Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ДИЗАЙНА»

Кафедра ___экономической теории___________

(наименование кафедры)

Курсовая работа

по дисциплине ____экономическая теория__________

(наименование дисциплины)

на тему «Антикризисная политика государства»_____

Выполнил(а) : Кедяева Алёна Игоревна

Обучающийся группы___1-СД-7______________-
____

Направление подготовки _38.03.02

Менеджмент_____

Номер зачетной книжки __________--

______________

_____________Кедяева Алёна
Игоревна____________
(Фамилия, имя, отчество студента, подпись)
Руководитель курсовой работы
(проекта)___________________________________
__
(ученая степень, звание, фамилия, имя, отчество,
подпись)
1
 Оценка
_______________Дата____________________

Санкт-Петербург
2022_ г

РЕФЕРАТ
Курсовая работа содержит 42 страницы, 3 таблицы, 3 рисунка.
Список использованных источников насчитывает 10 наименований.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
БАНКА, ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА, ИДЕЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА, БАНК РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕЗЕРВНАЯ
СИСТЕМА, БАНК ЯПОНИИ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.
Цель курсовой работы - сформулировать аналитические выводы на основе
анализа деятельности Центральных Банков с целью изучения их роли в
современной экономике.
Предмет - Центральный Банк
Объект - Деятельность Центрального Банка в современной экономике
В первой части курсовой работы описана теоретическая часть темы
институт Центрального Банка. Понятие и сущность Центрального Банка,
история появления института Центрального Банка, его цели, задачи, функции
и концепции функционирования.
В второй части изложена практическая часть курсовой работы подробная
характеристика (организационная структура, полномочия, денежно-кредитная
политика) Центральных Банков Российской Федерации, США и Японии.
Оценка организационных структур и функциональных особенностей
Центральных Банков.
В третьей части сформулированы аналитические выводы с помощью
сравнительного анализа представленных в работе Центральных Банков.

2
3
 Оглавление
Введение ......................................................................................................................................... 4
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В
СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ ................................................................................................ 6
Понятие сущность антикризисной политики ............................................................................ 6
Возникновение первых центральных банков в мире ................................................................. 9

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена важным значением

функционирования института Центрального Банка в структуре экономики
каждого государства. Однако все они работают в разных микро- и А зачем
акроэкономических условиях и в соответствии с этим формируют цели и задачи
своей деятельности, связанные с национальными интересами в сфере
экономики и финансов.
Целью курсовой работы является изучение и анализ института
Центрального Банка, его цели и задачи, функции в сфере регулирования
национальной экономики, а также, в результате работы, разработка
аналитических выводов, сделанных на основе сравнения институтов
Центральных Банков ряда стран для понимания роли данного института в
структуре их экономики.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1)Изучить и систематизировать теоретические аспекты изучаемой
тематики;
2)сША и Японии;
3)
Дать характеристику Центральных Банков Российской Федерации,
Провести сравнительный анализ данных Центральных Банков;
Предметом работы выступает институт Центрального Банка
Объектом работы
современной экономике
является деятельность

Центрального Банка
4
 Для достижения намеченной цели и решения поставленных залач
использовался комплекс применяемых методов исследования:
метод
 теоретического анализа литературы (поиск и обработка полученной
информации по исследуемой теме); общенаучный метод: индукция,
дедукция, обобщение.
B
качестве источников информации использовалась нормативно-
информационная база: закон Российской Федерации, а также справочные
материалы по теме исследования, результаты собственных исследований.
Теоретической основой явились труды отечественных (И.П. Крымова, С.П.
Дядичко) и зарубежных авторов (Ранаджой Рэй Чаудхадри) и другие.

5
 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Понятие сущность антикризисной политики

Антикризисная политика государства – это такой вид управления, при котором
развиты механизмы предвидения и мониторинга кризиса, анализа его природы,
вероятности, признаков, применения методов снижения отрицательных
последствий кризиса и использования его результатов для будущего более
устойчивого развития.

Антикризисная политика включает меры, направленные на ограничение масштабов

распространения кризисов, уменьшение их продолжительности и глубины,
смягчение и преодоление последствий кризисных ситуаций.

В периоды кризисов Банк России во взаимодействии с Правительством

Российской Федерации реализует антикризисные меры на финансовом рынке
и участвует в разработке и реализации мер по поддержке граждан и других
субъектов экономики. Набор применяемых регулятором мер зависит от характера
и особенностей кризиса, его масштабов и глубины.

Основными направлениями антикризисной политики государства для

стабилизации экономики и выхода из кризиса являются:

В краткосрочном периоде:
1восстановление ликвидности банковского сектора и предотвращения
банкротства системных банков;
2 поддержка ликвидности системных предприятий реального сектора
экономики и предотвращения их банкротства;
3 стабилизация валютного курса гривны;
4 сведение к профициту внешнеторгового платежного баланса;
5 сбалансирование государственного бюджета;
6 стимулирование занятости населения.
В среднесрочном периоде:
1 проведение эффективной импортозамещающей промышленной политики и
насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных
товаропроизводителей, в первую очередь потребительского назначения;
2 проведение эффективной политики энергосбережения во всех отраслях
экономики и развитие альтернативных источников энергоснабжения;
3 поддержка и стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

6
 4 государственная налоговая поддержка роста производства в ведущих
отраслях экономики.
В долгосрочном периоде:
1 повышение качества государственного управления и построение его
целостной и согласованной системы;
2 разработка и реализация стратегии и определение четких приоритетов
социально-экономического и научно-технического развития;
3 сохранение и развитие научно-технического и инновационного потенциала;
4 приоритетное развитие высокотехнологичного сектора экономики и переход
к новому технологическому укладу путем ускорения внедрения инноваций.
5 сохранение и развитие трудового потенциала.

7
Антикризисные меры Банка России на финансовом рынке
Регуляторные послабления
Регуляторные послабления касаются применения финансовыми организациями
макропруденциальных и пруденциальных норм. Использование послаблений
смягчает последствия кризисов для финансовых организаций, позволяет
стабилизировать их финансовое положение, поддерживать кредитную активность
и непрерывность деятельности. Регуляторные послабления включают:

 снижение величин надбавок к коэффициентам

рискаи национальной антициклической надбавки,
 временные послабления при классификации реструктурированных
кредитов и формировании резервов на возможные потери
при признании отрицательных разниц в убытках.

Послабления могут применяться в отношении других норм и требований,

например установление особого порядка представления отчетности для снижения
надзорной нагрузки на финансовые организации в кризисные периоды. Банком
России реализован разнообразный набор регуляторных и надзорных послаблений
в составе мер по ограничению последствий пандемии коронавирусной инфекции.

Международный опыт регуляторных послаблений по макропруденциальным

инструментам
Меры по поддержке рынков и ликвидности в национальной и иностранной
валютах
Смягчение требований к обеспечению, расширение перечня принимаемых
в обеспечение ценных бумаг и других активов увеличивают доступ кредитных
организаций к кредитам Банка России. Введение новых инструментов
по предоставлению банкам ликвидности способствует снятию напряженности
на межбанковском рынке и продолжению кредитования. Банк России активно
применял меры по поддержанию ликвидности в период повышенной
волатильности на валютном и фондовом рынке в 2014–2015 годах. Кроме того,
для поддержки рынков Банк России может проводить операции
по покупке/продаже иностранной валюты.

Международный опыт применения мер по поддержке ликвидности и рынков

Международный опыт применения мер по поддержке рынков
Меры финансового оздоровления
К мерам финансового оздоровления
относятся:

 докапитализация финансовых организаций,

 реорганизация,
 реструктуризация долгов,
8
  выкуп проблемных активов,
 частичная компенсация убытков и другие меры финансовой
помощи финансовым организациям.

В 2017 году был внедрен механизм финансового оздоровления с участием Банка

России, который предусматривает оказание регулятором финансовой помощи
кредитной организации, в том числе посредством приобретения акций (долей)
в уставном капитале, предоставления кредитов, размещения депозитов за счет
денежных средств, составляющих Фонд консолидации банковского сектора.

Международный опыт применения мер финансового оздоровления

1.2 Возникновение первых центральных банков в мире

Первые ЦБ возникли в Европе в конце XVII века, а в настоящее время ЦБ

созданы и действуют почти во всех странах. На протяжении всей истории
центрального банка велись острые дискуссии о необходимости центрального
банка и его роли в развитии банковского дела. Были высказаны две
противоположные точки зрения. Таким образом, первую точку зрения
отстаивали представители свободной банковской школы, выступавшие против
самой идеи существования центрального банка, поскольку, по их мнению, он
ограничивал свободу предпринимательства в банковской сфере.

С другой стороны, сторонники денежной школы (Л. Мизес) придерживались

мнения о необходимости создания центрального банка, поскольку
устойчивость в развитии банковской системы напрямую связана с
вмешательством центрального банка в ее деятельность и с проведением
операций частичного резервирования. Исторически денежная школа победила и
первые центральные банки стали создаваться в Европе, начиная с середины
XVII века.

Первый центральный банк был основан в Швеции в 1654 году. Это был
Стокгольмский банк. Ее основатель Я. Пальмстрюк, став директором
Стокгольмского банка, основанного в конце 1650-х гг., в 1661 г. представил
проект так называемых кредитных дилеров, которые признаны первыми
общенациональными банкнотами в Европе.

Вторым по величине центральным банком является Банк Англии. В 1694 году

парламент Англии принял закон, разрешающий создание компании с
ограниченной ответственностью под названием Банк Англии. Эта компания
9
предоставила правительству Англии кредит в размере 1,8 млн фунтов
стерлингов в обмен на право печатать банкноты на ту же сумму.

1.3 Основные цели и задачи Центрального Банка

Содержание цели

Содержание целей и задач центрального банка определяется его сущностью. Как

уже было сказано, центральный банк, действующий в сфере обмена, является
государственным денежным институтом, регулирующим обращение денег в
наличной и безналичной формах в общественных интересах. Это означает, что
его целевая направленность, несомненно, связана со сферой денежных
отношений, задачи, которые он призван решать, заключаются не в производстве
материального продукта, его распределении и потреблении, а в обеспечении
обмена продуктами труда. Центральный банк не может решать задачи,
возложенные на промышленность или другие структуры материального
производства, он призван оказывать им свои специфические услуги. Эти услуги
предоставляются за наличный расчет. Центральный банк, как государственное
учреждение, одновременно выступает частью единого экономического органа,
где каждая часть направлена на обеспечение его целостности. Являясь частью
общехозяйственной системы и одним из ее органов, она обязана учитывать сферу
деятельности и интересы других хозяйственных структур, способствовать в
пределах своей сущности реализация общих экономических интересов, в том
числе интересов других хозяйствующих субъектов.

Следовательно, основная цель и задачи центрального банка в первую очередь

связаны с денежной системой.

Задачи центрального банка

В соответствии со своей сущностью и целевой направленностью задачи
центрального банка в основном сосредоточены в следующих областях:
1. по отношению к экономике в целом;
10
 2. по отношению к правительству;
3. по отношению к банкам и банковской системе.

Задачи, относящиеся к экономике в целом, связаны прежде всего с обеспечением

экономического оборота необходимыми средствами, достаточными для обмена
продуктами труда. Искусство центрального банка заключается в том, чтобы,
обладая монопольным правом выпускать наличные деньги, храня и учитывая
золотовалютные резервы страны, выпускать такую массу платежных средств,
которой не хватило бы только для производства и обращение продукта, но и
обеспечить устойчивость национальной денежной единицы. во внутреннем и
внешнем экономическом обороте.

По отношению к банкам центральный банк является «банком банков». Ваша

задача — быть кредитором последней инстанции, в случае необходимости
поддерживать свою ликвидность. В тех случаях, когда он имеет полномочия в
качестве надзорного органа, его полномочия связаны с обеспечением
надлежащего функционирования кредитных организаций. Устанавливая порядок
допуска коммерческих банков на банковский рынок, определяя экономические
нормативы по отдельным направлениям их деятельности, правила и нормы
проведения операций, центральный банк становится ответственным за качество
своей деятельности.

В законодательстве каждой западной страны наряду с основной задачей

укрепления национальной валюты указывается еще одна особая социально-
экономическая задача - сокращение безработицы путем стимулирования роста
производства. В связи с этим акцент в деятельности центрального банка не
ограничивается интересами банковского сектора, они направлены на наполнение
рынка товарами, увеличение производства.

1.4 Основные функции Центрального Банка

Цели и функции центрального банка часто путают. При этом каждое из понятий
имеет значительный заряд и не может быть отождествлено друг с другом.
Функция – это сама деятельность, определяемая спецификой предмета, а цель –
то, ради чего она совершается, что составляет результат.

11
Функции можно классифицировать исходя из особенностей целевой
направленности и с учетом назначения Центрального Банка. Таких функций пять:
1.функция валютного регулирования (регуляторная);
2.функция нормативного регулирования (нормативно-творческая);
3.операционная функция;
4.информационно-аналитическая функция;
5.функции контроля и управления.
В рамках валютного регулирования Центральный Банк осуществляет следующие
функции:
1.разрабатывает и реализует единую государственную денежно-кредитную
политику во взаимодействии с Правительством;
2.Монополия выпускает наличные деньги и организует наличное обращение;
3.выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков,
организует систему их рефинансирования.
Функция нормативного регулирования (нормативно-творческая функция)
предусматривает:
1.разработка правил проведения банковских операций;
2.определение порядка и правил ведения бухгалтерского учета и отчетности по
банковской системе;
3.разработка правил расчетов с международными организациями, государствами,
а также с юридическими и физическими лицами.
Операционная функция позволяет Ценнтральному Банку:
1.осуществлять самостоятельно или по поручению Правительства , все виды
банковских и иных операций;
2.управлять своими золотовалютными резервами;
3.обслуживать счета бюджетов всех уровней бюджетной системы страны путем
проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной
власти и внебюджетных государственных фондов.
Всоответствии с информационно-аналитической функцией Центрального банка:
1.проводит анализы и прогнозы состояния экономики в целом по стране и
регионам, прежде всего в области валютных и валютно-финансовых отношений,
цен, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
2.участвует в разработке прогноза платежного баланса страны, организует его
разработку;
3.устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по
отношению к национальной валюте.
12
На Центральный банк возложены контрольно-контрольные функции:
1.надзор за деятельностью банков и банковских групп;
2.государственная регистрация банков, выдача лицензий на осуществление
банковских операций, приостановление их деятельности и отзыв;
3.регистрация банками выпусков ценных бумаг;
4.денежно-кредитное регулирование и валютный контроль.

1.5 Независимость Центрального Банка

В экономической литературе нет единого определения независимости
центрального банка. Он определяется как способность центрального банка
самостоятельно применять инструменты денежно-кредитной политики. Как
описание правил, ограничивающих влияние правительства на денежно-
кредитную политику центрального банка. Например, делегирование
полномочий и ответственности за денежно-кредитную политику неизбираемым
чиновникам, на которых правительство может оказывать ограниченное
влияние.

Экономист Витторио Грилли (министр экономики Италии 2012-13) вместе с

соавторами предложил в 1991 году концепции политической независимости
центрального банка (англ. В своей оригинальной работе они определяют
политическую независимость как способность центрального банка выбирать
конечную цель денежно-кредитной политики, такую как инфляция или уровень
экономической активности. Это зависит от того, каким образом назначается
руководство центрального банка, от характера отношений между центральным
банком и правительством. формальная ответственность (мандат) центрального
банка. Экономическая независимость, как они ее понимают, — это способность
центрального банка выбирать инструменты для достижения своих целей. Он
определяется степенью, в которой правительство влияет на его заимствование
(посредством заимствования или покупки государственных ценных бумаг) у
центрального банка и типом инструментов, которыми управляет центральный
банк. Когда правительство может определить сумму и условия, на которых оно
берет взаймы у центрального банка, оно влияет на создание денег.

13
2. АНАЛИЗ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И ЯПОНИИ

14