Продукты, в состав которых входят генетически модифицированные
организмы (ГМО), они же генетически модифицированные источники (ГМИ), появились в европейских супермаркетах в период 1994 -1996 гг. Первой стала томатная паста, изготовленная из генетически модифицированных томатов. Постепенно список ГМИ расширялся, и в настоящее время в производстве продуктов используется 63 % ГМ-сои, 19 % ГМ-кукурузы, 13 % ГМ-хлопка, а также картофель, рис, рапс, томат и др. За период 1996 2001 гг. площади, используемые под выращивание ГМ- растений, увеличились в 30 раз. Лидирующие позиции в производстве ГМИ занимают США (68 %), Аргентина (11,8 %), Канада (6 %) и Китай (3 %). Наибольшее применение получили модифицированные продукты из сои, которая используется для приготовления пищевых продуктов: супов, картофельных чипсов, салатных соусов, детского питания и т. д. Кроме сои распространение получили трансгенные рис, картофель, клубника, а также генетически модифицированные дрожжи и ферментные препараты. Зарегистрированы и используются в пищевых продуктах и кормах около 140 линий ГМ-культур. В последнее десятилетие в этот процесс включилась и Россия, где зарегистрировано 18 линий пяти трансгенных культур. В России среди продуктов, содержащих генетически модифицированные компоненты, наиболее распространены мясо, соя и хлеб. РИА «Новости» со ссылкой на Роспотребнадзор передало: «Наиболее часто генетически модифицированные источники (ГМИ) встречаются в продуктах, содержащих сою: мясных продуктах - 17,7 %, хлебобулочных и мукомольно-крупяных изделиях - 16,7 % и соевых продуктах - 16,4 %».
Потенциальная опасность использования трансгенных культур.
Противники распространения ГМИ утверждаю, что такого рода
вмешательство в естественные природные процессы может: - пагубно сказаться на потребителях генетически модифицированного растения; - нанести экологический ущерб от такого вида селекции: растение, которому введен ген устойчивости к насекомым и (или) гербициду, станет иметь преимущества, как перед своими дикими родственниками, так и другими видами. Это может привести к экологическому дисбалансу, нарушению трофической питательной цепи и т.п. Прогнозы строятся на основании общебиологических законов- мерностей, вытекающих из положений генетики популяций. Они дают возможность выявить вероятные механизмы отрицательных последствий широкого распространения генетически модифицированных растений и оценить потенциальные риски для окружающей среды и здоровья человека.
Преимущества трансгенных растений.
Представители крупных компаний, производящих ГМО, утверждают,
что производство ГМ-культур едва ли не единственный способ решить общемировую продовольственную проблему. В настоящее время биотехнология на практике показывает крупные успехи в сельском хозяйстве. Это выведение новых сортов растений, устойчивых к гербицидам, насекомым, болезням, стрессовым воздействиям. Это производство новейших пищевых продуктов с заданными свойствами; производство пищевого и кормового белка, медицинских препаратов; создание безотходных технологий и утилизация веществ, вредных для окружающей среды; выведение высокопродуктивных животных и микроорганизмов с новыми и усиленными свойствами и признаками.
Нормативно-правовая база обеспечения безопасности
использования ГМО.
О новых, в том числе обусловленных содержанием ГМО, свойствах
продуктов производитель обязан сообщать в специальную инстанцию; при этом он решает сам, информировать ли о наличии или отсутствии в своих товарах ГМ-компонентов специальной маркировкой. Специальных законодательных норм, регулирующих рынок ГМО, например, в Америке не предусматривается. Вся продукция, независимо от ее происхождения, проходит одни и те же экспертизы на безопасность. В странах Евросоюза действует общая система регулирования рынка ГМП, основанная на Директиве 2001/18/ЕС и положениях Картахенского протокола по биологической безопасности. Кроме того, в каждом государстве сохраняется своя национальная система контроля. Помимо обязательных для всех продуктов проверок на безопасность, для ГМП существуют дополнительные нормы, которые включают в себя обязательную маркировку, проведение полевых испытаний ГМ-культур в течение 1-3 лет, подтверждающих их биологическую безопасность, и регулярный мониторинг воздействия ГМП на здоровье человека и окружающую среду. В случае обнаружения у данной продукции негативных последствий ее изымают из коммерческого оборота. Информация о наличии ГМ- компонентов в продовольственных товарах доступна всем участникам рынка и сохраняется в течение пяти лет от начала использования каждого товара. Международное законодательство: • Картахенский протокол по биобезопасности; • Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию; • Орхусская конвенция; • Кодекс Алиментариус; • Берлинский манифест; • Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях; • Бакинская декларация; • Хельсинская конвенция по защите морской среды района Балтийского моря. Регулирование рынка ГМИ в России. Россией не подписан Картахенский протокол по биологической безопасности (единственный международный документ, регулирующий трансграничное перемещение ГМО). В России еще в 2004 г. Институт питания Российской академии медицинских наук разработал проект технического регламента «О требованиях к безопасности пищевых продуктов, производимых из сырья, полученного из генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) растений и животных», определяющий процедуру государственного контроля за безопасностью ГМО-содержащих продуктов, а также требования к их маркировке. Однако документ не утвержден до сих пор, единой государственной стратегии в отношении контроля трансгенов отсутствует. На данном этапе оборот генетически модифицированных продуктов и компонентов их производства контролирует ряд федеральных законов и нормативных актов. Российское законодательство: • Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20); • Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; • Федеральный закон от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»; • Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; • постановление Правительства РФ от 23.09.2013 № 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации»; • постановление Главного государственного врача РФ от 16.09.2003 № 149 «О проведении микробиологической и молекулярно-генетической экспертизы генетически модифицированных микроорганизмов, используемых в производстве пищевых продуктов».
Принципы санитарно-гигиенического нормирования и
регистрации
Надзор (контроль) за оборотом пищевых продуктов, полученных с
использованием генно-инженерно-модифицированных микроорганизмов, а также государственную регистрацию пищевых продуктов, полученных из ГМО растительного происхождения, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Новые пищевые продукты, полученные из ГМО растительного происхождения, изготовленные в Российской Федерации, а также ввозимые на территорию Российской Федерации впервые, подлежат обязательной оценке безопасности и государственной регистрации. Государственная регистрация ГМО включает в себя экспертизу результатов медико-биологической оценки безопасности, проведенной в уполномоченных организациях, осуществляющих санитарно- эпидемиологические экспертизы, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок. Каждый ГМ-компонент пищевого продукта или корма регистрируется отдельно.
Заключение.
В мировом сообществе активно обсуждается проблема безопасности
продукции с использованием ГМО для здоровья и жизни человека, экологии и экономический эффект от использования такого рода продукции. Ясно одно: в перспективе ГМО будут расширять свое присутствие на рынках как западных стран, так и России.
OJ L 139, 30.4.2004, p. 1, исправлено OJ L 226, 25.6.2004, p. 3. OJ L 31, 1.2.2002, p. 1. Регламент с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 1642/2003 (OJ L 245б 29,9,2003, p. 4)