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AlfaCon Concursos Públicos

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Das Penas��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das Penas Restritivas de Direito �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conceito e Natureza Jurídica���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das PRD´s Previstas no CP������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Substituição de PPL por PRD�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Quantidade de PRD´s���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Requisitos Para a Substituição�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
E no Caso de Concursos de Crimes? ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
E os Crimes Praticados com Violência Contra a Mulher?���������������������������������������������������������������������������������������4
E no Tráfico de Drogas?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
E nos Crimes Hediondos e Equiparados?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Duração da PRD������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Reconversão da PRD em PPL��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Das Penas
Das Penas Restritivas de Direito
Conceito e Natureza Jurídica
Diante da conhecida falência das penas privativas de liberdade (PPL), principalmente porque
as penitenciárias se tornaram verdadeiras e cruéis escolas do crime, não cumprindo sua função
primária de ressocializar/reeducar o condenado, o Mundo passou a direcionar a pena no sentido de
fugir da carcerização o máximo possível.
Neste contexto, surgiram as Regras de Tóquio (ONU), conferindo força às penas restritivas de
direito (PRD). A ideia é fugir das PPL, o que se faz com base na amenização, modernização e huma-
nização do Direito Penal e da execução penal (aí está um tema interessante pra você conhecer para
uma prova de Direitos Humanos, principalmente, em concursos da Defensoria Pública – vai enobre-
cer bastante suas respostas dissertativas).
Logo, as PRD´s são penas (sanções penais mesmo – esta é sua natureza jurídica), que se apre-
sentam como alternativas às PPL, que, à princípio, devem ser reservadas apenas para crimes mais
ofensivos.
→→ Disto, retiramos duas características básicas das PRD´s:
Substitutividade/alternatividade: não há cominação de PRD, ou seja, as PRD´s não estão previs-
tas em abstrato no preceito secundário do tipo - como acontece com as PPL´s e a pena de multa.
Ocorre que, na sentença condenatória, caso estejam presentes os requisitos para tanto, o juiz, ao
aplicar uma PPL, já a substitui por PRD´s. Assim, a PRD surge como alternativa à PPL, que, a prin-
cípio, deixa de ser aplicada, cedendo espaço para uma pena não privativa de liberdade, mais amena
e humanizada.
Autonomia: se a PPL cede espaço para a PRD, é fácil visualizar que, em razão de um mesmo
crime, elas não podem coexistir. Daí porque se diz que a PRD é autônoma – existe sozinha, sem estar
cumulada com a PPL que ela substituiu -, ou acessória.
Vejas estas características no texto do art. 44 do CP:
Art. 44. As penas restritivas de direitos são autônomas e substituem as privativas de liberdade...
Até pelo fato das duas características acima estarem em texto de lei, elas são cobradas em concur-
sos; portanto, vale a pena lembrar delas. Mas há ainda uma terceira característica:
Precariedade: as PRD´s podem ser reconvertidas na PPL que elas iriam substituir.
Das PRD´s Previstas no CP
→→ Elas estão previstas no art. 43 do CP. Leia-o:
Art. 43. As penas restritivas de direitos são:
I - prestação pecuniária;
II - perda de bens e valores;
III - (VETADO)
IV - prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas;
V - interdição temporária de direitos;
VI - limitação de fim de semana.
Detalhe: dentro da interdição temporária de direitos, temos 3 espécies previstas no art. 47. Veja-o:
Art. 47 - As penas de interdição temporária de direitos são:
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
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I - proibição do exercício de cargo, função ou atividade pública, bem como de mandato eletivo;
II - proibição do exercício de profissão, atividade ou ofício que dependam de habilitação especial, de
licença ou autorização do poder público;
III - suspensão de autorização ou de habilitação para dirigir veículo.
IV - proibição de frequentar determinados lugares.
V - proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame públicos.

Estas são as nove PRD´s previstas no CP. Veja que, sendo penas, precisam atender ao Princípio da
Legalidade, razão pela qual o rol acima é TAXATIVO – o juiz não pode criar novas penas – somente
a lei pode fazê-lo. De todo modo, há outras PRD´s enumeradas em leis especiais, por exemplo, na Lei
9.605 e na Lei 11.340.
Ademais disto, veja que há duas PRD´s de cunho real, quais sejam: a prestação pecuniária e a
perda de bens e valores. Todas as demais são chamadas de pessoais.
Note, ainda, que há PRD´s que podem incidir em qualquer espécie de crime (como a prestação
pecuniária, a perda de bens e valores, a limitação de finais de semana) – elas são chamadas de PRD´s
genéricas. Outras só são aplicadas em crimes específicos (como as interdições de direito dos incs. I/
IV do art. 47) – elas são chamadas de PRD´S específicas.

Substituição de PPL por PRD


A substituição da PPL por PRD ocorre na sentença condenatória. Assim, o juiz da condenação
fixará a PPL e, estando presentes os requisitos para tanto, realizará a substituição.

Quantidade de PRD´s
Aproveitando o ensejo, é importante saber que uma PPL pode ser substituída por uma ou mais
PRD´s. Tudo vai depender da quantidade da PPL a ser substituída. Fica assim:

A PPL menor ou igual a 1 ano será substituída por... A PPL maior que um 1 ano será substituída por...
Ou uma pena de multa
Ou uma pena de multa Ou uma PRD Ou duas PRD´s
cumulada com uma PRD

Requisitos Para a Substituição


Mas quais são os requisitos? Para facilitar sua vida, basta analisar o quadro abaixo (apenas
perceba que eles são cumulativos):

REQUISITOS OBJETIVOS REQUISITOS SUBJETIVOS


Em crimes dolosos, PPL menor ou igual a 4 anos – mas
Não haver reincidência em crimes dolosos – a reincidên-
o crime tem de ser cometido sem violência ou grave
cia em crime culposo não impede a substituição.
ameaça à pessoa.
Exceção: art. 44,§ 3º: Se o condenado for reincidente, o
Exceção: lesões corporais leves (CP, art. 129, caput),
juiz poderá aplicar a substituição, desde que, em face
constrangimento
de condenação anterior, a medida seja socialmente
ilegal (art. 146), ameaça (art. 147) e contravenção de vias
recomendável e a reincidência não se tenha operado em
de fato (LCP, art. 21)! Eles admitem substituição, mesmo
virtude da prática do mesmo crime – para a maioria, é
tendo violência ou grave a ameaça contra pessoa, pois
apenas para crimes culposos e contravenções.
são IMPO!
Que a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social
Em crimes culposos, não importa o prazo de PPL, bem e a personalidade do condenado, bem como os motivos
como se foi praticado com violência ou grave ameaça à e as circunstâncias indicarem que essa substituição
pessoa – aqui, pode tudo!!! seja suficiente (veja que são as circunstâncias judiciais
subjetivas do art. 59).

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Em suma: pode haver a substituição de PPL por PRD´s em crimes dolosos (desde que não co-
metidos com violência ou grave ameaça à pessoa, que a PPL seja menor ou igual a 4 anos e que o
condenado não seja reincidente) e em crimes culposos (qualquer que seja a pena e, se reincidente não
específico, que a medida seja socialmente recomendável).
E no Caso de Concursos de Crimes?
No caso de concurso de crimes, leva-se em conta o total da pena imposta, exasperada ou somada,
sendo irrelevante se cada uma delas, isoladamente, for inferior ao patamar de 4 anos.
E os Crimes Praticados com Violência Contra a Mulher?
Veja o que dispõe o art. 17 da Lei 11.340:
É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta
básica ou outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que implique o pagamento
isolado de multa”.
E no Tráfico de Drogas?
A Lei 11.343 vedava expressamente a substituição. Porém, o STF, incidentalmente (STF, HC
97.256/RS, Pleno, Rel. Min. Ayres Britto, Informativo 598) e com base no Princípio da Individualiza-
ção da Pena, declarou inconstitucional tal proibição.
E nos Crimes Hediondos e Equiparados?
Nos demais crimes hediondos e equiparados, lembre-se que a Lei afirma que o regime inicial de
cumprimento da pena é o fechado. Só isto já serviria para impedir a substituição. Todavia, os Tribu-
nais têm entendido que a substituição é possível, pois sua vedação, ante o Princípio da Individualiza-
ção da Pena, seria inconstitucional.
Duração da PRD
→→ A PRD, em regra, tem a mesma duração da PPL que substitui. Isto só não acontecerá nas seguin-
tes hipóteses:
• Prestação pecuniária;
• Perda de bens e valores;
• No caso de prestação de serviços à comunidade, se a PPL substituída for maior do que 1
ano, é facultado ao condenado cumprir a PRD em menor tempo, nunca inferior à metade
da pena privativa de liberdade fixada.
Logo, por exemplo, se o réu for condenado à PPL de 01 ano, sua pena poderá ser substituída por
uma limitação de final de semana que vai durar 01 ano.
Reconversão da PRD em PPL
Como vimos lá no começo desse bloco, a PRD é marcada por três características: substituti-
vidade, alternatividade e precariedade. De acordo com esta última característica, a PRD pode ser
reconvertida em PPL. Quando? Nas hipóteses do art. 181 da LEP, que foram assim sintetizadas pelo
Professor MASSON:
A reconversão da pena restritiva em privativa de liberdade pode se dar, por decisão judicial, quando:
a) ocorrer o descumprimento injustificado da medida imposta;
b) se o sentenciado cometer falta grave;
c) se sobrevier condenação a pena privativa de liberdade por outro crime e o juiz verificar que isso torna
impossível o cumprimento da pena restritiva anteriormente imposta.
Observação: Decretada a reconversão em pena privativa de liberdade, será descontado o tempo de pena
restritiva já cumprido, devendo o condenado cumprir ao menos 30 dias de pena privativa (caso o tempo
remanescente seja inferior).
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EXERCÍCIOS
01. As penas restritivas de direitos, aplicadas em substituição das penas privativas de liberdade, no
sistema adotado pelo Código Penal brasileiro são:
a) subsidiárias e de aplicação cumulativa para os crimes culposos punidos com pena de
reclusão de até 4 anos.
b) autônomas e aplicam-se cumulativamente quando a culpabilidade, os antecedentes, a
conduta social e a personalidade do condenado indicarem que essa cumulação seja necessá-
ria para prevenir e reprimir o crime.
c) subsidiárias e substitutivas pelo tempo da pena aplicada não superior a 6 anos de reclusão
para os crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa.
d) autônomas e substitutivas qualquer que seja a pena aplicada para os crimes culposos.
e) autônomas e substitutivas pelo tempo da pena aplicada não superior a 4 anos.
GABARITO
01 - D

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