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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Introdução ao Processo Penal����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Noções Introdutórias��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Fontes do Direito Processual Penal���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Sistemas Processuais Penais���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Sistema Inquisitivo��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Sistema Acusatório�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Sistema Misto�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Sistema Adotado Pelo Brasil����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Introdução ao Processo Penal

Noções Introdutórias
Nos moldes atuais de convivência em sociedade, é estabelecida pelo Estado uma série de regras que
contribuem com a paz social. Desse modo, a partir da quebra de uma regra socialmente estabelecida,
nasce para o Estado o direito de punir (Ius Puniendi), visto que o ordenamento jurídico não permite
ao prejudicado fazer justiça com as próprias mãos. No entanto, para punir o indivíduo infrator, devem
ser asseguradas prerrogativas constitucionais, tais com contraditório e a ampla defesa. Como o Direito
Penal NÃO É AUTOAPLICÁVEL, cabe ao Direito Processual Penal estabelecer princípios e normas
procedimentais para que sejam assegurados os Direitos Fundamentais do acusado.
O objetivo do Direito Processual Penal é tornar acessíveis os preceitos elencados no Código Penal,
no sentido de instrumentalizar a aplicação da lei penal. No que tange à finalidade, essa concepção
pode-se dar de maneira mediata ou imediata. A finalidade imediata consta estabelecer uma relação
jurídica de culpabilidade ou não, confrontando o direito de liberdade do infrator com a aplicação da
lei penal, concretizando o previsto no Código Penal. Consequentemente a isso, surge a pacificação
social como finalidade mediata, com solução do conflito.

Fontes do Direito Processual Penal

As fontes dessa vertente do Direito trazem à tona a origem do fato gerador do Direito, diga-se, rela-
ciona o local de onde são extraídas as normas processuais penais. Desse modo, a FONTE MATERIAL
do Direito Processual Penal é a União (Art. 22, inciso I da CF/88), e subsidiariamente os estados e o DF.
O processo inaugurador da norma é dado pela aprovação do projeto de lei pela Câmara dos Deputados
e pelo Senado Federal, bem como pela respectiva sanção pelo Presidente da República.
As FONTES FORMAIS das normas processuais penais decorrem de dispositivos jurídicos, tais
como o Código de Processo Penal. Ainda nisso, as fontes formais imediatas ou primárias são aquelas
que emanam diretamente princípios a serem seguidos em processo penal. São eles:

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Já as fontes formais mediatas ou secundárias são aquelas que não geram diretamente efeitos jurí-
dicos, tais como os costumes, princípios gerais de direito, analogia etc.

Sistemas Processuais Penais

Sistema Inquisitivo
A origem da nomenclatura desse sistema deriva da Santa Inquisição, ou Tribunal Eclesiástico, que
tinha como finalidade a investigação e punição dos “hereges”, tudo isso feito pelos membros do clero.
No sistema inquisitivo é o juiz quem detém as prerrogativas de acusar e julgar o investigado, o
qual é tratado como mero objeto. A ideia central desse sistema é que quem produz, gerencia e aprecia
a prova é o próprio julgador.
O juiz (gestor da prova) busca a evidência para confirmar o que pensa (subjetivismo) sobre o
fato (ideia pré-concebida), fato em que as provas colhidas são utilizadas apenas para comprovar seu
pensamento. Ele irá fabricar as provas para que confirme sua convicção sobre o crime e o réu. Para
tanto, utiliza-se principalmente da confissão do réu, obtida muitas vezes mediante tortura ou outro
meio cruel, para obter as respostas que lhe convierem. Em outras palavras, o julgador é citado como
representante de Deus na Terra, pois produz provas para confirmar o fato, utilizando-se de todos os
meios – lícitos ou não – para obter a condenação do objeto da relação processual.
Também é neste período que as provas são avaliadas e atribuídos certos níveis de importância
(prova tarifada). O testemunho de um clero ou nobre possuía valores muito maiores, por exemplo,
que o de uma mulher. A confissão é absoluta e irretratável (daí a expressão rainha das provas).
A crítica feita a este sistema processual é a de que não seria possível uma única pessoa, detentora
de tantos poderes, poder conduzir imparcialmente e com objetividade o ato criminoso.
Pensando nisso, é possível sintetizar como características do sistema inquisitivo:
a) Reunião das funções: o juiz julga e acusa;
b) Não existem partes – o réu é mero objeto do processo penal e não sujeito de direitos;
c) O processo é sigiloso, isto é, é praticado longe “aos olhos do povo”;
d) Inexistem garantias constitucionais, pois se o investigado é objeto, não há que se falar em con-
traditório, ampla defesa, devido processo legal etc.;
e) a confissão é a rainha das provas (prova legal e tarifação das provas);
f) O réu é considerado culpado até que se prove o contrário.
Sistema Acusatório
Diferente do sistema inquisitório, o sistema processual acusatório possui como princípio unifi-
cador o fato de o gestor da prova ser pessoa diversa do juiz. Há, portanto, nítida separação entre as
funções de acusar e julgar, o que não ocorria no sistema inquisitivo. Destarte, o juiz é imparcial e
somente julga, não produz provas (em regra) e nem defende o réu.
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Para facilitar a compreensão desse sistema, eis suas principais características:

a) as partes são as gestoras das provas;
b) há separação das funções de acusar, julgar e defender;
c) o processo é público, salvo exceções determinadas por lei;
d) o réu é sujeito de direitos e não mais objeto da investigação;
e) consequentemente, ao acusado é garantido o contraditório, a ampla defesa, o devido processo
legal, e demais princípios limitadores do poder punitivo;
f) presume-se a não culpabilidade (ou a inocência do réu);
g) as provas não são taxativas e não possuem valores preestabelecidos.
Sistema Misto
Por fim, o sistema processual misto contém as características de ambos os sistemas supracitados.
Possui duas fases: a primeira, inquisitória e a segunda, acusatória. A primeira fase é a da investigação pre-
liminar. Tem nítido caráter inquisitório em que o procedimento é presidido pelo juiz (não se confundindo
com o inquérito policial, o qual é presidido por autoridade policial), colhendo provas, indícios e demais in-
formações para que possa, posteriormente, embasar sua acusação ao Juízo competente. Obedece também
às características do sistema inquisitivo, em que o juiz é, portanto, o gestor das provas.
A segunda fase é a judicial ou processual propriamente dita. Aqui existe a figura do acusador
(MP, particular) diverso do julgador (somente o juiz), em que são assegurados todos os direitos do
acusado e a independência entre acusação, defesa e juiz. Atualmente, é adotado por vários países
europeus, sendo inaugurado pelo Código de Processo Penal Francês.
Sistema Adotado Pelo Brasil
Há uma corrente doutrinária que diz que o sistema processual brasileiro é misto (Hélio Tornaghi),
aduzindo sua dupla fase:
a) Fase investigatória, de características inquisitórias, visto que é pré-processual;
b) Fase judicial, com características acusatórias, iniciada após o recebimento da denúncia ou
queixa. A crítica a esta corrente cinge-se ao caráter administrativo (extraprocessual) da inves-
tigação preliminar (inquérito policial, por exemplo).
No entanto, o entendimento majoritário e jurisprudencial é o de que O BRASIL ADOTA O
SISTEMA ACUSATÓRIO, pois há clara separação da função acusatória (realizada pelo Ministério
Público nas ações penais públicas) e a julgadora (Juiz). É preciso, entretanto, ter a noção que não se
trata do sistema acusatório puro, uma vez que, apesar de a regra do ônus da prova ser da alegação
(ou partes), admitem-se exceções em que o próprio juiz pode determinar, de ofício, sua produção de
forma suplementar, como no artigo 156 do CPP:
Art. 156. A prova da alegação incumbirá a quem a fizer, sendo, porém, facultado ao juiz de ofício:
I – ordenar, mesmo antes de iniciada a ação penal, a produção antecipada de provas consideradas
urgentes e relevantes, observando a necessidade, adequação e proporcionalidade da medida;
II – determinar, no curso da instrução, ou antes de proferir sentença, a realização de diligências para
dirimir dúvida sobre ponto relevante.
Além disso, o Art. 385 do CPP permite ao juiz condenar o réu, nos crimes de ação pública, ainda
que o Ministério Público tenha se manifestado pela absolvição.
ATENÇÃO! No Processo Penal, o Ministério Público exerce a pretensão acusatória sempre que
houver Fumus Commissi Delicti (fumaça do crime), enquanto o juiz concretiza o poder de punir.

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Exercícios
01. A publicidade, a imparcialidade, o contraditório e a ampla defesa são características marcan-
tes do sistema processual acusatório.
Certo ( ) Errado ( )
02. O sistema processual acusatório não restringe a ingerência, de ofício, do magistrado antes da
fase processual da persecução penal.
Certo ( ) Errado ( )
03. Uma reforma que pretenda incorporar traços do sistema acusatório na legislação processual
penal vigente deve orientar-se no sentido de
a) concentrar a gestão da prova na pessoa do juiz.
b) ampliar os espaços de oralidade nos atos processuais.
c) reduzir a imediação judicial na produção da prova.
d) limitar a publicidade dos atos processuais.
e) ampliar a tarifação e a taxatividade das provas.
Gabarito
01 - Certo
02 - Errado
03 - B

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