Вы находитесь на странице: 1из 30

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования
«Дальневосточный юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Владивостокский филиал

Кафедра уголовного процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему «Содержание и значение стадии предварительного расследования»

Специальность 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»

Выполнила Ведмяшкина Анастасия Алексеевна

302 учебная группа, очная форма


Обучающийся
обучения, 2018 год набора

Профессор кафедры, к.ю.н., доцент


Руководитель полковник полиции
Овчинников Юрий Георгиевич

К защите ________________________________
(допускается, не допускается)

«___» __________2021 г. ____________________


(подпись руководителя)

Дата защиты «___»__________2021 г. Оценка___________________

Регистрационный №_________

Владивосток, 2021
2

ПЛАН

Введение 3

1. Основная информация о предварительном расследовании 5


2. Предварительное следствие: понятие и сущность, общая характеристика 8
3. Дознание как форма расследования уголовных дел 12

Заключение 21
Список используемой литературы 23
Приложение 1 26
Приложение 2 27
Приложение 3 28
Приложение 4 29
Приложение 5 30
3

ВВЕДЕНИЕ

Стадия предварительное расследования – одна из центральных тем курса


«Уголовно-процессуальное право» и большая часть уголовно-процессуальной
деятельности с точки зрения времени и количества составленных документов.
Именно на этом этапе решаются задачи уголовного процесса до суда.
В большинстве случаев рассматривать уголовные дела в суде без
предварительного расследования было бы нереально. Для подтверждения и
утверждения решения по существу дела на судебном заседании по делу
необходимо собрать доказательства всеми предусмотренными законом
способами, возбудить уголовное дело в отношении правонарушителя и
привлечь лицо к производству, ввести санкции и т. д. Все эти действия
составляют суть второго этапа уголовного производства – предварительного
расследования, которое обязательно в случаях, определенных законом.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что предварительное
расследование – это та стадия уголовного судопроизводства, на которой, на мой
взгляд, решаются наиболее важные вопросы для всего последующего процесса.
Объект исследования – правоотношения, возникшие в ходе
предварительного расследования.
Предметом исследования является законодательный акт, регулирующий
порядок проведения предварительного расследования, а также конституция и
другие законы, регулирующие досудебное производство в целом.
Целью данного курса является углубленное изучение проблем, норм
уголовного судопроизводства, относящихся к стадии предварительного
расследования, выявление теоретических и практических проблем и
формулирование предложений по процессуальным нормам.
Поставленная цель определила постановку следующих задач:
1. Дать понятие стадии предварительного расследования, определить ее
значения для следствия;
4

2. Дать понятие предварительному следствию, раскрыть его основные


задачи, функции, особенности;
3. Дать определению дознанию как одной из форм расследования.
Методологической основой исследования является общий
диалектический метод научного познания, а также научный, логический,
статистический и сравнительно-правовой способы.
Степень научной разработанности проблемы в литературе является
высокой, так как большое количество авторов посвятило свои работы данной
теме, например: Алексеев И. М., Амирбеков К. И., Багмет, А.М., Купрейченко
С. Вартанов А. Р., Буланова Н.В., и другие.
Данная курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения
и списка использованной литературы.

В литературе, использованной для написания данной работы, тема


раскрыта в полном объеме, что важно для специалистов.
5

1. ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ


РАССЛЕДОВАНИИ

Раздел VIII Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации


(далее УПК РФ1) именуется «Предварительное расследование», и в него входят
главы с 21 по 32.1 УПК РФ, которые регламентируют:
 общие условия предварительного расследования;
 формы предварительного расследования;
 привлечение в качестве обвиняемого;
 виды и порядок производства следственных действий;
 окончание производства предварительного расследования.
Предварительное расследование – это вторая стадия уголовного
судопроизводства и при этом последняя стадия в досудебном производстве.
Именно на этом этапе до начала судебного разбирательства решаются
задачи, определенные и сопровождаемые задачами всего уголовного процесса.
В ходе предварительного расследования будут выявлены и исследованы все
обстоятельства, доказывающие или смягчающие ответственность обвиняемого
(см. приложение 1)
Этот этап начинается с принятия решения о возбуждении уголовного дела
и заканчивается, когда следственный орган понимает, что доказательств,
собранных в результате следственных действий достаточно для возбуждения
уголовного дела. По результатам предварительного расследования составляется
заключительный документ, и уголовное дело после утверждения прокурором
передается в суд.
Сущность предварительного расследования заключается в том, что
следственный орган принимает предусмотренные законом меры для

1
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 № 174-
ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. (Ч.1). Ст. 4921 (с
измен. и доп. на 08 декабря 2020 г.).
6

определения преступления, виновных в совершении преступления и их


наказания, то есть для определения обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Буквальное толкование термина «предварительное расследование»
предполагает, что выводы на этом этапе являются предварительными, а вывод о
виновности или невиновности лица является прерогативой суда1.
Как упоминалось выше, в ходе предварительного расследования были
установлены все обстоятельства преступления, сформированы материалы
уголовного дела и итоговые документы следственного органа, которые будут
рассмотрены судом позже. Аналогичным образом, на этом этапе также
определяется наиболее важный участник защиты – обвиняемый.
Для правильного разрешения уголовных дел в суде качественные
доказательства могут быть получены в ходе предварительного расследования, а
процедуры, связанные с уголовными делами, препятствуют другому
преступному поведению персонала.
Суть предварительного расследования – меры, принимаемые
следственными органами по установлению фактов совершения преступления,
преступника и его наказания, то есть установлению субъекта преступления и
обстоятельства, подлежащие доказыванию (статья 73 УПК РФ). Эта
деятельность также включает работу субъектов, осуществляющих оперативно-
розыскную деятельность2.
Участниками этой фазы являются как влиятельные субъекты уголовного
процесса, так и лица, самостоятельно заинтересованные в уголовном деле.
Предварительное расследование производится в форме предварительного
следствия либо дознания.
Производство предварительного следствия обязательно по всем
уголовным делам, за исключением некоторых уголовных дел о преступлениях,

1
См.: Алексеев И.М. Институт судебных следователей: история, современность и
перспективы / И. М. Алекссев. 2018. № 4. С. 43-44.
2
См.: Пупцева А.В. Проблемные вопросы взаимодействия следователя с органом
дознания при раскрытии и расследовании преступлений / А.В. Пупцева, А.П. Большаков.
2018. С. 35.
7

где предусмотрена такая форма предварительного расследования, как


дознание3.
В свою очередь дознание осуществляется дознавателем (следователем) и
может проводиться как в общем, так и в сокращенном порядке.
Возбуждение уголовного дела, по делам, по которым проводится
предварительное следствие предоставлены в приложении 2.

Вывод: в первом параграфе курсовой работы были выявлены и


обозначены основные понятия и термины, с которыми будет проведена работа
в следующих главах.
По итогам первого параграфа можно суммировать, что предварительное
расследование является важнейшей стадией уголовного судопроизводства, т.к.
на данном этапе выявляются все обстоятельства совершения преступления,
определяется обвиняемый, а также устанавливается законность всех собранных
данных.
Предварительное расследование может проходить в двух формах –
предварительное следствие и дознание. Для каждой формы определен свой
порядок и свои условия применения. Но как одна, так и другая форма должны
достичь в ходе расследования общую цель и решить общие процессуальные
проблемы.
Все выводы, сделанные на стадии предварительного расследования,
являются предварительными, вынесение приговора в отношении лица –
прерогатива суда.

3
См.: Буланова Н.В. Принципы, предмет, объект и пределы прокурорского надзора за
процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия /
Н.В. Буланова. 2018. С. 34-35.
8

2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Предварительное следствие – это форма расследования, проводимого


следователем, которая состоит из подробного, всестороннего и всестороннего
расследования фактических обстоятельств дела с последующей передачей
уголовного дела в суд для наказания виновных.
Задача следователей заключается в быстром и тщательном раскрытии
преступлений, выявлении правонарушителей и обеспечении надлежащего
применения закона, чтобы любой, кто совершил преступление, мог быть
справедливо наказан, и ни один невиновный человек не был привлечен к
уголовной ответственности или осужден1.
Следователи – это сотрудники компетентных ведомств, ответственных за
расследование преступлений. Это их главная функция, для реализации которой
они пользуются полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным
законодательством.
В целях сбора и проверки доказательств следователь проводит такие
следственные мероприятия, как : допросы, изъятия, следственные
эксперименты, очные ставки, осмотры места происшествия и т. д2.
В уголовном производстве задача следователя – установить наличие
уголовного события, вину лица в совершении преступления, мотивы
преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание,
обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. совершение,
выявление преступления и другие обстоятельства, необходимые для
правильного судебного разрешения дела.
Следователь имеет право отдавать приказы и распоряжения
следственным органам о проведении следственных и розыскных операций и

1
См.: Тишков С.А. Проблемы организации взаимодействия на первоначальном этапе
расследования преступлений / С. А. Тишков. 2018. С. 13.
2
См.: Амирбеков К.И. Концепция о функциях следственного судьи / К. И. Амирбеков.
2018. С. 123.
9

запрашивать у следственных органов поддержку в проведении следственных


мероприятий (например, обыск). Такие приказы и инструкции являются
обязательными. Все граждане, учреждения и должностные лица обязаны
подчиняться постановлениям следователя по делам, рассматриваемым им1.
Следователь обязан объективно провести расследование, выявить
инкриминирующие и оправдывающие обстоятельства обвиняемого, принять
меры по возмещению имущественного ущерба и устранить причины и условия,
способствовавшие совершению преступления. В связи с этим он имеет право
подавать документы, которые подлежат обязательному рассмотрению.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство РФ
предусматривает в две формы производства предварительного расследования:
1. Дознание;
2. Предварительное следствие.
Это различие обусловлено большим количеством материальных и
процессуальных предпосылок: различная степень тяжести расследуемых
преступлений и т. д2.
При этом дознание и предварительное следствие призваны достичь
общей цели и решить общие процессуальные проблемы. Поэтому порядок их
выполнения очень близок. Конкретно выражается как:
 в общих условиях предварительной экспертизы,
 в последовательных методах сбора и анализа доказательств,
 в тех же требованиях для обеспечения прав и законных интересов
вовлеченных сторон,
 идентичными средствами государственного принуждения и др.

1
См.: Кругликов А.П. Проблемы процессуальных отношений прокурора со
следователем и руководителем следственного органа / А.П. Кругликов. 2018. С. 67-69.
2
См.: Вартанов А.Р. Проблемы процессуальной самостоятельности следователя по
УПК РФ /А.Р. Вартанов. Краснодар, 2017. С. 11.
10

Доказательства, полученные в ходе расследования, имеют для суда такую


же юридическую силу, что и доказательства, собранные в ходе
предварительного расследования3.
Для предварительного следствия установлены следующие сроки (ст. 162
УПК РФ):
Ч. 1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть
закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного
дела.
Ч. 5. В уголовных процессах, расследование которых особенно
затруднено, период предварительного следствия руководителем следственного
органа субъекта Российской Федерации и другим приравненным к нему
руководителем следственного органа, а также их депутатов, может быть
продлен до 12 месяцев2.
Таким образом, предварительное следствие – это особая форма
предварительного расследования, которое проводится по подавляющему
большинству уголовных дел. Взаимодействие органов предварительного
следствия происходит на протяжении всей их деятельности. Помимо указанных
выше конкретных форм и видов взаимодействия следственных органов с
предварительным следствием, существуют общие меры – меры, не
ограниченные конкретными временными рамками. Одна из таких форм
взаимодействия –  совместное планирование3. Скоординированное
планирование следственных и розыскных мероприятий должно охватывать все
этапы расследования преступления.
По итогам второго параграфа можно сделать вывод, что органы
предварительного расследования – это следователи, сотрудники

3
См.: Амирбеков К.И. Баланс полномочий прокурора и руководителя следственного
органа: концептуальный подход / К.И. Амирбеков. 2018. С. 56.
2
См.: Овсянников И.В. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела
II / И.В. Овсяников. 2018. № 4. С. 123-124.
3
См.: Шестакова С.Д. Приоритеты в развитии отечественной уголовно-
процессуальной науки как средства совершенствования уголовно-процессуального
регулирования // С.Д. Шестакова. 2019. № 3. С. 67.
11

соответствующих ведомств, ответственных за расследование уголовных


преступлений. Они пользуются полномочиями, предоставленными им
Уголовно-процессуальным кодексом.
Следователи полностью независимы в уголовных расследованиях. Они
сами собирают доказательства, выносят решение, принимают меры пресечения
в отношении подсудимого и прекращают предварительное следствие.
Процессуальная самостоятельность следователя – неотъемлемая
составная часть правового статуса следователя в уголовном процессе. Согласно
п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь самостоятельно направляет ход
расследования, принимает решение о производстве следственных и иных
процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение
судебного решения или согласия руководителя следственного органа.
Объективная потребность в независимости следователя явилась одной из
основных причин создания в нашей стране единого следственного органа –
Следственного комитета Российской Федерации.
Идея создания комиссии по расследованию как единого органа
предварительного расследования и содержание принципа процессуальной
независимости следователя давно обсуждаются среди ученых.
12

3. ДОЗНАНИЕ КАК ФОРМА РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Дознание — одна из форм предварительного расследования


преступлений (в современной России — наряду с предварительным
следствием, производством неотложных следственных действий и дознанием в
сокращенной форме). Как правило, правонарушения, по которым проводится
дознание, бывают легкой и средней степени тяжести. Согласно УПК РФ, это
преступления, за которые максимальный срок наказания не превышает 5 лет
лишения свободы, хотя эти дела могут быть переданы в виде предварительного
определения по письменному приказу прокурора.
На февраль 2021 года в Приморском крае было зарегистрировано около
пяти тысяч преступлений (см. приложение 3) из которых 1901 преступление –
это преступления небольшой тяжести (см. приложение 4). Из числа
зарегистрированных преступлений небольшой тяжести количество выявленных
лиц составляет около одной тысячи человек (см. приложение 5). Отсюда
следует, что около 900 зарегистрированных преступлений небольшой тяжести
остаются нераскрытыми.
В части первой статьи 40 УПК РФ перечислены органы дознания, к
которым относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-
розыскных мероприятий в соответствии с федеральным законом1;
2) органы Федеральной службы судебных приставов;
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской
Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных
учреждений и гарнизонов;
4)  органы государственного пожарного надзора федеральной
противопожарной службы.
1
Федеральный закон от 12 августа 1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
(или Российская газета. 1995. 18 авг.)
13

Для раскрытия и расследования преступлений необходимо


взаимодействие правоохранительных органов. При этом каждое ведомство
действует своими методами и средствами освещения и расследования
преступлений, поэтому важно использовать их комплексно, всесторонне,
объективно изучать обстоятельства уголовных дел.
Содержание взаимодействия определяется целью. В одних случаях целью
этого может быть успешное проведение отдельной следственной операции, в
других случаях – быстрое получение необходимой информации, третья цель –
поиск и определение местонахождения подозреваемого или обвиняемого с
использованием значимых доказательств, документов.
Таким образом, взаимодействие может быть разовым, краткосрочным или
долгосрочным, например, по всей работе конкретного уголовного дела или
группы дел1.
Правовую основу взаимодействия составляют:
1) Конституция Российской Федерации2;
2) международные договоры Российской Федерации по вопросам
взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;
3) уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской
Федерации;
4) законодательство в сфере оперативно-розыскной и государственной
судебно-экспертной деятельности;
5) нормативные правовые акты Министерства внутренних дел
Российской Федерации и межведомственные нормативные правовые акты3.
Основными задачами взаимодействия следователей со следственным и
судебно-экспертным отделами являются:
1
См.: Вартанов А.Р. Процессуальная самостоятельность следователя: сущность и
значение / А.Р. Вартанов. 2017. С. 145.
2
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г. с изм., одоб. в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Электронный
ресурс: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
04.07.2020
3
См.: Баженов С.В. Законодательная регламентация правового положения прокурора
в досудебных стадиях уголовного процесса / С.В. Баженов. 2018. С. 12.
14

1) раскрытие преступлений;
2) своевременное выявление физических лиц и уголовная
ответственность;
3) всестороннее, полное и объективное расследование уголовных
преступлений;
4) совместные действия по поиску скрытых преступников;
5) Выявление преступлений, борьба с ними и принятие мер по их
предотвращению;
6) Реализация мер по возмещению имущественного вреда, причиненного
гражданам и организациям, независимо от вида собственности, преступными
действиями виновных1.
Принципы взаимодействия включают следующие важные положения или
правила:
- Соответствие совместной деятельности требованиям законодательства.
- Организующая роль во взаимодействии принадлежит следователю, и
инициатива в совместной деятельности, как правило, исходит от него.
- На этапе предварительного рассмотрения материалов о преступлении
оперативный персонал консультируется со следователем и совместно решает,
как будут применяться оперативные материалы2.
- Важнейшим принципом взаимодействия является плановость.
Эффективным является согласование планирования следственных действий и
оперативно-розыскных мероприятий.
- Непрерывность взаимодействия, которая означает, что при наличии
причин и поводов для возбуждения уголовного дела оно не появится до тех
пор, пока не исчезнет потребность во взаимодействии. В наиболее серьезных
случаях оно будет продолжаться на протяжении предварительного и судебного
следствия.

1
См.: Малышева О.А. Досудебное производство в российском уголовном процессе:
проблемы реализации и правового регулирования / О. А. Малышева. М., 2019. С. 341-342.
2
См.: Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков. М., 2016. С. 134.
15

В правоохранительной практике детективы часто обращаются за


помощью в следственные органы в расследовании преступлений. В
большинстве случаев такая помощь оказывается действенной и действенной, а
совместная деятельность детективов и следователей по расследованию
преступлений плодотворна и результативна1.
Основными задачами взаимодействия являются:
1) предупреждение и пресечение преступлений;
2) обеспечение неотложных следственных действий и оперативно-
розыскных мероприятий;
3) полное, всестороннее и объективное расследование преступлений;
4) своевременное изобличение и привлечение к уголовной
ответственности лиц, их совершивших;
5) розыск лиц, скрывшихся от органов предварительного следствия;
обеспечение возмещения вреда, причиненного преступными действиями
виновных лиц.
Совместная деятельность может осуществляться как на стадии
уголовного судопроизводства, так и во время предварительного следствия и
дознания. Взаимодействие между исследователями и следственными органами
принимает разные формы. Форма взаимодействия может быть процессуальной
и регулироваться положениями Уголовно-процессуального закона, а также
может быть непроцессуальной и регулируемой другими нормативными
актами2.
В процессе уголовного расследования процессуальное взаимодействие
между следователями и следственными органами является их координационной
деятельностью и регулируется положениями Уголовно-процессуального
закона.

1
См.: Алексеев И.М. Институт судебных следователей: история, современность и
перспективы / И.М. Алекссев. 2018. № 4. С. 89-90.
2
См.: Стремовский В.А. Предварительное расследование / В.А. Стремовский. М.,
2015. С.9.
16

Под организационным взаимодействием понимается взаимодействие


следователей с правоохранительными органами или сотрудниками службы
(отдела) в соответствии с ведомственными регламентами.
Следует отметить, что степень авторитета участников взаимодействия
зависит от формы взаимодействия. Например, глава МВД, который возглавляет
следственный орган, является интерактивным участником и обязан выполнять
указания следователя в соответствии с положениями уголовного
законодательства.
С другой стороны, начальник ОВД является руководителем учреждения,
один из организаторов учреждения, в некотором смысле, является темой
управления, относящейся к исследователю, и он отчитывается перед
исследователем по организационным вопросам. Поэтому в зависимости от
формы взаимодействия объем полномочий, осуществляемых сторонами во
взаимодействии, может быть разным.
Следователь не вправе поручать следственному органу следственные
действия, которые он должен провести лично: осмотр места происшествия,
допрос подозреваемого по обвинению, назначение экспертизы и т. д., которые
будут руководить направление происшествия. определить или определить
исследование. Проведение таких следственных действий не входит в
компетенцию следственного органа. Следователь не вправе передавать свои
обязанности следственному органу.
Однако на практике существует проблема взаимодействия исследователя
со следственными органами. Наложение на следственный орган
несвойственных ему функций, включая сложные следственные действия,
становится обычным явлением. Сотрудники оперативного подразделения, не
обладающие необходимым уровнем знаний уголовного процесса и
современными доказательствами, проводят данные следственные действия с
17

многочисленными правонарушениями, в связи с чем доказательство


недопустимо1.
Таким образом, по исследованным уголовным делам о разбоях и
грабежах, совершенных молодыми людьми, отдельные указания следственным
органам были даны в 85% случаев, в то время как отдельные указания
выполнялись полностью только 45%, в 15% случаев. В ответах следственных
органов на индивидуальные указания следователей есть явный ответ – на
отдельную расписку внятного ответа дано не было. Кроме того, в ходе
расследования дел было установлено, что ряд следственных действий был
проведен следственными органами без соответствующего указания
следователя. Например, в 25% случаев допрос свидетелей проходил без
указания следователя, в 11% случаев выемка производилась без указания
следователя.
Расследование уголовных производств в Российской Федерации
неразрывно связано с расследованием уголовно-процессуальных институтов
промышленно развитых стран. В прошлом российское уголовное право
находилось под влиянием континентальной модели уголовного правосудия, в
частности Уголовно-процессуального кодекса Германии и Франции. Вместе с
тем уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации также
повлияло на формирование европейского законодательства в этой сфере.
После вступления России в Совет Европы в 1996 году возникла
необходимость привести национальное законодательство в соответствие с
европейскими принципами и стандартами. Поскольку нормы УПК в силу своей
специфики предполагают нарушение основных прав и свобод граждан в этой
сфере, этот процесс имеет особое значение. Демократическая и правовая
системы европейских стран были отточены десятилетиями практики и
представляют особый интерес как предмет исследования, а также как основа
для заимствования европейской законодательной практики и применения

1
См.: Мельников В.Ю. Следователь и дознаватель в уголовном процессе / В. Ю.
Мельников. 2019. С. 546-547.
18

законов в области предупреждения преступности и обеспечения общественной


безопасности1.
В Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве основными
следственными органами являются полицейские силы, которые поддерживают
общественный порядок и расследуют преступления по собственной инициативе
на основании жалоб потерпевших или постановлений суда. Полиция отвечает
за проведение предварительного расследования, задержание и допрос
подозреваемого, потерпевшего или свидетеля, а также за проведение обысков и
сбор доказательств. Обвиняемый и его защитник обязаны представить
доказательства, оправдывающие или смягчающие обвинения обвиняемого,
который начинает расследование в начале судебного разбирательства2.
В отличие от Соединенных Штатов, где есть ряд специальных
преступлений и предварительных расследований, таких как ФБР, федеральная
полиция и прокуратура, в Великобритании нет других органов
предварительного расследования, кроме коронеров.
Англо-саксонская модель уголовного судопроизводства предполагает
применение досудебных мер, позволяющих судьям непосредственно
исследовать доказательства, представленные прокурором, включая обвинение,
послужившее основанием для задержания обвиняемого.
Предварительное следствие в уголовном процессе смешанной и
континентальной моделей характеризуется ведущей ролью прокурора в
следственном процессе при проведении расследования. Следователи судебной
и уголовной полиции обязаны выполнять указания прокуратуры3.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Франции, как
представителям континентальной (смешанной) формы уголовного
судопроизводства, задачи, связанные с проведением предварительных

1
См.: Купрейченко С.В. Защитник на стадии предварительного расследования /
С.В.Купрейченко. М., 2019. С. 34-36.
2
См.: Багмет А.М. К вопросу о процессуальной самостоятельности следователя /
А.М.Багмет. 2018. С. 12-13
3
См.: Сычев, Д.А. Уголовно-процессуальные функции прокурора, осуществляемые в
ходе досудебного производства / Д.А. Сычев. 2017. № 1. С. 43.
19

следственных мероприятий, возложены на следственных судей, которые


представляют собой низший уровень судебных департаментов. В арсенале
следственного судьи, который инициирует следственные действия после того,
как прокурор кончил, имеется обширный арсенал инструментов и методов
получения доказательств.
Следственный судья несет ответственность за проведение следственных
действий, применение принудительных мер уголовного характера и вынесение
постановления о временном задержании.
В результате расследования дела передаются в прокуратуру для контроля,
оценки и принятия решений для передачи в компетентные суды.
Предварительное расследование в Германии включает расследование
правоохранительными органами с участием судьи. Если речь идет об убийстве
или других тяжких преступлениях, участие судьи в следственных действиях
обязательно.
В экстренных случаях ходатайство прокурора для проведения
следственных действий судьей не требуется. Кроме того, судьи могут
принимать решение об аресте задержанных на основании их допроса. После
завершения следствия и вынесения обвинительного заключения состоится
судебное заседание1.
Австрийское уголовно-процессуальное законодательство
предусматривает два этапа предварительного уголовного производства:
предварительное следствие и возбуждение уголовного дела. Предварительное
следствие проводится для определения наличия оснований для привлечения
подозреваемого к уголовной ответственности.
Следствие находится под контролем прокуратуры. Расследования
проводятся районными судами и следственными судьями от имени
прокуратуры. При наличии достаточных оснований для возбуждения

1
См.: Темираев О.П. Процессуальные полномочия следователя-криминалиста / О.П.
Темираев. М., 2018. № 18. С. 27-28.
20

уголовного дела предварительное следствие проводится по постановлению


прокурора2.
Предварительное расследование в Австрии – это по сути предварительное
расследование, которое включает в себя рассмотрение обвинительного
заключения, полное выяснение обстоятельств дела, создание условий для
привлечения лиц в качестве обвиняемых и изучение доказательной базы в ходе
разбирательства.
Предварительная экспертиза поручается непосредственно следственному
судье. По окончании следствия судья направляет материалы предварительного
следствия прокурору.
В течение 14 дней прокурор обязан подготовить обвинительное
заключение и направить его следственному судье или вернуть материалы для
дальнейшего расследования, если нет оснований для уголовного
преследования. Споры между следственными судьями и прокурорами
разрешаются в совещательной палате.
В соответствии с вышеизложенным можно сделать вывод, что
взаимодействие между следователями при расследовании и расследовании
преступной деятельности и другими внутренними органами и ведомствами
представляет собой сложный процесс выявления и расследования преступных
действий, основанный на законах и постановлениях.
На основе анализируемых стран, таких как: Франция, Австрия, Германия,
Россия, США и Великобритания, можно сделать вывод о том, что стадии
предварительного расследования везде разные, но имеют схожую цель – выдать
предварительный результат расследования перед судом.

 См.: Цветков Ю.А. Досудебное производство в ожидании современной доктрины /


2

Ю.А.Цветков // Уголовный процесс. 2019. № 5. С. 341.


21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предварительное расследование – это второй этап уголовного


судопроизводства, то есть этап на котором решается судьба обвиняемого. Она
зависит от того, насколько тщательно и точно, в соответствии с законом,
проводятся все следственные действия, поскольку по результатам
предварительного следствия составляется обвинительное заключение, в
котором отражены все результаты проведенного расследования, работа
следственных органов и следователей.
Из уголовно-процессуального законодательства следует, что
предварительное следствие является частью своего рода предварительного
производства.
По большинству уголовных дел проводится предварительное следствие,
что является основной формой досудебного определения преступлений в суде.
Его суть заключается в обнаружении и определении вещественно-уголовных
доказательств. Когда все эти обстоятельства доказаны, преступление раскрыто.
Обязательным условием раскрытия целостности преступления является
наличие необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих
преступление, вину преступника, характер и мотив преступления, а также
характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и обстоятельства,
вызвавшие преступление.
Полное раскрытие преступлений обеспечивает надлежащее рассмотрение
уголовных дел в суде, вынесение справедливого судебного решения и
определение наказания, соразмерного виновности подсудимого.
22

Как правило, рассмотрение уголовных дел в суде невозможно без


выяснения всех обстоятельств, которые необходимо доказать на стадии
предварительного расследования. Из – за особой организации судебной
системы суды не могут активно и целенаправленно участвовать в сборе
доказательств и выявлении преступников. Предпосылки создаются во время
предварительного осмотра. Эта стадия называется «Предварительное
расследование», что указывает на то, что заключение предварительного
расследования будет результатом предварительного расследования в будущем в
рамках какой – либо процедуры.
На основании проанализированных стран, таких как Франция, Австрия,
Германия, Россия, США и Великобритания, можно сделать вывод, что стадии
предварительного расследования везде разные, но имеют схожую цель – выдать
предварительный результат для рассмотрения уголовного дела в суде.
Важно отметить, что доработка такого уголовно-процессуального
института как предварительное следствие продолжается и совершенствуется.
Такая ситуация объясняется развитием уголовного и уголовно-процессуального
законодательства.
23

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. с изм., одоб. в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020) Электронный ресурс: Официальный интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18
декабря 2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
2001. № 52. (Ч.1). Ст. 4921 (с измен. и доп. на 08 декабря 2020 г.).
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации.
1995. № 33. Ст. 3349. (или Российская газета. 1995. 18 авг.).

Монографии, учебники, учебные пособия


4. Алексеев И.М. Институт судебных следователей: история,
современность и перспективы / И.М. Алекссев. 2018. № 4. С. 451.
5. Амирбеков К.И. Баланс полномочий прокурора и руководителя
следственного органа: концептуальный подход / К.И. Амирбеков. 2018. С. 218.
6. Амирбеков К.И. Концепция о функциях следственного судьи / К.И.
Амирбеков. 2018. С. 301.
7. Багмет А.М. К вопросу о процессуальной самостоятельности
следователя / А.М. Багмет. 2018. С. 122
8. Баженов С.В. Законодательная регламентация правового положения
прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса / С.В. Баженов. 2018.
С.123
9. Буланова Н.В. Принципы, предмет, объект и пределы
прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и
органов предварительного следствия / Н.В. Буланова. 2018. С. 343.
24

10. Вартанов А.Р. Проблемы процессуальной самостоятельности


следователя по УПК РФ /А.Р. Вартанов. Краснодар, 2017. С. 23.
11. Вартанов А.Р. Процессуальная самостоятельность следователя:
сущность и значение / А.Р. Вартанов. 2017. С. 1653.
12. Купрейченко С.В. Защитник на стадии предварительного
расследования / С.В. Купрейченко. М.: 2019. С. 184.
13. Кругликов А.П. Проблемы процессуальных отношений прокурора
со следователем и руководителем следственного органа / А.П. Кругликов.
2018. С.304.
14. Малышева О.А. Досудебное производство в российском уголовном
процессе: проблемы реализации и правового регулирования / О.А. Малышева.
М., 2019. С. 454.
15. Мельников В.Ю. Следователь и дознаватель в уголовном процессе /
В.Ю. Мельников. 2019. С. 765.
16. Овсянников, И.В. Прокурорский надзор в стадии возбуждения
уголовного дела II / И. В. Овсяников. – 2018. – № 4(30). – с. 224
17. Пупцева А.В. Проблемные вопросы взаимодействия следователя с
органом дознания при раскрытии и расследовании преступлений / А.В.
Пупцева, А.П. Большаков. 2018. С. 356.
18. Рассел Д. Предварительное расследование / Д. Рассел. М.: 2016.
С.194
19. Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков. М.,
2016. С. 208.
20. Стремовский В.А. Предварительное расследование / В.А.
Стремовский. М., 2015. С. 132.
21. Сычев Д.А. Уголовно-процессуальные функции прокурора,
осуществляемые в ходе досудебного производства / Д.А. Сычев. 2017. № 1.
С.98.
22. Темираев О.П. Процессуальные полномочия следователя-
криминалиста / О.П. Темираев. М.: 2018. № 18. С. 250.
25

23. Тишков С.А. Проблемы организации взаимодействия на


первоначальном этапе расследования преступлений / С.А. Тишков. 2018. С.
132.
24. Цветков Ю.А. Досудебное производство в ожидании современной
доктрины / Ю.А. Цветков // Уголовный процесс. 2019. № 5. С. 451.
25. Шестакова С.Д. Приоритеты в развитии отечественной уголовно-
процессуальной науки как средства совершенствования уголовно-
процессуального регулирования / С.Д. Шестакова. 2019. № 3. С. 290.
26. Чашин А.Н. Возбуждение уголовного дела, приостановление,
возобновление и окончание предварительного расследования / А.Н. Чашин. -
М.: Дело и сервис, 2016. С. 898.
26

Приложение 1
27

Приложение 2
28

Приложение 3
29

Приложение 4
30

Приложение 5