Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ДИЗАЙНА»

Кафедра ___экономической теории___________

(наименование кафедры)

Курсовая работа

по дисциплине ____экономическая теория__________

(наименование дисциплины)

на тему «Антикризисная политика государства»_____

Выполнил(а) : Кедяева Алёна Игоревна

Обучающийся группы___1-СД-7__________________

Направление подготовки _38.03.02 Менеджмент_____

Номер зачетной книжки __________--______________

_____________Кедяева Алёна Игоревна____________

(Фамилия, имя, отчество студента, подпись)

Руководитель курсовой работы

(проекта)_____________________________________
(ученая степень, звание, фамилия, имя, отчество, подпись)

Оценка _______________Дата____________________

Санкт-Петербург
2022_ г

1
 Оглавление

Введение..........................................................................................................................................3
ГЛАВА 1. Кризис: причины и последствия для экономики государства.................................5
ГЛАВА 2. Государственная антикризисная политика: этапы и направления........................10
2.1 Антикризисная политика государства: этапы и направления...........................................14
Глава 3. Анализ антикризисных мер в период COVID-19: РФ, США и Азия........................19
3.1РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ...............................................................................................19
3.2 Соединенные Штаты Америки.............................................................................................27
3.3 Китай........................................................................................................................................29
3.4 Корея........................................................................................................................................31
3.5 Япония.....................................................................................................................................32
Выводы..........................................................................................................................................33
Cписок используемых источников.............................................................................................35

2
 Введение

Только ленивый сегодня не говорит о мировом экономическом кризисе, но как

только приходишь к ясному объяснению его причин, предсказаний его течения
и, тем более, его результатов, начинается немалая путаница. В то же время
достаточно полную теорию этого кризиса разработали русские экономисты
О.В. Григорьев, А.Б. Кобяков и М.Л. Хазин в 1997-2001 гг. Более или менее
полно она представлена в книге: А. Кобяков, М. Хазин "Закат империи доллара
и конец Pax Americana".

В работах экономистов нет единого взгляда на кризисы в развитии разных

систем. В России господствовало мнение, что кризисы свойственны
капиталистическому способу производства и не могут возникнуть при
социалистическом способе производства, которому свойственны лишь
«трудности роста». Другие экономисты считают, что термин «кризис»
применим только на макроуровне, а менее острые проблемы, вызванные
неэффективной системой производства и управления, более уместны на
микроуровне. Эти проблемы якобы не являются результатом кризиса развития,
они не вызваны объективными тенденциями. Глядя на развитие экономики
страны таким образом, нет необходимости предсказывать возможность
кризиса.

Проблему кризиса можно рассматривать с позиций теории цикличности. Для

любой общественно-экономической системы, будь то общественное
образование, фирма или предприятие, характерны два фактора ее
существования: функционирование и развитие.

Связь между функционированием и развитием носит диалектический характер,

предполагающий определенность и закономерность наступления и
прекращения кризисов. Эксплуатация тормозит развитие и является его
основой, развитие нарушает различные процессы эксплуатации, но формирует
предпосылки для ее осуществления на новом качественном уровне. И есть
3
циклическая эволюция, предполагающая периодическое появление кризисов.
Кризисы не обязательно деструктивны, они могут иметь положительные
последствия, они могут быть вызваны управляемыми и неуправляемыми
факторами, характером развития социально-экономической системы.

Целью данной исследовательской работы является уточнение теоретико-

методологических аспектов исследования антикризисной политики
государства.

В ходе разработки темы курсовой работы были поставлены и решены

следующие задачи:

1 Определение характера кризиса, его причин и влияния на экономику

государства.
2 Изучение антикризисной политики государства по этапам и
направлениям.

Объектом курсовой работы является деятельность государства.

Предмет курсовой работы: антикризисная политика государства.

При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы:

группировка, сравнение, анализа, синтеза, корреляционно-регрессивного,
факторного анализа, индексный и т.д.

Информационная база: нормативно-правовые и законодательные акты,

учебники, учебные пособия , периодические издания, касающиеся данной
проблемы исследования, статистические материалы.

4
 ГЛАВА 1. Кризис: причины и последствия для экономики государства

Слово «кризис» сегодня произносится на всех языках мира чаще, чем любое
другое слово. За последние три месяца оно стало самым популярным
определением состояния финансовой политики в мире. Банки «лопаются»,
компании и фирмы разоряются, растет инфляция, растет безработица — вот
приблизительный перечень текущих последствий кризиса. За столь короткое
время кризис успел «набить» наши больные зубы. О нем думает, говорит и
переживает все человечество.

Историк Филип Кей (Philip Kay), профессор Оксфордского университета,

считает, что первый финансовый кризис в мировой истории начался в 88 г. до
н.э. вспыхнул в Римской империи.

Но современный кризис заметно отличается от своих «предшественников».

Нынешний мировой экономический кризис не связан с неправильным
регулированием международных и национальных финансовых рынков

Нынешний кризис есть кризис всей капиталистической системы, неизбежно

порожденный ее глубинной структурой:
 То, что представляется «кризисом», т. е. «временной разбалансировкой
системы», есть закономерный, исторически длительный этап развития
капиталистической системы, в который она вступает на данном уровне
развития производительных сил общества.
 На данном этапе развития система может просуществовать несколько
десятков лет (что плохо для мировой экономики и цивилизации).
 Единственный путь преодоления этой фазы — постепенная глобальная
трансформация системы общественного производства, начиная с самых
ее основ.

5
 Кризис – это максимальное обострение противоречий в организации,
угрожающее ее стабильной жизнедеятельности.
Причины кризиса можно разделить на:

 объективные, связанные с циклическими потребностями

реструктуризации, модернизации,
 субъективные, вызванные ошибками в управлении, естественные (климат,
недра, водная среда и др.)

Причины кризиса можно разделить на внешние и внутренние. Первые связаны с

действием макроэкономических или внешнеэкономических факторов, вторые —
с внутренними факторами, с рискованной маркетинговой стратегией,
несовершенством производства и управления.

Последствия кризиса определяются не только его характером и параметрами, но

и эффективностью антикризисного управления. Последнее зависит от
профессионализма, системы мотивации, прогнозирования причин и следствий,
искусства управления и эффективной методологии.

На сегодняшний день не существует единой точки зрения на причины

экономических кризисов. Как правило, они различаются в зависимости от
периода возникновения и страны развертывания кризисных процессов.
Например, одной из наиболее частых причин экономических кризисов является
научно-технический прогресс. Активная часть основного капитала устаревает в
течение 10-12 лет. Это потребовало ее обновления, что послужило
предпосылкой экономического роста. Последующие сокращения циклов (с 10-
11 лет в 19 веке до 7-8 лет в довоенные годы и 4-5 лет в послевоенные годы 20
века) связаны с сокращением времени обновления капитальных констант под
влиянием научно-технического прогресса в современном мире.

К настоящему времени в экономической науке разработан ряд концепций

экономических циклов. П. Самуэльсон, например, отмечает следующее:

6
  денежная теория, которая выделяет расширение банковского кредита
как причину цикла;
 теория инноваций, объясняющая круговорот посредством
использования важных инноваций в производстве (И. А. Шумпетер, Г.
Хансен);
 психологическая теория, трактующая фазы циклов как следствие
пессимистических и оптимистических настроений людей (А. С. Пигу);
 теория недопотребления, согласно которой возникают циклы, когда доля
дохода, идущая на сбережения, слишком велика по отношению к
потреблению (Д. А. Хобсон, Р. Фостер и др.);
 теория избыточных инвестиций, сторонники которой считают, что
источник рецессии может быть более чрезмерным, чем небольшое
вложение средств (Ф. Хайек, Л. Мизес и др.);
 теория солнечных пятен - время, урожай (У. С. Джевонс).

Как средство наиболее безболезненного выхода из кризиса Дж. М. Кейнс

предложил гарантировать обязательное государственное регулирование
экономики.

В настоящее время глобальный экономический кризис находится на начальной

стадии, проявляясь в основном в финансовом секторе (дестабилизация
фондовых бирж, потери банков, рост инфляции, прирост капитала), больше
всего от кризиса пострадала национальная экономика США, где готовятся
открытие торгового кризиса и падение промышленного производства.

Влияние кризиса на мировую экономику проявляется следующим образом:

После падения спроса на рынке США кризис распространился на «новые

индустриальные страны», где производство начало останавливаться;

7
 Падение объемов продаж и мирового промышленного производства
приводит к новым обвалам на фондовых биржах планеты и переходу
инфляции в стагфляцию, падают цены на нефть, увеличивается число
безработных и происходит массовый спад потребления;

 Кризис затрагивает все страны, включенные в мировое хозяйство, и

приводит к затяжной депрессии и разрушительным последствиям
глобальной экономической дестабилизации;

 У правительств стран мира отсутствуют стратегии выхода из кризиса,

вероятность их разработки (из-за недооценки кризиса и
незаинтересованности в необходимых преобразованиях) до прохождения
кризиса на пиковой фазе чрезвычайно мал;

 Начавшийся глобальный экономический кризис носит системный

характер, в силу противоречий неолиберальной модели капитализма
(мировая экономика не может продолжать развиваться по-старому),
ресурсы экономической политики, построенной на сочетании
планомерного сокращения реального капитальная заработная плата со
стимулированием потребления исчерпана;

 Падение потребления в «старопромышленных странах» привело к потере

эффективности экономической модели, основанной на эксплуатации
дешевой рабочей силы в «третьем мире» (дальнейшее падение цен на
сырье за счет сверхэксплуатации рабочей силы). Невозможно

 Инфляция является одним из проявлений мирового кризиса и

порождается изменением баланса между предложением товаров и

8
 денежной массой в экономике (обесценивание значительной части
облигаций, жилой недвижимости, а также падение в покупательной цене
населения, продемонстрированной во время американского ипотечного
кризиса);

 Кризис знаменует собой смену нисходящей волны восходящего развития

мировой экономики (как волнообразный кризис, он будет тяжелым и
продолжительным);

 В результате глобального кризиса увеличится потребление энергии в

мире, появятся новые способы получения энергии, уменьшится значение
углеводородов.

 Кризис разрушит изолированные рынки труда и будет способствовать

формированию единого глобального рынка труда;

 Кризис будет способствовать консолидации мировых монополий и

усилению их роли в мировой экономике (значение средних и малых
предприятий еще больше снизится);

9
 ГЛАВА 2. Государственная антикризисная политика: этапы и
направления

Государственная антикризисная политика – это вид управления, при котором

разработаны механизмы прогнозирования и мониторинга кризиса, анализа его
характера, вероятности, признаков, применения методов снижения негативных
последствий кризиса и использования его результатов в будущем. более
устойчивое развитие.

Необходимость государственной антикризисной политики определяется целями

развития.

Все проблемы антикризисной политики государства можно разделить на

четыре группы.

1. К первой группе относятся проблемы распознавания предкризисной

ситуации.

2. Вторая группа проблем связана с методологическими проблемами

жизнедеятельности организации. В эту группу входит комплекс
финансово-экономических проблем.

3. Проблемы антикризисной политики государства также могут быть

представлены в дифференциации методов управления (третья проблемная
группа). Он включает проблемы выработки управленческих решений при
самом общем рассмотрении проблемы мониторинга кризисов и
разработки прогнозов развития социально-экономических систем.

10
 4. К четвертой проблемной группе относятся управление конфликтами и
подбор персонала, которые всегда сопровождают кризисные ситуации.

Антикризисная политика государства имеет воздействующую тему - проблемы

и предполагаемые и реальные факторы кризиса, то есть все проявления
чрезмерного кумулятивного обострения противоречий, вызывающие опасность
крайнего проявления этого обострения, начала кризис. Любое управление
должно содержать признаки антикризисного управления и использовать
механизм антикризисного управления при вступлении организации в фазу
кризисного развития. Несоблюдение этого положения влечет за собой
существенные негативные последствия.
Сущность антикризисной политики государства определяется следующими
особенностями:

 кризисы можно прогнозировать, предвидеть и вызывать;

 кризисы до известной степени можно ускорить, предвосхитить,
отсрочить;
 к кризисам можно и нужно готовиться; кризисы можно смягчить;
 антикризисное управление требует иных методов, опыта и искусства,
специальных знаний;
 кризисы можно контролировать;
 управление процессами выхода из кризиса может ускорить эти процессы
и минимизировать их последствия.

В зависимости от типа кризиса будет отличаться и механизм управления им.

Но система антикризисной политики государства должна отвечать следующим
характеристикам:
 гибкость и адаптивность, присущие матричным системам управления;
 готовность усилить неформальное управление;
11
  диверсификация управления;
 децентрализация управления;
 большая интеграция.

Особенности процессов и технологий государственной антикризисной

политики можно выразить следующим образом:
 мобильность и динамичность в использовании ресурсов, внедрение
изменений, внедрение инновационных программ;
 использование программно-целевых методов разработки и реализации
управленческих решений;
 ускорить процесс реализации антикризисных мер;
 повысить эффективность оценки управленческих решений и оптимизации
управленческих решений.
Приоритетными средствами антикризисной политики государства должны
быть:
 мотивация, ориентированная на антикризисные меры;
 интеграция на ценностях профессионализма;
 развитие инициативы в решении задач развития;
 корпоративность, взаимное признание, поддержка инноваций.
 Стиль антикризисной политики государственного руководства
характеризуется:
 профессиональное доверие,
 целесообразность
 антибюрократия,
 исследовательский подход
 самоорганизацией, принятием ответственности.

Важным элементом системы антикризисной политики государства являются ее

функции.
12
1. Функции государственной антикризисной политики - это виды деятельности,
реализующие объект антикризисной политики и определяющие ее результаты.
Они отвечают на простой вопрос: что нужно сделать, чтобы успешно
справиться со всеми фазами кризиса.
Можно выделить ряд функций:
докризисное управление; антикризисное управление,
управлять процессами разрешения кризисных ситуаций, стабилизировать
нестабильные ситуации (гарантировать управляемость),
минимизировать потери и упущенные возможности,
своевременное принятие решений.
2. Важнейшей чертой антикризисной политики государства является
интеграция неформального и формального управления.
3. Для антикризисной политики государства особое значение имеют
перспективы, возможность выбора и выстраивания рациональной стратегии
развития.
Существуют различные стратегии государственной антикризисной политики.
Наиболее важными являются следующие:
 предупреждение кризиса, подготовка к его возникновению;
 дождаться зрелости кризиса для его преодоления;
 противопоставить кризисным явлениям замедление процессов;
 стабилизация ситуаций за счет использования резервов, дополнительных
ресурсов;
 рассчитанный риск;
 последовательный выход из кризиса;
 предвидение и создание условий для ликвидации последствий кризиса.
Первостепенной целью антикризисной политики государства является
преодоление системного кризиса и дальнейшее его предотвращение.

13
 2.1 Антикризисная политика государства: этапы и направления

Преодоление системного кризиса предполагает следующие этапы:

 стабилизационный (краткосрочный), предусматривающий
восстановление ликвидности банковских учреждений и предприятий
реального сектора экономики, предотвращение их массовых банкротств,
стабилизацию финансовой системы государства и внешнеэкономических
связей с другими странами мира;
 восстановление (в среднесрочной перспективе), предусматривающее
рост товаров народного производства, преимущественно товаров
народного потребления, энергосбережение во всех отраслях экономики;
 качественный (долгосрочный) рост, предполагающий повышение
качества государственного управления и построение его целостной
системы, развитие высокотехнологичного сектора экономики на основе
ускоренного внедрения инноваций.
Этапы стабилизации и оздоровления направлены на преодоление системного
кризиса страны, а качественный рост - на его дальнейшее предотвращение.
В свою очередь, каждый из этапов включает в себя целый комплекс
направлений.
К основным направлениям фазы стабилизации (краткосрочной) относятся
следующие:
1. Восстановить ликвидность банковского сектора экономики и не допустить
банкротства системообразующих банков.
2. Поддерживать ликвидность предприятий реального сектора экономики и
не допускать их массового банкротства.
3. Стабилизация курса денежной единицы страны.
4. Приведение к положительному сальдо внешнеторгового платежного
баланса.
5. Сбалансированность государственного бюджета.
14
 6. Стимулирование занятости населения.
Первый этап (Восстановление ликвидности банковского сектора экономики и
предотвращение банкротства системообразующих банков) предполагает
следующие действия по выходу из кризиса:
Проведение аудита коммерческих банков с целью определения их финансового
состояния и наличия средств, необходимых для восстановления ликвидности и
платежеспособности. Определение того, какие коммерческие банки имеют
возможность восстановить ликвидность и платежеспособность, а какие нет.
Восстановление ликвидности и платежеспособности «хороших»,
преимущественно системообразующих коммерческих банков происходит
следующим образом:
Капитализация:
а) за счет участия государства в их уставных фондах,
б) вступление новых членов, преимущественно национальных.
Рефинансирование за счет отечественных банковских кредитов под залог акций
коммерческих банков.
Погашение неликвидов, заложенных коммерческими банками по кредитам на
жилищное строительство, государственными ипотечными компаниями,
созданными для завершения жилищного строительства с 70-процентной
степенью готовности.
Возврат неликвидных активов, переданных в залог коммерческими банками для
кредитования жилищного строительства, государственными ипотечными
компаниями, созданными для завершения жилищного строительства при 70-
процентной степени готовности.
3. Ликвидация или продажа новым акционерам нежизнеспособных
коммерческих банков, задолженность которых, в основном перед населением,
незначительна и их выплаты из Гарантийного фонда намного меньше
потребности в средствах для восстановления ликвидности и
платежеспособности.
4. Юридически обязывать коммерческие банки:
15
Принимать вклады в национальной валюте от физических и юридических лиц
по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Национального банка.
Прием от физических и юридических лиц на депозит денежных средств в
национальной валюте по процентной ставке на уровне ставки
рефинансирования национального банка.
Выдавать кредиты только в национальной валюте физическим и юридическим
лицам по процентной ставке на уровне ставки рефинансирования
национального банка плюс 5%.
5. Сократить задолженность отечественных коммерческих банков перед
иностранными кредиторами за счет:
А) Предложить этим банкам возможность покупать иностранную валюту по
официальному курсу для погашения части внешнего долга.
Б) Реструктуризации части внешней задолженности коммерческих банков под
гарантию Правительства под залог акций.

6. Предоставление возможности коммерческим банкам возврата вкладов

населению при его согласии вместо иностранной валюты в национальной
валюте по официальному курсу национального банка.

Второй этап (Поддержка ликвидности предприятий реального сектора

экономики и предотвращения их массового банкротства) предполагает:
1. Возврат к кассовому способу уплаты налогов.
2. Сократить сроки возмещения НДС экспортерам-производителям.
3. Разблокируйте механизм сбора налогов, ограничив их использование
только важным импортом.
4. Отказ от применения «порога индексации» стоимости производственных
основных средств для целей исчисления налоговой амортизации.
5. Сокращение внешнего долга компаний реального сектора экономики:
 Аудит внешнего долга предприятий.

16
  Предоставление бизнесу возможности приобретать иностранную
валюту по официальному курсу национального банка для
погашения части внешнего долга.
 Реструктуризация части внешнего долга предприятий под
Государственную гарантию под залог акций.
Третий этап (стабилизация курса денежной единицы страны)
осуществляется путем:
1. Снижение спекулятивного элемента за счет:
 Сокращение длинной валютной позиции в конвертируемых
валютах для коммерческих банков на 15%.
 Продажи иностранной валюты населению только в обменных
пунктах коммерческих банков по официальному курсу
национального банка с добавлением 3%.

2. Уменьшения "долларизации" экономики за счет:

 100% выкупа валютной выручки предприятий-экспортеров

продукции и услуг по официальному курсу национального банка.
Отечественные промышленные предприятия-экспортеры
продукции имеют право обратного выкупа иностранной валюты
для закупки сырья, материалов, комплектующих и оборудования по
официальному курсу национального банка, по которому у них
осуществлялся первоначальный выкуп валютной выручки.
 Продажа иностранной валюты импортерам только для
критического импорта, перечень которого утверждается
правительством.
 Введение запрета на кредитование населения в иностранной
валюте коммерческими банками на приобретение товаров
народного потребления или недвижимости.

17
Четвертый этап (приведение внешнеторгового платежного баланса к
профициту) включает следующие действия:

1. Ввоз в страну только разрешенных правительством критических групп

товаров.

2. Вывоз из страны и ввоз в страну товаров по ценам не ниже индикативных

цен, которые утверждаются правительством с участием работодателей и
анализируются ежеквартально.

Пятый этап (Балансировка Государственного бюджета) осуществляется путем:

1.Снизить расходы на содержание государственных учреждений.

2.Сократить или не допустить роста социальных выплат всем слоям населения,
кроме малоимущих, при сохранении достигнутого уровня социальных
стандартов.
3.Прекращение финансирования государственных целевых программ, не
относящихся к приоритетным направлениям научно-технического и
социально-экономического развития страны.
4.Государство закупает за бюджетные средства только отечественные товары
при условии, что они отечественного производства по ориентировочным
ценам.

Шестой этап (Содействие занятости) включает в себя следующие мероприятия:

1. Устранение налоговых механизмов, стимулирующих увеличение

численности работников.
2. Стимулирование создания новых рабочих мест посредством налоговой
политики.
3. Налоговая поддержка возврата ипотечных кредитов населением путем
освобождения части процентов, уплачиваемых работодателем, от налога
на прибыль, НДФЛ и обязательных социальных взносов.

18
Глава 3. Анализ антикризисных мер в период COVID-19: РФ, США и Азия.

3.1РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Меры в области фискальной политики

По состоянию на 13 мая общая стоимость мер оценивается в 2,9 трлн.

рублей (39,77 млрд долларов, что эквивалентно 2,7% ВВП). По оценкам81

Министерство финансов Российской Федерации, общая стоимость

поддержка по первому и второму пакетам составляет 2,1 трлн.

рублей. Объявлена стоимость третьего антикризисного пакета

11-го мая Президентом РФ оценивается экспертами в размере 800 млрд рублей.

А. Поддержка сообщества

1. Пособия по временной нетрудоспособности

При расчете пособия по временной нетрудоспособности

размер минимальной заработной платы (12 130 руб.) за период

с 30 марта по 31 декабря83, а по старым правилам

расчет, сумма пособия может быть меньше этой суммы.

2. Пособия по безработице

Гражданам, которые потеряли работу и были признаны

безработными после 1-го марта 2020 года, предоставляется пособие по

безработице в максимальном размере (12 130 рублей с 27-го марта) за

апрель, май, июнь, а если в их семье имеются дети в возрасте до 18 лет, то

размер пособия повышается на дополнительно 3 000 рублей за каждого

ребенка. Для того, чтобы получить пособие, необходимо подать

заявление с помощью портала «Работа в России».

19
3. Пособия на детей

Семьям с ребенком в возрасте до 3 лет и имеющим право на

материнский капитал выплачиваются ежемесячные пособия за период с

апреля по июнь. Размер выплаты составляет 5 000 рублей. Также, для

детей в возрасте от 3 до 7 лет предусмотрены ежемесячные выплаты,

если среднедушевой доход их семьи не превышает размер прожиточного

минимума на душу населения. Размер выплат эквивалентен 50% от

прожиточного минимума на душу населения (5 500 рублей в месяц).

Выплаты будут производиться с июня, однако начисляются с 1-го

января.

В своем обращении к россиянам 11 мая Президент Российской Федерации

заявил

некоторые дополнительные меры поддержки семей с детьми:

- увеличение пособия по уходу за ребенком с нынешних 3 375 руб.

до 6 751 руб.;

- введение ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей для семей

с детьми до трех лет, не имеющими права на материнский капитал

выплаты будут производиться с апреля по июнь;

- введение единовременного платежа в размере 10 000 рублей за

каждый ребенок от 3 до 15 лет

4. Упростите доступ к социальной поддержке

Внесены изменения в порядок расчета среднедушевого дохода семьи.

признание его бедности и предоставление социальной поддержки. К

в частности, доход членов семьи или одиноких лиц

гражданином-резидентом, «признанным в день подачи заявления о

государственная социальная помощь безработным.

20
5. Льготный период по кредитам

Заемщики ипотечных и потребительских кредитов

предоставляется льготный период, если их ежемесячный доход снизился

не менее чем на 30% по сравнению с тем же месяцем 2019 года.

Существуют ограничения по кредитам, по которым

льготный период. Эта сумма предназначена для

потребительские кредиты физическим лицам - 250 000 рублей (или

100 000 за выдачу кредита

потребительский кредит (займ) с кредитным лимитом), за

потребительские кредиты для индивидуальных предпринимателей - 300 000

рублей, на потребительские кредиты

выдан кредит на покупку автомобиля

(с соответствующими гарантиями) - 600 000 рублей и под залог

ипотечные кредиты, не связанные с бизнесом

активы - 2 млн. руб.90. Эта мера принята

6. Льготные ипотечные кредиты

До 1 ноября ипотечные кредиты на покупку

недвижимость на первичном рынке предоставляется по сниженной ставке

6,5%. В рамках этой программы незаработанные проценты

кредиторы субсидируются по ставке 3% плюс ключевая ставка Банка

Россия. Субсидии предоставляются через АО «ДОМ.РФ» на основании

трехстороннее соглашение, заключенное между Министерством финансов

Российская Федерация, Федеральное агентство государственной службы

имущества и АО ДОМ.РФ.91

7. Отсрочка оплаты коммунальных услуг

21
2 апреля Правительство Российской Федерации приняло решение о
приостановлении92.

право поставщиков услуг взимать штрафы за

неоплаченные коммунальные услуги до конца года. Во время этого

период, утилиты не могут быть деактивированы из-за

долг. Кроме того, действие этого положения приостановлено до конца года.

пени, начисленные в результате несвоевременной выплаты капитала

ремонт и аренда.

8. Установление надбавок медицинскому персоналу

Для медицинских работников, которые

непосредственное участие в противоинфекционных мероприятиях

установить ежемесячные надбавки. Размер компенсации зависит

должности сотрудников (врачи получают 80 000 рублей в месяц,

медсестры – 50 000 руб., младший медицинский персонал – 25 000 руб.)93.

Пособия не облагаются подоходным налогом94.

В своем обращении к россиянам 11 мая Президент Российской Федерации

заявил

федеральное пособие для работников социальных учреждений.

Федеральная надбавка будет действовать с 15 апреля по 15 июля.

будет:

- 40 000 рублей за двухнедельную смену врачам, работающим в

социальные институты;

9. Поддержка самозанятых

В своем обращении к россиянам 11 мая Президент Российской Федерации

заявил

возврат всего подоходного налога для зарегистрированных самозанятых,

22
выплачено в 2019 году. При этом все самостоятельные граждане

предложил уплату налога на капитал в размере одной минимальной заработной

платы

гарантия уплаты налогов за текущий год.

96

B. Поддержка экономической деятельности

1. Поддержка малого и среднего бизнеса

- 60 000 рублей за двухнедельную смену врачам,

непосредственная помощь инфицированным пациентам

коронавирус;

 Субсидии
 Отсрочка и освобождение от арендных платежей
 Отсрочка погашения кредита
 отсрочка уплаты налогов
 Снижение страховых взносов
 Льготные кредиты

2. Поддержка предприятий из наиболее пострадавших отраслей

3. Поддержка системообразующих предприятий

4. Поддержка всех предприятий

Продление сроков представления налоговых отчетов: сроки

представления налоговых отчетов, подлежащих подаче за период мартмай 2020

года, продлены на 3 месяца.

Меры в области денежно-кредитной политики

1. Снижение ключевой процентной ставки

20-го марта Банк России сохранил ключевую процентную ставку на

уровне 6% годовых119. На заседании Совета директоров 24-го апреля

ключевая процентная ставка была снижена на 50 б. п.

23
2. Операции РЕПО

Для обеспечения ликвидности банковского сектора Банк России

неоднократно проводил «доводочные» аукционы РЕПО (каждый

раз на 500 млрд руб.). 30 апреля стало известно, что

аукцион репо «Фокус» на сумму 1 трлн руб.

Также объявлен депозитный аукцион

"тонкая настройка" в том же объеме.

3. Послабление при применении прибавок к коэффициенту риск

а. Кредиты в иностранной валюте: в соответствии с решением Совета

Директора Банка России 13 марта 2020 г., с 1 по 30 марта

Сентябрь 2020 года банкам предоставлено право не применять доплаты

к коэффициентам риска кредитов в иностранной валюте, выданных в

в этот период «организации, производящие лекарственные

средства, материалы и оборудование, применяемые в медицинских целях,

а также по инвестициям, осуществленным в указанный период

в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте

соответствующие организации».

24
б. Ипотечные кредиты: как сохранить ипотеку

кредитование:

- уменьшены значения бонусов к коэффициентам риска

по ипотечным кредитам, выданным после 1 апреля 2020 года,

согласно следующей таблице. Для ипотечных кредитов

предоставленных до этого срока, надбавки за коэффициенты риска отменен.

(см источник 1.)

- для ипотечных кредитов с низким первоначальным взносом

(до 10%) погашается за счет материнского капитала, Банк России

снижение страховых взносов по мере погашения кредита.

Также для поддержки ипотечного кредитования «на постоянной основе»

основе будет выделен отдельный 5% лимит инвестиций

пенсионные накопления в облигациях с ипотечным покрытием.

При этом такие облигации будут исключены из 10-процентного лимита.

для инвестирования в отдельные активы с дополнительным уровнем

риска." В качестве дополнительной меры

4. Смягчение системно важных правил ликвидности

25
кредитные организации В целях поддержания банковского кредитования
реального сектора,

принят ряд мер по смягчению краткосрочного регулирования

ликвидность. Особенно:

а) сниженная плата за право использования безотзывного кредита

линия от 0,5% до 0,15%,

б) с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г. увеличилось

лимит безотзывных кредитных линий от 1,5 до 5 трлн.

рублей,

в) до 30 сентября 2020 г., сокращение более чем

30 дней фактического значения стандарта H26 (H27) из-за дефицита

высоколиквидные активы и альтернативные инструменты, в связи с

ограниченная возможность пролонгировать или собирать средства

средства.

5. Расширение ломбардного списка

Согласно решению Банка России, Ломбардия

Список (т.е. список ценных бумаг, принимаемых Банком России)

в качестве залога по ломбардному кредиту)129.

6. Приостановка закупок золота на внутреннем рынке

С 1 апреля Банк России приостановил покупку золота

на внутреннем рынке драгоценных меаллов.130

26
 3.2 Соединенные Штаты Америки

Феноменальная скорость распространения вируса в США, а также уровень

смертности поставили одну из самых мощных экономик мира на грань краха.
Меры, которые должны предотвратить этот процесс, но в то же время сдержать
распространение вируса, корректируются ежедневно, но пока ситуация
остается критической.

По самым оптимистичным прогнозам ВВП снизился на 12,4%, по самым

пессимистичным на 40%.

Как и везде, первым механизмом корректировки состояния экономики является

снижение процентной ставки. В США ставка была снижена до 0-0,25% за
короткое время. Кроме того, было потрачено 500 миллиардов долларов
обязательств и 200 миллиардов долларов коммерческого долга.

Федеральная резервная система США также запустила механизм покрытия

краткосрочных корпоративных долгов, как он применялся в 2007-2009 годах, и
это дало очень эффективный эффект.

Ситуация с коронавирусом была признана катастрофической, в связи с чем

было принято решение о внедрении механизма, благодаря которому компании,
пострадавшие от стихии, получат право пополнить свои оборотные средства,
взяв кредит до 2 млн долларов по низкой цене. процентная ставка .

В США больничный лист не оплачивался, но в связи с невозможностью

сдержать распространение коронавируса было принято решение об оплате и
создан соответствующий фонд.

Несмотря на твердые заявления Соединенного Королевства о том, что именно

они создали самые беспрецедентные меры по борьбе с экономическим
кризисом, США легко могут с ними поспорить. На реализацию следующих мер
выделено 2 триллиона долларов:

 Прямые выплаты в размере 1200 долларов США плюс 500 долларов

США на ребенка всем американцам с годовым доходом менее 75 000
долларов США;
 Разработана программа государственных кредитов для малого и среднего
бизнеса (500 млрд долларов США);
27
  Обеспеченные кредиты для малого бизнеса;
 Дополнительная помощь больницам.

В дополнение к национальной программе почти каждое государство также

разработало свои дополнительные меры поддержки. Это включало
беспроцентные кредиты, налоговые льготы, аренду на время отпуска и многое
другое.

К сожалению, несмотря на все предпринятые меры, экономика США все еще

находится на грани краха.

28
 3.3 Китай
Китай стал первой жертвой глобальной пандемии. Учитывая плотность
населения, а также низкий уровень здоровья в стране и большую часть жителей,
живущих за чертой бедности, то и дело вспыхивают эпидемии, разработаны и
эффективны меры по выведению страны из постэпидемиологического
состояния. Самый первый — вливание ликвидности Центральным банком,
снижение налогов, приостановка выплат по кредитам.

Кроме того, государство стимулирует создание новых онлайн-площадок с

деньгами, а также цифровизацию всех процессов (бесконтактная доставка,
автоматизированная торговля). Те предприятия, которые в силу своей
специфики не могут перейти на онлайн-работу, получают компенсацию
заработной платы сотрудников из фонда социального страхования граждан.
Поощряется сотрудничество между МСП и крупными предприятиями. Кредиты
также предоставляются тем организациям, которые нуждаются в стабилизации.

Наиболее эффективными в 2020 году в Китае оказались следующие меры:

 Продовольственный контроль – предотвращение роста цен;

 Контроль за увеличением производства средств защиты для защиты
населения и медицинского персонала;
 Запуск системы онлайн-сервисов для быстрого и эффективного поиска
поставщиков.

Несмотря на общее снижение ВВП (по разным данным, с 9 до 11%), в

настоящий момент состояние экономики стабилизируется. Около 95%
производственных мощностей работают на полную мощность, более 80%
сотрудников вернулись на свои рабочие места.

В настоящий момент больше всего страдают предприятия, ориентированные

на внешнюю торговлю, они находятся на грани банкротства.

В целом в ответ на экономические кризисы можно выделить следующие

основные меры, которые применяет Китай:

 Прощать долги и кредиты;

 Освободить бизнес от налогов;

29
  Он обеспечивает бесперебойную работу лекарственных средств,
снабжение продовольствием и финансовую поддержку населения.

Эти меры позволяют пережить самый сложный момент, что дает мощный рост
авторитета населения и позволяет остановить появление протестов, связанных с
введением жестких санитарных правил и самоизоляцией населения.

30
 3.4 Корея
Корея стала вторым очагом распространения коронавируса. Несмотря на то, что
общие цифры заболевших и погибших не такие ужасающие, экономика
пострадала очень сильно, в первую очередь потому, что большинство
производств Кореи работает на комплектующих из Китая, а в период эпидемии
ввоз и вывоз из страны был сильно сокращен. Также пострадал туристический
сектор (порядка 5,2 миллиардов долларов США) и сектор авиаперевозок.

Для облегчения ситуации и спасения экономики Государство разработало

множество действенных мер:

 Снизить учетную ставку до фантастической цифры 0,75%;

 12 миллиардов долларов кредитов коммерческим банкам от Банка Кореи
для стабилизации валютного рынка;
 Поддержка бизнеса – на спасение бизнеса, сохранение рабочих мест,
максимальное продвижение бизнеса в онлайн выделено около 80
миллиардов долларов;
 Единовременные выплаты всем нуждающимся в помощи, а также отказ
от коммунальных платежей, медицинской страховки и сопутствующих
платежей сроком на 3 месяца;

 Поддержка активного роста экспорта с помощью онлайн платформ.

Корея оказалась одним из самых эффективных государств, как в плане

сдерживания распространения инфекции, так и в плане скорости введения и
эффективности антикризисных мер. По мнению экспертов, именно здесь
программа сработала именно так, как задумано, и вскоре страна вернется в
докризисное состояние.

31
 3.5 Япония
Страна восходящего солнца, где база экономики в неразорванных цепочках
работы в условиях самоизоляции, остановок производства, падения фондового
рынка, отмены Олимпиады пострадала не меньше других стран, но все же не
так критично. Снижение прибыли зафиксировано в 47% японских производств.
В контексте остального мира эта цифра кажется очень оптимистичной. Однако
комплекс мер, введенных для стабилизации экономики страны, оказался не
самым маленьким:

 $4,1 млрд выделено на поддержку малого и среднего бизнеса, включая

беспроцентные кредиты, а также субсидии для перевода бизнеса в
онлайн;
 На масштабные меры поддержки по всем направлениям - от поддержки
домохозяйств до фискальных и монетарных мер по стабилизации
экономики страны выделено 528 миллиардов долларов;
 Банк Японии удвоил свою программу выкупа биржевых фондов (ETF) до
112 миллиардов долларов;
 Произведены выплаты всем гражданам страны, которые вынуждены
оставаться дома с детьми.

Именно страны Азии понесли первый удар пандемии, именно их экономика

показательна для остального мира как пример того, что будет, если
государство своевременно отреагирует, как Корея, или разовьет много мер в
больших масштабах для предотвращения экономического коллапса, таких
как Япония.

32
 Выводы

В ходе курсовой работы была достигнута основная цель - уточнить теоретико-

методологические аспекты краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного
изучения антикризисной политики государства.

Были сделаны следующие выводы:

Кризис – это максимальное обострение противоречий в организации,

угрожающее ее стабильной жизнедеятельности.

Антикризисная политика государства – вид управления, при котором

разработаны механизмы прогнозирования и мониторинга кризиса, анализа его
характера, вероятности, признаков, применения методов снижения негативных
последствий кризиса и использования его результатов на будущее. устойчивое
развитие.

Основными направлениями антикризисной политики государства по

стабилизации экономики и выходу из кризиса являются:

В краткосрочном периоде:

 восстановить ликвидность банковского сектора и предотвратить крах

системообразующих банков;
 обеспечение ликвидности предприятий системы реального сектора
экономики и предупреждение их банкротства;
 стабилизация курса гривны;
 приведение к положительному сальдо внешнеторгового платежного
баланса;
 сбалансированный государственный бюджет;
 стимулирование занятости населения.

В среднесрочной перспективе:

 проведение эффективной импортозамещающей промышленной политики

и насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных
производителей, преимущественно потребительского назначения;
 реализация эффективной политики энергосбережения во всех отраслях
экономики и развитие альтернативных источников энергоснабжения;
33
 поддержка и содействие развитию малых и средних предприятий;
 государственная фискальная поддержка роста производства в ведущих
отраслях экономики.

Долгосрочные:

 повысить качество государственного управления и построить его

целостную и согласованную систему;
 разработка и реализация стратегии и определение четких приоритетов
социально-экономического и научно-технического развития;
 сохранение и развитие научно-технического и инновационного
потенциала;
 опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики и
переход к новому технологическому укладу за счет ускоренного
внедрения инноваций.
 сохранение и развитие трудового потенциала.

34
 Cписок используемых источников

1. https://www.nifi.ru/images/FILES/COVID-19/overviewEAEU.pdf
[электронный источник]
2. https://с11.рф/news/antikrizisnye-mery-v-usloviyah-pandemii-aziya
[электронный источник]
3. https://mirec.mgimo.ru/2009/2009-03-04/effektivnost-antikrizisnoj-politiki-
ssha-i-rf-sravnitelnyj-analiz [электронный источник]
4. http://www.constitution.ru [электронный источник]
5. Коротков Э. М Антикризисное управление
6. Чигирь М.В. Финансы и кредит
7. Калинина А.П. Учебник «Экономический анализ»
8. Леньков А.Н., Чигирь М.В. Антикризисное управление кредитными
организациями
9. https://ru.wikipedia.org/wiki/Антикризисное_управление [электронный
источник]
10.http://government.ru/rugovclassifier/901/events/ [электронный источник]

11.http://www.fru.net.ua/965-2009.html [электронный источник]

12.Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-
практическое пособие / Отв. Ред. Г.А. Александров. - М.: Издательство
БЕК, 2007. - 544 с.
13.Арутюнов В.В., Волынский И.В. Управление персоналом. – Ростов-на-
Дону, 2006. – 448с.
14.Баринов В.А. Антикризисное управление. – М.: - ИД ФБК-ПРЕСС, 2007.
– 364с.
15.Глухов В.В. Менеджмент. – СПб.: Специальная литература, 2006. – 700 с.
16.Управление персоналом / Под ред. А.Я Кибанова и Л.В. Ивановской. –
М.: ПРИОР, 2006. – 352 с.
17.Жарковская Е. П., Бродский Б. Е., Бродский И. Б.Антикризисное
управление. Издательство: Омега-Л, 2008 г. с.448

35