Ноговицына Лена Александровна, Б-ЭАД-23

НАЛОГИ КАК ЭЛЕМЕНТ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ

1. СИГАЕВА Е. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РФ: ПОНЯТИЕ,

ЭЛЕМЕНТЫ И СТРУКТУРА. – URL: Налоговая система РФ: понятие,
элементы и структура - nalog-nalog.ru (ДАТА ОБРАЩЕНИЯ 11.01.2023) –
ТЕКСТ: ЭЛЕКТРОННЫЙ

Налоговая система РФ — это основа для выполнения государством

своих функций и главный источник доходов федерального, региональных и
местных бюджетов.

Налоговая система - это... (понятие и структура)

Налоговую систему РФ можно определить как совокупность всех

налогов и сборов, принятых в России, а также администраторов налогов и
сборов (государственных органов) и их плательщиков.

Структура российской системы налогов подразумевает комплексное

взаимодействие всех ее составляющих элементов: налогов (а с 2017 года
также страхвзносов) и сборов, их плательщиков, правовой основы и
государственных органов.

Структура налоговой системы РФ имеет 3 уровня:

 федеральный;

 региональный;

 местный.

Уровень налога определяет соответствующий уровень бюджета,

зачислению в который он подлежит.

Поскольку налоговая система РФ имеет 3-уровневую структуру,

законодательная база о налогах и сборах также делится на 3 уровня:
  Федеральное законодательство — это высший уровень законодательной
базы. Он действует на всей территории РФ. Подзаконные и другие
нормативно-правовые акты не должны противоречить ему. К этой
категории относятся обе части Налогового кодекса РФ, федеральные
законы, которые согласованы с положениями НК РФ, указы Президента
РФ, постановления Правительства РФ и, конечно, Конституция РФ.

 Региональное законодательство включает в себя законы субъектов РФ

по налогообложению в конкретном регионе нашей страны.

 Местное законодательство состоит из нормативно-правовых актов,

которые принимаются представительными органами местного
самоуправления (советами депутатов, законодательными собраниями).

Кроме того, на основании НК РФ Минфин РФ и ФНС РФ

разрабатывают приказы, разъяснения, пояснения, письма и другие подобные
документы. Они необходимы для конкретизации положений и статей НК РФ
и других федеральных законов РФ в области налогообложения. Такие
документы разъясняют непонятные с точки зрения налогоплательщиков
ситуации и могут составляться на основании их обращений.

Элементы налоговой системы Российской Федерации

Налоговая система РФ предполагает взаимодействие всех ее элементов

и комплексный подход к решению налоговых задач. Все составляющие
элементы образуют налоговую структуру РФ.

В структуру налоговой системы России включены:

 все налоги, страхвзносы и сборы, принятые на территории нашей

страны согласно НК РФ;

 субъекты обложения налогами и сборами;

 нормативно-правовая основа;
  государственные органы власти в области налогообложения и
финансов.

Налоги и сборы, установленные в России, обязательны к уплате для тех

категорий налогоплательщиков, на которых возложена обязанность по их
уплате в соответствии с положениями НК РФ. Понятие налога и сбора
определено в НК РФ.

Субъектами налогообложения являются налогоплательщики

(юридические и физические лица) и налоговые агенты, то есть те, кто,
согласно НК РФ, уплачивает налоги и сборы. В качестве примера налоговых
агентов можно привести предприятия и организации, которые рассчитывают
и перечисляют НДФЛ с начисленных доходов своего персонала, а также
подают соответствующую налоговую отчетность (6-НДФЛ) после окончания
налогового периода (года).

К системе налоговых органов РФ относятся:

 Министерство финансов РФ.

 Федеральная налоговая служба РФ.

Минфин РФ определяет главные направления налоговой политики

нашего государства, прогнозирует налоговые поступления и вносит
предложения по улучшению налоговой системы РФ в целом. В его ведомстве
находится ФНС РФ как исполнительный орган государственной власти.

Главными функциями ФНС РФ являются:

 учет плательщиков налогов и сборов;

 контроль за выполнением требований налогового законодательства;

 надзор и проверка начислений налогов, их уплаты в соответствующий

бюджет и налоговой отчетности.
 ФНС РФ — это объединенная система всех налоговых органов. Единая
централизованная система налоговых органов состоит из:

 Управление в каждом субъекте РФ. Ему подчиняются территориальные

налоговые органы и инспекции ФНС РФ.

 Межрегиональные инспекции ФНС по каждому федеральному округу.

У них в подчинении находятся межрегиональные инспекции по
крупнейшим налогоплательщикам, по централизованной обработке
данных (ЦОД), а также межрайонные инспекции.

Какие бывают налоги в РФ

Всего в нашей стране насчитывается 14 налогов: 8 федеральных, в том

числе государственная пошлина, 3 региональных и 3 местных. Немного
обособленно стоят 5 специальных систем налогообложения. НПД для
самозанятых лиц, введенный с 2019 года;

 АУСН - автоматизированная упрощенная система налогообложения,

вступившая в действие с 01.07.2022.

Федеральные налоги на всей территории нашего государства имеют

одинаковые налоговые ставки, правила расчета и перечисления в
соответствии с НК РФ. К ним относятся:

 НДФЛ;

 налог на прибыль организаций;

 НДС;

 акцизы;

 водный налог;

 налог на добычу полезных ископаемых;

 госпошлина.
 В эту категорию попадают и специальные налоговые системы: УСН,
АУСН, раздел продукции, ЕСХН и ПСН (патент).

Региональные налоги также утверждаются НК РФ на федеральном

уровне. Власти регионов имеют возможность изменять условия
налогообложения по своему усмотрению и в пределах, принятых Налоговым
кодексом. Например, регионы могут устанавливать налоговую ставку, но не
более размера, прописанного в НК РФ. Все изменения закрепляются
законами субъектов РФ. Сюда относится транспортный налог, налог на
игорный бизнес, на имущество организаций. Органы регионального
управления также могут вводить в действие специальные налоговые режимы
и вносить в них собственные изменения, но согласно положениям НК РФ.

Местные налоги, впрочем, как и остальные налоги и сборы в России,

также утверждаются НК РФ. Местные органы самоуправления могут вносить
в них изменения и дополнения в рамках Кодекса. К местному
налогообложению относятся:

 земельный налог;

 налог на имущество физических лиц;

 торговый сбор.

В зависимости от порядка взимания налоги можно разделить на 2

основные категории: прямые и косвенные. Прямые налоги начисляются
непосредственного на доход либо стоимость имущества налогоплательщика.
Косвенные налоги включаются в стоимость товаров, услуг и работ.
Фактически их уплачивает покупатель продукции, а продавец выступает в
роли посредника между косвенным налогом и государством. В Российской
Федерации косвенных налога всего 2: НДС и акцизы. Все остальные
являются прямыми.
 2. НАЛОГИ. САЙТ. – URL: https://www.sravni.ru/text/nalogi/ (ДАТА
ОБРАЩЕНИЯ 07.01.2022). – ТЕКСТ: ЭЛЕКТРОННЫЙ

Сущность налога

Экономическая сущность налогов заключается в прямом изъятии некой

части валового дохода с целью формирования государственного бюджета.
Помимо финансовой функции, система налогообложения необходима для
экономического воздействия страны на общество, на его развитие и
производительность.

Также она способствует:

 сохранению условий для развития экономики и социальной сферы;

 регулярному снижению общей налоговой нагрузки;

 значительному улучшению налогового регулирования;

 снижению уровня инфляции.

Сущность налога – это взимание некой части валового внутреннего

продукта в пользу государства. Оплата производится в виде обязательного
взноса.

Элементы налога

Чтобы взимать плату с организаций, государству необходимо

определить элементы налога. Этим занимаются представители
законодательных органов власти. Элементы налога позволяют выстроить и
организовать всю систему взимания налогов.

К ним относятся:

 объект налогообложения;

 налогоплательщик;
  налоговая база;

 налоговая ставка;

 единица обложения;

 порядок исчисления;

 налоговые льготы;

 источник налога;

 налоговый оклад;

 налоговый период;

 срок уплаты;

 порядок уплаты.

С помощью элементов налога, налогоплательщик может выбирать,

какой процент со своего дохода он будет отдавать государству.

Функции налогов
 Налоги осуществляют четыре базовые функции, основная из них –
фискальная, она обеспечивает мобилизацию и формирование финансовых
ресурсов государства. Три другие функции (регулирующая,
распределительная, контролирующая) являются производными от первой.
Они перераспределяют общественные доходы и отслеживают регулярность
поступления платежей в казну государства.

Налоговая нагрузка

Налоговый уровень государства часто отображается в виде общей доли

от валового внутреннего продукта (ВВП). Поэтому под налоговой нагрузкой
принято понимать долю выплат, которые вошли в ВВП государства.

Налоговая нагрузка на организацию – это соотношение общего

количества выплат к общему количеству прибыли этой организации.
Настоящим налогоплательщиком принято считать владельца и пользователя
объекта налогообложения.

3. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: учебник /

М. М. Шадурская, Е. А. Смородина, И. В. Торопова, М. И. Львова, А. Г.
Лачихина – Екатеринбург. Издательство Уральского университета. 2020. 20-
23 стр.

Категорию «налог» можно охарактеризовать по его специфическим

признакам, или, иными словами, характерным чертам. Признаки налога
представлены на рис. 2.
 Рис. 2.

Императивность (обязательность, законность, государственность) -

обеспечивается силой государства в лице налоговых, правоохранительных и
судебных органов, что свидетельствует о том, что уплата налогов носит не
добровольный, а принудительный характер. Налоги определены законом и
обязательны к уплате на всей территории государства, их определившего.

Индивидуальная безвозмездность характеризуется односторонностью,

безэквивалентностью и безвозвратностью налогов:

– односторонность – обязанная по уплате налогов сторона – всегда

одна – это налогоплательщик;

– безэквивалентность – сумма уплаченных налогов каждым

налогоплательщиком индивидуально не всегда соответствует размеру благ,
полученных им от государства;

– безвозвратность предполагает отчуждение денежных средств у

налогоплательщика в пользу государства на безвозвратной основе.

Направленность на финансирование деятельности государства.

Периодичность внесения платежей в бюджетную систему. Она

определена законом, может отличаться в зависимости от вида налога.

Характерные признаки сбора представлены на рис. 3.

Императивность. Сбор, аналогично налогу, имеет государственно

властную форму проявления, а именно: законодательно закреплен, носит
обязательный характер и осуществляется под контролем государства.
 Рис. 3.

Среди отличительных признаков сбора следует также обозначить:

– возмездный характер отношений между государством и

налогоплательщиком. Сбор уплачивается плательщиком с целью
приобретения у государственных органов власти определенной услуги
(оформление паспорта, получение лицензии и пр.);

– единовременность уплаты – отсутствие регулярности платежей.

Сбор вносится по мере возникновения потребности в приобретении

конкретной услуги у государства.

В России на сегодняшний день законодательно закреплены в качестве

сборов: государственная пошлина (по всем признакам соответствует
категории «сбор») и сбор за пользование объектами животного мира и
водных биологических ресурсов (плата за получение разрешения у
государства за изъятие объектов животного мира из среды обитания в живом
или неживом виде). Также в теории употребляется понятие «акцизный сбор»,
предполагающее приобретение у государства права на продажу
определенныхзаконом (подакцизных) товаров, но в законодательстве данное
понятие не используется. Вопрос отнесения акцизов к сборам остается
дискуссионным.

Четкое определение понятий налога и сбора, предусмотренное

Налоговым кодексом, и их отличие друг от друга имеет большое значение для
регулирования порядка их взимания.