1. Понятие социальной ответственности является весьма сложным и многогранным.

Чаще
всего оно используется применительно к сфере бизнеса. В этом случае речь идет о
социальной ответственности бизнеса или, как ее еще принято называть, корпоративной
социальной ответственности (сокращенно – КСО). Говоря о корпоративной социальной
ответственности, следует иметь в виду множественную совокупность обязательств,
принимаемых на себя бизнесом по отношению к различным группам заинтересованных
сторон. В частности, речь идет об интересах внутренних и внешних стейкхолдеров.
2. Традиционно основными направлениями КСО считаются:
Развитие и поддержка членов трудового коллектива;
Совершенствование общества;
Защита окружающей среды.
3. Как известно, бизнес может функционировать в различных формах. По формам
собственности он делится на частную и государственную. Соответственно корпоративные
структуры могут быть частными, государственными или смешанными.
4. Социальная ответственность государственных компаний
Традиционно государственные корпорации и корпорации с государственным участием
уделяют повышенное внимание вопросам социальной ответственности. Особое внимание
при этом уделяется ее внутренней стороне, то есть ответственности перед сотрудниками и
акционерами. Что касается внешней социальной ответственности, то особое внимание
здесь уделяется участию в развитии крупных инфраструктурных проектов. Как правило,
государственная корпоративная ответственность характеризуется высоким уровнем
развития на всех уровнях иерархии, первоочередная роль при этом отводится
ответственности правового толка.
5. Помимо неукоснительного соблюдения требований и норм законности, госкорпорации
и корпорации с госучастием предоставляют своим сотрудникам социальные гарантии и
обеспечивают стабильность заработной платы. Наименее развитым направлением в сфере
государственной корпоративной ответственности считается благотворительность. АВ
большей степени она характерна для частных коммерческих структур. Отношение к
направлению защиты окружающей среды определяется характером и отраслевой
спецификой деятельности корпораций. Для производственных и добывающих отраслей
это направление наиболее развито. В последние годы все более актуализируются вопросы
энергосбережение и экономного ресурсопотребления.
6. Государство, самостоятельно участвуя в реализации корпоративной социальной
ответственности, также получает определённые выгоды от реализации политики,
направленной на совершенствование КСО. Основными из них являются:
Соблюдение действующего законодательства;
Сокращение расходов правительства на социальную сферу и охрану окружающей среды;
Снижение социальной напряженности;
Инфраструктурное развитие регионов.
7. В целях содействия развитию социальной ответственности государство использует
различные группы инструментов. Прежде всего, к ним относится поддержка и
стимулирование добровольных инициатив бизнеса в сфере социальной ответственности, а
также использование инвестиционных и налоговых инструментов. Помимо этого,
государство оказывает бизнесу образовательную, исследовательскую и методическую
поддержку, поддерживает внедрение систем оценки и отчетности в области КСО. Участие
государства в развитии систем корпоративной социальной ответственности находит свое
отражение в развитии международного сотрудничества по КСО, а также организации
диалога и партнерства между бизнесом и государством. Кроме того, весьма
перспективным направлением считается развитие финансовых механизмов и стимулов,
которые поддерживали бы инновационные подходы и лучшие практики компаний. В
целом же государственное регулирование должно поощрять предприятия, лидирующие в
области социально-ответственного поведения, укреплять уверенность инвесторов и давать
сигнал, в какую сторону следует развиваться социально ответственному бизнесу.
8. В российской экономике на настоящий момент, к сожалению, не сложились
благоприятные условия для развития социальной ответственности бизнеса. Советская
система социальной поддержки не способствовала формированию институциональных
норм социальной ответственности бизнеса и механизмов социального партнерства. Из-за
характерной апатичной позиции представителей гражданского общества не произошло
развития и интеграции вопросов социальной ответственности бизнеса и ее устойчивого
развития со сферой публичной политики как в Евросоюзе. Указанные факторы наряду с
низким уровнем интеграции страны в мировую экономику и информационное
пространство, с отсутствием традиций корпоративного управления и
неудовлетворительным состоянием общественных инфраструктур, привели к повышению
роли политического фактора в распространении социальной ответственности бизнеса.
9. Проведение политики развития социальной ответственности компаний — это, в первую
очередь, признание роли, которую бизнес играет в развитии страны. Поскольку
социальная ответственность бизнеса явление достаточно молодое, то государственная
политика должна формироваться на долгосрочную перспективу, опираться на взвешенные
принципы и использовать ясные, понятные стейкхолдерам и бизнесу методы реализации.
Поскольку объектом данной политики выступает, в первую очередь, бизнес, то политика
должна быть понятной, обоснованной, учитывающей текущие условия деятельности
бизнеса и в определенной степени комфортной для компаний.
10. Самой распространённой из практик КСО является благотворительность, которая
отличается наибольшей системностью и масштабами реализации. Это бескорыстная,
безвозмездная помощь тем, кто в этом нуждается, не является принудительной.
Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от
11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях». Также благотворительная деятельность регулируется ст. 39 Конституции
РФ и Гражданским кодексом.
11. Применение социальной рекламы, соблюдение этических и социальных норм при
проведении политики коммуникаций в РФ тоже регулируется законом. Рекламодатели
международного уровня должны соблюдать законы страны, в которой они осуществляют
свою деятельность. Российское законодательство в отношении рекламы представлено
следующими законодательными актами: Закон РФ «О средствах массовой информации»
от 27.12.91; Указ Президента РФ от 10.06.94 «О защите потребителей от
недобросовестной рекламы»; Указ Президента РФ «О гарантиях права граждан на охрану
здоровья при распространении рекламы» 1995г.; Закон РФ «О рекламе» от 18.07.95
и др.
Однако полноценным образом КСО не регулируется законом, нет правовых актов,
которые заставляют фирмы вести нефинансовую отчетность по выполненным
социальным проектам.
Одним из направлений правового регулирования КСО со стороны государства РФ
является нормативное закрепление в региональных законах, направленных на развитие
малого и среднего предпринимательства. В них рассматривается механизм социального
партнерства в регионе, а также благотворительная политика. Среди наиболее значимых
законов можно выделить следующие: - Закон Владимирской области № 90-ОЗ от 07
октября 2010 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской
области» в перечне основных форм сотрудничества органов власти и субъектов
предпринимательства обозначено «взаимодействие при разработке механизмов,
побуждающих субъекты малого и среднего предпринимательства к занятию
благотворительной деятельностью, меценатству и поддержке общественных инициатив»;
- Законопроект Республики Саха (Якутия) «О социальной ответственности бизнеса».
Его основной целью обозначено правовое регулирование взаимоотношений органов
власти, предпринимательства и населения в социальных, экономических и экологических
сферах деятельности. Кроме того, существуют собственные разработки в области КСО в
некоторых российских регионах. В их числе «Методика оценки добровольной
корпоративной социальной ответственности организаций Саратовской области». Здесь
утверждена сама методика, а также порядок определения ежегодного рейтинга
добровольной КСО организаций.