Дело № 2-3095/2016 16 ноября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой И.В. к

закрытому акционерному обществу «Петроэлектросбыт» о нарушении прав потребителя на
получение ответа на обращение,

установил:

Федорова И.В. обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу (далее -

ЗАО) «Петроэлектросбыт» о нарушении прав потребителя на получение ответа на обращение.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником
комнаты в коммунальной квартире №, расположенной по адресу:
<адрес>. Кроме того, она является потребителем услуги «электроснабжение жилого
помещения», которую оказывает ответчик. ДД.ММ.ГГГГ она направила в ЗАО
«Петроэлектросбыт» обращение, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с запросом о
правильности начисления размера платы, перерасчете платы, претензии по качеству и
содержанию расчета стоимости услуг, однако до настоящего времени ответ на данное обращение
она не получала. Полагала, что бездействием ответчика нарушены ее права, как потребителя,
установленные подпунктами «д», «к» пункта 31, подпунктами «б», «г» пункта 33 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, а также пунктом 4 статьи 29 Конституции
Российской Федерации. Просила суд признать незаконным бездействие ЗАО
«Петроэлектросбыт», выразившееся в ненаправлении в установленный срок ей ответа на
обращение, непредоставлении сведений, обязать ответчика дать ответ на указанное обращение.

В судебном заседании представитель истца от части исковых требований отказался в

части обязания ответчика дать ответ на обращение в связи с его получением истцом
ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в данной части прекращено определением суда от
ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержал, просил их удовлетворить; факт
получения ответа на обращение, представленное в материалы дела, с нарушением срока на ответ,
подтвердил.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, суду
пояснив, что электроснабжение квартиры истицы осуществляется ответчиком надлежащим
образом, претензий к качеству, безопасности, иным потребительским свойствам поставляемой
электроэнергии истец не имеет, а требование о подготовке ответа на письменное обращение
потребителя не связано с качеством товара (услуги) или нарушением срока его поставки
(оказания услуги), таким образом, спорные правоотношения не входят в предмет регулирования
Закона «О защите потребителей». Кроме того, полагала, что ЗАО «Петроэлектросбыт» не
является одним из субъектов, перечисленных в КАС РФ, действия (бездействие) которых может
быть обжаловано в судебном порядке, в связи с чем заявленные истцом требования не подлежат
разрешению в порядке гражданского или административного судопроизводства.
Дополнительно указал, что на ЗАО «Петроэлектросбыт» не распространяются положения
Федерального закона от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан»,
поскольку ответчик не является организацией, осуществляющей публично-значимые функции,
то есть организацией, созданной публичным образованием в целях реализации части полномочий
органов государственной или муниципальной власти, на которую законодательно возложена
обязанность по реализации конкретных публично-значимых функций. Кроме того, потребитель
не лишен возможности обратиться в ЗАО «Петроэлектросбыт» по телефону информационно-
справочной службы или в пункт потребителя в целях оперативного получения необходимой
информации.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является потребителем услуги «электроснабжение

жилого помещения», которую оказывает ЗАО «Петроэлектросбыт» по адресу:
<адрес>, что подтверждается квитанциями на оплату услуг и не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Фёдорова И.В. направила в ЗАО «Петроэлектросбыт» обращение, в котором

просила разъяснить порядок оплаты услуги в связи неправильным расчетом стоимости услуги и
произвести перерасчет в связи с наличием претензий по расчету стоимости услуг.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, обращение Фёдоровой
И.В. было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Стороной ответчика в материалы дела был представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №,
подготовленный начальником юридического отдела ЗАО «Петроэлектросбыт» по результатам
рассмотрения обращения Фёдоровой И.В.

Заявляя настоящие исковые требования, Фёдорова И.В. ссылается на то, что

бездействием ответчика, выразившимся в ненаправлении в её адрес ответа на обращение,
нарушены ее права как потребителя услуги.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы

за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,
определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также
правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом
собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №
354 (далее - Правила), Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных
договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и
обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель

(исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и
достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их
правильного выбора. Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 «О
дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации» деятельность в том числе
организаций и предприятий осуществляется на принципах информационной открытости, что
выражается в том числе в доступности для граждан информации, представляющей
общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно подпункту «к» пункта 31 Правил исполнитель (юридическое лицо независимо

от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие
потребителю коммунальные услуги), обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений,
требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет
сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня
получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Обязанности исполнителя, указанной в подпункте «к» пункта 31 настоящих Правил

корреспондирует право потребителя, предусмотренное подпунктом «г» пункта 33 Правил,
получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в
соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего
положения о предоставлении коммунальных услуг.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств направления ответа на обращение
Фёдоровой И.В. в срок, предусмотренный подпунктом «к» пункта 31 Правил, «г» пункта 33
Правил, суд полагает исковое требование о признании незаконным бездействия ЗАО
«Петроэлектросбыт», выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок ответа на
обращение, предоставлении информации обоснованным, в связи с чем оно подлежит
удовлетворению.

В целях единообразия судебной практики суд принимает во внимание аналогичную

правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по гражданским делам
Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по спору между теми же лицами по
аналогичным основаниям и предмету иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федоровой И.В. к закрытому акционерному обществу

«Петроэлектросбыт» о нарушении прав потребителя на получение ответа на обращение
удовлетворить.
Признать бездействие закрытого акционерного общества «Петроэлектросбыт»,
выразившееся в несвоевременном направлении ответа на обращение Федоровой И.В. от
ДД.ММ.ГГГГ, непредоставлении истребованных сведений, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский

районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента изготовления решения в
окончательной форме.

Судья А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ