Экзаменационные ответы по мультикультурализме

1. Предмет «Введение в мультикультурализм»

В отечественных вузах преподавание этого предмета осуществляется в два

этапа: преподавание предмета «Введение в мультикультурализм» студентам
бакалаврам и предмет «Азербайджанский мультикультурализм» студентам
магистрантам. И цель преподавания этих предметов в том, чтобы ознакомить
молодёжь с многовековыми мультикультуральными традициями разных народов,
в том числе и азербайджанского народа, стимулировать в них стремление к
сохранению и приумножению этих традиций. Крайне важно воспитать молодежь в
духе толерантности, способствовать правильному пониманию политики
мультикультурализма. Предмет «Введение в мультикультурализм» имеет три
основные функции: познавательная, прогностическая и практическая. Через
познавательную функцию мы получаем информацию о различных моделях
мультикультурализма, причины возникновения и развития мультикультурализма в
Азербайджане и других странах; философские, публицистические, политические
источники мультикультурализма, его взаимосвязь с внутренней и внешней
политикой в современную эпоху, и чем отличаются модели мультикультурализма
разных стран. Прогностическая функция этого предмета состоит в определении
перспектив развития мультикультурализма в той или иной стране. Практическая
функция предмета показывает необходимость работы по регулированию
этнического, религиозного, расового и культурного разнообразия в странах и в
целом по поощрению мультикультурализма. Как видно из содержания
познавательных, прогностических и практических аспектов этого предмета, они
тесно переплетены. Знания, полученные посредством познавательной функции
предмета, создают основу для его прогностического и практического функций.
Посредством прогностической функции прослеживаются изменения в
существующей мультикультурной ситуации в определенной стране, а затем
благодаря практической функции предлагается проведение соответствующих
реформ. + ответ 3го вопроса

2.Мультикультурализм как социальное явление, идеология и

образ жизни

Мультикультурализм как социальное явление: мультикультурализм является

продуктом развития общества. Более того, мультикультурализм представляет
собой социальную справедливость, равенства возможностей, демократии. Защита
прав и свобод всех этнических, расовых, религиозных и культурных групп и
обеспечение их равенства перед законом соответствуют требованиям социальной
справедливости и нормам демократического общества. На формирование
мультикультурализма как социального события влияют следующие факторы:
мирное проживание разных народов на территории одной страны на протяжении
многих веков. Например, как известно, на территории нашей страны с древних
времен представители разных народов живут в мире и согласии. Народы этих
стран, столкнувшись с представителями разных этнических, расовых, религиозных
и культурных групп, наладили с ними экономические, торговые и культурные
связи. Это, в свою очередь, создало благоприятные условия для обеспечения
мультикультурной среды в таких странах. Основной причиной
мультикультурализма, наблюдаемого в современных западных государствах,
является экономическая миграция. Однако природа этого потока существенно
изменилась за последнее время. Таким образом, военный конфликт,
разразившийся в Сирии, Ираке, Афганистане и других странах Ближнего Востока
и Африки. Переселение армян с Ближнего Востока на Южный Кавказ Российской
империей является примером такой политики. В результате военных конфликтов
люди покидают страны своего проживания и переезжают в другие страны.
Современные военные конфликты в ряде стран Ближнего Востока (Сирия, Ирак,
Афганистан) привели к поиску убежищ в Европе беженцами из различных
этнических и религиозных групп. Это, в свою очередь, сопровождается
увеличением этнического и культурного разнообразия в этих государствах.
Мультикультурализм как государственная политика и идеология: Этнокультурное
разнообразие, возникшее в результате вышеупомянутых факторов должно затем
регулироваться государством. Таким образом, если этнокультурное многообразие
не регулируется государством или не регулируется должным образом, возникают
серьезные проблемы и даже конфликты в разных сферах развития общества.
Государство предоставляет этническим меньшинствам свободу защищать свои
этнические и культурные ценности, а также создаёт все условия для их активного
участия во всех сферах жизни общества. На уровне реальной политики
мультикультурализм – это комплекс мероприятий по искоренению и
предотвращению любых форм дискриминации, по сохранению и развитию
этнокультурного разнообразия, но при обязательном условии признания
ценностей большинства, доминирующей в обществе культуры.
Мультикультурализм как идеология – это общие принципы и
мировоззренческая позиция. Мультикультурализм в целом воспринимается
следующим образом: право быть другим, право вероисповедания, уважение и
терпимость к «другим» и т.д. Мультикультурализм как образ жизни: Превращение
мультикультурализма в образ жизни граждан является высшей стадией его
развития. На данном этапе гражданское общество играет очень активную роль в
развитии мультикультурализма в обществе. Идеи мультикультурализма
укрепляются в общественном сознании.

3.Цели, принципы и основные направления политики. + можно

добавить из первого вопроса

Чёткой формулировки термина «мультикультурализм» нет. Изначально под ним

понимались определённые толерантные взаимоотношения между различными
этносами. Постепенно понятие мультикультурализма расширилось и включило в
себя как права конкретной личности, так и отдельных групп: национальных,
религиозных и т.д. Сущность идеи мультикультурализма можно определить
формулой: единство при разнообразии. По мнению В. А. Мамоновой,
мультикультурализм – это «интеграция без ассимиляции», где основной акцент
ставится на усилия государства. Термин «мультикультурализм» впервые был
употреблен швейцарцами в 1957 г. Швейцария является государством, в котором
говорят на четырёх языках и исповедуют различные религии, и с целью
охарактеризовать свою страну швейцарцы и ввели термин «мультикультурализм».
Начиная с 1971 г. термин изменил своё значение, и, вместо наличия различных
языков или религий в стране, стал характеризовать многокультурное государство,
принимающее мигрантов и уважающее иные культуры. Мультикультурализм как
доктрина этнонациональной политики был официально провозглашен в
Австралии, Канаде и США в 1970-х гг. Каждая из этих стран пыталась таким
образом решить свои специфические проблемы. Для Австралии – это повышение
иммиграционной привлекательности страны, для Канады – попытка сохранить
целостность государства, разделенного на франкоязычную и англоязычные
провинции; для США – попытки противодействовать острому противостоянию
«белой» и «черной» Америки. Но главная цель всех стран, которые обращаются к
внедрению мультикультурализма, – это стремление таким образом обеспечить
социальную гармонию. Первой на путь реализации политики
мультикультурализма встала Канада. Побудила её на это неуравновешенная
этнонациональная структура населения.

4.Толерантность как основа мультикультурализма

В современный период идеология толерантности имеет особое значение. В

переводе от лат «толерантность» (переносить, выдерживать, терпеть). По мнению
Е.С. Смирновой, «понятие толерантности в его современном значении
предполагает расположенность и доброжелательность, уважение и признание
других, признание их прав на собственный образ жизни, отношение к ним как к
себе». Толерантность означает признание прав другого, восприятие другого как
себе равного, готовность принять представителей других народов и культур
такими, какими они есть, и взаимодействовать с ними на основе согласия и
уважения. В начале обратимся к истории понятия «толерантность». Его появление
связано с эпохой религиозных войн. По своему первоначальному содержанию оно
выражает компромисс, на который вынуждены были согласиться католики и
протестанты («Варфоломеевская ночь»). Выдающиеся учёные: Гоббс, Локк,
Вольтер, Руссо – выступали против жёстких религиозных столкновений и
религиозной нетерпимости.

Виды толерантности:
Межнациональная – отношение к представителям различных наций,
способность не переносить недостатки и негативные действия отдельных
представителей национальности на других людей.
Расовая – отсутствие предубеждений к представителям другой расы. В своём
крайнем проявлении расовая интолерантность представляет собой расизм –
дискриминацию людей по расовому принципу.
Религиозную – отношение к различных конфессиям,религиозности. Гендерную
– непредвзятое отношение к представителям другого пола, отсутствие идей о
превосходстве одного пола над другим. Образовательную – терпимое
отношение к высказываниям и поведению людей с более низким образованием и
наоборот.
Географическую – непредвзятость к жителям небольших или провинциальных
городов, деревень и других регионов со стороны столичных жителей и наоборот.
Межклассовую – терпимое отношение к представителям разных имущественных
слоёв – богатых к бедным, бедных к богатым и т.д.

Согласно «Декларации принципов толерантности» (ЮНЕСКО, 1995)

толерантность означает «уважение, принятие и понимание многообразия культур
нашего мира, форм самовыражения и способов проявлений человеческой
индивидуальности. Признание различий людей по внешнему виду, социальному
положению, речи, поведению, ценностям и права жить в мире».

5.Варианты реакции на культурное многообразие

Общество может реагировать на культурное многообразие по-разному, и не всегда

эта реакция означает признание идеи мультикультурализма. Можно выделить
пять вариантов такой реакции:

Изоляционизм. Наиболее очевидная реакция общества — попытки не допустить

возникновения культурного многообразия, лишив посторонних права въезда в
страну и проживания в ней — особенно посторонних, отличающихся от основного
населения в культурном плане. В своё время такой подход взяли на вооружение
Австралия и Япония. Политика изоляции проявляется в двух формах:

1. Государство не позволяет определённым народам въезжать и проживать в

стране
2. Некоторые группы, уже обосновавшиеся в сообществе, изолируются для того,
чтобы предотвратить их ассимиляцию.

Ассимиляция. Ассимиляция – (лат. assimilatio — слияние) -слияние одного

народа (или его части) с другим путём усвоения его языка, культуры и часто
утраты своего языка, культуры и национального÷ самосознания. Ассимиляция —
процесс двусторонний: новоприбывшие не только ассимилируются, но и сами
оказывают воздействие на повседневную жизнь и менталитет принимающего
общества. Во-вторых, не все культурные меньшинства готовы меняться в той
степени, как этого требует проводимая социальная политика. В-третьих, в
обществе, где сильны традиции индивидуальной свободы, проводить
ассимиляторскую политику непросто, поскольку она может потребовать введения
ограничений не только в отношении новоприбывших, но и граждан, которые
родились и выросли в данной стране. Различаются естественная и
насильственная ассимиляции. Ассимиляция протекающая естественным путём,
носит добровольный характер, исключает принуждение. Ассимиляция
насильственная имеет место в странах, где национальности неравноправны.

Мягкий мультикультурализм: В любом обществе, где существует достаточная

степень свободы, люди будут общаться и подражать друг другу. Новоприбывшие в
любом обществе будут стараться следовать преобладающим нормам, поскольку
это облегчает жизнь, делает её приятнее и сокращает издержки. Проще выучить
язык, на котором говорит большинство населения, чем ждать, пока остальные
выучат ваш. Дружбу также легче завязывать с людьми, с которыми у вас есть что-
то общее. Согласно мультикультуралистской точке зрения, допускается спокойное
отношение к тому, что новоприбывшие остаются «неинтегрированными».

Жёсткий мультикультурализм: Жесткий мультикультуралистский подход

заключается в том, что государство и общество должно принимать активные меры
для обеспечения таким людям не только полноценного участия в жизни общества,
но и максимальных возможностей для сохранения особой традиций. Согласно
этой точке зрения к разнообразию следует не просто относиться толерантно — его
нужно укреплять, поощрять и поддерживать, как финансовыми средствами (при
необходимости), так и путём предоставления культурным меньшинствам особых
прав.

Апартеид: Апартеид (на яз. африкаанс apartheid раздельное проживание) -

обязательное раздельное проживание людей различных рас, этносов. Апартеид
является наиболее крайней формой расовой дискриминации и означает лишение
определённых групп населения в зависимости от их расовой принадлежности
политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до
территориальной изоляции. Некоторые акты апартеида могут составлять геноцид.
Современное международное право считает апартеид преступлением против
человечества. В 1973 принята Международная конвенция о пресечении
преступлений апартеида и наказании за него. Такую политику также трудно
осуществлять в течение долгого времени: ведь у людей существует естественное
стремление общаться и объединяться. В результате возникают те же проблемы,
что и при изоляционистском подходе. Этот режим трудно поддерживать, не
поделив граждан на категории с различными и неравными правами и
обязанностями.

6.Мультикультурализм: концепции и классификации

Термин «мультикультурализм» смог прочно войти как в академический, так и

политический лексикон за последние несколько десятилетий. Термин
"мультикультурализм" используется в двух значениях: либо описательно, либо
нормативно. Как описательный термин, он обычно относится к простому факту
культурного разнообразия. Мультикультурализм это общество, в котором
индивидам предоставлена свобода выбора.
Либеральный мультикультурализм. Либеральный мультикультурализм связан с
волной требований этнических групп. Либерализм - это политическая
философия, которая фокусируется на правах и обязанностях отдельных лиц. В
либеральном обществе граждане должны быть свободны выбирать свой образ
жизни, свои цели и окружение. Религия и культура в либеральном обществе
должны быть предметом личных предпочтений и не должны препятствовать
способности человека участвовать в политической, гражданской и экономической
жизни её общества. Либерализм старается найти способ, которым те, кто
придерживается разных ценностей, могут жить вместе, не вступая в конфликт.
Перед лицом разногласий или различий нужно искать мирное сосуществование.
Вот почему идеи либерализма совместимы с идеей культурного многообразия в
обществе, поскольку в таком обществе люди могут свободно связываться с кем бы
они ни выбрали, не требуя соответствия стандартам, которые они не признают
или не могут соблюдать. Но это возможно только в том случае, если у каждого
есть те же права и свободы, что и у других. Классический либеральный
мультикультурный режим, можно охарактеризовать как максимально толерантный
режим. В то же время государство не будет предоставлять особую защиту какой-
либо конкретной группе или сообществу.
Леворадикальный вариант мультикультурализма. Сторонники
леворадикального мультикультурализма очень часто обвиняют сторонников
либерального мультикультурализма в том, либеральный вариант создаёт ложный.
Критический мультикультурализм необходим для демократического общества,
поскольку он призывает людей рассматривать и критиковать.

7.Исследования мультикультурализма в рамках направления

классического либерализма и его представителей (Джон Локк,
Шарль Луи де Монтескьё, Иммануил Кант, Джон Стюарт Милль)

Либерализм (от лат. liberalis – свободный) зародился как идеология буржуазии в

XVII в. и окончательно оформился как идейно-политическая доктрина до
середины XIX в. Дж.Локко (1632 – 1704), оказал значительное влияние на
формирование либеральной общественно-политической мысли. Основной
ценностью либерализма является свобода личности. Либерализм –
индивидуалистическая система, т.к. на первый план выдвигается отдельный
человек. В основе либерализма лежат идеи таких выдающихся мыслителей, как
Дж. Локк, Ш. – Л.Монтескье, И. Кант, А. Смит, Б. Констан, И. Бентам, Дж. С.Милль и
др. Либерализм предложил следующее:

 обеспечение данных от природы естественных прав (включая право на жизнь,

на личную свободу, на собственность);
 гарантии гражданских прав; установление равенства всех граждан перед
законом;
 установление свободной рыночной экономики;
 обеспечение ответственности правительства.

Джон Локк. У истоков либерализма стоял Дж. Локк, который обосновывал идеи
общественного договора и естественного права. Согласно первой государство
является результатом соглашения между людьми. По этому соглашению люди
передают государству часть своих прав, но есть такие права, которые
принадлежат им от рождения и не могут быть отчуждены. К ним относятся,
прежде всего, право на жизнь, свободу и собственность. Идея индивидуальной
свободы является центральной в либерализме. Именно свобода стимулирует
поиск путей достижения успеха. Основополагающие идеи и принципы
классического либерализма были сформулированы во французской Декларации
прав человека и гражданина 1789 г. и Конституции 1791 г., в американской
Декларации независимости 1776 г. и Конституции 1787 г. Сторонниками
либерализма были «отцы-основатели» США Т.Джефферсон и Дж. Мэдисон.

Шарль Луи де Монтескьё. Вкладом Монтескье в идеологию либерализма было

его понимание свободы. Главными свободами он считал право на безопасность и
участие в политической деятельности. Свободу он рассматривал как возможность
делать то, что разрешено законом. Если бы гражданин мог делать то, что этими
законами запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же самое могли
бы делать и прочие; главное – это безопасность гражданина.

Иммануил Кант. Иммануил Кант (1724 – 1804) ввёл правила должного поведения,
которое не связано с достижением конкретной цели. О подчёркивал моральную
ответственность индивида за происходящее в мире. Человек в своём поведении
должен руководствоваться велением нравственного закона, который он назвал
«категорическим императивом» (моральный закон): «Поступай так, – гласил этот
закон, — чтобы правило твоей воли могло всегда стать принципом всеобщего
законодательства». Кантом был противопоставлен гипотетический императив –
это правило, которое человек устанавливает для того, чтобы достигнуть
конкретной цели. В своём произведении «Критика чистого разума» он утверждал,
что отстаивать свободу – важнейшая цель цивилизации. Сама же свобода, как
отмечал немецкий мыслитель, проявляется в умении и стремлении человека не
совершать поступков, которые как будто бы Джон Стюарт Милль. Английский
философ, логик, экономист, социальный мыслитель Джон Стюарт Милль (1773 –
1836) – основоположник социального либерализма. Согласно Дж. Миллю,
либеральные свободы – это, во-первых, свобода мысли и мнений; во-вторых,
свобода действия сообща с другими; в-третьих, свобода выбора жизненных
целей. Учение Милля о свободе содержит в себе элементы и
индивидуалистического и социального либерализмов.
Индивидуалистический либерализм. Милль защищает, прежде всего,
индивидуальные свободы. Он заявляет, что люди должны вести тот образ жизни,
какой они хотят.

8.Теория общественного договора и современные представители

классического либерализма (Джон Ролз и концепция «принципов
сосуществования» в философии Юргена Хабермаса)

«Теория справедливости»- книга американского философа и политолога Джона

Роулза. Она впервые выпущена в 1971 году издательством Harvard University
Press. В ней философ разрабатывает теорию справедливости с помощью
пересмотра классической теории Джона Локка, Жан-Жака Руссо и Иммануила
Канта.Роулз предполагает, что люди, находясь в естественном состоянии, между
собой равны: они не знают своего места в обществе, социального статуса,
классового положения. В этой ситуации никто не может изменить что-либо для
себя в лучшую сторону, что и определяет исходную ситуацию как честную. Роулз
изначально рассматривает индивидов как мыслящих людей, перед которыми
стоит задача строительства справедливого общества. Роулз полагает, что
конфликты и двусмысленность, возникающие в связи с сосуществованием
отдельных общин, члены которых по-разному относятся к вопросам пола и семьи,
к содержанию видеопрограмм, к пребыванию в общественных местах в
религиозных облачениях, а также к бесчисленному множеству других проблем,
могут быть урегулированы путем пересмотра те обычаи и порядки, которые
соответствуют общепринятым нормам. По мнению Ю. Хабермаса построение
справедливого общества возможно только в условиях справедливой дискуссии,
когда каждая заинтересованная сторона может высказаться и прояснить свою
позицию. Он считает, что в современном государстве, объединяющую функцию
должна выполнять коммуникация. Философ развивает третью концепцию, за
которой он закрепляет наименование «делиберативной политики».
Делиберативный процесс (от англ. deliberate – обдумывать, взвешивать,
совещаться, обсуждать) представляет собой процесс массовых обсуждений
внутри страны по общественно значимым проблемам. Именно делиберативная
среда предоставляет возможность свободного обмена мнениями, в ходе которого
каждый заявляет и защищает собственные интересы, но реализует такие, которые
прошли проверку на общественном форуме, т.е. получили общую поддержку. То
есть делиберативная теория подразумевает коммуникацию. Идеал Хабермаса –
"свободная от господства коммуникация, когда каждый имеет право выражать
свою точку зрения и в конечном счёте принимается то решение, которое
поддерживает большинство. Тем самым, никто в обществе не остается в стороне и
каждый участвует в делиберативном процессе (обсуждении). В теории
коммуникативного действия индивидуальная свобода выражается в праве иметь,
высказывать и защищать собственные интересы.
9.Коммунитаристское направление мультикультурализма и его
представители

Коммунитаризм сумел выдвинуть целый ряд важных идей и положений. Он

заставил вернуться и ещё раз переосмыслить влияние на формирование
моральных аргументов традиций и обычаев. Коммунитаристы восстановили
значение семейных ценностей, дружбы, сотрудничества в сообществе, тем самым
вернув традиционные ценности в сегодняшний мир. Коммунитаристское движение
направлено, прежде всего, на восстановление гражданских ценностей и
коллективизма. К числу представителей коммунитаризма можно отнести А.
Макинтайра, Джозефа Раца, А. Этциози, Чарльза Тейлора, Майкла Сэндела.
Манифестом коммунитаризма стала книга А. Этциони «Дух общности: права,
обязанности и программа коммунитаризма», опубликованная в 1995 г. Её автор
призвал читателей присоединиться к движению коммунитаризма, чтобы дать
новую жизнь институтам семьи и школы, избавив их от подавляющих личность
качеств. Критикуя либералов, коммунитаристы выдвинули свою теорию
социальной справедливости. А. Этциони считает, что справедливость состоит в
оказании каждому члену сообщества помощи в том, чтобы он мог полностью
использовать свои способности, играть соответствующую им социальную роль,
чувствовать себя полезным обществу и получать поддержку со стороны
последнего. Смысл разногласий между либералами и коммунитаристами весьма
прозрачен.

10.Мультикультурализм или либеральный коммунитаризм

(Чарльз Тэйлор и концепция «политики признания», теория
толерантности Майкла Уолцера,теория мультикультурного
гражданства Уилла Кимлики)

В 80–90-е годы XX века и в начале XXI века в философской литературе

наметилась тенденция к сближению либеральных и коммунитаристских взглядов,
создание теории мультикультурализма или либерального коммунитаризма.
Мультикультурализм реализовался в философских теориях коммунитаристов Ч.
Тэйлора и М. Уолцера и либерала У. Кимлики.Основоположник теории
мультикультурализма Ч. Тэйлор полагает, что основным условием защищенности
и свободы индивида является разнообразие форм жизни. В понимании Тэйлора
мультикультурализм – это форма самоутверждения, это не только борьба
индивидов за признание, но и требование признания оригинальности,
своеобразия и равнозначности групп. Тэйлор считает, что "культуры определенно
содержат в себе нечто, заслуживающее нашего восхищения и уважения, даже
если в этих культурах есть многое, что мы бы с отвращением отвергли". Если же
нечто не доступно осознанию или даже шокирует представителей иного
культурного сообщества, это не означает, что должны существовать
недопонимания. По его теории, нет культур лучше или хуже, все они равнозначны.
Проблема толерантности на протяжении многих лет остается центральной в
трудах Майкла Уолцера. М. Уолцер пишет о пяти возможных типах терпимого
отношения к различиям: смиренное отношение к различиям во имя сохранения
мира. Терпимость в этом случае обосновывается тем, что различия во взглядах,
восновнрм моральных, правовых, политических норм, не препятствуют
нормальному функционированию общества. Толерантность здесь выступает как
уважение к другому человеку, которого невозможно понять и с которым
практически невозможно взаимодействовать. Теория У. Кимлики базируется на
либеральных основах, равенстве прав и возможностей. Основной концепт У.
Кимлики (1998) можно выразить в следующем суждении: мы относимся к людям
как к равным, если устраняем не все неравенства, а только те, которые причиняют
кому-либо ущерб. "Если в обществе признается равенство возможностей, то мой
успех или неудача в достижении какой-либо цели будут зависеть от моего
поведения, а не от моей расовой, классовой или половой принадлежности", –
пишет У. Кимлика (1998).

11.Понятия этнос, народ, нация, национальные (этнические)

меньшинства, этнические группы, этнографические группы

Социально-этническая общность – это исторически сложившаяся на

определенной территории совокупность людей, которая связана общностью
языка, культуры, психологического склада и самосознания. Среди социальных
общностей видное место в общественной жизни занимают этносы. Этнос (в
переводе с греческого – народ) – коллектив людей, объединённых общими
чертами культуры, языком, традициями, обычаями, обрядами, поведением,
психологией, системой моральных и материальных ценностей, самосознанием, в
некоторых случаях – общей религией. Для существования этноса не обязательно
наличие всех без исключения перечисленных атрибутов. Этнос может жить,
потеряв некоторые или даже почти все из перечисленных признаков.
Естественной предпосылкой формирования того или иного этноса служила
общность территории, поскольку она создавала необходимые условия для
совместной жизнедеятельности людей. Другим важным условием формирования
этноса является общность языка. Термин «народность» в наше время часто
некоторыми используется в качестве синонимов слов этнос, народ. Более высокой
ступенью развития общества является народ. К тому же, слова «народ», «этнос» и
«нация» зачастую употребляются как синонимы. Народ – население
определенной страны или государства; историческая общность людей. Слово
«народ» употребляется в научной литературе в двух основных значениях – в
политическом и в культурно-этническом. Взятый в первом значении слово
является синонимом понятия «нация». Понятие «нация» более строгое. Как и
этнос, нация может существовать, не имея всех признаков. Но, в отличие от
этноса, нация не может существовать без одной решающей признаки – общей
территории, границы которой определены государственными В социальных науках
употребляются понятия «национальные (этнические) меньшинства», этнические
группы и этнографические группы. Национальными меньшинствами
называются группы людей проживающие за пределами своего государства и
составляющие, как правило, меньшинство населения в странах своего
проживания. В мире нет полностью мононациональных государств.
Этнографические группы- их образование может совпадать с районами
распространения языковых диалектов.

12.Национальное самосознание и национальное

самоопределение

Самосознание – осознание индивидами собственной принадлежности к

определённой этнической общности. Одним из элементов самосознания является
национальное чувство. Национальные чувства тесно связаны с обычаями и
традициями передаваемых из поколения в поколение. Процесс формирования
национального самосознания связан с развитием национальных языков. Язык
является важнейшим элементом национальной культуры. В структуру
самосознания входят архетипы и стереотипы. Выделяют два уровня
национального самосознания:

 низкий - довольно часто подсознательный,

 высокий – глубокое осознание национальной

Право народов на самоопределение – один из основных принципов

международного права, означающий право каждого народа самостоятельно
решать вопрос о форме своего государственного существования, свободно
устанавливать свой политический статус и осуществлять свое экономическое и
культурное развитие. Этот принцип вместе с другими принципами провозглашен в
Уставе ООН, ставящем целью «развивать дружественные отношения между
нациями на основе уважения принципа равноправия. Способами реализации
права наций на самоопределение могут быть:

 создание суверенного, независимого государства;

 свободное присоединение к независимому государству;
 объединение с другим государством;
 установление любого другого политического статуса.

Как уже отмечалось, право наций на самоопределение исторично. Взгляды на

право наций на самоопределение кардинально изменялись, как минимум, три
раза за последнее столетие. Первый период начался в конце XIX в. и
завершился примерно в 1945 г. В этот период принцип национального
самоопределения был чисто политическим –националисты большей частью
требовали не отделения от больших государств, а получения автономии в какой-
то форме. Второй период начался в 1945 г. – после образования ООН. ООН
первоначально считала право на самоопределение – правом государств, но не
народов и, более того, не считала его абсолютным и неотъемлемым. Так, в 1960
г. ООН принял Декларацию о предоставлении независимости народам. Третий
период начался в конце 1970-х г. и продолжается в настоящее время. Он, по
мнению автора, характеризуется попытками доказать, что право на своё
государство имеют абсолютно все народы. Однако эта идея не нашла своего
отражения в фундаментальных документах международного права и не была
принята ни одним существующим государством мира.

13.Понятие этничности, подходы к определению

этничности и этнических конфликтов

В научной литературе существует несколько подходов к определению этничности.

Основными подходами к этничности являются следующие: примордиалистский,
инструменталистский, конструктивистский. Название «примордиалистский»
переводится как «врождённый». Это «этничность в сердце»(эмоциональная
привязанность), замешанная на «крови» и «почве». Её основа –кровное родство,
общее происхождение и исконная территория. Внутри примордиалистского
подхода принято выделять два основных направления: социобиологическое и
эволюционно-историческое. Язык представляется символом этнической
принадлежности и является одним из значимых признаков этноса.
Положительным моментом является то, что в рамках данного подхода
раскрывается роль психологических факторов поведения того или иного этноса.
Инструментализм: В данном случае этничность рассматривалась в качестве
инструмента, используемого политическими лидерами для достижения своих
интересов, в борьбе за благосостояние, статус, власть. Конструктивизм:
конструктивистский подход получил наибольшее распространение в США и в
кругах Канады, Австралии (в т.н. эмигрантских странах). Конструктивистский
подход оказался популярным в этих странах в силу исторических причин. Для
конструктивистского направления главным является представление об общности
территории, общности культуры. Конструктивизм возник в конце 60-х г. ХХ в. и
родоначальником его принято называть Ф. Барта, обозначившего свои идеи в 1969
г. в работе «Этнические группы и границы». В рамках конструктивизма была
осуществлена попытка объединения примордиализма и инструментализма с
целью максимально продуктивного рассмотрения этничности.

14.Понятие религиозной толерантности и толерантность в

иудаизме

Происхождение этой категории связано с историей Европы когда толерантность

сыграла ведущую роль в разрешении кровавых религиозных конфликтов. Первым
выразителем толерантности был Дж. Локк. Религиозная толерантность – это
терпимые, толерантные отношения между верующими различных религий и
конфессий, религиозными объединениями, основанные на принципе
взаимоуважения. Религиозная толерантность бывает нескольких видов:

1. толерантность в отношении к иноверцам (христианин – мусульманин,

мусульманин – буддист, христианин – буддист и т.д.);
2. толерантность в отношении к представителям других конфессий
(православный – католик, католик – протестант, православный – протестант (в
христианстве), шиит – суннит (в исламе) и т.д.);
3. толерантность к сектантским движениям (а также толерантность сектантских
движений друг к другу);
4. толерантность между верующими в Бога и неверующими (верующий – атеист).

Религиозную толерантность можно разделить на два основных вида –

позитивный и негативный. В позитивном восприятии религиозная
толерантность предполагает знание, приятие и уважение религиозным
ценностям. В негативном восприятии религиозная толерантность предполагает
безразличие к религиозным взглядам и системе ценностей других, в результате
чего обеспечивается отсутствие вражды и столкновений на религиозной почве.
Благодаря усилиям передовых мыслителей (Дж. Локк, Д. Юм, И. Кант и др.)
были разработаны принципы идеологического плюрализма, а политики и
простые смертные устали от кровопролитных, религиозных войн на территории
европейских государств, несущих бедствия населению. Следует иметь в виду и
тот факт, что самые главные и решающие шаги к признанию прав человека на
свободу вероисповедания были предприняты не религиозными лидерами, не
церковными соборами, а законодательными собраниями, парламентами,
судами, конституциями. «Декларация о религиозной свободе» определила
четыре основных права в области религиозной толерантности:

1. «всякий человек имеет право определять собственную религию и

вероисповедание»;
2. «всякий человек имеет право выражать свои верования в рамках
социальной или политической общности»;
3. «всякий человек имеет право вступать в союз с другими
4. «всякая религиозная организация имеет право определять свою политику и
практику для достижения избранных целей».

Напомним, что Всеобщая декларация прав человека была принята

Организацией Объединенных Наций позже в 1948 г. Её восемнадцатая статья
содержит следующее положение: «Каждый человек имеет право на свободу
мысли, совести и религии. Иудаизм не признает идолопоклонство. Иудаизм –
это национальная религия евреев, таким образом, иудаизм не призывает
других исповедовать эту религию. Другие люди могут исповедовать любую
религию, какую захотят. Согласно иудаизму, неевреям нужно только избегать 7
грехов, чтобы считаться праведными. Это: убийство, идолопоклонство,
безнравственность, воровство, жёсткое обращение с животными, социальная
несправедливость и отрицание единства Бога. Взаимодействие ислама и
иудаизма началось в VII веке с возникновением и распространением ислама
на Аравийском полуострове. Ислам и иудаизм относятся к авраамическим
религиям. Поэтому есть много общих аспектов между этими религиями. Пророк
Мухаммед утверждал, что вера, которую он провозгласил, есть ни что иное, как
чистейшая религия Авраама. Иудеи признают ислам, в отличие от
христианства,. Иудею даже разрешается молиться в мечети.

15.Толерантность в христианстве

В первые три века существовали христиане, которые верили в то, что мир создан
Богом, но в то же время другие считали, что мир есть космическая ошибка,
созданная для земного заключения людей, обречённых на страдания и боль.
Существовали христиане, полагавшие, что Христос был одновременно Богом и
человеком. Когда император Константин принял христианство в 312 г., он стал
активно вмешиваться в церковные дела, пытаясь сделать церковь единой. В
1695 г. Локк опубликовал трактат «Разумность христианства», в котором заявил,
что христианство представляет собой самую разумную из всех существующих
религий. По его мнению, стержень христианства составляют бытие Бога и вера в
Христа. В 1689 году был принят «Акт о веротерпимости». В акте были выдвинуты
следующие принципы:

1. во-первых, необходимо различать вопросы религиозные и государственные;

2. во-вторых, вера есть личное дело каждого человека, и поэтому никто не
может верить по указке других, в вопросах веры должно быть исключено всякое
насилие и принуждение;
3. в-третьих, присоединение к той или иной церкви – дело добровольное, и если
человек обнаружил что-либо несообразное в культе, то он должен обладать
правом в любой момент свободно выйти из данного религиозного сообщества;
4. в четвёртых, церкви, как и люди, не обладают какими-либо исключительными
правами.

Известная заповедь «Да любите друг друга» является одним из примеров

религиозной толерантности. Если анализировать положения Библии то можно
сделать следующие выводы: христиане не должны испытывать враждебность и
ненависть к тем, кто не разделяет их взглядов, а если даже по отношению к ним
будет проявлена агрессия – нужно молиться за обидчиков и любить их так, как
завещал Христос.

16.Толерантность в исламе
Толерантность, лёгкость, простота и милосердие соответствует универсальности
Ислама. Это делает его пригодным для всех времён и народов. Ислам не
признает божественность Мухаммада, хотя существует множество преданий о
сотворенных им чудесах, которые называются хадисами. Смысл слова ислам –
«подчинение» или «покорность», это путь, ведущий к миру с Богом. Ислам
категорически отрицает идолопоклонство. Стремление Мухаммада исправить то,
что, по его мнению, было ошибочным в иудаизме и христианстве, создавало
проблемы для этих религий. Однако когда ислам вышел за пределы Аравийского
полуострова и захватил христианские страны, мусульмане не пытались запретить
иудаизм и христианство. Ислам отрицает божественность Иисуса Христа,
признавая, что он прожил безгрешную жизнь и был вознесен на небеса. Самое
главное правило в Исламе – нет принуждения в религии. Так, в аяте 125 суры «Ан-
Нахль» говорится о том, что призывать к пути своего Господа нужно мудростью и
добрым увещеванием, а спор с не мусульманами следует вести наилучшими
словами. Если же разумными доводами и аргументами достичь обращения не
мусульман в ислам не удастся, нельзя насаждать веру насильно. В этом случае
следует оставить иноверцам свою религию, чтобы они могли ею удовлетвориться.
Тексты Священного Корана утверждают, что различие между людьми будет
существовать до тех пор, пока существует человек на этой земле. Проживание на
одной территории представителей разной веры вполне возможно. Более того –
такое соседство может быть мирным и бесконфликтным, если проявлять
необходимую толерантность. Это доказал Мухаммад своими Мединскими
соглашениями, суть которых заключалась в добровольном объединение
мусульман, христиан, иудеев и многобожников под одним началом – властью
Мухаммада, который предоставлял им равные права и защиту независимо от
вероисповедания. С этих пор все, кто подписал соглашения, становились единой
общиной (уммой), отличной от других людей. Мединские соглашения стали своего
рода Конституцией Медины, которая должна была выполняться всеми жителями
города. Если возникали внутренние споры в каждом племени, верховная власть
не вмешивалась в их разрешение. Но если возникал конфликт, который нес в себе
угрозу мирному сосуществованию всех племен, его мог разрешить только
Посланник Господа. Таким образом, все жители должны были считаться с
верховным органом власти в лице Мухаммада. В Коране нет ни одной строчки,
которая бы призывала последователей Мухаммада убивать неверных во имя
Аллаха. Те, кто занимается критиканством и очернением ислама, любят вырывать
отдельные строки аятов про убийства из общего контекста, в результате чего
искажается их смысл.

17.Толерантность в буддизме и толерантность в индуизме

Самой древней религией является буддизм. Именно он считается еще и самым

толерантным, гуманным и демократичным религиозным течением. Буддизм - это
религиозно-философская система, возникшая в древней Индии. Основатель –
Будда Шакьямуни. Возникшее два с половиной тысячелетия тому назад, учение
Будды, несмотря на его сложность, считается мировой религией. Буддисты не
учат теориям сотворения мира, не проповедуют идеи бога, поэтому учение
называют религией без бога и без души, мировоззрением, религией сознания. Он
открыл человеку, что отличает его от других живых существ и от богов, и указал
путь, позволяющий целенаправленно управлять собственным сознанием, чтобы
достичь состояния сверхбытия (нирвана). Буддистом может быть человек любой
национальности, мужчина или женщина. Важную роль в становлении буддизма
как мировой религии сыграл царь Ашока, время правления которого считается
«золотым веком» в истории буддизма. Правитель Ашока, известный
распространением буддизма, в своём указе заявлял: «Следует почитать чужую
веру. Поступая так, [человек] способствует успеху своей веры и оказывает
поддержку чужой. Поступая иначе, он подрывает корни своей веры и вредит
чужой». Главной чертой религиозной политики Ашоки была веротерпимость,
которой он придерживался в течение почти всего периода своего царствования.
Также Будда призывал не навязывать собственное учение тем, кто ещё не достиг
духовной зрелости и не пришёл к учителю самостоятельно. Христианам и иудеям
желательно брать из буддизма только те медитативные и философские части
учения, которые не противоречат их религиям, потому что отказ от иудаизма или
христианства не является необходимым условием для практики Индуизм является
национальной религией, которую и сейчас исповедует большая часть населения
Индии. Религия для индуса – это ощущение себя частью Вселенной, следование
ее космическим законам, религия – это жизнь, а жизнь – это религия. В индуизме
нет церкви. Сама идея церкви совершенно чужда индуизму. Это не означает,
конечно, что в нем нет священнослужителей, но церковная организация,
церковная иерархия, все связанные с ними институты и структуры в индуизме
отсутствуют. Нет в индуизме единого, предписанного верующим пути. Каждый
человек волен выбирать себе дорогу, наиболее соответствующую его
склонностям, традициям семьи и касты, но нет и не может быть правильного и
неправильного религиозного пути. Так же мирно индуисты уживались с
представителями других конфессий: мусульманами и евреями, христианами и
парсами, джайнами и буддистами. Конфликты возникали лишь в том случае,
если представители этих религий сами пытались насильственно обратить
индуистов в свою веру.

18.Религиозные ценности как основа религиозного

многообразия.Взаимоотношения религии и государства. Принцип
секуляризма

Основная религиозная ценность – вера, которая даёт человеку

абсолютную уверенность в достижении желаемой цели. Несомненно, одной
из важных и наиболее притягательных для человека религиозных
ценностей является сама идея Бога. Известно, что суть христианства
можно выразить одной евангельской фразой: «Возлюби Бога и возлюби
ближнего как самого себя». Ислам рассматривает своих людей как братьев,
объединённых общей покорностью Аллаху. Следовательно, отношения
между людьми должны быть пронизаны духом любви и братства,
независимо от возраста и пола, социального положения и отношения к
собственности, здоровья и болезни и т. п. К важнейшим религиозным
ценностям следует отнести свободу. В условиях отсутствия прямого
давления, человек может сам, самостоятельно, из множества ценностей
выбирать себе те, которые ему приходятся по вкусу. Адекватным ответом
на религиозные войны стала секуляризация государства. В процессе своего
секулярного развития европейские сообщества усвоили ряд уроков.
Первый урок заключается в понимании государством своей миссии.
Миссией государства как является выработка условий для мирного
сосуществования разных конфессий. Законом в секулярных государствах
охраняется как право гражданина на свободный выбор своего отношения к
религии. Секулярное защищающее свободу своих граждан, построен на
терпимости, уважении к правам и достоинству личности. В секулярном
государстве каждый человек вправе рассчитывать на то, что он сможет
жить, не обращаясь к религиозным Из государств с преобладанием
мусульманского населения светскими являются, например, Турция,
Кыргызстан и Азербайджан. Как отражено в Конституции, Азербайджанская
Республика является секулярным государством. Эта характеристика
государства содержит в себе то, что в Азербайджанской Республике
религия отделена от государства, иными словами, одно не вмешиваются в
дела другого. В соответствии со статьей 7 Конституции Азербайджанской
Республики, Азербайджан является секулярным государством.
Характеристика Азербайджана, как секулярного государства, проявляется в
ниже изложенных факторах:

 отсутствие какой-либо официально узаконенной религии;

 никакая религия не в силе принудительно самоопределяться;
 отделение религии от государства;
 равенство перед законом всех религиозных конфессий.

Эти положения, изложены в статье 18, Конституции Азербайджанской Республики.

Каждый самостоятельно определяет свое отношение к религии. Принцип
секуляризма преподносит гражданам нашего государства возможность свободного
выбора в освоении и исповедании одной из религий и оставляет человека наедине
со своей совестью в вопросах выполнения или не выполнения требований этой
религии. Если обратить внимание, на самом деле подобная секулярная модель
нашего государства весьма соответствует сути Исламской религии. Потому что,
свобода воли определяется в Исламе как основополагающий фактор.

19.Изоляционизм, ассимиляторство, мягкий и жесткий

мультикультурализм
Изоляционизм – характеризуется в попытке не допустить проникновения чуждых
культур. В этом случае создаются условия, которые не допускают возникновения
культурного многообразия. Например, запрет права въезда в страну и проживания
в ней представителей других национальностей. Подобная практика была введена
в Австралии, где в 1901 г. был принят Закон об иммиграции, который реализовал
политику «Австралия для белых». В настоящее время примером одного из
вариантов изоляции служит Северная Корея –политика Чучхе.

Ассимиляторство – некая альтернатива политике изоляционизма, которая

основана на допущении для въезда и проживания в страну представителей других
национальностей, но с обязательной ассимиляцией последних. Политика
ассимиляции создаёт все условия для ограничения взаимопроникновения культур
и, тем самым, не позволяет чужим культурам оказывать существенное влияние на
культуру и традиции принимающей стороны. Одним из наиболее ярких примеров
этому является политика «плавильного котла» в США в начале ХХ в. Так, попытка
решить проблемы многокультурности была предпринята в США. Так, появилась
идея «плавильного котла», согласно которой определённая часть мигрантов
ассимилируется в общую массу, утрачивая постепенно собственную культуру,
традиции, ценности, язык и образуя на выходе «великую» американскую нацию.
Они трепетно сохраняют свой язык, самобытность, национальные традиции, и
добровольно «прыгать» в «плавильный котел» не собираются. Невозможна
односторонняя ассимиляция, всегда происходит взаимное влияние
взаимодействующих культур друг на друга. Концепция мультикультурализма,
появившаяся впервые в Канаде в конце 1960-х г., через два десятилетия получила
широкое распространение и в Европе. Родина мультикультурализма – Канада.
Мягкий и жёсткий мультикультурализм разработанны на основе философских
концепций С. Бенхабиб, У. Кимлики, Дж. Ролза, Ю. Хабермаса.

Мягкий мультикультурализм – выражается в толерантности, в допущении

самостоятельного выбора того или иного культурного пути. Он делает акцент на
сохранении своеобразия той или иной исторической, территориальной или
социальной культурной традиции, при этом допуская смешение и ассимиляцию.

20. Апартеид. Противостояние политике апартеида в ЮАР. Падение режима

апартеида

Апартеид. Апартеид, апартхейд (африк. apartheid – «раздельность», то есть

раздельное проживание, работа и т. д.) – официальная политика расовой
сегрегации, проводившаяся правившей в Южно-Африканской Республике (ЮАР,
до 1961 г. – Южно-Африканский Союз, ЮАС) с 1948 по 1994 г. Национальной
партией. Расовая сегрегация и превосходство белой расы стали центральными
направлениями политики в будущем ЮАР задолго до начала режима апартеида.
«Закон о земле» от 1913 г., который был принят всего после 3-х лет независимости
ЮАР, положил начало территориальной сегрегации, заставляя чернокожих
африканцев жить в отдельных резервациях, и поставил их вне закона при
распределении земли. Противники закона организовали Южно-Африканский
национальный съезд, который позже стал Африканским национальным
конгрессом. В 1948 г. Национальная партия африканеров выиграла всеобщие
выборы под лозунгами «апартеида» (буквально – «отдельность»). Их целью было
не только разделить белое меньшинство Южной Африки от темнокожего
большинства, но и также разделить темнокожих друг от друга: африканеры хотели
добиться раздробления чернокожих южноафриканцев по племенному признаку в
целях сокращения их политической власти. Закрепление режима апартеид
законом: К 1950 г. правительство запрещает браки между белыми и людьми других
рас. Закон о регистрации населения 1950 г. предусматривает базовые рамки
классификации всех южноафриканцев по расовым признакам: банту (черные
африканцы), цветные (смешанные расы) и белые. Позже в закон внесли поправку
и добавили четвертую категорию – азиатов (индусы и пакистанцы). В некоторых
случаях, закон разделял целые семьи: согласно предписаниям один из родителей
мог быть классифицирован как белый, а его ребенок признан цветным. В 1953 г.
был принят закон о раздельных услугах (Separate Amenities Act), вводивший
раздельные пляжи, общественный транспорт, больницы, школы и университеты.
Благодаря принятию земельных законов более 80% земли были выделены белому
меньшинству, а чернокожим с этого времени необходимо было иметь при себе
документы, разрешавшие находится в том или ином районе. С целью ограничения
контакта между расами, правительство апартеида организовало отдельные
государственные учреждения для белых и темнокожих, профсоюзы для цветных
были ограничены в полномочиях. Кроме этого, темнокожим воспрещалось
становиться членами правительства. Закон «О самоуправлении» для банту в 1959
г. создал для различных племен темнокожих 10 отдельных мини-государств,
которые стали известны как «Бантустаны». Разделив чернокожих друг от друга,
правительство могло утверждать, что нет никакого большинства. Кроме этого,
такие шаги позволили обезопасить белых от объединения темнокожих в единую
националистическую организацию. Противостояние политике апартеида в ЮАР.
Сопротивление режиму апартеида в ЮАР принимало множество форм в течение
многих лет: от ненасильственных демонстраций, протестов и забастовок до
политической скрытой и открытой работы и в итоге – к вооруженному восстанию.
Совместно с Индийским национальным конгрессом, Африканский национальный
конгресс организовал митинг в 1952 г., во время которого участники демонстрации
сожгли свои документы, выполнявшие функцию пропусков. Группа, называющая
себя Конгресс народа, приняла в 1955 году «Хартию свободы», в которой
провозглашалось, что «Южная Африка принадлежит всем, кто в ней живет,
неважно – черный он или белый». Правительство разогнало митинг. Во время
разгона демонстрации было арестовано 150 человек, которых позже обвинили в
государственной измене. В 1960 г. в поселке темнокожих Шарпевилле полиция
открыла огонь по группе безоружных людей. По крайней мере, 67 черных были
убиты и более 180 ранены. События в Шарпевилле убедили многих лидеров
движений против политики апартеида, что они не смогут добиться свержения
режима мирными средствами. С этого момента было принято решение создать
военизированную организацию при Африканском национальном конгрессе и
других политических блоках. Но ни один из созданных блоков никогда так и не
стал представлять какой бы то ни было серьезной угрозы для режима апартеида и
правительства. К 1961 г. большинство лидеров сопротивления были захвачены и
приговорены к длительным срокам заключения либо казнены в тюрьме. Нельсон
Мандела, основатель «Умконто сизве» («Копье нации»), военного крыла
Африканского национального конгресса, был заключен в тюрьму с 1963 по 1990
гг.; его заключение обратило внимание международного сообщества на проблемы
Южной Африки и помогло заручиться большей поддержкой в борьбе против
апартеида. Падение режима апартеида. В 1976 г., когда тысячи чернокожих
подростков в Соуэто, поселке возле Йоханнесбурга, вышли на протест против
требования об обязательном знании африкаанс (диалекте старо-голландского
языка) для черных африканских студентов, полиция начала подавление протеста
при помощи слезоточивого газа и пуль. Демонстрации и правительственные
репрессивные меры, которые последовали после этого, в сочетании с
национальной экономической рецессией, обратили широкое внимание
международной общественности к Южной Африке и разрушили миф о том, что
апартеид привез мир и процветание на этот континент. Генеральная Ассамблея
ООН осудила режим апартеида в 1973 г., а в 1976 году Совет Безопасности ООН
проголосовал за наложение обязательного эмбарго на продажу оружия в Южной
Африке. В 1985 г. Великобритания и США ввели экономические санкции в
отношении страны. Под давлением со стороны международного сообщества,
правительство Национальной партии Южной Африки Питера Боты начало
стремительные реформы, включая отмену законов о пропусках и запрет на
межрасовые брачные отношения. Реформы не оправдали существующее
правительство и не принесли каких-то существенных изменений, и к 1989 г. Питер
Бота под давлением ушел в отставку в пользу де Клерка. Правительство Де
Клерка впоследствии отменило «Закон о регистрации населения», а также
большинство других законов, являвшихся правовой основой политики апартеида.
Новая конституция, которая дала чернокожим и другим расовым группам право
избирать, вступила в силу в 1994 г. Выборы состоялись 26 – 29 апреля 1994 г.
Победил АНК, получив поддержку большинства избирателей – 63 %,
Национальная партия набрала 21 % голосов. 9 мая 1994 г. Национальная
ассамблея избрала президентом ЮАР Нельсона Манделу. Продолжавшийся почти
45 лет период апартеида в ЮАР завершился. Символом апартеида считается
тюрьма «Роббен-Айленд», где во времена апартеида содержались тысячи
политзаключённых. Сейчас тюрьма является одной из основных туристических
достопримечательностей ЮАР.

21. Причины разнообразия моделей мультикультурализма.

Вплоть до второй половины ХХ в. альтернативой сегрегации и дискриминации

этнических, в том числе иммигрантских, меньшинств в мире была их
последовательная культурная ассимиляция, т. е. безусловное принятие членами
таких групп культурных образцов поведенческих стандартов большинства. Этот
подход получил политико-культурное оформление в известной метафоре
американского «плавильного котла» («melting pot»). Предполагалось, что
становление политической нации должно опираться на общую систему ценностей
и единую культурную традицию. Культурные различия рассматривались как
преодолимые, а вопрос об их совместимости не был предметом общественных
дискуссий». Основной проблемой мультикультурализма стал вопрос: как
обеспечить нормальное функционирование демократического общества,
становящегося все более разнообразным в расовом, этническом, культурном и
религиозном отношении? Переход от теории к политике мультикультурализма был
достаточно длительным. В 1970-е годы появляется собственно политика
мультикультурализма, она возникает и развивается как реакция на растущие
притязания этнических групп на признание их групповых прав и особых интересов
– как со стороны ранее подвергавшихся дискриминации автохтонных меньшинств
(индейцы, афроамериканцы), так и со стороны не склонных к ассимиляции групп
иммигрантов. В результате уже в 1970-х годах мультикультурализм
институализируется в качестве государственной политики в иммигрантских
государствах – Канаде, а затем Австралии. Квинтэссенция мультикультурализма –
лозунг «Жить вместе – оставаясь разными», что предполагает равноправное
сосуществование групп – носителей различных культурных (исторических и др.)
идентичностей, однако, объединенных универсальными политическими
ценностями, зафиксированными, прежде всего, в американской и канадской
конституциях. Экономический бум 1960-х годов и социальные завоевания
рабочего и молодежного движений конца того же десятилетия, означавшие, в
частности, введение жестких правил регулирования рынка труда и целой системы
социальных гарантий, открыли дорогу новой волне трудовой иммиграции в страны
Западной Европы. Были запущены механизмы привлечения дешевой и социально
незащищенной рабочей силы из стран «третьего мира» – так называемых
гастарбайтеров. Первоначально интеграция приезжавших «на заработки» без
семей трудовых мигрантов никого не интересовала, поскольку официально
считалось, что эти рабочие приехали лишь на время действия своих трудовых
контрактов и, заработав денег, уедут назад к своим семьям. Однако вместо этого
семьи стали приезжать к ним. Все страны «ядра Европы» столкнулись с
проблемой осуществления политики «воссоединения семей», результатом которой
стал рост числа иммигрантов, не занятых общественно полезным трудом, что
увеличивало нагрузку на социальную инфраструктуру государств Европы. В 1970-
е годы в ходе структурной перестройки экономик стран Запада резко снизилась
потребность в неквалифицированном труде, многие гастарбайтеры стали
безработными, что, в свою очередь, усилило конкуренцию за рабочие места и
создало дополнительное напряжение в социальной сфере. Все чаще с
иммигрантами связывали ухудшение качества жизни и рост преступности. В
результате вместе с ростом инокультурной трудовой миграции начали возникать и
проблемы расизма, сегрегации, дискриминации, которые получили не только
экономическое, но и социокультурное наполнение, поскольку в полный голос
заявили о себе серьезные культурные различия между «местными» и
«пришлыми». Как уже отмечено, в качестве альтернативы доктрине культурной
ассимиляции в Канаде, а затем в США появилась концепция
мультикультурализма, совмещающая признание как индивидуальных прав
граждан, так и прав этнических и иных сообществ на сохранение и поддержание
особой культурной идентичности. В связи с этим, как представляется, следует
учитывать контекст, в котором проблема культурного многообразия ставится и
обсуждается, и различать две основные формы политики мультикультурализма.
Возникновение и развитие первой из них связаны со странами, население которых
формировалось и во многом формируется сегодня за счет массовой иммиграции:
Австралией, Канадой, США. Возникновение другой связано с экономически
развитыми западноевропейскими национальными государствами, бывшими по
историческим меркам еще совсем недавно метрополиями, центрами огромных
колониальных империй и пережившими их распад. Несмотря на то, что страны
Европейского Союза расположены в относительной близости от явно
перенаселенных и политически нестабильных регионов (Северная Африка и
Ближний Восток), а разрыв в доходах населения стран Европы и соседствующих с
ними Марокко, Туниса или Турции гораздо масштабней разрыва между США и
Мексикой, проблема формирования мультиэтнических и мультукультурных
сообществ, казалось бы, стоит в ЕС не столь остро, как в США. Это тем более
верно, что массовая иммиграция имеет ярко выраженную тенденцию к росту,
несмотря на проведение практически всеми государствами Западной Европы
жестко ограничительной иммиграционной политики. В 1990-е г. даже в тех
западноевропейских странах, которые ранее были основными поставщиками
иммигрантов – Италии, Испании, Португалии, Ирландии – сложились большие
сообщества иммигрантов, в основном из неевропейских стран. Таким образом,
европейские страны вынужденно превращаются в «иммигрантские государства»,
и политика мультикультурализма для них, при всей неоднозначности ее следствий
неизбежна.

22.Мультикультурализм в Австралии

Австралия, так же как и США, считалась Британской колонией и формировалась

как страна иммигрантов. До прихода туда первых европейцев её населяли и
населяют по настоящее время племена австралийских аборигенов. С начала XVII
века Австралия начала осваиваться европейцами. Первыми берегов Австралии
достигли голландцы. Потом их примеру последовали англичане и французы.
Первое поселение на территории Австралии было основано в 1778 г английским
капитаном Артуром Филлипом. Его назвали Сидней-Коув, позже переименованный
в Сидней. В 1901 г австралийские колонии объединились в единый Австралийский
союз. Активная колонизация, сначала насильственная, потом и добровольная
меняла культурный ландшафт Австралии. Политику, связанную с аборигенами
можно назвать геноцидом. Несмотря на то, что Австралия изначально была
страной иммигрантов, долгое время ее иммиграционная политика была весьма
избирательной. В Австралии приветствовались только иммигранты из
Великобритании и её колоний. С самого основания в 1901 г. Австралийской
Федерации в составе Британской империи был принят акт «Об ограничениях на
иммиграцию», который запретил въезд в Австралию переселенцам из стран Азии.
Тем самым Австралия как могла сопротивлялась въезду переселенцев - азиатов,
готовых затопить местные рынки труда. Хотя не многолюдная Австралия уже тогда
испытывала проблемы с рабочей силой, вплоть до Второй Мировой войны.
Британские острова оставались практически единственным источником
иммигрантов в Австралию, которым метрополия и колониальные власти
оплачивали билет и подъёмные. Затруднена была иммиграция даже не
британским европейцам, но если им всё - таки удавалось приехать, то
требовалась хорошего знания английского языка. В 70-х гг. ХХ века остро встала
потребность в дешёвой рабочей силе и были сняты ограничения на европейскую
иммиграцию. Более того, азиатские иммигранты получили разрешение
«воссоединять» свои семьи. Такое поведение вызвало сначала недоумение, а
потом и открытое возмущение местных жителей. С этого момента в Австралии
начинают проводить политику мультикультурализма. Три принципа лежат в основе
австралийской мультикультурализма:

1. культурная идентичность;
2. социальная справедливость;
3. экономическая эффективность.

По первому пункту за каждый гражданин имел право на культурное

самовыражения. Второй пункт давал гарантии равенства возможностей и
отсутствия социальной дискриминации на основании цвета кожи, пола, конфессии
и т.д. Третий пункт означал поощрение полезных обществу талантов граждан –
независимо от их происхождения. Результатом такой деятельности является
низкий уровень агрессивности современного австралийского общества.

23.Мультикультурализм в Канаде

Канадский мультикультурализм считается одной из наиболее удачно

реализованных моделей мультикультурного общества. Аборигены Канады
представлены тремя основными группами - индейцами, инуитами (эскимосы) и
метисами -которые, в свою очередь, подразделяются на отдельные роды и
общины с отличными друг от друга традициями и историей. В аборигенных
общинах до сих пор говорят на 53 языках, принадлежащих к 11 основным
языковым семьям. С середины XVII века за земли нынешней канадской
территории шла борьба между французами и англичанами, которая в период с
конца 1689 по 1815 гг. закончившиеся победой Англии. Англичане сразу стали
доминировать в регионе экономически. В 1774 г. был принят Квебекский акт,
который давал право франко-канадцам на защиту языка и религии, а также
использования французской правовой системы на своей территории. В 1792 г в
результате разделения Канады на Верхние и Нижние Земли они получили
определённую самостоятельность. Закон об иммиграции 1905 г закрывал доступ
в эту страну не белым переселенцам. Переехать туда могли преимущественно
британцы и французы, в крайнем случае, европейцы из других стран. Человек
лучше вписывался в канадское общество, если он принадлежал к одной из
доминирующих канадских этнических групп. Гораздо сложнее это было сделать
выходцам из Восточной Европы, жителям Азии путь в Канаду на тот момент был
закрыт. До Первой мировой войны в Канаду приехало около 500 тысяч
иммигрантов-итальянцев, поляков, украинцев, голландцев, немцев и т.д. После
некоторого перерыва из-за Великой депрессии и Второй мировой войны
иммигранты европейского происхождения, но не британцы и французы, снова
хлынули в Европу. Это были поляки, немы, голландцы, греки. Однако поток
эмигрантов из Европы начал иссякать, а Канаде по-прежнему были нужны
рабочие руки. Ситуация сдвинулась с места благодаря квебекцам. К 1960 г в
Квебеке, где процент франкоговорящих превышал 80%, а уровень жизни
населения был значительно ниже, чем в британской части Канады, возникли
протестные волнения, вылившиеся в «Тихую революцию» 1960-1970г.
Вынужденные уезжать в города, они оказывались ниже на социальной лестнице,
нежели англо-канадцы. Также основной капитал был сосредоточен в руках англо
- канадцев. В 60-х г.французский язык был признан государственным наравне с
английским. В 1962 г. в связи с экономической необходимостью был снят запрет
на иммиграцию рабочей силы из Азии. В конце 1970-х так называемая Тихая
революция тихо завершилась. В 1971 г. появляется официальный акт о
мультикультурализме. К особенностям канадского мультикультурализма
относится и тот факт, что Канада является единственной страной, где
мультикультурализм на основе двуязычия является официально признанной
доктриной.

24.Мультикультурализм в США

Отношение к рабству и рабовладения становится одним из важнейших вопросов

во многих европейских странах в XVIII-XIXвв. В январе 1808
г. такой же закон был принят в США. Но он не касался запрета рабства как
такового. Никто не отменял рабства. Запрещалось лишь только привозить рабов
из Африки. И вместе с тем, эти шаги коренным образом изменили отношение к
рабству во всем мире. Вопрос отношения к рабовладению был одним из основных
вопросов конфликта между Севером и Югом США, приведшим обе стороны к
гражданской войне (1861-1865). Южные штаты были за сохранение рабовладения.
Экономика Севера была основана преимущественно на промышленном
производстве, требующем свободного рынка рабочих рук. Победа Севера
предопределила полную отмену рабства в США. Бывшие рабы получили свободу,
однако, они не получили равенства с белым населением. Их детям не
позволялось учиться в школах вместе с белыми, посещать те же рестораны,
пользоваться тем же транспортом, что и белые, селиться в белых кварталах и т.д..
Окончательная победа произошла лишь в 70-80-х гг. ХХ в. В ходе Гражданской
войны Южные рабовладельческие штаты потерпели поражение. Но смириться они
не могли. Не имея возможности открыто выступить против отмены рабства и идеи
равных прав со своими бывшими рабами, они начали создавать различные
тайные организации, целью которых было скрытое давление на
афроамериканские общины. Наибольшую известность среди таких организаций
получили следующие: Южный Крест, Рыцари Белой Камелии и Ку-Клукс-Клан и др.
Кроме английских колоний на территории, входящей в настоящее время в США,
были организованы также испанские, французские, голландские, шведские и
русские колонии. Не надо отказываться от своего культурного наследия, чтобы
считаться американцем. Критики же считают, что если Америка будет развиваться
дальше как страна, то у нее должна быть единая культура и проживающие там
этносы так или иначе должны её принять, пусть в ущерб своим собственным
культурам.

25.Мультикультурализм в Швейцарии

На первый взгляд, Швейцария - страна противоречий. Действительно, здесь в 26

кантонах проживают представители четырёх этнических групп. Это
германошвейцарцы (70%), франкошвейцарцы (20%), италошвейцарцы (10%) и
ретороманцы (менее 1%). Швейцария и в религиозном отношении: чуть более
половины населения -протестанты, оставшиеся – католики. Тем не менее, страна
достигла гармонии и процветания. Власти Швейцарии в своё время установили 4
государственных языка - немецкий, французский, итальянский, ретороманский.
Четвертый – ретороманский – получил статус официального. Территориальное
устройство в Швейцарии как и вся модель уникальны. Проблема внутренних и
внешних конфликтов не является актуальной для Швейцарии. Почти 200 лет
назад Швейцария объявила о своём «вечном нейтралитете», в результате чего
практически не пострадала даже во время двух мировых войн XX века.
Внутренняя политика, направленная на преодоление любых противоречий, а
также высокий уровень экономического развития страны помогают
предотвращать возникновение конфликтов внутри Швейцарии. В случае же
возникновения конфликты не влияют на политическую стабильность.
Межкультурные конфликты в стране практически отсутствуют, поскольку
представители разных национальностей имеют широкую автономию и культурные
права. Кроме того, Швейцария исторически была многонациональным
(многосоставным) обществом. Чтобы стать полноправным гражданином
Швейцарии нужно получить гражданство на трёх уровнях: общинном,
кантональном, федеральном. Поэтому число иностранцев, получающих
гражданство Швейцарии, относительно меньше, чем в других странах. Тем не
менее, доля иностранцев в общей численности Швейцарии высока. Каждый
четвертый рабочий в Швейцарии — иностранец.

26.Мультикультурализм в аспекте миграционных процессов

Ежегодно миллионы людей пересекают границы в поисках новой жизни и работы,

с целью получения образования или стажировок; путешествуют, ездят на лечение,
спасаются от национальных, политических и других преследований. На
протяжении ХIX и XX вв. возросла активности миграционных потоков. IX и XX вв.
возросла активности миграционных потоков. Миграцией населения называют
перемещение или переселение населения как внутри страны (внутренняя
миграция) так и из одной страны в другую. Внешняя миграция: эмиграция – выезд
из страны проживания или иммиграция – въезд в страну для проживания. Особой
формой миграции является сезонная миграция населения, связанная с
кратковременными периодическими переездами в разных районах одной страны
или между странами с целью какой-либо работы или отдыха
(например, сезонной деятельностью в сельском хозяйстве или для отдыха и
туризма в другой стране). Миграции рабочей силы являются важной формой
внешних экономических связей. В XVI – XIX вв. на Земле в больших
масштабах осуществлялись межконтинентальные миграции, особенно из
Европы в Америку, Австралию, Африку, Азию. В XX в. межконтинентальные
миграции существенно сократились, однако и в настоящее время
наблюдаются значительные международные миграции рабочей силы. Прежде
всего, в пределах Западной Европы, из Азии в Европу; из стран Африки в
Европу; из Латинской Америки в США; из юго-восточной Азии в Россию и страны
СНГ, в США и Канаду. В большей степени подвержена миграции
малоквалифицированная рабочая сила, особенно внутри Америки, Африки. Эти
миграционные потоки рабочей силы не только пополняют трудовые ресурсы
страны иммиграции, но и смягчают проблему занятости в странах эмигрантах. В
настоящее время рост населения в США и Канаде происходит за счет
иммиграции. В то время как в странах Латинской Америки, Африки и Юго-
Восточной Азии – за счет высокой рождаемости. Особый тип миграции составляют
беженцы из областей стихийных бедствий (землетрясения, цунами, вулканические
извержения, засухи и др.) или военных действий, или политических
преследований и репрессий. Такие примеры известны в станах Азии, Африки,
Латинской Америки. К особого вида миграциям населения относится и такой вид
перемещения людей как туристские поездки. Помимо взаимодействия государств
для реализации правильной миграционной политики, принимаются усилия по
разработке идеологических платформ, которые могли бы помочь облегчить жизнь
мигрантов и беженцев. В связи с этим в конце 20 в. многие европейские страны
начали активно проводить так называемую политику мультикультурализма,
заключающуюся в уважении культур различных народов. Сегодня одним из
кризисом мультикультурализма является миграционная политика европейских
стран. Актуальность этой проблемы проявлялась все больше, когда становилось
ясно, что большинство тех, кого считали «гостями», останутся в стране навсегда.
Для реализации мультикультурной политики необходимо было предпринять
следующие меры:

 создание социальных платформ для лучшей адаптации иммигрантов;

 официальное признание и помощь в организации этнических праздников;
 обеспечение толерантных межнациональных и межэтнических отношений;
 расширение избирательных прав;
 признание двойного гражданства.
Однако закрепленный на законодательном уровне и воплощенный в
соответствующих учреждениях мультикультурализм существует лишь в Канаде и
Австралии.

27.Концепция социокультурной безопасности

Проблема безопасности чрезвычайно актуальна для самых разных областей

человеческой жизнедеятельности. Современность, привнося в жизнь человека
все новые риски, расширяет понятие безопасности. В него включается и
защита от ядерной угрозы, терроризма, глобальных природных катастроф и т.
д. Однако всё чаще в контексте понятия безопасности начинает входить
психологическая, культурная, информационная, этническая, религиозная и
иные сферы. В научной традиции наиболее общей употребимо понятие
«национальная безопасность». Субъектами и объектами концепции
национальной безопасности являются: личность с её правами и свободой,
общество с его материальными и духовными ценностями, государство с его
конституционным строем, суверенитетом территориальной целостностью.
Национальная безопасность – это состояние защищённости жизненно
важных интересов личности, общества и государства во всех сферах их
жизнедеятельности от внешних и внутренних опасностей и угроз. В рамках
национальной безопасности всё большее значение начинает приобретать
исследование различных её аспектов или форм: экономической, политической,
экологической, информационной, духовной, культурной, религиозной,
этнической. Надо отметить, что в последние годы возник ряд понятий
социокультурного характера, являющихся видовыми спецификациями понятия
безопасности. Это понятия «духовная безопасность», «культурная
безопасность», «социальная безопасность», «религиозная безопасность»,
«конфессиональная безопасность», «этническая безопасность». К числу
широких понятий относится и социальная безопасность, под которой
понимается защищенность социума в целом и отдельного человека в
частности. Более узким по отношению к предыдущим представляется понятие
«духовная безопасность». Она определяется следующим образом:

1. способность личности, общества и государства сохранять и развивать

позитивную созидательную духовность;
2. состояние защищенности жизненно важных духовных интересов и
потребностей личности, общества и государства.

Более широким, чем духовная безопасность, представляется понятие культурной

безопасности. Культурная безопасность понималась как деятельность, которая
вызывает доверие к культурной идентичности и процветанию индивидуумов,
поддерживает и уважает их, даёт им возможность выражать свою идентичность и
идет навстречу их культурным нуждам. 21 мая Всемирным днём культурного
разнообразия во имя диалога и развития был поставлен вопрос о необходимости
сохранения культурного богатства всех существующих ныне народов и
обозначены угрозы культуре. Культурная безопасность – это скорее не защита
культуры от угроз, а создание условий, при которых культура будет безопасно
расти и развиваться по своим законам. Другим видом безопасности является
мультикультуральная или социокультурная безопасность. Дух
мультикультурализма, мультикультуральной безопасности заключается в том,
чтобы в той или иной стране права и свободы каждого охранялись независимо от
его расовой, национальной принадлежности, от его религии и языка, чтобы охрана
и развитие культурных ценностей всех народов, этнических групп осуществлялись
независимо от их этнической, религиозной, расовой принадлежности.

28. Мультикультурализм и внутренняя политика.

Внутренняя политика государства в отношении этнических общностей и

межэтнических отношений обычно называется этнической политикой (ethnic policy)
или политикой в отношении меньшинств (minority politics). В этнологической науке
на протяжении прошлого столетия предлагались различные модели, объяснявшие
процесс межэтнического взаимодействия. В частности, получившее широкое
распространение в западной этнологии после второй мировой войны концепция
«мозаика» возникла как антитеза американской модели «плавильного котла».
Если теория «плавильного котла» предполагала насильственную ассимиляцию
этнических групп в единую нацию, то «мозаика» или культурный плюрализм,
подчеркивал возможность длительного сосуществования различных культур и
этнических групп. В последующем среди моделей межэтнического взаимодействия
широкое распространение получил мультикультурализм – параллельное
существование множественности культур. В мире существуют две основные
модели мультикультурализма. Первая модель присутствует в США, Канаде и
Австралии, Вторая модель сформирована в государствах Европы. Есть также
третья категория стран, где история мультикультурализма охватывает несколько
столетий. К таким государствам относится Азербайджан. Канада является родиной
теории и практики мультикультурализма. С середины 60-х гг. ХIX и XX вв. возросла
активности миграционных потоков.ХIX и XX вв. возросла активности
миграционных потоков. в. она отказалась от ассимиляции новых мигрантов. В
1971 г. был принят Акт о мультикультурализме в соответствие, с которым был
образован Канадский совет по мультикультурализму и соответствующее
министерство. В конце ХIX и XX вв. возросла активности миграционных
потоков.ХIX и XX вв. возросла активности миграционных потоков. в. переход к
мультикультурализму начинался в США, эта страна 1820 – 2000 г. приняла 66 млн.
иммигрантов, и проблемы взаимоотношений этнических групп там активно
обсуждались. По мнению С. ХIX и XX вв. возросла активности миграционных
потоков.антингтона, в период президентства Б. Клинтона в США наметилась
тенденция к формированию мультикультурального общества. Однако эта
тенденция вскоре была остановлена событиями 11 сентября 2001 г. Важное
значение в иммиграционной политике современной Австралии, которая также
проводит политику мультикультурализма, придается качеству человеческого
материала, стимулированию учебной миграции, способной молодежи, а также
представителей высококвалифицированного труда и ученых. В 1982 г. Австралией
была принята балльная система оценки потенциальных иммигрантов по образцу
канадской модели. Учитываются такие критерии, как возраст, квалификация,
наличие опыта работы и хорошее знание языка. Введение бальной системы
заменило расовые и национальные барьеры на пути иммигрантов в Австралию.
Однако во многом выбор политики в отношении иммигрантов зависит от установок
страны: так называемые «страны иммигрантов» создают благоприятные условия
для жизнедеятельности приезжего населения (Канада, Австралия). В последние
годы в национальных выборах в ряде европейских стран все больше голосов
получают правые силы, ратующие за ужесточение политики иммиграции. В
Швейцарии, например, через референдум было запрещено возводить новые
минареты над мечетями. Во Франции массовые протесты выходцев из арабских
стран вызвал принятый закон, запрещающий женщинам появляться на улицах и в
публичных местах в платках, закрывающих их лица. Германия же, в которой
исторически сложился культ «почвенничества», напротив, ориентируется на идеал
мононационального государства и смотрит на «иностранцев» как на временно
прибывших. Что касается Азербайджана, то создание условий для свободного
выражения культурной самобытности всем без исключения этническим общинам
является одним из основных направлений этнической политики в
Азербайджанской Республике. В настоящее время в Азербайджане действует
русская община, такие общества, как «Украина», «Германия – Азербайджан»,
«Азербайджан – Израиль», Азербайджано-Славянский культурный центр,
культурный центр татов, курдский культурный центр «Ronai», центр культуры
лезгин, общество турок-месхетинцев и «Veten», культурный центр талышей,
общества аваров, горских и европейских евреев, немцев – «Kapeilaus», а также
польский культурный центр «Poloniya». На сегодняшний день в Азербайджане
насчитывается свыше двухсот религиозных учреждений. Таким образом,
становится очевидным, что единой стратегии мультикультурализма нет и не может
быть не только по экономическим, политическим, социальным причинам, но и –
главное, из-за ценностных установок государств, которые во многом определяют
экономику и политику. «Общий», «абстрактный» мультикультурализм,
мультикультурализм «как таковой» мог быть проповедовать некие универсальные
ценности, приоритеты, принципы для всех государств, но при этом каждое из них
должно разрабатывать и внедрять свою индивидуальную стратегию с учетом
собственной специфики. Политика мультикультурализма противостоит
дискриминации, угнетению и подчеркивает индивидуальное достоинство, присуще
всем. «Данная концепция выполняет функцию – обеспечивающую климат
доверия».

29. Мультикультурализм и внешняя политика.

Центральная идея в теории и практике правового государства – естественные
права человека. Современное мировое сообщество закрепило идею естественных
прав на международном уровне в правовых нормативных актах. Достойное место
среди них занимает Всеобщая декларация прав человека, принятая Организаций
Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. В ней содержится, как известно,
минимальный объем прав и свобод, которыми должен обладать сегодня каждый
человек во всех сферах общественной жизни, например, право на труд,
социальное обеспечение, свободу мирных собраний и ассоциаций, доступ к
государственной службе, участие в управлении государственными и
общественными делами, в культурной жизни страны и т. д. Текст Декларации
является первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди.
Декларация состоит из 30 статей. Еще одним международным документом
является «Декларация принципов толерантности». Эта Декларация была
утверждена Резолюцией 5.61 Генеральной Конференции ЮНЕСКО от 16 ноября
1995. Давая определение толерантности, Декларация подчеркивает, что
актуальность ее утверждения в обществе связана с участившимися актами
насилия, терроризма, ксенофобии, агрессивного национализма, расизма,
антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации по отношению к
национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, другими
проявлениями нетерпимости. Для их предупреждения на государственном уровне
необходимо справедливое и беспристрастное законодательство, соблюдение
правопорядка и судебно-процессуальных и административных норм, а также
предоставление каждому человеку возможностей для экономического и
социального развития без какой-либо дискриминации. Наиболее эффективным
средством предупреждения нетерпимости является воспитание. Оно должно быть
направлено на обучение людей тому, в чем заключаются их общие права и
свободы, поощрение стремления к защите прав других, противодействие
влиянию, вызывающему чувство страха и отчуждения по отношению к другим.
Государства, подписавшие Декларацию, обязались поощрять толерантность и
ненасилие, используя для этого программы и учреждения в областях образования,
науки, культуры и коммуникации. По решению Генеральной конференции
ЮНЕСКО 16 ноября во всем мире отмечается Международный день,
посвященный толерантности. Сегодня на территории Европы фактически
действуют три системы защиты прав человека. К ним относятся, во-первых,
система ООН, основанная на Декларации прав человека и других документах
ООН; во-вторых, система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
(СБСЕ), Заключительный акт которого, подписанный в ХIX и XX вв. возросла
активности миграционных потоков.ельсинки (1975), способствовал возникновению
общественного движения правозащитников. В 1994 г. оно было преобразовано в
ОБСЕ и объединило все государства Европы, США и Канаду; третья система
функционирует в рамках Совета Европы (СЕ). Ведущим документом этой
организации стала Европейская Конвенция о защите прав человека и основных
свобод (1950), а также дополнительные протоколы к Конвенции, включившие весь
перечень гражданских и политических прав и некоторые социально-экономические
права. Для контроля за их осуществлением были созданы специальные
механизмы – Европейская Комиссия и Европейский Суд по правам человека.
Комиссия и Суд рассматривают жалобы граждан на нарушение их прав. В случае
признания правомерности жалобы Судом выносится решение, которое обязано
исполнить любое государство-нарушитель. К нему может быть применена такая
санкция, как возмещение пострадавшему морального ущерба. Европейская
Комиссия против расизма и нетерпимости (1993) является коллегиальным органом
Совета Европы по мониторингу расизма, ксенофобии, антисемитизма и
нетерпимости. Она не контролирует определенную конвенцию, но оценивает
эффективность ряда мер – правовых, политических и т.д. Комиссия состоит из
экспертов: по одному от каждой страны-участницы Совета Европы. Европейский
Совет по толерантности и примирению – неправительственная организация,
основная деятельность которой посвящена мониторингу ситуации с
толерантностью в Европе, подготовке практических рекомендаций по улучшению
ситуации в сфере межнациональных отношений и межкультурных коммуникаций.
В начале ноября 2008 г., в рамках международной инициативы «Неделя
толерантности в Европе» ЕСТП представил «Общеевропейскую конвенцию
толерантности» и концепцию «Белой книги толерантности». Что касается прав
меньшинств, то предложение включить права национальных меньшинств во
Всеобщую декларацию прав человека встретило оппозицию со стороны США,
Франции, Австралии, Чили, Бразилии, хотя за выступали как некоторые западные
страны (Дания, Бельгия), так и социалистические СССР, Польша и Югославия, и
Индия – один из первых представителей «третьего мира» в ООН. В результате
права меньшинств как таковые оказались вне декларации, хотя она и осудила
дискриминацию. Обоснованием принятой позиции служило, в частности,
индивидуалистическое понимание прав человека. Изначально права меньшинств
закреплялись в законодательстве отдельных стран и двусторонних договорах
между страной, где находилось конкретное меньшинство, и
страной-«покровительницей» меньшинства, будучи одними из первых в
международной системе прав человека. Всплеск в развитии прав национальных
меньшинств как таковых, особенно в Европе, произошёл в 1990 – 1995 г.
Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах лиц, принадлежащих
к национальным меньшинствам. СБСЕ создало пост Верховного комиссара по
делам национальных меньшинств, который выработал ряд рекомендаций по их
правам. Все эти документы, однако, являются soft law (рекомендательными,
указующими направления развития нормами). Совет Европы принял и
обязывающие договоры – ХIX и XX вв. возросла активности миграционных
потоков.артию региональных языков или языков меньшинств в 1992 г. и Рамочную
конвенцию о защите национальных меньшинств в 1995 г. (обе вступили в силу в
1998 г.); страны СНГ в 1994 г. приняли Конвенцию об обеспечении прав лиц,
принадлежащих к национальным меньшинствам. Рамочная конвенция о защите
национальных меньшинств – конвенция Совета Европы, подписанная 1 февраля
1995 г. Из стран-членов Совета Европы не подписана Францией, Монако,
Андоррой и Турцией; подписана, но не ратифицирована Бельгией, Грецией,
Исландией и Люксембургом. Надзор за выполнением конвенции осуществляют
Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и Комитет
министров СЕ, делающий рекомендации на основе мнений КК. Европейская
хартия региональных языков или языков меньшинств принята в Страсбурге 5
ноября 1992 г. на английском и французском языках, оба текста являются
одинаково аутентичными, в одном экземпляре, который хранится в архиве Совета
Европы. Генеральный секретарь СЕ отправляет копии ХIX и XX вв. возросла
активности миграционных потоков.артии каждому государству – члену Совета
Европы и любому государству, которому было предложено присоединиться к этой
ХIX и XX вв. возросла активности миграционных потоков.артии.

30.Современное состояние мультикультурализма в европейских

странах

Идеи мультикультурализма популярны во многом в странах Европы, где издавна

существует высокий уровень культурного развития. Во второй половине 20 в.
Европа испытала значительный приток мигрантов из стран Африки и Азии, как
правило. За относительно небольшой промежуток времени сформировались
крупные иммигрантские общины, наблюдался недостаток рабочей силы,
ограничение миграции представлялось экономически невозможным. Вместо этого
отношения между государством и мигрантами стали строиться на основе
мультикультурализма, и мультикультурные принципы вошли в политическую
практику в большинстве европейских стран. Первая волна иммиграции из Африки
и Азии была спокойной, эти люди хотели заработать денег и нормально жить. Но
их дети и внуки, которые родились и получили гражданство в Европе, претендуют
абсолютно на другое: на утверждение своей культуры и религии. В конце XX –
начале XXI вв. на западноевропейском пространстве были испробованы
несколько стратегий интеграции инокультурных сообществ. Классической схемой
считаются три, применявшиеся в Германии, Франции и Великобритании. Германия
осуществляла данную политику на основе принципа «конституционного
патриотизма». Главную роль в получении гражданства во Франции исторически
играет не право крови, а рождение и проживание на территории государства.
Французская стратегия нацелена на ассимиляцию иммигрантов. В Конституции
говорится о «французском народе, состоящем из всех граждан, без различия
происхождения, расы или религии». В Великобритании гражданство получают как
по праву крови, так и по праву почвы. Британским гражданином становится тот, кто
рожден от британского гражданина, илиот не британца, являющегося постоянным
жителем страны.