 257 настоящего Кодекса.
 возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их
переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов
переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 256 настоящего
Кодекса.

Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой

иностранные товары используются для совершения операций по переработке на
таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных
таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в
связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин
по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего

потребления

 предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего

потребления, выданного уполномоченным органом государства-члена
таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 269
настоящего Кодекса;
 возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки
таможенными органами;
 если суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении
продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день
помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для
внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления;
 продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии
экономически выгодным способом.

3. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего

потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате
операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

36.Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и

временного вывоза
Таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется в отношении
иностранных товаров, которые временно находятся и используются на таможенной
территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под таможенную
процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с
частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин.

Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной

территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска)
допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого
временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного
нахождения и использования определены решением Комиссии Таможенного Союза от
18.06.2010 № 331 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017
№ 109. (например, контейнеры и тары, профессиональное оборудование, товары для
спортивных мероприятий, профессиональное кинематографическое оборудование,
самолеты и морские судна с оговорками и тд)

Используются в пределах таможенной территории Союза. Исключение допускается в

отношении временно ввезенных транспортных средств, если они используются в качестве
транспортных средств международной перевозки.

Допускается применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) для

приостановления действия таможенной процедуры переработки на таможенной
территории путем помещения под эту таможенную процедуру продуктов переработки
товаров. (Чего блять?)

Таможенная процедура временного вывоза применяется в отношении товаров Союза, в

соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для их
временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных
таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную
процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой

Категорий товаров:

1. пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и

полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза на
таможенную территорию Союза в единичных экземплярах в рекламных и (или)
демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных
образцов;

2. отходы, в том числе промышленные; + при временном ввозе - товары, запрещенные к

ввозу на таможенную территорию Союза.!

Условия:

1. возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру

a. временный ввоз (допуска), при их последующем помещении под
таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной
процедуры;
b. временный вывоз – при помещении под таможенную процедуру реимпорта.
2. соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;
 3. Дополнительным условием помещения товаров под таможенные процедуры
временного ввоза/вывоза является обеспечение исполнения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин в соответствии с главой 10 Федерального закона № 289-ФЗ, за
исключением случаев, если такое обеспечение не предоставляется.

для временного ввоза:

4. частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов ИЛИ

5. соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в
соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты
таможенных пошлин, налогов.

Условиями использования товаров в соответствии с таможенными процедурами

временного ввоза/вывоза являются:

1) соблюдение срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным

органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств ввоза
товаров на таможенную территорию Союза.

2) соблюдение ограничений по владению и пользованию временно ввезенными товарами

3) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случая, когда

временное нахождение и использование товаров на таможенной территории Союза в
соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

ИЛИ

4) соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с

таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин,
налогов, определенных соответствующим решением комиссии.

37. Таможенные процедуры реимпорта и реэкспорта

Таможенная процедура реимпорта - таможенная процедура, применяемая в отношении
иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с
таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту
таможенную процедуру.
При реимпорте на территорию ЕАЭС возвращаются товары, которые до этого были из
него вывезены. Досмотр при реимпорте проводится практически всегда.
Эта процедура применяется для товаров, вывезенных из ЕАЭС, в отношении которых
применялись таможенные процедуры:
 Экспорта, срок нахождения товара за пределами ЕАЭС не должен превышать 3-ёх
лет, уплаченная вывозная пошлина при этом возвращается;
 Переработки вне таможенной территории для её завершения, в том числе для
гарантийного (бесплатного) ремонта;
 Таможенная процедура временного вывоза для её завершения, после выставок;
 Свободной таможенной зоны.
Для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта согласно ТК
ЕАЭС должны быть выполнены следующие условия:
Реимпорт после экспорта:
 Срок его пребывания за пределами ЕАЭС не должен превышать 3-х лет, если на
ввозимый вид товара не предусмотрен другой срок;
 Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия
связанных с транспортировкой и хранением;
 Возвращён, экспортный НДС, который был возмещён при вывозе.
Для товаров, которые были под процедурой временный вывоз:
 В течение срока действия процедуры временный ввоз;
 Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия
связанных с транспортировкой и хранением.
Для ранее вывезенных из ЕАЭС товаров, к которым применялась процедура переработки
вне таможенной территории:
 В течение срока действия процедуры переработка вне таможенной территории;
 Вывезенные товары должны оставаться в неизменном виде, кроме износа и убытия
связанных с транспортировкой и хранением.
Для товаров, к которым применялась таможенная процедура переработка вне
таможенной территории:
 Вывоз товаров из ЕАЭС для их бесплатного (гарантийного) ремонта;
 Помещение продуктов переработки установленного таможней срока действия
процедуры переработка вне таможенной территории.
Реимпорт возможен, если товар был вывезен не более 3-х лет назад. Но для некоторых
видов товара существуют иные сроки.
Таможенные платежи и НДС при реимпорте товаров платить не нужно, также не нужно
платить другие пошлины, кроме таможенного сбора. Уплаченные вывозные таможенные
пошлины могут быть возвращены. Но если при вывозе товара был возмещён НДС, то его
придётся вернуть.
Реэкспорт — это таможенная процедура (ранее таможенный режим – реэкспорт, ред.
Таможенный кодекс ЕАЭС), при которой иностранные товары, ранее ввезённые на
территорию стран ЕАЭС, вывозятся без уплаты таможенных и других пошлин, налогов
или их возвратом (зачётом).
Обязательным условием при заявлении таможенной процедуры реэкспорта иностранных
(ранее ввезенных) товаров является, проведение таможенного досмотра при ввозе товаров
на таможенную территорию ЕАЭС, и в случае возврата поставщику повторное проведение
таможенного досмотр на вывоз. В наше время данная таможенная процедура «реэкспорт»
очень сложна и практически не используется, а возврат товаров осуществляется
процедурой – экспорт.
Процедура реэкспорта нужна:
 Для завершения таможенных процедур:
o Временный ввоз;
o Переработка на таможенной территории;
 o Переработка для внутреннего потребления;
o Таможенный склад;
o Свободная таможенная зона;
o Выпуск для внутреннего потребления.
 При различных обстоятельствах, по которым импортный товар нужно вывезти
обратно.
Причины, по которым товар помещают под эту процедуру могут быть разными. Кроме
вынужденного, может быть использован преднамеренный реэкспорт. Например, в случае
гарантийного ремонта, товар ввозится на территорию ЕАЭС, где производится его ремонт,
после ремонта товар возвращается в страну для дальнейшего использования.
Согласно таможенному законодательству разрешен реэкспорт: автомобилей, образцов
товаров, нефти, нефтепродуктов, газа, иных товаров.
Различают 2 вида реэкспорта:
 Прямой реэкспорт – товар завозиться в страну поставщика.
 Косвенный реэкспорт – товары, купленные за границей, сразу отправляются для
перепродажи в третью страну.
Особенности таможенных платежей при реэкспорте (вывозе) ранее ввезённых товаров в
ЕАЭС:
 Уплачивается таможенный сбор 750 рублей;
 Не платится вывозная таможенная пошлина;
 А пошлины, которые были уплачены при ввозе товаров, могут быть возвращены
обратно отправителю.
Вынужденный реэкспорт – когда предприниматель заранее не предполагал, что будет
вывозить товар обратно, заплатил ввозные таможенные платежи: сбор, пошлина, НДС,
акциз, но во ввезённом товаре обнаружил брак. Возврат товара по рекламации поставщику
по процедуре – реэкспорт, возможен при соблюдении определенных условий. Наличием
таможенного досмотра при ввозе и обратным досмотром при вывозе! При этом
уплаченные таможенные платежи при ввозе могут быть возвращены плательщику
(пошлина, НДС, акциз), за исключением таможенного сбора! Также при реэкспорте
повторно уплачивается сбор за таможенное оформление в размере 750 рублей.
Преднамеренный реэкспорт – когда заранее известно, что товар будет возвращён
обратно. Например, товар нуждается в гарантийном ремонте, который будет производится
поставщиком безвозмездно (в рамках прописанных гарантийных условий и ремонта
прописанных в контракте на поставку) после чего будет возвращен обратно владельцу
(покупателю). В данном случае процедура реэкспорта с уплатой таможенного сбора 750
рублей закрывается процедурой импорт 40 (ввоз для внутреннего потребления). В
некоторых случаях применяется процедура переработка на таможенной территории.
Чем отличается экспорт от реэкспорта?
При экспорте придётся заплатить все таможенные платежи, но таможенные документы
оформить проще.
При реэкспорте таможенные платежи платить не нужно, но необходимо собрать все
необходимые документы и получить разрешение таможенного органа. В 2019 году
реэкспорт товаров в РФ ничем не отличается от предыдущего года.
Условия реэкспорта товара:
1. Со дня выпуска товара прошло не более 1 года;
2. Присутствуют в наличии все необходимые документы;
3. В таможенной декларации должны быть артикулы или серийные номера,
присутствующие на товаре.

Билет 38. Таможенные процедуры беспошлинной торговли,

уничтожения товаров и отказа в пользу государства.
1.Беспошлинная торговля (гл. 41 ТК ТС; гл. 38 ФЗ). Товары продаются в розницу в
магазинах и точках беспошлинной торговли физическим лицам (Duty free), которые
выезжают с территории ТС. Пошлины и налоги не уплачиваются. Подходит для любых
товаров, которые запрещены к ввозу. Только владелец магазина беспошлинной торговли,
где реализуются товары, может быть декларантом.

Беспошлинная торговля — таможенная процедура, при которой товары реализуются в

розницу в МБТ(магазин беспошлинной торговли) физическим лицам, выезжающим с
таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим
представительствам, приравненным к ним представительствам международных
организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским
должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты
таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за

исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного
союза, вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также товаров,
запрещенных к обороту на территориях государств — членов Таможенного союза.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли,

может выступать только владелец МБТ, в котором будет осуществляться реализация этих
товаров.

Товары, используемые для обеспечения функционирования МБТ, помещению под

таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией

товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в МБТ.

В случае прекращения деятельности МБТ товары, помещенные под таможенную

процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную
процедуру в течение одного месяца со дня, следующего за днем прекращения
деятельности указанного магазина.

2. Уничтожение (гл. 42 ТК ТС; гл. 39 ФЗ). Уничтожение — таможенная процедура, при

которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное
приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают
свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в
первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров,

которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия
непреодолимой силы.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании

заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в
соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза, о
возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.

Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие

аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под
таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы,
подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы.

Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории

товаров:

 культурные, археологические, исторические ценности;

 животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с
законодательством государств — членов Таможенного союза и (или)
международными договорами, их части и дериваты, за исключением случаев, когда
требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и
распространения карантинных объектов;
 товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до
прекращения отношений залога;
 изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся
вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств
— членов Таможенного союза.

Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:

 может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и
здоровья людей;
 производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным
предназначением;
 может повлечь расходы для государственных органов государств — членов
Таможенного союза.

Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры

уничтожения.

Уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя

из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места
их уничтожения.
3. Отказ в пользу государства (гл. 43 ТК ТС; гл. 40 ФЗ). Отказ в пользу государства —
таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в
собственность государства — члена Таможенного союза без уплаты таможенных
платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства,

приобретают статус товаров Таможенного союза.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные

товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию
Таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств — членов
Таможенного союза.

Решением ЕЭК может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих

помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством

государств — членов Таможенного союза.

В Российской Федерации отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для

государственных органов РФ какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за
счет средств, вырученных от реализации товаров.

Например, декларант в целях избежания затрат на утилизацию испорченных продуктов

питания не вправе поместить их под данный режим.

Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под

таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не
возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в
отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

39. Особенности совершения операций в отношении товаров,

пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Глава 40 ТК ЕАЭС
Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях следующих
товаров:
1. товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового
союза;
2. товары, не подлежащие пересылке в международных почтовых отправлениях,
перечень которых определяется Комиссией:
 любые виды оружия, их части, патроны, конструктивно похожие на гражданское и
служебное оружие изделия;
 взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;
 патогенные организмы;
 быстропортящиеся товары;
 алкогольная продукция;
  табачные изделия, курительные смеси;
 драгоценные камни, за исключением ювелирных изделий;
 наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры;
 озон разрушающие вещества;
 опасные отходы;
 ядовитые вещества.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных

почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях)
международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным
органом. Аэрограммы, письма, почтовые карточки и отправления для слепых
перемещаются через таможенную границу Союза с разрешения таможенного органа без
таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры. Товары, которые
не подлежат ввозу, должны быть незамедлительно вывезены с территории Союза, если
иное не предусмотрено.
В случае выявления в месте (учреждении) международного почтового обмена
несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете
ввоза товаров на таможенную территорию Союза и доводит его до сведения назначенного
оператора почтовой связи.
Таможенная процедура таможенного транзита применяется в отношении:
1) ввезенных на таможенную территорию Союза международных почтовых
отправлений:
 при их перевозке из места прибытия до места (учреждения) международного
почтового обмена либо до места убытия;
 для их перевозки между местами (учреждениями) международного почтового
обмена;
2) вывозимых с таможенной территории Союза международных почтовых
отправлений, содержащих товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта,
или товары, которые не подлежали ввозу и должны быть незамедлительно вывезены, при
их перевозке от места (учреждения) международного почтового обмена до места убытия.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении
международных почтовых отправлений возникает у назначенного оператора почтовой
связи с момента размещения международных почтовых отправлений в зоне таможенного
контроля места (учреждения) международного почтового обмена.
Такая обязанность прекращается при наступлении обстоятельств: выдача товаров
их получателю в связи с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях;
 возврат товаров их отправителю;
 признание таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты
международных почтовых отправлений вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих международных
почтовых отправлений в результате естественной убыли при нормальных условиях
 перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до
таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим
Кодексом в отношении этих международных почтовых отправлений наступил срок
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
 конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена;
 задержание таможенным органом товаров;
 размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных
процедур пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров,
которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении,
в ходе производства по уголовному делу или делу об административном
правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых
принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был
произведен.

41.Особенности совершения таможенных операций в отношении

товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
ТК ЕАЭС Глава 52 Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,
принимаемые таможенными органами.
Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной
собственности, предусмотренные статьей 124 настоящего Кодекса, при помещении
товаров под таможенные процедуры, за исключением помещения товаров под
таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру
уничтожения, а также специальную таможенную процедуру с учетом пункта 2 настоящей
статьи.
На основании обращений государств-членов Комиссия вправе определять случаи и
порядок принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в
отношении отдельных категорий товаров, к которым применяется специальная
таможенная процедура.
Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не принимаются
таможенными органами при помещении под таможенные процедуры перемещаемых через
таможенную границу Союза товаров, предназначенных для официального
пользования дипломатическими представительствами, консульскими
учреждениями, представительствами государств при международных организациях,
международными организациями или их представительствами, иными
организациями или их представительствами, расположенными на таможенной
территории Союза.
Для защиты права интеллектуальной собственности были создан Единый таможенный
реестр, куда таможенные органы могут включать определенные объекты
интеллектуальной собственности. Как правило, доступ к такому реестру имеют все
страны-члены-союза. Такой реестр значительно упрощает работу служб и дает
возможность защитить права интеллектуальной собственности.
Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов
ведется Комиссией.
В единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-
членов на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы
или интересы нескольких правообладателей, включаются объекты интеллектуальной
собственности, охраняемые в каждом государстве-члене.
К объектам интеллектуальной собственности, которые могут быть включены в единый
таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов,
относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки
обслуживания и наименования мест происхождения товаров.
Таможенные органы государств-членов ведут национальные таможенные реестры
объектов интеллектуальной собственности, которые подлежат защите таможенными
органами на территориях таких государств-членов.
Срок защиты 387 ТК ЕАЭС
Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами
устанавливается при включении объектов интеллектуальной собственности в единый
таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов с
учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, а также сроков действия
документов, прилагаемых к заявлению, но не может составлять более 2 лет со дня
включения в такой реестр.
Срок может продлеваться неограниченное число раз по заявлению правообладателя, но не
более чем на 2 года.
ТК ЕАЭС Статья 124. Приостановление срока выпуска товаров, содержащих
объекты интеллектуальной собственности, и возобновление срока выпуска таких
товаров – мера защиты объетов интеллектуальных прав. (здесь не текст статьи, а в
кратце перефарзированное ее содержание)
Если при проведении любых таможенных операций, сотрудники таможенной службы
обнаружили малейшие признаки нарушения права интеллектуальной собственности, они
имеют право на десять рабочих дней полностью остановить выпуск такого груза. Как
правило, такое постановление может быть продлено на куда больший срок в случае, если
руководитель таможни или другой уполномоченный заявит об этом в письменной форме.
Естественно, такое продление в обязательно порядке должно быть мотивированно. В
течение рабочего дня после решения о том, что выпуск товаров будет остановлен,
таможенный орган обязан уведомить об этом того, кто задекларировал товар. Также
обязательно необходимо учитывать, что должны быть официально сформулированы
сроки приостановления и их точные причины. Если срок задержки такого груза истек –
все товары должны быть выпущены. Это может не произойти только в случае, если в
таможенный орган поступают документы о том, что товары будут изъяты, арестованы или
конфискованы соответствующими органами, которые имеют такие полномочия.
Отмена решения о приостановлении
Решение о приостановлении выпуска таких товаров может быть достаточно легко
отменено – для этого необходимо, чтобы:

1. Таможенный орган получил заявление автора или правообладателя заявление о

правомерности использования груза;
2. Интеллектуальная собственность была исключена из реестра.
Такое решение также должно быть оформлено письменно и содержать подробную
информацию о причинах отмены. Также необходимо отметить, что орган таможенного
контроля в обязательном порядке должен предоставить владельцу груза полную
информацию о том, касательно каких товаров и по каким причинам было принято такое
решение. 

42. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями

электропередачи
Общие особенности:

Во-первых, осуществление транзитных операций через территорию иностранных

государств при перемещении продукции названными способами сопровождается
таможенным оформлением в рамках специального таможенного режима.

Во-вторых, процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в

отношении продукции, которая транспортируется по магистральным трубопроводам и по
линиям электропередачи, не применяются.

Кроме того, в отношении такого рода продукции процесс идентификации также не

предусматривается в момент таможенного оформления. Однако это не служит
препятствием для таможенных органов по установлению фактических объемов ввоза и
вывоза, качественных и других необходимых характеристик товаров в таможенных целях.
Данные позиции устанавливаются исходя из сведений, содержащихся в
товаросопроводительных документах, а также согласно показаниям счетчиков и других
измерительных приборов, установленных в технологически обусловленных местах,
которые фиксируют перемещение продукции по трубопроводам и линиям
электропередачи.

Особенности перемещения товаров трубопроводом

При вывозе нефти, нефтепродуктов и газа трубопроводным транспортом контроль
осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в
технологически обусловленных местах. В местах же перевалки нефти и продуктов ее
переработки с трубопровода и далее вывозимых за пределы России морским
транспортом расположены таможенные посты Центральной энергетической
таможни. 
В морских портах эти приборы учета установлены непосредственно в морском пункте
пропуска, в котором осуществляется погрузка экспортных объемов нефти и
нефтепродуктов на морское судно. Именно там и проходит физический контроль отгрузок
и осуществляются соответствующие замеры. Таможенный контроль нефти,
нефтепродуктов и угля, вывозимых за пределы России железнодорожным и
автомобильным транспортом, осуществляется в железнодорожных пунктах
пропуска на границе РФ, где установлено специальное оборудование. Вся
информация о вывозе 27-й группы товаров ЕТН ВЭД ТС, коей и являются
энергоносители, вне зависимости от точки пересечения государственной границы РФ и
вида транспорта направляется в Ситуационно-аналитический центр ЦЭТ.

Все данные об объемах перемещенного через границу газа, нефти и тд передаются в

ЦЭТ ежемесячно, не позднее определенного числа.
При ввозе товаров в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации
трубопроводным транспортом допускается их временное периодическое таможенное
декларирование.
Временное периодическое декларирование производится путем подачи временной
таможенной декларации, в которой допускается заявление сведений исходя из намерений
ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного
декларантом периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового
договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству
товаров, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской
Федерации, и их потребительским свойствам или предусмотренному условиями
внешнеторгового договора, порядку определения цепы указанных товаров на день подачи
временной таможенной декларации
Особенности перемещения товаров по линиям электропередачи 
Особенности перемещения товаров  по линиям электропередачи изложены в гл. 47 (ст.
334–339) ТК и в гл.   43   (ст.   311–314)   Закона   «О   таможенном   регулировании   в  
Российской Федерации».
Ввоз   на   таможенную   территорию   ТС   и   вывоз   с   этой   территории  товаров,  
перемещаемых  по   линиям   электропередач, допускается до подачи таможенной
декларации таможенному   органу.   
Декларирование   осуществляется   с   последующей   подачей  таможенной декларации
на помещение электроэнергии под таможенные   процедуры   выпуска   для   внутреннего  
потребления   или   экспорта  соответственно не позднее 20-го числа месяца, следующего
за каждым календарным месяцем фактической ее поставки.
Таможенному декларированию подлежит ввезенное или вывезенное фактическое
количество электроэнергии. 
Количество электроэнергии определяется на основании показаний приборов учета,
установленных в   технологически   обусловленных   местах   и   фиксирующих  
перемещение   электроэнергии,   актов   о   фактических   поставках   электроэнергии  
по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки и других
документов, подтверждающих фактическое перемещение электроэнергии.
При   таможенном   декларировании   электроэнергии, вывозимой   с  таможенной
территории ТС, используются показания приборов учета, расположенных на
территории государства отправления этой электроэнергии, либо приборов учета,
находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с п. 1 ст. 337 ТК.
При таможенном декларировании электроэнергии, ввозимой на таможенную территорию
ТС, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства
назначения этой электроэнергии, либо приборов учета, находящихся на территории
сопредельного государства, в соответствии с п. 1 ст. 337 ТК.

Приборы   учета   товаров, перемещаемых   по   линиям   электропередачи,  

устанавливаются   на   таможенной территории ТС.
Места   установки   приборов   учета товаров,   по   линиям   электропередачи   через  
таможенную границу, могут находиться за пределами этой территории при условии
наличия международных договоров государства – члена ТС и сопредельного государства,
определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.
 При   этом   не   позднее   20-го   числа   месяца,   следующего   за   каждым
календарным месяцем фактического перемещения электроэнергии, в   таможенный   орган
подлежит   представлению   письменное   заявление   с  указанием   сведений   об  
объемах   перемещения   за   расчетный   период,   условной стоимости электроэнергии
и иных установленных сведений.
 
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента
регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной
таможенной декларации

43. Перемещение транспортных средств международных перевозок

при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров
и багажа.

Условия ввоза на таможенную территорию Союза временно ввозимых (временно

ввезенных) транспортных средств международной перевозки
1. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на
таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
2. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные
на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранных товаров.
3. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до
истечения срока, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо
помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за
исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого
транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом
на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого
транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после
завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную
территорию Союза, с учетом статьи 144 настоящего Кодекса и пункта 2 настоящей статьи.
Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки находятся и
используются на таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при
соблюдении условий, установленных настоящей статьей.
На таможенной территории Союза не допускаются:
1) использование временно ввезенных транспортных средств международной
перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях,
указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи;
2) передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки
иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), за исключением:
их передачи для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;
их передачи в целях завершения операции перевозки путем вывоза с таможенной
территории Союза транспортного средства международной перевозки;
передачи временно ввезенного железнодорожного транспортного средства
международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных
средствах контейнеров в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
 Временно вывозимые транспортные средства международной перевозки вывозятся с
таможенной территории Союза без уплаты вывозных таможенных пошлин.
За пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными
транспортными средствами международной перевозки допускается совершение
следующих операций:
1) операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением
капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности,
эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с
таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время
использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами
таможенной территории Союза;
2) операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту;
3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для
восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки
после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые
имели место за пределами таможенной территории Союза.

 Транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через

таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску:
1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных
средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза
таких транспортных средств международной перевозки;
2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных
средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза
таких транспортных средств международной перевозки.
2. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает
перевозчик.
От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным
декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться
иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в
соответствии с законодательством государств-членов.
3. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки
осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

  Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых
(временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает:
1) у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной
перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное
средство;
2) у железнодорожного перевозчика государства-члена, принявшего от другого
железнодорожного перевозчика государства-члена временно ввезенное железнодорожное
транспортное средство международной перевозки и (или) перевозимые на
железнодорожных транспортных средствах контейнеры к перевозке в пределах
таможенной территории Союза, - с момента принятия к перевозке указанных
железнодорожного транспортного средства и (или) контейнеров .
3) у перевозчика, принявшего временно ввезенное железнодорожное транспортное
средство международной перевозки и (или) перевозимые на железнодорожных
транспортных средствах контейнеры к перевозке в пределах таможенной территории
Союза в рамках единого договора перевозки различными видами транспорта, - с момента
принятия к перевозке указанных железнодорожного транспортного средства и (или)
контейнеров
4) у получателя, принявшего временно ввезенное железнодорожное транспортное
средство международной перевозки и (или) перевозимые на железнодорожных
транспортных средствах контейнеры от железнодорожного перевозчика государства-
члена в соответствии с договором перевозки, - с момента принятия указанных
железнодорожного транспортного средства и (или) контейнеров и др

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных
транспортных средств международной перевозки у лиц, прекращается при наступлении
следующих обстоятельств:
1) обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства международной
перевозки, при условии, что до такого вывоза не наступил срок уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных
пошлин;
3) помещение временно ввезенного транспортного средства международной
перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) помещение временно ввезенного транспортного средства международной
перевозки под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за
исключением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, при
условии, что до такого помещения под таможенные процедуры не наступил срок уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин и др.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно

вывозимых транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами
Союза, возникает у декларанта таких транспортных средств международной перевозки с
момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно
вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами
Союза, прекращается у декларанта таких транспортных средств международной
перевозки при наступлении следующих обстоятельств:
1) обратный ввоз на таможенную территорию Союза временно вывезенных
транспортных средств международной перевозки;
2) помещение временно вывезенных транспортных средств международной
перевозки под таможенную процедуру экспорта;
3) исполнение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и (или) их
взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом
5 настоящей статьи;
 4) конфискация или обращение временно вывезенных транспортных средств
международной перевозки в собственность (доход) государства-члена в соответствии с
законодательством этого государства-члена;
5) задержание таможенным органом временно вывезенных транспортных средств
международной перевозки в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса - в отношении
обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей до такого задержания;

44. Особенности перемещения товаров для личного пользования

На территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без уплаты таможенных
платежей разрешен ввоз товаров для личного пользования – товаров, предназначенных
для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу
Союза следующими способами:
1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического
лица через таможенную границу Союза;
2) в международных почтовых отправлениях;
3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу
Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам

для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской
таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или)
перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в
его адрес.

Таможенному декларированию подлежат:

1)  товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в
несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые
перевозчиком;

2)  товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты
и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих
соблюдение таких запретов и ограничений (Приложение № 2 Решения Коллегии ЕЭК от
21.04.2015 № 30);
3)  товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в
сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины,
налоги(Приложение № 2 Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107);

4)  товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных

пошлин, налогов в сопровождаемом багаже (Приложение № 3 Решения Совета ЕЭК от
20.12.2017 № 107);

5)  транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную

границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного
пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС (Перечень отдельных
видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным
средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования);

6)  временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на

таможенной территории ЕАЭС в случаях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС,
выпуска в свободное обращение до истечения срока временного ввоза и передачи
временно ввезенных транспортных средств в иных случаях, чем установленные пунктами
7-9 статьи 264 ТК ЕАЭС;

7)  наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких
наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на
таможенную территорию ЕАЭС или единовременном вывозе с таможенной территории
ЕАЭС превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют,
действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной
декларации;

8)  денежные инструменты, за исключением дорожных чеков;

9)  культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и

ограничения;

10) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых

отправлениях.

Категории товаров, которые не относятся к товарам личного пользования

(примеры):
1. Икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г.
2. Рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг.
3. Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л,
ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
4. Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, перемещаемые лицом, не
достигшим 18-летнего возраста.
5. Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл),
или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г,
ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
 6. Табак и табачные изделия, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего
возраста.

45. Особенности совершения таможенных операций в отношении

припасов
1.Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском
припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах
прибытия либо местах завершения международной перевозки.
2. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском
припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала
международной перевозки либо местах убытия.
Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском в качестве
припасов товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада,
совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится
таможенный склад.
3. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве
международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде),
прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной
территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием
транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на
транспортное средство.
Таможенное декларирование припасов не осуществляется, если такие припасы находятся
на бортах воздушных судов, прибывших на таможенную территорию Союза и убывающих
с такой территории на этих же воздушных судах без совершения операций по выгрузке
(перегрузке) этих припасов с борта воздушного судна.
4. Таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на
борта водных и воздушных судов или в поезда, прибывшие на таможенную территорию
Союза или убывающие с такой таможенной территории Союза, осуществляется с
использованием декларации на товары.
При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в
качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные),
коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска
товаров.
Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары при таможенном
декларировании указанных припасов, определяются Комиссией.
5. Таможенное декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру
таможенного склада и таможенную процедуру беспошлинной торговли, в качестве
припасов осуществляется с использованием декларации на товары.
6. Таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости
от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.
7. Комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения
иных таможенных операций в отношении припасов.
46. Международное таможенное право: понятие, субъекты,
принципы, источники
Международное таможенное право (МТАП) — система принципов и норм, регулирующая
отношения между государствами и иными субъектами МТАП в сфере таможенного дела.

Правильно сказать, что МТАП – подотрасль МЭП (международного экономического

права), это мы разбирали на семинаре, это связано в том числе и с тем, что таможенное
дело является составной частью экономических отношений, да и принципы
МТАП=принципы МЭП.

Субъекты МТАП:

1) государства;

2) международные организации, осуществляющие деятельность в области торговли и

таможенного дела;

3) нации и народы, выступающие за определение своей государственности;

4) государствоподобные образования.

Принципы МТАП:

1) Содействие становлению справедливого экономического порядка, суверенного

равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной
выгоды (запрещаются прямые или косвенные действия, препятствующие осуществлению
экономического суверенитета государств).

2) Обеспечение постоянного и все возрастающего расширения международной торговли,

равноправное использование государствами преимуществ международного разделения
труда.

3) Содействие экономическому росту развивающихся государств и преодоление

экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

4) Всемерное сотрудничество государств и иных субъектов в таможенной сфере.

5) Стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных

систем.

6) Всемерное совершенствование таможенного законодательства и таможенных

технологий.

7) Усиление борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств и

психотропных веществ, другими таможенными правонарушениями.

Основные источники МТАП — международный договор, международный обычай,

обязательные решения международных организаций.
По сфере распространения международные договоры в области таможенного дела могут
быть универсальными, региональными, двусторонними.

Международные договоры в области таможенного дела (по объекту регулирования):

1) международные договоры, целиком и полностью регулирующие вопросы таможенного

дела (Международная конвенция о регулировании таможенных процедур (Киотская
конвенция) 1973 в редакции 1999);

2) международные договоры, частично касающиеся регулирования международных

таможенных отношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961).

Международный обычай (деловые обыкновения, изложенные в сборниках «Обычаи

портов», издаваемые административными органами международных морских портов).

Обязательные решения международных межгосударственных организаций (решения СБ

ООН, Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации могут
касаться особенностей таможенного оформления, таможенного контроля, ряда
специальных таможенных процедур).

Международные конвенции:

— Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур

(Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999;

— Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки

МДП (Конвенция МДП) 1975 с поправками 1997;

— Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961;

— Конвенция о временном ввозе товаров 1990;

— Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и

кодирования товаров 1983;

— Международная конвенция о взаимном административном содействии в

предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция
Найроби) 1977.

47. Международное правовое регулирование сотрудничества

государств – участников СНГ в таможенной сфере.
В настоящее время основная работа таможенных служб в рамках СНГ ведется на
межведомственном уровне, в рамках Совета руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ (СРТС СНГ),

Положение о котором было утверждено Решением Совета глав правительств СНГ от 23

декабря 1993 года. Одно из основных направлений деятельности Совета - содействие
сближению и гармонизации таможенных законодательств государств-участников СНГ, а
также координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных
национальных служб и ведомств государств -участников СНГ по основным аспектам
таможенной политики.

Совет руководителей таможенных служб (СРТС) учрежден решением Совета глав

правительств СНГ от 24.09.1993 (30.05.2002 утверждена новая редакция Положения о
Совете руководителей таможенных служб государств-участников СНГ).

СРТС — постоянно действующий орган отраслевого сотрудничества, предназначенный

для обеспечения координации взаимодействия таможенных служб государств-участников
СНГ в области таможенной политики (определяет приоритетные направления в сфере
таможенного дела, содействует сближению и гармонизации таможенных законодательств,
координирует практическое взаимодействие таможенных служб, содействует реализации
принятых решений в сфере таможенного дела).

В целях гармонизации таможенного законодательства государств-участников СНГ

Советом глав государств 10.02.1995 приняты Основы таможенных законодательств
государств-участников СНГ (закреплены принципы правового, экономического и
организационного регулирования таможенного дела, изложены положения о порядке
перемещения товаров через таможенную границу, таможенных платежах, таможенной
стоимости товаров и стране их происхождения, таможенном оформлении, таможенном и
валютном контроле).

Зона свободной торговли (ЗСТ) государств-участников СНГ — первый этап создания

общего экономического пространства и важнейший механизм повышения объемов
взаимной торговли (Соглашение о создании ЗСТ от 15.04.1994 — предусматривались
постепенная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов; устранение иных
препятствий для свободного движения товаров; создание и развитие эффективной
системы взаимных расчетов и платежей; координация экономической и торговой
политики в отношении третьих стран; содействие кооперации и сотрудничеству;
гармонизация и унификация законодательства сторон) — не вступило в силу.

Реальное формирование ЗСТ в СНГ — заседание Экономического совета СНГ от

15.12.2000 (реально ЗСТ формируется между РФ, Арменией, Киргизией и Казахстаном —
страны в своих торговых отношениях перешли на принцип взимания косвенных налогов в
стране назначения товара 9услуг), что отвечало требованиям ВТО).

Таможенный союз — экономическое объединение государств, имеющих единую

таможенную территорию и однотипный механизм регулирования экономики,
базирующийся на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном
законодательстве.

Цели Таможенного союза —

 обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих

стран путем устранения между ними препятствий для свободного экономического
взаимодействия между хозяйствующими субъектами;
 гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и
добросовестной конкуренции;
 укрепление координации экономической политики своих стан и обеспечение
всестороннего развития национального народного хозяйства;
 создание условий для формирования общего
  экономического пространства и для активного выхода государств-членов
Таможенного союза на мировой рынок.

26.02.1999 руководители государств-участников Таможенного союза подписали договор о

Таможенном союзе и едином экономическом пространстве.

Единое экономическое пространство — пространство, состоящее из территорий Сторон,

на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики,
основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм,
существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-
кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающая
свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

50. ВТО: создание, цели, принципы, структура органов,

деятельность, участие РФ
Создание:
В 1950 году в Брюсселе была подписана Конвенция, согласно которой был создан
Совет таможенного сотрудничества (СТС). 26 января 1953 года состоялась
инаугурационная церемония при участии 17 членов-основателей Совета. В 1994 году СТС
был переименован во Всемирную таможенную организацию. За всю историю
существования организации её членами стали более 170 таможенных служб мира,
которые контролируют около 98% международной торговли.
Цели:
ВТО/СТС является международно признанным глобальным центром таможенной
экспертизы и играет лидирующую роль в обсуждении, развитии и совершенствовании
техники таможенного дела и таможенного законодательства. Деятельность организации
формулируется исходя из запросов её членов. Инструменты и передовой опыт ВТО/СТС
признаны в качестве основы для работы современных таможенных служб.
Главной целью ВТО/СТС является повышение эффективности работы таможенных
служб стран-членов организации с помощью мер, способствующих их национальному
развитию: укрепление национальной безопасности, увеличение собираемости налогов и
сбор статистики по внешней торговле.
Принципы (МТП, отдельных принципов ВТамО не нашлось):
1) содействие становлению справедливого экономического порядка, суверенного
равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной
выгоды;
2) обеспечение постоянного и все возрастающего расширения международной
торговли, равноправное использование государствами преимуществ международного
разделения труда;
3) содействие экономическому росту развивающихся государств и преодоление
экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами;
4) всемерное сотрудничество государств и иных субъектов в таможенной сфере;
5) стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных
систем;
6) всемерное совершенствование таможенного законодательства и таможенных
технологий;
7) усиление борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, другими таможенными правонарушениями.
 Структура органов:
Секретариат ВТО возглавляется Генеральным секретарем, который избирается
членами организации сроком на пять лет. Эту должность с 1 января 2009 года занимает
Кунио Микурия из Японии. Своими приоритетами Микурия назвал налаживание связей с
общественностью и расширение программ институционального развития, а также
проведение исследований. ВТО управляется Советом, на который ежегодно собираются
все члены организации. Для руководства работой Совета избирается председатель.
Стратегией развития организации, а также её тактическими задачами занимаются
политическая комиссия и финансовый комитет. Другие комитеты ВТО, как комитет по
гармонизированной системе, постоянный технический комитет, технический комитет по
оценке таможенной стоимости, технический комитет по правилам происхождения,
комитет институционального развития и рабочая группа по системе рамочных стандартов
предоставляют необходимую платформу для развития инструментов и обмена передовым
опытом в рамках компетенции таможенных служб.
Деятельность:
Всемирная таможенная организация осуществляет разработку, внедрение и
обновление международных Конвенций и других правовых инструментов в области
таможенного дела. В настоящее время ВТамО является депозитарием 17 международных
конвенций, регулирующих различные направления таможенной деятельности. В ее рамках
осуществляется техническая разработка методов определения таможенной стоимости и
правил происхождения товаров.
Важнейшим этапом деятельности Всемирной таможенной организации за
последние годы стала подготовка и внедрение обновленной версии Международной
конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция),
которая была одобрена Советом в июне 1999 г.
В штаб-квартире ВТамО создана Центральная правоохранительная сеть (CEN) для
обмена информацией в целях борьбы с незаконным оборотом наркотиков и товаров
особого риска. Передача информации осуществляется через 11 региональных узлов связи.
Участие РФ:
СССР присоединился к ВТамО 7 июля 1991 г. Российская Федерация в качестве
государства – продолжателя СССР является членом ВТамО с 1992 г. Россией подписаны
четыре основные международные конвенции, разработанные ВТамО: «О взаимном
административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении
таможенных нарушений», «О карнете АТА для временного ввоза товаров», «О временном
ввозе товаров», «О Гармонизированной системе описания и кодирования товаров».
В соответствии с подписанным 25 ноября 2002 г. Меморандумом о
взаимопонимании между ВТамО и ГТК России в Москве функционирует Региональный
учебный центр ВТО. Его наличие позволяет проводить в Российской таможенной
академии под эгидой ВТамО мероприятия международного уровня, направленные на
содействие реформированию и модернизации таможенных служб государств ЕврАзЭс, их
присоединению к Конвенции Киото в редакции 1999 г., а также продвижение новейших
направлений развития таможенного дела, которые разрабатываются ВТамО (содействие
развитию электронной торговли, применение методик анализа и управления рисками в
процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных
средств, применение унифицированных таможенных документов и др.).
В декабре 2014 г. российская сторона внесла предложение об изменении Правил
процедуры ВТамО в части выборов должностных лиц Совета по таможенному
сотрудничеству. Цель нашей инициативы – установление прозрачных и юридически
оформленных правил и повышение транспарентности выборных процедур в Организации.
В настоящее время члены Организации обсуждают российские предложения в рамках
специально сформированной рабочей группы.