Страновой обзор: Опыт Германии в борьбе с COVID-19

1
2020
Страновой обзор:
Опыт США в борьбе с
COVID-19
Материал подготовлен
Департаментом международного и регионального
сотрудничества СП РФ
14.04.2020
Страновой обзор: Опыт Германии в борьбе с COVID-19

Оглавление
1. Статистика случаев заболевания .................................................................................................... 2
2. Высший орган аудита: режим работы, оценка мер по борьбе с коронавирусом ...... 3
3. Общие меры, принятые государством......................................................................................... 5
4. Меры поддержки граждан и бизнеса ...........................................................................................9
5. Здравоохранение.................................................................................................................................. 11
6. Промышленность ............................................................................................................................... 17
7. Образование ......................................................................................................................................... 20
8. Гуманитарная помощь .................................................................................................................... 22
9. Телекоммуникационные и другие технологии .................................................................... 23
10. Заключение ........................................................................................................................................ 27

2
1. СТАТИСТИКА СЛУЧАЕВ ЗАБОЛЕВАНИЯ
По данным сайта
worldometers.info, США
занимают 1 место в
рейтинге стран по числу
заражений и смертей,
связанных с COVID-19.
Первый подтвержденный
случай заражения
зарегистрирован
21.01.2020 (зараженный
пациент вернулся в США
из г. Уханя (Китай)
15.01.2020)1. Первый случай передачи инфекции внутри страны – 26.02.20202.
По состоянию на 14.04.2020 наибольшее количество случаев заражения наблюдается

в штатах Нью-Йорк (195 655), Нью-Джерси (64 584), Мичиган (25 635), Калифорния
(24 371) и Пенсильвания (24 292).
Среди факторов, способствовавших быстрому распространению COVID-19 на

территории США, обычно отмечают низкий уровень подготовленности системы
здравоохранения к вспышке вируса, низкий уровень доступности здравоохранения
(в особенности для наиболее уязвимых слоев общества), медленная реакция властей
на первом этапе пандемии.
07.04.2020 президент Д.Трамп обвинил ВОЗ в неправильных рекомендациях

по борьбе с коронавирусом, заявив, что организация слишком много
внимания уделила Китаю. Было объявлено о пересмотре программы
финансирования ВОЗ со стороны США3. Обычно США выделяют около 500
млн долл. в год на нужды ВОЗ4. Решение о возможной приостановке взносов
в ВОЗ будет принято в конце этой недели.
1
https://www.nytimes.com/2020/01/21/health/cdc-coronavirus.html
2
https://www.nytimes.com/2020/02/26/health/coronavirus-cdc-usa.html
3
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e9376ea9a7947469e43ffd4
4
https://www.interfax.ru/world/703684
Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

3
Это заявление Д.Трампа МИД России расценил как попытку «перекладывать

на других ответственность за ухудшающуюся эпидемиологическую
обстановку в пределах своих границ» 5.
Комитет по внутренней безопасности и правительственным вопросам Сената
Конгресса США начинает расследование обстоятельств появления
коронавируса и его распространения с акцентом на то, какую роль в этом
процессе сыграли Китай и ВОЗ.6
Аналитики рассматривают разные сценарии и даты, на которые придется пик

эпидемии. По одним прогнозам, пик наблюдался в период с 06.04.2020 по
12.04.20207. По другим, он придется на 16.04.2020 с увеличением числа смертей до
2 600 в день8.
2. ВЫСШИЙ ОРГАН АУДИТА: РЕЖИМ РАБОТЫ, ОЦЕНКА МЕР ПО

БОРЬБЕ С КОРОНАВИРУСОМ
С 23.03.2020 сотрудники Государственного контрольного управления США (ВОА)

и региональных отделений осуществляют свою деятельность в удаленном режиме.
Учитывая обязательства перед семьями сотрудников, ВОА предоставил служащим
гибкий рабочий график.
С целью оперативно-стратегического планирования, обмена информацией,

корректировки работы и мониторинга внутренних систем связи в ВОА создана
внутренняя целевая группа. Контакты с сотрудниками и стейкхолдерами
осуществляются посредством онлайн-конференций, регулярных оповещений и
конференц-звонков.
Несмотря на изменения в режиме работы, ВОА продолжает оказывать поддержку

Конгрессу США в вопросах рассмотрения законопроектов и стратегического
планирования будущих проверок, в том числе – по линии мер, связанных с
противодействием COVID-19. При подготовке отчетов по итогам мониторинга мер,
5
https://www.facebook.com/MIDRussia/posts/2393215544111206?__tn__=K-R
6
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8235999
7
https://covid19.healthdata.org/united-states-of-america
8
https://www.usatoday.com/story/news/politics/2020/04/05/surgeon-general-jerome-adams-
coronavirus-rivals-pearl-harbor-9-11/2950230001/

4
предпринимаемых государством, ВОА уже сейчас в своих выводах и рекомендациях

стремится учитывать фактор влияния COVID-19.
Так, например, в отчете о проблеме злоупотребления наркотическими средствами

(март 2020 г.), ВОА подчеркивает, что распространение COVID-19 может иметь
негативные социальные последствия, включая рост безработицы. Федеральные
ведомства полностью переключились на борьбу с распространением COVID-19, что
может привести к ухудшению проблемы злоупотребления наркотиками в стране.
ВОА США также опубликовал анализ программ Medicare и Medicaid с точки зрения
доступности получения медицинской помощи.
В своем блоге ВОА регулярно публикует статьи о предпринимаемых государством

мерах в связи с распространением COVID-19. Некоторые из недавних статей:
«Школьные обеды во время пандемии «Перепись населения в условиях

COVID-19» COVID-19»
Рассматривается программа «Летнее За последние 10 лет ВОА
питание», предназначенная для детей сформулировал 112 рекомендаций для
и подростков до 18 лет из переписи десятилетия9.
малообеспеченных семей в период
закрытия школ. Также доступен отчет «Степень готовности аэропортов и
ВОА по теме школ 2018 г. авиакомпаний к борьбе с пандемией»
Во время вспышки вируса Эболы в
«Закон о производстве продукции декабре 2015 г. ВОА исследовал
военного назначения, и его применение 14 международных аэропортов США
для противодействия COVID-19» и три крупных авиаперевозчика на
Рассматривается история создания предмет их готовности к угрозам
и внесения поправок в закон, а также инфекционных заболеваний.
положения, которые могут применяться
президентом при сложившихся «Противодействие коронавирусу:
обстоятельствах. уроки прошлого»
Рассматривается подготовленность
«Готовы ли школы к пандемии?» США на федеральном уровне к угрозе
Лишь половина школ готова к затяжным возникновения пандемии.
режимам ЧС.
9
Бюро переписи планирует запросить отсрочку проведения переписи на 120 дней.

5
3. ОБЩИЕ МЕРЫ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВОМ
По оценкам Moody’s Analytics, пандемия коронавируса за март–апрель

привела к приостановке экономической деятельности в США на 29%. ВВП
США снизится на 2% в 2020 г. в связи с умеренным сокращением
экономической активности в первом квартале и значительным сокращением
во втором. Уровень безработицы достигнет пиковых показателей от 9% до
16% во втором квартале, а средний уровень безработицы за 2020 г. составит
6,5%10. Количество безработных в США растет на 6,6 млн человек в неделю.
Общее число людей, потерявших работу, составляет порядка 16 млн человек11.
По оценкам Всемирного банка, кризис, вызванный распространением
COVID-19, приведет к падению ВВП США на 1,67% – 3,4% в зависимости от
масштабов пандемии12.
По данным министерства торговли США, за время Великой депрессии 1929–
1933 гг. годовой объем производства упал на 26%. Во время предыдущей
рецессии 2007–2009 гг. было зафиксировано квартальное снижение
производства почти на 4%13.
13.03.2020 президент Д.Трамп объявил чрезвычайное положение в стране в связи с

угрозой распространения коронавируса. 12.04.2020 Федеральные власти США
впервые в истории страны приняли декларацию о чрезвычайной ситуации
одновременно во всех американских штатах и столичном округе Колумбия14.
Закрыты все рестораны, бары и другие развлекательные заведения, отменены матчи

и соревнования практически по всем контактным видам спорта.
Указание на самоизоляцию для всех граждан ввели 43 штата, запрет на мероприятия

со скоплением людей действует по всей стране. Центр по контролю и профилактике
заболеваний США (Centers for Disease Control and Prevention – CDC) рекомендовал
жителям штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси и Коннектикут в связи с распространением
коронавирусной инфекции воздержаться от поездок внутри страны в течение 14
дней.
10
https://www.moodys.com/researchdocumentcontentpage.aspx?docid=PBM_1221414
11
https://www.theguardian.com/business/2020/apr/09/us-unemployment-filings-coronavirus
12
http://documents.worldbank.org/curated/en/295991586526445673/pdf/The-Potential-Impact-
of-COVID-19-on-GDP-and-Trade-A-Preliminary-Assessment.pdf
13
https://www.usnews.com/news/economy/articles/2020-04-06/report-29-of-us-economy-
frozen-by-coronavirus-outbreak
14
https://tass.ru/ekonomika/8222437

6
 Власти Вашингтона, округ

Колумбия, выпустили
распоряжение о закрытии
всех магазинов и заведений,
предоставляющих услуги не
первой необходимости,
до 24.04.2020. Запрещаются
собрания людей
численностью более
10 человек. Действует
распоряжение о запрете
жителям покидать свои дома
без крайней необходимости. Новые меры вступили в силу с 01.04.2020. Их
нарушение грозит штрафом в размере до 5 тыс долл. США, а также лишением
свободы на срок до 90 дней.
 С 20.03.2020 власти штата Калифорния ограничили передвижение граждан
без необходимости. Запрет не распространяется на посещение торговых точек,
медучреждений и оздоровительных процедур. Лос-Анджелес распорядился
закрыть все уличные спортивные площадки. Жителям Сан-Франциско
и соседних городов Сан-Хосе, Беркли и Окленд запрещено выходить на улицу
без крайней необходимости.
 В штате Нью-Йорк режим чрезвычайной ситуации действует с 07.03.2020. С
21.03.2020 в штате введен режим домашнего карантина, ограничен выход
местных жителей на улицу. Штраф за несоблюдение социальной дистанции
(1,7 м) составляет от 250 до 1 тыс долл. США. Подчеркивается, что штрафы будут
выписываться в крайнем случае, сначала проводятся разъяснительные меры.
Кроме того, власти приняли решение временно закрыть некоторые улицы города
для проезда наземного автотранспорта и сделать их пешеходными зонами в
целях сокращения случаев заражения.
13.04.2020 Губернатор Нью-Йорка заявил о том, что штат прошел пик пандемии,
и власти контролируют распространение вируса. 15
15
https://edition.cnn.com/world/live-news/coronavirus-pandemic-04-13-20/index.html

7
 В штате Нью-Джерси введен комендантский час с 20.00 до 05.00.

 Штат Род-Айленд принял решение об обязательном карантине в течение 14 дней
для всех приезжающих из Нью-Йорка.
 В Майями закрыли некоторые пляжи.
 В Сиэтле запрещены мероприятия численностью более 250 человек.
 В Лас-Вегасе с 18.03.2020 закрыты казино и развлекательные учреждения.
18.03.2020 президент подписал закон о производстве продукции военного

назначения, который позволяет главе государства установить контроль над
секторами гражданской экономики, наращивать производство, перераспределять
основные ресурсы, а также вводить контроль над ценами16.
Министерство обороны ввело ограничения на поездки военнослужащих и членов их

семей внутри страны за исключением необходимости выполнения служебных задач,
по гуманитарным соображениям или ввиду экстремальных условий. Ограничения
вступили в силу 16.03.2020 и продлятся до 11.05.2020.
Запреты необходимы для сохранения боевой готовности, ограничения

распространения вируса, сохранения здоровья и благополучия военнослужащих,
гражданского персонала Минобороны, их семей и населенных пунктов, где они
проживают.
23.03.2020 принято решение о развертывании Национальной гвардии в штатах Нью-

Йорк, Калифорния и Вашингтон для борьбы с распространением коронавируса.
Подразделения Национальной гвардии будут находиться в подчинении
губернаторов данных штатов, а не федеральных властей.
Губернаторы шести штатов (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут, Род-Айленд,

Делавэр и Пенсильвания) сформируют консультативный орган для подготовки
планов восстановления экономики после пандемии коронавируса17.
С 18.03.2020 Госдепартамент приостановил оказание визовых услуг на регулярной

основе для большинства стран. Приостановлен въезд иностранных граждан,
16
https://rg.ru/2020/03/19/tramp-podpisal-zakon-o-produkcii-voennogo-naznacheniia-dlia-
borby-s-covid-19.html
17
https://tass.ru/ekonomika/8234513

8
побывавших за предшествующие въезду 14 дней в ряде государств (страны Европы,

Иран и Китай).
США и Мексика договорились о закрытии границы для несущественных поездок.
На улицах всех городов коммунальные службы стараются проводить дезинфекцию

мест потенциального скопления людей, включая остановки, стоянки, детские
площадки и пространства возле магазинов.
Несмотря на то, что пик заболеваемости, скорее всего, еще не пройден, президент
начал разработку плана по постепенному снижению ограничительных мер,
введенных в связи с распространением коронавируса. Прорабатываются два
основных сценария: постепенное ослабление в отдельных регионах и
единовременный отказ во всех штатах18. Длительная изоляция может оказать крайне
негативное влияние на экономику страны, что повлечет куда более серьезные
социально-политические риски, чем пандемия COVID-19. Поэтому ограничения
будут действовать до 14.04.2020, при этом Белый дом стремится максимально
наладить работу бизнеса.
Организацией Mental Health America на ежедневной основе ведется мониторинг

уровня тревожности граждан. В соответствии с полученными данными, за первые
недели февраля наблюдалось увеличение уровня тревожности на 19%, за первые две
недели марта – на 12%. На своем веб-сайте организация аккумулирует ресурсы и
информацию для оказания поддержки обществу. Часть информации представлена
по отдельным целевым группам – для организаций, предоставляющих услуги в
области психического здоровья, для родителей и опекунов, пожилых людей, лиц,
подвергающихся домашнему насилию.
18
https://fortune.com/2020/04/08/trump-reopen-economy-end-coronavirus-lockdown-covid-19-
testing-cdc/

9
4. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА
Введение режима чрезвычайного положения открывает доступ президенту

к специальному резерву в размере 50 млрд долл. США, который он может
использовать без санкции Конгресса.
Белый дом и Конгресс проводят совместную работу по выработке мер поддержки

граждан и бизнеса. 06.03.2020 президент подписал первый пакет мер на сумму
8,3 млрд долл. США. Средства были предназначены на поддержку национальной
системы здравоохранения и финансирование исследований по поиску лечения и
вакцины.
18.03.2020 президент подписал закон о предоставлении финансовой помощи

пострадавшим от коронавируса на сумму 105 млрд долл. США (второй пакет мер).
Документ предполагает:
 предоставление оплачиваемого отпуска работникам на случай чрезвычайных

обстоятельств;
 возмещение расходов страховыми компаниями, системами медицинского
страхования Medicare (для пожилых) и Medicaid (для необеспеченных);
 оплату до двух недель отпуска по болезни, если сотрудник заболеет
коронавирусом, для компаний численностью менее 500 сотрудниками;
 предоставление отпуска на 10 недель с выплатой двух третей зарплаты;
 покрытие стоимости пособий по безработице для бюджетов штатов сроком на
шесть месяцев.
27.03.2020 президент США подписал третий пакет мер в размере 2,3 трлн долл.
США, который предусматривает:
 260 млрд долл. США – выплаты по безработице (увеличение размера выплат,

включение дополнительных категорий граждан, увеличение продолжительности
выплат);

10
 290 млрд долл. США – прямые

выплаты гражданам c доходом
до 75 тыс долл. в год (по 1,2 тыс
долл. США на взрослого и по 500
долл. США на ребенка);
 377 млрд долл. США – кредиты
и гранты для малого бизнеса;
 510 млрд долл. США – кредиты
и гарантии по кредитам для
крупных корпораций и органов
государственного управления;
(кредиты пассажирским авиакомпаниям и предприятиям, имеющим важное
значение для поддержания национальной безопасности);
 150 млрд долл. США – поддержка штатов (минимум 1,25 млрд долл. США
для штата);
 180 млрд долл. США – поддержка системы здравоохранения (увеличение
финансирования больниц, CDC, Управления по санитарному надзору за
качеством пищевых продуктов и медикаментов и др. агентств; увеличение
выплат по программе Medicare);
 32 млрд долл. США – увеличение финансирования системы образования;
 45 млрд долл. США – увеличение финансирования Федерального агентства
по управлению в чрезвычайных ситуациях;
 72 млрд долл. США – поддержка транспортных операторов (гранты грузовым
авиаперевозчикам, аэропортам и предприятиям, оказывающим транспортные
услуги);
 280 млрд долл. США – снижение и отсрочка налогов для бизнеса19.
Власти одобрили кредиты 661 тыс предприятий на сумму 168 млрд долл. США
по программе поддержки малого бизнеса в условиях распространения нового
коронавируса. При этом предприниматели будут освобождены от необходимости
19
http://www.crfb.org/blogs/whats-2-trillion-coronavirus-relief-package

11
возвращать запрошенную ими сумму в случае, если средства будут потрачены на

выплату зарплат их сотрудникам.
09.04.2020 Федеральная резервная система (ФРС), выполняющая функции

центрального банка страны, обнародовала программу помощи экономике объемом
2,3 трлн долл. США. Программа предполагает кредитование малого и среднего
бизнеса, а также помощь властям штатов. ФРС сообщила, что выдаст через
программу помощи малому и среднему бизнесу до 600 млрд долл. США кредитов,
используя 75 млрд долл. США, полученные от Минфина. Регулятор объявил о
расширении первичных и вторичных корпоративных кредитных линий, и срочных
кредитов под залог активов до 850 млрд долл. США.
Вдобавок к непосредственной поддержке экономики ФРС получила 4 трлн долл.

США ликвидности. Таким образом, общий размер прямой и кредитной помощи
составит около 6 трлн долл. США со стороны ФРС.
Белый дом и Конгресс обсуждают формирование четвертого пакета стимулирующих

мер для преодоления последствий коронавируса. Помимо финансирования малого
бизнеса на сумму 250 млрд долл. США, план включает увеличение пособий
по безработице, дополнительные средства штатам и местным властям, новые
выплаты гражданам.
5. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В марте 2020 г. вступили в силу федеральный закон «О дополнительных

ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусным заболеваниям»
(первый пакет мер), предусматривающий выделение из федерального
бюджета 8,3 млрд долл. США на поддержку медицинских учреждений
страны, в том числе на цели научных исследований по разработке вакцин
против COVID-19, и федеральный закон «О первоочередной поддержке семей
в ответ на коронавирусные заболевания» (второй пакет мер),
предусматривающий выделение из федерального бюджета 105 млрд долл.
США, в числе прочего, на цели обеспечения бесплатного тестирования
населения страны на коронавирус. Кроме того, был принят Закон о помощи
при эпидемии коронавирусной инфекции, поддержке и экономической
безопасности (третий пакет мер), предусматривающий выделение 180 млрд
долл. США непосредственно для поддержания национальной системы
здравоохранения.

12
Таким образом, в настоящее время США занимают 1-е место в мире по

размеру бюджетных средств, направленных непосредственно на поддержку
национальной системы здравоохранения (порядка 200 млрд долл. США).
Текущие масштабы и скорость распространения эпидемии COVID-19 в США

выявили ряд системных проблем управления национальной системой
здравоохранения и системой обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения:
 проводимая ранее (в 2017–2019 гг.) политика администрации Д.Трампа,
направленная на сокращение ряда статей расходов федерального бюджета в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора, в т. ч.
сокращение на 80% финансирования программы глобального мониторинга
вспышек эпидемических заболеваний Центра по контролю и профилактике
заболеваний Министерства здравоохранения, радикальное сокращение расходов
на федеральную поддержку системы соответствующих государственных
лабораторий на уровне штатов (в результате только 3 из 100 национальных
лабораторий могли в начале эпидемии проводить тестирование на COVID-19);
 высокий уровень децентрализации национальной системы санитарно-
эпидемиологического мониторинга и профилактики, в рамках которой в каждом
штате существует своя автономная система управления здравоохранением, что
затруднило на первом этапе распространения эпидемии (январь–февраль
2020 г.) сбор соответствующих данных на федеральном уровне, а также
введение по всей стране единых карантинных мер, ограничивающих
распространение эпидемии;
Развертывание тестирования на COVID-19 было затянуто и зависело от
сочетания действий государственных и частных лабораторий.
 низкий уровень доступности здравоохранения: по разным оценкам, от 10 до 15%
населения США не имеют медицинскую страховку. 19.03.2020 президент
подписал закон, предоставляющий каждому жителю США пройти бесплатное
тестирование на COVID-19 (даже при отсутствии страховки);
 нехватка средств индивидуальной защиты: 01.04.2020 был приостановлен
экспорт средств индивидуальной защиты в связи с их острой нехваткой внутри
страны.

13
02.04.2020 Президент воспользовался чрезвычайными полномочиями в

рамках закона о производстве продукции военного назначения, чтобы
обеспечить приобретение федеральными властями у компании 3M
необходимого количества респираторов типа N95 (55 млн шт. ежемесячно).
Компании США увеличили производство медицинской продукции: Honeywell
увеличила в несколько раз производство масок типа N95, Jockey планирует
поставлять от 30 до 50 тыс. медицинских халатов в неделю, United
Technologies в качестве меры поддержки пожертвует Федеральному агентству
по управлению в чрезвычайных ситуациях более 1 млн единиц средств
индивидуальной защиты.
Американская корпорация Apple спроектировала защитные лицевые щитки,
которыми планируется снабжать медиков, работающих с инфицированными
COVID-19. Компания планирует еженедельно производить 1 млн таких
щитков.
Компания Ford с 30.03.2020 по 05.04.2020 произвела более 1 млн защитных
экранов для лица. Кроме того, компания начала производство нового типа
респираторов для медицинского персонала. Респиратор полностью закрывает
лицо, а воздух подается через трубку с помощью фильтрующего насоса20.
Также планируется, что президент США подпишет указ, направленный на

борьбу со спекулянтами, которые массово скупают в стране средства
индивидуальной защиты, а затем продают их по завышенной цене за рубеж;
 неготовность системы здравоохранения к масштабным эпидемиям: один из самых
низких среди стран-членов
ОЭСР показателей по
количеству мест в больницах на
душу населения, низкое число
аппаратов ИВЛ и врачей-
специалистов по их
обслуживанию. Уровень
госпитализации пациентов с
COVID-19 составляет 12,3 на 100
тыс. человек (для лиц старше 65
лет – 38,7 на 100 тыс человек).
20

14
Уровень смертности вырос с 4% (на неделе с 22.03.2020 по 28.03.2020) до 6,9%

(на неделе с 29.03.2020 по 04.04.2020)21.
К производству аппаратов ИВЛ были подключены частные компании.

02.04.2020 президент подписал распоряжение, призванное обеспечить шесть
американских компаний, в числе которых General Electric, материалами,
необходимыми для создания аппаратов ИВЛ. В рамках Закона о производстве
продукции военного назначения Министерство здравоохранения и социальных
служб заключило сделку с компанией Philips на поставку 43 тыс аппаратов ИВЛ
на общую сумму 646,7 млн долл. США. Автомобилестроительная компания
General Motors (GM) выпустит 30 тыс аппаратов ИВЛ для нужд Министерства
здравоохранения и социальных служб США.
Студентам выпускных курсов некоторых медицинских институтов вручены

дипломы с целью скорейшего увеличения численности медицинского персонала
в больницах.
На военной базе в Колорадо разместили временный госпиталь для зараженных

коронавирусом и тех, у кого есть подозрение на COVID-19. Всемирный конгресс-
центр Джорджии (г. Атланта) переоборудуют в больницу для лечения пациентов
с COVID-19.
 нагрузка на систему здравоохранения штата Нью-Йорк: в штате сложилась

наиболее тяжелая ситуация. По состоянию на 15.03.2020 почти 80% отделений
интенсивной терапии в Нью-Йорке были уже заполнены.
Для решения проблемы были предприняты следующие меры:
- Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям направило в Нью-Йорк
дополнительные 250 машин скорой помощи, а также 500 специалистов
по оказанию первой медицинской помощи;
- Пентагон направил 1,1 тыс военных медиков в Нью-Йорк для помощи в борьбе
с COVID-19;
21
Сравнение статистических данных CDC за периоды 13-й и 14-й недель с начала 2020 г. (с
22.03 по 04.04), https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/covid-data/pdf/covidview-04-10-
2020.pdf

15
- конференц-центр Я.Явица и Кафедральный собор Иоанна Богослова в Нью-

Йорке переоборудовали в больницы для лечения пациентов с COVID-19;
- заработал мобильный госпиталь, расположенный в Центральном парке Нью-
Йорка;
- плавучий госпиталь ВМС США, находящийся в гавани Нью-Йорка, принимает
пациентов с COVID-19.
12.04.2020 мэр Нью-Йорка заявил о замедлении темпов роста количества
заражений, что ослабит давление на систему здравоохранения города22.
США ведут активную работу по разработке и применению тест-систем:
 компания Abbott объявила о получении разрешения на использование системы

быстрого тестирования на коронавирус. Система позволяет выдавать
положительные результаты за пять минут и отрицательные результаты за 13
минут. Устройство имеет компактный размер, примерно равный размеру
микроволновой печи, и предназначено для использования вне медучреждений;
 центр по контролю и профилактике заболеваний, работающий над созданием
теста на иммунитет к коронавирусу, начал проводить анализ крови на антитела,
чтобы определить, сколько человек были заражены коронавирусом, включая тех,
у кого болезнь прошла без симптомов. Тест будет проведен на трех группах
людей: проживающих в эпицентре эпидемии, у которых не был выявлен COVID-
19; жителях других районов; определенных группах населения, включая
медперсонал;
 в ближайшее время ожидается поставка корейских тест-систем в США.
Особое внимание уделено разработке вакцины и методов лечения:

По словам Э.Фаучи, директора Национального института аллергии и
инфекционных болезней, получение вакцины от коронавируса возможно в
срок от 12 до 18 месяцев, что расценивается экспертами как благоприятный
сценарий.
 сотрудники Питтсбургского университета сообщили о первом успешном

испытании перспективной вакцины против коронавируса SARS-CoV-2.
22
https://abc7ny.com/coronavirus-nyc-new-york-city-covid-19-update-news/6021383/

16
Препарат PittCoVacc основан на проверенной методике создания вакцин –

использует части вирусных белков для образования иммунитета;
 федеральные власти выдали разрешение на начало клинических испытаний еще
двух вакцин от коронавируса. Разрешение на тестирование одной из них
получила компания Johnson & Johnson. О компании-разработчике второй
вакцины не сообщается;
 генеральный директор Facebook М.Цукерберг и его жена П.Чан через свою
инициативу ChanZuckerberg пожертвуют 25 млн долл. США на программу по
разработке различных методов лечения COVID-19. Одним из бенефициаров этой
программы может стать биотехнологическая компания Inovio Pharmaceuticals,
которая в настоящее время разрабатывает вакцину INO-4800. В следующем
месяце планируется начать испытания вакцины на людях. Inovio Pharmaceuticals
планирует к концу текущего года произвести около 1 млн доз INO-4800 для
чрезвычайных ситуаций;
 Пентагон заявил о начале испытаний вакцины от коронавируса, которое
продлится несколько месяцев. Испытания проводятся на животных, следующий
этап – проверка на небольшой группе добровольцев.
США рассматривают возможность отмены с 01.05.2020 санитарных ограничений,

введенных в стране в связи с распространением нового коронавируса23.
Аналитики отмечают, что США были слабо подготовлены к пандемии в отличие

от других развитых стран. Большая часть населения, не имеющая медицинской
страховки, значительные расходы на платные медицинские услуги – все это
приводит к тому, что граждане предпочитают не обращаться в медицинские
учреждения. Еще до начала кризиса в США было слишком мало врачей (в среднем,
2,3 врача на каждые 1 тыс человек в США по сравнению с такими показателей, как
4,25 в России, 4,2 в Италии, 3,4 в Германии, 3,37 во Франции) и слишком мало мест
в больницах. Количество госпиталей в США – 17,1 на 1 млн жителей (в Южной Корее
– 73,9, во Франции – 45,9, в Германии – 37,6).
23
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8235461

17
6. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Из пакета мер, предусмотренных сенатом США для стабилизации экономики,

порядка 500 млрд долл. выделено на поддержку промышленности и бизнеса. Так,
например, для авиакомпаний, авиатранспортных и других компаний отрасли
предусмотрены гранты в размере 25, 4 и 3 млрд долл. США соответственно.
41 американский штат принял решение о временной приостановке работы

предприятий, не относящихся к категории критически важных.
При этом ограничительные меры затронули наиболее густонаселенные регионы,

которые вносят непропорционально большой вклад в экономику страны.
Доля округов, в которых был введен режим изоляции, составляет 80%, но на них
приходится 96% производства.
Индекс деловой активности в производственном секторе (PMI) США за первый

квартал оказался ниже имевшихся ранее ожиданий и составил 50,1 пункта.
Промышленный индекс Dow Jones также снизился на 9,99%, что стало крупнейшим
падением со времен «черного понедельника» 1987 г. Кроме того, стоит отметить
снижение субиндексов производства, новых заказов и импорта. Причиной такого

18
падения является, прежде всего, сбой в производственных цепочках из-за эпидемии

коронавируса.
В сфере автомобильной промышленности на время вынуждены были закрыться такие

гиганты, как Ford, Fiat, Chrysler и General Motors.
Военно-промышленный комплекс также ощутил влияние кризиса, вызванного

пандемией вируса. При этом отмечается, что публично торгуемые компании
со смешанным коммерческим и оборонным бизнесом понесли более глубокие
потери по сравнению с предприятиями, которые занимаются только оборонным
бизнесом.
Одной из потенциально уязвимых частей оборонно-промышленного комплекса

является продолжающаяся модернизация американского ядерного арсенала,
которую будет сложно завершить в установленные сроки, даже несмотря на
принятые меры по обеспечению безопасности на рабочих местах и социальному
дистанцированию. Кроме того, на ОПК сильное влияние оказывают проблемы с
цепочками поставок комплектующих и как следствие, под угрозой оказывается
дальнейший сбыт военно-промышленной продукции для ВВС и ВМС США, а также
другим странам – иностранным заказчикам.
Тем не менее ряд военно-промышленных корпораций, таких как Boeing и Lockheed

Martin, перевели всех сотрудников, которые могут эффективно выполнять свою
работу на дому, в дистанционный формат. В тех же секторах производства, где это
невозможно, используется гибкий график и альтернативные механизмы управления.
Агропромышленный комплекс ощутил острую нехватку рабочих рук на фермах и

ранчо в результате визовых ограничений, связанных со вспышкой коронавируса.
93% от общего числа сезонных рабочих прибывает из Мексики. Американское
фермерское бюро, представляющее интересы агробизнеса, обратилось в
администрацию США с просьбой найти подходящий механизм для решения этой
проблемы.
В строительной отрасли, которая импортирует до 50% всех материалов из Китая,

наблюдается рост материальных затрат и увеличение сроков завершения проектов.

19
Крупнейшая в США компания, специализирующаяся на жилищном

строительстве, Toll Brothers объявила о резком снижении прибыли и задержках в
сдаче домов в связи с отсутствием необходимых расходных материалов для
строительства. Аналогичные финансовые трудности испытывают и такие
крупные компании, как Crystal Soda Blast, Natarelli, Balfour Beatty, Skanska,
Taylor Wimpey.
Кроме того, нежилое строительство обычно отстает от общей экономической

динамики на 12–18 месяцев, поэтому, по прогнозам экспертов, этой отрасли еще
только придется ощутить на себе все негативные последствия пандемии в
следующем году.
Многоотраслевая корпорация General Electric, производящая различные товары, от

ламп накаливания до атомных реакторов для электростанций, ожидает
отрицательного воздействия на денежные потоки и анонсирует снижение
операционного дохода до 300 млн долл. США в первом квартале текущего года.
Компания General Electric Aviation, которая уже объявила о приостановке найма
новых сотрудников, отмене повышения заработной платы и сокращении расходов,
уволит около 10% своего персонала в США.
Сектор информационных технологий также испытывает проблемы в связи с

пандемией.
Например, Apple не выполнил финансовый план за I квартал 2020 г., потому что
производство замедлилось, а в некоторых случаях и вовсе было остановлено. Около
15% выручки Apple зависит от производства продукции компании в КНР.
Компания Microsoft также предупреждает о снижении выручки, прежде всего, из-за

нарушений в цепочках поставок.
Напротив, из-за массового использования программы Zoom для дистанционной

работы и увеличения за последний месяц трафика на 585% акции компании Zoom
Video Communications взлетели почти в два раза. При этом сообщается, что штат
компании полностью переведен на удаленную работу.
Судостроительные компании Electric Boat и Fincantieri Marine Group также пошли

по пути повышения уровня санитарно-гигиенических требований и ужесточили
нормы социального дистанцирования своих сотрудников.

20
Корпорация Northrop Grumman, работающая в области электроники и

информационных технологий, авиакосмической отрасли и судостроении, прекратила
поездки, ограничила посещение предприятий, уменьшила плотность персонала в
цехах, а также увеличила безопасное расстояние между работниками.
Крупнейшие американские авиаперевозчики из-за убытков от ограничений,

введенных в рамках борьбы с эпидемией коронавируса, попросили о
незамедлительной финансовой помощи для защиты 11 млн работников отрасли.
Пассажиропоток на авиарейсах в США снизился на 96%. На внутренних рейсах
занято только 1 место из 1024. На фоне этих данных американская корпорация
Boeing рассматривает план сокращения числа сотрудников на 10%.
7. ОБРАЗОВАНИЕ
Учебные заведения закрыты в 50 штатах страны и округе Колумбия. Сроки закрытия

по всей стране разнятся и составляют от двух недель до более месяца. Ученики
и студенты переведены на онлайн-обучение.
В крупнейших мегаполисах США школы не будут функционировать как

минимум до 20.04.2020. При этом учителя будут приходить на работу для
проведения уроков онлайн, а также профессионального переобучения. По
состоянию на 16.03.2020 на онлайн-обучение перешли более 30 млн
школьников.
На дистанционное обучение временно перешли все вузы, включая старейший
университет США Гарвард и университет штата Огайо, в котором обучается
более 60 тыс студентов.
20.03.2020 президент объявил об отмене школьных экзаменов. Вступительные

экзамены в вузы перенесли с апреля на июнь. 14 штатов приняли решение о
завершении обучения в рамках текущего учебного года. Еще в 3 штатах власти
рекомендовали школам рассмотреть вопрос о досрочном завершении учебного года.
Некоторые университеты объявили, что экзамены будут проводиться в онлайн-

формате.
24

21
Часть университетов заморозила свои международные программы (например,

Villanova, Elon, Florida International и Sirakuzas). Изначально такая мера вводилась
до 30.03.2020, однако большинство учебных заведений продлило данную меру до
конца апреля.
Закон о помощи при эпидемии коронавирусной инфекции, поддержке и

экономической безопасности предусматривает:
 выделение почти 14 млрд долл. США на поддержку студентов и учреждений
последипломного образования;
 выделение университетам и колледжам 6,28 млрд долл. США для
предоставления студентам денежных грантов на покрытие расходов, связанных с
перебоями в их образовании из-за вспышки COVID-19, включая учебные
материалы и технологии, а также продукты питания, жилье, здравоохранение и
уход за детьми;
 дополнительную страховку студентам на случай болезни или заражения
коронавирусом.
В соответствии с вышеуказанным законом, финансирование предоставляется через

Фонд чрезвычайной помощи высшему образованию.
Также Закон позволяет выделять дополнительные объемы федеральных ресурсов на

технологическую инфраструктуру в целях поддержки дистанционного обучения для
студентов и профессионального развития учителей, которые преподают
дистанционно.
В начале 2020 г. федеральные агентства запустили портал www.schoolsafety.gov,

облегчающий доступ к информации о доступных ресурсах для школ и
колледжей.

22
8. ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ
США – одни из лидеров в оказании международной гуманитарной помощи. В общей

сложности Конгресс предоставил порядка 500 млн долл. Агентству США
по международному развитию (USAID) и Госдепартаменту для борьбы с пандемией25.
274 млн долл., выделенных Агентству, предназначены для помощи более чем 60
государствам и ряду международных организаций в целях борьбы с COVID-1926.
Помимо усилий по линии USAID, помощь оказывается и по другим каналам. Так,

например, президент Д.Трамп подписал меморандум, предписывающий оказывать
гуманитарную помощь Италии в условиях пандемии.
На фоне тяжелой ситуации с распространением коронавируса США одновременно

являются и получателями помощи от других стран.
Так, официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин 31.03.2020 заявила о том,
что ряд китайских провинций и предприятий уже оказали или в настоящее время
оказывают гуманитарную помощь США для борьбы с распространением
коронавирусной инфекции. Из Китая в США осуществляются поставки медицинских
принадлежностей.
Лидеры США и КНР также ранее провели телефонные переговоры, в ходе которых
говорилось об объединении сил двух стран в борьбе с пандемией.
25
https://www.usaid.gov/coronavirus
26
https://www.usaid.gov/coronavirus/funding-requests-unsolicited-proposals

23
04.04.2020 США также безвозмездно получили от Китая 1 тыс аппаратов ИВЛ,

которые были доставлены в Нью-Йорк.
01.04.2020 российский самолет с медицинским оборудованием и защитными

масками был направлен в США также в качестве гуманитарной помощи.
По информации МИД России, половина стоимости гуманитарного груза

из Российской Федерации для США была оплачена Российским фондом прямых
инвестиций (РФПИ), другая половина – американской стороной.
9. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Пандемия коронавируса оказала влияние на развитие технологий прежде всего в

сфере здравоохранения:
 ученые подготовили первую версию полной трехмерной модели коронавируса.
Это поможет разработать эффективную вакцину. Для этого они просчитали
атомную структуру его оболочки при помощи суперкомпьютера. Благодаря
используемым технологиям в ближайшее время планируется получить полное
трехмерное изображение того, как выглядит одиночная вирусная частица и как
она устроена;
 Apple совместно с американским государственным Центром по контролю
и профилактике заболеваний и Федеральным агентством по управлению
в чрезвычайных ситуациях запустили приложение, позволяющее проводить
скрининг на наличие коронавируса. Анализируя ответы на различные вопросы,
сформулированные на основе рекомендаций CDC, приложение подсказывает,
какие действия следует предпринять, включая необходимость сдать тест на
коронавирус, если пользователю показалось, что у него есть симптомы
COVID-19.
Приложение будет регулярно обновляться в соответствии с актуальными
рекомендациями CDC. Кроме того, CDC предоставит все используемые в
приложении алгоритмы в формате открытого кода для того, чтобы любые
компании-разработчики могли использовать их при создании и
усовершенствовании своих программ;
 Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов
и медикаментов (FDA) одобрило новую технологию стерилизации медицинских

24
масок. Технология позволяет дезинфицировать каждую защитную маску

типа N95 до 20 раз.
Кроме того, в сфере телекоммуникационных технологий среди американских

техногигантов пандемия породила несколько направлений:
 Google, Facebook, Microsoft, Reddit, LinkedIn, Twitter и YouTube совместно

противодействуют мошенничеству и распространению заведомо ложной
информации о коронавирусе, размещают достоверный контент и предоставляют
важную информацию для пользователей. Они используют собственные
платформы и каналы для фильтрации непроверенных фактов о коронавирусе.
Так, Reddit направляет граждан на сайт Центра по контролю и профилактике

заболеваний (CDC), если они напишут слово «коронавирус» или «COVID-19»
в официальном приложении. Google обновила сервис Discover в своём
одноимённом приложении, чтобы пользователи могли сообщать о фейковых
постах. Согласно публикации Apple, с 14.03.2020 на портале для
разработчиков, компания переходит в режим максимального обеспечения
достоверной информации о здоровье и безопасности для пользователей в App
Store и ужесточает требования ко всем приложениям, содержащим любую
информацию о коронавирусе, в том числе ранее проверенным и
опубликованным. Также Apple анонсировала запрет на все развлекательные
приложения и игры в App Store, связанные с коронавирусом.
 Facebook и Private Kit будут собирать геоданные о перемещении пользователей

с целью анализа и предупреждения возможности их заражения.
В случае с Facebook эта информация в обезличенном виде будет в
оперативном режиме передаваться уполномоченным специалистам органов
здравоохранения и представителям федеральных и местных властей для
борьбы с распространением эпидемии коронавируса. Передаваемые данные
будут содержать только общую информацию о передвижениях пользователей
на уровне города или округа, никакой конфиденциальной информации об
отдельных пользователях в ней содержаться не будет. Далее данные будут
анализироваться с целью получения информации:
по совместному размещению группы пользователей, включая расчет
вероятности того, как и когда люди в одном жилом районе вступают в
контакт друг с другом;
о глобальных изменениях размещения пользователей на региональном уровне
– где остается больше остаются пользователей дома со временем, так как
могут работать удаленно, а также какие новые места и другие локации начали
посещать в последнее время;

25
об индексе социальной привязанности пользователей между районами

страны, чтобы лучше прогнозировать дальнейшую вероятность
распространения коронавируса.
Приложение Private Kit запускает проект телефонного отслеживания
контактов для борьбы с коронавирусом. Власти выступают за то, чтобы
жители добровольно загрузили программу на свои телефоны. Данное
приложение может регистрировать движения человека, не ставя под угрозу
его конфиденциальность. Система работает на сигналах Bluetooth, которые
передаются между телефонами пользователей Private Kit на близком
расстоянии. Эти сигналы хранятся в памяти приложения. Любой пользователь
Private Kit, чей телефон был достаточно близок к зараженным пользователям,
чтобы зарегистрировать сигналы их телефонов, будет предупрежден о
потенциальной опасности.
Apple выпустила специальное приложение Apple COVID-19, которое содержит
простые инструкции о том, как вести себя во время эпидемии и когда нужно
обращаться к врачу и делать тест на коронавирус.
 крупнейшие американские IT-компании предоставляют бесплатный или

льготный доступ к своим сервисам для организации удаленной работы и
образования.
Так, компания Microsoft открыла шестимесячный пробный доступ к
премиальной версии Teams (корпоративная платформа, объединяющая в
рабочем пространстве чат, встречи, заметки и вложения) по всему миру и
снял ограничения по количеству пользователей в бесплатной версии. Cisco
снимает ограничения по времени использования бесплатной версии Webex
там, где она доступна, или предлагает бесплатные 90-дневные лицензии
новым клиентам. Discord увеличил лимит на бесплатные трансляции через Go
Live с 10 до 50 участников на неопределенный срок до стабилизации
ситуации. Google до 01.07.2020 открыл бесплатный доступ
к расширенным корпоративным функциям Hangouts Meet для всех клиентов
G Suite и G Suite for Education во всем мире. Можно организовывать
видеоконференции на 250 участников, записывать их и сохранять в Google
Drive, делать прямые трансляции с аудиторией до 100 тысяч зрителей. Lifesize
на полгода дает бесплатный доступ к своему облачному сервису
видеоконференций новым организациям и неограниченное количество
пользовательских лицензий на тот же срок своим клиентам в рамках их
текущего тарифа. LogMeIn предоставляет медицинским работникам,
образовательным учреждениям, муниципалитетам, некоммерческим
организациям, а также всем текущим клиентам неограниченный доступ к
GoToMeeting и GoToWebinar в течение трех месяцев. Предложение назвали
Emergency Remote Work Kits. Zoom отменил 40-минутный лимит для
бесплатных групповых конференций в Китае и для школ по запросу в ряде
стран. Также они предоставили 30-дневную пробную лицензию Zoom Rooms
своему партнеру DTEN, который поставляет по подписке оборудование для

26
переговорных комнат — 55-дюймовую сенсорную панель DTEN ON с

широкоугольной 4K-камерой и комплектом из 16 микрофонов. В течение
месяца медицинские, образовательные, различные муниципальные и
общественные организации могут тестировать комплект бесплатно. Coursera
до 31.07.2020 предоставит вузам бесплатный доступ к своим курсам более
чем по 400 специальностям через платформу Coursera for Campus. По
ситуации сервис будет рассматривать возможность продления доступа. Avaya
бесплатно предоставит свой облачный коммуникационный сервис Spaces
образовательным и некоммерческим организациям по всему миру до
31.08.2020.
Apple открыла бесплатный 90-дневный период для Final Cut Pro X и Logic Pro
X.
Белый дом создал консорциум высокопроизводительных систем против COVID-19,

который предоставит исследователям из разных стран доступ к самым мощным в
мире ресурсам для высокопроизводительных вычислений.
Помимо Белого дома, государственно-частный консорциум также возглавляют

Министерство энергетики США и компания IBM. На текущий момент в него
входят 16 систем, которые предлагают супервычислительный потенциал.
Это правительственные и отраслевые компании, федеральные агентства,
национальные лаборатории и учебные заведения, которые предложили свои
вычислительные ресурсы. Среди них – Amazon, Google, Microsoft, NASA,
Массачусетский технологический институт и многие другие.
Исследователям предлагают через онлайн-портал представить консорциуму

предложения по исследованию COVID-19, которые затем будут рассмотрены
и сопоставлены с вычислительными ресурсами одного из учреждений-партнёров.
Экспертная группа, состоящая из ведущих исследователей и учёных, будет работать
с авторами предложений, чтобы оперативно оценивать их пользу и координировать
распределение ресурсов.
Сложные вычислительные системы, доступные консорциуму, способны

обрабатывать огромное количество вычислений, связанных с эпидемиологией и
молекулярным моделированием, помогая учёным искать ответы на сложные
научные вопросы о COVID-19.
Подобные компьютеры уже используются в исследовательской работе.

К примеру, суперкомпьютер NASA «Плеяды» в Научно-исследовательском
центре им. Эймса в Калифорнии создает модели крупных объектов в центре
Галактики.

27
Теперь он будет применен для ускорения процесса исследовательской работы

над COVID-19.
10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Несмотря на значительные масштабы эпидемии в США, пик которой еще не

пройден, правительство реализует широкий комплекс мер, направленных не только
на сдерживание распространения эпидемии и оказание медицинской помощи
заболевшим, но и на поддержку населения и ключевых отраслей национальной
экономики, в том числе в тесном взаимодействии с крупнейшими компаниями
страны. В частности, для смягчения экономических последствий вспышки
заболевания было принято три пакета мер на сумму более 2 трлн долл. США. Общий
размер прямой и кредитной помощи со стороны ФРС составит около 6 трлн долл.
США. В настоящее время обсуждается возможность формирования четвертого
пакета стимулирующих мер.
Пандемия коронавируса показала слабые места американской системы

здравоохранения:
 недостаточное финансирование в 2017–2019 гг.;

 высокий уровень децентрализации национальной системы санитарно-
эпидемиологического мониторинга и профилактики;
 низкий уровень доступности здравоохранения;
 нехватка средств индивидуальной защиты;
 неготовность системы здравоохранения к масштабным эпидемиям;
 чрезмерная нагрузка на систему здравоохранения штата Нью-Йорк.
Несмотря на все проблемы в данной сфере, США активно участвуют в поиске

вакцины и методов лечения COVID-19.
В связи с пандемией отмечается снижение индекса деловой активности

в производственном секторе за первый квартал 2020 г. (50,1 пункта). Причиной
падения является, прежде всего, сбой в производственных цепочках. Кризис
отразился на автомобилестроительной отрасли, военно-промышленном комплексе,

28
судостроительных компаниях, предприятиях гражданской авиации. Вместе с тем,

крупные компании активно подключились к производству медицинской продукции.
В США наблюдается рост уровня безработицы. В связи с последствиями

распространения коронавируса количество безработных увеличивается на
несколько миллионов человек в неделю (обычно среднее количество обращающихся
впервые в органы занятости за пособием по безработице составляет около 300 тыс.
человек в неделю). Общее число людей, потерявших работу, составляет порядка 16
млн человек.
Пандемия дала толчок развитию телекоммуникационных технологий по таким

направлениям, как противодействие мошенничеству, оказание поддержки
здравоохранению, а также содействие образованию и работе посредством
предоставления бесплатного или льготного доступа к онлайн-сервисам.
Логичной стала и смена самого формата предоставления образовательных услуг:

учебные заведения закрыты во всех штатах, обучение проводится дистанционно.
Многие университеты приостановили свои международные программы.
Несмотря на сложную ситуацию в стране, США оказывают международную

гуманитарную помощь. Агентство США по международному развитию (USAID)
планирует выделить 274 млн долл. США на финансирование борьбы с COVID-19 в
различных странах.
Основным поставщиком гуманитарной помощи для самих США выступает КНР.
В рамках имеющихся компетенций Государственное контрольное управление по

мере своих возможностей включилось в борьбу с пандемией и поддержку
государственных мер. При подготовке отчетов по итогам мониторинга мер,
принимаемых государством, ВОА уже сейчас в выводах и рекомендациях стремится
учитывать фактор влияния COVID-19.

29
© Счетная палата Российской Федерации, 2020

Страновой обзор: Опыт Германии в борьбе с COVID-19

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Страновой обзор: Опыт Германии в борьбе с COVID-19

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

Страновой обзор: Опыт Германии в борьбе с COVID-19

1. Статистика случаев заболевания .................................................................................................... 2

3. Общие меры, принятые государством......................................................................................... 5

4. Меры поддержки граждан и бизнеса ...........................................................................................9

8. Гуманитарная помощь .................................................................................................................... 22

9. Телекоммуникационные и другие технологии .................................................................... 23

10. Заключение ........................................................................................................................................ 27

1. СТАТИСТИКА СЛУЧАЕВ ЗАБОЛЕВАНИЯ

По состоянию на 14.04.2020 наибольшее количество случаев заражения наблюдается

Среди факторов, способствовавших быстрому распространению COVID-19 на

07.04.2020 президент Д.Трамп обвинил ВОЗ в неправильных рекомендациях

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

Это заявление Д.Трампа МИД России расценил как попытку «перекладывать

Аналитики рассматривают разные сценарии и даты, на которые придется пик

2. ВЫСШИЙ ОРГАН АУДИТА: РЕЖИМ РАБОТЫ, ОЦЕНКА МЕР ПО

С 23.03.2020 сотрудники Государственного контрольного управления США (ВОА)

С целью оперативно-стратегического планирования, обмена информацией,

Несмотря на изменения в режиме работы, ВОА продолжает оказывать поддержку

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

предпринимаемых государством, ВОА уже сейчас в своих выводах и рекомендациях

Так, например, в отчете о проблеме злоупотребления наркотическими средствами

В своем блоге ВОА регулярно публикует статьи о предпринимаемых государством

«Школьные обеды во время пандемии «Перепись населения в условиях

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

3. ОБЩИЕ МЕРЫ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВОМ

По оценкам Moody’s Analytics, пандемия коронавируса за март–апрель

13.03.2020 президент Д.Трамп объявил чрезвычайное положение в стране в связи с

Закрыты все рестораны, бары и другие развлекательные заведения, отменены матчи

Указание на самоизоляцию для всех граждан ввели 43 штата, запрет на мероприятия

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

 Власти Вашингтона, округ

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

 В штате Нью-Джерси введен комендантский час с 20.00 до 05.00.

18.03.2020 президент подписал закон о производстве продукции военного

Министерство обороны ввело ограничения на поездки военнослужащих и членов их

Запреты необходимы для сохранения боевой готовности, ограничения

23.03.2020 принято решение о развертывании Национальной гвардии в штатах Нью-

Губернаторы шести штатов (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут, Род-Айленд,

С 18.03.2020 Госдепартамент приостановил оказание визовых услуг на регулярной

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

побывавших за предшествующие въезду 14 дней в ряде государств (страны Европы,

США и Мексика договорились о закрытии границы для несущественных поездок.

На улицах всех городов коммунальные службы стараются проводить дезинфекцию

Организацией Mental Health America на ежедневной основе ведется мониторинг

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

4. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА

Введение режима чрезвычайного положения открывает доступ президенту

Белый дом и Конгресс проводят совместную работу по выработке мер поддержки

18.03.2020 президент подписал закон о предоставлении финансовой помощи

 предоставление оплачиваемого отпуска работникам на случай чрезвычайных

 260 млрд долл. США – выплаты по безработице (увеличение размера выплат,

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

 290 млрд долл. США – прямые

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

возвращать запрошенную ими сумму в случае, если средства будут потрачены на

09.04.2020 Федеральная резервная система (ФРС), выполняющая функции

Вдобавок к непосредственной поддержке экономики ФРС получила 4 трлн долл.

Белый дом и Конгресс обсуждают формирование четвертого пакета стимулирующих

В марте 2020 г. вступили в силу федеральный закон «О дополнительных

Страновой обзор: Опыт США в борьбе с COVID-19

Таким образом, в настоящее время США занимают 1-е место в мире по

Текущие масштабы и скорость распространения эпидемии COVID-19 в США