Вы находитесь на странице: 1из 37

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования
«Российская таможенная академия»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ

Кафедра таможенных операций и таможенного контроля

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»
на тему «Анализ мер пресечения незаконных поставок в Российскую
Федерацию санкционных товаров»

Выполнил: Асанова Карина Константиновна,


студент 3-го курса очной формы обучения
факультета таможенного дела группа Тс02/1702

Руководитель: Е.М. Борисова, к.э.н.


Оценка
Подпись
«_____» ______________________2019 г.

Санкт-Петербург
2019
ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.................................................................................................................3
Глава 1.Теоретические аспекты экономических санкций как
ограничительных мер внешнеторговой деятельности.......................................5
1.1. Понятие и сущность экономических санкций.............................................5
1.2. Классификация и цели введения экономических санкций.........................7
1.3. Антироссийские санкции: особенности и ответные меры Российской
Федерации..............................................................................................................11
Глава 2. Анализ мер пресечения незаконных поставок в Российскую
Федерацию санкционных товаров.......................................................................16
2.1.Меры пресечения незаконных поставок санкционных товаров в
Российскую Федерацию........................................................................................16
2.2. Совершенствование мер по пресечению незаконного ввоза в
Российскую Федерацию санкционных товаров.................................................25
Заключение.............................................................................................................31
Список использованных источников...................................................................34

2
ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях постоянного развития мировой экономики


огромное значение для экономического роста большинства государств, в
том числе и для Российской Федерации, имеет внешнеторговая
деятельность. Непрерывные процессы в экономике многих стран мира,
которые выражаются через внешнюю торговлю, на сегодняшний день
привели к резкому увеличению количества товаров, перемещаемых через
государственные границы. Это привело к возникновению необходимости
регулирования экспортно-импортных отношений посредством тарифных и
нетарифных мер регулирования. Последние связаны с формированием
эффективной системы запретов и ограничений, – системы мер
ограничительного характера в отношении товаров и транспортных средств,
пересекающих таможенную границу. Запреты и ограничения являются
неотложными и действенными задачами любого государства с целью
защиты своих интересов в мировой экономике, а также обеспечения их
внутренней безопасности.
В 2014 году в отношении Российской Федерации со стороны
Соединенных штатов Америки и стран Европейского союза были введены
экономические санкции. В ответ на данную меру Правительство РФ ввело
торговое эмбарго, которое выражается в запрете на ввоз в Россию
сельскохозяйственных товаров из ряда стран и является разновидностью
нетарифных мер таможенного регулирования. Впоследствии проявились
негативные эффекты от введения продовольственного эмбарго –
увеличился объем контрабандного ввоза санкционной продукции в РФ из
других государств-членов Евразийского экономического союза.
В связи с продлением действия экономических санкций до конца
2019 года и с непрекращающимися попытками поставок санкционных
3
товаров в Россию актуальным является необходимость рассмотрения
существующих мер таможенных органов, направленных на пресечение
незаконного ввоза в нашу страну товаров, попадающих под санкции.
В соответствии с названием темы курсовой работы и
вышеизложенным обоснованием ее актуальности, автор ставит целью
работы проанализировать меры по пресечению незаконных поставок в
Российскую Федерацию санкционных товаров.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования необходимо
решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и сущность экономических санкций.
2. Изучить классификацию и цели введения экономических санкций.
3. Выявить основные направления и специфику антироссийских
санкций.
4. Рассмотреть меры пресечения незаконных поставок в Российскую
Федерацию санкционных товаров.
5. Определить перспективные направления совершенствования мер
пресечения незаконных поставок в Российскую Федерацию санкционных
товаров.
Объектом исследования данной курсовой работы являются
экономические санкции. Предметом исследования – основные меры по
пресечению незаконного ввоза в Российскую Федерацию санкционных
товаров.
При написании курсовой работы использовались следующие методы
исследования: научная абстракция, анализ и синтез, индукция, метод
графических изображений.
Что касается информационной базы для написания курсовой работы,
то автором были использованы: нормативно-правовые акты, научная

4
литература по рассматриваемому вопросу, проблемные статьи в средствах
массовой информации, а также электронные ресурсы удаленного доступа.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
САНКЦИЙ КАК ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и сущность экономических санкций


Под экономическими санкциями обычно понимают мероприятия,
носящие запретительный характер, использующиеся одним участником
международной торговли (страной или группой стран) по отношению к
другому участнику (объекту санкций), с целью принуждения последнего к
изменению политического курса1.
Следует отметить, что строго определенного толкования
экономических санкций не существует. Данное понятие является сложным
и вместе с тем неоднозначным, поэтому в различных источниках оно
трактуется по-разному.
Так, например, в статье 41 Устава Организации Объединенных
Наций экономическими санкциями назван полный или частичный перерыв
экономических отношений2.
Советский и российский экономист Райзберг Б.А. считает, что
санкция в экономике – это государственно-предохранительная мера,
применяемая к правонарушителю и влекущая для него определенные
неблагоприятные последствия3.
Американские эксперты Хафбауэр Е., Дж. Шотт и Эллиотт К., под
экономическими санкциями представляют преднамеренный,

1
Фадейкина Н.В., Демчук И.Н. Внешние экономические санкции по отношению к России и
дедолларизация: их влияние на состояние национальных экономик // Экономика и социальная политика.
2016. № 3. С. 4.
2
Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // СПС
«Консультантплюс».
3
Там же. С. 4.
5
инициированный государством разрыв или угрозу разрыва нормальных
торгово-финансовых отношений4.
Согласно определению Даоуди М. и Дажани М., экономическими
санкциями являются односторонние или коллективные действия против
страны, объявляемой нарушителем международного права,
направленными на то, чтобы заставить это государство соблюдать закон5.
Также следует указать, что в современных условиях существования и
действия антироссийских санкций, средствами массовой информации
дается следующая трактовка термину «санкции»: ограничительные меры
со стороны стран Европейского союза, Соединенных штатов Америки и
стран-сателлитов Запада, направленные против Российской Федерации и
ее граждан. Необходимо подчеркнуть, что данное определение является
неточным, а лишь отражает текущую направленность экономических
санкций, оно является очень узким по отношению к тем, что были
изложены выше.
Из всего перечисленного следует, что экономические санкции
представляют собой совокупность мер, носящих торгово-экономический и
политический характер, призванных оказать давление на конкретную
страну. Такие мероприятия являются ограничительными и направлены на
принуждение изменения государством, которое попало под санкции,
политического и экономического курса в целях мирового сообщества.
Что касается сущности экономических санкций, то ее можно
рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это меры, применяемые
одной страной либо группой стран, являющихся членами международной
торговли, по отношению к другой стране либо группе стран, также
являющихся членом международной торговли, с целью заставить того, в

4
Фадейкина Н.В., Демчук И.Н. Указ. соч. С. 4.
5
Там же. С. 5.
6
отношении кого применяются санкции, изменить свой политический курс.
С другой же стороны, экономические санкции выступают в роли
финансовой безопасности, которая характеризуется стабильностью,
устойчивостью к внутренним и внешним отрицательным воздействиям,
способностью обеспечить функционирование национальной
экономической системы и стабильный экономический рост6.
Таким образом, термин «экономические санкции» объясняется в
различных источниках по-разному. Однако существующие определения
данного понятия можно объединить в одно, которое наиболее точно
раскрывает его смысл. Так, под экономическими санкциями понимается
комплекс ограничительных мер, которые используются одним либо
несколькими государствами и направлены против экономических
интересов другого государства или группы государств, с целью добиться
проведения изменений в политической, экономической и социальной
сферах.

1.2. Классификация и цели введения


экономических санкций
В современных условиях разрастающегося международного
конфликта вокруг Украины западные страны, в особенности Соединенные
штаты Америки, все шире применяют против Российской Федерации
экономические санкции.
Но очень важно различать характер вводимых экономических
санкции, их направленность, причины введения. Для этого необходимо
классифицировать их по определенному критерию. Так, по объекту
наложения экономические санкции классифицируются на торговые,
финансовые, санкции на услуги, секторальные санкции. Подробная
6
Милютина Л.А. Экономические санкции: сущность, виды и их влияние на финансовую
устойчивость российских предприятий // Вестник университета. 2018. № 1. С. 133.
7
классификация экономических санкций по данному критерию изображена
на рисунке ниже (как видно на рис. 1)7.

Экономические
санкции

Торговые Финансовые Санкции на Секторальные


санкции санкции услуги санкции

На денежные
Экспортные Страхования В энергетике
операции

На операции с
В финансовом
Импортные драгоценными Банков
секторе
металлами

Видов В агросекторе и
На инвестиции
транспорта др.

Рис. 1. Классификация экономических санкций


по объекту наложения
Рассмотрим подробнее виды экономических санкций, указанные
выше в классификации по объекту наложения.
Торговые санкции – один из наиболее распространенных видов
экономических санкций, который накладывается как на импорт из
санкционированной страны, так и на экспорт в эту страну. В качестве
примера можно привести так называемые «крымские» санкции Евросоюза,
которые были введены в 2014 году в отношении России. Согласно
предусмотренным им ограничениям, граждане Европейского союза и
компании, зарегистрированные на его территории, не имеют права
импортировать товары из Крыма8.
7
Кешнер М.В. Экономические санкции в современном международном праве: монография / М.
В. Кешнер. Москва: Проспект, 2015. С. 123.
8
Шелкоплясова Н.И., Матевосова М.А. Экономические санкции как инструмент регулирования
международных экономических отношений // European Scientific Conference. 2017. № 4. С. 268.
8
Что касается финансовых санкций, то они представляют собой
отмену выдачи кредита или гранта. Данный вид используется реже, чем
вид санкций, упомянутый автором выше. Финансовые санкции имеют
целый ряд положительных сторон. Во-первых, расходы, которые связаны с
торговыми санкциями, в санкционной стране равномерно распределяются
по всем ее гражданам, а финансовые санкции могут быть
сконцентрированы лишь на узком круге граждан, которые приближены к
власти. Во-вторых, расходы от торговых санкций внутри государства
обычно концентрируются в отдельно взятых отраслях промышленного
производства. Финансовые санкции в данном случае распределяются
равномернее. И, в-третьих, торговые санкции влекут за собой негативные
последствия для страны, которые наложила их. Эффекты от финансовых
санкций не могут привести к подобным последствиям9.
В качестве примера финансовых санкций можно привести
«блокирующие» санкции США против РФ, которые заключаются в том,
что российские организации не могут кредитоваться в американских
банках, инвестировать в американские компании, а также проводить
любые расчетные операции на территории США.
Говоря о санкциях на услуги, следует указать, что данный вид
экономических санкций совместил в себе и санкции на товары, и на
финансовую сферу. По сути, это санкции, применяемые к различным
услугам, технологиям. Так, например, «крымский» пакет санкций
подразумевает, что граждане Евросоюза и компании, зарегистрированные
на его территории, не имеют права предоставлять туристические услуги в
Крыму, а также услуги по страхованию. Такой вид экономических санкций
используется странами мира довольно редко, нежели чем отдельно

9
Там же. С. 268.
9
санкции на экспорт и/или импорт товаров и санкции в финансовой
области10.
Секторальные санкции носят точечный характер, они ограничивают
совершение ряда сделок и операций в отношении компаний определенных
секторов экономики. Следует отметить, что впервые такие санкции были
применены к России со стороны США. Такой вид экономических санкций
запрещает сотрудничество с российскими компаниями топливно-
энергетического комплекса, связанного с геологоразведкой и добычей
труднодоступной нефти; также они затрагивают оборонно-промышленный
комплекс России11.
Рассмотрев подробную классификацию экономических санкции по
объекту наложения, необходимо далее выяснить, каковы цели введения
экономических санкций в отношении многих государства мира.
Большинство экономистов считает, что цели, преследуемые
государствами при применении экономических санкций, можно разделить
на пять различных групп:
1. Принуждение одного государства к приведению политики в
соответствии с интересами государства, которое вводит санкции.
2. Смещение руководства в государстве, в отношении которого
вводятся санкции, без изменения политического строя или изменение
политического режима в целом.
3. Сдерживание, предотвращение повторения определенного
действия в будущем.
4. «Международный символизм» – действия, рассчитанные из
произведения морального эффекта на членов международного сообщества.

10
Шелкоплясова Н.И., Матевосова М.А. Указ. соч. С. 269.
11
Там же. С. 270.
10
5. «Внутренний символизм», направленный на привлечение
внутригосударственной поддержки или на уменьшение критики курса
внешней политики путем принятия активных мер12.
Безусловно, все вышеупомянутые цели можно объединить в одну:
экономические санкции вводятся для того, чтобы заставить правительство
определенной страны или группы стран принять конкретные решения в
различных сферах общества.
Таким образом, экономические санкции классифицируются по
объекту наложения. В связи с этим они могут быть торговыми,
финансовыми, санкциями на услуги, секторальными. Виды экономических
санкций отличаются друг от друга объектом применения, имеют
характерные особенности, преимущества и недостатки. Несмотря на
многообразие существующих видов экономических санкций, все они
объединены целью – направлены на то, чтобы принудить руководство
государства, к которому применяются санкции, изменить политический,
экономический или социальный курс развития страны.

1.3. Антироссийские санкции: особенности и ответные меры


Российской Федерации
Обострение политической обстановки на Украине, начавшееся зимой
2013 года, а также дальнейшая реакция России, выраженная в
присоединении территории полуострова Крым в состав нашей страны,
привели к ухудшению политических и экономических отношений страны с
западными государствами. В ответ на действия Российской Федерации
страны Запада (Соединенные штаты Америки и Европейский союз) в 2014
году ввели санкции, количество которых впоследствии только
увеличивалось. Буквально сразу к странам Европейского союза и США
12
Кешнер М.В. Экономические санкции в современном международном праве: монография / М.
В. Кешнер. Москва: Проспект, 2015. С. 128.
11
присоединились следующие государства: Канада, Япония, Австралия,
Черногория, Исландия, Албания, Украина, Лихтенштейн и Норвегия,
Косово13.
Основной целью вводимых Западом экономических санкций
являлось изменение внешнеполитического курса России в отношении
Украины, а в дальнейшем – в отношении Сирии14.
Безусловно, антироссийские санкции имеют свои последствия. Так,
под экономические санкции попали основные секторы и отрасли
российской экономики: нефтегазовая и атомная отрасли, военно-
промышленный комплекс, финансовый сектор. Более того, сильнейший
«удар» получила экономика России в целом. Многие эксперты уверены,
что экономика страны в течение нескольких лет, находится в состоянии
стагнации, а в отдельные периоды демонстрирует отрицательный «рост»15.
С введением экономических санкций в отношении Российской
Федерации, наша страна оказалась в довольно сложной ситуации, на
которую Правительству РФ необходимо было быстро реагировать.
В связи с чем В.В. Путин, Президент Российской Федерации, 6
августа 2014 года подписал Указ № 560 «О применении отдельных
специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации». Согласно данному Указу были предусмотрены
ограничения на осуществление внешнеэкономической деятельности для
российских юридических и физических лиц, для российских органов
власти и организаций. В частности, установлено российское
продовольственное эмбарго – запрет ввоза на территорию Российской
Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и

13
Варшавская Н.А. Антироссийские экономические санкции и их влияние на национальную
экономическую безопасность // Научные горизонты. 2018. № 11 (вып. 15). С. 61.
14
Там же. С. 62.
15
Там же. С. 62.
12
продовольствия из тех государств, которые приняли решение о введении
экономических санкций в отношении юридических и (или) физических
лиц или присоединились к такому решению16.
Российское продовольственное эмбарго – это меры со стороны
Правительства РФ, носящие защитный характер и направленные на защиту
отечественных производителей от иностранной конкуренции, что
способствует политике импортозамещения17.
Время действия данных мер изначально было рассчитано на один
год, но на сегодняшний день запреты на ввоз определенных товаров
продлены до конца 2019 года, и, как считает большинство экспертов, будут
продлены в дальнейшем.
Запрет на ввоз ряда определенных товаров вступил в силу 7 августа
2014 года и коснулся таких продуктов, как мясо и мясная продукция,
молоко и молочная продукция, рыба, овощи, фрукты, орехи из США,
Евросоюза, Норвегии, Австралии и Канады. Позднее в перечень стран
были добавлены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, Украина.
Так, в Россию запретили поставки не только редких товаров, но и
достаточно востребованных, массовых продуктов питания, без которых не
может обойтись любой потребитель18.
Безусловно, с течением времени проявились первые негативные
последствия от введения продовольственного эмбарго. Они выражались в
увеличении объема контрабандного ввоза санкционной продукции в
Российскую Федерацию через другие страны ЕАЭС не только участниками

16
Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (ред. от 24.06.2019) «О применении отдельных
специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» // СПС
«Консультантплюс».
17
Павленко О.В. Роль и значение таможенного контроля товаров в условиях применения
экономических санкций // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и
управление. 2018. № 9 (вып. 100). С. 39.
18
Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (ред. от 24.06.2019) «О применении отдельных
специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» // СПС
«Консультантплюс».
13
внешнеторговой деятельности, но и физическими лицами. Это было
связано с тем, что санкции были введены Россией в одностороннем
порядке, то есть другие государства-члены ЕАЭС их не применили. А
поскольку единая таможенная территория Союза подразумевает
прозрачные внутренние границы, санкционные товары свободно
проникали на территорию нашей страны через остальные страны-
участницы Союза19.
Поэтому перед Федеральной таможенной службой Российской
Федерации встал вопрос о контроле пресечения попадания на территорию
России запрещенных к ввозу товаров. Таможенные органы постепенно
начинали разрабатывать комплекс мер, направленных на пресечение
поставок санкционной продукции.
Таким образом, экономические санкции, введенные преобладающим
количеством западных стран против Российской Федерации в 2014 году,
имели свои политические и экономические причины. Они заключались в
том, чтобы с помощью сильного экономического давления вызвать
необходимое Западу поведение России на международной арене. Комплекс
введенных санкций не мог не оказать отрицательного влияния на
экономическое развитие страны, но не заставил руководство России
следовать самостоятельному внешнеполитическому курсу. А, наоборот,
заставил Правительство РФ предпринять ответные меры в виде
продовольственного эмбарго – запрета на ввоз определенных товаров,
происходящих из стран, которые применили санкции в отношении РФ.

Итак, теоретические аспекты экономических санкций как


ограничительных мер внешнеторговой деятельности включают в себя не
только само понятие, но и сущность экономических санкций, а также
19
Арефьев П.В., Альпидовская М.Л., Блинов А.О. и др. Экономические санкции против России:
ожидания и реальность: монография. М.: КНОРУС, 2017. С. 158.
14
классификацию и цели их введения. Отдельно стоит выделить особенности
антироссийских санкций, которые были введены западными странами с
целью оказать давление на экономическую сферу Российской Федерации,
и повлекли за собой появление ответных мер со стороны Правительства
РФ.

15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННЫХ
ПОСТАВОК В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
САНКЦИОННЫХ ТОВАРОВ

2.1. Меры пресечения незаконных поставок санкционных


товаров в Российскую Федерацию
На данный момент санкционные товары продолжают попадать на
рынок Российской Федерации различными незаконными способами, и,
вследствие этого, немалую роль играет деятельность таможенных органов
России, которые непосредственно являются главным субъектом контроля
пресечения попадания запрещенных товаров на территорию России.
На сегодняшний день таможенные органы предпринимают меры по
обеспечению всеобъемлющего контроля над ввозом тех товаров, к
которым применены санкции. В первую очередь проверке подвергаются
иностранные товары, риск контрабандного провоза которых наиболее
высок. Иными словами, это товары, которые занимали большую долю в
структуре российского импорта до применения в их отношении санкций,
или товары, указанные в Постановлении Правительства РФ от 7 августа
2014 г. № 778
«О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от
6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня
2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420 и от 24
июня 2019 г. № 293». В структуре импорта России в 2012 г. и 2013 г.
основная доля поставок пришлась на продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырьё (коды ТН ВЭД 01–24). На основании данных
Росстата, импорт таких товаров в 2012 году составил 12,81% от всего
объема импорта России, а в 2013 году – 13,70%. Основными товарами,
импортируемыми в РФ до введения экономических санкций, были как раз
16
те, которые попадают сейчас под продовольственное эмбарго, введенное
Правительством Российской Федерации в 2014 году (как видно на рис. 2)20.
2.5

2.34
2.14
2 2.03
1.98

1.5 Мясо и пищевые мясные


субпродукты
Доля, %

1.4 Молочная продукция


Съедобные фрукты и орехи
1 Рыба и ракообразные,
1.04 моллюски и прочие водные
0.910.91 беспозвоночные​
0.750.78 Овощи и некоторые съедобные
корнеплоды и клубнеплоды
0.5

0
2012 г. 2013 г.
Годы

Рис. 2. Доля в общем импорте России санкционных товаров


на данный момент времени в 2012–2013 гг.21
Следует указать, что незаконный ввоз санкционных товаров
осуществляется путем указания недостоверных сведений, указанных на
маркировке и в сопроводительных документах22.
На сегодняшний день, по результатам действий таможенных органов
России, направленных на выявление поставок санкционных товаров,
большая часть запрещенных к ввозу товаров поступает в нашу страну из
Республики Беларусь. Это объясняется тем, что, помещенный под

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: https://www.gks.ru/.


20

Составлено автором на основе информации, имеющейся на сайте Федеральной службы


21

государственной статистики.
22
Гурьянова А.А., Кислицына С.О. Исследование особенностей деятельности таможенных
органов, связанной с пресечением ввоза санкционных товаров на таможенную территорию ЕАЭС //
Молодой ученый. 2017 № 13 (вып. 1). С. 26.
17
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в
Республике Беларусь иностранный товар при завершении процедуры
приобретает статус товаров Союза, а значит, может свободно
перемещаться по всей таможенной территории ЕАЭС. Если в данном
случае маркировка страны происхождения на товаре будет изменена,
переклеена, перерисована и т.д., то определить реальную страну
происхождения практически невозможно23.
В связи с этим одной из самых важных и ключевых задач
таможенных органов в период с 2014 г. по настоящее время является
усиление мер, направленных на пресечение незаконных поставок в
Российскую Федерацию санкционных товаров.
Таможенные органы проводят проверочные мероприятия на этапе
таможенного контроля с помощью работы таможенных постов в рамках
системы управления рисками, на этапе таможенного контроля после
выпуска товаров, взаимодействуя при этом не только с
правоохранительным блоком таможенных органов, но и с другими
органами власти в рамках функционирования мобильных групп24.
Наиболее распространенной и действенной мерой таможенных
органов по борьбе с ввозом санкционной продукции является создание
мобильных групп. На сегодняшний день в России с 27 ноября 2015 года
Федеральной таможенной службой создано 35 мобильных групп, которые
представляют собой форму межведомственного взаимодействия
таможенных органов и представителей иных органов исполнительной
власти РФ25.

23
Кузнецова Т.В., Кочеткова Н.Г. Меры, принимаемые таможенными органами по
противодействию проникновения на территорию Российской Федерации санкционной продукции //
Аллея науки. 2018. № 8 (вып. 24). С. 3.
24
Там же. С. 3.
25
Там же. С. 4.
18
Основная цель мобильных групп – обеспечение запретов и
ограничений на ввоз отдельных категорий товаров. Причины
возникновения мобильных групп таможенных органов довольно просты –
это предотвращение незаконного ввоза, перемещения, хранения и
реализации товаров, которая позволяет на нескольких этапах выявлять и
пресекать попытки проникновения на территорию РФ санкционных
товаров. Одной из самых главных задач, стоящих перед мобильными
группами, является противодействие незаконному ввозу в РФ
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран,
принявших решение о введении экономических санкций26.
Рассмотрим результаты применения данной меры таможенными
органами по информации, имеющейся на официальном сайте ФТС России
за первые семь месяцев 2019 года и за период с момента возникновения
мобильных групп до 1 сентября 2019 года.
Мобильные группы ФТС России в период с января по июль 2019
года выявили более 62 тыс. тонн запрещенной к ввозу продукции – как
санкционных продуктов, так и продукции санкционного перечня без
подтверждения страны происхождения. Из 62 тыс. тонн товаров свыше
54 тыс. тонн (91% от общего объема выявленной санкционной продукции)
было возвращено в сопредельные государства, а 5,2 тыс. тонн (9% от
общего объема выявленной санкционной продукции) – уничтожено
таможней (как видно на рис.3)27.

26
Кузнецова Т.В., Кочеткова Н.Г. Указ. соч. С. 4.
27
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
19
9%

Возвращено в
споредельные государства
Уничтожено таможней

91%

Рис.3. Выявленный объем запрещенной к ввозу на территорию РФ


санкционной продукции в период с января по июль 2019 г.28

Более того, за первые семь месяцев 2019 года по фактам


обнаружения мобильными группами запрещенной продукции было
возбуждено более 800 дел об административных правонарушениях и 30
уголовных дел29.
Что касается промежуточных результатов действия мобильных
групп ФТС России с момента их возникновения по 1 сентября 2019 г., то
такие группы остановили и проверили 13 988 транспортных средств ,
перевозивших 196 965 тонн санкционных товаров. Из них 167 682 тонны
возвращено в сопредельные страны, а 21 251тонн санкционной продукции
было утилизировано30.
С первого дня функционирования мобильных групп ФТС России по
1 сентября 2019 г. было возбуждено 2299 административных и 90
уголовных дел31.
28
Составлено автором на основе информации, имеющейся на официальном сайте Федеральной
таможенной службы России.
29
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
30
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
31
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
20
Также целесообразно отметить и то, что средняя результативность
одной проверки мобильной группой ФТС России выросла почти в десять
раз: с 1,1% в 2015 году до 9,9% по состоянию на 1 сентября 2019 года32.
В чем же заключается основной принцип действия мобильных групп
ФТС России и что позволяет данной мере таможенных органов быть такой
результативной? Большую роль играет использование таможенными
органами системы «Риф»33, действие которой заключается в способности
распознавать и идентифицировать номера транспортных средств из 40 и
более стран мира, сверяя их со сведениями, имеющимися в базе данных
нарушителей, и сигнализируя о перемещении транспортного средства,
ранее зафиксированного в качестве нарушителя, через определенную
камеру. Такие камеры могут быть установлены как на фонарях,
светофорах, так и на автомобилях и даже на форменной одежде
таможенных органов. После получения информации о том, что конкретное
транспортное средство проехало мимо камеры, мобильная группа
выдвигается к месту, где может перехватить предполагаемого нарушителя
таможенного законодательства и провести проверку. У водителя
транспортного средства таможенные органы проверяют имеющиеся
документы и груз. В случае если в ходе проверки выявляется наличие
товары, попадающие под запреты или ограничения, то фуру с грузом
направляют в зону таможенного контроля и подвергают таможенному
досмотру34.
Что касается других мер, которые используются для предотвращения
ввоза на территорию России санкционной продукции, то Россельхознадзор

32
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
33
Система «РИФ» - комплекс, направленный на повышение безопасности движения, пресечение
и предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения, снижение
количества ДТП и уменьшение тяжести их последствий. 
34
Гурьянова А.А., Кислицына С.О. Исследование особенностей деятельности таможенных
органов, связанной с пресечением ввоза санкционных товаров на таможенную территорию ЕАЭС //
Молодой ученый. 2017 № 13 (вып. 1). С. 26.
21
совместно ввел дополнительный контроль за ввозом товаров из
Республики Беларусь и Казахстана. Это объясняется тем, что существует
схема транзита санкционных товаров через Россию, которая используется
недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности
(импортерами) для ввоза запрещенной продукции по причине того, что
отсутствуют внутренние границы между Российской Федерацией и
Республиками Беларусь и Казахстан в рамках ЕАЭС. Контроль поставок
санкционной продукции Россельхознадзором заключается в предложениях
по взаимодействию с компетентными органами вышеуказанных стран в
целях пресечения нелегального ввоза продукции, попадающей под
санкции35.
Более того, Федеральная таможенная служба активно сотрудничает с
Пограничной службой ФСБ уже с 2017 года. Такое межведомственное
взаимодействие, безусловно, играет большую роль в пресечении
незаконного ввоза в Россию санкционных товаров. Так, например, за
первый год существования данного сотрудничества сотрудниками
Пограничной службы ФСБ были пресечены попытки ввоза санкционной
продукции в Россию на общую сумму около 200 млн рублей36.
Не менее важной мерой по пресечению незаконных поставок
санкционных товаров в Россию является деятельность Роспотребнадзора.
Данная федеральная служба осуществляет проверки, обнаруживая
запрещенные продукты на рынке, то есть товары, которые удалось
незаконно ввезти недобросовестным участникам ВЭД в РФ. Так, в 2018
году сотрудниками службы было изъято более 124 тонн санкционной
продукции. Роспотребнадзор отмечает, что больше всего нарушители

35
Официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
https://www.fsvps.ru/.
36
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
22
поставляют в нашу страну фрукты, овощи, молочную и мясную
продукцию, попавшую в список продовольственного эмбарго37.
Помимо указанных выше мер необходимо также отметить, что
таможенные органы кроме функционирования мобильных групп
осуществляют усиленный контроль за перемещением товаров
физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации38.
Так, ярким примером является частое посещение жителями Санкт-
Петербурга и Ленинградской области соседней страны – Финляндии, где
они покупают для себя, своих родственников и близких в основном такую
продукцию, как сыр, фрукты, овощи, масло, йогурты, молоко и другие
товары. Но важно помнить, что существуют правила ввоза продуктов
питания физическими лицами с целью их личного использования на
таможенную территорию ЕАЭС.
На данный момент перемещение товаров физическими лицами через
таможенную границу ЕАЭС регламентируется в соответствии с
Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для
личного пользования через таможенную границу таможенного союза и
совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
В рамках таможенного законодательства под понятием «товары для
личного пользования» следует понимать товары, которые предназначены
для семейных, личных, домашних и иных, не относящихся к процессу
осуществления предпринимательской деятельности, потребностей
физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в
сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом39.

37
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека: https://rospotrebnadzor.ru/.
38
Павленко О.В. Роль и значение таможенного контроля товаров в условиях применения
экономических санкций // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и
управление. 2018. № 9 (вып. 100). С. 41.
39
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультантплюс».
23
Следует подчеркнуть, что продовольственное эмбарго, введенное
Правительством РФ в 2014 году, не направлено на товары, которые ввозят
физические лица для личного пользования. Российские граждане имеют
право провозить продукты питания только при соблюдении определенных
правил, действующих независимо от экономических санкций. Поэтому
важно помнить о разрешении на ввоз готовой продукции животного
происхождения весом не более 5 кг в расчете на одного человека. К такой
продукции как раз и относятся товары, часто ввозимые на территорию
России из стран Прибалтики, Финляндии: консервы, рыбные и колбасные
изделия, прошедшие термическую обработку; а также готовые молочные
продукты, масло сливочное и маргарин с содержанием животных жиров и
др40.
В связи с вышесказанным существуют такие физические лица,
которые провозят товар под видом якобы для личного пользования весом
более 5 кг. И, как правило, таким товаром является товар, запрещенный к
ввозу в Россию (санкционный). Поэтому таможенные органы тщательно
осуществляют контроль за перемещением товаров физическими лицами
через таможенную границу Российской Федерации, применяя систему
управления рисками. В качестве примера можно привести следующую
ситуацию.
На таможенном посту МАПП Брусничное у физического лица
таможенными инспекторами было выявлено нелегальное количество сыра,
страной происхождения которого являлась Франция. При проведении
таможенного досмотра было установлено, что в салоне автомобиля
находились сыры различны видов суммарным весом 57 килограммов.
Гражданин пояснил, что данный товар был приобретен в Финляндии для
40
Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования
через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их
выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) (с изменениями на 8 мая 2015 года) // СПС «Гарант».
24
личного пользования. В итоге, Выборгская таможня приняла решение о
возврате партии товара на территорию сопредельного государства, а в
отношении физического лица было возбуждено дело об административном
правонарушении. Так как вес ввозимого в Россию товара говорит о его
коммерческом предназначении, а страной происхождения является
Франция, то это все указывает на запрет ввоза данной продукции согласно
Указу Президента РФ № 560 от 6 августа 2014 года.
Таким образом, в условиях действующих экономических санкций
Федеральная таможенная служба России активно осуществляет комплекс
мер, которые направлены на увеличение эффективности работы
таможенных органов по обеспечению соблюдения запретов, касающихся
поставок в Российскую Федерацию санкционной продукции.
Таможенными органами проводятся различные проверочные мероприятия,
к которым можно отнести деятельность мобильных групп, созданных на
базе таможенных органов, расположенных в местах, приближенных к
российско-белорусскому, российско-казахстанскому участкам
государственной границы Российской Федерации, межведомственное
взаимодействие ФТС России с территориальными подразделениями
Пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзора, а также
Роспотребнадзора. Кроме того, таможенные органы проводят таможенный
контроль в отношении товаров, которые ввозятся на территорию России
физическими лицами. Такие меры в совокупности способствуют
снижению негативных последствий экономических угроз, которые связаны
незаконным ввозом санкционных товаров.

2.2. Совершенствование мер по пресечению незаконного ввоза в


Российскую Федерацию санкционных товаров

25
На основании полученного практического опыта с момента создания
мобильных групп, созданных на базе таможенных органов, и по настоящее
время, Федеральная таможенная служба России подготовила ряд
предложений, направленных на улучшение и усовершенствование мер,
которые используются таможенными органами для борьбы с незаконным
ввозом в Российскую Федерацию санкционной продукции.
Так, для того, чтобы таможенный контроль, проводимый
мобильными группами ФТС России, оставался на высоком уровне,
необходимо улучшить деятельность данных подразделений для
выполнения фискальной функции, обеспечения экономической и
национальной безопасности страны, а также для соблюдения запретов и
ограничений. В связи с этим, руководством ФТС России предлагается
создание эффективной программы обучения должностных лиц
таможенных органов новому направлению деятельности, включающему в
себя профессиональную подготовку, которая в дальнейшем будет
способствовать более успешной работе мобильных групп, связанной с
пресечением незаконных поставок санкционных товаров на территорию
нашей страны41.
Также ФТС России нацелена на тесное сотрудничество с
Министерством внутренних дел РФ. Такое межведомственное
взаимодействие предоставит участникам мобильных групп доступ к
информационным системам МВД России. Доступ к такой системе
позволит таможенным органам не только автоматизировать весь процесс
подготовки и планирования, отчетности патрульно-постовой службы в
целях борьбы с незаконными поставками санкционных товаров, но и

41
Башарова Э.И., Веселова М.П., Мозжегорова О.А. Совершенствование мер государственного
контроля по пресечению ввоза в Российскую Федерацию санкционных товаров // Экономические науки.
2018. № 11. С. 2.
26
создать в будущем единый центр оперативной обработки результатов
работы мобильных групп для ведения ежемесячной статистики42.
Следует отметить, что на данный момент Евразийская
экономическая комиссия также занимается совершенствованием мер
пресечения незаконного ввоза санкционных товарных потоков. Одним из
таких нововведений является сквозной идентификатор товарной партии,
который позволит контролировать движение товаров, попадающих под
запреты внешнеторговой деятельности, от границы до потребителя и
предотвратить потенциальные нарушения. Иными словами, суть данного
идентификатора заключается в том, что каждой ввозимой товарной партии
будет присвоен свой уникальный код, который впоследствии будет
дополняться соответствующим цифровым обозначением при совершении
различных операций и помещения товаров под таможенные процедуры.
При этом таможенным органам необходимо фиксировать такую
информацию в товаросопроводительных документах. В конечном итоге
данная разработка позволит обеспечить полный контроль перемещения
товаров с момента их ввоза на территорию ЕАЭС до реализации в
розничной торговле в любом из государств-членов Союза43.
К совершенствованию мер по пресечению поставок в РФ
санкционных товаров относится и работа в ЕАЭС по созданию единой
системы транзита товаров, попадающих под экономические санкции, по
территории Союза с использованием технических средств и
информационных систем государств-членов Союза. Главным аспектом
здесь является внедрение навигационных пломб для транзитных грузов.
Для внедрения данной системы будет создан сервис, который позволит

42
Там же. С. 2.
43
Кинсфатор Н.А., Шакурова А.М. Совершенствование деятельности мобильных групп
таможенных органов Российской Федерации в условиях функционирования Евразийского
экономического союза // Социальные науки. 2018. № 1 (вып. 24). С. 3.
27
таможенным органам отслеживать транзитные перевозки на базе
технологии ГЛОНАСС44.
В случае внедрения навигационных пломб выявление и пресечение
незаконного перемещения санкционной продукции на территорию
Российской Федерации станет более эффективным и позволит
незамедлительно реагировать на факты нарушения таможенного
законодательства, благодаря электронному информированию о статусе
транзита грузоперевозок. Для успешного применения навигационных
пломб и отслеживания информации, поступающей в рамках
навигационной системы ГЛОНАСС45 необходимы структурные изменения
в таможенных органах, которые будут направлены на бесперебойное
отслеживание и наблюдение за транзитом грузоперевозок46.
Кроме того, в настоящее время ФТС России ведет переговоры по
поводу электронного взаимодействия с ОАО «Российские железные
дороги», Федеральным дорожным агентством и оператором системы
«ПЛАТОН». Впоследствии такое сотрудничество позволит отслеживать
движение грузов, перемещаемых железнодорожным и автомобильным
транспортом, и создаст условия для повышения эффективности работы
таможенных органов в решении задач, связанных с пресечением
незаконного ввоза санкционной продукции47.
В связи с использованием участниками ВЭД такого незаконного
способа ввоза санкционной продукции на территорию РФ, как лжетранзит,
таможенным органам необходимо направить большую часть усилий на
пресечение такой схемы в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства. Схема лжетранзита заключается в том, что санкционная
44
Там же. С. 3.
45
Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС) – российская
спутниковая система навигации, одна из двух полностью функционирующих на
сегодня систем глобальной спутниковой навигации.
46
Кинсфатор Н.А., Шакурова А.М. Указ. соч. С. 3.
47
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http://customs.ru/.
28
продукция следующая транзитом через территорию Российской
Федерации через пункты пропуска Республики Беларусь в Казахстан,
Таджикистан, Узбекистан, не вывозится с территории Российской
Федерации, либо сразу же ввозится обратно без доставки в таможню
назначения48.
Несмотря на сокращение объемов лжетранзита благодаря
деятельности мобильных групп и поправки в законодательстве,
касающиеся права таможенных органов останавливать автомобильные
транспортные средства и осуществлять проверку товаров и документов на
них, функционирования мобильных групп недостаточно для пресечения
лжетранзита санкионных товаров на территорию Российской Федерации49.
Поэтому для решения проблемы лжетранзита необходимо тесное
сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации.
Российская сторона на сегодняшний день уже предприняла попытки
достичь соглашения с белорусской стороной о введении дополнительных
мер, которые должны сократить количество нелегальных санкционных
поставок. Так, Россельхознадзором было предложено, для обеспечения
прозрачности схем поставок, в своей работе использовать «Аргус-Фито» –
электронную систему, разработанную ведомством. Данный программный
продукт позволяет создать единую базу данных о перемещении
подкарантинных товаров, а также оформлять товаросопроводительные
документы. Однако белорусские коллеги отказываются принимать данное
нововведение, и подчеркивают, что применяют все возможные меры для
обеспечения соблюдения законодательства50.

48
Башарова Э.И., Веселова М.П., Мозжегорова О.А. Совершенствование мер государственного
контроля по пресечению ввоза в Российскую Федерацию санкционных товаров // Экономические науки.
2018. № 11. С. 4.
49
Башарова Э.И., Веселова М.П., Мозжегорова О.А. Указ. соч. С.4.
50
Там же. С. 5.
29
Таким образом, совершенствование мер, используемых
таможенными органами для пресечения незаконного ввоза в Российскую
Федерацию санкционной продукции, позволит не только соблюдать
таможенное законодательство в области запретов и ограничений, но и
обеспечить экономическую безопасность России при осуществлении
внешней торговли товарами, а также проводить контроль оборота товаров,
попадающих под экономические санкции, внутри страны. К
совершенствованию мер по борьбе с незаконным ввозом санкционных
товаров относятся, во-первых, улучшение межведомственного
взаимодействия ФТС России с МВД России в рамках использования
информационной системы. Во-вторых, разработка Евразийской
экономической комиссией сквозного идентификатора товарных партий для
прослеживаемости товаров. В-третьих, создание единой системы транзита
товаров, попадающих под экономические санкции, с введением
навигационных пломб. В-четвертых, сотрудничество в электронной форме
ФТС России с ОАО «Российские железные дороги», Федеральным
дорожным агентством и оператором системы «ПЛАТОН». И, в-пятых,
совместная работа Российской Федерации с Республикой Беларусь по
пресечению схем лжетранзита, используемых недобросовестными
участниками внешнеэкономической деятельности.

Итак, в современных условиях действия экономических санкций


таможенные органы Российской Федерации проводят комплекс мер,
направленных на обеспечение соблюдения запретов и ограничений,
касающихся ввоза в Россию санкционных товаров. Но не все
используемые меры эффективны, поэтому требуется их
совершенствование и дальнейшее развитие.

30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в соответствии с поставленными задачами и


проведенным исследованием автор пришел к следующему выводу.
Термин «экономические санкции» объясняется в различных
источниках по-разному. Однако существующие определения данного
понятия можно объединить в одно, которое наиболее точно раскрывает
его смысл. Так, под экономическими санкциями понимается комплекс
ограничительных мер, которые используются одним либо несколькими
государствами и направлены против экономических интересов другого
государства или группы государств, с целью добиться проведения
изменений в политической, экономической и социальной сферах.
Экономические санкции классифицируются по объекту наложения.
В связи с этим они могут быть торговыми, финансовыми, санкциями на
услуги, секторальными. Виды экономических санкций отличаются друг от
друга объектом применения, имеют характерные особенности,
преимущества и недостатки. Несмотря на многообразие существующих
видов экономических санкций, все они объединены целью – направлены
на то, чтобы принудить руководство государства, к которому применяются
санкции, изменить политический, экономический или социальный курс
развития страны.
Экономические санкции, введенные преобладающим количеством
западных стран против Российской Федерации в 2014 году, имели свои
31
политические и экономические причины. Они заключались в том, чтобы с
помощью сильного экономического давления вызвать необходимое Западу
поведение России на международной арене. Комплекс введенных санкций
не мог не оказать отрицательного влияния на экономическое развитие
страны, но не заставил руководство России следовать самостоятельному
внешнеполитическому курсу. А, наоборот, заставил Правительство РФ
предпринять ответные меры в виде продовольственного эмбарго – запрета
на ввоз определенных товаров, происходящих из стран, которые
применили санкции в отношении РФ.
В условиях действующих экономических санкций Федеральная
таможенная служба России активно осуществляет комплекс мер, которые
направлены на увеличение эффективности работы таможенных органов по
обеспечению соблюдения запретов, касающихся поставок в Российскую
Федерацию санкционной продукции. Таможенными органами проводятся
различные проверочные мероприятия, к которым можно отнести
деятельность мобильных групп, созданных на базе таможенных органов,
расположенных в местах, приближенных к российско-белорусскому,
российско-казахстанскому участкам государственной границы Российской
Федерации, межведомственное взаимодействие ФТС России с
территориальными подразделениями Пограничной службы ФСБ России,
Россельхознадзора, а также Роспотребнадзора. Кроме того, таможенные
органы проводят таможенный контроль в отношении товаров, которые
ввозятся на территорию России физическими лицами. Такие меры в
совокупности способствуют снижению негативных последствий
экономических угроз, которые связаны незаконным ввозом санкционных
товаров.
Совершенствование мер, используемых таможенными органами для
пресечения незаконного ввоза в Российскую Федерацию санкционной
32
продукции, позволит не только соблюдать таможенное законодательство в
области запретов и ограничений, но и обеспечить экономическую
безопасность России при осуществлении внешней торговли товарами, а
также проводить контроль оборота товаров, попадающих под
экономические санкции, внутри страны. К совершенствованию мер по
борьбе с незаконным ввозом санкционных товаров относятся, во-первых,
улучшение межведомственного взаимодействия ФТС России с МВД
России в рамках использования информационной системы. Во-вторых,
разработка Евразийской экономической комиссией сквозного
идентификатора товарных партий для прослеживаемости товаров. В-
третьих, создание единой системы транзита товаров, попадающих под
экономические санкции, с введением навигационных пломб. В-четвертых,
сотрудничество в электронной форме ФТС России с ОАО «Российские
железные дороги», Федеральным дорожным агентством и оператором
системы «ПЛАТОН». И, в-пятых, совместная работа Российской
Федерации с Республикой Беларусь по пресечению схем лжетранзита,
используемых недобросовестными участниками внешнеэкономической
деятельности.

Итак, в ходе написания курсовой работы, по мнению автора, была


достигнута поставленная цель: были проанализированы меры по
пресечению незаконных поставок в Российскую Федерацию санкционных
товаров.

33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-


Франциско 26.06.1945) // СПС «Консультантплюс».
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г.
Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС «Консультантплюс».
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
(приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза) // СПС «Консультантплюс».
4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от
16.07.2012 № 54 (ред. от 30.09.2019) «Об утверждении единой Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского
экономического союза» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.11.2019) // СПС
«Консультантплюс».
5. Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров
для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и
совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-
Петербург, 18 июня 2010 г.) (с изменениями на 8 мая 2015 года) // СПС
«Гарант».
34
6. Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О
мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6
августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305,
от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420 и от 24 июня 2019 г. №
293» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант».
7. Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (ред. от 24.06.2019) «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации» // СПС
«Консультантплюс».
8. Кешнер М.В. Экономические санкции в современном
международном праве: монография / М. В. Кешнер. Москва: Проспект,
2015. 179 с.
9. Арефьев П.В., Альпидовская М.Л., Блинов А.О. и др.
Экономические санкции против России: ожидания и реальность:
монография. М.: КНОРУС, 2017. 194 с.
10. Милютина Л.А. Экономические санкции: сущность, виды и их
влияние на финансовую устойчивость российских предприятий // Вестник
университета. 2018. № 1. С. 132–135.
11. Шелкоплясова Н.И., Матевосова М.А. Экономические санкции
как инструмент регулирования международных экономических отношений
// European Scientific Conference. 2017. № 4. С. 267–270.
12. Варшавская Н.А. Антироссийские экономические санкции и их
влияние на национальную экономическую безопасность // Научные
горизонты. 2018. № 11 (вып. 15). С. 61–67.
13. Башарова Э.И., Веселова М.П., Мозжегорова О.А.
Совершенствование мер государственного контроля по пресечению ввоза в
Российскую Федерацию санкционных товаров // Экономические науки.
2018. № 11. С. 1–7.
35
14. Кинсфатор Н.А., Шакурова А.М. Совершенствование
деятельности мобильных групп таможенных органов Российской
Федерации в условиях функционирования Евразийского экономического
союза // Социальные науки. 2018. № 1 (вып. 24). С. 1–6.
15. Павленко О.В. Роль и значение таможенного контроля товаров в
условиях применения экономических санкций // Наука и образование:
хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018.
№ 9 (вып. 100). С. 39–42.
16. Кузнецова Т.В., Кочеткова Н.Г. Меры, принимаемые
таможенными органами по противодействию проникновения на
территорию Российской Федерации санкционной продукции // Аллея
науки. 2018. № 8 (вып. 24). С. 1–8.
17. Фадейкина Н.В., Демчук И.Н. Внешние экономические санкции
по отношению к России и дедолларизация: их влияние на состояние
национальных экономик // Экономика и социальная политика. 2016. № 3.
С. 3–24.
18. Быковская И.В., Оразалиев А.А. Направленность и основные
последствия антироссийских экономических санкций // Российский
экономический интернет-журнал. 2016. № 2. С. 1–9.
19. Гурьянова А.А., Кислицына С.О. Исследование особенностей
деятельности таможенных органов, связанной с пресечением ввоза
санкционных товаров на таможенную территорию ЕАЭС // Молодой
ученый. 2017 № 13 (вып. 1). С. 25–27.
20. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России:
http://customs.ru/.
21. Официальный сайт Федеральной службы государственной
статистики: https://www.gks.ru/.

36
22. Официальный сайт Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору: https://www.fsvps.ru/.
23. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека:
https://rospotrebnadzor.ru/.

37