102 Òîì 1 (5), 2007

ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

Àëè ÌÀÑÈÌËÈ

Êàíäèäàò ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,

äåïóòàò Ìèëëè Ìåäæëèñà (Ïàðëàìåíòà)
Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè
(Áàêó, Àçåðáàéäæàí).

ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍ:
ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈÈ
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß
 ÓÑËÎÂÈßÕ ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈÈ

Ðåçþìå

Â
ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ðûíî÷-
íûõ òðàíñôîðìàöèé â óñëîâèÿõ ñî-
âðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè. Îïèðàÿñü íà
áîãàòûé ñòàòèñòè÷åñêèé ìàòåðèàë,
àâòîð ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ãëàâíîé
ïðîáëåìîé ýêîíîìèêè Àçåðáàéäæàíà â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå, îñ-
íîâàííîå íà âåäóùåé ðîëè íåôòÿíîãî
ôàêòîðà, ÷òî â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåê-
òèâå ìîæåò ïðèâåñòè ê ðåçêîìó ñíèæå-
íèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëü-
íîãî ðîñòà. Äëÿ ñîõðàíåíèÿ åãî óñòîé-
÷èâîñòè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå
ïðåäëàãàåòñÿ ïåðåéòè îò ýêñïîðòíî-
ñûðüåâîãî òèïà ìîäåëè ê îïòèìàëüíîé
ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåñïóá-
ëèêè íà îñíîâå óãëóáëåíèÿ ýêîíîìè÷åñ-
êèõ ðåôîðì, ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâà-
íèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî, ðåñóðñíîãî ïîòåíöè-
àëà, èíòåãðàöèîííûõ âîçìîæíîñòåé
ñòðàíû è ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè.

 â å ä å í è å
Âîññòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé íåçàâèñèìîñòè â 1991 ãîäó îòêðûëî ïåðåä Àçåð-
áàéäæàíîì íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ îãðîìíîãî ýêîíîìè-
÷åñêîãî ïîòåíöèàëà íà îñíîâå ïåðåõîäà ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì è èíòåãðàöèè â ìèðîõî-
çÿéñòâåííóþ ñèñòåìó. Ñ ïîçèöèé îáúåêòèâíûõ êðèòåðèåâ, âëèÿþùèõ íà äèíàìè÷íîå è
óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ñòðàíà îáëàäàåò ðÿäîì ïðåèìóùåñòâ, ñðåäè êîòîðûõ îñîáîå çíà÷å-
íèå, ïî íàøåìó ìíåíèþ, èìåþò ñëåäóþùèå ôàêòîðû.
1. Àçåðáàéäæàí îáëàäàåò íåîñïîðèìûìè êîíêóðåíòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè â îòíî-
øåíèè ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
2. Àçåðáàéäæàí áîãàò ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, îñîáåííî íåôòüþ è ãàçîì, ÷òî â óñ-
ëîâèÿõ àêòóàëèçàöèè âîïðîñà ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè äàåò ñòðàíå äîïîë-
íèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà.
3. Áëàãîäàðÿ ñâîåìó ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ Àçåðáàéäæàí, êàê åñòåñòâåííûé
òðàíñïîðòíûé óçåë ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, Ñåâåðîì è Þãîì, ïðåâðàùàåòñÿ
â ñâîåîáðàçíûé öåíòð Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè, ïðè ýòîì ðàñøèðÿþòñÿ âîç-
ìîæíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî âõîæäåíèþ â ìèðîõîçÿéñòâåííóþ ñèñòåìó.
Òîì 1 (5), 2007 103
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

Ïåðåõîä
îò âîññòàíîâèòåëüíîãî ðîñòà
ê ðåàëüíîìó ðàçâèòèþ
Ïåðåõîä îò öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì è
âõîæäåíèå ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè â ìèðîâóþ õîçÿéñòâåííóþ ñèñòåìó áûëè î÷åíü òÿæå-
ëûìè è ñîïðîâîæäàëèñü ìíîãî÷èñëåííûìè ïðîáëåìàìè. Ïîä èõ âîçäåéñòâèåì ïîëîæå-
íèå óñóãóáèëîñü äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî â 1995 ãîäó òðàíñôîðìàöèîííûé ñïàä ïî ñðàâíå-
íèþ ñ 1990 ãîäîì äîñòèã àïîãåÿ: ÂÂÏ óìåíüøèëñÿ íà 60%, ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîä-
ñòâî — íà 70%, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî — íà 50%.  1992 ãîäó èíôëÿöèÿ ïîä-
íÿëàñü íà óðîâåíü 1 012%, â 1993-ì ñîñòàâèëà 1 229%, â 1994-ì — 1 764%, à äåôèöèò áþä-
æåòà âûðîñ äî 10,3%. Çà 1992—1995 ãîäû îáìåííûé êóðñ íàöèîíàëüíîé âàëþòû — ìàíà-
òà ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó ñíèçèëñÿ ñ 18 äî 4 418 ìàíàòîâ1, òî åñòü â 245 ðàç. Çíà÷èòåëü-
íàÿ ÷àñòü ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïðåêðàòèëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü èëè æå ðàáîòà-
ëà íà óðîâíå 15—20% ñâîèõ ìîùíîñòåé.
Âñå ýòî íåãàòèâíî âëèÿëî íà ïðîöåññ èíòåãðàöèè ýêîíîìèêè ñòðàíû â ìèðîõî-
çÿéñòâåííûå ñâÿçè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî óæå íà íà÷àëüíîì ýòàïå ðûíî÷íûõ òðàíñôîðìà-
öèé, ïðè óñèëèâàâøåìñÿ êðèçèñå â ðåàëüíîì, ôèíàíñîâîì è ñîöèàëüíîì ñåêòîðàõ,
ïðîáëåìû âõîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà â ãëîáàëüíûå ìèðîõîçÿéñòâåííûå ñâÿçè åùå áîëü-
øå óñóãóáèëèñü.
 ýòèõ óñëîâèÿõ Àçåðáàéäæàíó óäàëîñü ïóòåì êîíöåíòðàöèè âíóòðåííåãî ïîòåíöèà-
ëà è ñ ïîìîùüþ ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ïîñòåïåííî ïðåîäî-
ëåòü ïðîáëåìû è âûéòè íà òðàåêòîðèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  òî æå âðåìÿ âûñîêèå òåì-
ïû èíâåñòèöèîííûõ âëîæåíèé â ýêîíîìèêó ñòðàíû, áëàãîïðèÿòíàÿ êîíúþíêòóðà íà ìè-
ðîâîì íåôòÿíîì ðûíêå, ðåôîðìû, ïðèâåäøèå ê ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îáåñïå-
÷èëè ïðèðîñò ÂÂÏ â 1996 ãîäó íà 1,3%, â 1997-ì — íà 5,8%, à ñ 1998-ãî ïî 2004-é — â ñðåä-
íåì íà 10% â ãîä.
Ñ 2005 ãîäà Àçåðáàéäæàí âûøåë íà íîâûé ýòàï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  2005-ì
ïðèðîñò ÂÂÏ ñîñòàâèë 26,4%, â 2006-ì — 34,5%, à â ïåðâîé ïîëîâèíå 2007-ãî — 35,1%. Â
2004 ãîäó ïî óðîâíþ ñðåäíåäóøåâîãî ÂÂÏ ðåñïóáëèêà çàíèìàëà 8 ìåñòî ñðåäè ñòðàí
ÑÍÃ, à â 2006-ì óæå ïîäíÿëàñü íà 4 ìåñòî2.
Ïîâûøåíèå ïîòðåáíîñòåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè â òîïëèâíî-ñûðüåâûõ ðåñóðñàõ è âû-
ñîêèå öåíû íà íåôòü íà ìèðîâîì ðûíêå ñîçäàëè áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ íå òîëüêî äëÿ
óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íî è äëÿ ðàçâèòèÿ áîëüøèíñòâà ñåãìåíòîâ ôèíàíñîâîãî
ðûíêà.
Ïðîäîëæàåòñÿ ðîñò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë. Â 2005 ãîäó èíâåñòèöèè â ýêî-
íîìèêó ñòðàíû ñîñòàâèëè 7,1 ìëðä äîëë. — íà 20% áîëüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ 2004 ãîäîì, à
â 2006 ãîäó — 8,3 ìëðä äîëë. — íà 16,9% áîëüøå, ÷åì â 2005-ì.  îáùåì îáúåìå êàïâëîæå-
íèé èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè áûëè ðàâíû 5 ìëðä äîëë. (60,9%), âíóòðåííèå — 39,1%.
Ê êîíöó 2006 ãîäà âíåøíèé äîëã Àçåðáàéäæàíà ñîñòàâèë 2 ìëðä äîëë., ÷òî ñîîòâåò-
ñòâóåò 9,9% ÂÂÏ ñòðàíû. Çîëîòîâàëþòíûå ðåçåðâû ðåñïóáëèêè â íîÿáðå 2007 ãîäà ñîñòà-
âèëè 7 ìëðä äîëë., òî åñòü â 3,2 ðàçà ïðåâûøàëè åå âíåøíèé äîëã3.
Âìåñòå ñ òåì, íåñìîòðÿ íà ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñëå-
äóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîñëå ãëóáîêîãî ñïàäà â 1991—1995 ãîäàõ ñ 1996-ãî ïî 2005 ãîä îòìå-
÷àëñÿ ïðîöåññ âîññòàíîâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèîííûõ ïîòåðü. Ïîýòîìó, õîòÿ ïî ñðàâíåíèþ
ñ 1995 ãîäîì ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ âîçðîñ ñ 319 äîëë. äî 2 373 äîëë., òî åñòü â 7,4 ðàçà,

1
Ñì.: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Àçåðáàéäæàíà. Áàêó, 2000. Ñ. 28, 29, 30, 240, 271 (íà àçåðá. ÿç.).
2
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 40—41.
3
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 352.
104 Òîì 1 (5), 2007
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

îí åùå îòñòàåò îò ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò îãðîìíîìó ïîòåíöè-

àëó ãîñóäàðñòâà. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Àçåðáàéäæàí îòñòàåò îò òàêèõ ñòðàí ñ áîãàòûìè
ýíåðãîíîñèòåëÿìè, êàê Ðîññèÿ — â 2 ðàçà — è Êàçàõñòàí — â 1,5 ðàçà, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü,
îáóñëîâëèâàåò íèçêèé óðîâåíü ñðåäíåé çàðïëàòû, ïåíñèé è ò.ï. Ê ïðèìåðó, ñðåäíå÷àñîâàÿ
çàðàáîòíàÿ ïëàòà â Àçåðáàéäæàíå íûíå ðàâíà 1,1 äîëë., ÷òî â 3 ðàçà íèæå ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ïîêàçàòåëÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ ïðîñòîãî âîñïðîèçâîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû. Ýòî ñàìûì
ñåðüåçíûì îáðàçîì ñêàçûâàåòñÿ íà ÷åëîâå÷åñêîì êàïèòàëå — ãëàâíîì ôàêòîðå ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ñàìîì öåííîì ðåñóðñå ñòðàíû.
Ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, ñ 1 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ïî 1 ÿíâàðÿ 2007-ãî ñî-
çäàíî 352 405 ïîñòîÿííûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Ñðåäíÿÿ ÷èñëåííîñòü ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíî-
ãî íàñåëåíèÿ Àçåðáàéäæàíà â 2006 ãîäó ïðåâûñèëà 4 ìëí ÷åë., èç íèõ 54 òûñ. (1,3%) îôè-
öèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàíû êàê áåçðàáîòíûå 4. Â äåéñòâèòåëüíîñòè æå óðîâåíü áåçðà-
áîòèöû åùå äîâîëüíî âûñîê, ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû
íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè, îí ñîñòàâëÿåò 7% (áîëåå 280 òûñ. ÷åë.), ïî ýêñïåðòíûì îöåí-
êàì, — åùå âûøå. Òîëüêî ýòèì ìîæíî îáúÿñíèòü çíà÷èòåëüíûé îòòîê â Ðîññèþ, Óêðà-
èíó, Òóðöèþ è â äðóãèå ñòðàíû ìèãðàíòîâ èç Àçåðáàéäæàíà, ÷èñëî êîòîðûõ, ïî îôè-
öèàëüíîé ñòàòèñòèêå, íå ïðåâûøàåò 600 òûñ. ÷åë. Ïî îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, èõ äå-
íåæíûå ïåðåâîäû ñâîèì ñåìüÿì ñîñòàâëÿþò 700—720 ìëí äîëë., à ïî ýêñïåðòíûì
îöåíêàì — 1,5—2 ìëðä äîëë.5, òî åñòü âåñîìóþ ÷àñòü åæåãîäíîãî äîõîäà ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ÷àñòè äîìàøíèõ õîçÿéñòâ.

Ôîðìèðîâàíèå ìîäåëè
ýêñïîðòíî-ñûðüåâîãî òèïà ðàçâèòèÿ
Ñ 1994 ãîäà Àçåðáàéäæàí çàêëþ÷èë ñâûøå 20 ñîãëàøåíèé ñ 30 âåäóùèìè íåôòÿíûìè
êîìïàíèÿìè ìèðà. Â ðàçâèòèå íåôòÿíîé îòðàñëè ñòðàíû óæå âëîæåíî áîëåå 17 ìëðä äîëë.
Áëàãîäàðÿ ñòîëü êðóïíûì èíâåñòèöèÿì íà÷àëñÿ óñêîðåííûé ðîñò íåôòåäîáû÷è, êîòîðàÿ
â 2005 ãîäó ñîñòàâèëà 22 ìëí ò — íà 46,5% áîëüøå, ÷åì â 2004-ì, â 2006-ì — 32,3 ìëí ò, òî
åñòü íà 44,1% áîëüøå àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ 2005-ãî.  2006-ì ýêñïîðò íåôòè ñîñòàâèë
24,7 ìëí ò (ðîñò íà 66,2% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2005-ì). Â 2005 ãîäó ñòðàíà ýêñïîðòèðîâàëà
ñûðîé íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ íà 6,6 ìëðä äîëë., â 2006-ì — íà 12 ìëðä äîëë.  ñòîèìî-
ñòíîì âûðàæåíèè íåôòÿíîé ýêñïîðò âûðîñ áîëåå ÷åì â 1,8 ðàçà. Ïðè ýòîì 10 ìëðä äîëë.
(86,7%) ïðèøëîñü íà ñûðóþ íåôòü, 1,6 ìëðä äîëë. (13,3%) — íà íåôòåïðîäóêòû. Èç ýêñ-
ïîðòà àçåðáàéäæàíñêîé íåôòè ïî ëèíèè Àçåðáàéäæàíñêîé ìåæäóíàðîäíîé îïåðàöèîí-
íîé êîìïàíèè (ÀÌÎÊ) äî 2006 ãîäà ïðèáûëü ñòðàíû ñîñòàâèëà 1,63 ìëðä äîëë., — 16,5%
îò îáùåé ïðèáûëè íà ñóììó 9,9 ìëðä äîëë. Â áëèæàéøèå ãîäû äîëÿ ðåñïóáëèêè â ïðèáû-
ëè ÀÌÎÊ äîñòèãíåò 80%.
Ââîä â äåéñòâèå íåôòåïðîâîäà Áàêó — Òáèëèñè — Äæåéõàí ìîùíîñòüþ 50 ìëí ò â
ãîä è ãàçîïðîâîäà Áàêó — Òáèëèñè — Ýðçåðóì äàåò âîçìîæíîñòü óâåëè÷èâàòü â Àçåðáàé-
äæàíå îáúåì íåôòå- è ãàçîäîáû÷è. Òàê, â 2007 ãîäó, ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì ïðàâè-
òåëüñòâà, äîáû÷à íåôòè â ñòðàíå ñîñòàâèëà 43,7 ìëí ò, â 2008-ì, ïî ïðîãíîçàì, äîñòèãíåò
52,1 ìëí ò, 2009-ì — 61,0 ìëí ò, â 2010-ì — 63,4 ìëí ò. Íà ýòîé îñíîâå ýêñïîðò ñûðîé íå-
ôòè ñîñòàâèë (è ñîñòàâèò) ñîîòâåòñòâåííî 35,7 ìëí ò, 44,3 ìëí ò, 53,2 ìëí ò è 55,6 ìëí ò.6
Ïîýòîìó, åñëè â 2006 ãîäó ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë 24,7 ìëí ò, òî â áëèæàéøèå ãîäû îí

4
Ñì.: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Àçåðáàéäæàíà. Ñ. 630.
5
Ñì.: Âåäîìîñòè, 17 àâãóñòà 2005.
6
Ñì.: Ìàòåðèàëû Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè. Áàêó, 2007
(íà àçåðá. ÿç.).
Òîì 1 (5), 2007 105
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

áóäåò ðàñòè. Ïî ðàñ÷åòàì Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, ê 2024 ãîäó â íåôòÿíîé è

ãàçîâîé ñôåðàõ Àçåðáàéäæàí ïîëó÷èò ïðèáûëü, ïðåâûøàþùóþ 200 ìëðä äîëë.
Âìåñòå ñ òåì, êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç, ïî ìåðå óñèëåíèÿ îäíîñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ
ýêîíîìèêè áóäóò ïðîÿâëÿòüñÿ ïàðàäîêñû, âûçâàííûå èçáûòêîì íåôòåäîëëàðîâ. Äîëÿ
íåôòåãàçîâîãî ñåêòîðà ïðîìûøëåííîñòè ïðåâûøàåò 72%, à íåôòÿíîé ôàêòîð ñîñòàâëÿåò
59% ÂÂÏ ñòðàíû è îêîëî 60% äîõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ïîýòîìó íà ôîíå ôàí-
òàñòè÷åñêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ýêîíîìèêå ñêëàäûâàþòñÿ ïðîòèâîðå÷èâûå
òåíäåíöèè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, âûñîêèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ðàñøèðÿåò ôèíàíñîâûå âîç-
ìîæíîñòè ñòðàíû, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ñîçäàåò áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïîçèòèâíîãî
äèíàìèçìà â ñîöèàëüíîé ñôåðå. Òàê, â 2005 ãîäó äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ óâåëè÷èëèñü
íà 28%, ñðåäíÿÿ çàðïëàòà — íà 22%, â 2006-ì ñîîòâåòñòâåííî — íà 30,6% è 20%. Îäíàêî
ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ê êîíöó 2007 ãîäà ñîñòàâèëà, ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, 215 äîëë., â
áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèÿõ — 152 äîëë., à ïåíñèè áûëè ðàâíû 78 äîëë.7 Ïðàâäà, ïîñòóïëå-
íèÿ îò óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íåôòÿíîãî ñåêòîðà çíà÷èòåëüíî ñìÿã÷èëè òÿæåëûå ïîñëåä-
ñòâèÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî ñïàäà è ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Íî â øèðîêîì ìàñøòàáå
ýòî åùå íå ñêàçàëîñü íà óëó÷øåíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ íàñåëåíèÿ è
ñíèæåíèè áåçðàáîòèöû.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà íàõîäèòñÿ íà ýòàïå î÷åðåäíîãî öèêëà áîëü-
øîãî ïîäúåìà. Ïî ðåçóëüòàòàì àâòîðèòåòíûõ èññëåäîâàíèé è ýêñïåðòíûõ îöåíîê, ïèêî-
âàÿ òî÷êà ýòîãî öèêëà áóäåò ìåæäó 2030—2040 ãîäàìè. Åñëè Àçåðáàéäæàí íå ââåäåò â
ýêñïëóàòàöèþ íîâûå íåôòÿíûå ìåñòîðîæäåíèÿ â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìîãî íåôòÿíîãî
«Êîíòðàêòà âåêà» (1994 ã.), òî ïèêîâàÿ òî÷êà íåôòåäîáû÷è îæèäàåòñÿ ìåæäó 2010—2012
ãîäàìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äâèæåòñÿ ê çàâåðøåíèþ ýòàï, êîãäà â ñòðóêòóðå ýíåðãîíîñèòå-
ëåé äîìèíèðóþùàÿ ðîëü ïðèíàäëåæàëà íåôòè. Àíàëèç ýòèõ ïðîöåññîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè íà ýòàïå âñåìèðíîãî
ïîäúåìà äîëæíà èçìåíèòüñÿ ìîäåëü åå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ñòðàíå óæå ñôîðìèðîâàëàñü ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-
òèÿ, îñíîâàííàÿ íà íåôòÿíîì ôàêòîðå, òîðãîâëå è îáñëóæèâàíèè. Ãëàâíûå õàðàêòåðíûå
÷åðòû ýòîé ìîäåëè òàêîâû.
1. Óâåëè÷åíèå îáúåìà äåíåæíîé ìàññû â îáîðîòå ñâÿçàíî â îñíîâíîì ñ èíâåñòèöè-
ÿìè â íåôòÿíîé ñåêòîð, ïðèòîêîì íåôòåäîëëàðîâ è óñêîðåííûì ðîñòîì ðàñõî-
äîâ ãîñóäàðñòâà. Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ «Êîíòðàêòà âåêà», ñ 1994 ãîäà ïî 2006 ãîä â
ýêîíîìèêó èíâåñòèðîâàíî ñâûøå 37 ìëðä äîëë.8 Â 2005-ì ðàñõîäû ãîñóäàðñòâåí-
íîãî áþäæåòà âîçðîñëè íà 50%, à â 2006-ì — íà 77%. Íàðÿäó ñ ýòèì ñ 2001-ãî
ñòðåìèòåëüíî ðîñëà äåíåæíàÿ ýìèññèÿ: â 2002-ì — íà 91,7%, â 2003-ì — 84%, â
2004-ì — íà 13%, â 2005-ì — íà 22,5%, â 2006-ì — íà 187%9.
2. Óñêîðåíèå òåìïîâ èíôëÿöèè.
3. Îïåðåæàþùèé ðîñò èìïîðòà ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ
íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2005 ãîäîì â 2006-ì èìïîðò âûðîñ íà
1 ìëðä äîëë. (íà 24,8%). Çà òîò æå ïåðèîä ðîñò â ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè ñî-
ñòàâèë 100 ìëí äîëë. (3,7%), â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå — 0,9%10. Äðóãèìè ñëîâàìè,
òåìïû ðîñòà èìïîðòà â 6,7 ðàçà îïåðåæàëè òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ
ïèòàíèÿ è â 27,6 ðàçà — ïðîèçâîäñòâà ñåëüõîçïðîäóêöèè.
4. Ïîâûøåíèå êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû — ìàíàòà.

7
Ñì.: Òàì æå.
8
Ñì.: Òàì æå.
9
Ñì.: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Àçåðáàéäæàíà. Ñ. 351.
10
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 398, 424.
106 Òîì 1 (5), 2007
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

5. Íàðóøåíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñòðóêòóðîîáðàçóþùèìè ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2005 ãîäîì â 2006-ì èíâåñòèöèè â íåôòÿíîé ñåêòîð âîçðîñëè íà
57,4% (â 3,4 ðàçà áûñòðåå ïî ñðàâíåíèþ ñî ñðåäíèìè òåìïàìè ðîñòà èíâåñòèöèè).
 ñòðóêòóðå èíâåñòèöèé íåôòåãàçîâàÿ îòðàñëü ñîñòàâèëà 54,8%, ïåðåðàáàòûâàþ-
ùàÿ ïðîìûøëåííîñòü — 1,6%, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî — 1%.
6. Ìåäëåííîå ðåøåíèå íàñóùíûõ ïðîáëåì ñîöèàëüíîé ñôåðû.
Ôèíàíñîâûå ïîñòóïëåíèÿ îò óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íåôòÿíîãî ñåêòîðà è ýêñïîðòà
íåôòè â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñìÿã÷èëè íåáëàãîïðèÿòíûå òåíäåíöèè â ñîöèàëüíîé ñôåðå,
ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ çàðïëàòû, ïåíñèé è ò.ä., à òàêæå ñîêðàùåíèþ áåçðàáîòèöû.
Îäíàêî êîïèâøèåñÿ äåñÿòèëåòèÿìè ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû íîñÿò âåñüìà ñåðüåçíûé õàðàê-
òåð, à èõ ðàçðåøåíèå çíà÷èòåëüíî îòñòàåò îò òåìïîâ îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è
ðîñòà íåôòÿíîãî ñåêòîðà. Êðîìå òîãî, íà ôîíå âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
áîëüøîé ïðîáëåìîé îñòàþòñÿ è íåãàòèâíûå òåíäåíöèè: áþðîêðàòè÷åñêèå ïðåãðàäû íà
ïóòè ïðîãðåññèâíûõ ðåôîðì, êîððóïöèÿ, ìîíîïîëèçì, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ âåäóùèì ôàê-
òîðîì ïîâûøåíèÿ öåí.
Ñåãîäíÿ íåôòåãàçîâàÿ îòðàñëü — îñíîâà ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè.  óñëî-
âèÿõ ñîâðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè ìèíåðàëüíî-ñûðüåâàÿ ïîëèòèêà óêëàäûâàåòñÿ â ÷åòû-
ðå îñíîâíûå ìîäåëè: ýêñïîðòíóþ, èìïîðòíóþ, èçîëÿöèîííóþ è ñáàëàíñèðîâàííóþ. Èí-
âåñòîðû íåôòÿíûõ êîíòðàêòîâ çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû ïðåîáëàäàëà ýêñïîðòíàÿ
ìîäåëü, êîãäà àçåðáàéäæàíñêóþ íåôòü êàê êîíêóðåíòîñïîñîáíûé âèä ñûðüÿ èñïîëüçó-
þò â îñíîâíîì â èíòåðåñàõ âíåøíåãî ðûíêà. Ýòî, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ñ îäíîé ñòî-
ðîíû óâåëè÷èâàåò äèñïðîïîðöèþ ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è âíóòðåííèì ïîòðåáëåíèåì, ñ
äðóãîé — ïðèáëèæàåò ìàêðîñòðóêòóðó ýêîíîìèêè ñòðàíû ê ìîäåëè ýêñïîðòíî-ñûðüåâîãî
òèïà. Òàê, â 2006 ãîäó Àçåðáàéäæàí ýêñïîðòèðîâàë 80% äîáûâàåìîé íåôòè, â 2007-ì, ïî
ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, — 90,4%, à â 2010-ì, ïî ýêñïåðòíûì ïðîãíîçàì, áóäåò ýêñïîð-
òèðîâàòü 90,7% äîáûâàåìîé íåôòè â ñûðîì âèäå.

Äèíàìèêà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, ÂÂÏ,

ýêñïîðòà è äîáû÷è íåôòè â Àçåðáàéäæàíå
çà 1995—2006 ãîäû
(â ïðîöåíòàõ ê ïðåäûäóùåìó ãîäó)

Ãîäû Èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ÂÂÏ Ýêñïîðò Íåôòü

1995 — 88,2 97,6 95,8

1996 165,4 101,3 99,1 98,9

1997 210,7 105,8 123,8 100

1998 112,6 110,0 77,6 125,4

1999 74, 1 107,4 153,4 121,1

2000 85,0 111,1 187,7 101,4

2001 117,8 109,9 132,6 106,4

2002 204,7 110,6 93,7 102,7

2003 150,8 111,2 119,5 103,4

2004 130,4 110,2 139,6 100,6

2005 106,9 126,4 120,2 146,5

Òîì 1 (5), 2007 107
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

Ïðîäîëæåíèå òàáëèöû

Ãîäû Èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ÂÂÏ Ýêñïîðò Íåôòü

2006 103,3 134,5 146,6 144,1

2007 90,6 130,6 127 135,5
2008 61,1 118,2 131,3 119,2
2009 88,3 114,1 117,4 117,6

2010 103,3 105,9 103,4 103,9

È ñ ò î ÷ í è ê: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Àçåðáàéäæàíà. Áàêó, 2007, à òàêæå

ìàòåðèàëû Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àçåðáàéäæàíñêîé
Ðåñïóáëèêè. Áàêó, 2007 (íà àçåðá. ÿç.).

Ðåàëèçàöèÿ ìîäåëè ýêñïîðòíî-ñûðüåâîãî òèïà äâîÿêî âëèÿåò íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêóþ æèçíü Àçåðáàéäæàíà. Ýêñïîðòíî-ñûðüåâàÿ ìîäåëü, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîçâîëÿåò
ïîääåðæèâàòü ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè ýòèõ îòðàñëåé, ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ïðî-
èçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, íàïîëíÿåò áþäæåò, ñíèæàåò ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü è ò.ä., ñ
äðóãîé — íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ ýêîíîìèêè è äåëàåò åå â
îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå åùå áîëåå çàâèñèìîé îò êîíúþíêòóðû ìèðîâîãî ðûíêà.

Îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà

ê îïòèìàëüíîé ìîäåëè
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
Åñëè óçêî ñûðüåâîå öåëåâîå íàçíà÷åíèå îñíîâíîé ÷àñòè èíâåñòèöèé ïðèîáðåòàåò
ìàññîâûé õàðàêòåð è íå ñîïðîâîæäàåòñÿ îäíîâðåìåííûì ðàçâèòèåì âñåé òåõíîëîãè÷åñ-
êîé öåïî÷êè ïî ïåðåðàáîòêå è èñïîëüçîâàíèþ ñûðüÿ, òî ÷åðåç îïðåäåëåííîå âðåìÿ (ïî
ìåðå ñíèæåíèÿ òåìïîâ äîáû÷è è ýêñïîðòà ñûðüÿ) ñíèæàþòñÿ è òåìïû ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðîñòà ñòðàíû. Ñîãëàñíî îôèöèàëüíûì ïðîãíîçàì, òåìïû óâåëè÷åíèÿ ÂÂÏ â
2008 ãîäó ñîñòàâÿò 18,2% â 2009-ì —14,1%, â 2010-ì — 5,9%, â 2011-ì — 3,5%11, ÷òî ÿâíî
íåäîñòàòî÷íî äëÿ ðåøåíèÿ íàêîïèâøèõñÿ çà ìíîãèå ãîäû ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì.
Ïðàâäà, àçåðáàéäæàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò ìåðû ïî ðàçâèòèþ íåíåôòÿíûõ
îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Äëÿ ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â 2006 ãîäó
ñóáúåêòàì áèçíåñà âûäàíû êðåäèòû, ïðåâûøàþùèå 100 ìëí äîëë., ÷òî â 2,5 ðàçà áîëüøå
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîêàçàòåëÿ 2005-ãî. Â 2007-ì ñóììà êðåäèòîâ, íàïðàâëåííûõ íà ïîä-
äåðæêó ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, óâåëè÷èòñÿ â 2 ðàçà è áóäåò ðàâíà 200 ìëí äîëë. Óâå-
ëè÷èâàþòñÿ è ñðåäñòâà, íàïðàâëÿåìûå â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Èç áþäæåòà 2007 ãîäà íà
åãî ðàçâèòèå âûäåëåíî îêîëî 240 ìëí ìàíàò (280 ìëí äîëë.), ÷òî â 1,4 ðàç áîëüøå, ÷åì â
2006-ì. Êðîìå òîãî, äëÿ êîìïåíñàöèè ïîâûøåíèÿ öåí íà òîïëèâî ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó
ïðåäîñòàâëåíû ñóáñèäèè íà 80 ìëí ìàíàòîâ (90 ìëí äîëë.)12. Ýòî çíà÷èòåëüíàÿ ôèíàíñî-
âàÿ ïîääåðæêà íåíåôòÿíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Îäíàêî îáúåì ýòèõ ñðåäñòâ åùå ñóùå-
ñòâåííî îòñòàåò îò èíâåñòèöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé äàííûõ îòðàñëåé è íåäîñòàòî÷åí äëÿ
óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ àãðàðíîé ñôåðû, ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è äðóãèõ

11
Ñì.: Ìàòåðèàëû Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè.
12
Ñì.: Òàì æå.
108 Òîì 1 (5), 2007
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

îòðàñëåé íåíåôòÿíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Òàê, â 2006 ãîäó 42,6% îáùåãî îáúåìà êàïâëî-
æåíèé íàïðàâëåíî â íåíåôòÿíîé ñåêòîð, â òîì ÷èñëå 1% — â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è 1,6% —
â ïåðåðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü. Ïîýòîìó òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ
ïèòàíèÿ â 12 ðàç, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â 49 ðàç îòñòàþò îò òåìïîâ ðîñòà íåôòÿíîé îòðàñëè.
Ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, äëÿ äîñòèæåíèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå åæåãîäíîãî ðîñòà âûøå
10% íåîáõîäèìî åæåãîäíî (â òå÷åíèå 5—6 ëåò) íàïðàâëÿòü â ýòó ñôåðó èíâåñòèöèè íà ñóì-
ìó 500 ìëí äîëë.13
Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî êîìïàíèè, ó÷àñòâóþùèå â íåôòÿíûõ êîíòðàêòàõ, íåäî-
ñòàòî÷íî ïîääåðæèâàþò íåôòÿíîå ìàøèíîñòðîåíèå è äðóãèå îòðàñëè, íå çàãðóæåííûå
ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêàçàìè, íî âìåñòå ñ òåì ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé íåôòÿíûõ êîí-
òðàêòîâ. À, íàïðèìåð, â Êàçàõñòàíå çàðóáåæíûå êîìïàíèè-èíâåñòîðû ðàçìåùàþò çàêàçû
íà ìàøèíîñòðîèòåëüíóþ è èíóþ ïðîäóêöèþ íà ñîòíè ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ.
Àçåðáàéäæàí, ãäå ïðîæèâàåò 0,13% íàñåëåíèÿ çåìíîãî øàðà, ðàñïîëàãàåò êàê ìèíè-
ìóì 1% (ôàêòè÷åñêè çíà÷èòåëüíî áîëüøå) ìèðîâîé ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû. Êðîìå
òîãî, âåðîÿòíî, îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü íåôòè Êàçàõñòàíà è ãàçà Òóðêìåíèñòàíà áóäåò òðàíñ-
ïîðòèðîâàòüñÿ ÷åðåç òåððèòîðèþ Àçåðáàéäæàíà. Îãðîìíûå íàöèîíàëüíûå áîãàòñòâà è
óíèêàëüíîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ñòðàíû íåîáõîäèìî óìåëî èñïîëüçîâàòü íå òîëü-
êî äëÿ óñêîðåíèÿ òåìïîâ ðîñòà äîáû÷è è ýêñïîðòà ýíåðãîðåñóðñîâ, íî è äëÿ ðàçâèòèÿ ÷å-
ëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, íåíåôòÿíîãî ñåêòîðà, ïîâûøåíèÿ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè è îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïðåîá-
ëàäàþùàÿ ñûðüåâàÿ îðèåíòàöèÿ (ïðè îòñóòñòâèè ìåõàíèçìîâ âëèÿíèÿ íà ìèðîâûå è ðåãè-
îíàëüíûå ðûíêè) óñóãóáëÿåò çàâèñèìîñòü ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè îò âíåøíåé êîíúþíêòó-
ðû, îñëàáëÿåò âîçìîæíîñòè äèâåðñèôèêàöèè ýêîíîìèêè, êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ ñåëüñ-
êîãî õîçÿéñòâà è ïåðåðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âîçìîæíîå ñíèæåíèå
ìèðîâûõ öåí íà íåôòü ñïîñîáíî ïðèâåñòè ê ãëóáîêîìó êðèçèñó íå òîëüêî â íåôòÿíîé ïðî-
ìûøëåííîñòè, íî è â ñâÿçàííûõ ñ íåé îòðàñëÿõ: ýíåðãåòèêå, òðàíñïîðòå, ñòðîèòåëüñòâå è
ò.ä., à òàêæå ê óìåíüøåíèþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ íà ñîöèàëüíóþ ñôåðó.
Òàêèì îáðàçîì, â 1997—2009 ãîäàõ ýêñïîðòíî-ñûðüåâàÿ ìîäåëü îáåñïå÷èò âûñîêèé
ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Îäíàêî ïî ìåðå ñíèæåíèÿ îáúåìà äîáû÷è è ýêñïîðòà íåôòè ñíèçÿò-
ñÿ òåìïû ðîñòà ÂÂÏ è ñîöèàëüíûå ïîêàçàòåëè, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìîæåò íåãàòèâíî
ñêàçàòüñÿ íà îáùåì ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè ñòðàíû, ñ äðóãîé — óñèëèò ñîöèàëüíóþ
íàïðÿæåííîñòü.
Ïîýòîìó ïåðåä ïðàâèòåëüñòâîì ñòîÿò âàæíåéøèå çàäà÷è:
— íå äîïóñòèòü òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íèæå 10% (ïîñëå 2009 ã.);
— äîñòè÷ü óðîâíÿ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïðåâûøàþùåãî ñðåäíåìèðîâîé ïîêàçà-
òåëü;
— âîéòè â ÷èñëî 50 ñàìûõ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ñòðàí ìèðà;
— ñíèçèòü óðîâåíü áåäíîñòè, ïîâûñèòü êà÷åñòâî æèçíè íàñåëåíèÿ ñòðàíû è âîéòè â
÷èñëî 57 ñòðàí ñ âûñîêèìè ïîêàçàòåëÿìè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.

Îñíîâíûå óñëîâèÿ è íàïðàâëåíèÿ îïòèìèçàöèè

ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè
Äëÿ ðåàëèçàöèè âûøåóêàçàííûõ çàäà÷ íåîáõîäèìî ïåðåéòè ê îïòèìàëüíîé ìîäåëè
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îñíîâàííîé íà ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè òðåõ ôàêòîðîâ:

13
Ñì.: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Àçåðáàéäæàíà. Ñ. 477.
Òîì 1 (5), 2007 109
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è âîçìîæíîñòåé èíòåãðàöèè. Äëÿ äîñòè-

æåíèÿ ýòèõ öåëåé òðåáóþòñÿ èíâåñòèöèè. Â öåëîì â 2006 ãîäó â ýêîíîìèêó ñòðàíû áûëî
âëîæåíî 4,5 ìëðä ìàíàòîâ, èëè 5 ìëðä äîëë. èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, òî åñòü 588 äîëë.
íà äóøó íàñåëåíèÿ. Òàêîå ïîëîæåíèå ñâîéñòâåííî ñðåäíåóñòîé÷èâûì â ýêîíîìè÷åñêîì
îòíîøåíèè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. Â ãîñóäàðñòâàõ ñî ñðåäíèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ íà
îäíîãî æèòåëÿ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 500 äîëë., ñ âûñîêèì óðîâíåì — îêîëî 1 000 äîëë.
ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ïî îôèöèàëüíûì ïðîãíîçàì, â 2007 ãîäó ýòîò ïîêà-
çàòåëü ñîñòàâèò â ðåñïóáëèêå 321 äîëë., â 2008-ì — 217 äîëë., â 2009-ì — 181 äîëë., â
2010-ì — 194 äîëë. Òåìïû ðîñòà èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë ïðîãíîçèðóþòñÿ â
2007 ãîäó — 1%, â 2009-ì — 5,3%, â 2010-ì — 13%, íî â 2008-ì îæèäàåòñÿ ñíèæåíèå íà
1,6%. Òåìïû ñíèæåíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â 2007-ì ñîñòàâÿò 17,3%, â 2008-ì —
24,7%, â 2009-ì — 19,6%. Ïðè ýòîì â 2007-ì, ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, âíóòðåííèå
èíâåñòèöèè óâåëè÷èëèñü íà 33%, â 2008 ãîäó îíè âîçðàñòóò íà 22%, â 2009-ì — íà 20%,
â 2010-ì — íà 16%. Ýòî äîñòàòî÷íî âûñîêèå ïîêàçàòåëè. Îäíàêî îíè íå êîìïåíñèðóþò
ñíèæåíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è íåäîñòàòî÷íû äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ óñêîðåííîãî
ñíèæåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Äëÿ äîñòèæåíèÿ 10%-ãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
ïîñëå 2009 ãîäà ñðåäíåãîäîâûå òåìïû óâåëè÷åíèÿ êàïâëîæåíèé â íåíåôòÿíûå îòðàñëè
äîëæíû áûòü íå íèæå 15—20%14.
Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ðàçâèòûå ñòðàíû, áîãàòûå ýíåðãîðåñóðñàìè, äîáèâà-
ëèñü áëàãîïîëó÷èÿ è âûñîêîãî óðîâíÿ æèçíè íåçàâèñèìî îò íåôòè, à çà ñ÷åò ýôôåêòèâ-
íîé êîîðäèíàöèè ñâÿçåé ìåæäó ãîñóäàðñòâîì, îáùåñòâîì, ýêîíîìèêîé, áèçíåñîì è òåõ-
íîëîãèÿìè. È â ýòîì êîíòåêñòå èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ÷åëîâå÷åñêèé
ôàêòîð, ðåàëüíîñòü äåìîêðàòèè è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Íàïîìíèì, ÷òî â Íîðâåãèè,
ãäå âûøåóêàçàííûå ïðèíöèïû ñîáëþäàþòñÿ íà âûñîêîì óðîâíå, äóøåâîé ÂÂÏ ïðåâû-
øàåò 42 òûñ. äîëë. À â Íèãåðèè, ãäå íå ïðîâîäÿòñÿ ðåôîðìû ïî îáåñïå÷åíèþ ýêîíîìè-
÷åñêîé ñâîáîäû, íåñìîòðÿ íà áîãàòûå íåôòÿíûå ðåñóðñû ñòðàíû, ÂÂÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ ðàâåí ëèøü 875 äîëë., òî åñòü â 48 ðàç íèæå ïî ñðàâíåíèþ ñ àäåêâàòíûì ïîêàçàòåëåì
Íîðâåãèè15.
Óñïåøíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííîé ìîäåëè âîçìîæíà òîëüêî â óñëîâèÿõ íèçêîé èíôëÿ-
öèè, ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íåíåôòÿíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, âûñîêèõ è
óñòîé÷èâûõ òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ïðè ñíèæåíèè òåìïîâ
ðîñòà áîëåå 8—10% â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå áóäåò î÷åíü òðóäíî ðåøàòü ìíîãî÷èñ-
ëåííûå ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, ñòîÿùèå ïåðåä ñòðàíîé. Êðîìå òîãî, ðåàëèçàöèÿ îïòè-
ìàëüíîé ìîäåëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîòðåáóåò íîâîé ôèëîñîôèè ýêî-
íîìè÷åñêèõ ðåôîðì, êîòîðàÿ çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè âñåñòîðîííåãî, ñáàëàíñèðîâàí-
íîãî, óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàíû. Èìåííî íà îñ-
íîâå óñêîðåíèÿ ïðîöåññîâ óëó÷øåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ íåîáõîäèìî, óìåëî èñ-
ïîëüçóÿ âûñîêèå íåôòÿíûå äîõîäû, ñîâåðøèòü ìîäåðíèçàöèîííûé ðûâîê, äëÿ ÷åãî, â
ñâîþ î÷åðåäü, ïîòðåáóþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðû.
1. Äëÿ òîðæåñòâà ðåàëüíîé è ýôôåêòèâíîé äåìîêðàòèè è ðàñøèðåíèÿ ãåîãðàôèè
ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ñëåäóåò ñôîðìèðîâàòü ðàöèîíàëüíîå ìûøëåíèå, îòâå-
÷àþùåå ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì, îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ êîìáèíàöèþ ãîñó-
äàðñòâà, îáùåñòâà, ýêîíîìèêè è òåõíîëîãèè. Ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû äîëæíû
áûòü îðèåíòèðîâàíû íà óñêîðåíèå ðåøåíèÿ ïðîáëåì ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà,
ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ íàðîäà è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ. Çíà-
÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçî-
âàíèé, äîëæíà ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ ñ ó÷åòîì óñëîâèé ãëîáàëèçàöèè. Ïðåäñòîèò

14
Ìàòåðèàëû Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè.
15
Ñì. äàííûå Àçèàòñêîãî àãåíòñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà.
110 Òîì 1 (5), 2007
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

óñîâåðøåíñòâîâàòü áîëåå 40 çàêîíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Âñåìèðíîé

òîðãîâîé îðãàíèçàöèè, óñòðàíèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó çàêîíîäàòåëüíûìè àêòà-
ìè, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ — ïðèíÿòü íîâûå çàêîíû, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíè-
ÿì äíÿ. Íà ýòîé îñíîâå (è â íîâîì êà÷åñòâå) ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü ñïîñîá-
íûì çàùèòèòü âåðõîâåíñòâî çàêîíà, ïðàâà ÷åëîâåêà, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, îáåñ-
ïå÷èòü áåçîïàñíîñòü ëè÷íîñòè.
2. Íåîáõîäèìî ïóòåì ðåôîðìèðîâàíèÿ óæå ñóùåñòâóþùåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòå-
ìû ñîçäàòü èíñòèòóöèîíàëüíûå îñíîâû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îïòèìàëüíîé ìîäå-
ëè ðàçâèòèÿ. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, òàì, ãäå ïðåîáëàäàåò ñûðüåâàÿ ýêîíîìè-
êà, áåç ðåøåíèÿ ýòîãî ôóíäàìåíòàëüíîãî âîïðîñà íåâîçìîæíî ïîñòðîèòü ýôôåê-
òèâíîå ãîñóäàðñòâî, äîáèòüñÿ ðåàëüíîãî äîëãîñðî÷íîãî è óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè-
÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà è êàäðîâûé ñî-
ñòàâ óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì äåìîêðàòè-
÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà, ñâîáîäíîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è öèâèëèçîâàííûì
ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì. Íåîáõîäèìî óëó÷øèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ïðàâè-
òåëüñòâà, êà÷åñòâî óïðàâëåíèÿ, ïîâûñèòü åãî îïåðàòèâíîñòü, ïðîçðà÷íîñòü è, êî-
íå÷íî æå, îáåñïå÷èòü åãî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü16. Äëÿ ýòîãî ñëåäóåò ïåðåéòè ê
íîâîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííîé íà ãèáêîé, ïðîçðà÷íîé, îïåðàòèâíîé èí-
ôîðìàöèîííîé ñèñòåìå, à òàêæå óìåëî ñèíõðîíèçèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü îòäåëüíûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Äëÿ ýòîãî â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ
âåñüìà âàæíî ñôîðìóëèðîâàòü ÷åòêóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ
íà îáåñïå÷åíèå øèðîêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû âñåì ñëîÿì îáùåñòâà.
3. Íåîáõîäèìî óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ÷òî, îäíàêî, íå äîë-
æíî íîñèòü òåõíè÷åñêèé è èæäèâåí÷åñêèé õàðàêòåð, à ñîïðîâîæäàòüñÿ ñèñòåì-
íûìè ðåôîðìàìè. Òàê, ñëåäóåò ôóíäàìåíòàëüíî ðåôîðìèðîâàòü ñèñòåìó îáðà-
çîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè ïîâûñèòü êâàëèôèêàöèþ è ïåðåêâàëèôèêàöèþ åå ðàáîòíè-
êîâ. Äî 2012 ãîäà íåîáõîäèìî äîâåñòè ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå äî 6% ÂÂÏ, íà
çäðàâîîõðàíåíèå — äî 5%, íà íàóêó — äî 2% ÂÂÏ.  òî æå âðåìÿ â êîíòåêñòå
ôóíäàìåíòàëüíûõ ðåôîðì è íàðàùèâàíèÿ èíâåñòèöèé íåîáõîäèìû ìåðû ïî ïî-
âûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé â óêàçàííûå ñôåðû.
4. Ãîñóäàðñòâó, íåïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì è ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó íå-
îáõîäèìî ïðîâåñòè êîìïëåêñ íåîòëîæíûõ ìåð ïî èñêîðåíåíèþ ìîíîïîëèçìà,
êîððóïöèè, òåíåâîé ýêîíîìèêè, ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ, çäîðîâóþ êîí-
êóðåíòíóþ ñðåäó äëÿ íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ðûíî÷íûõ ñòðóêòóð è ïîâûøå-
íèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðåäïðèÿòèé.
5. Íóæíî äîñòè÷ü ðåàëüíîé êîíñîëèäàöèè îáùåñòâà ïóòåì åãî äåìîêðàòè÷åñêîé
ìîäåðíèçàöèè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìû ðåôîðìû, îáåñïå÷èâàþùèå ðåàëüíûé
êîíñåíñóñ ïóòåì óñòðàíåíèÿ íåîáîñíîâàííî âûñîêèõ ðàçëè÷èé â ðàñïðåäåëåíèè
äîõîäîâ, ïîëÿðèçàöèè îáùåñòâà, ñîêðàùåíèÿ áåäíîñòè è áåçðàáîòèöû, ðàñøè-
ðåíèÿ è óêðåïëåíèÿ ñðåäíåãî êëàññà ñòðàíû.

Ç à ê ë þ ÷ å í è å
Àíàëèç ïîçèòèâíîé äèíàìèêè è îñíîâíûõ ïðîáëåì àçåðáàéäæàíñêîé ýêîíîìèêè â
óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå âîçìîæíîñòè ýêñ-

16
Ñì.: Çåâèí Ë. Íàöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû â ãëîáàëüíûõ ïðîöåññàõ // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà
è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 2003, ¹ 11. Ñ. 21.
Òîì 1 (5), 2007 111
ÊÀÂÊÀÇ & ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß

ïåðòíî-ñûðüåâîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áóäóò èñ÷åðïàíû.  ðåçóëüòàòå òåìïû

ðîñòà ÂÂÏ ñíèçÿòñÿ ñ 34,5% â 2006 ãîäó äî 3,5% — â 2011-ì, ÷òî ìîæåò âûçâàòü îïðåäåëåí-
íûå ðèñêè ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà.
Äîñòèæåíèå óñòîé÷èâîãî è ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàçâèòèÿ â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòè-
âå (ïîñëå 2009 ã.) îáúåêòèâíî òðåáóåò îïòèìèçàöèè ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Íåîáõîäèìî áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü íåôòÿíûå äîõîäû íà ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêî-
ãî êàïèòàëà, è íà ýòîé îñíîâå ñîâåðøèòü ìîäåðíèçàöèîííûé ðûâîê. Ýòî òðåáóåò íîâîãî
ýòàïà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì äëÿ äîñòèæåíèÿ ýôôåêòèâíîé êîìáèíàöèè ãîñóäàðñòâà, îá-
ùåñòâà, ýêîíîìèêè, áèçíåñà è òåõíîëîãèé. Ðåàëèçàöèÿ òàêîé ìîäåëè íåîáõîäèìà äëÿ ïå-
ðåõîäà íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ, ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ,
ýôôåêòèâíîñòè íàóêè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàíû. Òîëüêî íà òàêîé îñíîâå âîçìîæ-
íî ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ è âõîæäåíèå Àçåðáàéäæàíà â ÷èñëî 57 ñòðàí
ìèðà ñ âûñîêèìè ïîêàçàòåëÿìè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî óìåëîå èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêîãî è ðåñóðñíîãî ïîòåíöè-
àëà, à òàêæå óíèêàëüíîãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ñòðàíû ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè Àçåðáàéäæàíà â ìèðîâîì ìàñøòàáå, à â èòîãå — ê óñêîðåíèþ
ïðîöåññà óëó÷øåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè.