Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт экономики и финансов

Кафедра мировой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Международные экономические

отношения»
на тему «Группа Всемирного банка»

Выполнил (а) студент (ка)

Очно-заочной формы обучения
направление 380301 «Экономика»
профиль «Мировая экономика»
4 курса______группы ____________ _______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Руководитель работы

__________________ _________ _________________

(ученая степень, звание) (подпись) (инициалы и фамилия)

Москва – 2016
 ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………….………………………………………………………………....2
Глава 1. Основные аспекты деятельности Группы Всемирного Банка………...4
1.1 Особенность деятельности Группы Всемирного банка как
международной финансовой организации…………………………………4
1.2 Структура управления Группой Всемирного Банка…………………...7
Глава 2. Исследование деятельности и перспективы развития Группы
Всемирного банка…………………………………………………………………18
2.1 Анализ деятельности Группы Всемирного банка за 2015-2016 гг….18
2.2 Взаимоотношения России с Группой Всемирного банка……………25
Заключение………………………………………………………………………...32
Список использованной литературы……………...……………………………..34

1
 ВВЕДЕНИЕ

В наши дни благосостояние огромного множества людей всего мира во

многом зависит от решений наднациональных финансовых организаций.
Наиболее влиятельными из них являются Всемирный банк, МВФ, ВТО и т. д. К
деятельности международных финансовых организаций приковано пристальное
внимание всего мирового сообщества.
Группа Всемирного банка является одним из наиболее влиятельных и
крупных международных институтов. Основным видом деятельности
Всемирного банка является предоставление финансовой и технической помощи
развивающимся странам. Всемирный банк выступает в роли своеобразного
катализатора для привлечения капитала, а также является мощным источником
экспертной поддержки и консультационной помощи. Помимо этого, он в
значительной мере способствует развитию частной инициативы, способствует
реформирования систем борьбы с коррупцией и государственного управления
во множестве развивающихся стран.
Актуальность данной темы курсовой работы обуславливается
следующими обстоятельствами:
- во-первых, рост масштабов мировой экономики, которая становится все
более тесно интегрированной и открытой, обуславливает возрастание роли
международных организаций;
- роль Группы Всемирного банка приобретает все более важную роль в
мировой экономике, а потому возрастает и интерес к деятельности этой
межгосударственной организации;
- в современных условиях непрерывного роста населения Земли при
глобальном спаде темпов экономического роста, проблема преодоления
крайней бедности становится первоочередной.
Объект работы – Группа Всемирного банка как международная
финансовая организация.
2
 Предметом работы – новые направления деятельности Группы
Всемирного банка и его роль экономике России.
Целью данной работы является рассмотрение основных этапов развития,
анализ роли и деятельности Группы Всемирного банка, выявление основных
тенденций и направлений развития.
Для реализации данной цели следует всесторонне проанализировать
политику Группы Всемирного Банка, для чего необходимо решение следующих
задач:
- рассмотреть основные этапы создания и особенность деятельности
Группы Всемирного банка как международной финансовой организации;
- определить структуру управления Группой Всемирного Банка;
- проанализировать деятельность Группы Всемирного банка за 2015-2016
гг.
- исследовать взаимоотношения России с Группой Всемирного банка.
При подготовке курсовой работы были использованы такие методы как
метод анализа и синтеза, метод наблюдения и сопоставления, статистический
метод, системный подход.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и
списка использованной литературы из 26 наименований.

3
 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППЫ
ВСЕМИРНОГО БАНКА
1.1 Особенность деятельности Группы Всемирного банка как
международной финансовой организации

Группа Всемирного Банка (ГВБ) — это общественный международный

орган, принадлежащий своим странам-членам и управляемый этими странами.
Каждый год ГВБ предоставляет кредиты, гранты и финансирование иного типа,
а также техническую поддержку правительствам и частным компаниям
Африки, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Восточной Европы на
миллиарды долларов. Его деятельность влияет на законодательство и правовое
регулирование, решения о государственных расходах и инвестировании
частных компаний их различных стран во всем мире. Следит ли кто-то за
государственным бюджетом своей страны, оказывает ли поддержку людям,
которых переселили из-за строительства новой шахты, или же помогает другим
получить доступ к безопасной питьевой воде, — вполне возможно, что на эти
мероприятия влияет деятельность Группы Всемирного Банка. Как
общественная организация, Группа Всемирного Банка должна быть подотчетна
общественности своих стран-членов, и в частности — беднякам, от имени
которых она якобы выступает.
Изначально Группа Всемирного Банка создавалась для поддержки
восстановления Европы после Второй Мировой войны, однако с тех пор
характер ее миссии изменился, а масштабы ее деятельности расширилась как в
географическом смысле, так и в своей сути. На сегодняшний день, миссия
Группы Всемирного Банка заключается в снижении уровня бедности — это
важное обязательство, которое банк должен выполнить и согласно которому
следует оценивать его деятельность. В первый год деятельности банка (1946 г.)
в его состав входило 38 стран-членов. За этот год он инвестировал менее 500

4
млн долларов1. На сегодняшний день в состав Группы Всемирного Банка
входит 184 страны-члена и ежегодно для осуществления своей деятельности,
сфера проявления которой варьируется от сельского хозяйства до политики в
сфере торговли, от здравоохранения и образования до энергетики и разработки
месторождений, она выделяет свыше 20 млрд. долларов. Расширение границ
деятельности банка определяется преимущественно потребностью организации
оставаться значимой в условиях постоянно растущей конкуренции в сфере
международного кредитования. Расширяя границы поддержки, оказываемой
правительствам, через МФК и МИГА банк увеличивает также и свои
непосредственные обязательства в частном секторе.

Рисунок 1.1 Всего выданных кредитов за 1995-2006 гг. (млрд долларов)

Источник: Группа Всемирного банка [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru

Всемирный банк предоставляет ссуды правительствам государств с

низкой и средней прибылью для двух основных целей: инвестиционных
проектов и политических реформ. Кредитование инвестиционных проектов
обеспечивает поддержку в таких сферах общественного значения, как системы
водоснабжения, дороги и школы.

1
Воронков Л. С. Международные организации в системе международных отношений: тенденции и
перспективы развития // Вестник МГИМО Университета – 2012 - №3 – С. 7-16.
5
 Всемирный Банк также предоставляет кредиты для экономических,
институциональных и других политических реформ, которые многим известны
как кредитование "перестройки" или "политики развития". Эти реформы могут
влиять на объемы и распределение государственных затрат страны, а также
формировать экономические и социальные политики правительства, которые
влияют на такие аспекты, как стоимость электроэнергии и воды, трудовое
законодательство и инвестиционное регулирование. Всемирный банк
предоставляет средства в форме кредитов или грантов, а самые бедные страны
получают их в обеих формах. В последние годы банк увеличил долю
финансирования, предоставляемого в форме грантов. Хотя у грантов есть
существенное преимущество, заключающееся в том, что они не приводят к
росту задолженности страны, как это происходит в случае с кредитами, они все
же обязывают правительства предпринимать определенные меры для
получения доступа к финансированию.
Как правило, банк требует, чтобы страна перед утверждением кредита
или гранта или в процессе реализации проекта предприняла определенные
меры. Это называют "условиями" или "обусловленностью". Обусловленность
оказалась весьма сомнительной практикой, когда ее применили к
перестроечным кредитам. Тогда банк использовал кредитование для
продвижения определенной совокупности макроэкономических реформ,
которые стали известны под названием "Вашингтонский консенсус".
Обусловленными бывают также инвестиционные проекты2. Условия могут
варьироваться от требования к правительству провести приватизацию
государственных компаний или утвердить более низкие торговые пошлины до
требования принять новый бюджет и утвердить новые порядки осуществления
закупок. Выдвижение банком сомнительных требований к правительствам
стран-заемщиц годами подвергалось жесткой критике, как нарушение
государственного суверенитета и недемократичный способ принудительного
2
Кондратов Д. Торгово-экономическое сотрудничество на пространстве СНГ: возможности
расширения // Проблемы теории и практики управления. — 2013. — № 5. — С. 59–64.
6
осуществления реформ, которые могут иметь ощутимые последствия для
людей и планеты.

1.2 Структура управления Группой Всемирного Банка

Группа Всемирного Банка состоит из пяти отдельных учреждений. Два из

них — Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и
Международная ассоциация развития (МАР) — работают преимущественно с
правительствами, и вместе образуют так называемый «Всемирный Банк». Два
других органа — Международная финансовая корпорация (МФК) и Агентство
по многостороннему гарантированию инвестиций (МАГИ) — оказывают
непосредственную поддержку частному бизнесу, инвестируя средства в
развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Пятый орган — это
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС),
который занимается урегулированием разногласий между иностранными
инвесторами и правительствами3.
Международная финансовая корпорация (IFC) Предоставляет займы,
осуществляет инвестиции в акционерный капитал предприятий, и оказывает
консультационные услуги в целях стимулирования инвестиций в предприятия
частного сектора развивающихся стран.
IFC является одной из организаций Группы Всемирного банка и
крупнейшим учреждением в области глобального развития, которое работает
исключительно с частным сектором развивающихся стран.
Созданная в 1956 году, IFC находится в собственности 184 стран-членов,
которые совместно определяют ее политику. Деятельность Корпорации в более
чем 100 развивающихся странах позволяет компаниям и финансовым
учреждениям на формирующихся рынках создавать рабочие места,
обеспечивать налоговые поступления, совершенствовать корпоративное
3
Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник для бакалавров / под ред.
Р. К. Щенина, В. В. Полякова. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 446 с.
7
управление и улучшать экологические показатели деятельности, а также
содействовать местным сообществам4.

структура
управления
Группой
Всемирного
Банка

Совет Совет директоров Президент

24 исполнительных
Управляющих директора Всемирного
По одному представляют 184 Банка Надзор за
представителю страны-члена. всеми пятью
от каждой из Принятие органами
184 стран. повседневных Группы
решений по
Собирается раз проектам и Всемирного
в год стратегиям Банка.

МАР МФК МАГИ

МБРР Осн. в 1988 г.
Осн. в 1960 г. Цель: Осн. в 1956 г.
Осн. в 1944 г. Цель: кредитование Цель:
кредитование стран Цель: кредиты
со средним ур.
наибеднейших
и инвест. в страхование
стран по ставкам политических
доходов по ставкам, ниже рыночных. собств. капитал
близким к Инстр. фин.: 35-40- частных рисков для
рыночным. Инстр. летние кредиты с иностр.
фин.: 15-20- летние компаний стран
кредиты с 3-5-
10- летним
с разв. и инвесторов в
грационным развивающихся
летним грационным периодом по переход.
периодом оплате; экономиками. странах.

Рису
нок 1.2 Структура управления Группой Всемирного Банка
Источник: Составлено автором

Стратегические приоритеты IFC:

 Заострить внимание на рынках с повышенным уровнем риска.

4
Мировая экономика: учебник для вузов / под ред. В.К. Ломакина. – М.: Юнити, 2012. – 671 с.
8
  Решать связанные с изменением климата проблемы и обеспечивать
экологическую и социальную устойчивость.
 Устранять препятствия для развития частного сектора в сфере
инфраструктуры, здравоохранения, образования, а также в системе поставок
продовольствия.
 Развивать местные финансовые рынки.
 Строить долгосрочные клиентские отношения в странах с
формирующейся рыночной экономикой.
Международный банк реконструкции и развития был создан в 1944 году с
целью оказания помощи европейским странам в восстановлении экономики
после Второй мировой войны. В настоящее время МБРР предоставляет займы и
другие виды помощи преимущественно странам со средним уровнем дохода.
МБРР – первое из учреждений Всемирного банка – сегодня тесно
сотрудничает с остальными учреждениями в составе Группы Всемирного
банка, помогая развивающимся странам сокращать бедность, добиваться
экономического роста и наращивать благосостояние.
Акционерами МБРР являются правительства 189 государств-членов,
представленных Советом директоров, в состав которого входят 25
исполнительных директоров (5 из них назначаются, а 20 – избираются).
Это учреждение предоставляет финансовые ресурсы в сочетании с
аналитическими, техническими и консультационными услугами
развивающимся странам, в том числе странам со средним уровнем доходов и
кредитоспособным странам с низким уровнем доходов.
В частности, МБРР5:
 содействует удовлетворению потребностей в долгосрочном
человеческом и социальном развитии, которые не финансируются частными
кредиторами;

5
Международные валютно-кредитные и финансовые отношения : учебник для вузов ; кол. авт. под ред.
Л.Н. Красавиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 542 с.
9
  позволяет заемщикам сохранить финансовую устойчивость,
предоставляя им поддержку в периоды кризисов, от которых в наибольшей
степени страдает бедное население;
 поддерживает проведение ключевых экономических и
институциональных реформ (например, в области систем социальных гарантий
и борьбы с коррупцией);
 создает благоприятный инвестиционный климат для привлечения
частного капитала;
 облегчает доступ стран-членов к финансовым рынкам на условиях
зачастую более выгодных, чем те, на которых они могли бы получить
финансирование без его содействия.
Услуги МБРР6:
Группа Всемирного банка сотрудничает со странами со средним уровнем
дохода, которые являются одновременно его клиентами, акционерами и
важными игроками на мировой арене. По мере развития этого сотрудничества
МБРР предлагает правительствам национального и субнационального уровня
инновационные финансовые решения, включая финансовые услуги (займы,
гарантии и продукты управления рисками), а также аналитические и
консультационные услуги (в том числе на возмездной основе).
МБРР финансирует проекты во всех секторах, и предоставляет
техническую помощь и экспертную поддержку на различных стадиях проектов.
Финансовые продукты и услуги МБРР помогают странам повышать
устойчивость к шокам, облегчая им доступ к продуктам, смягчающим
негативное воздействие стихийных бедствий, погодных катаклизмов, а также
колебаний валютных курсов, процентных ставок и цен на сырьевые товары.
В отличие от коммерческого кредитования, финансирование МБРР
удовлетворяет потребности стран-заемщиц не только в необходимых им

6
Международные валютно-кредитные и финансовые отношения : учебник для вузов ; кол. авт. под ред.
Л.Н. Красавиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 542 с.
10
средствах, но и служит каналом передачи накопленного международного опыта
и знаний, а также технической помощи.
Консультационные услуги в области государственного долга и
управления активами помогают правительствам, государственным
учреждениям и организациям, занимающимся вопросами развития, укреплять
институциональный потенциал, необходимый для сохранения и наращивания
финансовых ресурсов.
МБРР поддерживает усилия правительств не только в области
совершенствования управления государственными финансами, но и в сфере
улучшения инвестиционного климата, устранения недостатков в области
предоставления услуг и принятия других социально-экономических и
институциональных мер.
Международная ассоциация развития (МАР). Предоставляет
беспроцентные займы (кредиты) и гранты правительствам беднейших стран.
МАР направлена на сокращение бедности путем предоставления
кредитов (так называемые «кредиты») и гранты для программ, стимулирования
экономического роста, сокращению неравенства и улучшению условий жизни
людей. МАР является одним из крупнейших источников помощи для
беднейших стран 771 мира, 39 из которых находятся в Африке, и является
крупнейшим источником донорских средств для удовлетворения основных
социальных услуг в этих странах7.
МАР предоставляет деньги на льготных условиях. Это означает, что
кредиты МАР имеют начисления процентов ноль или очень низкой и
погашений натянуты от 25 до 40 лет, включая 5- до 10-летнего льготного
периода. МАР также предоставляет гранты странам на риск долгового кризиса.
МАР является многопрофильным учреждением, поддерживает целый ряд
мероприятий в области развития, которые прокладывают путь к равенству,
экономическому росту, созданию новых рабочих мест, повышение доходов и
7
Современные международные отношения: учебник / под. ред. А.В. Торкунова. - М.: Российская
политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013 - 584 с.
11
улучшение условий жизни. работа МАР охватывает начальное образование,
базовое медицинское обслуживание, чистой воды и санитарии, сельского
хозяйства, улучшения бизнес-климата, инфраструктуры и институциональных
реформ.
Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA)
Предоставляет инвесторам и кредиторам страхование политических рисков и
услуги повышения качества кредитов в целях содействия осуществлению
прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны.
МИГА является членом Группы Всемирного банка, и её задача -
содействовать привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в
развивающиеся страны для обеспечения экономического роста, сокращения
бедности и улучшения уровня жизни людей.
Главная цель МИГА заинтересовать инвесторов и частных страховщиков
в работе в сложных условиях. Стратегия работы организации сосредоточена на
следующих областях8:
 Развитие инфраструктуры.
 Страхование инвестиций в странах, подверженных конфликту.
МИГА обладает сравнительным преимуществом во всех указанных
областях, - от уникального набора продуктов и способности восстанавливать
уверенность представителей деловых кругов до текущего сотрудничества с
государственным и частным страховым рынком, направленного на увеличение
объемов страхования для инвесторов.
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров
(ICSID) Обеспечивает международные механизмы урегулирования и
арбитражного рассмотрения инвестиционных споров. Он был создан в 1966 г.
соответствии с Вашингтонской Конвенцией об урегулировании
инвестиционных споров между государствами и гражданами других
8
Мировая и российская экономика: рыночное и государственное регулирование как факторы
устойчивого развития. Аналитические материалы научно-практической конференции. Финансовый университет
при Правительстве РФ. Институт финансово-экономических исследований. Центр исследований
международных экономических отношений. – М., 2012. – 290 с.
12
государств, которую, по состоянию на апрель 2006 г., ратифицировали 143
стран.
Центр образован для урегулирования споров в рамках международного
имущественного права. Имеются в виду споры, возникающие между
государствами, с одной стороны, и иностранными физическими и
юридическими лицами-инвесторами, с другой стороны. Такие споры
рассматриваются как частноправовые, но сложность в том, что государства в
силу их суверенности обладают юрисдикционными и иными иммунитетами.
Цель Конвенции и резон создания Центра – изъятие таких инвестиционных
споров из национальной юрисдикции и передача их в международный
арбитраж. Таким образом, элиминируется возможность государства
использовать свою юрисдикционную иммунность.
В то время как Всемирный Банк (МБРР и МАР) предоставляют кредиты и
иные формы финансовой поддержки правительствам государств, МФК
предоставляет кредиты и акционерное финансирование, дает советы и
предоставляет технические услуги частному сектору. Заявленная ими миссия
заключается в "пропаганде устойчивых инвестиций в частный сектор
развивающихся стран, которые помогут снизить уровень бедности и улучшить
жизнь людей"9. Хотя МФК — это общественный орган, ее клиентуру
составляют транснациональные, национальные и местные компании. При
проведении операций с такими частными предприятиями прибыльность часто
ставится выше устойчивости, а "деловая конфиденциальность" выше права
общественности на информацию. В результате общественности сложно
оценить влияние деятельности МФК на развитие или повлиять на работу
корпорации.
МФК куда более влиятельная организация, чем предполагают многие.
Благодаря своей кредитной и консультационной деятельности, она мобилизует
средства других кредиторов. В последние годы МФК также прилагала усилия
9
Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики — взаимодействие в
БРИКС / Под ред. С. П. Глинкиной; М.: Институт экономики РАН, 2014. 220 с.
13
для усиления своего влияния на стандарты кредитования, которых
придерживаются другие международные финансисты (такие как частные
банки), особенно если они ведут свою деятельность в странах со строгими
стандартами.
Заявленная цель МАГИ — помочь развивающимся странам привлечь, и
удержать частные инвестиции, предоставляемые компаниями, которые
страхуются от потери своего имущества в результате войн, экспроприации или
других проявлений политической нестабильности. Кроме предоставления
гарантий частным компаниям МАГИ обеспечивает инвесторам гарантии из
других источников, и помогает принимающим странам правовыми услугами и
стратегическими советами относительно инвестиций. МАГИ критиковали за то,
что оно не гарантирует защиту местного населения и окружающей среды от
связанных с инвестициями рисков. Агентство активно работает во многих
"рискованных" постконфликтных странах, помогая, например, инвесторам
получить прибыль в тех сферах, в которых местное население не в состоянии
защитить собственные интересы.
Характер деятельности банка запрещает ему участвовать в политике.
Штаб-квартира Группы Всемирного Банка расположена в Вашингтоне, округ
Колумбия. В ней работает около 6 000 из приблизительно 9 500 ее сотрудников.
Остальные сотрудники Группы Всемирного Банка работают в более чем 100
представительствах в различных странах всего мира10.
Группой Всемирного Банка совместно владеют ее 184 страны-члена, доля
каждой из которых в банке приблизительно пропорциональна масштабам ее
экономики. Масштабами экономики определяется вес голосов страны в совете
банка. Благодаря этой структуре, построенной по принципу "один доллар —
один голос", богатые страны имеют больший вес в процессах принятия
решений в организациях, чем бедные.

10
Хаджаев, Х.С. Аналитический обзор макроэкономической ситуации в мировой экономике после
кризиса // Молодой ученый. — 2015. — №10. — С. 828-830.
14
 Совет управляющих, в который каждая страна назначает своего
представителя. У большинства стран управляющим является министр финансов
(или его национальный аналог, например казначей). Совет управляющих
собирается один раз в год во время ежегодных заседаний МВФ и Всемирного
Банка для пересмотра и утверждения политик и приоритетов совета.
Повседневные решения в Группе Всемирного Банка принимает Совет
директоров. В его состав входит 24 члена, каждый из которых представляет
одно или несколько правительств стран-членов. У восьми крупнейших
акционеров банка — Соединенных Штатов, Японии, Германии, Франции,
Великобритании, Китая, Саудовской Аравии и России — в совете директоров
есть собственный директор. В то же время все 47 африканских стран к югу от
Сахары представлены только двумя исполнительными директорами и имеют в
своем распоряжении менее 6% голосов. Работа совета директоров проходит
преимущественно за закрытыми дверями, и у общественности нет доступа к их
обсуждениям или подробностям, связанным с их решениями. Полные заседания
совета проходят, по меньшей мере, дважды в неделю (в настоящее время по
вторникам и четвергам)11. На них утверждается все финансирование ГВБ и
осуществляется мониторинг повседневной работы группы. Заседания меньшего
масштаба проходят практически ежедневно.
Президент Группы Всемирного Банка выбирается отнюдь
недемократичным путем, и не представляет интересы всех стран-членов банка.
Традиционно, президент Группы Всемирного Банка является гражданином
США, а генеральный директор МВФ — европейцем. Хотя официально
президент Группы Всемирного Банка утверждается советом директоров, на
практике всегда проходит кандидат, названный Соединенными Штатами. Все
подразделения Группы Всемирного банка отчитываются перед президентом,
который, что немаловажно, выступает в роли председателя Совета Директоров.

11
Международные валютно-финансовые и торговые организации как фактор экономической
глобализации- http://elibrary.ru
15
 В последние годы "недостаточная демократичность" управления
организациями подверглась шквалу критики. Хотя вокруг последних
назначений руководителей ВБ и МВФ кипела бурная полемика,
противозаконная традиция позволять США и Европе возглавлять две наиболее
сильные международные финансовые организации сохранилась12.
Хотя страны члены обязуются выплачивать Группе Всемирного Банка
абонентскую плату, основной капитал, используемый МБРР для
финансирования проектов поступает от продажи облигаций на международных
финансовых рынках. Облигации Группы Всемирного Банка считаются
надежными инвестициями, позволяя организации получать хорошую прибыль.
Основные средства, предоставляемые МАР беднейшим странам, помимо
субсидий, поступающих от доходов МБРР, поступают из взносов доноров,
дополняемых выплатами по кредитам. Основные доноры МАР, которых
называются представителями МАР, заседают каждые три года, обсуждая новые
приоритеты МАР и определяясь с новыми вкладами.
Основным представителем страны в банке является министр финансов
или его национальный аналог и, следовательно, при обсуждении кредитов, он
является главным действующим лицом. Однако зачастую министр финансов не
представляет интересы всей страны. Политические приоритеты этого министра
могут не совпадать с приоритетами других министров, не говоря уже об
интересах большинства жителей страны. В некоторых странах, парламентарии
или специальные законодательные комитеты должны рассмотреть, и утвердить
кредиты, взятые правительством. В таких странах гражданское общество может
работать с членами парламента, что усиливает общественный контроль над
проектами и политиками, финансируемыми из средств денежной помощи.
Однако для осуществления тщательного контроля парламентарии часто
слишком плохо осведомлены о структуре и принципах функционирования

12
Встреча с членами Делового совета БРИКС. // Президент России: интернет-сайт. 2015. 9 июля. —
[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// special.kremlin.ru/events/president/transcripts/49891(дата
обращения 25.11.2016)
16
Группы Всемирного Банка, а также характере и содержании отдельных мер по
обеспечению развития.
Итак, подведем итоги:
1. Группа Всемирного Банка состоит из четырех финансовых органов:
МАР и МБРР предоставляют кредиты и гранты правительствам, в то время как
МФК и МАГИ обеспечивают финансирование и гарантии частным компаниям.
2. По заявлению, Группы Всемирного Банка должна бороться с
бедностью, а также содействовать людям в оказании помощи самим себе и
окружающей их среде. Его деятельность и влияние должны оцениваться в свете
данного обязательства.
3. Банком, как общественной организацией, управляют правительства
стран-членов. Голоса в банке делятся пропорционально вкладам стран в банк
по формуле "один доллар — один голос", благодаря чему страны-доноры
получают значительно больший вес в процессе принятия решений, чем страны-
заемщицы.

17
 ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА
2.1 Анализ деятельности Группы Всемирного банка за 2015-2016 гг.

В последние годы был достигнут исторический прогресс в деле

искоренения крайней бедности во всем мире. Только за последние 15 лет от
гнета бедности освободились более миллиарда человек. В 2015 году, согласно
расчетам Группы Всемирного банка, доля населения планеты, живущего в
крайней бедности, впервые в истории оказалась ниже 10 процентов13.
Однако проблемы, стоящие перед мировым сообществом, сегодня
сложнее и острее, чем когда бы, то ни было в последние годы. Весомые
неблагоприятные факторы:
 замедлили рост мировой экономики;
 из-за нестабильности и конфликтов десятки миллионов людей были
вынуждены покинуть родные места;
 страны и их экономика уязвимы к шоковому воздействию
стихийных бедствий и изменения климата;
 существует возможность внезапного и быстрого развития
пандемий.
Эти проблемы затрагивают всех нас, но суровая правда состоит в том, что
первый и самый тяжелый удар принимают на себя те, кто живет в крайней
бедности. Миссия Группы Всемирного банка – определяют две цели: покончить
с крайней бедностью к 2030 году, и ускоренным образом повысить
благосостояние беднейших 40 процентов населения стран с низким и средним
уровнем дохода.
Группа Всемирного банка развивает новые виды сотрудничества с
партнерами, круг и многообразие которых постоянно растет. Например, в
13
Министры экономики и торговли стран БРИКС обсудили совместные инициативы // Министерство
экономического развития РФ: интернет-сайт. 2015. 7 июля. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://
economy.gov.ru (дата обращения: 25.11.2016)
18
истекшем финансовом 2016 году Организация Объединенных Наций и
Исламский банк развития стали партнерами Группы Всемирного банка по
инновационному финансовому механизму поддержки сирийских беженцев и
принимающих их общин в Иордании и Ливане. На основе первоначальных
взносов восьми государств и Европейской комиссии с помощью этого
механизма можно будет незамедлительно предоставить Иордании и Ливану
займы на льготных условиях объемом до 800 млн долл. США. Это позволит
нарастить масштабы программ, призванных расширить оказание таких
жизненно важных услуг, как здравоохранение и образование, чтобы
удовлетворить потребности как беженцев, так и местных жителей.
Это – лишь одно из многих новаторских решений, которые Группа
Всемирного Банка приводит в жизнь, чтобы справиться с сегодняшними
мировыми проблемами. Талантливые, преданные своему делу сотрудники
ведущих финансовых учреждений Группы Всемирного банка –
Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной
ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (IFC) и
Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA) – сообща
разрабатывают инновационные решения, и мобилизуют инвестиции,
необходимые для поддержки экономического роста в интересах всех слоев
населения.
В 2016 году Группа Всемирного банка зарезервировала 64,2 млрд долл.
США для своих членов и частных компаний в виде займов, грантов, вложений
в акционерный капитал и гарантий. Спрос клиентов на услуги МБРР по-
прежнему высок, и в истекшем финансовом году совокупный объем
зарезервированных им средств составил 29,7 млрд долл. США, что превышает
показатели за любой год, за исключением периодов финансовых кризисов. А
МАР – фонд Всемирного банка для беднейших стран мира – зарезервировала

19
16,2 млрд долл. США для поддержки стран, более всего нуждающихся в
средствах для решения стоящих перед ними сложнейших проблем14.
Таблица 2.1
Проведенные операции МБРР за 2012-2016 финансовый год млн. долл.
США15
МБРР 2012 2013 2014 2015 2016

Зарезервированные средства 20 582 15 249 18 604 23 528 29 729

Из них займы на цели поддержки политики 10 333 7 080 7 997 7 207 13 210
в области развития
Предоставленные средства, брутто 19 777 16 030 18 761 19 012 22 532
Из них займы на цели поддержки политики 9 052 5 972 9 786 8 935 12 068
в области развития
Погашение основной суммы (в том числе 11 970 9 470 9 805 9 005 9 327
досрочное погашение)
Предоставленные средства, нетто 7 806 6 361 8 956 10 007 13 204
Непогашенные займы 136 143 154 157 169
325 776 021 012 655
Непредоставленные кредитные средства 62 916 61 306 58 449 60 211 65 909
Доход от основной деятельности 998 968 769 686 593
Свободный капитал 37 636 39 711 40 467 40 195 39 424
Соотношение собственного капитала и 27,0% 26,8% 25,7% 25,1% 22,7%
выданных займов (%)

Таблица 2.2
Проведенные операции МАР за 2012-2016 финансовый год млн. долл.
США16
МАР 2012 2013 2014 2015 2016
Зарезервированные средства 14 753 16 298 22 239 18 966 16 171
Из них кредиты на цели поддержки 1 827 1 954 2 489 2 597 1 890
политики в области развития
Предоставленные средства, брутто 11 061 11 228 13 432 12 905 13 191
Из них кредиты на цели поддержки 2 092 1 662 2 644 2 005 2 564
политики в области развития
Погашение основной суммы (в том числе 4 023 3 845 3 636 4 085 4 327
досрочное погашение)
Предоставленные средства, нетто 7 037 7 371 9 878 8 820 8 806
Продолжение таблицы 2.2
14
Европа 2015: год неуверенности. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://euroua.com/
europe/eu/3557-evropa (дата обращения 25.11.2016)
15
Всемирный банк скорректировал свой прогноз экономического роста России на 2015 и 2016 годы
http://www.worldbank.org
16
Там же
20
МАР 2012 2013 2014 2015 2016
Непогашенные кредиты 123 125 135 136 011 130 136
576 878 735
Непредоставленные кредиты 37 144 39 765 46 844 47 288 49 476
Непредоставленные гранты 6 161 6 436 6 983 6 637 6 099
Расходы на гранты на цели развития 2 062 2 380 2 645 2 319 1 232

В истекшем финансовом 2016 году Группа Всемирного банка продолжала

оказывать решительную поддержку развивающимся странам, сосредоточив
основное внимание на ускоренном достижении результатов, повышении
актуальности своей деятельности для клиентов и партнеров и разработке
глобальных решений местных проблем.
Таблица 2.3
Финансирование, предоставленное Группой Всемирного банка странам-
партнерам17
2012 2013 2014 2015 2016
ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА
Зарезервированные средства18 51 221 50 232 58 190 59 776 64 185
Предоставленные средства19 42 390 40 570 44 398 44 582 49 039
МБРР
Зарезервированные средства 20 582 15 249 18 604 23 528 29 729
Предоставленные средства 19 777 16 030 18 761 19 012 22 532
МАР
Зарезервированные средства 14 753 16 298 22 239 18 966 16 171
Предоставленные средства 11 061 11 228 13 432 12 905 13 191
IFC
Зарезервированные средства 20
9 241 11 008 9 967 10 539 11 117
Предоставленные средства21 7 981 9 971 8 904 9 264 9 953
MIGA
Общий объем страхового покрытия 2 657 2 781 3 155 2 828 4 258
Продолжение таблицы 2.3
Исполняемые получателями траст-фонды
17
Всемирный банк скорректировал свой прогноз экономического роста России на 2015 и 2016 годы
http://www.worldbank.org
18
Включая средства, зарезервированные МБРР, МАР, IFC, траст-фондами, исполняемыми
получателями (ИПТФ), и общий объем предоставленных MIGA гарантий. Средства, зарезервированные ИПТФ,
включают все гранты, исполняемые получателями. В результате общая сумма зарезервированных ГВБ средств
отличается от суммы, указанной в Корпоративной оценочной карте ГВБ, которая включает лишь одну
подгруппу мероприятий, финансируемых траст-фондами.
19
Включая средства, фактически предоставленные МБРР, МАР, IFC и ИПТФ.
20
Долгосрочные обязательства из собственных средств IFC, не включая краткосрочное
финансирование или средства, привлеченные от других инвесторов.
21
Из собственных средств IFC, не включая краткосрочное финансирование или средства, привлеченные
от других инвесторов.
21
Зарезервированные средства 3 988 4 897 4 225 3 914 2 910
Предоставленные средства 3 571 3 341 3 301 3 401 3 363

2015 финансовый год был отмечен принятием масштабных программ и

исторических глобальных соглашений. В 2016 финансовом году большие
надежды возлагались на то, что мировое сообщество начнет выполнять свои
обещания, особенно касавшиеся решения некоторых наиболее сложных
проблем планеты на фоне серьезного торможения мировой экономики. В этих
условиях быстрого изменения обстановки в мире Группа Всемирного банка –
МБРР, МАР, IFC и MIGA – начала прорабатывать новые возможности
взаимодействия и сотрудничества.
В настоящее время деятельность Всемирного банка осуществляется через
130 представительств во всем мире. Расширение присутствия в странах-
клиентах позволяет Банку лучше понять их нужды, более эффективно
сотрудничать с ними и обеспечить более оперативное предоставление услуг
своим партнерам в этих странах. В настоящее время 96 процентов директоров и
менеджеров по странам и 40 процентов персонала Банка работают в
представительствах на местах в шести географических регионах (табл.2.4).
Таблица 2.4
Предоставленные средства Всемирного банка, 2016 финансовый год22
Регион МБРР МАР Всего Общая
($, млн) ($, млн) МБРР/МАР доля
($, млн) (%)
Африка 874 6 813 7 687 21
Восточная Азия и Тихоокеанский регион 5 205 1 204 6 409 18
Европа и Центральная Азия 5 167 365 5 532 15
Латинская Америка и Карибский бассейн 5 236 303 5 539 16
Ближний Восток и Северная Африка 4 427 44 4 471 13
Южная Азия 1 623 4 462 6 085 17
Всего 22 532 13 191 35 723 100
Примечание: при составлении таблицы суммы и доли округлялись до
целых значений.

22
Группа Всемирного банка [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru
22
 Группа Всемирного банка (ГВБ) брала на себя ведущую роль в целом
ряде областей, и это позволило добиться в них перемен. В рамках партнерства с
Организацией Объединенных Наций и Исламским банком развития Группа
Банка создала новый финансовый механизм для региона Ближнего Востока и
Северной Африки, обеспечивающий предоставление финансирования на
льготных условиях странам со средним уровнем дохода, приютившим у себя
большинство беженцев из Сирии, – таким, как Иордания и Ливан. На
состоявшейся в Лондоне конференции в поддержку Сирии и региона президент
ГВБ Джим Ён Ким объявил о предстоящем выдвижении разработанной
совместно с правительством Иордании и Министерством международного
сотрудничества Соединенного Королевства инициативы привлечь
международное финансирование в обмен на выдачу беженцам разрешений на
работу; реализация этого уникального предложения была бы взаимовыгодной и
для насильственно перемещенных лиц, и для общин, которые дали им приют.
По инициативе президента Кима и его единомышленников, таких, как
директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, в истекшем финансовом году
Группа Банка стремилась привлечь внимание к серьезным экономическим
проблемам, возникающим ввиду сирийского кризиса, и доказать, что принятие
мер по их решению – это общая обязанность всего мирового сообщества.
Участие Группы Банка в первом Всемирном саммите по гуманитарным
вопросам в Стамбуле стало свидетельством ее приверженности разрешению
застарелых, хронических кризисных ситуаций в рамках ее мандата и
стремления дополнить гуманитарную деятельность и миростроительство
поддержкой процесса развития23. Семь многосторонних банков развития (МДБ)
выступили на этом форуме с заявлением, в котором подчеркнули свою
приверженность коллективным действиям по разрешению кризисной ситуации,
вызванной насильственным перемещением населения.

23
«Большая восьмерка» вновь стала «Большой семеркой». 25–03–2014 — [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http://ru.rfi.fr/rossiya/20140325-bolshaya-vosmerka-vnov-stala-bolshoi-semerkoi (дата обращения:
25.11.2016).
23
 В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка продолжала
оказывать решительную поддержку развивающимся странам, сосредоточив
основное внимание на ускоренном достижении результатов, повышении
актуальности своей деятельности для клиентов и партнеров и разработке
глобальных решений местных проблем.
В течение планового периода 2017–2019 финансовых годов Группа
Всемирного банка будет расширять и совершенствовать обслуживание
клиентов в целях упрочения поддержки усилий ее клиентов по достижению
Целей в области устойчивого развития, решению задач финансирования
развития и реагированию на последствия изменения климата24. В то же время
Группе Банка необходимо будет откликаться на текущие потребности
клиентов, адаптирующихся к ослаблению мировой экономики. Ожидается, что
в будущем, по мере проявления эффекта недавно принятых Группой Банка мер
по увеличению доходов и рационализации расходов, состояние бюджета будет
улучшаться. Группа Банка продолжает идти к достижению своих целевых
показателей финансовой устойчивости и, по мере возможности, стремится
эффективно использовать ресурсы и решения частного сектора.
Группа Всемирного банка распределяет свои ресурсы с применением
оптимизированного W-процесса стратегического планирования, разработки и
осуществления бюджета и анализа показателей деятельности. Пять узлов буквы
W соответствуют моментам принятия конкретных решений25.
W1: Высшее руководство определяет приоритеты стратегического
планирования в масштабах Группы Всемирного банка.
W2: Руководство на уровне управлений вице-президента (УВП) изучает
корпоративные приоритеты, и реагирует на них.
W3: Высшее руководство уточняет указания относительно приоритетов, и
определяет программы и размер бюджетных ассигнований по подразделениям
на три года для каждого учреждения Группы Всемирного банка.
24
Группа Всемирного банка [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru
25
Там же
24
 W4: На основании установленных приоритетов и размеров бюджетных
ассигнований руководство на уровне УВП разрабатывает программы работы и
планы кадрового обеспечения.
W5: Процесс планирования на последующие три финансовых года
завершается принятием итоговых решений по вопросам финансирования. Совет
подтверждает, и официально утверждает бюджетные ассигнования и
программы работы для УВП.

2.2 Взаимоотношения России с Группой Всемирного банка

Российская Федерация накануне мирового финансово-экономического

кризиса имела прочные макроэкономические позиции, и, выйдя из кризиса,
сохранила их, в отличие от большинства других стран. Предусмотрительная и
бережливая макроэкономическая политика и управление доходами от
использования природных ресурсов защитили страну от худших последствий
экономического спада. Продуманный пакет мер по поддержке экономики
страны во время кризиса, реализованный за счет финансовых средств от
поступлений нефтегазовых доходов, отложенных «на черный день», помог
удержать под контролем рост уровня безработицы и бедности. Вместе с тем
кризис стал для Правительства РФ серьезным напоминанием о том, что страна
слишком сильно зависит от экспорта нефти и газа, и, что экономику
необходимо освободить от той «сырьевой ловушки», в которую она попала.
Целью Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с Российской
Федерацией является оказание содействия России26:
 в ускорении роста и диверсификации экономики за счет
совершенствования управления государственными финансами, улучшения
инвестиционного климата, более активного внедрения инноваций, укрепления

26
Партнерство Группы Всемирного банка и Российской Федерации. Краткая характеристика
российской программы. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.worldbank.org
25
финансового сектора, а также дальнейшего развития инфраструктуры и
повышения эффективности охраны окружающей среды;
 в развитии человеческого капитала путем совершенствования
систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения;
 в повышении глобальной и региональной роли России как донора;
 в совершенствовании государственного управления и повышении
прозрачности за счет укрепления отчетности и повышения качества стандартов
на оказание услуг в сфере государственного администрирования, закупок для
государственных нужд и финансового управления.
Эти четыре направления составляют основу матрицы намеченных к
достижению результатов в ходе реализации КПС, представленной в
приложении.
Девять проектов, которые реализуются в настоящее время, охватывают
перечисленные следующие направления: управление государственными
финансами, повышение финансовой грамотности, развитие государственной
статистики, реформирование судебной системы, развитие муниципальной
инфраструктуры, сохранение культурного наследия, модернизация
Росгидромета и совершенствование лесопользования. Готовятся проекты,
направленные на решение таких задач, как развитие системы дошкольного
образования, социальная интеграция, комплексный экологический мониторинг,
повышение квалификации работников и укрепление системы
профессионального образования, а также совершенствование городских
транспортных систем. В стадии подготовки находится Системное
диагностическое исследование Российской Федерации «Пути к инклюзивному
росту», которое будет завершено к концу 2016 года27.
Центральным элементом деятельности Всемирного банка в России по-
прежнему является программа обмен знаниями и лучшими примерами
международной практики. Как и во многих других странах с уровнем доходов
27
Министерство иностранных дел Российской Федерации. Сотрудничество России со Всемирным
банком http://mid.ru/bdomp
26
выше среднего, в России сохраняется высокий спрос на специализированные
аналитические и консультационные услуги Всемирного банка и на уровне
федерального правительства, и в регионах. Главными темами текущей работы,
направленной на обмен международным опытом и передачу знаний, являются
инвестиционный климат и диверсификация экономики, сельское хозяйство,
системы здравоохранения и образования, коренные народы и социальная
ответственность, географическое неравенство, а также системы связи и
экономический рост28.
Преимуществом Всемирного банка является его способность создавать
условия для обмена знаниями и интегрировать соответствующий опыт,
накопленный в разных уголках мира, чтобы демонстрировать возможные
решения ключевых задач в области развития, которые стоят перед Россией. К
числу последних примеров можно отнести оказанное Банком содействие в29:
 организации обмена передовым опытом с Великобританией, а
также странами региона Европы и Центральной Азии, которые успешно
реформировали свои системы проверок благодаря применению современного
подхода на основе анализа риска;
 в организации обмена информацией с Новой Зеландией
относительно эффективной и прозрачной системы выдачи разрешений на
строительство;
 в организации обмена информацией с Сингапуром и
Великобританией относительно электронной регистрации предприятий.
Оказывая консультационно-аналитические услуги, Всемирный банк
вносит свой вклад в улучшение инвестиционного климата в России. Учитывая
высокий спроса со стороны российского правительства, Всемирный банк
предоставил содействие в разработке широкомасштабной программы

28
Всемирный банк скорректировал свой прогноз экономического роста России на 2015 и 2016 годы
http://www.worldbank.org/ru/news/press-release/2014/12/08/world-bank-revises-its-growth-projections-for-russia-for-
2015-and-2016
29
Грищенко Е. В. Участие России в крупнейших группировках. Проблемы и перспективы участия //
Молодой ученый. — 2016. — №21.
27
реформирования инвестиционного климата. С 2012 года Банк оказывает
правительству поддержку в реформировании инвестиционного климата и дает
рекомендации относительно изменений, которые необходимо внести в
законодательство и процессуальные нормы, чтобы упорядочить отдельные
сегменты деловой среды.
В результате целенаправленной работы правительства, опиравшейся на
информацию, полученную в ходе продуктивного государственно-частного
диалога с деловым сообществом и международными экспертами,
организованного Всемирным банком, Россия значительно улучшила показатели
улучшения инвестиционный климат по тем направлениям, которые
оцениваются в рамках исследования «Ведение бизнеса». В докладе «Ведение
бизнеса» за 2016 год Россия занимает 51-е место, что на 69 позиций выше, чем
в докладе за 2012 год30.
Обмен знаниями является либо неотъемлемой частью проектов,
финансируемых при участии Банка, либо самостоятельным продуктом, и все
чаще осуществляется в виде консультационных услуг на возмездной основе
(КУВО). Начиная с 2007 года, Всемирный банк заключил более 80 соглашений
о предоставлении КУВО на федеральном и региональном уровнях для оказания
содействия России в решении задач в области развития31.
Сотрудничество Группы ВБ с Россией уникально в том смысле, что оно
предусматривает его развитие на трех уровнях: национальном, региональном и
глобальном. В рамках сотрудничества на национальном уровне Группа ВБ
стремится к предоставлению максимально возможного содействия в целях
дальнейшего развития страны, прежде всего путем налаживания
сотрудничества с наиболее бедными регионами России.
МБРР будет искать пути для прямого кредитования, в исключительных
случаях российских регионов (временами в партнерстве с другими
30
Доклад «Ведение Бизнеса» РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016
31
Партнерство Группы Всемирного банка и Российской Федерации. Краткая характеристика
российской программы. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.worldbank.org
28
организациями, которые уже работают в стране, и имеют возможность
осуществлять свою деятельность во всех регионах России) и инновационные
способы финансирования аналитической работы и технического содействия в
более бедных регионах. МФК сосредоточится, например, на развитии
региональной и муниципальной инфраструктуры, в том числе, с применением
механизмов государственно - частного партнерства (ГЧП)32.
Поскольку территориально Россия является самой крупной страной мира,
а также полюсом экономического роста и притяжения миграционных потоков в
своем регионе (Европа и Центральная Азия, ЕЦА), то решения, принимаемые
руководством страны на национальном уровне, оказывают значительное
влияние на решение сложных задач на региональном и глобальном уровнях. В
рамках регионального сотрудничества со странами ЕЦА Группа ВБ уделяет
основное внимание поддержке «России как международного донора в целях
развития»33, оказывая техническое содействие, направленное на укрепление
потенциала страны в данной области. Что касается содействия
международному развитию Правительство РФ, вероятно, сконцентрирует свои
усилия на более бедных странах региона ЕЦА, с которыми Россия связана
прочными экономическими и историческими узами. В рамках сотрудничества
на глобальном уровне Группа ВБ продолжит предоставлять России
высококачественные консультационные услуги и делиться накопленными
международными знаниями и опытом, поддерживая усилия страны в
предоставлении глобальных общественных благ. Группа ВБ продолжит
оказывать содействие России в повышении ее роли и влияния при принятии
решений на международных форумах, таких как «Группа восьми», «Группа
Двадцати» и Азиатско - Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС),

32
Партнерство Группы Всемирного банка и Российской Федерации. Краткая характеристика
российской программы. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.worldbank.org
33
Россия и международные организации — [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://russia.yaxy.ru/rus/base/team/645.html (дата обращения: 25.11.2016)
29
а также окажет стране поддержку в ходе процесса ее вступления во Всемирную
торговую организацию (ВТО)34.
Инновационное партнерство России и Группы ВБ в области содействия
международному развитию также предусматривает проведении
стратегического диалога по вопросам принципов и практики организации
содействия международному развитию, а также финансового сотрудничества в
области содействия развитию, которые поддерживаются Россией через траст -
фонды, распорядителями которых являются МАР и МБРР35.
Программа Группы ВБ предусматривает содействие в решении
долгосрочных экономических, социальных и природоохранных задач России.
Как и для многих других стран, являющихся крупными производителями
энергоресурсов, основанных на добыче природных ископаемых, в России
природные ресурсы также лежат в основе многочисленных задач, стоящих
перед страной в области развития. Действительно, главными проблемами
России в области социально - экономического развития по - прежнему
являются зависимость от добычи и экспорта ископаемых энергоресурсов, а
также связанная с этим задача эффективного и рационального использования
нефтегазовых доходов36.
Для того чтобы создать платформу для будущего экономического роста,
России необходимо сохранить макроэкономическую стабильность при всей
существующей незащищенности страны от волатильности цен на сырье и
создать диверсифицированную, устойчивую и эффективную производственную
базу. Существующие правила конкуренции в экономике и состояние делового
климата создают недостаточное давление для стимулирования внедрения
инноваций и осуществления инвестиций.

34
Хлебникова, Д. В. Реформа управления Международным валютным фондом в свете решений
саммитов «Группы 20»// Деньги и кредит – 2014 - №4 – С. 60-66.
35
Европа 2015: год неуверенности. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://euroua.com (дата
обращения 25.11.2016)
36
Алексей Улюкаев: объем торговли между странами БРИКС в 2014 г. составил 291 млрд. долларов //
Министерство экономического развития РФ: интернет-сайт. 2015. 7 июля.- [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http:// economy.gov.ru/minec/press/news/2015070701 (дата обращения: 25.11.2016)
30
 Финансовая система остается недостаточно развитой с точки зрения ее
способности привлечь и мобилизовать сбережения, а также уязвимой из - за
высокой волатильности макроэкономической ситуации.
На рынке труда несоответствие квалификации работников
предъявляемым им требованиям на рабочих местах становится все более
серьезным ограничением для дальнейшего роста экономики страны.
Несмотря на снижение общего уровня бедности, степень
незащищенности населения от бедности по-прежнему вызывает тревогу.
Тенденции изменения демографической ситуации и состояния здоровья
населения характеризуются низкой рождаемостью, высокой смертностью и
заболеваемостью среди взрослых, а также низкой эффективностью расходов на
здравоохранение37.
К числу серьезных общепризнанных проблем России относятся проблемы
государственного управления и коррупции. Несмотря на результаты,
достигнутые при реализации ряда важных реформ, проводимых в последнее
время, государственное управление нередко характеризуется слабой
институциональной структурой и низким качеством.

37
Максимова, В.Ф. Международные финансовые рынки и международные финансовые институты:
учебно-методический комплекс / В.Ф. Максимова, К.В. Максимов, А.А. Вершинина - М.: 2013. - 175 с.
31
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Группа Всемирного банка оказывает странам-партнерам содействие в

обеспечении устойчивого развития, предоставляя им финансовые ресурсы,
делясь знаниями и работая в государственном и частном секторах. Для
выработки комплексных решений в процессе оказания помощи странам в
решении проблем в области развития необходимо делать упор на достижение
результатов. В последние годы Всемирный банк внес существенный вклад в
достижение странами-партнерами результатов в области развития во многих
областях, что отражает ряд приведенных ниже примеров из опыта различных
стран мира.
Низкие процентные ставки, возможность сбоев на финансовых рынках,
низкие цены на биржевые товары, замедление экономического роста в
крупнейших странах и риск более широкомасштабного экономического
охлаждения, геополитическая напряженность и политическая
неопределенность – всё это заметно усложнило условия деятельности
Всемирного банка. Эти проблемы сказываются и на странах-клиентах
Всемирного банка: многие из них – экспортеры нефти или иных биржевых
товаров, которые сталкиваются с бюджетно-финансовыми трудностями. Кроме
того, некоторые страны-клиенты столкнутся с сокращением объемов торговли,
оттоком капитала и возможностью дестабилизации в случае нормализации
кредитно-денежной политики в развитых странах. Всем странам необходимо
поддерживать реформы в интересах долгосрочного структурного роста и
создания рабочих мест.
Банк ощущает воздействие этих событий, главным образом, в виде
расширения спроса на долгосрочную структурную поддержку со стороны
широкого круга стран-клиентов. Банк стремится оказывать помощь в
удовлетворении потребностей в области развития всем своим клиентам, в
соответствии со стратегическими приоритетами, и, в то же время, рационально
32
управлять своим капиталом и контролировать расходы на привлечение средств.
Наконец, он продолжает отслеживать операционные риски, к числу которых
относятся рост угрозы нарушений безопасности данных и информации, а также
внешние факторы, способные повлиять на устойчивость деятельности Группы
Всемирного банка и физическую безопасность ее персонала.
Являясь ведущим многосторонним учреждением мира, оказывающим
содействие развитию, Группа Всемирного Банка продолжает, как вырабатывать
инновационные решения и адаптировать их к потребностям отдельных стран,
так и учитывать потребности, связанные с глобальными общественными
благами. Он уделяет первостепенное внимание проблемам изменения климата,
пандемий и вынужденного перемещения населения. Для решения этих и иных
проблем Банк разрабатывает инновационные формы финансирования в
партнерстве с государственным и частным секторами.
Появление новых многосторонних учреждений, работающих в сфере
развития, создает как новые возможности, так и новые вызовы с точки зрения
налаживания продуктивных партнерских связей, и требует свежего взгляда на
финансовую структуру Банка. В первой половине 2016 года стартовало
внутрикорпоративное стратегическое мероприятие «Взгляд в будущее», цель
которого – обсуждение будущего Группы Всемирного Банка в средне- и
долгосрочной перспективе; в его рамках ведется изучение спроса на услуги
Банка и способов управления совокупным финансовым потенциалом, которые
Группа Всемирного банка применяет для удовлетворения этого спроса, причем
особое внимание уделяется привлечению средств и их оптимальному
использованию.

33
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Андреева Е., Ратнер А. Потенциал БРИКС и ШОС // Мировая

экономика и международные отношения. — 2015. — № 4. — С. 111–114.
2. Аршакуни. А.А. Проблемы участия России в формировании
ресурсов международных финансовых институтов // Международный
студенческий научный вестник. – 2015. – № 6.
3. Воронков Л. С. Международные организации в системе
международных отношений: тенденции и перспективы развития // Вестник
МГИМО Университета – 2012 - №3 – С. 7-16.
4. Грищенко Е. В. Участие России в крупнейших группировках.
Проблемы и перспективы участия // Молодой ученый. — 2016. — №21.
5. Кондратов Д. Торгово-экономическое сотрудничество на
пространстве СНГ: возможности расширения // Проблемы теории и практики
управления. — 2013. — № 5. — С. 59–64.
6. Максимова, В.Ф. Международные финансовые рынки и
международные финансовые институты: учебно-методический комплекс / В.Ф.
Максимова, К.В. Максимов, А.А. Вершинина - М.: 2013. - 175 с.
7. Мировая экономика: учебник для вузов / под ред. В.К. Ломакина. –
М.: Юнити, 2012. – 671 с.
8. Мировая экономика и международные экономические отношения:
учебник для бакалавров / под ред. Р. К. Щенина, В. В. Полякова. — М.:
Издательство Юрайт, 2013. — 446 с.
9. Мировая и российская экономика: рыночное и государственное
регулирование как факторы устойчивого развития. Аналитические материалы
научно-практической конференции. Финансовый университет при
Правительстве РФ. Институт финансово-экономических исследований. Центр
исследований международных экономических отношений. – М., 2012. – 290 с.
10. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения :
учебник для вузов ; кол. авт. под ред. Л.Н. Красавиной. – 3-е изд., перераб. и
доп. – М.: Юрайт, 2013. – 542 с.
11. Новое направление российской внешней и внешнеэкономической
политики — взаимодействие в БРИКС / Под ред. С. П. Глинкиной; М.:
Институт экономики РАН, 2014. 220 с.
12. Современные международные отношения: учебник / под. ред. А.В.
Торкунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013 -
584 с.
13. Хаджаев, Х.С. Аналитический обзор макроэкономической ситуации
в мировой экономике после кризиса // Молодой ученый. — 2015. — №10. — С.
828-830.
14. Хлебникова, Д. В. Реформа управления Международным валютным
фондом в свете решений саммитов «Группы 20»// Деньги и кредит – 2014 - №4
– С. 60-66.
34
 15. Алексей Улюкаев: объем торговли между странами БРИКС в 2014
г. составил 291 млрд. долларов // Министерство экономического развития РФ:
интернет-сайт. 2015. 7 июля.- [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://
economy.gov.ru/minec/press/news/2015070701 (дата обращения: 25.11.2016)
16. «Большая восьмерка» вновь стала «Большой семеркой». 25–03–
2014 — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ru.rfi.fr/rossiy (дата
обращения: 25.11.2016).
17. Всемирный банк скорректировал свой прогноз экономического
роста России на 2015 и 2016 годы http://www.worldbank.org/ru
18. Встреча с членами Делового совета БРИКС. // Президент России:
интернет-сайт. 2015. 9 июля. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http:// special.kremlin.ru 49891(дата обращения 25.11.2016)
19. Группа Всемирного банка [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru
20. Европа 2015: год неуверенности. — [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http://euroua.com (дата обращения 25.11.2016)
21. Доклад «Ведение Бизнеса» РФ [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http://www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016
22. Международные валютно-финансовые и торговые организации как
фактор экономической глобализации- http://elibrary.ru
23. Министры экономики и торговли стран БРИКС обсудили
совместные инициативы // Министерство экономического развития РФ:
интернет-сайт. 2015. 7 июля. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http:// economy.gov.ru (дата обращения: 25.11.2016)
24. Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Сотрудничество России со Всемирным банком http://mid.ru/bdomp
25. Партнерство Группы Всемирного банка и Российской Федерации.
Краткая характеристика российской программы. [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http://www.worldbank.org
26. Россия и международные организации — [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http://russia.yaxy.ru/rus/base/team/645.html (дата обращения:
25.11.2016)

35
 ПРИЛОЖЕНИЕ
Структура результатов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка
с Российской Федерацией в РФ за 2012–2016 финансовые годы38

38
Примечание
1. Программа предполагаемого финансирования и услуг по предоставлению экспертных знаний
Группы ВБ рассчитана на период 2012–2013 г. г.
Программа кредитования в последующие годы реализации КПС будет определяться совместно с
правительством и будет представлена на обсуждение в Совет директоров в рамках Доклада о ходе реализации
КПС в 2014 г. Как ожидается, программа финансирования на 2014–2016 г. г. будет включать в себя операции в
области инфраструктуры, человеческого развития, регионального развития и управления окружающей средой, а
также возможные последующие операции в области регистрации прав на землю и таможенное управление.
Некоторые реализуемые ГВБ проекты предполагают достижение результата более чем в одной области.
2. ТСВО – техническое содействие на возмездной основе, иначе именуемое» платные услуги»
(ПУ) или» услуги, оказываемые на возмездной основе» (УОВО).
3. АКП - аналитическая и консультационная помощь включает в себя ТС (техническое
содействие) и ЭОИ (экономические и отраслевые исследования).
4. Финансовые годы, указанные применительно к проектам в третьей колонке таблицы, означают
финансовый год утверждения проектов
36
37
Структура результатов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с
Российской Федерацией в РФ за 2012–2016 финансовые годы

38
Структура результатов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с
Российской Федерацией в РФ за 2012–2016 финансовые годы

39
Структура результатов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с
Российской Федерацией в РФ за 2012–2016 финансовые годы

40
41
Структура результатов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с
Российской Федерацией в РФ за 2012–2016 финансовые годы

42
43