Социально-экономическое положение. РФ в 2001-1011гг.

С 1999 г. начался не очень большой, но устойчивый рост экономики. Рост

доходов государственного бюджета создал возможность регулярного
повышения зарплат и пенсий. Выросли реальные доходы населения.
Одновременно заметно снизился уровень инфляции.

Впервые за долгие годы был зафиксирован рост производства в сельском

хозяйстве. Особенно рекордным стал 2002 г., когда урожайность зерновых
достигла 19,6 центнера с гектара. Рост ВВП позволил успешно выплачивать
внешние долги государства. За период 2000–2003 гг. Россия выплатила
кредиторам вместе с процентами 50 млрд долларов.

Рост экономических показателей был вызван рядом факторов: падением

стоимости рубля после финансового кризиса 1998 г., высокими мировыми
ценами на нефть (в два с лишним раза в течение пяти лет), газ, металлы и
другие топливно-сырьевые ресурсы, а также рядом действий президента и
правительства страны. В частности, было упорядочено налоговое
законодательство. В 2001г. введен единый 13 %-ный подоходный налог,
снижен в некоторой степени налог на прибыль предприятий и организаций.
Начала осуществляться пенсионная реформа, основанная на накопительном
принципе. В 2001–2003 гг. были приняты законы о купле-продаже земли.
При этом в отношении земельного вопроса учитываются различные условия
в отдельных регионах страны. Приняты Таможенный и Трудовой кодексы.
Президент и правительство взяли курс на разгосударствление, перевод на
рыночные рельсы и свободное ценообразование естественных монополий –
электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газовой отрасли.

В 2003 – Россия вступила в Всемирную торговую организацию (ВТО). Эта

организация объединяет около 150 стран мира и покрывает более 95 %
оборота мировой торговли. Но вступление в ВТО – отнюдь не самоцель, а
всего лишь средство, один из инструментов обеспечения национальных
интересов страны.

Меняется и социальная структура общества. Все больше людей

экономически становятся независимыми от государства, все более
укореняются «рыночные» и частнособственнические отношения и привычки.

Вместе с тем, главная проблемой оставалась структурная перестройка

экономики, развитие высокотехнологичных отраслей. Экономика России
по-прежнему носила ярко выраженный сырьевой характер, а
государственный бюджет сильно зависит от мировых цен на нефть и
газ.

Доходы бюджета превышали расходы. В 2005 г. золотовалютные резервы

перешагнули за 150 млрд. долл. и являлись самыми большими за всю
историю страны. По этому показателю Россия входит в первую десятку стран
мира. Был создан Стабилизационный фонд. В то же время на мировом
рынке высокотехнологичной продукции доля России - всего 0,5 % против
36 % у США, 30 % у Японии и 6 % у Сингапура. Только 5 % российских
предприятий внедряют научно-технические достижения. На
приватизированных заводах и фабриках продолжают работать построенные
еще в хрущевско-брежневские времена станки.

Крайне медленно и трудно формировался рынок услуг, особенно в сфере

ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство). Крайне неэффективно работал
государственный аппарат. Медленно шли преобразования в социальной
сфере.

Мешали реформам и внутренние разногласия в правительственном кабинете

сначала М. Касьянова, а затем и М. Фрадкова, отсутствие единой точки
зрения на характер и темпы реформ. Весь этот комплекс проблем предстояло
решать на новом этапе.
Летом 2004 г. был принят Федеральный закон № 122, отменявший
практически все социальные льготы, которыми до того пользовались около
103 млн человек. Для льготников вводились денежные компенсации.
Монетизация льгот, в начале 2005 г. вызвавшая волну протестов во многих
городах России, наглядно показала, насколько болезненно воспринимаются
обществом либеральные социальные реформы.

Одна из главных и серьезнейших угроз для России – огромная разница в

доходах между столицей и регионами, между бедными и богатыми. 5
сентября 2005 г. В.В.Путин выступил с четырьмя социальными проектами,
целью которых является существенное повышение качества жизни граждан
России. Национальные проекты – качественное здравоохранение,
современное образование, доступное жилье, эффективное сельское
хозяйство — должны стать приоритетом номер один в российской
экономической политике на ближайшие годы.

Мировой финансовый экономический кризис 2008 г. и Россия.

В 2008–2009 годах в Россию пришел первый в ее современной истории

рыночно-циклический экономический кризис. Существует две крайние точки
зрения на оценку этого явления. Вину возлагают либо исключительно на
мировые экономические процессы, либо на проводимую правительством
политику. Обе крайности не могут являться основой серьезного обсуждения
реальных факторов данного явления. В целом можно выделить ряд
фундаментальных причин кризиса.

1. Высокие темпы роста российской экономики после 1998 года породили

общую эйфорию и веру в то, что спрос на наше сырье будет вечно расти
вместе с ценами. Рост диспропорций, отмечаемый экспертами, не
насторожил ни власть, ни общество.
2. Эйфория привела к стагнации роста производительности труда,
перекапитализации нашего фондового рынка, раздуванию издержек, росту
зарплатоемкости ВВП и т.д. Все это стало тормозить наше развитие.

3. Налоговый пресс и иные формы государственного давления на бизнес

также стали сказываться на хозяйственных процессах.

4. Экономическое развитие, в свою очередь, находилось под воздействием

искусственного стимулирования нефтегазометаллическими деньгами.

5. Всеобщий сверхоптимизм — «стабильность и рост — это надолго, если не

навсегда» — заразил часть компаний и граждан вирусом жизни в долг.

6. Проявились негативные последствия сырьевой ориентированности

экспорта. Быстрое падение в пару-тройку раз цен на товары, составляющие
70–80% российского экспорта, явилось серьезным отрицательным фактором.

В 2000-е годы российская кредитно-финансовая система быстро развивалась,

опыт накапливался как бизнесом, так и властями. Поэтому кризис 2007–2009
годов уже не вызвал в России шока десятилетней давности. В течение более
чем года кредитно-финансовая система амортизировала последствия
негативных факторов, действовавших в мировой и российской экономике.
Падение фондового рынка шло в основном постепенно, хотя и после пары
«нырков» вниз оно составило к октябрю-ноябрю 2008 года 60–70% от
исторических максимумов. Рост напряженности в банковской системе тоже
нарастал постепенно. К середине 2008 года проявилось и некоторое
торможение роста производства, и к началу 2009 года уже пошел спад в
экономике. В итоге в 2009 году падение ВВП составило около 9%. Но все
эти проблемы были мягче шоковых событий 1998-го. Опыт накопили все.

Россия извлекла серьезные уроки из дефолта 1998 года. Главным стало

осознание, что слабость государственных финансов дорого обходится стране.
Кроме того, была признана необходимость защищать экономику от
неожиданных изменений внешней конъюнктуры. Дефолт ведь был вызван
сочетанием огромного бюджетного дефицита (он устойчиво составлял
7–8% ВВП) с резким падением стоимости нефти.. Но уже к середине 2009
года стало понятно — расход $200 млрд резервов позволил смягчить остроту
ситуации.

Смягчению трудностей способствовал ряд факторов. Государством были

накоплены огромные финансовые ресурсы. Это позволяло предпринимать
решительные антикризисные действия. Кроме того, в 1998 году цена на
нефть была около $10 за баррель, а в 2008 году достигала $140 за баррель.
Даже после драматического снижения в конце 2008 — начале 2009 года цены
колебались в пределах $35–40 за баррель. Правда, не стоит забывать, что
инфляция десять лет не стояла на месте, да и курс доллара снижался. Но и с
учетом этих обстоятельств цены на углеводороды в 2008 году были заметно
выше, чем в 1998-м. Но с другой стороны, в 1998 году не было негативных
факторов мирового масштаба.

Осенью 2009-го инфляция практически остановилась.

Последствия кризиса так или иначе почувствовали все. Сравнивая кризис

1998 года с кризисом 2008–2009 годов, можно заметить существенное
отличие. Кризис 1998 года отличался резким спадом и быстрым выходом из
сложившейся ситуации.

По большинству показателей экономика РФ в 2009 году либо отыграла

обвал конца 2008 года «в нуль», либо законсервировала проблемы. Лучшая
иллюстрация — девальвация рубля, ставшая неизбежной после быстрого
сокращения резервов ЦБ в августе-декабре 2008 года. В первый рабочий день
2009 года курс рубля составлял 30,53 руб. / $ и 41,13 руб. / €.

Резервы, в январе 2009 года опустившиеся ниже $400 млрд, в конце мая
превысили этот уровень. Колебания уже к осени 2009-го закончились
восстановлением резервов до уровня декабря 2008 года. К концу 2009 года
резервы вернулись к состоянию на ноябрь 2008-го. Курс рубля к началу
2010 года мало отличался от начала 2009-го. Почти во всем, что происходило
в российской экономике в 2009 году, этот сценарий повторялся без
принципиальных изменений.

В целом же катастрофы не произошло — развитие угрожающих процессов в

экономике РФ удалось остановить. Но большинство позитивных
возможностей не было реализовано. Похожие ситуации были характерны для
многих стран.

Любой кризис имеет и положительные моменты. Кризис — это возможность

улучшить экономику страны. Происходит «естественный отбор» — на плаву
остаются только жизнеспособные предприятия, проводящие эффективную
политику, а неконкурентоспособные уходят с рынка. В борьбе за выживание
в жесткой конкуренции происходит и снижение цен на некоторые товары /
услуги, что, безусловно, тоже является положительным моментом. Пример
тому — бензин, земля, недвижимость. Кризис приводит рынки к
естественному ценообразованию. Происходит общее оздоровление
экономики.

Государственная поддержка была предоставлена крупным финансово-

промышленным группам. Были использованы золотовалютные резервы,
накопленные в предыдущие годы высоких цен на нефть. Численность
безработных в России достигала 7 млн. человек. Зарплаты работников
государственных учреждений, а также стипендии студентов были
заморожены. Несколько раз проводилось повышение размеров пенсий. Но
свой бег ускорила инфляция. Тяжелым ударом по сельскому хозяйству стало
жаркое лето 2010г. Во второй половине 2010г. руководители страны стали
говорить о постепенном выходе из кризиса, о росте промышленного
производства доходов от продажи нефти и другого сырья. В ноябре 2009г.,
несмотря на кризис, президент Д.А.Медведев в качестве стратегической
задачи для страны провозгласил проведение модернизации в самом широком
смысле этого слова.
.За период 2009-2011 гг. качественно изменилась структура экономики, при
этом повысился удельный вес потребления домашних хозяйств при
снижении доли валового накопления основного капитала. Повысилась доля
услуг, в которых преобладает бюджетный сектор (государственное
управление, здравохранение, образование ) за счет снижения веса
обрабатывающих производств, а также торговли.

В 2012 г. российская экономика перешла к новой фазе роста,

характеризующейся замедлением как инвестиционного, так и
потребительского спроса на фоне ослабления внешнеэкономических
контактов.