МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИЙ И

АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН

ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ
СИСТЕМНЫЙ РЕИНЖИНИРИНГ СФЕР И
ЦИФРОВИЗАЦИЯ КЛИЕНТСКИХ
ПУТЕЙ
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ 2

Недовольство граждан сферами Сложность интеграции баз данных

здравоохранения, образования и разных ведомств
социальной защиты

Отсутствие координации в
Жалобы бизнес сообщества на государственных органах при
взаимоотношения с государством цифровизации жизненных ситуаций

Загруженность государственных
служащих выполнением дублирующих Сложности в имплементации
функций, не приносящих ценности проектов и некорректность работы
для конечных получателей сервисов

Отсутствие ИТ-архитектуры и Низкие темпы цифровизации и

цифровой модели бизнес-процессов инноваций в отдельных
сферах
ПЕРЕХОД ОТ “ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ” К ВНЕДРЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ (IMPACT) 3

ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ 1. ЭФФЕКТИВНОЕ

G2C/G2B/G2G
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Удовлетворенность
Оцифрованные населения
ТРАНСФОРМАЦИИ 92% госуслуг
автоматизировано жизненные
ситуации

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ 2. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ

Экономический
рост
- Центр технологической компетенции
БИЗНЕС
- Системный анализ отрасли со всеми стейкхолдерами
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
- Выработка мер для цифровой трансформации
ОРГАНЫ

Целевая ИТ-архитектура и Разработка методологии

Клиентские пути с фокусом
систематизация существующих реинжиниринга и
на конечных пользователей
баз данных оптимизации процессов
ДЛЯ КЛЮЧЕВЫХ ГРУПП ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ОСНОВНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ
4
СИТУАЦИИ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ УСЛУГИ, КАК ВНУТРИ КЛАСТЕРОВ, ТАК И МЕЖДУ НИМИ

Примеры клиентских путей

ОБОСНОВАНИЕ ПРИМЕРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КЛИЕНТАМИ
Рассматривается далее
Жизненные Каталог Жизненная ситуация Отдельные
ситуации услуги
объединяют Мобильность /
Водительское
Приобретение Постановка удостоверение
отдельные сервисы транспорт
… …
автомобиля авто на учет международно … …

для удобства го образца

пользователя. Иммиграция / Выдача Курс по Вид на

… …
эмиграция виз адаптации жительство … …

Обычно это несколько

Постановка на Оформление
услуг, в основном в Проживание … учет по месту …
Приобретение Оформление услуг по …
недвижимости недвижимости
рамках одного жительства жилью,
Каталог ремонт и заезд
кластера, но также услуг Подтверждение
Работа и выход
могут охватывать на пенсию
… проф. … … … … …
квалификации
разные кластеры.
Индивид.
Налоги и таможенные номер … … … …
… …
сборы налогоплатель
щика

Другие … … … … … … …
направления

Факторы содействующие реализации

Определение метрик для приоритизации, разработка матрицы воздействия (объем, важность, удовлетворенность) в сравнении с
экономической целесообразностью (количество заинтересованных сторон, сложность клиентского пути, уровень текущей
цифровизации)
ПРОЦЕСС РАБОТЫ ЦЕНТРА 5

ОБРАЩЕНИЯ, ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАН/БИЗНЕСА

ЦЦТ
100 ЖИЗНЕННЫХ Анализ данных по гос.
услугам/соц.сетям/
СИТУАЦИЙ иным источникам

Управляющий комитет 5 ЖИЗНЕННЫХ Имеющие максимальный

(ПМ/ВПМ, АСПИР, эффект для граждан/бизнеса
МЦРИАП)
СИТУАЦИЙ
ДИАГНОСТИКА Определение эффективности и уровня
ЦЦТ
ПРОЦЕССОВ цифровизации процесса (AS-IS)

ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ Реинжиниринг процесса и формирование

ЦЦТ, Вице-мин. (CDO)
ПРОЦЕССА новой архитектуры (НПА, ИТ-архитектура)

ПМ, АСПИР УТВЕРЖДЕНИЕ Концепция и дорожная карта реализации

Зам.ПМ, ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ целевой модели (сроки, исполнители, KPI)
МЦРИАП
Национальный ВНЕДРЕНИЕ Проектное управление (имплементация и
офис проектов, ПРОЦЕССА адаптация целевой модели)
ГО
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ И АНАЛИЗА ПРОЦЕССОВ 6
РЕИНЖИНИРИНГ ВСЕЙ ЦЕПОЧКИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО “ПРОДУКТА”
7
И КООРДИНАЦИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ВНУТРИ ГОСОРГАНОВ

Приоритезация процесса Результат анализа

Реинжиниринг процесса
Повышение операционной
эффективности

Целевая модель процесса

шаг 1 шаг 2 шаг 3 шаг 4
• Жизненные ситуации,
которые имеют процесс 3
Ценностно-
наибольший эффект для ориентированный
граждан/бизнеса Цифровая ИТ-архитектура
подход к реинжинирингу процесс 2
(PAIN POINTS)
• Составление процессной и
процесс 1
технологической карты
(AS-IS) Предложения по НПА
ЦЦТ - координация, методология.
• Описание существующих
Отв. - CDO в каждом госоргане.
информационных систем и
баз данных ● Карта процессов Оценка воздействия (на
● Матрица ответственности кого влияет, какой эффект
● Матрица движения данных и т.п.)
● Анализ затрат-выгод
● Кросс-проверка данных
● Benchmarking
● Анализ заинтересованных сторон
● GAP-анализ
● Ранжирование выявленных проблем
ПОДХОД ПО АНАЛИЗУ ПРОЦЕССОВ
ВОПРОСЫ ПРИ РЕИНЖИНИРИНГЕ:
-Достигается ли результат текущим
процессом?
- Нужна ли эта функция/процесс?
- Насколько эффективен процесс
(временные и финансовые ресурсы)?
- На кого и как повлияют
изменения?
-Какие риски есть в AS-IS и будут в TO-BE
процессе?
8
КАЧЕСТВО ПРОЦЕССА
• Оценка уровня удовлетворенности процессом
•
гражданами/бизнесом (наличие жалоб, количество, причины);
Оценка прозрачности процесса (наличие четких регламентов,
сроков и
ответственных исполнителей);
• Оценка уровня вовлеченности госаппарата (как часто и в каком
количестве они участвуют в процессе);
• Оценка уровня кросс-функциональной взаимосвязи процесса с
другими процессами (как влияет на последующие процессы)
СКОРОСТЬ ПРОЦЕССА
• Оценка обоснованности указанных срок (сколько тратится времени
на выполнение, простои, ошибки, переделки);
• Оценка эффективности оказания цикла (производительность
процесса на единицу времени);
• Оценка уровня цифровизации процесса (сколько процессов
проводится в ручном режиме, наличие базы данных, наполненность
данными, качество наполнения);
• Оценка ИТ архитектуры (производительность, возможности
интеграций/доработок, наличие дублирующих информационными
системами других ГО).
СТОИМОСТЬ ПРОЦЕССА
• Оценка “стоимости процесса” - сколько тратится ресурсов на исполнение
процесса (имеются ли в процессе избыточные шаги не имеющие ценности,
дублирование функций, избыточное регулирование и контроль);
• Оценка выгод и затрат по процессу (адекватные ли расходы на выполнение
процесса с полученным результатом)
КОМАНДЫ ОТВЕТСТВЕННЫ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ (IMPACT) 9

МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ОПЫТ От “колодцев” к межведомственному
взаимодействию для достижения конечной цели.

AGILE КОМАНДЫ ПО 8 ЧЕЛОВЕК В КАЖДОЙ

Лидер “Отряда” CUSTOMER ПРОЦЕССЫ ТЕХНОЛОГИИ

EXPERIENCE

Управление результатами Жизненные ситуации и Карты процессов и Разработка архитектуры и

интервью с клиентами разработка стандартных требований к
операционных технологиям
процедур

CDO госорганов
отвечает за Новые Текущая
комплексный компетенции компетенция
результат и подходы МЦРИАП
НА ПЛОЩАДКЕ АКТИВНО ВЕДЕТСЯ РАБОТА 10

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО
НА ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ:
СДЕЛАНО:
● ВСТРЕЧИ С РУКОВОДСТВОМ ГОСОРГАНОВ
СФОРМИРОВАНА КОМАНДА 10 ЧЕЛОВЕК.
1. РАСШИРЕНИЕ ДО 50.

2. ПАРТНЕРСТВО С ЭКСПЕРТАМИ.

3. ПРИВЛЕКАЮТСЯ АССОЦИАЦИИ
ДЛЯ ОТРАСЛЕВЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
(Ассоциация международных фарм.компаний)
С ОТДЕЛОМ ГОСУПРАВЛЕНИЯ
ПЛОЩАДКА ДЛЯ РАБОТЫ С ● АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА НАЧАТА
ОТРАСЛЕВЫМИ МЕНЕДЖЕРАМИ РАБОТА ПО РЕИНЖИНИРИНГУ
«Ел үміті» БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
(увязать предложения с практической
проработкой)
РЕИНЖИНИРИНГ: СВИДЕТЕЛЬСТВО О СМЕРТИ
11
ПРИМЕР ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ФУНКЦИИ

Около 200 тыс. смертей/год = эффект 1 млн. родственников

СМЕРТЬ ПАТАЛОГОАНАТОМ СОТРУДНИК РАГС ЦОН/eGov

ГРАЖДАНИНА

Фиксирует смерть, отправляет Фиксирует получение данных о Выдача свидетельства о смерти

данные в базу смерти - отметка в системе близким

Данные в базу могут попадать Так как у сотрудника РАГС бывают ЗАЧЕМ НУЖНА Аналогично по
автоматически и фиксироваться выходные дни, выдача свидетельств регистрации
без участия сотрудника может затянуться на 3-5 дней ЭТА ФУНКЦИЯ? недвижимости!!!

ПРИЧИНА ВОЗНИКНОВЕНИЯ:
Данная функция осталась в процессе по наследству от старого бумажного процесса.
В старом процессе сотрудник РАГС выступал в роли фиксирующего органа о том, что данные о смерти лица получены и отправлены в архив.
ПРОЦЕСС “ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ БЭК-ОФИСОМ“ 12

CDO МТСЗН:
ОСПАНОВ
ЕРБОЛ ДУЙСЕБАЕВИЧ

КАК
КАК СЕГОДНЯ
ПРЕДЛАГАЕТСЯ

Комиссионные расходы за
осуществление выплат по: Оптимизация процесса за счет
1. Выплаты по возрасту объединения выплат и платежных
документов в единый платеж
2. Базовая пенсия
3. Гос.гарантия пенсионных
накоплений

9,4 МЛРД.ТГ.
МОМЕНТАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЯ В 4,6 МЛРД.ТГ.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ 13

Общая длительность end-to-end процесса -

минимум 3 месяца

Состоит на
диспансерном
учете
ПРОБЛЕМЫ
НЕПОЛУЧЕНИЕ лекарств вообще
(20% опрошенных из 2881 чел)
Получение лекарств НЕ ВОВРЕМЯ
Получение НЕ ТОГО лекарства,
которое он получал ранее
Неудовлетворенность КАЧЕСТВОМ
лекарства
Получение лекарства в
ОПРЕДЕЛЕННОМ месте
1. Утверждение Процесс начинается позже на
списка лекарств 1-1,5 мес.
-Исключить госзакупки из
процесса обеспечения бесплатными
2. Формирование
1 844 поликлиник тратит 50 000 лекарственными средствами.
потребности в
чел.-час./год -Дистрибуцию лекарственных
лекарствах
средств осуществлять через
Упр.здравоохр. - 2 000 чел.- партнерскую сеть (аптеки
3. Согласование
потребности
час./год прошедшие проверку на
ФСМС - 1 350 чел.-час./год валидность).
-Внедрить механизм сооплаты -
4.
Осуществление
Госзакуп - мин. 45 кал. дней. лимит на гражданина для свободы
53 лекарства (493) - отеч.прод. выбора (при желании приобрести
закупок
оригинальное ЛС вместо generic).
5. Логистика и Доставка по графику, нет -Выдача лекарств в аптеке по SMS
дистрибуция регламентации. или Biometry.
6. Выдача ЛС
Выдача только в поликлиниках
гражданину
ПРИНЦИПИАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ПЛАН МАСШТАБИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
АКСЕЛЕРАЦИЯ ПРОГРАММЫ
СОЗДАНИЕ ЦИФРОВОГО ДЕСАНТА
• Расширение ЦЦТ до 5-6
И ЗАПУСК ПРОГРАММЫ подразделений / отрядов
• Запуск 15-20 цифровизированных
• Создание первого отряда ЦЦТ
клиентских путей
• Выстраивание процессов и agile
• Выстраивание ключевых
операционной модели
компонентов технологической
• Дизайн технологического плана и платформы
создание "песочницы"
• Внесение необходимых
• Запуск пилотных изменений в законодательные
цифровизированных клиентских акты и регулирование
путей
• Мониторинг и отслеживание
результатов
14
МАСШТАБНАЯ УСКОРЕННАЯ
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
• Запуск 30-40 цифровизированных
клиентских путей
(± 200 государственных услуг)
• Создание agile фабрики для
масштабирования
• Стимулирование
использования
новых клиентских путей
гражданами/бизнесом
• Дальнейшее усовершенствование
технологической платформы
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЦЦТ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ 15

ИНИЦИАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЕ МОНИТОРИНГ

ОТ КОГО: ЦЦТ CDO, АСПИР, ЦЦТ

ЦЦТ
формирование Внедрение целевой
1)ОБРАТНАЯ структурирует и
цифровой архитектуры
СВЯЗЬ ОТ отбирает проблемы модели
ГРАЖДАН
2) ПОРУЧЕН
ИЯ
ЧТО:
ПМ ЦЦТ, CDO, НАЦ НПО
- ПРОБЛЕМНЫЕ
СФЕРЫ утверждает план формирование целевой Мониторинг внедрения и
работы модели(TO-BE) исполнения

CDO, ЦЦТ, НАЦ МЦРИАП, ВПМ, АСПР ПМ, АСПР

диагностика процессов утверждает целевую Оценка результатов
(AS-IS) модель
РАВНОУДАЛЕННОСТЬ ЦЕНТРА ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОТ ГОСОРГАНОВ - 16
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ГОСУСЛУГ ПОЗВОЛЯЕТ ПОДХОДИТЬ К РЕИНЖИНИРИНГУ НЕПРЕДВЗЯТО

Целевая ИТ-архитектура Платформенный подход

Архитектурные слои/Элементы

Business API (внешний

Фронт-енд Вебсайт Мобильный интерфейс
Разработанные интерфейс)
жизненные
ситуации
Изменение
Госуслуги Регистрация
места Открытие компании …
авто
жительства

Интеграция Управление API и интеграция межплатформенного ПО (Middleware)

Цифровая
Базовые
платформа Защищ.
Digital ID Платежи ... ...
(Development почта
компоненты platform)

Государственные Бэкофисные
Частный бизнес Бэкэнд Гос. базы Процессинговые ...
органы системы
данных системы
(пример, ERP)

Инфраструктура Оборудование и инфраструктурная среда

 DATA DRIVEN GOVERNMENT
БЮРО
• Система раннего реагирования

НАЦИОНАЛЬНОЙ • Точное планирование и прогнозирование

СТАТИСТИКИ • Превентивное решение социальных и

экономических проблем государства
(АСП
ИР)
ОПЕРАТОР
SMART DATA UKIMET ДАННЫХ

ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ

НЕАКТУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ АКТУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

ЭТАЛОННАЯ
БАЗА
ДАННЫХ

КРИВЫЕ ПРОЦЕССЫ ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ

ДЛЯ ПРИОРИТИЗАЦИИ И РАЗРАБОТКИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНЫХ
ЖИЗНЕННЫХ СИТУАЦИЙ БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАН СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ПОДХОД
АНАЛИЗ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В РАЗРЕЗЕ ЖИЗНЕННЫХ
СИТУАЦИЙ
Результатом этого этапа, как правило,
является 80% готовность реестра
жизненных ситуаций.
Стандартный подход к созданию
сводного реестра включает:
• Анализ проблем и отклонений
• Сведение данных и группировка
(консолидация)
• Обсуждения с ключевыми
заинтересованными сторонами
КАТАЛОГ ДЕЛИТСЯ НА РАЗДЕЛЫ ДЛЯ
ЦИФРОВИЗАЦИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ
Результатом этого этапа становится
выработка подхода к реализации совместно
со всеми заинтересованными сторонами,
участвующими в программе.
Ключевые этапы данной фазы:
• Группирование услуг
• Кластеризация групп
• Приоритизация кластеров услуг для
дальнейшей цифровизации
18
ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ КЛЮЧЕВЫЕ ГРУППЫ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В КАЧЕСТВЕ
ИСХОДНОЙ ТОЧКИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
КЛИЕНТСКИХ ПУТЕЙ
Глубокие
Дизайн Фокус группы
интервью и тд.
мышление
Глубокое понимание групп пользователей
необходимо для разработки цифровых услуг с
точки зрения пользователей и их жизненных
ситуаций. Разработка «профилей» помогает
воплотить жизнь информацию о пользователях
в и донести предположения и гипотезы до всех
заинтересованных сторон. Получение
глубокого понимания нужд пользователей.
Определение и выбор наиболее подходящих
групп пользователей и разработка их
профилей.
 ПРИМЕР. “ОТ ПОКУПКИ ДО ЗАСЕЛЕНИЯ”
11
НЕ ТОЛЬКО РЕГИСТРАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ

ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ

ПОИСК, ПРОСМОТР
ПОКУПАТЕЛЬ- ФИНАНСИРО- ОФОРМЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВО
И ВЫБОР
СКАЯ ПРОВЕРКА ВАНИЕ СДЕЛКИ СДЕЛКИ ЖИЛЬЯ И ЗАЕЗД
НЕДВИЖИМОСТИ

ОПИСАНИЕ • Пользователь ищет • Гражданин в онлайне • Гражданин • Гражданин оформляет • Выбор бригады и
первичное жилье проверяет разрешения организовывает покупку недвижимости проведение ремонта
застройщика финансирование либо
• Гражданин бронирует • Отражение сделки в • Подключение
собственными либо
онлайн время для • Отсутствие реестрах прав коммунальных услуг
заемными средствами
просмотра и выбирает обременений на жилье собственности (интернет, телефония и
жилье при просмотре по гос.базам данных т.д.)
• Получение документов
о собственности

СПОСОБ
офлайн и онлайн онлайн онлайн офлайн и онлайн Выбор услуг онлайн
ПОЛУЧЕНИЯ
УС
ЛУГИ Гражданин Гражданин Гражданин Гражданин Гражданин
УЧАСТНИКИ
Застройщики Банки
Правительство для граждан Нотариус Аккредитованные
Государственные провайдеры обустройства
базы данных Застройщик (ремонт, мебель и т.д.)

Банк Вендоры ком. услуг

(Казахтелеком, ЕРЦ и т.д.)
и другие Государственные базы
и другие данных
ЧЕМ МЫ ОТЛИЧАЕМСЯ ОТ ПРОЕКТНЫХ ОФИСОВ? 15

КАК СЕЙЧАС: КАК БУДЕТ:

КВАЗИ
ГОС.

ГО 1 КВАЗИ ГО 2 ГО 1 ГО 2
ГОС.

• КАЖДЫЙ УЧАСТНИК АВТОМАТИЗИРУЕТ СВОЮ • РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ СКВОЗНОГО ПРОЦЕССА

ВНУТРЕННЮЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• УСТРАНЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
• ГРАЖДАНИН ВЫНУЖДЕН ОБРАЩАТЬСЯ ЗА УЧАСТНИКОВ
ПРОМЕЖУТОЧНЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ
• ПРЕДЛОЖЕНИЕ НОВЫХ ПОДХОДОВ ДЛЯ
• ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
РАЗВИТО И НЕ ПРАКТИКУЕТСЯ
• КОНЦЕНТРАЦИЯ НА КОНЕЧНЫХ ПРОДУКТАХ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ – РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАН
21
И БИЗНЕСА В РАЗНЫХ СФЕРАХ ПОСРЕДСТВОМ ЦИФРОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ

Приоритизация и создание
целевой модели клиентских
путей с фокусом на конечных
пользователей
Формирование ИТ-архитектуры
для интеграции различных
сервисов и систематизации
существующих баз данных
Разработка методологии
реинжиниринга и
оптимизации процессов
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
Вовлечение специалистов различных
государственных органов, ответственных за
государственные сервисы, включенные в
приоритетные клиентские пути
БИЗНЕС
Вовлечение компетенций и ресурсов
бизнеса и интеграция бизнес сервисов в
отдельные элементы жизненных ситуаций
для построения бесшовного клиентского
опыта

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
Создание открытой площадки,
вовлечение общественности в
разработку целевого процесса и
тестирование клиентских путей путем
Физическая площадка для размещения Центра участия в фокус группах и интервью.
цифровой трансформации с благоприятными
условиями для совместной работы.
Вовлечение пула цифровых талантов и
экосистемы стартапов Astana Hub (UX/UI
дизайнеры, разработчики, и т.д.).
 ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНАМ 12

Утверждение Формирование Согласование Осуществление Логистика и Выдача ЛС

списка лекарств, потребности в потребности закупок дистрибуция ЛС гражданину
закупаемого СК-Ф лекарствах

ОПИСАНИЕ МЗ РК ежегодно Медорганизации МИО и ФСМС СК-Фармация Логистические Гражданин согласно

утверждает перечень консолидируют осуществляют согл. осуществляет компании рецепта врача получает
ЛС закупаемых СК- потребность по ЛС потребности процедуры закупок осуществляют положенное ЛС
Фармация на год дистрибуцию ЛС

СПОСОБ офлайн Отправка заявок - Онлайн Онлайн Офлайн Офлайн

Онлайн
ВЫПОЛНЕНИЯ
Утверждение перечня Сбор потребности Трудоемкость Занимает время на Занимает время на Гражданин (на Д-учете)
ПРОБЛЕМЫ затягивается, обычно осуществляется вручную, исполняемого процесса проведение тендеров логистику и несвоевременно
перечень выходит в из-за позднего выхода перемещение получает или вообще не
сентябре, а должен в перечня время на получает ЛС
июне формирование потребности Получение лекарств
ограниченно.
Допускаются ошибки возможно только при
при поликлинике
формировании (создает сложность)
потребности.
Министерство Медорганизации Управление СК-Фармация СК-Фармация Медорганизации,
УЧАСТНИКИ здравоохранения здравоохранения Поставщики ЛС Граждане, состоящие на
СК-Фармация Логистические Д-учете
Фонд Мед Страхования компании

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ -Исключить госзакупки из процесса
предоставления лекарственных средств
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
-Автоматизировать процесс планирования
потребности ЛС (исключение человеческого
фактора)
-Дистрибуцию лекарств осуществлять через партнерскую сеть с
рынком (аптеки прошедшие проверку на валидность)
-Внедрить механизм сооплаты - лимит на гражданина для свободы
выбора (при желании приобрести оригинал ЛС вместо дженерика)
ПОДХОД ПО АНАЛИЗУ ПРОЦЕССОВ 8

ПЛАНИРОВАНИЕ РЕИНЖИНИРИНГ ПРОЦЕССОВ РЕЗУЛЬТАТ АНАЛИЗА

• Определение жизненных
Повышение эффективности • Целевая модель процесса
ситуаций, которые имеют
операционной
наибольший эффект для • Цифровая ИТ-архитектура
деятельности
граждан/бизнеса (PAIN
POINTS) • Предложения по изменению НПА
шаг 1 шаг шаг 3 шаг 4
• Составление процессной и 2 • Реестр рисков + оценка воздействия
технологической карты (AS IS) (на кого влияет, какой эффект и т.
процесс 3 п.)
• Описание карты Ценностно-
существующих ориентированный
Информационных систем и (продуктовый) подход процесс 2
баз данных
процесс 1

Меняем процессы по цепочке (межведомственное) для создания на выходе

качественного “продукта” для граждан, а также координируем
оптимизацию процессов, проводимых внутри каждого госоргана.
ЧТО НУЖНО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ ЦЕНТРА? 16

Полномочия:
- Подотчетность

1,01 млрд. Статус:

на гг - нормативно закрепить

Статус Кадры:
Структура Центра - 30 штатных единиц
- подразделение реинжиниринга

30 штатных единиц
- подразделение методологии
- подразделение цифровой архитектуры
- подразделение операционного сопровождения деятельности Центра

Бюджет:
- 2021 год - 485 млн.тенге;
ПОЛНОМОЧИЯ: межведомственная координация
- 2022 год - 525 млн.тенге;
проектов цифровизации с реинжинирингом
функций
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПОДХОДЫ К ЦИФРОВИЗАЦИИ НЕ ДАЮТ ЭФФЕКТА 25

КАК СЕГОДНЯ

Определяется цель Разрабатываются Передача процесса на

Согласование с
изменения - процесса, Регламенты, Правила,
порядка, условий. Политики.
госорганами, НПО автоматизацию

К ЧЕМУ ЭТО ПРИВОДИТ?

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ОРГАНЫ

-Госорганы завалены НПА, не успевают проводить 1.Большое количество Правил, не клиенто-

детальный анализ. ориентированных.
- Правила пишутся каждым ведомством, нет 2. Автоматизируется только часть большой
“helicopter-view” с точки зрения клиента, эффективности картинки
и цифровизации. (не то, что нужно для решения проблем
гражданина).
3.Гражданин вынужден обращаться за
промежуточными результатами.
4. Риски коррупции
5. Недовольство граждан
(сбор документов, сроки и т.д.)
ПРОЦЕСС РАБОТЫ ЦЕНТРА

Утверждение целевой модели ПМ,

Отбор ТОП-30 наиболее
важных жизненных ситуаций
для реинжиниринга, с помощью
гос. услуг, обращений,
социальных сетей и др.
источников
Диагностика процесса.
Определение эффективности и
уровня цифровизации процесса
(AS-IS)
АСПИР (В случае отсутствия
изменения гос.политики
утверждается Зам. ПМ, МЦРИАП).
Концепция и дорожная карта
реализации целевой модели
(сроки, исполнители, KPI)

ШАГ 1 ШАГ 3 ШАГ 5

ШАГ 2 ШАГ 4

Отбор ТОП-5 жизненных
ситуаций, реинжиниринг
которых принесет наибольший
эффект для граждан/бизнеса
Центр совместно с CDO
создание целевой модели.
Реинжиниринг процесса и
формирование новой
архитектуры (НПА,
ИТ-архитектура)
Национальный проектный
офис совместно ГО (CDO)
внедряет целевую модель.
Проектное управление
(имплементация и адаптация
целевой модели)
ПРОЦЕСС РАБОТЫ ЦЕНТРА 27

Утверждение целевой модели ПМ,

Отбор ТОП-30 наиболее
важных жизненных ситуаций
для реинжиниринга, с помощью
гос. услуг, обращений,
социальных сетей и др.
источников
Диагностика процесса.
Определение эффективности и
уровня цифровизации процесса
(AS-IS)
АСПИР (В случае отсутствия
изменения гос.политики
утверждается Зам. ПМ, МЦРИАП).
Концепция и дорожная карта
реализации целевой модели
(сроки, исполнители, KPI)

ШАГ 1 ШАГ 3 ШАГ 5

ШАГ 2 ШАГ 4

Отбор ТОП-5 жизненных
ситуаций, реинжиниринг
которых принесет наибольший
эффект для граждан/бизнеса
Центр совместно с CDO
создание целевой модели.
Реинжиниринг процесса и
формирование новой
архитектуры (НПА,
ИТ-архитектура)
Национальный проектный
офис совместно ГО (CDO)
внедряет целевую модель.
Проектное управление
(имплементация и адаптация
целевой модели)
 ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНАМ 28

Утверждение Формирование Согласование Осуществление Логистика и Выдача ЛС

списка лекарств, потребности в потребности закупок дистрибуция ЛС гражданину
закупаемого СК-Ф лекарствах

ОПИСАНИЕ МЗ РК ежегодно Медорганизации МИО и ФСМС СК-Фармация Логистические Гражданин согласно

утверждает перечень консолидируют осуществляют согл. осуществляет компании рецепта врача получает
ЛС закупаемых СК- потребность по ЛС потребности процедуры закупок осуществляют положенное ЛС
Фармация на год дистрибуцию ЛС

СПОСОБ офлайн Отправка заявок - Онлайн Онлайн Офлайн Офлайн

Онлайн
ВЫПОЛНЕНИЯ
Утверждение перечня Сбор потребности Трудоемкость Занимает время на Занимает время на Гражданин (на Д-учете)
ПРОБЛЕМЫ затягивается, обычно осуществляется вручную, исполняемого процесса проведение тендеров логистику и несвоевременно
перечень выходит в из-за позднего выхода перемещение получает или вообще не
сентябре, а должен в перечня время на получает ЛС
июне формирование потребности Получение лекарств
ограниченно.
Допускаются ошибки возможно только при
при поликлинике
формировании (создает сложность)
потребности.
Министерство Медорганизации Управление СК-Фармация СК-Фармация Медорганизации,
УЧАСТНИКИ здравоохранения здравоохранения Поставщики ЛС Граждане, состоящие на
СК-Фармация Логистические Д-учете
Фонд Мед Страхования компании

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ -Исключить госзакупки из процесса
предоставления лекарственных средств
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
-Автоматизировать процесс планирования
потребности ЛС (исключение человеческого
фактора)
-Дистрибуцию лекарств осуществлять через партнерскую сеть с
рынком (аптеки прошедшие проверку на валидность)
-Внедрить механизм сооплаты - лимит на гражданина для свободы
выбора (при желании приобрести оригинал ЛС вместо дженерика)
ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ – РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАН
И БИЗНЕСА В РАЗНЫХ СФЕРАХ ПОСРЕДСТВОМ ЦИФРОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ
Приоритизация и создание
целевой модели клиентских
путей с фокусом на конечных
пользователей
Формирование ИТ-архитектуры
для интеграции различных
сервисов и систематизации
существующих баз данных
Разработка методологии
реинжиниринга и
оптимизации процессов
Физическая площадка для размещения Центра
цифровой трансформации.
Вовлечение пула талантов - IT-архитекторы,
аналитики данных, бизнес-аналитики, процесс-
дизайнеры.
29
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
Вовлечение специалистов различных
государственных органов, ответственных за
государственные сервисы, включенные в
приоритетные клиентские пути
БИЗНЕС
Вовлечение компетенций и ресурсов
бизнеса и интеграция бизнес сервисов в
отдельные элементы жизненных ситуаций
для построения бесшовного клиентского
опыта
ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
- открытая площадка.
-вовлечение общественности в
разработку целевого процесса.
-тестирование клиентских путей
путем участия в фокус группах и
интервью.
AGILE КОМАНДЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ 30

КАК СЕГОДНЯ

КАЖДЫЙ ГОСОРГАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПЫТАЕТСЯ

РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ В КОНТЕКСТЕ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ

КАК
ПРЕДЛАГАЕТС
Я

ПО КАЖДОЙ “ПРОБЛЕМЕ” НАЗНАЧАЕТСЯ

ОТВЕТСТВЕННЫЙ (CDO) И РАБОТА ВЕДЕТСЯ
ГРУППОЙ 5-7 ЧЕЛОВЕК
 IT LEAD SERVICE ENGINEERING LEAD
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
Общее планирование Общая проверка дизайна
ОПЫТ
реализации пользовательских и процесса опыта
историй

8 AGILE КОММАНД ПО 8 ЧЕЛОВЕК В КАЖДОЙ

SQUAD LEAD CUSTOMER PROCESS TECHNOLOGY

EXPERIENCE

Управление результатами Жизненные ситуации и Карты процессов и разработка требований к

комманд интервью с клиентами разработка стандартных технологиям
операционных
процедур

PRODUCT CHAMPION IT CHAMPION

Координировать сбор входных Информация о технической
данных и подтверждать архитектуре и
будущий опыт пользовательских
ЧТО НУЖНО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ ЦЕНТРА? 17

Статус
Подотчетность и координация работ АП

Полномочия
Межведомственная координация проектов цифровизации
с реинжинирингом функций госорганов

Структура
30 штатных единиц
4 подразделения (реинжиниринг, методология, цифровая
архитектура, операционное сопровождение)

Бюджет
2021 год - 485 млн. тенге
2022 год - 525 млн. тенге